4to medio2

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IV medio

Historia y Ciencias Sociales

Gonzalo Álvarezprofesor de historia y geografía • licenciatura en educación

universidad metropolitana de ciencias de la educación

MaCarena BaraHonageógrafa pontificia universidad católica de chile

magister en urBanismo universidad de chile

TeXTo Para el eSTUDIanTe



HISTorIa y CIenCIaS SoCIaleSIv año MeDIo

Un ProyeCTo De eMPreSaeDITora zIG-zaG S.a.

Gt Grmó ocigui

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I.S.B.N.: 978-956-12-2115-4

1ª edición, noviembre de 2010

Nº de ejemplares: 120.600

© 2010 por Empresa Editora Zig-Zag, S.A.

Inscripción Nº 194.608. Santiago de Chile.

Derechos exclusivos de edición reservados por

Empresa Editora Zig-Zag, S.A.

Editado por Empresa Editora Zig-Zag, S.A.

Los Conquistadores 1700. Piso 10. Providencia.

Teléono 8107400. Fax 8107455.

E-mail:[email protected]

Santiago de Chile.

El presente libro no puede ser reproducido ni

en todo ni en parte, ni archivado ni transmitido

por ningún medio mecánico, ni electrónico, de

grabación, CD-Rom, otocopia, microflmación

u otra orma de reproducción, sin la autorización

escrita de su editor.

Impreso por RR Donnelley.

Antonio Escobar Williams 590. Cerrillos.

Santiago de Chile.



Índice de contenidos

3

10 Unidad 1: El siglo XX

Capítulo 1

12 Los primeros 50 años 14 • LaPrimeraGuerraMundial 21 • LaRevoluciónrusa 25 • Cambiossocialesyculturalesdeentreguerras 27 • LaGranDepresióndelaeconomíacapitalista 29 • Lostotalitarismos 37 • LaSegundaGuerraMundial

46 Síntesis

47 Evaluación de proceso

Capítulo 2

48 La segunda mitad del siglo XX 50 • LaGuerraFría 65 • DescolonizacióndelTercerMundo 72 • Cambiossocialesyculturalestrasla SegundaGuerraMundial 77 • Luchaporlosderechoscivilesdela poblaciónafroamericanaenEEUU. 79 • Manifestacionesestudiantilesenladécadade1960 81 • Crisisdelpetróleode1973

85 • ElndelaGuerraFría88 Síntesis


Capítulo 3

90 Fin del siglo XX: inicio de una nueva era 92 • ElndelaUniónSoviética 94 • Cambioseconómicosdenesdesiglo 99 • Nuevoescenariopolíticomundial103 • Lastransformacionessociales105 • Losenfrentamientosarmadosenel nuevoordeninternacional

110 Síntesis111 Evaluación de proceso

112 Taller de aplicación

114 Estrategias de evaluación

116 Evaluación de la Unidad



120 Unidad 2: Un mundo globalizado

Capítulo 1

122 Regiones del mundo 124 • Laregióncomoconcepto 126 • Regionesdelmundo

142 Síntesis


Capítulo 2

144 Las dos caras de la globalización 146 • Laglobalización:conceptoyorigen 148 • Elmercadoglobalenlaactualidad 152 • Latransnacionalizacióndelaproducciónydelcapital 159 • Lasociedaddelainformación 162 • Lasociedadactual 167 • ProblemasmedioambientalesenlaEraglobal 171 • Losdesafíosdelagobernabilidadglobal 178 • Fracturasdelaglobalización

186 Síntesis


Capítulo 3

188 Chile en un mundo global 190 • PolíticaexteriordeChile 200 • ChileyAméricaLatina 203 • ParticipacióndeChileenoperacionesdepaz 205 • ParticipacióndeChileentemasglobales

208 Síntesis


210 Taller de aplicación

212 Estrategias de evaluación

214 Evaluación de la Unidad

Índice de contenidos

4



218 Unidad 3: América Latina contemporánea

Capítulo 1

220 El espacio geográco 222 • ElconceptodeAméricaLatina 223 • Dimensiónnaturaldelespaciogeográco 224 • Laformacióndelcontinenteydelosgrandes relieveslatinoamericanos 230 • DiversidadclimáticaenAméricaLatina 233 • LosgrandessistemashidrográcosdeAméricaLatina 235 • Losriesgosnaturalesdelaregión

238 • Desafíosmedioambientalesdelaregión240 Síntesis241 Evaluación de proceso

Capítulo 2

242 Dimensiones humana y económica del espaciolatinoamericano

244 • Unapoblacióndiversa 252 • ProcesodeurbanizaciónenAméricaLatina 255 • Laeconomíadelaregión

270 Síntesis


Capítulo 3

272 América Latina: continuidad y cambio 274 • RelacionesdeEstadosUnidosconAméricaLatina 278 • Populismosydemocratizacióndelasociedad 282 • LaRevolucióncubanaysuinuenciaenlos movimientosrevolucionariosdelaregión 284 • GobiernosmilitaresenAméricaLatina 287 • Larecuperacióndelademocracia 289 • AméricaLatinaenelmundoglobal 291 • MovimientosindigenistasenAméricaLatina

294 Síntesis295 Evaluación de proceso

296 Taller de aplicación298 Estrategias de evaluación300 Evaluación de la Unidad

304 Índice temático310 Solucionario311 Bibliograía

5



10IV Medio / His toria y Ciencias Sociales

El siglo XXAntecedentes históricos del actual orden mundialEn esta Unidad te invitamos a estudiar los principales procesos y acontecimientos quetuvieron lugar en el siglo pasado, un siglo marcado por un gran desarrollo científcoy tecnológico, que modifcó estilos de vida, pautas culturales y creencias de millonesde personas a lo largo del planeta. En fn, revisaremos una centuria que supo lo queueron los totalitarismos, la guerra total, los genocidios y la bomba atómica.La línea de tiempo muestra algunos de los hitos más importantes ocurridos durante eldenominado “siglo corto”, de acuerdo con la expresión del historiador Eric Hobsbawn,según el cual, este tendría su inicio a fnes de la Primera Guerra Mundial y su términose produciría con la crisis de los socialismos reales y la caída del muro de Berlín.

1900 19501940193019201910

Paz armada

PrimeraySegunda GuerrasMundiales

PeríodoEntreguerra

Revolución rusa

Totalitarismos

1Una película Un libroUna página web

11Unidad 1: El siglo XX

2000199019801970

GuerraFría

Nuevoorden internacional

Cambiosculturales

Implantación del Neoliberalismo

CortosigloXX (según elhistoriador Eric Hobsbawn)

Forrest Gump Robert Zemeckis,EE.UU.1994

“Forrest Gump es la historia de unsimpleytierno personajecuyo

demoledor sentido común,y la

aplicación de los más sencillos valores y conceptos vitales,le

permiten vivir insospechadas y

divertidas peripecias.En forma paralela,lanarraciónvahaciendo un recorrido por la historia re-

ciente de Estados Unidos y,por ende,del mundo,considerando que la vida del personaje se

desarrolla principalmente en el marco de la Guerra Fría.

Es una original comedia llena de

encanto y de excelente factura que obtuvo un gran éxito de

crítica y público”.Fuente: http://wvw.nacion.com/

teleguia/2006/octubre/01/cine.html

Historia del siglo XX,(1914-1991 Época de

extremos) Eric Hobsbawm,Barcelona:

Crítica,1995

Eric Hobsbawm identifica y des-cribe detenidamente el periodo

1914-1991, al cual llama «elcorto siglo veinte»,como unaetapa histórica coherente en

sí misma.

El siglo corto es segmentado enperíodos asociados a metáforas:

La “ Era de las catástrofes”de1914-1945, la “ Edad de oro”de 1945 a 1973 y el “ Derrum-

bamiento”de 1973-1991.

En el texto se hace un recorridobastante completo de los mo-

vimientos políticos,culturales,económicos y científicos funda-mentales del siglo,de los cuales,

quizá el más importante hayasido la enorme transformaciónprovocada por el desarrol lo

económico de los años 50 y 60debido al cual,por primera vezen la historia,la mayor parte

de la población mundial viveen ciudades y de actividadesque poco tienen que ver con la

agricultura y la ganadería.

www.historiasiglo20.org

Página Web de origen español,

que tiene como destinatariosa profesores y alumnos deeducación media.

Presenta una estructura crono-lógica que se organiza y centraen procesos como la unidad

europea a lo largo del siglo XX,lalucha por los derechos políticosde las mujeres y las relaciones

internacionales a lo largo delsiglo,entre otros.

Se complementa con un di-

rectorio especializado de sitiosweb de temas históricos,cuyaspáginas son comentadas y

analizadas.

C a p í t u l o

1

20IVMedio / HistoriayCienciasSociales

El espacio geográfcoLoscontenidos de este capítulo te permitirán desarrollaralgunashabilidades necesariaspara:

IdentIfIcar| caracterIzar| conocer

• Lasimplicacionesquepresenta el

conceptode“AméricaLatina”.

• La geograía ísica de AméricaLatina, distinguiendo climas, re-lieve, diversidad de paisajes ydesaíosmedioambientales.

• Losgrandessistemashidrográfcosdelaregión.

• Losriesgosnaturalesmásrecuen-

tesdela región.

UbIcar| analIzar

• Espacialmente las principales

ormasderelievee hidrograíade

AméricaLatina.• Espacialmentelos principalescli-

masquesedanenlaregión.

• Esquemasytextos inormativos.

• Inograíase ilustraciones.

evalUar| valorar

• Lanecesidaddeprotegerelmedio-

ambiente.

• Ladiversidadgeográfca yde pai-sajesdela región.

• Lavariedad derecursosnaturalesdelaregiónylanecesidaddeundesarrollosostenible.

S el va am az ón ic a. A lt ip la no c hi le no , pe ru an o y bo li vi an o. P am pa de l Rí o de L a P la ta .

1Unidad

3Unidad

Unidad3: AméricaLatinacontemporánea221

evaluación diagnóstica

• ¿Qué sabemos de la geograía de América Latina? Sabemos,porejemplo,que es una región dondeviven más de 550 millones de personas,que sueñan,trabajan,crean y conviven bajo un universode climas diversos,relieves audaces,ríos que atraviesan distintos paisajes y culturas, y recursosnaturalesqueentregansustentoalapoblaciónyconstituyenlabase desusactividadeseconómicas.Observa la siguiente imagen,lee elpoema de Neruda,y responde las preguntas.

AmorAmérica

Antes delapelucaylacasacaueron los ríos,ríos arteriales:ueron las cordilleras,en cuyaonda raídaelcóndor o lanieve parecían inmóviles:uelahumedad y laespesura,eltrueno sin nombretodavía,las pampas planetarias.Elhombretierraue,vasija,párpado delbarro trémulo,ormadelaarcilla,uecántaro caribe,piedra chibcha,copaimperial o sílicearaucana.Tierno y sangriento ue, pero en la empu-ñaduraesu armadecristalhumedecido,

las iniciales dela tierraestaban escritas.Nadiepudo recordarlas después:el viento las olvidó,elidiomadelaguaueenterrado, las claves seperdierono seinundaron desilencio o sangre.No seperdió lavida,hermanos pastorales.ero como unarosa salvaje

cayó unagotarojaen laespesurayseapagó unalámparadetierra.Yo estoyaquíparacontarlahistoria.

esdelapazdelbúalo hastalas azotadas arenas elatierrafnal,en las espumas

acumuladas dela luzantártica,ypor las madrigueras despeñadas delasombríapazvenezolana,tebusqué,padremío, joven guerrero detiniebla ycobre,

h tú,planta nupcial,cabellera indomable,madrecaimán, metálicapaloma”.

Fuente: PabloNeruda. Fragmento Canto General .Barcelona: Ediciones deBolsillo, 2003.

1. ¿QuéaspectosdelserlatinoamericanodestacaNerudaensupoema?¿Quéterritoriosrepresenta?¿A qué proceso de la historia delcontinente se refere?

2. ¿Qué elementos de la identidad latinoamericana se pueden observaren la ilustración? ¿Quéactividades de la región aparecen representadas?

Fuente: Pérez, A. eIsrael, P. América Despierta . Serigrafía, Santiago, 1972.

Estructura gráfca del textoInicio de UnidadDoble página destinada a entregar una síntesis

de los contenidos a estudiar. Se presenta a travésde un texto breve e imágenes alusivas al temay época en estudio. Se incorpora, según perti-nencia, una línea de tiempo como organizadortemporal de dichos contenidos. Además, se en-tregan recursos en ormatos diversos: web, ciney libro, orientados a complementar y enriquecerlos aprendizajes de la Unidad.

Desarrollo de los contenidosA lo largo del Texto, se van presentando los dierentes contenidos de manera articulada,a través de diversos recursos: relato central, uentes historiográcas, mapas, grácos,esquemas, tablas estadísticas, entre otros. En el apartado lateral podrás encontrar diversassecciones, como: Reexiona, en la cual te invitamos a aplicar, debatir y refexionar sobrelos contenidos tratados en el relato central. Inormación complementaria, con datosadicionales en relación al tema en estudio; y Análisis de recursos diversos: uentes

históricas, mapas, caricaturas, etc., donde podrás adquirir de manera paulatina habi-lidades en la lectura e interpretación de recursos. Por último, toda vez que aparece unnuevo concepto en el relato central, se reuerza con un comentario sobre su signicadoal costado del párrao que lo alude, en la sección Vocabulario.

Inicio de capítuloPara cada capítulo se describen los aprendiza-

jes que lograrás desarrollar, y una evaluacióndiagnóstica, destinada a establecer tus cono-cimientos previos, respecto de los contenidosa tratar.


C a p í t u l o

3

Chile y América Latina¿Cómovemos los chilenos alos latinoamericanos?En elaño 2008,el Insti-tutodeEstudios Internacionales delaUniversidaddeChilellevóacabounestudiode opiniónpúblicasobre lapercepción quelos chilenos teníansobrelapolíticaexteriordelpaís,llamado“ hile,las Américas yel Mundo”.EnrelaciónaAmérica Latina,algunos delos resultados delmencionadoinormeueronlos siguientes:

• ositivapercepcióndeunrolactivodeChileenla región:laampliama-yoríadelos chilenos consideraqueChiledebe participaractivamenteenlaregión.Sinembargo,elrolqueel país debecumplirenestaparticipaciónes menos claro,ya queigual porcentajedeencuestados señalaque lomásconvenienteparaChilees tenerunaparticipaciónactivay deliderazgo(45%),mientras otroporcentajesimilar(44%) piensaqueChile debejugar unrolde rimusinter pares.

• Importanciadelospaísesen laregión:enlos últimosdiezaños,losentrevis-tadospercibenqueChile,Brasil yVenezuelahansido lospaísescon mayor infuenciaenAméricaLatina.Chilerecibeun22%delasmenciones,seguidoporBrasil(20%)y Venezuela(19%).Respectoalas preerenciasqueChiledeberíateneren susrelacionesconotros paísesdela región,laopinión pú-licaleotorgaa Méxicoun55%en lamención,porsobreArgentina(47%),

Perú(30%)y Bolivia(30%).Sinembargo,la apuestatradicionalporBrasilsemantiene,ya queobtieneun 61%de lasmenciones.

• aísesconfictivosenla región:loschilenospercibenquelospaísesquehangeneradomásconfictosenlosúltimosdiezañosenAméricaLatinasonColombia(24%), Venezuela(22%),Bolivia(16%)y Perú(15%).Los

aísesmenosconfictivoshan sidoBrasil(2%), Chile(1%),Ecuador(1%)yGuatemala(1%).En unavisiónde corteprospectivo,Venezuelaesperci-bidacomoel paísquegenerarámás confictosenlaregión (27%)durantelapróximadécada.

Fuente:U.deChile,InstitutodeEstudiosInternacionales.Chile,lasAméricasyelMundo.Opiniónpúblicaypolíticaexterior2008.www.iei.uchile.cl/extension/.../Chile-lasAmericas-%20y-el-Mundo.pdf

Desde1990unode losobjetivosprioritariosdelapolíticainternacionalpromo-vidaporel EstadodeChilehasido lade omentarlainserciónenLatinoaméricaycontribuiral ortalecimientodelaintegración regional.Duranteel gobiernomilitardirigidopor AugustoPinochet,nuestro país habíasido prácticamenteaisladodelconciertointernacional,ysu relaciónconAméricaLatinanoueunaexcepción,especialmenteen ladécada de1980,cuando granparte delosaíses delaregión comenzabanprocesos dedemocratización.

Además,las políticas emprendidas porel régimenmilitarno considerabandemaneraespecialsu inserciónenla regiónypresentabanproundas dierenciasconlas políticas dela mayoríade los países vecinos.Por ejemplo,en elaño1976Chileabandonabael PactoAndino,entidad multilateralintegradapor

erú,Bolivia,Ecuadory Colombia,yaqueel modeloeconómicoasumidopor elrégimen militarno eracompatible conlos objetivos deesta organizaciónmultilateralregional.

elmismo modo,los confictos limítroes queChile tuvocon Argentinaen1978, roducto deldesacuerdo en torno alasoberanía sobrelas islasLenox,

InformacI ncomplementarIa

ej m s-chiEl Eje Mercosur-Chile engloba los

stados más industrializados delrasil,todo Uruguay y el corredor

centralBuenosAires-SantiagodeChile.En este espacio se general70%de laactividadeconómica

suramericana.La gran mayoríael comercio desde y hacia

Suramérica tienen como origen

o destino la región del Eje.Esta zona de gran dinamismocuenta conuna poblaciónde 125millones de habitantes.

VocabularIo

•Primus inter pares:expre-sión en latín que se refere aalguien que destaca entre susiguales.

EjeMercosur-Chile

Archivoeditorial.

6




C i e r r e

d e l C a p í t u l o

3

Síntesis Capítulo 3

América Latina en la segunda mitad del siglo XX

PoPuLismo

Caudillismo, fomento a la in-dustria, alianzas interclases,nacionalismos

•México: Lázaro Cárdenas

•Brasil: Getulio Vargas

Argentina: Domingo Perón

• Desarrollo de ideas marxis-tas

1959Triunfo elaRevolucióncubana

• Desarrollo del “Guevarismo”en la región

sociALismo

Polarización social y política,golpesdeEstado

• Represión política

• Violaciones a los DD.HH.

• Transformaciones económi-cas

ictADictict urAs miLitAitit res

Desafíosen elmundoglobal

• Apertura comercial

• Integración regional travése los TLC

• Conictos con pueblos origi-narios

DemocrAciA

• Dependencia económica,política cultural de EE.UU.

•Nuevos vínculos c Europa

• Presenciademultinacionalesextranjeras

reLAciones coneL

munDo

nidad3: AméricaLatinacontemporánea295

3Unidad

Evaluación de proceso

I. A co nt in ua ci ón se pr es e t l i l i c t c i i to c on ce pt os v in cu la do s c l i t i i c L t i l i l . l c ci cuno de ellos y rel aci ón l c l í c , l c , x l icel acontecimiento o coc t .

• Gobierno de Juan Doming

• T riunforevolucionario e

• Realización de reformas ne li ral s

• G o lp emilitar en 1964

• Gobierno de Lázaro Cárdenas

• Dictadura de Alfredo Stroessn r

• MovimientoTupamaro

• Construcción de un canal

• Fuerte dependencia de Esta s

• Populismo o neopopulism

• Guerra ivil 1960-1996

• Anexión a EE.UU.

• Implementación de Reforma

• Revolución Sandinista

• Movimiento cocalero

• Guerrilla de las FARC

eviso mi aprendizaje

Completa este cuadro relacion

Síntesis y evaluación de capítuloTodos los capítulos terminan con una síntesis, la cual sepresenta en orma de esquema, con el objeto de destacarlos conceptos más importantes estudiados y las relacionesque existen entre ellos. En la evaluación nal se propo-nen tareas dirigidas a trabajar los conceptos, recursos ytécnicas procedimentales desarrolladas.

Páginas de cierre de Unidad

Ter e Doble página que se presenta al nal de cada Unidad,donde podrás proundizar en algunos contenidosrelevantes, mediante la utilización y aplicación dediversos recursos.

Evu e UCorresponde a dos páginas, con preguntas de selec-ción múltiple que te ayudarán a desarrollar estrategiasPSU, y conocer el estado de tus aprendizajes, respectode los contenidos trabajados en la Unidad.

Estrategias de evaluaciónSección que se presenta al nal de cadaUnidad, que entrega estrategias sencillaspara enrentar cierto tipo de preguntas ycontenidos y mejorar tu rendimiento.

ActividadesSe presentan distintas actividades, en la medida que se avanzaen el tratamiento de los contenidos. En ellas se promueve eldesarrollo de diversas habilidades como: aplicación, relación,comparación, valoración, refexión. También se promueve laindagación e investigación sobre temas puntuales.Evaluación de proceso: En casi todos los capítulos, segúnpertinencia, se presenta esta evaluación, que está orientada aque puedas medir y autoevaluar el estado de tus aprendizajes.

1Unidad

2Unidad

Unidad2: Unmundoglobalizado77

El rol de las ONGs

¿Quétienen en común elHogar deCristo, Océana, Greenpeace, AmnistíaInter-nacional, laAgrupación de Familiares deDetenidos Desaparecidos, Médicos sinFronteras y Aukin Mapu?

Fundamentalmenteuna característica:son Organizaciones No Gubernamentales(ONGs). Es decir, organizaciones quesurgen desdelas bases, sin relación con los

artidos políticos o los aparatos delEstado. Su trabajo seorientaa laconstruccióndeuna sociedad más justa. No persiguen fnes delucro y semovilizan en temasdeinterés público.

as ONGs, surgidas dela sociedad civil, son espacios decreación einnovaciónpermanentes, y trabajan en diversas áreas:inancia, derechos dela mujer, medio-ambiente, derechos humanos, empleo, educación, seguridad ciudadana, juventud,obreza, consumo dedrogas, pueblos indígenas, salud, calidad dela educación y

derechos laborales, entreotros.

ueden uncionara nivel nacional, regional o tener proyeccióninternacional, yse fnancian a través de donacionesde privadas, aportesciudadanos y ondospúblicos.

lgran avancede las tecnologías delas comunicaciones hasido un actorque hacontribuido enormementea su desarrollo y expansión, alpunto dequealgunas deellas operan como verdaderas redes multinacionales que aprovechan lainstanta-neidad delas comunicaciones paradara conocersu trabajo y sus propuestas.

Actividadde comparaciónde algunasONGs

Lee lossiguientestextosy, a partir de ellosy tus conocimientos, responde laspreguntasque se planetanposteriormente.

1. ¿Porqué las tres instituciones que se presentan son ONGs?2. Señala tres elementos comunes y tres diferencias entre ellas.3. ¿Crees que son necesarias las ONGs en elmundo actual? ¿Se fortalece la participación ciudadana y la vida

democrática de un país con la presencia de estas organizaciones? Fundamenta tu respuesta.

VoluntariosdelHogardeCristotrabajando en«Untecho paraChile»,unadelastantasobras

sociales de esta entidad.

NombreONG:Médicos sinFronteras

Paísdeorigen: Francia

Ámbitodeacción: internacional

Objetivo•Asistencia médica a poblaciones en

situación precaria y a las víctimas deconictos, hambrunas y catástrofesde origennatural.

NombreONG:Amnistía Internacional

Paísdeorigen: Inglaterra

Ámbitodeacción: internacional

Objetivo•Promover la defensa de los erechos

Humanos.

NombreONG:Hogarde Cristo

Paísdeorigen: Chile

Ámbitodeacción: nacional

Objetivos•Promoverel cambio ocialde cuerdo

alasenseñanzasdeCristoydesufun-

dadorSanAlbertoHurtado,atravésdediversos programas de acción social.

•Crear un lugar de cogida arapersonas que vivenen situacióndeextrema pobreza.


Cierre de la Unidad

Estrategias de evaluaciónAnálisis e interpretación de imágenesEstaspuedenutilizarseparael desarrollodeactividadesdeaprendizajey paraactividadesdeevaluación.Presentamosdos imágenestrabajadasen laUnidad, cuyoanálisis esorientado másabajo.Puedeutilizar estasmismas estrategiaspara trabajarotros recursossimilares.

Imagen1:laRevoluciónrusa

Laimagencorrespondealcapítulo1, ysepresentópara profundizarenelanálisis delaRevoluciónrusa.Esta correspondeauna obrade arte,específicamentea unapinturarusa. Sesolicitabanlassiguientestareas:

1. Infierelascondicionesdevida,trabajo,alimentacióny libertaddelosremeros.2. ¿Podríamosimaginaratravésde lapinturalascondicionesdevidade loscampesinosyobreros?

3. Estas condiciones de vida,¿pueden explicarel avance delsocialismo en Rusia? Fundamentaturespuesta.

¿Cómollevaracaboelanálisisdeestaimagen?Teniendoencuentaquelasimágenestienenin-tencionalidades,yse presentanconuna determinadafinalidad,unaalternativa váliday útilseríadescomponerlainformaciónqueentregala imagen;deestaforma sepodríaejecutaruna seriedepasoscomolos queproponemosacontinuación:

Detenermeenla vesti-mentadelospersonajesydescribirla.

Contextualiza con laépoca enestudio.

Intentaestablecerquéhabríaquerido represen-

tarelautorde laobra.

Poner atención a loscoloresdelaobra¿Quéquerránindicar?

Establece el sexo ylaedadde las personas.

Inferirquéestápasandoconlos personajes.

Analizarla actitudde las personas.

Evaluarotroselementosdela pintura,porejemplo lascaracterísticas del barco.

F u e n t e : I l i a

R é p i n .

B a t e l e r o s d e l V o l g a ,

1 8 7 3 .

115Unidad1: ElsigloXX

Imagen2:laGuerraFría

Estaimagenfuepresentadaenel contextodelaGuerra Fría,específicamentepara graficarlaexistenciadeun mundobipolar.Entornoa ellaseplantea unaactividad quepedía responderunaseriede preguntas:

1. Describeloquerepresentala caricatura.2. Segúnlacaricatura,¿quéelementoscaracterizan

aunoyotrobando?3. ¿Creesque esfácil estableceracuerdos eneste

contexto?Fundamentalarespuesta.

Teproponemosque,parallevara caboelaná-lisissolicitado,te planteesati mismoalgunaspreguntasqueayudena suinterpretación.Porejemplo:

DescripciónPreguntas

a. ¿Aqué temáticahistóricacorresponde laimagen?

b. ¿Qué describe textualmente laimagen?

c. ¿Qué información históricaentregalaimagen?

d. ¿Qué mensajesofrece laimagen?

GuerraFría.

Ladivisióndel mundoendosbloques, cadauno deloscualeses dominadopor unasuperpotencia. Enla zonaoesteapareceunyanquiconun apistolaenla mano,enlaotraseapreciaaun comunistaconuncuchillo enlamano.Semiranentreellosy, aparentemente,seríen.Además,encadabloquehayunsímbolo,enel casodeloesteeldinero,enel del esteel símbolodel PartidoComunista.

El mundo dividido en dos zonas: oeste y este. Laprimera zona manejada por Estados Unidos, la segundapor la URSS.

• E l mundodivid ido.

• E l mundobipolar.

• Lassuperpotenciasysuposiciónhegemónica.

• Estados Unidos y la Unión Soviética riéndose delmundo.

• El mundodivididoentreel dinerodel capitalismo, yelmartilloy lahozdel comunismo.

Fuente: http://d3ds4oy7g1wrqq.cloudfront.net/elmontecristo2007/myfiles/berlim5.jpg

112IVMedio/ HistoriayCienciasSociales

Cierre de la Unidad

Taller de aplicaciónElfilósofoIsaiahBerlíndijo,respectoalsigloreciénpasado:

“He vivido la mayorparte delsiglo XX sin haberexperimentado –debo decirlo– sufrimientos personales.Lo recuerdo como elsiglo más terrible de la historia occidental”.Deestaformaesteconnotado pensadordescribiósuvisión respectodelsigloXX. Unaseriedeimágenesqueestánenlamemoriacolectivadelospueblosparecensertestimoniovivodeloqueplantea:

Lasecuelade laprimeraimagen obligóa realizarlaDeclaración Universaldel osDerechosHumano s,mientrasquelasegundanosrecuerdaquelaluchaporconseguir ladignidadplenadelosderechosHumanosesunatareaactualypermanente.

TEXTO 2

AlaprobarselaDeclaraciónUniver-

sal de los Derechos Humanos,la

AsambleapidióatodoslosPaíses

Miembrosquepublicaranel textode la Declaración y dispusieran

que fuera «distribuido,expuesto,leídoycomentadoenlas escuelas

yotros establecimientos de en-

señanza,sindistinciónfundadaen lacondiciónpolíticade lospaíses

o de los territorios».

TEXTO 1:DECLARACIÓNUNIVERSALDELOS DERECHOS HUMANOS (1948)

• Artículo 1:todos los seres humanos nacenlibres e iguales endignidad yderechos y,dotados como

estánde razóny conciencia,debencomportarse fraternalmente los unos conlos otros.

• Artículo 2:toda persona tiene todos los derechos ylibertades proclamados enesta Declaración,sindistinción alguna de raza,color,sexo,idioma,religión, opinión política o de cualquier otra índole,origen

nacional o social,posición económica,nacimiento o cualquier otra condición.Además,no se hará

distinciónalguna fundada enla condición política,jurídica o internacional del país o territorio de cuya

jurisdiccióndependa una persona,tanto si se trata de unpaís independiente,como de unterritoriobajo administraciónfiduciaria,no autónomo o sometido a cualquierotra limitaciónde soberanía.

• Artículo 3:todo individuo tiene derecho a la vida,a la libertady a la seguridadde supersona.

• Artículo 4:nadie estará sometido a esclavitudni a servidumbre;la esclavitudy la trata de esclavos

estánprohibidas entodas sus formas.

• Artículo 5:nadie será sometido a torturas ni a penas o tratos crueles,inhumanos o degradantes.

• Artículo 6 :todo serhumano tiene derecho,en todas partes,al reconocimiento de supersonalidad jurídica.

• Artículo 7:todos soniguales ante la leyytienen, sindistinción,derecho a igual protecciónde la ley.Todos tienenderecho a igual proteccióncontra toda discriminaciónque infrinja esta Declaración y

contra toda provocacióna tal discriminación.

C a mp o d e co n ce n tr a ci ó n n az i , 19 4 5. G e no c id i o pe r p re t ad o e n Ru a n da , 1 99 4 .

Fuente: www.un.org/es/documents/udhr/

• Seleccionaunodelosar-tículos de la DeclaraciónUniversaldelos DerechosHumanosy ,a t ravésdelae laborac iónde unafiche,promocionasucabalcum-plimientoeintentadarcuen-tadelo solicitadoarriba.

113Unidad1: ElsigloXX

Unaseriederazones osituacionesha provocadogravesviolacionesa losDerechosHumanos alolargodetodoel sigloXX. Enelsiguiente cuadrotepresentamos algunas.Reflexiona sobreellasy completa:

Mafalda,laniñaprotagonistadelalúcidahistorietacreadaporelartistaargentinoQuino,noshacereflexionarsobrelasituaciónactualdelosDerechosHumanos.Observayleeconatenciónelcómicyluegodesarrolla laactividad planteada.

¿SeráposiblecontribuirahabitarunmundoendondelosDerechosHumanosesténcadavezmás“derechos”?Teproponemos llevaracabo unapropuesta queaportea protegerlosDerechos Huma-nosenelplanolocal.Paraelloreúnetecontrescompañeroso compañerasdelcursoyrealicenlasiguienteactividad:

1. Explica la relación de elementos y conceptos que se produce en el cómic de Mafalda.2. Seleccionen un espacio localen elque les interese levantaruna propuesta que ayude a fortalecerlos

Derechos Humanos.Puede serel colegio,elbarrio, la comuna.3. SeleccionendelaDeclaraciónUniversaldelosDerechosHumanosaquellosderechosquetenganmayor

impactoenlosespacioslocales.4. Realicen un diagnóstico sobre la situación de los derechos de las personas en el espacio que desean

intervenir.Para ello construyan un cuestionario y entrevisten al menos 15 personas que ocupen eseespacio.

5. Identifiquen algún derecho de las personas que sea necesario fortalecer.Describan y caractericen esederecho,indicando su importancia.

6. Propongan mecanismos efectivos para que la comunidad que ocupa el espacio estudiado vea fortale-cido ese derecho.

7. UtilizandolasTICexpongananteel cursosuplan deacción,y sométanloalaevaluaciónde suspares.

CaracterísticasTerritorioPeríodo históricoAcontecimiento histórico

Totalitarismos

Guerrasmundiales

Crisiseconómicas

Descolonización

Derechosciviles

Dictadurasmilitares

Pobreza

Fuente: Quino, humoristagráficoargentino. Mafalda.

Cierre de la Unidad


7. Luegode observarelcuadro, escorrecto señalarqueen AméricadelSur predominaba,haciaelaño 2000,lapoblación

Evolucióndeladistribuciónde lapoblaciónporgrupos deedaden elConoSur(1950-2000)

a ) s e n il .) masculina .

c ) j ove n .

d ) ru ral .

e ) a du lt a .

8. Elpersonajede laimagen,lo puedesasociarcon

a) los “contras”nicaragüenses.

) elPartido Revolucionario Institucional(PRI).

c ) la c reac ión de la OEA.

d) e lpopul ismo la t inoamericano.

e ) la Revolución cubana.

9. Losliderazgospopulistasque sedesarrollaronen AméricaLatinase caracterizaronpor

I. elpersonalismo.

II. vincularse a intereses económicos transnacionales.

III. eldiscurso nacionalista y antiimperialista.

a ) S o lo I b ) S ol o I I c ) S o lo II I d ) S o lo I y I I e ) I y II I

Fuente: CEPAL/CELADE,Observatorio demográfico.

Santiago: 2007.

7



Estructura gráfca del texto

8

• Sección que recomienda unapelícula relacionada con algunode los contenidos trabajados

a lo largo de la Unidad. Este

recurso te permitirá acercartede una manera lúdica y versátilal contenido tratado.

U eu

• Sección que recomienda un

libro, que puede ser novela oensayo, para proundizar en eltratamiento de alguno de loscontenidos desarrollados a lolargo de la Unidad.

U ro

• Sección destinada a entregar,para cada Unidad, una sugeren-cia de página web relacionadacon los contenidos a tratar enella, con el objeto que puedascomplementar la inormaciónentregada en el Texto.

U we

RElExiOna

• Recuadrolateralconpreguntas

relacionadas con los contenidostratados a través del relato cen-tral. Mediante estas preguntas,te invitamos a relexionar y

relacionar con tus vivencias yexperiencias aspectos o situa-ciones consideradas relevantesentre los contenidos presentados

en la página.

análisis dE...

• Sección orientada a trabajar condistintos recursos presentes enel texto: uentes historiográcas,mapas, grácos, tablas estadísti-cas, ilustraciones, entre otros.

VOcabUlaRiO

• Toda vez que aparece un nuevotérmino o concepto en el relatocentral, se reuerza con un

comentario sobre su signicadoen un recuadro lateral.

inORmacióncOmplEmEnTaRia

• Sección orientada a complemen-tar la inormación que se entregaa través del relato central. Integrae ilustra el tratamiento de losdierentes contenidos.

Hipertexto

• Recursomultimedial,quecontiene actividades de

motivación, de contenido,animaciones reeridas a

contenidos y enlaces a

páginas web, que te per-mitirán complementar,

reorzar y ampliar tu apren-dizaje. Además, encontrarásevaluaciones interactivas e

imprimibles para vericartu aprendizaje, y la síntesisde los contenidos de cadaUnidad.

Sugerencias web

• Indicacióndesitiosweb

donde los estudiantes

pueden investigar y pro-

undizar en el tratamientode dierentes contenidos.

REVisO mi apREndizajE• Pautadeautoevaluaciónque

permite al alumno monitorearsu aprendizaje en las activi-dades claves del capítulo.



Habilidades

Rccm

Implica recordar inormación aprendida con anterioridad,partiendo desde los datos especícos hasta los de mayorcomplejidad. Lo que se requiere es recuperar la inormaciónde manera explícita y de la orma en que se aprendió.

Algunos de sus indicadores son:• Conocerlaconceptualizaciónbásicautilizadaenel

estudiodelahistoria,lageografía,lacienciapolíticayla

economía.

• Identicarlascaracterísticasgeográcasquepresentan

elespaciolocal,nacional,americanoymundial.

• Ubicareneltiempoacontecimientos,etapas,diversos

actoresyprocesoshistóricos.

• Identicarloselementosytendenciaseconómicaspre-

sentesenelámbitomundial,americanoynacional.

CmprsóImplica el entender con claridad hechos e ideas, organizan-do, comparando, haciendo descripciones y exponiendo lasideas principales de distintos tipos de inormación. Juntocon entender la inormación y captar su signicado, impli-ca también trasladar el conocimiento a contextos nuevos,por medio de la inerencia de causas o la interpretación deacontecimientos, entre otros.

Algunos de sus indicadores son:• Explicarlascaracterísticasgeográcasquepresentael

espacioenelcualsedesarrollanlosdistintosprocesos

históricos.

• Distinguirloscomponentesbásicosdelacienciapolítica

ysuaplicaciónendiferentescontextos.

• Explicarlascaracterísticasdelfuncionamientoeconómi -

coenelámbitointernacional,continentalylocal.

• Distinguirladiversidadde acontecimientos,hechosy

etapasquedanvidaalosprocesoshistóricos,aplicando

criteriosdetemporalidad.

• Explicarlasarticulacionesexistentesentreprocesos

históricos,geográcos,políticos,económicos,socialesy

culturales,anivelinternacional,continentalylocal.

ApcacóPlantea resolver o solucionar problemas, aplicando el co-nocimiento adquirido, hechos, técnicas y reglas de maneradierente, es decir, implica utilizar la inormación aprendidaen situaciones concretas y nuevas, como la aplicación deconceptos, métodos y principios.

Algunos de sus indicadores son:•

Utilizarla informaciónde tablas,cuadros,grácos,imágenes,entreotros,paralacomprensiónyreso -

lucióndeproblemasenhistoriaylasdemásciencias

sociales.

• Aplicarleyesyteoríaspolíticasyeconómicasa

acontecimientosactualesyasituacionesdelavida

cotidiana.

• Organizarinformaciónhistóricacomplejademanera

coherente.

• Completaroconstruiresquemas,mapas,grácos,

etc.,utilizandoinformaciónrelevante.

• Aplicarconceptoscentralesacontextosdiferentes,

estableciendosimilitudesydiferenciasensusigni-cación,segúnlarealidad.

• Aplicartécnicasyprocedimientosdeladisciplinaen

contextosycontenidosdiversos.

Aáss y racóEstán asociadas a habilidades cognitivas de nivel supe-rior e implican examinar y ragmentar la inormaciónen dierentes partes, realizar inerencias y encontrarevidencias que apoyen generalizaciones, reunir inor-mación y relacionarla de manera dierente combinandoelementos, y exponer y sustentar opiniones realizando

juicios sobre distintos tipos de inormación.Algunos de sus indicadores son:• Analizarlasestructurasorganizativasdelospueblos

alolargodelahistoria,estableciendolamulticausa -

lidadomultiperspectivadeellas.

• Establecerlarelaciónentrediversosacontecimientos

yprocesoshistóricosconlarealidadactual.

• Examinartextosydocumentosdeacuerdoconlos

cánonescríticosdeladisciplinahistoriográca.

• Juzgarlasaccioneseintervencionesdelserhumano

enelmedioambiente.

•

Sintetizarinformaciónsegúndiversascategorías.• Desarrollareljuiciocríticoyopinionespersonales

fundadasfrenteaacontecimientosyprocesosen

estudio.

• Establecerrelacionesdepermanenciaycambiopara

losdistintosámbitosdelarealidad,enlasépocaso

períodosestudiados.

• Señalaryexplicarrelacionescausa-efectoenprocesos

históricosyfenómenosgeográcos.

9



10

IV Medio / Historia y Ciencias Sociales

El siglo XXAntecedentes históricos del actual orden mundialEn esta Unidad te invitamos a estudiar los principales procesos y acontecimientos quetuvieron lugar en el siglo pasado, un siglo marcado por un gran desarrollo cientícoy tecnológico, que modicó estilos de vida, pautas culturales y creencias de millonesde personas a lo largo del planeta. En n, revisaremos una centuria que supo lo que

ueron los totalitarismos, la guerra total, los genocidios y la bomba atómica.La línea de tiempo muestra algunos de los hitos más importantes ocurridos durante eldenominado “siglo corto”, de acuerdo con la expresión del historiador Eric Hobsbawn,según el cual, este tendría su inicio a nes de la Primera Guerra Mundial y su términose produciría con la crisis de los socialismos reales y la caída del muro de Berlín.

1900 19501940193019201910

Paz armada

Primera y Segunda Guerras Mundiales

Período Entreguerra

Revolución rusa

Totalitarismos



1U eu U roU we

11

Unidad 1: El siglo XX

2000199019801970

Guerra Fría

Nuevo orden internacional

Cambios culturales

Implantación del Neoliberalismo

Corto siglo XX (según el historiador Eric Hobsbawn)

Forrest Gump Robert Zemeckis, EE.UU. 1994

“Forrest Gump es la historia de un simple y tierno personaje cuyo

demoledor sentido común, y la aplicación de los más sencillos valores y conceptos vitales, le

permiten vivir insospechadas y divertidas peripecias. En orma paralela, la narración va haciendo

un recorrido por la historia re-

ciente de Estados Unidos y, por ende, del mundo, considerando que la vida del personaje se

desarrolla principalmente en el marco de la Guerra Fría.

Es una original comedia llena de

encanto y de excelente actura que obtuvo un gran éxito de

crítica y público”.Fuente: http://wvw.nacion.com/

teleguia/2006/octubre/01/cine.html

Historia del siglo XX,(1914-1991 Época de extremos)

Eric Hobsbawm, Barcelona:Crítica, 1995

Eric Hobsbawm identica y des-cribe detenidamente el periodo

1914-1991, al cual llama «el cortosiglo veinte», como una etapa

histórica coherente en sí misma.

El siglo corto es segmentado enperíodos asociados a metáoras: La“ Era de las catástroes” de 1914-1945, la “ Edad de oro” de 1945

a 1973 y el “ Derrumbamiento”de 1973-1991.En el texto se hace un recorridobastante completo de los mo-vimientos políticos, culturales,

económicos y cientíicos unda-mentales del siglo, de los cuales,quizá el más importante haya

sido la enorme transormaciónprovocada por el desarrollo

económico de los años 50 y 60debido al cual, por primera vezen la historia, la mayor parte

de la población mundial viveen ciudades y de actividades

que poco tienen que ver con laagricultura y la ganadería.

www.htoro20.orPágina Web de origen español,que tiene como destinatarios

a proesores y alumnos de

educación media.Presenta una estructura crono-lógica que se organiza y centraen procesos como la unidad

europea a lo largo del siglo XX, lalucha por los derechos políticosde las mujeres y las relacionesinternacionales a lo largo del

siglo, entre otros.

Se complementa con un di-rectorio especializado de sitiosweb de temas históricos, cuyaspáginas son comentadas y

analizadas.



12


C a p í t u l o

1

Los primeros 50 añosLos contenidos de este capítulo te permitirán desarrollar algunas habilidades necesarias para:

identifiCAR | CARACteRizAR

• Los grandes procesos y aconteci-mientos políticos, económicos yculturales que marcaron el acon-tecer histórico durante la primeramitad del siglo XX.

• La Revolución rusa, su impacto enla instauración del primer Estado

socialista en el mundo, y el surgi-miento de este como un nuevoparadigma y reerente político ysocial.

• Los proundos cambios socia-les y culturales del período deEntreguerras.

• El surgimiento de los movimien-tos totalitarios en el período deEntreguerras.

• Conceptos y redes conceptualesde los contenidos de la época.

ubiCAR | RelACionAR | AnAlizAR

• Los eectos de la crisis económicade 1929.

• Las causas y proyecciones de laSegunda Guerra Mundial.

• Las ideologías totalitarias ascis-ta, nazista y stalinista en Italia,Alemania y la Unión Soviética,respectivamente.

• La génesis de la sociedad de masasen el contexto de la Primera GuerraMundial.

• Fuentes históricas escritas e icono-grácas, mapas temáticos, tablasestadísticas y grácos.

vAloRAR | evAluAR

• El diálogo y los acuerdos pacícoscomo orma de resolución deconfictos.

• La Declaración Universal deDerechos Humanos como ele-mento undador de un nuevoorden social.

• La democracia como orma degobierno que permite el respetode las libertades personales ypolíticas de todas las personas.

Stepan Karpov. “La amistad de los pueblos”.URSS,1923-1924.Representalaideología

comunista, cuyo símbolo es la hoz y el martillo.

Símbolo nazi con el águila y la cruz ga-

mada, que exaltan la grandeza de la naciónalemana.

EleanorRoosevelt,esposadelpresidente

deEE.UU.,FranklinDelanoRoosevelt,quien

presidió el comité que aprobó la DeclaraciónUniversal de los Derechos Humanos, 1948.


http://slidepdf.com/reader/full/4to-medio2 13/312Unidad 1: El siglo XX

13

eaacó agóscaEn la última Unidad de III Medio aprendiste cómo se originó la Primera Guerra Mundial, lasetapas de su desarrollo y su trascendencia como un hito que separó dos épocas históricas.

Tanto así, que el historiador Eric Hobsbawn señala que, a partir de ella, se producen cambios yse generan escenarios diversos que dan comienzo al siglo XX, mientras que el período anteriora ella está imbricado y contextualizado en la dinámica histórica del siglo XIX.Para iniciar este capítulo recordaremos algunos aspectos relevantes de este conicto, peroenocados principalmente en sus proyecciones, vale decir, en los proundos cambios que seprodujeron en la comunidad internacional a partir de ella.

• ¿RecuerdasquénacionessevieroninvolucradasenesteconictoylasrazonesqueprovocaronlaGuerra?

• ¿Quéconsecuenciasyproyeccionesparaelmundooccidentaltuvola1eraGuerraMundial?• ¿Porquérazonesseladenominó“GranGuerra”?

1. Teinvitamosatrabajarenestaactividad,quetepermitirárecordarlosconocimientosqueteníasrespectodeesteperíodo.Parapoderrealizarlateproponemostrabajarengrupoycompletaren

elcuadernoelcuadroquepresentamosacontinuación,enelcualpodríantrabajarlascausasyproyeccionesdelaPrimeraGuerraMundial:

2. RecuerdaalgunosdeloscambiosproducidostraslaGuerraenlossiguientesámbitos:

• Tecnológico:

• Social:

• Económico:

• Político:

• Cultural:

expcacóCasas

1. Existenciadeunapolíticaexteriorimperialista.

expcacóPryccs

2. Exacerbacióndelosnacionalismos.

3. Existenciadela“PazArmada”yelsurgimientodeunsistemadealianzas.

4. NecesidaddeexpansióndelCapitalismo.

5. Asesinatodelherederodeltronoaustro-húngaro.

1. Laguerraenelfrenteoccidental.

2. Laguerradetrincheras.

3. Laguerraenelfrenteoriental.

4. IngresodeEstadosUnidosalaguerra.

5. Lostratadosdepostgue-rra,suimpactopolíticoyterritorial.



C a p í t u l o

1

14


la Prmra Grra MaAntes de 1914 ninguna guerra europea, y probablemente ninguna en el mundo,había alcanzado los niveles de desolación, muerte y destrucción material quetuvo la Primera Guerra Mundial. Esta fue una guerra donde se involucraron

todos los esfuerzos de los Estados-nación con la nalidad de alcanzar la victoriatotal; por tal razón, sus contemporáneos la denominaron la “Gran Guerra” ola “Guerra entre Guerras”. En ella participaron todas las grandes potenciasy la mayoría de los Estados europeos, con excepción de España, los PaísesBajos, los tres países escandinavos y Suiza. Además, desde las colonias, seenviaron tropas para reforzar los ejércitos de las metrópolis. Así, aunque las principales operaciones se llevaron a cabo en Europa, se movilizaron fuerzasmilitares desde distintos rincones del mundo. De nada sirvieron los esfuerzosde pacistas y de algunos sectores del socialismo, que veían en la guerra unaconfrontación entre burgueses, ajena a los intereses de los trabajadores.

Esta guerra obligó a movilizar gran cantidad de recursos económicos, y la prolongación del conicto llevó a los gobiernos a improvisar la fabricación, engran escala, de armamentos y material de guerra, y a preocuparse de las necesi-dades de la población civil. Así, los Estados comenzaron a participar de maneradirecta en la actividad económica, en un grado hasta entonces desconocido.

En una guerra que se extendió por cinco años, fue necesario exacerbar el patrio-tismo de la población para que los civiles se enrolaran y aceptaran estoicamentela destrucción de sus casas y el racionamiento de alimentos.

análisis dE OTOgRaías

Las imágenes muestran escenasde la “guerra de trincheras”. En elrente occidental, gran parte del

tiempo los soldados de ambos

bandos permanecían en trincheras.En ellas murieron acribillados por

balas y bombas, o asxiados porlos gases, centenares de miles

de soldados.

• Considerandoloquesemuestra

en las otograías, levanta hipó-tesis que permitan explicar la

táctica bélica de la “guerra detrincheras”.

• Compartetusconclusionescon

tus compañeros y compañeras. Soldados con máscaras antigases durante la Primera Guerra Mundial.

Soldados rusos en el rentealemán durante la PrimeraGuerra Mundial.



15

Causas de la Primera Guerra Mundial• El Imperialismo: al comenzar el siglo XX, las grandes poten-

cias de Europa, es decir, Gran Bretaña, Francia y Alemania, basaban gran parte de su poder en sus imperios coloniales.Eran países que habían alcanzado un importante desarrollo

industrial, y las colonias constituían una importante fuente deextracción de materias primas para la industria. Además, a ellasse exportaban productos manufacturados, es decir, actuabancomo mercado de los países industrializados. Las potenciascoloniales establecieron políticas neo-mercantilistas con suscolonias, lo que se tradujo en la implantación de un sistema proteccionista en las relaciones comerciales internacionales.

• El Nacionalismo: las grandes potencias desarrollaron lateoría de que la grandeza de un país se medía en función deldominio territorial que tuviera fuera de sus fronteras. Así, elnacionalismo impulsó la competencia entre los países euro-

peos por dominar la mayor cantidad de territorios en África yAsia, o para recuperar territorios perdidos en guerras pasadas,como era el caso de Francia respecto de Alsacia y Lorena,entregados a Alemania después de la Guerra franco-prusianade 1870.Pero el Nacionalismo también operó como causante de laguerra en otro sentido, ya que, al comenzar el siglo XX, elideal nacionalista de que cada nación formara un Estadoindependiente no se había concretado. En Europa existíantres imperios multinacionales: Rusia, Turquía y Austria-Hungría. Este último albergaba bajo sus fronteras a checos,

italianos, serbios, croatas, rumanos y eslovacos, entre otrasnacionalidades; cada uno de ellos con sus propias tradicionesculturales. Entonces, en la medida en que los intereses deestas naciones no eran satisfechas, o se enfrentaban con losintereses de otras naciones en una misma zona, como ocurrióen los Balcanes, las posibilidades de que estallara un conictoarmado eran altísimas.

• Forjamiento de alianzas y Paz Armada: las rivalidadessurgidas en Europa, producto del Imperialismo y del Na-cionalismo, llevaron a la creación de sistemas de alianzasentre las naciones europeas. De esta forma surgió la Triple

Alianza, formada por Alemania, Austria-Hungría e Italia;y la Triple Entente, conformada por Francia, Rusia y GranBretaña. Una vez nalizada la Guerra franco-prusiana en1871, Europa ingresa en una fase de relativa paz. Aún así,las potencias europeas comenzaron a prepararse para unafutura guerra, desarrollando una carrera armamentista. Este período fue conocido como Paz Armada.

análisis dE caRicaTURas

• ObservalasimágenesquealudenalaPrimeraGuerra.Desc

los tópicos que cada una de ellas representa.

• ¿Creesquepolíticas imperialistasynacionalistassig

siendo causa de confictos entre países en el mundo actComéntalo con tus compañeros.

Caricatura de un diario británico de 1914, que represenlos apetitos de las potencias europeas por los territori

balcánicos del Imperio Turco.

Caricatura aparecida en la prensa alemana de 1914. Su títudice Plaza europea de la trilla , y más abajo señala “ahora sparemoseltrigodelapaja”.Representalosapetitosalemany austríacos respecto de sus rivales europeos.

Fuente: Crónica del siglo XX . Barcelona: Plaza y Janés, 199



C a p í t u l o

1

16


• La lucha por el control de los mercados mundiales: Alemania había tenidoun gran desarrollo económico en los últimos años del siglo XIX, lo que la trans-formó en un serio rival de Inglaterra, considerando que las cuotas de poder en política internacional estaban condicionadas al crecimiento y competitividad delas economías nacionales. En este marco, Alemania, pujante económicamente,

intentaba alcanzar mayores cuotas de poder político y estratégico, mejorando su posición marítima y controlando una mayor cantidad de territorios en ultramar.Hasta ese momento, Gran Bretaña hegemonizaba el control de los océanos y veíacon miedo las aspiraciones expansionistas de Alemania, que intentaba conver-tirse en la primera potencia mundial. Evidentemente, esta situación contó con laresistencia de Gran Bretaña y Francia, las dos grandes potencias europeas de unmundo eurocéntrico. La primera deseaba mantener su supremacía, mientras quela segunda intentaba superar su creciente inferioridad económica y demográcaante Alemania, y recuperar sus territorios perdidos en la Guerra franco-prusiana.

• El avispero balcánico: ya en el siglo XIX, los Balcanes se habían convertido enun área especialmente conictiva, donde se vivían presiones expansionistas antela debilidad militar e inminente desmembración del Imperio turco. El Imperioaustro-húngaro y Alemania, por un lado, y Rusia, por otro, intentaban controlar esta estratégica zona con salida al Mediterráneo.Convivían allí pueblos diferenciados por su origen, lengua, religión y tradición,lo cual hacía difícil el surgimiento de un Estado-nación unicado en la región.

• El atentado contra el Archiduque Francisco Fernando, heredero del tronodel Imperio austro-húngaro en Sarajevo, fue el hecho que precipitó los aconte-cimientos. Los asesinos pertenecían a una organización nacionalista de la jovenBosnia, denominada la “Mano Negra”, que contaba entre sus miembros a ocialesde la policía y del ejército serbio. El gobierno austro-húngaro acusó al serbiode proteger a los grupos nacionalistas, autores del atentado. Rusia intervino endefensa de los serbios y la tensión hizo que el sistema de alianzas se pusiera en

movimiento. Entre el 28 de julio y el 4 de agosto de 1914 las grandes potenciaseuropeas se declararon la guerra.

Los mapas sintetizan la cues-tión balcánica: la desmem-bración del Imperio turcoda paso al surgimiento devarias naciones en la región, ygenera ambiciones expansio-nistas de austríacos y rusossobre la zona. Esto provocasentimientos anti-austríacosy anti-rusos en los Balcanes.

Archivo editorial.

VOcabUlaRiO

• Euocéntico: tendencia a

juzgar los aspectos sociales,

políticos, culturales o antro-

pológicos de una comunidad,según los criterios de la culturaeuropea, es decir, considerara Europa y su cultura como

centro y motor de la civilizacióne identicar la historia europeacon la Historia Universal.

La cuestión balcánica

Año 1914Año 1900



17

Aca cracó s prmaras

El desarrollo de la Guerra¿Cómo imaginas el desarrollo de la “Gran Guerra”? Te invitamos a que te formestu propio juicio, trabajando con fuentes primarias como son las fotografías y lostestimonios de soldados que estuvieron en el frente de batalla.

Lee con detención los siguientes textos, analiza la otograía y después respondelas preguntas.

Soldado inglés desde el frente, Francia, febrero 1918“Cariño mío. Ahora, si no hay problemas, vas a saber todo acerca de lo que ocurre aquí. Sé que te llevarás una gran sorpresa cuando te llegue esta carta... ¡Si algunaautoridad la ve! (...) Quizá te gustará saber cómo está el ánimo de los hombres aquí.Bien, la verdad es que (y como te dije antes, me usilarán si alguien de importanciapilla esta misiva) todo el mundo está totalmente harto y a ninguno le queda nada de lo que se conoce como patriotismo. A nadie le importa un rábano si Alemania tiene Alsacia, Bélgica o Francia. Lo único que quiere todo el mundo es acabar con esto de

una vez e irse a casa. Esta es honestamente la verdad, y cualquiera que haya estado en los últimos meses te dirá lo mismo. De hecho, y esto no es una exageración,la mayor esperanza de la gran mayoría de los hombres es que los disturbios y las protestas en casa obliguen al gobierno a acabar como sea. Ahoraya sabes el estado real de la situación.

Yo también puedo añadir que he perdido prácticamente todo el patriotismo que me quedaba, solo me queda el pensar en todos los que estáis allí, todos a los que amo y que conían en mí para que contribuya al esuerzo necesario para vuestra seguridad y libertad.Esto es lo único que mantiene y me da uerzas para aguantarlo”.

Fuente: Laurie, Francia, ebrero, 1918.www.historiasiglo20.org/TEXT/cartasoldadoingles.htm (Fecha de acceso: 04/10/2010)

Breve texto de una novela histórica ambientada en la Primera Guerra

Mundial.

“Soy joven, tengo veinte años, pero no conozco de la vida más que la desesperación y la muerte, la angustia y el tránsito de una existen-cia llena de la más estúpida superfcialidad a un abismo de dolor.Veo que los pueblos son lanzados unos contra otros, y se matan sinrechistar, sin saber nada, locamente, dócilmente, inocentemente. Veo cómo los más ilustres cerebros inventan armas y rases para hacer posible todo esto durante más tiempo y con mayor refnamiento”.

Remarque, E.M. Sin novedad en el rente, (Extracto), Alemania, 1929.

1. ¿Quéexpresalafotografía?Identicaloselementospropiosdelaguerraquese

observan.¿Quédicultadescreesquetuvieronqueenfrentarlossoldadosenlastrincheras?¿Quépasabaconlalluviaylanieve?2. Respectoalacarta,¿cuáleselestadodeloscombatientes?¿Cómoexperimentaban

elloslossentimientosnacionalistasdelaépoca?3. Segúnloobservadoyloleído,¿quésentidoteníaestaguerra?4. ¿Quéactitudosentimientoreejaelautordelsegundotexto?5. ¿Quéelementososituacionesencomúnyquédiferenciaspresentanambostextos?6. Relacionaambostextosconlainformaciónqueentregalafotografía.

Soldados alemanes durante laPrimera Guerra Mundial.

Hipertexto

• Esta herramienta multi-

medial presenta en ormainteractiva la Primera GuerraMundial y la sociedad de

masas que surge tras ella.



C a p í t u l o

1

18


Es posible establecer las siguientes etapas en la Guerra:

• Guerra de movimientos, que consistió en el rápido plan de ataque de Alemania sobre Francia, pasando por dos países neutrales: Bélgica y Luxemburgo, situación que provocó la indignación internacional. El ejército alemán fue detenido en la batalla del Marne, lo cual hizo fracasar la estrategia alemana de la guerra relámpago.

• Ante la imposibilidad alemana de romper las líneas enemigas, la guerra adoptónuevas formas. Comienza la etapa de guerra de posiciones, en la cual los ejér-citos defendían posiciones jas. El elemento que caracterizó esta etapa fue latrinchera, zanjas excavadas en el terreno y protegidas con barreras alambradas,lo cual implicaba avances lentos a campo abierto y bajo fuego continuo.Se estima que los soldados removieron más de 300 millones de metros cúbicosde tierra para cavar cerca de 200.000 kilómetros de trincheras en las cuales seenterraron más de tres millones y medio de vidas.Los esfuerzos por terminar la inamovilidad de esta guerra de posiciones desembocabanen grandes masacres. De vez en cuando se intentaba romper el inmovilismo con bombardeos incesantes. En 1916, los alemanes trataron, sin éxito, de romper la

línea defensiva en Verdún, en una batalla en la que se enfrentaron dos millonesde soldados, de los cuales casi la mitad resultaron muertos. Por su parte, la ofen-siva británica en el Somme, cuyo objetivo era obligar a los alemanes a desistir de la ofensiva en Verdún, costó a Gran Bretaña 420.000 muertos, 60 mil soloen el primer día.

Bajo las condiciones y acciones mencionadas, el frente se mantuvo estable por casi cuatro años.

• El desenlace nal se produce con la entrada de Estados Unidos a la guerra, en elaño 1917.Desde 1915, Alemania había comenzado la guerra submarina con el objeto deimpedir el abastecimiento de Gran Bretaña, amenazando a todos los barcos

neutrales que comerciaran con el Reino Unido. El hundimiento del mercanteLusitania, de bandera británica pero con pasajeros norteamericanos, decidió laentrada de Estados Unidos a la guerra.La retirada de Rusia de la guerra, durante la Revolución, llevó a los alemanes aconcentrar todos sus esfuerzos bélicos en el frente occidental; sin embargo, lasreservas americanas llegaron a tiempo y permitieron contrarrestar los avancesalemanes. Por otro lado, las victorias aliadas en los Balcanes e Italia determinaronel progresivo y denitivo hundimiento de las potencias centrales.De este modo quedó abierto el camino de las negociaciones y los tratados de paz.

La mayor parte de los historiadores coincide en que el ingreso de Estados Unidosfue vital en el desenlace de la guerra. Al respecto, el historiador E. Hobsbawm

sostiene: “La superioridad del ejército alemán como fuerza militar podría haber sido decisiva, si los aliados no hubieran podido contar a partir de 1917 con los

recursos prácticamente ilimitados de EE.UU.”.

Las pérdidas humanas de la guerra fueron enormes. En Alemania hubo 2 millonesde muertos, 1,7 millones en Rusia, alrededor de 1,5 en Austria-Hungría, 1,6 mi-llones en Francia y casi 800.000 en Gran Bretaña. En el caso de Estados Unidossus bajas fueron menores: 116.000 combatientes, pero hay que considerar que su participación fue más corta y estuvo concentrada en un solo frente.

análisis cinEmaTOgRáicO

Película estadounidense que

recoge los problemas surgidos enel rente de batalla. Fue realizada

en el año 1958, bajo la direcciónde Stanley Kubrick.Ve esta película y luego comentay discute con tus compañeros

y compañeras, en base a las

siguientes preguntas:

• ¿Escomprensiblelaactitudque

asumen los soldados cuando

deben avanzar?

• ¿Quérazonespolíticasexplican

la actitud del alto mando?



19

Las consecuencias de la GuerraEl mundo que surge después de la Guerra es, literalmente, otro. Si alguien hubiesedormido durante los más de cuatro años que duró el enfrentamiento, y hubiesedespertado en 1919, probablemente no podría reconocer el nuevo escenario: des-integración de los Imperios Centrales, surgimiento de nuevos países como Yugos-

lavia y Checoslovaquia, una Europa desolada y arruinada, el n del aislacionismonorteamericano y la existencia del primer Estado socialista de la historia: la UniónSoviética.

Sin embargo, el impacto de la Primera Guerra Mundial fue mucho más profundoen sus aspectos globales. Fue una expresión del proceso conocido como “univer-salización de Occidente”, proceso iniciado con la expansión europea del siglo XVIe intensicado a lo largo del siglo XIX. Esta expansión se expresaba en el hechode que los acontecimientos que se desarrollaban en los centros clave del sistemaeconómico –en este caso, Europa– repercutían profundamente en regiones lejanasvinculadas a esos centros de poder, por ejemplo, las colonias europeas en Asia yÁfrica. Así, la Primera Guerra Mundial, y posteriormente la Segunda, tanto en su

desarrollo como en sus consecuencias, fueron productos de esa nueva realidad.Durante la Primera Guerra Mundial, la totalidad de la sociedad europea fue mo-vilizada; nadie quedó fuera de la conagración. De una u otra manera, mujeres,niños y ancianos –la población civil en toda su dimensión– se hizo partícipe delas problemáticas, desafíos, transformaciones y dolores que conllevó el estallido ydesarrollo del conicto. Con las mujeres se contaba para animar al reclutamiento,curar a los heridos, trabajar en el campo o en las fábricas. Aquello transformó sucondición, posibilitando su incorporación al mundo laboral extra-doméstico. Estenuevo estatus favoreció la labor de los grupos sufragistas, que buscaban obtener elderecho de las mujeres a votar en las elecciones presidenciales y parlamentarias.

El balance económico de la guerra fue desastroso. Las zonas de combate, especial-

mente el norte de Francia, fueron devastadas. Los gastos bélicos llevaron al endeu-damiento de todos los países, con excepción de Estados Unidos, que se transformóen el gran prestamista de los países europeos, lo cual fortaleció su posterior papelhegemónico en la economía mundial.

La guerra arruinó las eco-

nomías de las potenciasparticipantes. Los gastossupusieron para los aliados58 billones de dólares delaño 1913, y 24,7 billonespara las potencias centrales.¿Qué alianza tuvo mayoresgastos de guerra? Levantahipótesis que permitan ex-plicar esta situación.

Aliados

Imperio británico 23

Estados Unidos 17,1

Francia 9,3

Rusia 5,4

5 10 15 20 250

Italia 3,2

Imperios Centrales

Alemania 19,9

Austria-Hungría 4,7

Imperio otomano yBulgaria

0,1

5 10 15 20 250

El costo económico de la Primera Guerra Mundial

(millones de dólares)

análisis dE caRTEl dEpROpaganda

Los países beligerantes utilizaronla propaganda para involucrar

de dierentes maneras a la

población en la guerra. En este

cartel se invita a las mujeres aque ayuden a ganar la guerramediante la compra de bonosdel gobierno.

• ¿Aquéapelaestetipode

propaganda?

• ¿Sientesqueenelcontextoactual del mundo este tipo

de propaganda tendría éxito?Justica tu opinión.

Fuente: Prats, J. y otros. Historia del Mundo Contemporáneo, Madrid: Anaya, 2008.

Mill. US$

Mill. US$

Cartel de propaganda norte-americana durante la guerra.

Fuente: http://www.usapropaganda.com/propa ga nda -wor ld-wa r-i-posters/world-war-i-posters-propaganda-01.htm

(Fecha de acceso: 04/10/2010)



C a p í t u l o

1

20


Límites del imperioAustrohugaroLímites del imperioruso en 1914Territorios perdidos porAlemaniaTerritorios perdidos porAustria-Hungría

Territorios perdidos porRusia

Territorios perdidos porTurquíaTerritorios perdidos porBulgaria

O C É

A N

O A T L

ÁN

TICO

M a r M e

d i

t e

r r a n e o

T U R Q U Í AG R E C I A

I

T

A

L I A

A L B A N I A

P O R T U G A L

E S P A Ñ AM a r N e g r o

U R S S

FR A N C IA

Y U G O

S L A V I A

S UI ZA

B E L G

I C A

P R U S I A

R U M A N I A

B U L G A R I A

P O L O N I A

LI T U AN I A

L E T O N I A

E S T O N I A

F I N L A N D I A

S

U

E

C

I

A

N O R U

E G

A

D IN A MA RC A

A L E M A N I A

H O L A N D A

R E I N OU N I D O

A U S T R I A

HUN GR Í A

C H E C O S LO V AQU IA

Aca aáss a sacó a mjr

A partir de los siguientes documentos responde las preguntas:

A las mujeres francesas

“En nombre del gobierno de la República (…), les pido que mantengan la actividad agrícola, recojan las cosechas del último año y preparen las del próximo (…) Hay que atender a vuestra subsistencia, al abastecimiento de las poblaciones urbanas y, sobre todo, al de aquellos que defenden las ronteras, la independencia del país, la civiliza-ción y el derecho”.

Fuente: Llamamiento de René Viviani, Presidente del Consejo, París, agosto de 1914.

El trabajo femenino

“Los primeros meses, tras el estallido de la contienda, muchas ábricas y talleres ce-rraron sus puertas, ante el abandono de los hombres de sus puestos de trabajo por su movilización para los rentes. Los gobiernos hicieron llamamientos a las mujeres paraque ocuparan los lugares de trabajo, abandonados por ellos, y en las ábricas de arma-mentos en Francia ingresaron más de medio millón de mujeres. A consecuencia de ello cambiaron los valores, e incluso, la moda emenina: se acortaron las aldas, muy largas para las nuevas tareas, y los cabellos, que requerían mucho tiempo para su cuidado”.

Fuente: Vega, E.: La mujer en la historia. Madrid: Anaya, 1992.

1. ¿Porquélasmujeresseincorporanalmundodeltrabajodurantelaguerra?2. ¿Quétiposdetrabajopasaronarealizarlasmujeres?3. ¿Quéconsecuenciasyproyeccionestuvoestehechoenlavidadelasmujeres?4. ¿Quéaspectosenfatizanydestacancadaunodelostextos?

Archivo editorial.


Tras la guerra se sucedieron

los tratados de paz. De estos elmás importante ue el Tratado

de Versalles, que estableció las

condicionesconAlemania.Otros

tratados complementaron la laborde Versalles: Saint Germain con

Austria (septiembre de 1919);

Trianon con Hungría (junio de1920);SeveresconTurquía(agosto

de1920)yNeuillyconBulgaria

(noviembre de 1919).

Europa tras la Primera Guerra Mundial análisis dE mapa

• ¿Quépaísessufrieronmás

pérdidas territoriales?

• ¿Quéconsecuenciascrees

que tendrá este nuevo ordengeopolítico europeo en el

estallido de la Segunda GuerraMundial?



21

Inversiones extranjeraen Rusia

F r a n c i a

R e i n o

U n i d o

2 6 1

, 1

6 8 7

, 9

1 3 6

, 8

5 3 5

, 4

2 1 9

, 3

4 3 6

, 1

2 9 6

, 5

3 1 8

, 7

A l e m a

n i a B é l g i c a

800

mill. de rublo

700

600

500

400

300

200

100

la Rcó rsaLa Revolución de octubre de 1917 fue un acontecimiento de gran relevan-cia que marcó signicativamente la historia del siglo XX. A partir de ellase desarrolló el llamado “socialismo real”, que enfrentó a las democracias

liberales, capitalistas, con la URSS, lo cual constituyó el fundamento de laGuerra fría.

El horizonte de la Revolución rusa no fue local o nacional, sino mundial, esdecir, organizar la revolución proletaria en el planeta. Para Vladimir IlichUlianov (Lenin) y sus camaradas, esta era un primer paso hacia la revoluciónmundial, una señal para todos los obreros.

Solo cuarenta años después de la Revolución rusa de 1917, un tercio del mundoestaba bajo regímenes que derivaban del modelo de sociedad surgido tras laRevolución, rearmado en la Tercera Internacional Socialista de 1920, quedio origen al Partido Comunista de la URSS.

La Gran RusiaEn comparación con el resto de Europa, Rusia manifestaba un gran atrasoen muchos aspectos, ya que aún existía en ella una sociedad agrícola concaracterísticas feudales. Aquello recién comenzó a preocupar al Estado anes del siglo XIX, cuando se impulsó un plan de industrialización.

En el aspecto territorial, en cambio, Rusia era un gran imperio multinacional,habitado al comienzo del siglo XX por más de 125 millones de personas.

Era gobernado por una monarquía encabezada por el Zar de Todas las Rusias,quien se apoyaba en un amplio aparato burocrático con las características propias de un gobierno absolutista.

En términos sociales, el 80% de la población era campesina dependiente ysupeditada a una nobleza de carácter hereditario.

En 1861 se abolió la servidumbre y, con ello, el n de una serie de tradi -ciones, como la obligación de los campesinos de permanecer en las tierrasseñoriales. Esto permitiría la migración campesina a las ciudades, dondelentamente se irían integrando a la actividad industrial.

El campesinado ruso no disponía de medios para mejorar el trabajo de lastierras. Además, el aumento demográco había disminuido la tierra dispo-nible, ya que las mejores estaban en manos de los nobles.

Entre 1890 y 1904, se impulsa un proceso de industrialización, a partir delcual la línea férrea duplicó su extensión y, apenas cinco años después de 1895,

la producción de carbón, hierro y acero también se multiplicó. Sin embargo,el imperio no contaba con una burguesía fuerte, y la necesidad del capitalforáneo lo hacía depender de las inversiones de las potencias occidentales.

El desarrollo industrial se concentró en Ucrania y en las dos ciudades más pobladas de Rusia: Moscú y San Petersburgo, lo que redundó en un rápidocrecimiento del proletariado industrial y, por este motivo, en el inicio de unmovimiento obrero urbano, comprometido con la revolución social.

análisis dE gRáficO

La mayoría de las empresasrusas estaba en manos deinversionistas extranjeros:Francia, Reino Unido, Alemaniay Bélgica.

•¿Porquélainversiónen

1915 es mayor? Levantahipótesis que permitan ex-plicarlo.

• ¿Enquésectoresdelaeco-nomía crees que se concen-traba esta inversión?

RElExiOna

• ¿Porquécreesquesehablaba

del“ZardeTodaslasRusias”?

Fuente: Prats, J. y otros. Historia del MunContemporáneo. Madrid: Anaya, 200



C a p í t u l o

1

22


La revolución de 1905: un preludio del proceso posteriorUn antecedente de la gran Revolución fue el hecho de que, a comienzos del sigloXX, la Rusia zarista decidió expandirse hacia el Oriente, en donde se encontró conel imperialismo japonés, frente al cual sufrió una rápida y humillante derrota. Elmalestar de la guerra se conjugó con el creciente descontento de los obreros en las

zonas industriales y con las demandas de los campesinos. Este conjunto de causas provocó el estallido revolucionario de 1905, que constituiría el preludio de la grantransformación futura.

En dicho contexto se iniciaron las exigencias de sufragio universal, transformaciónde la autocracia en una monarquía constitucional y el restablecimiento de un parla-mento o Duma. Luego de varias jornadas de movilizaciones y cruentas represiones,en octubre de ese año, el Zar realizó algunas concesiones políticas que no equivalían,en ningún caso, a una real Constitución liberal-burguesa.

Por lo tanto, previo al estallido de la Revolución, el panorama político mostraba elfortalecimiento de los movimientos y partidos de inspiración revolucionaria marxista.Entre ellos destacaba la existencia de dos grupos socialistas que se transformaron

posteriormente en irreconciliables: mencheviques y bolcheviques. A ambos los divi-dían distintas posturas frente a la organización que debía tener el partido, el programaque debían seguir y la forma de lucha que se llevaría a cabo. Los mencheviques eran partidarios de la revolución social, pero no descartaban su participación dentro deinstancias políticas para reformar al sistema imperante, con el objeto de permitir mayor participación popular.

Los bolcheviques, en cambio, promovían la creación de un partido centralizado yconspirativo, orientado a convertirse en vanguardia del proletariado mediante laconducción de las luchas obreras hasta la conquista del poder total. El principal líder de este sector era Lenin.

El desarrollo de la RevoluciónLas ambiciones zaristas de convertir a Rusia en potencia mundial llevaron a la participación de esta en la Primera Guerra Mundial. Sin embargo, la guerra revelóla debilidad en que se encontraba el régimen, tanto en el ámbito externo –con unejército superior en número al alemán, pero menos preparado técnicamente–, comoen el interno. Luego de tres años de conicto, había disminuido el fervor patrióticode los primeros días. A la decepción sufrida por las continuas derrotas que alejabanla esperanza de un pronto nal, se sumaban los enormes esfuerzos de movilizacióny los problemas de abastecimiento de la población civil.

En este contexto, en febrero de 1917 se produjeron en San Petersburgo manifesta-ciones de protesta que la policía no pudo controlar. La fuerza de tal movilización, ala que se sumó parte del ejército, obligó al zar Nicolás II a dimitir, lo que llevó a lacreación de un gobierno provisional, al tiempo que se creaba el Soviet de Obreros y Soldados de San Petersburgo.

El gobierno provisional representaba los intereses de la reducida burguesía liberal, propietaria y empresaria, respaldada por la ocialidad del ejército. El soviet recibíael apoyo de la mayoría de la población: soldados, campesinos, obreros y miembrosde otras nacionalidades. En suma, coexistía un gobierno provisional limitado en sucapacidad de maniobra con una multitud de soviets, que eran consejos populares,organizaciones de base del proceso revolucionario, dotados de autogobierno.

Iliá Répin. Bateleros del Volga,1873. MuseoRusodeSanPetersburgo.

análisis dE pinTURa

Para resolver esta actividad revisala técnica sobre análisis e interpre-tación de imágenes de la página114 del Texto.

• Inere las condiciones de vida,

trabajo, alimentación y libertadde los remeros.

• ¿Podríamos,atravésdelapin-tura, imaginar las condiciones devida de campesinos y obreros?

• Estas condiciones de vida,

¿puedenexplicarelavance

delsocialismoenRusia?Fun-damenta tu respuesta.



23

Alexander Kerensky. LíderdelPartidoSocialistaRe-volucionario. Tuvo un papeldestacado en la revolución deebrero de 1917, tras lo cualse transormó en presidentedel gobierno provisional.

De este modo, el poder político terminó por desplazarse hacia los soviets. Los di-rigentes más perspicaces de los grupos políticos de izquierda captaron que debíanganarse el apoyo de las asambleas. Uno de estos líderes fue Lenin, quien llegó aSan Petersburgo luego de pasar casi diez años de exilio en el extranjero. Rápida-mente se puso al mando de los bolcheviques y planteó sus Tesis de Abril, en las

que postulaba: “Todo el poder para los soviets”, es decir, que los bolcheviques ylos revolucionarios rusos debían luchar para convertir los consejos obreros en elcentro del poder.

Interpretando las demandas más sentidas del pueblo ruso y de los soviets, en juniolanzó la consigna: “Pan, Paz y Tierra”, que debía encabezar el proceso revolucio-nario. La situación política interna era en extremo delicada, ya que a las estrategiasrevolucionarias de la izquierda se sumaba la reacción militar monárquica. Paramantener el poder, Alexander Kerensky dejó de reprimir a los bolcheviques yles solicitó cooperación para enfrentar a las fuerzas partidarias del zarismo. Los bolcheviques lograron organizar la resistencia y movilizar a la milicia, que poste-riormente se transformaría en el Ejército Rojo, para lo cual se repartieron armasa los obreros, lo que hizo posible frenar, y más tarde derrotar, al ejército del Zar.

Luego de la derrota de las fuerzas zaristas, conservadoras del sistema monárquicode una dinastía que había durado más de trescientos años, aumentó la adhesión alos bolcheviques, los cuales pasaron a ser mayoría en los soviets de las ciudadesmás importantes. Con el apoyo de León Trotsky, Lenin logró, dentro del partido,imponer su tesis de organizar una insurrección armada, la que nalmente logróla victoria y la eliminación del gobierno provisional de Kerensky. Los primerosdecretos revolucionarios consideraban los siguientes aspectos:

• Supresión de las grandes propiedades agrícolas. Las tierras de “los simples campesinos” no fueron conscadas.

• Control de cada fábrica por el soviet conformado por sus obreros.

• Reconocimiento de la igualdad de todos los pueblos de Rusia y su autodetermi-nación y libre federación.• Nacionalización de la banca.Se elaboró una nueva Constitución, mediante la cual Rusia se convertía en la Repú- blica Socialista Federativa Rusa. Los soviets controlaban todo el poder del Estado.

Las bases legales del nuevo Estado Obrero quedaron denidas en la Constitución de1918. La República Socialista Federativa Rusa se convertiría en 1924 en la Uniónde Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS). La consolidación de este sistema degobierno pasó por tres etapas, que fueron:

• Consolidación de la Revolución, que implicó enfrentar la guerra civil y la eli-minación total de los vestigios del zarismo, lo cual llevó a la ejecución del zar

Nicolás II y toda su familia.• Gobierno de Lenin.• Inicio de la dictadura de José Stalin.

A medida que el proceso revolucionario se consolidaba, lentamente el PartidoComunista comenzaba a adquirir mayores grados de poder, llegando a convertirseen una estructura paralela al Estado. El partido fue burocratizándose de maneracreciente, con lo cual el Estado se desarrolló bajo su alero.


El concepto “marxismo-leninis-

mo” constituye una propuestaideológica surgida a comienzosdel siglo XX, cuyo líder inicial

ue Lenin, quien le otorgó al

Partido Comunista –como or-

ganización– un rol de liderazgoy de vanguardia del proceso

revolucionarioenRusia,basado

en los principios ideológicos

de Karl Marx. Las concepcio-

nes sociales e históricas del

marxismo-leninismo tuvieron

mucha infuencia en un ampliosector de los partidos comunistasdel resto del mundo y de AméricaLatina en particular.



C a p í t u l o

1

24


El gobierno de Vladimir Ilich Ulianov, Lenin (1917-1924)Una vez que los bolcheviques terminaron por derrotar a las fuerzas reaccionariasrebeldes en 1920, el Estado ruso se encontraba en una gran crisis económica.Para superarla, el gobierno ideó un plan económico que se conoció como NuevaPolítica Económica (NEP). Se trataba de una economía mixta, por lo tanto, teníaelementos propios del capitalismo, los cuales consideraban la intervención estatalen determinados sectores productivos, especialmente los sectores estratégicos:energía e industria pesada. La revitalización de la economía fue inmediata. En1923, la producción agraria había alcanzado los niveles previos a la guerra y laindustrial se armó en 1927. Diferentes visiones políticas y sociales al interior del partido hacían peligrar la NEP, la que fue abolida en 1929 por Josif Stalin, ya enel poder como sucesor de Lenin.

Lenin ue el principal líder delPartido Bolchevique. DespuésdelaRevolución,seconvirtió

en presidente del nuevo Es-tado socialista.

Aca rpracó rmacó sr a neP

A partir de la lectura de los siguientes documentos, responde las preguntas:

“Por qué y en qué condiciones el poder soviético admite el capitalismo y las concesiones.El impuesto en especie, naturalmente, signifca que el campesino tiene libertad paradisponer de los sobrantes que le quedan después de pagar impuestos. (...) La libertad de comerciar con los excedentes signifca, inevitablemente, libertad de desarrollo del capitalismo. Sin embargo, dentro de los límites indicados, esto no representa peligro alguno para el socialismo, mientras el transporte y la gran industria sigan en manos del proletariado. Al contrario, el desarrollo del capitalismo, controlado y regulado por el Estado proletario –es decir, del capitalismo de estado– es ventajoso y necesario (...) porque puede acelerar un desarrollo inmediato de la agricultura por los campesinos. Conmayor razón puede decirse lo mismo de las concesiones: sin desnacionalizar, el Estado obrero da en arriendo determinadas minas, bosques, explotaciones petrolíeras, etc., acapitalistas extranjeros, para obtener de ellos instrumental y máquinas suplementarias

que nos permitan apresurar la restauración de la gran industria soviética”.Lenin. Tesis del Inorme so bre la táctica del Partido Comunista de Rusia, III Congreso de la

Internacional Comunista, junio de 1921.

1. ¿Quétipode economíase implantaenRusiatraslaRevolución?

2. Señalaloselementossocialistasycapita-listasdeestaeconomía.

3. ¿Cuálessonlasrazonesporlasqueseimplantóestetipodeeconomía?

4. ¿Quésectoresdelaeconomíaseabrieronalaeconomíacapitalista?

5. ¿Creesqueestetipodeeconomíafavore -

ciólarecuperacióndelpaís?Fundamentaturespuesta.

6. Segúnelgráco,¿quéactividadesseveríanmásafectadas?¿Queañomarcalamenorproducciónyporqué?

7. ¿Quérelaciónpuedesestablecerentreeltextoylainformaciónestadísticaentre-gadaporelgráco?Fuente: Prats, J. y otros. Historia del Mundo

Contemporáneo. Madrid: Anaya, 2008.

Evolución de la producción agraria en la URSS (1913-1925)

20

1913 1922 1925

40

60

80

100

120

105

77,7

104,3

72,5

62,1

27,1

21,8

50,3

45,8

24,1

12

80

58,9

35,5

20,3

suefie ebd (ill. h)

poduión de eele (ill. t)

v (ill. bez)

cbllo (ill. bez)

cedo (ill. bez)



25

Cams scas ycras rgrrasEl vanguardismo tiene su expresión más concreta en los movimientos artísticossurgidos a comienzos del siglo XX y, especialmente, después de la Primera Gue-rra Mundial: futurismo, cubismo, dadaísmo, creacionismo, surrealismo y otros.Se caracterizó por presentar un gran afán polémico y combativo, expresado en pinturas, revistas y maniestos. El cosmopolitismo, la originalidad y una apre-ciación o valoración negativa del pasado actúan como factores desencadenantesde la creatividad de las vanguardias.

Otto Dix, pintor y grabador alemán, es un representante importante de las van-guardias de entreguerras. Horrorizado por la brutalidad de la guerra de trincherasy la utilización de armas de gas, reejó dichos temas con una claridad sin con-cesiones. Además, expresó su repulsa ante la injusticia social de la Alemania de postguerra en obras de despiadada crudeza, en las que los contornos crispadosy los colores ácidos crean una sensación de realidad repelente.

El surgimiento de una sociedad de masasA comienzos del siglo XX, la población europea había crecido considerablementegracias al progreso material y a los avances cientícos en el ámbito de la salud.Asimismo, como producto de la sociedad industrial, se elevaron los índicesde alfabetización y educación en las ciudades, y también se incrementaron losmedios de comunicación e información –prensa escrita y radio–, lo que ayudóa la formación de una opinión pública que rebasaba en número a las antiguaselites aristocráticas, que hasta entonces habían sido las únicas clases con accesoa la información. Nacía así la sociedad de masas.

El desarrollo de los sistemas de comunicación, como la prensa escrita y la radio,y de transporte, como los ferrocarriles, permitió poner en contacto a grupos dife-rentes y facilitó la difusión de las ideas y demandas con una rapidez nunca antesvista. Aun cuando permanecieron las grandes diferencias sociales, importantessectores de la sociedad se incorporaron en forma masiva a los espacios públicosy tuvieron acceso a los medios de comunicación.

Transformaciones culturalesLas transformaciones políticas y económicas de la postguerra se vieron ree- jadas en la forma de vida y las expresiones culturales de esos años. A los deno-minados Locos Años Veinte, caracterizados por el desenfreno, el consumismo

y la búsqueda del hedonismo, les suceden años de angustia, inestabilidad ydesesperanza, en los que todo parecía perdido y sin futuro, tal como lo reejanlas vanguardias artísticas.

La radio, el cine, la literatura, la música popular y el arte dan cuenta de talestransformaciones y de las percepciones que tenían los distintos actores de ese período. En la década del 30, el uso de la radio creció y se convirtió en parte dela vida diaria de muchos hogares, entregando compañía a las familias con lasnoticias del acontecer nacional y mundial, radioteatros y programas musicales.

OttoDix.DetalledelapinturaGuerra ,Dresde,Alemania,1932

VOcabUlaRiO

•Hedonismo: doctrina queproclama el placer como nsupremo de la vida.



C a p í t u l o

1

26


El tango argentino, por ejemplo, se convirtió en una de las manifestaciones cultu-rales que mejor expresó los cambios de la década del 30, llegando a extenderse aEuropa, donde se convirtió en parte del mundo bohemio e intelectual.La prensa escrita, por su parte, se desarrolló a un ritmo sin precedentes. Si bien su público seguidor seguía siendo el de las personas instruidas, la inclusión de foto-

grafías e historietas la acercó a un sector alfabetizado, pero menos culto.El cine llegaba a sectores mucho más amplios. En los años 20 se inicia el cinesonoro, y prácticamente todo el mundo pudo disfrutarlo, convirtiéndose en un au-téntico fenómeno masivo, debido a la gran cantidad de seguidores que alcanzaba,la cantidad de salas de exhibición que se abrían y los centenares de películas que se producían al año, la mayoría de las cuales provenía de los estudios de Hollywood,en Estados Unidos.La radio, que no existía al comenzar la Primera Guerra, tuvo un impacto aún más profundo en la vida de la gente. Llegaba de forma simultánea a miles de personase introducía el mundo exterior al espacio privado del hogar.Por esta razón, pronto se convirtió en el medio ideal para la propaganda, de la que

todos los gobiernos aprendieron a sacar provecho, y para la publicidad, vital para laindustria de bienes de consumo norteamericana. Hacia el año 1929, diez millonesde hogares norteamericanos tenían su aparato de radio, y diez años más tarde, lacifra se había casi triplicado.A través de ella se difundieron nuevos estilos musicales que se habían originado enlos barrios populares de las grandes ciudades: el tango argentino, el samba brasileñoy el jazz norteamericano. Este último fue el que tuvo mayor impacto en ese período –“la era del jazz”–, pues cosechó muchos fanáticos, especialmente entre los jóvenes.Por otro lado, los deportes también se masicaron. El fútbol, de origen inglés, sehabía difundido en las zonas de inuencia económica y política británicas. Erarelativamente sencillo de practicar, ya que no requería de equipamiento, lo que

favoreció su difusión. Durante el período de entreguerras alcanzaría importanciaen todo el mundo occidental, llegando a ser internacional con la celebración del primer Campeonato Mundial de Fútbol en 1930.

Ache del Mundial de Fútbolde Uruguay, 1930.

Aca cxaacó rmacó y cmparacó

“El Mundial de 1930

En EE.UU, había quien bailaba el reciente boogie woogie, pero los locos años 20 habían sidonoqueados por los eroces golpes de la crisis de 1929. La bolsa de Nueva York había caídoa pique y en su derrumbe había volteado los precios internacionales y estaba arrastrando al abismo a varios gobiernos latinoamericanos... 12 naciones llegaron al puerto de Montevideo,

toda Europa estaba invitada, pero solo cuatro seleccionados atravesaron el Océano –estoestá muy lejos de todo y el pasaje sale caro– decían en Europa. En las tribunas no cabía unaller cuando Argentina y Uruguay disputaban la nal del campeonato. El estadio era un marde sombreros de eltro. También los otógraos usaban sombreros y cámaras con trípode.Los arqueros llevaban gorra y el juez lucía un bombachudo negro que le cubría las rodillas”.

Fuente: Galeano, E. El útbol a Sol y S ombra. México: Siglo XXI Editores, 1995.

1. ¿Porquéelautorcontextualizahistóricamenteeldesarrollodelmundialdel30?2. ComparaelachedelmundialdeUruguayde1930conlosutilizadosenlos3últimos

mundialesdefútbol.Paraelloobservalacomposición,lostemasrepresentados,loscolores,lasformasylatipografíautilizada.

RElExiOna

• ¿Quéfactoresayudaronal

surgimiento de la sociedad demasas?

• ¿Cuálfuelaimportanciadelaradio?

• Actualmente,¿ tienelaradio

la misma importancia que

entonces?

Sugerencias Web

Paramayorinformación

ingresaa:• www.todoslosmundiales.com.ar

• http://solofutbol.cl/ futbol%20internacional/ Mundiales%20de%20futbol/Chile%201962/ datos.html(Fecha de acceso: 04/10/2010)

• futbol.univision.com/ facopamundial/historia/



27

Fuente: Prats, J. y otros. Historia dContemporáneo. Madrid: Ana

EE.UU. aeReo Uo

rjprou

Producción industrial

160

140

120

100

80

60

40

1930 1932 1934 1936

180

base 100 = 1929

la Gra dprsó a cmía capasaLas consecuencias de la “Gran Depresión” fueron tan devastadoras, que marcaronsignicativamente los acontecimientos históricos de los años que la siguieron.

Al respecto, el historiador James Joll, plantea:

“Los efectos de la Gran Depresión se notaron en toda Europa, y las reacciones alos mismos fueron similares en estas latitudes como en América. Los sentimientos

nacionalistas se intensicaron; se elevaron barreras aduaneras; los antagonis-

mos de clase se agravaron y, conforme se reavivaba el temor a la revolución,

una asustada clase media buscó nuevos y drásticos medios para proteger sus

intereses. En Alemania, dos partidos ganaron inmediatamente adherentes como

resultado de la crisis: los comunistas y los nacional-socialistas. Los avances nazis

fueron deslumbrantes: en 1928, solo consiguieron menos de un millón de votos;

en 1930, en cambio, casi seis millones y medio, convirtiéndose en el segundo

partido del Reichstag (parlamento). A partir de 1930 hubo dos grandes partidos

que se proponían, abiertamente, derrocar al sistema”.

James Joll. Historia de Europa desde 1870. Madrid, Alianza Editorial, 1983.

Antecedentes de la crisisEn octubre de 1929, la Bolsa de Nueva York se derrumbó luego de un largoauge de especulación nunca antes visto. En 1928 ya se podían vislumbrar al-gunas señales de una pronta recesión: la sostenida baja que estaban teniendolos precios de los productos agrícolas y la disminución en el volumen de los préstamos estadounidenses a Europa. Algunos profesionales de la economíaveían venir este colapso y postulaban que el sistema capitalista, por su propiadinámica, estaba compuesto por “ondas expansivas” y “ondas recesivas”.Pero la gran mayoría no veía motivo de preocupación, ya que las acciones en

la bolsa subían todos los días y las fábricas producían sostenidamente. Estasituación generó una sobreproducción: es decir, las fábricas producían másde lo que se consumía, lo cual, en el corto plazo, hizo inviable la venta de sus productos, acumulándose un gran stock en sus bodegas. Cuando esto trascendióa la opinión pública, la gente intentó vender sus acciones, pero estas ya estabantotalmente desvalorizadas. Al estallar la crisis, su magnitud fue catastróca.Cientos de industrias cerraron y cientos de miles de trabajadores quedaron cesantes, los cuales, además, carecían de un sistema social que los protegiera.

El problema central fue que la crisis de la Bolsa de Nueva York afectó prácti-camente a todo el mundo capitalista, Estados Unidos había vivido, en la décadade 1920, un notable período de crecimiento económico, lo que demandaba altas

cantidades de materias primas, especialmente desde los países más pobres ysubdesarrollados, como los latinoamericanos. Al desatarse la crisis, EstadosUnidos disminuyó abruptamente su demanda de productos primarios y arrastróen este proceso a diversas regiones del mundo, incluido Chile, que, aunque parezca extraño, resultó ser uno de los países más afectados del mundo. Trasla Primera Guerra Mundial, Estados Unidos se había convertido en la principal potencia económica: no solo acumulaba la mitad del oro mundial, sino que,se sumaban a lo anterior, unos diez mil millones de dólares en préstamos parala Europa que se estaba reconstruyendo. Para enfrentar la crisis, los bancos


• ¿Cuálfuelasituacióndelaproducción industrial entre

1929y1933?

• ¿Porquérazoneslaproducción

industrial ue tan golpeada

entre1929y1932?

• ¿Cuálesfueronlospaísescuya

producción industrial se vio

más aectada por la crisis?

Fundamenta tu respuesta.



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28


estadounidenses no solo dejaron de ser los nancistas del mundo, tambiéncomenzaron a exigir de vuelta los dineros prestados, los cuales eran difícilesde restituir.

Proyecciones de la crisisLa crisis económica de 1929 generó enormes repercusiones en todo el mundo,y en diversos ámbitos, además del económico. Sus consecuencias han generado proyecciones que se mantienen hasta nuestros días.

• Económicas. La actividad económica se resintió en el mundo entero, en especial, la producción industrial. La paralización de los créditos y las quiebras bancarias afectaron a la industria y limitaron el consumo de las personas.Muchas fábricas tuvieron que cerrar ante la disminución de la demanda. La baja demanda llevó a su vez a una baja de los precios y benecios. En elcampo la situación era similar: la falta de créditos, la caída de la demanday de los precios llevó a la ruina a miles de campesinos. Sin poder mantener sus tierras se vieron transformados en braceros o emigraron a las ciudadesen busca de un trabajo que tampoco existía.El desempleo pasó a ser un problema permanente en todas las economíasliberales del mundo, lo que condujo al surgimiento de nuevas teorías econó-micas, como la de J. M. Keynes, que abogaba por una mayor participacióndel Estado en la regulación de la economía. Así, un nuevo concepto sobrela naturaleza del capitalismo comenzó a imponerse.En Estados Unidos el presidente Franklin Delano Roosevelt implementó el

New Deal –nuevo trato– , que consistía en una serie de medidas pragmáticasque buscaban enfrentar la grave recesión mediante la creación de nuevos pues-tos de trabajo y el restablecimiento de la demanda de bienes de consumo. Sefomentó el gasto público, el desarrollo de obras públicas, se implementaron

subsidios agrícolas y se generó un mayor control de las políticas nancieras. Si bien estas medidas contribuyeron a que comenzara a superarse la crisis, solo la participación de Estados Unidos en la Segunda Guerra Mundial permitió dejar atrás la Gran Depresión.

• Sociales. Durante la mayor parte del siglo XX, las políticas de previsiónsocial fueron parte del rol asignado a los gobiernos. En esa época reciéncomenzaba esto a aparecer en el debate público, y la crisis del 29 actuó comofactor desencadenante de esta demanda, factor que hizo posible la creación delos Estados de bienestar en Europa después de la Segunda Guerra Mundial.

• Políticas. Las proyecciones de la Primera Guerra Mundial, agudizadas por la crisis económica, generaron una gran inestabilidad social en los años 30.

Esta habría de tener consecuencias políticas que condujeron al desprestigio ydesvalorización de los sistemas democráticos y al surgimiento de gobiernostotalitarios. La aguda crisis del sistema capitalista le ofrecía a las fuerzasde izquierda nuevas perspectivas de revolución, pero no solo a ellas, sinotambién a nacionalistas, anticomunistas, militaristas y demagogos. No esde extrañar entonces que las penurias que provocó la crisis económica en la población hayan allanado el camino al posterior triunfo de los movimientosde la extrema derecha: nazismo y fascismo.

análisis cinEmaTOgRáicO

Película basada en la novela delescritor estadounidense John

Steinbeck que recoge el drama

de una amilia de pequeños

agricultores, que pierden sus

tierras durante la crisis y debenemigrar a Caliornia en busca detrabajo. Fue realizada en Estados

Unidos, en el año 1940. Dirigidapor John Ford.

Después de ver la película contestalas preguntas.

• ¿Quéelementosdelapelícula

dan cuenta de la Gran Depre-sión?

• ¿CómosemaniestalaTierraPrometida?

RElExiOna

• ¿PorquécreesquelaSegundaGuerra Mundial ayudó a superarla crisis en EE.UU.?



29

ls aarsmsEl surgimiento de los totalitarismos constituyó uno de los rasgos distintivosdel siglo XX. Era un sistema político que carecía de precedentes pero que fueigualmente acogido por movimientos políticos que representaban posturas

contrarias en el espectro ideológico de la época: fascismo y nazismo en laextrema derecha, y estalinismo en la extrema izquierda.

En rigor, se aplica el concepto de sistemas totalitarios a aquellos regímenes políticos que presentan las siguientes características:

• Subordinación en forma absoluta de los derechos de los individuos al poder político.

• Existencia de una ideología ocial única, representada por un único partido político masivo.

• Control policial a cualquier forma de disidencia al sistema establecido.• Violación sistemática de los Derechos Humanos.• Control y dominio de la vida e intimidad de las personas.

La Unión Soviética estalinista, la Alemania nazi y la Italia fascista son consi-deradas, de forma unánime por los historiadores, como regímenes poseedoresde tales características, aunque con diferentes matices entre ellos.

Una vez nalizada la Gran Guerra, y luego de la rma del Tratado de Versalles en 1919, los estados europeos debieron adecuar sus instituciones políticas ala nueva realidad. Sin embargo, no todos lograron mantener como régimen político la democracia liberal y parlamentaria. En los casos de Alemania eItalia, el sistema democrático liberal sufrió una profunda crisis, situaciónque derivó en una reorganización estructural de esas sociedades y Estados, bajo la forma de gobiernos autoritarios y totalitarios. Una expresión de estofue el surgimiento, desarrollo y ascenso al gobierno del fascismo en Italia y

del nazismo en Alemania. En la Unión Soviética, por su parte, la llegada deStalin al poder implicó la adopción de una serie de medidas que orientaronel “gobierno del proletariado” hacia el totalitarismo.

Estas dictaduras rompieron el equilibrio internacional y precipitaron almundo occidental a un nuevo enfrentamiento bélico.

El ascismo italianoItalia, pese a formar parte del bando vencedor de la Gran Guerra, noconsiguió ninguno de los territorios que los aliados le habían prometido para que se incorporara a la contienda en el año 1915. Por otro lado, losefectos de la guerra y el ejemplo de la Revolución rusa se tradujeron enun período de efervescencia y lucha social que el gobierno parlamentariono supo contener.

En el año 1920 se vivió una profunda crisis: baja actividad económica,continuas huelgas y manifestaciones, ocupación de tierras por los campesinos. Los partidos democráticos no lograron encontrar las respuestas alas nuevas demandas, lo cual creó una situación y percepción de crecienteinestabilidad.


Algunos politólogos cuestionan quetotalitarismo sea considerado un régimpolítico, ya que sostienen que es u

orma de hacer política. Para discutitema lee el siguiente texto.

“La naturaleza específica del to

litarismo debe encontrarse en u

característica ampliamente reconoc

en la literatura y a la que alude el prop

término: la penetración y movilizaci

total del cuerpo social, con la destru

ción de todas las líneas establecid

de distinción entre el aparato polít

y la sociedad. Es importante seña

la unión entre el grado de penetraci y el grado de movilización, porque

acción totalitaria penetra en la socied

hasta sus células más escondidas, pre

samente porque la envuelve totalmen

en un movimiento político permanen

Los elementos constitutivos del to

litarismo son la ideología, el parti

único, el dictador, el terror. La ideolog

totalitaria proporciona una explicac

indiscutible del curso histórico, u

crítica radical de la situación existen

y una guía para su transformaci

igualmente radical, y, al orientar

acción hacia un objetivo sustanc

(la supremacía de la raza elegida o

sociedad comunista), más que hac

instituciones o formas jurídicas, justi

un movimiento continuo hacia el n

la destrucción o instrumentalizaci

de cualquier institución y del mism

ordenamiento jurídico... el concep

designa cierto modo extremo de hac

política más que una cierta organizac

institucional, un cierto régimen; e

modo extremo de hacer política, q

penetra y moviliza a toda la socied

por entero, destruyendo su autonom se encarnó en dos regímenes polític

únicos temporalmente circunscrit

por estas dos razones el concep

de totalitarismo tiene un valor m

limitado en el análisis comparado

los sistemas políticos”.

Norberto Bobbio, Nicola Matteucci, GianraPasquini. Diccionario de Política. Buenos A

Siglo XXI editores, 20



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30


Un antiguo militante socialista, Benito Mussolini, fusionó las demandas de la altay pequeña burguesía en un nuevo partido, el fascista, cuyo nombre deriva de los“ fasces” –conjunto de varillas del mismo tamaño, atadas alrededor de un hacha,que simbolizaban la autoridad de los magistrados en la antigua Roma. Dentrode sus postulados, guraba el de un nacionalismo agresivo, la propuesta de una

reforma agraria, la eliminación del senado, y su reemplazo por una asambleaconstituyente, para establecer una nueva carta constitucional y crear un nuevorégimen político.

En 1921, el fascismo italiano aparecía como la oportunidad para acabar con losdesórdenes callejeros y la inestabilidad política. En octubre de 1922, Mussoliniencabezó un golpe de Estado que conuyó en la capital. La denominada Marchasobre Roma culminó con el nombramiento de Mussolini como presidente del Con-sejo de Ministros, por parte del monarca italiano gobernante, Víctor Manuel III.

Una vez en el gobierno, Mussolini implantó en Italia el régimen fascista, carac-terizado por:

• La exclusividad de un partido único, dotado de una milicia armada: los Camisas

Negras.• El control de la economía a través de las corporaciones gremiales, en las cuales

se debía lograr armonizar los intereses de patrones y trabajadores.• La intervención del partido de gobierno en todos los organismos y aparatos del

Estado.• Un amplio programa de obras públicas.• La preparación para la expansión territorial y la recuperación de territorios que

se consideraban italianos, perdidos durante la Primera Guerra Mundial.• Creación de un nuevo Estado nacionalista autoritario que no se basara exclusi-

vamente en principios ni modelos tradicionales.• El objetivo de creación de un imperio que igualara a Italia con las grandes potencias.

• La defensa especíca de un credo idealista y voluntarista, que normalmenteimplicaba una tentativa de realizar una nueva forma de cultura secular, modernay autodeterminada.

El fascismo veía la guerra y la conquista como manifestaciones de un Estadosaludable, que recuperaría la grandeza del pasado, del antiguo Imperio romano,asumiendo el rol hegemónico que, según sus postulados, le correspondía ejercer en la cuenca del Mediterráneo.

El fascismo logró percibir y dar respuesta a la frustración y empobrecimiento dela clase media italiana, a la cesantía, y las ansias de tierras del campesinado. Ensuma, respuesta a una sociedad que se había visto humillada por los acuerdos de postguerra y que estaba decepcionada de sus autoridades.

En 1924, los fascistas lograban triunfar en las elecciones con un 65% de la votación popular, instaurándose, legalmente, un nuevo régimen caudillista y totalitario, conun único partido, el fascista, comandado por Benito Mussolini, apodado El Duce.

El Fascismo se instalaba denitivamente en Italia, y se mantendría en el poder por 20 años, hasta nes de la Segunda Guerra Mundial, cuando las tropas aliadasentraron a Italia y la insurrección partisiana toma prisionero a Mussolini y le damuerte en 1945.

Benito Mussolini.Líder del ascismo italiano.


Uno de los historiadores más

relevantes en el estudio del as-cismo europeo es Stanley Paine,el cual señala que la mejor ormade denir el ascismo es a partirde aquellos aspectos a los cualesse oponía radicalmente. Es decir,este movimiento estaría constituidoideológicamente por una serie de“antis”. Especícamente sería:

•Antidemocrático.•Antiparlamentario.

•Antiliberal.•Anticomunista.



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Aca aáss scrs sr “Pr”

“¿Signica el liberalismo un derecho general a voto o algo semejante? ¿Sig-niica permanencia del Parlamento,que impida el vergonzoso espectáculoque ha provocado el asco por partede todos? ¿Signica dar en nombrede la libertad, la libertad a unos pocos

para que procedan a su destrucción?(...) El liberalismo es una doctrina de

abyección y destrucción. La libertad no es un n, sino un medio. Y comomedio tiene que ser objeto de control ydominio. Y aquí se hace imprescindiblehablar del poder.

Ruego a los señores liberales que medigan si ha habido en la historia un

gobierno undamentado en la volun-tad exclusiva del pueblo y que hayarenunciado al empleo de la uerza.No ha habido nunca un gobiernosemejante, ni lo habrá. La opinión es

cambiante como las arenas en la playa(...) Nunca ha habido un gobierno quehaya hecho eliz a todos sus goberna-dos. Sea cual uere la solución que sedé a un problema, quedará siempreun grupo de insatisechos, aunque seestuviera en posesión de la verdad divina. Así como en geometría no se haconseguido la cuadratura del círculo,

en política se está asimismo, muy lejosde ello. Si viene a ser así insoslayableque cada medida del gobierno creeinsatisacción, ¿cómo impedir que lainsatisacción se extienda y llegue a serun peligro para la ortaleza del Estado?Eso se conseguirá con el poder. Con lautilización de este poder (...) Quitadlea un Estado el poder –es decir, el poder

ísico y armado– y dejadle únicamentedotado de sus inmortales principios;no cabe la menor duda de que dicho

gobierno será víctima del primer grupo organizado que esté decidido ahundirle.

El ascismo ha arrojado al rincón de lascosas inservibles esta teoría montadacontra la vida. Cuando un grupo o un

partido está en el poder, se ve obligadoa orticarse allá y deenderse contratodos. La verdad que salta ante los ojos

de cuantos no estén ciegos por la vendadel dogmatismo es que el hombre estácansado de la libertad. La libertad no eshoy aquella virgen virtuosa y prudente

por la que lucharon y murieron en la primera mitad del pasado siglo. Parala juventud inquieta, intrépida y rudaque aparece en los albores de estanueva era histórica, hay otras palabras

que poseen una mayor ascinación ydisciplina. Este pobre liberalismo ita-liano que lucha y aspira a una mayorlibertad, está tremendamente retrasado.Está alejado de toda la comprensión yescapa a cualquier oportunidad (...)El ascismo, que no tuvo temor algunoen calicarse de reaccionario, cuandomuchos de los actualmente liberales

estaban atemorizados por el engendrovictorioso (igual al socialismo), no temede ninguna manera calicarse hoy dealiberal o antiliberal. El ascismo no estádispuesto a ser víctima de ciertos trucoshabituales”.

Mussolini: Poder y consenso . Artículo de 1923. En Nolte:

El Fascismo, de Mussolini a Hitler . Barcelona:

Plaza y Janés, 1975.

1. SeñalalasideasdeMussolinirespectodelliberalismoylade-mocracia.

2. ¿Cuálerasuteoríadelpoder?3. ¿Enquéaspectosrompeconla

tradicióndelpensamientopolíticocontemporáneo?

4. SegúnMussolini,¿enquésebasaelnuevoEstadofascista?

5. ¿Quéaspectosoelementosdelafotografíadejantraslucirlanuevaideadelpoder?

Ideario de Mussolini

MarchasobreRoma1922.Mussolini,depaisano(sinvestimentas militares), y otros dirigentes ascistas.

Leeeltextoquesepresentaacontinuaciónyrespondelaspreguntas.



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El nazismo alemánLuego del n de la Primera Guerra Mundial, se instauró en Alemania un gobiernodemocrático, conocido históricamente como la República de Weimar , ya que enesa ciudad se proclamó la nueva constitución que lo regiría. A ese gobierno le tocóenfrentar las difíciles condiciones impuestas por los vencedores de la Primera Guerra

Mundial en el Tratado de Versalles, con los consiguientes problemas económicos y políticos derivados de la guerra y los gastos de reparación que debieron cancelar.La inestabilidad fue el signo del período: los ataques provenían tanto de gruposde izquierda como de derecha, que acusaban de inecacia al gobierno constituido.Esta situación llevó a que en 1923, los nazis, junto a un reducido grupo de milita-res intentaran un golpe de fuerza contra el gobierno, que terminó en fracaso. Esteintento golpista, que se conoce como el Putsch de Munich, hizo que su líder,Adolf Hitler fuera condenado a cinco años de cárcel, de los que solo cumplió nueve meses,durante los cuales escribió Mein Kampf (Mi lucha), que resume sus ideas políticas:el nacionalismo, la derogación del Tratado de Versalles, el racismo, la superioridadde la raza aria, el antisemitismo, el desprecio al liberalismo y el rechazo radical

del socialismo y el comunismo. Un Estado centralizado y un jefe carismático, el Führer asumirían la realización del “destino alemán”.

El auge del partido nazi en Alemania corrió paralelo a los efectos de la crisis eco-nómica de 1929. La quiebra de la economía y el crecimiento de la cesantía fueronargumentos esgrimidos por Hitler para atraer a las masas.

En las elecciones generales de marzo de 1933 los nazis alcanzaron el triunfo, perono en número suciente como para modicar la Constitución, ya que socialistas ycomunistas consiguieron el 30% de los sufragios. Con el apoyo de los sectores decentro se aprobó el Acta de Habilitación que otorgaba plenos poderes a Hitler, por un período de cuatro años. Una ley de junio de 1933 convirtió al partido nazi enel único autorizado, lo que le permitió a Hitler alcanzar en 1934, a la muerte del

presidente Hindenburg, el poder absoluto.

análisis dE inORmaciónEsTadísTica

• Establecela relaciónentre

crisis económica y crecimientodel partido nazi a partir del

análisis e interpretación de

ambos recursos.

Fuente: Prats, J. y otros. Historia del Mundo Contemporáneo. Madrid: Anaya, 2008.

% s s ccs a Param

2,018,337,4

Añ

192819301933

% votos nazis Cesantes (millones)

oe%1928

10

20

30

40

2

4

6

8

7

5

3

1

1931 1933

Evolución del partido Nazi



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Fundamentos del nacional-socialismo

Para Hitler y los demás miembros de su partido, la historia no era el producto de lalucha de clases, ni la libre y abierta competencia generada por los mercados. Paraellos, la historia se determinaba y explicaba por la lucha entre las razas biológica-mente superiores y las inferiores, y en la cual, las primeras estaban predestinadas a

dominar el mundo. La humanidad, desde la perspectiva de Hitler, estaba compuesta por tres grandes grupos raciales: los que creaban la cultura, los que la transmitíany los que la destruían.

Según estas ideas, el pueblo alemán estaba dentro del primer grupo, y los judíosen el tercero. Los nazis explicaban la derrota alemana en la Primera Guerra Mun-dial, como un resultado de la progresiva degeneración de la pureza de la razaaria, producida por la mezcla con una raza inferior, la judía, que había minado elsentimiento nacionalista, y promovido el individualismo, el internacionalismo yel igualitarismo. Entonces, para lograr el resurgimiento de Alemania se necesitabaun líder, un caudillo, un Führer que guiase a su pueblo, entendido como gruporacial que debía recobrar su sitial en la historia como raza superior. Ello implica-

ba, a su vez, que para restablecer este orden natural, la raza aria debía recuperar su Lebensraum o espacio vital, indispensable para desarrollarse como tal, lo quefundamentaba, teóricamente, una política de expansión territorial. Detrás de la búsqueda del espacio vital se escondía una antigua inquitud alemana: expandir susterritorios a los pueblos eslavos del Este.

El partido nacional-socialista alemán publicó una lista de 25 demandas, las cualesreejan los principios centrales de su programa:

• Demandamos la unión de todos los alemanes para formar una Gran Alemania.

• Demandamos igualdad de derechos para el pueblo alemán en sus tratos con otrasnaciones, y la abolición del Tratado de Paz de Versalles.

• Nada más que aquellos de sangre alemana pueden ser ciudadanos de la nación.

• En adelante debe impedirse cualquier inmigración no alemana. Demandamosque todas aquellas personas no alemanas que ingresaron al país después del 2de agosto de 1941 sean forzadas de forma inmediata a abandonarlo.

• Demandamos que todos los editores y trabajadores de periódicos deban ser ciu-dadanos de la nación.

• Debe prohibirse la circulación de aquellos periódicos que no trabajen por el biendel país.

• Demandamos procesamiento legal de todas aquellas tendencias en arte y literaturadel tipo susceptible de destruir nuestra vida como nación.

Estas ideas, parcialmente o en su conjunto, fueron captando adeptos en variados

sectores que experimentaban un profundo descontento, especialmente en las clasesrurales, los ex combatientes de la “Gran Guerra”, grupos de católicos y la clasemedia, compuesta por la pequeña y mediana burguesía provincianas. Estos sectoresestaban unidos, además, por el rechazo al comunismo. En una época en que el ejemplo revolucionario ruso representaba una alternativa real de prosperidad y justiciasocial, el temor al comunismo unió a estos sectores en torno a la ideología nazi.

Juventudes hitlerianas (1934-1945), adoctrinadas en lautilización de consignas nazis,

y en la divinización del Führer .Esto queda refejado en lassiguientes invocaciones, es-critas para ser recitadas porlos niños de Colonia en lascomidas:

“¡Führer, mi Fürher,concedido a mí por el Señor,protégeme y resguárdame mientras viva! Tú has salvado a Alemania de la más prounda aicción.Hoy te doy las gracias por mi pan cotidiano.Estáte mucho tiempo junto a mí, no me desampares,Fürher, mi Fürher, mi e y mi luz”.

Fuente: G. L. Mosse. En Palomares, J.y otros. Historia del Mundo Contem-

poráneo . Madrid: Anaya, 1982.

análisis dE TExTO

• ¿Quéopinassobreloleído?

Estas ideas tendrían hoy acep-tación en Chile

• ¿Quéelementosoexpresiones

del texto permiten compararlocon una oración?

• ¿Creesposiblequeunrégimen

democrático adopte este tipode propaganda?



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La cultura nazi

La nueva estética nazi adoptó el género del realismo clásico, orientado a exaltar y gloricar la comunidad, la familia, la vida rural y el heroísmo en el campo de batalla. Además, intentó dar ejemplos de “virtudes alemanas”, como la laboriosidad,la abnegación y la pureza racial aria. En la Alemania nazi, el arte no tenía valor

como expresión estética, sino que tenía un calculado trasfondo propagandístico:guardaba un marcado contraste con las tendencias del arte moderno de la época,que empleaba principios abstractos, expresionistas o surrealistas.

Dirigidas y controladas por las autoridades, la literatura y las artes visuales tuvieronescaso desarrollo durante el período nazi; de las bibliotecas desaparecieron los librosconsiderados peligrosos y de los museos se retiraron las obras de arte moderno,calicadas como arte depravado. En relación a la música, el régimen hizo seriosintentos por imponer un cierto ideal de tradición y creación musical germana, a lavez que el jazz y la música de vanguardia, que habían penetrado con fuerza entrelos sectores medios en la década de 1920, quedaron postergados y prohibidos, yaque eran considerados ajenos al alma nacional.

Las organizaciones de la Juventud Hitleriana se ocuparon de que los salones de baile en los que reinaba el swing fueran gradualmente reemplazados por reunionesy bailes de carácter netamente folclórico, en armonía con la ideología de la “co-munidad nacional”. La radio, tan vital para la enorme difusión que había tenidoel jazz en los años anteriores, por orden expresa de Josef Goebbels, Ministro dePropaganda de Hitler, dejó por completo de transmitir “esa música judeo-negroidedel capitalismo norteamericano, tan desagradable para el alma germana”, en pa-labras del mismo Goebbels.

Cartel de la película “Triunfo de la

voluntad ”,dirigidaporLeniRiefensthal

en Berlín, en 1935. Mientras otros

cineastas -como Fritz Lang- se expa-triaban,Riefensthal,graciasalapoyodel doctor Goebbels, se convirtió en lacineasta ocial del régimen.

Aca aacó s cs a prpagaa a

A partir de la lectura de ambos textos y tus acontecimientos, responde las preguntas:

Control de la información“La radiodiusión es el medio más moderno y ecaz para infuir sobre las masas (...) No lo ocultaremos en absoluto, laradio nos pertenece a nosotros y solo a nosotros; pondremos la radio al servicio de nuestras ideas, y de este instrumentono ha de surgir palabra alguna que no responda a nuestros ideales. La radiodiusión ha de tener los mismos objetivos quese ha impuesto el gobierno de la revolución nacional”.

Extracto de un discurso de Goebbels. En: B oelcke, W. A. Propaganda bélica alemana (1939-1941). Barcelona: Ed Caralt, 1969.

Divulgación de las teorías racistas“La política exterior del Estado racista tiene que asegurar a la raza que abarca ese Estado los medios de subsistencia sobreeste planeta, estableciendo una relación natural, vital y sana entre la densidad y el aumento de la población, por un lado,y la extensión y calidad del suelo en que se habita, por otro. Solo un territorio lo sucientemente amplio puede garantizara un pueblo libertad de su vida. Un inventor no debe ser gloricado porque es un inventor, sino a través de su comunidad nacional (Volksgenosse). Hay que saber elegir a lo más grande de nuestros héroes para presentarlos a la juventud en una

orma tan penetrante que los convierta en pilares de un sentimiento nacional inquebrantable. Al salir de la escuela, el ado-lescente no debe ser tibio, pacista, demócrata o cualquier cosa de ese género, sino un alemán completo. No hay dudade que el mundo va hacia una conmoción total. ¿Será para la salvación de la comunidad aria o para provecho del judíoeterno? No quiero que se aprenda la historia, sino que instruya”.

Extracto correspondiente a Hitler, Mi lucha (Mein Kamp), Baviera, Alemania, 1925. En Marc Ferró. Cómo se cuenta la historia a los niños del mundo entero . Editorial Fondo de Cultura Económica. México: 1990.

1. ¿Quémediosdecomunicaciónayudaronadifundirlapropagandanazi?2. ¿Quéaspiracionessoncomunesenambosdiscursos?3. ¿Quépapelseleasignaalajuventudenestas“cruzadas”?4. ¿Quévalorseleasignaalaexpansiónterritorial?



35

ElestaliismelaUióSiéticaTras la muerte de Lenin, el partido debatió durante cerca de cuatro años quién debíaser su sucesor. Con el correr del tiempo, las opciones se redujeron a dos candidatos:Josif Stalin y León Trotsky.

El triunfador de la contienda fue Stalin, quien, una vez en el poder, convirtió al

Estado en el único impulsor del desarrollo económico, mediante un tipo de plani-caciones concebidas para períodos de cinco años, denominadas planes quinquenales,que se llevaron a cabo hasta el estallido de la Segunda Guerra Mundial. Antes deasumir Stalin se llevó a cabo el primer plan (1922-1927) que consistió en levantar la industria pesada, para lo cual se fortaleció el sistema de electricación nacional,que Lenin consideraba la “viga maestra del socialismo”. A Stalin le correspondióaprobar tres planes quinquenales, en los cuales se tomaron decisiones destinadasa instaurar una industrialización forzada: producción de energía, desarrollo dela industria siderúrgica y de maquinaria pesada. Los resultados de este esfuerzo

pueden ser analizados a partir de los siguientes grácos:

Estos planes se desarrollaban al tiempo que Europa y Estados Unidos vivían la grancrisis de 1929 del sistema capitalista, de la cual, la URSS, por su sistema de autarquía,salió indemne. Para muchos pensadores partidarios del capitalismo, la planicaciónde la economía pasaba a ser un modelo viable de concretar para lograr desarrolloeconómico. Las premisas marxistas sobre el colapso del capitalismo parecían máscercanas que nunca.

Con Stalin se entró en una fase distinta de la revolución soviética, en la cual el po-der pasó a manos del Politburó (comité central del Partido Comunista), por lo que

perdieron importancia los soviets. Una jerarquía de burócratas, dirigidos de cerca por Stalin, adquirió gran relevancia en las decisiones de Estado. Uno de los elemen-

tos centrales de la política llevada a cabo por este fue la permanente movilizaciónde las masas. Para esto se valió de la propaganda ocial, promoviendo campañassobre la producción, el combate al imperialismo estadounidense y la persecucióninterior a los disidentes. De esta forma se iría construyendo una sociedad edicadasobre la base de la autoscalización y la delación entre los ciudadanos. Miles de

personas fueron enviadas a “rehabilitación” o centros de “reeducación” socialista,que no eran otra cosa que lugares de detención.

El régimen político que terminó por construir Stalin en la URSS pasó a llamarseestalinismo, caracterizado por la concentración del poder en manos de Stalin.

VOcabUlaRiO

•Autarquía: política de aisla-miento económico de un paísrespecto a la economía de losdemás países; tendencia a

crear un circuito económicocerrado.

RElExiOna

• ¿Tuvoéxitolapolíticaeconó-mica estalinista?

• ¿Permitiólatransformaciónde

la Unión Soviética en potenciaeconómica?

• ¿Quésentidoteníalapropa-ganda ocial?

Fuente: Palomares, J. y otros. Historia del Mundo Contemporáneo . Madrid:Anaya, 1982.



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En 1936 se elaboró una nueva Constitución, más adecuada para este régimen. Conella se raticaba legalmente la pérdida de poder de los soviets. De esta forma, el primer Estado socialista fue avanzando hacia formas totalitarias; toda oposicióndebía ser eliminada.

Se impuso el terror, se prohibió toda forma de oposición e, incluso, la disidencia

dentro del Partido Comunista, era perseguida, llevándose a cabo una serie de“ purgas” o depuraciones. Muchos miembros del partido, que habían participadoen la Revolución, fueron juzgados y condenados a muerte, a prisión o deportadosa Siberia. Entre ellos, Kámenev y Zinoviev, antiguos aliados de Stalin en contrade Trotsky. En el fondo, las purgas hicieron desaparecer todo vestigio de la gene-ración de revolucionarios de 1917. La historia de la Revolución fue reescrita conStalin como gura principal, inferior solo a la de Lenin, el único de los líderes dela Revolución cuyo recuerdo fue ensalzado por el régimen estaliniano.

Aca aacó a gra Sa

Muerto Stalin, el nuevo jerarca de la URSS, Nikita Kruschev, planteó lo siguiente:

“Camaradas (...) Stalin no toleró en absoluto el liderazgo ni el trabajo colegiado (...) practicóla violencia brutal, no solo hacia cualquiera que se le opusiera, sino también hacia todo el que según su caprichoso y despótico carácter contrariara sus concepciones.

Stalin abandonó el método de la lucha ideológica a avor de la violencia administrativa, las persecusiones masivas y el terror (...) el comportamiento arbitrario de una persona alentó y permitió la arbitrariedad en otras. Los arrestos masivos y las deportaciones de muchos milesde personas, la ejecución sin juicios y sin llevar a cabo una investigación normal, crearonlas condiciones de inseguridad, temor e, incluso, desesperación.

Stalin mostró en toda una serie de casos su intolerancia, su brutalidad y su abuso del poder(...) A menudo eligió el camino de la represión y de la aniquilación no solo en contra de susenemigos verdaderos, sino también en contra de los individuos que no habrían cometidocrimen alguno contra el partido ni contra el gobierno soviético.

Muchos activistas económicos del partido y soviéticos que en 1937 y 1938 habían sido clasi-cados como “enemigos”, en verdad, jamás ueron enemigos, espías, saboteadores ni nada quese le parezca, más bien, siempre ueron comunistas honestos; solo ueron estigmatizados así, y amenudo, debido a que no pudieron soportar bárbaras torturas, se autoculparon (ante la ordende los jueces-alsicadores investigadores), con toda clase de graves e inverosímiles crímenes...

El terror se dirigió en contra de los trabajadores honestos del partido y del estado soviético(...), se creó una situación en la que uno no podía expresar su propia voluntad. CuandoStalin decía que esta u otra persona debería ser arrestada, era necesario aceptar como unacto de e que era un “enemigo del pueblo”. ¿Qué pruebas se orecían? La conesión del arrestado (...) ¿Cómo es posible que una persona conese crímenes que no ha cometido?Solo de una orma: por medio de métodos ísicos de presión, de torturas, de llevarlo a unestado de inconciencia, de privación de su juicio, de despojarlo de su dignidad humana”.

Discurso pronunciado en el XX Congreso del PCUS, Moscú, ebrero de 1956.

Bonapartismo proletario“Si Napoleón Bonaparte había signicado una reacción conservadora y autoritaria con res-

pecto a la Revolución rancesa, Stalin jugaba el mismo papel con respecto a la Revoluciónbolchevique”.

Fuente: Trotsky, L. Bonapartismo y ascismo. Artículo publicado de manera anónima en The New international , en 1934.

1. ¿QuépretendeKruschevaldescribirdeestaformaelgobiernodeStalin?2. ¿SepuedehacerunparaleloentreNapoleónyStalinsegúnelsegundotexto?3. Stalin,¿desvirtuóoacentúolosidealesdelsocialismo?Fundamentatusrespuestas.NikitaKruschev.



37

la Sga Grra MaLas pérdidas humanas y materiales provocadas por este conicto fueron incal-culables, según lo explica el siguiente texto de Eric Hobsbawm:

“Para ambos bandos esta era una guerra de religión o, en términos modernos,

de ideologías. Era también una lucha por la supervivencia para la mayor partede los países involucrados. Como lo demuestran los casos de Polonia y de

las partes ocupadas de la Unión Soviética, así como el destino de los judíos,

cuyo exterminio sistemático se dio a conocer gradualmente a un mundo que no

podía creer que eso fuera verdad, el precio de la derrota a manos del régimen

nacional socialista alemán era la esclavitud y la muerte. Por ello, la guerra

se desarrolló sin límite alguno. La Segunda Guerra Mundial signicó el paso

de la guerra masiva a la guerra total”.

Antecedentes de la Guerra¿Era evitable la guerra? Desde la perspectiva fascista no lo era. La Alemania de

Hitler buscó por todos los medios que esta se produjera: violaron las disposicionesdel Tratado de Versalles; se equiparon militarmente; colaboraron activamente enfavor del franquismo durante la Guerra Civil española; invadieron la región delos Sudetes en Checoslovaquia, donde vivían más de tres millones de alemanes, yanexaron Austria. De esta forma, durante la segunda mitad de los años treinta, laAlemania nazi y la Italia fascista se preparaban activamente para la guerra, ambasimbuidas de un afán expansionista, cargaban resentimientos y humillaciones comoconsecuencia de los tratados de paz posteriores a la Primera Guerra Mundial.

Por su parte Japón, el otro integrante del Eje, tenía un gobierno que aunqueno era de carácter fascista, llevaba adelante una agresiva política imperialista.Se había enfrentado con Rusia en 1904-1905 y, más tarde, en 1931, invadió

Manchuria, en China. Su intención de controlar y transformarse en potenciahegemónica del Pacíco pasaba por un enfrentamiento con Estados Unidos,que presentaba intenciones similares respecto de la región. Así, en 1940, llegaa un acuerdo con las potencias del eje, congurándose el triple pacto o acuerdo,denominado Eje Berlín-Roma-Tokio.

A pesar de esto, Hitler sabía que no podía empezar el conicto sin tener lacerteza de que la Unión Soviética no se involucraría, es por esto que en agostode 1939 Alemania rmó un pacto secreto con la URSS estalinista, el llamado pacto Ribbentrop-Molotov, en que acordaron la neutralidad de la Unión So-viética y la repartición de Polonia. Posteriormente, ya en plena guerra, Hitler decidió violar el acuerdo, iniciando en junio de 1941 la operación Barbarroja,

que organizaba la invasión de la Unión Soviética, la cual pasaría así a engrosar las las del frente aliado.

Por mucho que las potencias democráticas de Europa no quisieran involucrarsenuevamente en un “baño de sangre”, la “actitud” de Alemania hacía imposible cualquier esfuerzo de paz. Llegó un momento en que el conicto bélicofue inevitable. Los países “aliados”, Inglaterra y Francia, jaron como puntolímite del expansionismo alemán a Polonia, país que Hitler ordenó invadir enlos primeros días de septiembre de 1939. A partir de este hecho, Inglaterra ymás tarde Francia declararon la guerra a Alemania.

análisis dE Un TEsTimOniOdE épOca

• ¿Cómovieronloschilenosresidentes en Europa el con-ficto?

“Aquel día estallaba la Se-

gunda Guerra Mundial. Así lo

decía, en grandes caracteres

de sucia tinta negra, el diario

que cayó en mis manos en

aquella aldea perdida. Todo

el mundo la esperaba, Hitler

se había ido tragando territo-

rios y los estadistas ingleses

y franceses corrían con sus

paraguas a ofrecerle más

ciudades, reinos y seres. Una

terrible humareda de confu-

sión llenaba las conciencias.

Desde mi ventana, en París,

miraba directamente hacia

Los Inválidos y veía salir

los primeros contingentes,

los muchachitos que nunca

supieron vestirse de soldados

y que partían para entrar en

el gran hocico de la muerte. Era triste su partida, y nada

lo disimulaba. Era como una

guerra perdida de antemano,algo indefnible”.Pablo Neruda, Confeso que he vivido.

Barcelona: Seix Barral, 1974.

• ¿CómovislumbrabaNerudael uturo del conficto?

• ¿Quéargumentoshistóricos

pueden servir para corroborarlavisióndeNerudarespectoal comportamiento de la clasepolítica inglesa y rancesa?

Hipertexto


medial explica en orma

interactiva la Segunda

Guerra Mundial.



C a p í t u l o

1

38


Desarrollo de la guerraEn una guerra de ideologías parece que todo puede valer. En la Segunda GuerraMundial se enfrentaron dos visiones de mundo total y absolutamente contrapuestas; fue, por lo tanto, una guerra de exterminio, donde las posibilidades denegociación eran imposibles. En ella se jugaba la defensa no solo de sistemas

políticos diferentes – democracia liberal o autoritarismo fascista– , sino que visionesy percepciones muy disímiles respecto del ser humano, la sociedad y la cultura. Paralos estados involucrados no quedaba más alternativa que la victoria total, ya queestaba en juego la sobrevivencia. Por tales razones, ambos bandos aunaron todossus esfuerzos materiales y humanos, movilizaron al 20 % de su población activa,y desplegaron economías de guerra, con gran desarrollo de la industria pesada,orientada a la fabricación de aviones, carros de combate, armas, etc.

A diferencia de la Primera Guerra, que se desarrolló principalmente en el frenteeuropeo, la Segunda Guerra Mundial tuvo como escenario todo el orbe. Tras la primera fase, netamente europea, la guerra adquirió un carácter planetario conoperaciones simultáneas en el Atlántico, Pacíco e Índico, además de los frentes

continentales de Europa, Asia y África.Las armas y estrategias defensivas de la Primera Guerra Mundial –ametralladoras,minas, trincheras–, dieron paso a armas ofensivas en la Segunda Guerra, por locual las campañas se caracterizaron por su gran movilidad, con la utilización detanques, aviones bombarderos, submarinos y portaviones para la guerra naval;estos últimos especialmente en el frente del Pacíco. Si en la Primera Guerralas operaciones militares se centraron en los frentes de batalla, en la Segunda seinvolucra a la población civil en su conjunto, y esta es sometida a bombardeos enlas ciudades, saqueos en sus aldeas o requisamiento de sus propiedades rurales.

análisis dE OTOgRaía dEépOca

Observalasfotografíastomadas

durante la guerra y describe la si-tuación representada en cada unade ellas.

• ¿Dequémaneraafectóalasper-sonas de ambas otograías?

• ¿Cuálteparecerepresentame- jor las penurias de la poblacióncivil durante la guerra?

• ¿Quétipodeacciónbélicacreesque aectó a las personas de unay otra otograía?


W. Churchill, Primer Ministro Inglés,

durante la guerra, declaraba losiguiente:“Tenemos un solo objetivo y un

único, irrevocable propósito.

Estamos decididos a aniquilar

a Hitler y a todo vestigio del ré -

gimen nazi. Nada nos apartará

de tal propósito, absolutamente

nada. No trataremos jamás, no

negociaremos jamás con Hitler,

ni con ninguno de su banda.

Lo combatiremos por tierra,

lo combatiremos por mar, lo

combatiremos por el cielo,hasta que, con la ayuda de Dios,

hayamos liberado a la tierra de

su sombra y a los pueblos de

su yugo. Todo hombre y todo Estado que combata contra

el nazismo recibirán nuestra

ayuda. Todo hombre y todo

Estado que marche al lado de

Hitler es nuestro enemigo”.Fuente: Churchill, W. Discurso ante el

Parlamento británico, mayo 1940.

Población civil huyendo de sushogares durante la Segunda

Guerra Mundial.Londres,1942

Berlin, 1945Fuente: Yapp, N. The Hulton Getty Picture

Collection, 1940’s . London: Könemann, 1998.



Hipertexto


medial aborda en orma

interactiva la SegundaGuerra Mundial.


39

La etapa europea y las victorias de Alemania (1939-1942)

Los tres primeros años de guerra se caracterizaron por los sucesivos triunfos mili-tares y las rápidas conquistas territoriales de las potencias del Eje. A esta etapa sele denominó “La guerra relámpago”, donde se produjo:

• Invasión a Polonia y reparto del país, según acuerdos establecidos entre Hitler yStalin.

• Invasión a Dinamarca y Noruega, en abril de 1940.• Ataque y ocupación de Bélgica, Holanda y mitad septentrional de Francia, en

mayo de 1940. París es ocupado, y el territorio francés se divide en dos: el nor-te, controlado directamente por Alemania, y el sur, bajo el llamado Gobiernode Vichy, subordinado a Alemania, con el Mariscal francés Philippe Petain alfrente. Desde Londres, el General Charles de Gaulle llama a todos los francesesa enfrentar a los alemanes y a comenzar la resistencia contra el invasor.

En el mapa se puede visualizar que en esta primera etapa de la guerra, una vez queAlemania ocupa los Países Bajos y Francia, Inglaterra se encuentra sola, resistiendo

los ataques aéreos y navales de Alemania. Fue la llamada “Batalla de Inglaterra”, enla cual las principales ciudades inglesas fueron bombardeadas de manera sistemática,y en la que la RAF (Royal Air Force) jugó un papel crucial en la defensa de la isla.

Luego de avanzar al oeste y ante la imposibilidad de ocupar Gran Bretaña, Hitler decide realizar la llamada Operación Barbarroja, a pesar de sus declaraciones deno invadir la URSS y del Pacto de No Agresión, rmado en 1939 con Stalin. En1941, las fuerzas alemanas atacaron la Unión Soviética sin previa declaración deguerra. El frente ruso ofreció una enorme resistencia a los alemanes; ciudades comoMoscú y Petrogrado lucharon desesperadamente por su sobrevivencia, resistenciaque se vio enormemente favorecida por la crudeza del invierno ruso, el cual limitólas ofensivas alemanas y causó enormes bajas en su ejército. La Unión Soviética

termina integrándose al bando aliado. Finalmente, en 1943, las tropas alemanasson derrotadas por las rusas en la que fue una de las batallas más importantes dela guerra: la de Stalingrado.

Oensiva alemana

Archivo editorial.

Charles de Gaulle.

RElExiOna

ObservaunmapafísicodeEuropa

y señala.

• ¿Quéaspectosgeográcosde

Europa acilitaron el avance

alemán?



C a p í t u l o

1

40


La etapa mundial y la oensiva aliada (1942-1945)

Esta etapa se inicia con el ataque sorpresivo de Japón a Pearl Harbor , base militar norteamericana en el océano Pacíco, lo que provocó la entrada a la guerra de Es-tados Unidos. Mientras que la operación japonesa parecía colmar las ambicionesimperialistas de Japón en Asia, se consolidaba la gran alianza entre Inglaterra,

Rusia y EE.UU. Norteamérica dispone de un plan de socorro para Inglaterra, por el Atlántico, y para Rusia, desde Irán y China.

Durante la primera mitad de 1942, los ataques japoneses en el Pacíco consiguenocupar Hong-Kong, Filipinas, Singapur, Indonesia y amenazar a Australia. Perodesde mediados del mismo año la situación se vuelca a favor de los aliados. Las batallas navales de Midway, Mar del Coral y Guadalcanal ponen de maniesto lasuperioridad de Estados Unidos.

Por otra parte, tras el fracaso alemán en Stalingrado, la situación en el frente europeo también se revierte a favor de los aliados, quienes logran importantes triunfosen el norte de África, tras la batalla del Alamein, lo cual les permite avanzar sobreItalia en el año 1943.

El 6 de junio de 1944 tiene lugar en el frente occidental la operación bélica másimportante: el desembarco de tropas norteamericanas, británicas y canadiensesen Normandía, desde donde se avanza rápidamente a la liberación de Francia y,especialmente, de París.

Comienza la retirada del ejército alemán de los territorios ocupados hasta que enabril de 1945, las tropas soviéticas entran a Berlín, dando el golpe nal a la Alema-nia nazi. Aunque la guerra en el frente europeo había llegado a su n, no sucedíalo mismo en el frente asiático, donde Japón, muy debilitado, seguía ofreciendoresistencia a los aliados.

En este contexto, EE.UU., con el acuerdo de los países aliados, decide el lanzamientode las bombas atómicas sobre las ciudades japonesas de Hiroshima y Nagasaki,

con lo que se logra la rendición de Japón.

Oensiva aliada

Archivo editorial.



41

Los campos de concentración y de exterminioA partir de 1933 comenzaron a construirse en Alemania campos de concentración para internar a quienes se planteaban contra el régimen nazi: socialistas, comunistas,sindicalistas, demócratas, gitanos y homosexuales, entre otros. En 1938, despuésde aprobadas las leyes antisemitas de Nuremberg, se comenzó a deportar a estos

campos también a los judíos. En un comienzo, los deportados eran alemanes, perocuando se inició la expansión a Europa, estos provenían de todos los países invadidos.

Eran campos disciplinarios y de trabajo, donde los deportados se convirtieron enmano de obra esclava que trabajaba largas y extenuantes jornadas cada día. Cuandose enfermaban, eran dados de baja.

Algunos de estos campos eran también campos de exterminio, destinados al ase-sinato masivo de resistentes y, especialmente, de judíos. El más grande y dondemurieron más personas fue Auschwitz-Birkenau, situado cerca de la ciudad deCracovia, en Polonia.

A los campos se accedía por tren, en vagones de carga, en un viaje que, por logeneral, duraba varios días. Al llegar el tren a destino, niños, ancianos y enfermoseran pasados directamente a las cámaras de gas, puesto que no eran útiles para lostrabajos forzados.

Cada deportado debía llevar un dispositivo cosido sobre su uniforme a rayas, elcual daba cuenta del origen de su internamiento.

En mayo de 1945 las tropaestadounidenses liberaron a loespañoles del centro de concetración alemán. En las parededel centro se desplegaron lienzque se leía: “Los españoles atiascistas saludan a las uerzaliberadoras”. Hasta ese día, ela puerta de Mauthausen habuna gran igura de piedra dáguila imperial sosteniendo un

esvástica en sus garras, peueron muchos los internadoque participaron en su derribtodo un símbolo del régimen nacaía al suelo gracias a los quhabían surido toda su barbariFuente: en insomnio tinta y papel, el perdismo en la pantalla y el papel . Miércolesde marzo de 2010: resistencia al ascism

Fuente: Bueno, M. y otros. Historia del Mundo Contemporáneo . Madrid: Editorial Bruño, 2008.

disTinTiVOs dE lOs campOsdE cOncEnTRación

Judíos

Criminales comunes

Prisionerospolíticos

Apátridas

Homosexualesmasculinos

Testigos de

Jehová

Gitanos

Antisociales

asEsinadOs En campOs dEcOncEnTRación (apRóx.)

Judíos

De5.600.000a6.000.000

Civiles eslavosDe3.500.000a6.000.000

Prisioneros de guerra soviéticosDe1.000000a4.000.000

PolacosDe2.500.000a3.500.000

Disidentes políticosDe1.000000a1.500.000

GitanosDe200.000a800.000

DiscapacitadosDe200.000a300.000

AntisocialesDe10.000a250.000

Republicanos españolesAlrededorde10.000



C a p í t u l o

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42


Las conerencias y acuerdos de pazMientras duró la guerra, los países aliados se reunieron en varias oportunidades, para determinar estrategias y establecer acciones a corto y mediano plazo.

• La primera reunión fue en Casablanca, en enero de 1943, donde Franklin DelanoRoosevelt y Winston Churchill decidieron la campaña de África y el posterior paso a Italia, vía Sicilia.

• En octubre del mismo año, reunidos en Moscú, deciden la sustitución de laSociedad de Naciones por una nueva organización mundial, y se estudió eldesembarco de tropas aliadas en Francia para dividir las fuerzas de Alemaniay bajar la presión del frente soviético.

• En Teherán, en noviembre de 1943, Churchill, Roosevelt y Stalin decidieron quedespués de la guerra, Japón tendría que devolver a China todos los territoriosocupados.

• En la Conferencia de Yalta, en febrero de 1945, Roosevelt, Stalin y Churchilldecidieron la división de Alemania en cuatro zonas de ocupación. Llegaron al

acuerdo de llamar a una conferencia en San Francisco para elaborar el estatutode las Naciones Unidas.

• Finalmente, en Postdam, en agosto de 1945, de los tres interlocutores anterio-res solo quedaba Stalin, ahora acompañado por los nuevos representantes deEstados Unidos e Inglaterra: Harry Truman y Clement Attlee, respectivamente.Se raticaron los acuerdos de Yalta, es decir, la división de Alemania en cuatrozonas de ocupación, bajo el control de Rusia, Inglaterra, Estados Unidos yFrancia. Berlín, situado en la zona rusa, dependería de un comité de ocupaciónconjunta.Conerencia de Postdam.

Conerencia de Yalta.

Archivo editorial.

Ocupación de Alemania y Berlín

La división entre la RDA y RFA se produce con posterioridad al momento de la ocupación.



43

Proyecciones de la Segunda Guerra MundialLa segunda mitad del siglo, especialmente hasta la década de los 90, se explicadesde la lógica de postguerra, es decir, se encuentra fuertemente determinada por su desenlace y proyecciones.

La guerra dejó una enorme secuela de destrucción, con enormes pérdidas humanas,materiales y morales. Europa había sido arrasada y un nuevo mapa de inuenciascomenzó a congurarse. Los deseos de no volver a repetir la experiencia destructivade ambas contiendas, y de alcanzar una paz duradera, se concretaron en la creaciónde las Naciones Unidas.

La destrucción humana y material de Europa y Japón

“Una vez terminada la guerra fue más fácil la reconstrucción de los edicios que

la de los seres humanos”.

La frase del historiador Eric Hobsbawm cobra mayor sentido, si se considera queresulta imposible determinar con exactitud la cantidad de muertes en la SegundaGuerra Mundial, ya sea porque el régimen ruso escondió la información, o porquecontabilizar las muertes de civiles era una tarea desmedida.Por ejemplo, se puede señalar que tras el ataque aéreo aliado a la ciudad alemanade Dresden murieron más de 600 mil personas, o que la caída de la primera bombaatómica en Hiroshima provocó la muerte instantánea de más de 100 mil personas.En el asedio a Stalingrado murieron más de 900 mil personas de hambre, y en loscentros de detención alemanes, de los 5,7 millones de prisioneros rusos, murieron3,3 millones.

Tras la guerra, Europa quedó totalmente destruida y tuvo que pasar por lo menosuna década para su reconstrucción. Gran parte del mundo comenzó a depender nuevamente de los préstamos y del comercio de Estados Unidos, que se habíaconvertido en la mayor potencia económica mundial. La Segunda Guerra Mun-dial fue, indudablemente, uno de los conictos bélicos más importantes en todala historia de la humanidad, tanto porque los frentes de combate se expandieronsimultáneamente a todo el planeta, como por el rol que tuvo el desarrollo de latecnología en la victoria nal de los aliados.

Si la Primera Guerra Mundial fue una tragedia para los combatientes, y para lasregiones donde ocurrieron las batallas, durante la Segunda este escenario se am- plió y el nivel de mortandad de la sociedad civil fue enorme, como resultado delos exterminios por razones étnicas, por la ferocidad de los ejércitos vencedores y,nalmente, por el empleo de la bomba atómica en Hiroshima y Nagasaki. En estasciudades no solo murieron civiles en forma masiva, sino que los sobrevivientessufrieron secuelas que los afectaron a ellos y a las generaciones posteriores.

Las huellas de la profundidad de la experiencia vivida fueron difíciles de borrar y permanecen en la memoria colectiva. En Francia, unos tres millones de personashabrían actuado como colaboradores del régimen nazi, denunciando a sus conciu-dadanos al gobierno de ocupación. La postguerra traería venganza y represalias por parte de los afectados.

RobertCapa.Chartres,Fran-cia, 1944. Fotograía que

releja la humillación de unacolaboracionista rancesa.

El padre de su hijo era un

soldado alemán.

análisis dE infORmaciónEsTadísTica

• Levanta hipótesis que permitanexplicar las enormes pérdidashumanasdeRusiayChina.

• ¿Quépaísestuvieronmenospérdidas humanas en la gue-rra?¿Porqué?

Fuente: Bueno, M. y otros Historia

del Mundo Contemporáneo . Madrid:Editorial Bruño, 2008.

vícmas a SgaGrra Ma

URSS 25.000.000

China 15.000.000

Polonia 6.000.000

Alemania 4.000.000

Japón 2.000.000

Yugoslavia 1.500.000

Francia 600.000

Italia 400.000

Gran Bretaña 300.000

EE.UU. 400.000

Sugerencias web

ParamayorinformaciónsobrelaIIGuerraMundialingresaa:• www.exordio.com/1939-1945/frameset.html• www.sapiens.ya.com/netsurvivor/sgm.htm



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44


Consecuencias políticas e ideológicas de la Segunda Guerra Mundial

Europa perdió denitivamente su rol hegemónico en la comunidad internacional, papel que fue ocupado por Estados Unidos. Las grandes potencias se debilitaron y, prontamente, en las décadas siguientes, perderán sus colonias de Asia y África, muchasveces después de cruentas guerras de liberación. Desaparecieron las monarquías en

Italia, Yugoslavia, Bulgaria, Rumania y Albania, para dar paso a nuevas repúblicas.El mundo se dividió en dos bloques ideológicamente enfrentados: el comunista,liderado por la Unión Soviética, y el liberal capitalista, dirigido por Estados Unidos.Alemania quedó dividida en la República Federal de Alemania (RFA) y la Repú- blica Democrática de Alemania (RDA). La URSS se anexó los Estados bálticos ymantuvo bajo su inuencia a la mayoría de los países que fueron liberados por elEjército Rojo: Polonia, Checoslovaquia, Hungría, Bulgaria, Rumania y AlemaniaOriental. En estos países, los partidos democráticos fueron suprimidos y se impusoel modelo soviético de partido único.

Con el objeto de erradicar denitivamente el nazismo y el fascismo los países aliadosinstituyeron el Tribunal Militar Internacional de Nuremberg, donde se denió el

genocidio y culpabilidad de todas las personas que habían participado en accionescriminales de lesa humanidad.

Este término de “lesa humanidad” se utiliza en los distintos procesos de Nurem- berg como respuesta a la insuciencia de la categoría Crimen de Guerra, que solose podía aplicar a acciones contra combatientes enemigos y que dejaban fueralos crímenes a personas civiles pertenecientes al mismo país o a países neutrales.

En julio de 1998, este término se incorpora al Estatuto de Roma de la Corte PenalInternacional, donde se establece que estos delitos atañen tanto a los Estados comoa las organizaciones políticas autónomas que actúan al interior de los distintos países en el marco internacional.

Aca ampacó cs a raés cUn sinnúmero de películas ha tratado desde diversas perspectivas y dimen-siones el tema de la Segunda Guerra Mundial. A continuación te presentamosuna lista de ellas:

1. Organizaungrupodecuatrointegrantes,yorientadosportuprofesor,selec -

cionenunadelaspelículasrecomendadas.2. Véanlaengrupoyluegoredactenuninformeenelqueregistrenlossiguientes

aspectos:temacentral,aspectosdelaguerratratados,protagonistas,validezcomodocumentohistórico.

ds éc

• Rescatando al soldado Ryan

• El puente sobre el río Kwait

• Los 12 del patíbulo

• El Día “D”

• La Batalla de Stalingrado

• Cartas desde Iwo Jima

• Días de gloria

• ¿Arde París?

• La batalla de Inglaterra

ds Hcas

• El pianista

• La lista de Schindler

• La vida es bella

• El diario de Ana Frank

• Adiós a los niños

• Amén

• Resistencia

• El niño con el pijama a rayas

ds prsaj

• El gran dictador

• La caída

• Patton

• La conquista del honor

• Mc Arthur

Imagen de la película Rescatando al soldado Ryan , dirigida por

Steven Spielberg. EE.UU., 1998.

Hipertexto• Esta herramienta multimedial

aborda en orma interactiva

la Declaración Universal de

los Derechos Humanos.

VOcabUlaRiO

• Genocidio: actos perpetradoscon la intención de destruir,

total o parcialmente, a un

grupo nacional, étnico, racial,

político o religioso, con algúnpropósito particular.

• Címeesdelesahuma-nidad: conductas tipicadascomo asesinato, exterminio,

deportación o desplazamientoorzoso, encarcelación, tortura,violación, prostitución orzada,esterilización orzada, perse-

cución por motivos políticos,

religiosos, ideológicos, raciales,étnicos u otros.



45

Creación de las Naciones UnidasLa conferencia de San Francisco de 1945 aprobó la Carta de la Organización delas Naciones Unidas, en la cual se plasmaron sus objetivos y se establecieron los principales órganos encargados de garantizar y asegurar el cumplimiento de estos.

Objetivos centrales de las Naciones Unidas• Lograr por medios pacícos la paz y la seguridad internacional.• Defender los derechos y las libertades fundamentales de las personas sin dis-

tinción de sexo, raza o religión.• Mantener las obligaciones derivadas de los tratados y las demás fuentes del

derecho internacional y de la justicia.• Promover el progreso social y los estándares de vida de las diversas poblaciones

mediante la creación de organismos especializados.• Arbitrar en la resolución de conictos entre naciones y apoyar acciones de

pacicación en dichos conictos.

SededelasNacionesUnidas

enNuevaYork.oRGAnizACiÓn de lAS nACioneS unidAS

asamblEa gEnERalPrincipales programasUNCTAD:ConferenciadelasNacionesUnidassobreComercioyDesarrollo.ACNUR:OcinadelAltoComisionadodelasNacionesUnidasparalosRefugiados.PNUD:ProgramadelasNacionesUnidasparaelDesarrollo.UNICEF:FondodelasNacionesUnidasparalaInfancia.PNUMA:ProgramadelasNacionesUnidasparaelMedioambiente.

Órganos conexosOMC:OrganizaciónMundialdeComercio.OIEA:OrganismoInter-

nacionaldeEnergíaAtómica.FMI:FondoMonetarioInternacional.

cOnsEjO dEsEgURidad

ComitédeEstadoMayor.Comitéspermanentesyórganospermanentes.Misionesyoperacionesdemantenimientodelapaz.

sEcRETaRiadOgEnERal

SecretarioGeneral(sedeNuevaYork).AsambleaGeneral(sedeNuevaYork).Representantesdepaísesmiembros.Oficinadeserviciosysupervisióntécnica.Departamentodeasuntospolíticos.

cORTE dE jUsTicia inTERnaciOnal

Aplica: Lasconvencio-nesinternacionalesqueestablecenreglasreco-nocidasporlosEstadoslitigantes.Lacostumbreinternacio -

nalcomopruebadeunaprácticageneralaceptada

comoley.

cOnsEjO EcOnómicO y sOcial

Comisionesorgánicas

ComisióndeDesarrolloSocial.Comisióndepobla-ciónydesarrollo.ComisionesRegionales.ComisiónEconómicaparaÁfrica.ComisiónEconómicaparaEuropa.ComisiónEconómicaparaAméricaLatina.

Organismosespecializados

OIT:OrganizaciónInter-nacionaldelTrabajo.UNESCO:Organización

paralaEducación,laCienciaylaCultura.OMS:OrganizaciónMundialdelaSalud.FAO:Organismopara

laAgriculturaylaAli-

mentación.



46


Síss capí 1

Primera GuerraMundial

Revoluciónrusa

GranDepresión

Ascenso de lostotalitarismos

Segunda GuerraMundial

Europa en la primera mitad del siglo XX

grve eue

tere hu

Lucha por el con-trol de la econo-mía mundial

Fin deleurocentrismo

Primer EstadoSocialista

Crisiseconómica

mundial

Nace uncapitalismoreormado

•Fascismo

•Nazismo

•Estalinismo

Enrentamientoen una nueva

guerra mundial

Mayor masacrehumana

Nacen súperpotencias.

Nuevo ordenmundial

Truo e

ouo

derrue e

to

Truo e

teor

guerr e

eoo

prer t e o xx r or r uerr



47

eaacó prcsTe invitamos a leer el testimonio autobiográfco de Milan Platovsky, que nació en Checoslovaquia en 1922.Debido a su origen judío, en 1941 su amilia ue exterminada y él enviado a varios campos de concentraciónde la Alemania nazi. Sobrevivió a esas experiencias, huyó del régimen comunista que se instaló en su país, yterminó viviendo en Chile, en 1950.

“...Yo siempre creí que había estado en Auschwitz. Me vine

a dar cuenta de mi confusión recién cuando regresé al lugar,

el año 94, con motivo de la preparación de estas memorias.

Lo mío fue Birkenau, que queda a unos dos o tres kilómetros

de Auschwitz, pero es un campo distinto. Más improvisado,

con barracas de madera solamente, sin los sólidos pabellones

de ladrillo que hay en Auschwitz. Birkenau también es más

aislado y diez veces más grande. En principio, Auschwitz

fue un campo de reclusión y trabajos forzados. Birkenau,

derechamente, un campo de exterminio.

A pesar de estar cada vez más asustados, al vernos desnu-

dos, rapados e impresentables, nos empezamos a reír del

aspecto en que habíamos quedado. Era una risa nerviosa,

un poco histérica. En sí misma, la situación no tenía nada

de divertido. Reconocemos en el deterioro de nuestro propio

cuerpo una experiencia demasiado dura. Y a lo mejor, como

muchachos, necesitábamos el escape de las bromas para

asimilar la humillación.

El paso siguiente fue ir a las duchas. Allí, lo único que hice,

al igual que todos, fue poner la cabeza vuelta arriba y beber

y beber agua. Todo el tiempo, sin parar, sin preocuparme

de lavar mi cuerpo. Incluso, una vez que se cortó el agua,

muchos fueron a los desagües y allí, tirados en el suelo,

siguieron bebiendo.

A la salida, mojados, porque no había con qué secarse, nos

pusimos la ropa que nos repartieron: un pantalón, una cami-

seta, una chaqueta y un gorro. Los tres alcanzamos a salvar

los bototos. Los míos eran excelentes. Checos, marca Bata.

Siempre he pensado que me salvaron la vida. Fue enorme

la cantidad de muertos por congelamiento que vi más tarde.

Muchos murieron por ir mal calzados. Lo primero que se he-

laba eran los pies. Cuando nos mandaron desnudarnos, tuve

la precaución de mirar bien dónde quedaban mis zapatos y,

una vez que salí de la ducha, corrí a buscarlos. Mis amigos

hicieron otro tanto. Los que perdieron sus zapatos recibían

unos canallescos zuecos de madera y tela, más un trapo que

hacía las veces de calcetín. Yo también los usé con mis bototos. Por supuesto que la ropa nos quedaba a todos grotescamente

mal. También esto nos divirtió mucho, y sirvió para que pa-

sáramos un rato haciéndonos bromas. Increíble: ni siquiera

en esa circunstancia perdimos el humor.

La verdad es que habíamos quedado irreconocibles. Pero,

pasados esos momentos, nos intercambiamos las prendas,

tratando de que cada uno usara la medida que más se le

aproximara. De todas maneras, habíamos perdido la iden-

tidad. Sin pelo, vestidos de forma extraña, sin nombre ni

apellidos y hasta sin pasado, nos empezaron a llamar “judío

de mierda” número tanto. Habían quedado borradas la iden-

tidad, la biografía y la dignidad de cada cual (...).

Junto con la ropa, a cada prisionero le entregaban una

pequeña olla, bastante abollada, para recibir su comida. La

alimentación consistía, en las mañanas, en café con un pedazo

de pan, no superior al tamaño de una cajetilla de cigarrillos;

al mediodía, una sopa, en la cual otaban dos pedacitos de

verdura, sin pan; la misma sopa, o café, en la noche.

De día no hacíamos nada, a no ser que nos obligaran a

llevar algo para allá y después para acá. Nuestra principal

actividad era contarnos. Dos veces al día nos llevaban a las

letrinas. Todos juntos, en piño. A veces podíamos caminar

en el terreno anexo a nuestro galpón, el cual, junto a otros

tres, estaba rodeado por una alambrada alta y electricada.

El campo de concentración completo era muy grande, ya

que “parcelas” de cuatro barracas, como la nuestra, había

muchas. Era imposible acceder de una a otra; las vallas lo

impedían. Ni siquiera podíamos acercarnos a la reja. En caso

de hacerlo, desde las torres podían dispararnos. Lo único

que se podía hacer para tener comunicación entre un patio

y otro era gritar, siempre que ningún S.S. estuviera cerca, y

de hecho lo hacíamos para tratar de conseguir información

sobre algún familiar. Pero fracasábamos. La gente provenía

desde los más diversos países y nadie ubicaba a nadie”.

Milan Platovsky. Sobre Vivir . Santiago: Editorial Andrés Bello, 1997.

1. ¿Quéobjetivoperseguiríanlossoldadosnazisalborraralosprisionerossu“identidadybiografía”?

2. EnumeralasprivacionesaqueeransometidoslosprisionerosenBirkenau.

3. DeterminalasdiferenciasentreAuschwitzyBirkenau.4. ¿Enquéaccionessepercibela solidaridadentre los

prisioneros?

REVisO mi apREndizajE¿Cómosabersiestoyleyendobienycomprendiendolainormación presente en los distintos textos?• Entiendoloquediceuntexto.• Nomedetengoalleer.• Captolasideasprincipales.• Conozcotodaslaspalabras.



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C a p í t u l o

2

La segunda mitad del siglo XX

Los contenidos de este capítulo te permitirán desarrollar algunas habilidades necesarias para:

identiiCAR | CARACteRizAR

• Los grandes procesos y aconte-cimientos políticos, económicosy culturales de la segunda mitaddel siglo XX.

• Procesos o confictos postguerra,como evidencias históricas deun nuevo orden internacional: la

Guerra Fría.• El concepto “Tercer Mundo” en el

orden internacional de la época.

• La caída del Muro de Berlín, un hitoen la nueva conguración políticade Europa del Este.

• El surgimiento de nuevos Estadosen la Europa del Este y en la exURSS.

AnAlizAR | ReleXionAR

• Acerca de la envergadura de lastransormaciones que provocaronun nuevo ordenamiento mundial.

• Acerca de los actores que propicia-ron el proceso de descolonizaciónen Asia y Árica y las repercusionesmundiales de dicho proceso.

• Acerca de los actores que propi-ciaron el proceso de desmembra-miento de la URSS.

• Acerca de los actores que con-luyeron para el término de lallamada “Guerra Fría” y el cambioque aquello signicó en el ordenmundial.

ubiCAR | vAloRAR

• Los nuevos Estados que surgena partir de la desaparición dela URSS, e identicar el procesoparticular de Yugoslavia.

• La importancia de las uentesprimarias para la construcción delconocimiento histórico.

• La memoria colectiva de losactores contemporáneos y prota-gonistas de las transormacionesque marcan el cambio de época.


http://slidepdf.com/reader/full/4to-medio2 49/312El siglo XX

49

eaacó agósca1. Registraentucuadernolosprocesosoacontecimientoshistóricosalosquealudenlassiguientesimágenes.2. Descríbelosbrevementeapartirdeloquetesugierenlasimágenes,odesdetusconocimientospreviosacerca

deellos.

1

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5

2

4

6



C a p í t u l o

2

50


la Grra ríaEl mundo que emerge tras la Segunda Guerra Mundial debe ser contextuali-zado en el marco de la Guerra Fría. Prácticamente todos los acontecimientosde la segunda parte del siglo XX se vinculan directa o indirectamente con

este proceso; pero, ¿qué es la Guerra Fría? Veamos lo que plantean los his-toriadores al respecto:

“La Guerra Fría es el enfrentamiento entre soviéticos y norteamericanos,

motivados por sus ambiciones e intereses contrapuestos, por el choque entre

dos ideologías de pretensión universal, encarnadas cada una de ellas en un

Estado con poder suciente para hacer de él un candidato a la hegemonía.

La Guerra Fría es la mayor guerra de todos los tiempos”.

André Fontaine. Historia de la Guerra Fría. Barcelona: Editorial Luis Caralt, 1970.

“La Guerra Fría fue una pugna por la inuencia mundial entre Estados Unidos

y la Unión Soviética. Los dos países emplearon diversos métodos, aunque nunca

llegaron a lanzar un ataque directo y total contra sus respectivos territorios. La

creación de alianzas rivales, la presentación de ayuda militar y económica alos Estados que eran clientes suyos y a los que aspiraban a serlo, una masiva

y costosa carrera armamentista, las campañas de propaganda, el espionaje, la

guerra de guerrillas, la lucha contra la subversión y los asesinatos políticos,

fueron los métodos que usaron”.

Ronald Powaski. La Guerra Fría, Estados Unidos y la Unión Soviética, 1917-1991. Barcelona: Editorial Crítica, 2000.

Lo cierto es que este período se caracterizó por las continuas tensiones yla amenaza permanente del estallido de una nueva guerra mundial a escalaglobal, o, por lo menos, así lo sintieron miles de millones de personas a lolargo y ancho del planeta. Las artes en general dieron cuenta de ello, tal comolo hizo el compositor estadounidense Bob Dylan en su canción Maestros de

la Guerra:

“Venid maestros de la guerra,Vosotros que construís las armas Vosotros que construís los aviones mortales Vosotros que construís las grandes bombas Vosotros que os escondéis tras muros Vosotros que os escondéis tras pupitres Simplemente, os quiero para saber.Puedo mirar a través de vuestras máscaras.Vosotros que nunca hacéis nada Que no sea crear para destruir

Jugáis con mi mundo Como si uese vuestro pequeño juguete,ponéis un arma en mi mano y os ocultáis de mi vista y giráis y corréis lejos cuando vuelan las rápidas balas.Como el Judas de la antigüedad,mentís y engañáis: una guerra mundial puede ganarse me queréis hacer creer,pero veo a través de vuestros ojos, y veo a través de vuestros cerebros,

como veo a través del agua que corre bajo mi desagüe.Atáis los gatillos Para que otros disparen Entonces retrocedéis y miráis Cuando crecen las bajas Os escondéis en vuestras mansionesComo la sangre de los jóvenes Sale de sus cuerpos Y se entierra en el barro.

Habéis arrojado el peor de los miedoQue jamás podrá ser lanzado Miedo para meter a los niños En la guerra Para amenazar a mi pequeño No nacido aún y sin nombre No valoráis la sangre Que corre en vuestras venas”.

Maestros de la guerra

Bob Dylan

RElExiOna De acuerdo con lo leído, sintetiza enqué consiste la Guerra Fría.• ¿Quémétodosutilizaronlas

potencias para lograr sus

objetivos?• ¿QuésentimientoreejaBob

Dylan en su canción?

Fuente: Dylan, B. Maestros de la Guerra

(ragmento). Esrtados Unidos, 1963.



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Un mundo bipolarUna de las características determinantes de la Guerra Fría fue la conguración deun mundo bipolar , liderado por Estados Unidos y la Unión Soviética. Ambos países presentaban visiones contrapuestas y antagónicas de la realidad social: mientrasEE.UU. se levantaba como el adalid y defensor del liberalismo económico y po-

lítico, la URSS defendía los valores del socialismo, plasmados históricamente enla Revolución de Octubre.

Todos los acontecimientos ocurridos en este período estuvieron enmarcados en estalógica, incluidos aquellos relacionados con la vida cotidiana de las personas. No podía ser de otro modo: en una sociedad de masas, la imposición de determinadasideas por sobre otras, estaba asociada al éxito concreto que estas tenían y proyec-taban en las diferentes esferas de la realidad social. Por esto, las superpotenciasse esforzaron en ser “mejores en todo” y desplegaron sus inuencias en variadosámbitos: deportivo, musical, tecnológico, publicitario e, inclusive, en su intento por dominar el espacio exterior.

La bipolaridad llenó el mundo de fronteras reales e imaginarias. Terminada la

Segunda Guerra Mundial, el ex Primer Ministro de Inglaterra, Winston Churchill,hablaba de la división de Europa en dos zonas distintas, a través de una “Cortinade Hierro”: una occidental, donde predominaría la libertad, y otra oriental, donde prevaleciería la opresión.

Aca cxaacó a Grra ría

Apartirdelalecturadeambostextosylainterpretacióndelacaricaturarespondelaspreguntas:

“La Guerra Fría es la orma procedente del agresivo comunismo mundial, de la conron-tación político-espiritual y psicológico-propagandística con el mundo no-comunista. Enla Guerra Fría, el comunismo mundial quiere, en primer lugar, dominar la conciencia de

las masas. Por tanto, el mismo trata de que su infuencia penetre en todos los ámbitosvitales de la sociedad en los Estados no-comunistas. La meta suprema de la Guerra Fríaradica en el completo dominio, descubierto u oculto, del mundo no comunista. A tal eecto se utilizan preerentemente medios no-militares. No obstante, de vez en cuandotambién puede recurrirse a medios militares. Los éxitos comunistas en la Guerra Fría

pueden conducir a situaciones revolucionarias”.Fuente: Manual de Temas Militares de la República Federal Alemana, 1963.

“La Guerra Fría constituye un rumbo político agresivo que tomaron los círculos reaccio-narios de las potencias imperialistas, bajo la dirección de Estados Unidos e Inglaterra,a raíz de la Segunda Guerra Mundial 1939-1945 (...) La Guerra Fría está orientadaa no permitir la coexistencia pacíca entre Estados de dierentes sistemas sociales, aagudizar la tensión internacional y a crear las condiciones para el desencadenamiento

de una nueva guerra mundial”.Fuente: Gran Enciclopedia Soviética, Tercera edición. Moscú, 1969-1978.

1. ¿Cómodeníanelfenómenoqueestabanviviendolaspartesinvolucradas?2. ¿Aquiénseresponsabilizadelosconictosencadaunodelosdocumentos?3. Describeloquerepresentalacaricatura.4. Segúnlacaricatura,¿quécaracterizaaunoyotrobloque?5. ¿Creesqueerafácilestableceracuerdosenestecontexto?Fundamentaturespuesta.6. Paraelanálisisdelacaricatura,revisarlatécnicapresentadaenlapágina115delTexto.

Caricatura de la época de laGuerra Fría.Fuente: http://s3.amazonaws.com/lcp/elmontecristo2007/myles/berlim5.jpg

Sugerencias webParamayorinformaciónsobrelaGuerraFríaingresaa:• www.geohistoria.net/ paginas/1bhis12.htm

• http://laclasedesociales.wordpress.com/2009/05/21/ imagenes-y-esquemas-sobre-la-guerra-fria/



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Organismos de ayuda económica: El plan Marshall y la Comecon

Concluida la Segunda Guerra Mundial, Estados Unidos veía con gran preocupaciónla posibilidad de que el comunismo se expandiera por Europa. En especial, trasla ocupación soviética de Europa Central, y con un continente que se visualizaba pobre, convulsionado, y extenuado por el desastre humano y material causado por

la guerra. En este marco, los principios revolucionarios soviéticos podían conver-tirse en una alternativa atractiva para muchos países europeos que presentabaneconomías arruinadas, altas tasas de desempleo y capitales limitados para enfrentar la recuperación económica.

Así, Estados Unidos dispuso, a partir de 1947, el Plan Marshall, que consistió enuna importante ayuda económica, que pretendía facilitar la recuperación de Eu-ropa y frenar la expansión soviética. Este Plan resultó altamente benecioso parala recuperación económica de Europa. La ayuda estadounidense tenía un objetivoideológico muy claro: alejar la amenaza comunista del continente, contribuyendoal fortalecimiento de la clase media, la cual podía adherir a postulados liberales ygobiernos democráticos.

Esto queda de maniesto en el discurso pronunciado por G. Marshall en la Univer -sidad de Harvard, en junio de 1947, donde señalaba: “Es lógico que los Estados

Unidos hagan cuanto esté en su poder para ayudar a volver a una salud económica

normal en el mundo, sin la cual no cabe estabilidad política ni paz segura. Nues-

tra política no va dirigida contra ningún país, ni ninguna doctrina, sino contra el

hambre, la pobreza, la desesperación y el caos. Su objetivo debe ser la vuelta a la

vida de una economía operante en el mundo, de forma que permita la aparición

de condiciones políticas y sociales en las que puedan existir instituciones libres.

Tal ayuda, a mi modo de ver, no debe llevarse a cabo en pedazos a medida que

se desarrollen las crisis. Cualquier ayuda que este Gobierno pueda prestar en el

futuro debe procurar una cura antes que un simple paliativo”.

Se calcula que, en total, el Plan supusouna ayuda de 13.000 millones de dólares,entre 1947 y 1952. El éxito del Plan fueesencial para la recuperación económi-ca y el asentamiento de los regímenesdemocráticos en Europa Occidental.

La URSS respondió al Plan Marshallcon la creación del Consejo de Asisten-cia Mutua Económica (COMECON),organismo encargado de coordinar losmercados y las políticas económicas de

las naciones pertenecientes a su esfera deinuencia. Su fase de mayor expansióninternacional coincidió con la década delos 70’, cuando controlaba el 10% deltráco mundial de mercancías. El 28de junio de 1991, cuando se disolvió,apenas representaba el 6%.

RElExiOna

• ¿Porquérazón(es)fuenecesaria

la creación de organismos deayuda económica para Euro-pa?

• ¿PorquéparaEE.UU.eratanimportante ayudar a la recupe-ración económica de Europa?

análisis dE gRáicO

• Señalaquepaísesrecibieron

más ayuda y cuáles menos.

Explica esta situación

Fuente: Prats, J. y otros. Historia del Mundo Contemporáneo. Madrid: Anaya, 2008.



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Organismos militares de cooperación

Junto a la ayuda económica, Estados Unidos tomó medidas para enfrentar cualquier avance o intento de agresión militar de la Unión Soviética en territorio europeo. Coneste n se creó en 1949 la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN),cuya Secretaría General se ubicó en Bruselas, Bélgica.

En la lógica de la Guerra Fría, la OTAN debía tener su contraparte militar; estafue el Tratado de Amistad, Colaboración y Asistencia Mutua, más conocido comoPacto de Varsovia, rmado en 1955. Este Tratado integraba a los países de Eu-ropa del Este que estaban bajo la órbita de dominio soviético, con excepción deYugoslavia, que se mantuvo como país neutral. En lo sustancial, estos países secomprometían a actuar conjuntamente ante un ataque militar externo, y a prestarsecooperación militar.

OTAN

OtrosaliadosdeEE.UU.

Pacto de Varsovia

Países socialistasalineadosconlaURSS

OtrosaliadosdelaURSS

Nacionesnoalineadas

Guerrillas revolucionarias

Guerrillas anti-comunistas

Archivo editoria

RElExiOna

• Establece los elementos

comunes que tenían ambos

pactos.• Enlaactualidad,¿tendríasentido

la existencia de un pacto comoel de Varsovia?

• Estospactosmilitares,¿ha-brán contribuido al nacimientode un mundo más seguro?

aRTícUlO 5, dE la OTan

“Las partes convienen en que un ataque

armado contra una o varias de entre ellas que

sobrevenga en Europa o en América del Norte será considerado como un ataque dirigido

contra todas las partes y, en consecuencia,

acuerdan que, si tal ataque se produjese,

cada una de ellas, en el ejercicio del derecho de legítima defensa, individual o colectiva,

que reconoce el artículo 51 de la Carta de

las Naciones Unidas, asistirá a la parte o las partes así atacadas, tomando inmediatamente,

individualmente o de acuerdo con las otras

partes, las acciones que juzgue necesarias

incluido el empleo de la uerza armada, para restablecer y asegurar la seguridad en la región

del norte del Atlántico”.

aRTícUlO 4, dEl pacTO dE VaRsOVia

“En caso de ataque armado en Europa contra uno o varios de los Estados Partes en el Tratado,

por cualquier Estado o grupo de Estados, cada Estado Parte en el Tratado en el ejercicio de su derecho de legítima defensa individual o

colectiva conorme al artículo 51 de la Carta de las Naciones Unidas, prestará al Estado o Estados víctimas de tal ataque una inmediata asistencia individualmente o por acuerdo con los otros Estados partes en el Tratado, por todos

los medios que considere necesarios, incluso el uso de la uerza armada. Los Estados partes

en el Tratado se consultarán inmediatamente sobre las medidas colectivas necesarias para restablecer y mantener la paz y la seguridad internacionales”.

El mundo dividido en dos bloques



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Focos de conicto durante la Guerra FríaEn este escenario complejo existieron, a lo largo del período que abarcó la GuerraFría, zonas y territorios llamados “Focos de conicto”, en los cuales las dos potenciasse enfrentaron ideológica y militarmente, apoyando a los bandos locales en litigio.Fueron conictos regionales, que no alcanzaron a desencadenar un enfrentamiento

directo entre Estados Unidos y la Unión Soviética.Sin embargo, subyacía el peligro de que las superpotencias se involucraran en unaguerra atómica, con alcance mundial y efectos de destrucción masiva. Este peligrosirvió como elemento disuasivo que permitió mantener cierto equilibrio en lasrelaciones entre Estados Unidos y la URSS. Ambos países llegaron a contar conmodernos arsenales nucleares, por lo que el ataque de uno implicaba la inmediatarespuesta del otro, provocando en breve tiempo la mutua destrucción de las poten-cias y sus países aliados. Este peligro permitió calmar las posiciones más extremasy fanáticas, especialmente de parte de Estados Unidos, país que con el paso delos años fue tomando conciencia de que el poder expansionista del comunismosoviético era limitado. Sin embargo, la rivalidad fue explotada por la clase política

que aprendió que el discurso anti-comunista permitía “ganar votos”. Al respecto,el historiador Eric Hobsbawm señala:

“Un enemigo exterior que amenazase a Estados Unidos les resultaba práctico a los

gobiernos norteamericanos, que habían llegado a la acertada conclusión de que

Estados Unidos era ahora una potencia mundial –en realidad la mayor potencia

mundial con mucho– y que seguían viendo el “aislacionismo” o el proteccionismo

defensivo como sus mayores obstáculos internos. Si los mismísimos EE.UU. no

estaban a salvo, entonces no podían renunciar a las responsabilidades –y recom-

pensas– del liderazgo mundial, igual que al término de la Primera Gran Guerra.

Más concretamente la histeria pública facilitaba a los presidentes la obtención de

las enormes sumas necesarias para nanciar la política norteamericana”.

análisis dE pElícUla

El día después , Nicholas Meyer. Estados Unidos, 1983.

Una escaloriante y perturbadora película sobre los devastadores eectos de un holocaustonuclear en la vida de los habitantes del pequeño pueblo norteamericano de Lawrence, Kansas.LasnoticiasdancuentadeunenfrentamientoenAlemaniaOriental,entrelastropasdelaOTANydelPactodeVarsovia.LasautoridadesdeEstadosUnidosdeclaranalpaísen“alerta

roja”ycomienzaelataquealaURSSatravésdemisilesnuclearesubicadosenlaciudadde

Kansas. De inmediato se produce la respuesta soviética y los habitantes del lugar se veránsometidos a una dura batalla por lograr su supervivencia.“El día después” se adentra más allá de las suposiciones y nos presenta en primera línea

y con un realismo sorprendente la catástroe de un conficto nuclear en los Estados Unidosde la época de la Guerra ría.Adaptación editorial.

• ¿QuétópicosotemasdelapelículaserelacionanconlaGuerraFría?

• ¿AquésedebióquelaGuerraFríaseconvirtieraenuntemarecurrenteenelcine?

• ¿Porquérazón(es)despuésdeunaposibleguerraatómica,lapoblaciónsobrevivientevolvería a un estado de barbarie?


aborda en orma interactiva laGuerra Fría y la división de

Alemania.



División de Alemania


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La división de Alemania

Hoy en día, Alemania es uno de los países con mayor desarrollo económico deEuropa y del mundo. Sin embargo, su posición política y económica relevantese ha forjado tras un sinnúmero de vaivenes no solo por sus derrotas en ambasguerras mundiales, o por haber albergado el nazismo, sino por su delicada posi-

ción en la Guerra Fría. Es más, muchos historiadores jan como inicio formal deeste proceso el momento en que este país es dividido en dos: Alemania Orientaly Alemania Occidental.

En 1945, al terminar la guerra, Alemania fue ocupada por las potencias aliadas,las que reclamaron algún tipo de derecho sobre su territorio. Debido a esto fuedividida en cuatro zonas de ocupación, como se aprecia en el mapa lateral. El

punto medular era qué hacer con Alemania después de que el país, en cortotiempo, había conducido a Europa y al mundo a dos guerras. La respuesta a talinterrogante no era clara; ya que, mientras Francia y la URSS, dos de los paísesque más sufrieron con el nazismo, deseaban una Alemania quebrada y débil,Inglaterra y Estados Unidos buscaban una Alemania fuerte, que pudiera tener

un rol estratégico en el centro de Europa y dar la cara a la Unión Soviética. Losobservadores más agudos sabían que la reconstrucción de Europa no era posiblesin una Alemania fuerte y renovada.

Los países occidentales dieron una serie de pasos tendientes a lograr la unicaciónde los territorios alemanes que estaban bajo sus respectivas zonas de ocupación,situación que no fue bien vista por la Unión Soviética, que en el año 1948, conel objeto de controlar la totalidad de Berlín, impidió las comunicaciones terres-tres entre el sector occidental de Berlín y Alemania Occidental, provocando unenorme desabastecimiento en esta parte de la ciudad.

Los ex aliados respondieron con el establecimiento de un “ puente aéreo” quedurante 11 meses abasteció con los víveres necesarios a la ciudad aislada, po-

niendo n al “bloqueo” impuesto por la Unión Soviética.El bloqueo de Berlín marcó la separación denitiva entre las posturas capitalistay socialista, lideradas por Estados Unidos y la Unión Soviética. La confrontaciónentre Este y Oeste se hizo evidente cuando, en 1949, se crearon dos Estadosalemanes: la República Federal Alemana (RFA) –con la ciudad de Bonn comocapital–, que políticamente se organizó como una democracia parlamentaria, yque económicamente seguía los patrones capitalistas, y la República DemocráticaAlemana (RDA) –con la parte oriental de Berlín como capital–, donde se implan-tó un sistema político unipartidista en torno al Partido Comunista, y se adoptóuna economía centralmente planicada, según el modelo de la Unión Soviética.

En 1961, Berlín volvió a ser escenario de confrontación. En la década de 1950,

casi cuatro millones de alemanes habían abandonado la RDA, atraídos por las posibilidades de trabajo y las condiciones de vida de la República FederalAlemana. Ante esta situación, el gobierno de la RDA ordenó la construcción deun muro de cemento que atravesara la ciudad de norte a sur, aislando e incomu-nicando ambos sectores. El muro de Berlín, con sus alambradas electricadasy sus torres de vigilancia, se convirtió en el símbolo más representativo de laGuerra Fría. El muro de Berlín tuvo su prolongación en la cortina de hierro otelón de acero, que consistía en un cerco de alambre de púas –electricado enalgunos sectores–, que dividió la Europa occidental capitalista de la Europacomunista por casi 40 años.

BloqueodeBerlín

análisis dE mapas

• ¿Encuántaspartessedividió

Alemania?• ¿Dóndeestabasituadala

ciudad de Berlín?

• ¿Quéconsecuenciastuvo

esta división en la historia deAlemania y de Europa?

• ¿Quépotenciasparticiparon

en esta división?• ¿Creesquefuenecesariala

división de Alemania?

Archivo editorial.

Archivo editorial.



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La Guerra de Corea

Corea fue, como otros tantos países durante la postguerra, escenario de la GuerraFría. En su condición de país que había sido dominado por Japón, fue liberado al producirse la derrota japonesa en 1945. Sin embargo, al intervenir los ejércitos rusoy norteamericano en su liberación, presentó dicultades para lograr la unidad como

país, ya que la división no solo era de carácter militar, sino que suponía profundasimplicaciones ideológicas. La vuelta a la normalidad exigía la convocatoria aelecciones, lo cual llevó a la división del país. En el Sur, Syngman Rhee, antico-munista a ultranza, instauró una dictadura, proclamando la República de Corea,con capital en Seúl, la cual fue reconocida por Estados Unidos. Mientras que enel Norte, Kim Il Sung estableció la República Popular de Corea, con capital enPyongyang, reconocida por la Unión Soviética.

Sin embargo, este orden precario se rompió muy pronto, cuando en 1949 las fuerzasde Mao Tse Tung alcanzaron el poder en el país más poblado del mundo, y dieronvida a la República Popular China, impulsando a las tropas norteamericanas ysoviéticas a abandonar la región en 1950. Ante esta situación, Kim Il Sung, con el

beneplácito de las autoridades comunistas de China, ordenó la invasión a Coreadel Sur y la toma de Seúl, su capital. La reacción de EE.UU. fue rápida y violenta:con la autorización de la ONU, y al mando del general Douglas MacArthur , lasfuerzas occidentales repelieron sin mayor dicultad a las de Corea del Norte, conlo cual lograron desplazar la frontera hacia el norte del país.

A pesar de esto, los esfuerzos comunistas, con el apoyo de divisiones chinas, seampliaron e hicieron peligrar gravemente la posición estadounidense. Hacia 1951,el control del conicto lo tenían las fuerzas de Pyongyang. El general MacArthur era partidario de endurecer las acciones contra el enemigo al costo que fuera, ra-zón por la cual fue destituido por el Presidente de Estados Unidos Harry Truman,quien, a toda costa, quería evitar que se agrandara el conicto. A partir de juniode 1951 comienza la fase diplomática, cuyos resultados no se vieron hasta 1953,momento en que las superpotencias acordaron la convivencia pacíca en la zona,con la división de Corea en dos Repúblicas.

Aca racó pasa-prs

“El endurecimiento de las sanciones internacionales –que entre otras cosas impide al gobierno norcoreano la exportación de armas–, una política monetaria desastrosa, laescasez de ayuda humanitaria, el bloqueo del sistema sanitario y la alta de seguridad alimentaria, sitúan al reino ermitaño al borde del colapso.

La presión ejercida sobre Pyongyang le lleva casi al aislamiento en el mercado interna-cional, dado que el comercio armamentístico siempre ha constituido una uente indis-

pensable de ingresos.En este sentido, la pérdida de compradores y la necesidad de supervivencia podrían con-ducirle a continuar el desarrollo de actividades nucleares o a promover la venta de arma-mento en círculos poco aconsejables como el crimen organizado o las bandas terroristas”.

Fuente: Pinkston, D. Las grietas de Corea del Norte. Revista Foreign Policy, abril-mayo de 2010.

1. ¿CuáleslasituaciónactualdeCoreadelNorte?ComparaconCoreadelSur.2. ¿PorquésehanestablecidosancionesinternacionalesalGobiernodeCoreadel

Norte?3. ¿CreesquetraslaguerraselogrólapacicacióndeCorea?Fundamentaturespuesta.

Mao Tse Tung.

Douglas MacArthur.



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La Guerra de Vietnam

La llamada Guerra de Vietnam (1961-1975), no dejó indiferente a ninguno desus contemporáneos. Tuvo una enorme repercusión en la cultura popular dedistintos países: la música, la pintura, e incluso el cine expresaron de diferentesmaneras lo que para muchos era incomprensible: el país más poderoso del mundo

enfrentándose a un pueblo de campesinos. Se podría decir que hubo un repudiogeneralizado al conicto, lo que se expresaba en multitudinarias manifestaciones.

Vietnam formaba parte de los territorios coloniales franceses en Asia, conocidoscomo Unión Indochina. Durante la Segunda Guerra Mundial, dichos territoriosfueron ocupados por Japón y el pueblo vietnamita, liderado por Ho Chi Minh,resistió la invasión. Una vez nalizada la guerra, y tras la salida de los japoneses,gran parte del pueblo vietnamita se negó al retorno de los franceses y proclamó,en la zona norte del país, la República Democrática de Vietnam, con capitalen Hanoi, instalándose allí un gobierno provisorio, liderado por Ho Chi Minh,quien viajó a Francia para iniciar negociaciones con la metrópoli; pero fracasóen su intento de que Vietnam fuera reconocido como un Estado independiente.

Es más, Francia respaldó la creación de una república al sur del país, libre de lainuencia china y soviética, con capital en la ciudad de Saigón.

Las hostilidades entre ambos territorios continuaron durante largo tiempo; Vietnamdel Norte y el Vietminh – Liga por la Independencia de Vietnam – apoyado por China y la Unión Soviética y Vietnam del Sur , en manos de Francia y apoyado por Estados Unidos.

En 1954 los franceses fueron derrotados y tuvieron que abandonar el país. Elterritorio quedó dividido en dos partes por el paralelo 17. En el sur se creó unarepública nacionalista apoyada por Estados Unidos y, en el norte, una repúblicade orientación comunista.

Las autoridades de Vietnam del Sur buscaron apoyo en Occidente y rmaron un

tratado de amistad con EE.UU. Fue en virtud de este tratado y por la denunciade que barcos estadounidenses habían sido torpedeados por lanchas vietnamitas,que en 1965, el Presidente de Estados Unidos de ese entonces, Lyndon Johnson,ordenó bombardear zonas de Vietnam. La tesis que sustentaba el ingreso deEstados Unidos en la guerra fue conocida como la Teoría del Dominó. Esto esque si un Estado caía bajo la inuencia soviética, rápidamente los sucederíanotros, y la “marea roja” se extendería sin control. Por lo tanto, resultaba urgenteimpedir la expansión comunista, sin importar los medios y el costo que esteobjetivo implicara.

Lo que no estaba en los cálculos del Presidente Johnson era que, pese a suinferioridad numérica, la organizada y tenaz resistencia del ejército norvietna-

mita y de la guerrilla del Vietcong, hacía estragos y minaba las energías de loscombatientes norteamericanos. En 1968, los 50.000 componentes del ejércitonorvietnamita, luchaban despiadadamente contra 600.000 soldados del ejércitosurvietnamita y más de 500.000 marines norteamericanos.

La intervención militar de Estados Unidos en Vietnam se prolongó en el tiempoy cobró una gran cantidad de víctimas, perdiendo el apoyo de la población es-tadounidense que veía diariamente por los medios televisivos la muerte de sus jóvenes en una guerra lejana y sin sentido.

Nacido el 4 de julio. PelículadirigidaporOliverStone,EE.UU.,

1989.RonKovic,unjovename-ricano rmemente convencidodel servicio hacia su país, sealista en el ejército en 1967

para acudir a la Guerra de

Vietnam.Ronregresasentado

en una silla, paralizado de lacintura para abajo, para siem-pre. En su pueblo, rodeado porsu amilia y amigos, comienzaa cuestionarse el valor de susconvicciones y de la política

bélica de su país.

Fuente: http://www.cineol.net/

pelicula/40_Nacido-el-4-de-Julio

VOcabUlaRiO

• Veth: Liga para la Libe-ración de Vietnam, creada por

Ho Chi Minh en 1941 paraconseguir la independencia

de este país, que era coloniade Francia.

• Veto: denominación dadaalFrenteNacionaldeLibera-cióndeVietnamdelSuroFNL

por el gobierno de Vietnam

del Sur y las uerzas militaresnorteamericanas.ElFNLfuecreado en 1960, por gruposcomunistas, nacionalistas y

budistas para combatir al

gobierno apoyado por EE.UU.



C a p í t u l o

2

58


En 1973, el Presidente estadounidense Richard Nixon, haciéndose cargo de las protestas masivas de la población norteamericana, y del repudio que la guerra alcan-zaba a nivel internacional, decidió el abandono paulatino de las tropas. En 1975, losestadounidenses abandonan totalmente Vietnam del Sur, aceptando la reunicacióndel país bajo el liderazgo del gobierno comunista de Hanoi. La nueva nación es

reconocida por las Naciones Unidas y pasa a formar parte de la COMECON.La guerra de Vietnam fue cruel en extremo, ya que allí se emplearon armas químicasde terribles efectos para la población civil. En un artículo de la revista norteameri-cana “The New York Times”, titulado “Laboratorios de armas”, de enero de 1962,se leía: “Aproximadamente 1.400 de las 2.600 principales aldeas de Vietnam han

sido destruidas con napalm y otras armas químicas, presentadas, en un principio,

por las autoridades norteamericanas, como simples herbicidas. A lo menos 4.000

personas murieron abrasadas por el napalm o las bombas de fósforo que explo-

taban en forma de nube blanca, quemando todo lo que tocaba. El espectáculo de

niños medio muertos, con los cuerpos cubiertos de quemaduras de napalm eran

enervantes”.

Los norteamericanos lanzaron más de catorce millones de toneladas de bombassobre los dos territorios vietnamitas: diez veces más que las bombas lanzadas en laSegunda Guerra Mundial en toda Europa.

El Memorial a los Veteranos deVietnam en Washington, EE.UU.,tiene escritos los nombres detodos los soldados muertos

durante la guerra y es un lugarde refexión para muchos desus visitantes.

análisis dE TEsTimOniOs dE acTOREs dE la gUERRa dE ViETnam

Testimonios de soldados participantes en la Guerra de Vietnam:

Bao Ninh (1942) se unió a las tropas vietnamitas en el año 1969. “Yo deseaba como cualquiera la paz, pero

sabía que para acabar con la guerra había que echar a los americanos, había que coger un usil y combatir.

Siempre son los jóvenes quienes pelean; los soldados de 40 años, digamos, no están en primera fla, sino

mirando. Lo mismo pasaba con los jóvenes americanos que combatían con uerza sin saber por qué. No

pensaban en ello debido a su juventud. Los mayores siempre tienen más conocimiento y una posición

política; por eso nunca entran de lleno en la guerra”.

Treinta años después de la caída de Saigón tras la retirada de las tropas estadounidenses, Ninh se refere a aquella guerra como “un combate entre una hormiga y un eleante; por eso ue tan espectacular”. La

inesperada derrota de la superpotencia, sin embargo, no ha impedido que “el eleante se levante de nuevo

y ataque a otro país, como Irak”.

Fuente: Diario El País, Madrid, diciembre, 2005. http://www.elpais.com/articulo/cultura/ex/combatiente/vietnamita/Bao/Ninh/relata/experiencia/elpporcul/20051216elpepicul_10/Tes

“En la Inantería de Marina el entrenamiento comienza desde el primer día y no termina hasta el licencia-

miento. Cuando le dicen algo a uno, ya sea vaya al baño o úmese un cigarrillo, o cuando uno se va a la

cama o tiene tiempo libre para escribir una carta, todo lo comienza o termina con Vietcong o [el insulto]

gook o slope, matar, matar, matar. Es lo único que le comunican a uno. Todo se hace con amenazas; si uno

no hace algo de la manera debida, le va a pasar esto o lo otro. Si uno va a Vietnam y no mata gooks, le

va a pasar esto o aquello. Si uno no defende la libertad en Vietnam, los gooks van a venir aquí. Van a ir a

Caliornia. Van a ir a Detroit. Nos van a inestar. Hay que ir a Vietnam, hay que ir a matarlos. Son malvados.

Estuve en el hospital. Aun en los hospitales reparten otos de cadáveres mutilados para demostrar lo que se le hace a los gooks, es divertido hacerle eso a los gooks”.

Soldado norteamericano anónimo

Fuente: el Congreso de Estados Unidos publicó los testimonios de ex combatientes de Vietnam en el diario de sesiones “CongressionalRecord”, del 5 y 6 de abril de 1971. En: http://guerradevietnam.foros.ws/t269/testimonio/

• Comparalasdosvisionessobrelaguerraquepresentanlosdocumentos.

• ¿QuéquieredecirBaoNinhcuandosereereauncombateentreunahormigayunelefante?

• ¿Cuáleralasituacióndelossoldadosnorteamericanosenlaguerra?

• ¿PorquéelejércitodeEstadosUnidosfuederrotadoenVietnam?



59

Aca cxaacó a Grra vam

El escenario de la Guerra de Vietnam

1. RecopilaatravésdeInternetodeunatlaslascaracterísticasdelclima,elrelieveylavegetacióndeVietnam.a) Apartirdeello,explicaenquémedidaestoselementosayudaronalapoblación

vietnamitaaresistirdurantetantotiempo.b) ¿Quésucedíaconlossoldadosnorteamericanosenesteterritorio?c) ¿Dequémaneraestageografíafavoreciólaguerradeguerrillas?

2. Segúnlasfotografíasqueaparecenenestapágina:• ¿Quéaspectosdelpaisajecreesquefavorecieronalosvietnamitasdurantela

guerra?¿Porqué?

3. Observaelmapayrespondelassiguientespreguntas:a) ¿Porquérazónlasciudadesylasbasesmilitaresseubicanenlascostas?b) ¿EntornoaquéelementosgeográcosseencuentranlascapitalesdeVietnam

delNorteydelSur?¿Porqué?c) ¿Porquélasbasesaéreasseencuentranenotrospaísesdelaregión?

d) ¿Dequémaneraestefactorinvolucróenlaguerraalospaísesvecinos?

cue

be e EE.UU.

be re e EE.UU.

Escenario de la Guerra de Vietnam (1959-1975)

ViETnamdEl

nORTE

ViETnamdEl sUR

Ho H pho

Vh

l aOs

bkok

phopeh

s

be Ho

Qu TrHue

cambOya

Ta ilandia

g O l f O d E T a i l a n d i a

Archivo editorial.

Las montañas y la selva ayuda-ron a los guerrilleros y a la po-blación nativa a resitir la presiónbélica norteamericana.



C a p í t u l o

2

60


La crisis del canal de Suez

El 26 de julio de 1956, el Presidente egipcio Gamal Abdel Nasser decidió lanacionalización del canal de Suez, para así obtener benecios y nanciar laconstrucción de la presa de Asuán y como respuesta a la negativa de EstadosUnidos y Gran Bretaña para nanciar dicho proyecto. La medida fue recibida con

indignación por Francia e Inglaterra, principales accionistas del canal de Suez ymáximos beneciarios del petróleo que circulaba a través de él. El 29 de octubrede ese mismo año, ambos países enviaron tropas a la zona. Israel aprovechó estacoyuntura y se anexó la Península de Sinaí. La Unión Soviética amenazó conuna intervención nuclear si no se producía una retirada de las tropas europeas.Estados Unidos presionó a sus aliados para que abandonasen la zona y la ONUenvió sus fuerzas para impedir una generalización o ampliación del conicto.

La crisis húngara

En el año 1956, en el marco de la política de “coexistencia pacíca”, y aprove-chando ciertos grados de autonomía preconizados por Nikita Kruschev para las

repúblicas socialistas de Europa del Este, Hungría se declaró neutral, abandonóel Pacto de Varsovia y pidió a las tropas soviéticas que abandonaran el país. Anteel temor a la ruptura de su bloque y aprovechando que Occidente se encontrabadividido a causa de la crisis de Suez, el Ejército Rojo movilizó unos 31.550 solda-dos y 1.130 tanques, y el 4 de noviembre de 1956 atacó Budapest. La resistenciahúngara duró menos de una semana, durante la cual se ejecutó a su presidenteImre Nagy, desaparecieron los principales dirigentes húngaros, hubo alrededor de 3.000 muertos y más de 200.000 ciudadanos huyeron a Occidente. Hungríaquedó bajo control soviético. La ONU condenó la invasión, pero no intervino.

La crisis de los misiles en Cuba

Después del triunfo revolucionario sobre el dictador Batista en el año 1959, elnuevo gobierno cubano, encabezado por Fidel Castro, tuvo un acercamiento conla Unión Soviética.

En este contexto, en el año 1961, un numeroso grupo de cubanos anticastristasintentó la invasión de la isla por la Bahía de Cochinos, apoyados por la Centralde Inteligencia de Estados Unidos (CIA) y usando la base militar estadounidensede Guantánamo, como centro de entrenamiento. Desde nes de ese año se activóla “Operación Mangosta” con el n de desestabilizar el gobierno de Fidel Castro.Pese a esto, la posición del mandatario se fortaleció interna y externamente, y anes de ese año se declaraba marxista-leninista.

En este nuevo escenario, en octubre de 1962, aviones espías norteamericanosdetectaron la construcción de rampas de misiles y la presencia de tropas soviéticasen la isla. El presidente John Kennedy, con el apoyo de sus aliados occidentales,estableció un bloqueo al país, desplegando unidades navales y aviones de combateen torno a Cuba. Fue el momento de la Guerra Fría en que más cerca se estuvodel enfrentamiento directo entre la URSS y EE.UU. y de la hecatombe nuclear.Finalmente, tras negociaciones secretas entre las autoridades de ambas potencias,la URSS retiraba sus misiles de Cuba a cambio del compromiso norteamerica-no de no invadir la isla y de la retirada de los misiles Júpiter que EE.UU. teníadesplegados en sus bases militares de Turquía.


l otr eoete

Tras la muerte de Stalin, Krushevlanzó una nueva política exteriordenominada de coexistencia pací-ca,quesignicabaquelaURSS

no solo negaba el recurso de lasarmas para extender la revolucióncomunista por el mundo, sino que

rechazaba también la idea de quela guerra con el capitalismo ueseinevitable. El bloque comunista,

concentraría en el uturo todas

sus uerzas en la competición

pacícaconOccidente.La realidad no ue, sin embargo, tanpacíca, ya que Moscú no dudó entomar medidas, en algunos casos,arriesgadas, que pusieron en gravepeligro la paz mundial.

Imagen satelital del canalde Suez.



61

Los líderes de ambas potencias fueron duramente criticados en sus respectivos países, por sus negociaciones en el conicto. Nikita Krushev fue catalogado dedébil por no mantener una posición rme frente a los estadounidenses. Esto,sumado a la retirada de los misiles, ante la rme actitud de Kennedy, fue uno delos factores que explican su destitución por parte del Comité Central del Partido

Comunista de la Unión Soviética (PCUS), en 1964. Kennedy, por su parte, fue malevaluado por los comandantes militares de Estados Unidos, al punto de acusarlode haber liderado “la mayor derrota en la historia estadounidense”.

Sin embargo, la rápida solución de la crisis mostró la ecacia de la estrategiade disuasión y la importancia del diálogo entre las superpotencias. A partir deentonces se habilitó una comunicación directa entre la Casa Blanca y el Kremlin, para desactivar de manera más rápida y efectiva cualquier crisis o malentendido:el “teléfono rojo”.

La “Primavera de Praga”

Alexander Dubceck , primer ministro de Checoslovaquia en 1968, intentó rea-

lizar reformas en su país que permitieran mayores espacios de libertad, tantoeconómicos, como también cívicos y políticos. Su intención era la construcciónde un “Socialismo con rostro hu-mano” mediante la legalización de partidos políticos y sindicatos; lalibertad de opinión, de prensa y demanifestación; el reconocimientodel derecho a huelga, etc. Este proceso terminó en la primaverade ese mismo año, con la invasiónde Checoslovaquia por las tropas

del Pacto de Varsovia. En virtud dela soberanía limitada de los paísessocialistas, cualquier acción estaba permitida si se ponía en peligro la pertenencia al bloque soviético.

Aca cmparacó

Realizaunesquemacomparativotomandoencuentaalgunodelosconictosestudiados.Paraello,utilizalascategoríasdecomparaciónquesepresentanacontinuación:

Período en que sucedió

Lugar en que se desarrolló

Foco del conficto

Envergadura del conficto

Proyecciones del conficto

Prmara PragaCrss s mssGrra Cradsó Amaa

Maniestacionesen Praga, 1968.



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ORICA

La situación del Medio OrienteObserva el mapa e intenta explicar por qué motivo congura una zona de perma -nente actualidad.

El Medio Oriente constituye una zona altamente estratégica para las comunicacionesentre Oriente y Occidente, y es allí donde se han producido las mayores tensionesy conictos en las últimas décadas. Las causas de esto son múltiples, complejas,e implican diferentes intereses y motivos. El siguiente esquema nos puede ayudar a comprender las causas de estos conictos.

A r c h i v o

e d i t o r i a l .

pOlíTicas

Diversidad de naciones, mu-chas de ellas ex colonias

inglesas o rancesas, que

presentan distintos regíme-

nes políticos: monarquías,

repúblicas autoritarias y, en

menor grado, repúblicas de-mocráticas. Algunos gobiernos son con-

esionales, vale decir, están

undados sobre principios

religiosos, como es el caso deIrán, o se encuentran rmemen-te infuenciados por posturaso principios religiosos, como

sucede en Israel, el Líbano

y algunos principados de la

Península Arábiga.

REligiOsas

En esta región se encuentraTierra Santa, territorio dispu-tado por los seguidores de lastres religiones monoteístas delmundo: judaísmo, cristianismoe islamismo.Además, la región concentrauna gran cantidad de poblaciónmusulmana, que a su vez seencuentra dividida en dos

ramas enrentadas: los sunitasy los chiítas.

Los enrentamientos religiososse han ido agudizando en lasúltimas décadas, permitiendoel crecimiento de sectores

ortodoxos e integristas al

interior de todas las religiones ycredos religiosos que convivenen la región.

EcOnómicas

La zona es la principal produc-tora de petróleo del mundo.

Nosencontramosantena-

ciones que reciben enormesbenecios con la venta de

crudo, pero que no han re-

convertido, o lo han hecho

mínimamente, sus economíasexportadoras de productos

primarios.Son países con una gran desi-gualdad en la redistribución dela riqueza interna, con grandesbolsones de población que

vive en situación de pobrezao excluida de los avances

cientícos y tecnológicos.

EsTRaTégicas

La región ha sido una zona

de gran valor estratégico.

Situada en la confuencia de

rutas terrestres y marítimas

entreOrienteyOccidente,hasido y es aún vulnerable a suhistoricidad: confictos ances-trales no resueltos, relacionesde dependencia, migracionesmasivas, enrentamientos

religiosos y políticos, interven-cionismos extranjeros, entre

otros, impiden el logro de la paz.



Hipertexto

• Esta herramienta multime-dial presenta un video sobreel conficto árabe-israelí.


63

Conicto árabe-israelí

Este ha sido uno de los conictos más largos de la historia del siglo XX, queinvolucró, además de palestinos y judíos, a diferentes naciones árabes, a las dos potencias mundiales y a la opinión pública internacional. Además, fue el únicoconicto regional de la Guerra Fría cuyos efectos se extendieron a países de Europa

y afectaron a la economía occidental.El conicto árabe-israelí se inició en 1947 con la fundación del Estado de Israely el n del mandato británico sobre Palestina. A partir de entonces, este conicto pasó por tres etapas:

1. Una etapa, desarrollada entre 1947 y 1982, caracterizada por la sucesión de tresconictos bélicos entre árabes e israelíes y una guerra en el Líbano:• La primera guerra –conocida para los israelíes como la Guerra de Indepen-

dencia, que enfrentó a Israel contra Siria, Egipto, Transjordania –más tardeconocida como Jordania–, Irak y Líbano, ocurrió entre 1948 y 1949, y supusola emigración de casi 700 mil refugiados palestinos a los países vecinos yla inmigración de 600 mil judíos desde otros países árabes y europeos.

• La segunda guerra (1967), conocida como la Guerra de los Seis Días enfrentóa Israel con una coalición árabe formada por Egipto, Jordania, Irak y Siria.Al nalizar la guerra, Israel había conquistado la Península del Sinaí, laFranja de Gaza, Cisjordania, Jerusalén Este –incluyendo la Ciudad Vieja– ylos Altos del Golán.

• La tercera guerra (1973), conocida como Guerra del Yom Kipur , fue oca-sionada por un ataque sorpresa de Egipto y Siria, el que fue rápidamenterechazado por Israel.Supuso la última guerra total, en múltiples frentes, entre Israel y sus vecinosárabes, y un punto de inexión en la historia de dicho conicto.Pero las implicaciones internacionales fueron mucho más allá del ámbito

político: el embargo de petróleo a Occidente y la rebaja de la producciónde los países árabes productores de petróleo, en represalia por su respaldo aIsrael, desencadenó la drástica subida del crudo y una crisis en las economíasindustrializadas tras casi tres décadas de bonanza económica ininterrumpida.

• La Guerra del Líbano (1982): provocada por roces fronterizos entre ambosestados, debido a la gran cantidad de refugiados palestinos instalados allí.Ante esta situación, Israel ocupó el sur del Líbano, del que se retiró en 1985.

2. Una segunda etapa, transcurrida entre 1987 y 2005, estuvo caracterizada por el agotamiento de la Guerra Fría y el repliegue de los países árabes, debido alacercamiento de Egipto a Occidente, lo que distendió el conicto en la zona.Como resultado de estos procesos, el conicto árabe-israelí se internalizó dentro

del territorio de Israel, generándose dos levantamientos populares palestinos,denominados Intifada, e intentos de soluciones para establecer la paz, comofueron los Acuerdos de Oslo.• La Primera Intifada (1987-1993), conocida como el “levantamiento de las

piedras”, fue un movimiento popular palestino que se llevó a cabo en losterritorios ocupados por Israel en 1967, especialmente en Gaza y JerusalénOriental, en la década de 1970. Esta presión de la población palestina y losacuerdos con Egipto, llevaron a Israel a devolver el Sinaí a este país.

análisis dE infORmaciónEsTadísTica

A partir de la observación del

mapa de la región, de la página62,señala:

• ¿Quépaíspresentamayor

cantidadderefugiados?¿Por

qué?

• ¿Quécondicionespresentan

los países de la tabla para con-vertirse en espacios ideales

de acogida para reugiadospalestinos?

Caa rgas

1.795.325

426.920

401.070

País acga

Jordania

Siria

Líbano

Total de refugiados palestinos

Fuente: Vanguardia Dossier Nº

25. El conficto Israel-Palestina.

Barcelona, 2007.



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Aca aáss a có rrra cfc

• Los acuerdos de Oslo de de 1993, redactados en la capital noruega y rmadosen Washington, a instancias del presidente estadounidense Bill Clinton, tuvie-ron por objeto establecer el retiro del ejército israelí de Gaza y Cisjordania,en un plazo de cinco años, y el reconocimiento de una autonomía palestina,sin soberanía en ellos.

La Autoridad Nacional Palestina fue establecida en 1994, conforme a losacuerdos de Oslo entre la Organización para la Liberación de Palestina (OLP)y el Gobierno de Israel, y concluyó con la elección de Yaser Arafat, como primer Presidente palestino en 1996. Pese a que el gobierno israelí aceptó elacuerdo, retrasó el retiro de sus tropas, más allá del plazo establecido por eltratado, y, contrariando los acuerdos de retirarse de los territorios palestinos,continuó estableciendo asentamientos de colonos judíos en la zona, tensionandoaún más la relación con los palestinos.

• La Segunda Intifada (2000- 2005), fue un segundo levantamiento palestinoque, a diferencia del anterior, estuvo caracterizado por atentados con explo-sivos –bombas humanas– y además, por oponerse a los acuerdos de Osloy a la ocupación israelí en Gaza. Otra diferencia importante con la primeraIntifada, es que esta estuvo protagonizada por grupos radicales, como Hamas,distanciados de la OLP-ANP, que había aceptado los acuerdos de Oslo.

Este movimiento concluyó en enero de 2005, sin lograr ninguno de sus objetivos.Entretanto, el gobierno de Israel, construyó el Muro de Cisjordania y Gaza, comouna manera de poner freno a los atentados palestinos en su territorio, lo cual aislóaún más a la población palestina.

Producto de la muerte de Arafat en 2004 (por causas desconocidas), se inauguróuna tercera etapa, actualmente vigente, caracterizada por enfrentamientos fratri-cidas entre dos sectores del pueblo palestino: Al Fatah, perteneciente a la OLP, deorientación moderada y Hamas, de orientación integrista y radical, grupo que ganólas elecciones de 2006.

1. ¿Cómohasidolaevolu-

ciónterritorialenPales-tina?

2. ¿Quépaíssehavistomásbeneciadoporlasguerras?

3. ¿Cuáleslasituacióndelospalestinosenlaactua-

lidad?¿SerespetaronlosacuerdosestablecidosporlaONUparalacreacióndelEstadodeIsrael?Fun-damentaturespuesta.

Archivo editorial.

RElExiOna

• ¿Porquénofuncionaronlos

acuerdosdeOslo?• InvestigaenlaWebyseñala.¿En

qué situación se encuentra elconficto actualmente?



65

análisis dE mapa

• ¿Enquépaísesyenqué

continente comenzó el procesode descolonización?

• ¿Enquédécadaseprodujola

independencia de la mayoríade los países aricanos?

• Levanta una hipótesis que

permita explicar la tardía

independencia de Árica.

dscacó trcr MEl proceso de descolonización de las antiguas colonias europeas fue uno delos grandes acontecimientos del siglo XX. A partir de este proceso, nuevasnaciones en Asia y África se incorporaron a la comunidad internacional,

cambiando el carácter que hasta entonces habían tenido las relaciones in-ternacionales. Esto se puede apreciar en las palabras de Ko Annan, quienfuera Secretario General de Naciones Unidas entre los años 1997 y 2006:

“El movimiento de descolonización ha producido una de las transformacio-

nes memorables de nuestro siglo... Desde 1945, más de 80 naciones, cuyos

pueblos estaban anteriormente bajo el dominio colonial, han pasado a for-

mar parte de las Naciones Unidas como Estados soberanos independientes.

Muchos otros territorios han logrado la libre determinación mediante la

asociación política con otros Estados independientes o mediante la inte-

gración con otros Estados”.

Tras la guerra, y en un mundo dividido por la acción de las superpotencias, el

panorama mundial invitaba a asumir riesgos, especialmente en los territoriosque por décadas habían estado bajo la dependencia de las otrora potenciaseuropeas, hoy sin capacidad de acción. Así lo vislumbró Mahatma Gandhi,líder del proceso que culminó en 1947 con la Independencia de la India:“Sin nuestro apoyo, 100.000 europeos no podrían dominar ni siquiera la

séptima parte de nuestros pueblos”.

Así, entre 1945 y 1980 se produjo la independencia de todos los países deAsia y África que se mantenían como colonias de las principales potenciaseuropeas, especialmente de Gran Bretaña y Francia. Para que evalúes estasituación, te invitamos a leer e interpretar el mapa que se presenta a conti-nuación.

Descolonización de Árica y Asia

Archivo editorial.



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Antecedentes del proceso de descolonizaciónEl proceso que culminó con la independencia de una serie de países africanos yasiáticos implicó, por un lado, una serie de movimientos violentos en aquellos te-rritorios donde la metrópoli se negó a aceptar el cambio, desarrollándose procesosdescolonizadores traumáticos tanto para las colonias como para las potencias. Sin

embargo, también hubo procesos que tuvieron rasgos más pacícos, casos en quelas metrópolis asumieron que se trataba de un proceso histórico inevitable, por loque implementaron políticas de consenso con las clases dirigentes locales.

Pero, ¿cuáles fueron las causas que permitieron este cambio tan relevante para eldevenir del siglo XX? Se detallan en el siguiente esquema:

ROl dE la OnU

Apoyo de sus miembros a losprocesos descolonizadores.

cREcimiEnTOdEmOgRáicO

Rápidoaumentodelapobla-ción nativa, que dejó en unasituación de gran inerioridadnumérica a las potencias

europeas.

FactesquecuyeeelpcesdedescliaciódeAsiayÁfica

sEnTimiEnTOnaciOnalisTa

La infuencia de ideales de-mocráticos y liberales exter-nos ayudaron a la toma deconciencia de las desventajasde las colonias.

El impUlsO ExTERnOdEsaRROlladO pOR

EE.UU. y la URss

EE.UU.: posibilidad de expan-dir sus mercados cuando lascolonias se constituyeran enEstados soberanos.

URSS:extenderaotrasna-ciones sus postulados ideo-lógicos y políticos.

iglEsia caTólica

Apoyo al proceso descoloni-zador, mediante las encíclicas«Pacem in terris», de JuanXXIII, y «Populorum proges-sio», de Paulo VI.

EEcTOs dE la ii gUERRa mUndial

Debilitamiento de la capa-cidad militar de los paísesimperialistas.



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Guerras de liberación en AsiaEl proceso de descolonización en el continente asiático se extendió hasta la dé-cada de los cincuenta, y signicó el desmantelamiento de los imperios colonialesde Francia e Inglaterra. Entre los hitos más emblemáticos de la descolonizaciónasiática, podemos mencionar:

• El caso de Indochina, donde Vietnam logra independizarse de Francia en 1954,arrastrando consigo a los países vecinos de Laos y Cambodia. Posteriormente,diferencias ideológicas transformarían la región en un doloroso escenario deguerra, donde se involucrarían las superpotencias de la Guerra Fría.

• El caso de India, colonia de Inglaterra, cuyo líder, Mahatma Gandhi, conduceun movimiento de resistencia e insubordinación no violento.

• El caso de Indonesia, país que rompe vínculos coloniales y de dominación conHolanda y Japón.

India

El nacionalismo indio tiene su primera manifestación en la creación del Partido delCongreso, en 1885, con el consentimiento de las autoridades inglesas. A partir de1914 Mahatma Gandhi difunde su doctrina de la no violencia y la no colaboracióncon las autoridades de la metrópoli. A partir de la Primera Guerra Mundial, gran parte de la población de la India, considerando sectores amplios de la burguesía yde los sectores populares de las grandes ciudades del país, impulsadas por la miseriay las consecuencias de la guerra, se adscriben al ideario nacionalista. Empiezan lasacciones de resistencia pacíca, que cada vez fueron más masivas.

Al estallar la Segunda Guerra Mundial, el Virrey declara a la India como país beligerante en la causa aliada, sin consultar a los representantes de la nación, locual provoca gran descontento en su población. Debido a la resistencia interna y

a las presiones externas, producto de la guerra, Inglaterra comienza a suavizar sus posiciones respecto de la independencia de la India, la cual fue concedida en 1947, por el procedimiento de partir la colonia en dos Estados independientes: Pakistán,de religión musulmana y la India, de religión hinduista.

Indonesia

A diferencia de los ingleses en la India, los holandeses en Indonesia no se preocuparonde integrar a las élites al sistema político, ni practicaron la política de asimilaciónde la población local llevada a cabo por los franceses; se limitaron a apoyarse en laaristocracia de los jefes indígenas. El movimiento nacionalista surgió como respuestaa los graves problemas interiores: analfabetismo, pobreza extrema, entre otros, y

por la gran inuencia ejercida por el Partido del Congreso Indio, el nacionalismochino anti-europeo y el desarrollo industrial de Japón; todos ellos fenómenos queles hacían ver que no eran inferiores al hombre blanco.

En 1921, Achmed Sukarno funda el Partido Nacional Indonesio. Ante la presiónde los movimientos nacionalistas, los holandeses comienzan a suprimir políticasdiscriminatorias y a aumentar los grados de participación de la población local. Lostres años de ocupación japonesa durante la Segunda Guerra Mundial aumentaronel fervor nacionalista de la población. El desembarco aliado se encuentra con ungobierno indígena organizado y se instaura un Estado-federal holandés-indonesio.Finalmente, en 1949 se ratica la independencia de Indonesia.

RElExiOna

• ¿Porquétuvoqueserdividida

la colonia de la India en dospaíses dierentes?

• Investiga¿Quésucedeenlaactualidad entre musulmanese hinduistas en la región?



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Guerras de liberación en ÁricaTras la Segunda Guerra Mundial, las potencias europeas no podían hacer frente alos movimientos nacionales de las colonias que demandaban la independencia. Ladescolonización africana se había ido preparando durante el período de entreguerrasy se fue consolidando tras la Segunda Guerra.

Dos hechos explican esta ola independentista: la internalización y apropiación quehabían hecho los africanos del ideario liberal occidental, basado en la libertad yla emancipación nacional, y las grandes transformaciones sociales de los diversos países del continente: un importante aumento de la población, la adaptación delas oligarquías tradicionales a las costumbres y modas europeas, y la aparición denuevos grupos sociales, especialmente la clase media, que acogió con beneplácitoel ideario nacionalista.

En este contexto, entre 1953 y 1975, se llevó a cabo la descolonización en masa deÁfrica y, a la vez, se produjo el derrumbe de los imperios coloniales de Inglaterra,Francia, España y Portugal, en ese continente.

El movimiento independentista se masicó a partir de la independencia de Ma-rruecos, en 1956, y de Túnez y Ghana en 1957. En 1960 se independiza la mayor parte de los países de la región, completando este proceso el Sahara español –hoySahara Occidental–, en 1976 y Rodesia del Sur (hoy Zimbawe), en 1980. A partir de entonces, todas las naciones libres de África comenzaron una campaña mundial para aislar internacionalmente a Sudáfrica, y lograr poner n al Apartheid. Deforma paralela comienzan a gestarse luchas civiles, de carácter tribal, en la mayoríade los países del África subsahariana, las cuales persisten hasta nuestros días,aumentando las dicultades de recuperación económica y social de dichos países.

Kwame Nkrumah, líder de

la independencia de Ghanay primer presidente de la

nación aricana. Uno de losprincipales ideólogos del

panaricanismo.

análisis dE fUEnTE pRimaRia El panafricanismo

“Existe un peligro real en el hecho de que las potencias coloniales asegurarán

un tipo nominal de independencia política a pequeñas unidades individuales,con el fn de asegurar que el mismo y viejo tipo colonial de organización eco- nómica continúe por mucho tiempo después de lograda la independencia. Ello

constituye, en sí mismo, una uente del más grave peligro potencial para el mundo entero. Los pueblos de Árica no buscan la libertad política con fnes abstractos. La buscan porque consideran que mediante la libertad política

obtendrán progresos económicos, educacionales, y un poder real sobre su destino. Si se reconoce la independencia a un Estado tan pequeño como para

no poder movilizar sus propios recursos, y vinculado por una serie de acuerdos

económicos y militares con una antigua potencia colonial, se creará enseguida

una situación potencialmente revolucionaria. Estas son las situaciones que enrenta la nueva Árica de hoy”.

Kwame Nkrumah. La necesidad del panaricanismo . Extracto del discurso pronunciado en el 5ºCongreso Panaricano, Manchester, 1955. An Anthology o West Arican Verse,

compilación de Olembe Bassir, Ibadan University Press, 1957.

• ¿Quésituaciónllevaalautoradefenderlaexistenciadelpanafricanismo?

• ¿CreesqueÁfricalogró,trassuindependencia,losbeneciosesperadosatoda libertad política?

• LasituacióndeÁfricadurantelaindependencia,¿essimilarodiferentealade Árica en la actualidad? Fundamenta tu respuesta.

VOcabUlaRiO

• Áficasubsahaiana: con-

junto de países ubicados al

sur de las montañas Atlas y deldesierto del Sahara, los cualestienen mayoría de población

negra y presentan los índicesmás altos de pobreza en el

mundo.

• Apatheid: sistema social

impuesto por los gobiernos deminoría blanca en Sudárica.

Bajo este sistema los gruposétnicos estaban separados, y ala mayoría negra se le negabannumerosos derechos, como elde votar y el de libre circulaciónpor el territorio nacional.



69

Consecuencias del proceso de descolonizaciónLa descolonización abrió las puertas a otro mundo, que si bien seguía condicionado por los vaivenes de la Guerra Fría, daba cuenta de una nueva situación: la liberaciónde inmensos territorios incorporaba plenamente al siglo XX a miles de millones de personas. La gran contribución de los nuevos países era principalmente de carácter

demográco. Hacia comienzos de siglo, los países desarrollados concentrabancasi un tercio de la población mundial; a mediados del siglo XX, esta poblaciónno llegaba al 15%.

La descolonización dio paso además a otro fenómeno: “el neocolonialismo”, unanueva forma de colonialismo, que, en la práctica, consiste en el control indirectoque ejercen las antiguas potencias coloniales sobre sus antiguas colonias. Esto sedio especialmente en los países en que las clases dirigentes nativas tenían vínculosmás estrechos con las metrópolis, lo que facilitó la adquisición de negocios y elestablecimiento de nuevas relaciones de dependencia económica.

Por otra parte, los territorios recién emancipados fueron vistos por las superpoten-cias, como eventuales aliados estratégicos; de ahí que, tanto Estados Unidos como

la Unión Soviética se convirtieran en paladines de la descolonización, y lucharan para que los nuevos países asumieran sus respectivos modelos. En lo concreto,esto se tradujo en la aparición de nuevos focos de tensión, especialmente en losnuevos países de África y Asia.

La descolonización permitió la aparición de una cohorte o generación de nuevoslíderes políticos, muchos de los cuales tuvieron renombre mundial, y que deacuerdo con la importancia de su país, tendrían una inuencia mayor o menor enel devenir del siglo XX. Fue el caso de Kwame Nkrumah de Ghana, Sedar Senghor de Senegal, Gamal Abdel Nasser de Egipto, Patrice Lumumba del Congo y JomoKeniatta de Kenia. También destacaron líderes asiáticos, entre los cuales, apartedel ya mencionado Gandhi, vale la pena recordar a Jawaharlal Nehru de India, Ho

Chi Minh de Vietnam y Achmed Sukarno de Indonesia.

Aca sgacó gráca

En los procesos históricos, habitualmente se han distinguido fguras que con la perspectiva y distancia deltiempo han parecido ser centrales para su desarrollo. Tradicionalmente es a estas fguras a quienes se lesatribuye el éxito o el racaso de una empresa, estableciéndose relaciones causales de tipo personal.Sin embargo, una mirada historiográfca más actual nos invita a reconocer en la vida y acciones de estaspersonas aspectos transversales de las sociedades que las cobijaron. Es decir, una determinada persona porsí misma no constituye un personaje histórico: alcanza esta dimensión en cuanto personifcó a un colectivo.En otras palabras, si él o ella no hubiesen existido, lo más probable es que otra fgura hubiera ocupado sulugar. Se despersonalizan, por lo tanto, los sucesos y procesos históricos.

Los procesos de descolonización de Árica y Asia constituyen dos expresiones de un mismo enómeno y, por lotanto, resulta interesante analizar las particularidades que los distinguen y también los puntos de convergenciaque los unen. Uno de estos aspectos comunes es la unción que cumplieron determinadas fguras, conduciendola lucha por conquistar la libertad e independencia de sus pueblos.

1. Formenungrupodetresocuatrointegrantes.2. Elijanunpersonaje,entrelalistadelíderesdelaindependenciadeAsiayÁfricaquelesentregarásuprofesoro

profesora.Investiguensobreelroleimportanciahistóricadeesteenlaemancipacióndesunación.Noolvidenestablecerelcontextohistóricoquepermitióseacción.

3. Finalmente,expongansusconclusionesalrestodelcurso.



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70


Movimiento de Países No AlineadosEn el contexto de un orden internacional bipolar, en el cual se enfrentaban dos proyectos históricos: el capitalismo, representado por EE.UU., y los socialismosreales, representados por la URSS, surge el anhelo, por parte de un grupo de Es-tados, de generar políticas y acciones alternativas a los dos bloques en conicto.

El Movimiento de los Países No Alineados tiene su origen en la conferencia reali-zada por estados asiáticos y africanos en Bandung, Indonesia, en 1955. En ella, loslíderes de países que hasta poco tiempo atrás eran colonias europeas, se reunieroncon el objetivo de identicar y evaluar la situación mundial para, de este modo,establecer una política conjunta en materia de relaciones internacionales. Contra-riamente a lo que su nombre podría sugerir, el Movimiento de Países No Alineadosno pretendía marginarse del rumbo que seguían los acontecimientos derivados de laGuerra Fría, más bien fue concebido como una instancia alternativa que ofrecería posiciones independientes respecto de las grandes potencias, debido a su carácter de Estados soberanos, con intereses y demandas propias. Por esta razón defendíanel derecho de conservar su neutralidad respecto a las grandes potencias.

Esta política quedó plasmada en los Principios de Bandung, los cuales pueden ser esquematizados del siguiente modo:

Derechos de todos los pueblos

Naciones

Soberanía nacional

mteer

cotturiu

Reho re

cooer utur eo

souoe Respetoalajusticiayalosacuerdos internacionales

Reeto etre oe

netv uero tre quevore re ote

iter o

dereho ee vu ooetv

Noalaintervenciónextranjera

Indonesia

Puntos clave de Bandung

Archivo editorial.



71

Seis años después de Bandung, el Movimiento de Países No Alineados se ampliógeográcamente; esto, en la Primera Conferencia Cumbre de Belgrado, celebradaen septiembre de 1961. Asistieron a la conferencia 29 países, principalmente nuevosEstados independientes. De América Latina, Cuba fue el único país participante

en calidad de miembro.Durante la década de 1970, el Movimiento alcanza su mayor auge, ya que aumen-taron considerablemente los países miembros: de los 25 participantes de Belgradose llegó a 96 en la Conferencia de La Habana de 1979. Además, se raticaron yfortalecieron sus postulados y principios sobre la paz, el n de los colonialismos,el desarrollo, la cooperación y la democratización de las relaciones internaciona-les, enfatizando sus críticas al Sionismo, representado por el Estado de Israel, yal Apartheid de Sudáfrica.

Pero, pese al momento de pujanza y expansión que el Movimiento vivía a nalesde los setenta, durante la década siguiente este se enfrentó a una serie de crisis quecambiaron notablemente su funcionamiento y su propia razón de ser. Obviamente,

la crisis del bloque del Este, y el posterior derrumbe del socialismo, condicionónotablemente la actuación del Movimiento. Por otro lado, también se enfrentó acontradicciones de tipo interno, dado que varios conictos bélicos hicieron que países miembros se enfrentaran bilateralmente, como fue el caso de Irán e Irak,Pakistán e India, entre otros.

El derrumbamiento del bloque soviético y el n de la Guerra Fría provocaron queel Movimiento de Países No Alineados perdiera sus fundamentos y el sentido desus orígenes. Se produjo un importante punto de inexión, que llevó a un cambioen las estrategias de los países miembros. A partir de entonces, los grupos de paí-ses poderosos, como la Unión Europea o el G8, pasan a reemplazar el horizonte político que antes tuvieron los dos bloques.

Aca aáss mapas mács

1. DescribelaevoluciónespacialdelMovimiento.Paraelloconsideracriteriosdeanálisis:continentesrepresen -

tados,cantidaddemiembros,niveldedesarrolloeconómico,historia.2. ¿CuáleselgradodeparticipacióndelospaísesdeAméricaLatinaydeChileenparticular?3. ¿Cuáleslaregiónquepresentamayorgradodeparticipaciónenelmovimiento?Establecehipótesisqueloexpliquen.

La evolución espacial del Movimiento de Países No Alineados

Países miembros. Bandung, Indonesia, 1955 Países miembros y observadores, en el año 2000

País miembro País observador

VOcabUlaRiO

•soo: el sionismo tomósu nombre de Zion, una de

las colinas de Jerusalén.Este movimiento, aunque seoriginó ormalmente en Europacentral y del Este a nes delsiglo XIX, es en gran medidala continuación del antiguo yarraigado sentimiento judío deque su “destino histórico” seencuentra en Palestina.

Archivo editorial.



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72


Cams scas y cras rasa Sga Grra MaEl mundo que emergió después de la Segunda Guerra Mundial fue diferen-te. De forma paralela al proceso de reconstrucción europea y de expansión

de la economía mundial, se estaban produciendo en la sociedad profundastransformaciones. Varios factores incidieron en estos cambios:

• Se profundizó y consolidó la tendencia a la urbanización en su fase másradical: la metropolización, que, a partir de ahora, ya no solo operaráen el Primer Mundo industrializado, sino también en amplias zonas deAmérica Latina, Oceanía y Asia. Únicamente África mantuvo tasas deurbanización inferiores al 50%, debido especialmente a que su economíacontinuó siendo predominantemente rural.

• Las formas de producción se modicaron radicalmente: las empresas semodernizaron y la inversión en tecnología creció de manera nunca antesvista. En este último aspecto el mundo se enfrentó a una verdadera revo-

lución, que modicó las relaciones laborales y los hábitos de consumo dela población.

• Con la urbanización y la revolución tecnológica la cultura se masica,se vuelve popular y sale a la calle. Esto se evidencia claramente en elcampo de las artes, donde los museos y centros de exposición se multi-

plican; algunos de ellos, en espacios públicos transformados en museosal aire libre. Se presentan las obras de autores rupturistas, vinculados ala publicidad y a nuevas expresiones visuales, como el arte conceptualy de instalaciones.

• Estos cambios fueron de la mano del aumento sostenido de la poblaciónmundial, especialmente en los países del Tercer Mundo. La década de

1950 marca el inicio de una explosión demográfica sin precedentes.La mayor parte de esa población era joven, producto del llamado babyboom de la postguerra. Este crecimiento de la población mundial, es-

pecialmente de la población joven, generaba nuevas posibilidades denegocios para cubrir las nacientes necesidades de estos nuevos actoreshistóricos.

• Estados Unidos se había transformado en el eje del mundo occidentalcapitalista, y su influencia se manifestó claramente en la cultura. Elcentro gravitacional de difusión de las artes se traslada de Europa aEstados Unidos, desde París o Londres a Nueva York. Las creacionesartísticas pasan a ser concebidas como un negocio; nace por lo tanto

una verdadera industria cultural, generadora de ganancias, destacandoel caso de la televisión, que velozmente se masificó y se transformó enun lucrativo negocio.

En este nuevo panorama los jóvenes se convirtieron en importantes actores,gracias a la prosperidad material y al mayor acceso a la educación universitaria.Comienzan a cuestionar las experiencias y modos de vida de abuelos y padres,e incluso se maniestan descontentos por las formas tradicionales de hacer

política, con las estructuras estatales, cuestionan los prototipos familiares, ensuma, rechazan lo establecido, es decir, “el sistema”.

análisis dE cómic

Los comics y los dibujos animadosde Walt Disney representaban elorden social jerárquico y tradicio-nalista de postguerra, que tuvo unanotable infuencia en los niños. Enuna de estas historietas, el pato

Donald trabaja duramente como

lustrabotas, pero recibe muy pocoa cambio. Cuando, extenuado, llegaasuhogar,su“tíoRico”ledice:

“Queridomuchacho,tendrásqueaprender a trabajar más inteli-

gentemente, no más duramente”.

• ¿Quévaloresseentregarona

través de estas historietas?

• ¿Dequémanerase vinculan

con la Guerra Fría?

VOcabUlaRiO

• Babyboom: explosión demo-gráca producida en EstadosUnidos y países desarrollados

como consecuencia del de-sarrollo económico producidodespués de la Segunda GuerraMundial.

• Metpliació: conceptoque alude al crecimiento y

mayor peso de las grandes

ciudades en el mundo contem-poráneo, o a la concentraciónde la población en áreas me-tropolitanas.

Viñeta del popular cómic de WaltDisney “El pato Donald”, creado en

la década de 1940 en EE.UU.Fuente: http://www.duckmania.de/

images/60poster05.jpg



73

Los jóvenes se convirtieron en un importante agente de cambio: buscan ser pro-tagonistas de la historia no solo en el ámbito cultural, sino también en el político.De hecho, a nes de la década de 1960, en Estados Unidos, Inglaterra, Francia yAlemania, la edad para emitir sufragio se ja a partir de los 18 años.

Así lo conrma el historiador Eric Hobsbawm:“La cultura juvenil se convirtió

en la matriz de la revolución cultural en un sentido amplio de una revoluciónen las costumbres y atuendos, en las formas de usar el ocio y en las artes co-

merciales, las cuales crecientemente formaron la atmósfera que respiraban

los hombres y mujeres urbanos. Fue antinómica , especialmente en asuntos de

conducta personal. Cada cual debía hacer lo suyo con el mínimo de restricciones

externas, aunque en la práctica la presión de los pares y la moda imponía tanta

uniformidad como antes, al menos en grupos de edad y subculturas”.

Los jóvenes adoptaron una postura crítica ante la sociedad de consumo, senegaron a ir a la guerra, promovieron la defensa de los derechos civiles de la población afroamericana, y levantaron nuevas banderas de lucha, como losmovimientos feministas y antidiscriminación.

Un amplio sector de estos jóvenes en Estados Unidos, –especícamente en elEstado de California–, crearon el movimiento hippie, que propuso nuevas formasde vida. El movimiento fue la más conocida expresión contracultural de ladécada de 1960; además, constituyó una reacción ante la sociedad de consumo, para lo cual propusieron una transformación del concepto tradicional de la viday de la propiedad: alentando una vida comunitaria y en la ausencia total de jerarquías generacionales. Rechazaron las costumbres arraigadas en la socie-dad y promovieron la revolución sexual y el amor libre; algunos participaronen movimientos políticos de izquierda de corte más radical, y otros buscaronexperimentar nuevos estados de conciencia a través del uso y abuso de diversasdrogas, como la marihuana, el LSD y otros alucinógenos.

Este movimiento se universalizó, ya que al ser Estados Unidos un país hegemó-nico, logró irradiar sus movimientos culturales a gran parte del mundo.

En Europa, la juventud también se manifestó contra las formas tradicionales deautoridad, y muchos, que habían abrazado los ideales de la izquierda marxista,adoptaron una actitud más crítica frente a las imposiciones partidarias prove-nientes de la Unión Soviética.

Aca cacó s cs js s añs 60

Observa las imágenes deesta página y busca en laWeb el motivo por el cual

se convirtieron en íconosjuveniles en la década de1960. Escribe en tu cuadernoun breve resumen para cadauno de los personajes queaparecen en las otograías,estableciendo su aporte es-pecífco a los movimientosjuveniles de contracultura.

Angela Davis. Jimmy Hendrix. Twiggy. The Beatles

VOcabUlaRiO

•Antinómica: de antino-

mia que signica paradoja ocontradicción irresoluble.

•Contracultura: movimientosocial surgido en los Esta-

dos Unidos en la década de1960, especialmente entre

los jóvenes, que rechazan losvalores sociales y los modosestablecidos.

Sugerencias webParamayorinformaciónsobrecambiossocialesyculturalesingresaa:• www.larepublica.com.uy/cultura/352927_losaños_60

• www.almendron.com/ politica/pdf/2004/spain/ spain_1190.pdf



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Revolución en las artes visuales y la músicaEl arte suele reejar las transformaciones que experimenta una sociedad y loscambios culturales que se producen en ella. Por lo tanto, el período de postguerray, en particular, la década de 1960 resultan inseparables de ciertos movimientosartísticos que representan la búsqueda de nuevas formas sensoriales y creativas.

Aca racó as ars sas y s cams scas

A partir de los siguientes documentos escritos y visuales, responde las preguntas:

Reconocimiento y valoración del arte pictórico como expresión de cambios sociales

“Si existe una idea preconcebida del pop art norteamericano en la mente del acionado al arte esta se encuentra,sin duda, en las composiciones de Lichtenstein que imitan viñetas de comics, tan reproducidas y diundidas comolas amosas latas de sopa Campbell´s de Warhol. El pop art nace simultáneamente en Norteamérica e Inglaterra,con la misma intención de maniestar los nuevos aspectos de la cultura del consumo, perectamente asentada enlos años 60 en sus respectivas sociedades. La amiliaridad que se desprende de estas imágenes obedece, por unlado, a su cercanía en el tiempo; y por otro a la representación de elementos de uso común y escenas cotidianascon las que estamos relacionados a través de la publicidad. En Estados Unidos, además, surge como reacciónal agotamiento del expresionismo abstracto dominante desde nales de la Segunda Guerra Mundial. Mujerenelbaño es un bello ejemplo de la creación clásica del artista. Con toda probabilidad, la obra está inspirada enel anuncio de un periódico o revista que en este caso no se conserva. Toda ella desprende el carácter lúdico ydespreocupado, encantador y absolutamente impersonal, de un cartel publicitario de la época. Lo desconcer-tante –y atractivo– de las imágenes de Lichtenstein se debe precisamente a su descontextualización, que eleva acategoría artística lo que inicialmente no ue más que una reproducción barata en las páginas de un periódico”.

Fuente: Lichtenstein, W. Basic art series. Colonia, Editorial Tashen, 2007.

1. ¿EnquéradicalaoriginalidaddelaobradeLichtenstein?2. ¿Quéintentarepresentarelpopart?Investigasobreotrosrepresentantesdeestemovimiento.3. ¿AquésedebequeartistascomoLichtensteinyWarholtomenelementosdelaculturapopularparasus

creaciones?4. ¿Quévalorestéticoleatribuyesaambasobras?5. Hazlarelaciónentreelpopartylasociedaddeconsumo.

RoyLichtenstein.Mujer en el baño . EE.UU., 1963.Museo Thyssen Bornemisza. Madrid.

Andy Warhol. Marilyn Monroe .EE.UU.,1962.MuseodeArteModerno.NewYork.



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La década de 1960 marca un punto de inexión cultural, en la medida en que co -incide con la irrupción de los jóvenes como protagonistas activos de los procesoshistóricos y con sus demandas por nuevas formas de lenguaje y expresión visual,alejadas de los prototipos clásicos.

Sin embargo, los cambios culturales y sociales no se manifestaron de forma

inmediata, ya que la producción cultural de la década mencionada tiene susantecedentes en décadas anteriores, especialmente en la de 1950, cuando para elmundo comenzaban los problemas de la Guerra Fría, y cuando Estados Unidosse convertía en la principal potencia de Occidente. Todo lo anterior sumado aun desarrollo y una expansión económica sin precedentes. En este contexto, lasvanguardias artísticas recogieron los cambios que se estaban produciendo.

En literatura destacaron escritores como Jack Kerouac, Allan Ginsberg y WilliamBurroughs. Kerouac escribió en 1951 la novela En el camino, en la que daba cuentadel surgimiento de una generación nueva, desaante, disconforme y resuelta aexpresar todo su sentir a través de nuevas expresiones artísticas:

“Sigo a la gente que me interesa, porque la única gente que me interesa es la que

está loca, la gente que está loca por vivir, loca por hablar, loca por salvarse, conganas de todo al mismo tiempo, la gente que nunca bosteza ni habla de lugarescomunes, sino que arde, arde como fabulosos cohetes amarillos explotando igualque arañas entre las estrellas”.

El cine también cumplió un rol destacado. No es casualidad que desde mediados delos años 50 haya aparecido en distintas partes de Europa una serie de movimientos que buscaban renovar el lenguaje cinematográco, y establecer un quiebre con el pasado.Francia fue el punto de partida; allí conuyeron una serie de jóvenes críticos que, bajo el alero de André Bazin, fundaron la revista Cahiers du Cinéma, a través de lacual manifestaban su rechazo a las formas tradicionales de hacer cine, reivindicandocomo verdaderos artistas a los directores clásicos del cine estadounidense – John

Ford, Howard Hacks, Anthony Mann, Orson Welles y Nicolas Ray – y acuñando elconcepto “cine de autor”. Más tarde, estos mismos críticos, se aventuraron a hacer películas, dando vida al movimiento denominado “nueva ola”, cuyos máximosexponentes fueron Eric Rohmer , Francis Truffaut y Jean Luc Godard.

En otras partes del mundo ocurrirían fenómenos similares. Por ejemplo, en Inglaterrasurge el llamado Free Cinema, y en América Latina, el Novo Cine brasileño. Lo quecaracterizó a todas estas creaciones fue su rupturismo visual, y el tratamiento detemas no comerciales, sino de interés social. En Estados Unidos aparece el primer grupo de cineastas universitarios, formados en las escuelas de cine de distintas uni-versidades, quienes, aunque también reivindicaron a una serie directores clásicos, buscaron lograr un sello propio a través de nuevos estilos. También en EstadosUnidos algunos artistas comenzaron a hacer el denominado “cine independiente”,con obras que representaban mundos íntimos y personales y que no respondían alos intereses o cánones de la industria tradicional, ya que se lmaban con escaso presupuesto y sin pretensiones comerciales. El caso más representativo de estosautores independientes fue el de John Cassavetes, quien entre 1959 y 1986 lmóvarias películas de una rara intensidad visual, en las que planteaba temáticas que,si bien resultaban incómodas para el establishment , respondían a un estilo clásico,satisfaciendo la demanda de un público que comenzaba a exigir nuevas propuestascinematográcas.

análisis dE pOEsía

El siguiente poema de Allen

Ginsberg ue recitado por primeravez al público en San Francisco,EE.UU., en 1956:

¡Visiones! ¡Presagios! ¡Alu-

cinaciones! ¡Milagros! ¡Éx-

tasis! ¡Arrastrados por el río

americano!

¡Sueños! ¡Adoraciones! ¡Ilu-

minaciones! ¡Religiones!

¡Todo el cargamento de mier -

da sensible!

¡Progresos! ¡Sobre el río!

¡Giros y crucixiones! ¡Arras-

trados por la corriente! ¡Epi-

fanías! ¡Desesperaciones!

¡Diez años de gritos animales

y suicidios! ¡Mentes! ¡Nue-

vos amores! ¡Generación

demente! ¡Abajo sobre las

rocas del tiempo!

¡Auténtica risa santa en el río!

¡Ellos lo vieron todo! ¡Los

ojos salvajes! ¡Los santos

gritos! ¡Dijeron hasta luego!

¡Saltaron del techo! ¡Haciala soledad! ¡Despidiéndose!

¡Llevando ores! ¡Hacia el

río! ¡Por la calle!

Fuente: En Ginsberg, Allen. Aullido y otros poemas. Barcelona: Anagrama, 2006.

• ¿Quéestadodeánimoreeja

el poema?

• Explica el sentido y mensajedel poema.

• ¿Porquérazón(es)atravésde

este poema se puede identicar

un quiebre con el pasado?



C a p í t u l o

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76


Al igual que las artes visuales y la literatura, la música, en especial la popular –destinada a las masas–, pasó a cumplir un papel inédito hasta entonces, ya quehasta mediados del siglo XX estuvo relegada a un segundo plano, dado que erarechazada por los cultores de la música docta y por las capas altas y medias dela sociedad. Pero la irrupción de la cultura juvenil de masas cambió radicalmen-

te este panorama, transformando a la “despreciada” en un agente catalizador de los cambios sociales de la época y en el vehículo favorito para expresar ladisconformidad con el capitalismo, las formas burguesas, el tradicionalismo yel autoritarismo.

Pero el desarrollo de la música popular, en particular del rock , no habría alcanza-do la magnitud que tuvo a no ser por el mayor poder adquisitivo de los sectores juveniles. La prosperidad económica de las décadas de 1950 y 1960 amplió las posibilidades de consumo de los jóvenes de los países occidentales, especialmentede los sectores medios y altos. Esto lo comprendió rápidamente la industria dela entretención.

Aca aracó c cm xprsó a épca

Te invitamos a ver alguna de las películas que se presentan a continuación y a ela-borar posteriormente un inorme, considerando los siguientes aspectos: tema oargumento, caracterización de personajes, espacio en que se desarrolla, contextohistórico presentado, valoración personal de la obra.

Sin aliento Dirección: Jean-Luc GodardPaís: Francia, 1959Sinopsis: primer largometrajedel cineasta ranco-suizo JeanLuc Godard. Es la película em-

blemática del movimiento de laNouvelleVague,representadaen los “Cahiers du Cinéma”, quedio nuevos impulsos y renovóel cine rancés de postguerra.NarralahistoriadeMichelPoi-card, quien comete una serie decrímenes en Marsella, situaciónque lo pone uera de la ley.

Fuente: adaptación editorial.

El ciudadano Kane Dirección:OrsonWellesPaís: EE.UU., 1941Sinopsis: tras la muerte delmagnate Charles Foster Kane, unperiodista llamado Jerry Thomp-

son comienza a investigar elsignicado de la última palabrapronunciada por Kane antes demorir:Roseboud.

Fuente: adaptado de http://www.alohacriticon.com/elcriticon/arti-

cle548.html

Los cuatrocientos golpes Dirección: Francois TruauttPaís: Francia, 1958Sinopsis: París, años 60, retratode la Francia de la época, através de las desventuras coti-

dianas de un niño de doce años,Antoine Doinel, desencantadodel mundo de los adultos.Fuente: Adaptado de http://www.uhu.

es/cine.educacion/cineyeducacion/temas400golpes.htm


“El poder del dinero joven se

puede medir a través de las

ventas de discos en U.S.A.,

las que aumentaron de $277

millones en 1955, cuando el

rock apareció, a $600 millones

en 1959 y $2000 millones en1973. Cada miembro del grupo

entre 15 y 19 años en U.S.A. gastó al menos cinco veces

más en discos en 1970 que en

1955. Mientras más rico el país,

mayor el negocio discográco:los jóvenes en U.S.A., Suecia,

Alemania Occidental, Holanda

y Gran Bretaña gastaban entre

siete y diez veces más, por

cabeza, que lo que gastaban

los de países más pobres pero

en rápido desarrollo, como

Italia y España”.

Fuente: Eric Hobsbawm. La revolución cultural . En: Historia del siglo XX .Barcelona, Editorial Crítica, 1994.



77

lcha pr s rchs cs apacó aramrcaa ee.uu.Estados Unidos dispone de una las constituciones más antiguas del mundo, yen ella se le asegura a las personas, a través de cláusulas especiales llamadas“enmiendas”, una serie de derechos. La Enmienda XIV de la ConstituciónPolítica de Estados Unidos –que data del 9 julio de 1868– dice:

“Todas las personas nacidas o naturalizadas en los Estados Unidos y someti-

das a su jurisdicción son ciudadanos de los Estados Unidos y de los Estados

en que residen. Ningún Estado podrá dictar ni dar efecto a cualquier ley que

limite los privilegios o inmunidades de los ciudadanos de los Estados Unidos;

tampoco podrá Estado alguno privar a cualquier persona de la vida, la libertad

o la propiedad sin el debido proceso legal; ni negar a cualquier persona que

se encuentre dentro de sus límites jurisdiccionales la protección de las leyes,

igual para todos”.

Sin embargo, esta y otras disposiciones legales parecían no estar consideradas para una parte importante de los ciudadanos de ese país, en particular, para la población “afroamericana” o negra. En efecto, si bien la esclavitud se abolió enese país en 1865 bajo la presidencia de Abraham Lincoln, y se dictó una seriede enmiendas que buscaban proteger los derechos de los ciudadanos, en plenosiglo XX y tras cerca de 200 años de democracia, la población afroamericanaaún carecía de una serie de derechos que se podrían considerar elementales.

Entre 1876 y 1965 se dictó, en distintos Estados del país, una serie de leyesdiscriminatorias conocidas popularmente como leyes Jim Crow. Estas normasestatales establecían una serie de disposiciones de carácter segregacionista respecto a las instituciones públicas, bajo el lema: “Separado pero igual”. Algunasde estas leyes segregaban la presencia de negros en escuelas públicas, y en

lugares como transporte, restaurantes y baños públicos. Las políticas segrega-cionistas eran más fuertes en los Estados del sur, donde existía la convicciónde mantener a los negros en estado de inferioridad, y donde las secuelas de laGuerra de Secesión eran aún evidentes, ya que allí la esclavitud de la poblaciónafroamericana se había arraigado con mayor fuerza.

Hacia mediados del siglo XX esta situación se hizo insostenible. Los gruposinterraciales de diferentes orientaciones –moderados y radicales–, lucharontanto pacíca como violentamente por el término de la segregación racial enla sociedad estadounidense. Nacen de esta forma una serie de movimientosy liderazgos que a través de diferentes estrategias buscaron terminar con lasegregación. Los líderes más conocidos de este proceso fueron Martin Luther

King y Malcom X. Ambos plantearon estrategias de lucha diferentes.Luther King, quien organizó y llevó a cabo diversas actividades pacícas recla-mando el derecho al voto, la no discriminación y otros derechos civiles básicos para la gente negra de Estados Unidos, señalaba: “Ahora es el momento de hacer

realidad las promesas de democracia. Ahora es el momento de salir del oscuro

y desolado valle de la segregación hacia el camino soleado de la justicia racial.

Ahora es el momento de hacer de la justicia una realidad para todos los hijos de

Dios. Ahora es el momento de sacar a nuestro país de las arenas movedizas de la

injusticia racial hacia la roca sólida de la hermandad”.

Martin Luther King. Principallíder de la lucha por los dere-chos civiles de la poblaciónnegra en EE.UU. Murió asesi-nado en abril de 1968.

VOcabUlaRiO

• GuerradeSecesión: guerracivil que tuvo lugar en EstadosUnidos, entre 1861 y 1865.En ella se enrentaron los

estados industrializados y

antiesclavistas del norte

con los estados agrícolas y

esclavistas del sur.

RElExiOna • ¿PorquélaEnmiendaXIVno

se aplicaba a la población

aroamericana?

• ¿Quédiferenciasexistíanentre

el pensamiento de Martin

Luther King y Malcom X?

• ¿Cuálde ellosconsideras

que ue más infuyente en laconquista de los derechos

civiles de la población negraen Estados Unidos?



C a p í t u l o

2

78


Malcom X, por su parte, deambuló entre la lucha política y la respuesta violenta a la opresión ejercida por los blancos sobre la población negra. En uno de sus discursos señalaba

“En cuanto los negros explotaron y se empezaron a proteger, Kennedy envió tropa

(...) Así que nos estamos moviendo dentro de nuestros derechos, y lo estamos haciend

de manera justa, con razón cuando albergamos dudas acerca de la capacidad de

hombre blanco para solucionar nuestro problema y también cuando albergamodudas acerca de su honradez y su sinceridad”.

En este contexto de lucha por obtener los derechos civiles, una mujer negra, RosParks se negó a aceptar la segregación y, como acto de protesta, se rehusó a dejasu asiento, reservado para la población blanca, en un autobús público. La mujer fuarrestada, pero su acción marcó un punto de inexión en la lucha por los derechociviles de la población afroamericana. A partir de ese momento la lucha se activó radicalizó, incrementándose la acción directa a través de boicots y la desobedienccivil. Ante esta situación, las acciones de violencia del grupo terrorista blanco Klklux klan, que operaba en los Estados del sur, se intensicó. Finalmente, el PresidentLyndon Johnson, que había sucedido al asesinado Presidente John Kennedy, logr

que en 1964 el senado apruebe la ley de derechos civiles.

Malcom X. Deendía la creaciónde un Estado independiente paralos negros. Malcolm, atraído porla losoía de este movimiento, seconvirtió a la religión musulmana

y cambió su apellido por X. Murióasesinado en 1965.

Aca cmparacó s prcss hsórcs

EnSudáfricalosestrategasdelPartidoNacionalistainventaronelapartheidcomounama -

neradeasegurarseelcontrolsobreelsistemapolítico,socialyeconómicodelanación.Elobjetivoinicialeramantenerladominaciónblancayextenderlaseparaciónracial.ConlasancióndelasleyesdelapartheidenSudáfrica,despuésdelaindependenciadelpaís,antiguacoloniadeInglaterra,seinstitucionalizóladiscriminaciónracial.Lasleyesracialesabarcarontodoslosaspectosdelavidasocial,incluyendolaprohibicióndelmatrimonioylasrelacionessexualesentreblancosyno-blancosylaclasicacióndealgunostrabajoscomo‘exclusivosparablancos’.

Pesealaoposición,másdenuevemillonesdenegrosfueronprivadosdelaciudadaníasu-

dafricanayobligadosainstalarsusdomiciliosdentrodeloshomelandsasignados.Durantelamismadécadaseaprobaronleyesdeseguridadpúblicaqueendurecieronlaspenasylarepresiónporlasactividadesconsideradaspeligrosasalosinteresesyleyesblancas.Laspenalidadesincluíanmultas,cárcelycastigoscorporales,comolatigazos.En1960seprodujolaprimeragranoposiciónalsistema:ungrannúmerodenegrossenegóalusodelospasesrequeridosparatrasladarsedeunlugaraotroyelgobierno,amparadoenlasleyesdeseguridadpública,declaróelestadodeemergenciaqueseprolongópor156díasydejóunsaldode69muertosy187heridos.ElprincipallíderdelaresistenciafueNelsonMandela,quienfuesentenciadoacadenaper-petuaen1962yliberadoen1990,graciasalasaccionesderesistenciainternasyalapresióndelacomunidadinternacional.El10demayode1994,NelsonMandelaasumióelmando

enSudáfricacomoelprimerPresidentenegroelegidoporvotouniversal.1. ¿CuálfueelroldeNelsonMandelaenlaluchacontraelapartheidenSudáfrica?2. EnrelaciónalasituacióndelapoblaciónafroamericanadeEE.UU.yladelamayoría

negradeSudáfrica,¿cuáldeellasteparecemásdiscriminadayporqué?3. ¿Quésimilitudpuedesestablecerentreelmovimientoenoposiciónalapartheiden

Sudáfricayla lucha por los derechos civilesenEstadosUnidos?4. Señalalasdiferenciasentreambosprocesos.5. ¿QuérepresentanMandelayObamaenestaluchaporlareivindicacióndelosdere-

chosdelapoblaciónnegra?


Discurso del PresidenteJohnson al aprobarse la Leyde Derechos Civiles, en julio

de 1964:

“Creemos que todos los hombreshan sido creados iguales. Pero

a muchos se les niega el trato

igualitario.Creemos que todos los hombrestienen ciertos derechos inalienables.Pero muchos norteamericanos nodisrutan de esos derechos.Creemos que todos los hombrestienen derecho a los benecios dela libertad. Pero millones han sidoprivados de esos benecios, no porsus propias allas, sino por el colorde su piel.Las razones están proundamenteengastadas en la historia, la tradicióny la naturaleza del hombre. Podemoscomprender -- sin rencor ni odio-- cómo ocurrió todo esto.Peronopuedecontinuar.Nuestra

constitución, el basamento de nues-tra república, lo prohíbe. La morallo prohíbe. Y la ley que promulgaréesta noche lo prohíbe”.

Fuente: http://www.america.gov/st/hr-spanish/2004/

June/20080910105749pii0.958172.html



79

Masacs sas a écaa 1960En la década de 1960, en el contexto social y cultural que hemos descrito,los jóvenes, especialmente aquellos que tenían acceso a la educación superior en los países occidentales y entre las élites del Tercer Mundo, comofue el caso de Chile y otros países de Latinoamérica, estaban dispuestos aactuar en la construcción de una nueva sociedad. De una u otra forma, lasuniversidades públicas cedieron espacio para el libre ejercicio intelectuallo que repercutió en los movimientos estudiantiles de los años 60. En estosmovimientos se podía observar la inuencia de una serie de intelectualesexistencialistas y estructuralistas de la época, la gran mayoría alternativosal capitalismo e inuyentes en la izquierda, como Jean Paul Sartre, NoamChomsky, Herbert Marcuse o Jürgen Habermas. El impacto de sus ideas se puede constatar en los movimientos juveniles de nes de la década de 1960.

Protestas en FranciaEn mayo de 1968, París vivió una eclosión revolucionaria que se extendiórápidamente a otras ciudades del país y que puso en tela de juicio las basessociales y económicas vigentes. Todas las consignas y los lemas del mo-vimiento revolucionario amenazaban con atacar el sistema establecido deforma radical, desde la raíz.

A la resistencia estudiantil se sumaron otros actores sociales como los miembros de grandes sindicatos industriales, representados principalmente por la empresa automovilística estatal Renault. Ante esta situación, las fuerzas policiales y de seguridad del régimen, dirigidas por el Presidente Charles deGaulle, fueron movilizadas para acabar con la rebelión estudiantil, a la quese habían unido sindicatos obreros como el de la ya nombrada Renault. Traslargas semanas de enfrentamientos y negociaciones, el conicto terminó conun debilitamiento de ambos bandos, pero el movimiento se transformó en unícono de la lucha juvenil en su intento por cambiar la sociedad.

Las siguientes consignas – que ilustran las propuestas de los jóvenes–, fueronescritas en forma de graftis en los muros de París y el resto de las ciudadesde Francia durante las jornadas de protesta.

“El sueño es realidad; pensar juntos, no. empujar juntos; la barricada cierra

la calle pero abre el camino; nuestra esperanza solo puede venir de los sin

esperanza; ¡¡¡ te amo!! oh!, díganlo con adoquines; el derecho de vivir no

se mendiga, se toma; ser libre en 1968, es participar; la política pasa en la

calle; prohibido prohibir. la libertad comienza por una prohibición; la acción

no debe ser una reacción sino una creación; la emancipación del hombre será

total o no será; la novedad es revolucionaria, la verdad también; el que habla

del amor destruye al amor; cada uno de nosotros es el estado; la imaginación

toma el poder; queda estrictamente prohibido prohibir”.

Fuente: http://www.alcayata.com/la_comision/investigacion/mayo/07.html

Las protestas espontáneas, desembocaron en una revolución cultural que juntoal rock, la minifalda, la libertad sexual y el arte de vanguardia, marcaron atoda una generación, y ejercieron una gran inuencia a futuro.

Mayo del 68 en París, Francia.

VOcabUlaRiO•Existencialismo: movi-

miento losóco cuyo postu-lado undamental es que sonlos seres humanos, en ormaindividual, los que crean el

signicado y la esencia de

sus vidas.

•Estuctualismo : teoría y

método cientíco que consi-dera cualquier conjunto de

datos como una estructura

o sistema interrelacionado.

RElExiOna

•¿Quémensaje(s)está(n)

implícito(s) en las consignasde mayo de 1968?



C a p í t u l o

2

80


El ejemplo revolucionario de 1968 tuvo un efecto multiplicador a nivel mundial. Eseaño estuvo marcado por las rebeliones juveniles en distintos continentes y países.Desde Estados Unidos a México en Occidente; Polonia, Checoslovaquia y Yugoslavia,en los países socialistas, todos actuaron bajo el extraordinario inujo de Mayo de1968 en París, epicentro de una rebelión estudiantil sin precedentes.

Los movimientos estudiantiles de 1968, especialmente en los países occidentalesdemocráticos, sintetizan las principales demandas de una década convulsionada, yque, en alguna medida, ya estaban siendo expuestas por el movimiento hippie, lamúsica rock y la literatura contestataria. Era una crítica y cuestionamiento, entremuchos otros, a la sociedad de consumo; el modo de producción capitalista; la jerarquización de la familia; el rol de la mujer; la función del estado; la instituciónfamiliar; la tradición y las relaciones sexuales. Si bien estos movimientos estuvieronlejos de ser efectivamente revolucionarios, fueron señales del descontento de unaépoca, que lograron encender a las masas y sumar en su lucha a grupos diversos:universitarios y obreros.

Aca aacó May 68 pr ss pragsas

Texto 1En mayo de 2005 el diario argentino La Nación realizó una entrevista a Daniel Cohn-Bendit, más conocido como“Dany el Rojo”, uno de los líderes de mayo del 68:

-¿Cuál ue la infuencia que tuvo el movimiento de Mayo del 68 sobre las sociedades europeas?

-No hay que tomar solo el Mayo del 68, hay que tomar todo el período. Esas rebeliones de los años 60 en Europaliberaron a las sociedades, pero racasaron políticamente.

-¿Qué quiere decir?

-Fracasaron nuestras concepciones políticas, como el socialismo y la autogestión.

-Concepciones que se expresaban, por ejemplo, con la rase: “Elecciones, trampa para idiotas...”

-Sí, por ejemplo. Pero también con el ideal de superar la democracia burguesa tradicional. Allí racasamos. Pero enlo social permitimos a la gente, individual y colectivamente, que pudiera apropiarse de sus vidas. Eso ue, auténtica-mente, una explosión de libertad en los años 60.

-Muchos suelen comparar a los “altermundialistas” con los maniestantes de Mayo del 68...

-Quizás estén acertados. En todo caso, aquellos que acarician proyectos de revolución se equivocan. Yo he dejadode creer en la revolución. Estoy íntimamente convencido de que los procesos revolucionarios son los signos del racaso de una sociedad que no supo reormarse. Es más, las mismas revoluciones son las que impiden las reormasnecesarias. Inevitablemente, concluyen en el vacío.

www.lanacion.com.ar

Texto 2“Volver sobre Mayo de 1968, cuarenta años después, es volver sobre la herencia cultural, política, económica y social que dicha explosión social nos ha dejado. Su importancia consiste en pensar el papel creativo de la humanidad, el papel

positivo de la transormación, y en general, evaluar los actores positivos y negativos que dicho legado nos ha dejado. Enespecial, demostrar que la vida estudiantil puede cumplir un importante papel en el derrotero social y político, desde lasmúltiples voces y desde los cientos de colores que alumbran el pensamiento y la acción del movimiento estudiantil”.

Asamblea de Ciencias Sociales, País Vasco, 2008. w.w.w.euskalherria.indymedia.org/eu

1. ¿QuéexpresaCohn-Benditalseñalarquelasmovilizacionesliberaronlassocieda-des,perofracasaronpolíticamente?

2. ¿Cuálessuplanteamientorespectodela“revolución”?¿Estásdeacuerdoconsupostura?¿Quéeselmovimiento“altermundialista”?InvestigaenlaWeb.

3. Comparalosmovimientosestudiantilesde1960conlosmovimientos“altermun-dialistas”actuales.

4. ¿QuéserescatadeMayo68enelsegundotexto?5. ¿Quévalorseotorgaalosestudiantesenél?

Sugerencias web

Paramayorinformacióningresaa:• www.pensamientocritico.org• www.attacmadrid.org




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Crss pró 1973Después de dos décadas de crecimiento económico continuo y de innovacionestecnológicas sin precedentes, que incrementaron la productividad agrícola eindustrial, incentivando altos niveles de consumo, los países occidentales y

Japón mantenían una alta conanza en las bondades del sistema instauradotras la Segunda Guerra Mundial, hasta que a nes de 1973, un ciclo de con-tracción económica revirtió esta situación, abriendo paso a la llamada “crisisdel petróleo” que duró casi una década.

Las principales causas de esta crisis fueron:

• La desaparición del orden monetario internacional establecido en 1944. Lasuspensión de la convertibilidad del dólar en oro como medio de pago interna-cional provocó el desorden monetario y grandes uctuaciones en las divisas.

• El alza del precio del petróleo impuesta por los países árabes productorescomo medida de presión contra los países industrializados que apoyabana Israel en la recién iniciada guerra de Yom Kipur entre Israel y los países

árabes. El precio del barril pasó de 1,80 dólares en 1970 a 10,41 dólares en1974 y a 32,97 dólares en 1982.Esta repentina alza del también llamado “oro negro” provocó desequilibriosy décit en las balanzas de pago; aumento de los costos de producciónindustrial al encarecerse las materias primas y las fuentes energéticas; y,como consecuencias de ello, subidas generalizadas de los precios y aumentode la inación, descenso de la tasa de crecimiento económico, quiebrasempresariales, desempleo y necesidad de reconversiones industriales.

Las medidas de la OPEPEl precio del crudo pasó a ser controlado por la OPEP, organización que agrupa

a los países productores de petróleo, y que surgió en 1960 como reacción almanejo arbitrario de los precios por parte de los países industrializados, sus principales consumidores. Los Estados petroleros formaban parte del llamadoTercer Mundo, en la medida que sus economías estaban basadas en la exporta-ción de materias primas, aun cuando el petróleo implicara mayores gananciasque otros productos primarios.

Los países asociados a la OPEP emprendieron la tarea de controlar, mediantemecanismos propios, la explotación, reservas, producción y venta de este re-curso, que resultaba fundamental para el desarrollo de las distintas economías,especialmente de las occidentales.

En lo inmediato, la medida tomada por la OPEP resultó dura para Occidente.

Se estaba produciendo un cambio trascendente: las grandes compañías petro-leras, que renaban y distribuían el petróleo, tuvieron que hacer frente a un bloque de exportadores, y ya no podían tratar con países proveedores débiles,con escasa capacidad de negociación.

El mecanismo que utilizó la OPEP para asegurar un precio más alto del crudofue la reducción de su producción. Esta disminución en la oferta provocaríainmediatamente un aumento en los precios, porque la demanda de petróleo nodecaería, dado que no existía una fuente de energía sustituta.


• Describecuálfuelaprogre-sión del precio del petróleoen los años representados.

• Levantahipótesisquepermi-tan explicar esta situación.

Evolución del precio del petróleo entre 1973 y 1983

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Dólares por barril

Fuente: Bueno, M. y otros. Histo- ria del Mundo Contemporáneo .

Madrid: Editorial Bruño, 2008.

1 Barril = 158,91 litros



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Sin embargo, si se analiza detenidamente la situación de 1973, es posible encontrar otra explicación para la reacción de la OPEP. Esta tiene relación con los vaivenesde la política económica norteamericana y la inuencia que ella ejercía sobre los países del Tercer Mundo.

Por aquellos años, el Presidente de Estados Unidos, Richard Nixon, enfrentaba

una fuerte presión pública, producto de la creciente inación y del progresivoestancamiento económico. Cabe recordar que el fantasma de la Guerra de Vietnamaún estaba presente en la sociedad norteamericana. El conjunto de estos factoreslo llevaron a decretar una devaluación del dólar.

Esta medida local tuvo repercusiones internacionales. Al disminuir el valor deldólar , se redujeron también los ingresos de los países productores de petróleo yaque este se transaba en el mercado internacional empleando dicha moneda comomedio de pago. El nuevo escenario en los países productores de materias primas produjo una gran incertidumbre. Los países del Tercer Mundo vieron que suseconomías se empobrecían y que las riquezas naturales de que disponían, y lasinversiones y capitales con que contaban, cada vez valían menos.

Desde una perspectiva de más de tres décadas, se podría decir que la crisis del petróleo dejó como herencia el hecho de que las economías industrializadas asu-mieran su dependencia de recursos básicos, como el petróleo y, de algún modo,visualizarán qué países del Tercer Mundo tenían mecanismos para ejercer presión.Además, esto ha signicado que se hayan dado pasos en la búsqueda de nuevasfuentes energéticas.

Por otro lado, el Medio Oriente se convirtió en una zona estratégica para las potencias a nivel mundial. Todo conicto que ocurriese allí tendría, más tarde omás temprano, un impacto internacional.

Aca rccm rgs prras

Observalatabla,luegorespondelassiguientespreguntas:1. Señalaenquéregionesdelmundoseconcentranlosrecursospetrolerosdela

OPEP.2. ¿Cuáleslaprincipalregiónproductoradepetróleo?¿QuépasaconEuropa,EE.

UU.,JapónyChina?Sacaunaconclusióndeestareexión.3. ¿Quéregionessonlasmayoresconsumidoras?¿Porqué?4. ¿Existealgunarelaciónentrelasregionesproductorasylasconsumidoras?5. Apartirdetusconocimientosyexperiencia,¿creesqueexistealgunaconexión

entrelosconictosdelmundocontemporáneoylaproduccióndepetróleo?

Fuente: BP Statistical Review o World Energy, junio 2007 (datos 2006).

Csm %Rsra %Rgó

Oriente Medio

Europa y Eurasia

América Central ySudamérica

América del Norte

Asia-Pacíco

Árica

61,5

12,0

8,6

5,0

3,0

9,7

7,2

24,9

6,1

28,9

29,5

3,4

Reserva y consumo de petróleo según regiones del mundo



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Aplicación de políticas neoliberales para enfrentar la crisisSi bien la intervención del Estado había resultado fundamental para salir de la crisisde Entreguerras, la crisis del petróleo de la década de los 70 revertiría esta situación.

El modelo neoliberal, que entró con fuerza a nes de dicha década, propuso comorespuesta a la crisis, la disminución del gasto público, el equilibrio de la balan-za de pago y la reducción de la inación, mediante la pérdida de protagonismoeconómico del Estado en favor de la libre regulación establecida por el mercado.Estas medidas implicaban la desregulación laboral, es decir, que los sueldos y lascondiciones de trabajo fueran jados por las demandas del mercado, sin la inter -vención y regulación estatal.

La necesidad de reducir el gasto público mediante la disminución o supresiónde programas y políticas públicas en salud, educación, vivienda y previsión, y lareducción de los programas de asistencia social, tuvo un efecto regresivo para lamayoría de la población que perdió gran parte de los benecios laborales y socia-les alcanzados anteriormente, en especial después de la Segunda Guerra Mundial,época en la que se instauraron los llamados Estados de Bienestar, principalmente

en los países de Europa Occidental.Superada la crisis, a comienzos de los años noventa, las economías reiniciaron unafase expansiva; sin embargo, aunque se redujo la inación y aumentaron los nivelesde consumo, el desempleo continuó siendo un problema y un factor desestabilizador.

Prcps rasm

Propiedad privada

Libertad

Predominio delmercado

Orden

Estado subsidiario

No regulación delos mercados

Individualismo

Elliberalismodeendelapropiedadprivadasinlímitealguno.

Paradesarrollarlaactividadeconómica.

Elmercadoregulala actividadeconómica.Losmercadosdebienes,capitalesytrabajoseregulanasuvezporlaleydeofertaydemanda.

Losgobiernosdebenmantenerunasituacióndeordenytranquilidadsocialquenoentorpezcalosnegociosnilaactividadeconómica,ytampocopongaenpeligrolapropiedadprivada.

ElEstadonodebeparticiparenelproceso

económico,solodebemantenercondicionesfavorablesparaqueestefuncionedemaneraóptima.

Eliminacióndecualquier tipodetrabao controlocialquepuedaentorpecerlaproducciónprivadadebienesyservicios,porejemplo:subsidiosdepreciosaexportaciones,sueldomínimo,etc.

Sepriorizanlosinteresesindividualesporsobrelosinteresescolectivos.

VOcabUlaRiO

•EstadosdeBienesta :

sistema político en el que elEstado asegura la protecciónsocial, cubriendo las nece-

sidades de los ciudadanos

en materias como salud,

vivienda, educación, serviciossociales básicos, pensionesde jubilación y seguro de

desempleo.

El Estado de Bienestar se

desarrolló principalmente enEuropa, en la segunda mitaddel siglo XX. De allí se exten-dió a países como Canadá,

Australia, y parcialmente a

Estados Unidos.

Surgió como una manera

de controlar las tensiones yeervescencia social y para

renar la infuencia del partidocomunista y la Unión Soviéticadurante la Guerra Fría.

En Chile, los primeros pa-

sos en la construcción de

un Estado de Bienestar se

dieron con las leyes socialesde1924.Sinembargo,la

insuciente cobertura de losservicios sociales ue una

constante durante gran partedel siglo XX, puesto que losbenecios otorgados por el

Estado solo llegaban a los tra-bajadores organizados. Desdela década de 1990 se hanestado dando nuevos pasostendientes a universalizar la

cobertura de los servicios ysubsidios estatales a toda lapoblación.



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84


Aca cmparacó prcss hsórcs smars

Una conmoción letal

“Antes de que pase este año, todas las regiones del mundo surirán los eectos de la recesión. En mi opinión,2009 pasará a la historia como el año de la primera recesión verdaderamente mundial de la economía moderna.

Es cierto que empezó en Estados Unidos en el verano de 2007, con la llamada “crisis de las hipotecas basura”.Pero había modelos de crecimiento basados en burbujas, en un número asombrosamente grande de países, ytodas ellas han estallado.

Las economías dependientes de sus exportaciones, especialmente las asiáticas, han entrado también en crisis de-bido a que crecieron gracias a las burbujas de exportaciones que, a su vez, dependían de la burbuja de consumode Estados Unidos y Europa , y como cuentan con un limitado consumo interno, disminuyen sus posibilidadesde crecimiento.

Impulsada por la confuencia de las conmociones tras el estallido de las burbujas y la interdependencia económicamundial, esta recesión será probablemente la peor de la era posterior a la Segunda Guerra Mundial. Esto quieredecir que probablemente sea más grave que la de mediados de los 70 y principios de los 80. Entonces ueron lasagresivas medidas de los bancos centrales contra la infación las que provocaron unas recesiones proundas; estavez, todo ha sido obra de la acción de unos desequilibrios mundiales basados en burbujas”.

Adaptado de Stephen Roach en Foreign Policy (edición española), Madrid, ebrero-marzo de 2009.

1. ¿Quécaracterísticaspresentalacrisisde2008?Señalaalomenosdosdiferenciasrespectodelacrisisdelosaños70.¿Porquéelautorlallamacrisisdeburbuja?Levantahipótesisquepermitanexplicarlo.

2. ¿Enquémedidalaspolíticasneoliberalesimpulsadastraslacrisisdelosaños70permitieroneldesenlacedelacrisisdelaburbuja?

3. AveriguaenlaprensacuáleselrolqueestánasumiendolosEstadosenlasuperacióndelacrisis.Compáraloconelquetuvieronenlasuperacióndelascrisisdelosaños30y70.

ImpactodelacrisisdelpetróleoenAméricaLatinaLa crisis del petróleo afectó de manera considerable a las economías latinoameri-canas, acentuando su dependencia de los países desarrollados. En el contexto dela crisis los países de la región debieron recurrir a préstamos externos, los cualeseran fácilmente otorgados, a bajas tasas de interés y sin importar quiénes los de-

mandaban –los Estados o los particulares– o los rubros en que podían ser gastados.En el caso de Brasil y México, en su mayoría fueron adquiridos por el Estado, y enel caso de Chile, después de 1973, fueron principalmente privados.

Esta situación acarreó graves consecuencias para la región. A comienzos de los años80 se hizo evidente que el crecimiento de la deuda sobrepasaba las posibilidadesreales de pago, llegando al caso extremo de México que, en agosto de 1982, debióreconocer la crisis total de su economía, estatizando las instituciones bancariasy suspendiendo el pago de los intereses de la deuda a los organismos y Estadosacreedores.

Así, el endeudamiento externo se generalizó en América Latina, independientementedel régimen político existente en cada país. A mediados de 1980, la deuda llegó a

representar más del cincuenta por ciento del PNB promedio para la región, lo quesignicaba la disminución del cincuenta por ciento de las ganancias producidas por las exportaciones. Esta situación obligaría posteriormente a asumir las consecuenciasde una repactación de las deudas, bajo condiciones impuestas por los organismosinternacionales, especialmente el Fondo Monetario Internacional (FMI).


El Consenso de WashingtonOrientacionesdepolíticasmacroeco-nómicas, que refejan los principiosdel neoliberalismo, impulsadas porlos organismos internacionales: Fon-do Monetario Internacional y BancoMundial, y las principales instanciasdel gobierno de EE.UU.América Latina ue la primera regióndonde las medidas de Washingtonueron implementadas para hacerrente a la crisis de la deuda. Algu-nas de estas ueron: disciplina scal,

reordenamiento del gasto público,liberalización comercial y nanciera,privatización de empresas públicas,desregulación laboral.Su aplicación tuvo un gran costosocial en la región.



85

e a Grra ríaPara la historia del siglo XX, ¿qué representan estas imágenes que se muestranen esta página? Obsérvalas y coméntalas con tus compañeros.

Las imágenes corresponden a dos momentos distintos en la historia del ma-

yor símbolo de la Guerra Fría: la construcción del muro de Berlín en el año1961, y su destrucción, a manos de los habitantes de ambas “Alemanias” ennoviembre de 1989. Más allá del poder emblemático de la segunda imagen,lo cierto es que con la caída del muro, el siglo XX estaba cerrando una etapa,se estaba llegando al n de una época. ¿Qué era, en el fondo, lo que estabasiendo derrumbado y lo que se estaba celebrando?

Declaraciones de José Luis Rodríguez Zapatero sobre la caída del Muro:

“Tenía 29 años y España llevaba desde el año 1975 en un periodo de libertad y

de democracia. Nosotros también habíamos tenido una caída reciente del muro,

del muro propio, que durante 40 años tuvimos en España. Fue un muro pesado,

una losa muy dura para nuestra historia y por tanto sabíamos lo que signicaba

la libertad, lo teníamos muy vivo en la carne, en nuestra experiencia”. La caída del Muro de Berlín ‘cambió la historia’ y ‘es una de las páginas

más relevantes de la historia contemporánea’ [es lo que tienen los hechos

que cambian la historia, que son páginas relevantes de la misma. Piensen en

la imprenta. O en el descubrimiento de América”.Fuente: diario El Mundo, Madrid, noviembre de 2009

http://www.elmundo.es/elmundo/2009/11/12/elblogdesantiagogonzalez/1258014747.html

A veinte años de la caída del Muro

“Mientras tanto, caían las últimas piezas gigantes de dominó que habían sido

colocadas a lo largo del tramo en el corazón de la ciudad que hasta hace veinte

años recorrió el Muro de Berlín separando la capital alemana.

La Fiesta de la Libertad estuvo presidida por la canciller germana, AngelaMerkel, y contó con la asistencia de líderes de todos los países de la Unión

Europea (UE), entre ellos el jefe del Gobierno español, José Luis Rodríguez

Zapatero, así como el presidente ruso, Dmitri Medvedev, y la secretaria de

Estado de Estados Unidos, Hillary Clinton.

El espectáculo de la caída de piezas de dominó fue uno de los actos centra-

les de la noche y el encargado de empujar la primera pieza, que precipitó

la reacción en cadena, fue el ex presidente polaco y ex líder del sindicato

Solidaridad Lech Walesa.

Con ello, se quería simbolizar cómo la resistencia de Solidaridad contra el

régimen comunista a comienzos de los ochenta dio comienzo al proceso que

terminaría con la caída del Muro de Berlín y del Telón de Acero.

La Puerta de Brandeburgo, que en otro tiempo estuvo cercada por el muro y

las alambradas de la muerte, terminó hoy la noche iluminada por los fuegos

articiales”.Fuente: diario La Vanguardia, Barcelona, 9 de noviembre de 2009. http://www.vanguardia.com/historico/45207-conmemoracion-

de-la-caida-del-muro-de-berlin-naliza-con-uegos-articiales

Para poder entender esta situación es necesario analizar los cambios ocurridosen la Unión Soviética en los años previos.

Hipertexto


medial aborda en orma

interactiva la caída del murode Berlín.



C a p í t u l o

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86


CambiosenlaUniónSoviéticaAntes de analizar algunos de los hechos que derivaron en el término de la GuerraFría, es importante hacer una síntesis de lo ocurrido en la Unión Soviética desdela década de 1960 hasta los últimos años de la década de 1980.

Durante este período, la gura de Leonidas Brezhnev fue fundamental. El ma-riscal Brezhnev ocupó el máximo cargo dentro del Comité Central del PartidoComunista, luego de que Nikita Kruschev fuera destituido en medio de durascríticas a su gestión, entre otras, el manejo de la denominada “Crisis de los mi-siles”. El veterano Brezhnev recibió un Estado con problemas económicos quese mantuvieron durante su mandato: la tasa de crecimiento en el sector industrialera baja y la misma situación se daba en el agro. En el plano político sostuvouna férrea postura, la cual fue conocida en Occidente como Doctrina Brezhnev,cuya esencia puede recogerse de las palabras pronunciadas por el líder soviéticoante el V Congreso del Partido Obrero Unicado de Polonia, cuando apeló a la“solidaridad socialista internacional” y reivindicó el derecho de intervenir en losasuntos internos de cualquier país socialista, en caso de que estos optaran por

reformas que pusieran en peligro el régimen comunista y el futuro del Pacto deVarsovia.

Brezhnev falleció en 1982 y lo sucedieron, consecutivamente, Yuri Andropov yKonstantin Chernenko. Ambos representaron la continuación de la era Brezhnev.El cambio comenzó a sentirse cuando llegó al Kremlin Mijail Gorbachov.

Gorbachov y la Perestroika

El n de la Guerra Fría solo sería posible en la medida en que una de las superpo-tencias que la sustentaban asumiera que, dadas las condiciones imperantes a nesde la década de los 80, el mantenimiento de una carrera armamentista resultaba

insostenible. Esto se logró una vez que llegó al Kremlin un jerarca joven dispuestoa generar los cambios en materia de relaciones internacionales, que le permitierandar paso a reformas internas. Esa gura fue Mijail Gorbachov, quien era conscientede que para poder mantenerse vigente la URSS requería de transformaciones que pasaban por dar un giro a su economía e imprimir un nuevo estilo de hacer política.

El desarrollo económico de la URSS estaba centrado en la industria pesada, dejandode lado la industria de bienes de consumo. Durante muchos años esta economía tuvoun importante crecimiento, pero la baja productividad, el alto uso de energías fósilescontaminantes, los excesivos gastos militares, la escasez permanente de artículosde consumo, acabaron por desmoronar este modelo en la década de 1980, haciendourgente su reestructuración y reconversión.

La Perestroika –apertura– fue el nombre que recibió este proceso de modicaciónde las estructuras políticas y económicas soviéticas, orientado a la realizaciónde cambios que permitieran incorporar elementos de la economía de mercado y a transformaciones políticas más democráticas y transparentes. En este con-texto hay que considerar que los estados satélites de la URSS nunca lograronun desarrollo económico autónomo, sino que estaban totalmente supeditados ala economía soviética. Así, cuando el sistema soviético colapsó, sus sistemas políticos y económicos se hundieron con él, debido a las fuertes relaciones deinterdependencia existentes.

análisis dE inORmaciónEsTadísTica

• ¿Porquécreesqueerantan

altos los gastos en carbón enlos países con economías deltipo soviético?

• ¿Quétipodeindustriarequiere

de estos recursos?• Explicalosefectossobreelmedio

ambiente crees que tuvo estealto gasto energético.

Nota:elcarbónyelhierrosonminerales undamentales en laproducción de acero, productocentral de la industria pesada.

Gasto energético (1980)

Fuente: Winiecki, J. Las distorsiones en las economías

de tipo soviético . Barcelona:Civilización Ediciones, 1989.

1.4901.5151.356

1.058502

565

820

URSSPoloniaRDA

HungríaFranciaRFAG.Bretaña

135

135

88

88

42

52

38

URSSPoloniaRDAHungría

FranciaRFAG.Bretaña

País

enrgíakgs. de carbón

consumidos paraproducir 1.000dólares de PNB

País

Acrokgs. de acero

consumidos paraproducir 1.000dólares de PNB



87

Ni la Unión Soviética ni sus países satélites estaban preparados para integrarseal mercado mundial, y este tampoco podía, en el corto plazo, integrar en sufuncionamiento los vestigios del antiguo sistema, que había sido su contraparteideológica y política por más de cuarenta años.

En marzo de 1987, Mijail Gorbachov, en una sesión del Politburó, expresó las

siguientes ideas respecto a las reformas que era necesario desarrollar en la URSSy que se proponía llevar a cabo:

La Perestroika es una pirámide que desde la altura penetra en el fondo de la so-

ciedad, de la clase obrera, de la intelectualidad, de las escuelas, de los institutos

cientícos.

Es cierto que hemos emprendido una obra difícil. La Perestroika adquiere formas

dolorosas. Aparece la oposición. Existe una gran incomprensión. ¿Hacia dónde de-

bemos orientarnos? He pensado mucho en ello. Lo principal es atender los intereses

del socialismo, los intereses de los trabajadores. Todo lo demás puede superarse.

La tarea del momento presente es preservar el espíritu de la Perestroika. Como

resultado de ese nuevo espíritu, de la transparencia informativa, de la crítica y

de autocrítica, hemos logrado en dos años una sociedad nueva. Y ese es un factor esencial de acción. Hay que seguir trabajando para establecer el orden y la dis-

ciplina, restaurar los valores socialistas. Eso no requiere ninguna inversión, pero

es de importancia capital. Hemos calicado a la Perestroika de revolución. No se

trataba de hacer una bonita frase. Estamos tratando de transformar básicamente

toda nuestra actividad. Pero el proceso transcurre lentamente. Hay un apego muy

fuerte al conservadurismo. Si no lo superamos, la Perestroika morirá”.

Mijail Gorbachov. Memoria de los años decisivos (1985-1992). Madrid: Editorial Izvestia, 1996.

La Perestroika era un proceso relacionado con el nuevo estilo de gobernar, y seencontraba directamente relacionado con la Glasnost –que signica transparen-

cia – respecto de los actos del Estado. En la práctica, implicaba la introducción

de principios democráticos en el gobierno, lo cual transformaba al Estado enun garante del imperio de la ley.

La Perestroika abrió la posibilidad de poner en duda la legitimidad de los regí-menes que gobernaban Europa del Este y de que se conocieran, entre los paísesmiembros del Pacto de Varsovia, los diferentes acontecimientos que ocurríanen los Estados pertenecientes al bloque soviético. Además, en política exterior,Moscú creó los espacios para que cada Estado perteneciente al bloque soviéticocomenzara a dar pasos de forma independiente, según la evolución alcanzada por cada país. Las características propias de la Unión Soviética –gran terri-torio, numerosas culturas, división étnica, diversidad religiosa– conguraronsu disolución y la retirada de la segunda gran potencia de la Guerra Fría delenfrentamiento bipolar.

En 1991, los sectores comunistas ortodoxos intentaron un golpe de Estado paravolver al sistema anterior y nalizar con la reestructuración, derrocando al Presi-dente Gorbachov y retomando el estatus ejercido por la Unión Soviética durantela Guerra Fría. Las presiones internacionales echaron por tierra este intento,restableciendo a Gorbachov en el poder. Finalmente, todo condujo a la elimina-ción denitiva de las instituciones comunistas y a la disolución de la URSS. Eln del sistema comunista en el corazón de este sistema fue aprovechado por lasrepúblicas pertenecientes a la Unión Soviética y los países de Europa del Este para declarar sus independencias y congurar sus propias vías de desarrollo.

Mijail Gorbachov, líder delproceso de cambios internosque llevaron a su n a laUnión Soviética.

RElExiOna

• ¿PorquélaPerestroikaerauna empresa de magnitud

histórica?

• ¿Quédicultadesenfrentaba

la Perestroika para ser puestaen práctica?

• ¿Porquéeranimportantesla

apertura y la transparencia enlaURSS?



C i e r r e

d e

l C a p í t u l o

2

88


Síss capí 2

Ordenamiento mundial bipolar (1945-1990)

FIN DEL ORDEN

BIPOLAR

• Manifestacionesymovimientosparatransformarlasociedad

• Cambiosenlasartesvisualesylamúsica

Ámbito cultural

• Crisisdelpetróleo(1973)• Laevidentedependenciamundialdelpetróleocomo

uente de energía

• Políticasneoliberalesparasuperarlacrisis

Ámbito económico

• DivisióndeAlemania

• Conictoárabe-israelí

• PaísesNoAlineados,unaopcióndelTercerMundofrenteal ordenamiento bipolar

• IntervencionesdelaspotenciasenGuerradeVietnamy Crisis de los Misiles

• ProcesosdescolonizadoresenAsiayÁfrica,luchaporlas reivindicaciones del Tercer Mundo

• Laluchaporlosderechoscivilesdelapoblaciónaroamericana en EE.UU.

Ámbito político

EE.UU. y U.R.S.S. dejan de ser mode-los antagónicos enmateria política,económica y social

Tras una proundacrisis económica,social y política seproduce el fn de lospaíses de Europadel este y el des-

membramiento dela URSS.



89

eaacó prcsI. A pesar de que la llamada Guerra Fría terminó junto con el siglo XX, en la actualidad persisten numerosos

ocos de conicto, propiciados por causas muy diversas, como el sentimiento nacionalista, conictos econó-micos, étnicos, religiosos, de pobreza, etc., que derivan de la Guerra Fría y del proceso de descolonización.

La siguiente inograía localiza algunos de los ocos de conicto que surgieron con posterioridad a la caídadel muro de Berlín. Observa el mapa con atención y luego responde las preguntas.

1. ¿Quézonasdelmundoactualpresentanconictosbélicos?Planteaalgunaconjeturaqueexpliqueesasituación.2. Escogetresdelosconictoslocalizadosenelmapayrelaciónalosconlosconictosdelmundobipolar.3. Enlasiguientetablalocalizalosconictossegúnelcarácterquepresentan.

Cfc ára-sraí scasmdscacó

2

1

4

3

56

7

8

9

12

11

13

14

10

REVisO mi apREndizajEEn relación a la inormación cuantitativa –grácos y tablas– presentes en el Texto:• ¿Puedorescatar,demanerageneral,lainformaciónquepresentan?• ¿Puedoestablecerrelacionesentrelasdistintaspiezasoelementosdeinformación

que entregan?• ¿Puedohacerproyeccionesapartirdelainformaciónentregada?Si contestaste que sí a todas las preguntas puedes trabajar en proundidad la inormaciónestadística. Si no lo hiciste, identica los procesos que te signican mayor dicultad eintenta, con ayuda de tu proesor o proesora, buscar estrategias para mejorar.

Conictos en el mundo tras la Guerra Fría

8. Guerra civil en Yugoslavia

9. Rusos invaden Chechenia10. Conficto entre Rusia y Georgia.Intento de independencia deOsetia del Sur

11. Conficto Palestino-israelí

12. Guerra del Golo Pérsico13. Invasión a Aganistan14. Invasión a Irak



90


C a p í t u l o

3

Fin del siglo XX:inicio de una nueva era


identiiCAR | CARACteRizAR

• Las ideas uerza que caracterizanel último período del siglo pasa-do, y que se extienden hasta elpresente.

• Los orígenes y características delproceso de globalización.

• Los procesos políticos, sociales yculturales de nes del siglo XX,como expresiones de la multi-causalidad histórica propia de lasdinámicas sociales.

• El impacto que ha tenido en elmundo la mayor participación dela mujer en los asuntos públicos.

AnAlizAR | ReleXionAR

• Acontecimientos y procesos espe-cícos que evidencian las transor-maciones sociales experimentadasa nes del siglo pasado.

• Las nuevas ormas de participa-ción de los jóvenes respecto delos los confictos bélicos de nes

del siglo XX.• El signicado de términos y con-

ceptos distintivos de la sociedadde nes del siglo XX, desde la pers-pectiva de dierentes autores.

• Las causas que han permitido quelas mujeres desarrollen nuevosroles en la sociedad.

eXAMinAR | vAloRAR

• La tolerancia de la diversidad,como elemento esencial en unasociedad democrática.

• La legislación internacional y na-cional que promueve los derechosde las mujeres y de las minoríasétnicas.



91


eaacó agóscaObserva detenidamente las otograías y señala para cada una de ellas:

1. ¿Aquéregiónopaísdelmundopertenecen?¿Quésituacionesofenómenosreejan?2. ¿PorquésepuededecirquecaracterizanalmundodenesdelsigloXX?3. Apartirdelasfotografías,hazunarelacióndetemasocontenidosquecreesvasaestudiarenestecapítulo.

Guardaturegistroycompáraloposteriormenteconlostemastratadosenél.Indicaelnúmerodetemasotópicosenlosqueacertaste.

1

3

2

4



C a p í t u l o

3

92


e a uó SécaLa instauración de la Perestroika, y la apertura y transparencia que se buscabaestablecer a partir de ella, hicieron posible que se concretaran una serie deaspiraciones libertarias reprimidas y que permanecían latentes en gran parte

de la población soviética.Más que una nación, la URSS era un imperio, en cuyo territorio vivían nacionesdiferentes. Los grandes rusos constituían el núcleo histórico, correspondiente ala actual Rusia. A su alrededor se encontraban distintas repúblicas, conforma-das por etnias diferentes, las cuales formaban parte de la Unión de RepúblicasSocialistas Soviéticas (URSS). Entre ellas destacan: Letonia, Lituania, Estonia,Ucrania, Moldavia, Georgia, Azerbaiyán, entre otras.

Con la apertura económica y política, se reactivan viejos conictos étnicos,los nacionalismos se renuevan, y las repúblicas periféricas comienzan a luchar por su libertad. Lituania se transforma en la primera de las repúblicas sovié-ticas en proclamar su independencia. La certeza de que se estaba en la senda

directa al colapso se expandió por el resto de las repúblicas de la URSS, y elmovimiento de desintegración prosiguió con la independencia de las repúblicasde Ucrania, Moldavia, Letonia, Azerbaiyán y otras.

El gobierno soviético permitió que se manifestaran libremente las fuerzassociales en lugar de movilizar las unidades militares de ocupación, como sehabía hecho en protestas y conatos revolucionarios en épocas anteriores.

Los sectores conservadores del Partido Comunista, ante el desmoronamiento dela URSS, realizaron en 1991 un golpe de Estado fallido. El pueblo se movilizó para impedir el retorno al pasado. Tras el golpe, se suprimió el Partido Comunis-ta y se rmó el nacimiento de la Comunidad de Estados Independientes (CEI),conformada por Rusia y la mayoría de las repúblicas que habían pertenecido a

la Unión Soviética. A nes de 1991,Gorbachov dimitía del gobierno de unEstado que ya no existía.

El sucesor de Gorbachov, Boris Yelt-sin, implantó en Rusia un severo pro-grama de reformas neoliberales, quelentamente fueron imponiéndose en el país, posibilitando una larga y costosatransición hacia la nueva Rusia.

En el mapa se muestran los nuevos países surgidos de la desintegración

de la URSS y que hoy forman partede la CEI.

La Federación Rusa es la república másimportante de la CEI. Con casi 150millones de habitantes, sigue siendo lasegunda potencia nuclear del mundo,ya que heredó la mayor parte del poder militar de la antigua URSS.

Boris Yeltsin. Primer Presi-dentedeRusia(1991-1999).

Comunidad de Estados Independientes (CEI)

RElExiOna

• ¿Porquérazonessehabrá

creado la CEI después del ndelaURSS?

NOTA: Turkmenistán abandonó la organización en el año 2005 para transormarse en Estado asociado y la Repúbli-ca de Georgia abandonó la CEI, en el año 2009, debido a las dierencias con Rusia tras su invasión a Osetia del Sur.



93

Caída de los socialismos reales en Europa del EsteUna vez derribado el muro de Berlín, el socialismo real desapareció rápidamente dela mayor parte de Europa Oriental. En los siguientes cuadros se señala la transiciónhacia la democracia de esos países:

Lech Walesa.

pOlOnia

Fue el primer país que inició el proceso revolucionario. En Polonia siempre hubo un uerte rechazoal sistema comunista. Se dice que entre los actores que alimentaron tal resistencia estaban eluerte nacionalismo del pueblo polaco, unido a su e católica. En 1980, por causa de una uertecarestía, se inició un movimiento huelguista en los astilleros de Gdansk (Danzing), donde se

propuso una serie de reivindicaciones económicas y políticas. Fue aceptado, entre otras cosas,el derecho a la creación de sindicatos obreros independientes del gobierno y el derecho a lahuelga de los trabajadores polacos. Esta conquista redundó en que el país se organizara en ungran sindicato: Solidaridad, cuyo líder principal ue Lech Walesa. El poder y la infuencia de estesector llevaron a que el ejército polaco, dirigido por el general Jaruselzski, tomara el control delpaís,apresaraalosdirigentesdeSolidaridadyen1982prohibieralapermanenciadelsindicatoSolidaridad. Sin embargo, estas acciones no lograron aplacar la uerza que ya había alcanzado el

movimiento. Luego de varias huelgas, en el verano de 1988 el gobierno comunista, dirigido porel general Jaruselzski, tuvo que sentarse a negociar con Solidaridad. Los acuerdos de abril de1989 signicaron el reconocimiento legal del sindicato y la apertura a un proceso de transicióndemocrática. Uno de los hitos centrales de este proceso ueron las elecciones de junio de 1989,en las cuales el Partido Comunista ue duramente derrotado y debió permitir la ormación de ungobierno presidido por un dirigente de Solidaridad. Este acontecimiento representaba el primergobiernonocomunistaenEuropaOrientaldesde1945.Finalmente,en1990,Walesafueelegido

Presidente, abriendo el país a la democracia política y la economía de mercado.

HUngRía

En Hungría, el proceso de vuelta a la democracia se generó desde el interior del Partido Comunista.

Los líderes reormadores, como Imre Pozsgay, desmontaron con gran celeridad el sistema. Enla primavera de 1989 se estableció el multipartidismo y el partido ocial, denominado PartidoSocialistaObreroHúngaro,fuedisuelto.Además,seaprobóunaConstitucióndemocrática.En1990, tras la realización de elecciones en un ambiente de libertad de prensa, pluralidad de idease igualdad de oportunidades para las agrupaciones, las uerzas democráticas anticomunistasllegaron al poder.Por otra parte, la apertura de la rontera con Austria implicó que prontamente se produjera unamigracióndesdelaRepúblicaDemocráticadeAlemaniahacialaRepúblicaFederaldeAlemania,

atravesando Checoslovaquia, Hungría y Austria. Esta sura en la Cortina de Hierro provocó unaoleada de maniestaciones a lo largo de toda la región.

OTROs casOs

En Checoslovaquia, la presión popular obligó a las autoridades comunistas a iniciar un procesode transición que terminó con la entrega del poder a la oposición. De esta orma en 1989ue elegido presidente Václav Havel, quien sería el último presidente de Checoslovaquia, yaque en 1993, se produjo la división pacíca del territorio en dos nuevos estados: Eslovaquia y RepúblicaCheca.EnpaísescomoRumaniayAlbanialosprocesosdereformasycambiosfueronlentosycon -fictivos, debido a diversos actores, entre ellos, el nacionalismo, cuyo caso más emblemáticoue el de Yugoslavia, país que se dividió en varios Estados: Croacia, Eslovenia, Macedonia,Bosnia-Herzegovina y Serbia.

Imre Pozsgay.

Václav Havel.



C a p í t u l o

3

94


Cams cómcs s sgDesde los años 70, una vez nalizada la época dorada del capitalismo, que se habíamantenido inalterada por más de 20 años, las principales economías del mundodebieron enfrentar diversas crisis. Para lograr mayor estabilidad y crecimiento,

los países comenzaron a aplicar políticas neoliberales, abandonando el modeloeconómico keynesiano, que tras la Segunda Guerra Mundial había signicado prosperidad y estabilidad a sus economías.

En este contexto, y bajo el impulso de estas políticas neoliberales, a nes delsiglo XX se produce un avance frenético de la globalización de la economía,la cual se manifestó principalmente en los siguientes aspectos: crecimiento sin precedentes del comercio internacional, inversión y transferencia de capitales de países desarrollados a países en desarrollo; crecimiento de la inversión directade las empresas transnacionales, mayor movilidad de personas; y, por último,gran difusión de ideas y disponibilidad de la información en tiempo real.

Como se señaló anteriormente, el ascenso del neoliberalismo estuvo estrecha-

mente vinculado a los problemas que experimentó la economía mundial enlas décadas de 1970 y 1980, especialmente a las dicultades que tuvieron losestados keynesianos para mantener el Estado de Bienestar, debido al alto costoeconómico que este representaba, lo cual llevó a la mayoría de ellos a enfrentar un importante défcit fscal.

El pensamiento neoliberal se fue legitimando entre diversos círculos de intelec-tuales y economistas. Los economistas y profesores Frederic Hayek y MiltonFriedman, sus principales ideólogos, ganaron, en la década de 1970, el Premio Nobel de Economía, y organismos económicos internacionales, como el BancoMundial y el Fondo Monetario Internacional, acogieron con beneplácito sus ideas.

Frederic Hayek , de nacionalidad austríaca, vivió parte de su vida en Estados

Unidos, ejerciendo como profesor en la Universidad de Chicago, donde enseñóteoría monetaria, uctuaciones económicas y análisis de la interdependencia dela economía. Fue un gran crítico del modelo económico keynesiano y, por con-siguiente, de los sistemas de economía planicada que imperaban en los paísessocialistas. El camino de servidumbre, una de sus obras más connotadas, fueescrita durante la Segunda Guerra Mundial, y en ella realizó una dura crítica alos totalitarismos y al Estado Benefactor. A este respecto, el autor sostenía:

«En las democracias, la mayoría de la gente cree todavía que es posible combinar el socialismo con la libertad. No se dan cuenta de que el socialismo democrático,la gran utopía de las últimas generaciones, no solamente es imposible de alcanzar,sino que los esfuerzos que se hagan por lograrlo llevan a algo completamentedistinto: a la destrucción de la libertad misma».

El otro ideólogo relevante del neoliberalismo fue Milton Friedman, quien, en 1979, publicó su obra clave: Libertad de elegir: hacia un nuevo liberalismo económico ,donde sintetizaba su pensamiento económico: defensa de la economía monetarista,el libre comercio, la reducción del Estado y el otorgamiento de amplia libertada los mercados. Al igual que Hayek, fue profesor de la Universidad de Chicagoy, como él, se valió de la prensa y otras publicaciones escritas para defender susteorías y criticar el keynesianismo y el socialismo. Sus ideas se difundieron conmucha facilidad a lo largo del mundo, y muchos gobiernos de Occidente adoptaron

VOcabUlaRiO

• Modeloeconómicokeyne-

siano: el modelo económico

propuesto por el economista

inglés John Maynard Keynes

amplió e interrelacionó diversosactores que infuían en el gastototal. Sugería el incremento delconsumo particular y la inversiónde los empresarios en sus

industrias, además de proponerla participación del Estado –através del gasto público–, paraque invirtiera en empresas

pequeñas, estratégicas o de

servicios. Esto garantizaría el

empleo de todos los recursosdisponibles.

• Décitscal: este concepto

describe la situación en la cuallos gastos realizados por el Es-tado u otras entidades públicasen un determinado periodo detiempo, normalmente un año,

superan a sus ingresos.

RElExiOna

• ¿Estásdeacuerdoconel

planteamiento de Hayek?

Fundamenta tu respuesta.

• ¿Quésimilitudesobservasentre

los planteamientos de Hayek ylos de Friedmann?



95

sus recomendaciones y sugerencias tanto para salir de la crisis como para imple-mentar políticas de desarrollo económico. Los primeros países que adoptaron estemodelo fueron: Chile –durante el Régimen Militar–, Estados Unidos e Inglaterra.

El impulso político a este proceso lo dio la llegada de dos neo-conservadores al poder:Ronald Reagan en Estados Unidos y Margaret Thatcher en Inglaterra.

Aca cracó as y cxaacó a raa cha

Desde que se instauró como modelo económico, el pensamiento neoliberal ha tenidodetractores y adherentes. De acuerdo con distintas posiciones, historiadores, sociólogos,economistas, geógraos y cientistas políticos, entre otros, han contribuido a generarun debate rico en ideas y principios económicos y políticos. Para adentrarte en él, tepresentamos las posturas de dos destacados economistas chilenos:

“La ‘desregulación nanciera’ se inscribe en el cambio ideológico que operó durante las últimastres décadas del pasado siglo, cuando se abandonaron las políticas económicas de inspiraciónliberal–keynesiana y se asumieron las recomendadas por la Escuela de Chicago, de MiltonFriedman. Una suerte de retorno a las políticas liberales de principios del siglo XX. Así tambiénes el resultado de la imposición asimétrica de las uerzas políticas pro capitalistas en la mayor

parte del mundo occidental y de la abdicación –y en muchos casos, subordinación– de gran parte de las uerzas políticas no capitalistas a la lógica del capital. La ‘desregulación nanciera’ es la hija predilecta de esas políticas económicas ultraliberales que han provocado las dierentescrisis que ha enrentado el mundo en los últimos 30 años y, particularmente, la crisis subprimeen curso. El mismísimo Fondo Monetario Internacional, en 1998, sostenía que las crisis que hanllegado a tener eectos globales, se explican por los procesos de desregulación y liberalizaciónnanciera, así como por la innovación en los mercados de capitales de nales del siglo pasadoy principios del siglo XXI, además de otras causas”.

Fuente: Marcel Claude. Capitalismo y codicia , 6 de octubre de 2008. http://marcelclaude.blogspot.com/

“Por eso es importante tener en cuenta cuáles son los remedios de política macroeconó-mica que hay que tener disponibles para cuando ocurre una crisis nanciera que deviene

posteriormente en una recesión. Krugman tiene razón en que si hay un bajón sustancial enla demanda agregada –por ejemplo provocado por un trancazo en el crédito originado enla crisis nanciera– el armazón keynesiano es de mucha utilidad: hay que aplicar políticasmonetarias y scales expansivas para aminorar los eectos reales de las crisis nancieras. Peroesto es también ampliamente aceptado en la proesión. Tal vez la gente de Chicago hagaalgunos remilgos al respecto, pero no hay banco central en el mundo que no aplique estareceta, y no hay gobierno que, pudiendo hacerlo, se quede de brazos cruzados rente a unarecesión que pasa rente a sus narices. En otras palabras, con ocasión de una recesión severa,los encargados de aplicar las políticas macro son muy keynesianos. Y son en su mayoríaeconomistas que atinan. Eso es lo que ha ocurrido en todo el mundo desde nes del año

pasado, y no es sino la aplicación de los principios básicos de la macroeconomía tal comolos entienden quienes tienen la responsabilidad de las políticas.”

Fuente: Felipe Morandé. ¿Hemos atinado los economistas? En: Revista Qué Pasa. Santiago,19 de septiembre de 2009.

1. SegúneleconomistaMarcelClaude,¿cuálessonlasmedidasneoliberalesquellevanalsistemaeconómicoasucesivascrisis?

2. DeacuerdoaloplanteadoporeleconomistaFelipeMorandé,¿quémedidassedebenadoptarparaenfrentarlascrisiseconómicasrecesivas,dedisminucióndelademanda?¿Estasmedidassonkeynesianasoneoliberales?

3. ¿Creesquelasposturasdeamboseconomistassonantagónicasosecomplementan?4. Considerandoloseñaladoporamboseconomistas,elaboraunaopiniónpersonalres-

pectodelsiguientetema:¿Eselneoliberalismolamejoralternativaparaeldesarrollodelaeconomíanacional?

Margaret Thatcher, conocidatambién con el sobrenombrede «La Dama de Hierro», uePrimeraMinistradelReinoUnido entre 1979 y 1990.

RonaldReagan,presidentede los Estados Unidos entre1981 y 1989.

VOcabUlaRiO

•C isissubpime : deno

minación que ha recibido la

crisis nanciera global del año2008.Eldetonantedelacrisis

ue el aumento del número dequiebras de entidades bancariasy prestamistas de hipotecas dealto riesgo (llamados en EstadosUnidos créditos subprime )

debido a la creciente morosidad en los pagos de deudores

aectados por tasas de interésen alza y caída del valor de laspropiedades, en donde la deudacontraída supera el valor de

las viviendas que compraron

con los préstamos adquiridosEsta crisis trasciende luego aotras eseras y países, teniendocomo consecuencia una crisiseconómica global.



C a p í t u l o

3

96


CeaciódeblquesecómicsEntre 1996 y el 2005 el Estado de Chile ha suscrito una serie de Tratados de LibreComercio (TLC) con una serie de países y organizaciones supranacionales, entreellos: Canadá (1996); México (1998); Comunidad Europea (2002); Corea (2003);Estados Unidos (2003) y China (2005).

Estas rmas de TLC demuestran que estamos en presencia de un período históricodonde la asociatividad económica parece ser una alternativa de desarrollo, ya que para insertarse en la economía global no queda más alternativa que buscar acuerdosinternacionales donde las barreras arancelarias sean disminuidas o eliminadas. Ensuma, la rma de estos TLC pone en evidencia que, desde nes de los años 80 ycomienzos de los 90, las relaciones comerciales mundiales se enfocan de acuerdoa un nuevo paradigma.

El derrumbe del ordenamiento bipolar permitió la implantación del liberalismoeconómico en su expresión moderna: el neoliberalismo, dando paso a una libera-lización y ampliación del comercio internacional. En este contexto se multiplicanlos acuerdos de libre comercio entre países, pero también y, de manera más signi-

cativa debido a su envergadura e importancia, se conguran espacios económicossupranacionales donde operan diversos grupos de países o bloques económicos.

VOcabUlaRiO

•Paadigma : conjunto de

prácticas que denen y modelanuna determinada manera de

entender el mundo.

Aca aáss mapa mác

1. ¿Quécaracterísticasespacialestienenlosdiferentestratadosdeintegración?2. ¿Dequéformaestosbloqueseconómicosimpactansobrelasfronterasdelospaíses?3. ¿Québloqueobloqueseconómicosagrupaapaísesconmayordesarrolloeconómico?4. ¿AquébloquesperteneceChile?

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Picipalesblquesegialesecómics

Archivo editorial.



97

Japóyelblqueasiátic

El denominado milagro japonés responde no solo a su acelerado proceso de indus-trialización desde el n de las guerras de Corea y Vietnam, en la década de los 60,sino también a su particular organización de las labores productivas, en las cualeshan sido muy determinantes la estabilidad del empleo, un fuerte compromiso

colectivo con la eciencia en el trabajo, la calidad de sus productos, y un sistemaeducativo de alta calidad y exigencia. A partir de 1970, Japón transrió parte de susindustrias a otros países, como Corea del Sur y Taiwán, en los cuales reubicó susindustrias textiles y, luego, la industria pesada. Los objetivos de esta medida fueron:la reducción de costos en salarios y la expansión de sus mercados. El Este asiáticoes la región que más ha crecido durante los últimos 40 años. El desarrollo de losdenominados “tigres asiáticos” –Singapur, Corea del Sur, Hong Kong y Malasia–, basado principalmente en las exportaciones de productos textiles e informáticos,los ha convertido en importantes centros de inversión de empresas multinacionales.

Unión Europea

En 1957, con el Tratado de Roma se creaba el Mercado Común Europeo, y en 1992,el Tratado de Maastricht instauraba la Unión Europea. En la actualidad cuentacon 27 Estados, ya que se fueron integrando países de Europa del Este –que antesformaban parte de la esfera de inuencia soviética–, alcanzando una población demás de 455 millones de personas. Su singularidad reside en su carácter, en parte,supranacional y, en parte, intergubernamental. Entre sus miembros existen rela-ciones políticas que se traducen en el establecimiento de un mismo ordenamiento jurídico, y en la existencia y funcionamiento de instituciones comunitarias degobierno propias, tales como la Comisión, el Consejo y el Parlamento europeos,entre otros. En 1998 se instauró un Banco Central Europeo y también una monedaúnica denominada euro, la cual, aunque no la utilizan todos los países miembros,se ha convertido en un referente que ha reemplazado al dólar estadounidense en

ese continente, y se ha transformado en un importante medio de pago en las tran-sacciones comerciales internacionales.

NAFTA

En el año 1994, Estados Unidos, Canadá y México formalizaron el Tratado de Li- bre Comercio de América del Norte, conocido internacionalmente como NAFTA,su sigla en inglés. Con este Tratado se creó un mercado regional de más de 363millones de personas, ya que se eliminaron las barreras arancelarias entre los tresEstados integrantes. Sin embargo, los grados de desarrollo económico y tecnoló-gico, y las características culturales altamente desiguales de sus países miembros,han provocado tensiones y conictos, tanto en México como en Estados Unidos.

La apertura de este importante mercado ha provocado el acceso ilimitado de lastransnacionales a México, en búsqueda de la reducción de costos en mano de obray de la obtención de importantes fuentes de materias primas.

A diferencia de lo que sucede en la Unión Europea, la libre circulación de personasen el territorio no se ha facilitado con la rma del Tratado, ya que Estados Uni-dos, y en menor grado Canadá, continúan restringiendo la entrada de ciudadanosmexicanos a su territorio, especialmente desde que algunos Estados limítrofes deEstados Unidos con México decidieron levantar un muro para impedir el paso deinmigrantes, escasamente cualicados profesionalmente, al país del norte.

Tijuana, México. Una cruzcuelga en honor a un migrantemuerto en busca de prosperi-dad en EE.UU.

En las últimas décadas se haproducido un uerte control enla rontera, lo que ha derivadoen la muerte de varios inmi-grantes ilegales.

VOcabUlaRiO

• Supranacional: disposiciónlegal que aecta a más de

una nación y que debe ser

respetada y cumplida por lospaíses miembros.

• Intergubernamental: rela-ciones o acuerdos realizadosentre distintas naciones so-beranas.



C a p í t u l o

3

98


APEC

La importancia estratégica y económica que ha adquirido el Océano Pacíco –vehí-culo de integración entre América y Asia– quedó raticada con la creación del Forode Cooperación Económica de Asia-Pacíco, conocido como APEC (sus siglas eninglés). Es una agrupación intergubernamental que opera a base de compromisos no

vinculantes, es decir, que no obligan legalmente, sino que se traducen en un diálogoabierto y respeto igualitario desde los puntos de vista de todos sus participantes.Lo anterior implica que el foro no supone obligaciones para sus integrantes, solofunciona a base de los benecios que mutuamente las naciones que la componen puedan obtener de este acuerdo. La APEC tiene 21 países miembros, con diversosniveles de desarrollo económico, que contempla naciones con economías desa-rrolladas como Estados Unidos, Canadá, Japón, Australia y Singapur; otros coneconomías emergentes como China, Corea del Sur, Rusia, Malasia, México y Chile,y también Estados con economías más débiles, pero con importantes índices decrecimiento económico, como Perú, Indonesia, Vietnam y Filipinas.

Chile participa en esta instancia desde el año 1994, y diez años más tarde fue sede

de la décimosexta reunión anual de dicho organismo.Los países miembros de APEC reúnen a más de 2.500 millones de habitantes, el45% de la población mundial, y concentran el 47% del comercio del planeta. Lasuma del Producto Nacional Bruto de las 21 economías que conforman la APECequivale al 56 % de toda la producción mundial.

Aca rpracó y cracó s hsórcas

El nuevo orden económico internacional tiene deensores y detractores. Desde esta últimaperspectiva, te proponemos la lectura atenta de los siguientes textos y que luego respondaslas preguntas y debatas con tus compañeros las conclusiones a las que llegaste.

“Cada cinco segundos un niño menor de diez años muere de hambre o por sus secuelas

inmediatas. Más de seis millones en 2007. Cada cuatro minutos alguien pierde la vistadebido a la alta de vitamina A. Hay 854 millones de seres humanos gravemente inra–alimentados, mutilados por el hambre permanente. Esto ocurre en un planeta que rebosariquezas. Por tanto, esta masacre cotidiana por el hambre no obedece a ninguna atalidad.Detrás de cada víctima hay un asesino. El orden mundial actual no solo es mortíero, ade-más es absurdo. La masacre está instalada en una normalidad inmóvil. Cualquier muerte

por hambre es un asesinato”.Jean Ziegler, relator de Naciones Unidas para la alimentación. Entrevista concedida en España. 31 de diciembre de 2007.

“Al cumplirse dos años de la entrada en vigencia del Tratado de Libre Comercio (TLC) entreChile y China, el Director General de la Dirección de Relaciones Económicas Internacio-nales (Direcon) de la Cancillería, Carlos Furche, hizo un balance de la relación comercial bilateral durante este período. En el primer aniversario del TLC, China se transormó en

nuestro principal socio exportador. Al cumplirse el segundo año del Tratado, China repre-senta además, el mayor aporte al saldo positivo de la balanza comercial y disputa conEE.UU. el ser nuestro principal socio comercial”.

Fuente: www.prochile.cl/metropolitana/noticias.php?item=00000007992Publicación el 28 de octubre de 2008.

1. ¿Quédiferenciaspuedesestablecerentrelosdosdocumentos?2. ¿QuéconsecuenciacreesquehatenidolaproliferacióndebloquescomercialesyTLCen

lasuperacióndelapobreza?3. LevantahipótesisindicandoquémedidasdeberíantomarlosEstadosconeconomías

emergentesparaenfrentarlapobrezayladesigualdad.

RElExiOna

• Señala las dierencias que

existen entre la Unión Europea,elNAFTAylaAPEC.



99

n scar píc maEl escenario político internacional surgido después de la Guerra Fría difícilmenteresponde a un patrón determinado, y la paz mundial no puede ser consideradacomo un principio plenamente consolidado, ya que si bien el riesgo latente de

un conicto bélico entre las grandes potencias llegó a su n, la última décadadel siglo estuvo marcada por una serie de conictos y guerras de carácter local,con gran capacidad destructiva y que generaron grandes desplazamientos de población. A nes del año 2003, el número de refugiados en distintas partes delmundo superaba los 38 millones de personas, situación que se ha visto agudizada por el terrorismo. Por lo mismo, nadie podría aventurarse a indicar qué es lo queocurrirá en el largo plazo, en el escenario internacional, en especial cuando noexiste ninguna autoridad global ecaz capaz de resolver los conictos armados,ya que el poder de la ONU ha resultado ser bastante limitado.

Puede resultar curioso, pero la situación internacional actual carece de la cer-tidumbre del período de la Guerra Fría, en el que los habitantes del mundoconocían las intenciones, intereses y limitaciones de Estados Unidos y la UniónSoviética, y se apoyaban en la certeza de que nadie quería el aniquilamiento yla destrucción total.

Tras la caída del muro de Berlín, las relaciones internacionales parecieron distendersey muchos expertos auguraron el paso de un mundo bipolar a otro multipolar , en elcual distintos centros de poder a lo largo del planeta jugarían un rol hegemónico quereemplazaría a las dos grandes potencias de antaño. Estos nuevos polos ejercerían poder regional y serían capaces de otorgar equilibrio a las relaciones internaciona-les. Una serie de países, que durante la Guerra Fría habían alcanzado un nivel dedesarrollo sin precedentes, estaban llamados a cumplir un papel más activo en elnuevo orden mundial. Tal era el caso de Japón, la Unión Europea y China.

Si bien estos países podían rivalizar con EE.UU. en los ámbitos económico, po-lítico, tecnológico y cultural, creando redes de relaciones de interdependencia entorno a ellos, no podían rivalizar con Estados Unidos en el plano militar, dondeeste último aún mantenía una abismante superioridad.

En este contexto, la posición de EE.UU. tras la Guerra Fría parecía más sólidaque nunca, y el país del norte demoró poco en demostrar su aspiración por con-solidar su papel de única potencia hegemónica mundial.

A continuación se presenta un esquema de las principales potencias mundialesy sus zonas de inuencia:

PotenciaRegional

Potencia Central

PotenciadeSegundoOrden

Países menos desarrollados

EEUU Australia

CanadáBrasil

México

Colombia Argentina

PerúChile

América CentralCuenca del Caribe

Japón | ChinaCorea del Sur

TaiwánSingapurMalasia

Hong Kong

IndonesiaIndia

FilipinasIndonesia (rural)

BangladeshNueva Guinea

Unión EuropeaSudárica

RusiaIsraelEgipto

Europa no Unión

Rep. del Cáucaso y Asia Central

TurquíaNorte de Árica

Madagascar Árica

subsahariana

RElExiOna

• ¿Quécaracterizaaunmundo

multipolar y a un mundo

unipolar?

• ¿Quéventajasodesventajas

presentan uno u otro para

asegurar la paz y la seguridad

en el mundo?

Archivo editorial.



C a p í t u l o

3

100


La hegemonía de Estados UnidosUna serie de acontecimientos vinieron a demostrar que las posibilidades de cons-truir un mundo multipolar, luego de la caída del muro de Berlín, se esfumaronrápidamente. Estados Unidos estaba dispuesto a invertir recursos y presionar a susaliados de la OTAN y a los integrantes del Consejo de Seguridad de la ONU para

asegurar una posición de privilegio. A este respecto, analizaremos dos hitos quenos sirven de ejemplo para comprobar lo señalado. Curiosamente, ellos marcanel inicio y el n de la década de 1990.

El principal acontecimiento que marcó la hegemonía militar norteamericana anivel mundial fue la Guerra del Golfo. En 1990, el Presidente de Irak, SadamHussein, invadió Kuwait, pequeño país vecino, poseedor de grandes reservas de petróleo, con lo cual Irak se aseguraba el control del 20% de la producción mundialde crudo. La respuesta de Estados Unidos no se hizo esperar, y con el apoyo de Naciones Unidas, que había condenado la invasión, declaró la guerra a Irak. En pocos días, las tropas norteamericanas, con la ayuda de tropas aliadas de algunos países europeos, liberaron Kuwait, bombardeando objetivos militares y estraté-

gicos de Irak, obligando a dicho país a destruir sus armas químicas y a permitir la revisión de todas sus instalaciones civiles y militares, aceptando, además, elcontrol de inspectores de las Naciones Unidas.

Al nalizar la década de los 90, en Europa, especícamente en la Península delos Balcanes, los albaneses kosovares estaban siendo duramente castigados por el ejército serbio. Estados Unidos y sus aliados de la OTAN intervinieron, y en-tre marzo y junio de 1999 lanzaron sobre el ejército serbio un duro y estratégicoataque aéreo, logrando la retirada serbia de la zona.

A partir de entonces, Estados Unidos se convirtió en el gendarme o guardián delmundo, amenazando e interviniendo cualquier país o región donde sus interesesse vieran amenazados, y marcando la agenda de acción e intervención de Nacio-

nes Unidas. Por tal razón, no se intervino más en lugares que vivían situacionesdramáticas de guerras y genocidios internos, de pobreza extrema y hambre, siestas no representaban una amenaza a sus intereses.

El trauma provocado por los atentados de Nueva York y Washington el 11 deseptiembre de 2001 agudizó el poder y el sentimiento hegemónico de EE.UU.

Entre los factores que permitieron la hegemonía de Estados Unidos después de laGuerra Fría se pueden señalar:

• El poderío económico: la economía norteamericana vivió una gran expansiónentre 1991 y 2001. Fueron 120 meses de crecimiento ininterrumpido, el períodomás largo de expansión económica sostenida en la historia del país, y duranteel cual el PIB real creció en un 40%. Esta expansión se debió a un gran creci-

miento de la productividad gracias a la incorporación de las nuevas tecnologíasde la información. El explosivo uso de las computadoras y el crecimiento deInternet permitieron aumentar la producción de bienes y servicios, con lo quese crearon mayores oportunidades de inversión y demanda de trabajo, lo quesignicó una baja en el desempleo.

• Desarrollo tecnológico: Estados Unidos continuaba siendo el principal “ge-nerador ” de conocimiento en el mundo, invirtiendo de manera continuada ycreciente en tecnología. El hecho de que 74 ciudadanos norteamericanos hayan


¿iter o tervehutr?

La invasión realizada por Irak a

Kuwait levantó una gran polémicainternacional respecto a la legiti-midad del empleo de la uerza enEstados que han violado acuerdosde paz, y además la intervencióndirecta para proteger a una po-

blación sometida a violaciones

masivas de Derechos Humanos

o genocidio.Se ha criticado el doble estándarcon que las grandes potencias

han uncionado al respecto. En

la década de los 90, las accionesadoptadas rente a situaciones

críticas indican que se repitió

una doble moral en el uso de losprincipios universales en la deensade los Derechos Humanos. En lasdramáticas situaciones registradasenSomalía,Haití,Bosnia,Ruanda,

Albania, Sudán, Kosovo, Timor

Oriental,ChecheniaySierraLeona,entre otras, EE.UU. y los países

europeos reaccionaron de orma

dierente –desde librar una guerraen Kosovo hasta la más completaycruelindiferenciaenRuanday

Chechenia–, pero nunca con la

rapidez y el empeño aplicado enel Golo, zona rica en yacimientosde petróleo.Por otra parte, la guerra de Kosovoen 1999, mostró que el sistema

multilateral está controlado por

alianzadeEstadosynoporNacio-

nes Unidas como encarnación delsistemamultilateral.FueronlaOTAN

y el G-8 quienes atacaron militar yeconómicamente y negociaron conSerbia durante esta guerra.



101

recibido el Premio Nobel de Física, y 65 el de Medicina, ilustra claramente estasituación. Lo más relevante es que 65 y 60 de esos premios, respectivamente,fueron entregados después de la Segunda Guerra Mundial.

Las universidades han sido una instancia clave en la investigación y desarrollotecnológico del país. De acuerdo con una encuesta realizada por la Universi-

dad Jiao Tong de Shangai, en el año 2008, de las 10 mejores universidades delmundo, 8 eran norteamericanas, destacando Harvard, Stanford, Berkeley y elInstituto Tecnológico de Massachusetts (MIT, su sigla en inglés).

Por otro lado, las principales empresas de informática e Internet del mundo sonestadounidenses: Google, de propiedad de Larry Page y Sergey Brin; Virgin, deRichard Branson, Oracle, de Larry Ellison, y Microsoft, de Bill Gates.

• Pero, sin lugar a dudas, el principal ámbito en el que Estados Unidos apoya suhegemonía es el militar. Desde el n de la Guerra Fría, esa nación se vio invo-lucrada en diversos conictos militares: Irak (1991), Somalía (1993), Kosovo(1999), Afganistán (2001) e Irak (2003).

En 2005 el presupuesto militar de todo el planeta ascendió a 1, 2 billones de

dólares, de los cuales el de Estados Unidos representó el 48 por ciento. Muy por delante de Gran Bretaña, Francia, China y Japón, que representan entreel 4 y 5%. Parte importante de este presupuesto era destinado a la innovaciónmilitar asociada al desarrollo de la ciencia y la tecnología.


Fuente: Military Balance 2002-200International Institute or Strate

Studies. Londres: 200

Aca aáss grác sr gass mars

• ¿Quéhemisferioregionesypaíspresentanmayocantidaddegasto

militares?• ¿Enquéaspectoe

posibleseñalarquEE.UU.esunagrapotencia?¿Porqu

• ¿CuáleslasitucióndeÁfricaeesteaspecto?

• ¿Quépaísopasesdesarrollado(presenta(n)unbagastoenarmas?

• ¿QuépaísesdeTercerMundoprsentanunmayogastoenarmas¿Porqué?

Fuente: Atlas le Monde Diplomatique. Buenos Aires: Ed Cono Sur, 2003.

Evolución de los gastos militares

miles de millones de dólares (año 2000)

0

50

100

150

200

250

300

350

400

U R S S ( R u s

i a e n 2 0 0 1 )

E s t a

d o s U n i d o s

A l e m a n i a

F r a n c i a

R

e i n o U n i d o

O T A N

J a p ó n

C h i n a

R e s t o

d e l M u n d o

19852001



C a p í t u l o

3

102


Expansión de la democraciaLa democracia es mucho más que un régimen político: constituye un estilo devida y una forma de concebir la sociedad. Está ligada a la búsqueda histórica delibertad, mayores grados de igualdad y progreso material y espiritual. Si bien lademocracia implica una serie de procedimientos para el acceso y el ejercicio del

poder, constituye también; para hombres y mujeres; la garantía de vivir en unmundo en el cual se reconocen y respetan sus derechos.

Sin embargo, la historia del siglo XX tiene a este respecto una serie de vaivenes ycontradicciones; como por ejemplo que en plena Guerra Fría una parte importantedel planeta vivía bajo el amparo de regímenes políticos dictatoriales. En la décadade 1970, gran parte de los países de América Latina se encontraba bajo el poder de dictaduras militares de carácter anticomunista, fundadas en los principios de laDoctrina de Seguridad Nacional; los procesos de descolonización de Asia y Áfricallevaron a la implantación de gobiernos totalitarios en algunos países; mientras queen Europa Oriental existían múltiples dictaduras basadas en el modelo unipartidista propio de la Unión Soviética.

Hacia el nal de la Guerra Fría, esta situación comenzó a revertirse, y los paísesdel Tercer Mundo empezaron a implementar cambios graduales hacia la demo-cracia liberal. En los años noventa, un buen número de gobiernos autocráticos ytotalitarios cancelaron el modelo dictatorial para dar paso a gobiernos pluralistasy democráticos, tanto en América Latina, como en Asia y África, lo cual coincidiócon la implantación de regímenes democráticos en Europa Oriental.

Lo anterior demuestra que desde la década de 1990, el mundo ha avanzado en un proceso de revalorización de la democracia. Paradójicamente, esto ocurre en formasimultánea con un fenómeno de desilusión respecto de cómo esta se maniesta yse gestiona en las denominadas “democracias maduras”, término empleado por elsociólogo Anthony Giddens. La credibilidad del aparato político frente a la sociedad

civil, a la cual representa, ha disminuido y, con esto, la participación electoral, yla participación directa en partidos políticos.

VOcabUlaRiO

•DoctinadeSeguidadNacional: término utilizado

para denir ciertas acciones

de política exterior de Estados

Unidos tendientes a que lasuerzas armadas de los paíseslatinoamericanos modicaransu misión para dedicarse conexclusividad a garantizar el

orden interno, con el n de

combatir aquellas ideologías,organizaciones o movimientosque, dentro de cada país,

pudieran avorecer o apoyar

al comunismo en el contextode la Guerra Fría, legitimandola toma del poder por parte

de las uerzas armadas y la

violación sistemática de losDerechos Humanos.

Aca aáss y cracó s hsrgrácas

Apartirdelalecturadelosdistintostextos,señala:“La democracia directa, es decir, el sistema en el que los ciudadanos tienen el derecho de tomar las decisiones que lesatañen, y no solo el de elegir a las personas que decidirán por ellos, ha quedado como un ideal límite”

Fuente: Bobbio, N. El flósoo y la política , Antología. México: Fondo de Cultura Económica, 1996.

“La democracia como un ideal. La democracia como es en la realidad, no es la democracia como debería ser. La de-mocracia es ante todo y por encima de todo, un ideal. El elemento ideal o normativo es constitutivo de la democraciay provee una tensión ideal, sin la cual, una democracia no nace o bien se distiende rápidamente. El elemento dinámico

es esta dierencia entre la democracia ideal y la democracia real, que hace a esta última perectible. Cuanto más sedemocratiza una democracia, tanto más se eleva la apuesta”.Fuente: Sartori, G. Teoría de la democracia . México: Editorial Alianza, 1989.

“El método democrático es aquel mecanismo institucional cuyo n es llegar a decisiones políticas, en las cuales losindividuos adquieren la acultad de decidir mediante una lucha competitiva por el voto del pueblo”.

Fuente: Schumpeter, J., Capitalismo, Socialismo y Democracia. Londres, 1942.

1. ¿Enquésemaniestalaprácticademocráticaenlaactualidad?2. ¿Aquéniveloescalaesposiblelaprácticadelademocraciadirecta?3. ¿PorquésegúnSartorilademocraciasiempreesunideal?¿Estásdeacuerdoconsuarmación?


explica en orma interactiva

el tema: Participación ciuda-dana.



103

las rasrmacs scasSi bien las mujeres y los jóvenes se vislumbraban como importantes actoressociales desde la década de 1960, su accionar había estado dirigido a posturasreivindicacionistas y contestatarias, más que a la participación directa en la

gestión de negocios y la administración pública.

Las mujeres en la gestión pública

Diversos estudiosos coinciden en señalar que uno de los fenómenos más importantes de nales del siglo XX y comienzos del XXI es el nuevo rol que lamujer está desempeñando hoy en la sociedad. Esto se debe a su incorporaciónmasiva al trabajo remunerado, a la educación secundaria y universitaria, y alas políticas que han transformado las viejas pautas culturales que dominabanlas relaciones entre los géneros. Las primeras luchas femeninas estuvieronasociadas a reivindicaciones laborales –especialmente de las obreras textiles–, pero los movimientos de mujeres en las primeras décadas del siglo XX se

asocian principalmente a la lucha por la obtención del sufragio femenino. Elespíritu contestatario de la década de los años 60 y 70 favoreció las reivindi-caciones feministas que entonces apuntaban a lograr derechos en los ámbitosreproductivo y salarial. En resumen, podemos decir que la incorporación dela mujer en la sociedad se vio fortalecido por los siguientes procesos sociales:

• Cambios demográcos asociados a la disminución de las tasas de fecundidady natalidad.

• Su incorporación creciente en el mercado laboral a lo largo del siglo XX.

• El avance en sus niveles educacionales, incluyendo los estudios superiores.

• Una mayor participación política, ya no solo votando por las autoridadesde gobierno, sino que participando en cargos públicos relevantes, y en la

administración del Estado.Se debe considerar que la situación de la mujer no es la misma en todo elmundo; su estatus y apertura a la vida pública dependen de factores diversos,como el nivel de desarrollo económico y el grado de urbanización de un país,su condición legal en las legislaciones locales y las creencias religiosas, entreotros.

Sin embargo, en las últimas décadas del siglo XX, de manera creciente, lasmujeres se han ido incorporando a cargos de alta responsabilidad pública,ya sea a través de su participación en partidos políticos y el parlamento, oa nivel de gobierno, donde se incrementó el número de mujeres ministras,vicepresidentas y presidentas.

A medida que se ha avanzado en los procesos de democratización de la socie-dad y se ha ampliado la incorporación de la mujer a la educación, estas, cadavez, ocupan más cargos en las áreas duras del quehacer político –ministeriosde Defensa, Economía, Finanzas, Relaciones exteriores– y en cargos de altaresponsabilidad del sector privado, principalmente en empresas familiares yde rango intermedio; y en las últimas décadas también han accedido, en mayor grado, a cargos relevantes en las empresas multinacionales.

análisis dE Tabla EsTadísTica

• Explicalaevoluciónqueha

tenido la participación de

mujeres en los parlamentosde las distintas regiones delmundo,entre1990y2005.

•¿Porqué creesqueAsia

presenta menor grado de

participación política eme-

nina?

Fuente: adaptado de http://www.mujeresprogresistas.org/poder3.

htm

Hipertexto

• Esta herramienta multime-dial desarrolla en orma

interactiva la participaciónde las mujeres en la acti-vidad pública en diversospaíses del mundo.

Rgión

Mujrsparlamntarias

1990%

2005%

EE.UU. 7,0 15,0

AméricaLatina 9,1 19,6

Asia 7,6 11,9

África 4,7 16,9

AustraliayN.Zelanda 10,0 26,5

Participación política de

las mujeres por región



C a p í t u l o

3

104


La participación de los jóvenes

Durante la Guerra Fría y hasta la década de 1980, tanto en los países desarrolladoscomo en los del Tercer Mundo, los jóvenes tuvieron un alto protagonismo político,asumiendo una u otra de las posturas ideológicas enfrentadas durante la GuerraFría. En muchos países de América Latina, como fue el caso particular de Chile,

las restricciones políticas propias de las dictaduras militares permitieron un mayor involucramiento y compromiso de los jóvenes con la política. Sin embargo, trasla caída de estos regímenes y la llegada de la democracia, con su consiguienteapertura cultural y social, la participación política de la juventud ha sido menor,como lo demuestra el siguiente dato proporcionado por el Instituto Nacional dela Juventud (INJ) de Chile: en el año 2009, el 80% de los jóvenes menores de 30años no se encontraba inscrito en los registros electorales.

Lo que ha ocurrido es una transferencia de los centros de interés de la juventuddesde la política formal hacia otros espacios de participación. La juventud está enun proceso de búsqueda de protagonismo en el entramado social, que está por sobrelos partidos políticos y las instituciones clásicas de participación ciudadana. En los

últimos diez años, la participación en los partidos políticos en relación con otrosmovimientos sociales y culturales es inversamente proporcional.

Por otra parte, la última década ha sido testigo del surgimiento de los “ jóvenesemprendedores”, los cuales han alcanzado gran relevancia en el mundo de losnegocios, en especial en el ámbito de las nuevas tecnologías. Si en los años 60 la juventud centró sus intereses en las protestas antibélicas e iniciaron movimientosque transformaron las pautas y normas culturales de la sociedad, en los años 80 y90 los jóvenes destacan en el ámbito tecnológico. Por ejemplo Bill Gates y SteveJobs revolucionaron la tecnología de las comunicaciones.

Aca aracó rm sr parcpacó j

1. ¿Quéporcentajedelosjóvenesencuestadosparticipaenalgúntipodeorganizaciónsocial?2. ¿Quégéneropresentamayoresnivelesdeparticipación?Elaboraunaexplicaciónalrespecto.3. ¿Quétipodeorganizacionespresentanmayoresymenoresíndicesdeparticipaciónyaquépuededeberse

estasituación?4. ¿Enquéotrasorganizaciones,noexplicitadasenlaencuesta,podríanparticiparlosjóvenes?5. Realizaunanálisisdetalladodelaparticipaciónjuvenilencadagrupo,registrandoelmáximodeelementos

quepuedasobservar.6. Apartirdelosregistrosrealizadosanteriormente,ydelcruceycomparacióndevariables(organizacionesy

categoríasdeanálisis),escribeuninformeconlasconclusionesalascualesllegaste.

Niveles de participación de la juventud chilena en la década de 1990 (% de jóvenes)

bajMA25-2920-2415-19MjrHmrtp rgaacó

Deportiva 34,4 7,7 24,5 19,8 17,6 25,2 21,7 18,7

Vecinal–comunitaria 15,1 15,7 13,8 11,2 20,8 5,8 14,0 18,3

Educacional 12,6 17,6 18,5 11,3 15,6 16,3 17,8 11,9

Religiosa 11,1 13,2 15,0 11,5 10,0 14,7 12,9 10,7

Gremial 8,6 5,7 3,3 7,6 10,5 5,3 8,5 5,9

Otra 6,6 5,3 8,0 4,8 5,0 5,6 7,8 4,2

Fuente: Encuesta Nacional de la Juventud 1994–1997. En Cuadernillo Temático Nª 7. La par ticipación social y política de los jóvenes. Instituto Nacional de la Juventud.Santiago, enero de 1999.

Sexo Tramos de edad (años) Nivel socio–económico



105

ls rams armas r racaTras el n de la Guerra Fría los conictos armados en el mundo no solo semultiplicaron, sino que cambiaron su foco y sentido. Ya no eran las diferenciasideológicas entre capitalismo y socialismo en los modelos de construcciónsocial, sino que los enfrentamientos tuvieron como antecedente las posturasnacionalistas, los fundamentalismos religiosos y las acciones terroristas. Acontinuación analizaremos algunos de estos conictos.

El caso de Yugoslavia

Al nalizar la Primera Guerra Mundial se creó el estado de Yugoslavia –paísde los eslavos del sur–, ubicado en la península de los Balcanes. La naciónestaba constituida por una federación de seis repúblicas y dos provincias, queagrupaban a diferentes grupos étnicos y religiosos, con costumbres y tradi-

ciones muy distintas. En 1953, el Mariscal Josip Broz (Tito) fue electo comoPresidente y diez años más tarde fue declarado Presidente vitalicio. Mediantela Constitución de 1974, Yugoslavia adquirió un carácter federal y socialista.La estricta dictadura personal de Tito mantuvo al Estado multiétnico dentro demárgenes de tolerancia aceptables, que posibilitaron una relativa coexistencia pacíca a las distintas naciones que aglutinaba.

En el plano internacional, Tito optó por conservar ciertos niveles de indepen-dencia. Evidencia de esta situación fue su ruptura con Moscú una vez quellegó a la presidencia. Dicha autonomía, celosamente resguardada, le permitiócriticar enérgicamente las invasiones soviéticas en Hungría, Checoslovaquiay Afganistán. Al respecto, vale la pena recordar que Tito fue uno de los crea-dores del Movimiento de Países No Alineados, y que se mantuvo al margendel Pacto de Varsovia y de la OTAN.

En 1990, a diez años de su muerte, la situación en Yugoslavia era muy distinta.Se realizaron las primeras elecciones pluripartidarias desde la Segunda GuerraMundial, y en todas las repúblicas, con excepción de Serbia y Montenegro,triunfaron los grupos nacionalistas, los cuales exigían la secesión o una estructuraconfederativa. A eso se agregaron las presiones sociales derivadas de la críticay desigual situación económica que enfrentaban las repúblicas.

El primer conicto estalló el año 1991, cuando Yugoslavia, dominada por lamayoría étnica serbia, empezaba a desintegrarse como consecuencia de la decla-ración de independencia de las repúblicas de Croacia y Eslovenia. El problemafue que los habitantes serbios de estos territorios resistieron esta independencia,y el gobierno yugoslavo, dirigido por Slodoban Milosevic, envió el ejército aesa zona, lo que hizo estallar la Guerra Civil, que tuvo como rasgo central las prácticas de limpieza étnica, durante las cuales los bandos en disputa se acusaronmutuamente de prácticas genocidas.

En 1992 estalló el conicto de Bosnia y Herzegovina. Bosnia era un territorioque formaba parte de Yugoslavia, en el cual vivía cerca de 1/5 de la poblacióntotal del país, y que tenía un carácter multiétnico más marcado que otras regio-nes, puesto que allí convivían serbios, croatas y una mayoría de musulmanes.


Ismail Kadare, escritor albanés,que en su obra Tres cantos

únebres para Kosovo se inspiróen el eterno conficto étnico de laregión. Busca revalorar la culturade los Balcanes, destacando

especialmente a Kosovo, que

tiene el pacíco signicado de‘Campo de Mirlos’ y que ha

sido escenario de innumerablesconfictos de limpieza étnica.

Tres relatos narran el origen

de una rivalidad que pareceperderse en la noche de los

tiempos. Los cantos únebres

evocan la tragedia que viene

con la guerra, y son para Kadareuna orma de recuperar el ethosde la cultura de los Balcanes,

que subsiste a pesar de las

divisiones y confictos étnicos

que han enlutado el escenariode Kosovo.



C a p í t u l o

3

106


En 1992 los bosnios declaran su autonomía, con la oposición de los serbios quehabitaban la zona. Yugoslavia, una vez más, ataca militarmente a los bosnios,quienes no tenían ejército para defenderse, y, al igual que en Croacia, las miliciasexpulsaron a la población no serbia, empleando prácticas de terror. Los musul-manes, que controlaban una parte ínma del territorio, resistieron el insistente

bombardeo sobre la ciudad de Sarajevo, símbolo de la resistencia bosnia.Solo la presión militar de Estados Unidos y de la ONU sobre los serbios logró pacicar la zona. En 1995, tras una embestida conjunta del ejército croata y dela resistencia musulmana, los serbios retrocedieron. Ese mismo año, mediante elacuerdo de Paz de Dayton, las autoridades serbias reconocieron la independenciade Bosnia y Herzegovina.

En el año 2006, Montenegro, provincia que formaba parte de la Federación Serbia, proclamó su independencia, tras un plebiscito en el cual el 55,5% de la poblaciónapoyó la creación de una república independiente.

Por otra parte, Kosovo, cuyos habitantes eran mayoritariamente albaneses, declarósu independencia en 1996, la que también fue duramente reprimida por Serbia.

El conicto terminó por involucrar a la OTAN, dirigida por Estados Unidos, y ala ONU. La guerra desplazó a más de 300.000 refugiados kosovares a la fronteracon Macedonia, y el gobierno de Slodoban Milosevic fue acusado nuevamente dellevar a cabo estrategias de limpieza étnica. Recién en el año 2008, la ex provinciayugoslava de Kosovo se autoproclamó independiente.

El 5 de octubre del año 2000, miles de manifestantes se lanzaron a la calle enBelgrado, protestando contra Milosevic, acusándolo de fraude electoral. Caos enla ciudad, pero un logro para el pueblo: Yugoslavia giró hacia la democracia conel Presidente Vojislav Kostunica.

Un año después, Milosevic fue inculpado por el Tribunal Penal Internacional decrímenes de guerra y lesa humanidad en Croacia, Bosnia y Kosovo. A cambio

de su extradición, Yugoslavia recibió la ayuda económica de la Unión Europeay se reintegró en la comunidad internacional. El juicio contra el ex líder serbiocomenzó el 12 de febrero de 2002. Su muerte, ocurrida el 11 de marzo de 2006,obligó a cerrar el proceso antes de que se dictara sentencia.

Este proceso produjo cambios geopolíticos importantes en la ex Yugoslavia, loscuales podrás apreciar en los mapas adjuntos:

Transformacionesterritoriales de Yugoslavia

durante el siglo XX

Archivo editorial.

1918

REinO dE lOs

sERbiOs, lOs cROaTas y lOs EslOVEnOs

Italia Albania

Rumania

Bulgaria

Grecia

1946 REP. DE YUGOSLAVIA

EsloveniaCroacia V o i v o d i n a

Bosnia-Herzegovina Serbia

Montenegro

Macedonia

Kosovo

Italia

Albania Grecia

Bulgaria

Rumania

1993

Italia

Albania Grecia

Bulgaria

Rumania

Macedonia

Ex-Yugoslavia

CroaciaEslovenia

Repúblicasindependientes

Repúblicasquehan

solicitado la independenciaConfictos bélicos


presenta un video sobre la

situación de Aganistán en

la actualidad.

KosovoMontenegro

BOSNIA YHErzEGovInA

CROACIA

ESLOVENIA

SERBIA

MACEDONIA

2010

M A R A

D R I Á

T I C O

KOSOVO

MONTENEGRO

Nota:Kosovodeclarósuindepen-deciaenelaño2008conelapoyode EE.UU. y parte de la Unión Euro-pea.Peroaún,paísescomoRusia,España y Serbia no reconocen suestatus de Estado Soberano.

Bosnia yHeegia



107


prou e ooe at

La producción de opio en Aganis-tán está aumentando de maneradramática, según un inorme

anualdeNacionesUnidassobre

las drogas ilícitas.

El Inorme Mundial de la Drogadice que más del 90% del opioilegal que se emplea para producirheroína, viene de Aganistán.

Agrega que el cultivo de amapolapara opio aumentó dramática-

mente en ese país, pese a lapresencia de más de 30.000

soldados extranjeros en el te-

rritorio.El inorme dice que no es probableque Aganistán recupere verda-deramente la seguridad hasta

que se enrente la producción

de drogas clandestinas.

En: BBC Mundo Internacional, junio 2007.

La situación de Aganistán

En el contexto de la Guerra Fría, bajo la inuencia de la Unión Soviética, se instalóen Afganistán en 1978 un gobierno comunista.

El país presenta un árido territorio montañoso, poblado por pastores y aldeanos dereligión musulmana, generalmente sometidos a autoridades locales, quienes ejercen

el poder político y militar con escasa injerencia de la autoridad central o nacional. Elcentralismo del régimen socialista soviético despertó la resistencia interior, dandoorigen a una guerrilla islámica y anticomunista. Estados Unidos intervino prestandoayuda y capacitación militar a las guerrillas que luchaban contra los soviéticos. En1989, tras la salida del Ejército Rojo se inicia en el país una seguidilla de guerrasciviles, que concluyen en 1996 con la llegada al poder de los talibanes, miembrosde un grupo integrista musulmán, de extremo rigor religioso, los cuales instauranun régimen político regido por postulados fundamentalistas, basados en la Sharia,ley de derecho islámico que afecta la vida privada de las personas.

La llegada de los talibanes al poder no desató ninguna reacción contraria en Oc-cidente, hasta que en el año 2001, en Estados Unidos, se produjo el atentado a las

Torres Gemelas y al Pentágono, cuyo líder y autor intelectual Osama Bin Laden,fue protegido por el régimen talibán. Esto provocó la invasión de Estados Unidosy sus aliados de ese territorio, iniciando una larga ocupación en la zona, la cual semantiene hasta la actualidad. En efecto, la situación de Afganistán es altamentecompleja, debido a la fuerza adquirida por la guerrilla integrista talibana que lucha por derrocar al Presidente Hamid Karzai y expulsar a las fuerzas internacionalesde ocupación que protegen la gestión del mandatario.

Gran parte de la economía de Afganistán se sustenta en la producción y exportaciónde opio, la cual se apoya en los poderes locales de los llamados Señores de la Guerra.

Fuente: Agencia Reuters 2009.

análisis dE mapa

• ¿Quézona geográficade

Aganistán presenta mayor

infuencia de los talibanes?• ¿CuáleslasituacióndeKabul,

la capital del país?• ¿Cómocreesqueafectaa

Pakistán la presencia talibanaen Aganistán?

• ¿Porquélosanalistasinterna-cionales dicen que Pakistán es

uno de los países que presentaalto riesgo de enrentar un

conficto armado?

Aganistán en la actualidad

c bá

alo iego de onol libán

Bjo iego de onol libán

riego edio de onol libán



C a p í t u l o

3

108


El caso de Irak

Desde la Guerra del Golfo, luego de la invasión de Irak a Kuwait, el primero de estos países estuvo sometido a vigilancia y control por las Naciones Unidas, y especial-mente por Estados Unidos. Sin embargo, tras el atentado a las Torres Gemelas, Irak nuevamente entró de lleno en el escenario internacional: el gobierno estadounidense,

dirigido por el Presidente George W. Bush, acusó a Saddam Husseim de almacenar armas de destrucción masiva y de integrar el denominado, según él, “Eje del Mal”, junto con Irán y Corea del Norte, países cuyos gobiernos se encuentran en abiertaoposición a Occidente. En 2003, con la oposición de la ONU, y de prácticamentetoda la comunidad internacional, Estados Unidos nuevamente invadió el país meso- potámico, y Saddam Husseim, su Presidente, fue capturado, enjuiciado y condenadoa la horca por los crímenes cometidos contra la población de Irak.

El móvil y justicación del gobierno del Presidente norteamericano para la invasiónfue la supuesta existencia de armas de destrucción masiva en distintos arsenalesdel país, no aceptando las declaraciones e informes de los observadores de Nacio-nes Unidas que declaraban su inexistencia. Estas armas nunca se encontraron y

la invasión a Irak provocó una larga y cruenta guerra que se mantiene hasta hoy,con enormes e irreparables pérdidas en vidas humanas, no solo de la poblacióniraquí, sino también entre las tropas norteamericanas, inglesas y canadienses. Eneste contexto, el actual Presidente de Estados Unidos, Barak Obama, ha señaladosu disposición de retirar, paulatinamente, las tropas estadounidenses de Irak.

El caso de Árica

En medio de los conictos, las desigualdades y los problemas que presenta el mundoen el nuevo siglo, el continente africano exhibe su cara más inhumana. Los efectosdel proceso de colonización, y la forma en que las metrópolis europeas abandonaronÁfrica, desarticularon la organización económica y social de carácter tribal del

continente. En la actualidad, millones de africanos ven sus vidas amenazadas por el hambre, las enfermedades y la guerra, especialmente en la Región subsahariana.

Terminada la Guerra Fría, los principales problemas políticos que ha debido en-frentar la Región han sido dos: los genocidios y las guerras civiles.

En el corazón de África, en la zona de los Grandes Lagos, durante la década de los años90 se desataron múltiples matanzas. En Ruanda murió más de un millón de personascomo resultado del genocidio que la etnia Hutu practicó sobre la Tutsi. En las guerrasde la ex República de Zaire –actual República Democrática del Congo– murieron másde 3.5 millones de personas; y en Burundi, más de 300 mil. En el noreste del continente,en Sudán, en la región de Darfur, tuvo lugar otra guerra civil de carácter étnico que provocó más de 400 mil muertos y más de 2 millones de personas desplazadas. Por

otro lado, en África Occidental persiste una serie de guerras civiles que se arrastran por varios años, y que llevan a la muerte a miles de jóvenes, mujeres y niños. Entreellas se encuentran los conictos de Sierra Leona, Liberia y Costa de Marl.

Pero, ¿qué explica esta situación de conictos y rivalidades tribales? En parte, la podrían explicar: la escasa gobernabilidad, las rencillas políticas entre grupos po-líticos opositores y la corrupción administrativa. Además del colonialismo europeoy neocolonialismo, implantado tanto por EE.UU. como por la URSS, es necesariodestacar el papel de las empresas multinacionales que explotan los recursos naturalesde la Región, organizando pequeños ejércitos y/o evadiendo impuestos.

análisis dE gRáicO

El hecho de que Estados Unidoscediera la seguridad interna delpaís a las autoridades locales, en juniode2009,¿permitiódisminuir

las muertes de civiles?

• ¿Quétipodecrimenconstituye

la muerte de población civilen una guerra, como en estecaso la Guerra de Irak? Paraello te puedes ayudar con la

inormación que se entrega

en el texto central.

Fuente: La Tercera, Santiago,20 de agosto de 2009.

Hipertexto

• Esta herramienta multimedialaborda de manera interactivala Guerra de Irak.

Ene Fe Ma Ab My Ju Jl Ag

Víctimas civiles en Irak en 2009

133

163

229193 211

302316

149



109

Esta situación ha llevado a miles de africanos a emigrar, especialmente desde ÁfricaCentral o de África Subsahariana. El objetivo nal es llegar a la “desarrollada”Europa, la cual ha cerrado sus fronteras y negado visas y permisos de entrada a lamayoría de la población africana, salvo a los grupos instruidos que puedan cons-tituir aportes intelectuales o profesionales. El resto de la población debe acceder a

vías ilegales para poder ingresar. Allí los espera la posibilidad de realizar trabajosinformales o escasamente calicados, principalmente en el sector agrícola, con locual pueden enviar remesas de dinero a sus familias en sus lugares de origen. Perotambién los esperan la discriminación y el riesgo permanente de ser descubiertosy regresados a su país.

Las largas distancias que deben cubrir los emigrantes africanos en su camino al norteha llevado a que muchos de ellos ingresen al Magreb, como antesala de su destinonal, donde también deben enfrentar la xenofobia y las actividades de la policía ensu contra, ya que gran parte de la población magrebí ve con rechazo y preocupaciónsu presencia, debido a que parte de ella también ansía emigrar a Europa. Pese a esto,existen importantes comunidades subsaharianas en Marruecos y Túnez.

El tráco ilegal de inmigrantes a Europa ha permitido el desarrollo de potentesmaas dedicadas a su transporte y paso ilegal al continente, quienes cobran enormescifras de dinero, y los traslados los realizan en “pateras” o “lanchones”, embarca-ciones livianas que han causado gran cantidad de muertes durante el cruce del Mar Mediterráneo, o del Atlántico, frente a las Islas Canarias (España).

Aca cxaacó y caracracó cfcs écs

A partir de la observación y lectura del mapa, responde las preguntas:1. ¿Quécontinentepresentalamayorcantidaddeconictosarmados?¿Quécaracterísticatienelamayoríadeestos?

Levantahipótesisquepermitanexplicarestasituación.2. ¿Quéregiónoregionespresentamenosconictosarmados?¿Debidoaqué?

3. ¿QuétipodeconictosprevaleceenAméricaLatinaydónde,especícamente?4. Elaboraunesquema,enelcualestablezcasporcontinentelostiposdeconicto.

Conictos mundiales con posterioridad a la Guerra Fría

GuerrerosChiapas El Salvador

Colombia

Bolivia ZimbabweAngola

Argelia

Kosovo

Nepal

TíbetAganistán

Sri Lanka

Birmania

Chechenia

CoreadelNorte

Filipinas

TimorOriental

Chad

DarurTuaregs

Burundi

Etiopía

Irak

Palestina-IsraelSaharaOccidental

País Vasco

Ulster

Senegal

Costa de MarlCongo

Haití

Islas Malvinas

cofto tero

guerr v

grve turo tero

dut roter

moveto eeettro

auero e oeooe e uro

Fuente: Atlas Le Monde Diplomatique, Buenos Aires: Ed. Cono Sur. 2003.

VOcabUlaRiO

•Magreb: conjunto de paísesárabes que habitan el noroestede Árica: Marruecos, Argeliay Túnez.

•Xenofobia: odio y hostilidadhacia los extranjeros.

•remesas: dinero enviado

regularmente por los emi-

grantes a sus amilias que

permanecen en sus paísesde origen.



110


Síss capí 3

Ascenso delNeoliberalismo

Formaciónde bloqueseconómicos

•Libreempresa

•Libremercado

•ReduccióndelEstado

•Liberacióndelcomercio

•Surgen:

APEC;NAFTA;UE;MERCOSURy otros

ECONOMÍA

Emancipaciónde la mujer

Juventud defn de siglo

•Conquistade derechospolíticos

•Nuevasituaciónlaboral

•Rechazoala políticatradicional

•Nuevasformasde participación

CULTURALES

Fin de laGuerra Fría

Hegemoníamundial de

Estados Unidos

•Nuevoescenariomundial

•Económica

•IncapacidaddelaONUparamantener la pazmundial

•Tecnología

•Conictos:

•Yugoslavia •Irak •Afganistán •África

•Militar

RELACIONES INTERNACIONALES

Los cambios de fnes del siglo XX



111

eaacó prcsEl ascenso de nuevas potencias económicas: el caso de China.

Chinasehaconvertidoenunodelosprincipalesactoresmundiales.Unaseriedefactoresraticanestasituación.Eselpaísmáspobladodelmundo,concercade1.300millonesdepersonas;eselcuartopaísconmayorsuper-

cieterritorial,con9.596.960km2;yselocalizaenunazonageopolíticaenlacualejerceunagraninuenciapolítica.Pero,sinlugaradudas,suimportancia,enelcontextodelmundoactualseasociaasuextraordinariocrecimientoeconómico;yaunqueallíexisteunrégimenpolíticocomunista,paradójicamente,esteaugeenlaeconomíasedebeaunaseriedereformaseconómicasdetipocapitalista,quesellevaronacaboenladécadade1970,bajoladireccióndeXenDiaping,sucesordeMaoZedong,lascualeshanpermitidodejardeladolosprocesoscolectivistas,incentivandolainiciativaprivadaylainversiónextranjera.Estasituaciónsesustentaenlasiguientefrase:“UnasolaChina,dossistemas”.Eltannombradocrecimientoeconómicochino,quedesdeladécadade1980superacomopromedioel9%anual,hademandadoingentescantidadesdemateriasprimas,loquelehapermitidoconvertirse,especialmentetraslacrisisasiática,enelprincipalimpulsordelcrecimientoeconómicomundial.Desdenesde1980,lanaciónsehaconvertidopaulatinamenteeneltallerdelmundo,atrayendoparteim -

portantedelainversiónextranjeramundial.Unamuestradeesto:soloen2005seinvirtieronenelpaísmásde

60.000millonesdedólares.Fuente. Elaboración editorial.

A partir del texto y de la observación del mapa que trata sobre los destinos y volúmenes de las exporta-ciones e importaciones chinas, responde las preguntas.

1. ¿QuéregionesdelmundomantienenelmayorujoderelacionescomercialesconChina?¿Porqué?

2. ¿Dedóndeprovienelamayorpartedelasimportacioneschinasyhaciadóndesusexportaciones?

3. Enlaactualidad,ChinademandadeAméricaLatinaunaseriedemateriasprimasyalimento¿Quépuedeexplicar,porejemplo,ladecerealesyproductosmineros?

4. InvestigarespectoalaformaenquehaevolucionadoelintercambiocomercialentreChileyesepaísasiáticotraslarmadelTratadodeLibreComercio.

REVisO mi apREndizajERespectodetuactitudfrentealaprendizaje:

• ¿Atiendoalasexplicacionesdelprofesoroprofesora?• ¿Participoactivamenteaportandoconmisideasaldesarrollodelaclase?

• ¿Explicoamiscompañerosuntemaoconceptoquenoentienden?• ¿Pidoayudaamiscompañerosfrenteacontenidosquenodomino?

• ¿Tengoencuentalosaportesdemiscompañeros?• ¿Realizotodaslasactividadesquedemandalaasignatura,tantoenelcolegiocomoenlacasa?

Importaciones y exportaciones hacia y desde China

Atlas II de Le Monde Diplomatique. Buenos Aires: Ed. Cono Sur, 2006. Adaptación editorial.



112

iv M / Hsra y Ccas Scas

Crr a ua

tar apcacóEl lósoo Isaiah Berlín dijo, respecto al siglo recién pasado:

“He vivido la mayor parte del siglo XX sin haber experimentado –debo decirlo– surimientos personales.Lo recuerdo como el siglo más terrible de la historia occidental”.

De esta orma este connotado pensador describió su visión respecto del siglo XX. Una serie de imágenesque están en la memoria colectiva de los pueblos parecen ser testimonio vivo de lo que plantea:

La secuela de la primera imagen obligó a realizar la Declaración Universal de los Derechos Humanos,mientras que la segunda nos recuerda que la lucha por conseguir la dignidad plena de los derechosHumanos es una tarea actual y permanente.

TExTO 2

Al aprobarse la Declaración Univer-sal de los Derechos Humanos, laAsamblea pidió a todos los PaísesMiembros que publicaran el textode la Declaración y dispusieran

que uera «distribuido, expuesto,leído y comentado en las escuelas

y otros establecimientos de en- señanza, sin distinción undada en

la condición política de los países

o de los territorios».

TExTO 1: dEclaRación UniVERsal dE lOs dEREcHOs HUmanOs (1948)

• Artículo1: todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados comoestán de razón y conciencia, deben comportarse raternalmente los unos con los otros.

• Artículo2: toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta Declaración, sindistinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de cualquier otra índole, origennacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición. Además, no se hará

distinción alguna undada en la condición política, jurídica o internacional del país o territorio de cuya jurisdicción dependa una persona, tanto si se trata de un país independiente, como de un territoriobajo administración duciaria, no autónomo o sometido a cualquier otra limitación de soberanía.

• Artículo3: todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona.

• Artículo4: nadie estará sometido a esclavitud ni a servidumbre; la esclavitud y la trata de esclavosestán prohibidas en todas sus ormas.

• Artículo5: nadie será sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes.

• Artículo6: todo ser humano tiene derecho, en todas partes, al reconocimiento de su personalidad jurídica.

• Artículo7: todos son iguales ante la ley y tienen, sin distinción, derecho a igual protección de la ley.Todos tienen derecho a igual protección contra toda discriminación que inrinja esta Declaración ycontra toda provocación a tal discriminación.

Campo de concentración nazi, 1945. GenocidioperpretadoenRuanda,1994.

Fuente: www.un.org/es/documents/udhr/

• Selecciona uno de los ar-tículos de la DeclaraciónUniversal de los DerechosHumanos y, a través de laelaboración de un ache,promociona su cabal cum-plimiento e intenta dar cuen-ta de lo solicitado arriba.



113

ua 1: E o xx

Una serie de razones o situaciones ha provocado graves violaciones a los Derechos Humanos a lo largode todo el siglo XX. En el siguiente cuadro te presentamos algunas. Refexiona sobre ellas y completa:

Maalda, la niña protagonista de la lúcida historieta creada por el artista argentino Quino, nos hacerefexionar sobre la situación actual de los Derechos Humanos. Observa y lee con atención el cómicy luego desarrolla la actividad planteada.

¿Será posible contribuir a habitar un mundo en donde los Derechos Humanos estén cada vez más“derechos”? Te proponemos llevar a cabo una propuesta que aporte a proteger los Derechos Huma-nos en el plano local. Para ello reúnete con tres compañeros o compañeras del curso y realicen lasiguiente actividad:

1. Explica la relación de elementos y conceptos que se produce en el cómic de Maalda.2. Seleccionen un espacio local en el que les interese levantar una propuesta que ayude a ortalecer los

Derechos Humanos. Puede ser el colegio, el barrio, la comuna.3. Seleccionen de la Declaración Universal de los Derechos Humanos aquellos derechos que tengan mayor

impacto en los espacios locales.4.

Realicen un diagnóstico sobre la situación de los derechos de las personas en el espacio que deseanintervenir. Para ello construyan un cuestionario y entrevisten al menos 15 personas que ocupen eseespacio.

5. Identiquen algún derecho de las personas que sea necesario ortalecer. Describan y caractericen esederecho, indicando su importancia.

6. Propongan mecanismos eectivos para que la comunidad que ocupa el espacio estudiado vea ortale-cido ese derecho.

7. Utilizando las TIC expongan ante el curso su plan de acción, y sométanlo a la evaluación de sus pares.

CaracríscastrrrPrí hsórcAccm hsórc

Totalitarismos

Guerras mundiales

Crisis económicas

Descolonización

Derechos civiles

Dictaduras militares

Pobreza

Fuente: Quino, humorista gráco argentino. Maalda.



114


Crr a ua

esragas aacóAnálisis e interpretación de imágenesEl análisis y la interpretación de imágenes resulta una herramienta ecaz para evaluar la dinámicade los procesos que ocurren en una región. Los elementos que la componen nos hablan de or-mas de vida, nos brindan la posibilidad de diagnosticar el estado de una situación determinaday nos permiten complementar o apoyar otros análisis o la comprensión de situaciones históricaso geográcas.

Imagen 1: la Revolución rusaLa imagen corresponde al capítulo 1, y se presentó para proundizar en el análisis de la Revolución

rusa. Esta corresponde a una obra de arte, especícamente a una pintura rusa. Se solicitaban lassiguientes tareas:

1. Inierelascondicionesdevida,trabajo,alimentaciónylibertaddelosremeros.2. ¿Podríamosimaginaratravésdelapinturalascondicionesdevidadeloscampesinosyobreros?

3. Estascondicionesdevida,¿puedenexplicarelavancedelsocialismoenRusia?Fundamenta turespuesta.

¿Cómo llevar a cabo el análisis de esta imagen? Teniendo en cuenta que las imágenes tienen in-tencionalidades, y se presentan con una determinada nalidad, una alternativa válida y útil seríadescomponer la inormación que entrega la imagen; de esta orma se podría ejecutar una serie depasos como los que proponemos a continuación:

Detenerme en la vesti-menta de los personajesy describirla.

Contextualiza con la

época en estudio.Intenta establecer qué

habría querido represen-tar el autor de la obra.

Poner atención a loscoloresdelaobra¿Qué

querrán indicar?

Establece el sexo y laedad de las personas.

Inerir qué está pasandocon los personajes.

Analizar la actitudde las personas. Evaluar otros elementos dela pintura, por ejemplo lascaracterísticas del barco.

F u e n t e : I l i a

R é p i n

. B a t e l e r o s d e l V o l g a ,

1 8 7 3

.



115

ua 1: E o xx

Imagen 2: la Guerra FríaEsta imagen ue presentada en el contexto dela Guerra Fría, especícamente para gracar laexistencia de un mundo bipolar. En torno a ellase plantea una actividad que pedía responderuna serie de preguntas:

1. Describeloquerepresentalacaricatura.2. Segúnlacaricatura,¿quéelementoscaracterizan

aunoyotrobando?

3. ¿Creesqueesfácilestableceracuerdosenestecontexto?Fundamentalarespuesta.

Te proponemos que, para llevar a cabo el aná-lisis solicitado, te plantees a ti mismo algunaspreguntas que ayuden a su interpretación. Porejemplo:

dscrpcóPrgas

a. ¿A qué temática histórica corresponde la imagen?

b. ¿Qué describe textualmente la imagen?

c. ¿Qué inormación histórica entrega la imagen?

d. ¿Qué mensajes orece la imagen?

GuerraFría.

Ladivisióndelmundoendosbloques,cadaunodeloscualesesdominadoporunasuperpotencia.Enlazonaoesteapareceunyanquiconunapistolaenlamano,enlaotraseapreciaauncomunistaconuncuchilloenlamano.Semiranentreellosy,aparentemente,seríen.Además,encadabloquehayunsímbolo,enelcasodeloesteeldinero,eneldelesteelsímbolodelPartidoComunista.

Elmundodivididoendoszonas:oesteyeste.LaprimerazonamanejadaporEstadosUnidos,lasegundaporlaURSS.

• Elmundodividido.• Elmundobipolar.

• Lassuperpotenciasysuposiciónhegemónica.

• EstadosUnidosy laUnión Soviéticariéndosedelmundo.

• Elmundodivididoentreeldinerodelcapitalismo,yelmartilloylahozdelcomunismo.

Fuente: http://d3ds4oy7g1wrqq.cloudront.net/elmontecristo2007/myles/berlim5.jpg



116


Crr a ua

eaacó a ua1. Desde una perspectiva militar, el período europeo que abarca desde 1918 a 1945 ue de perma-

nente conficto. ¿Qué acontecimientos del período permiten dar cuenta de esta armación?

I. La invasión alemana a Polonia.II. El ataque de Japón en contra de Rusia.III. La Guerra Civil española.

a) Solo I b) Solo I y III c) Solo I y II d) Solo II y III e) I, II y III

2.

En la década de 1930, en distintos países de Europa, llegan al poder dirigentes de una serie demovimientos políticos antidemocráticos. ¿Qué contexto social, económico y/o político explicael ascenso del totalitarismo nazi al poder político?

I. Los eectos de la crisis económica de 1929.II. El temor al comunismo.III. La anexión de los Sudetes por parte de Alemania.

a) Solo I b) Solo I y II c) Solo I y III d) Solo II y III e) I, II y III

3. En el nuevo orden mundial surgido tras la Segunda Guerra Mundial, Estados Unidos representóel sistema económico de libre mercado, mientras que la Unión Soviética

a) el keynesianismo.b) el sistema de economía mixto.c) la economía central planicada.d) el nuevo trato o “new deal”.e) la política social de mercado.

4. El dominio ruso sobre sus aliados se raticó a través de la conormación de un Bloque Euroco-munista (1953-1968). De los países que se mencionan, ¿cuál ormó parte de este bloque?

a) Suiza.b) Grecia.

c) Austria.d) Polonia.e) Turquía.



117

ua 1: E o xx

5. Participación relativa en la producción manuacturera mundial 1890-1938 (%)

Fuente: http://www.historiasiglo20.org/ESTADIS/manuacturarelativa1890-1938.htm

19381928191319001890País

Reino Unido 22,9 18,5 13,6 9,9 10,7

Estados Unidos 14,7 23,6 32,0 39,3 31,4

Alemania 8,5 13,2 14,8 11,6 12,7

Francia 7,8 6,8 6,1 6,0 4,4

Rusia 7,6 8,8 8,2 5,3 9,0

Austria-Hungría 4,4 4,7 4,4 - -

Italia 2,5 2,5 2,4 2,7 2,8

Entre 1890 y 1938 la situación económica del mundo vivió una serie de transormaciones,situación que evidencia el cuadro estadístico. Luego de observar el cuadro, y considerando tusconocimientos, es correcto armar que

I. al comenzar el siglo XX, Estados Unidos desplaza a Inglaterra como principal productor ma-nuacturero.

II. luego de la Gran Depresión, la producción industrial de Estados Unidos disminuye.III. antes de la Gran Depresión, Rusia era el mayor productor de manuacturas del mundo.

a) Solo I b) Solo II c) Solo I y II d) Solo I y III e) I, II y III

6.

Tras la Segunda Guerra Mundial, los países europeos que poseían colonias no estaban en condi-ciones de mantenerlas por la uerza, generándose una serie de movimientos de independencia.¿Qué características tuvo el proceso de descolonización?

I. Los procesos de independencia de Asia y Árica ueron desarrollados por movimientos deliberación nacional.

II. Las superpotencias apoyaron la postura de los países europeos.III. La aceptación inmediata de las potencias europeas sobre la pérdida de las colonias.

a) Solo I b) Solo III c) Solo I y II d) Solo I y III e) I, II y III

7. Diversos historiadores y estudiosos de la crisis de 1929, o Gran Depresión coinciden en señalarque el desplome de la economía capitalista se debió a

a) el triuno de la Revolución rusa.b) la aplicación del modelo keynesiano.c) el ascenso político del nazismo.d) la sobreproducción y especulación.e) la alta cesantía existente en Europa.



118


Crr a ua

8. La década de 1980 ue para la URSS y sus aliados europeos un período de desmoronamientodel tipo de socialismo que construyeron, los llamados Socialismos Reales o Burocráticos. ¿Enqué consistió ese tipo de régimen?

a) En la aplicación de las teorías de economía mixta.b) En la segregación de las minorías raciales y étnicas.c) En el gobierno eectivo de las clases trabajadoras.d) En la implementación del pluripartidismo político.e) En la aplicación dictatorial de los preceptos marxistas.

9. Observa el siguiente mapa:

Considerando la inormación entregada por el mapa, más tus conocimientos, es posible señalar que:

I. dadas las características de la globalización, se han multiplicado las zonas de libre comercio.II. la zona de libre comercio que concentra la mayor cantidad de exportaciones es el NAFTA.

III. la ALADI tiene mayores exportaciones que la EAEC.a) Solo Ib) Solo IIIc) Solo I y IId) Solo II y IIIe) I, II y III

Blquesecómics

Nota: México es a la vez miembro del NAFTA y de la ALADIFuentes: Organización Mundial de Comercio (OMC); Conerencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD): Development and Globalization, 2008.



119

ua 1: E o xx

10. Una de las principales transormaciones culturales que ha vivido el mundo occidental, desde eltérmino de la Segunda Guerra Mundial en adelante, ha sidoa) la promoción de la mujer.b) el n del socialismo.c) el declive de las democracias.d) la carrera espacial.e) la tercera Revolución industrial.

11. Observa el siguiente gráco:

Luego de observar y analizar el gráco, y considerando tus conocimientos, es posible señalar queI. la violencia contra la mujer sigue siendo un problema de la sociedad contemporánea.II. de los países latinoamericanos que aparecen en el gráco, Nicaragua presenta en mayor

proporción esta problemática.III. el problema no aecta a los países desarrollados.a) Solo I b) Solo I y II c) Solo I y III d) Solo II y III e) I, II y III

12. “Sueño que un día los hombres se levantarán y percibirán que están hechos para vivir unos conotros como hermanos. Ese día seremos juzgados por lo que somos y no por el color de la piel,todos los hombres respetarán la dignidad y el valor del ser humano”. El texto corresponde a un

discurso de Martin Luther King, líder estadounidense, que:a) lideró el movimiento hippie de los años 60.b) promovió las protestas contra la guerra de Argelia.c) organizó a los Países No Alineados.d) luchó por los derechos civiles en Estados Unidos.e) incentivó la intervención norteamericana en Vietnam.

Fuente: Kishoy, S. y Johnson, K. Profling Domestic Violence: A Multicountry Study, EE.UU., 2004.

Egipto Zambia India Haití Camboya Nicaragua Rep.Dominicana

100 %

90 %80 %

70 %

60 %

50 %

40 %

30 %

20 %

10 %

0 %

% de mujeres víctimas de violencia doméstica (15 a 49 años)



120


Un mundoglobalizadoTal como vimos en la Unidad anterior, nuestro mundo

ha ido avanzando en las últimas décadas en un pro-ceso de mundialización o globalización que abarcael conjunto de las regiones del planeta.Este proceso se caracteriza por la interrelación quepueden mantener personas de distintos lugares delmundo en tiempo real y sin barreras geográcas. Estoes posible gracias a los enormes avances en el campode las telecomunicaciones y la microelectrónica.A través de Internet, la bra óptica y las comunica-ciones satelitales se puede estar conectado con todoel mundo, ya sea desde la casa o el lugar de trabajo.

A través de estos medios es posible enviar “e-mails”a nuestros amigos o “chatear” con personas que estándistantes, realizar operaciones bancarias, accedera “blogs” y “Facebooks”, buscar inormación en laWeb, etc.Disponemos de una apabullante y diversa cantidadde datos. Se trata de un volumen de inormación tan

prouso que es por sí mismo parte del escenario en

donde nos desenvolvemos todos los días, situaciónque ha gatillado el surgimiento de una sociedad dela inormación, que reemplaza la antigua sociedadindustrial, tan característica del siglo XX.Por otro lado, en el mundo actual se han incrementa-do los intercambios comerciales de bienes, serviciosy capitales entre las distintas regiones del mundo,teniendo un rol clave en este proceso las empresasmultinacionales.La globalización, basada en los cambios operados enel área de las nuevas tecnologías, ha ejercido un gran

impacto en la producción de bienes y en la reorgani-zación de la uerza laboral. Además de conllevar trans-ormaciones signicativas en los aspectos culturales,políticos y sociales, ha transormado también el sellode las relaciones internacionales, las que presentancaracterísticas totalmente dierentes a las que existíanen décadas anteriores.



2

Unidad 2: Un mundo globalizado

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Babel Alejandro González Iñárritu,

EE.UU., 2006

Babel es una realización cinema-tográca co-producida por Méxicoy Estados Unidos en 2006. Cuentaen su elenco con actores de granrenombre, como Brad Pitt, CateBlanchett y Gael García Bernal,entre otros.Es una película en cuatro idiomas,ambientada en cuatro continentes.Presenta tres historias dierentesque se superponen entre sí: relatalas odiseas y tragedias que pasauna pareja de turistas estadouni-dense en Marruecos; mientras,en Caliornia, Estados Unidos, laniñera mexicana de la pareja cruzala rontera con los hijos de estapara asistir a una boda amiliaren su pueblo natal porque noencuentra a nadie que los puedacuidar por ella.Mientras tanto, en Tokio, una

joven sordomuda lucha consigomisma para lidiar con la soledad

y las consecuencias del suicidiode su madre.

Fuente: Publicado por DaBloguiMan enMayo 24, 2006.

U u

Globalización, desarrollo y democracia: Chile en el contexto mundial

Manuel Castells,México: Fondo Cultura

Económica, 2006

En este libro se analiza el procesode transición hacia la Era dela inormación, tomando comoreerente a Chile; país en elque dicho proceso adquierecaracterísticas singulares, ya quecoincide con la transición políticaa la democracia.

En este contexto, el autor concentrasu mirada en América Latina, quese encuentra de lleno inmersa en elproceso de globalización. Castellspone de maniesto aspectos comoel carácter dinámico y moderni-zador de la globalización y suseectos excluyentes de grandessectores de la población, así como su condición destructivadel medioambiente. Otro elementoanalizado es la crisis que enrentanlos Estados nacionales con laglobalización.

Fuente: www.priceminister.es/.../Castells-Manuel-Globalizacion-

Desarrollo-Y-Democracia-Chile-En-El-Contexto-Mund-Ial-Libro.html

U ro

www.o.or/ Página web sobre la globalizacióny su impacto social, económico ymedioambiental, con una secciónespecial dedicada al cambio cli-mático y el calentamiento global.Pertenece a la asociación Glo-balízate, entidad española sinnes de lucro, que tiene comon desarrollar sus actividades enla temática de la globalización,entendida esta como un áreapolítica, económica, social ycultural de interés.

Esta asociación tiene, asimismo,entre sus objetivos, contribuira la ormación de ciudadanasy ciudadanos críticos, activosy creativos, seleccionando, re-gistrando, produciendo y distri-buyendo inormación, documen-tación, y materiales pedagógicosy didácticos relevantes, en lasáreas relacionadas con el términoglobalización, y su infuencia enla política, la sociedad, la cultura,la economía, la ecología, los

Derechos Humanos, etc.

U w



C a p í t u l o

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122


Regiones del mundoLos contenidos de este capítulo te permitirán desarrollar algunas habilidades necesarias para:

identificar | caracterizar

• El concepto de “Región”.

• La diversidad regional existente enel mundo.

• Las distintas regiones del mundo.

• Los desaíos que presentan lasregiones en estudio.

relacionar | analizar | uBicar

• Los conceptos de región y globali-zación.

• Las distintas regiones entre sí, esta-bleciendo semejanzas y dierenciasentre ellas.

• Mapamundi con las distintas regio-nes del mundo.

evaluar | valorar

• La diversidad cultural existenteen el mundo, expresada en lasdistintas regiones culturales enestudio.

• Las maniestaciones culturales decada una de las regiones.

• La riqueza étnica y cultural existen-te en el mundo.

Niños de Uganda. Niños noruegos en un dia de excursión.

Niños bolivianos tocando un instrumento típico de la región: lazampoña.

Niños chinos en una celebración nacional.


http://slidepdf.com/reader/full/4to-medio2 123/312Unidad 2: Un mundo globalizado

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eó gósA través del arte nos podemos acercar al concepto de región. En este caso, a través de la música y lamirada del grupo musical Los Prisioneros, quienes se reconocen miembros de un espacio geográco con

ciertas características singulares. Lee la letra e identica elementos de nuestra región.

1. ¿Qué región describe la canción?

2. Señala a lo menos tres características que da a la región el autor.

3. ¿Qué dene a una región?

4. ¿Qué regiones del mundo puedes ubicar en un mapa? Menciona a lo menos tres.

5. ¿A qué región del mundo pertenece Chile?

6. Describe las principales características de alguna de las regiones que señalaste.

7. ¿A qué regiones pertenecen los niños de las otograías de la página anterior?

Latinoamérica es un pueblo al sur de EE.UU.

Para turistas gente curiosa, es un sitio exótico para visitar es solo un lugar económico, pero inadecuado para habitar les orecen Latinoamérica, el Carnaval de Río y las Ruinas Aztecas gente suciabailando en las calles, dispuesta a venderse por algunos USA dolars Nadie en el resto del planeta toma en serio a este inmenso pueblo lleno de tristezase sonríen cuando ven que tiene veintitantas banderitas cada cual más orgullosa de su soberanía¡Qué tontería! ¡Dividir es debilitar!

Las potencias son los protectores que prueban sus armas en nuestras guerrillas ya sean rojos o rayados a la hora del nal no hay dierenciainvitan a nuestros líderes a vender su alma al diablo verde inventan bonitas siglas para que se sientan un poco más importantes Y el inocente pueblo de Latinoaméricallorará si muere Ronald Reagan o la reinay le sigue paso a paso la vida a Carolinacomo si esa gente suriera del subdesarrollo ¡Estamos en un hoyo! parece que en realidad Latinoamérica es un pueblo al sur de Estados Unidos Latinoamérica es un pueblo al sur de Estados Unidos Para que se sientan en amilia copiamos sus barrios y su estilo de vida We try to

talk in the Jet-Set lengua para que no nos crean incivilizados cuando visitamos sus ciudades nos chan y tratan como a delincuentes rusos ingleses gringos ranceses se ríen de nuestros novelescos directores Somos un pueblito tan simpático que todos nos ayudan si se trata de un conficto armado pero esa misma cantidad de oro la podrían dar para encontrar la solución denitiva al hambre Latinoamérica es grande debe aprender a decidir Latinoamérica es un pueblo al sur de Estados Unidos Latinoamérica es un pueblo al sur de Estados Unidos

Fuente: J. González. Chile. Grupo Los Prisioneros, del disco La voz de los 80, 1984.



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C a p í t u l o

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l gó m pEn este mundo globalizado, que tiende a unicar usos y costumbres, es posibleidenticar zonas relativamente homogéneas, territorios que presentan elementoscomunes, particularidades que conguran un entramado propio donde se preservan

tradiciones, vínculos, y se produce una historia más o menos similar.Para adentrarnos en las particularidades espaciales de estas zonas, estudiaremoslas regiones del mundo.

La región es una categoría de análisis propia de la geografía, que permite distin-

guir, en el espacio geográco, elementos continuos y comunes que hacen posibleentender un área como un todo. En 1985, Pierre George, destacado geógrafofrancés, denía la región como “una porción de espacio caracterizada por una

o más realidades”.

Por lo tanto, una región es un espacio geográco que presenta cierta homoge-

neidad, lo que permite que se comporte como una unidad distinguible de otras, pudiendo así identicar ciertos límites que nos indican dónde terminan unas y

dónde comienzan las otras.Existen tantas regiones como criterios para denirlas se presenten. De este modo, podemos encontrar regiones lingüísticas, religiosas, industriales, climáticas ovegetacionales, entre muchas otras. Sin embargo, es posible señalar que hay dosgrandes tipos de región, que logran reunir muchos elementos comunes en suinterior: las regiones naturales y las regiones culturales.

En las regiones naturales el espacio geográco es entendido como homogéneo,debido a que el conjunto de sus elementos físico-naturales (clima, vegetación,relieve, hidrografía) son continuos y similares. Buenos ejemplos de ellas son laAmazonía, el Ártico o la Antártica.

Un aspecto muy importante es que la región también puede ser entendida como

tal tanto por sus elementos naturales como culturales, en conjunto, que le otorgansingularidad y, con ello, unicidad.

Pensemos en el Norte Grande de Chile. ¿Qué es? Es un espacio geográco que secaracteriza por su escasez de agua y vegetación, pero también por sus actividadeseconómicas sustentadas principalmente en la minería; porque sus habitantes vivenconcentrados en ciudades, porque recogen una herencia cultural e histórica noto-

riamente “nortina”, y porque constituyen una identidad que les es propia, que seobserva tanto en sus paisajes como en las costumbres y tradiciones de sus habitantes.

En las regiones culturales, el espacio geográco es entendido como homogéneodebido a que una parte importante de los elementos que conforman la cultura leson comunes y continuos. Un buen ejemplo en este sentido, es la zona altiplá-

nica habitada, por los aimaras que, pese a pertenecer a nacionalidades diversas(boliviana, chilena y argentina), constituyen una región cultural denida por sucosmovisión, lengua, organización social, costumbres y tradiciones, etc.

Esta situación de una región con carácter multinacional podría aparecer comouna dicultad para los Estados involucrados. Pero más bien debe ser entendidacomo una posibilidad concreta de integración entre países vecinos, ya que, ala hora de tomar decisiones, de elaborar programas y/o políticas de gobierno,se requiere de una mirada de la región en su integralidad, si no estas estarándestinadas al fracaso.

RelexiOna

• Señala tres categorías quepermitan clasicar las distintasregiones del mundo.

• ¿Cuál de ellas te parece la másapropiada y por qué?



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Lo mismo sucede con una región natural como la Amazonía, cuyo territorio seemplaza en naciones diversas –Brasil, Perú, Ecuador, Colombia, Bolivia y Vene-

zuela–. Como la Amazonía es una región, su tratamiento debe ser regional; por lo tanto, cualquier política que intente conservarla, debe ser diseñada y puesta en práctica supranacionalmente.

Otro ejemplo signicativo corresponde a América Latina, región que se constituyecomo tal gracias a una lengua, religión, historia política y económica, nivel devida, participación en el mercado mundial, entre otros aspectos, que les son máso menos comunes.

Región y desarrolloLos países que forman parte de una región presentan niveles de desarrollo económi-co similares, por lo cual se insertan en condiciones parecidas en el orden económicointernacional. En este contexto podemos distinguir entre regiones desarrolladas,

regiones con países que presentan economías en transición, regiones con alta pre-

sencia de economías emergentes y regiones en vías de desarrollo.

Las regiones que presentan economías desarrolladas son Europa Occidental, Amé-rica anglosajona y Australia- Nueva Zelanda.Economías en transición es la designación que se atribuye a un conjunto de paíseseuropeos (y del centro de Asia) que iniciaron, en 1989, una transición hacia regíme-

nes políticos democráticos. Se llaman así porque son economías que están haciendoun proceso de transformación; desde una economía planicada o socialista, haciauna economía de mercado o capitalista.Estos países se pueden dividir en tres grandes grupos o áreas geográcas: 1) Centro

Este de Europa (compuesto por Hungría, Letonia, Eslovaquia, Estonia, Lituania,Eslovenia, Polonia y República Checa), 2) Sudeste de Europa (compuesto por Montenegro, Bosnia Herzegovina, Serbia, Macedonia, Croacia, Bulgaria y Ru-

mania) y 3) Mundo eslavo, repúblicas del Cáucaso y de Asia Central (compuesto por Armenia, Azerbaiján, Bielorusia, Georgia, Kazakhstán, Kyrgyzstán, Moldavia,Rusia, Tajikistán, Ucrania, y Uzbekistán).Entre las regiones que presentan países con economías emergentes, es decir contasas sostenidas de crecimiento económico, están algunos países de América Latina(México, Argentina, Brasil, Chile); del Sudeste asiático (China, Indonesia, Coreadel Sur, Tailandia, Singapur, Taiwán); y del Extremo Oriente (China y Corea delSur); Sur de Asia (India).Por último, las regiones en vías de desarrollo comprenden varios espacios regionalesen América Latina, Asia del Sur, Sudeste asiático, Magreb, Asia Central, MedioOriente y África subsahariana.

Atendiendo a las variables arriba señaladas, trabajaremos las siguientes regiones:Europa Occidental; Rusia y mundo eslavo; América Anglosajona; Magreb o Áfricadel Norte; África Subsahariana; Medio Oriente; Asia Central; Sudeste Asiático; Sur de Asia; Pacíco Sur; Extremo Oriente. América Latina será trabajada en mayor extensión y detalle en la Unidad III. Para analizar la situación actual de las distin-

tas regiones se estudiarán referencias históricas, características culturales, datosdemográcos y de calidad de vida, tomando como punto de referencia, para esteúltimo aspecto, el informe sobre el desarrollo humano (IDH) del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).

VOcabUlaRiO

• ÍndicedeDesarrolloHu-

mano(IDH): es una mediciónpor país, elaborada por el Pro-

grama de las Naciones Unidaspara el Desarrollo (PNUD). Sebasa en un indicador socialestadístico compuesto portres parámetros:

• Vida larga y saludable(medida según la esperanzade vida al nacer).

• Educación (medida por latasa de alabetización deadultos y la tasa bruta com-binada de matriculación eneducación primaria, secun-

daria y superior, así comolos años de duración de laeducación obligatoria).

• Nivel de vida digno (medidopor el PIB per cápita PPAen dólares).

•Programade Naciones

UnidasparaelDesar-

rollo(PNUD): su objetivo espromover el cambio econó-mico y social a través de lacooperación en la gestión ytecnología y de ortalecimiento

de las capacidades localespresentes en los distintospaíses.



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améRica anglOsajOna

Comprende a losdos países de hablainglesa de Américadel Norte: EstadosUnidos y Canadá (quees bilingue: tambiénse habla rancés), con

más de 340 millonesde habitantes. Directaheredera de las tra-diciones europeas,constituye hoy una delas zonas económicasmás dinámicas delmundo.

améRica latina

Comprende losdistintos países delcontinente americano,desde México a Chile.Es una región quepresenta una grandiversidad étnica ycultural, y una gran

variedad de paisajesgeográcos. Al año2009, contaba conuna población estima-da de 574 millonesde habitantes.

RUsia y el mUndOeslaVO

Rusia es el país demayor supercie delmundo, y limita conmás de 14 Estados,entre europeos yasiáticos, incluidaChina. Tiene una po-blación de alrededorde 143 millones depersonas, de origenprincipalmente eslavo.Además de Rusia, laregión está conor-mada por otros paíseseslavos situados enel centro y este deEuropa, y por las exrepúblicas soviéticasdel Cáucaso.

el magReb y áRica del nORte

Esta región com-prende los paísesaricanos que sesitúan entre el MarMediterráneo y elDesierto del Sahara,es decir el Sahara Oc-cidental, Marruecos,Túnez, Argelia, Libia yEgipto. En esta Regiónviven más de 100millones de personas,herederas de lasmilenarias tradicionescomerciales y reli-giosas de la culturabereber y árabe.

áRica sUbsahaRiana y

áRica del sUR

Se localiza al sur deldesierto del Sahara,e involucra unda-mentalmente a lospaíses con mayoríade población negra,con algunas excep-ciones, como es lapoblación blanca deSudárica. Es por lejosla zona más pobre delmundo.

eUROpa Occidental

Comprende un grupohumano que superalos 730 millones depersonas. Europa Oc-cidental está integradapor múltiples paísescuya denición es diícilde establecer, porque

lo europeo propiamentetal, se vincula a unconcepto en constanteevolución histórica.El Viejo Mundo, comotambién es conocido,es la matriz de lo quellamamos culturaoccidental, y hoy viveun desaante procesode integración regionalexpresado en la UniónEuropea.

rgs m



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extRemO O lejanOORiente

Comprende unaregión integrada porpaíses que disponende un patrimoniocultural de caráctermilenario. China,Japón y Corea del

Sur, son tres paísesgenuinos represen-tantes de las másvastas y antiguastradiciones orientales.

pacíicO sUR

Región poblada pormás de 31 millonesde personas. Consti-tuye una zona degrandes contrastes,debido a la presencide países de grandesarrollo, como

Australia y NuevaZelanda, y otros degran pobreza, comoson Papúa NuevaGuinea y algunas islde Micronesia.

asia del sUR

Es una de las regio-nes más pobladas delmundo. En ella vivenmás de 1.500 millo-nes de personas. Lospaíses que la ormanson India, Pakistán,Nepal, Bután, Sri

Lanka y Bangladesh.

mediO ORiente

Es una región cuya lo-calización estratégicay recursos petrolerosle han dado unaenorme importanciaglobal. Los paísesque la integranno comparten las

mismas tradicionesreligiosas y políticas,por lo que lastensiones y confictosarmados son uno desus rasgos distintivos.A ella pertenecen,entre otros, Israel,Líbano, Siria, Turquía,Jordania, Irak e Irán.

sUdeste asiáticO

Es una región conor-mada por países deIndochina (Vietnam,Laos, Camboya,Tailandia y Birmania)y del Archipiélagomalayo (Singapur,Malasia, Brunei,

Timor, Indonesia yFilipinas), países queconorman un grupohumano culturalmen-te muy cohesionado,unido por elementosculturales y étnicossimilares.

asia centRal

Región conor-mada por más de 100millones de personas,que orman parte dediversos países comoAganistán, y lasrepúblicas asiáticasque ormaron parte

de la ex URSS.



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Europaoccidental

Europa occidental fue, hasta mediados del siglo XX, el centro cultural y eco-

nómico del mundo. A pesar de que fue desplazada por Estados Unidos, y mástarde por Japón y otros países asiáticos, sigue ocupando hoy una posición de privilegio, dado sus altos estándares de calidad de vida y desarrollo económico

y humano. Los europeos disponen de una economía que se apoya en un sector primario altamente productivo, una gran industria con tecnología de puntay un sector de servicios muy desarrollado, además de preservar un enorme patrimonio cultural y material que explotan a través del turismo.

Los niveles de calidad de vida son altos, especialmente en los países nórdicos(Noruega, Islandia, Suecia y Finlandia) que suelen ocupar los primeros lugaresdel IDH; de hecho, en la clasicación del año 2009 ocuparon los puestos 1,3, 7 y 12, respectivamente.

Uno de los procesos más relevantes de Europa, en la actualidad, lo consti-tuye su proceso de integración económica, política y cultural. A pesar de lasdivisiones del pasado, y probablemente debido a ellas, los europeos buscaron

crear una instancia de cooperación regional que les permitiera garantizar la paz en la región. Así nació la Unión Europea, institución creada en 1994,fecha en que entró en vigor el Tratado de la Unión Europea, sucediendo a suantecesora la Comunidad Europea.

Los orígenes de la Comunidad Europea se remontan al año 1957, fecha enque se creó el Mercado Común Europeo. Los seis países rmantes –Francia,Alemania, Bélgica, Italia, Holanda y Luxemburgo–, deciden avanzar en lacooperación económica, política y social. La meta planteada era la formaciónde un “mercado común” que permitiese la libre circulación de personas, mer -cancías y capitales. En los años siguientes nuevos países se van incorporandoa la Comunidad, llegando a estar constituida por 12 Estados miembros en el

momento de su transformación en Unión Europea. En la actualidad suman 27 países, debido a la incorporación de gran parte de los países de Europa del Este.Así, se reducen las diferencias regionales entre las dos Europas –occidental yoriental–, las cuales están integrándose de cara a un proyecto común a futuro.Al interior de la Unión, se encuentra la Zona Euro, constituida por 16 Estadosque desde el año 1999 utilizan como moneda común el Euro.

En todos estos países hay regímenes democráticos que funcionan de acuerdo atradiciones locales y marcos constitucionales propios, los que poseen sistemasde gobierno como repúblicas y monarquías parlamentarias.

Con algunas variaciones, en la región predomina el cristianismo, siendo elnorte preferentemente protestante; y el sur, católico. En términos demográ-

cos, existe un alto porcentaje de población viviendo en ciudades (80%).La esperanza de vida es alta, y su crecimiento vegetativo es el más lento delmundo: no supera el 1%.

La región constituye un fuerte polo de atracción para las migraciones prove-

nientes, principalmente, del Magreb o África del Norte y África subsahariana.

En la región se habla una gran cantidad de idiomas, siendo los más extendi-dos, considerados como lengua materna, el alemán (23%), el francés (16%),el inglés (14%), el italiano (13%) y el español (10%).

Reichstag (parlamentoalemán), Berlín.

desafíOs

La región presenta los siguientesdesaíos:

• Regularyorientarlasinmigracionesilegales, especialmente aquellasprovenientes de Árica.

• Contenerelrebrotedeposturasnacionalistas xenoóbicas, comorespuesta a las presiones migra-torias de población árabe, turcao de Árica subsahariana.

• Minimizarlaaltacesantíapro-vocada por las políticas dereconversión industrial y agrícolaimplementadas en la región, lasque se han acrecentado con lacrisis subprime 2008-2009.

• Manteneryreadecuarlaspolíticasde protección social (Estados deBienestar), según los requerimien-tos comunitarios.

• Mantenerlastradicioneslocalesde las distintas zonas y países,rente a la presión de las ins-tituciones supranacionales dela Unión Europea y del mundoglobal.


aborda en orma interactiva laUnión Europea.



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Américaanglosajona

Esta región está constituida por dos países con alto grado de desarrollo, que cuen-

tan con economías que se encuentran entre las más poderosas del mundo, lo queconlleva la existencia de altos niveles de calidad de vida. De acuerdo a los últimosinformes del PNUD, tanto Canadá como Estados Unidos presentan índices muy

altos de desarrollo humano, ocupando los puestos 4 y 13, respectivamente, en elIDH del año 2009.

Ambos son países altamente industrializados y presentan un gran desarrollo tecnoló-

gico. La industria cuenta con abundantes recursos minerales (hierro, cobre, plomo)y energéticos (carbón, petróleo, gas natural y uranio). Estos recursos son la basede una poderosa industria, parte importante de la cual está en manos de empresasmultinacionales. Los servicios, también tienen gran peso en la generación de riquezay empleo: transportes, comercio, intensa actividad nanciera, cultura, educación yturismo son solo algunas de las áreas en que estos son altamente relevantes.

Hacia el siglo XVI la región fue ocupada por colonos europeos, particularmenteingleses y franceses, los que prácticamente no se mezclaron con los indígenas, y

que introdujeron esclavos negros, especialmente en el sur Estados Unidos, comomano de obra en las plantaciones de algodón y tabaco. Después de su indepen-

dencia, y con la ocupación de nuevos territorios en el oeste, Estados Unidos setransformó en un importante polo de desarrollo económico que atrajo a millonesde inmigrantes europeos y asiáticos, especialmente en la segunda mitad del sigloXIX y las primeras décadas del siglo XX.

Debido a los procesos antes señalados, en la actualidad, según datos de la Ocina delCenso Norteamericana (Census Bureau 2008), EE.UU. tiene aproximadamente un14% de población de origen hispano, otro 12% de origen afroamericano y un 4% de población asiática. De esta forma, constituye una cultura heterogénea que incorporaelementos de distintas partes del mundo.

En términos demográcos, más del 75% de la población reside en ciudades, siendola costa del este la más poblada.

En cuanto a los credos, predomina la fe protestante, seguida de la católica.

Canadá, en tanto, está dividido en dos regiones culturales: la anglófona, que seencuentra en el centro y oeste del país; y la francófona, que corresponde a Quebecen el este. La población católica predomina en esta última, a diferencia de la ma -

yoría protestante de la zona de habla inglesa.

La población canadiense se concentra en las costas, tanto del Pacíco como delAtlántico, y en la ribera norte de los grandes lagos, especialmente del lago Ontario.

En ambos países, según el IDH del año 2009, la esperanza de vida supera los 80años, mientras que el crecimiento vegetativo de la población es de 1.7% en EE.UU.y de 0.99% en Canadá.

Fuente: PNUD. Informe sobre Desarrollo Humano , 2009.

EE.UU.

Canadá

a

M (ssp s)

Bj (Ms qs sp)

t mgss

840,6

1.064,1

19,6 %

18,3 %

29,3 %

40,7 %

46,6 %

39,4 %

Cantidad de inmigrantes en EE.UU. y Canadá, según nivel educacional (miles)

Manhattan, New York. EE.UU.

desaíOs

La región presenta los siguientesdesaíos:• Mantenerlaaltacalidaddevida

de la población, lo cual requierede un crecimiento económicosostenido, que no ha sido posiblelograr.

• Hacerfrentealosproblemasmedioambientales, con unaparticipación activa en la soluciónde estos.

• Cambiarlaposturaunilateral,

desplegada en sus relacionesinternacionales, por una posiciónmultilateral de mayor búsquedade acuerdos y consensos, espe-cialmente en el caso de EE.UU.

• Desarrollarunapolíticatranspa-rente en relación a las migracio-nes, especialmente en relacióna las provenientes de México yAmérica Central.



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Rusiayelmundoeslavo

El asentamiento de los eslavos en Europa no fue fácil, ya que debieron encontrar un lugar entre los pueblos germanos que dominaban Europa Occidental; por lomismo, tras largas luchas, lograron ubicarse en Europa Oriental y los Balcanes.

Del eslavo derivan diversas lenguas de la región; entre ellas: en ruso, polaco, serbio,

croata, checo, eslovaco y búlgaro.La constitución de Estados nacionales en la región ha sido dispar; y en la mayoríade los casos bastante traumática. A excepción de los rusos, las diferentes comu -

nidades eslavas estuvieron sometidas a diferentes imperios, y sus territorios hanestado permanentemente ocupados. Así, su lucha ha estado denida por sucesivosreclamos de soberanía e independencia nacional, frente a los imperios austro-húngaro, prusiano, ruso y turco; y más tarde, durante la Guerra Fría, frente a laUnión Soviética.

El n del socialismo sumió a la región en una serie de conictos sociales y políticos,especialmente en la zona de los Balcanes.

Luego de reestructurar sus economías, los países de la región han experimentado

mayores niveles de crecimiento económico, realizando una serie de reformas paraincorporarse a la Unión Europea.

Este camino ha sido desigual. Hay países, como Eslovenia y la República Checa,que han logrado un gran crecimiento económico e integración social; de hecho,en el IDH del año 2009 están en el ranking de los países que ocupan un desarrollohumano muy alto. En cambio, países como Bosnia y Ucrania aún mantienen altosniveles de pobreza, presentando un IDH entre alto y medio (ocupan el lugar 76 y84 respectivamente).

Rusia es el país más importante dentro del conjunto del mundo eslavo, debido asu gran extensión territorial, su volumen de población, y por presentar una gransingularidad cultural, geográca, histórica y económica. Étnicamente los rusos son

eslavos, aunque culturalmente han sido inuidos por tradiciones bizantinas, persasy de Europa Occidental.

En 1991, Rusia heredó una difícil situación: una agricultura poco productiva, unaindustria obsoleta, poco diversicada y escasamente informatizada, y un sector “servicios” apenas desarrollado. La desestatización de las empresas industriales,de la tierra y demás medios de producción, provocó una situación difícil: inación,depreciación del rublo (moneda rusa), endeudamiento, caída de la producción,cesantía, retraso en el pago de salarios, pérdida del sistema de protección social,etc.; todo lo cual se tradujo en un retroceso del nivel de bienestar de la población,situación que se ha ido revirtiendo en los últimos años con la llegada de inversiónextranjera sobre todo al subsector energético. En la actualidad, más del 80% de las

empresas ya no pertenece al Estado, y el PIB crece a buen ritmo, gracias, sobre todo,a la exportación de crudo y de otras materias primas, y al desarrollo de industriasasociadas (ferrocarriles, construcción de maquinaria, química y fabricación demateriales de construcción).

EL IDH de Rusia es 71, lo cual la ubica en un nivel medio-alto en el ranking delPNUD. Pero a pesar de ello, ocupa un lugar central en la comunidad internacional,debido a su pasado histórico como gran potencia, a su poderío bélico, a su situacióngeográca estratégica y a su peso demográco.

Iglesia de San Salvador, SanPetersburgo, Rusia.

desafíOs

La región presenta los siguientesdesaíos:• Manteneruncrecimientoeconó-

mico sostenido, acilitando lainversión extranjera.

• Disminuirlosnivelesdepobrezay mejorar la redistribución delingreso.

• Fortalecerlainstitucionalidadpolítica.

• Ampliarlaslibertadespúblicasydisminuir los niveles de corrup-ción, especialmente en Rusia.

Hipertexto

• Esta herramienta multimedialaborda en orma interactiva lasituación de Rusia en el nuevoorden global.



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a m rs

A partir de la lectura y análisis de los siguientes recursos, responde las preguntas que se plan-tean posteriormente.

Cambios económicos en la transición

La transición en Rusia se orientó, en un principio, hacia la estabilización, la liberalización y la privati-zación de la economía. Ante la alta de instituciones adecuadas, esta primera ase se reveló inestable y desembocó en la crisis nanciera de 1998. Así, el reorzamiento del Estado se constituyó en una prioridad de los gobiernos. Sin embargo, el peso creciente del aparato de las uerzas de seguridad e inteligenciaen el Estado y en la sociedad, la tímida aplicación de las reormas institucionales, y las campañas

contra la oligarquía nanciera, hacen temer que Rusia puediera pasar del capitalismo basado en el “amiguismo” de la era Yeltsin a un capitalismo autocrático, indudablemente más estable, pero bajo control policial.La transición, comenzada en 1992, se inició con una infación de más del 600%, bajando al 200% en1995. El rublo se depreció y comenzó una dolarización de la economía. En 1996 se observaba unaliberalización total del comercio exterior.Esta transición económica tuvo un alto costo social: más del 30% de la población vio drásticamente reducidos sus ingresos. Por otra parte, con las privatizaciones se enriquecieron quienes estaban cercanos al poder, malogrando la idea de beneciar con ello a toda la ciudadanía.La depreciación del rublo provocó un programa de sustitución de importaciones por producción na-cional. El excedente comercial de Rusia se vio avorecido por el alza del precio de los hidrocarburos,principal producto de exportación. Esta situación reactivó las inversiones, con un crecimiento económico sostenido desde el año 2000.Desde el año 2002, el gobierno ruso ha intentado reormar y ortalecer las instituciones económicas,especialmente con un nuevo código de propiedad y reormas scales e impositivas, tendientes a incen-tivar la inversión en las distintas áreas de la economía.

Fuente: adaptado de Wladimir Andre. El capitalismo ruso. En: Vanguardia Dossier Nº9, Barcelona, 2004.

Los Estados del Cáucaso en la actualidad, se dividen en dos grupos:

• EnelnorteyformandopartedelaFederaciónRusa,seencuentranDaguestán,Chechenia,In-

gushetia y Osetia del Norte, entre otros.• EnelSur,seencuentranGeorgia,ArmeniayAzerbaiyán,tresEstadosindependientesysoberanos.

Ambas regiones son oco de conficto. En el norte, los países pertenecientes a la FederaciónRusa, que tienen una alta proporción de población musulmana, como es el caso de Chechenia,se han enrentado a las autoridades y al ejército ruso en una guerra que data de 1994.

Por otro lado, Rusia tiene importantes intereses económicos y geoestratégicos en el CáucasoSur, ya que su desarrollo depende en gran parte de las grandes reservas de petróleo y gasexistentes en la Región, especialmente en Azerbaiyán.

El ranking de IDH 2009 para Armenia es de 84, para Azerbaiyán de 86 y para Georgia de 89,todos ellos corresponden a un nivel medio-bajo en el ranking mundial.

Fuente: Equipo editorial.

1. ¿QuédicultadestuvoenRusiaelprocesodetransiciónaunaeconomíacapitalista?

2. ¿CuáleslasituacióneconómicadeRusiaenlaactualidad?Enumeralasdebilidadesyforta-lezasdesueconomía.

3. ¿A qué se reere el autor del texto cuando se reere al “amiguismo” de la época de Yeltsin?¿Qué proyecciones tuvo para la estabilidad del país?

4. ¿Cuáles son las reormas económicas desarrolladas a partir del año 2002? ¿Por qué son tanimportantes para el desarrollo económico del país?

5. ¿PorquéparaRusialazonadelCáucasoesimportanteparasudesarrollo?



132


C a p í t u l o

1

AsiaCentral

Los países que componen la región del Asia Central han sido sometidos en diferen-

tes momentos de su historia a la dominación extranjera. Durante un largo tiempo,chinos y rusos lucharon por la hegemonía en la región, aunque tras el triunfo de laRevolución bolchevique, fueron estos últimos los que controlaron la mayor parte de

la zona. Tras la caída de los socialismos reales estos países lograron su autonomía,constituyéndose en repúblicas independendientes. Tal fue el caso de Kazajstán,Kirguistán, Tayikistán, Turkmenistán y Uzbekistán. Por otro lado Afganistán, quelogró expulsar a los soviéticos en 1989, con apoyo de Estados Unidos, vive en estemomento una guerra civil que enfrenta a los talibanes con el gobierno de Kabul,apoyado por Estados Unidos, las Naciones Unidas y las fuerzas de la OTAN.

En la actualidad, la mayoría de estas repúblicas centroasiáticas, forman parte de laComunidad de Estados Independientes (CEI), con excepción de Turkmenistán quees miembro asociado y Afganistán y Mongolia que están fuera de la comunidad.

La transición a una economía capitalista, abierta y competitiva, no ha sido fácil.Algunos países han logrado resolver de mejor manera este proceso, como es el caso

de Kasajstán y Turkmenistán; sin embargo, en otros, como Tayikistán, la guerra civilha sido permanente, lo que ha repercutido en su desarrollo económico y social. Por esto, la Unión Europea dio vida a un programa de ayuda económica para favorecer la transición y el establecimiento de la economía de mercado en dicha zona.

En la región viven cerca de 50 millones de personas, siendo Uzbekistán el paísmás poblado, con 25 millones de habitantes. La mayor parte de la población viveen zonas rurales, cultivando algodón y cereales.

La región cuenta con importantes recursos mineros y energéticos (especialmente gasnatural) los que, en su mayoría, son explotados por empresas rusas. Como herenciadel socialismo, en estos países la escolaridad es de carácter universal y relativamentealta, sin embargo ha existido un fuerte deterioro de las prestaciones en salud.

En los últimos años, se han inyectado importantes inversiones extranjeras en laminería de uranio en Tazajastán, las que han permitido una proyección del país enel mercado de la energía nuclear; lo cual es destacable si consideramos que esta se presenta como una importante alternativa de reconversión energética en el futuro.

Afganistán es el país que presenta un mayor grado de conictividad en la regióndebido a los enfrentamientos entre el gobierno, apoyado por las potencias occiden-

tales y los Talibanes que controlan algunas provincias del sur del país.

Torre de Bayterek en As-tana, capital de Kazajstán.

desafíOs

La región presenta los siguientesdesaíos:• Superarla pobrezay lasdesi-

gualdades socioeconómicas.• Diversicarsuseconomías,para

garantizar menor dependencia delsector primario, especialmentedel petróleo y el gas natural.

• Generarcondicionesparatenermás autonomía respecto a lasgrandes potencias de la regióncomo son Rusia y China.

Fuente: Inorme de Des arrollo Humano 2009. Los datos corresponden al año 2007. En: http://hdr.undp.org/es/estadisticas/

rmssp áp

(uS$)

tmss

ñ(M. uS$)

Pps

y %

ts mgó

(%)

igsp áp

(uS$s)

Í b-

ó (%)

esp

(ñs)

rkg

idH (2009)

Pís

Kazajstán 82 64,9 99,6 10,863 19,4 Europa 84,8 223 14

Turkmenistán 109 64,6 99,5 4,953 5,3 Europa 86,2 s/d s/d

Uzbequistán 119 67,6 96,9 2,425 8,5 Europa 57,9 s/d s/d

Kirguizistán 120 67,6 99,6 2,006 10,5 Europa 87,8 715 134

Tayikistán 127 66,4 99,6 1,753 11,4 Europa 55,6 1,691 251

Aganistán 181 43,6 28,0 1,054 10,6 Asia 91,4 s/d s/d

Indicadores sociales y económicos de la región



133

desaíOs

La región presenta los siguientes desaíos:• Lograrlapazentreisraelitasypalestinos,conlacreación

de dos Estados autónomos y soberanos.

• Generarmecanismosparaquelariquezageneradaporel petróleo alcance a beneciar a toda la población delos países productores, y no solo a las élites.

• Compatibilizarlasprácticasreligiosasislámicasconlaexistencia de democracias abiertas y participativas.

• Generarunadiversicacióneconómica,queno hagadepender las economías de la región de la exportaciónde crudo.

ElMedioOriente

El Medio Oriente está constituido por los países que ocupan la franja oriental delMar Mediterráneo, la Península Arábiga y el Golfo Pérsico: Turquía, Palestina,Israel, el Líbano, Jordania, Arabia Saudita, Omán, Kuwait, Brunei, Qatar, Yemen,Siria, Irak e Irán. La mayoría de estos países, a excepción de Israel, Turquía e Irán,

son étnicamente árabes. Todos profesan la fe islámica, salvo por la existencia deimportantes comunidades cristianas en el Líbano y judías en Israel.

La región ha sido tradicionalmente una zona de alta importancia estratégica, la

cual se acrecentó al descubrirse importantes reservas petrolíferas en sus territorios.

A las tensiones propias de una región con alta importancia económica y estratégica,se le agrega otra de carácter político-religioso. En efecto, en los límites occidentalesde la región se localiza Israel, país que profesa el judaísmo como religión, y quenació como Estado territorial gracias a la intervención de Inglaterra y un mandatode las Naciones Unidas en 1947. La presencia de este nuevo Estado no solo signi -

có el desplazamiento del pueblo palestino, sino que, además, el inicio de una seriede enfrentamientos militares entre judíos y árabes; conictos que, en la actualidad,

tensionan la convivencia entre judíos y palestinos en la región.Si bien los indicadores de desarrollo de la región han mejorado en los últimos 20 años,la mayoría de los países de esta están en vías de desarrollo, y presentan serias contra -

dicciones sociales y profundas desigualdades en la distribución del ingreso.

Si se considera como referencia el Índice de Desarrollo Humano 2009, tenemosque solamente Israel (27), Brunei (30), Kuwait (31), Qatar (33) y Emiratos ÁrabesUnidos (35), tienen un desarrollo humano muy alto; mientrasque Arabia Saudita, el principal productor de petróleo delmundo, líder de la OPEP, y con un Estado que percibe cuan-

tiosos ingresos, ocupa solo el lugar 59. Estas contradiccionesse hacen más evidentes si se analiza el caso de Yemen, país

productor de gas natural, que ocupa el lugar 140 en el IDH.Lo anterior demuestra las grandes diferencias étnicas, religiosasy de desarrollo que existen en la región.

Panorámica de Jerusalén, Israe

análisis de infORmación estadística

A continuación presentamos indicadores económicos de tres países de la región, para que puedas realizar un análisis comparativo.

• ¿PorquéIrakpresentaunPIBtanextremadamentebajo?Levantahipótesisparaexplicarlo.

• Losdatoscorrespondenalaño2006.¿Creesquehavariadomuchoestasituaciónenlaactualidad?Fundamentaturespuesta.

• ¿Enquémedidalasnuevastecnologíashanentradoenlaregión?¿Quéproyeccionesafuturopresentaestasituación?

• ¿PorquécreesqueIraknofueincluidoenelrankingIDHdelPNUD?

uss i

(/1.000 hb.)

tés mós

(/1.000 hb.)

PiB p áp uS$Pbórkg

idH (2009)Irán: 88 (medio) 68.700.000 8.999 105 109

Turquía: 79 (alto) 70.414.000 8.900 619 227

Irak: Sin datos 26.783.000 2.900 324 1,3

Fuente: Datos para el año 2006. En: Van-guardia Dossier Nº 24.Barcelona, 2007.



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1

AsiadelSur

A esta región pertenecen Pakistán, India, Nepal, Bangladesh, Bután y Sri Lanka.

Es una región de profundas contradicciones. Existen países con enormes recursoshumanos y económicos, pero que a la vez presentan altos niveles de pobreza. Elcaso más emblemático es India, el segundo país más poblado del mundo con más

de 1.000 millones de habitantes y que ha experimentado en la última década, gra-cias al desarrollo tecnológico y a la inversión en infraestructura, una de las tasasde crecimiento económico más altas del mundo. Sin embargo, a pesar de todo este potencial, presenta severos niveles de pobreza y desigualdad, con un 25% de su población viviendo bajo el umbral de la pobreza.

El resto de los países de la región también presenta altos niveles de pobreza, situa-

ción que conlleva una baja esperanza de vida y altas tasas de mortalidad infantil.Bangladesh es el caso más extremo, con más del 50% de su población en condi-ciones de extrema pobreza.

En general, en la región predomina una economía sustentada en una agriculturatradicional escasamente tecnicada. El arroz es el cultivo principal en India, Ban-

gladesh y Sri Lanka. En importantes zonas de India y Pakistán se desarrolla unaganadería itinerante. La industria presenta grandes contrastes entre los distintosEstados: es prácticamente inexistente en Bangladesh, Nepal y Bután.

La India presenta una industrialización intermedia en la que coexisten actividadesartesanales, como la alimentación o la textil, con grandes complejos industrialesde industria pesada y bienes de equipo. Desde la década de 1990 está liberalizandosu economía para fomentar los sectores de industria liviana para la exportación.Este hecho ha permitido un crecimiento industrial muy alto en ciertos enclavescomo Calcuta, Bombay, Bangalore, y en el Punjab (tanto indio como pakistaní).

Este rápido crecimiento de la India, hace que se encuentre entre las economíasBRIC, junto a Brasil, Rusia y China, debido al gran potencial económico que pre-

sentan, situación que las puede transformar en importantes potencias económicasa mediano plazo. En la actualidad, los países BRIC, en conjunto, representan el15 % de la economía mundial.

Asia del Sur presenta un crecimiento demográco aún alto, superior al 2%. Yaunque en algunos países, como India, se ha reducido debido al control de lanatalidad, la juventud de su población hará que se mantenga esa elevada tasa decrecimiento durante los próximos años. Este incremento demográco constituyeun grave problema, porque no se acompaña de crecimiento económico sostenidoy reducción de la pobreza.

La población de esta región es mayoritariamente musulmana e hindú. Predo-

minan las clases sociales amplias, subdivididas en gran número de castas. Las

diferencias étnicas, en cuanto a valores, creencias y organización, continúansiendo insalvables.

La inuencia de la religión es tan importante que ha sido y es el principal factor deconicto. Los principales enfrentamientos tienen lugar entre los hinduistas y lossijs en el Punjab, en el noroeste de India; y entre los hinduistas y los musulmanesen Cachemira, territorio perteneciente a India de mayoría musulmana disputado por Pakistán, lo que ha generado una enorme tensión en la región, especialmentesi se considera que ambos países cuentan con armamento nuclear.

Fuente. PNUD. Inorme de Desarro-llo Humano, 2009.

rkg idH s píss rgó

India: 134 (medio-bajo)

Pakistán: 141 (medio-bajo)

Nepal: 144 (medio-bajo)

Bangladesh: 146 (medio-bajo)

Bután: 132 (medio-bajo)Sri Lanka: 102 (medio)

desafíOs

La región presenta los siguientesdesaíos:• Buscarvíaspropiasdedesarrollo

económico aprovechando susventajas comparativas.

• Reducirlosaltos índicesdepobreza extrema.• Gestionarmedidaspacícaspara

acabar con los problemas limí-troes entre India y Pakistán.

• Acabarconlosenfrentamientosreligiosos entre hindúes y mu-sulmanes.

• Enfrentarla“talibanización”dePakistán.


aborda la situación de Chinaen la actualidad.

Ciudad de Varanasi, India.



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a ó s m s i

A partir de la lectura y análisis de ambos recursos, responde las preguntas que se plantean posteriormente.

La emergente clase media indiaIndia posee una gran población de clase media; los cálculos sobre su tamaño revelan que esta fuctúa entre los 200 y los 400 millones de personas. El tamaño y la importancia de la clase media india guardan relación directacon los ingresos.Existen por ello motivos para que se haya hablado cada vez más de esa clase media en los últimos años.

Es un hecho que el auge económico de India ha sido llevado a cabo por su clase media y, al mismo tiempo, la hacreado. Gran parte de los comentarios sobre el uturo económico del país se ha centrado en el poder adquisitivo de esa nutrida clase social, que presenta aspiraciones de estilos de vida cercanos a los occidentales. Pero sería unainsensatez pensar que los hábitos de consumo, imitando a Occidente, podrían impulsar a India hacia lo alto de las clasicaciones económicas internacionales. Para sostener un ritmo de crecimiento anual superior al 9%, Indianecesitaría cada año una tasa de inversión del 36% del PIB. Ambos porcentajes tienen que crecer para sostener unritmo de crecimiento más elevado. Así, la clase media india cometería un error si se dedicara a imitar los actuales

hábitos de consumo de Estados Unidos, bajando sus niveles de ahorro e inversión, pilares del crecimiento.Fuente: Adaptado de V. Anantha Nageswaran. El auge económico y la clase media: cómo sostenerlo. En: Vanguardia Dossier Nº 39, Barcelona, 2008.

1. ¿AquécantidadasciendelaclasemediaenlaIndia?Calculaaquéporcentajedelapoblacióndelpaíscorresponde.

2. ¿En qué periodo de tiempo se produce un mayor crecimiento de la clase media india?

3. ¿Qué responsabilidades debe asumir esta clase media para estimular el desarrollo económico del país?

4. Según la tabla, ¿qué tramo de ingresos presenta mayor crecimiento y cuál menos? Explica esta situación.

5. ¿Por qué el ortalecimiento de la clase media es clave para el desarrollo económico de un país? Levanta unahipótesis al respecto.

Pero, sin duda, el foco más conictivo de la región lo constituye la zona Afpack (palabra que representa la unión entre Afganistán y Pakistán), especialmente el es-

pacio fronterizo entre ambos países, habitado por la tribu pastún, la cual constituyela base del movimiento talibán.

El presidente de Estados Unidos Barack Obama ha señalado acertadamente el he-

cho de que los pastunes de Afganistán no pueden ser separados de los pastunes dePakistán al otro lado de la línea Durand – una frontera de más de 2.500 kilómetrosque separa inefectivamente Afganistán de Pakistán–. Casi 41 millones de pastunesviven a ambos lados de la frontera; unos 13 millones en Afganistán, y casi el doble(28 millones) en Pakistán. Así, cualquier proyecto de solución del actual conictoen Afganistán pasa obligatoriamente por Pakistán, debido a que este país es focode la insurgencia islámica yihaddista (guerra santa), la cual en muchos casos hasido apoyada por el ejército y los servicios de inteligencia pakistaníes.

Fuente: Adaptado de V. Anantha Nageswaran. El auge económico y la clase media: cómo sostenerlo. En Vanguardia Dossier Nº 39, Barcelona, 2008.

(2009-2010)(2005-2006)(2001-2002)(1995-1996)igss

91-200 28.901 41.262 53.276 75.304

201-500 3.881 9.034 13.183 22.268

501-1000 651 1.712 3.213 6.173

1001-2000 189 546 1.122 2.373

2001-5000 63 201 454 1.037

5001 y más 19 420 155 396

La creciente prosperidad de la clase media india (ciras de ingresos en millares de rupias al año 2001-2002). Unidades amiliares en miles

cs m



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1

ExtremoOriente

Desde una visión euro-centrista, esta región compuesta por China, Japón, Co-

rea del Norte y Corea del Sur, forma parte, debido a la distancia con Europa,del llamado Lejano Oriente. Los países recién mencionados están fuertementeemparentados por razones históricas y culturales, a pesar de que han tenido a lo

largo del tiempo múltiples conictos y seguido proyectos de desarrollo diferentes.Buena parte de la historia del siglo XX en la región estuvo cruzada por los es -

fuerzos imperialistas de japoneses y chinos, quienes se enfrentaron mutuamentee intentaron inuir sobre el país más pequeño: Corea.La región es una de las zonas más densamente pobladas del mundo. China es

el país con mayor cantidad de habitantes: 1.300 millones de personas. Mientrasque Japón tiene más de 127 millones y Corea del Sur 50 millones. El manejodemográco ha sido un tema central de las políticas públicas. Por ejemplo, enChina se han llevado a cabo estrategias y procedimientos para disminuir el rit -

mo de crecimiento demográco, mientras que en Japón, dado el alto costo dela vida, se ha producido una preocupante disminución de la tasa de fecundidad,

provocando en los últimos años un descenso de la población.Los niveles de calidad de vida son bastante heterogéneos. Japón y Corea delSur se ubican en la privilegiada lista de países que tienen un muy alto índice dedesarrollo humano, en los puestos 10 y 26, respectivamente; mientras que Chinaaparece con un desarrollo alto, en el puesto 92, y Corea del Norte no aparece enel ranking.Corea del Norte, si bien pertenece a la región desde una perspectiva geográcay cultural, mantiene un desarrollo autárquico con escasos o nulos contactos conlos demás países. Se dene como una República Socialista Autodependiente, yel gran desarrollo nuclear que ha alcanzado en los últimos años, mantiene altosgrados de tensión con sus países vecinos y la comunidad internacional, en general.

En la actualidad la región es reconocida como una zona de gran crecimientoeconómico, y muchos observadores vaticinan que el centro del poder económicomundial se está desplazando hacia allí. En efecto, China es hoy, después de EstadosUnidos, la principal economía del mundo, presentando un ritmo de crecimientosostenido que hace prever que se instalará como gran potencia económica a lolargo del siglo XXI.Japón es, desde la década de 1960, un importante polo de desarrollo y fue, en ladécada de 1990, hasta la llamada “crisis asiática”, una de las tres economías másimportantes del mundo. Hoy integra el G8, entidad que agrupa a las principaleseconomías del mundo.Por su parte, Corea del Sur ha vivido desde los años 50 un acelerado proceso

de industrialización, logrando posesionarse como un país capaz de desarrollar tecnología industrial de primer nivel en los sectores electrónico y automotriz.Los intercambios económicos han permitido superar las diferencias que supone laexistencia en la región de regímenes políticos diferentes. Mientras que en China seestableció, tras la revolución de 1949 liderada por Mao Zedong (Mao Tse Tung)un régimen comunista, en Japón arraigó una monarquía constitucional. Por su parte, Corea del Sur, recién en la década de 1980 logró consolidarse como unademocracia representativa, mientras que Corea del Norte mantiene un gobiernototalitario, encabezado por el Partido Comunista.

Beijing, China.

desafíOs

La región presenta los siguientesdesaíos:• Profundizarlosvínculoscomer-

ciales, de cooperación y culturalesal interior de la región y con lasregiones vecinas.

• Solucióndelastensionesexis-tentes entre China y Taiwán, ydar respuesta a las demandasde independencia del Tíbet.

• Asumirlanecesidaddermarycumplir tratados medioambien-

tales, relacionados con emisiónde gases que provocan el eectoinvernadero, y utilización deenergías alternativas.

• Lograrmayorequilibrioentreáreas rurales y urbanas, espe-cialmente en China.

• Llegaraacuerdoseconómicosy de cooperación con Corea delNorte.



137

a áss mp s i y ch

Lee los siguientes textos y después responde las preguntas que se plantean a continuación.

China consumidora

“Con el progresivo enriquecimiento de la población urbana en la última década, ha surgido

en China una importante clase media, baluarte indiscutible de las nuevas tendencias en el consumo: en 2002, China contaba con unos 20 millones de personas con poder adquisitivomedio-alto (superior al PIB per cápita de 912 dólares), mientras que en 2010 se prevé quealcancen la cira de 160 millones, dado su crecimiento anual de 7 y 8 por ciento. De hecho,ya en el 2003 existían 10 millones de compradores de coches privados, más de 70 millonesde usuarios de Internet, y alrededor de 230 millones de compradores de teléonos móviles.La consolidación de este estrato social permite una mayor garantía en el consumo de bienesmás sofsticados, aectando mayoritariamente a la población relativamente joven de China,en concreto aquella comprendida entre las edades de 15 y 39 años”.

Fuente: L. Fernández. China, de p roductora a consumidora. En: Vanguardia Dossier Nº 12, Barcelona, 2004.

China como potencia desarrollada

“China es en la actualidad una potencia emergente con la oportunidad de situarse como

economía desarrollada en poco menos de dos décadas, pero arrastrando consigo un riesgode sobrecalentamiento, que en caso de no poder compensarlo con la búsqueda de unequilibrio interno, se arriesga a permanecer como país ragmentado y carente de coherencia.

Se prevé que su comercio exterior se multiplique por cuatro de aquí al año 2020, ningún otro país puede por ahora competir con ella en la abricación de productos, por su suministroilimitado de mano de obra de bajo coste y de técnicos cualifcados y por sus cientos demillones de consumidores”.

Fuente: L. Fernández. China, de p roductora a consumidora. En: Vanguardia Dossier Nº 12, Barcelona, 2004.

Análisis comparado del desarrollo de China e India

• LosrápidosyextendidoséxitosdeChinaeIndiasonquizálosacontecimientosmásposi -tivos de los últimos 50 años en el ámbito del desarrollo.

• Esdifícilevitarunacomparación.Ambospaísescompartenunmismoespaciogeográco,

ambos son inmensos en cuanto al tamaño de sus respectivas poblaciones y economías,ambosconstituyendosgrandestradicioneshistóricasqueintentanmodernizarse,yamboshan tenido un auge casi simultáneo en el escenario global.

• Encuantoalapermanenciadelcrecimientoeconómico,Chinaparecemejorsituada,puestoque la India aún tiene que probar su capacidad de sostener altos índices de crecimientodurante un largo período de tiempo, ya que su desarrollo es más tardío.

•Porotrolado,laeconomíadeIndia,pesealaburbujadedesarrolloensectorespuntacomolatecnologíadelainformación,aúndependedelos“buenosmonzones”,loquesignica que la agricultura sigue predominando en su economía.

Fuente: Adaptado de Arvinder Singh. ¿Una carrera con China? En: Vanguardia Dossier Nº 12, Barcelona, 2004.

1. ¿En qué medida China es una sociedad consumidora? ¿De qué manera el tamaño de

su población ayuda a la existencia de un importante grupo de consumidores? ¿Lleganlos benecios del consumo a toda su población? ¿Por qué la juventud es la base delnuevo grupo de consumidores? Levanta hipótesis que permitan explicarlo.

2. ComparaelnúmerodeusuariosdeInternetyteléfonosmóviles,conlosqueseentreganenlapágina133paraTurquía,IráneIrak,yseñalasisonsimilares.Debesconsiderarel total de la población en cada caso.

3. ComparalaseconomíasdeIndiayChinasegúnlossiguientescriterios:espaciogeo-gráco y recursos, población, índices de crecimiento económico, sectores en que seha maniestado este crecimiento.

Hipertexto

• Esta herramienta multi-medial aborda en ormainteractiva la situación de

China en la actualidad.



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Sudesteasiático

Esta es una sub-región de Asia, que comprende los siguientes países: Myanmar,Tailandia, Malasia, Singapur, Camboya, Laos, Vietnam, Indonesia, Brunei yTimor Oriental.

En su conjunto, esta región presenta una elevada tasa de crecimiento demográco

debido a la juventud de su población, ya que los menores de 15 años representanentre el 25% y el 40% del total. La zona se ha caracterizado por su signicativodespegue económico y su inestabilidad política.

Es una región muy poblada: en ella viven unos 550 millones de personas, aproxi-madamente una séptima parte de los habitantes de Asia; presenta altas tasas deescolaridad y de esperanza de vida (sobre los 80 años) y un PIB per cápita quesupera los US$ 20.000.

A pesar de los avatares que se vivieron en la región, producto del proceso dedescolonización y de la Guerra Fría (en la península de Indochina tuvo lugar laguerra de Vietnam), la Región ha logrado sobreponerse; siendo, precisamente,Vietnam, un claro ejemplo de ello: país arrasado por la guerra, y organizado polí-

ticamente bajo un régimen comunista, experimenta hoy, producto de la aplicaciónde estrategias económicas liberales, un alto nivel de crecimiento económico.

Parte de los países de la región mantiene economías agrarias poco diversicadas,siendo el arroz el principal cultivo. Es el caso de Myanmar, Camboya, Timor yLaos, que son los países más pobres de la Región: entre un 35% y 42% de sus poblaciones vive bajo el umbral de pobreza.

Por otro lado, Singapur, Malasia, Tailandia, Indonesia y Brunei, han logradosobresalir gracias a un reciente y próspero proceso de industrialización que lesha permitido alcanzar importantes cuotas de crecimiento económico, razón por la cual han sido llamados Nuevos Países Industrializados o NIC (en su sigla eninglés). Estos países lograron explotar ecazmente sus ventajas comparativas,

vinculadas principalmente a la capacidad de trabajo de su población, industria-lizándose velozmente y vinculando su desarrollo a la innovación tecnológica, loque les ha permitido edicar economías competitivas a nivel mundial.

En general estas naciones basaron su desarrollo industrial en las inversionesde capital extranjero, en una sobreexplotación de la mano de obra barata, y enacuerdos de integración: en 1967 se creó la Asociación de Naciones del SudesteAsiático, ASEAN (en su sigla en inglés), que integra 10 países. Estos paísestambién forman parte de APEC.

La religión mayoritaria es el budismo en la península de Indochina, y el islamismoen las islas. Indonesia es el país con mayor población musulmana del mundo.

Torres Petronas en la ciudadde Kuala Lumpur, Malasia.

Fuente. PNUD. Inorme de Desarrollo Humano, 2009.

rkg idH s píss gó

Myanmar: 138

Tailandia: 87

Malasia: 66

Singapur: 23

Camboya: 137

Laos: –

Vietnam: 116

Indonesia: 111

Brunei: 30

Timor: 162

desafíOs

La región presenta los siguientesdesaíos:•Mejorarlas condicionesde

extrema pobreza a la que estásometida parte de su pobla-ción.

• Promoverlaindustrializaciónycrecimiento económico de lospaíses que aún mantienen unaestructura agraria.

• Superarladependenciaener-gética.

•Acabar conlos regímenespolíticos autoritarios en paísescomo Camboya y Myanmar.



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PacícoSur

Región integrada por Australia, Nueva Zelanda, Papúa Nueva Guinea, y los archi- piélagos de la Polinesia, la Micronesia y la Melanesia. Presenta una gran diversidadcultural y distintos grados de desarrollo económico.

Por un lado, Australia y Nueva Zelanda son países altamente occidentalizados, que

presentan un pequeño porcentaje de población nativa (maorí) –alrededor de un 2y un 8 por ciento–, respectivamente.

Ambos países presentan altos niveles de calidad de vida. La esperanza de vidasupera los 80 años, y sus ingresos per cápita bordean los US$ 20.000. Así, ocupanun lugar muy alto en el ranking IDH, ubicándose en los lugares 2 y 20, respecti-vamente, en el año 2009.

Ambas naciones han logrado un alto desarrollo económico gracias a su capacidadagropecuaria y la protección social. La mayor parte de la población es blanca y des -

ciende de colonos ingleses que ocuparon la zona a nes del siglo XVIII. La religiónmayoritaria es la cristiana protestante, y la lengua ocial y más utilizada es el inglés;aunque en Nueva Zelanda también se ha incorporado como lengua ocial el maorí.

Su crecimiento vegetativo está en torno al 1%, por lo que la población está en pro-

ceso de envejecimiento. Los habitantes se reparten de forma desigual, por lo quehay extensas zonas deshabitadas, sobre todo en Australia, donde la población seconcentra en la costa sudeste. En Nueva Zelanda, la Isla Norte acoge a casi las trescuartas partes de sus habitantes. En ambos países predomina la población urbana.

Las islas de la Melanesia, que comprenden a Papúa Nueva Guinea e islas adyacentes, presentan una realidad bastante distinta. La población es eminentemente nativa, y presenta altos niveles de pobreza, baja esperanza de vida, una economía basada en laextracción de recursos naturales, con una agricultura tradicional de autosubsistencia,orientada al consumo local, lo cual conlleva que el 80% de su población sea rural. Tieneun IDH bajo, ocupando el lugar 148 del ranking 2009.

La Polinesia constituye un gran grupo de cerca de mil islas situadas en el centro ysur del Océano Pacíco, entre las cuales se encuentran Hawai, territorio soberanode Estados Unidos; Tahití, Bora Bora y Moorea, entre otras, pertenecientes a laPolinesia francesa; e Isla de Pascua, bajo soberanía chilena.

Lo anterior demuestra la diversidad geográca, cultural y política que presentanlas islas de la Polinesia en la actualidad.

El turismo se ha convertido en una actividad importante en las islas, atrayendoviajeros de prácticamente todo el mundo, dispuestos a disfrutar sus playas y losdeportes náuticos.

La Ópera, en la ciudad deSidney, Australia.

desaíOs

La región presenta los siguientesdesaíos:• ExtenderalasislasdelaMela-

nesia, especialmente a PapúaNueva Guinea, los niveles dedesarrollo que han alcanzadoaustralianos y neo zelandesesen estos últimos años.

• Mantenerdemaneraactivasuparticipación en bloques econó-micos como APEC, dada la granrelevancia que el Pacíco estáadquiriendo en la actualidad.

Fuente: Inorme de Desarrollo H2009. Los datos corresponden al añ

http://hdr.undp.org/es/esta

asi

Esperanza de vida (años) 81

Ingreso per cápita(US$ anuales) 34.923

Tasa migración (%)

Destino migraciones (%) Europa 46

Total remesas recibidasal año (millones US$) 3.862

Remesas per cápita (US$) 186

nz

i

Esperanza de vida (años) 80

Ingreso per cápita(US$ anuales) 27.336

Tasa migración (%)

Destino migraciones (%) Europa 16

Total remesas recibidasal año (millones US$) 650

Remesas per cápita (US$) 155



140


C a p í t u l o

1

ElMagrebyÁfricadelNorte

Situada en el norte de África, gran parte de esta región es conocida como Magreb

(lugar donde se pone el sol), que incluye a Marruecos, Mauritania, Libia, Argelia,Túnez y Sahara Occidental. Este último territorio lucha por su independencia frentea Marruecos, aunque Naciones Unidas nunca ha reconocido la soberanía marroquí

sobre Sahara. Si bien Egipto no forma parte del Magreb, lo incluiremos en esteacápite debido a que, por su ubicación geográca, población de origen árabe ytradición, presenta características muy similares a las de otros países de la región.

Estos pueblos descienden de diversas tradiciones. Por un lado son herederos de los pueblos originarios llamados bereberes; pero también de los fenicios, que antes del

nacimiento de Cristo dominaron el tráco comercial por el Mediterráneo Occidental;de los romanos, que conquistaron la zona; de los vándalos, que ocuparon el nortede África hacia el siglo VI a. de C.; de los árabes, que terminaron imponiendoel Islam, y “arabizando” la región; y nalmente, de los franceses e ingleses quecolonizaron estos territorios.

De hecho, estos países integran la Liga Árabe que se fundó tras la Segunda Guerra

Mundial, y que tiene por objetivo el fomento de la cooperación y las relacionescomerciales entre los países árabes.

Los países magrebíes tienen en común su situación de encrucijada entre Europa yÁfrica, su pertenencia al mundo árabe y al Islam, sus lazos históricos, un rápidocrecimiento demográco, el contraste entre un litoral cada vez más poblado y diná-

mico y un interior vacío y atrasado, el incremento de los procesos de urbanizacióny éxodo rural, y las transformaciones económicas acaecidas en las últimas décadas.

El Magreb presenta un alto crecimiento demográco debido al mantenimiento de

una elevada fecundidad: casi 6 hijos por mujer. El fuerte crecimiento poblacional dela región se debe a la juventud de sus habitantes: en todos estos países la poblacióncon menos de 15 años de edad supone más del 25% del total. El país más joven es

Mauritania, donde ese porcentaje se eleva hasta el 46%.La liberalización económica, y la adaptación a una economía de mercado globa-

lizada a través de importantes reformas macroeconómicas, han permitido mejorar la asignación de los recursos naturales y diversicar una economía principalmenteorientada a la agricultura, a la explotación de recursos naturales y al turismo. Enlas últimas décadas la explotación de minerales e hidrocarburos ha favorecido unimportante proceso de industrialización.

El Magreb necesita un poderoso anclaje exterior para incrementar su crecimientoeconómico, captar inversiones internacionales y diversicar sus ujos de expor -taciones, lo que se traduce en múltiples compromisos dentro de los acuerdos eco-

nómicos regionales, ya sean bilaterales o multilaterales. La Unión europea es su

principal referente económico debido a su proximidad geográca, lo que permiteun gran acercamiento entre ambas regiones.

Kasbha de Argel. Argelia.

Fuente. PNUD. Inorme de Desarrollo Humano, 2009.

rkg idH s píss gó

Marruecos: 130

Argelia: 104

Túnez: 98

Libia: –

Mauritania: 154

Sahara Occ.: –

Egipto: 123

desafíOs

La región presenta los siguientesdesaíos:• Mantenerlaestabilidadpolíticay

omentar una mayor participacióndemocrática.

• Conciliarposturasal interiordel islamismo entre gruposmoderados y yihadistas, entre

losquedestacanlos“HermanosMusulmanes”,quesonpartidariosde la aplicación de la shariaa todas las eseras de la vida,incluyendo el orden político.

• Promocionar políticasdede-sarrollo social.

• Generarpolíticasquepermitanel respeto de los derechoshumanos, en especial los de lamujer.



141

ÁfricasubsaharianaoÁfricaNegra

Esta parte del mundo estuvo sometida por cerca de un siglo al imperialismo europeo,

que acabó con la organización político-social tribal que, por siglos, había existidoen la región, socavando también sus riquezas y recursos naturales.

Múltiples son los problemas que debe enfrentar la región. En primer lugar, una

enorme proporción de personas vive en situación de pobreza extrema: el 54% dela población vive con menos de 1.25 dólares al día, y el 74.5% con menos de 2dólares al día.

Lo anterior trae aparejado una alta mortalidad y desnutrición infantil, que alcanza el30 % en los niños menores de 5 años; una baja tasa de escolaridad; multiplicaciónde pandemias como el SIDA (hay más de 25 millones de personas infectadas), y baja esperanza de vida (46 años). A esto debe sumarse el hambre crónica provo-

cada por las malas cosechas, la sequía y las guerras civiles que azotan a muchos países de la región.

Tras el n de la Guerra Fría muchas tribus entraron en conicto, destacando por su crueldad el caso de Ruanda, donde se vivió un verdadero genocidio. Del mismomodo, la inestabilidad política y el poco arraigo al sistema democrático han sidoelementos propicios para la aparición de caudillos militares de diferentes tenden-

cias ideológicas, que prolongan los niveles de inseguridad e inestabilidad políticay social existentes.

La zona es un verdadero mosaico religioso, destacando el cristianismo, el islamismo,y el animismo. En términos demográcos existe un alto porcentaje de poblaciónviviendo en zonas rurales (61%), y el crecimiento vegetativo de la población bordea el 2%.

Con excepción de Botswana (125), Namibia (128), Sudáfrica (129), Congo (136),Angola (143), Kenya (147), Sudán (150), Tanzania (151), Ghana (152), Uganda(157) y Nigeria (158), que presentan un ranking de IDH medio, el resto de los países

de la Región se encuentra en los últimos lugares de este ranking.De acuerdo al último informe del PNUD, es en esta región donde se encuentranlos países con peor calidad de vida: República Centroafricana (179), Sierra Leona(180) y Níger (182).

Fuente: Datos tomados de PNUD. Inorme de Desarrollo Humano, 2009.

Sector rural en Nairobi, Kenya.

inORmacióncOmplementaRia

Para sacar a Árica del subde-sarrollo, la Unión Europea y elresto de los países desarrolladosdebería hacer lo que EstadosUnidos hizo por Europa en 1945,y sostener las políticas de apoyodurante 20 años como mínimo.Árica no ha conseguido desarro-llar empleos en las manuacturaspara la exportación –la estrategiaque ha transormado a Asia.Bangladesh ha generado casi tresmillones de puestos de trabajocon las prendas de ropa para la

exportación. Sin embargo el éxitode Asia ha hecho que Árica lotenga más diícil para empezar.Podemos ayudar concediendo aÁrica un mejor acceso a nuestrosmercados. Además, rebajando losaranceles a los productos arica-nos y entregando mayor asistenciatécnica para que los productosaricanos puedan superar lasnormas de calidad para entraral mercado internacional.

Fuente: Adaptado de P. Collier. Los mil millones más pobres. En: Vanguardia

Dossier Nº 26, 2008.

desaíOs

La región presenta los siguientesdesaíos:• Acabarconlasluchastribales

y enrentamientos limítroes.• Generarestrategiasque,acom-

pañadas de la ayuda internacio-nal, permitan mayor desarrolloeconómico y social.

• Detenereldeterioromedioambien-tal: deserticación y deorestación(durante la década de los noventael continente perdió 5.3 millonesde hectáreas de bosques poraño).

• Lograrestabilidadpolítica.

• Superarpandemiascomoelsidala malaria y la tuberculosis.



142


C i e r r e

d e

l C a p í t u l o

1

pro ou: u, qu or

Síss pí 1

Asia Europa África América Oceanía

Regionesdelmundoglobal

Cercano OrienteZona de gran valor

estratégicoAlta confictividad

Asia CentralZona en reconver-sión económica. Deeconomía socialista acapitalismo

Lejano OrienteZona rica: Japón y Co-rea del SurChina: potencia emer-gente

Sudeste Asiático

Prosperidad en algu-nos países NIC. Faltaequidad

Sur de AsiaIndia, desarrollo emer-gente, pero con graninequidad

Gran densidad depoblación

Potencia económicaa uturo

Europa OccidentalDesarrollada e inte-

grada en la UEEuropa EslavaPróspera e insertadaen la UERusia, importantesrecursos naturales.En reconversión eco-nómica

Magreb y Norte de Árica

Árabe-musulmana,de escaso desarrolloeconómico

Árica SubsaharianaMayores índices depobreza del mundo, yen crisis política

América Anglosajona

Desarrollada ypróspera

América LatinaEn vías de desarro-llo y culturalmentemestiza, con un altoporcentaje de pobla-ción indígena

Pacíco SurMuy desigual en tér-

minos culturales y dedesarrollo económico



143

eó ps

Mapa 21. ¿Qué lengua(s) predomina(n)

en cada una de las regionesque hemos estudiado?

2. A modo de conclusión, entérminos lingüísticos, ¿qué ca-racterísticas presenta el mundoactual?

3. Si tuvieras que recomendarle aun compañero cómo aprendera comparar ambos mapas,¿qué recomendaciones le ha-rías?Indícalecadaunodelospasos que debe dar.

El concepto de región que hemos utilizado, no excluye otros elementos culturales relevantes comoson la religión y la lengua, por lo que el estudio que hemos realizado puede complementarsecon otros análisis. Para proundizar sobre esto, y sobre lo visto en el capítulo, observa cada unode los mapas y luego responde las preguntas.

Religionesdelmundo

Lenguasmáshabladasenelmundo

Fuente: Adaptado de Mapa mundial de las religiones, en: kalipedia.

Fuente: Adaptado de Principaleslenguas del mundo. En: kalipedia.com

Fuente: Human Geography: Culture, Society and Space. Londres: Ed. Wiley, 2003.

ReVisO mi apRendizajeEn relación a las distintas regionesdel mundo puedo establecer:• Sus niveles de desarrollo.• Sus características culturales.• Sus principales desaíos

Mapa 1

1. ¿Qué religión(es) predomina(n)en cada una de las regiones quehemos estudiado?

2. A modo de conclusión, en térmi-nos religiosos, ¿qué característi-cas presenta el mundo actual?

3. Comparando la inormaciónentregada por ambos mapas, ¿enqué región o regiones del mundola homogeneidad lingüística esacompañada de la religiosa?



144


C a p í t u l o

2

Las dos caras de la globalización


identificar | caracterizar

• El proceso de globalización queenrenta el mundo en la actuali-dad como un enómeno complejode alcance mundial, que tieneun desarrollo histórico y que seexpresa en la economía, las co-municaciones, la organización

territorial y la cultura.• La situación de los Estados nacio-

nales en la era global.

• La gravedad de algunos de losproblemas que enrenta el mundocontemporáneo, como la pobrezay el deterioro medioambiental.

• Los actores de inclusión y exclu-sión social que se derivan de laglobalización.

• Los desaíos que presenta la go-bernabilidad global.

uBicar | relacionar | analizar

• Espacialmente los principales pro-cesos derivados del nuevo ordenglobal.

• La globalización con el proceso deinternacionalización de la produc-ción y las fnanzas, la liberalizacióndel comercio de bienes y servicios,

y la creciente interdependenciaeconómica entre las naciones.

• Fuentes escritas y estadísticas paralograr una mayor comprensión deeste proceso.

• Esquemas e inograías.

evaluar | valorar

• El desarrollo de una sociedadbasada en las nuevas tecnologíasde la comunicación y la inorma-ción.

• El impacto de la globalizacióneconómica en el mundo laboral.

• A través del debate, las nuevas

condiciones laborales en el mun-do global.

• Las acciones y estrategias desarro-lladas en el mundo para renar lapobreza y el deterioro medioam-biental.

Globalización y pobreza.Comunicación global.



145

eó gósEn 1972, en la Conerencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano,llevada a cabo en la ciudad de Estocolmo, Suecia, se redactó una declaración,de la que presentamos un estracto. Léelo con atención y luego responde laspreguntas.

• “La protección y mejoramiento del medio humano es una cuestión undamental que aecta al bienestar de los pueblos y al desarrollo económico del mundo en-tero, un deseo urgente de los pueblos de todo el mundo y un deber de todos los gobiernos”.

• “Enlospaísesendesarrollo,lamayoríadelosproblemasambientalesestánmoti -vados por el subdesarrollo. Millones de personas siguen viviendo muy por debajode los niveles necesarios para una existencia humana decorosa, privadas de ali-mentación y vestido, de vivienda y educación, de sanidad e higiene adecuadas.Porello,lospaísesendesarrollodebendirigirsusesfuerzoshaciaeldesarrollo,teniendo presente sus prioridades y la necesidad de salvaguardar y proteger el medio.Conelmismon,lospaísesindustrializadosdebenesforzarseporreducirladistanciaquelosseparadelospaísesendesarrollo.Enlospaísesindustrializados,losproblemasambientalesestángeneralmenterelacionadosconlaindustrializacióny el desarrollo tecnológico”.

• “Hemos llegado a un momento en la historia en que debemos orientar nuestrosactos en todo el mundo atendiendo con mayor cuidado a las consecuencias que puedan tener para el medio. Por ignorancia o indierencia podemos causar dañosinmensos e irreparables al medio terráqueo del que dependen nuestra vida y nuestrobienestar. Por el contrario, con un conocimiento más proundo y una acción más prudente, podemos conseguir para nosotros y para nuestra posteridad unas con-diciones de vida mejores en un medio más en consonancia con las necesidades yaspiraciones del hombre. Las perspectivas de elevar la calidad del medio y de crearunavidasatisfactoriasongrandes.Loquesenecesitaesentusiasmo,pero,alavez,serenidad de ánimo; trabajo aanoso, pero sistemático. Para llegar a la plenitud desulibertaddentrodelanaturaleza,elhombredebeaplicarsusconocimientosa orjar, en armonía con ella, un medio mejor. La deensa y el mejoramiento del medio humano para las generaciones presentes y uturas se ha convertido enmeta imperiosa de la Humanidad, que ha de perseguirse al mismo tiempo que lasmetasfundamentalesyaestablecidasdelapazyeldesarrolloeconómicoysocialen todo el mundo, y de conormidad con ellas”.

Para responder considera también las ilustraciones presentadas en la página 144 y esta.

1. Considerandoqueestadeclaración fue realizadahacemás de35 años, ¿quéproblemas planteados en ella siguen siendo centrales en la actualidad?

2. ¿Creesquelosnivelesdepobrezahandisminuidorespectodeloqueseplantea

eneltexto?Fundamentaturespuesta.3. ¿Por qué los problemas ambientales tienen un carácter global? Para ti, ¿qué implicaese concepto?

4. ¿Por qué la alta de agua sería, como dicen algunos expertos, causa de las guerrasdelsigloXXI?

5. ¿Cuálessonlasprincipalescaracterísticasdelaglobalizaciónsegúnloquemues-tran las imágenes?

6. ¿Qué tipo de relación (o relaciones) es(son) posible establecer entre los conceptos“globalización”y“medioambiente”?

Instantaneidad de lainormación.

Movimientos altermundistas.Constituyen movimientos so-ciales de distintas corrientespolíticas que presentan encomún una uerte crítica alneoliberalismo y a la globali-zación económica.



146


C a p í t u l o

2

l gbó: p y gExiste bastante consenso entre los especialistas de las ciencias sociales paraarmar que vivimos una nueva etapa en la historia de la humanidad. Argu-

mentos para justicar lo anterior no faltan; mencionan, por ejemplo, que en

la actualidad no hay utopías ni grandes paradigmas que aspiren a construir un mundo diferente; que tanto la economía como el trabajo son cada vez másinestables e inseguros; que las identidades culturales, aquellas que conguranlo que llamamos nación, tienden a homogeneizarse y que, nalmente, reina laincertidumbre, y en algunos casos el desconcierto frente al futuro.

¿Qué proceso en curso está condicionando las relaciones humanas, el funcio-

namiento de los Estados y la enorme evolución y renovación tecnológica queestamos viviendo? Esta es la globalización, término de origen anglosajón (losfranceses preeren la expresión “mundialización”) que considera las relacionesde interdependencia económica, social, política y cultural, que enfrenta el mundoactual, sustentadas por nuevas tecnologías.

Vivimos en una época en que el mundo se vuelve cada vez más pequeño, conec-tado e integrado, en que la información uye instantáneamente y en la que laseconomías, así como los Estados, están estrechamente interrelacionados.

LosorígenesdelaglobalizaciónComo se acaba de mencionar, la globalización, si bien explica los rasgosesenciales del mundo de hoy, no es un fenómeno que haya nacido recien-

temente; más bien es un producto de la expansión del mundo europeo, quecomenzó hace más de 500 años, a partir del descubrimiento y colonizaciónde los distintos continentes.

Esta expansión surgió, entre otros factores, por las necesidades que plantea-

ba en esa época una economía en crecimiento, para la cual el espacio y losrecursos europeos no eran sucientes.

Por lo tanto, la globalización es un producto de la economía capitalista, elresultado de la expansión económica de la Europa de los siglos XIV y XV. Asílo señala Carlos Antonio Aguirre Rojas, investigador y profesor de la Univer -sidad Autónoma de México, quien en su artículo Para comprender el siglo

XXI , del año 1995, publicado en la revista española Viejo Topo, planteaba:“Por eso, cuando repasamos los discursos construidos por la globalización

económica, no podemos dejar de recordar que el comercio transnacional,

que traspasa fronteras y que redistribuye los bienes producidos en cualquier

parte del mundo hacia cualquier otro lugar del planeta, es una añeja realidad

que comenzó en el siglo XVI, cuando el planeta se ‘redondeó’ en términos geográcos, realidad que se ha ido expandiendo e intensicando sin cesar,

conforme crecía y se ensanchaba también esa realidad ya aludida de la

construcción progresiva del mercado mundial capitalista”.

Así, podemos consignar que los primeros antecedentes de la globalización estánligados a la expansión europea y a la creación de una economía-mundo en los

siglos XVI y XVII, proceso que se vio fortalecido después de la Revoluciónindustrial del siglo XIX, con el Imperialismo, momento en que hasta los lugaresmás recónditos del mundo estuvieron bajo el dominio e inuencia europeas.


eo o“Sí. Hay buenas y objetivas ra-

zones para pensar que vivimos

un período crucial de transición

histórica. Además, los cambios

que nos aectan no se reducen a una zona concreta del globo, sino

que se extienden prácticamente a todas partes.

Nuestra época surgió bajo el impacto de la ciencia, la tecno-

logía y el pensamiento racional.

Ella ue orjada por la Ilustración.

Según este pensamiento, con el desarrollo ulterior de la ciencia y la tecnología, el mundo llegaría a

ser más estable y ordenado.El mundo en que nos encontramos

hoy, sin embargo, no se parece

mucho al que pronosticaron.

Tampoco lo sentimos de la misma

manera. En lugar de estar cada vez

más bajo nuestro control, parece

uera de él: un mundo desbocado.

Es más: algunas de las tendencias

que se suponía harían la vida más

segura y predecible para nosotros,

incluido el progreso de la ciencia

y la tecnología, tiene a menudo el

eecto contrario”.Fuente: A. Giddens. Un mundo desbocado.Los eectos de la globalización en nuestras

vidas. Madrid: Taurus, 2000.



147

Desde entonces, y cada vez más rápido, el espacio planetario construido por losseres humanos comienza a vivir uno de sus más revolucionarios procesos de trans-

formación: lo que hace más de 500 años era estrechez y nitud, hoy es amplitude interrelación permanentes.

Desde una perspectiva historiográca, se pueden reconocer tres momentos en laconstitución del actual orden global, los cuales se reseñan en los cuadros siguientes.

Gracias al impulso del comercio portugués en sus posesiones asiáticas, Lisboa,la actual capital de Portugal, se convirtió en uno de los principales puertosdel Atlántico, como lo muestra este grabado de la época (siglo XVI).

El barco a vapor y el errocarril permitieron el movimiento de bienes y per-sonas. En la imagen: otograía que muestra la construcción de la estaciónde Waterloo, Londres, Reino Unido, entre los años 1900 y 1922.

Interior de los almacenes Marks and Spencer, Nueva York, 1955. EnThe Hutton Getty Picture Colecction 1950s. Colonia: Konneman, 2000.

la expansión del mUndO eUROpeO (siglOs xV y xVi)El resurgimiento de la actividad comercial en Europa en la Baja EdadMedia, impulsó el renacimiento urbano y el surgimiento y desarrollo delcapitalismo. Se reactivaron los contactos con Oriente, se modernizó lanavegación, y la burguesía comenzó a buscar más benecios y riquezas.En este contexto, se producen más tarde los primeros descubrimientosgeográcos liderados, en un comienzo, por España y Portugal, carreraa la que se sumarían pronto Inglaterra, Francia y Holanda. DesdeAmérica, Asia y Árica comienza a fuir el oro y las materias primas que

enriquecerán a diversos países del occidente de Europa.

el desaRROllO del impeRialismOA nes del siglo XVIII, en Inglaterra, comienza la Revolución industrial,proceso que permitió la producción a mayor escala y la creación decadenas productivas, dando paso a una nueva etapa en la economíamundial. El éxito de este proceso estuvo estrechamente vinculado a laconquista de nuevos mercados que permitieron, por un lado, conseguir

materias primas baratas, y, por otro, vender productos manuacturadosen los territorios de ultramar. Europa proundiza su dominación en Asiay Árica. Se amplía y acilita el fujo de mercancías y de personas, locual se traduce en masivos procesos migratorios a América y, enmenor grado, hacia Árica y Asia.

la “edad de ORO” del capitalismOTras la Segunda Guerra Mundial, Estados Unidos, Europa Occidentaly, en menor grado, otras regiones del mundo, vivieron un período de

extraordinario crecimiento económico, que se maniestó en cambiosimportantes en los hábitos de consumo de la población. El gran de-sarrollo tecnológico permitió multiplicar la disponibilidad de bienes yservicios, y la innovación permanente de la industria generó nuevasnecesidades, las que eran renovadas con asombrosa acilidad. Losmedios de transporte y comunicación, parte integral de este proceso,conguraban un mundo donde las ronteras se hacían cada vez másdiusas, abriendo caminos a la aldea global.



148


C a p í t u l o

2

e m gb En los sistemas económicos que predominan en el mundo actual, llámenseneoliberales o keynesianos, el principal asignador de los recursos es el merca-

do. Es en este espacio físico o virtual donde se llevan a cabo las transacciones

económicas e interactúan dinámicamente personas, capitales, información yconocimientos. En consecuencia, el campo de acción de la globalización es elmercado mundial, el que presenta las siguientes características:

• Es altamente dinámico y cambiante; los ujos comerciales son veloces,las necesidades que van surgiendo son rápidamente satisfechas con nue-

vos productos, y las condiciones en que este comercio se practica mutanrápidamente.

• Está estrechamente interconectado, es decir las materias primas y productosde cualquier país pueden satisfacer las demandas generadas desde cualquier parte del mundo. Por ejemplo, el cobre chileno alimenta la manufactura china,y el gas natural de Indonesia llega a los puertos de nuestro país.

• Es libre: las mercaderías transitan de una parte del globo a otra sin mayoresdicultades. Bajo ciertas condiciones los países buscan reducir las trabas adua-

neras, acordando minimizar los aranceles que limitan o frenan las transaccionescomerciales. Para eso acuerdan tratados de libre comercio, e integran forosinternacionales que los promueven y regulan.

• Es desigual, en cuanto a que el mercado global es manejado y dirigido por algunas potencias que son líderes en la internacionalización de los produc-

tos y poseen altos niveles de especialización tecnológica; en consecuencia,los mayores benecios del comercio mundial se concentran en los paísesdesarrollados, o entre las élites de los países en vías de desarrollo.

El elemento central de la actividad económica son los mercados nancieros:las grandes bolsas de valores del mundo compiten por atraer inversionesextranjeras, siendo las más importantes las de Wall Street, Tokio, Euro NM,Hong Kong y Taiwán, entre otras. Los mercados locales están inuidos por los movimientos de capitales que en ellas se transan.

LaliberalizacióndelcomerciodebienesyserviciosLos resultados del Censo de 2002 revelaron que en Chile había sustancial-mente más bienes y servicios que nunca en nuestra historia. Por ejemplo, elnúmero de lavadoras y de cocinas se había multiplicado por mil en tan solo10 años. ¿Qué podría explicar esta situación?

Existen varias respuestas, pero una es clara y contundente: la mayor oferta de

productos extranjeros, producto de la liberalización del comercio internacio-nal, abarató productos que antes eran inalcanzables para parte importante dela población nacional.

Este último ejemplo ilustra parte de las consecuencias acaecidas después de laSegunda Guerra Mundial. En esos momentos, la economía mundial vivió un proceso de extraordinario crecimiento, dando paso a lo que los historiadoreshan llamado “Edad de oro”. Uno de los factores que impulsó este fenómenofue el aumento sistemático en la producción de bienes y servicios y, por su-

puesto, su respectiva comercialización.

análisis de OtOgRaíascOn distintOs tipOs de

meRcadO

• ¿Quétiposdemercadoob-servas en las otograías?

• ¿Quédiferenciasexistenentre

ellos?

• ¿Quétipodetransacciones

comerciales se desarrollanen cada uno de ellos?

Supermercado.

Feria libre.

Bolsa de valores.



149

Si bien este desarrollo se llevó a cabo con políticas proteccionistas, que gravabancon altos aranceles a los productos externos, favoreciendo así el desarrollo de lasindustrias nacionales, en la década de los 90, las políticas económicas neoliberales

que se iban imponiendo de manera creciente en el mundo, impulsaron la libera-

lización del comercio de bienes y servicios, con lo cual se dio un mayor impulsoa la actividad comercial.

Así lo señala el organismo internacional más importante en esta materia –la Orga-

nización Mundial de Comercio (OMC)–: “El volumen del comercio de bienes hacrecido a una tasa media del 6 por ciento anual, en tanto que la producción mundialde mercancías lo ha hecho en un 4 por ciento. En términos de volumen, eso signicaque el comercio mundial se ha multiplicado por 18 desde 1948. Las exportacionesde bienes manufacturados son actualmente 43 veces mayores que hace 50 años”.

Este proceso de expansión del comercio mundial es una parte central del desarrollode la globalización económica, el cual ha recibido un enorme impulso gracias algran desarrollo de los medios de transporte y las telecomunicaciones.

actividd de comprción entre producción y exportción de mercncís en el mundo


¿Qué es la Organización Mun-

dial de Comercio?La OMC sirve de oro para lanegociación de acuerdos enca-minados a reducir los obstáculosal comercio internacional y a

asegurar condiciones de igualdadpara todos los países miembros,contribuyendo así al crecimien-to económico y al desarrollo.Asimismo, la OMC orece unmarco jurídico e institucionalpara la aplicación y la vigilanciade esos acuerdos, así como parala solución de las dierencias quepuedan surgir de su interpretacióny aplicación. En la actualidad, elconjunto de tratados comercia-les de la OMC comprende 16acuerdos multilaterales distintos,

de los que son parte todos losmiembros de la OMC.

Lee la siguiente tabla, analiza sus datos y, después, responde las preguntas.

1. ¿Qué evolución presentan las exportaciones y la producción de mercancías enlos años que se presentan en la tabla? ¿Es similar o dierente? ¿Qué conclusionespuedes sacar al respecto?

2. Según la tabla, ¿cuál sector de la economía es el más dinámico en exportacio-nes? ¿Qué sucede con la producción de estos bienes? ¿Crece al mismo nivelde las exportaciones? ¿Qué conclusiones puedes extraer?

3. ¿Cuál es el sector que se mantiene más estable? Levanta hipótesis que permitanexplicarlo.

4. ¿Por qué en el año 2008 los índices descienden?

5. ¿Por qué el sector agrícola se ve menos aectado que los demás en el 2008?

Fuente: OMC. Estadísticas de comercio internacional, 2009.http://www.wto.org/spanish/res_s/statis_s/its2009_s/its09_toc_s.htm

2008200720062000

Exportación de

mercancías mundiales 5,0 8,5 6,0 1,5

Productos agrícolas 4,0 6,0 5,0 2,5

Combustibles y minería 3,0 4,0 3,5 0,5

Manuacturas 6,0 10,5 7,5 2,0

Producción mundial

de mercancías 2,5 4,0 1,5 -0,5

Agricultura 2,5 1,5 2,5 3,0

Minería 1,5 1,0 0,0 1,0

Manuacturas 2,5 5,5 1,5 -1,5

Crecimiento del volumen de exportaciones de mercancías en el mundo/crecimiento de la producción (variación porcentual anual)

Hipertexto

• Esta herramienta multi-medial aborda en orma

interactiva los mercadosglobales.



150


C a p í t u l o

2

Los distintos países vieron en el comercio a escala mundial una posibilidad de desa-

rrollo y prosperidad. En efecto, los Estados han visto en la liberalización del trácocomercial la mejor y más efectiva medida para insertarse en el mundo global.

De esta forma, se ha tomado una serie de medidas orientadas a favorecer el aumentodel comercio internacional. Algunas de estas son:

• Eliminación –en algunos casos gradual, en otros casos más rápidamente– de las barreras arancelariasque ponen trabas al libre tránsito de mercaderías. Dichode otro modo, se tiende a reducir o eliminar los impuestos a los productos quellegan desde el extranjero.

• Firmas de Tratados de Libre Comercio, mediante los cuales los países concu-

rrentes acuerdan adoptar medidas recíprocas en cuanto a la reducción de losaranceles que deben pagar los productos importados. Desde la década de 1990los TLC se han multiplicado en el mundo entero, tanto en acuerdos bilateralescomo multilaterales.

• Formación de bloques económicos orientados al fomento del comercio entrelos Estados miembros. Es el caso de la Asociación del Asia-Pacíco (APEC).

En esta instancia participan 21 países cuyas economías concentran el 40% delcomercio mundial.

• Generación de un marco regulatorio internacional que promueve la liberalizacióndel comercio. Por ejemplo, las sucesivas reuniones de los países que integrabanel GATT, desde Ginebra, en 1947, a Uruguay en 1986, han promovido la libera-

lización de los intercambios comerciales, hasta que se institucionalizaron estosacuerdos con la creación, en 1995, de la Organización Mundial de Comercio(OMC, más conocida por sus siglas en inglés: WTO). En este contexto, en elaño 2001, los países miembros de la OMC organizaron la llamada “Ronda deDoha”, en la que acordaron tomar medidas para liberalizar la agricultura y losservicios. Esta ronda que comenzó en Doha (Dakar) en el año 2001, fue seguida

de varias conversaciones multilaterales desde entonces, orientadas a llegar aacuerdos en las negociaciones.

• Implementación de medidas tendientes a atraer inversiones extranjeras directas(IED). De esta forma, cada país busca que capitales de diferentes partes delmundo, sean invertidos en ellos. Para lograr esto se reducen los impuestos a loscapitales que ingresan, y se incentiva la contratación de mano de obra local. Siuna empresa extranjera, digamos un supermercado de presencia multinacional, secoloca en nuestro país, el comercio internacional, teóricamente, se dinamizaría,ya que llegaría un actor que promovería las importaciones.

• Ajustes económicos. Los países que participan activamente del comercio mun-

dial han debido adoptar medidas de “ajuste estructural”, es decir, han debido

tomar decisiones de carácter macroeconómico que les permita competir en elcomercio mundial de manera más efectiva; por ejemplo, reduciendo aquellasactividades productivas en las que el país no tiene ventajas comparativas. Eneste sentido, por ejemplo, Chile no presenta condiciones naturales para ser un productor competitivo en el área textil, por lo que no se incentiva la producciónde telas; pero sí cuenta con condiciones propicias para producir vinos, productosderivados de la explotación maderera, de la minería, entre otros, por lo que elEstado ha apoyado el desarrollo de estas áreas a través de acuerdos comercialescon otros países del mundo.

VOcabUlaRiO

• GATT: era parte del plan deregulación de la economíamundial tras la Segunda GuerraMundial, que incluía la reducciónde aranceles y otras barrerasal comercio internacional.

• Ventajascomparativas: sonlas ventajas que disruta un paíssobre otro en la elaboración deun producto cuando éste sepuede producir a menor costoy de manera más eciente. Estárelacionado con los recursosnaturales, la tecnología añadiday la existencia de mano de obracalicada para su producción.

RelexiOna

• Explica por qué la globalizacióneconómica no ha sido avora-ble para todos los países porigual.

• ¿Quéregionessehanvisto

más avorecidas?

• ¿Quésector(es)deChilepre-sentan ventajas comparativaspara enrentar la economíaglobal?



151

Tal como se ha señalado anteriormente, las medidas recientemente expuestas nohabrían tenido la ecacia mencionada si no existieran a nivel global otras dos con -

diciones: en primer lugar, el gran desarrollo de los transportes (autopistas, trenes dealta velocidad, aviones), que facilitan el traslado de mercancías y personas a escalaregional y mundial, lo cual ha favorecido el comercio internacional y las actividades

de las empresas multinacionales; y en segundo término, la revolución de las comuni-caciones, que también ha jugado un rol clave en la expansión del comercio mundial.La facilidad con la que transita la información de un punto hacia otro del planeta,y la instantaneidad de los acontecimientos noticiosos, han favorecido el libre ujodel dinero, la transferencias de capitales y de medios de pago.

Una vez considerados estos antecedentes, surge la pregunta: ¿Ha sido para todoslos países del mundo beneciosa la liberalización del comercio?

La respuesta es no. Es necesario considerar que el comercio mundial es controlado por los países más ricos del planeta, es decir los desarrollados, algunos de los cualesse reúnen periódicamente en una agrupación llamada G8, que agrupa a las sietemayores economías del mundo junto a Rusia. Estos países controlan el 81,2% del

comercio mundial. Las empresas multinacionales, que a su vez proceden, en sumayoría, de estos países, condicionan el comportamiento de los mercados ya quecontrolan el 70% de los mismos.

Del mismo modo, los países desarrollados suelen promover el libre comercio, perono siempre lo practican. De hecho, las dicultades existentes para concretar losacuerdos de Doha, provienen de las principales economía del mundo. Son múltipleslas acusaciones que países como Francia, Holanda e Inglaterra reciben por adoptar medidas que protegen a algunos productores locales, especialmente los agrícolas.Situación similar se repite con Estados Unidos.


G 8 y G 20

El Grupo de los 8 está integradopor Alemania, Canadá, EstadosUnidos, Francia, Italia, Japón,Reino Unido y Rusia –último paísen unirse. Esta instancia reúnea los países más poderosos delmundo, cuya infuencia sobre laeconomía mundial es notoria. ElG8 ha sido uno de los principalespromotores de la liberalización delcomercio.El Grupo de los 20, o G20, surgióen 1999 y está conormado porlos ocho países del G 8, a loscuales se suman las naciones

recientemente industrializadas detodas las regiones del mundo, y laUnión Europea, como bloque. Lospaíses incorporados son: ArabiaSaudita, Argentina, Australia, Brasil,China, India, Indonesia, México,Corea del Sur, Sudárica y Turquía.

Desde 2009 el G20 desplaza alG8 como oro de discusión de laeconomía mundial.

Atlas II de Le MondeDiplomatique. Buenos Aires,2006. Adaptación editorial.

Mapadeujosdecomerciomundial(millonesdedólares)

Intercambio dentrode la zona.

Intercambio haciaotras regiones.

Escala de fujoscomerciales.

América del Norte

América del Sur

Árica

Estadosdel Golo

Europa orientaly Rusia

Europa Occidental

Asia

análisis de mapa

• ¿Entrequéregionesseproduce

el mayor fujo comercial? ¿Porqué?

• ¿Enquéregiónoregionesla

actividad comercial interna esmayor?¿Quépermiteexplicar

esta situación?

•¿Cuál esla situaciónde

América Latina? ¿Con quéregión se puede comparar?



152


C a p í t u l o

2

l só pó y pUn elemento central de la globalización es la transnacionalización de la eco-

nomía. Si bien desde nes de la Segunda Guerra Mundial, durante la “Edad deoro”, surgieron empresas multinacionales, que tenían liales en diversos paísesdel mundo, desde la década de 1990 se acelera la transnacionalización de lasempresas productivas y de capitales, abarcando todos los rincones del planeta.

Una organización empresarial es transnacional cuando logra conformar mecanis-

mos que le permiten operar, al mismo tiempo, en diversas partes del mundo. Paraesto se llevan a cabo una serie de inversiones en territorios localizados fuera desu lugar de origen, ya sea instalando sucursales que dependen de la casa matriz,licitando su marca, o mediante la compra de empresas locales. Desde la casamatriz se diseñan los nuevos productos, se aportan las tecnologías y maquinarias,y se implementan diversos tipos de publicidad. La selección de los territoriosdonde invertir pasa por la búsqueda de condiciones favorables que aseguren alta

competitividad y ecacia en la gestión empresarial.Así, es común ver que una misma empresa opere los procesos productivos de un

mismo bien de manera simultánea en distintas partes del mundo. Por ejemplo,las empresas automotrices de origen estadounidense, europeo o japonés, nosolo logran vender sus productos en los rincones más alejados del planeta, sinoque también colocan estratégicamente sucursales de sus marcas en países comoMéxico, Brasil y Argentina, donde se lleva a cabo el ensamblaje o armaduría,reduciendo con esto los costos de producción, y favoreciendo al mismo tiempola distribución de sus autos en la Región.

El desarrollo de las comunicaciones y los medios de transporte ha provocadonotables cambios en el alcance espacial del capital, la producción, las actividades

nancieras, los servicios avanzados y la información, rebasando los límites de losespacios geográcos de los Estados nacionales. Por lo tanto, la revolución de lostransportes y las comunicaciones ha creado una serie de condiciones favorables ala transnacionalización de la producción y las nanzas.

Los países del llamado Tercer Mundo han promovido la llegada a sus países deempresas multinacionales, ya que son un incentivo a su desarrollo económico,debido a que con la inversión extranjera aumentan las oportunidades de trabajo,se incentiva la competencia local, se produce transferencia tecnológica, y susrespectivos Estados reciben impuestos que les permite incrementar sus recursos para invertir posteriormente en servicios a la comunidad.

En este contexto, las empresas transnacionales ejercen una inuencia creciente en

la producción y el comercio internacional. De hecho, muchas de estas empresassuelen invertir, a través del mecanismo de la Inversión Extranjera Directa (IED),en áreas que son estratégicas dentro de una economía, como son la generaciónde energía, la elaboración de alimentos, la extracción de materias primas y la producción de bienes de alta demanda mundial.

En muchas ocasiones la transnacionalización es solo nanciera, es decir muchos bancos y empresas de nanzas adquieren bonos o acciones en mercados que les pueden dar alta rentabilidad, aprovechando coyunturas favorables, según sea elvalor de las monedas y las tasas de interés bancarias locales.

RelexiOna

• Averigua en qué situación seencuentra la IED en Chile.

• ¿Cuáles son los sectores dela economía más avorecidospor la IED?

Sugerencias web

• www.direcon.cl

• www.prochile.cl

• www.inversionextranjera.cl



153

Estas inversiones son escasamente rentables para los países receptores, debido asu alta volatilidad, ya que, al cambiar las condiciones que originaron la inversión, buscan otros mercados más favorables. Por esto se les denomina “capitales golon-

drina”, y para protegerse de ellos algunos países les aplican una tasa impositivallamada “encaje”, que en algunos casos puede llegar al 30 %, como sucedió en

Chile en la década de los noventa.Lo anterior muestra la gran interdependencia económica del mundo globalizado,cuyas profundas redes de conexión hacen que los cambios macroeconómicos o

las crisis que afectan a un país o una Región inuyan, en mayor o menor grado, enlas economías de otros países o regiones.

Cuando las economías están tan vinculadas unas con otras, suele ocurrir lo quealgunos han llamado efecto dominó: si se debilita una economía importante, lasque se vinculan con ella tienen serios problemas. Por ejemplo, la crisis de la deudagatillada por México en 1982 afectó todas las economías de la Región; o cuando los países asiáticos entraron en recesión, en 1998; Chile y los países que los abastecíande materias primas tuvieron serios problemas económicos, que se expresaron en

una gran cesantía. Lo mismo sucedió con la crisis subprime 2008 que, en mayor omenor grado, afectó a todo el mundo.

Así, la globalización de la economía implica una profunda interconexión entrelas economías mundiales. La reducción de las dimensiones témporo–espacialeses una realidad, y los acontecimientos ocurridos en un punto del planeta tienenrepercusiones directas e inmediatas en los demás.

VOcabUlaRiO

•Macroeconómico : losindicadores macroeconómicosson conceptos o ciras queexpresan el estado generalde la economía de un país.Se establecen a partir de:el Producto Interno Bruto(PIB), el PIB per cápita, elcrecimiento del PIB, la tasade infación, la deuda externapública y privada, la inversiónextranjera, la tasa de interésbancaria, entre otros.

a pbmó

Considera los supuestos que se presentan a continuación. ¿Cómo impactaríacada uno de ellos en la economía chilena? Ten presente que la argumentacióny la undamentación son elementos para una buena respuesta.

1. ¿Qué pasaría con los precios de la gasolina en Chile si la demanda mundial depetróleo aumentara?

2. ¿Qué ocurriría en Chile si disminuye la demanda de materias primas en China?

3. ¿Qué pasaría si el precio del dólar subiera excesivamente en nuestro país?

4. ¿Qué sucedería si una mala cosecha aectara la producción de vinos en Caliornia?

5. ¿Qué pasaría si una peste aectara la producción de ruta en los países mediterrá-neos de la Unión Europea?

6. ¿Qué podría acontecer si, debido a una crisis económica, empresas automotricesde Japón, Europa y Estados Unidos, disminuyesen su producción?

7. ¿Qué pasaría si se produce un paro de los trabajadores portuarios de Asia y Europa?

8. ¿Qué podría ocurrir si en Sudárica o Australia se produce una sobreproducciónde rutas estacionales (Hemiserio sur), de excelente calidad?

9. ¿Qué sucedería si se descubriera un mineral que puede sustituir las propiedadesdel cobre, a más bajo precio?

10. ¿Qué pasaría si en Chile se produjera una crisis político–institucional?

11. ¿Qué acontecería si una grave crisis económica aectara a los Estados Unidos?

12. ¿Qué sucedería si la mayoría de los países de América del Sur, a excepción deChile, aplicaran una alta tasa de “encaje” a los capitales especulativos?



154


C a p í t u l o

2

DeslocalizacióndelaproducciónPero las circunstancias anteriormente descritas serían solo algunas de las consecuen-

cias de la interdependencia económica y de la transnacionalización de la economía; puesto que la globalización también ha generado enormes efectos en los sistemasde producción de los distintos países.

En este sentido es necesario destacar que el capital tiene la cualidad de ir transfor -mando los espacios: desde dónde emerge o procede, y hacia dónde va o se instala,son aspectos mediante los cuales el capital modica los paisajes y las relacioneshumanas, inuyendo en las costumbres de las personas, cambiando las condicionesdel trabajo y, por lo tanto, generando nuevas relaciones de poder.

La presencia de una empresa transnacional en un determinado territorio no se explica por el azar: obedece a una nalidad clara y bien planicada, dirigida a maximizar sus ganancias y benecios. Cuando una empresa transnacional decide establecerseen un lugar, busca aprovechar las ventajas comparativas que este pueda presentar,tanto por su ubicación, como por sus recursos, cualicación laboral, mercado internoy legislación favorable a la inversión extranjera.

A continuación se analizan dos casos de estudio, uno de los cuales se sitúa en laeconomía más importante de América Latina –Brasil–, y el otro en El Salvador, un país centroamericano pequeño.

• Caso 1: Brasil

Brasil es el país de la Región que más inversión extranjera recibe: en 2008 lefueron destinados por este concepto más de US$ 45 mil millones.Presenta condiciones favorables para la IED: su ubicación geográca es altamenteestratégica, con gran interconectividad marítima, aérea y terrestre; su poblaciónsupera los 190 millones de habitantes, lo que asegura un importante mercadointerno y la disponibilidad de una abundante de mano de obra que, además tienela cualidad de ser barata.

Por otro lado, el gobierno brasilero ofrece incentivos a las empresas transnacio-nales para instalarse en el país. Además de que están garantizadas las condicionesde estabilidad política.

El siguiente mapa representa la localización privilegiada de Brasil en el conti -

nente y las echas indican las múltiples posibilidades de conexión con la región.

infORmación

cOmplementaRia

Brasil atrae capitalesextranjeros

“Brasil vuelve a ser el paraíso de

los inversores extranjeros. Así lo demuestra el hecho de que, a pesar de la crisis fnanciera mundial, las inversiones que llegaron de uera del país se duplicaron el pasado mes de abril. Los analistas económicos opinan que, después de un primer trimestre incierto, los inversores extranjeros están devolviendo la confanza a Brasil.

Ello se debe a dos actores: primero,la crisis en Brasil ha aectado ligeramente. Según el ministro de Economía, Guido Mantega, el país podrá crecer en 2010 entre

un 4% y un 5%. Además, aunque los intereses están bajando y se encuentran ya en el 10,25%,podrían llegar a un 9% a fnales de este año, es decir, siguen siendo apetitosos para los inversores, ya que continúan entre los más altos del mundo”.

Fuente: J. Arias, corresponsal del diarioEl País, Río de Janeiro 28/05/2009. En

www.el país.com

Brasil,situaciónestratégicaenAméricaLatina

Elaboración Editorial.



155

• Caso 2: El Salvador

El Salvador es un pequeño país de Centroamérica que presenta bajos índicesde desarrollo económico y serios problemas sociales: existe una alta tasa decesantía estructural, y grandes bolsones de pobreza.Su localización –cerca de Estados Unidos– lo ha convertido en un lugar im-

portante en la recepción de empresas transnacionales, en particular de las lla-madas maquilas, que son empresas ensambladoras que producen manufacturasdestinadas a la exportación, y que utilizan mano de obra barata. Las empresastransnacionales llevan al país sus propias máquinas y materias primas y, unavez terminado el proceso productivo, envían el producto manufacturado hacialos distintos centros de consumo del mundo.Estas maquilas se ubican estratégicamente en las “zonas francas” y se beneciande las ventajas tributarias que les ofrece, en este caso, el gobierno salvadoreño.Se calcula que en El Salvador existen cerca de 200 empresas de este tipo, siendola mayoría de ellas de carácter textil. En las maquilas trabajan mujeres y niñosen malas condiciones laborales, con sueldos muy bajos.En El Salvador, lo mismo que en otros países de la región, los gobiernos ofrecen

a las empresas privilegios económicos: no pagan impuestos, pueden sacar eldinero del país fácilmente y, además, se mantiene una estructura de empresas deservicios para cubrir las necesidades locales de estas empresas multinacionales.

La situación descrita sobre las maquilas en El Salvador no es un caso aislado.

Por ejemplo, en la frontera de México con Estados Unidos, en la “zona franca”,hay más de 900 empresas maquiladoras. En general, las condiciones de trabajoen las maquilas de América Latina (concentradas sobre todo en el área de Cen-

troamérica y El Caribe) violan de forma sistemática los derechos básicos de sustrabajadores: largas jornadas laborales, bajos sueldos, ausencia de seguridad y dederechos laborales.Diez años atrás, el Ministerio del Trabajo contabilizaba 57 mil mujeres laborando enlas maquilas. De ellas, solo el 35 % se encontraban con benecios de seguridad social.

Fuente: Adaptado de: E scobar, I. Diario Co Latino, El Salvador, ebrero de 2007.

LasmaquilasdeElSalvador

VOcabUlaRiO

•Zonafranca: zona de unpaís que presenta una le-

gislación especial en ámbitoscomo impuestos y regulaciónlaboral.


La maquila

“Mano de obra barata, muy barata.Producción en serie, precariedad laboral y abundancia de mujeres obreras sometidas a extenuantes

jornadas. No estamos hablando de la mítica y “efciente” Asia. En

nuestra América Latina lamenta- blemente también abunda este viejo sistema de “producción”,conocido como maquila. Es la lógica obvia del libre mercado: bajar costos y aumentar productividad. Pero la órmula es perversa, porque retrocede en el tiempo cualquier terreno ganado en materia de derechos laborales. Elegantemente se le llama “relocalización”, es decir,ábricas de países desarrollados, que se instalan en los subdesarrollados para bajar sus

costos de producción y –dice el verso– dar trabajo a la población local, aumentar exportaciones y la productividad nacional. Pero lo cierto es que las ciras dicen otras cosas. Un comprador canadiense pagará hasta 35 dólares por una camisa de la reconocida marca GAP. Y en El Salvador, la mujer que la coneccionó en una de las tantas plantas maquiladoras,apenas ganará 27 centavos de dólares por una”.

Fuente: Portal Mujeres Hoy: http://

www.mujereshoy.com/seccio-nes/2181.shtml



156


C a p í t u l o

2

análisis de infORme sObRe la maqUila

En 2004 la Federación Internacional de Derechos Humanos publicó un inorme sobre las maquilascentroamericanas.

“El inorme de la FIDH constata que las violaciones de derechos humanos principalmente en contra de las mujeres en las maquilas, persisten, y que ninguna acción signicativa ha sido desarrollada por los gobiernos de estos países para contrarrestar estas tendencias.Por ejemplo, la misión se mostró muy preocupada debido a que el ejercicio de los derechos de libertad sindical y de asociación, es visto en todos los países como una actividad incompatible con el derecho al trabajo, haciéndose cada vez más diícil la creación de organizaciones sindicales y,donde se han creado, las maquiladoras declaran la quiebra raudulenta, emigran y las personas que integraron la organización sindical quedan en listas “negras” sin posibilidades de encontrar otro trabajo en el sector.Igualmente se constató que la jornada laboral en las maquilas llega a ser hasta de 60 ó 70 horas semanales y que las condiciones de trabajo y la salud ocupacional no son las adecuadas”.

Fuente: http://www.fdh.org/Situacion-de-los-derechos-humanos-en-las-maquilas

• Considerandoelcasodelasmaquilas,¿dequéformaelcapitalimpactaenlascondicioneslaborales

de un territorio?• ¿Porquéladesigualdadlaboralesmáscrudaconlasmujeres?

• ¿Cómoevaluaríaslasituacióndelostrabajadoresenlasmaquilas?

Maquila en El Salvador.Centroamérica.

En síntesis, la deslocalizaciónde los procesos productivos afecta todos sus sectores,lo que inquieta a los trabajadores de los países desarrollados.

Los países que más han avanzado en los desplazamientos de la producción fuerade sus fronteras son Estados Unidos, Japón, Reino Unido y, en menor grado, perocon una tendencia al alza, los países europeos.

LadesregulaciónlaboralDurante una parte importante del siglo XX el trabajo se organizó bajo los pará-

metros del llamado modelo fordista. En lo esencial esta forma de organizar eltrabajo se llevó a cabo en los países capitalistas que aplicaron el keynesianismo.Las principales características de este modelo fueron:

• Producción en serie.• Necesidad de muchos trabajadores. El obrero se especializaba en una determi-

nada operación.• El trabajo se llevaba a cabo en fábricas de importantes dimensiones, instaladas,

por lo general, en las grandes ciudades.• Se producía en forma masiva, con un diseño estándar.

• La producción ponía énfasis en la durabilidad del producto, por sobre su diseñoo su versatilidad.• Las condiciones laborales, es decir la concentración de muchos trabajadores en

la fábrica, dieron pie al desarrollo de sindicatos, algunos de los cuales llegarona ser muy poderosos.

• La existencia de sindicatos y obreros organizados constituía una gran presión para el aumento de salarios, a lo que se sumaba la necesidad de ampliar losmercados locales, incorporando a la clase trabajadora al consumo de bienesmanufacturados.

RelexiOna

• Enumera las ventajas y des-ventajas que presenta para lospaíses en vías de desarrollo ladeslocalización de la produc-ción.

• Haz lo mismo para los países

desarrollados.



157

En la década de 1970, debido a la crisis del petróleo, aumentan los costos de pro-

ducción, se estanca el consumo y la inación golpea los salarios de los trabajadores.Ante esta situación las empresas tuvieron que llevar a cabo importantes inversionesen innovación y tecnología, renovando los procesos productivos. Las universidades

y los nuevos departamentos de innovación de las empresas jugaron un papel claveen este proceso de reconversión de la producción. Desde este momento las opera-

ciones productivas se segmentan; ya no son necesarios, por costosos, los grandescomplejos industriales donde se concentraban miles de trabajadores.

La clave para el éxito de las empresas pasa a ser el manejo y dominio de lainformación. Entran en escena los chips, los computadores, el fax y, más tarde,Internet. Los insumos básicos de la producción pasan a ser la ciencia y la tecno-

logía; en tanto que la educación parece tener un papel más importante que nuncaen la preparación de la mano de obra calicada, apta para desenvolverse en lasociedad de la información y de las tecnologías avanzadas.

El mundo tradicional de la fábrica y de los obreros especializados va quedando

lentamente atrás, “deslocalizado”, orientado hacia lugares periféricos en los cualesla mano de obra es abundante y barata y con escasa capacidad de organización.

Por otro lado, la sociedad del conocimiento requiere cada vez más de trabaja -

dores en el área de servicios, en las distintas actividades que han tenido un granincremento en las últimas décadas –comercio, entretención, cultura, educación,nanzas, turismo–; las cuales requieren de mano de obra calicada, capaz deadaptarse a las nuevas condiciones laborales y de responder ecientemente a losdesafíos que impone la sociedad de la información.

Desregulación, exibilidad, competencia e inseguridad, son las principales caracte-

rísticas que enfrenta el mundo laboral en la actualidad. A ello se reere el sociólogoZygmunt Bauman, quien en su obra Modernidad Líquida, plantea: “De acuerdo con

los últimos cálculos, un joven estadounidense con un relativo nivel de educación puede esperar cambiar de empleo al menos 11 veces en el transcurso de su vida

laboral –y el ritmo y la frecuencia de cambio seguramente habrán aumentado an-

tes de que la vida laboral de la presente generación concluya–. La “ exibilidad ”

es el slogan de la época, y cuando es aplicado al mercado de trabajo presagia el

n del ‘empleo tal y como lo conocemos’, y anuncia en cambio el advenimiento

del trabajo regido por contratos breves, renovables o directamente sin contratos,

cargos que no ofrecen ninguna seguridad por sí mismos sino que se rigen por la

cláusula de ‘hasta nuevo aviso’. La vida laboral está plagada de incertidumbre”.

La exibilización laboral o desregulación laboral puso n a aquellas institucioneso políticas que habían sido creadas para velar y garantizar los derechos de los

trabajadores: salarios mínimos, condiciones de contratación y despido, tiemposde trabajo, compensaciones laborales por despido o enfermedad, benecios paradesempleados, entre otras. Esta desregulación se enmarca dentro del conjunto de políticas neoliberales tendientes a reducir la participación del Estado en el procesoeconómico, y que considera que el trabajo no debe regularse, ya que la intervenciónestatal y de los sindicatos tiende a constituir “rigideces” que favorecen el desem -

pleo, en la medida que entorpecen el proceso de negociación que se lleva a caboentre empleados y empleadores, impidiendo el adecuado funcionamiento de losmecanismos de oferta y demanda en el mercado laboral.


Trabajo decente

Unaprimeranociónde“trabajo

decente”esplanteadaporlaOIT

en un inorme del año 1999, enelcuallodenecomoel“trabajo

productivo en condiciones de

libertad, equidad, seguridad ydignidad, en el cual los derechosson protegidos y que cuentacon remuneración adecuadayprotecciónsocial”.Eneste

inorme se señala que este tipode trabajo debe orientarse hacialos cuatro objetivos estratégicosde la entidad, que son: a) lapromoción de los derechoslaborales; b) la promoción delempleo; c) la protección socialcontra las situaciones de vul-nerabilidad, y d) el omento del

diálogo social. En el año 2008se publicó la Declaración de laOIT sobre la justicia social parauna globalización equitativa. Enella se estableció:

• Promoverelempleocreando

un entorno institucional deprotección.

• Promovereldiálogosocialy

el tripartismo (negociacionesentre trabajadores, empresa-rios y el Estado).

• Respetar,promoveryaplicar

los principios y derechos un-damentales en el trabajo.



158


C a p í t u l o

2

Otro mecanismo laboral que se ha extendido en las últimas décadas es la subcon-

tratación, proceso mediante el cual una empresa (principal), contrata a otra empresa(contratista) para que ejecute, a su cuenta y riesgo, con sus propios trabajadores,un determinado trabajo o servicio; pudiendo esta última, a su turno, contratar aotra empresa (subcontratista) para que lleve a cabo una parte o la totalidad del

trabajo o servicio requerido.Así, en la actualidad, en gran parte de los países del mundo, la capacidad ne-

gociadora de los trabajadores se ve claramente afectada por la exibilizaciónlaboral, que impone menores condiciones a la contratación de mano de obra; por la subcontratación, que fragmenta la contratación de estas, dicultando la orga -

nización de los trabajadores; y por los dispositivos culturales del mundo globalque incentivan el individualismo.


La subcontratación en Chile“Lasubcontrataciónestáaumen-tando en todo el mundo y Chileno es la excepción. Según datosentregados por la Encuesta Laboral(ENCLA 2004)de la Dirección delTrabajo, el porcentaje de empre-sas chilenas que subcontratancreció de un 43% en 1999 a un

50,5% en 2004. Durante 2006,la proporción de empresas quedeclaró subcontratar algunaase de su proceso productivose mantuvo en un nivel similaral de las mediciones anteriores.Esta práctica aparece muchomás extendida en las empresasdemayortamaño”.

Fuente: C. Silva. La subcontratación enChile, aproximación sectorial, ConsejoAsesor Presidencial Trabajo y Equidad.

Diciembre, 2007.

a b sb sgó b

Parareexionarsobreloreciénexpuesto,llevenacabolarealizacióndeundebate,dondeeltemaadiscutirseaelsiguiente:laexibilidadlaboralylasubcontrata-ción, ¿benecian el trabajo?

Para ello ormen dos grupos. Un grupo debatirá respondiendo armativamentela pregunta planteada, el otro se planteará de manera crítica respecto de estasprácticas laborales.

Para un buen resultado de la actividad, realicen las tareas siguiendo las recomen-dacionesquesepresentanacontinuación:

Estructura del debate

• El debate durará 40 minutos, dejando un tiempo para argumentar y otro paracontra -argumentar.

• Cadagrupodebeescogerdosinformantesque,alcomenzareldebate,aclararánla postura del grupo y darán inormación respecto al tema que se debatirá.

• Una parte de los integrantes del grupo debatirá, argumentando a avor de supostura y rebatiendo la contraria.

• La otra parte del grupo apoyará a los que están debatiendo, tomando nota delo discutido y entregando argumentos e ideas.

• Alnalizareldebate,unintegrantedelgrupodeberápresentarlasconclusionesde la discusión, rearmando su posición original.

Tareas a desarrollar

a. Recolecteninformaciónvinculadaconeltema.

b. Organicen el trabajo en equipo.

c. Indaguenutilizandodiferentesfuentes.d. ApóyenseenInternet.

e. Al momento de debatir es muy importante que presenten evidencia de loseñalado.

f. Busquen citas y datos estadísticos que apoyen su postura.

g. Consulten inormación sobre la posición desde la que debatirán.

h. Tenganpresentequeexisteunapautadeevaluación,laqueserásocializadapor el proesor antes de llevar a cabo el debate.

Sugerencias webPara saber más sobre desregu-

lación laboral visita:

• www.asimet.cl/ subcontratacion_laboral.htm-

• www.rebelion.org/noticia.

php?id=7270

• www.eumed.net/ce/2009a/

fgf.htm



159

l s móLa globalización no hubiese sido posible sin el progreso de las Tecnologías dela Información y de las Comunicaciones (TIC). Es decir, no se hubiese desa-

rrollado sin los avances producidos en cibernética, informática y electrónica, a

los que se suma el gran desarrollo de los medios de transporte, especialmentede la aviación comercial.

La información que recibimos hoy es instantánea y veloz, por lo que trans-

forma nuestras nociones temporales y espaciales. Con anterioridad a esto,la difusión de una información tenía un carácter limitado; lo que sucedía enLondres, Chicago o Buenos Aires estaba sujeto a impactos regionales. Hoy,en cambio, cualquier noticia local o regional logra un alcance global. Por ejemplo, todos nos podemos enterar rápidamente del resultado de un partidode fútbol de la liga del país más distante del planeta, de los resultados de un proceso eleccionario o de un desastre natural acaecido en cualquier rincóndel mundo. Es más, podemos observar en directo por televisión el desarrollode estos acontecimientos, como fue el caso de la Guerra del Golfo y la caídade las torres, tras el atentado de septiembre de 2001 en Nueva York. Al res-

pecto, el sociólogo Ralf Dahrendorf señala: “Gracias a los avances técnicos,

sobre todo en el campo de la electrónica, la información se ha vuelto ubicua

e instantánea. En cuanto una noticia –la muerte de un estadista, el precio de

una acción de la Bolsa, el descubrimiento de un nuevo fármaco– entra a un

ordenador de Tokio, San Diego o Dublín, está disponible en todas partes, las

veinticuatro horas de cada día del año”. Por otro lado, Marshall Mc Luhanacuñó el término “Aldea Global”, concepto utilizado para referirse a la ideade que la velocidad de las comunicaciones ha cambiado la sociedad, transfor -mando el mundo en una aldea.

En este marco, el sociólogo y académico Manuel Castell, realizó un análisis

profundo y amplio de las grandes transformaciones y desafíos que planteabael n del siglo XX. El especialista desarrolla la siguiente tesis: la serie de procesos interrelacionados ocurridos a nes del siglo pasado, constituyenel origen de una nueva época denominada “la era de la información”. Ellaafectará –y de hecho ya lo está haciendo– a los hombres y mujeres del sigloXXI que recién comienza. A continuación te invitamos a conocer algunos desus planteamientos:

• “Una revolución tecnológica, centrada en torno a las tecnologías de la

información, está modicando la base material de la sociedad a un ritmo

acelerado. Las economías de todo el mundo se han hecho interdependientes

a escala global, introduciendo una nueva forma de relación entre economía,

Estado y sociedad”.

• “El mismo capitalismo ha sufrido un proceso de reestructuración profunda,

caracterizado por una mayor exibilidad en la gestión; descentralización

e interconexión entre las empresas; aumento considerable del capital

frente al trabajo, con el declive concomitante del movimiento sindical;

una diversicación creciente de las relaciones de trabajo; incorporación

masiva de la mujer al trabajo retribuido, por lo general en condiciones

discriminatorias”.

RelexiOna

• Selecciona, de las múltiplestransormaciones a las quehace reerencia el texto,las variables económica ysocial y construye un cuadrocomparativo mencionandoa lo menos tres ventajas ytres desventajas de talestransormaciones.

• ¿Cómo las transormaciones

del siglo XX han aectado oavorecido a los países delTercer Mundo?

Hipertexto

• Esta herramienta multime-dial desarrolla en orma

interactiva la sociedad dela inormación en el mundoactual.



160


C a p í t u l o

2

• “Como consecuencia de este reacondicionamiento general del sistema capitalista

todavía en curso, hemos presenciado la integración global de los mercados nan-

cieros, el ascenso del Pacíco asiático como el nuevo centro industrial dominante,

la ardua pero inexorable unicación económica de Europa, el surgimiento de una

economía regional norteamericana”.

• “Debido a todas estas tendencias, también ha habido una acentuación del desarrollo desigual, esta vez no solo entre Norte y Sur, sino entre los segmentos y

territorios dinámicos de las sociedades y los que corren el riesgo de convertirse

en irrelevantes desde la perspectiva de la lógica del sistema”.

• “Un nuevo sistema de comunicación que cada vez habla más un lenguaje

digital universal, está integrando globalmente la producción y distribución

de palabras, sonidos e imágenes de nuestra cultura y acomodándolas a los

gustos de las identidades y temperamentos de los individuos”.

El progreso de las telecomunicaciones (satélites, telefonía móvil, fax, Internet) permiterecibir información en tiempo real sobre cualquier acontecimiento, independientementede cuál sea el lugar de origen de este, y contactar personas en cualquier lugar del planeta.

Unmundoenred

Internet nació como parte de un audaz plan ideado en la década de los sesenta,en plena Guerra Fría, por un grupo de tecnólogos del Servicio de InvestigaciónAvanzada del Departamento de Defensa estadounidense (Advanced ResearchProyects Agency). El propósito era evitar la toma o destrucción, por parte de lossoviéticos, de las comunicaciones norteamericanas, en caso de una guerra nuclear.Así se logró crear una arquitectura electrónica en red que, tal como querían suscreadores, no podía ser controlada desde ningún centro. Esta estaba integrada por miles de redes informáticas autónomas que tenían innumerables maneras deconectarse, sorteando las barras electrónicas. Arpanet (su nombre original) acabóconvirtiéndose en la base de una red de comunicación global y horizontal de milesde redes, cuyo crecimiento es exponencial. En la década de los 90 ya existía unaélite informática instruida, que alcanzaba los 20 millones de usuarios. Hoy, esacifra, alcanza los 1.700 millones.

Para una parte de la población mundial es difícil concebir la vida cotidiana sinInternet. Las empresas, los gobiernos, y la sociedad en su conjunto, se han idoapropiando de sus benecios, utilizándolo para los más diversos propósitos. Lascondiciones de trabajo se han visto modicadas por la Internet; en algunos ámbi-tos ya ni siquiera es necesario ir a la ocina: se puede trabajar desde el hogar. Elacceso a la información es tan expedito que termina por revolucionar las relacionesinterpersonales: millones de personas en todo el mundo interactúan, estableciendodiálogos instantáneos a pesar de estar a miles de kilómetros de distancia.La tecnología de Internet es tan revolucionaria y cambiante que, en pocos años,se debió instalar un nuevo y propio lenguaje para los que navegan por la red. Dehecho, han aparecido distintas formas de comunicación virtual. En un lapso de poco tiempo se pasó del chat, al blog, y de allí a Facebook y al uso del Twitter.

La red de Internet, con su columna vertebral en la World Wide Web (telaraña mun-

dial), ha facilitado, además, la búsqueda de una cantidad enorme de información,y la posibilidad de adquirir productos y servicios de cualquier punto del mundo.

VOcabUlaRiO

•Chat: sistema para hablar(mediante texto) en tiemporeal con personas que se en-cuentran en otros ordenadoresconectados a la red.

• Blog: sitio web creado por unusuario a través del cual es

posible intercambiar opiniones,inormación, otograías con otrosusuarios de la red en cualquierparte del mundo.



161

Internet se ha desarrollado de una manera tan espontánea, y es tan descentraliza-

da que, por ahora, no se ajusta a la idea tradicional del mercado. En cambio, hadesarrollado una cultura de contenidos gratuitos que se relacionan con su origenacadémico, de difusión e intercambio cientíco. No obstante, falta un código deética ciberespacial que regule algunas situaciones de mal uso de la red. Internet

puede ser una herramienta que ayude a mejorar la calidad de vida de las personas, pero también es utilizado para realizar negocios espurios e inmorales, como es la pornografía infantil.

Pero, ¿qué tan universal es el uso de Internet? ¿En todo el mundo este desarrolloha sido tan amplio? Para responder estas preguntas revisemos la información quenos entregan los siguientes grácos:

Los grácos muestran el gran avance que ha alcanzado Internet en los últimos años, pero que aún está localizado entre las capas más informadas de la población mundial.

RelexiOna

• ¿Crees que toda la inormaciónde Internet es conable?

• ¿Por qué los grupos querealizan actividades ilegalesusan Internet?

• ¿Quéprecaucionescreesque

hay que tener al navegar enInternet?

análisis de gRáficOs

• Explicaporquéambosgrá-cos presentan resultados tandistintos para las mismasregiones.

• ¿Cuálgrácoteparecemás

representativo para entender eluso de Internet en las distintas

regiones? ¿Por qué?• ¿Quéregiónpresentaunmayor

uso de Internet? Fundamentatu respuesta.

• ¿Cuálocuálesregionespresen-tan un menor uso de Internet?Fundamenta tu respuesta.

• Analizandoycomparando

ambos grácos, ¿cuál es la si-tuación de América Latina?

MILLONES DE PERSONAS

Usuarios de Internet en el mundo, por regiones geográfcas. Junio de 2009 (millones de usuarios)

0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500 550 600 650 700 750 800

Asia

Europa

América del Norte

América Latina / El Caribe

África

Medio Oriente

Oceanía / Australia

Fuente: Éxito exportador, www.exitoexportador.com/stats.htm

Penetración de Internet en el mundo por regiones geográfcas. Junio de 2009 (% de penetración)

0 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 %

América del Norte

Oceanía / Australia

Europa

América Latina / El Caribe

Medio Oriente

Promedio mundial

Asia

África

Fuente: Éxito exportador, www.exitoexportador.com/stats.htm



162


C a p í t u l o

2

l s La era de la información ha moldeado una sociedad distinta a la que conocie-

ron nuestros abuelos, y en la que crecieron nuestros padres. En la actualidadnada parece muy duradero, todo es cambiante: el trabajo, el conocimiento

e incluso las modas parecen superponerse más velozmente que en otrasépocas. El caudal y vertiginosidad de la información modica las pautassociales; cuando recién nos estamos acomodando a manejar un determina-

do software, al año siguiente ya se ha instalado uno nuevo, más ecaz, conmayores aplicaciones.

Los cambios producidos en la economía y en la tecnología, no solo generanmodicaciones en los territorios, sino también en la organización social ycultural. Vivimos en una suerte de inmediatez continua, lo que hace quecambie la percepción del tiempo (del presente), del espacio (del aquí), y delas comunicaciones interpersonales; la sociedad debe someterse a nuevas percepciones del mundo. La globalización presenta condiciones socio-culturales y espaciales que es necesario revisar:

• Desde el punto de vista demográco, el mundo de nes del siglo XX secaracteriza cuantitativamente por llegar a más de seis mil millones dehabitantes, distribuidos desigualmente en los diferentes continentes del planeta. Solo en Asia vive cerca de un tercio de la población mundial. Laesperanza de vida es cada vez mayor en las regiones desarrolladas y entrela población con mayores ingresos de las naciones en vías de desarrollo,la cual vive principalmente en ciudades.

• Las migraciones internacionales constituyen uno de los fenómenos másimportantes de comienzos del siglo XXI. Podemos apreciar dos tiposde migraciones: las forzadas, ya sea por catástrofes naturales, guerras ohambrunas, y las voluntarias, cuyo objetivo principal se relaciona con laesperanza de mejorar la calidad de vida. Este tipo de migraciones tiene unujo muy intenso en dos zonas del mundo: Estados Unidos, que recibe lamigración proveniente desde América Latina; y Europa occidental, querecibe emigrantes de África, Europa oriental y América Latina, en menor grado.

• La abundancia de información circulando en la red ha permitido demo-

cratizar su acceso. La mayor disponibilidad de información, en muchasoportunidades gratis, ha facilitado que un mayor número de personasacceda a conocimientos y dominios culturales que antes estaban mono-

polizados por un sector de la sociedad.

• Otro fenómeno vinculado a la sociedad de la información es la masica-

ción del consumo. Vivimos en una sociedad donde los eventos masivosson comunes y la entretención ha ocupado los espacios públicos. Delmismo modo la tercerización de la economía capitalista (desarrollo delsector servicios) ha facilitado que toda actividad pública se transforme enun evento masivo, con altos niveles de participación: teleseries, eventosmusicales, campeonatos deportivos, informativos noticiosos y culturales, presentan una gran audiencia.

análisis de textOinORmatiVO

Características de lasmigraciones actuales

La movilidad internacional de personas ha aumentado en los últimos decenios, y lo que es más importante, se ha diversifcado en términos de los países de origen de los migrantes. Puede decirse que las migraciones internacionales se han mundializado, lo cual se maniesta en el elevado

número de países implicados en las migraciones internacionales y en la multiplicación de las rutas migratorias.

Hace 100 años, la gran mayoría de los migrantes internacionales provenía de Europa y su destino eran cinco grandes países: Estados Unidos, Brasil, Canadá, Argentina,

y Australia. En la actualidad las áreas de origen de los migrantes se han trasladado a Árica, Asia y América Latina, y los destinos se han diversifcado, siendo Europa y

EE.UU. los más destacados.El nuevo mapa migratorio global se encuentra limitado, “ronterizado”. A dierencia de las migraciones de los siglos XIX y XX que se de- senvolvieron en un marco de total libertad, las actuales transcurren en un contexto de restricción y control.

Fuente: Adaptado de Vanguardia DossierNº 22. Inmigrantes, el continente móvil .

Barcelona 2007.

• Señala dos dierencias entre lasmigraciones tradicionales y las

actuales.• ¿Quésignicaquelasactuales

migraciones estén limitadas y“fronterizadas”?

• ¿Por qué las actuales migra-ciones conllevan una mayorheterogeneidad étnica que lastradicionales?



163

• En una sociedad donde todo cambia rápidamente, se hace necesario volver a mirar las raíces, buscar un sentido de pertenencia. En este contexto, se hanaatado los vínculos locales y regionales, y los jóvenes de las grandes ciudades buscan construir día a día su propia identidad, por lo que se organizan en “ tribusurbanas”, e integran movimientos que construyen códigos comunicacionales

propios, muchos de los cuales estan matizados con inuencias extranjeras.

FactoresdeinclusiónyexclusiónenlaglobalizaciónLa globalización no ha ayudado a superar la pobreza en el mundo, más bien la ha profundizado. Si bien en algunos países con economías emergentes, como es elcaso de Chile, la pobreza extrema ha disminuido, se ha acentuado la brecha entrequienes disponen de mayor poder económico y quienes disponen de un salario parasubsistir. En la actualidad la pobreza no es un fenómeno exclusivo de las nacionesen vías de desarrollo, sino que ha alcanzado también a los países desarrollados,donde aumenta cada vez más la población en situación de pobreza e indigencia,debido a las políticas de desterritorialización de la producción industrial y a la

reducción de las prestaciones sociales de los Estados de Bienestar . Esto lleva aque las categorías Norte–Sur de la sociedad industrial de la segunda mitad delsiglo XX no sean tan válidas en la actualidad, ya que la pobreza afecta a todas lassociedades, aunque siga siendo mayor en los países más pobres.

Pero, ¿por qué la globalización no ha beneciado a todos, y ha signicado, por el contrario, que la riqueza se siga acumulando? Existen varias respuestas a esteinterrogante:

• Una de las bases del sistema global es el dominio de la información y delconocimiento. Por lo tanto aquellas naciones, y grupos sociales dentro de lasnaciones, que generan redes de información y crean conocimiento, están enmejores condiciones para participar en la economía global. Esos países son pre-

cisamente los desarrollados e industrializados, o los que en las últimas décadashan invertido en la generación de conocimiento. En consecuencia, un país que pretenda participar ventajosamente en el sistema global, debe necesariamenteinvertir en educación, capacitación e innovación tecnológica.

• Los países desarrollados controlan los organismos internacionales que generanel crédito y promueven la innovación. El Fondo Monetario Internacional, el

Banco Mundial, y la OMC son organismos que si bien cumplen labores dife-

rentes y prestan soporte a todos los países, obligan a homogeneizar las políticasmacroeconómicas, sin respetar ni atender las diferencias locales, lo cual haestresado a las economías más pobres.

• La inestabilidad política y social en que viven muchos países subdesarrollados,

o en vías de desarrollo, que no les permite lograr acuerdos y consensos internos para enfrentar el desarrollo económico y la reducción de los índices de pobrezaque aige a sus poblaciones.

Así, las ventajas de la globalización terminan siendo benecios para los grupossociales que han logrado “globalizarse”, es decir aquellos que tienen acceso a lainformación, al conocimiento, y que han sido capaces de gestionar negocios conempresas extranjeras. De esta forma las élites políticas y empresariales presentanmayores oportunidades, limitando el acceso a los benecios efectivos de la glo-

balización a solo una parte de la población.

análisis de caRicatURa

• Explicael signicadodela

caricatura en el contexto deltema en estudio.

Fuente: http://4.bp.blogspot.com/_HxO0o1iPUlA/SY985VydEQI/AAAAAAAAAL4/_iJCyvZCyR4/s400/

globalizacion-hambre.jpg



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LapobrezaenlaEraglobal¿Qué es la pobreza? ¿Cómo se establecen sus límites? ¿Cuáles son los aspectos quela determinan?

El Banco Mundial conrma la existencia de más de 1.400 millones de pobres enel mundo y dene la pobreza de la siguiente manera: “La pobreza es hambre. La

pobreza es falta de techo bajo el cual resguardarse. La pobreza es estar enfermo y

no poder ser atendido por un médico. La pobreza es no poder ir a la escuela y no

saber leer. La pobreza es no tener trabajo, tener miedo al futuro y vivir al día. La

pobreza es perder a un hijo debido a enfermedades relacionadas con el agua impura.

La pobreza es impotencia, falta de representación y libertad”.

Comúnmente asociamos pobreza a hambre crónica (aquella que es cotidiana y persistente) o “hambruna” (disminución súbita de alimentos) pero, como se deducede la denición, la pobreza tiene un carácter mucho más amplio, multidimensional.

Respecto de ello, el economista Amartya Sen señalaba en 1995, en una publicación delBanco Mundial: “La pobreza es la carencia de capacidades básicas para funcionar

o lograr ciertas realizaciones, las cuales pueden variar desde las elementales como

estar bien alimentado, con adecuada vestimenta y vivienda, ser saludable, hasta las

más complejas realizaciones sociales, como participar en la vida de una comunidad”.

Por otro lado, y en la línea de las demandas del mundo global, el Instituto Interna-

cional del Trabajo, dependiente de la OIT, ha promovido el enfoque de la “exclusiónsocial”, según el cual la pobreza corresponde a la falta de recursos necesarios para participar en la vida social y disfrutar del nivel de vida que es ampliamente acepta -

do en la sociedad. Se centra en el desigual acceso a los servicios esenciales comoeducación, salud, entretención y cultura.

Las cifras que a continuación se presentan reejan la magnitud del problema que afectaal mundo y que golpea especialmente a los países y regiones más pobres del planeta.

• Más de 1.500 millones de personas viven con menos de US$ 2 al día (BM).• El hambre es la forma más extrema de pobreza, es decir, cuando los individuoso las familias no pueden satisfacer sus necesidades alimentarias básicas. 854millones de personas, en distintas partes del mundo tienen hambre; 815 millonesde ellas la viven en los países en desarrollo (FAO).

• En África, cada día mueren más de 29.000 niños por enfermedades evitables,como desnutrición, malaria, diarrea e infecciones respiratorias agudas (UNICEF).

• El aumento de desastres naturales impacta sobre la pobreza en el mundo. Seregistran 380 desastres por año desde 2000 (OMS).

• Un estimado de 2.600 millones de personas -42% de la población mundial- notienen acceso a instalaciones sanitarias adecuadas ni conexiones domésticas de

agua potable (UNICEF).• El 99% del medio millón de muertes maternas que se registran cada año se produce

en países en vías de desarrollo (OMS).

• La mortalidad de niños menores de cinco años es 15 veces más elevada en los países de ingreso bajo que en las naciones ricas (BM).

Debido a que la pobreza presenta múltiples dimensiones, para establecer sus nivelesen un país o Región se deben considerar diversos indicadores.

• Tipo de vivienda (materiales de construcción utilizados).

Árica es el continente conmayores índices de pobreza.



165

• Hacinamiento (cantidad de personas por hogar/tamaño de este).

• Acceso a servicios básicos (suministro de agua, electricidad, sistemas de alcan-

tarillado).

• Acceso a la educación (menores en edad escolar).

• Capacidad de ingresos (número de personas trabajando/nivel educativo de estas personas/condiciones laborales).

• En Chile, también se utiliza el indicador equipamiento del hogar y disponibilidadde bienes durables: TV, computador, refrigerador, lavadora, etc.

Esta información es recogida, según acuerdo o convención internacional, en loscensos de población que se realizan en los distintos países del mundo.

El Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) ha diferenciado entre pobres e indigentes. Los primeros son todos aquellos que viven con menos de US $2diarios, y los segundos, aquellos que viven con menos de US $1.25 al día.

En Chile, el Ministerio de Planicación (MIDEPLAN), por medio de su encuesta de

Caracterización Socioeconómica Nacional (CASEN) distingue entre una “línea de pobreza”, determinada por el ingreso mínimo necesario por persona para satisfacer las necesidades básicas de los miembros de un hogar; y una “ línea de indigencia”,determinada por el ingreso mínimo necesario por persona para cubrir el costo de unacanasta alimentaria. Son indigentes los hogares que, aun cuando destinen todos susingresos a cubrir las necesidades alimentarias de sus miembros, no logran satisfa -

cerlas adecuadamente.

Fuente: Banco Mundial y Ofcina del Censo de EE.UU., 2005.

RelexiOna

• ¿Cuál es la dierencia entrepobreza e indigencia?

• ¿Quésignificaeltérmino

exclusión social? ¿Te parecemás apropiado que pobrezao indigencia? Fundamenta turespuesta.

Elmundosegúnsuriqueza análisis de mapa

• ¿Cuálessonlasregionesmás

pobres del mundo? Nombraalgunos países de ellas.

• ¿Cuálessonlasregionesy

países más ricos?

• ¿Enquénivelseencuentra

Chile? ¿Cómo es su condiciónrespecto del resto de AméricaLatina?¿Crees que este mapaelaborado en base al PIB decada país permite dar cuentadetallada de la pobreza anivel mundial? Fundamentatu respuesta.

soo



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LapobrezaenChileLa tabla permite visualizar la evolución que ha tenido la pobreza en Chile entre losaños 1990 y 2009. Si en 1990 el total de la población en situación de pobreza alcanzabael 51,6% del total de la población del país, para el año 2009, esta había descendido al18,8%, con índices muy bajos de indigencia o pobreza extrema.

Estos importantes logros en la reducción de la pobreza, no pueden ocultar la enormedesigualdad social existente en nuestro país. El coeciente Gini, indicador quemide la distribución del ingreso, es decir los niveles de igualdad o desigualdaden los países, da para Chile uno de los peores índices, ubicándolo entre las eco-

nomías con mayores grados de desigualdad en el mundo, el peor entre los paísesde América del Sur.

a mpó góSuperación de la pobreza en nuestro país

¿Qué te sugieren las siguientes imágenes? Obsérvalas detenidamente y contestalas preguntas.

1. ¿Qué representan los distintos logos en su conjunto? ¿A qué institución perte-nece cada uno?

2. ¿Qué rol le compete al Estado y a la sociedad civil en la superación de lapobreza?

3. Realizaun cuadrocomparativo entre ellas,según lossiguientescriterios:pertenencia al Estado o a privados, tipo de servicio prestado, obtención derecursos,actividadrealizada,formaenqueayudaalasuperacióndelapo-breza,modalidadesdetrabajodentrodeellas.BuscainformaciónenlaWebpara completar el cuadro que hagas.

Sugerencias web

Para buscar más inormaciónsobre estas instituciones,consulta:

• www.hogardecristo.cl/ • www.trabajoenlacalle.cl

• www.fundacionlasrosas.cl

• www.banigualdad.cl

• www.comunidadorganiza-

cionessolidarias.cl

• www.untechoparachile.cl• www.fundacionpobreza.cl

RelexiOna

• ¿En qué años se puede observarmayor éxito en la superación

de la pobreza en nuestro país?Presenta hipótesis que permitanexplicarlo.

• ¿Quétareasquedan aún

pendientes en nuestro paíspara superar la pobreza y ladesigualdad en la redistribucióndel ingreso?

igsnº %

Pbsnº %

n Pbsnº %

añ

1990 1.674.736 13,0 4.968.302 38,6 7.902.947 61,4

2000 838.196 5,6 3.038.905 20,2 12.006.179 79,8

2003 726.509 4,7 2.905.424 18,7 12.631.603 81,3

2006 516.738 3,2 2.208.937 13,7 13.914.691 86,3

2009 634.328 3,7 2.564.032 15,1 14.416.312 84,9

Fuente: MIDEPLAN. Serie de análisis de resultados de la Encuesta de Caracterización Socioeco-nómica Nacional (CASEN) 2009.

Evolución de la dimensión de la indigencia,

pobreza y no pobres, 1990 al 2009



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Pbms mmbs e gb¿Tienes conciencia de que el mundo tiene una serie de problemas medioam-

bientales que pueden alterar denitivamente las formas de vida en el planeta?

¿Es todavía un problema lejano? ¿Cómo lo percibe la comunidad en la quevives? Las condiciones medioambientales del mundo actual son las peores jamás conocidas, y si no cambia la forma en que manejamos nuestro espaciogeográco el planeta podría sufrir graves cambios y alteraciones que afectaríana una parte importante de la población.En la misma medida en que la población mundial crece, se produce mayor demanda de alimentos, bienes y servicios, generando una enorme presión so-

bre el ecosistema. La especie humana ha modicado e intervenido el entornonatural y, a comienzos del siglo XXI, esta realidad se ha convertido en un temade controversia y debate. ¿Cuál es el límite entre el progreso tecnológico y lasustentabilidad de nuestro planeta? ¿Cuál es la dimensión de las consecuencias

de la intervención humana en la sustentabilidad de la vida en nuestro planeta enel presente y para las futuras generaciones? ¿Es posible continuar con el tipo deutilización de los recursos naturales que se practica en la actualidad?Temas como el calentamiento global, derivado del efecto invernadero (producido por la contaminación de dióxido de carbono y otros gases), la elaboración de ali-mentos transgénicos y su posible impacto en el medioambiente y la salud humanay animal, y otros, son, desde nes del siglo pasado, demandas pendientes de lasociedad global, y se han convertido en nuevas banderas de lucha en los distintoscontinentes. Así, aunque se diera en la apreciación de la magnitud e impacto dedicho peligro, hay consenso en que es una problemática que se debe enfrentar a través de un modelo económico que permita sustentabilidad planetaria, para

lo cual se requiere una gran voluntad política por parte de las autoridades de losdistintos países del mundo, especialmente de los desarrollados, que son los que presentan mayores recursos económicos para revertir esta situación.Los principales problemas medioambientales que aigen al mundo en la ac-

tualidad son los siguientes:

• Efecto invernadero: los estudios conrman que el dióxido de carbono(CO2) ha aumentado desde comienzos del siglo XX, de 290 partes por millón, a 345 partes por millón en la actualidad. Esto ha traído como con-

secuencia la elevación progresiva de la temperatura de la atmósfera, debidoa que el calor no puede disiparse por la presencia anormal de CO2. ¿Quélo provoca?: la quema de combustibles orgánicos (madera, petróleo, gas,

otros), y se agudiza como efecto de la deforestación.La gravedad de la situación llevó a la adopción del Protocolo de Kyoto en

1997, a través del cual las partes involucradas se comprometen a lograr objetivos individuales, y jurídicamente vinculantes, para limitar o reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero.Los gobiernos pertenecientes a países desarrollados, pactaron reducir enal menos un 5%, en promedio, las emisiones contaminantes, entre 2008y 2012, tomando como referencia los niveles de 1990. El acuerdo entróen vigor el 16 de febrero de 2005, después de la raticación por parte deRusia el 18 de noviembre de 2004.


cur couLa Cumbre climática de Copenha-gue cerró sus sesiones el 18 dediciembre de 2009 sin jar metasy con acuerdos mínimos. EstadosUnidos y China estuvieron a lacabeza de un pacto en el cual seconvino recortar las emisiones deCO

2para limitar solo 2ºC la tem-

peratura del planeta, lo que, segúnlos expertos, no evitará los eectosdel cambio climático. El acuerdono establece echas ni porcentajes

especícos de cuánto disminuiránlos países sus emisiones de CO2.

Tampoco hay claridad sobrecuándo se discutirá un eventualpacto vinculante (obligatorio paratodas las partes).El acuerdo es más sólido enlos aspectos de nanciamientopara implementar medidas quepermitan reducir el calentamientoglobal, en los países desarrolladospero, especialmente, en los paísespobres.

Copenhague deja una enseñanza:la instauración progresiva de unG-2, o sea, del nacimiento de unnuevo condominio ejercido porEE UU y China. En esa pareja,por otra parte, la voz cantantela ha llevado la potencia en alza,es decir, una China reractaria acualquier control que garanticeal resto del mundo un mínimode transparencia en su gestiónmedioambiental.Sin embargo, las demandas yexigencias de la sociedad civil

se hicieron notar con uerza en laCumbre: maniestaciones, vigilias,marchas de protesta, peticiones yrequerimientos a las autoridades,entre otras, alcanzaron niveles nun-ca vistos antes, lo cual constituyeuna demostración de la importanciade la participación ciudadana enlos últimos años.

Fuente: Adaptado de Diario LaTercera, Santiago 19 de diciembre

de 2009.



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Respecto de los países en desarrollo, el Protocolo no les exige bajar sus emisio-

nes, aunque sí deben dar señales de un cambio en su futura industrialización.La Unión Europea, como agente especialmente activo en la concreción delProtocolo, se comprometió a reducir sus emisiones totales medias durante el período 2008–2012 en un 8% respecto de las de 1990.

El gobierno de Estados Unidos rmó el acuerdo pero no lo raticó, por lo quesu adhesión solo fue simbólica hasta el año 2001, en el que el gobierno de G.W. Bush se retiró de esta iniciativa. En la actualidad la administración Obama

está liderando nuevos acuerdos con los principales países emisores, entre ellosChina, para levantar un programa realista de reducción de emisiones, en el cual puedan conciliarse los intereses internos de estos países con los requerimientosinternacionales.

• Desertifcación: consiste en una degradación persistente de los ecosistemas delas tierras secas producida por las variaciones climáticas y la actividad humana.Está presente en todos los continentes y afecta al medio de vida de millones de personas, entre las que se encuentra buena parte de los pobres que viven en las

tierras secas, especialmente en Asia y África.La Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Deserticación(UNCCD) dene este proceso como “la degradación de las tierras de zonas

áridas, semiáridas y subhúmedas secas resultante de diversos factores, tales

como las variaciones climáticas y las actividades humanas”.Aproximadamente entre el 10 y el 20% de las tierras secas se encuentran ya de-

gradadas y, de no tomarse medidas al respecto, la deserticación pondrá en peligrofuturas tierras. Por este motivo la deserticación es, en la actualidad, uno de losmayores desafíos medioambientales, y un obstáculo de primer orden a la hora desatisfacer las necesidades básicas del hombre en las tierras secas.

• Agotamiento del agua dulce: existen varias paradojas respecto a este recurso.

La gente piensa que es un recurso abundante y prácticamente inagotable, pero laverdad es que es un recurso escaso, que según los especialistas será la principalcausa de guerras en el siglo XXI debido a su importancia como fuente de viday elemento central de las actividades industriales y agrícolas. Estas últimasconsumen, a la fecha, el 70% del agua disponible.

• Deterioro de la capa de ozono: sin este compuesto no es posible la vidahumana en el planeta. El ozono actúa como ltro, o escudo protector, paralas radiaciones solares nocivas que llegan a la Tierra. Investigaciones quedatan del año 1985, revelaron una drástica disminución en la capa de ozonoen la zona Antártica, la que presenta un tamaño de 28 millones de kilómetroscuadrados (tres veces el tamaño de EEUU). La emisión de clorouorocarbo-

nos, presentes en aerosoles, disolventes, refrigeradores, entre otros, es el granresponsable de esta situación.

• Contaminación de los mares: el umbral de reciclaje natural de los desechosque llegan al mar ha sido sobrepasado, existiendo extensas zonas oceánicasdepredadas y altamente contaminadas. Los mares cercanos a las costas dondehay gran concentración demográca reciben los desechos urbanos, lo que seacentúa con la contaminación procedente de los ríos, situación que provocala intoxicación de los peces, lo que lleva a una disminución de la producción pesquera por la elevada mortalidad de los mismos.

Deserticación.

Deterioro de la capa de ozono.

Contaminación de los mares.



169

El mar se contamina, además, cuando los barcos que transportan crudos petrolíferostienen accidentes y estas materias altamente contaminantes caen al océano.

• Lluvia ácida: corresponde a la contaminación de la tierra producto de la caídaa su supercie de lluvias que contienen una serie de ácidos provenientes de lasemisiones industriales –centrales térmicas, las calefacciones y los automóvi-

les, entre otros–, provocando la erosión del suelo y afectando directamente lavegetación y la producción agrícola.

• Contaminación del aire: problema que afecta a las grandes concentracionesurbanas. Se origina en las partículas desprendidas (que se concentran en laatmósfera) provenientes principalmente de industrias, chimeneas, vehículos,levantamiento de partículas de polvo. El smog, como es conocido, tiene gravesrepercusiones sobre la salud de la población.

• Deforestación: provocada por la tala indiscriminada de bosques, afecta distintaszonas del mundo. El problema es que en muchos países la tala se lleva a cabo sinninguna restricción. El caso más dramático lo está viviendo la selva amazónica,en Brasil, que es considerada el pulmón del mundo. La intensidad con que el

recurso es depredado amenaza seriamente la estabilidad del planeta.

AccionesdelacomunidadinternacionalfrentealproblemamedioambientalLos graves problemas descritos han obligado a los miembros de la élite políticamundial a preocuparse del problema. Algunas de las primeras voces que alertansobre esta situación son los miembros del Club de Roma, entidad que se crea elaño 1968, con el propósito de alertar a la Humanidad aceca de los problemasmedioambientales y de la necesidad de instalar una cultura de la sustentabilidad.

Posteriormente será la ONU la que se encargue de organizar la primera reunión

sobre el tema, gestionando la Conferencia de Naciones Unidas sobre MedioAmbiente Humano, realizada en Estocolmo, Suecia, en junio de 1972. Comoconsecuencia de esta Conferencia fue creado el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA).

Por encargo de las Naciones Unidas se formó, en 1987, la Comisión Bruntland

para buscar fórmulas de conciliación entre desarrollo económico y protección delmedioambiente. En el informe de la Comisión se utilizó por primera vez el términodesarrollo sustentable, denido como aquel que “satisface las necesidades del

presente sin comprometer las necesidades de las futuras generaciones”. Implicaun cambio muy importante en cuanto a la idea de sustentabilidad, principalmenteecológica, y a un marco que da también énfasis al contexto económico y social

del desarrollo.Sin embargo, sería en la llamada “Cumbre de la Tierra”, realizada en 1992, enRío de Janeiro (Brasil), donde los problemas mencionados alcanzaron una plenadivulgación. Ahí los dirigentes mundiales rmaron la Declaración de Río sobre elmedioambiente y el desarrollo. Su principal objetivo fue analizar, en el contextodel avance de la economía global, la forma de encauzar las economías hacia mo-

delos sustentables para preservar nuestro futuro. En este encuentro la discusiónfue ardua, y se intentó conciliar intereses diversos entre los países desarrolladosy en vías de desarrollo para convenir en la necesidad de preservar la integridad

Contaminación del aire en la

ciudad de Santiago.

análisis de canción

Por el suelo hay una compadrita Que ya nadie se para a mirar Por el suelo hay una mamacita Que se muere de no respetar Patchamama te veo tan triste Patchamama me pongo a llorar...Esperando la última ola Cuídate no te vayas a mojar Escuchando la última rola

Mamacita te invito a bailar...Por el suelo camina mi pueblo Por el suelo hay un agujero Por el suelo camina la raza Mamacita te vamos a matar...Esperando la última ola Patchamama me muero de penaEscuchando la última rola Mamacita te invito a bailar...Por el suelo camina mi pueblo Por el suelo moliendo condena Por el suelo el inerno quema Por el suelo la raza va ciega...Esperando la última ola Patchamama me muero de penaEscuchando la última ola Mamacita te invito a bailar...

Fuente: El suelo. Manu ChaoEspaña, 2002

• ¿Quéelementosdelacanción

aluden al deterioro del medio-ambiente? Descríbelos.



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2

del medioambiente y del desarrollo económico. Considerando esto se proclamóuna serie de principios que, en lo medular, incentivan la cooperación y solidaridadinternacional: buscan que los países desarrollados asuman responsabilidades en elmanejo medioambiental a escala planetaria; pero, por sobre todo, se pone énfasisen el concepto de desarrollo sustentable.

a áss ss sb ss mmb

Lee detenidamente el siguiente texto y realiza las actividades que se pidena continuación.

“ElexvicepresidentedeEstadosUnidosycandidatoalapresidenciaenlas pasadaseleccionesporelPartidoDemócrata,AlGore,protagonizaellargo-metraje‘AnInconvenientTrue’(‘UnaVerdadIncómoda’),enelqueserealizaun análisis científco sobre las causas del cambio climático y las consecuenciasque tendrá para el mundo.

Rodeado de público y delante de una pantalla en la que se puede comprobar,demaneravisual,laevolucióndelcalentamientodelatierra,Goreexplica

el proceso del calentamiento de la atmósera, que en un primer momento sedebe al exceso de polución, que hace que los rayos ultravioletas se quedenen esta fna capa y hagan que se incremente su temperatura.

Según las explicaciones del ex presidente, volcado en su objetivo de que todoel público pueda conocer las consecuencias del cambio y los hábitos para

poder colaborar a su retardo, las constantes emisiones de CO2 a la atmóseraomentan también el incremento de la temperatura.

Estasituacióntienerepercusionesenlosocéanos-subenlastemperaturasyse evapora el agua-, lo que hace que haya más viento y que las lluvias seanmásintensas,perotambiénenotraszonasdelatierracomolospolos,dondela subida de la temperatura provoca, en el caso del Norte, que los glaciaressedeshielenysedesprendandelaroca,loqueasuvezimplicaunasubidadel nivel del mar que haría desaparecer gran parte de la superfcie terrestre.

Ademásdelatremendasequíaqueafectaagranpartedelasupercieterres-tre, los animales surirían también gran parte de las consecuencias, ya que loscambios aectan su modo de vida y de supervivencia, y las personas, en últimocaso, se verían sometidas, como ya sucede en la actualidad, a temperaturasque en los últimos años han llegado a los 50 grados y causado la muerte acientos de personas.

Siempreavaladoporinvestigacionescientícas,AlGoreresaltaenellar - gometraje,dirigidoporDavisGuggenheim,lanecesidaddequelospaíses,especialmente los que no suscribieron el protocolo de Kioto, asuman laresponsabilidad de renar las emisiones contaminantes así como de que las

personas, en su ámbito de acción, controlen el uso de la energía y del agua”

Fuente: elmundo.es. 12 de octubre de 2007En: http://www.elmundo.es/elmundo/2006/10/26/ciencia/1161878605.html.

1. Elabora un mapa conceptual sobre el problema medioambiental señalado porAlGore.

2. Desarrolla una refexión personal sobre el tema. ¿Crees que su posición esexagerada?

3. Comparte tu mapa y resultados de la refexión con un grupo de cuatro com-pañeros y compañeras. Busquen puntos de acuerdo y desacuerdo y, con estoúltimo, construyan un cuadro comparativo.

Al Gore y el ache del docu-mental Una verdad incómoda .



171

ls sís gbb gb¿Cuáles son los principales problemas que afectan al mundo actual? Coinci-dimos si señalamos que son: la pobreza, el deterioro del medioambiente, elcalentamiento global, el avance del narcotráco, el terrorismo, la crisis ener -

gética, el hambre y la pobreza, la escasez de agua dulce, el uso no pacíco dela energía atómica, la sobrepoblación.

¿Qué tienen en común los problemas recién expuestos? Esencialmente uno:afectan a toda la Humanidad, y dan cuenta de la profunda interdependenciaque afecta a las sociedades actuales, lo que se maniesta no solo en el ámbitoeconómico, sino también en los planos social, cultural, político y de seguridad.

Así, estos problemas no pueden ser abordados única y exclusivamente desdela perspectiva del Estado-nación, sino que requieren, cada vez más, de la participación de los organismos internacionales y la sociedad civil mundial.

La acción de los organismos internacionales resulta hoy vital para suplir aquellas tareas que los Estados por sí mismos no pueden enfrentar, ya sea

por debilidad o porque los problemas trascienden sus fronteras o ámbitos deacción; además porque la interdependencia mundial y la multiplicación deentidades transnacionales –económicas, culturales, religiosas, académicas,deportivas, crimen organizado (narcotráco, terrorismo), etc.–, requieren deorganismos que puedan regular la transnacionalización, coordinar voluntades,aglutinar intereses, y generar instancias de discusión y debate sobre los grandes problemas y desafíos que enfrenta el mundo en la actualidad.

A continuación te presentamos una breve reseña de los principales organismosinternacionales:

VOcabUlaRiO

• gor: alude a lacapacidad de una entidad,en este caso el Estado, para

gestionar los asuntos públicosde acuerdo a la legalidadvigente y, además, velar porel cumplimiento de la ley.También se asocia el conceptoa la capacidad que tiene ungobierno para mantener elorden social y político en suterritorio.

La labor de la ONU llega a todos los rincones del mundo. Aunque másconocida por el mantenimiento y la consolidación de la paz, la prevenciónde confictos y la asistencia humanitaria, la Organización trabaja en unaamplia gama de cuestiones undamentales, desde desarrollo sostenible,medioambiente, protección de los reugiados, socorro en casos de desas-tre, lucha contra el terrorismo, el desarme y la no prolieración de armas,promoción de la democracia, derechos humanos, desarrollo económicoy social, salud, limpieza de minas antipersonales terrestres y expansiónde la producción de alimentos.

Fuente: Adaptado de www.un.org/es

El FMI busca asegurar la estabilidad del sistema monetario internacional,es decir el sistema de pagos internacionales y tipos de cambio quepermite a los países (y a sus ciudadanos) comprar y vender bienes yservicios entre ellos. Además, busca omentar la cooperación monetariay aanzar la estabilidad nanciera.

Fuente: Adaptado de www.im.org/external/index.htm

UnciOnes

Fundada en 1945, agrupamás de 192 países.

Fundado en 1945, cuenta con186 países miembros.

ORigen y cObeRtURa

Organización de NacionesUnidas (ONU)

Fondo MonetarioInternacional (FMI)

ORganismO



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El BM es una uente vital de asistencia nanciera y técnica paralos países en desarrollo de todo el mundo. Su objetivo es reducirla pobreza en los países de ingreso mediano y bajo, mediante unacapacidad crediticia que se traduce en la promoción del desarrollosostenible, con préstamos, garantías, productos de gestión de riesgosy servicios analíticos y de asesoramiento técnico.El BIRF centra sus actividades en los países de ingreso mediano ylos países pobres, con apoyo crediticio, mientras que la AIF ayuda alos países más pobres del mundo.

Fuente: Adaptado de www.bancomundial.org/

UnciOnes

Está ormado por dos institu-ciones de desarrollo: el BancoInternacional de Reconstruccióny Fomento (BIRF) undado el

año 1944, y la AsociaciónInternacional de Fomento (AIF)creada en 1960. Participan186 países miembros.

ORigen y cObeRtURa

Banco Mundial (BM)

Fundada en 1961, la Organización para la Cooperación y el DesarrolloEconómicos (OCDE) agrupa a 31 países miembros comprometidoscon la democracia y una economía de mercado, cuya nalidad es:

La organización en un oro único en donde los gobiernos puedan

comparar sus experiencias, buscar respuestas a problemas comunes,identicar las mejores prácticas y trabajar para coordinar políticaseconómicas y sociales tanto a nivel nacional como internacional.

Fuente: adaptado de http://www.oecd.org/pages/0,3417,es_36288966_36288120_1_1_1_1_1,00.html

Fue undada en 1961, y ac-tualmente la conorman 30países miembros. Chile ueincorporado como miembroen pleno derecho en diciembre

de 2009.

Organización parala Cooperación y el

Desarrollo Económico(OCDE)

Aanzar la paz y la seguridad del Continente; promover y consolidarla democracia representativa dentro del respeto al principio de nointervención; prevenir las posibles causas de dicultades y asegurarla solución pacíca de controversias que surjan entre los Estadosmiembros; organizar la acción solidaria de estos en caso de agresión;procurar la solución de los problemas políticos, jurídicos y económicosque se susciten entre ellos; promover, por medio de la acción coope-rativa, su desarrollo económico, social y cultural; erradicar la pobrezacrítica, que constituye un obstáculo al pleno desarrollo democráticode los pueblos del hemiserio, son entre otras, las principales tareasde este organismo.

Fuente: Adaptado de www.oas.org/es/acerca/deault.asp.

Se undó el año 1949, y tiene35 países miembros.

Organización de Estados Americanos (OEA)

Los 33 países de América Latina y El Caribe son miembros de laCEPAL, junto con algunas naciones de América del Norte, Europay Asia, que mantienen vínculos históricos, económicos y culturalescon la Región. En total, los Estados miembros son 44.La CEPAL se undó para contribuir al desarrollo económico de Amé-rica Latina, coordinar las acciones encaminadas a su promoción, yreorzar las relaciones económicas de los países entre sí y con lasdemás naciones del mundo.Realiza estudios e investigaciones; promueve el desarrollo económicoy social de la Región mediante la cooperación y la integración a nivelregional y subregional; recoge, organiza, interpreta y diunde inormacióny datos relativos al desarrollo económico y social de la Región; prestaservicios de asesoramiento a los gobiernos a petición de estos, yplanica, organiza y ejecuta programas de cooperación.

Fuente: Adaptado de www.cepal.org/publicaciones/

Fue creada en 1948, y es unorganismo dependiente deNaciones Unidas.

La CEPAL es una de las cincocomisiones regionales de las

Naciones Unidas y su sede estáen Santiago de Chile.

Comisión Económica para América Latina (CEPAL)

ORganismO



173

La jurisdicción del Tribunal se extiende a todos los litigios que los Estadosle sometan y a todos los asuntos previstos en la Carta de las NacionesUnidas o en tratados y convenciones vigentes. Los Estados pueden obligarsepor anticipado a aceptar la jurisdicción de la Corte en casos especiales,ya sea mediante la rma de un tratado o convención, en que se estipulaque el caso sea sometido a ella, al Tribunal, o mediante una declaraciónespecial en ese sentido. Esas declaraciones de aceptación obligatoria dela jurisdicción del Tribunal pueden excluir ciertos tipos de casos.

Fuente: Adaptado de www.un.org/spanish/aboutun/organs/icj.htm)

UnciOnes

La Corte Internacional deJusticia, con sede en La Haya,Holanda, es el órgano judicialprincipal de las Naciones

Unidas. Su Estatuto ormaparte integral de la Carta delas Naciones Unidas.

ORigen y cObeRtURa

Tribunal de Justiciade La Haya

Constituye un tribunal de justicia internacional, cuya misión es juzgar a laspersonas que han cometido crímenes de genocidio, de guerra y de lesahumanidad, como la esclavitud, el apartheid, el exterminio, los asesinatos,las desapariciones orzadas, las torturas, los secuestros y el delito deagresión, el terrorismo, entre otros. Tiene su sede en La Haya, Holanda.

A dierencia del Tribunal de la Haya, su objetivo no son los Estados,sino las personas de dichos Estados acusadas de crímenes de lesahumanidad y genocidio.

Las características de esta Corte y los objetivos que persigue ha dicultadola raticación del tratado. De hecho Estados Unidos aún no lo ratica.

Fuente: Adaptación Editorial.

Creada a partir del Estatutode Roma, en 1998, entró envigencia en el año 2002, trasla raticación del tratado por66 países miembros.

A junio de 2009, contaba con109 integrantes.

Corte Penal Internacional

ORganismO

RolydesempeñodeNacionesUnidas

¿Qué tan ecientes son los organismos internacionales que operan en el sistemaglobal? ¿Efectivamente ayudan a resolver los problemas de los países? ¿O terminan por mantener y aceptar el estado de cosas que ya existe?

Como se ha esbozado en este capítulo y en los anteriores, de todos los organismosinternacionales el de mayor importancia, por su representatividad y labor social,económica y política, es la ONU, entidad en la que participan 192 naciones.

Para evaluar su gestión utilizaremos dos criterios: uno basado en la seguridad yotro en lo social.

• Seguridad internacional: el principal objetivo para la creación de la ONU fueel de preservar la paz mundial. Durante la Guerra Fría este propósito no se cum-

plió, ya que muy poco pudo hacer esta Organización para evitar los conictosy guerras derivadas de la pugna ideológica del mundo bipolar . Posteriormente,tras la caída de la URSS, las guerras se multiplicaron, y a las luchas étnicas sesumaron los problemas limítrofes, religiosos y también el terrorismo. La mayoría

de los conictos dejaron de ser entre Estados: se producen al interior de ellos oentre grupos o facciones de dos o más países, e involucran de manera crecientea la población civil. En ambos escenarios Naciones Unidas ha fracasado en suintento por mantener la paz.

• Cooperación y desarrollo: con el paso del tiempo, la ONU fue sumando una seriede funciones de carácter social. Los ámbitos en los que decidió inuir este orga-

nismo son múltiples: defensa de los Derechos Humanos, protección de la infancia,condición de la mujer, educación y cultura, alimentación, salud, protección delmedioambiente, desarrollo económico y trabajo. En estos ámbitos la labor de la



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C a p í t u l o

2

institución ha sido más relevante, denunciando situaciones de privación y conicto, publicando investigaciones, sugiriendo políticas de desarrollo, asistiendo técnica-mente a los países más pobres, organizando conferencias o encuentros para analizar temas relacionados con la pobreza, el crecimiento de la población, los derechos dela mujer, y la situación del medioambiente.

a ó ns us

“Hoy,másquenunca,senecesitadelaONU”,dijosuSecretarioGeneral,BanKi–moon,alcelebrarlos62añosdelafundacióndelaOrganización.

EnsumensajeporelDíadeNacionesUnidasexplicóquecadavezmáspersonascomprendenqueelmultilate -ralismoeselúnicocaminoenunmundomásinterdependienteyglobalizado.“Losproblemasglobalesrequierensolucionesglobales”,especicó.SubrayóasimismoqueexisteunagrandemandaporeltrabajodeNacionesUnidasenaspectoscomolapazylaseguridad,eldesarrolloylosDerechosHumanos.“Cuandomiramosalrededornuestro,vemosgrandescausasdepreocupación.Desdeelcambioclimáticohastalaextremapobreza,desdeDarfurhastaelMedioOriente,losdesafíossoncomplejosyprofundos.UsemosesteDíaparabuscarfortalezaparaconfrontarlos”,declaró Ban.

Enestesentido,secomprometióalograrprogresosenlostemaspreocupantesdenuestrotiempo,trabajandoenconjuntoconlosEstadosmiembrosylasociedadcivil.EstosignicafortalecerelpapelquedesempeñalaONUenlaprevencióndeconictosyenelmantenimientoyconstruccióndelapaz.EltitulardelaONUhablótambiéndelosdesafíosrelativosalcambioclimáticoylanecesidaddedarimpulsoaltemaatravésdelospaísesindustrializadosy en vías de desarrollo para asegurar resultados. Destacó la importancia de asegurar una acción decidida para las poblacionesqueafrontangenocidio,limpiezaétnicaocrímenescontralaHumanidad.Banrecordóalacomunidadinternacionalquelasgeneracionesfuturasjuzgaránlasactuacionesqueseemprendanhoyylosresultadosdeestas,de manera que pidió que la celebración de este Día sirva para dar nuevo impulso a la dedicación que se requiere

para conseguirlos.Fuente: Ban Ki–moon, Secretario General de Naciones Unidas, año 2007. En: www.un.org/spanish/News/ullstorynews.asp.

“Como ya sucediera durante todo el siglo XX vivimos en un período marcado por la ausencia total de una autoridad globalecazcapazdecontrolaroresolverlosconictosarmados.Laglobalizaciónhaavanzadoencasitodoslos

aspectos–eneleconómico,eneltecnológico,enelculturaleinclusoenellingüístico–,menosenuno:políticaymilitarmente,losEstadosterritorialessiguensiendolasúnicasautoridadesreales.Ocialmenteexistenunos200Estados,peroenlaprácticasolounoscuantostienenpeso,y,detodosellos,EstadosUnidoseselmáspoderoso.Sinembargo,ningúnEstadooimperiohasidolosucientementeextenso,ricoypoderosoparamantenerlahegemonía políticaymenosaúnparaalzarseconlasupremacíapolíticaymilitar.

“Elmundoesdemasiadogrande,complicadoypluralynoparecefactiblequeEstadosUnidosyqueningunaotra potenciaestatalimaginablepuedaconsolidarsudominio,pormásqueseloproponga.Unasolasuperpotenciano puedecompensarlaausenciadeautoridadesglobales,máximealavistadelafaltadeconvenciones–sobredes-armeinternacional,porejemplo,osobrecontrolarmamentista–losucientementevinculantescomoparaquelos principalesEstadossesometanaellas.

“Existenalgunosórganosquesíentranenestacategoría,yelcasomásparadigmáticoeseldelasNacionesUnidas,diversos organismos técnicos y fnancieros como el FMI, el BM y la OMC, y algunos tribunales internacionales. No

obstante,todosellostienensimplementeelpoderquelesotorganlosacuerdosentreEstados,elquelesbrindaelrespaldodeEstadospoderososoalquelosEstadosaccedenvoluntariamenteaconcederles”.

Fuente: E. Hobsbawm. La guerra y la paz en el siglo XXI . Barcelona: Crítica, 2007.

1. Comparalosplanteamientosdeambostextosrespectodelossiguienteselementos:gobernabilidadglobal,rol de las Naciones Unidas en ella, principales problemas globales, rol de los Estados nacionales en la go-bernabilidad global.

2. Señala dos aspectos que permitan explicar la alta de poder de Naciones Unidas y de otros organismosinternacionales en la gobernabilidad global.



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LosEstadosnacionalesenlaEraglobalEl creciente proceso de globalización ha impactado en la soberanía de los Estados

nacionales, es decir en su capacidad para gobernar y tomar decisiones de maneraautónoma.

Como ya hemos planteado, la interdependencia que enfrenta el mundo en la actuali-dad cruza todos los ámbitos de la realidad –economía, tecnología, deportes, cultura,crimen organizado, medioambiente–, situación que trasciende a la responsabilidad política y a las esferas de acción de los Estados.

La implantación de políticas neoliberales, en gran parte del mundo, las cuales seorientan a reducir el papel del Estado como agente económico, social y cultural, hacontribuido a desdibujar la importancia de este y su poder soberano, dejándolo supe-

ditado a las decisiones de las empresas multinacionales y organismos internacionalesencargados de regular la economía global, como son el FMI y la OMC.

De este modo, las economías nacionales son cada vez más dependientes de lasdinámicas de la economía global en los campos comercial, monetario y nanciero;y lo mismo se extiende a las comunicaciones, las redes de información y la cultura,afectando la conservación de las identidades culturales propias.La globalización también debilita al Estado en cuanto al concepto de territorio –unode sus principales pilares–, el cual queda desvirtuado y desdibujado en la medidaque el espacio físico es trascendido por el virtual, afectando de esta manera el principio de soberanía.

Por otro lado, las multinacionales necesitan expandirse más allá del territorio de suEstado de origen, obligando a los países a integrarse con otros mediante zonas delibre comercio que signican un proceso de apertura de las fronteras comerciales, elcual conlleva también una libre circulación de servicios, capitales y personas, hechoque diluye poco a poco las fronteras estatales. En el campo jurídico el conceptode extraterritorialidad posee cada vez más adeptos. Igualmente, la cada vez mayor circulación de las personas reeja su creciente desconexión territorial y nacional.

análisis cOnceptUal

Juan G. Tokatlian señala que la noción de soberanía se explica según las siguientes dimensiones:

Jurídica : la soberanía es entendida como el derecho que adquiere un Estado al ser reconocido como tal por parte de la sociedad

internacional y que hace que detente la capacidad de controlar un territorio determinado donde él es el garante de la seguridad. En la medida que un Estado es reconocido como tal, goza de los mismos derechos y atribuciones que el resto de sus pares y por ello es sujeto de derecho internacional.

Política : esta es la dimensión que hace reerencia a la capacidad de un Estado para garantizar bienestar a sus habitantes, más allá de la seguridad militar. La soberanía, denida desde el plano positivo, es detentada por aquellos Estados que garantizan un bienestar mínimo a sus habitantes en términos de calidad de vida, condiciones de desarrollo y participación política.

Económica : hace reerencia a que un Estado es soberano en la medida en que cuenta con la capacidad suciente para poder guiar y coordinar transacciones económicas que son utilizadas para lograr un mayor grado de desarrollo en términos económicos.En el sistema internacional podemos distinguir Estados que detentan la soberanía en sus tres dimensiones; algunos que detentan dos de ellas, y otros que, dada su escasez de atributos, detentan solo la dimensión jurídica.

Fuente: Adaptado de J. G.Tokatlian. Redefniendo la autonomía en política exterior . CEI. Serie Documentos Ocasionales, Nro. 31, Bogotá, 1993.

• ¿Cuálessonlosprinc ipiossobreloscualesseasientalanocióndesoberanía,segúnelautor?

• ¿Presentanlastresdimensioneslamismaimportanciaalahoradeestablecerelgradode soberaníaqueejercenlasnacionesenla

actualidad? Fundamenta tu respuesta.• ¿CreesquelosEstadosenlaactualidadcumplenconestascondiciones?

• ¿CreesqueChilecumpleconlastrescondicionesdesoberanía?



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C a p í t u l o

2

Lasociedadcivilglobal¿Qué pasa con la ciudadanía en un mundo que tiende a integrarse velozmenteutilizando para ello las múltiples redes de comunicación que ofrece el sistema?¿Existen las condiciones para que la globalización no sea tan solo una posibilidad para invertir y hacer negocios, sino también para fortalecer la democracia y la

ciudadanía?Sin duda que la globalización ha sido central en el fortalecimiento de la sociedadcivil. En la era de la información las oportunidades para informar y ser informadose multiplican, por lo tanto las posibilidades para comunicar ideas, pensamientos,argumentos, malestares, o simplemente críticas, se amplían enormemente, permi-tiendo la difusión de movimientos alternativos.

Por lo tanto, el mismo desarrollo de la sociedad de la información ha facilitadola ampliación de nuevas formas de participación ciudadana. Si antes la gente seorganizaba a partir de los contactos directos –escuelas, universidades, fábricas, barrios, etc., a partir de las necesidades, reivindicaciones y demandas que losdistintos colectivos tuviesen–, hoy parecen existir otros y diferentes motivos para

organizarse, y otras formas para hacerlo. Por ejemplo los movimientos ciudadanos pro defensa de los derechos de los animales, por la protección del medioambiente,de lucha contra el desarme y contra el terrorismo, la corrupción y la delincuencia, por la defensa de los consumidores, etc.

Muchos de estos movimientos se alejan de las estructuras tradicionales del poder , ode la forma de hacer política, aunque sean movimientos que luchen por conseguir unn determinado. Si se examina el funcionamiento de estos movimientos, que nacende la misma sociedad civil, se puede observar que, en general, son muy variados,abiertos políticamente y diversos socialmente; no obstante todos utilizan las he-

rramientas que la sociedad de la información les aporta para difundir sus intereses.


l or o or our

“Un blog es un diario personal. Una

tribuna de orador. Un espacio de colaboración. Un estrado político.

Una uente de noticias impactantes.

Una colección de enlaces. Un

medio para expresar sus opiniones

personales. Comunicados para

todo el mundo”.Fuente: www.blogger.com/start

Si quieres compartir tus ideascon tus amigos o con personasde otras partes del país o delmundo, puedes crear tu propio

blog. Para ello debes acceder ala siguiente página web:

www.blogger.com/start, y seguirlas instrucciones que allí seindican para la creación de unblog gratuito.

análisis de Una ORganización sURgida desde la sOciedad ciVil

Movimiento Deendamos la Ciudad

Nació a nes de 1997 en torno a los ideales y la persona de Enrique Sieer Eiler (1921–2003),arquitecto, urbanista y proesor de la Universidad Católica de Chile, quien era entonces presidente

del Centro Chileno de Urbanismo. Debido al crecimiento explosivo de Santiago, con evidente aumento de la confictividad citadina, el proesor Sieer promovió redes vecinales para hacer valer los derechos de los habitantes rente al sintomático hermetismo de las autoridades centrales y locales, buscando deender, con sentido realista, una ciudad en unción del hombre y disrutar de un medioambiente libre de contaminación.

Objetivos

1º Tornar más armónica y saludable la vida en las ciudades.2º Bajar el nivel de confictividad en la convivencia interciudadana y con la autoridad pública.3º Buscar el sinceramiento de los problemas urbanos de cara a la verdad y el encuentro de

soluciones justas y realistas.4º Transparentar las decisiones de inversión pública y privada que aectan a la ciudad.

Fuente: http://www.deendamoslaciudad.cl/es-organ.htm

• ¿Quérazonesllevaronalaformacióndeestemovimientociudadano?

• Analizalosproblemasurbanosquepretenderesolveryseñala,¿cuálesdeellosteparecenque

tienen una solución posible y cuáles son más diíciles de resolver? Fundamenta tu respuesta paraambos casos.

Hipertexto

• Esta herramienta multimedialdesarrolla en orma interactivalos movimientos ciudadanos.



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ElroldelasONGs

¿Qué tienen en común el Hogar de Cristo, Océana, Greenpeace, Amnistía Inter -nacional, la Agrupación de Familiares de Detenidos Desaparecidos, Médicos sinFronteras y Aukin Mapu?

Fundamentalmente una característica: son Organizaciones No Gubernamentales

(ONGs). Es decir, organizaciones que surgen desde las bases, sin relación con los partidos políticos o los aparatos del Estado. Su trabajo se orienta a la construcciónde una sociedad más justa. No persiguen nes de lucro y se movilizan en temas

de interés público.

Las ONGs, surgidas de la sociedad civil, son espacios de creación e innovación permanentes, y trabajan en diversas áreas: infancia, derechos de la mujer, medio-

ambiente, derechos humanos, empleo, educación, seguridad ciudadana, juventud, pobreza, consumo de drogas, pueblos indígenas, salud, calidad de la educación yderechos laborales, entre otros.

Pueden funcionar a nivel nacional, regional o tener proyección internacional, y senancian a través de donaciones de privadas, aportes ciudadanosy fondos públicos.

El gran avance de las tecnologías de las comunicaciones ha sido un factor que hacontribuido enormemente a su desarrollo y expansión, al punto de que algunas deellas operan como verdaderas redes multinacionales que aprovechan la instanta-

neidad de las comunicaciones para dar a conocer su trabajo y sus propuestas.

a mpó gs onGs

Lee los siguientes textos y, a partir de ellos y tus conocimientos, responde las preguntas que se planetanposteriormente.

1. ¿PorquélastresinstitucionesquesepresentansonONGs?

2. Señala tres elementos comunes y tres dierencias entre ellas.

3. ¿CreesquesonnecesariaslasONGsenelmundoactual?¿Sefortalecelaparticipaciónciudadanaylavidademocráticadeunpaísconlapresenciadeestasorganizaciones?Fundamentaturespuesta.

Voluntarios del Hogar de Cristotrabajando en «Un techo paraChile», una de las tantas obrassociales de esta entidad.

Nombre ONG: Médicos sin Fronteras

País de origen: Francia

Ámbito de acción: internacional

Objetivo • Asistenciamédicaapoblacionesen

situación precaria y a las víctimas deconfictos, hambrunas y catástroesde origen natural.

Nombre ONG: Amnistía Internacional

País de origen: Inglaterra

Ámbito de acción: internacional

Objetivo • PromoverladefensadelosDerechos

Humanos.

Nombre ONG: Hogar de Cristo

País de origen: Chile

Ámbito de acción: nacional

Objetivos • Promoverelcambiosocialdeacuerdo

a las enseñanzas de Cristo y de su un-dador San Alberto Hurtado, a través dediversos programas de acción social.

•Crearun lugarde acogidapara

personas que viven en situación deextrema pobreza.



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C a p í t u l o

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s gbóLa globalización parece haber traído consigo una tremenda paradoja: dismi-nución de la pobreza extrema en algunos países de América Latina y Asia,acompañada de un enorme crecimiento de las desigualdades económicas y

sociales en estas mismas regiones.Aunque se ha multiplicado el acceso de la mayoría de la población a bienes ma -

teriales, como televisores, lavadoras, refrigeradores, microondas y otros tantosartefactos electrónicos, que antes eran privilegio de los grupos medio altos oaltos de la sociedad, se amplía cada vez más la brecha entre ricos y pobres, y lasdesigualdades sociales alcanzan niveles nunca vistos en las últimas décadas.

La globalización da lugar a crecimientos asimétricos, subrayando las contra-

dicciones entre los que obtienen los benecios de la mundialización y los quequedan fuera de ella. Esta situación genera una enorme presión de las poblacionesexcluidas por migrar hacia los polos de desarrollo del capitalismo global.

Esto explica la permanente tensión a la que están sometidos los países eu-

ropeos y Estados Unidos frente a la migración africana, y latinoamericana,respectivamente.

Esto trae consigo la amenaza de nuevas fracturas sociales. La creciente des-

igualdad, la inmigración masiva que nace en los países más pobres, pero querepercute en los ricos, y la inestabilidad del sistema capitalista, provocangraves problemas políticos.

Al respecto, el historiador Eric Hobsbawm, en su obra La Guerra y la Paz en

el siglo XXI , plantea: “Este brusco aumento de la desigualdad, especialmente

en las condiciones de desmesurada inestabilidad económica creadas por el

mercado libre global en la década de 1990, constituye la raíz de las principales

tensiones sociales y políticas del nuevo siglo”.

La inestabilidad y las fracturas sociales no se dan solo en los países pobres osubdesarrollados: la globalización y las políticas económicas neoliberales tam-

bién han modicado las relaciones sociales en los países desarrollados, en loscuales se han incrementado de manera considerable los índices de pobreza. Eldesempleo se ha transformado en uno de los principales problemas que debenenfrentar estos países; como es el caso de los miembros de OCDE, que pre-

sentan como media un 8,5% de su población activa desempleada; en tanto quelas nuevas tecnologías, la deslocalización industrial y la dura competencia que presenta la economía actual, limitan la creación de nuevos puestos de trabajo.

MovimientosantiglobalizaciónodeglobalizaciónalternativaLas fracturas provocadas por la globalización desigual de la economía mundialhan dado origen, en prácticamente todo el mundo, a movimientos antiglo-

balización. Si algunos han visto en este proceso grandes incentivos para elcrecimiento económico y la prosperidad, otros han visto en él las causas dela inequidad, el mantenimiento de la pobreza a nivel mundial, y la falta deoportunidades para sectores cada vez más grandes de la población.

Esta situación explica el surgimiento de estos movimientos antiglobalización.

análisis de gRáicO

• ¿QuépaísoRegiónpresenta

mayores problemas de des-empleo y cuál menos?

•¿Cómohaevo luc ionado

esta tendencia desde el año2005?

• ¿Cómoafectólacrisissubpri-me las tasas de desempleode los distintos países grai-cados?

Desempleo en algunos países miembros de la OCDE

% respecto de la población total

12

10

8

6

4

2

2 0 0 5

2 0 0 6

2 0 0 7

2 0 0 8

2 0 0 9

2 0 1 0

2 0 1 1

EE.UU. Japón

EuropaOECD

Fuente: OECD. Statistics Portal,noviembre 2009.



179

El sociólogo alemán Ulrich Beck se ha convertido en uno de los principales críticosde la globalización capitalista. En su artículo “Las paradojas de la globalización”, publicado en el diario español El País en 2002, reexiona sobre las fracturas queesta genera, señalando que, nalmente, el sistema termina generando profundascontradicciones: “La propia globalización engendra, ciertamente, su propia

oposición, variopinta e increíblemente contradictoria: anarquistas, sindicalistas,

neonacionalistas, ecologistas, parados, incendiarios de centros de refugiados, pe-

queños empresarios, profesores, sacerdotes, obispos católicos, el Papa, comunistas,

fascistas, feministas, ultraortodoxos y fundamentalistas islámicos. En cualquier

caso, todos ellos actúan según este lema: a la globalización hay que combatirla

con... ¡globalización!”.

Los movimientos antiglobalización se han convertido en una importante expresióndel malestar que parte importante de la sociedad civil tiene frente a las paradojasque genera la globalización de la economía.

En este sentido, destaca el papel jugado por el llamado Foro Social Mundial que se

realiza anualmente desde el año 2001. Si bien este no es por mucho el único de estosmovimientos, sus características resumen de alguna forma las intencionalidades ymodos de operación de ellos. A él concurren ciudadanos, dirigentes sociales, intelec-

tuales y personalidades de diferentes partes del mundo, vinculados a movimientosque cuestionan la globalización o la forma en que esta se ha implementado.

a áss ss gbó

Con el paso del tiempo, en diversas partes del mundo lasactividadesymovimientosantiglobalizaciónsehanidomul-

tiplicando.Esinteresanteanalizarlosdiscursosyobjetivosque se jan estos movimientos. Para llevar a cabo la tarea,observa y lee con detención lo que aparece en el ache yluego responde las preguntas.

1. ¿CuáleselobjetivodelForoSocialMundialMéxico2009? ¿Qué opinas sobre él? Las metas que plantea, ¿sonambiciosas o realistas? ¿Se podrían concretar?

2. ¿Qué tipos de actividades se llevan a cabo? De las queaparecen en el ache, ¿cuál te llama la atención? ¿Por qué?

3. En la presentación del ache aparece la rase “Acciónlocal para el cambio global”. Explica lo que quieren

expresarlosorganizadoresconesteslogan.4. Entrelosconvocantesaparecenorganizacionesdedefen-sadelosDerechosHumanos.¿PorquéesteForoSocialse vincularía a este tipo de movimiento?

5. ¿Qué tipos de mecanismo de diusión ocupan?

6. En medio del ache aparece un mundo. Obsérvalo yseñala qué es lo que se pretende comunicar con él.

RelexiOna

• ¿Quécreesquesignicala

expresión“laglobalización

hay que combatirla con glo-balización”?



180


C a p í t u l o

2

Los medios de difusión que utilizan estos movimientos derivan precisamente de lasoportunidades que entregan los avances en las tecnologías de la información ylas comunicaciones, principalmente la televisión e Internet. Esto les ha permitidodar a conocer sus puntos de vista, y reclutar seguidores y adeptos.Por otra parte, diversos intelectuales han visto en la globalización una posibilidad

alternativa de verdadero desarrollo.El geógrafo brasileño Milton Santos, en su obra Por otra globalización , reexionasobre un sistema que permitiría construir caminos de esperanza: “Todavía podemos

pensar en la construcción de otro mundo mediante una globalización más humana.

Las bases materiales del período actual son, entre otras, la unicidad de la técnica,

la convergencia de los momentos y el conocimiento del planeta. Es en esas bases

que el gran capital se apoya para construir la globalización perversa a la que nos

hemos referido. Aunque esas mismas bases podrían servir para otros objetivos si

fueran puestas al servicio de otros fundamentos sociales y políticos”.

Quienes adhieren a la globalización alternativa reconocen que este es un procesoinstalado, por lo tanto irreversible. Su objetivo es revertir, dentro del marco de

la globalización, y aprovechando todos sus aspectos positivos, las injusticias, lasinequidades, la sobrexplotación de los recursos naturales y demás problemas que presenta, en un intento por humanizarla y hacerla más igualitaria, respetando elmedioambiente y promoviendo un desarrollo realmente sustentable.

FundamentalismosreligiososynacionalistasLa globalización ha tenido un enorme impacto en las manifestaciones culturales

de la sociedad, inuyendo, a través de los medios de comunicación de masas,en la vida y conducta de las personas. Esto ha permitido a los países o regionesdominantes –Estados Unidos y Europa– imponer sus pautas, normas y tradicionesculturales al resto de las regiones del mundo, impactando prácticamente todos los

ámbitos del quehacer humano.De esta forma la globalización ha ido generando nuevos escenarios culturales,donde lo global busca abrirse paso en lo local, y donde lo nuevo busca irrumpir en lo tradicional.

La globalización ha logrado impactar las culturas y tradiciones locales debido a:

• La debilidad de los Estados para reconocer y proteger el legado cultural delas distintas comunidades étnicas que viven en sus territorios. Por ejemplo,los habitantes del altiplano chileno, ¿serán capaces de “resistir” el avance dela globalización y mantener sus tradiciones pastoriles y comunitarias, sin unavaloración de sus tradiciones y sin el apoyo de las autoridades estatales?

• La reducción del espacio geográco mundial ha provocado que las fronteras na-

cionales se vuelvan más difusas, favoreciendo el desplazamiento rápido y ecientede personas e información. Esto ha hecho que la identidad cultural de las personasse vaya construyendo diariamente, perdiendo fuerza las tradiciones locales.

• La creciente gravitación de los procesos económicos, sociales y culturales decarácter mundial sobre aquellos procesos de carácter nacional o regional. Muy probablemente la invasión de Estados Unidos a Irak y su posterior ocupación,no solo impactó en el precio del petróleo sino también en el imaginario quelas personas, a lo largo del mundo, se hicieron de ese conicto, a partir de losinformativos noticiosos, el cine y otros medios de divulgación cultural.

análisis de inORmacióncOnceptUal

Las religiones en los confictosinternacionales

“La utilización política de la religión

es un enómeno contemporáneo.

Muchas guerras califcadas de

‘religiosas’ no son, en realidad,

más que batallas políticas que

utilizan una bandera conesio-

nal. Durante la guerra en la ex Yugoslavia, se pudo hablar de

las religiones como ‘tótems de

clanes’, convertidas en ideologías

de combate. Estados Unidos tiene

una Constitución laica y pluralista,

pero sus últimos gobernantes

utilizaron la e cristiana como

actor de cohesión interna y clave

de una visión maniquea (dualista)

del mundo exterior.

A menudo las religiones son

víctimas de su capacidad de

movilización de personas y grupos.

Pero a veces toman la iniciativa y se convierten en generadoras de violencia por su exclusivismo intransigente”.

Fuente: Adaptado de Atlas Le MondeDiplomatique. Buenos Aires, Ed. Cono

Sur, 2006.

• ¿Porquélasreligionesson

utilizadas como banderas delucha?

• ¿Quécreesquesignicalaex-presión:religióncomo“tótemde

clanes”enlaexYugoslavia.

• Explicaporquélosúltimosgobiernos de Estados Unidospresentaban“unavisiónma-niquea”delmundo.



181

• La gran cantidad de información y la instantaneidad de esta, conectan a la po-

blación con ideas, noticias, modas extranjeras, etc., que terminan por impactar en la producción cultural de las naciones.

• Por último, es necesario detenerse en la difusión de las prácticas culturalesde los países productores que exportan bienes y servicios, y que tienden

a homogeneizar la cultura, generando ciertas pautas de comportamientoglobal.

La forma de enfrentar las consecuencias culturales no deseadas de la globalización,son diversas y variadas. Ya hemos visto cómo, en algunos lugares, se han multipli-cado los movimientos antiglobalización o de globalización alternativa.

Sin embargo, en otros la población ha exacerbado la valoración de su cultura,tradiciones y religión, adoptando posturas defensivas radicales ante la penetraciónde la cultura global, incentivando la creación de movimientos fundamentalistas:religiosos y nacionalistas.

El caso más emblemático ha sido el fortalecimiento del Islam, sin descartar quetambién haya habido, en las últimas décadas, un incremento de posturas fundamen-

talistas o integristas en otras religiones, como la católica y la judía. La diferenciaes que la extensión e impacto de estas últimas ha sido menor.

En efecto, el resurgimiento del Islam constituye una de las expresiones más impor -tantes de rechazo a la cultura global (identicada con la cultura occidental). En 1994,Samuel Huntington, en su libro El choque de civilizaciones y la reconguración

del orden mundial , citaba a un alto funcionario de Arabia Saudita, quien planteaba:“Las importaciones extranjeras están bien cuando se trata de ‘cosas’ brillantes o

de tecnología de vanguardia. Pero las instituciones sociales y políticas intangibles

importadas de otros lugares, pueden ser malísimas. El Islam para nosotros no es

simplemente una religión, sino un modo de vida. Los saudíes queremos moderni-

zarnos, pero no occidentalizarnos necesariamente”.

Es necesario considerar que el resurgimiento o revaloración del Islam es unmovimiento generalizado en la mayoría de los países musulmanes, pero que presenta características e intensidades distintas entre ellos. Generalmente, presenta un carácter pacífico, que se manifiesta en la necesidad de rescatar lossímbolos, pautas culturales y prácticas religiosas que se habían relajado bajola influencia colonial y las luchas nacionales de descolonización, con el objetode restablecer la “ummah” o comunidad del Islam. Para ellos retornar a sustradiciones significa recobrar el prestigio, el poder y la autonomía en la quehabían vivido durante siglos antes de la penetración colonial.

En este contexto de recuperación de las raíces culturales y religiosas, algunasinstituciones y organizaciones de la sociedad civil de algunos países islámicos

comenzaron, desde la década de 1960, un retorno a las fuentes, vale decir alCorán y la sharia, con el objeto de volver a instaurar la tradición, sin ningúntipo de intromisión doctrinal, intelectual o injerencia institucional, que pudiese poner en cuestión la validez de la religión musulmana como fuente sobre lacual construir un orden económico, social, político y cultural propio.

Algunos de estos grupos, que presentan posturas fundamentalistas más radicalesson: los Hermanos Musulmanes en Egipto, Hezbolá en el Líbano, Hamas en Pa-

lestina, los ayatolas que dirigen la República Islámica de Irán y los talibanes conalta presencia en Afganistán y el occidente de Pakistán.

El Ayatolá Alí Jamenei, deIrán.

Banderas con la Shahada,llevada por los seguidores deHamas.



182


C a p í t u l o

2

La red de Al Qaeda, va más allá en sus posturas fundamentalistas, ya que intentadesestabilizar Occidente con la implementación de sucesivas acciones terroristas.

MundializacióndelterrorismoEl terror ha sido utilizado por el Estado desde tiempos lejanos. Fue empleado

como práctica bélica, pero también contra la población civil, especialmente enregímenes dictatoriales y totalitarios. Sin embargo, fue en el siglo XX, que elterror, sistemáticamente, se desmarcó del dominio del Estado y de la guerra propiamente tal, y pasó a ser utilizado con nes políticos por diversos grupos,que operaban de forma autónoma.

El auge del terrorismo como instrumento de lucha, y como medio para intimidar al enemigo, se remonta, efectivamente, a comienzos del siglo XX, a las accionesde los grupos nacionalistas y anarquistas.

Más tarde, en los años 50, grupos religiosos islámicos llevaron a cabo asesinatosselectivos a oponentes políticos o intelectuales laicos, pero constituían accionesaisladas.

En este contexto, podríamos denir que el terrorismo como instrumento de luchaes un fenómeno moderno, producto del conicto entre los estados modernos y sussociedades descontentas. Su empleo, con distintos nes – políticos, ideológicos,étnicos, religiosos, etc.–, se ha transformado en una constante en la actualidad,especialmente después de nalizada la Guerra Fría. Su progresión ha ocasionadoque cada día sean más las personas víctimas de sus acciones.

En el año 2004, el informe nal del grupo de expertos de alto nivel sobre LasAmenazas, los Desafíos y los Cambios, nombrado por el Secretario General de Naciones Unidas, denió terrorismo como “cualquier acto destinado a causar lamuerte o lesiones corporales graves a un civil o a un no combatiente, cuando el propósito de dicho acto, por su naturaleza o contexto, sea intimidar a una pobla-

ción u obligar a un gobierno o a una organización internacional a realizar unaacción o abstenerse de hacerla”.

El atentado a las Torres Gemelas en Nueva York , Estados Unidos, perpetrado el11 de septiembre de 2001, que dejó más de 2 mil víctimas, pareció darle a estefenómeno una nueva dimensión, debido al carácter mediático que adquirió, ya quefue televisado en directo para todo el mundo. Se lo atribuyó el grupo integristaislámico Al Qaeda, dirigido por el magnate saudí Osama Bin Laden.

El atentado generó una conmoción inédita en todo el mundo, y despertó la inquie-

tud de prácticamente todos los gobiernos. El terrorismo pasó a ser tema centralen la agenda internacional, y en la ONU, más que nunca, se debatió el tema. Enel año 2004, el Consejo de Seguridad, en conformidad con la Carta de las Na-

ciones Unidas, y considerando el derecho internacional, rearmó “la necesidadimperiosa de combatir por todos los medios el terrorismo, en todas sus formas ymanifestaciones” y del mismo modo “condena, en los términos más enérgicos,todos los actos de terrorismo, cualquiera que sea su motivación y cuando quieray por quienquiera que sean cometidos (...) constituyen una de las más gravesamenazas a la paz y la seguridad”.

Mujer escapando del desplo-me y derrumbe de las TorresGemelas en New York.

Fuente: Stan Honda/AFP.



183

La comunidad internacional tiene claro que los actos de terrorismo constituyenun grave obstáculo para el logro de los Derechos Humanos, y una amenaza parael desarrollo económico y social de todos los Estados.

Sin embargo, la invasión de Estados Unidos y sus aliados a Afganistán e Irak, podría dar una pequeña pista para entender los siguientes ataques terroristas de

Al Qaeda, esta vez en Europa, a dos países que no solo habían dado su apoyo a lainvasión de Irak, sino que, además, habían comprometido tropas para tal efecto.

El 11 de marzo de 2004, cuatro trenes abarrotados de pasajeros estallaron enMadrid. Aquella trágica mañana murieron casi 200 personas y más de mil resul-taron heridas. El 7 de julio de 2005 un día después de su designación como sedeolímpica, Londres vivió un ataque terrorista en cadena que produjo más de 50muertos y 700 heridos; el objetivo fueron tres vagones de metro y un autobús.

El avance de las telecomunicaciones ha permitido que los grupos terroristasextiendan su radio de acción, y puedan acceder a información instantánea y privilegiada. Además existe una fuerte tendencia a utilizar medios de transporteque congregan muchas personas como objetivos de ataques, e incluso el empleo

de aviones como bombas, como fue en el caso de las Torres Gemelas.Además de los ya señalados, a continuación se presenta una lista con algunos delos atentados terroristas perpetrados en la última década:

caRacteRística

Un atentado contra una discoteca en Bali, Indonesia, deja 202 muertos y300 heridos, en su mayoría de nacionalidad australiana. Yemaa Islamiya, lacéluladeAlQaedaenelsuresteasiático,seatribuyelosatentados.

Un comando checheno mantiene secuestradas a más de 800 personasdurante 57 horas en un teatro de Moscú. Reivindica el secuestro ShamilBasáyev, uno de los principales líderes de la guerrilla chechena.

Un atentado atribuido a las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia(FARC) contra un club de Bogotá, recuentado por la élite política, mataa 36 personas y hiere a otras 150.

Cinco atentados casi simultáneos contra objetivos judíos y turísticos enCasablanca dejan 45 muertos, entre ellos 12 suicidas.

Un atentado reivindicado por un grupo radical checheno desconocido

causa 41 muertes y deja más de 120 heridos en el metro de Moscú.

Un doble atentado en Rusia contra dos aviones comerciales rusos deja90 muertos. Un grupo islamista pro checheno reivindica el ataque.

En Bombay, India, 173 personas murieron, incluyendo 6 extranjeros,y 327 resultaron heridas, tras una serie de atentados en la EstaciónChhatrapati Shivaji, y en dos hoteles de cinco estrellas.

12 our 2002

23-26 our 2002

7 rro 2003

16 o 2003

6 rro 2004

24 oo 2004

28 ovr 2008

echa


¿nuv u?

“La inseguridad ciudadana,el terrorismo, la prolieración

nuclear, el tráico de drogas, la

piratería marítima, la emigración

ilegal, la contaminación am-

biental y el cambio climático, la

pérdida de la identidad nacional,

amenazan la paz y la estabilidad

de nuestro mundo (...). Estas

amenazas se nos presentan

como nuevas, a pesar de que existen desde hace mucho

tiempo (...). Si examinamos el mundo tal como era, descubri-

mos que hay nada nuevo bajo el sol. Las maias italiana y

estadounidense llevan actuando

de orma coordinada desde la década de 1930, los cárteles

colombianos aparecieron a

inales de la década de 1970 (...). En cuanto al terrorismo,

los irlandeses empezaron a

poner bombas en 1916, la ETA

en España, en 1960, el IRGUN (Organización nacional militar

de Israel) judío hizo estallar las

suyas en 1947, y los palestinos

mataron atletas en los Juegos Olímpicos de 1972 (...) las

armas consideradas altamente

peligrosas, están almacenadas

desde hace más de 20 años en

arsenales de Estados Unidos,

Rusia, el Reino Unido, China y Francia, solo que ahora han apa-

recido otros arsenales atómicos

en Israel, India, Pakistán y Corea

del Norte y acaso Irán. Así, las amenazas nuevas son

manipuladas y, presentadas

como tales, por las potencias dominantes, quienes las utilizan

como plataormas de poder,

ya sea militar, diplomático,

comercial, cultural u otro”.

Fuente: Adaptado de J. J. Kourliandsky.Nuevas amenazas, un concepto relativo. Instituto de Relaciones Internacionales

y Estratégicas (IRIS). En: VanguardiaDossier Nº 34, 2010.



184


C a p í t u l o

2

Fuente: Ofcina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Crimen (UNODOC), World Drug Report, EE.UU. 200

CrimenorganizadotransnacionalEl crimen organizado no representa una problemática nueva. La maa habría nacidoen Sicilia, Italia, durante el siglo XIX; cuando los terratenientes, para protegersedel acecho de los campesinos pobres, contrataron individuos armados para quelos protegieran. Lentamente, esa actividad derivó hacia la extorsión, el robo y el

tráco de inuencias.En Estados Unidos, a comienzos del siglo XX, el hampa se “apandilló”, organizándose para obtener benecios por medio de actividades ilegales y, al mismo tiempo, para crear redes de protección. Surgieron grandes organizaciones que llegaron a abarcar todoslos ámbitos de la sociedad. En la década de 1920 a 1930 fueron famosas las incursio-

nes de Al Capone, que vendía licor en la época en que existía prohibición de hacerlodebido a la implantación de la “ley seca”. Lo mismo sucedió con los centros de juegoclandestinos, la prostitución y, más tarde, el tráco de drogas.

Este último ha jugado un rol central en la expansión mundial de las actividadesilícitas. No solo porque su demanda ha sido altísima, sino también porque losgrandes centros consumidores de drogas como la cocaína (América del Norte y

Europa), no son productores de ella. Esto hizo que el negocio se extendiera a di-versas partes del mundo, debido a la necesidad de conectar los centros productorescon los centros consumidores.

En pleno desarrollo de la sociedad de la información, las maas han aprendido autilizar los medios que ofrece el avance de la globalización para llevar a cabo susilícitos y fortalecer sus actividades, dando paso a una delincuencia organizada yaltamente transnacional, es decir con redes en diversas regiones y países del mundo.

análisis de mapa

• ¿Quétiposdedrogaaparecen

gracadas en el mapa?

• ¿Cuálessonlos principales

centros de producción de cadauno?

• ¿Cuálessonlos principales

centros de consumo?• ¿Haciaquéregiónoregiones

del mundo van dirigidos losprincipales fujos de drogas?

• ¿Porquéel narcotráficoha

experimentado un crecimientocon la globalización?

Narcotrácoaescalaglobal



185

El vertiginoso avance de la tecnología, y en particular de Internet, ha facilitadoque estos grupos amplíen sus negocios a otro tipo de ámbitos. Así lo señala el in-

forme mundial 2009 sobre el consumo de drogas que elabora la Organización delas Naciones Unidas: “Las arcas de las maas se alimentan también del tráco de

armas, personas y sus órganos, la falsicación y el contrabando, la extorsión y los

préstamos usurarios, los secuestros y la piratería, así como la violencia contra el medioambiente (la tala ilegal, el vertimiento de desechos tóxicos, etc.)”.

El negocio de la droga es altamente lucrativo, lo que invita a su producción y co-

mercialización. Por lo mismo no es de extrañar que en México, país distribuidor de cocaína, el negocio sea de tal magnitud que permite ingresos de entre 25 mil y40 mil millones de dólares al año.

El narcotráco lo contamina todo. Sus secuelas traspasan el mundo de los negocios,afectando la vida cotidiana de millones de seres humanos, no solo de aquellos queconsumen exponiendo su salud, sino también por la proliferación de grupos denarcos y micro tracantes que actúan en las grandes ciudades del mundo, dejandouna estela permanente de violencia.

Los problemas mencionados no son los únicos relacionados con las maas. Con elavance de la globalización parecen haberse multiplicado otras actividades ilícitas,como el tráco de armas (liderado por los países europeos que durante la Guerra Fríaformaron el bloque socialista); el tráco de seres humanos (tráco de órganos, tratade mujeres, trabajadores clandestinos); el comercio sexual en muchos casos productodel tráco de mujeres y niños, representa en Filipinas, Malasia e Indonesia entre el2% y el 14% del PIB de sus economías.

a mpó ís ps sb s ms

México. Sociedad civil y lucha contra la criminalidad

“ElembajadordeColombiaenMéxico,CamiloOsorio,señalóquelaparticipacióndelasociedadcivilesunfactordeterminanteen el éxito de la lucha contra la criminalidad. ‘Si la sociedad civil no está involucrada en la lucha contra la criminalidad, demanodelaautoridad,esimposiblevencer.Esosignicaponeralasociedadcivildepartedelaleyydelaautoridad’,puntualizó.

Osoriosostuvoquelaestrategiadelgobiernomexicanoparaatacaralnarcotrácoyladelincuenciaorganizadaeslacorrecta,y“loquerestaríaesperfeccionarmecanismosdecolaboración,internosyexternos,porqueunsolopaísnopuedecombatirlos’”.

Fuente: El Universal, Cuernavaca, México, 17 de noviembre de 2009.

Seminario Internacional sobre desafíos de seguridad en el marco de la globalización, Aysén, abril de 2009.

“ComopartedeunconveniointernacionaldecooperacióneintercambioprofesionalrmadoconlaRepúblicaArgentina,laXIRegiónPolicialdeAysén,enconjuntoconelDepartamentodeAsuntosInternacionalesdelaPolicíadeInvestigaciones,seencuentranorganizandoelseminario“Globalización:nuevosdesafíos”,elqueseefectuarálosdías29y30abril,enlaaustralRegióndeAysén.ContaráconlaasistenciadepolicíasdelasX,XIyXII,ademásdehomólogosdelaprovinciadelChubut, Argentina,esunainiciativaquenacióconlanalidaddecompartirexperienciasygenerarnuevasinstanciasdecooperación,tendientesacontrolaryprevenirelaumentoyevolucióndelcrimenorganizadotransnacional,tomandoencuentalasnuevas

ormas de comisión delictivas, investigación y tecnología que se han desarrollado en los últimos años, además de los desaíosque actualmente se presentan al coordinar las diversas investigaciones con las distintas policías del orbe”.

Fuente: http://www.investigaciones.cl/paginas/temporales/seminario-patagonia/13abril2009.htm

1. ¿Cuál es el tema o argumento central de cada texto? ¿Se complementan o presentan inormación divergente?

2. ¿PorquéChilepuedeseratractivoparalasorganizacionestransnacionalescriminales?3. Segúnambostextos,¿enquécondiciónseencuentranlosEstadosparacombatirelcrimenorganizado?

4. ¿Porquélasociedadcivilestanimportanteparacombatirelcrimenorganizado?

5. ¿Quévalorosentidotienenlacolaboraciónylacooperaciónenelcombatealcrimenorganizado?¿Quiénesdebencooperar?

análisis de pelícUla

El Padrino. Francis Ford

Coppola, EE.UU., 1972

• ¿Enquéépocasedesarrolla

la película?

• ¿Quétipos deactividades

ilegales se relejan en lapelícula?

• ¿Enquémedida,elcontexto

histórico o las necesidades dela época, alimentan el crimenorganizado?



186


C i e r r e

d e

l C a p í t u l o

2

Síss pí 2

Laglobalización:rasgocentraldelmundoactual

Transnacionalizacióndelcapital

• Desarrollodelasmultinacionales

• Grandesempresasseinstalanendiversospaíses

Liberalizacióndelaeconomía

• Aumentodelcomerciomundial

• Fortalecimientodelospaísesdesarrollados

Interdependenciaeconómica

• LospaísesrmanTLC

• Sefacilitaelcomerciomundial

SociedaddelaInformación

• Internetycomunicaciónglobal

• Mundoconectado,instantaneidad«aquíyahora»

Desarrollodelcapitalismointernacional

Trabajo• Precariedadlaboral

• Debilitamientodelossindicatos

Pobreza• Grandesbolsonesdepobreza

• Aumentodelaconcentracióndelapropiedad

Medioambiente• Deteriorogeneralizadodelmedioambiente

• CalentamientoGlobal

Fracturas• Desigualdadalinteriordelospaíses;NorteySur

• Multiplicacióndelosnegociosilícitos

• Terrorismo

• Crisismedioambiental

Tensionesdelaglobalización

Problemasde

gobernabilidadglobal



187

eó ps• Como lo acabamos de ver, la globalización ha generado una serie de consecuencias en el mundo

entero; algunas de ellas positivas, otras negativas. A continuación te invitamos a desarrollar untrabajo de análisis cartográico con dos enómenos propios del mundo actual: la presencia delas empresas multinacionales y el deterioro del medioambiente.

Luego de observar detenidamente el mapa, y considerando lo estudiado en este capítulo, responde las si-guientespreguntas:

1. ¿Qué países cuentan con mayor número de empresas transnacionales en el mundo?2. ¿Qué revela el hecho de que las transnacionales se concentren en Europa y América del Norte?3. Cadavezunnúmeromayordeempresaschinastieneunorigentransnacional.¿Quéindicaestehecho?

Luego de observar detenidamente el mapa, y considerando lo

estudiadoenestecapítulo,respondelassiguientespreguntas:1. ¿Quézonasdelmundosevenmayormenteafectadas?2. ¿Qué eectos tendría sobre la vida en el planeta el avance

del calentamiento global?3. ApartirdeliniciodelaRevoluciónindustrialcomienzael

calentamiento global. Sin embargo, en las últimas décadasese proceso se acelera. ¿Qué rol le cabe al mundo globalen este proceso?

4. ¿Qué herramientas tiene el mundo global para enrentareste problema?

Fuente: Inorme sobre las inversiones en el mundo 2002. UNCTAD. Ginebra.

Fuente: Geophysical Fluid Dynamics Laboratory. Universidad de Princeton. EE.UU., 2007.

Informesobrelasinversionesenelmundo2002

Calentamientoglobal

Modicaciones de las temperaturas medias según elmodelo del GFDL (duplicación del CO2 y aumento de latemperatura en 3,7ºC entre 2000 y 2100)

ReVisO mi apRendizaje• ¿Puedoreconocer yexplicar losprincipalesfactores

que dan origen al proceso de globalización?

• ¿Puedo establecer las relaciones de causa-eectoexistentes entre ellos?

En caso de que no puedas reconocer algunos actores ono puedas establecer relaciones entre ellos, identica loselementos que te impiden esta comprensión y consulta contu proesor o proesora sobre los aspectos en que debesproundizar para avanzar en tu aprendizaje.



C a p í t u l o

3

188


Chile en un mundo global


identificar / caracterizar / reconocer

• Los principales rasgos de la políticaexterior de Chile.

• La implantación de un modelo eco-nómico neoliberal y una economíaabierta.

• Países y regiones de origen y destinodel comercio internacional de nuestropaís.

• La apuesta multilateral de la políticaexterior de Chile.

• Conceptos relativos a relaciones in-ternacionales y comercio mundial.

uBicar / relacionar / analizar

• Los bloques económicos en losque participa nuestro país.

• La política exterior de Chile conlas demandas y desaíos de unmundo global.

• Fuentes históricas, documentosinormativos, tablas estadísticas ygráfcos.

evaluar / valorar

• Los tratados de libre comercioy de cooperación económicafrmados por nuestro país.

• Las relaciones de Chile conlos demás países de AméricaLatina.

• Las relaciones de Chile conMercosur, Unión Europea, APECy Estados Unidos.

• La participación de Chile enoperaciones de paz.

En mayo de 2008, los mandatarios se reunieron para rmar el Acta Constitutiva del másnuevo mecanismo de integración subcontinental. Se trata de la Unión de Naciones Sudame-ricanas (UNASUR), que nace con el reto de superar las tensiones en la región. En la imagenlos entonces mandatarios de Chile y Brasil: Michelle Bachelet y Luis Ignacio (Lula) da Silva.



189

eó gós

a 11. ¿Qué rasgos tiene la política exterior de Chile? Observa con detención las imágenes que se presentan

a continuación e intenta, a partir de su interpretación, identicar y describir algún rasgo de dichapolítica exterior.

a 2PrioridadesÊdeÊlaÊPol’ticaÊExteriorÊdeÊChile

“Seconsiderafundamentaldifundiraquellosaspectospositivosquecaracterizananuestropaísenlos distintos ámbitos: político, económico, social y cultural. Para ello se promueven instancias decooperación en diversas áreas, la participación de expertos chilenos en organismos internacionales,ya sean regionales o globales, y la exposición y diusión de nuestra cultura a lo largo del mundo”.

“Nuestra prioridad en materia de política exterior está constituida por el ortalecimiento de la rela-ciónconlospaísesvecinosyconlaRegión,puesesapartirdeestazonaquequeremosproyectarnuestra identidad y enrentar en conjunto los temas de la agenda internacional”.

Fuente: www.minrel.gov.cl, enero de 2010.

1. A partir del análisis de ambos textos señala tres aspectos que sean importantes en la política exteriorde nuestro país.

2. ¿Por qué la promoción y diusión de nuestra cultura es parte de la política exterior de Chile?

3. ¿Estás de acuerdo con que los países vecinos y la región sean una prioridad de nuestra políticaexterior?Fundamentaturespuesta.

4. ¿Qué otro(s) aspecto(s) crees que debería(n) ser considerado(s) por Chile en el diseño de su políticaexterior?

Jees de estado participantes en la Cumbre APEC. Singapur, 2009.

Embajador de Chile enNaciones Unidas, 2009.



190


C a p í t u l o

3

Pí x ch Nuestro país busca participar activamente de un mundo cada vez más inter -conectado e interdependiente, acordando tratados de cooperación comercialy siendo parte activa de los distintos foros y organizaciones internacionales,

incluso liderando algunos de ellos.Tradicionalmente, durante toda su historia republicana, la política exterior de Chile se estableció sobre la base de principios tales como el apego alderecho internacional, el cumplimiento de los tratados internacionales, lasolución pacíca de controversias, la autodeterminación de los pueblos y lano intervención en los asuntos internos de otros Estados.

Durante la segunda mitad del siglo XX, las relaciones exteriores chilenasestuvieron moldeadas por la Guerra Fría y la lógica bipolar, respondiendoa los objetivos de seguridad hemisférica impuestos por Estados Unidos enAmérica Latina. Es necesario destacar que, aun en este contexto, Chile di-versicó sus relaciones diplomáticas a otras regiones, especialmente con los

distintos países de Europa Occidental. En la década de 1960, se fortalecieronlas relaciones con la Unión Soviética, las cuales se habían interrumpido en elaño 1948, bajo el gobierno del Presidente Gabriel González Videla. Además,en diciembre de 1970, se establecieron relaciones con la República Popular China, siendo el primer país de América del Sur en instituir relaciones di- plomáticas con el gigante asiático.

Durante el gobierno militar, se interrumpieron las relaciones diplomáticas conla Unión Soviética, no así con China, las cuales se mantuvieron inalteradas.Tras la recuperación de la democracia, en 1990, los sucesivos gobiernosde la Concertación reactivaron las relaciones diplomáticas con Rusia y los países de Europa del Este.

Desde 1990, en el marco del neoliberalismo, la política exterior de Chile seha orientado a reinsertar al país en la comunidad internacional, y lograr su participación equilibrada y diversicada en la economía global a través dela suscripción de acuerdos de libre comercio y por medio de la participaciónen bloques económicos regionales.

PolíticaderegionalismoabiertoA través de ella se busca la proyección internacional de Chile sobre la basede la liberalización del mercado a partir de la creciente transnacionalizacióny globalización económica, desarrollando ventajas comparativas y compe-

titivas en la actividad comercial e industrial.

En este contexto, se estableció una política de regionalismo abierto para promover el comercio internacional y, con ello, fomentar el desarrollo eco-

nómico y social del país.

Para ello se han establecido relaciones de cooperación bilaterales y multi-

laterales con diversos países y regiones del mundo, lo cual se ha traducidoen la rma de Acuerdos de Complementación Económica (ACE), Tratadosde Libre Comercio (TLC), Acuerdos de Asociación Económica (AAE) y la

VOcabUlaRiO

• Regionalismoabierto: incre-mento de la interdependenciaentre los países de una zona

determinada, en el marco deuna tendencia hacia el libre fujode comercio, capital, trabajo yconocimiento.

•Relacionesbilaterales:acuerdos comerciales, decooperación, de asociación,entre otros, establecidos entredos países o dos regiones.

• Relacionesmultilaterales:son las que establece un Estadoal adherirse a organismosinternacionales o interguber-

namentales.•AcuerdodeAsociación

Económica(AAE) : consti-tuye un conjunto de acuerdosentre dos o más partes, sobredistintas temáticas o camposde trabajo, incluyendo comouno de ellos el libre comerciode bienes y servicios. Así, unAAE contiene un TLC, más unresto de temas que se esta-blecen según los intereses delas partes.

• AcuerdodeComplemen-taciónEconómica(ACE):convenio orientado a sentarlas bases para una eectivaintegración económica entrelas partes, acilitar, ampliary diversicar el intercambiocomercial.

Hipertexto

• Esta herramienta multime-dial explica las principalescaracterísticas de la políticaexterior de Chile.



191

incorporación activa del país a distintos foros y organismos internacionalescomo la Organización Mundial de Comercio (OMC), la Asociación Latinoa-

mericana de Integración (ALADI) y el Foro de Cooperación Asia-Pacíco(APEC). También participa activamente en el proceso de negociación delÁrea de Libre Comercio de las Américas (ALCA).

Así, la política exterior chilena se abocó a generar condiciones que permitie-ran ampliar la participación de Chile en la economía global, abriendo merca-

dos para nuestros productos, con el objeto de dinamizar nuestra economía,considerando que el mercado interno es reducido y por sí mismo presentadicultades para generar expansión y crecimiento económico.

Desde que el Estado dio inicio a esta política de regionalismo abierto, de

manera incipiente en la década de 1980, pero con real proyección interna-

cional a partir de 1990, se han multiplicado los intercambios económicos, pasando de US$ 8.000 millones en 1990 a US$ 70.000 millones en 2008, locual reeja el impacto positivo que ha tenido esta política en la expansióneconómica y comercial del país.

Así lo expresaba, en noviembre de 2009, Carlos Furche, Director Generalde Relaciones Económicas Internacionales de la Cancillería: “En los últi-

mos veinte años la inserción internacional ha sido uno de los componentes

importantes de la estrategia de desarrollo de Chile. La política de apertura

al mercado mundial ha dinamizado el comercio de bienes y servicios, las

inversiones extranjeras han aumentado sostenidamente, mientras las inver -

siones desde territorio chileno exterior se han potenciado de forma inédita.

El comercio exterior ha sido factor destacado de crecimiento económico

adquiriendo cada vez más peso en el empleo y la calidad de vida de los

chilenos. De esta manera, gracias a los tratados comerciales los agentes

económicos amplían sus espacios de actuación, con una presencia creciente

en los más variados mercados, nuevas oportunidades para los negocios y

relaciones estrechas con empresarios de las más diversas latitudes”.

Fuente: http://rc.direcon.cl/columna_opinion/list?page==1

TratadosdelibrecomercioAbrir la economía, liberalizar el comercio exterior, diversicar las exporta-

ciones, impulsando la salida de productos no tradicionales, incentivar a los productores locales y atraer inversión extranjera, son todas medidas que buscangenerar las condiciones para el despegue y el crecimiento económico. Para ellofue necesario diseñar una serie de estrategias que permitieran al país actuar dentro del mundo global, de manera ventajosa y competitiva. La más impor -tante de ellas fue la rma de tratados de libre comercio con diversos países yregiones del mundo, los cuales garantizan el acceso de nuestros productos a losmercados externos, de una forma más fácil y sin barreras. Además, permitenque aumente la comercialización de productos nacionales, se genere más em-

pleo, se modernice el aparato productivo, mejore el bienestar de la poblacióny se promueva la creación de nuevas empresas con el aporte de inversionistasnacionales y extranjeros. Además, el libre comercio sirve para abaratar los precios que paga el consumidor por los productos que no se producen en el país y que son importados desde el exterior.

RelexiOna

• ¿Quéproyeccioneshatenido

la política de apertura almercado mundial?

• ¿Por qué el comercio exterior

es un actor de crecimientoeconómico?



192


C a p í t u l o

3

Los objetivos de los tratados de libre comercio son:• Permitir el acceso a diversos mercados.• Asegurar las condiciones de acceso y la estabilidad de las exportaciones.• Eliminar barreras arancelarias.• Promover la exportación de bienes manufacturados y de servicios.

• Promover las condiciones para una competencia justa.• Incrementar las oportunidades de inversión.• Establecer procedimientos ecaces para la aplicación del TLC y para la solución

de controversias.• Fomentar la cooperación trilateral, regional y multilateral, entre otros países

amigos.• Ofrecer una solución a controversias comerciales que puedan surgir entre las

partes rmantes.A continuación se presenta una selección de tratados de libre comercio y de aso -

ciaciones económicas raticados por Chile como muestra de su integración conla economía global.

a ó sps s gó tlc

Si tuvieras que asumir la responsabilidad de negociar un TLC con algún país asiático, ¿qué aspectos crees que deberíasmanejar como negociador? Para refexionar sobre ello, lleva a cabo la siguiente actividad. Coloca V si la armaciónesverdaderayFsiesfalsa;enesteúltimocasodebesexplicartuopción.

Es necesario el conocimiento de la historia y la cultura del país o la región con los cuales se rmará un TLC.

El necesario el manejo de las disposiciones legales del país o países involucrados.

No es adecuado especular respecto de las ventajas y desventajas que tiene para los productores chilenos el Tratado.

Existen áreas de la economía nacional que necesitan un trato especial y preerente.

El dominio de las nuevas tecnologías no será necesario en la negociación.

Se producirá una disminución de las entradas scales por rmar un acuerdo que elimina los impuestos aduaneros.

El Tratado de Libre Comercio resuelve los problemas de la economía nacional.

Pís rgódsnmb t

Fuente: Dirección Económica de la Cancillería, octubre 2009.

TratadodeLibreComercio 1990 México

Acuerdo de Cooperación Económica 1993 Bolivia

Acuerdo de Cooperación Económica 1996 Mercosur (Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay)

Tratado de Libre Comercio 1997 Canadá

Tratado de Libre Comercio 2002 Centro América, (Costa Rica, El Salvador,

Guatemala, Honduras y Nicaragua)

Acuerdo de Asociación Económica 2003 Unión Europea

TratadodeLibreComercio 2004 EFTA(Islandia,Liechtenstein,NoruegaySuiza)

Tratado de Libre Comercio 2004 Estados Unidos de América

Tratado de Libre Comercio 2004 República de Corea

Acuerdo de Asociación Económica 2006 P4 TLCA (Nueva Zelanda, Singapur y Brunei

Darussalam)

TratadodeLibreComercio 2006 China

Acuerdo de Asociación Económica 2007 Japón

Tratado de Libre Comercio 2009 Australia

Tratado de Libre Comercio 2009 Perú



193

TratadodeLibreComercioentreChileyChina

Uno de los TLC más provechosos en términos de los resultados obtenidos en tresaños, es el rmado en 2006 con China, país en rápido crecimiento económico y conun enorme potencial de desarrollo. Si consideramos el valor del Producto InternoBruto (PIB), China era, en el año 2000, la vigésima primera economía del mundo;

ahora ocupa el tercer lugar. Ese mismo año 2000 aportaba el 4,3% del PIB mundial,ahora contribuye con más del 9%. Del mismo modo aumentó su participación enlas exportaciones mundiales, de un 6,1% en 2002 a un 11,6% en 2008. Este creci-miento ha llevado a China a ser hoy la primera potencia exportadora del mundo ya ocupar el segundo lugar como potencia importadora. De ahí la importancia que presenta para Chile la rma de este TLC.

Cuando este entró en vigencia, el 37% del universo exportador de Chile al paísasiático tuvo desgravación inmediata. Actualmente casi la totalidad del montoexportado a dicho mercado ingresa libre de aranceles.

Chile exportó en el año 2008 un total de 404 productos al mercado chino, un 1,3%más que lo enviado en 2007. Además del cobre, China es un importante destino

para otras exportaciones mineras, que alcanzan el 17%. En algunos productos,como el hierro, estas son mayores: el 2007, el 40% del total de las exportacionesde hierro de nuestro país fueron a China.

Además de cobre y hierro, China es un importante destino de otros productoschilenos. Estas exportaciones no minerales crecieron un 75,2% en 2007 respectodel año anterior, el año 2008 fue más leve debido a la crisis subprime, aumentando

solo un 12,2% respecto a 2007. Entre estos productos destacan: celulosa, uva yotras frutas, vinos, salmón y trucha y muebles de madera. Esto es el resultado dela explotación de las ventajas comparativas que presenta nuestro país respecto deestos productos.

análisis de gRáficOsde expORtaciOnesde chile a china

• ¿QuéimportanciatieneChina

para las exportaciones chile-nas?

• ¿Porquéenelaño2006suben

las exportaciones nacionalesa China?

• ¿Cuáleslarelaciónentre

las exportaciones totales denuestro país y las dirigidas aChina?

• Deacuerdoalasprincipales

regiones exportadoras, señalaqué tipos de producto exportanuestro país a China.

Fuente: Relaciones económicas entre Chile y China. Santiago, octubre de 2009. En: Departamento deEstudios Direcon sobre la base de datos de Aduana. Inormes comerciales 2000 al 2009.

http://www.sice.oas.org/TPD/CHL_CHN/studies/FTAreview_oct09_s.pd

Productos exportados hacia China (2002-2008 número y %)

Regiones exportadoras hacia China (julio 2009, % del total)

400

500 10 %

300

200

100

0 0 %

2 %

4 %

6 %

8 %

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Productos China

0 10 20 30 40 50

Participación en total exportado al mundo

AntofagastaAtacama

Biobio

TarapacáValparaíso

Coquimbo

B. O’Higgins

Unidades



194


C a p í t u l o

3

AcuerdodeAsociaciónEconómicaentreChileylaUniónEuropea

Europa y, en particular, Europa Occidental, es uno de los principales socios co -

merciales del país.

Desde la llegada de los conquistadores, y hasta comienzos del siglo XX, nuestrahistoria y desarrollo económico estuvieron muy vinculados a lo europeo. La notable

expansión económica que vivió Chile durante el siglo XIX estuvo vinculada a lademanda de materias primas que se hacía desde Europa. Asimismo, y por diferen-

tes motivaciones, llegaron al país una serie de inmigrantes europeos: alemanes,italianos y eslavos, entre otros, que aportaron al desarrollo del país y a nuestraidentidad nacional.

En la actualidad, la Unión Europea sigue ejerciendo gran inuencia cultural sobrenuestro país, y es uno de los principales socios comerciales de Chile. Agrupa 27naciones, con un mercado de 500 millones de personas, y tiene un lugar destacadoen el comercio mundial, ya que cerca del 20% de las importaciones y exportacionesmundiales, proceden de la Unión Europea, lo que la sitúa como la primera potenciacomercial del mundo.

En este contexto, el Estado de Chile rmó con la Unión Europea un Acuerdo de Asociación Económica (AAE), que entró en vigencia el año 2003. El Tratado tienetres dimensiones: política, de cooperación y económico-comercial. Esta última tiene por nalidad liberalizar en forma progresiva y recíproca el acceso a los mercadosde bienes, servicios y compras gubernamentales. Desde una perspectiva comercial,este Tratado ha sido benecioso para nuestro país: si en el año 2002 Chile exportóa Europa US$4.336 millones, en el año 2008 esta cifra aumentó a US$17.006 mi-llones. Del mismo modo, el intercambio comercial pasó de US$ 7.426 millones aUS$24.166 millones.

análisis de gRáicOs• Observandoelprimergráfico,

¿de qué manera ha inluidoel ACE irmado con la UE,en el comportamiento de lasexportaciones de Chile a laRegión?

• ¿CómoinfluyeelAAEformado

con la Unión Europea en lasexportaciones chilenas a esaregión?

• ¿Quésepuedeinterpretar,a

partir del primer gráico, sobre

la capacidad económica dela Unión Europea?• ¿Cuáleslasegundapotencia

comercial según este gráco?

Exportaciones silvoagropecuarias de Chile a la Unión Europea en miles de dólares (2001-2004)

Comercio mundial de mercancias (2006)

Fuente: Agregaduría Agrícola de la Misión de Chile ante la U.E. julio de 2008. En: www.chileagri.eu/.../exportaciones_agricolas_de_chile_a_la_ue.html

Fuente: Fuente: http://europa.eu/pol/comm/index_es.htm)

300

500.000

1.000.000

1.500.000

2.000.000

2.500.000

3.000.000

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Unión Europea

Estados Unidos

China

Japón

Otros

17,1 %

16 %

9,6 %

6,6 %

50,6 %



195

TratadodeLibreComercioentreChileyEstadosUnidos

La economía de Estados Unidos sigue siendo la más importante del mundo. Es la principal potencia industrial ya que por sí sola representa casi la tercera parte del PIBmundial. La historia de Chile durante el siglo XX estuvo íntimamente ligada a la del paísdel norte. Tras la Primera Guerra Mundial, Estados Unidos se convirtió en la principal

economía del mundo; y luego de la Segunda, su hegemonía fue incuestionable. Esta posición le sirvió para imponer su modelo de vida y su cultura deniendo las pautasde consumo a nivel mundial.

Desde comienzos del siglo XX, la dependencia de la economía chilena respecto de laestadounidense se hizo evidente. En efecto, luego de la Gran Guerra se convirtió, juntocon Europa, en el principal mercado de los recursos naturales del país, especialmentedel salitre. Del mismo modo los principales yacimientos mineros de cobre con los quecontaba nuestro país estaban en manos de multinacionales norteamericanas, hasta sunacionalización, en 1971.

El vínculo sigue siendo en la actualidad muy estrecho. Estados Unidos ha sido y es el principal socio comercial de Chile, ya que concentra una participación de 15,2% en el

intercambio comercial total del país. Asimismo, durante el año 2008 fue el segundodestino de las exportaciones chilenas (11,6%), solo superado por China. Por lo mismodurante un buen tiempo la política exterior de Chile se centró en lograr un Tratado deLibre Comercio con Estados Unidos, objetivo que se cumplió el año 2004, tras años decomplejas negociaciones. La rma de un Tratado con este país mejora las condicionesde acceso de nuestras exportaciones a este mercado, extendido al conjunto del NAFTA,

beneciando a un importante número de productores nacionales. Al respecto, desde laDirección de Relaciones Económicas de la Cancillería (DIRECON), se señala lo siguiente:“La suscripción de un Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos implicó para

Chile consolidar y ampliar el acceso de sus bienes y servicios a una de las economías

más grandes en el orden económico mundial. Asimismo, generó oportunidades para

nuevos sectores, rubros y empresas, además de otorgar a nuestro país una visibilidad política especial y un sello de calidad a la economía chilena”.

Desde que el acuerdo entró en vigencia, el 1º de enero del año 2004, el intercambiocomercial entre ambos países tuvo un crecimiento de un 155%. La siguiente tabla dacuenta de la actividad comercial entre Chile y Estados Unidos entre 2006 y 2008.

análisis de tabla estadística

• ¿Cómohaevolucionadoel

comercio con EE.UU. desde larma del TLC con este país?

• ¿Cuáleslarelaciónentre

importaciones y exportaciones?¿Cuáles son mayores? ¿Desdecuándo?

• ¿Quéconsecuenciastienepara

el país tener una balanza depagos avorable con EstadosUnidos?


evu fr tlc o eo Uo

El TLC con Estados Unidos no solomejora las condiciones actualespara comerciar con este país,sino que abre nuevas oportu-nidades a líneas de negocios alas que antes era muy complejoacceder, como es el sector decompras gubernamentales,acceso pleno de productosagrícolas y manuacturas convalor agregado.

El TIL con Estados Unidos, la

principal economía del mun-do, ha tenido una visibilidadpolítica especial, tanto internacomo internacionalmente y haotorgado un sello de calidad a laeconomía chilena. Sin embargo,en el mediano plazo el éxito deun acuerdo comercial depende,principalmente, de la capacidaddel empresariado local de apro-vechar las oportunidades denegocios y de competir, no solopor dierencias en los preciossino que también por la calidad

de los productos exportadosy cumplimiento de normas yestándares.

Fuente: DIRECON, Departamento ALCAy América del Norte, ebrero 2005.

ProChile. Sobre inormación de Ofcina Nacional de Aduana, años 2007 a 2009.http://rc.direcon.cl/sites/rc.direcon.cl/fles/bibliotecas/bibliote-

cas_05_24_10162946.pd

Relaciones comerciales Chile-Estados Unidos

20092008200720062005(ms ós)Exportaciones 6.248 8.940 8.420 7.793,54 5.646,32

Importaciones 4.708 5.570 7.269 10.939,17 7.183,87

Balanza Comercial 1.540 3.370 1.150,7 -3.145,63 -1.537,54

Intercambio comercial 10.956 14.510 15.688,5 18.732,71 12.830,19



196


C a p í t u l o

3

ApuestadeChileporelmultilateralismoComo país pequeño y con una economía de desarrollo intermedio, Chile asignauna importancia estratégica al multilateralismo. Así lo señala la Cancillería a travésde su página web: “Chile visualiza la política multilateral como un todo. En este

sentido, nos hemos sumado a los esfuerzos que han manifestado los organismos

internacionales en los últimos años, destinados a:Construir un mundo en paz, basado en factores que constituyen la seguridad co-

lectiva integral, como son la promoción y la protección de los derechos humanos.

• Fortalecer los regímenes democráticos de gobierno.

• Promover economías que busquen el desarrollo económico con equidad social.

• Promover la protección del Medio Ambiente y la lucha contra el crimen transnacional”.Fuente: http://www.minrel.gov.cl/prontus_minrel/site/edic/base/port/politica_multilateral.php


a mpó s hsgáfs sb msm

A partir de tus conocimientos y de la lectura de los siguientes textos, responde las preguntas:

Contribuir al fortalecimiento del multilateralismo“Pornuestraparticularestructuranacionalyubicacióngeográcaalcanzarnivelesdedesarrollocomolosqueposeemosharequeridodegrandesesfuerzos.Laexperienciaadquiridaenelprocesonosseñalaqueelfortalecimientodelmultilateralismoesesencialparalasnacionesdemenordesarrollorelativo.Ello,

por cuanto promueve la existencia de reglas y disciplinas internacionales transparentes, avaladas por unsistemainternacionalqueotorgueoportunidadesatodossusactores.Enunmundoglobalizado,enelquelainteraccióndelosEstadosadquieremayordinamismo,elmultilateralismorespetuosodelapluralidaddevisionesesunapiezafundamentalparaenfrentarlosdesafíosyaprovecharlasnuevasoportunidades”.

Fuente: Ministerio de Relaciones Exteriores. Política Exterior de Chile, octubre 2009.http://www.minrel.gov.cl/prontus_minrel/site/artic/20080802/pags/20080802193244.php

Chile hacia un multilateralismo efectivo

“Enunmodelodesociedadcrecientementeglobalizadacomoaquelenqueestamosinsertos,elmultila-teralismo ha ortalecido sus potencialidades. La necesidad del manejo colectivo de los problemas de lainterdependencia de enómenos políticos, económicos, sociales, tecnológicos y culturales hace de estavía un instrumento undamental en las relaciones internacionales. Hoy, la democracia ha dejado de serun tema reservado exclusivamente a la soberanía de los países y se ha transormado en una preocupaciónuniversal, que ningún gobierno puede ignorar. La protección del medio ambiente tiene una indudabledimensión internacional, en la medida en que temas tan vitales para nuestro uturo como el cambio climá-tico,lacontaminaciónysobreexplotacióndelosmares,eldeteriorodelacapadeozonooelavancedela desertifcación, requieren de un tratamiento multilateral. La lucha contra el narcotráfco y otras ormasdecriminalidadinternacionalsolopuedeserverdaderamenteecazcuandosedaenunmarcodefuertecooperación regional y mundial. Cuestiones tan dramáticas como el tratamiento de los reugiados o lalucha contra la hambruna caen de lleno en el ámbito de la acción multilateral. La garantía de un trabajodecente para todos los ciudadanos también se está transormando en un asunto global, tal como lo está

siendo la creación y promoción de mercados para bienes y servicios que estén libres de distorsiones”.Fuente. A. Van Klaveren. Subsecretario Relaciones Exteriores. Inauguración del añ o

académico del Instituto de Estudios Internacionales. Universidad de Chile, Santiago, abril, 2006.

Apartirdelalecturadelostextos,señala:

1. ¿Por qué Chile es partidario del multilateralismo en las relaciones internacionales?

2. ¿Qué sistemas políticos promueven y avorecen el multilateralismo?

3. ¿Quéventajapresentaelmultilateralismoenunmundoglobalizado?

4. ¿Por qué son riesgosas las acciones unilaterales? ¿Qué país(es) la(s) ha(n) promovido? Entrega a lomenos dos ejemplos de acciones unilaterales, señalando las consecuencias de estas.



197

Chile participa activamente en la mayoría de los foros internacionales, propician-

do desde ellos los temas y principios clave del acontecer internacional, como por ejemplo el respeto por los derechos humanos y el cuidado del medioambiente.Además participa en foros de cooperación económica, de educación y cultura, políticas públicas, etc. Entre ellos destaca su participación en la OCDE y APEC.

ParticipacióndeChileenlaOrganizaciónparalaCooperaciónyelDesarrolloEconómico(OCDE)

La OCDE tiene como misión apoyar el crecimiento y el desarrollo económico, a

través de la coordinación de políticas económicas y sociales.

Agrupa a los países con mayor desarrollo económico del planeta, los cuales cons-

tituyen el 70% del mercado mundial.

Chile se incorporó como miembro pleno de la OCDE en enero de 2010, aunquedesde el año 2002 tuvo una participación efectiva en las reuniones de Ministrosde la Organización.

El buen comportamiento de la economía chilena fue un factor clave para la incor - poración de nuestro país como miembro de pleno derecho de la OCDE, como serearma en la siguiente cita:

“La Presidenta Michelle Bachelet conrmó en Portugal que Chile ingresará comomiembro pleno de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económi-co (OCDE) el próximo 15 de diciembre, según lo conversado con el director delOrganismo, Ángel Gurría, en la Cumbre Iberoamericana de Estoril.

La Presidenta explicó lo que implicará para Chile estar dentro de este prestigiosoorganismo internacional, señalando que ‘como dije cuando visitamos la OCDE,esto no es ingresar a un club de países ricos sino a una organización de países de buenas prácticas. Signica que a Chile se le reconozca un conjunto de capacidadestanto de manejo de la economía como de capacidades y de instrumentos que vana permitir que su acceso a mercados en Europa u otros países donde al día de hoyestamos negociando algunas situaciones se va a facilitar extraordinariamente. Y por ende también crear más empleo y mayor bienestar en nuestro país’”.

Fuente. Diario La Segunda. Santia go, 2 de diciembre de 2009.

RelexiOna

• ¿En qué regiones se ubicanprincipalmente los paísesmiembrosdelaOCDE?¿Qué

países en vías de desarrolloson miembros de la OCDE?

• ¿Quéprácticasdenuestropaís

han sido consideradas para suingreso en esta Organización?

• ¿Crees que es importantepara Chile ormar parte dela OCDE?

PaísesqueintegranlaOCDE

Archivo editorial.

p r

p r Ocde



198


C a p í t u l o

3

ParticipacióndeChileenAPEC

Desde temprano Chile visualizó que debía establecer relaciones políticas, económi-cas y culturales con la zona de Asia-Pacíco. Pero, ¿qué países forman parte de laRegión Asia-Pacíco? ¿Qué características presenta? ¿Por qué son tan importanteslos vínculos con esta zona?

Corresponde, en términos geográcos, a la cuenca del Océano Pacíco, incluyendo países de Asia, Oceanía y América, que tienen costas en dicho Océano.

• En términos demográcos, constituye un área donde viven los 2/3 de la pobla-

ción total del mundo, siendo la región con mayor concentración de población.• En términos políticos, es una zona diversa, donde conviven países de sólidas

tradiciones democráticas (Estados Unidos, Canadá, Australia, Nueva Zelanda),con otros donde aún persisten regímenes autoritarios, como es el caso de China,y países en transición a la democracia, como Rusia.

• En términos económicos, el Asia-Pacíco es la zona de mayor potencial econó-

mico del mundo, generando cerca del 70% del crecimiento económico global.Aquí comparten un mismo hábitat las tres principales economías del mundo:

Estados Unidos, China y Japón, con países de desarrollo emergente como Rusia,Tailandia, Malasia, Chile, México y Perú. Las economías del Asia-Pacíco,reunidas en el Foro de Cooperación Asia Pacíco (APEC, sus siglas en inglés),representan cerca del 54% del PIB mundial y participan del 43% del comerciodel mundo. Cerca de la mitad de las exportaciones nacionales van a esta zona.El Asia-Pacíco es también una zona de permanente potencial expansivo de-

bido al rol que están jugando en la economía global las economías emergentes,especialmente China. Del mismo modo, la región constituye un gran mercado

con un alto nivel de consumo, no solo por la gran cantidad de población quevive en ella sino que también por la existencia de poblaciones de alto poder adquisitivo que demandan diversos tipos de producto.

De esta forma el Estado de Chile, visualizando el enorme potencial de esta zona, ha buscado estrechar vínculos con los diferentes países que conforman la Región. Paraeso se ha proyectado como un país que presenta una serie de condiciones favorables para convertirse en socio comercial de cualquiera de los países que conforman elAsia-Pacíco, con la mayoría de los cuales ya ha rmado TLC. Algunas de estascondiciones son:

• La situación geográca del país: Chile se sitúa en una posición privilegiada paravincularse comercialmente con los países de esta zona, y servir de vínculo conlos países sudamericanos de la vertiente atlántica del continente.

• Estabilidad política: el sistema democrático parece haberse consolidado, lasinstituciones cumplen sus funciones y rige el Estado de Derecho, es decir las

autoridades elegidas, a través de un proceso electoral participativo y transparente,respetan la ley y actúan conforme a lo señalado por la Constitución política.• El Estado ha establecido normas económicas claras y transparentes, destacando

los roles del mercado y del sector privado. Los inversionistas extranjeros cuentancon condiciones transparentes para desarrollar sus negocios.

• Se cuenta con mano de obra capacitada. El nivel de escolaridad (10 años, deacuerdo al Censo 2002) de la población es uno de los más altos de América La-

tina. La población que accede al sistema universitario va en constante aumento,lo mismo que la cobertura pre escolar y escolar.

RelexiOna

• ¿Quéimportanciaeconómicay

de política internacional tiene

APEC?• ¿Quéfuerzademográcatiene

APEC?

• ¿Por qué Chile presenta unaposición privilegiada para ormarparte de APEC?



199

a ó aPec s mbs gpís m

• El país ha invertido enormes recursos en obras públicas, de tal forma de contar con las condiciones adecuadas para introducir y distribuir los bienes y servi-cios que salgan del país a los mercados de Asia-Pacíco, como también delos productos que ingresan. Por lo mismo, en Mejillones, segunda Región del país, el Estado construyó uno de los puertos más grandes de América Latina;

asimismo, se han hecho esfuerzos por construir carreteras de nivel internacionalque comuniquen Chile con los países vecinos.

1. ¿Cuáles ueron los primeros países que conormaron APEC? ¿Cuáles ueron los últimos en ingresar?

2. ¿CuáleselobjetivodeesteForo?

3. ¿Creesqueesfavorableparaelpaísparticiparenél?Fundamentaturespuesta.

4. A partir de la observación del mapa, ¿por qué crees que Chile ocupa una posición ventajosa en APEC?

5. ¿EnquémedidaAPECprovocauncambioenlasrelacionesgeopolíticasmundiales?Fundamentaturespuesta.

“ElForodeCooperaciónEconómicadeAsiaPacíco(APEC),eselprincipalforoparafacilitarelcrecimientoeconómico,lacooperacióntécnicayeconómica,lafacilitaciónyliberalizacióndelcomercioylasinversionesenlaregiónAsia-Pacíco.Fuecreadoen1989,ainstanciasdeAustraliayJapónparapromoverelcrecimien-toeconómicoylaprosperidad,yparafortalecerlacomunidaddelaRegiónAsia-Pacíco.Actualmentelointegran:Australia,BruneiDarussalam,Canadá,Chile,China,HongKong-China,Indonesia,Japón,Corea,Malasia,México,NuevaZelanda,PapúaNuevaGuinea,Perú,Filipinas,Rusia,Singapur,Taipeichino,Tailandia,EstadosUnidosyVietnam.

Chile se incorporó ofcialmente en noviembre de 1994, y desde entonces hemos estado presentes en todassus cumbres de líderes así como participado en orma activa y creciente en una serie de actividades, en losámbitos de la minería, el turismo, la pesca y el desarrollo de la pequeña y mediana empresa, además de aquellasrelacionadasconlaliberalizaciónyfacilitacióndelcomerciodebienes,servicioseinversiones,entreotros”.

Fuente: Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales (DIRECON). Relaciones Multilaterales APEChttp://rc.direcon.cl/relacion_multilateral/804

Fuente: Elaboración editorial con datos de: ww w.apec.org/apec/member_economies.html. Abril, 2009.

PaísesqueconformanAPEC



200


C a p í t u l o

3

ch y amé l¿Cómo vemos los chilenos a los latinoamericanos? En el año 2008, el Insti-tuto de Estudios Internacionales de la Universidad de Chile llevó a cabo unestudio de opinión pública sobre la percepción que los chilenos tenían sobrela política exterior del país, llamado “Chile, las Américas y el Mundo”. En

relación a América Latina, algunos de los resultados del mencionado informefueron los siguientes:

• Positiva percepción de un rol activo de Chile en la región: la amplia ma-

yoría de los chilenos considera que Chile debe participar activamente en laregión. Sin embargo, el rol que el país debe cumplir en esta participaciónes menos claro, ya que igual porcentaje de encuestados señala que lo másconveniente para Chile es tener una participación activa y de liderazgo(45%), mientras otro porcentaje similar (44%) piensa que Chile debe jugar un rol de primus inter pares.

• Importancia de los países en la región: en los últimos diez años, los entrevis-tados perciben que Chile, Brasil y Venezuela han sido los países con mayor

inuencia en América Latina. Chile recibe un 22% de las menciones, seguido por Brasil (20%) y Venezuela (19%). Respecto a las preferencias que Chiledebería tener en sus relaciones con otros países de la región, la opinión pú -

blica le otorga a México un 55% en la mención, por sobre Argentina (47%),Perú (30%) y Bolivia (30%). Sin embargo, la apuesta tradicional por Brasilse mantiene, ya que obtiene un 61% de las menciones.

• Países conictivos en la región: los chilenos perciben que los países quehan generado más conictos en los últimos diez años en América Latinason Colombia (24%), Venezuela (22%), Bolivia (16%) y Perú (15%). Los

países menos conictivos han sido Brasil (2%), Chile (1%), Ecuador (1%)y Guatemala (1%). En una visión de corte prospectivo, Venezuela es perci-

bida como el país que generará más conictos en la región (27%) durante la próxima década.

Fuente: U. de Chile, Instituto de Estudios Internacionales. Chile, las Américas y el Mundo. Opinión pública y política exterior 2008.www.iei.uchile.cl/extension/.../Chile-lasAmericas-%20y-el-Mundo.pd

Desde 1990 uno de los objetivos prioritarios de la política internacional promo-

vida por el Estado de Chile ha sido la de fomentar la inserción en Latinoamérica

y contribuir al fortalecimiento de la integración regional. Durante el gobiernomilitar dirigido por Augusto Pinochet, nuestro país había sido prácticamenteaislado del concierto internacional, y su relación con América Latina no fueuna excepción, especialmente en la década de 1980, cuando gran parte de los

países de la región comenzaban procesos de democratización.

Además, las políticas emprendidas por el régimen militar no consideraban demanera especial su inserción en la región y presentaban profundas diferenciascon las políticas de la mayoría de los países vecinos. Por ejemplo, en el año1976 Chile abandonaba el Pacto Andino, entidad multilateral integrada por Perú, Bolivia, Ecuador y Colombia, ya que el modelo económico asumido por el régimen militar no era compatible con los objetivos de esta organizaciónmultilateral regional.

Del mismo modo, los conictos limítrofes que Chile tuvo con Argentina en1978, producto del desacuerdo en torno a la soberanía sobre las islas Lenox,

inORmación

cOmplementaRia e mrour-c

El Eje Mercosur-Chile engloba losestados más industrializados delBrasil, todo Uruguay y el corredorcentral Buenos Aires - Santiago deChile. En este espacio se generael 70% de la actividad económicasuramericana. La gran mayoríadel comercio desde y haciaSuramérica tienen como origeno destino la región del Eje.Esta zona de gran dinamismo

cuenta con una población de 125millones de habitantes.

VOcabUlaRiO

• Primusinterpares: expre-sión en latín que se reere aalguien que destaca entre susiguales.

EjeMercosur-Chile

Archivo editorial.



201

Picton y Nueva en el canal del Beagle, casi terminaron en un conicto armado,que se evitó gracias a la intervención de la Iglesia Católica de ambos países. Tam-

bién en 1978, y tras no prosperar la solicitud boliviana de salida al mar, este paísrompió relaciones diplomáticas acentuando el aislamiento regional en el que seencontraba el país.

Por lo tanto, una de las tareas fundamentales del primer gobierno de la Concerta-ción, encabezado por el Presidente Patricio Aylwin (1990-1993) fue precisamenterecomponer las conanzas con los países de la región.

El Estado de Chile entiende que la participación activa en el mundo global comienza por fortalecer los lazos fraternales con los países de la región, y en particular conlos vecinos, es decir Argentina, Bolivia y Perú. Esto explica los esfuerzos de Chile por acercar posiciones con Bolivia respecto a la petición de ese país de salida almar, y ha buscado, en el caso de Perú, solucionar por la vía diplomática y a travésde conversaciones bilaterales, la demanda peruana de modicar el límite marítimoen el norte del país, espacio sujeto a la soberanía y jurisdicción de Chile.

Los esfuerzos de política exterior en la región también han estado dirigidos a pro-

mover la democracia y los derechos humanos, junto con un crecimiento económicosustentable y en equidad.

ParticipacióndeChileenforosdeintegraciónregionalRespecto de la integración regional, nuestra política exterior se orienta a potenciar yfortalecer la misma por medio de la Comunidad Andina (CAN), el Mercado Comúndel Sur (MERCOSUR), el Grupo de Río y la Unión de Naciones Suramericanas

(UNASUR).

Chile también participa de la Asociación Latinoamericana de Integración, másconocida como ALADI, organismo creado en 1980 con la intención de propiciar lacreación de un área de preferencia económica, para nalmente lograr un mercadocomún latinoamericano. En esta instancia multilateral participan en total 12 países,incluyendo las dos principales potencias de la Región latinoamericana, como sonBrasil y México. La ALADI ha impulsado la integración económica en la Región promoviendo un marco básico de entendimiento entre los países para que logrenacuerdos que fomenten el comercio exterior.

En términos comerciales, durante el año 2008 el comercio de Chile alcanzó losUS$ 125 mil millones. El 19,5% de las importaciones provino del MERCOSUR;un 10% de la Comunidad Andina y un 3,1% de México; es decir, un 32,6% tuvocomo origen países de la Región, lo que revela la importancia comercial que estazona tiene para Chile.

El paso más importante que se adoptó en el marco de la política comercial haciaAmérica Latina consistió en la integración de Chile al MERCOSUR, no comomiembro pleno sino como país asociado. El acuerdo, suscrito después de unintenso debate en el Congreso, dispuso la liberalización gradual de todo nuestrocomercio con los dos socios más relevantes que tenemos en América Latina:Argentina y Brasil, además de la participación de Paraguay, Uruguay y Bolivia.La negociación del acuerdo fue compleja y exigió, como paso previo, persuadir alos países miembros para que establecieran la calidad de miembro asociado en losestatutos de la Organización. Posteriormente ingresan como miembros asociados

PaísesqueintegranMERCOSURaño201

análisis de mapa • ¿Quéproyecciónhemisférica

tiene MERCOSUR?• ¿PorquéparaChileesim-

portante MERCOSUR? Entregapor lo menos tres razones quelo expliquen.

Países miembros del MERCOSUR

Países asociados al MERCOSUR

Países en proceso de incorporación

Simbología

Hipertexto

• Esta herramienta multi-medial aborda en ormainteractiva las principales

características de UNASUR.



202


C a p í t u l o

3

al MERCOSUR: Bolivia, Perú, Ecuador y Colombia. Desde la perspectiva chilena,el acuerdo con el MERCOSUR revitalizó el compromiso con América Latina.

El comercio exterior con esta zona económica ha evolucionado de la siguientemanera:

a ó mp s s básCorredores bioceánicos

“Unfactordedesarrollodelasregionesdeunpaísessuconectividadconelrestodelterritorio nacional y el exterior. Las rutas existentes que vinculan territorios de paísesvecinos, sumadas a las potenciales vías de conexión que pueden relacionarse con lasobras existentes y eventualmente con terminales portuarios, van confgurando corre-dores internacionales, conocidos en Sudamérica, como bioceánicos.

EstosEjespuedenincluircentrosurbanoseindustrialesdotadosdealtaconectividad,así como localidades más aisladas o de menor desarrollo. La vinculación entre losdiversos centros con regiones de mayor desarrollo, o con el exterior, pueden brindaroportunidades de acceso a servicios básicos, así como a un mayor intercambio debienes, cultural y turístico”.

Fuente: División de Fronteras de la Cancillería (DIFROL), agosto, 2010 en:http://www.dirol.cl/index.php?option=com_content&task=view&id=180&Itemid=22 (Fecha de acceso 04/10/2010)

1. ¿Por qué son tan importantes los corredores bioceánicos en América del Sur? Señalaalomenostresrazonesdeello.

2. ¿Qué países se ven más beneciados? ¿Por qué?

3. ¿Quéventajaspresentanparanuestropaís?¿Quézonasdelpaíssevenmásbene-ciadas?

4. Observa un mapa de la región y crea dos corredores bioceánicos que consideresseríanimportantesparaeldesarrollodelosdistintospaíses.Fundamentaturespuesta.

20082007200620052004

(millones de US $)

Exportaciones 1.950,97 2.468,21 3.679,50 4.401,48 5.606,08

Importaciones 7.092,38 8.794,68 9.100,73 9.166,48 10.831,89

Balanza Comercial -5.141,41 -6.326,48 -5.421,23 -4.765,00 -5.225,81

Intercambio Comercial 9.043,35 11.262,89 12.780,23 13.567,96 16.437,97

análisis de tabla estadística

• ¿Dequémaneraelingresoal

MERCOSUR ha infuido en ladinamización de la actividadcomercial?

• Indagasobrelosproductosex-portados e importados por Chilehacia y desde el MERCOSUR.

• ¿EsventajosoparaChileparti-cipar en una organización quegenera una balanza comercialnegativa? ¿Cómo se puederevertir esta situación?

Sugerencias webPara buscar más inormaciónsobre los corredores bioceáni-cos, consulta:

• www.direcon-prochile.cl/

• www.direcon.cl• www.mercosur.org.uy

• www.mercosur.com/

Fuente: Dirección Económica de la Cancillería (DIRECON), sobre la base de datos de aduana. Inormes comerciales 2005 a 2009.http://rc.direcon.cl/bibliotecas/categorias/view/2?page=7

Corredoresbioceánicos

Respecto de la integración física de la región, destaca la creación de “corredores bioceánicos”, carreteras pavimentadas destinadas a conectar ambos océanos y los

países interiores que se encuentran a su paso. Estos corredores se orientan a mejorar los intercambios comerciales y de población entre los países situados en las dosvertientes oceánicas, cada una con sus propias particularidades, más los aporteseconómicos y culturales que puedan aportar los países interiores.

En diciembre de 2007, en la Declaración de La Paz, los jefes de Estado de Chile,Brasil y Bolivia anunciaron la rma de un acuerdo trilateral que permitirá la vin -

culación física de estos tres países, al tiempo que facilitará la circulación de todotipo de mercancías desde el Atlántico al Pacíco y viceversa. El corredor operaráentre el puerto brasileño de Santos, pasando por Santa Cruz, Cochabamba, Oruroy La Paz, en Bolivia, para terminar en los puertos de Arica e Iquique en Chile.



203

Ppó ch ps pObserva con detención la imagen contigua. ¿Qué representa? ¿Quiénes apa-

recen? ¿Qué símbolos observas? ¿A qué contexto pertenece?

La fotografía muestra a soldados chilenos en Haití, país al que Chile envió

un contingente nacional mixto, en el cual participaron todas las ramas de susFuerzas Armadas. Es decir que se enviaron efectivos del Ejército, la Armada,Fuerza Aérea, de Carabineros e Investigaciones. Las principales labores querealizan los chilenos en Haití son el mantenimiento de caminos, pavimenta-

ción y asfaltado; reparación del aeropuerto e infraestructura; construcción deaeródromos; evacuación de aguas-lluvia; saneamiento de aguas servidas yotras actividades en las principales ciudades del país. Además se han realizadocapacitaciones laborales, las que buscan captar y auspiciar iniciativas para lo-

grar derrotar de manera conjunta la pobreza extrema que afecta a los haitianos.

Al comenzar el nuevo milenio, Chile había logrado materializar varias de susaspiraciones en materia internacional. En pocos años logró rmar tratados de

libre comercio y de asociación con diversos países, algunos de los cuales seencuentran entre las principales potencias económicas del mundo. Del mismomodo la inserción internacional se complementaba con la participación endiversas instancias multilaterales. Sin embargo, los desafíos que supone par -ticipar activamente de un mundo global son mucho más amplios, e implicanla disposición de asumir un rol más activo en él. La estabilidad política y elcrecimiento económico de los últimos años, le exigen al país aportar capitalhumano y recursos a los países y regiones que mantienen conictos bélicoso se encuentran en situación de extrema pobreza o exclusión.

En ese sentido, el Estado de Chile, promulgó en 1999 el decreto 68 medianteel cual se dispone la participación de Chile en operaciones de paz, a travésde sus Fuerzas Aéreas, Navales o Terrestres. Del mismo modo, Chile puede participar en: vericación del cese del fuego; colaboración en la separaciónde fuerzas; escolta, conducción y distribución de ayuda humanitaria; super -visar la desmovilización de combatientes, etc.

Lo que está haciendo el gobierno de Chile es rearmar una tradición histórica(que incluso antecede a la creación de la ONU), vinculada a participar enoperaciones de paz; pero también busca dar cuenta de los desafíos que en estamateria supone participar en un mundo globalizado. En un mundo cada vezmás interconectado, la defensa nacional también se vincula a la estabilidad

internacional, lo que obliga a estar atento a los acontecimientos internacionalesy regionales. Destacan amenazas como la proliferación de armas de destruc -

ción masiva, el narcotráco y el crimen organizado, el terrorismo. Además,

se constata un aumento de los conictos internos debido a motivacionesétnicas, religiosas, políticas, las cuales requieren de apoyo internacional parasu control y solución.

Además, la participación en organismos internacionales de carácter multila-

teral, como la ONU o la OEA, conlleva como obligación o deber, cooperar internacionalmente y, por lo tanto, aceptar cumplir tareas de diversa índole.

En este contexto, y siendo coherente con su posición de propiciar la paz yel entendimiento entre las naciones, Chile ha decidido involucrarse en una

Soldados chilenos en Haití.



204


C a p í t u l o

3

serie de misiones encomendadas por los organismos multilaterales mencionados,especialmente de la Organización de Naciones Unidas.

El cuadro que se presenta a continuación muestra las operaciones de paz en las queha participado y, aún participa, nuestro país:

a pó, ó

Lee los siguientes textos y contesta las preguntas.

• En el Libro de la Deensa Nacional de Chile, publicado en 1997, se destaca entre los objetivos de la DeensaNacional, la “ContribuciónalaMantenciónyPromocióndelaPazyseguridadInternacionales,enacuerdoconel interés nacional ”.

•

Elaño2002secreóelCentrodeEntrenamientoparaOperacionesdePazdeChile(CECOPAC),organismoquetienepor misión undamental el entrenamiento de personal individual y contingentes que se despliegan en Misiones dePaz,comoasimismoimpartircursosrelacionadosconlamateriatantoapersonalmilitarcomoaciviles.

• “Undespliegueimportanteseprodujoenelaño2003-2004,conelenvíodelaprimeraUnidadMédicadeNivel1alaRepúblicaDemocráticadelCongoporpartedelEjército,laqueoperójuntoaunaagrupacióndehelicópterosde la India, eectuando labores de rescate aeromédicas”.

Fuente: Centro Conjunto de Operaciones de Paz de Chile, 2009. En: http://www.cecopac.cl/chile_en_opaz/opaz_modernas.pd

• “La experiencia de entrenamiento y el conocimiento de otras realidades, son elementos undamentales en la conside-raciónquelasFuerzasArmadasydeOrdenySeguridadtienenparaenviarsussoldadosaMisionesdePaz”.

Fuente: Centro Conjunto de Operaciones de Paz de Chile, 2009. En: http://www.cecopac.cl/chile_en_opaz/opaz_modernas.pd

• “Laactualnaturalezadeestasoperacioneshaexigidoalpaísdesarrollarunacapacidaddegestióntransversalenlamateria, obligando a concebir un “Sistema Nacional” integrado, multidisciplinario y con un alto manejo técnico”.

Fuente: M. P. Brondi. “Chile y las operaciones de paz: de la par ticipación individual a Haití”, Revista Fuerzas Armadas y Sociedad, nº 19, Santiago, 2005.

• Laactualsituaciónestratégicadelpaís,caracterizadaporunafuerteinsercióninternacional,conllevaunaseriederesponsabilidades,llamémoslas“globales”,orientadasalresguardodelapazylaseguridadinternacionales,por cuanto solo un ambiente internacional estable y tranquilo asegura un buen desarrollo de las actividadesproductivas y de las relaciones de intercambio comercial.

1. ¿Quéprincipiosofundamentosllevananuestropaísaparticiparenoperacionesdepaz?2. ¿Quéinformaciónespecícaentregacadacitarespectodelasoperacionesdepaz?3. ¿Qué requerimientos o exigencias implica la participación en ellas?4. ¿En qué medida son beneciosas para nuestro país?

1924-1932 ComisiónMilitarNeutral,conArgentina,Brasil,EstadosUnidos,PerúyUruguay,enelConictodelChacoBoreal entre Paraguay y Bolivia.

Desde1949alafecha India-Pakistán.

1991 Irak-Kuwait.

1992 Observadores militares en El Salvador.

1992-1993 Cambodia.

1993 Nicaragua. Desminado y entrenamiento de eectivos nicaragüenses para tal tarea.

1994-1998 Guatemala.EfectivosdePolicíadeInvestigacionesenvericaciónderespetoalosDerechosHumanos.

1997-1998 Conicto Ecuador-Perú. Garante Tratado de Río de Janeiro y desmilitarización del territorio.

1996 Comisión especial de observación en Irak.

Desde1997alafecha FuerzaspolicialesenBosnia-Herzegovina,lasquecumplenlaboresdeseguridadyvigilancia.

Desde1997alafecha OrganismodelaONUparalavigilanciadelaTreguaenPalestina.Desde2000alafecha TimorOriental.

Desde2000alafecha Kosovo.

Desde2004alafecha Haití.



205

Ppó ch ms gbsChile ha tenido una activa participación en los foros internacionales sobrederechos humanos y medioambiente, ambos temas de gran relevancia en laagenda global actual.

Para ello se creó la Dirección de Derechos Humanos y la Dirección deMedioambiente, Antártica y Asuntos Marítimos (DIMA), ambas institucionesdependientes del Ministerio de Relaciones Exteriores.

DerechosHumanos

La promoción de la democracia y los Derechos Humanos (DDHH) son temasimportantes en la agenda exterior del Estado chileno, especialmente tras latraumática experiencia de gobiernos autoritarios y de violación sistemática delos DDHH que tuvo que enfrentar nuestro país y la gran mayoría de los paísesde la región en décadas pasadas.

Tras un largo período en que los DDHH fueron violados, el Estado de Chile

se ha comprometido con su defensa, lo cual aparece establecido en la Consti-tución Política de la República, en su artículo 5º, inciso 2º, donde se estableceque los órganos del Estado tienen el “deber de respetar y promover los dere-

chos esenciales que emanan de la naturaleza humana garantizados por esta

Constitución, así como por los tratados internacionales raticados por Chile

y que se encuentren vigentes”.

Los DDHH constituyen un límite a la soberanía de los Estados, ya que los tra -

tados internacionales señalan obligaciones que estos deben cumplir para con losmiembros de su comunidad. Si a un miembro de esa comunidad se le ha denegado justicia o sus derechos han sido vulnerados, y la legalidad interna no da garan-

tías sucientes para su restablecimiento, queda abierto el camino para apelar a

la protección internacional. Ahora bien, el respeto de estos derechos no es solo papel del Estado, implica una actitud diaria de todas las personas, un compromisociudadano, una forma de vida que vea en el otro un sujeto de derechos, y en símismo un sujeto de responsabilidad social.

Uno de los últimos convenios internacionales sobre DDHH raticado por Chile, fue la Declaración sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, en

septiembre 2007. Este instrumento declara a los pueblos indígenas sujetos dederechos colectivos, lo que signica que tienen derechos políticos, sociales yconsuetudinarios sobre las tierras, territorios y recursos naturales.

Esta Declaración constituye un avance importante en términos normativos,ya que establece un consenso internacional sobre los derechos de los pueblos

originarios, generalmente rechazados y discriminados.Esta Declaración vino a completar el Convenio 169 de la Organización Interna-

cional del Trabajo (OIT), del año 1989, sobre derechos de los pueblos indígenasy tribales en el marco del orden legal de las naciones a que pertenecen. Esteconvenio había sido presentado al Congreso Nacional para su raticación enel año 1994, y tras una demora en su tramitación, solo fue raticado en el año2009, después de que la Presidenta Michelle Bachelet lo impulsara otorgándolecarácter de urgencia. Al respecto, el Comisionado Presidencial para Asuntos

RelexiOna

• ¿Crees que la aprobaciónde estos convenios mejorarálas condiciones de vida y los

derechos de los indígenas denuestro país?

• ¿Por qué crees que el Con-greso demoró tanto tiempo enraticar el Convenio 169?

• ¿Por qué los Derechos delos Pueblos Indígenas estánen la categoría de DerechosHumanos?

VOcabUlaRiO

• DerechosHumanos: es elconjunto de características oatributos que poseen los sereshumanos y que no pueden ser

aectados o vulnerados, entreellos su vida, su integridadísica y psíquica, su libertady su dignidad.



206


C a p í t u l o

3

RedactadoporlaONU,constituyelaprincipalfuentedederechosenelmundo.

Constituye un esuerzo de los países americanos por comprometerse con el respeto

alosDerechosHumanos.

RedactadoporlaONU,esuntratadomultilateralquereconocederechosde

segunda generación y establece mecanismos para su protección y garantía.

Redactado por la ONU, complementa el Pacto anterior.

Suoriginalidadradicaenqueestablecemediosdeproteccióndelosderechosylibertades de las personas, creando órganos para conocer los asuntos relacionadoscon el cumplimiento de la Convención, como son la Comisión Interamericana de

DerechosHumanosylaCorteInteramericanadeDerechosHumanos.

Tiene como propósito eliminar aquellas ormas de discriminación contra la mujer,

obligando a los Estados a reormar sus leyes vigentes.

RedactadoporlaONU,establecequelosniñossonsujetosdeDerecho.Reconocequelaspersonasmenoresde18añostienenderechoaserprotegidas,yadesarrollarse participando activamente en la sociedad.

1948

1948

1966

1966

1969

1979

1989

Declaración Universal de Derechos

Humanos

Declaración Americana de los

Derechos y Deberes del Hombre

Pacto Internacional de Derechos

Económicos, Sociales y Culturales

Pacto Internacional de Derechos

Políticos y Civiles

Convención Americana sobre Derechos

Humanos, o Pacto de San José

Convención sobre la Eliminación de

todas las Formas de Discriminación

contra la Mujer

Convención sobre los Derechos del

Niño

Indígenas, señalaba lo siguiente al momento de incorporarse el Convenio 169 ala legislación chilena: “Actualmente estamos en un momento de cambio histórico

en Chile, sobre los temas indígenas; ayer salió publicada en el Diario Ocial la

promulgación del Convenio 169 como Ley de la República. Este es el principal

instrumento internacional que dene los derechos a los cuales los pueblos indíge-

nas pueden acudir para hacer valer sus tradiciones, culturas, su historia y poder generar los espacios de participación en la vida nacional”.

Fuera de los ya mencionados, algunos de los convenios internacionales sobreDDHH rmados por el Estado de Chile, que conrman su opción por el respeto aestos valores universales, son los siguientes:

Medioambiente

Hemos visto en el capítulo anterior que uno de los grandes desafíos de nuestraépoca es el cuidado del medioambiente. Esto cobra especial relevancia en un con-

texto donde el comercio mundial se intensica, y el intercambio de todo tipo de bienes y servicios se multiplica. Por lo mismo, es válido preguntarse, en materiamedioambiental internacional, ¿qué ha hecho el Estado de Chile?

Cada vez que nuestro país rma un Tratado de Libre Comercio o un Acuerdo deCooperación Económica busca generar acuerdos básicos para cautelar el medioam-

biente. Un ejemplo de esto es el TLC con Canadá, en el que se acuerda fomentar la protección y el cuidado del entorno natural de ambos países; promover políticas dedesarrollo sustentable, transparencia en la gestión medioambiental y fomento de la participación ciudadana en creación de leyes y regulaciones políticas orientadas amejorar las prácticas ambientales. Del mismo modo, en el TLC con Estados Unidosse estableció la ejecución de una serie de proyectos especícos para la promocióndel desarrollo sostenible, entre ellos un registro público de emisión y transferenciade contaminantes y un taller de capacitación sobre cumplimiento de la legislaciónambiental y la solución de conictos.



207

Lo anterior es solo un paso. Se requiere un compromiso más global para la proteccióndel medioambiente. En este sentido, los acuerdos multilaterales son una buena opcióny, en este plano, el Estado de Chile ha suscrito varios, entre ellos destacan:

El tema medioambiental requiere de un tratamiento más amplio, del fortalecimientode la conciencia ciudadana que propicie un real respeto al medio natural. Por ello,en 1972, la Conferencia General de la Organización de las Naciones Unidas parala Educación, la Ciencia y la Cultura, UNESCO, señalaba: “Constatando que el

patrimonio cultural y el patrimonio natural están cada vez más amenazados de

destrucción, no solo por las causas tradicionales de deterioro sino también por la

evolución de la vida social y económica que las agrava con fenómenos de alteración

o de destrucción aún más temibles”, era necesario aprobar una convención. De estamanera, la UNESCO, por medio de su patrocinio, se hizo partícipe de esta defensa delmedioambiente, velando por la protección del patrimonio mundial, cultural y natural.

El Estado de Chile, adscribiendo a esta Convención creó, en 1984, el Sistema Nacionalde Aéreas Silvestres Protegidas del Estado (SNASPE), que corresponde a aquellosambientes naturales, terrestres o acuáticos que el Estado protege y maneja para lograr su conservación. El sistema está formado por tres categorías de manejo: Parques Na-

cionales, Reservas Nacionales y Monumentos Naturales. De esta forma se busca dar cuenta, en el plano local, de lo propuesto por la UNESCO a nivel global.

a pó p

1. Señala tres situaciones que impliquen violación de Derechos Humanos, y tres situaciones que impliquendeterioro medioambiental.

2. Indica,paracadaunadeellas,lasconvencionesotratadosinternacionalesconqueserelacionan.

3. Señala cuál(es) ha(n) sido la(s) acción(es) implementada(s) por nuestro país para enrentar cada uno de estos pro-blemas.

Pararealizarlaactividadpuedesutilizarcomomodelolasiguientetabla:

as s pís

Pbmsmmbs

có

có

as s pís

vó ddHH

Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático, 1994.Convención para la Protección de la ora, la auna y las bellezas escénicas naturales de América, 1940.

Convenio Internacional para la regulación de la caza de la ballena, 1946.

Convención sobre Conservación de Focas Antárticas, 1972.

Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre, 1973.

ConvencióndelasNacionesUnidassobreelDerechodelMar,1982.

Convenio de Viena para la Protección de la Capa de Ozono, 1985.

Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes, 2004.

ConveniodeBasileaqueregulaestrictamenteelmovimientotransfronterizodedesechospeligrosos,1984.

Protocolo de Kioto sobre el Cambio Climático, 1997.

Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan el ozono, 1987.

Convención para la Protección de la ora, la auna y las bellezas escénicas naturales de América, 1940.

Convención sobre Conservación de Focas Antárticas, 1972.

Convención e las Naciones Unidas sobre l Derecho del Mar, 1982.

Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes, 2004.

Acuerdos multilaterales en materia ambiental frmados por Chile

Fuente: Adaptado de: http://www.conama.cl/portal/1301/article-34820.html, Santiago, 2009.

Protocolo de Kioto sobre el Cambio Climático, 1997.

Hipertexto

• Esta herramienta multime-dial desarrolla en ormainteractiva la participaciónde Chile en la exportaciónde bienes no tradicionales,como por ejemplo el cine.



208


C i e r r e

d e

l C a p í t u l o

3

Síss pí 3

Fin del modelode sustitución de

importaciones

Operaciones depaz

Insertar a Chileen el mundo

global

Impacto de laglobalizaciónen la cultura

nacional

Firma de TLC condistintas partes

del mundo

Recuperaciónde nuestrastradicionesoriginarias

Liberalización delcomercio exterior

Aumento delintercambiocomercial

Protección delmedioambiente

Valoración delos derechos

de los pueblosy comunidades

indígenas

Aperturacomercial

Promoción de lademocracia y los

DDHH

Aumentar losmercados

Bilaterales•EE.UU.,China,

Corea del Sur,UE, etc.

•Reduceoelimina losaranceles

Multilaterales•APECyOCDE

•Promueveellibre comercio

América Latina•Integracióny

comercio.•ALADIy

MERCOSUR

Aumento delcomercioexterior

Nuevomodelodedesarrollo

Participaciónentemasglobales

Relacionesinternacionales

Implicanciassocialesyculturales

Chileenunmundoglobal



209

eó psEl Estado de Chile ha rmado diversos tratados de libre comercio con países del continente asiático. Conuna población cercana a 47 millones de habitantes y un ingreso per cápita de 11.000 dólares, Corea esla12ªeconomíamundial,entamaño,medidodeacuerdoasuProductoGeográcoBruto.

Delmismomodo,enelaño2005ChilermóunacuerdoconChina,elpaísmáspobladodelmundo,con más de 1.300 millones de personas, y que es la cuarta economía más importante del planeta.

Por último, en el año 2007 Chile rmó un TLC con Japón, país poblado por 147 millones de personas yque representa la segunda economía más importante del mundo.

Observayanalizalosdatosqueacontinuaciónsepresentanrespectodelcomercioexterior,yluegoresponde las preguntas.

1. ¿Qué impacto tiene para la economía chilena celebrar un TLC con países con estas características?

2. En cada uno de los casos, ¿cómo ha evolucionado el intercambio comercial?

3. ¿Con qué país el intercambio comercial ha evolucionado con mayor intensidad?

4. ¿Qué país recibía hacia el 2004 la mayor cantidad de exportaciones? ¿Cuál lo hace hoy?

5. ¿Qué actores explican que China sea el país que más exporta hacia Chile?

20082007200620052004

Comercio exterior con Japón (en millones de US $)

Exportaciones 3.696,58 4.535,78 6.038,10 7.091,67 7.230,91

Importaciones 797,12 1.016,98 1.146,57 1.586,02 2.660,18

Balanza Comercial 2.899,46 3.518,79 4.891,53 5.505,65 4.570,74


20082007200620052004

Comercio exterior con Corea (en millones de US $)

Exportaciones 1.804,20 2.210,90 3.405,21 3.849,30 3.881,41

Importaciones 696,50 1.075,78 1.640,93 3.087,70 3.160,70

Balanza Comercial 1.107,80 1.135,12 1.764,28 761,50 720,71


20082007200620052004

Comercio exterior con China (en millones de US $)

Exportaciones 3.344,30 4.481,31 5.033,36 10.051,00 10.004,70

Importaciones 1.916,70 2.628,53 3.598,52 4.931,17 6.826,53

Balanza Comercial 1.427,60 1.852,80 1.434,84 5.119,83 3.178,17


ReVisO mi apRendizajeRespecto de los siguientes contenidos del capítulo:

P xps f

cmpí p p xpn mpí

Política de regionalismo abierto

Apuesta de Chile por el multilateralismo

Relaciones con América latina

Pss

Fuente: Dirección Económica dCancillería (DIRECON).http://rc.direcon.cl/bibliotecascategorias/view/2?page=7http://rc.direcon.cl/bibliotecascategorias/view/2?page=6





210

iv M / Hs y cs Ss

c u

t póEldeteriorodelmedioambiente,unproblemaglobalylocalEn la conmemoración del Día Mundial de la Tierra (22 de abril), no hay mucho que celebrar: elplaneta está enermo. Así lo evidencian los datos recogidos desde 1998 en todo el mundo, cuyasconclusiones son categóricas: de no producir cambios importantes desde ya, los daños experimen-tados por nuestro planeta serán irreversibles, aectando a la Humanidad en su conjunto. El primerinorme del Panel Intergubernamental de Cambio Climático de Naciones Unidas, elaborado el año2007, señalaba lo siguiente:

“Las concentraciones globales de dióxido de carbono, metano y óxido de nitrógeno han aumentadosignifcativamente como resultado de las actividades humanas desde el año 1950, y actualmente

excede ampliamente los valores de la era preindustrial determinada a partir del estudio de loshielos para un período de varios miles de años. El incremento global en las concentraciones dedióxido de carbono se debe principalmente al consumo de petróleo ósil y a cambios en el usode la tierra, mientras que en las del metano y óxido de nitrógeno se deben principalmente a laagricultura”.

Además, el documento señala que existe un 90% de probabilidad de que el cambio climático seesté produciendo por la emisión humana de gases invernadero, y no por un proceso natural. Ham-brunas, sequías, inundaciones, enermedades, migraciones y extinción de especies, son algunosde los eectos que se vislumbran, según un inorme entregado en Bruselas en el año 2009, sobrelos “Eectos, adaptación y vulnerabilidad” del cambio climático.

es 100 ñses ms

Las lluvias disminuyen:

El Núcleo Cientíico Milenio FORECOS, de laUniversidadAustraldeChile,documentóunasos -

tenida disminución en las precipitaciones en los

últimos 71 años, tras analizar los registros de esta-

ciones meteorológicas ubicadas entre Concepción

y Puerto Aysén.

Los glaciares retroceden:

El 90% de los glaciares cordilleranos está disminuyendo.En tanto que en Campos de Hielo Sur se registran

retrocesosdehasta30metrosporaño.Esto,segúnestudios del Centro de Estudios Científcos (CECS)

de Valdivia.

Aumenta el nivel del mar:

Según el glaciólogo Gino Casassa, del CECS, el mar estáaumentando su nivel a razón de 0,3 cm por año.

Impactos en la pesca:

Un alza de la temperatura de las aguas aectaría laexplotacióndeespeciescomoeljurel,enlaVIIIRegión,olaanchoveta,enlaIyIIregiones;recursofundamentalparalaindustriadelaharinadepescado.Lafaunamarinachilenapodría verse severamente alterada: actuales especies

huiríanporelalzade lastemperaturasy llegarían otrasdesconocidas.

Impactos en la agricultura:

El aumento de las temperaturas del centro del país y una bajaenlasprecipitaciones,haránquepartedelasactividades

frutícolastenganquedesplazarsehaciaelsur.Seprevéun incremento en la aridez del suelo. La actividad orestal

deberá adaptarse a este nuevo escenario climático.

Impacto en la temperatura:

En todo el país se apreciaría un aumento de temperatura.LamayorvariaciónseríaenelNortegrandeyNortechico,y mayormente en la zona andina.

EFECTOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO EN CHILE



211

u 2: U uo oo

A este respecto surge un interrogante: ¿Cómo ha enrentado el Estado de Chile esta situación?Una de las estrategias ha sido participar en convenciones y frmar acuerdos internacionales sobrecambio climático. Estos han sido:

Actividad

Intervención en los problemas medioambientales de mi comunidad

Las señaladas anteriormente son las respuestas desde el Estado. Desde nuestra posición de estu-diantes y ciudadanos jóvenes, ¿qué podemos hacer para enrentar la situación descrita? Señalaa lo menos tres posibles soluciones y compártelas con tu comunidad.

A partir de lo anterior, desarrolla un plan de acción medioambiental, con el objetivo de que mástarde pueda ser presentada a las autoridades para que se transorme en una iniciativa de ley. Parahacerlo lleva a cabo las siguientes tareas:

1. Realiza un diagnóstico de la situación ambiental de tu barrio, evalúa algunos temas como lageneración de basura, el mal aprovechamiento del agua, la contaminación del aire, etc.

2. Identica uno de estos problemas que aectan a tu barrio o localidad. Para acilitar esta tareaencuesta a los miembros de la comunidad respecto a los problemas ambientales que identicany cuál les parece más grave.

3. Redacta un inorme detallando el problema ambiental identicado. Describe sus características,indaga sobre sus causas y los actores que lo mantienen presente.

4. Prepara una propuesta que permita enrentar el problema ambiental y que involucre la partici-

pación de la comunidad.5. Conecciona un plan de comunicaciones con el objeto de que la comunidad, en su conjunto,

tome conciencia del problema y se comprometa a resolverlo.6. Elabora un plan de intervención y de acción rente al problema, incluyendo sus ases e im-

plementación fnal.

Después de 2 meses, debes evaluar los resultados y establecer si se observa alguna mejoríarespecto del problema medioambiental tratado.

Fuente: Adaptado de: B iblioteca del Congreso Naciona l. En: www.bcn.cl/leyes_por_tema_2066-02-06.3961625504. Actualización, mayo de 2010.

hnº nmM

18 de enero de 1995

13 de abril de 1995

11 de julio de 1997

12 de junio de 2001

16 de ebrero de 2005

Decreto Nº 1686

Decreto Nº 123

Decreto Nº 659

Decreto Nº 378

Decreto Nº 349

Acuerdo para la creación del Instituto Interamericano para laInvestigación del Cambio Global.

Convención Marco de Naciones Unidas sobre el cambio climático.

Acuerdo con el Programa de Naciones Unidas para el desarrollo

delproyectodenominado“CapacitacióndeChileparacumplirsuscompromisos con la Convención Marco de Naciones Unidas sobre

el Cambio Climático”.

PromulgalasrecticacionesaltextodelaConvenciónMarcodelasNaciones Unidas sobre cambio climático.

Ratifca el Protocolo de Kioto sobre cambio climático.



212

iv M / Hs y cs Ss

c u

esgs óComprensióndegrácosytablasestadísticasComo en toda disciplina científca, en Ciencias Sociales es relevante contar con inormaciónabundante y precisa. Asimismo, es importante que esta inormación esté disponible y sea com-prensible, especialmente cuando se trata de inormación cuantitativa, cuyo análisis puede pre-sentar mayores difcultades. La inormación estadística puede ser presentada a través de variadosinstrumentos, como tablas y gráfcos.A continuación te presentamos una de las ormas más comunes de representación de inormaciónestadística: el gráfco de barras. Observa detenidamente la inormación que entrega, y realiza suanálisis siguiendo los pasos que se indican.

. Lee con detención eltítulo del gráco. En estecaso sobre el comercioy PIB mundiales.

. Establece el lapso tempo-ral que abarca el gráco:1998-2008.

. Comprender la estructuradel gráco. Al respectoes necesario que tengaspresente lo siguiente:

1. La orma de repre-sentar la inormaciónes con barras.

2. La extensión de lasbarras es proporcionala la magnitud que sequiere representar.3. En este caso se

presentan dos tiposde barra, por lo que elgráco contiene variasseries de datos.

. Lee la simbología delgráico. Fíjate que elcolor azul claro, repre-senta el PIB, mientrasque el azul oscuro re-presenta exportaciónde mercancías.

Crecimiento del volumen del comercio de mercancías y del

PIB mundiales (1998-2008). Variación porcentual anual

Fuente:Secretaría de la OMC. En: http://www.wto.org/spanish/news_s/pres09_s/pr554_s.htmPIB Exportaciones de mercancías

20041998 1999 2000 2001 2002 2003 2005 2006 2007 2008

-2

0

2

4

6

8

10

12

. Observa las unidadesde medida que te per-mitan analizar la inor-mación.

. Interpreta el signicadode las líneas segmenta-das que aparecen en elgráco.

. Busca una estrategia que acilite el análisis de la inormación:relación o comparación entre variables, anotaciones de observa-ciones, ranking del PIB y de las exportaciones, levantamiento dehipótesis que permitan explicar las distintas variables, etc.



213

u 2: U uo oo

Igual de útil y necesario es manejar alguna técnica para interpretar la inormación y los datos quesean entregados a través de tablas o cuadros. Estos son muy útiles y, generalmente, son utilizadosen dierentes tipos de estudio, ya que constituyen una buena orma de resumir y sistematizar lainormación para hacerla entendible.Es común que, en dierentes instancias de evaluación, nos enrentemos a este tipo de herramienta,por lo que necesitamos tener en cuenta algunas orientaciones para llevar a cabo su análisis:

. Lee con detención eltítulo del cuadro, yaque este es clave paraentender la inormacióncentral que se presenta;

en este caso acerca dela supercie de áreasnaturales protegida porpaís en América.

. Identiica cuánta y quétipo de inormación seestá entregando. Eneste caso la superi-cie del país (km2 ), el

número de ANP porpaís, la supericie totalprotegida, etc.

. Debes tener presente queel cuadro solo presentalos datos; el análisis lodebes realizar tú enunción de las preguntas

que te ormulen.

. Debes prestar atención alos valores en que estánexpresados los datos: sies un total, un porcentaje,un km2, etc.

. Pero también se puede solicitar que consideres la inorma-ción entregada por los otros indicadores. En este sentido esprudente que seas capaz de comprender que puedes cruzarla inormación que se presenta. Por ejemplo: si bien Belicees el que tiene mayor % de territorio bajo protección, Méxicoes el que posee una mayor supercie total protegida. Por lomismo, resulta vital que relaciones y cruces las variables parapoder realizar una lectura realmente comprensiva de la tabla

. Si se solicita que, a partir de los datosque se encuentran en el cuadro,obtengas algunas conclusionesrelacionadas con, por ejemplo, el% del territorio bajo protección,¿qué pasos deberías dar?

1. Como los datos están entregadospor subcontinente, el primer análisisque deberías realizar sería consi-derando la situación de AméricaCentral y México, luego la del Caribey, nalmente la de Sudamérica;siendo la zona de América Centraly México la que más área nacionalde protección concentra.2. Como los datos también estánentregados por país, podrías esta-blecer algunas conclusiones; porejemplo, que Belice es el país deAmérica Latina con mayor % deterritorio bajo protección.

. En muchos casos puededarse la situación enque, a partir de los datosentregados, debas ineririnormación implícita, esdecir que no aparecedirectamente, pero quese puede obtener a partirdel cruce y relación dela inormación dada.

Fuente: Quercus Consultoría Ecológica. Estado actual de lasáreas naturales protegidas de América Latina y El Caribe,

2003. www.pnuma.org/recnat/esp/documentos/nat.pd



214

iv M / Hs y cs Ss

c u

eó u1. Región que presenta altos niveles de desarrollo humano. Las naciones que la componen, a pe-

sar de haberse enrentado en dos guerras mundiales, han sido capaces de generar instancias deintegración económica y política. ¿A qué región del mundo alude el párrao?

a) Europa Occidental.b) América Anglosajona.c) Rusia.d) Europa eslava.e) Lejano Oriente.

2. ¿Qué características culturales presenta la región del mundo representada en el mapa?

I. Religión predominantemente musulmana.II. Habitantes mayoritariamente de origen árabe.III. Bajo crecimiento demográco.

a) Solo Ib) Solo IIc) Solo I y IId) Solo II y IIIe) I, II y III

Archivo editorial.



215

u 2: U uo oo

3. Si bien cada región del mundo debe enrentar por sí sola una serie de enormes desaíos políticos,sociales y económicos, algunas de ellas comparten los mismos problemas. Es el caso de AsiaCentral y Árica subsahariana, que deben

I. superar altos niveles de pobreza.II. solucionar su exclusión de la Organización de Naciones Unidas.III. contener los confictos militares entre tribus y acciones políticas.

a) Solo I b) Solo II c) Solo I y II d) Solo I y III e) Solo II y III

4. La explotación de los recursos naturales sigue siendo un notable actor de crecimiento. De he-cho, algunas regiones del mundo sustentan su desarrollo en ello. ¿Qué región del mundo se hacaracterizado por la explotación de hidrocarburos?

a) Asia del Sur.b) Lejano Oriente.c) Sudeste asiático.d) Europa eslava.e) Medio Oriente.

5. La globalización mundial ha ido acompañada de una serie de enómenos económicos, entre ellos

I. la apertura de los mercados.II. el aumento del comercio internacional.III. el ortalecimiento del sistema keynesiano.

a) Solo I b) Solo II c) Solo III d) Solo I y II e) I, II y III

6. Si bien la globalización de la economía ha implicado la expansión del comercio mundial, notodos los Estados obtienen los mismos benecios de este proceso. Ello, en parte, porque lospaíses de mayor desarrollo económico exportan

a) materias primas.b) recursos naturales.

c) productos extractivos.d) tecnología.e) mano de obra barata.



216

iv M / Hs y cs Ss

c u

7. La compleja dinámica de las relaciones internacionales en el mundo actual exige la presenciade entidades supranacionales capaces de articular los múltiples intereses que tienen los países.En este sentido cumple un rol central la Organización de Naciones Unidas, organismo compro-metido con

I. la paz mundial.II. la promoción del desarrollo.III. el respeto de los Derechos Humanos.

a) Solo I b) Solo II c) Solo III d) Solo II y III e) I, II y III

8. Uno de los problemas más graves del mundo actual es el de la contaminación ambiental. Unade las ormas de enrentar esta problemática es protegiendo por ley algunos parajes que resultanclaves para el equilibrio de la biosera a nivel mundial. Entre ellos los situados en América delSur, especialmente

a) la Patagonia argentina.b) la cuenca del Río Amazonas.c) el Altiplano chileno.d) la selva valdiviana.e) el desierto del Perú.

9. El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo implementó el Índice de Desarrollo Hu-mano, que mide la calidad de vida de los países a nivel mundial. Para analizar la inormación,uno de los indicadores estudiados es

a) el salario mínimo.b) la tasa de natalidad.c) los niveles de desempleo.d) la esperanza de vida.e) la migración campo-ciudad.

10. Este Acuerdo de Complementación Económica, rmado por Chile, Brasil, Argentina, Uruguay yParaguay, ue acordado durante el gobierno del Presidente Eduardo Frei Ruiz-Tagle. Establece aChile como miembro asociado y se encuentra vigente desde octubre de 1996. ¿A qué acuerdoalude el texto?

a) Mercado Común del Sur (MERCOSUR).b) Pacto Andino.c) Asociación Latinoamericana de Integración.d) Comunidad Andina.e) Asociación Latinoamericana de Libre Comercio.



217

u 2: U uo oo

11.

Luego de observar el cuadro que retrata las relaciones comerciales entre Chile y Canadá entre

2004 y 2008, y considerando tus conocimientos, es correcto señalar queI. las exportaciones chilenas a Canadá siempre superaron las importaciones.II. el intercambio comercial entre ambos países ue, desde el año 2004 al 2008, en permanente

aumento.III. Chile tiene con Canadá un Tratado de Libre Comercio.

a) Solo I b) Solo III c) Solo I y II d) Solo I y III e) I, II y III

12. Observa el mapa sobre los tratados de libre comercio que ha rmado Chile, y luego señala si escorrecto queI. nuestro país ha buscado diversicar sus convenios comerciales.II. el Estado chileno ha privilegiado su relación con los países de América.III.

con Árica, los vínculos comerciales no han dado paso a un TLC.a) Solo I b) Solo III c) Solo I y II d) Solo I y III e) I, II y III

c

U euro c cor jeta turqu

ee.UU.

mo

coo

prú

e svorco Rgu

hourp

cu

Uruupru

arbrbov

Vueuor

surbru

nuv z

m V

aur

V

e r

e o

Fuente: Dirección de RelacionEconómicas de la Canciller(DIRECON). Santiago, 200

Fuente: Dirección Económica de la Cancillería (DIRECON), sobre la basede datos de aduana. Inormes comerciales 2005 a 2009.

http://www.sice.oas.org/ctyindex/CHL/DIRECON20084_s.pd

20082007200620052004

Intercambio comercial Chile-Canadá (2004-2008) (en millones de US $)

Exportaciones 777,6 1.069,0 1.288,7 1.201,0 1.414,6

Importaciones 347,8 405,3 482,0 973,6 960,8

Balanza Comercial 429,8 663,7 806,8 227,3 453,8


TratadosdeLibreComerciormadosporChile



218


América Latinacontemporánea

América Latina corresponde a una región que estáconstruyendo su espacio geográco en base a la ex-plotación de sus recursos naturales, a la desigualdadeconómica entre sus pueblos y, al interior de ellos,al intento sistemático por proyectarse como territorioen la mundialización de la economía y en la globa-

lización; pero también a través de sus esuerzos porproundizar sus democracias, en el convencimientode que este proceso puede ser un verdadero paso aldesarrollo.

Es un espacio geográco en contradicción, generado enunción de permanentes y nuevas tensiones: potenciaalimentaria con altas tasas de desnutrición inantil;alta concentración de recursos naturales, y una delas mayores tasas de desempleo del mundo; selvascomo la Amazonía, y aumento de la deserticaciónen partes importantes de su territorio.

Pero junto a estos contrastes y contradicciones, Amé-rica Latina también constituye un conjunto de paisajesnaturales y culturales diversos, los cuales orman unmosaico único y singular que nos permite reconocer-nos como latinoamericanos. Tal vez lo más preciadoes que, pese a la homogenización impuesta por laglobalización, América Latina conserva sus colores,olores y sabores, producto de la gran diversidad quecaracteriza y habita su territorio.

Ser lanoamerano

Entre las décadas de los años 40 y 70 del siglo pasadose ue conormando un importante movimiento inte-lectual que buscó y dio sentido al ser latinoamericano,maniestándose a través de la literatura y las artesplásticas. En sus obras se incorporan el paisaje, las

culturas indígenas, el mestizaje, los problemas socialesde las masas populares –ya sean rurales o urbanas–, lacorrupción, el caudillismo y los despotismos políticos.

Entre los escritores que contribuyeron a dar vida aeste movimiento destacan, entre muchos otros: MarioVargas Llosa en Perú, Isidora Aguirre y Pablo Nerudaen Chile, el cubano Alejo Carpentier, Ernesto Carde-nal en Nicaragua, Jorge Amado en Brasil, Jorge LuisBorges y Ernesto Sábato en Argentina, Juan Rulo yOctavio Paz en México, Juan Carlos Onetti, EduardoGaleano y Mario Benedetti en Uruguay, y Gabriel

García Márquez en Colombia.En artes plásticas destacaron: Camilo Mori, NemesioAntúnez, José Balmes y Mario Toral en Chile, FernandoBotero en Colombia, Osvaldo Guayasamín en Ecuador,Cándido Portinari en Brasil, Carlos Alonso en Argentina,Frida Kahlo y Diego Rivera en México, entre otros.



Ua ua U rUa a w

219

Unidad 3: América Latina contemporánea

3Lucía

Humberto Solás. Cuba, 1968.A través de la historia de tresmujeres, se describen tres

épocas clave en el desarrollo

de la nacionalidad cubana y susluchas de liberación. 1895: una joven patriota de la aristocraciacubana es seducida por un

agente español, lo que permiteque el ejército colonial descubrael campamento insurrecto. Ella,enloquecida, mata a su amante.1933: una joven de la pequeñaburguesía se enamora de un

luchador contra la tiranía de

Machado y abandona a su amiliapara compartir sus ideales. Larevolución es traicionada y sucompañero muerto. Lucía quedasola en el camino. Años 60: una

joven campesina se enrenta alos celos del marido que no lepermite trabajar y alabetizarse,luego de su incorporación a laRevolución.

http://www.nodo50.org/re-

beldemule/foro/viewtopic.

php?p=2542

Las venas abiertas de

América Latina Eduardo Galeano. Madrid:

Siglo XXI editores, 2003.

En este libro el autor analiza lahistoria de América Latina de

modo global, desde la coloniza-ción europea de América hastala Latinoamérica contemporánea,argumentando con crónicas y

narraciones el constante saqueode los recursos naturales de laregión, por parte de los imperioscoloniales, entre los siglos XVI yXIX, y los Estados imperialistas

–el Reino Unido y los EstadosUnidos principalmente– desdeel siglo XIX en adelante.

Escrita en 1970, y revisada en1978, no ha perdido actualidad.Se trata de un libro de historiacontemporánea, en el que se

relata el devenir del subconti-nente latinoamericano, desde

su conquista por los europeoshasta la actualidad.

Adaptado de http://es.wikipedia.org/wiki/Las_venas_abier-

tas_de_Am%C3%A9rica_Latina

www.a.r/

La CEPAL es una de las cincocomisiones regionales de las

Naciones Unidas, y su sede estáen Santiago de Chile.Se undó para contribuir al de-sarrollo económico de AméricaLatina, coordinar las acciones

encaminadas a su promoción yreorzar las relaciones económi-cas de los países entre sí y conlas demás naciones del mundo.Posteriormente, su labor se am-plió a los países del Caribe y seincorporó el objetivo de promoverel desarrollo social.En esta página web podrás

encontrar inormación estadís-tica sobre América Latina y ElCaribe, en áreas como desarrolloeconómico y social, demograía,integración regional, recursos

naturales e infraestructura.

Además, podrás acceder a

inormación sobre la situaciónde las distintas economías de

la región en la actualidad y lasproyecciones sociales que se

derivan de ella. Por último, en-contrarás inormación sobre losmodelos de desarrollo lideradospor CEPAL en América Latina

desde la década de los años 50en adelante, lo cual te permitirácompletar tus conocimientos

sobre la historia económica deLatinoamérica en la segunda

mitad del siglo XX.



220


C a p í t u l o

1

El espacio geográfcoLos contenidos de este capítulo te permitirán desarrollar algunas habilidades necesarias para:

IdentIfIcar | caracterIzar | conocer

• Las implicaciones que presenta elconcepto de “América Latina”.

• La geograía ísica de AméricaLatina, distinguiendo climas, re-lieve, diversidad de paisajes ydesaíos medioambientales.

• Los grandes sistemas hidrográcosde la región.

• Los riesgos naturales más recuen-tes de la región.

UbIcar | analIzar

• Espacialmente las principalesormas de relieve e hidrograía deAmérica Latina.

• Espacialmente los principales cli-mas que se dan en la región.

• Esquemas y textos inormativos.

•

Inograías e ilustraciones.

evalUar | valorar

• La necesidad de proteger el medio-ambiente.

• La diversidad geográca y de pai-sajes de la región.

• La variedad de recursos naturalesde la región y la necesidad de undesarrollo sostenible.

Selva amazónica. Altiplano chileno, peruano y boliviano. Pampa del Río de La Plata.


http://slidepdf.com/reader/full/4to-medio2 221/312Unidad 3: América Latina contemporánea

221

euió igósi

• ¿Qué sabemos de la geograía de América Latina? Sabemos, por ejemplo, que es una región dondeviven más de 550 millones de personas, que sueñan, trabajan, crean y conviven bajo un universode climas diversos, relieves audaces, ríos que atraviesan distintos paisajes y culturas, y recursos

naturales que entregan sustento a la población y constituyen la base de sus actividades económicas.Observa la siguiente imagen, lee el poema de Neruda, y responde las preguntas.

Amor América

“Antes de la peluca y la casacaueron los ríos, ríos arteriales:ueron las cordilleras, en cuya onda raídael cóndor o la nieve parecían inmóviles:ue la humedad y la espesura, el trueno sin nombre todavía, las pampas planetarias.El hombre tierra ue, vasija, párpado

del barro trémulo, orma de la arcilla,ue cántaro caribe, piedra chibcha,copa imperial o sílice araucana.Tierno y sangriento ue, pero en la empu-ñadurade su arma de cristal humedecido,las iniciales de la tierra estaban escritas.Nadie pudo recordarlas después: el viento las olvidó, el idioma del aguaue enterrado, las claves se perdierono se inundaron de silencio o sangre.No se perdió la vida, hermanos pastorales.

Pero como una rosa salvaje cayó una gota roja en la espesuray se apagó una lámpara de tierra.Yo estoy aquí para contar la historia.Desde la paz del búalo hasta las azotadas arenas de la tierra nal, en las espumas acumuladas de la luz antártica,y por las madrigueras despeñadas de la sombría paz venezolana,te busqué, padre mío,

joven guerrero de tiniebla y cobre,oh tú, planta nupcial, cabellera indomable,

madre caimán, metálica paloma”.Fuente: Pablo Neruda. Fragmento Canto General .

Barcelona: Ediciones de Bolsillo, 2003.

1. ¿Qué aspectos del ser latinoamericano destaca Neruda en su poema? ¿Qué territorios representa?¿A qué proceso de la historia del continente se reere?

2. ¿Qué elementos de la identidad latinoamericana se pueden observar en la ilustración? ¿Quéactividades de la región aparecen representadas?

Fuente: Pérez, A. e Israel, P. América Despierta. Serigraía, Santiago, 1972.



222


C a p í t u l o

1

e p améi liAmérica Latina, al igual que América Anglosajona, que Europa Occidental oque África Subsahariana, constituye una de las grandes regiones del mundo.

América Latina se entiende a sí misma y es entendida por otros como una

región debido a que cuenta con una serie de elementos que le son comunes,que conforman su cultura, historia y medio natural, quehan producido y siguen produciendo un espacio geográco,único y continuo, que lo hace distinguible de otros espaciosgeográcos. Por todo ello es que podemos entenderla yvisualizarla nítidamente como una región.

En América Latina existen, a su vez, varias “Américas”.Si observas el mapa te darás cuenta que desde el punto devista de su ubicación geográca, se distinguen AméricaCentral, El Caribe y América del Sur ; incluso México, país muy importante en América Latina, se encuentra en

el subcontinente de América del Norte.¿Por qué le llamamos América Latina a esta región, y no ledecimos, por ejemplo, América Meridional o Iberoamérica?

Para adentrarnos en el tema, te invitamos a leer lo que alrespecto plantea el profesor Paul Estrade:

“Hasta donde está averiguado, la expresión ‘América

Latina’ se inventó en 1856 para ser lanzada como rei-

vindicación identitaria y maniesto político. Surgió conmotivo de la invasión de Nicaragua por los mercenarios

de William Walker, y como protesta contra la misma y

también contra la potencia con la que, bajo ese disfraz,

trataba de llevar a cabo su gran designio expansionista

partiendo por el Sur, después de haberlo logrado, haciael Oeste, a través de México.

En París fue –eso sí, y no es casual –donde brotó el término de ‘América La-

tina’, del cerebro de unos latinoamericanos conscientes del peligro del Norte,

conscientes de la urgencia de la unión del Sur, conscientes de la necesidad de un concepto denidor y unicador, después de decenios de indecisión enla América, antes española y aún sin nombre genuino.

El 22 de junio de 1856, en París, delante de más de treinta ciudadanos de casitodas las repúblicas del Sur, en un acto de repudio a la agresión a Nicaragua,el chileno Francisco Bilbao calicó de ‘latina’ a la América que defendía y promovía, y evocó ‘la raza latino–americana’, oponiéndola clara y únicamentea los Estados Unidos de América y al ‘yankee’(...).

En su mente, la América Latina no se oponía, de manera antinómica ni an-

tónima, a una América india o a una América negra: las incluía. Las incluíaabiertamente en unos casos, tácitamente en otros más frecuentes, y cabe seña-

larlo en pro de la verdad, en algunos casos las incluía negándolas de acuerdocon los criterios racistas, ‘civilizadores’ decían, de la oligarquía criolla”.

Fuente: Estrade, P. Observaciones a don Manuel Alvar y demás académicos sobre el uso legítimo del concepto de América Latina. En: RevistaRábala Nº 13, 1994. Programa de Historia y Ciencias Sociales de 4º Medio. Ministerio de Educación. Santiago: 2002.

Análisis de docUmento

• Segúnelautor,¿quéorigina

la denominación de “América

Latina” para la región?• ¿Quéimplicaelconcepto“Amé-

rica Latina”?• ¿Aquésereereelautorcuando

menciona la América negra oindia?

• Cuandoenla actualidadse

menciona el término América

Latina,¿quéimágenesoideas

tesugiere?¿Porqué?

América Latina y América Anglosajona

América Anglosajona

América Latina

Archivo editorial.



223

dimensión ntu e espcio geogácoCada pueblo, a través de la interrelación permanente que desarrolla con suentorno, produce espacio geográco. En algunos casos, este espacio geo -gráco es resultado de profundas intervenciones humanas, congurando

paisajes culturales, bajo los cuales siempre estará “lo natural”, actuandocomo una especie de soporte que permite el desarrollo de la sociedad. Enotras oportunidades, las interrelaciones entre la sociedad y el entorno no dancuenta de procesos de articialización muy profundos, haciéndose evidenteun paisaje en el que predomina la naturaleza, por lo que recibe el nombre de paisaje natural. En ambos casos, lo que está resultando de la interrelaciónentre sociedad y entorno, es el espacio geográco; sin embargo, como hemos podido apreciar, en algunas ocasiones la dimensión natural de este espaciogeográco se hace más evidente, mientras que en otras es la dimensiónhumana la que predomina.

En esta primera etapa del estudio de la región latinoamericana, conoceremosla dimensión natural de su espacio geográco. De esta manera podremosreconocer sus relieves, climas, ríos, riesgos naturales y desafíos ambientales;estableciendo de qué manera estas características han inuido e inuyen ensu economía, identidad y cultura.

La diversidad, un elemento común

Un elemento común a la dimensión natural de América Latina es la diversidadde paisajes que presenta: desiertos, selvas tropicales y bosques fríos, altipla-nicies, valles y enormes praderas, grandes sistemas hídricos y quebradas queapenas se activan en algunas estaciones del año. Esta diversidad se debe adiversos factores, entre los cuales podemos destacar la presencia e inuencia

de dos océanos –Pacíco y Atlántico–; el extenso desarrollo latitudinal, que permite la existencia de diversos climas; el paso y efectos de corrientes ma-rinas cálidas y frías; la inuencia de montañas y cordilleras y, nalmente, lagran diversidad biológica.

Respecto de esta última, en el Manual de Ciudadanía Ambiental Global, delaño 2005, creado por el Fondo para el Medioambiente Mundial (GEF, por sussiglas en inglés) y la Ocina Regional para América Latina y El Caribe delPrograma de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA/ORPALC),se señala: “La conservación de la diversidad biológica es necesaria para la

sustentación y el mejoramiento de la agricultura, de la crianza de animales,

de las actividades forestales, de la pesca, de la medicina, de la industria y

del turismo. Una gran proporción de medicamentos modernos se origina de plantas tropicales. Los animales y plantas derivados de especies silvestres sontambién importantes para la industria, debido a que proveen tanino, resinas,

gomas, aceites, ceras, látex, tinturas y otros compuestos comerciales”.

Estos factores, que conguran la diversidad natural del espacio geográcolatinoamericano, se encuentran en permanente dinamismo, el cual es propiode la naturaleza, pero que se profundiza debido a su relación con las distintascomunidades y sociedades humanas, las que intervienen el medio y, muchasveces, terminan con los equilibrios ecosistémicos.

RelexionA

• A partir del texto explica el

concepto de “espacio geo-

gráco”.

• ¿Quétipode paisajecrees

que predomina en la región:

naturaloarticial?Funda-menta tu respuesta.



Piips psóis p

1. Placa Euroasiática2. Placa Filipina3. Placa Australiana4. Placa Juan de Fuca5. Placa de Cocos6. Placa Pacífca7. Placa Norteamericana8. Placa del Caribe9. Placa de Nazca10. Placa Sudamericana11. Placa Escocesa12. Placa Antártica13. Placa Aricana

14. Placa Arábica15. Placa Índica

Principales placas tectónicas del planeta

224


C a p í t u l o

1

l mió i y sgs is imisLa explicación más aceptada de la formación de los continentes es la Teoríade la Tectónica de Placas. La corteza terrestre se encuentra subdivida en unaserie de placas, que tienen un desplazamiento continuo y prácticamente im- perceptible, gracias a que se encuentran sobre material en estado de fusiónque, debido a las diferencias de temperatura, tiene movimientos circulares.Esta capa interna de la Tierra recibe el nombre de astenósfera. De esta manera,las placas tectónicas se desplazan sobre una especie de cinta transportadora.Originalmente, habría existido un solo continente que terminó conformandoel actual panorama continental gracias a esta deriva.

El movimiento de estas placas no es homogéneo, ya que en algunos lugares seseparan, mientras que en otros, dos o más placas se encuentran. Esto da lugar a la conformación de los distintos tipos de relieve existentes.

Así, existen zonas de convergencia de placas, en las que estas se encuentrandebido a que se desplazan en direcciones opuestas. Aquí la placa más densase sumerge bajo la menos densa, fenómeno conocido con el nombre de sub-ducción.

El borde occidental de América Latina se encuentra en subducción, debidoal choque de la placa de Nazca (en el océano) con la Sudamericana (en elcontinente). Esta situación es la que dio origen a la cordillera de los Andes yla que determina su activo volcanismo.

Análisis de inogRAíA

• ¿Cuál(es)delasplacasque

aparecenactúa(n)sobreel

relieve americano?



Márgenes divergente

Márgenes convergentes (sub

Margen de falla transform

Cortezaoceánica

Corteza

oceánica

Trincheraoceánica

Corteconti

Cortezacontinental

Falla de transformación

Valle degrieta

Placa 1

Litósera

Astenósera

Astenósera

Astenósera

Litósera

Litósera

Pla

Cord

oceá

Placa 1

Unidad 3: América Latina contemporánea

225

También se da la situación en que, moviéndose en direcciones contrarias, las pla-

cas se separan unas de otras. Aquí, el fenómeno que ocurre en la zona recibe elnombre de divergencia de placas. Estas, al separarse, permiten que el material dela astenósfera ascienda formando nueva corteza terrestre.

Por último, existen zonas o límites llamados de transformación, en los cuales dos placas se desplazan, una respecto de la otra, sin separarse ni chocar.

Son las menos comunes. Ejemplo de este caso es la falla de San Andrés, en Cali-fornia, Estados Unidos.

Construcción de las grandes ormas del relieve

Las grandes formas del relieve, tales como las cadenas montañosas, las depresioneso las fallas mayores, se originan debido a los movimientos internos de la Tierra –es

decir, a la tectónica de placas. Debido a esta cualidad, a estos movimientos se les con-sidera “constructores” del relieve. Estos movimientos son: orogénicos, epirogénicos y volcanismo. A continuación revisaremos en qué consiste cada uno de ellos:

• Movimientos orogénicos: son movimientos horizontales. Son responsables deformar montañas y relieves plegados; entre ellos, la Cordillera de los Andes.

• Movimientos epirogénicos: son movimientos verticales. Son responsables de laformación de continentes y cuencas oceánicas, de grandes masas de la supercieterrestre, al levantarlas o al hundirlas, como es el caso de la Patagonia.

• Volcanismo: permite que los materiales del interior de la Tierra lleguen a lasupercie de esta, generando relieves muy característicos y singulares, cuyossedimentos, en algunas ocasiones, pueden rellenar cuencas u otras depresiones,como es el caso de la Depresión Intermedia en la zona central de Chile.

Modelado y transormación del relieve

Por otra parte, las fuerzas externas “modelan” el relieve que ha sido construido por las fuerzas internas, transformándolo constantemente, dando origen, además,a otras formas menores de relieve.

El viento, el agua y la temperatura, entre otros, son los agentes responsables de ir modelando el relieve inicial, al mismo tiempo que van formando relieves meno-res. Esto es posible, gracias a que los agentes actúan sobre el relieve a través dela meteorización, que es la fragmentación física o la descomposición química, o

ambas, de las rocas que forman el relieve. De esta manera, el material se prepara para ser erosionado, convertido en sedimento y transportado.

El transporte lo realizan el agua de los ríos, del mar o de la lluvia, el hielo y elviento. Así, por ejemplo, una duna no es sino el resultado del proceso de meteori-zación, erosión y transporte de las rocas de relieves originales. Comúnmente, lasdunas obtienen sus arenas de la meteorización de las rocas, que son erosionadasy transportadas por los ríos, los cuales las depositan en el océano, siendo luegotransportadas por las corrientes litorales y las olas hasta las playas; y luego por elviento, hasta su lugar de acumulación, donde es posible reconocerlas.



226


C a p í t u l o

1

aii ió hs pubiiis

América Latina presenta una gran diversidad de paisajes, en los cuales sedesarrollan distintas actividades económicas y tradiciones culturales. Porello es una región que presenta una gran atracción turística.

Para potenciar aún más el desarrollo turístico, elabora unafhe publaro que promueva alguno de los paisajes naturales de América Latina.

Para realizar el ache debes considerar los siguientes aspectos:

a. El ache busca posicionar un producto en el mercado –en este casovender las bondades de este paisaje– con el objeto de recibir turismo.

b. Debes seleccionar un paisaje de la región, el cual puede ser costero,de montaña, llanura o altiplanicie. Trata de que este no sea de Chile,con el objeto de que conozcas y te amiliarices con otros paisajes dela región latinoamericana. Puedes considerar algunos de los siguientespaisajes: Machu Picchu en Perú; Iquitos y la Amazonía peruana; La Pazen Bolivia; Manaos y la Amazonía brasilera; Río de Janeiro; Salvadorde Bahía o Recie en Brasil; Buenos Aires en la desembocadura del Ríode la Plata; Cartagena de Indias en Colombia, Riviera maya; MéxicoD.F. y la meseta central mexicana; Riviera maya de México; playas delCaribe; torres del Paine o San Pedro de Atacama en Chile.

c. Investiga en la Web sobre los atractivos naturales y culturales del lugarseleccionado, y además sobre su inraestructura turística (hoteles, res-taurantes, lugares de diversión, comercio, servicios, etc.).

d. Busca en la Web otograías que creas son las más representativas dellugar que estás publicitando.

e. Elabora un diseño que sea atractivo y que resalte las virtudes del lugarescogido. El diseño debe equilibrar armoniosamente texto escrito eimágenes, para lograr los eectos deseados.

f. Si uese posible, exhiban los posters a compañeros de otros cursos,pidiéndoles retroalimentación respecto del trabajo realizado.

En esta página te presentamos algunos ejemplos:

Fuente: http://www.ruta-inka.com.pe/ototemp/AfcheRU-TA%20INKA.jpg

Fuente: http://bligoo.com/media/users/0/43457/images/mapa%20chilote.jpgFuente: http://www.visitingmexico.com.mx/images/images_blog/muertos01.jpg



227

El relieve latinoamericanoSe considerarán tres subregiones para caracterizar el relieve de la región. Estas son:México, América Central y El Caribe, y América del Sur ; cada una de las cuales presenta especicidades propias que las distinguen de las demás.

Relieve mexicano

La región norte de Latinoamérica corresponde a territorio mexicano. Aquí elrelieve se caracteriza por ser montañoso, resultado del encuentro de tres placastectónicas (Caribe, Cocos y Norteamericana) generando, además, una intensaactividad volcánica. En el mapa lateral podrás reconocer sus macroformas máscaracterísticas:

• Península de Baja California 1 : esta península, separada del continente por el Golfo de California, forma parte de la placa del Pacíco, que avanzahacia el noreste a lo largo de la falla de San Andrés.

• Sierra Madre Occidental 2 : hacia el occidente del territorio mexicano se

presenta esta cordillera que alcanza los 3.500 m de altura. Al avanzar haciael sur, desciende en forma abrupta hacia el Océano Pacíco.• Sierra Madre Oriental 3 : hacia la costa atlántica de México se presenta

una cordillera que alcanza alturas entre los 2.000 y los 2.500 m.• Meseta Central 4 : ubicada a 2.000 m de altura y en el centro del territorio,

ocupa cerca de la cuarta parte de su extensión total. En ella habita la mayoríade la población del país. Todavía se ubican algunos grandes lagos, los cualesson muy importantes para el asentamiento de la población mexicana, y conimportante reminiscencia histórica, ya que sobre uno de ellos se construyó laciudad azteca de Tenochtitlán.

• Sierra Neovolcánica Transversal 5 : es un cordón montañoso que atraviesa

Centroamérica de este a oeste. En ella se encuentran los volcanes más altos deMéxico, como el Popocatépetl, con 5.450 m., y el Iztaccíhualt, con 5.280 m.

aii mpió mps y mi hipósis

Luego de leer el mapa sobre densidadde población en México y de compa-rarlo con el mapa de relieve, reexionasobre las siguientes preguntas:

• ¿En qué unidad del relieve creesse concentrará la mayoría de lapoblación mexicana?

• Levanta hipótesis que permitanexplicar esta situación.

• ¿Por qué en el norte del país haymenos densidad de población?

1

23

4

ri mxi

Archivo editorial.

Archivo editorial.

densi poción en México



228


C a p í t u l o

1

El relieve de América Central y El Caribe

El territorio de América Central y las Antillas se encuentra situado enuna zona de volcanismo activo y de sismos. La mayor parte de él estásobre la placa del Caribe, mientras que Yucatán, Guatemala, Cuba ylas islas Bahamas están sobre la placa norteamericana. Por último, las

islas Barbados y Trinidad y Tobago se encuentran sobre la placa Sud-americana. Así, esta zona presenta aspectos morfológicos de relieveque la integran con Norteamérica y América del Sur.

En el mapa lateral se puede observar estas formas de relieve:

• El eje volcánico de la Costa Pacífca 1 : en la costa occidental deCentroamérica se encuentra un cordón de relieves volcánicos, origi-nados por subducción de la placa de Cocos bajo la placa del Caribe.

• El Arco Antillano 2 : constituido por las Antillas Mayores (terri-torios de Cuba, Jamaica, Haití, República Dominicana, Puerto Ricoe Islas Vírgenes); las Antillas Menores (islas, desde Barbuda hastaGranada) y las Antillas Continentales (islas de Barbados y Trinidad

y Tobago).

El relieve de América del Sur

El principal rasgo del relieve de América del Sur es el contraste entrelas tierras altas de la cordillera de los Andes, y las formas amplias ymás bajas que dominan los territorios orientales, donde se encuentranlas llanuras y los escudos o macizos montañosos de menor altura, comoel guayanés y el brasileño.

• Cordillera de los Andes 1 : corresponde al cordón montañosoque va desde Venezuela (Mérida) hasta Chile Austral, y que forma parte de un cordón mayor que comienza en Alaska y que termina

en el territorio antártico. Para su estudio se identican los Andesseptentrionales, que abarcan los territorios de Venezuela, Colombia yEcuador; los Andes centrales, que consideran los territorios de Perú,Bolivia, Norte de Chile y de Argentina; los Andes meridionales, quedominan los territorios del centro y sur de Chile y Argentina; y, por último, se encuentran los Andes patagónicos, en la zona austral deChile y de Argentina, la cual ha sido profundamente afectada por laacción de los glaciares, dando origen a numerosos ordos. Más alsur, los Andes desaparecen bajo el Océano Pacíco, para reaparecer en territorio antártico con el nombre de Antartandes.

• Escudos o macizos orientales de América del Sur 2 : son sierras

que emergieron aproximadamente hace 2.000 millones de años. Las partes más antiguas del continente corresponden a los escudos gua-yanés y brasileño, los que inicialmente pertenecieron a una misma plataforma que, al nal del precámbrico, se dividió, formándosela cuenca del Amazonas. Debido a su edad geológica, han estadosometidas a intensos y variados procesos erosivos.

• Las llanuras 3 : sobre los bloques hundidos del subcontinente,que se rellenaron con sedimentos marinos y continentales, se hanformado las llanuras del Orinoco y del Amazonas.

1

ri améi c y e cib

2

Hipertexto

• Esta herramienta multimedialaborda en orma interactivael relieve latinoamericano.

1. crra A: Corresponde alcordón montañoso que va desde Venezuela(Mérida)hastaChileAustral,yqueforma

parte de un cordón mayor que comienza enAlaska y que termina en el territorio antárti-co.ParasuestudioseidenticanlosAndes

Septentrionales, abarca los territorios deVenezuela, Colombia y Ecuador. Los AndesCentrales considera los territorios de Perú,Bolivia, Norte de Chile y de Argentina. Los

Andes Meridionales están constituidos porChile y Argentina. Por último, se encuentranlos Andes Patagónicos, en la zona austral deChile y Argentina, donde ha sido prounda-mente aectada por la acción de los glaciares,dandoorigenanumerososordos.Aúnmás

alsur,desaparecebajoelOcéanoPacíco,

para reaparecer en territorio antártico con elnombre de Antarandes.

ri améi Su

3

1

2

1

1

1 2

3

Archivo editorial.

A r c h i v o

e d i t o r i a l .



229

aii piió y ubiió spi isis ips i gis

ActividAd 1

a. Forma un grupo de trabajo de cuatro integrantes.

b. Completa el siguiente cuadro, que presenta diversas ormas de relieve, según los criterios requeridos. En latercera columna, establece si las características del relieve, potencian o limitan la habitabilidad y explicapor qué.

ActividAd 2

• El relieve es uno de los actores que incide en la ocupación de territorios. Observa las siguientes imágenese indica de qué orma el territorio acilita o diculta la habitabilidad.

Infuenci soe hitiicísis sri

Península de la Baja Caliornia

Sierra Madre Occidental

Sierra Madre Oriental

Meseta Central mexicana

Sierra Neovolcánica Transversal

Eje volcánico de la Costa Pacífca

Cordillera de los Andes

Escudos Orientales de América del Sur

Las Llanuras del Río de la Plata

Meseta o macizo de Brasilia

Imagen 1: Altiplano boliviano

Respuesta:Facilita

Diculta

Imagen 2: Meseta central de México, Ciudad de México

Respuesta:Facilita

Diculta



230


C a p í t u l o

1

disi imái améi liEl clima surge de la relación que existe entre sus elementos y los factores quelos determinan. Los elementos del clima, es decir las formas a través de lascuales se maniesta, son: la temperatura, las precipitaciones, la humedad, los

vientos y la presión atmosférica.Los factores del clima corresponden a las condiciones físico–naturales que presentan los distintos lugares y que hacen que los elementos del clima se presenten de una determinada manera, es decir, que exista más o menos calor,más o menos lluvias, más o menos vientos, etc.Los vientos tienen su origen en las diferencias de presión atmosférica, haciendoque las masas de aire se desplacen, en un efecto compensatorio, desde las altas presiones hacia las bajas presiones. Es justamente este desplazamiento de lasmasas de aire el que conocemos comúnmente con el nombre de “viento”, elcual es posible sentir y medir.Las precipitaciones se encuentran asociadas a la temperatura y a la humedadatmosférica. Para que precipite, se necesita que la masa de aire se llene dehumedad, y que luego esta humedad, a través de los cambios de temperatura,condense, para nalmente precipitar, ya sea en forma líquida o sólida.Por último, la temperatura depende de los rayos solares, de la exposición que setenga a ellos y del ángulo de inclinación con que llegan a la supercie terrestre.La temperatura depende de la latitud: mientras más lejos del Ecuador se en-cuentre una zona, menor será su temperatura; por ello los polos son los lugaresmás fríos del planeta. Esta regla general se debe a que la temperatura dependedel ángulo de inclinación de los rayos solares; así, en el Ecuador llegan rectos,mientras que en los polos son prácticamente tangenciales a la supercie terrestre. Las temperaturas establecidas latitudinalmente pueden ser modicadas por laaltitud y las masas de agua, especialmente los mares y océanos, ya que estostienen la capacidad de enfriarse y de calentarse más lentamente que la supercieterrestre, debido a su diferente densidad. Así, esta condición es traspasada alos sectores costeros aledaños.

Factores que intervienen en la diversidad climática de Latinoamérica

En América Latina están presentes casi todos los climas del mundo. El factor más signicativo en la gran diversidad climática de nuestra región es su de-sarrollo continental en sentido latitudinal, que va desde los 32º de L.N hastalos 56º de L.S. Otros factores relevantes son: la presencia de grandes masasde agua, la disposición del relieve, la distribución de las presiones (vientos)y la acción de factores locales como las corrientes marinas y la vegetación.Estos factores actúan de manera simultánea, generando efectos múltiplesy continuos que terminan caracterizando y diferenciando una zona de otra,congurando climas especícos, que dan vida a los distintos ecosistemas dela Región, los cuales inuyen en las principales actividades económicas desu población.De acuerdo a la temperatura, los climas de la región pueden clasicarse en trescategorías básicas: cálidos, templados y fríos; las cuales, a su vez, incluyenlos demás subtipos climáticos.

RelexionA

• ¿Quéventajascreesque

tiene para América Latina sudiversidad climática?

Análisis de tAblA deoscilAciones téRmicAs

Lee y analiza los siguientes datosque representan la oscilación diariade temperatura en dos ciudadesdel país en el mes de octubre:

• Explicaporquédosciudadesque se encuentran a la mismalatitud presentan tanta dierenciade temperatura.

• ¿Encuáldeellaslaoscilación

térmicaesmayor?¿Porqué?

valparaísoSantiago

33º 01’

19 º

13 º

33º 27’

29 º

12 º

Latitud

Tº max.

Tº min.



231

A través del siguiente esquema puedes visualizar, sintéticamente, lo explicado.

explicAciónExisten grandes contrastes climáticos

entrelascostascaribeñaypacíca,ya

que los vientos alisios que soplan haciael continente desde el océano Atlánticodejan toda la humedad en la ladera desotavento(costaatlántica),desarrollándose

un clima de selva ecuatorial con lluviasdurante todo el año. Mientras que en laladeradebarlovento(costapacíca),se

presenta un clima de sabana, ya que lasmasas de aire llegan secas y se producenmenos precipitaciones.

ActoR

Infuencia del relieve centroamericano.

explicAciónLa corriente de Humboldt contribuye a laaridez extrema del desierto de Atacama, yaque enría la masa de aire que se localizasobre ella, imposibilitando la retención

de humedad.

Hay ocasiones en las que esta corrienteno llega a emerger y los vientos del

norte llevan aguas calientes hacia el

sur. Cuando esto sucede, una corriente

cálida, que se conoce con el nombre de ElNiño, reemplaza a la habitual corriente deHumboldt. El Niño constituye una extensiónde la corriente ecuatorial y provoca un

ascenso de la temperatura de las aguassupercialesdeunos10°C,locualsupone

un aumento de la humedad ambiente ymayores precipitaciones.

ActoRCorriente ría de Humboldt.

explicAción

Determinan la generación de huracanes(sobreelcontinente)ytifones(sobreel

océano)enElCaribe,yaquesusaltas

temperaturas generan zonas de bajas

presiones desde las cuales se elevan

masas de aire que giran por efecto de

la rotación terrestre, transformándose

en una gran espiral que es arrastrada

por los vientos.

ActoR

Corrientes cálidas intertropicales.

explicAción

En las altas cumbres de la cordillera delos Andes se presenta un clima río dealtura. Además, la cordillera de los Andesprovocalluviasdetipoorográcoyactúa

como biombo climático, propiciando la

existencia de zonas húmedas y secas,

modicandoloquedebieraocurrirde

acuerdo a la latitud.

ActoR

Infuencia del relieve andino.

explicAción

La extensión territorial de Norteaméricaejerce una gran infuencia sobre el clima dela meseta central de México. La ausenciade infuencia marina durante el año de-termina uertes variaciones térmicas queconorman una alta presión en invierno yuna baja presión en verano.

ActoR

Infuencia de grandes masascontinentales norteamericanas.



232


o

1

C a p í t u l

Los climas de América LatinaLas interrelaciones que existen entre los elementos y los factores del clima de-terminan en América Latina un mosaico climático rico en diversidad, que otorgaa la región importantes recursos naturales, cuya explotación congura espaciosgeográcos con modos de vida asociados, lo cual da carácter e identidad a los

espacios subregionales.Si bien la cultura de los pueblos no se encuentra supeditada ni determinada por lascondiciones climáticas, sin duda que estas se integran e interrelacionan intensamentecon muchos elementos culturales propios de un lugar, tales como la arquitectura, lacomida, el vestuario, las relaciones sociales, las creencias religiosas, el desarrolloartístico, etc.

A continuación se presenta un mapa climático de América Latina, junto con lasíntesis de los tipos climáticos más representativos.

climAs áRidoscálidos

Precipitaciones muy

escasas. Las tempe-

raturas tienden a ser

elevadas. Se localizan enel interior de México, elsur del Perú y el norte deArgentina y de Chile.

climAssUbtRopicAles

Están presentes en

parte de México, Cen-troamérica, Venezuela,Colombia, Bolivia, Brasily noreste de Argentina,

con alta humedad ytemperatura. Presentauna estación seca en laque no llueve.

climAs demontAñA

Ocupa las altas cumbresde las montañas, en

especial en la cordi-

llera de los Andes. Lastemperaturas son muy

bajas y precipita enorma sólida.

climAs deselvA tRopicAl

Temperaturas y pre-

cipitaciones altas; la

combinación de ambasgenera abundante vege-tación. Se localizan en laselva amazónica.

climAs

Ríos

Se localizan en el ex-

tremo austral de Chile yArgentina. Las precipita-ciones son abundantesy las temperaturas bajasa lo largo del año.

climAstemplAdos

Se localizan en la zonacentral de Chile, y en

parte de Uruguay y Ar-gentina. Las temperatu-ras son altas en veranoy bajas en invierno, perosiempre moderadas.

Las precipitaciones seconcentran mayormenteen invierno.

Hipertexto

• Esta herramienta multimedialpresenta un video sobre la

Selva Amazónica.



233

ls gs sisms higás améi liLa región latinoamericana presenta diversos y complejos sistemas uviales,debido a la presencia de importantes cordones montañosos que alimentan permanentemente las cuencas hidrográcas. En este sentido, resulta clave el papel de la cordillera de los Andes en América del Sur, ya que determina ladivisoria de aguas entre las cuencas pertenecientes al Océano Atlántico (mu-chas de las cuales atraviesan extensas llanuras, permitiendo la navegación) ylas cuencas del Océano Pacíco (ríos cortos y torrentosos).Los ríos han sido fundamentales en el desarrollo de las sociedades, proveyendode agua para el consumo humano directo, para las faenas agropecuarias y parala industria; de la misma manera, han sido utilizados para obtener recursos pesqueros, como medio de transporte y para generar energía hidroeléctrica.A continuación, estudiaremos los ríos de mayor importancia para la Región,tanto desde el punto de vista físico como de sus recursos económicos.

Río Amazonas

Es el mayor del mundo en captación de agua, número de auentes y volumenque descarga, aportando 1/5 de toda el agua dulce que desemboca en los océa-nos. Su longitud es de aproximadamente 6.800 km. Su cuenca drena territoriosde Brasil, Perú, Ecuador, Bolivia y Venezuela. Nace en los Andes peruanos ydesemboca en el Océano Atlántico; en un extenso estuario que alcanza los 240km de ancho. El número de sus auentes se calcula en más de 1.200.La Amazonía está cubierta por la selva tropical, que reúne una enorme cantidadde mundos vivientes diversos. Su habitabilidad humana es compleja; sin embargo, destacan localidades de pueblos originarios, los que se han mantenido

hasta la actualidad con una economía dominada por una agricultura primitiva, lacaza y la pesca, así como por la recolección de diversos productos de la selva.En las últimas décadas, la selva amazónica ha sufrido un impresionante procesode degradación, debido a la sobreexplotación minera, ganadera y maderera.Esta última actividad es la que genera mayor controversia: se calcula quela deforestación uctúa entre un 5% y un 20% del total de la supercie queabarca la selva amazónica.El problema radica en que el ecosistema amazónico constituye el área con mayor biodiversidad, y constituye, además, el pulmón más importante a nivel planetario, por lo que su degradación afecta tanto a los equilibrios climáticos globales yregionales, como a las especies vegetales y animales que viven en ella.

Imagen satelital de una partede la cuenca del Amazonas.

inoRmAcióncomplementARiA

“La deorestación en toda la cuen-

ca del río Amazonas, considerada

el gran pulmón del mundo, es peor

de lo que se creía hasta ahora,según un estudio publicado por

la revista ‘Science’.

Considerada la cuenca fuvial

más grande del mundo, la región

amazónica es un gigantesco

ecosistema de selvas tropicales

sobre una extensión de 7 millones

de kilómetros cuadrados.

También se le considera como

la reserva biológica más rica

del mundo, con varios millones

de especies de insectos, plantas,

pájaros y otras formas de vida,muchas de las cuales todavía no

han sido registradas por la ciencia.

Pero más allá de eso, la cuenca

es la que regula el clima de

casi toda América del Sur y sus

árboles son los grandes proce-

sadores de dióxido de carbono

y suministradores de oxígeno.

El inorme sobre el estudio

señaló que esa riqueza está

bajo amenaza y que el principal

factor de la deforestación es la

tala indiscriminada de árboles,

a lo que se han sumado ahora

las actividades de la industria

maderera en la región”.

Agencia EFE, Washington, octubre de 2005.En: http://www.esmas.com/noticieros-

televisa/internacionales/484537.html

Fuente: Elaboración ALDHU con base en Tratado de Cooperación Amazónica. Quito, 1993.

Distribución de los países en la cuenca amazónica

Ecuador 1,67 %

Venezuela 0,72 %

Guyana 0,08 %Brasil 67,78 %Perú 13,01 %

Bolivia 11,21 %

Colombia 5,52 %



234


C a p í t u l o

1

Río Orinoco

Nace en los altos de la Amazonía venezolana. Tiene un poco más de 2.000 km delongitud, de los cuales una gran porción es navegable. Su cuenca drena importan-tes territorios de Colombia y Venezuela, y desemboca en el Océano Atlántico enun amplio delta. A través de un auente llamado río Negro, se comunica con el

Amazonas.

Sistema uvial del Río de la Plata

Está formado por los ríos Paraná, Paraguay y Uruguay, los cuales aportan con susaguas para conformar el Río de la Plata, el que constituye un estuario de 300 kmde ancho, con una supercie de 35.000 km2. Desemboca en el Océano Atlántico,formando un brazo de mar que separa Uruguay de Argentina.• Río Paraná: nace en Brasil, producto de la unión de los ríos Paranaíba y Grande.

Presenta una longitud de 4.500 km y su unión con el río Uruguay conforma elRío de la Plata.

• Río Paraguay: tiene una longitud de 2.600 km. Es el principal auente del Río

de la Plata. Nace en Brasil, cruza Paraguay hasta desaguar en el río Paraná pocoantes de la desembocadura de este en el Río de la Plata.

• Río Uruguay: nace en Brasil, tiene una longitud de 1.700 km y drena unacuenca que comprende territorios de Argentina, Brasil y Uruguay. Desembocaen el Río de la Plata, al igual que el río Paraná.

En este mosaico construido apartir de varias otos satelita-les, se aprecia claramente elríoParaná,elríoUruguay(1),

eldeltadelParaná(2)yelestuario

delRíodelaPlata(3),todosdeun

azul intenso. Los grandes centrosurbanos pueden observarse como

manchas de color rosa claro.

Sugerencias Web

Para obtener másinormación acerca de estostópicos puedes consultar:• www.itaipu.gov.py• www.venezuelatuya.com• www.turistel.cl• http://energiaslimpias.

wordpress.com/2010/02/ 19/plantean-alternativas-

contra-el-problema-energetico-en-el-pais/

• http://www.co.terra.com/terramagazine/ ultimas/0,,EI8865,00.html

activi e ingción soe poucción e enegí en región

Como te habrás enterado por los medios de comunicación, uno de los grandesproblemas que existe hoy en Latinoamérica, y en el mundo en general, es el dela producción de energía.

Te invitamos a investigar sobre este tema, teniendo en cuenta los costos, beneciosy dicultades que implica generar energía. Luego de haber investigado personal-mente, siguiendo las indicaciones que te entregamos a continuación, redacta tusconclusiones y luego discútelas con tus compañeros.

Para ello, realiza lo siguiente:

1. Investiga cómo se aprovecha en América del Sur el recurso hídrico para generarenergía eléctrica. Para desarrollar la actividad puedes considerar las centraleshidroeléctricas de Itaipú (de carácter binacional: Paraguay y Brasil), Guri oSimón Bolívar (Venezuela) y Ralco (Chile).

2. Posteriormente, investiga sobre otros proyectos que se estén desarrollandopara obtener y distribuir energía, como por ejemplo la posible construcciónde un gaseoducto que conectaría Perú, Chile, Argentina, Bolivia, Paraguay,Uruguay y Brasil. Señala las dierentes posiciones que existen al respecto, consus respectivas undamentaciones.

3. Investiga acerca de algunos proyectos sobre la creación de nuevas centraleshidroeléctricas en Chile, y cuáles serían las ventajas y desventajas de sus ins-talaciones y desarrollos.

Hipertexto

• Esta herramienta multimedialaborda en orma interactivalossistemashidrográcosde

América Latina.

(1)

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(3)



235

ls isgs us rgióTodas las sociedades están sujetas a sufrir los riesgos de la naturaleza. Sin embargo,las que cuentan con mayor dependencia económica de sus sistemas naturales,o aquellas que poseen mayor diversidad en la dimensión natural de su espacio

geográco, serán aún más susceptibles a la vulnerabilidad de sufrir los efectosde la aparición de un fenómeno natural, de largos ciclos y gran intensidad, cuyamanifestación puede producir daños a las personas y a sus bienes.La región latinoamericana presenta estas condiciones; es especialmentevulnerable al riesgo natural en las zonas rurales y en las zonas urbanas pobres. En las primeras, por la dependencia de sus actividades económicas almedio natural: las sequías, heladas e inundaciones, entre otras adversidades,repercuten directamente sobre los campos y sus cultivos. En las segundas, por la precariedad de sus construcciones materiales, fáciles de destruir por el efecto de lluvias, sismos, huracanes e inundaciones.Además, la población más pobre y excluida habita zonas de riesgo natural,ya que en ellas el suelo tiene escaso o nulo valor. Por ejemplo las personasque habitan en las quebradas, en las fuertes pendientes, en los lechos de ríos,entre otros espacios.Los riesgos naturales se presentan en toda la región, y en las formas másvariadas. Puede tratarse de un terremoto en el sur del Perú; una erupciónvolcánica que afecta a un poblado en Chile –como fue el caso de Chaitén–;un huracán que asola las costas de México y Centro América, o una sequíaque se prolonga en el tiempo, dañando la producción agropecuaria en elnordeste de Argentina.A continuación se presentan los riesgos naturales más comunes en territoriolatinoamericano, los que se han dispuesto según sus orígenes:

Origen tectónico

• Terremotos: las placas tectónicas sobre las cuales se emplaza el territo-rio latinoamericano dan origen a una intensa actividad sísmica. La zonasísmica más importante corresponde al “Cinturón de Fuego del Pacíco”que afecta a los países que se encuentran en esta región. En segundo lugar,y con menor fuerza, se encuentra la placa del Caribe, que ocasionalmente provoca movimientos sísmicos en dicha zona. Un ejemplo de la activaciónde esta placa fue el movimiento sísmico que asoló a Haití en enero de2010.

• Tsunamis: en algunas ocasiones, en las zonas sísmicas se producenmovimientos de la corteza oceánica que, eventualmente, pueden generar olas de enormes dimensiones, que pueden llegar a las zonas litorales congran poder destructivo.

• Actividad volcánica: se presenta en la franja occidental del continente,ya que esta forma parte del denominado “Cinturón de Fuego” del Pacíco,responsable de más del 80% de la actividad volcánica del planeta. Los países con mayor actividad volcánica de la región son aquellos que seencuentran en la cordillera de Los Andes, lugar donde se ubica la mayor cantidad de volcanes del mundo.

Terremoto en Chile, el 27 deebrero de 2010. En imágenesdel diario La Prensa de Curicó,antes y después del terremoto.

Hipertexto

• Esta herramienta multimedialaborda de orma interactivalas consecuencias de un

terremoto.



236


C a p í t u l o

1

Origen Oceánico-atmosérico

• Fenómeno de El Niño: es la aparición esporádica de una corriente de aguacálida, que viaja desde las costas australianas hacia las sudamericanas, por el Ecuador –de ahí su alta temperatura. Su llegada provoca una serie de fe-nómenos, como la concentración de precipitaciones y cambios en la fauna

marina, lo que diculta las condiciones de trabajo para los pescadores en todala franja litoral de Sudamérica.• Ciclones tropicales o huracanes: se relacionan con el viento, ya que entre

los 5º y los 15º LN, sobre la supercie de los océanos Atlántico y Pacíco, se produce un signicativo aumento de la temperatura del mar, principalmenteentre los meses de mayo y noviembre. Esta alta temperatura provoca una baja presión en la masa de aire adyacente, por lo que se constituye en una zona deconvergencia de vientos.

Origen climático

• Sequías e inundaciones: la ausencia prolongada de lluvias, así como su caída

intensa en un corto período de tiempo, o su caída muy prolongada, producensequías e inundaciones, respectivamente. Las sequías afectan muy profunda-mente a los pueblos, ya que el agua dulce es esencial para el desarrollo de susactividades cotidianas y productivas; aún más, para la vida. Un ejemplo de estose maniesta en la siguiente noticia:“Una de las peores sequías de las últimas décadas arrasa cultivos, seca ríos yvertientes, y mata ganado en la Argentina, en un fenómeno que también repercute

sobre aspectos socioeconómicos y productivos de comunidades y regiones del país. El río Paraná a la altura de Rosario bajó la cota a la mitad y se ubicó en 1,20metro, por lo que las actividades náuticas de muchos acionados quedaron parael futuro en este verano.

Caminos polvorientos y rutas que se resquebrajan a lo largo y ancho del territoriodel país, recorrido en parte por el Rally Dakar, mostraron los efectos del fenómeno”.Fuente: Diario digital La voz del Pueblo, Buenos Aires, enero de 2009. http://www.lavozdelpueblo.com.ar/interior.php?ar_id=36169

Por otra parte, las inundaciones provocan graves daños materiales, destruyencaminos, cultivos y edicaciones, entre otros efectos o consecuencias.

• Heladas u olas de calor: el caso de las temperaturas es parecido al de las llu-vias, ya que pueden provocar catástrofes cuando superan sus valores normaleso promedio, tanto de frío como de calor. Su presencia puede generar serios problemas sobre los productos agrícolas y la salud de las personas.

Origen biológico

• Marea Roja: consiste en una súbita aparición en supercie de enormes masas dedinoagelos, pequeñas algas que dan una tonalidad rojiza a las aguas oceánicas.En muchos casos, estas algas son portadoras de ciertas toxinas que alteran lacadena tróca. Su presencia genera problemas como lo reeja el siguiente texto.Autoridades de Atacama detectan “marea roja” en sector de Bahía Inglesa.“Las autoridades de la Región de Atacama prohibieron este martes la extracción,consumo y transporte de mariscos bivalvos en el sector de Bahía Inglesa, trasdetectarse la presencia de la llamada toxina amnésica, una de las que puede

estar presente en la ‘marea roja’”.Fuente: Radio Cooperativa, Santiago, enero 2010.

El 4 de septiembre de 2007

elHuracánFélixpenetróen

tierra en la costa noreste de

Nicaragua disminuyendo su

intensidad considerablementea tormenta tropical.

Hipertexto

• Esta herramienta multimedialexplica en orma interactivalos principales riesgos natura-les que enrenta la región.



237

aii ubiió y ió óms us gió

A continuación te presentamos una serie de enómenos naturales que han aectado a la región. Debesubicarlos en el mapa de América Latina. Para ello dene un color y símbolo según el tipo de enómeno,una vez creada tu propia simbología ubica los enómenos en el mapa y contesta las preguntas que se

presentan en la parte inerior de la hoja.

1. ¿Cómo se reparten los distintos enómenos naturales en el continente: se agrupan en zonas o se dis-tribuyen de manera indistinta a lo largo de él?

2. ¿Existen enómenos asociados a algún tipo de relieve o espacio geográco especícos? ¿Cuáles?

3. ¿Existe relación entre erupciones volcánicas y terremotos?

4. ¿Qué zonas de la región son las más asoladas por desastres naturales?

eRUpciones volcánicAs• VolcanesColimayPopocatépelt.México,

2002 y 2003.

• VolcánUrbinas.Perú,2006.

• VolcánGaleras.Colombia,2008.

• VolcánTungurahua.Ecuador,2008.

• VolcanesChaitényLlaima.Chile,2008

y 2009.

mAReA RojA

• ElSalvador,2005y2009.

• Yucatán,México,2008.

• GolfodeMéxico,2009.

• SurdeArgentina,2009.

• NorteySurdeChile,2005y2009.

seqUíAs

• NorteyCentrodeChile,2008.

• Argentina,Brasil,UruguayyParaguay,

2009.

• EcuadoryBolivia,2009.

• Venezuela,2009.

teRRemotos

• SurdeChile,1960.

• Nicaragua,1972.

• Guatemala,1976.

• México,1985.

• Perú,2007.

• CostaRica,2009.

• Haití,2010.

• CentroySurdeChile,2010.

o c é A

n o p A

c í f

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o c é A n

o A t l á n t i c

o

m A R c A R i b e

go l fo d mé x o

HURAcAnes

• HuracánFrances.IslasdelCaribe,2004.

• HuracánAdrián.CostaAtlánticade

Centroamérica, 2005.• HuracánJohn.CostaPacíco,México,

2006.

• HuracánIke.Cuba,2008.

• HuracánJimena.BajaCalifornia,México,

2009.



238


C a p í t u l o

1

desíos meiomientes e egiónEl panorama ambiental de América Latina es complejo. Así lo conrma elsiguiente informe de la CEPAL, titulado “La economía del cambio climáticoen América Latina y El Caribe”, del año 2009:

“Las proyecciones climáticas para América Latina y El Caribe indican quecontinuará un aumento paulatino pero persistente del promedio de tempera-

tura, aunque con diferencias según las regiones, y que habrá cambios en los patrones de cantidad, frecuencia e intensidad de las precipitaciones. Existeademás una creciente variabilidad climática con un consecuente aumento de

eventos extremos de temperatura, como ondas de calor. En general, las pro-

yecciones de América del Sur para este siglo indican un aumento progresivode la media de temperatura de entre 1º y 4 º C en el escenario de emisiones

más bajas o B2, y de entre 2º y 6º C en el escenario de emisiones más altas, A2”. Lo recién expuesto se proyecta en el tiempo de la siguiente forma:

América del Sur, proyección de temperaturas(eraa ºc)

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) sobre la base de inormación del Instituto Nacionalde Investigaciones Espaciales (INPE) del Brasil.Cambios proyectados en la temperatura atmosérica anual para 2011-2040, 2041-2070, 2071-2100, correspondientesa los escenarios A”y B2, derivados del modelo HadRM3P. La escala cromática se muestra a la derecha de cada panel.

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ear A2 ear b2

Análisis de inogRAíA

• ¿Cómosevisualizaeltemadel

cambio climático para América

del Sur?• ¿Quéimpactoseconómicos

tendrá el cambio climático enAmérica Latina?

• ¿Cómocreesqueesteafectará

la calidad de vida de las perso-nas?

Las proyecciones de las tem-peraturas para América del

Sur en este siglo indican un

aumento progresivo de la

media de temperatura entre

1ºC y 4ºC en el escenario deemisiones más bajas o B2 y

de 2ºC y 6ºC en el escenariode emisiones más altas o A2.El escenario A1 se contextualizaen el marco de una economíainternacional dinámica con granuso de combustibles fósiles.

En cambio, el escenario B2contempla un menor impactoasociado al calentamiento

global debido a un menor usode combustibles ósiles.



239

Principales problemas medioambientales

Una serie de factores ha provocado el deterioro medioambiental. Uno de ellos hasido la ausencia o inecacia en políticas de planicación, en especial cuando losintereses públicos y privados no se han desarrollado de manera equilibrada. Lasociedad no ha valorado los recursos naturales de la región y ni siquiera ha habido

un consenso sobre cuáles son los elementos o sistemas naturales que se deben proteger y mantener en el tiempo.Esta problemática, que ha sido una constante de la historia de la Humanidad, hoy díase hace más patente debido a la presión, cada vez mayor, ejercida sobre el medioambiente por los factores demográcos, económicos, tecnológicos, etc. ya estudiados.Para el caso de América Latina, un factor fundamental ha sido la presión ejercidasobre el sistema natural, debido al modelo económico de exportación dominante enla región por siglos, el cual ha llevado a la explotación, frecuentemente irracional,de los recursos naturales. A esto debe sumarse la profunda dependencia respectodel medio natural de las actividades económicas más signicativas: agricultura,minería y ganadería, así como también la explotación de los recursos pesqueros.

Un aspecto muy relevante de la problemática ambiental es que cada uno de losfenómenos que se incluyen como problema, se encuentran en interacción y conexióncon los otros, inuyéndose y retroalimentándose mutuamente, en una constantereacción en cadena. Esta situación instala un gran desafío a las legislaciones y políticas públicas de los países de la región, las cuales deben tener una perspectivaglobal e integradora, para que resulten efectivas.Los principales problemas medioambientales que afectan a la región latinoame-ricana son: contaminación del aire y de las aguas, deserticación, deforestación y pérdida de la biodiversidad, entre otros.

activi e investigción y pounizción

Muchas veces vemos el problema del medioambiente como algo lejano, peroconstituye una realidad que, directa o indirectamente, nos aecta a todos y noshace responsables en la búsqueda de posibles soluciones.

En relación a ello realiza una investigación sobre la deorestación de la Amazonía,la degradación de la capa de ozono en el Hemiserio Sur, o el avance y progresiónde la deserticación en el continente. El trabajo puede ser individual o grupal y,posteriormente, debes(n) responder las siguientes preguntas:

1. Determina, a partir del análisis de la inormación registrada, de qué maneraestos problemas medioambientales se retroalimentan unos a otros.

2. ¿Qué medidas adoptan los gobiernos de los dierentes países involucrados?3. ¿Qué responsabilidad tiene la sociedad civil de la región en la solución o

control de los problemas medioambientales?

4. Como conclusión, construye un tríptico para crear conciencia ante el problemamedioambiental en América Latina.

Pasos para realizar la investigación:

• Selección y delimitación del problema a estudiar.• Denición de aspectos o temas a investigar sobre este problema.• Ubicación geográca del problema• Recolección de inormación impresa o digital (puedes revisar diarios y revistas)• Organización de la inormación según la denición de los temas, realizada

previamente.• Redacción del trabajo. Pueden incorporar elementos grácos para ilustrar los

contenidos.


e ra

r raaa

En la localidad de Ventanas,

comuna de Puchuncaví, Regiónde Valparaíso, se encuentra la

reneríadecobredeVentanas.

Esta emite gases permanen-

temente, y a pesar de que su

chimenea es una de las más

altas de la región, las medicionesdel aire han demostrado que seencuentra contaminado. Dichacontaminación, además, se

extiende sobre una amplia zonadebido al sistema de vientos.Esta situación ha determinado lacontaminación del suelo, ya que,cuando llueve, la contaminaciónque se encuentra en el aire cae alasuperciedelsuelo,afectando

la vegetación. Esta ha ido desapa-reciendo, y, al dejar los suelos

descubiertos, la erosión ha actuadoproundamente sobre ellos.

Sugerencias web

Paramayorinformaciónsobreeltema,consulta:• www.greenpeace.org/chile/• http://www.conama.cl/

rm/568/article-5290.html• http://www.iadb.org/• http://www.ambiental.net/• http://www.pnuma.org/• http://www.nrdc.org/

laondaverde/international/ latinamerica.asp



240


C i e r r e

d e

l C a p í t u l o

1

Sísis cpíu 1

Espacio geográfco en América Latina

• Relieve

• Clima

• Hidrografía

• Biogeografía

Variedad deambientes y

paisajes

Soporte para el desarrollo

de actividades humanas

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Desarrollodeactividadesa

• Cambio

•Alteraciones

ara• Pérdidade

biodiversidad

Peligros para lasupervivencia

Responsabilidad social

con el entorno

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s rur uura auaa

• Tectónicos

• Climáticos

• Biológicos

• Oceánicoar

Vulnerabilidad dealgunas regiones

Sociedad que sure eventos

de la naturaleza

R aura

pa r a ahuaa

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241

euió ps

• A lo largo del capítulo has podido reconocer lascaracterísticas más signifcativas de la dimensiónnatural del espacio geográfco de América Latina.De este modo puedes distinguir sus relieves, susclimas, sus ríos, sus riesgos naturales y los desaíosambientales que presenta. Este conocimiento debeservirte, entre otros aspectos, para identifcar tupropio espacio geográfco en la región y, además,debe contribuir para que te plantees acerca dela necesidad de entendernos como una unidad,como un todo, con muchos elementos que nosson comunes y que nos otorgan identidad.

De acuerdo a lo anterior, en esta evaluacióntendrás que determinar áreas homogéneas. Paraello utilizarás la cartograía. Sigue las siguientesinstrucciones:

1. Utiliza como base el mapa de América Latina que presentamos.

2. Utiliza papel transparente para que sobre el mapa anterior localices (em-pleando un papel para cada uno de los elementos) las diversas tipologíasde relieve, climas, ríos, riesgos naturales y problemas ambientales.

3. Obtendrás como resultado una serie de 5 mapas. Ahora deberás superponerlos tres primeros (haciendo uno) e identicar las zonas que aparecen comounidades homogéneas en unción del relieve, clima y ríos. Explica cuáles sonestas zonas. ¿Cuáles son sus características? y, ¿cómo se maniestan cada unode estos aspectos en ellas?

4. Sigue el mismo procedimiento para los riesgos naturales y los problemasam-bientales. Tendrás como resultado un segundo mapa–síntesis.

5. Finalmente, superpón ambos mapas-síntesis e intenta elaborar una síntesis.Crea tus propias categorías para denir las áreas que has denido y explícalasa tus compañeros y compañeras. ¿Cuántas “América Latina” encontraste? Pesea estas dierencias, ¿qué hace que América Latina, desde el punto de vista dela dimensión natural de su espacio geográco, sea entendida y denida comouna región?

Reviso mi ApRendizAje

Respecto de los siguientes contenidos:



242


C a p í t u l o

2

Ciudad de Sao Paulo, Brasil.

Dimensiones humana y económicadel espacio latinoamericano

Los contenidos de este capítulo de la Unidad te permitirán desarrollar algunas habilidades ne-cesarias para:

IdentIfIcar | caracterIzar | conocer

• El volumen y las dinámicas decrecimiento de la población deLatinoamérica.

• Los actores que inluyen en laconcentración de la población.

• La movilidad de la población de la

región.• El proceso de urbanización de la

región.• La economía regional.• Los principales recursos mineros,

energéticos, agrícolas, ganaderos,pesqueros y orestales de la región.

• Las principales actividades econó-micas en Latinoamérica.

UbIcar | relacIonar | analIzar

• Los territorios de mayor concentra-ción de la población.

• La orma en que se distribuye lapoblación.

• Las tendencias demográcas de laregión.

•

Tablas estadísticas, grácos y ma-pas.

evalUar | valorar

• La diversidad étnica y cultural dela población latinoamericana.

• Las migraciones internas y exter-nas de la región.

• Las riquezas naturales de la región.• Las dierentes estrategias de de-

sarrollo regional.• Elturismocomorecursoeconó-

mico.

Población de ascendencia indígena en Ecuador, país que enelaño2008incorporócomoidiomasocialeselkichwayel

shuar, junto al castellano.



243

euió igósi

• ¿Qué temas destacan y aparecen con gran importancia cuandose analiza y estudia la situación demográca de la poblaciónlatinoamericana? Refexionemos sobre esto leyendo el siguientetexto:

El problema de la desnutrición en América Latina

“La desnutrición en Latinoamérica y El Caribe se ha convertido en un verdadero problema: más de cincuenta y dos millones de personas sobreviven sin acceso a sucientes alimentos para llevar una vida activa y saludable. Un estudio conjunto entre el ProgramaMundial de Alimentos (PMA) de Naciones Unidas y la ComisiónEconómica para América Latina y El Caribe (CEPAL) revela que,contradictoriamente a las necesidades de alimentos que sure lapoblación latinoamericana, cada año la región produce comidapara alimentar a más de mil quinientos millones de seres humanos.

El inorme señala, además, que una de las subregiones más aectadas es la centroamericana: las poblaciones de Guatemala, El Salva-dor, Honduras y Nicaragua, no alcanzarán la meta de reducir el hambre a la mitad para el 2015. La desnutrición crónica o retardo del crecimiento sigue siendo muy elevado en esos territorios, y aecta a más del 20 por ciento de los niños menores de cinco años.

En esa área geográca varias naciones han rmado tratados de libre comercio con Estados Unidos, pero al parecer esos documentos no contemplan el cumplimiento de medidas que se reviertan en benecio de lapoblación inantil y de los más necesitados. La investigación plantea que RepúblicaDominicana tiene una de las tasas de más bajo peso al nacer en la cuenca del Caribe,y en el área andina predomina la desnutrición en los niños menores de cinco años”.

Fuente: Carlos Alberto Sáez Martínez (periodista de NTV de Cuba). América Latina: Hambre vs Producción de Alimentos, 2006En: http://www.rebelion.org/noticia.php?id=32356

A partir de la lectura del texto y de la observación de la imagen, podemos concluirque el estudio de la población involucra dierentes intereses, puntos de vista ymúltiples dimensiones para su análisis. Utilizando el siguiente cuadro, explicacada una de las dimensiones que te proponemos, indicando de qué orma serelacionan con el estudio de la población.

Campaña de erradicación delhambre en América Latina.Santiago, 2007.Fuente: http://www.rlc.ao.org/inicia-tiva/img/extras/otros/cdatapa.jpg

deInIcIÓndIMenSIÓn

Ética

Política

Religiosa

Económico-social

Personal



244


C a p í t u l o

2

U pbió isLa diversidad territorial de América Latina también se maniesta en su población.Inicialmente, América Latina estuvo habitada por un gran número de pueblosoriginarios, cada uno de los cuales alcanzó distintos niveles de desarrollo cultural

y civilizacional. Con la llegada de los conquistadores se produjo el cruce entreambos grupos, lo que dio origen al mestizaje. La disminución considerable de la población indígena, debida al hambre, los trabajos forzosos, las enfermedades deorigen europeo, y los sistemas laborales de separación de hombres y mujeres, hizonecesaria la utilización de otro tipo de mano de obra: miles de africanos fuerontraídos a América Latina en calidad de esclavos para trabajar en las grandes plan-taciones azucareras, en los cafetales y en el servicio doméstico. Con ello se iniciaotro proceso de mestizaje, singular y característico de la región.

Por último, frente a la gran crisis económica europea del siglo XIX, se produce unanueva oleada de inmigrantes, que ahora, en calidad de refugiados, vino a sumarse algran abanico étnico-cultural en que se había convertido el espacio latinoamericano.Los principales países receptores de estas migraciones económicas fueron Brasil,Uruguay y Argentina, lo cual dio una impronta demográca diferente a estos países,con una importante gravitación de la población de origen europeo.

Así, la diversidad cultural del continente es el resultado de un gran sincretismocultural, que ha incorporado prácticas indígenas, africanas y europeas, las cualesconstituyen la base de la identidad latinoamericana actual. Respecto de este tema,existe un debate entre los especialistas: algunos de ellos hablan de varias identida-des culturales en la Región, según sea la mayor o menor inuencia de la poblaciónindígena, negra o europea, en las distintas zonas o países. Por ejemplo, la inuenciade la población afroamericana es baja en México y el Cono Sur, siendo muy importante en El Caribe, Brasil y Centroamérica.

Por otro lado, en la conguración de estas sociedades multiétnicas y multiculturales se han generado a lo largo de los siglos profundas asimetrías socio-económicas yde poder, que marginaron a amplios grupos sociales, los que fueron discriminados por razones de etnia, lengua y clase social.

Sin embargo, en las últimas décadas ha habido un amplio reconocimiento de ladiversidad cultural de América Latina, que se ha manifestado en la valoración delas tradiciones y lenguas de los distintos pueblos aborígenes, y a la necesidad de re-conocer sus derechos políticos y cívicos en las distintas comunidades nacionales.

Análisis de tAblA estAdísticA

• ¿Quépaísdelatablapresenta

mayor población indígena y cuálmenos?

• ¿CuáleslasituacióndeChile?

• ¿Dequémanerainuyeestoen

la generación de la identidad deestos países?

• AveriguaenlaWebcuáles

la situación de países que noaparecen en la tabla, como

por ejemplo Perú, Argentina yColombia.

Sugerencias Web

Para obtener inormaciónpuedes consultar:• www.eclac.org/celade/• http://www.oas.org/en/

default.asp• www.worldbank.org

América Latina (10 países): Tasa de mortalidad infantil (por mil nacimientos) por condición étnica y zona de residencia, censos ronda 2000.

Fuente: Del Popolo, F.; Oyarce, A. M. Población indígena de América latina: perfl socio demográfco en el marco de las metas del milenio.CEPAL, Santiago, abril de 2005.

Hipertexto

• Esta herramienta multimedialaborda de orma interactivala diversidad del espacio

Latinoamericano.

Píss y hs

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Iígs niígs Iígs n

iígs Iígs niígs

Bolivia 2001 75,9 51,9 60,5 47,4 93,2 65,6Brasil 2000 37,1 25,0 34,8 23,3 39,0 32,7Chile2002 22,6 20,0 20,9 19,9 25,7 20,8Costa Rica 2000 29,0 16,5 25,8 15,5 29,9 17,6Ecuador 2001 59,3 25,8 34,3 21,3 64,8 32,9Guatemala 2002 50,3 40,3 46,9 34,6 51,7 45,8Honduras 2001 36,9 29,3 22,6 21,6 38,2 35,5México 2000 54,6 33,2 45,1 30,0 60,2 42,5Panamá 2000 54,1 16,2 29,4 14,6 58,5 18,9Paraguay2002 82,2 39,1 62,5 38,7 83,5 39,5



245

Distribución de la población latinoamericanaEn todas las regiones del mundo la población se ubica de manera desigual en el terri-torio, existiendo fuertes contrastes en cuanto a su distribución. Esto permite identicar zonas anecúmenes (escasamente pobladas) y ecúmenes (que presentan importantesconcentraciones de población). América Latina no está ajena a esta condición.

Los pueblos originarios se concentraron en dos áreas: Mesoamérica y Los AndesCentrales; hoy, la concentración de población se ha ampliado también hacia zonas litorales. El interrogante que surge es: ¿Qué factores han determinado, y determinanen la actualidad, que la población elija ciertos espacios por sobre otros para habitar?La respuesta a este interrogante se construye a partir de una serie de factores queson de diversa naturaleza, y que actúan de manera compleja y conjunta.

• Factores físico-naturales: las condiciones ofrecidas por la naturaleza constituyenun importante factor explicativo de la distribución de la población. Serán laszonas bajas, templadas y cercanas al mar aquellas que oferten las condicionesmás favorables para el asentamiento humano. Mientras que aquellas zonas altas,muy frías o muy cálidas, las selvas, y los centros de los grandes continentes,

serán las que ofrezcan las condiciones más desfavorables.• Factores económicos: la existencia de recursos naturales y/o de actividades

económicas importantes convierten a una zona en un polo de atracción para la población. En la actualidad son las ciudades latinoamericanas las que mayor-mente cumplen esa función; sin embargo, en otros momentos históricos, fueronlas zonas de explotaciones mineras, o de actividad agrícola o ganadera.

• Factores históricos: la ocupación histórica del espacio es un factor impor -tante a la hora de comprender cómo hoy se distribuye la población. Muchosasentamientos humanos actuales en Latinoamérica derivan de los principaleshábitat de los pueblos originarios; son los casos de México, Guatemala, Perúy Ecuador. En otros casos, estos dependen de los espacios geográcos que

tuvieron relevancia en la administración colonial, como fueron las capitalesvirreinales y gobernaciones, las cuales coinciden con las actuales capitales delos países. Por otro lado, importantes localidades del sur de Chile nacieron yse desarrollaron como producto del conicto de la Araucanía; fue el caso deciudades fronterizas, entre ellas Concepción.

• Factores político-administrativos: grandes densidades poblacionales se loca-lizan en los centros político-administrativos de los diferentes países, los cualescorresponden a las capitales de los Estados.

Para conocer cómo se distribuye la población en un territorio se emplea el indicador de densidad de población, que consiste en la relación entre cantidad de habitantes yuna unidad de supercie, que generalmente se expresa en km2. Las zonas de mayor

densidad, por lo tanto, serán las más pobladas.La distribución de la población de América Latina es disímil. Por ejemplo, Méxi-co posee una densidad de población de 54,2 habitantes por km2, la mayoría delos cuales se concentra en grandes centros urbanos, especialmente en Ciudad deMéxico, su Distrito Federal.

Por otra parte, en América Central la densidad de población es elevada debido a suescasa supercie. En su sector continental la densidad supera los 75 habitantes por km2, y en las islas de El Caribe sobrepasa los 165 habitantes por km2.


Como sabemos, el espacio

geográfico es producido so-

cialmente, es decir, resulta dela relación entre el ser humanoy el medio.Segúnlaarmaciónanterior,yla

idea expresada en el texto sobre

la existencia de zonas con escasaopocapoblación(anecúmenes),

surge un importante interrogante:¿Laszonasanecúmenespue -

den ser consideradas espacio

geográco?

Sí, efectivamente, las zonas

anecúmenes pueden ser con-

sideradasespaciogeográco,

ya que pese a que no presentanpoblación, o esta es escasa, tie-nen una estrecha relación con lasociedad, ya que se encuentranadministradas políticamente,

constituyen segmentos de terri-torios nacionales, son explotadaseconómicamente o sirven comosoporte para el desarrollo de víasde comunicación o de explotaciónde recursos naturales, entre otrasposibilidades.



246


C a p í t u l o

2

aii piió y ió pu

Observa detenidamente el mapa de distribución de la población latinoamericana yluego responde las preguntas.

1. Considerando lo expresado en el mapa, señala cuatro grandes ocos de concen-tración de población.

2. ¿Qué vertiente oceánica presenta mayor concentración de población? Señala a lomenos dos actores que permitirían explicarlo.

3. Señala cuatro áreas con muy bajas densidades y plantea una hipótesis acerca delas razones que podrían explicarlo.

4. Indica cuatro zonas de densidades demográcas intermedias.

5. ¿Cuál es la situación demográca de Chile?

6. Explica cómo las características del relieve oriental de América del Sur acilitano dicultan el asentamiento humano.

7. Conociendo las características del relieve, climas, suelos, ¿cuál sería tu hipótesissobre la distribución de la población en América Latina? Fundamenta tu respuesta.

En América del Sur estos contrastes se hacen más evidentes. Mientras en Ecua-dor la densidad es de 47 hab/km2, en Bolivia es de 8,7 hab/km2. Por otra parte,en América del Sur la población se localiza en la periferia del continente, comoconsecuencia del tipo de relieve existente y la cercanía a los océanos. Es el casode importantes ciudades como Lima, Santiago, Bogotá, Sao Paulo, Río de Janeiro

y Buenos Aires.

H A B I T A N T E S / k m 2

Distribución de la población en América Latina

Fuente: Adaptación Editorial con datos apor tados por CEPAL según CELADE. Observatorio d emográfco 2007.



247

Volumen de la población latinoamericanaLa población total del mundo asciende a unos 6.500 millones de personas, de lascuales 590 millones (cerca del 8% del total mundial) viven en América Latina y ElCaribe. Esos 590 millones de habitantes se distribuyen en distintos países, segúnlo muestra la tabla lateral.

Podemos apreciar que los países más poblados son Brasil, México, Colombia y Ar -gentina. Del análisis de la tabla se desprende una idea interesante: América del Sur presenta la mayor cantidad de habitantes, pues Brasil representa por sí solo más dela mitad de esa población. También resalta el caso de México, ya que su poblaciónsupera en casi diez veces a la de Guatemala, el país más poblado de Centroamérica.

Hasta mediados del siglo XX, la población en América Latina creció muy lentamente, pero a partir de ese momento la población de la región se multiplicó velozmente, dan-do origen a un fenómeno conocido como “explosión demográca”. Se estima que la población de América Latina y del Caribe se multiplicó 2,8 veces entre 1950 y 1992.

Factores que inuyen en los cambios del volumen de población

Estos cambios de volumenes de la población de la región se deben a varios factores:• Cambios en el crecimiento vegetativo, entre 1953 y 1960, se evidencia en la región

un aumento del crecimiento vegetativo, sin embargo este ha ido disminuyendo a partir de ese momento.

• Modicaciones en la tasa de fecundidad general (relación que existe entre elnúmero de nacimientos ocurridos en un año y la cantidad de población femeninaen edad fértil en el mismo período). En la década de 1950 se produce un granaumento de la tasa de mortalidad en el continente, la cual comienza a disminuir anes de la década de 1960, llegando a un promedio inferior a 3 en la actualidad.La tasa de fecundidad más baja se da en Cuba (1.5); mientras que seis paísestienen tasas inferiores a 3: Uruguay: (2.2), Colombia (2.2), Chile: (1.9), Brasily Argentina: (2.3) y Panamá: (2.9).

Tal situación se vio favorecida por la expansión económica; el mayor controlsobre el hambre y las enfermedades; la universalización de sistemas de salubridade higiene –agua potable, sistemas de alcantarillado– entre otros factores.

• Por otra parte, nuestra región comenzó a experimentar una disminución en lastasas de mortalidad general, pasando desde mediados del siglo XX a la actualidadde un 15.7 por mil a un 6.0 por mil, lo que trajo un aumento en la esperanzade vida que, desde 1950 a 2000, aumentó en promedio 15 años, llegando enla actualidad a los 72 años. Bolivia (65.5) y Haití (60.6) presentan los valoresmás bajos, mientras que Costa Rica y Chile (79), los más altos.

• Asimismo, la mortalidad infantil se ha reducido a más de la mitad en los últimos 50años, pasando de un 127.7 por mil en 1950 a un 21.7 por mil en 2010. Esto se debió,fundamentalmente, a la vacunación masiva, las mejoras en los servicios sanitariosy al aumento de la escolaridad básica. El mejor indicador regional corresponde aChile (7.2 por mil), mientras que el peor pertenece a Haití (48.6 por mil).

En la actualidad, América Latina tiene ritmos de crecimiento de población muydesiguales. Si bien la natalidad ha disminuido en términos generales, en relacióna mediados del siglo XX, todavía hay países que presentan una alta tasa de nata -lidad. Son los casos de Bolivia (30.5), Honduras (30.1) y Guatemala (33.3). Estoha impactado en el crecimiento vegetativo de la región en su conjunto. En el año2008 el mayor índice de crecimiento vegetativo lo tuvo Guatemala, con 2.2 por mil, y los más bajos pertenecían a Guayana con 0.5 por mil y Cuba con 0.2 por mil.


pa a a

a r(Proyecciones2010,enmiles

dehabitantes)

Argentina 40.519Bolivia 10.426Brasil 199.992Chile 17.094Colombia 47.859Costa Rica 4.695Cuba 11.236Ecuador 14.200El Salvador 7.453Guatemala 14.362Haití 10.085Honduras 7.614México 110.056Nicaragua 5.816Panamá 3.497Paraguay 6.451Perú 28.861RepúblicaDominicana 10.169Uruguay 3.363Venezuela 28.807AntillasHolandesas 199Bahamas 343

Barbados 297Belice 306Dominica 67Granada 105Guadalupe 454GuyanaFrancesa 217

Jamaica 2.756

Martinica 402Puerto Rico 4.056Santa Lucía 171Surinam 465Trinidad y Tobago 1.348

Fuente: CEPAL/CELADE. Observatorio

demográfco, abril 2007.



aii áisis, ipió y ió is mgás

248


C a p í t u l o

2

Lee y relaciona entre sí, y con tus conocimientos previos relativos al tema en estudio, los datos quese presentan en la siguiente tabla:

1. ¿Cuáles son las razones que explican que Chile, Cuba, Costa Rica, México y Uruguay, tengan unaalta tasa de esperanza de vida?

2. ¿Qué explica la baja tasa de ecundidad? ¿A qué crees que se deba esta condición? Relaciona tasade ecundidad y desarrollo económico de los países.

3. ¿Qué repercusiones económicas y sociales crees que tiene para un país el mantener una alta tasade dependencia demográca?

4. ¿Qué proyecciones tiene a uturo para un país tener un alto porcentaje de población menor de 15años? Señala a lo menos dos.

* Corresponde al porcentaje de población menor de 15 años y mayor de 65 que depende económicamente de la p oblación activa.

** Corresponde al número de hijos promedio que tendría una mujer de una cohorte o generación durante su vida értil (15-49 años)Fuente: CEPAL/CELADE. Observatorio demográfco, abril 2007.

Indicadores de población de algunos países de la región (Proyecciones 2010)

rió pi*

Pbió-15 ñs(%)

ts ui gb**(hijs p muj)

esp i(ñs)Pís

Argentina 75,2 2,25 25,1 54,8

Brasil 72,4 2,25 26,8 50,1

Bolivia 65,5 3,50 35,8 67,8

Chile 78,5 1,94 22,3 45,6

Cuba 78,3 1,49 17,2 42,1

Colombia 72,8 2,22 27,7 50,0

CostaRica 78,8 2,10 25,8 47,2

Ecuador 75,0 2,58 30,3 57,8

Guatemala 70,2 4,15 41,6 84,8

Haití 60,6 3,54 35,9 67,3

Honduras 72,0 3,31 36,9 69,8

México 76,1 2,21 28,1 52,8

Nicaragua 72,9 2,76 34,5 64,0

Paraguay 71,8 3,08 33,6 63,0

Perú 71,4 2,51 22,6 53,9

Uruguay 76,2 2,21 29,5 56,8

Venezuela 73,8 2,55 29,5 54,0



249

Tendencias demográfcasEn Brasil, en el área rural de la región del nordeste, las mujeres tienen en promediomás de siete hijos vivos, y una cuarta parte de ellas tiene diez o más. Sin embargo,en otros países, como Barbados (isla de habla y tradición inglesas del Caribe), latasa de fecundidad llega tan solo a 1,6 hijos por mujer.

Ante la evidencia de un comportamiento demográco disímil en la región, es ne-cesario incorporar al análisis el indicador de transición demográca, que consideralas características que adquiere el crecimiento vegetativo de la población sin tener en cuenta factores no demográcos (guerras o epidemias).

La transición demográca es una teoría utilizada en demografía que ayuda a en-tender dos fenómenos:

• En primer lugar, explica por qué el crecimiento de la población mundial se hadisparado en los últimos 200 años, pasando de 1.000 millones de habitantes en1800 a 6.500 millones en la actualidad.

• En segundo lugar, describe el período de transformación de una sociedad prein-

dustrial, caracterizada por tener tasas de natalidad y mortalidad altas, a unasociedad industrial o postindustrial, caracterizada por tener ambas tasas bajas.

Así, es posible encuadrar a los países de la región en alguna de las cuatro etapasque caracterizan la evolución del crecimiento vegetativo de la población: incipiente,moderada, plena y avanzada.

Transición demográfca incipiente: existe una alta natalidad y unaalta mortalidad, por lo que el crecimiento poblacional es relativamentebajo. En América del Sur, Bolivia se encuentran en esta ase.

Transición demográfca moderada: presentan una alta tasa de

natalidad, aunque las tasas de mortalidad comienzan un descensosostenido, gracias a las mejoras en producción alimenticia, accesoalasaludyalaeducación.Elcrecimientodemográcoesmás

alto. En esta ase se encuentran Paraguay, El Salvador, Guatemala,Honduras, Nicaragua.

Transición avanzada: ambas tasas descienden a tal punto que elcrecimiento vegetativo es bajo -en torno al 1% o menos-, producién-dose un envejecimiento de la población y un aumento considerableen la esperanza de vida al nacer. Países que se encuentran en estasituación: Argentina, Chile, Uruguay; y en El Caribe: Cuba, Bahamas,Barbados,Guadalupe,Jamaica,MartinicayPuertoRico.

Transición demográfca plena: las tasas de natalidad comienzan

un descenso sostenido debido a la anticoncepción, a los cambiosculturales ocurridos por la incorporación de la mujer al trabajo y

a la educación, y también por la extensión del fenómeno urbano.

Las tasas de mortalidad continúan en descenso. El crecimiento

poblacional comienza a decrecer en relación a la etapa anterior. Seencuentran en esta etapa: Brasil, Colombia, Costa Rica, Ecuador,

México, Panamá, Perú, República Dominicana, Venezuela, Guyana,Surinam y Trinidad y Tobago.

Análisis de mApA

• Relacionalosnivelesdede-sarrollo económico de los

países de la región con su

comportamientodemográco.

Transición demográfca en países de la región

Transición Incipiente

Transición Moderada

En Plena Transición

Transición Avanzada

Sin Inormación



250


C a p í t u l o

2

Movilidad de la población latinoamericanaUna característica central de la población mundial actual es la migración -tantola inmigración (llegada de población) como la emigración (salida de población).América Latina no está ajena a ello. Además, parte de la historia e identidad de laregión se formó a partir de la llegada de inmigrantes procedentes de África, Europa

y, en menor grado, de Asia.Las migraciones deben ser observadas en su doble naturaleza. Por un lado, está eltema de las migraciones internas, es decir aquellas que se dan dentro de un país.Estas fueron de gran relevancia en la región durante gran parte del siglo XX, prin-cipalmente las ocurridas entre el campo y la ciudad, que dieron impulso a la rápiday extensa urbanización que se produjo en América Latina.

Por otro lado, están las migraciones internacionales, es decir aquellas que implicanel traslado de personas de un país a otro. Según datos de la CEPAL, los emigrantesde América Latina crecieron en cinco millones de personas entre 2000 y 2005,alcanzando hoy los 25 millones.

Este tipo de migraciones se subdivide en otros dos: las llamadas migracionesfronterizas, que se producen entre naciones vecinas o cercanas, como los casosde Perú-Chile, Paraguay-Argentina o Colombia-Venezuela; y las migraciones quese dan hacia lugares más distantes, que constituyen grandes polos de desarrolloeconómico: Europa, Estados Unidos, Australia. La globalización, que en palabrasdel geógrafo brasilero Milton Santos, muchas veces se presenta como una fábula,muestra al mundo territorios llenos de luces esplendorosas (acceso al dinero, a los bienes y a los servicios) que invitan a la población de distintas partes del mundoa convertirse en inmigrantes. Sin embargo, cuando se arriba a destino, estas lucesmuchas veces son solo destellos que se desvanecen rápidamente.

Las regiones o países que presentan mayor interés para los emigrantes latino-americanos son Estados Unidos, Canadá y Australia, junto a la Unión Europea,

especialmente España. El más atractivo continúa siendo Estados Unidos, país conaproximadamente un 14% de población de origen hispano. Esta situación, ligada ala gran cantidad de población ilegal, indocumentada, que ha llegado en las últimasdécadas, especialmente desde México y Centroamérica, ha llevado a los últimosgobiernos estadounidenses a adoptar medidas para frenar estos ujos migratorios,las cuales van desde la adopción de disposiciones legales contra los inmigrantesilegales y contra quienes los contratan, hasta la construcción de un muro de segu-ridad en extensos territorios de la frontera entre México y Estados Unidos.

Así, las fronteras actuales se cierran cada vez más a las migraciones de origen latinoame-ricano; pero en este contexto, algunas puertas se abren, especialmente para los gruposaltamente calicados, ya sean profesionales, deportistas, artistas, entre otros.

El fútbol es una de las actividades en las que los inmigrantes latinos participancon gran éxito. El ejemplo más claro es el de Manuel Pellegrini, quien fue director técnico del equipo de fútbol español “Real Madrid”.

Cabe señalar, en este contexto, una singular paradoja: un grupo minoritario de los segui-dores del Real Madrid, que se hacen llamar los “Ultrasur”, son conocidos y condenados por sus prácticas xenófobas y racistas, dedicándose a propinar golpizas a inmigranteslatinos. Sin embargo, el “Real Madrid” tiene entre sus miembros a varios inmigranteslatinos, que son aplaudidos cada vez que gana.

Análisis de pRocesosmigRAtoRios en dos

contextos HistóRicosdieRentes

Fuente. José Balmes. Afche de las acti-vidades conmemorativas de los 70 añosdel arribo del Winnipeg, Santiago, 2009.

1. El Winnipeg es el barco que

arribó a las costas de Valparaísoen septiembre de 1939 con 2.200inmigrantes españoles, reugiadosde la Guerra Civil Española, que

ueron embarcados a nuestro paíspor iniciativa del poeta chileno

Pablo Neruda.

2. SANTIAGO, ebrero 2008.- “Dos

jóvenes chilenas ueron deportadas

de España por no cumplir con los

requisitos migratorios de ese país

al llegar al aeropuerto internacional

de El Prat, en la ciudad catalana

de Barcelona”.Fuente: Terra.cl

• Establecelaépocahistóricaen

que se sitúan ambos textos.

• Señalala actituddeambos

gobiernos e intenta explicar lasrazones de uno y otro, según

el contexto histórico de cadaépoca.

Hipertexto

• Esta herramienta multimedialdesarrolla en orma interactivalas migraciones en AméricaLatina.



251

aii gup áisis, piió igió

Formando grupos de tres o cuatro estudiantes, y dirigidos por su proesor o proesora, lleven a cabolas siguientes actividades para luego comentar los resultados con todos los compañeros.

1. El compositor ranco-español Manu Chao, escribió una canción llamadaClandestino . Losinvitamos a leer parte de la letra y, en lo posible, a escucharla.

“Solo voy con mi pena/ sola va mi condena/

correr es mi destino/ para burlar la ley/

perdido en el corazón/ de la grande Babylon/

me dicen el clandestino/ por no llevar papel/

pa’ una ciudad del norte/ yo me ui a trabajar/

mi vida la dejé entre Ceuta y Gibraltar/ soy una raya en el mar/

antasma en la ciudad/ mi vida va prohibida/

dice la autoridad/ Solo voy con mi pena/

Sola va mi condena/ Correr es mi destino/ Por no llevar papel/ Perdido en el corazón/

De la grande Babylon/ Me dicen el clandestino/

Yo soy el quiebra ley/ Mano Negra clandestina/

Peruano clandestino/ Aricano clandestino/

Marijuana ilegal/ Solo voy con mi pena/

Sola va mi condena/ Correr es mi destino/

Para burlar la ley/ Perdido en el corazón/

De la grande Babylon/ Me dicen el clandestino/

Por no llevar papel”.

Manu Chao, Clandestino. España, 1998.

2. A tu juicio,a) ¿qué problemas de identidad se le presentan al personaje de la canción? ¿Por qué se

llama “el clandestino”?b) ¿qué problemas genera en el mundo actual el tema de la migración?c) ¿de qué manera podría terminar el prejuicio que muchos nacionales tienen rente a los

inmigrantes?d) ¿cómo se podría avanzar hacia un mundo con las ronteras abiertas?

3. La población que migra suele tener ciertas características especícas en cuanto a sexo, edady motivaciones. Investiga en la Web sobre cuáles son estas características. Luego, elaboraun inorme que dé cuenta de las conclusiones a las que llegaste.

4. Imagina que debas residir en el extranjero, y que para sobrevivir debas encontrar trabajo.

¿Cómo debería ser el trato que recibas? Elabora una lista con 5 condiciones elementales deconvivencia, y al lado explica cada una de tus elecciones. Ocupa el cuadro que se presentaa continuación, y sigue el ejemplo propuesto.

JUStIIcacIÓn

Derechoesencialquedebeserrespetadoentodaspartes.

derecHo

Respetopormidignidadcomoserhumano.

Sugerencias web

Paramayorinformación,consulta:• www.inm.gob.mx/• www.migraciones.gov.ar/• www.acnur.org/



252


C a p í t u l o

2

Poceso e unizción en améic ltinDesde nes del siglo XIX y comienzos del XX, coincidiendo con las políti-cas de industrialización desarrolladas en los distintos países de la región, se produjo un intenso proceso de migración campo-ciudad, que alcanzó su punto

culminante a mediados del siglo pasado, en pleno apogeo del proyecto llamadode Industrialización Sustitutiva de Importaciones (ISI).

La industrialización impulsada desde el Estado, y llevada a cabo por este y por privados, planteó la necesidad de mano de obra, lo cual tuvo como con-secuencia el éxodo masivo de la población rural a los centros industriales, losque mayoritariamente se encontraban en las grandes ciudades, en especial enlas capitales político-administrativas.

En la actualidad, cerca de las 3/4 partes de los habitantes de Latinoaméricaviven en ciudades, situación que se hace más evidente en aquellos países dondela transición demográca ha avanzado con mayor rapidez. Se trata de la regiónen desarrollo más urbanizada del planeta, aunque marcada por la desigualdad.

Sin embargo, este proceso de urbanización en la región es desigual: en Chile,Argentina y Uruguay, más del 85% de la población vive en zonas urbanas,mientras que en Haití, Guatemala y Honduras, más del 50% de su poblaciónvive en áreas rurales. La agudización de la urbanización en América Latina,actualmente, responde también a la tercerización (gran desarrollo del sector servicios) que han sufrido sus economías, lo cual se maniesta en un mayor crecimiento urbano.

Por otro lado, el espacio y la población rural tradicional se han visto fuertementetransformados por los procesos de industrialización agrícola, por la rururbani-zación -instalación de infraestructura: luz, agua potable, TV por cable, parcelasde agrado, etc.- y por el crecimiento sostenido de las ciudades que, en muchos

casos, han ido absorbiendo zonas rurales. Todo esto también ha contribuido a quela población, progresivamente, se haya ido convirtiendo en población urbana.

Análisis de mApA

• ¿Quéregionespresentanaltos

índices de población urbana?

• ¿CuáleslasituacióndeChile?

• ¿Quéciudadessonlasmás

grandes de la región? Levantahipótesis que permitan explicaresta situación.

• Relacionaelmapadeurbani-zación con el que se presentaen la página 246 sobre la

distribución de la población.Establece conclusiones a partirde ello.

Polación urana mundial 2009 (porcentaje)

Fuente: http://pr.kalipedia.com/kalipediamedia/cienciasnaturales/media/200704/18/ecologia/20070418klpcnaecl_96.Ees.SCO.png



253

En los centros urbanos existe una alta concentración de personas, servicios y opor-tunidades, debido a que muchas de ellas, en especial las capitales, son primadas,es decir, concentran la población y las principales actividades productivas. Dehecho, en la región están algunas de las ciudades más grandes y más habitadasdel mundo, verdaderas megalópolis, destacando entre ellas Ciudad de México (25millones de habitantes), Sao Paulo (22 millones), Buenos Aires (13 millones) yRío de Janeiro (12,5 millones).

Los problemas que presentan estas megalópolis, y gran parte de las urbes de laregión, son diversos: contaminación ambiental, delincuencia, deciencia en lostransportes internos, inseguridad y pobreza. Pero el factor más característico delas urbes latinoamericanas es la segregación socio-espacial.

Al ser el suelo urbano un recurso escaso y de alta demanda, se vuelve caro y escaso.Ante esto, los sectores sociales más desmedrados pasan a ocupar las zonas másdesfavorables, muy precarias en términos de infraestructura (acceso a luz, alcan-

tarillado y otros servicios), las cuales, en general, se encuentran en los suburbiosde las ciudades, cerca de las zonas industriales. Este proceso de ocupación sedesarrolló con gran fuerza a mediados del siglo XX, momento en que nacieron las poblaciones urbanas marginales, denominadas de diferentes maneras en los distintos países: pueblos jóvenes en Perú, poblaciones callampas en Chile, favelas en Brasil,villas miseria en Argentina, tugurios en Colombia, etc., las cuales contrastan conla opulencia de los barrios exclusivos.

Así, las ciudades latinoamericanas se caracterizan por su gran segregación socio-espacial, lo cual es un reejo de las grandes desigualdades en la distribución delingreso en los países de la región.

Pero no fue solo la industrialización la que provocó las migraciones campo- ciudad,

ya que esta no podía acoger a toda la población migrante; también se manifestóen el agotamiento de las estructuras rurales (tenencia improductiva de la tierra ysistema de inquilinaje) que obligaron a dejar el campo a miles de personas conla esperanza de una vida mejor en la ciudad. El desarrollo del sector servicios(comercio pequeño y ambulante, servicio doméstico, trabajos no especializadosy transitorios, entre otros), absorbió gran parte de esta mano de obra, aunque noestuviese ligada a actividades productivas. Esta situación se ha acrecentado en laactualidad con la reconversión industrial que ha tenido lugar en las últimas décadasen la mayoría de los países latinoamericanos.

Aunque la migración interna sigue registrando niveles importantes en los países dela región, las cifras han caído ligeramente desde la década de 1980. Esta tendencia puede deberse a procesos de sustitución de la migración interna por la internacional,mayor acceso a los servicios en las zonas rurales, desarrollo de industrias agrope-cuarias, y políticas públicas de descentralización urbana, entre otras.

En las últimas décadas, más que migraciones internas, los centros urbanos estánrecibiendo población migrante proveniente de otros países de la región, especial-mente de países vecinos. Ejemplo de ellas son las migraciones de haitianos a SantoDomingo; bolivianos y paraguayos a Argentina; peruanos, argentinos y, en menor grado bolivianos, a Chile, entre otras; lo cual ha conllevado discriminación y rechazo por parte de la población local; pero, al mismo tiempo, ha signicado un aporte a ladiversidad cultural, dando un sello multicultural a las ciudades de acogida.

RelexionA

• ¿Porquéalgunasciudades

de América Latina se hantransformado en grandes

metrópolis o megalópolis?

• ¿Quéventajasydesventajas

tiene para la población habitaren ellas?

• ¿PorquécreesqueNaciones

Unidascalicalaurbanización

latinoamericana de “parasi-taria”?



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C a p í t u l o

2

En la tabla que se presenta a continuación podrás apreciar la evolución que hatenido la población urbana en América Latina en las últimas cuatro décadas, y su proyección hacia 2025.

aii isigió pi us s

Tras las huellas de mi ciudad

“El de hoy es un mundo urbano, como nunca antes lo había sido: un tapiz

a nivel planetario. Son múltiples los orígenes, los tamaños y las ormas enque se presentan las ciudades del mundo, sus actores predominantes y sus unciones, pero es innegable el predominio de las concentraciones urbanas en la actualidad. La ciudad es un objeto público, asiento de un conjunto de actores colectivos, que se halla en proceso de construcción cotidiana”.Fuente: Raquel Gurevich. Sociedades y territorios en tiempos contemporáneos. México: Fondo de Cultura Económica, 2005.

Dada la importancia del espacio urbano en la conormación del mundo actual, teinvitamos a proundizar en el signicado de esta realidad espacial, investigando elorigen y el desarrollo de la localidad en la cual vives. Para ello te puedes apoyaren la siguiente pauta de trabajo:

1. Investiga cómo ue transormándose tu pueblo o ciudad. Si se ue expandiendo,¿cuáles ueron las razones y qué nuevos barrios se crearon? Entrevista a tresamilias de tu entorno próximo y, con el apoyo de tu proesor, coneccionauna pauta de entrevista cuyo propósito sea averiguar estas historias amiliaresen relación al espacio en el que viven actualmente.

2. ¿Qué orígenes posee la mayor parte de la población de tu ciudad, y qué im-portancia ha tenido la migración hacia otras ciudades, o desde otras ciudadeshacia la tuya?

3. En tu barrio existen centros de encuentro. ¿Cuáles? ¿En torno a qué se reúnenlas personas?

4. ¿Por qué la ciudad es un espacio de construcción cotidiana?

Fuente: CELADE, Boletín Demográfco Nº 63, 1999. Proyecciones año 2025.

2025

Evolución de población urbana en algunos países de América Latina entre 1970 y 2010 (en porcentaje)

201019901970Pís

Argentina 78 87 91 93Bolivia 36 56 71 76Brasil 56 75 83 86Chile 73 83 88 90Colombia 58 69 78 83CostaRica 39 47 54 60Cuba 60 75 83 86Ecuador 40 55 68 74Guatemala 36 38 41 42Haití 20 31 45 54

México 59 71 79 82Paraguay 37 49 63 70Perú 58 69 75 77RepúblicaDominicana 40 54 65 70Uruguay 82 91 94 94Venezuela 72 84 90 92AméricaLatina 57 71 75 81

Análisis de tAblA

• ¿Quépaísopaíseseranlosmás

urbanizados en 1970?• ¿Aquécreesquesedebíaeste

mayor nivel de urbanización?

• ¿Enquérangoseencontraba

Chile?¿Cómoseencuentra

actualmente?• ¿Quépaíseshantenidoun

desarrollo urbano importante

desde 1970?• ¿Quépaísesseguiránsiendopre-

dominantemente rurales segúnlas proyecciones a 2025?



255

l economí e egiónAmérica Latina y el Caribe es una región que presenta enormes potencialidadeseconómicas; pero, al mismo tiempo, enfrenta contradicciones derivadas desu desarrollo dependiente y de sus bajos índices de crecimiento económico,

lo cual ha redundado en altos niveles de pobreza y exclusión social.Tras las implementación de políticas de industrialización sustitutivas, y laimplantación de sistemas proteccionistas a mediados del siglo XX; en lasúltimas décadas, la mayoría de los países de la región establecieron impor-tantes reformas tendientes a abrir sus economías y a ampliar sus intercam-

bios comerciales. Según datos aportados en los Objetivos de Desarrollodel Milenio, 2005, dirigidos por Naciones Unidas, tanto las importacionescomo las exportaciones mostraron gran dinamismo, alcanzando, estas últi-mas, cifras sin precedentes entre 1991 y 2000, ya que se elevaron a una tasa promedio del 9,3% anual, superior al promedio mundial. Sin embargo, estadiversicación y crecimiento de las exportaciones continúa siendo altamentedependiente del desenvolvimiento de la economía mundial, por lo que endiversas oportunidades este proceso se ha visto frenado o interrumpido,como sucedió con la crisis subprime 2008-2009, afectando los índices decrecimiento económico de la región.

Por su parte, las importaciones también crecieron a tasas muy elevadas,como consecuencia de la liberalización comercial y por la apreciación de lamayoría de las monedas locales, lo cual contribuyó a aumentar los nivelesde consumo de la población. Esta situación provocó en algunos países,con menor diversicación y potencial exportador, un décit en su balanzacomercial y una disminución del ritmo de su actividad económica. La tablaque se presenta a continución da cuenta de la evolución que ha tenido el PIBen algunos países de la región:


Caída de las exportaciones

tras la crísis subprime

Las exportaciones totales de América Latina y El Caribe

cerraron 2009 con una caída

de 24% en valor con respecto alaño anterior a causa de la crisisinternacional.

La recuperación económica

observada durante el último

trimestre de 2009 se debe, entreotras causas, al repunte parcialde los precios de varios productosbásicos, como cobre, zinc, petró-leo, trigo y soja, y a los elevados

niveles de demanda que Chinaha mantenido desde el segundotrimestre de ese año.Si bien la contracción de las

exportaciones fue generaliza-

da en 2009, hubo diferencias

importantes entre subregiones

y países. Por ejemplo, mientrasque la caída fue de 42% para

Venezuela y 32% para los paísesandinos en su conjunto, esta llegóa un 29% en El Caribe, a 22%en México y Chile, y solo a un

6% en Centroamérica.

Fuente: Adaptado de Servicios deinormación CEPAL, enero 2010.América Latina: Producto Interno Bruto total, tasas de variación 2007-2010

(millones de dólares a precios constantes de 2000)

Fuente: CEPAL: Servicios de inormación. Santiago, 2008.

2010 (simió)2009 (simió)2007 2008Pís

Argentina 8,7 6,8 0,7 4,0

Bolivia 4,6 6,1 3,5 4,5

Brasil 5,7 5,1 0,3 5,5

Chile 4,7 3,2 -1,8 4,5

Colombia 7,5 2,4 0,3 2,5

CostaRica 7,8 2,6 -1,2 3,5

Guatemala 6,3 4,0 -1,0 2,0

Haití 3,4 1,3 2,0 2,0

México 3,4 1,3 -6,7 3,5

Paraguay 6,8 5,8 -3,5 3,0

Perú 8,9 9,8 0,8 5,0

Uruguay 7,6 8,9 1,2 5,0

Venezuela 8,2 4,8 -2,3 2,0

Análisis de infoRmAciónestAdísticA

• ¿Quépaísopaísespresenta(n)

un crecimiento económico mássostenido?

• ¿Quérelaciónseobservaentre

crisis subprime y crecimiento

económico en la región?• ¿Quéeconomíasdelaregión

se vieron menos afectadas

por la crisis y cuáles más?Levanta hipótesis que permitanexplicarlo.

• Apartirdelalecturadela

tabla,¿sepuedehablarde

un crecimiento y desarrolloigualitario en la región?



256


C a p í t u l o

2

Teorías de desarrollo para la regiónDesde mediados del siglo XX, y especialmente al alero de la CEPAL, surgieron variasteorías orientadas a explicar las causas del subdesarrollo de América Latina, y a entre-gar propuestas para la implementación de políticas públicas orientadas a revertir estasituación y a generar crecimiento y desarrollo económico-social:

• Teoría de Rostow o teoría de la modernización: desarrollada por el economistanorteamericano W. Rostow, quien fue asesor del Presidente de EEUU. J. Kennedy,entre 1960 y 1963. Plantea el desarrollo como un proceso que se realiza a travésde fases o etapas, pasando de una economía tradicional a una desarrollada. Estasetapas son: sociedad tradicional de autosubsistencia; precondición para el despeguea través del desarrollo de infraestructura (canales, ferrocarriles, puertos); proceso dedespegue o industrialización incipiente; camino hacia la madurez, con innovacióntecnológica y diversicación económica; y, nalmente, desarrollo económico,con consumo masivo, lo que permitiría una industrialización diversa y duradera,impactando fuertemente el sector servicios. Las recomendaciones de la Alianza para el Progreso constituyen un claro ejemplo de aplicación en Latinoamérica de

la teoría de Rostow durante la década de 1960.• Teoría desarrollista: surgida en el ámbito de la CEPAL en la década de 1950, plantea que los países subdesarrollados están sometidos, desde su incorporación ala economía del mundo, a un sistema de intercambio desigual, que favorece a los países industrializados o desarrollados, en desmedro de los países subdesarrollados,exportadores de materias primas, las cuales tienen menor valor comercial que lasmanufacturas Así, los países subdesarrollados, al no potenciar su sector industrial omanufacturero, no están habilitados para producir tecnologías y medios de capitalcapaces de elevar la productividad del trabajo. Paralelamente, la inexistencia deese sector limita la expansión de la oferta de empleo, llevando a que se registre enel sector primario una fuerza de trabajo excedente, que diculta la elevación de la productividad y reduce su precio (o salario); eso redunda además en la formación

de mano de obra excedente en el sector de servicios, donde genera los mismosefectos. Sería esa la razón de los bajos salarios que se verican en las economíassubdesarrolladas, los cuales frenan tanto el progreso técnico como la expansión ydinamismo del mercado interno.Esta teoría sirvió de fundamento a la implementación de las políticas de Industria-lización Sustitutiva de Importaciones (ISI) en la región, las cuales se mantuvieronhasta nes de la década de 1970, momento en que se comienzan a aplicar modelosde desarrollo basados en el neoliberalismo.

• Teoría de la dependencia: surgió durante la década de 1960 gracias a la contri- bución de varios analistas vinculados con la CEPAL. Plantea que el subdesarrolloy la pobreza que sufren los países de América Latina es producto del desarrollo y

riqueza de los países ricos, debido a condiciones históricas que han estructurado elmercado global de tal manera que favorece a los países del norte y mantiene a los países del sur en un estado constante de pobreza. Desde sus inicios, los países delsur han servido como proveedores de materias primas para los países del norte, y, acambio, han sido receptores de productos terminados de mayor valor agregado, queya han saturado los mercados del norte, sirviendo así como una válvula de escape para las economías desarrolladas. Esta relación es generalmente conocida comocentro-periferia, en la que los países del norte representan el centro y los países delsur la periferia. Así, el desarrollo y crecimiento de la región pasa por romper estas

ReflexionA

• ¿Cuáldelasteoríasteparecemás viable para el desarrollo

de la región? Considera en tu

respuesta el contexto histórico

en que ellas se formularon.

• Creesqueesposiblerescatarelementos de todas o algunas

de ellas para lograr este de-

sarrollo en la actualidad?



257

estructuras permanentes de desequilibrio. Esta teoría inuyó fuertemente en los partidos políticos y movimientos revolucionarios de las décadas de los años ‘60y ‘70 en la región. Esta teoría entró en crisis entre 1970 y 1980, especialmente a partir de la implantación de regímenes militares en gran parte de Latinoamérica.

• Teoría del desarrollo sostenido: ha tenido gran impulso desde la última década

del siglo pasado. Constituye un intento de integrar, en los planes y políticas dedesarrollo de los diferentes países, dos aspectos centrales para la estabilidad y laseguridad: crecimiento económico y preservación del medioambiente. En 1987se publicó el documento Nuestro futuro común, también conocido como InformeBrundtland, en el cual se señala que cualquier proyecto de desarrollo y crecimientoeconómico debe considerar la cuestión medioambiental, ya que de otro modo no es posible alcanzar sustentabilidad. En este marco señalaba la necesidad de lograr “el

desarrollo que satisface las necesidades de la generación presente sin comprometer

las capacidades de las generaciones futuras para satisfacer sus necesidades”.

• Modelo neoliberal de desarrollo económico: ha constituido el último intento por buscar vías de desarrollo y crecimiento económico a partir de la aperturacomercial y de una serie de reformas macroeconómicas, orientadas a reducir el

rol del Estado en la creación y distribución de la riqueza de los países.Si bien en un comienzo la aplicación de este modelo permitió a gran parte de los países de la región alcanzar importantes índices de crecimiento económico, enfases posteriores este ha disminuido o se ha estancado de manera considerable.Por otro lado, parece no entregar respuestas ecaces a la redistribución del ingresoen los países, y no considera ni ayuda a un desarrollo sostenible, que considerela preservación de los recursos naturales y el medioambiente.

aii uió ís y píis s ómi p liméi

Sugerencias web

Paramayorinformación,consulta:

• www.zonaeconomica.com/teorias-desarrollo

• http://www.eumed.net

I. Lee el siguiente texto y responde las preguntas.

“La globalización brinda oportunidades para el desarrollo cuyo aprovechamiento requiere que en el diseño

de las estrategias nacionales se tomen en cuenta las posibilidades que orece y los requisitos que exige unamayor incorporación a la economía mundial. Sin embargo, este proceso plantea, al mismo tiempo, riesgos originados en nuevas uentes de inestabilidad (tanto comercial como, en especial, nanciera), riesgos de exclusión para los países que no están bien preparados para cumplir los severos requisitos de competitivi-dad propios del mundo contemporáneo, y riesgos de acentuación de la heterogeneidad estructural entre sectores sociales y entre regiones dentro de los países que se integran, de manera segmentada y marginal,a la economía mundial.

La insatisacción que se observa en los países en desarrollo respecto de los eectos del proceso de globali-zación proviene, en gran medida, de que estos son resultado de una agenda incompleta y sesgada, según lacual se ha otorgado mucha más importancia a la liberalización de las uerzas del mercado que a garantizar una distribución más equitativa de los rutos del desarrollo. Así, la globalización no solo ha dado origen auna creciente interdependencia, sino también a marcadas desigualdades internacionales”.

Fuente: Naciones Unidas, CEPAL. Objetivos de Desarrollo del Milenio. Una mirada desde América Latina y El Caribe. Santiago, 2005.

1. ¿En qué medida la globalización económica se puede considerar una alternativa de desarrollo económico?

2. ¿Qué riesgos plantea a los países subdesarrollados?

3. ¿Crees que los países de la región están preparados para enrentar la competitividad que una economíaglobal exige? Fundamenta tu respuesta.

II. Respecto de las teorías de desarrollo, realiza un cuadro comparativo entre ellas considerando lossiguientes criterios en tu análisis comparativo: contexto histórico en que se desarrollan, ormas deimplementación, elementos o principios más importantes, entre otros.



258


C a p í t u l o

2

Los recursos naturales de América LatinaAmérica Latina y El Caribe disponen de una amplia gama de recursos naturales,que en la mayoría de los casos constituyen el pilar fundamental de las economíasde sus países. Comúnmente los recursos naturales se clasican en renovables, queson aquellos que se regeneran en el tiempo; y no renovables, es decir, aquellos que

existen en cantidades jas y que el ser humano agota sin estar en condiciones derestituirlos en el tiempo.

América Latina y El Caribe tienen abundancia y diversidad de ambos.

expoRtAciones de boliviA cAen en 630 millones de dólARes”

Conrmandolostemoresenrelaciónalsectormásdinámicode

la economía boliviana, un último inorme del Instituto Nacional deEstadística(INE)dacuentaquelasexportacionesdelpaíscayeron

un 29% hasta abril del 2009. En términos absolutos, las ventasexternas se derrumbaron en 630 millones de dólares. ‘Combustiblesy Lubricantes’ cayeron en 356 millones; los “Suministros Industriales”descendieron en 243 millones de dólares. Si bien el saldo comerciales aún positivo en casi 210 millones de dólares, el mismo es elmenor de los últimos 4 años y presenta una disminución del 72%respecto al 2008. Comparativamente al pasado año, Bolivia dejóde ingresar 550 millones de dólares a sus Reservas Internaciona-les Netas. El IBCE, a tiempo de reiterar su genuina preocupaciónpor los alcances uturos de la crisis, recordó la necesidad de untrabajo público-privado con “visión y responsabilidad compartida”,para enrentar los meses más duros que aún están por venir y quegolpeará –no solo a centenares de empresas y productores- sinoa decenas de miles de trabajadores.

Fuente: Periódico digital Al minuto.com.bo. Artículo escrito en Santa Cruz, Bolivia,mayo 2009. http://www.alminuto.com.bo/content/%E2%80%9Cexportaciones-

de-bolivia-caen-en-630-millones-de-d%C3%B3lares%E2%80%9D

ARgentinA:cRece expoRtAción bovinA, Año 2009

Las exportaciones de carne bovina argentina se incrementaron,en volumen, un 57,5 % en 2009. En un año, los envíos crecierondesde las 266 mil toneladas hasta las 419 mil toneladas. Estecrecimiento, en divisas, representa una suba de 10,5 por ciento.Se pasó de casi 1.495 millones de dólares en 2008 a más de1.652 millones de dólares al año siguiente. Así lo conirmó elServicioNacionaldeSanidadyCalidadAgroalimentaria(Sena-sa)atravésdeuncomunicadodeprensa.Losdatosincluyen

cortes Hilton, carnes frescas y carnes procesadas. Del total

de envíos certiicados durante 2009 por el Senasa, los cortesHilton hacia la Unión Europea sumaron 22.436 toneladas porun valor de 218 millones de dólares. Por uera de la Hilton, lafiscalización del Senasa de exportaciones de carnes frescas

enriadas y congeladas alcanzaron las 361.063 toneladas porun valor de 1.305 millones de dólares. En tanto que tambiénse exportaron 35.836 toneladas de carnes procesadas por 129millones de dólares.

Fuente: Cadena 3.com, Buenos Aires, 26 enero de 2010. http://cade-na3.com/post_ampliado.asp?programacion=Secci%F3n%20del%20Portal&sector=42&post=46019

Carne bovina, un importanterecurso de exportación deArgentina.

Planta de generación de hidro-carburos en Bolivia.



259

En la mayoría de los casos, los países de América Latina explotan recursos na-turales a los cuales se les incorpora escaso valor agregado, y los exportan a los principales mercados mundiales donde son manufacturados y reexportados al restodel mundo.

En suma, nuestras economías se caracterizan por ser productoras de materias primas,con muy poco desarrollo del sector industrial, el cual, en general, se caracteriza por la incorporación de escaso valor agregado a los recursos primarios o por la participación en cadenas productivas de grandes compañías multinacionales. Lasiguiente tabla muestra los principales productos de exportación de algunos paísesde la región:

Fuente: ALADI, Sistema de inormaciones comercio exterior, 2009. http://nt5000.aladi.org/siiespanol/

Piips pus xpióPís

Argentina •Soja •Semillasyfrutosdiversos •Forraje •Cereales:maíz,trigo •Aceitedegirasol •Carnebovina •Pielesycueros •Combustiblesyaceitesminerales •Hidrocarburos •Productosquímicosypreparacionesdelaindustriaquímica •Vehículos:automóviles,tractores

Bolivia •Soja •Grasasyaceitesanimalesovegetales •Gasnaturalydemáshidrocarburos •Estaño

Brasil •Semillasyfrutosdiversos •Azúcar,café •Celulosaypapel •Carnebovina •Tabaco •Cereales •Combustiblesminerales •Petróleo •Hierroysusderivados •Vehículos:automóviles,autobuses,aeronaves •Productosquímicos •Calzado

Chile •Celulosaypapel •Frutas

•Molibdenoyconcentrados •Vino •Pelletsyharinadepescado •Cobre •Abonosmineralesyquímicos •Fundicióndehierroyacero •Pescadoymariscosenconservaycongelados

Colombia •Café,te,especias •Frutasyfrutoscomestibles •Plantasvivasyoricultura •Celulosaypapel •Azúcar •Aceitesesencialesparacosmetología •Combustiblesyaceitesminerales •Piedraspreciosasysemipreciosas •Hidrocarburos •Plásticoysusmanufacturas •Fundicióndehierroyacero •Productosdiversosdelaindustriaquímica

México •Plantasytubérculos •Tequila •Frutasyfrutoscomestibles •Maíz

•Azúcar •Petróleo •Aceitesycombustiblesminerales •Aparatoselectrónicos •Vehículos:automóviles,tractores •Instrumentosyaparatosdeóptica,medicinaycirugía •Plásticoysusmanufacturas

Perú •Pellets,harinadepescado •Té,café,especias,algodón •Minerales:cobre,hierro •Maderaycarbónvegetal •Pescadosymariscosenconservaycongelados



260


C a p í t u l o

2

Como se ha esbozado, la región dispone de una amplia gama de recursos naturales,los que son vitales para su desarrollo económico. A continuación estudiaremos conmás detalle la presencia y distribución de estos recursos según el sector de actividadeconómica al que pertenecen.

RecURsos mineRos

Las condiciones geológicas de algunos países han avorecido laexplotación de recursos mineros. La región dispone de importantesyacimientosdecobre(ChileyPerú);plata(PerúyMéxico);hierro

(Brasil);carbónyesmeraldas(Colombia);bauxita(Guayanas)y

estaño(Bolivia).

RecURsos pesqUeRos

Laubicacióngeográcadelcontinente,concostasalolargodelos

océanosAtlánticoyPacíco,permiteunagranvariedadderecursos

pesqueros, los cuales constituyen un recurso importante para la región.

LacorrientedeHumboldt,enelPacícoSur(ChileyPerú)favorece

la presencia de una gran diversidad de auna marina, propia y ca-racterística de esta zona, la cual constituye una importante uentede recursos; especies que deben ser protegidas para mantener susustentabilidad. Del mismo modo, en las zonas donde se encuentranlas corrientes cálidas se generan condiciones para el desarrollode otras especies marinas, enriqueciendo las posibilidades de laacuicultura en la región.

Otro producto derivado de la explotación acuíera, son las algas, lascuales tienen una importante salida como producto de exportaciónapaísescomoJapónyChina.

RecURsos eneRgéticos

La mayoría de los países dispone de recursos hídricos que les

permiten generar energía hidroeléctrica. Pero también existen

otros, como el petróleo, de enorme importancia estratégica, queseexplotaenlazonadellagoMaracaibo(Venezuela),elGolfode

México,laPatagonia(ArgentinayChile)yenelAmazonas.

En cuanto a potencial para las energías renovables en América

Latina, solo basta con mencionar que la región posee dos de losmejores lugares del mundo para la generación de energía eólica:la Patagonia, en el sur del continente, y el istmo de Tehuantepec,en México.Por otro lado, varios países poseen una importante radiación

solar, que podría cubrir, con la tecnología actual, gran parte de lasnecesidades energéticas de la región.También habría que destacar el potencial de otras energías reno-vables, como la mareomotriz, en un continente bañado en sus doscostasporlosocéanosPacícoyAtlántico.

De la misma manera, la energía geotérmica es también una de lasgrandes opciones que se vislumbran para la generación de energíaeléctricaenlaregión,convariaszonaspotencialesidenticadasy

varios proyectos en marcha, como es el caso de Brasil.

Plataorma petrolera. Magallanes, Chile.

Recinto minero. Chuquicamata, Chile.



261

RecURsos AgRícolAsDebido a su diversidad climática, América Latina presenta una gran

variedad de producción agrícola. Por ejemplo, la diversidad climáticade México permite que en ese país se exploten tanto cultivos de zonastempladas-maíz,aguacates(paltas),calabazas(zapallos)ycalabacines-,

como cultivos tropicales, entre los que destaca la caña de azúcar.En Centroamérica y El Caribe predominan los cultivos tropicales, comolos del plátano, tabaco, azúcar, algodón y cacao.

En Sudamérica, los países que disponen de climas tropicales, comoColombia y Brasil, cultivan el caé, el plátano, el cacao y el algodón; encambio, los países templados, como Uruguay, Chile y Argentina, permitenel cultivo de cereales, rutales, leguminosas y hortalizas.

RecURsos gAnAdeRos

Las zonas de llanuras en el sur de Venezuela, y las praderas en lapamparioplatensedeAméricadelSur(Argentina,Uruguay),cuentan

con condiciones naturales óptimas para la explotación de este recurso,especialmente del ganado bovino. Otras zonas donde se ha desarrolladoen abundancia la ganadería bovina son el sur de México y Brasil.La ganadería ovina alcanza su mayor desarrollo al sur del continente, enlaregiónpatagónica(ChileyArgentina),aunquetambiénsemaniesta

en las zonas altas, altiplánicas, donde se desarrolla en conjunto con laganaderíacaprinayeuquénida(llamas,guanacos,alpacasyvicuñas),cuya

lana adquiere cada vez mayor valor en el mercado internacional.

silvicUltURA

Los bosques nativos son un recurso abundante en América Latina yElCaribe.Unaparteimportantedelasupercieregionalestáocupada

por distintas especies de ellos, especialmente en Centroamérica,

México, Chile, Argentina y Brasil. Entre los tipos de bosque destacanlostemplados(surdeChile),losfríos(zonaaustraldeChileyArgentina)

y los de mayor representatividad, como selvas y bosques tropicales ocálidos. Por otra parte, se debe destacar la presencia cada vez mayorde especies introducidas, especialmente las coníeras, como el pinoque cubre vastas zonas de los suelos de Brasil y Chile.

aii piió

En un mapa de América Latina, con su división política, realiza las siguientes actividades:

1. Coloca el nombre de cada país.

2. Selecciona los principales recursos de la región y determina una simbología para cada uno de ellos.

3. Ubica en cada país los recursos correspondientes.

4. Observa el mapa y, aplicando tus conocimientos, explica la distribución de estos recursos y su relación con elrelieve y el clima de la región. ¿Cómo crees que impactan la vida de la población?

5. ¿Crees que América Latina es pobre en recursos naturales? Si no lo es, ¿qué deciencias o carencias presentansus políticas económicas?

Región ganadera. Pampa Argentina.

Zona agrícola. Chile Central.



262


C a p í t u l o

2

Actividades económicas en América LatinaLas actividades económicas de un país se clasican en:

Actividades primarias

En la mayoría de los países de la región, estas actividades son centrales y consti-tuyen la base de sus economías.

• La agricultura: esta actividad económica se desarrolla desigualmente, tantodentro de un país como entre países.Existen dos formas de explotación agrícola: la agricultura de subsistencia (aso-ciada al pequeño propietario agrícola), de escaso rendimiento y productividad,que tiende al autoconsumo y que es de alta relevancia en todos los países dela región; y la agricultura comercial, intensiva, destinada al mercado interno yexterno, asociada a empresas altamente tecnologizadas que utilizan intensiva-mente los recursos y que se vinculan a la producción de maíz (México), trigo

(Argentina), frutas (Centroamérica, Ecuador y Chile) y cultivos de plantación-caña de azúcar, cacao, tabaco y café- que se dan principalmente en los paísesde clima tropical.

• La minería: al igual que la agricultura, la minería constituye para algunos países –entre ellos Perú, Bolivia y Chile–, la fuerza motriz de sus economías. Chile yPerú extraen principalmente cobre, mientras que Bolivia es gran productor deestaño.En general, estos minerales se exportan sin mayor procesamiento, restándole al producto el valor agregado. En esta actividad económica, la presencia de trans-nacionales europeas, japonesas y norteamericanas, han terminado dominandoel mercado. En el año 2009, el 26.5% de las exportaciones bolivianas fue de

productos mineros, o derivados de ellos, como minerales metalíferos, escorias ycenizas. Para el Perú, los productos mineros, incluyendo los metales preciosos,representaron cerca de la mitad del total de sus exportaciones, lo mismo que su-cede con el cobre en Chile, que alcanza el 50% de las exportaciones totales.

• La ganadería o sector pecuario: las grandes praderas y las pampas de Américadel Sur son zonas propicias para el desarrollo de la ganadería, cuya producciónse asocia principalmente a la explotación de bovinos y ovinos y, en el últimotiempo, también de porcinos.

Ámbidiióaii

Primaria Extracción de recursosnaturalesyobtencióndemateriasprimas.

Agricultura,minería,ganadería,silvicultura,pescaycaza.

Secundaria

Terciaria

Manuactura de mate-riasprimas,asociadaala producción indus-trialofabril.

Prestación de servicioseconómicosyfacilita-ción del uso de bieneseconómicos.

Industria,construccióny p r od u c ci ó n d eenergía.

Turismo,salud,educa-ción,servicioscomu-nales,transportesynanzas.

RelexionA

• ¿Porquéenlaactualidades

diícil establecer una separacióno dierenciación total entre lossectores primario y secundariode la economía?


la arura

La agroindustria es la actividad

empresarial que permite agre-

gar y retener valor en las zonasrurales, mediante la aplicación

de tareas de empaque, secado,

almacenamiento,clasicación,

transformación y conservación

de productos agrícolas, pecuarios,pesqueros y orestales.Constituye una actividad relevanteen América Latina y El Caribe.



263

En los casos de Argentina, Uruguay y Paraguay, países que concentran grancantidad de cabezas de ganado, los productos pecuarios constituyen una parterelevante de sus exportaciones. Por ejemplo, en este último país, en el año 2009,y de acuerdo a datos de ALADI, las exportaciones de carne bovina congelada

representó el 8.24% del total de sus exportaciones, mientras que la carne deanimales de la especie bovina, fresca o refrigerada, el 7.24%, lo que habla cla-ramente de la importancia estratégica de este sector en su economía.

• La pesca: esta actividad ha sido, desde temprano, una fuente de alimentos paralos pueblos de la región, que desarrolló una rica tradición vinculada a la pescaartesanal. Sin embargo, a partir de la década de 1970 cobró gran importanciala pesca industrial.La producción de harina y aceite de pescado, en conjunto con las conservasde mariscos y congelados, lograron fortalecer este tipo de industria, especial-mente en Perú y Chile. El crecimiento de esta actividad ha sido tan intenso ysin control, que la sobre-pesca ha terminado por agotar parte importante de los

recursos marinos y dañar la pesca artesanal.Uno de los responsables de esta situación es el sistema utilizado para la capturade peces denominado “ pesca de arrastre”. Para el economista chileno MarcelClaude, “la pesca de arrastre es una de las técnicas extractivas más nocivas. Es una tala al fondo marino. Las mallas empleadas alcanzan hasta 2 kilómetrosde profundidad y destruyen frágiles arrecifes de corales y fondos rocosos. Esto provoca que grandes rocas sean dispersadas, que las cuevas submarinas sean

destruidas y que los organismos que allí habitan sean removidos por las pesa-

das redes. Además, se captura así una gran cantidad de especies no deseadas, por lo poco selectivo de este método”. En otro plano, hoy se desarrollan, conun alto rendimiento económico, las piscifactorías (instalaciones dedicadas a la

cria de peces). Por ejemplo, en Ecuador se cultivan camarones, mientras queen el sur de Chile, salmones.

• La silvicultura: es una actividad que en Chile y Brasil ha cobrado alta impor -tancia, destacando el cultivo y explotación de diferentes variedades de pino.La comercialización de productos silvícolas es bastante variable. La mayor partede este comercio se vincula a la leña para combustibles y, en menor medida,a la madera industrial, para producir celulosa y pasta de papel o simplementechips que, luego de un proceso industrial, se transforman en aglomerados yenchapados, que son de menor calidad y más baratos que la madera en bruto.

Por ejemplo, en Brasil, en el año 2009, y de acuerdo a datos de la ALADI, lasexportaciones de pasta de madera, celulosa y papel, representaron el 2.01% del

total de exportaciones; mientras que para Chile equivalieron al 4.34%.

Actividades secundarias

La industrialización fue, para muchos economistas, estadistas y dirigentes po-líticos de América Latina y El Caribe, la solución para enfrentar la pobreza y ladependencia económica; consideraban que la debilidad del sector secundario erauna de las causas fundamentales del subdesarrollo. A partir de la década de 1940,


pra ra a a arrar

“La Cámara de Pescadores

Artesanales de Monte Hermoso

y Pehuén se niega a aceptar la

reconversión de la fota pes-

quera que opera en Ingeniero

White si ello supone que, en el

sector reservado para la pesca

artesanal, se habilitará el uso

de artes de pesca mecanizados

(es decir, con redes de ondo

arrastradas por máquinas, que

suelen ser muy eectivos pero

también muy destructivos del hábitat marino).

La reconversión signifcaría, lisa y

llanamente, transormar una ota

artesanal –que pesca con espi-

neles, agayeras y anzuelos– en

una ota rastrera, que destruiría

todo el recurso y nos dejaría

sin trabajo a los pescadores

artesanales”, aseguró Flores.

El pescador recordó que tiempo

atrás se registró un caso em-

blemático.

‘Al barco denominado Ría Mar

le torcieron la proa para que

tuviera las medidas aceptadas

para la pesca artesanal, pero

le instalaron un equipo de red

de arrastre. De esta forma, ese

barco quedó habilitado para

capturar peces donde quisiera,

sin medir consecuencias para el

resto de los pescadores. ¿Esa es

la reconversión que se propone?’,

se preguntó el dirigente.

Por último, recordó que desde

1984 hay problemas con el

recurso pesquero debido a la invasión de otas marplatenses”

Fuente: artículo aparecido en la páginaweb de Fundación Nuestro Mar. Lospescadores iniciaron ayer el corte de

la ruta 78 (Monte Hermoso). BuenosAires, mayo de 2009.



264


C a p í t u l o

2

lA indUstRiA AUtomotRiz

en AméRicA lAtinA: Análisis de cAsos

El caso de Brasil

Brasil parece ser terreno propiciopara la instalación de industrias deautos.ElmayorfabricanteesFiat;

el segundo lugar lo ocupa GeneralMotors, seguido por Volkswagen.También destaca la presencia

deFord,ademásdelosrecién

llegados PSA, Peugeot, Citroën,

Toyota, Honda y Renault.

El caso de MéxicoAl igual que en Brasil, una seriede industrias transnacionales

automotrices se ha instalado en

México; entre ellas Zhongxing

Automobile, Kenworth, General

Motors,Nissan,Ford,Chrysler,

VWyToyota.

• ¿Porquéestasindustriasse

instalan en estos países de laregión?

• ¿Quéventajaslesentregan?

• Desdelaópticadelaglobaliza-

ción,¿quéconceptosexplicaneste enómeno?

en Brasil, México, Argentina, Venezuela y Chile, el Estado llevó a cabo una seriede medidas tendientes a desarrollar la industria, especialmente aquella ligada asectores estratégicos como energía, electricidad y telecomunicaciones.

Esta estrategia pareció reforzarse producto de la internacionalización de la producción,cuando industrias europeas, estadounidenses y asiáticas pusieron sus fábricas de autos

y de electrodomésticos en algunos países de la región. El resultado fue desigual: si bien en algunas áreas hubo avances, la falta de innovación tecnológica y la limita-ción del mercado interno, debido a la desigualdad en la redistribución del ingreso,hizo inviable la factibilidad de este proyecto. Hoy, Sao Paulo es el principal centroindustrial sudamericano, destacando también Buenos Aires y Ciudad de México.

Es necesario señalar que, en la actualidad, una de las industrias más importanteses la industria petrolera. Latinoamérica cuenta con alrededor del 10,8 por cientode las reservas totales del mundo. En esta industria, Venezuela juega un papel muyimportante, siendo el país con mayores reservas petroleras de la región, seguido por Ecuador y, en las últimas décadas, por Brasil.

Otra de las grandes industrias es la minera, con productos como carbón, cobre,

hierro, diamantes, oro, bauxita, plata, zinc, entre otros.En los últimos años ha cobrado gran relevancia en la región la agroindustria, y los procesamientos industriales derivados de la silvicultura y la pesca. Chile constituyeun claro ejemplo de ello.

En la mayoría de los países el desarrollo industrial se realiza con inversiones decapital extranjero, especialmente de las grandes compañías multinacionales.

Actividades terciarias

América Latina y El Caribe no han sido ajenas al proceso de tercerización de laeconomía mundial, es decir al aumento de las actividades económicas vinculadas conlos servicios. El problema es que, en la región, este proceso se asocia a actividadesque no guardan estrecha relación con la producción (como sí ocurre en los paísesdesarrollados), sino más bien se vinculan a actividades como la administración pública, los servicios personales, el turismo y el sector informal de la economía.

Si bien las actividades terciarias son amplias, y a veces difíciles de clasicar, pres-taremos especial atención al comercio, el turismo y las actividades informales.

El comercio cobra especial relevancia en la región, ya que es una actividad queemplea gran cantidad de mano de obra, especialmente en las zonas urbanas.

En este contexto, el comercio exterior juega un papel importante. América Latinay El Caribe importan principalmente productos industriales y tecnologías, mientrasque, como lo hemos mencionado anteriormente, más del 70% de las exportaciones

se vincula a materias primas derivadas de la explotación de los recursos naturales.El problema es que esto genera una relación de intercambio desigual, ya que para poder igualar el valor de los productos industrializados que se importan, es necesariauna mayor cantidad de productos primarios.

El ujo comercial es liderado por las economías más grandes de la región, es decir Brasil y México. Aunque el ujo de las exportaciones e importaciones, que realizanlos países de América Latina y El Caribe, ha aumentado en las últimas décadas,estas representan apenas el 2,5% del comercio mundial, siendo México y Brasillos países que alcanzan una mayor participación.



265

A partir de la segunda mitad del siglo pasado, el turismo internacional ha registradouna gran expansión, tanto en movimiento de viajeros como en generación de ingresosy puestos de trabajo, situándose como uno de los sectores líderes de la economíamundial. El turismo ha favorecido la participación de los países en desarrollo enel mercado global, y el peso del sector en la economía de muchos países de Amé-

rica Latina y El Caribe ha aumentado. Los principales impactos del turismo en laseconomías nacionales se relacionan con el ingreso de divisas, la contribución a losingresos públicos, la generación de empleo y mayores oportunidades de negociosrelacionados con esta actividad.

El turismo es uno de los sectores más dinámicos de la economía latinoamericana.En el año 2007 el turismo representó el 7,3% de la economía general. Los paísesde mayor auencia turística son los del Caribe; destacando Cuba, República Do-minicana y Jamaica, países en los cuales esta actividad produce gran cantidad de puestos de trabajo. En el resto de América sobresalen México, Argentina y Brasil;Chile, en las últimas décadas, ha incrementado el turismo, aprovechando la diver-sidad de paisajes existentes y las actividades asociadas a ellos.

Lo anterior no puede hacer olvidar que el turismo también puede producir “impactos ambientales negativos” relacionados con el rápido crecimiento urbano, eluso desordenado del suelo, la presión sobre recursos escasos y la destrucción deecosistemas frágiles, entre otros. A pesar de esto, los atractivos turísticos de la regiónson diversos e innumerables, y representan un verdadero desafío para desarrollar esta actividad de manera sustentable.

Algunos ejemplos de la riqueza turística de la región se presentan en el cuadrosiguiente:

ambis us pgis

Selvas de Costa Rica

PatagoniaargentinaLagosdeChile

Gs ius

Ciudad de México

RíodeJaneiroySaoPauloBuenos Aires

BogotáQuito

Lima

Santiago

Ás iés hisói

Cultura azteca (México)

Cul tur a Ma y a ( Mé x icoGuatemalayHonduras)CulturaInca(Perú)

Ás ss

Cuba

SantoDomingoJamaica

México

Venezuela

Colombia

Brasil

aii igió

Ahora vincularemos estos aprendizajes con la realidad del Chile actual. Para ello te invitamos a investigar sobrelas características e importancia que tiene la actividad turística en nuestro país. Usa la siguiente pauta:

1. Según tus conocimientos y experiencia, ¿cuáles crees que son las regiones que reciben mayor cantidad deturistas extranjeros y nacionales.

2. Explica cuál es el impacto económico que tiene la presencia de turistas en esas regiones.

3. Señala cuáles son los atractivos naturales, históricos y culturales que poseen esas regiones.

4. Indica con qué tipo de equipamiento cuentan esas regiones que avorecen el desarrollo del turismo.

5. Señala algún espacio o lugar turístico de tu región, menciona qué tipo de turismo se desarrolla (rural, histórico,cultural) y cómo infuye en la vida de la comunidad.

Registra la inormación que obtengas en un breve inorme, y comparte los resultados con tus compañeros.

Sugerencias web

Paramayorinformación,consulta:• www.sernatur.cl• www.economia.cl.• www.turismochile.com



266


C a p í t u l o

2

La informalidad en las economías latinoamericanas

De acuerdo a datos del año 2007, entregados por la Comisión de Empleo y PolíticaSocial de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), se calcula que en AméricaLatina la economía informal emplea el 75% de los trabajadores, que contribuyecon alrededor del 40% del PIB de la región y que, durante los 15 últimos años, ha

supuesto el 70% del total de nuevos empleos creados.Estos datos conrman la importancia de la economía informal, denida por la OITde la siguiente forma: “El término ‘economía informal’ hace referencia al conjuntode actividades económicas desarrolladas por los trabajadores y las unidades eco-

nómicas que, tanto en la legislación como en la práctica, están insucientementecontempladas por sistemas formales o no lo están en absoluto”. Además, muchasde estas actividades presentan baja productividad.

La economía informal constituye uno de los rasgos característicos de la economíade la región. El intenso proceso de migración campo-ciudad, experimentado en lasegunda mitad del siglo XX, hizo que este fenómeno creciera notablemente en lasciudades. Las razones que permiten explicarlo, son las siguientes: falta de trabajo,

pobreza, escasa calicación profesional y cesantía estructural; las que obligan a la población a buscar formas alternativas de sobrevivencia, vinculándose a actividadescomo el transporte, el empleo doméstico, las microempresas familiares, la acti-vidad artesanal y otro tipo de trabajos que, aunque puedan ser bien remunerados,muchas veces resultan inestables, carecen de contratos, no tienen previsión socialo se encuentran en una situación legal ambigua.

Tal vez el caso más conocido es el del comercio ambulante, que ocupa las callesde las grandes urbes de Latinoamérica y El Caribe. Este tipo de actividad que, por un lado, le permite a gran número de familias sustentarse, genera múltiples problemas, como son la evasión tributaria, y la ausencia de leyes sociales y laboralesque protejan al trabajador.

De acuerdo a diversos estudios, las remuneraciones percibidas por este sector sonmenores al 50% de las que obtienen los obreros y empleados formales, quienesademás trabajan menos horas.

En promedio, los informales de Bolivia, Costa Rica, Ecuador, Honduras, México,Panamá y Perú, trabajan entre 10 y 15% más horas que sus colegas de la actividadformal, señala el informe anual de la OIT para el año 2000. Según este documento,esto afecta la equidad: el aumento de la desigualdad en la distribución del ingresoatenta contra la calidad de vida de los informales, en comparación al resto de losocupados, y los obliga a la adopción de estrategias de sobrevivencia. Esas estrate-gias se traducen en la incorporación de más mujeres en trabajos precarios y en elacceso prematuro de los jóvenes al mercado laboral.

El aumento de la informalidad reduce la productividad media nacional, al concentrarse

en actividades de bajo rendimiento. Sin embargo contribuye a aliviar la pobreza,ya que aumenta la tasa de ocupación en los hogares pobres y representa la mayor fuente de empleo de la región: el 56 por ciento de los ocupados latinoamericanos pertenece a este sector.

De acuerdo al estudio de la OIT, la fuente de empleo informal que más ha creci-do en la región es la microempresa, que en la actualidad representa el 22.5% delempleo total, frente al 20.2% al comenzar la década. La informalidad de algunasmicroempresas esta denida por su actuación al margen de la legalidad, sin registrosadministrativos y legales y sin pagar impuestos.

Análisis de docUmentAl

El poder de la palabra (2009)

delrealizadornacionalFrancisco

Hervé, retrata cómo se enrentaronlos comerciantes ambulantes a la

implementación del Transantiago.El director indaga en la organiza-ción que el gremio de vendedoresde micro realizó para cuidar suuente laboral y no quedarse ueradel nuevo sistema. El documentalse centra en la vida de Hardy Va-llejos, quien lidera la movilizaciónde los comerciantes que congregóa dos mil personas que pelearonpor mantener su trabajo.Después de ver el documental

señala:

• Establecelarelaciónentretrabajo informal y comercio

ambulante.• ¿Porquéla implementación

del Transantiago aectó a estoscomerciantes?

• Despuésdevereldocumental,

señala qué logros obtuvieronestos trabajadores tras orga-nizarse para la deensa de sustrabajos.


aborda en orma interactivalas economías inormales deAmérica Latina.



267

Las microempresas informales han crecido en la mayoría de los países de la Re-gión, como Argentina, Bolivia, Colombia, Costa Rica, Chile, Ecuador, Honduras,México, Perú y Venezuela.

Estrategias de desarrollo regionales

De acuerdo a datos entregados por la CEPAL, 96 millones de personas, es decir el

18,6% de la población total de América Latina, se encontraría en una condición de pobreza extrema o indigencia; en tanto que el número total de pobres alcanzaríalos 222 millones de personas, vale decir un 42,9% de la población de la región.

Según la misma fuente, para el año 2004 la magnitud del nivel de indigencia diferíanotablemente de un país a otro. En Bolivia, Guatemala, Honduras, Nicaragua yParaguay alcanzaba a más del 30% de la población; en Argentina, Colombia, ElSalvador, Perú, Venezuela y República Dominicana, la pobreza extrema uctuabaentre el 20% y el 24%. En cambio, en Brasil, Ecuador, México y Panamá, varíabaentre un 12% y un 19%. Solo en Chile, Costa Rica y Uruguay se registraban nivelesde indigencia inferiores al 10%.

Por otro lado se debe señalar que, del total de la población indigente de la región, esta

se concentra principalmente en tres países: Brasil (25%), México (14%) y Colombia(12%), coincidiendo con los países de mayor volumen de población y que, además,se encuentran entre los que han alcanzado un mayor nivel de ingreso per cápita.

Otro dato a destacar es que en América Latina, los pueblos indígenas, que enBolivia, Ecuador, Guatemala y Perú representan más del 25% de la población, ylos afroamericanos, que constituyen más de un cuarto de la población de Brasil, Nicaragua y Panamá, son en gran medida los más afectados por la condición de pobreza extrema, y presentan, además, escaso reconocimiento cultural y un muyrestringido acceso a las instancias de toma de decisiones políticas.

Análisis de gRáfico

• ¿Quépaísesdelaregiónpre-sentan mayor y menor cantidadde trabajadores ocupados ensectores de baja productividad?

•¿A quécreessedebela

existencia de mayor o menorpoblación realizando trabajosde baja productividad?

• ¿Cuáleslasituacióndela

mujer? Levanta hipótesis quepermitan una explicación.

RelexionA • ¿Porquélospaísesconmayor

ingreso per cápita presentanmayor cantidad de poblaciónindigente?

• ¿Quépuedeexplicaresta

situación?

• ¿Porquéestasituaciónde

pobreza aecta principalmentea la población indígena y

aroamericana?

Fuente: CEPAL, sobre la base de encuestas de hogares de los respectivospaíses. En Objetivos de Desarrollo del Milenio, Santiago, 2005.



268


C a p í t u l o

2

Otra situación de desventaja, que limita las posibilidades de desarrollo y equidad enla región, es la gran desigualdad que existe en la distribución del ingreso. Aunque,al igual que en el caso de la extrema pobreza, la desigualdad también presentacomportamientos diferentes entre los países de la región.Aun así, en todos ellos es muy marcada. Es más: en aquellos que tradicionalmentehabían mantenido bajos índices de desigualdad, se observa una tendencia al aumentode esta, vale decir a una regresión en la distribución del ingreso, que es el caso deArgentina y Costa Rica.Ante esta situación se deben establecer estrategias de desarrollo que permitansuperar los aún elevados índices de pobreza. Para lograr este objetivo, los países,atendiendo a su diferente nivel de desarrollo y a sus necesidades especícas, hande establecer políticas macroeconómicas que les permitan alcanzar un crecimientoeconómico sostenido, que a su vez puedan generar riqueza, mejores condicionesde empleo e igualdad de oportunidades para el conjunto de la población.Por otra parte, para superar las desigualdades se deben establecer políticas públicasque posibiliten una mejor redistribución del ingreso, ya sea por la vía scal, mejorassalariales o aumento de la protección y bienestar social.

Otro de los aspectos en los cuales la región presenta décit de desarrollo es eneducación; sus avances varían entre un país y otro, pero aún sigue siendo un obs-táculo para el despegue económico y social. De ahí que sea el segundo objetivode desarrollo de América Latina para el milenio, considerando que la educaciónse encuentra entre uno de los derechos humanos fundamentales.Según datos de la CEPAL, la mayoría de los países presentaba, en el año 2002,niveles altos de acceso a las educación primaria (93%); pero no sucedía lo mismocon la educación secundaria, cuya matrícula llegaba solo al 70%, con profundasdiferencias entre países: Argentina, Barbados, Chile y Cuba sobrepasaban el 80%de cobertura; en tanto que en El Salvador, Guatemala, Nicaragua, Paraguay yRepública Dominicana, esta era cercana o inferior al 50%.

Análisis de gRáico

• ¿Quépaísesnecesitanun

mayor crecimiento del PIB parareducir la extrema pobreza al

año2015?¿Porquénecesitanmayor crecimiento?

• ¿Quévariablenecesitamayor

crecimiento económico y por

qué?

• Intentainferirdelgrácolos

países que al año 2010 pre-

sentan mayores índices de

extrema pobreza o indigencia.• ¿CuáleslasituacióndeChile?

Explícala.

América Latina y el Caribe (17 países): tasa requerida de crecimiento anual del Producto Interno Bruto (PIB) real entre 2005 y 2015 para lograr la meta de reducción de la extrema pobreza con y sin cambios en la redistribución de ingresos

0,0%

T a s a r e

q u e r i d a d e c r e c i m i e n t o a n u a l d e l P I B

U r u g u a y b /

C h i l e

M é x i c o

B r a s i l

E c u a d o r b /

P a n a m á

C o s t a R i c a

P e r ú

G u a t e m a l a

C o l o m b i a

E l s a l v a d o r

N i c a r a g u a

H o n d u r a s

P a r a g u a y

B o l i v i a

A r g e n t i n a / b

V e n e z u e l a ( R e p .

B o l i v a r i a n a d e )

1,0%

2,0%

3,0%

4,0%

5,0%

6,0%

7,0%

8,0%

9,0%

10,0%

Sin cambios en la distribución del ingreso

Con una mejora en la distribución del ingreso (índice de Gini inerior en 10% al actual)

Tasa promedio anual de

crecimiento del PIB regional

1990-2004: 2,8%

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de ciras ofciales y tabulaciones especiales de las encuestas a hogares de los respectivospaíses. En Objetivos de Desarrollo del Milenio, una mirada sobre América Latina y el Caribe. Naciones Unidas, Santiago, 2005.

vocAbUlARio

•CoeficienteGINI: es un

indicador de la desigualdad delos ingresos dentro de un país.Varía entre cero, para indicarla máxima igualdad



269


luar u ua aua a r,

rak idH

Barbados 37Chile 44

Argentina 49Uruguay 50

Cuba 51México 53

Costa Rica 54Venezuela 58

Panamá 60Brasil 75

Colombia 79

Perú 78Ecuador 80

Jamaica 100

Paraguay 101

Honduras 112Bolivia 113

Guatemala 122Nicaragua 124

Haití 149

Fuente: PNUD, Inorme sobre DesarrolloHumano , 2009.

aii igió y suió pbms

A partir de la lectura del documento y una breve indagación para el caso deChile, responde las preguntas:

El desempleo juvenil en América Latina

“Uno de los desaíos más apremiantes que los países de la región enrentandesde comienzos de los años 90 consiste en reducir los crecientes índices de desocupación juvenil. A partir del análisis de encuestas de hogares se puede constatar que la tasa de desempleo regional de los jóvenes de 15 a 29 años haaumentado en un 12,8% a inicios de los años noventa a un 16,1% diez años después, es decir, más del doble de las tasas de desocupación promedio de los adultos (de 30 a 60 años).

Por otra parte, la desocupación continúa aectando con mayor intensidad alos sectores pobres, a las mujeres, a los jóvenes menores (de 15 a 19 años). Eneecto, a inicios de la presente década, la tasa de desempleo de los jóvenes pertenecientes a hogares del quintil más pobre era del 28,1% (cira signica-tivamente superior al 8,7% correspondiente a los jóvenes de los hogares del quintil más rico) (...). La mayor desocupación de los jóvenes refeja la dicultad de inserción laboral, sobre todo para los que buscan su primer empleo, y labreve permanencia de los jóvenes en los puestos de trabajo que en parte refe-

ja la inestabilidad contractual característica de las condiciones de empleo de muchos de ellos. (...). La particular vulnerabilidad ocupacional de los jóvenes se verica, además, en el deterioro de la calidad de los puestos de trabajo que obtienen, aun cuando mejora su nivel educativo. Los nuevos empleos juveniles se generaron en su gran mayoría en el sector inormal, su cobertura previsional disminuyó, y casi todos los nuevos puestos de trabajo de estos trabajadores ueron empleos a tiempo parcial”.

Fuente: CEPAL. En: Objetivos de Desarrollo del Milenio. Santiago, 2005.

1. Señala tres aspectos que muestren la vulnerabilidad laboral de los jóvenes.

2. ¿Por qué crees que se produce esta situación de desempleo juvenil? ¿Cómose podría resolver?

3. Indaga sobre la situación del empleo juvenil en Chile y señala si es similar ala que describe el texto para la región.

Así, es necesario generar estrategias y políticas públicas orientadas a universalizar el acceso a la educación primaria y secundaria, mejorando de manera sustantiva lacalidad de estas a través de mecanismos de capacitación, apoyo a la gestión escolar y el incentivo a la participación de todos los agentes sociales (medios, empresas,ONGs, municipios, etc.) en el proceso educativo. Además de dar un mayor impulso

a la población preescolar.Otro décit de desarrollo humano de la región, que también se encuentra entre los principales Objetivos de Desarrollo del Milenio, es el de la salud. A pesar de laheterogeneidad respecto de los niveles de desarrollo y la situación especíca dela atención sanitaria, este ámbito presenta severas carencias en todos los países.Por ello es necesario el diseño de políticas sectoriales orientadas a reducir lasinequidades en materia de salud, especialmente aquellas vinculadas a la pobreza,la marginalidad y la condición étnica; para lo cual es central un avance en materiade protección social, ampliando la cobertura de atención primaria y paliativa atodos los sectores de la población, mejorando la infraestructura de salud pública.

Sugerencias web

Paramayorinformación,consulta:• www.pnud.cl/…/21-05-

2008%20cohesión%20Social.asp

• http://www.ced.cl/ ap/2010/08/desempleo- juvenil-el-peligro-de-la-generacion-perdida/

• http://www.cinterfor.org.uy/public/spanish/ region/ampro/cinterfor/ publ/boletin/139/pdf/ bol139e.pdf



270


C i e r r e

d e

l C a p í t u l o

2

Sísis cpíu 2

economíA

prara suara crvegetativo

miratrara Rura Uraa

poblAción

• Procesode

urbanización

• Grandesurbeslatinoamericanas

• Problemassocialesy

medioambientales

• Segregaciónsocio-espacial

• Aumentodelaesperanza de vida

• Disminucióndela

natalidad

• Disminucióndela

mortalidad

• Disminucióndelaecundidad

• Envejecimientode

la población

• Teoríadelamodernización

• Agricultura • Servicios• Campo-

ciudad

• Países

ronterizos

•Internacional

• Comercios

• Finanzas

•Industria

•Manufactura

•Artesanía

• Ganadería

• Pesca

• Silvicultura

• Minería

• Teoría

desarrollista

• Teoríadeladependencia

• Teoríadel

desarrollosostenido

• Neoliberalismo

• Desigualy

heterogénea

• 590millones

de habitantes

• Ampliaszonas

anecúmenes

• Zonas

ecúmenes

coinciden conlAs zonAs bAjAs

y costeRAs

Teorías del

desarrollo

Actividades

productivas

Volúmen y

distribución

Lugar de

residenciaDinámica

Dimensión humana y económica

de América Latina



271

euió psI. Hemos estudiado los principales rasgos demográfcos de América Latina; pero en comparación con

otras zonas del mundo, ¿cuál es la realidad demográfca de América Latina? Observa el siguiente cuadrocon detención y luego responde las preguntas.

1. ¿Cómo ha evolucionado la tasa de ecundidad en las regiones desarrolladas y subdesarrolladas desde el año1950 a la echa?

2. ¿Cuál es la tendencia actual respecto a la tasa de ecundidad y, en ese contexto, cuál es la situación de AméricaLatina?

3. Hacia el año 1950, ¿qué enómenos explican la alta tasa de ecundidad en varias regiones del mundo?

4. ¿Qué actores explican que la tasa de ecundidad de América Latina sea más baja que la de otras zonas sub-desarrolladas?

II. A continuación se presenta un gráfco de crecimiento estimado de la población latinoamericana, porgrupos de edades. Obsérvalo detenidamente y luego responde las preguntas.

1. ¿Cuál es la estimación de crecimiento por edades, de la población que presenta el gráco para el año 2040?

2. ¿Cuál es la situación actual? Diere mucho de la estimación para 2040.

3. ¿Cómo era la situación en la década de 1950?

4. A uturo, ¿se produciría un crecimiento o un decrecimiento de la población en la región?

5. ¿Qué proyecciones económicas y sociales crees que puede tener esta tendencia de crecimiento para la región?

Reviso mi ApRendizAje

• Enrelaciónalalecturadetablasestadísticasygrácos:

l myí s s pu, í m qu

s psb imió.

Pu y ui im-ió qu psb, p pu i ss sí.

Pu s, i-ps y i- imió.

TABLAS

gráficoS

Fuente: Naciones Unidas, World Population Prospects: The 2006 Revision, vol. 1 (ST/ESA/SER.A/261), Nueva York, 2007 y Centro Latinoamericano y Caribeño de Demograía

(CELADE) – División de Población de la CEPAL, estimaciones y proyecciones de población, revisión 2007.

2005-2010

2000-2005

1995-2000

1990-1995

1985-1990

1980-1985

1975-1980

1970-1975

1965-1970

1960-1965

1955-1960

1950-1955

Mundo 5,02 4,96 4,98 4,90 4,47 3,92 3,58 3,38 3,05 2,80 2,65 2,55•África 6,75 6,82 6,87 6,80 6,72 6,61 6,45 6,13 5,68 5,28 4,98 4,67•Asia 5,87 5,63 5,65 5,67 5,04 4,19 3,67 3,40 2,97 2,67 2,47 2,34•Europa 2,66 2,66 2,58 2,36 2,16 1,97 1,89 1,83 1,57 1,40 1,41 1,45•AméricaLatina(noincluyeelCaribe) 5,89 5,94 5,98 5,57 5,05 4,50 3,94 3,42 3,03 2,74 2,53 2,37•Oceanía 3,87 4,09 3,98 3,57 3,23 2,73 2,59 2,51 2,48 2,42 2,37 2,30•AméricadelNorte(EstadosUnidosyCanadá) 3,46 3,72 3,35 2,55 2,01 1,78 1,81 1,89 1,99 1,95 1,99 2,00

Tasa global de fecundidad de la población mundial por grandes regiones, 1950-2010 (Hijos por mujer)

12 00010 000

8 0006 0004 0002 000

-2 000-4 000

0

0-4 5-9 10-1 4 15- 19 20 -24 25-29 30-34 35-39 40- 44 45- 49 5 0-54 55-59 60-64 65-6 9 70- 74 75 -79 80 -+

2040-2050

1955-2005

1950-1960

Fuente: América Latinay El Caribe. Observatoriodemográfco, 2007. ( m

i l e s d e p e r s o n a s )



272


C a p í t u l o

3

América Latina:continuidad y cambio


IdentIfIcar | caracterIzar | reconocer

• Las relaciones históricas entreEstados Unidos y América Latina.

• El concepto de “populismo”.• Los populismos desarrollados en

América Latina.• La Revolución cubana.• Los gobiernos militares en América

Latina.• Las implicancias que tuvo la recu-

peración de la democracia en laregión.

• La orma en que se inserta AméricaLatina en el mundo global.

• Los movimientos indigenistas dela región.

UbIcar | relacIonar | analIzar

• Espacial y temporalmente los “po-pulismos” en América Latina.

• Espacial y temporalmente losgobiernos militares en AméricaLatina.

• La Doctrina de Seguridad Nacionalcon los gobiernos militares en la

región.• Tablas, ilustraciones, mapas y uen-

tes históricas.

evalUar | valorar

• Los eectos positivos y negativosde la infuencia de Estados Unidosen América Latina.

• La inluencia de la Revolucióncubana en América Latina.

• La importancia de la búsqueda deacuerdos y consensos y el respeto

por los Derechos Humanos en laregión.

Madres de la Plaza de Mayo: agrupación de mujeres de amiliaresdetenidos y desaparecidos en Argentina durante el gobierno militarde Videla.

Movimiento indigenista, Bolivia.



273

euió igósi

La historia de América Latina durante el siglo XX está llena de acontecimientos relevantes,con grandes contrastes en sus proyectos y políticas de desarrollo, pero con muchos aspectosy elementos comunes. Se podría decir que existe una continuidad histórica que, adaptada alas características de los distintos países, presenta muchos elementos similares. Pero, ¿cuál

habrá sido el rasgo central de la historia de América Latina durante siglo XX?Para discutirlo, se presenta una serie de personajes representativos de la historia de la región.Identica a qué acontecimiento o proceso social aluden, y discute con tus compañeros sulegado histórico.



274


C a p í t u l o

3

ris ee.UU. améi liEstados Unidos ha ejercido una gran inuencia sobre América Latina, la cualse ha manifestado en los ámbitos político, económico y cultural.Ya a comienzos del siglo XIX las autoridades de Estados Unidos veían en la

región latinoamericana un territorio sobre el cual poder ejercer hegemonía, demodo que rivalizaron con los ingleses que, desde la independencia de las coloniashispanas habían ejercido un importante control económico entre los nuevos países.Además, en ese contexto, EE.UU. ya había participado activamente apoyandoa Cuba y Puerto Rico, en sus guerras de independencia contra España, en 1898.El triunfo frente a España permitió a Estados Unidos un fuerte control econó-mico y estratégico en el Caribe, el cual se extendería a lo largo del siglo XX aAmérica del Sur.La primera manifestación explícita del interés de Estados Unidos por la regiónla expresó el presidente, James Monroe, en el año 1823, razón por la cual fuedenominada “Doctrina Monroe”. En ella se planteaba: “Los ciudadanos de los

Estados Unidos abrigamos los más amistosos sentimientos en favor de la libertad y felicidad de los pueblos en ese lado del Atlántico. En las guerras de las poten-

cias europeas, por asuntos de su incumbencia, nunca hemos tomado parte, nicomporta a nuestra política el hacerlo. Solo cuando se invaden nuestros derechoso sean amenazados seriamente, responderemos a las injurias o prepararemos

nuestra defensa. Pero con los gobiernos que han declarado su independencia yla mantienen, y cuya independencia hemos reconocido, con gran consideración y sobre justos principios, no podríamos ver cualquier interposición para el pro-

pósito de oprimirlos o de controlar en cualquier otra manera sus destinos, por

cualquier potencia europea, en ninguna otra luz que como una manifestación

de una disposición no amistosa hacia los Estados Unidos”.Según el historiador Armando de Ramón, la penetración del Imperialismonorteamericano fue una obra de ingeniería política muy bien planicada, y un proyecto a largo plazo que se perfeccionó gradualmente hasta alcanzar la granmagnitud que llegó a tener en la segunda mitad del siglo XX.Los métodos utilizados en esta penetración han variado desde la diplomacia, la política de buena voluntad o buena vecindad, la agresión directa y la aplicaciónde poder blando, es decir de todos aquellos mecanismos culturales, ideológi-cos y tecnológicos, que le han permitido ser un modelo de desarrollo y ejercer liderazgo en la región.Dentro de los métodos diplomáticos se debe mencionar la creación de la UniónPanamericana, cuyo objetivo fue reunir a los distintos países del continente para enfrentar problemas comunes. El punto culminante de esta fue la Primera

Conferencia Panamericana, celebrada en Washington en 1888, en la cual se creóla Unión Internacional de Repúblicas Americanas, que en 1948 se transformaríaen la Organización de Estados Americanos (OEA).La vía diplomática entre EE.UU. y América Latina se vio afectada por laanexión de la isla de Puerto Rico y la intervención en Cuba (instalación de la base militar de Guantánamo), después de la guerra de 1898; situación que sevio agravada por la política de intromisión en asuntos internos de los paísescentroamericanos y del Caribe, cuyo caso más emblemático fue la presiónejercida sobre Colombia para que le cediera tierras en su provincia panameña,

vocAbUlARio

• Pdeland: es un términousado en relaciones inter-

nacionales para describir la

capacidad de un actor político,como por ejemplo un Estado,

para incidir en las accioneso intereses de otros actores

valiéndose de medios culturalese ideológicos. El término fue

acuñado por el proesor de laUniversidaddeHarvardJoseph

Nye, en 1990.

RelexionA

• Observa la fecha en que fueemitido el mensaje presidencialy recuerda qué sucedía en

Chile en ese entonces. Anota

la respuesta en tu cuaderno.

• Deducelaideacentraldelmen-sajedelPresidenteJ.Monroe

al Congreso estadounidense.

• Enparejascomentenelsignica-do de la rase “América para losamericanos” y undamenten susideas ante el resto del curso.



275

con el objeto de construir un canal interoceánico; situación que terminó con laindependencia de Panamá respecto de Colombia, país que entregó los territorios pedidos por Estados Unidos, para que ejerciera soberanía total en la zona aledañaal canal, la cual recién volvió a estar bajo soberanía panameña en 1977.

Relaciones internacionales entre Estados Unidos yAmérica Latina en el siglo XXEl entonces presidente de Estados Unidos, Theodore Roosevelt, planteó, enla primera década del siglo XX, políticas más agresivas respecto de la región,especialmente en los territorios que se consideraban estratégicos para los nesexpansionistas y los intereses económicos del país del norte.La primera de ellas fue la conocida como “política del garrote”, que representabala posibilidad de Estados Unidos de intervenir militarmente en cualquier país delcontinente. Fue el inicio del imperialismo norteamericano en América Latina, particularmente en los países ribereños del Mar Caribe. Esta política estaba justi-cada por el recurso legal de que Estados Unidos podía intervenir en los asuntos

internos de otros países en defensa de sus ciudadanos residentes en ellos.En íntima relación con lo anterior, la Casa Blanca apoyó a los grandes consorcioso empresas norteamericanas que querían invertir en América Central, el Caribe yla parte septentrional de América del Sur. Para ello se presionó a los países de estaszonas para que no rmaran contratos con empresas o capitales provenientes de Eu-ropa. Esta fue la llamada “diplomacia del dólar”, mediante la cual Estados Unidoslogró una hegemonía total en la región, mediante el control económico de esta.Tras la Segunda Guerra mundial, y en el marco de la Guerra Fría, América La-tina pasó a integrar el área de inuencia de Estados Unidos y, en este marco, eltriunfo de la Revolución cubana, en 1959, y la inclusión de la isla en la esfera deinuencia soviética, endureció las estrategias de control e intervención de Estados

Unidos en la región.Al mismo tiempo, se produjo un auge de las organizaciones guerrilleras en gran parte de los países latinoamericanos, debido a las expectativas de cambios políticosy sociales abiertas por la Revolución cubana y por la imagen de Ernesto “Che”Guevara, Camilo Cienfuegos y otros líderes revolucionarios.En este contexto, Estados Unidos apostó por el mantenimiento de regímenes alia-dos -en muchos casos militares- y por la intervención militar directa o indirectaen contra de países susceptibles de girar hacia la inuencia soviética.Pero no solo fueron parámetros ideológicos los que contribuyeron a denir la política exterior de Estados Unidos respecto de América Latina durante la GuerraFría. Después de la Segunda Guerra mundial, este país se transformó en la mayor

economía del mundo, por lo que sus empresas alcanzaron grandes dimensiones,transformándose en multinacionales. Así, la presión de estas empresas sobre losrecursos básicos de la región se incrementó de manera considerable.La asunción de John F. Kennedy a la presidencia de EE.UU. en el año 1960 dioimpulsos relevantes a las relaciones entre ambas regiones del continente, fortale-ciendo la idea de un mundo bipolar y dándole mayor importancia a la necesidadde contener cualquier connato de revolución en América Latina, situación quetransformó a esta en un espacio especialmente sensible, que había que defender a ultranza del avance del comunismo a nivel mundial.

RelexionA

• ¿Creesquela“políticadel

garrote” se opone o se com-plementa con la “Diplomaciadel dólar”?

• ¿Esposiblecompatibilizarlas

con la política de “buena

vecindad”? Fundamentatusrespuestas.

JohnF.Kennedy,Presidente

deEE.UU.(1960-1963).



276


C a p í t u l o

3

En este contexto, para ayudar al desarrollo de los países de la región, y comomedida preventiva para evitar el avance de la inuencia soviética en ella, el presi-dente Kennedy creó la Alianza para el Progreso, plan de ayuda económica y socialdesarrollado entre 1961 y 1970. Este programa estuvo sustentado en un supuesto yuna condición. El primero consistía en que, por medio de un apoyo a la industria-

lización, las economías locales latinoamericanas superarían el subdesarrollo y la pobreza –situación que originaba el descontento social y los movimientos sociales,que podían derivar en revoluciones–; y la segunda implicaba crear las condicionesnecesarias para incorporar a las masas latinoamericanas a la vida política dentrode parámetros democráticos.

En la materialización de este programa de ayuda se estimó una inversión de 200millones de dólares, que serían inyectados en los países latinoamericanos a travésde la Fundación Panamericana de Desarrollo.

Entre las primeras medidas implementadas por la Alianza para el Progreso, seestableció:

• Una reforma agraria, cuyo objetivo era incrementar los niveles de productividad

agrícola y disminuir la concentración desmesurada de la propiedad agrícolaen pocas manos. Mediante esa reforma, se pensaba erradicar el estancamientode los sectores rurales de Latinoamérica y, a la vez, incrementar los nivelesde producción agrícola para abastecer de una mejor manera a la población.

• Un sistema de libre comercio entre los países latinoamericanos, para potenciar la integración económica de la región.

• El desarrollo e implementación de programas sectoriales, orientados a elevar la calidad de vida a través de la modernización de la infraestructura de comu-nicaciones, acceso a la vivienda, mejoras en las condiciones sanitarias, con eln de elevar la esperanza de vida, mejoramiento en el acceso a la educacióny erradicación del analfabetismo.

• En el plano tributario, propiciar reformas a los sistemas de impuestos, a n deaumentar los ingresos scales, como asimismo fomentar políticas tendientesa la estabilización de precios y al control de la inación.

Pero este Programa no alcanzó los objetivos fijados, ya que la mayoría delos países de América Latina no fueron capaces de implementar las medidasarriba señaladas. Solo Venezuela, Perú, Colombia y Chile, hicieron mayoresesfuerzos por alcanzar esta meta; además, en la mayoría de los países, debidoa la implementación del modelo ISI (industrialización por sustitución de importaciones), se produjo un déficit de la balanza de pagos y el crecimiento dela deuda externa. Por otro lado, el Congreso norteamericano redujo, de maneradrástica, las cantidades ofrecidas en un comienzo. En 1969, el presidente Ri-

chard Nixon puso fin a la Alianza para el Progreso.En los años 90, tras el n de la Guerra Fría y la crisis de la deuda en AméricaLatina, las relaciones con Estados Unidos se enmarcarían en los principios neo-liberales establecidos en el Consenso de Washington (1989), que consistieronen una lista de políticas que, en un principio, estuvieron pensadas para AméricaLatina, pero que con los años se convirtieron en un programa general. Las for-mulaciones establecidas en este consenso fueron:

• Disciplina scal y presupuestaria, a n de evitar el décit scal.

Análisis de inoRmAción

Por aclamación, los presidentes delas naciones de la región aprobaronla creación de la Comunidad deEstados Latinoamericanos y delCaribe.

El nuevo mecanismo establece

como principios la cooperación,

el respeto a la democracia y el

cuidado de las riquezas naturales,la sostenibilidad, la soberanía detodos los países, el respeto al

derecho internacional, la igualdadde Estados, y el respeto a los

Derechos Humanos.

La Comunidad de Estados Latino-americanos y Caribeños incorporaa todos los países de América, aexcepción de Estados Unidos y

Canadá”.Fuente: Adaptado d e Cumbre de la

Unidad de América Latina y El Caribe,Cancún, México, ebrero de 2010.

• ¿Quédiferenciapresentaesta

nueva Asociación respecto dela OEA?

• ¿Creesqueenuncortoplazo

reemplazará las unciones dela OEA, como señalan algunosde sus países miembros, comoVenezuela y Bolivia? Para ellopuedes revisar información

sobre la OEA en la página 172del texto.

• ¿Quéproyeccionespuede

tener esta Asociación respectode las relaciones de la regióncon EE. UU?



277

• Cambios en las prioridades del gasto público (destinando recursos a sanidad,educación e infraestructura, antes que a áreas menos productivas).

• Reforma scal, encaminada a buscar bases imponibles amplias para ingresar dineros al sco y paliar el décit scal.

• Liberalización nanciera, especialmente de los tipos de interés.

• Búsqueda y mantenimiento de tipos de cambio competitivos.• Liberalización comercial.

• Apertura a la entrada de Inversiones Extranjeras Directas (IED).

• Privatizaciones de las empresas en manos del Estado.

• Desregulaciones legales para dejar actuar al mercado.

• Garantía de los derechos de propiedad.

Estos principios han caracterizado y estresado las relaciones de América La-tina con Estados Unidos en las últimas décadas. Algunos países, como Chile,México, Colombia, Brasil y Perú, han aplicado en su totalidad, o parcialmente,estos principios, mientras que otros -encabezados por Venezuela-, como Bolivia,

Ecuador, Nicaragua y, en menor grado, Argentina, se han manifestado en francaoposición a los mismos.


ifua ua ea U Ara

laa

La infuencia cultural de EstadosUnidos sobre América Latina seextiende a todos los ámbitos,

incluso a la música. Así, en ladécada de 1960, el rock se

convirtió en música universal.

En la región surgieron una seriede intérpretes que adscribió

rápidamente al fenómeno, in-

cluso poniéndose nombres

estadounidenses.

Uno de estos casos fue el de

Chile, en que uno de sus prin-cipales exponentes musicales,en la década de 1960, RicardoRoberto Toro Lavín, se hizo llamar

Otro de estos casos se maniestóen México, en la misma década,donde sobresalía el grupo Los

Teen Tops.

aii ió pu y mpió

I Lee el siguiente texto y contesta las preguntas.

“El mayor desaío que arontan las relaciones interamericanas es poder llegar aconstituir una verdadera estructura de interdependencia entre todos sus miem-bros para no arraigar un irritante esquema de dependencia. Si se logra crear esa estructura de interdependencia, Latinoamérica sería vista por Washingtoncomo un socio económico, una contraparte diplomática madura y un aliado político conable. De lo contrario, será tratada como un objeto de rapacidad

económica, un reerente inmaduro y un actor incapaz. Sin embargo, aunque hoy América Latina –la derecha y la izquierda por igual- está seriamente incli-nada a propiciar, mediante acciones propias, sensatas y rmes, una estructurainterdependiente, Estados Unidos –los republicanos y los demócratas actuales-parece perpetuado a mantener un esquema dependiente”.Fuente: J. G Tokatlian. Las relaciones con Estados Unidos, tiempo tormentoso. En: Vanguardia Dossier Nº 4. Barcelona, 2003.

1. ¿Qué estrategias deben desarrollar los países de América Latina para te-ner una relación de interdependencia y no de dependencia respecto deEE.UU.?

2. ¿En qué medida las tendencias políticas en América Latina y EE.UU. repre-sentan estos postulados?

II Completa el siguiente cuadro comparativo, que sintetiza las relaciones deAmérica Latina y EE.UU. en tres momentos históricos:

Ps Gu íGu íPime mit e sigo XX

Tipo de dependencia

ProgramasestablecidosInstitucionesdecooperación



278


C a p í t u l o

3

Ppuisms y miió siDe alguna forma el populismo es un producto latinoamericano. No podríaser de otra manera ya que, hacia la década de 1920, en la región se habíangenerado una serie de condiciones que facilitarían la instalación de un sis-tema político que, según el cientista político chileno Juan Reveco, “ni es un

movimiento sociopolítico, ni un tipo particular de organización, ni tampocoun régimen estatal”, sino más bien un movimiento ideológico que rechazabaa la sociedad oligárquica, heredada del siglo XIX, la cual, en mayor o menor grado, era una realidad en todos los países latinoamericanos.En América Latina, los partidos políticos y las organizaciones de masas tu-vieron un importante desarrollo en una fase histórica de transición, entre unaetapa tradicional de predominio agrícola y otra que comenzaba a reconvertir sus actividades económicas hacia una incipiente industrialización; con locual se estaba cambiando de un sistema político de participación restringida

a otro de participación más amplia.En resumen, podemos decir que el populismo se desarrolló bajo las siguientescondiciones:• Surgió en sociedades donde los modelos políticos, económicos y sociales,

que dominaron durante el siglo XIX, estaban enfrentados a una profundacrisis. Por lo tanto, germinó en sociedades que buscaban el cambio, yque estaban representadas por los nuevos grupos sociales emergentes:clase media, obreros sindicalizados y jóvenes estudiantes provenientesde familias que nunca antes habían alcanzado niveles altos de escolaridad(secundaria y superior); es decir, en sociedades que transitaban hacia lamodernidad, pero que aún convivían con las viejas estructuras agrarias

de poder, expresadas en la tradicional organización patronal.• Este proceso de modernización, a su vez, fue forzado por la crisis eco-

nómica de 1929, que en la región alcanzó niveles dramáticos. La crisisreorientó las economías de los países latinoamericanos, iniciando proce-sos de industrialización que tendrían un fuerte impacto en los procesos productivos y en la reconguración de las estructuras sociales.

• El populismo constituyó un fenómeno eminentemente urbano. Las mi-graciones campo-ciudad, iniciadas a nes del siglo XIX, fueron un factor detonador del populismo. Los nuevos grupos urbanos asalariados estabanen proceso de abandonar las pautas culturales tradicionales, para adquirir otras derivadas del cambio de valores y actitudes propios de una sociedad

urbanizada. Así, su desarrollo está íntimamente conectado al surgimientode las masas proletarias, desde donde fue legitimado.

• Las principales manifestaciones del populismo se dieron en el marco delos cambios económicos y sociales operados en Latinoamérica entre 1920y 1960 y, en parte asociadas al proceso de sustitución de importaciones,llevado a cabo en la región desde la década de 1930. Este proceso de in-dustrialización gatilló las masivas migraciones campo-ciudad, generandolas condiciones para su desarrollo.

Análisis de otogRAíA

• ¿Quécreesqueesperanlas

personas de la otograía?

• ¿Porquéunasituacióncomo

esta ayuda al desarrollo de lospopulismos?

FamiliascesantesenChile,1932.Fuente: Memoria Chilena. En: http://www.

memoriachilena.cl/temas/documento_de-talle.asp?id=MC0016874



279

Características de los populismosPara entender conceptualmente los movimientos populistas de la región, los cualesse han presentado con rasgos disímiles en los distintos países, es necesario establecer las características comunes que, en mayor o menor grado, todos han compartido:• En términos ideológicos, el populismo se denió como anti oligárquico y anti

imperialista. Se apoyó en un discurso que apelaba permanentemente a los valoresnacionales, por lo que más bien constituyó una ideología híbrida y pobre en planteamientos teóricos. Los elementos propios de la democracia liberal -elec-ciones periódicas, libertad de prensa y fomento de los derechos individuales ycívicos- fueron restringidos.

• También es recurrente la presencia de un líder carismático, de gran capacidadretórica. En este sentido, la ideología del movimiento era denida por el líder.Es más, la legitimidad de la ideología estaba sustentada en la popularidad de estelíder, al punto de que las ideologías populistas se identicaron con movimien-tos dirigidos por tres grandes representantes del populismo latinoamericano:el “varguismo” (Getulio Vargas, Brasil), el “cardenismo” (Lázaro Cárdenas,

México) y el “peronismo” (Juan Domingo Perón, Argentina).• En términos sociales, el populismo tuvo un apoyo transversal interclasista; fueuna mezcla entre sectores de distintas clases sociales: obreros organizados, pequeños y medianos empresarios, empleados públicos, y, en menor grado, profesionales, en la medida en que estos últimos se encontraban más cerca de las propuestas ideológicas y los proyectos partidarios de los partidos políticos.

• En materia económica, el populismo se identicó con el impulso al procesode industrialización, las estrategias desarrollistas, y el bienestar social de lasmayorías nacionales. Desde esa perspectiva, el Estado jugó un rol clave en laeconomía, ya sea como promotor de la industrialización o como benefactor delos sectores populares.

• Desde una óptica política, el populismo debió enfrentar la fuerte oposición dela oligarquía latifundista y mercantil, y de los partidos políticos tradicionales,tanto de derecha como de izquierda; por lo cual tuvo que generar sus propiosmecanismos de inserción en la estructura de poder, a partir de la creación denuevos partidos políticos, sindicatos y la burocracia del Estado.

RelexionA

• ¿Esposibleencasillarelpopu-lismo en la dicotomía tradicionalde regímenes de izquierda y

derecha?¿Porqué?

• Relacionapopulismoeindus-trialización.

• ¿Porquélaclaseobrera,en

general, apoyó los movimien-tos populistas?

aii ió pu

A continuación te entregamos varios conceptos, a partir de los cuales debes esta-blecer la relación que tuvieron con el desarrollo de los populismos.

rió s s ppuismscpsCrisisdelmodeloagrario-exportadorCrisis económica de 1929

IndustrializaciónEscasa participación ciudadana

Nacionalismo

SurgimientodenuevosgrupossocialesLíder carismático

Rol del Estado



280


C a p í t u l o

3

Principales populismos de la regiónEl populismo tuvo especial arraigo en los tres países territorialmente más grandesde la región: Brasil, México y Argentina.En Brasil destacó la gura de Getulio Vargas, quien dio vida a lo que se llamóEstado Novo, que signicó formalmente la organización de un régimen populista

en Brasil. Vargas gobernó autoritariamente entre 1937 y 1945, iniciando el pro-ceso de industrialización; más tarde, en 1950, fue electo presidente, manteniendoel impulso a la industria, y generando una fuerte adhesión a su mandato entre las poblaciones más pobres y marginadas.En México sobresale la gura de Lázaro Cárdenas, quien gobernó entre 1934 y1940. Cárdenas llevó a cabo una agresiva política de nacionalización de los re-cursos naturales y de reforma agraria; además, organizó al movimiento obrero enuna central obrera unicada, institucionalizándolo; por último generó las bases delo que fue el partido político más importante de México en la segunda mitad delsiglo XX: el Partido Revolucionario Institucional (PRI).La gura y gobierno de Juan Domingo Perón, han sido considerados como los

más representativos de la imagen del populismo, no solo en Argentina, sino enel conjunto de Latinoamérica. Su mujer, Eva Perón, se transformó en uno de los principales iconos mundiales del siglo XX, debido a su discurso a favor de lossectores populares, los “descamisados” como ella los llamaba. Durante su mandatoentre 1946 y 1955, se apoyó en los trabajadores sindicalizados para incentivar eldesarrollo industrial, el desarrollo agrícola y ejecutar un vasto plan de obras públicasque modernizaron las principales ciudades del país.

Los neopopulismos en América LatinaA nales de los años 60 el modelo de Estado nacional popular se agotó, y esto enun contexto marcado por la crisis económica, social y política; lo cual dio paso al

surgimiento de gobiernos militares en gran parte de los países de la región.Sin embargo, desde mediados de los años 80 renació nuevamente este fenómenohistórico que se consideraba extinto, pero ahora denominándose “neopopulismo”, para diferenciarlo de su símil desarrollado en gran parte del siglo XX.Algunos de estos movimientos, aunque en su forma se parecen a sus predecesores, presentan características distintas. En un contexto de valoración de la democracia yde las instituciones representativas, ejercen su potencial en los discursos electorales para llegar al poder; las alianzas electorales pueden hacerse con sectores gremia-les o de izquierda y centro izquierda, cuestionadores de las políticas existentes,especialmente en el marco de la aplicación de medidas neoliberales, desarrolladasdesde la década de 1980.

Una vez en el poder, las alianzas y coaliciones previas se acaban y las políticas degobierno se desarrollan desconociendo las alianzas electorales. Son populismos prag-máticosque, una vez en el poder, acogen las tendencias económico-sociales imperantes.Fue el caso de Carlos Menem en Argentina y de Alberto Fujimori en Perú.Por otro lado, posteriormente, en la década de 1990, surgieron gobiernos que reedi-taron las prácticas populistas en su orientación programática y su accionar político,recogiendo los postulados revolucionarios de los años 60, a los cuales sumaron lasreivindicaciones indigenistas. Este es el caso de Hugo Chávez en Venezuela, EvoMorales en Bolivia, Rafael Correa en Ecuador y Daniel Ortega en Nicaragua.


pua au:u ra ua

a r

Una parte de la literatura sobre elpopulismo enatiza en los aspectosreeridos al “espectáculo”; a losmecanismos de comunicación

política; a las performances

asociadas a los mismos.Si hay un elemento discernible

de continuidad entre el popu-

lismo clásico del siglo XX, conlos actuales de Hugo Chávez

en Venezuela, Rafael Correa en

Ecuador y Evo Morales en Bolivia,serían las dimensiones simbólicasque ambos procesos adoptan y

movilizan.El carácter de las sociedades lati-noamericanas se ha representadocomo la imagen de “repúblicas

sin ciudadanos”, marcadas por elracismo y el desprecio elitista, porla exclusión y por una democracia

reducida al mero ritual electoral.Estos elementos de la imagen

del poder no han variado en losúltimos 70 años; por ello, el retoal orden establecido traza el

puente de unión entre los viejosy los nuevos caudillos.

Fuente: Adaptado de A. Bonilla y A.Páez. Populismo y caudillaje, una vieja

historia. En: Vanguardia Dossier Nº4.Barcelona, 2003.

Hipertexto

• Esta herramienta multimedialexplica en orma interactivael Populismo y Neopopulismoen Latinoamérica.



281

aii puiió y ió

A continuación te presentamos dos textos que presentan distintas visiones o puntos de vistasobre el populismo. Léelos atentamente, y completa el cuadro de síntesis que se presenta acontinuación.

El sociólogo Gino Germani, expresa que los movimientos populistas negaron los valores básicos de la democracia representativa, en especial las libertades civiles, privilegiando en cambio el Nacionalismo y el discurso anti imperialista. De esta manera lograron incorporar los grupos marginales a la vida social y económica del país, adoptar un modelo de desarrollo basado enla planicación centralizada y en la nacionalización de las empresas extranjeras, y poner enmarcha un tipo de expansión que los economistas bautizaron como proceso de “desarrollo hacia adentro”.

Otro destacado estudioso del populismo, Torcuato di Tella, señala que las masas rurales inmi-grantes que llegaron a las ciudades habrían quedado sometidas a un “eecto de demostración” o “eecto de deslumbramiento”. Además, concluye que el populismo es un movimiento político con amplio apoyo popular, dirigido por miembros de clases más elevadas que sustentarían unaideología de reemplazo de las estructuras tradicionales. E introduce un elemento nuevo: el sur-gimiento de una élite conormada por miembros de las clases medias o altas, pero imbuidas enprincipios de renovación política, económica y social, capaces de movilizar las masas populares insatisechas.

Según el análisis de Jorge Graciarena, el hecho de que los movimientos populistas surjan al margen de los partidos tradicionales, les conere a estos una singularidad propia. Este autor destaca que ellos han dejado de lado los modelos europeos, aunque estos sean socialistas o comunistas, por lo que esta originalidad les ha permitido captar a las masas marginales, hastaentonces no consideradas por los partidos políticos tradicionales.

Fuente: Adaptado de Armando de Ramón y otros. Historia de América III . Santiago: Editorial Andrés Bello, 2001.

“El populismo surge como respuesta a la crisis de las oligarquías liberales y orma parte del pro-ceso de constitución de las relaciones de producción especícamente capitalistas en los países de la región, dado que el Estado oligárquico combinaba aún un liberalismo en las relaciones

externas con un paternalismo en las relaciones sociales internas. El surgimiento del populismo está ligado a las crisis económicas y políticas del capitalismo mundial, como la Primera Gue-rra, la Depresión de 1929 y la Segunda Guerra. En este sentido, el populismo es una respuestaa las crisis del sistema capitalista mundial que conlleva también una crisis de las oligarquías latinoamericanas. Las oligarquías dominantes son desplazadas a través de procesos populistas de su posición hegemónica”.

Fuente: Octavio Ianni. La ormación del Estado populista en América Latina. México: Ediciones Era, 1984.

oi IiJg Gitu di tGi Gmi

Elementos en común

Particularidades de cadaautor

Orígenesdelpopulismo

Relación con lademocraciayelsistemadepartidos

Relación con la crisis de1929

Originalidaddelpopulismo



282


C a p í t u l o

3

l ruió ub y suifui s mimisuiis gióDespués del fracaso del asalto al cuartel Moncada, el 26 de julio de 1953 queintentaba derrocar el régimen, Fidel Castro salió deportado a México, desdedonde reorganizó las fuerzas revolucionarias para preparar la caída del dictador Fulgencio Batista. En 1957, Castro regresa a Cuba y, en Sierra Maestra, acom- pañado de su hermano Raúl, y de otros importantes líderes –entre ellos Ernesto“Che” Guevara, Camilo Cienfuegos y Huber Matos–, organiza la guerrilla que permitiría ir ocupando territorios hasta llegar a La Habana.El 1 de enero de 1959, Fidel Castro y sus hombres entran triunfantes en La Ha- bana, donde fueron acogidos por una enorme multitud. Batista se había fugadodías antes, por lo que la victoria rebelde convirtió a Castro en el líder indiscutiblede la Revolución.

La lucha antidictatorial derivó pronto en una verdadera revolución social, cuyo ejecomenzó a ser la implementación de un plan reformador de la estructura agrícola.El proceso de expropiaciones y nacionalizaciones afectó con fuerza a las clasesaltas cubanas y a empresas estadounidenses en la isla. Conforme se iba actuandoen esta línea, las posiciones en Cuba se tensionaban y extremaban.En 1960, el gobierno revolucionario comienza a establecer los primeros con-tactos ociales con la Unión Soviética, y el “Che” Guevara, como ministro denanzas e industrias del nuevo régimen, viaja a Moscú para recabar apoyo.Esto generó tensiones entre el gobierno de Cuba y Estados Unidos, las cualesse acrecentaron paulatinamente, hasta culminar con el quiebre ocial de rela-ciones en enero de 1961.

En el mismo año, un numeroso grupo anti-castrista intentó la invasión de la isla por la Bahía de Cochinos, apoyado por la CIA y usando la base militar estado-unidense de Guantánamo, como centro de operaciones. Desde nes de ese año seactivó la Operación Mangosta, con el n de desestabilizar al gobierno de Castro.Sin embargo, la posición de este se fortaleció interna y externamente, y a nesde ese año se declaraba públicamente marxista-leninista.En 1962, Cuba fue marginada de la OEA, en señal del rechazo estadounidensehacia la orientación que había tomado la Revolución.El gobierno cubano, apoyado por la Unión Soviética, avanzó en el proceso revo-lucionario, estatizando las distintas áreas de la economía y realizando un amplio plan de reformas destinadas a mejorar las condiciones de vida de los ciudadanos.

Se inició una intensa y masiva campaña de alfabetización, se implementó unared sanitaria para garantizar el derecho a la salud, como también campañas deformación ideológica. En la década de los 60, Cuba comenzó a convertirse enun referente para los países latinoamericanos, quienes veían en ese proceso unmodelo alternativo de sociedad más justa y democrática.El triunfo de la Revolución en Cuba motivó el surgimiento en la década delos 60 de movimientos guerrilleros a lo largo y ancho de América Latina,convencidos de la posibilidad de repetir en sus propios países la hazaña del pueblo cubano. Los revolucionarios latinoamericanos, en su mayoría jóvenes

Análisis de discURso

A 50 años de la Revolución

“En la conmemoración de los

50 años de la revolución, Raúl Castro, hermano de Fidel y actual

gobernante, señaló: ‘Hoy la Revo-

lución es más fuerte que nunca y

jamás ha cedido un milímetro en

sus principios’, pero aclaró que

no han disminuido los peligros

y recordó las palabras de Fidel

Castro sobre la posibilidad de una

autodestrucción. Orientando a los

‘dirigentes del mañana’, expresó

que la clave principal del triunfo

está en no olvidar que ‘esta es una

revolución de los humildes, por los

humildes y para los humildes, por

lo que no deben apartarse de los

obreros, campesinos y el resto

del pueblo’”.

Fuente: http://news.bbc.co.uk/hi/spanish/latin_america/

newsid_7807000/7807509.stm).

• ¿CreesquelaspalabrasdeRaúl

Castro refejan la situación enque se encuentra la Revoluciónen la actualidad?

• ¿EnquémedidalaRevolución

cubana continúa siendo un

referente en la Post Guerra

Fría?



283

izquierdistas, decepcionados con los partidos comunistas pro soviéticos, que preconizaban la vía pacíca hacia la toma del poder, no solo se inspiraron en elejemplo cubano para levantarse en armas, sino que en muchos casos recibieronapoyo activo y directo de La Habana.Así surge la teoría del “foquismo”, que desarrollara el “Che” Guevara a partir

de la experiencia guerrillera cubana; táctica que consistía en iniciar “focos”revolucionarios que se multiplicarían como un incendio.Por otro lado, pocos meses después del triunfo de la revolución del 1 de enero de1959, Cuba comenzó a involucrarse directamente en expediciones guerrillerashacia países vecinos, como Panamá, Haití, República Dominicana y Nicaragua,aventuras que terminaron todas en estrepitosos fracasos.Sin embargo, el esfuerzo principal de La Habana se centró en la entrega dearmas, apoyo logístico a los grupos guerrilleros, y adiestramiento de cientos -yluego milesde latinoamericanos en tácticas de guerrilla, en escuelas y campos de entrenamiento en Cuba, para que después regresaran a sus respectivos países para iniciar la revolución. En la década de los 60, Cuba apoyó con el

entrenamiento de cuadros y el suministro de equipos militares a la guerrilla enGuatemala, al Ejército de Liberación Nacional (ELN) de Colombia, al Movi-miento de Izquierda Revolucionaria (MIR) de Perú y las Farc en Colombia.Esta última subsiste hoy debido a sus nexos con los carteles de drogas.En la década de 1970, la crisis económica que afectaba a la isla y la nuevaactitud del gobierno soviético de no poner en peligro su coexistencia pacíca con Washington por tensiones y conictos en el “patio trasero” de Estados Uni-dos, debilitó el apoyo de Cuba a los movimientos revolucionarios de la región,el cual se limitó solo al entrenamiento de algunos cuadros de movimientosguerrilleros urbanos, como los Tupamaros de Uruguay, y los Montoneros deArgentina. Además de apoyar al Movimiento Sandinista en Nicaragua que, enel año 1979, llegó al poder.

Sugerencias web

Paramayorinformacióningresaa:• www.rtve.es/rtve/...

revolucion-cubana/208574.shtml

• http://www.elhistoriador.com.ar/articulos/america_latina/revolucion_cubana/ revolucion_cubana_y_dictadura.php

• http://revolucioncubana.cip.cu/

• http://terranoticias.terra.es/ articulo/html/av2613714.htm

activi e intepetción y evución e inomción uiovisu

La inormación que nos provee la música y el cine constituye una vía alternativa para aproximarnos a un pasadoreciente, y en este sentido pasa a ser en otro tipo de uente de conocimiento.

1. El cantautor argentino Kevin Johansen escribió la canciónMc Guevara‘s o Che Donald’s . Lee parte de la letra,e indica: ¿Cuál es la imagen del “Che” que se desprende de la canción?

“Todos se dejan la barba y el pelo como él. Pero no son como él. Todos declaran y hablan en nombre de él.Como si ueran él. Yo me pregunto qué estará pensando él. Si pudiera ver. Cómo se llenan de plata hablando de él. Sin saber nada de él. Todos se compran la remerita del Che. Sin saber quién ue. Su nombre y su cara no paran de vender... Parece Mc Guevara’s o Che Donald’s Parece Mc Guevara’s o Che Donald’s”.

2. También te invitamos a ver la película Diarios de motocicleta. La película está basada en la inormación queproporcionan los diarios de vida de Ernesto Guevara, cuando era un joven estudiante de medicina, y recorrióSudamérica con su amigo Alberto Granado en busca de aventuras en una motocicleta Norton 500. Durante elrecorrido, ambos se enrentan a múltiples experiencias que los transormaron totalmente.

• TeinvitamosaqueveaslapelículayregistresquéelementososituacionesllamaronlaatencióndelCheen su viaje por Sudamerica.

• Eligeunadeestasfrasesyexplícalacontuspalabras:“Dejaqueelmundotecambie...ypodráscambiaral mundo”. “Yo ya no soy yo; por lo menos no soy el mismo yo interior”.



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3

Gobiernosmilitaresen

América Latina en los 70

Gbis miis améi liDebido a la Revolución cubana, y ante el temor de Estados Unidos de que este proceso avanzara a otros países de América Latina, se estableció un nuevosistema de seguridad hemisférica. Así, se organizó en 1963 la “Escuela de las

Américas”, en Panamá, destinada a entregar formación ideológica y técnicaa los militares latinoamericanos, con el objeto de que pudiesen contribuir a laseguridad militar de sus respectivos países. Por sus aulas pasó gran parte dela ocialidad de los países de la región.Según la formación entregada, había que defender no solo las fronteras exte-riores, sino también las interiores, amenazadas por la revolución comunista.Dentro de este contexto, surgió la Doctrina de Seguridad Nacional, destinadaa garantizar el orden interno, con el n de combatir aquellas ideologías, or -ganizaciones o movimientos que, dentro de cada país, pudieran favorecer oapoyar el comunismo.De este modo, y ante la presión de los movimientos revolucionarios surgidosen los distintos países, bajo el alero de Cuba, o la llegada al poder en Chile delgobierno socialista de Salvador Allende, quien fue elegido democráticamente en1970, los militares dieron sucesivos golpes de Estado, asumiendo el poder.Esto se dio especialmente en los países del Cono Sur del continente: Brasil,Uruguay, Chile y Argentina, aunque también existieron gobiernos militaresen Perú, Bolivia y algunos países centroamericanos. “Golpe de Estado” es untérmino de origen francés (coup d’État), cuya traducción al español signicael colapso de un gobierno. En la práctica se emplea en aquellas situacionesen que el poder político vigente es violado por una persona o un grupo deellas a través de la fuerza militar. En general, todos estos movimientos hanmanifestado elementos comunes. Algunos de ellos son:• La legalidad de un país es vulnerada; para ello se aplica la suspensión del

Estado de Derecho, poniendo n a las instituciones democráticas.• Se llevan a cabo en países que presentaban una amplia movilización de

trabajadores.• Las Fuerzas Armadas desempeñan un rol central, tanto en los golpes de

Estado, como en el ejercicio de los gobiernos.• Refundación de la sociedad, sobre nuevas bases económicas y políticas.• Ejercicio del gobierno mediante equipos técnicos especializados sin conexión

con los partidos políticos.Muchas veces derivan en dictaduras, en las cuales se suprimen o limitan seria-mente los derechos cívicos y políticos de las personas.En la actualidad, es posible contar con documentación ocial que revela cómolos Estados Unidos efectivamente intervino en los asuntos latinoamericanosdurante el período estudiado. Las intervenciones implicaban un amplio rangode acciones; desde aportes en dinero para nanciar campañas electorales, hasta preparación de grupos armados para intervenir en asuntos de política interna.Para el caso chileno se cuenta con miles de archivos desclasicados que contienendesde simples memorándums de la Agencia Central de Inteligencia (CIA), hastainformes de los departamentos de Estado, Defensa y Justicia de los EE.UU.,además de archivos del FBI.


Por las aulas de la “Escuela de

las Américas” pasaron:• 137.000efectivosdeArgen-

tina.

• 194.000deBrasil.

• 61.000deChile

Fuente: Alain Rouquié. En Armandode Ramón y otros. Historia de América.

Santiago: Andrés Bello, 2001.

Hipertexto

• Esta herramienta multimedialdesarrolla en orma interactivalos gobiernos militares en

Latinoamérica.



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Entre los archivos desclasicados, es decir liberados para el conocimiento de losciudadanos, encontramos el siguiente informe de la CIA, con fecha 27 de septiembre de 1972, que dice lo siguiente: “Pinochet, antes un estricto constitucionalista,admitió renuentemente que ahora lo está pensando dos veces: que Allende deberenunciar o ser eliminado (‘únicas alternativas’). Pinochet (hombre de Prats)

cree que Prats es un primer candidato para encabezar un nuevo gobierno, peroadmite que si el golpe es liderado por ociales más jóvenes (posibilidad remota), Prats no tendría ninguna posibilidad porque se le relaciona demasiado a Allende”.Más adelante, el informe señala que una fuente contó que cuando Pinochet viajóa Panamá para negociar la compra de tanques con el gobierno de EE.UU., hablócon ociales del ejército estadounidense que conocía “desde sus días en la Escuelade las Américas, y se le dijo que Estados Unidos apoyaría un golpe en contra de Allende’ con todos los medios necesarios’ cuando llegara la hora”.

Fuente: El Mostrador (www.elmostrador.cl). Santiago: 14 de noviembre de 2000.

Dos casos de gobiernos militares en América Latina

A continuación revisaremos en mayor detalle dos casos especícos de gobiernosmilitares que tuvieron lugar en la región, los cuales presentan algunas diferenciasrespecto de su desarrollo, ya que el golpe de Stroessner en Paraguay se produjo antesde la Revolución cubana y, por ende, del surgimiento de la Doctrina de Seguridad Nacional, representando un tipo de gobierno militar característico de la primeramitad del siglo XX; menos ideológico, y con una orientación más personalista.

LadictaduradelGeneralAlfredoStroessnerenParaguay

“Paz, trabajo y bienestar con Stroessner” fue la consigna de su gobierno.Alfredo Stroessner se destacó en el ejército paraguayo participando en la Revo-

lución de los Pies Descalzos (1947), una guerra civil que puso n a la hegemoníade los gobiernos liberales, y colocó al Partido Colorado, del cual él era miembro,en el poder.Siendo general de División, encabezó un golpe de Estado que derrocó al presidenteconservador Federico Chávez (1954), pasando a ocupar el cargo de presidente dela Junta de Gobierno. Su investidura la mantuvo durante ocho períodos, por mediode elecciones engañosas donde él era el único candidato.Su gobierno terminó en 1989, en las postrimerías de la Guerra Fría, cuando lasdictaduras militares dejaron de ser un mecanismo de protección frente al avance co-munista, peligro que había dejado de existir en el nuevo contexto internacional.Se caracterizó por ser abiertamente anti comunista y pro norteamericano. Sus

vínculos con otros gobiernos militares fueron estrechos. Fue el primer Presidenteen visitar Chile después del golpe militar de 1973; igualmente, asiló al dictador nicaragüense Anastasio Somoza tras su derrocamiento por el Frente Sandinistaen 1979. Durante su mandato fueron abolidas todas las formas de participación política y ciudadana, y se implementó un sistema de persecución y represión por parte de los organismos del Estado contra la oposición, el cual se manifestó en laaplicación de mecanismos como la tortura, el secuestro y el asesinato político. Losniveles de corrupción se extendieron, haciéndose famosa la trilogía “Gobierno-Partido único-Fuerzas Armadas”.


la “ora cr”

Las dictaduras militares instala-das en Chile, Argentina, Brasil,Uruguay y Bolivia se coordinaroncon el apoyo de la CIA durantela década de 1970 y 1980 paraperseguir y reprimir a miembrospertenecientes a movimientos deizquierda. La idea era recolectar,

intercambiar y almacenar datosde inteligencia relacionados conlos movimientos de izquierda,

conelndeseguirydicultar

sus actividades. El resultado

de estas operaciones ueron laejecución, tortura y desapariciónde miles de personas.En la actualidad se llevan a cabonumerosos procesos judicialescontra los responsables de estasoperaciones.

Sugerencias web

Paramayorinformacióningresaa:• www.vicariadelasolidaridad.cl• www.memoriaviva.com• http://www.pidhdd.org/

• http://www.oas.org/es/• http://www.madres.org/

navegar/nav.php• http://www.amnistia.cl/

web/



286


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3

En materia económica, su objetivo principal fue sanear las arcas scales. Paraello contrató grandes préstamos con el Banco Mundial, cuya deuda renegociaba permanentemente. Muchos de estos dineros fueron empleados en grandes obras deinfraestructura, como la construcción de la represa de Itaipú. A comienzos de los80, la oposición a su gobierno era mayoritaria, a la cual se sumó la Iglesia Católica,

e incluso sectores dentro de ejército. El 3 de febrero de 1989, el general AndrésRodríguez, con el apoyo de los Estados Unidos, encabezó un golpe de Estado quelo derrocó y envió al exilio a Brasil, donde murió el año 2006.

ElGeneralJorgeVidelayelgobiernomilitarenArgentina

Jorge Rafael Videla se convirtió en Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadasargentinas en 1975. Un año más tarde, en 1976, junto a los generales Massera yAgosti, encabezaron el golpe de Estado que derrocó al gobierno de María EstelaMartínez de Perón.Se inició así el gobierno militar, con un Proceso de Reorganización Nacional,mediante el cual el general Videla asumió la presidencia de la nación por los cinco

años que estipuló la Junta de Gobierno. En función de esto, en 1981 fue reempla -zado por Eduardo Viola.Durante el gobierno de Videla se llevó a cabo una represión sistemática, por partede organismos de Estado, a todo tipo de oposición política, registrándose metódicasviolaciones a los Derechos Humanos. Se volvieron prácticas habituales la supresióndel derecho a la defensa, los encarcelamientos ilegales, la tortura y los asesinatos,apelando a razones de seguridad interior del Estado. Se dispusieron diferentes pro-cedimientos para neutralizar el “germen subversivo”, tarea enfocada principalmentehacia las escuelas y colegios, a través del control y la censura de la información.En materia económica, se abrieron los mercados y la legislación laboral se liberalizó.El poder que tradicionalmente había tenido el sindicalismo argentino se debilitó

en extremo con las medidas orientadas al desmantelamiento de los sindicatos. Re-cuperada la democracia, Videla fue juzgado y condenado a cadena perpetua por elasesinato y desaparición de miles de ciudadanos durante su presidencia. El generalVidela cumplió cinco años de prisión efectiva y, en la actualidad, se mantiene conarresto domiciliario.

activi e ingción

Indaga sobre los elementos comunes y dierencias que presentaron los gobiernosmilitares instalados en la región entre 1964 y 1975. Utiliza como reerencia loscasos de Chile, Argentina, Brasil y Uruguay. Luego, completa el siguiente cuadroy presenta tus conclusiones al curso.

ems igisems muscii

Economía

Política

Relaciones exteriores

DerechosHumanos

Políticas sociales

Análisis de pelícUlA

La historia ofcial

Luis Puenzo, Argentina, 1985

En la última etapa de la última

dictadura militar argentina, una

profesora de historia comienza

a darse cuenta de lo acontecido

en el país en los años anteriores.El retorno de una amiga exiliada,el descubrimiento de los turbios

manejos de su esposo, y la apariciónde una abuela de Plaza de Mayoque busca a su nieta son motivosmásquesucientesparaquela

mujer viva una auténtica toma deconciencia política.La película ue estrenada en abril de1985, recibiendo múltiples premios,entre ellos un Óscar en la categoría“Mejor película extranjera”.

Fuente: http://www.pantalla.ino/pel/0/178.html

Después de ver la película respondelas siguientes preguntas:

• ¿Enquémedidalapelículada

cuenta de la violación a los

Derechos Humanos durante

la dictadura argentina?• ¿Quévalorhistóricoleatribuyes?



287

l upió miEn la década de 1980 llegan a su n los gobiernos militares de la región, dando paso a gobiernos democráticos representativos. En la mayoría de los países,fue necesaria una reconstrucción tanto política como económica.

Existen aún visiones distintas entre los analistas respecto de este período, ya que muchos de ellos consideran los gobiernos poste-riores a las dictaduras militares como gobiernos en “transición”,y no “democracias” maduras. El hecho es que si se comparan conregímenes europeos, los gobiernos latinoamericanos del períodono poseían todos los elementos para ser considerados “realmentedemocráticos”. Si bien se habla genéricamente de “democracia”cuando el pueblo elige a sus gobernantes, actualmente muchoscientistas políticos consideran que esto es importante, pero essolo un aspecto formal que no implica necesariamente una realdemocratización de la sociedad.Pero, sin duda, hubo grandes avances que es necesario destacar. Lasdolorosas experiencias vividas durante el período anterior, llevarona los distintos actores políticos, sociales y económicos de los paísesde la región a generar un cambio político-cultural, orientado a la búsqueda de consensos básicos para regular los conictos a travésde la negociación y el compromiso de las partes, por sobre la con-frontación y la lógica de guerra.Es indudable que la recuperación democrática no ha estado exenta dedebilidades y retrocesos; sin embargo, es posible armar que desdelos 90 predominan en los países latinoamericanos regímenes queentrañan la aceptación del pluralismo, la alternancia en el poder, ladivisión de los poderes del Estado, la elección de autoridades como

base de la legitimidad institucional, el principio de la mayoría y elrespeto por las minorías, y la vigencia y la adhesión a los DerechosHumanos.Con este propósito se reformaron muchas de las constituciones lati-noamericanas, para ajustarlas a los cambios que la nueva sociedadrequería: mayor participación ciudadana, mediante la introducción deformas de democracia semi directa, como el referéndum y la consulta popular. Además, se introdujeron mecanismos para garantizar losderechos de las mujeres, de los minusválidos, del consumidor y, enalgunos casos, de las minorías étnicas, realidad que aún es un tema pendiente en la gran mayoría de los países de la región.

Probablemente, en la actualidad, uno de los grandes desafíos delas democracias latinoamericanas es enfrentar y superar la faltade legitimidad que presentan entre la población, debido a factorescomo la creciente exclusión social; el desarrollo de poderes paralelos, comoel crimen organizado en sus distintas manifestaciones; la apatía política quedeja abierto el camino al surgimiento de grupos marginales violentos, de populismos efímeros y de liderazgos no políticos.

Proceso de desmilitarización ydemocratización en América Latina

1. 1979 Nicaragua: Revolución sandinista

2. 1979Ecuador:JaimeRoldósAguilera

3. 1980Perú:FernandoBelaúndeTerry

4. 1982 Honduras: Roberto Suazo Córdova

5. 1982 Bolivia: Hernán Siles Suazo6. 1983 Argentina: Raúl Alonsín

7. 1984ElSalvador:JoséNapoleónDuarte

8. 1984 Nicaragua: Daniel Ortega Saavedra

9. 1985Uruguay:JulioMaríaSanguinetti

10. 1985Brasil:JoséSarney

11. 1986 Guatemala: Vinicio Cerezo Arévalo

12. 1989Paraguay:(Gral.)AndrésRodríguezP

13. 1990 Chile: Patricio Aylwin



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En este contexto, algunos de los países de la región, como es el caso de Chile, hanestablecido como prioridad dentro de sus políticas públicas una reforma profundadel aparato estatal, con el n de hacerlo más eciente y representativo, tal como loseñala el cientista político Ludolfo Paramio: “Con un sistema de partidos inestable,

quizá premodernos, una alta volatilidad del voto, y una administración pública

minada por la corrupción, la tarea prioritaria en la búsqueda de salidas para América Latina parece pasar por la reforma del Estado. Si aceptamos que uno delos rasgos fatales de la matriz de centralidad estatal era la existencia de un Estado

hipertroado , débil por sus carencias de autonomía frente a los actores sociales, pero demasiado grande para sus posibilidades reales de actuación ecaz, pareceobvio que en la búsqueda de un nuevo régimen social de acumulación es preciso

avanzar en la construcción de un Estado pequeño y fuerte, capaz de inuir realmenteen la orientación de la inversión y en la jación de certidumbres económicas, y ala vez capaz de impulsar políticas de redistribución y expandir el mercado interno por un mecanismo distinto del reparto de rentas estatales”.

Fuente: Ludolo Paramio. Problemas de la consolidación democrática en América Latina en la década de los 90.Madrid: Instituto de Estudios Avanzados, 1992.


¿Es rágil la democracia en

América Latina?

“No, la democracia está muy consolidada, no nos podemos salir

de ella aunque a menudo persistan

sus tensiones. Las que son rágiles

son nuestras sociedades, sus

sectores empresariales, culturales

y sindicales, que no han sabido

poner a punto su organización

ni una selección estricta de sus

dirigentes, tanto en el ámbito

privado como en el estatal, y que

no han actualizado sus ideologías

ni pulido sus estrategias”.

Fuente: Torcuato di Tella. La ragilidad de

las democracias de A mérica Latina. En:Vanguardia Dossier Nº4, Barcelona, 2003. activi e ecupeción e memoi coectiv

Como en la serie televisiva Los 80´ , es posible apelar a la memoria colectiva delos pueblos para reconstruir el pasado. Los dierentes actores sociales de la décadade 1980 tienen mucho que contar sobre este período. Para que comprendas loque ue ese período realiza dos entrevistas en proundidad a un hombre y/o a unamujer que durante ese período haya(n) estudiado en la enseñanza media, en launiversidad, o que estuviese(n) trabajando.

Los temas de la entrevista serán:

• Situación política.• Situación económica.• Situación social.• Situación internacional.• Rol de los movimientos sociales.• Moda, música, cultura popular.

A partir de la inormación recogida, redacta un ensayo con el título “La décadade 1980 en Chile”.

Los pasos para construir un ensayo los puedes encontrar en la secciónEsraegase Ealuaón de la Unidad, en las páginas 298 y 299.



289

améi li mu gbPasada la primera década del siglo XXI, América Latina debe asumir su grantarea: superar el subdesarrollo y la pobreza. En ese sentido, la globalizaciónde la economía puede transformarse en una oportunidad para lograrlo.

Si bien en la década de 1990 las políticas públicas lograron importantesavances en la consolidación de la democracia –disminución de los niveles de pobreza, eciencia en la gestión macroeconómica, crecimiento económico einclusión en la economía mundial-, todavía quedan muchas tareas pendientes,especialmente cuando estos avances quedan fragilizados y, en algunos casos,revertidos por los ciclos negativos de la economía mundial y las crisis políticasinternas de algunos países.El escenario internacional en la década de los 90 obligó a la región a replan-tear sus estrategias de desarrollo. En medio de un mundo que se globalizabavertiginosamente, en donde el dominio del conocimiento tenía un nuevo sig-nicado, era necesario transformar las estructuras productivas de los paísesde la Región para poder participar competitivamente en el nuevo mercadomundial. Ese desafío fue orientado por la CEPAL; que postuló la idea de queera posible alcanzar un mayor crecimiento económico con equidad. Para elloera necesario iniciar un proceso de reformas de modernización de los procesos productivos del tal forma de asegurar un crecimiento constante. Del mismomodo, se hacía evidente que una mayor competitividad hacía necesario dis- poner de una mano de obra lo sucientemente calicada, para poder otorgarlevalor agregado a los recursos naturales y aumentar la productividad. En estecontexto, los sociólogos Ernesto Ottone y Francisco Pizarro señalan: “En este

enfoque sistémico, el tema de la equidad adquiere nueva dimensión. Ya no solo se sostiene por principios valóricos y por la necesidad de consolidar la

democracia con mayor integración social: aparece funcional a los saltos de

productividad, adquiere presencia en el terreno de la economía”.La necesidad de incorporarse ventajosamente al mercado global ha fortalecidolos intentos de integración regional como estrategia de desarrollo. En estecontexto, se ha avanzado en la creación de bloques regionales de integracióneconómica, como MERCOSUR, CAN, CARICOM y ALADI. Además, enforma periódica, las principales autoridades de los países latinoamericanosse reúnen en instancias promovidas por la OEA, o la UNASUR, para aunar criterios y buscar caminos de cooperación.La importancia de la integración regional queda claramente expresada en elsiguiente párrafo de un informe de la CEPAL del año 1994: “La integración

regional ofrece la posibilidad de ampliar los mercados nacionales y las escalas

de producción, así como de fomentar el comercio de servicios y las inversio-nes intrarregionales. Permite además el avance de las pequeñas y medianasempresas, dada su mayor presencia relativa en el comercio intrarregional,

y estimula la diversicación productiva, al favorecer las exportaciones demayor valor agregado y contenido manufacturero. Asimismo, la integraciónregional puede incentivar la creación de cadenas de valor regionales y cons-

tituye una plataforma de aprendizaje que permite una mayor competitividad

a nivel mundial”.Fuente: CEPAL. Inorme: Espacios de cooperación e integración regional, Santiago, 1994.

En: http://www.eclac.org/publicaciones/xml/6/36906/ESPACIOS_COOPERACION_INTEGRACION_REGIONAL_v.pd

RelexionA

• ¿Porqué,segúnlosautores

citados, desde una visión

integral y sistémica el temade la equidad adquiere nuevasdimensiones?

• Señala las ventajas que con-lleva la integración regionalpara los países de la región.



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América Latina en las relaciones internacionales globalesAmérica Latina ha experimentado en las últimas décadas un importante proceso dediversicación de las relaciones internacionales, limitando el papel hegemónico deEstados Unidos y abriendo paso a relaciones más intensas con otras regiones delmundo, en especial con la Unión Europea. Del mismo modo, la globalización de

la economía abrió la posibilidad de estrechar vínculos culturales y políticos conzonas culturalmente diversas, como lo son Asia en general, y China, India, Coreadel Sur y Japón, en particular.

Los cambios y acontecimientos que han tenido lugar en el mundo no han ayudado afortalecer los vínculos y las relaciones entre América Latina y Estados Unidos por un lado, y con la Unión Europea por otro; debido a que han situado a la Región enuna posición relativamente subalterna respecto a los países asiáticos, los cuales pre-sentan un creciente peso estratégico en las relaciones internacionales globales.

Por otro lado, tampoco se han presentado graves conictos que pongan en juego laseguridad internacional, como es el caso del Medio Oriente; y, por último, aunque enla Región subsisten graves problemas de pobreza y exclusión, estos, con excepción

de Haití, no alcanzan las trágicas dimensiones de África subsahariana.En este contexto, el nuevo consenso internacional en torno a los Objetivos deDesarrollo del Milenio, sitúa a los países más pobres del mundo en Asia y África,dirigiendo hacia ellos las principales prioridades en cooperación internacional para el desarrollo, en perjuicio de gran parte de los países latinoamericanos; losque son considerados, a pesar de su marcada desigualdad social y altos índices de pobreza, como países de renta media y, consecuentemente, como no destinatarios prioritarios de la ayuda para el desarrollo.

Así lo corrobora el profesor Celestino del Arenal: “Los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), adoptados por Naciones Unidas, han traído como consecuenciala consideración, por parte de los organismos internacionales, empezando por el

Comité de Ayuda al Desarrollo (CAD) de la OCDE, y por parte de la UE y de los Estados miembros, de los Estados latinoamericanos como países de renta media, conlo que han dejado de ser prioritarios en la ayuda al desarrollo de la UE, orientándose preferentemente esa ayuda hacia los países más pobres de Asia y África. Este hechoes importante para América Latina si se tiene en cuenta que la UE ha sido desde losaños 80 el principal donante de ayuda al desarrollo a los países latinoamericanos,duplicando la ayuda proveniente de EEUU. Pero lo más importante es que es unacorroboración más de la pérdida del interés europeo hacia la región” .

Fuente: Celestino del Arenal. Las relaciones entre la Unión Europea y América Latina.Conerencia dictada en el Real Instituto Elcano. Madrid: julio de 2009.

RelexionA

• ¿EnquémedidalosObjetivosde

Desarrollo del Milenio aectanlas relaciones internacionales

de la región?

• ¿Estásdeacuerdoconla

clasificación de los países

latinoamericanos como “paísesde renta media”?

• ¿Quéefectostieneestadeci-sión?

activi e síntesis y eción

• En la siguiente tabla realiza una síntesis de cada uno de los criterios que seseñalan, todos ellos relacionados con la situación de América Latina en unmundo global.

Desaíos

Estrategiasdedesarrollo

Cambios en la política internacional

Pesodelaregiónenlasrelacionesinternacionales



291

Mimis iigiss améi liEl tema indígena comenzó a hacerse presente en las esferas de discusión políticae intelectual en la década de 1920, especialmente en México y Perú (ambos países con una notable herencia indígena), pero no fue realmente relevantesino hasta nes de la década de 1960.Hasta ese momento, en muchos países de la región, la historiografía tradicionalhabía dado vuelta la página sobre la temática indígena, dando a entender quela historia de millones de hombres y mujeres había terminado con la conquistaespañola, y la palabra “indio” pasó a tener una connotación claramente peyorativa.A pesar de ello, la realidad indígena es tan fuerte y está tan presente en laidentidad cultural latinoamericana, que sus demandas y aspiraciones hanido ganando reconocimiento en diferentes ámbitos, desde el Estado hasta lasociedad civil.En ese sentido fue vital la revisión ideológica que se hizo de la situación in-dígena desde Naciones Unidas, no solo de América Latina sino que tambiénde las regiones recientemente descolonizadas en África y Asia.Tras la independencia de la mayoría de las naciones se había impuesto la vi-sión de que las distintas etnias aborígenes debían someterse a los dictámenesde cada Estado-Nación, viviendo a la fuerza procesos de asimilación culturaly social. En los años 70, al alero de Naciones Unidas, cobran vigor aquellastendencias que señalaban que los problemas de las comunidades indígenasse resolvían de mejor forma aumentando sus grados de autonomía. De estaforma, en 1989, la Organización Internacional del Trabajo (OIT) redactó elConvenio 169, a través del cual se reconoce el derecho de los pueblos indí-genas a asumir el control de sus propias instituciones y formas de vida, y a

mantener y fortalecer sus identidades, lengua, y religiones, dentro del marcolegal de los Estados en que habitan.En este contexto, surge el término “indigenismo”, que reconoce la especi-cidad de lo indígena y el derecho de estas personas a recibir un trato especialfavorable, que compensara siglos de discriminación, perjuicios y marginali-dad, pero siempre desde la perspectiva de “integrarlos” a los benecios de lasociedad nacional y global.Por otro lado, en algunos países de América Latina, especialmente en aquellosdonde la presencia y tradición indígena es más fuerte, como es el caso de Perú,Bolivia y Ecuador, esta visión comenzó a tener amplios detractores, que lo con-sideraron un concepto creado por los descendientes de quienes en el pasado les

habían quitado sus tierras, es decir era un término ajeno que no integraba susreales aspiraciones. De esta forma se comenzó a utilizar el concepto “indianismo”,que alude a las demandas y reivindicaciones planteadas por los mismos indíge-nas, quienes postulan que el origen de sus problemas se asocia a la dominacióncolonial, y que deben ser las mismas organizaciones indígenas, con sus propios proyectos políticos, los que lograrán superar esta situación, por lo cual es nece-sario volver a las raíces de “lo propio” y desde allí construir espacios nuevos deconvivencia, fuera de las estructuras políticas de los actuales países de la región.

RelexionA

Establece la diferencia entre

los conceptos “indigenismo” e“indianismo”.

• ¿Cuálestuopiniónrespecto

a los movimientos existentesdetrás de ellos?

Sugerencias web

Paramayorinformacióningresaa:• www.discurso.aau.dk/

IndianismoHC_ef05.pdf• www.mapuche.info/

mapuint/amapuint00.html

• http://unesdoc.unesco.org/

images/0012/001297/129

780s.pdf



292


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3

Pero, independientemente de cuáles sean las diferencias entre ambos grupos, es posible establecer una serie de objetivos comunes:• Defensa y recuperación de la tierra: incluye recuperación de tierras ocupadas

por “blancos”; defensa de las tierras comunales; preservación de los derechos deagua, respeto por las prácticas productivas tradicionales. Este último punto es

central, y es tal vez el más relevante, no solo por su trasfondo económico, sino porque la tierra, como la naturaleza, en general, tiene importantes connotacionesético-religiosas para las comunidades indígenas.

• Reconocimiento de la especifcidad étnica y cultural: constituye una forma delucha por mantener en el tiempo sus tradiciones culturales, productivas, organi-zacionales y familiares. Se busca la reivindicación y, a la vez, la preservación dela lengua original, como también su sistema ideológico (mitos, religión, etc.).

• Mejorar la calidad de los servicios públicos de que disponen las comunidadesindígenas: acceso al agua potable, electricidad, educación, salud, mejoramientode caminos y conectividad en general.

• Término de la represión y la violencia: diversas comunidades indígenas de

América Latina critican la forma en que el Estado ha encarado sus demandas,haciendo uso de la fuerza y de su aparato policial y, en algunos casos, militar.• Protección por parte del Estado de los derechos civiles y políticos de los

indígenas, y el reconocimiento de sus comunidades como unidades políticas.

Estrategias de lucha de los movimientos indigenistas

Las estrategias seguidas por las diversas organizaciones indígenas del continente sondiversas. Por ejemplo, el Frente Zapatista de Liberación Nacional (FZLN) en México,utilizó el levantamiento armado hasta nes de la década de 1990, transformándose posteriormente en un movimiento socio-político, que utiliza los cauces institucionales para exigir el reconocimiento de los derechos de los indígenas mexicanos.

En otros países, como Ecuador y Bolivia, se organizaron marchas de protesta; seefectuaron negociaciones con los gobiernos, como fueron los casos de México,Guatemala y Bolivia; y, nalmente, se emplearon leyes existentes para asegurarseun espacio de facto en el cual las comunidades indígenas pudieran actuar indirec-tamente como una unidad política, que fue la situación de Perú.Sin duda el caso más emblemático de lucha se dio en Guatemala, país que mantuvo por largos años (1960-1996) una guerra fratricida entre la guerrilla y los gobiernosde turno, apoyados por las fuerzas militares. En este país más del 60% de la po- blación es nativa, descendiente de los antiguos mayas, por lo que el movimientoinsurgente tuvo un fuerte perl indigenista , especialmente a partir de 1990. En estemovimiento destacó la gura de Rigoberta Menchú, quien participó en los acuer-

dos de paz de 1996, en los cuales se reconoció a la Coordinadora de la PoblaciónMaya de Guatemala (COMPAGUA) como contraparte ocial del gobierno en laimplementación de los acuerdos de paz. En estos acuerdos se recogía parte de lasdemandas de las comunidades indígenas, especialmente las que se referían a laidentidad y derechos de sus pueblos, entre ellas la de establecer una educación bilingüe para la población nativa y la incorporación de los representantes de lacomunidad nativa en la gestión política del país.Por otro lado destaca el caso de Bolivia, país que también concentra un alto gradode población indígena, la cual se distribuye en las etnias quechua y aymara. En el


Elmovimiento

“cocalero”enBolivia

Surgido en la década del 80, estemovimiento adquirió en poco

tiempo gran importancia políticaenlaregióndelChapare(endonde

viven actualmente cerca de 30 milcocaleros).Enestazona,situadaen

el departamento de Cochabamba,se ormó un poderoso movimientode defensa del cultivo de coca

formulado en términos de un

discurso de contenidos étnicos.

En esa misma época el Estado

boliviano implementó diversos

programas de control de la pro-ducción y comercialización de

drogas en estrecha asociación

con las políticas del gobierno

estadounidense. Estos programaspromulgaronlaintensicación

de la lucha antidroga como unacondición de su ayuda económica.

Todo ello ue respondido por loscocaleros mediante el fortaleci-

miento de sus organizaciones, larealización de diversas accionesde lucha y la ormulación de undiscurso centrado en la exigenciade respeto de su condición ciuda-dana,delsignicadosimbólicode

la hoja de coca y de la autonomíaregional.



293

año 2005, Evo Morales, de origen aymara, y principal líder del movimiento cocalero del país, se transformó en el primer Presidente indígena de Bolivia, utilizando lainstitucionalidad política existente, es decir el sufragio universal y la representaciónde todos los actores sociales en la constitución del nuevo gobierno.

Situación de las comunidades indígenas en la actualidadEn la actualidad los pueblos indígenas de América Latina se ven enfrentados avarios desafíos:• Mantener las condiciones necesarias para la supervivencia de su cultura, bus-

cando formas de recuperación de las prácticas originarias: lengua, costumbres,ritos, comidas, relaciones interpersonales, etc.

• Obtención del reconocimiento jurídico sobre sus territorios ancestrales. En esteaspecto, en las últimas décadas, ha habido un importante avance; así, el Conveniosobre los Pueblos Indígenas y Tribales, adoptado desde 1989 por la OIT crea unmarco para estas situaciones, en el que “insta” a que los gobiernos reconozcana las comunidades indígenas originarias y “recomienda” que el Estado respete

sus derechos y otorgue los títulos de dominio sobre sus territorios. Además,“sugiere” que cuando un gobierno quiera realizar un proyecto en conjunto conla empresa privada en territorios de los indígenas, se les consulte y se les haga partícipes de la formulación de un plan de estudio ambiental y de vericaciónde las actividades.

• Buscar y acordar con los distintos Estados formas de acrecentar la equidade igualdad de oportunidades, mediante la creación y desarrollo de proyectos productivos que benecien directamente a los grupos más vulnerables de lascomunidades indígenas.

activi e intepetción y compción e ches

Observa detenidamenteambos aches relacio-nados con los pueblosindígenas. A partir deello, señala:

1. ¿Cuál es el mensajede ambos aches?

2. ¿Qué elemento(s)tienen en común?

3. ¿A qué países o es-pacios geográcospertenecen los a-

ches?4. ¿Qué intentan diun-

dir los aches?

5. ¿Qué aspectos ocaracterísticas de lospueblos indígenas sepuede apreciar enellos?

Quito,Ecuador,noviembrede2009. ProvinciaPichincha(mitaddelmundo),Ecuador,dicde 2009.



294


C i e r r e

d e

l C a p í t u l o

3

Sísis cpíu 3

América Latina en la segunda mitad del siglo XX

PoPuLISmo

Caudillismo, omento a la in-dustria, alianzas interclases,nacionalismos

•México:LázaroCárdenas

•Brasil:GetulioVargas

•Argentina:DomingoPerón

• Desarrollodeideasmarxis-tas

• 1959TriunfodelaRevolucióncubana

• Desarrollodel“Guevarismo”en la región

SoCIALISmo

Polarización social y política,golpes de Estado

• Represiónpolítica

• ViolacionesalosDD.HH.

• Transformaciones económi-cas

DICtADurASmILItArES

Desaíos en el mundo global

• Aperturacomercial

• Integraciónregionalatravésde los TLC

• Conictosconpueblosorigi-narios

DEmoCrACIA

• Dependenciaeconómica,política y cultural de EE.UU.

• NuevosvínculosconEuropa

• Presenciademultinacionalesextranjeras

rELACIoNESCoNEL

muNDo



295

euió psI. A continuación se presenta un mapa de la región y se señala una serie de acontecimientos

o conceptos vinculados con la historia de América Latina en el siglo XX. Selecciona cadauno de ellos y relaciónalo con el país que corresponda, elabora un cuadro, explicando

el acontecimiento o concepto.

• GobiernodeJuanDomingoPerón

• Triunforevolucionariode1959

• Realizacióndereformasneoliberales

• Golpemilitaren1964

• GobiernodeLázaroCárdenas

• DictaduradeAlfredoStroessner

• MovimientoTupamaro

• Construccióndeuncanalinteroceánico

• FuertedependenciadeEstadosUnidos

• Populismooneopopulismohoy

• Guerracivil1960-1996

• AnexiónaEE.UU.

• ImplementacióndeReformaAgraria,entre1962-1973

• RevoluciónSandinista

• Movimientococalero

• GuerrilladelasFARC

méxICoCUbA

PANAmá

ECUADOR

CoLombIA

PERú

boLIVIA

GuAtEmALANICArAGuA

ChILEArGENtINA

uruGuAy

PArAGuAy

brASIL

VENEzuELA

PuErtorICo

Reviso mi aprendizajeCompleta este cuadro relacionado con los siguientes conceptos trabajados en el capítulo:



ci Ui

296

Iv Mi / Hisi y ciis Sis

t piióA partir de lo estudiado a lo largo de toda la Unidad, te invitamos a integrar tus aprendizajesgeográcos e históricos y desarrollar las siguientes actividades:

I. Medioambiente

Junto con el cambio climático existen otros riesgos ecológicos igualmente graves para la región.Uno de esos problemas es la deorestación tropical, la cual se intensicó desde 1960 con eldesarrollo de la explotación maderera, aectando en especial la selva amazónica. Cada año sedestruye una parte importante de su supercie, dañando el uncionamiento del ecosistema anivel mundial. Por lo mismo, es undamental refexionar acerca de su rol en el sistema planetario.Para esto te invitamos a leer el siguiente texto y, luego, a desarrollar una serie de actividades.

“Los hábitats tropicales, subtropicales y templados de la región de América Latina sonexcepcionalmente ricos en diversidad biológica. La zona ecológica neo tropical

contiene el 68% de las selvas tropicales húmedas del mundo. La región albergael 40% de las especies de plantas y animales del planeta, y se considera que

posee la mayor diversidad de especies forales del mundo. Los cálidos va-lles de la Amazonía, las escarpadas y rías montañas de los Andes, la selvaatlántica de Brasil, y las selvas secas de Meso-América albergan algunos de los ecosistemas más ricos del mundo. Puede encontrase vegetaciónárida y semiárida en las zonas montañosas que van de la parte meridional de Ecuador a Chile, en el norte de Colombia, en Venezuela, en Argentina

y en el nordeste de Brasil. Brasil, Bolivia y Paraguay comparten algunas de

las zonas pantanosas continentales más importantes del mundo, incluyendo 400.000 Km2 de marismas ( el Pantanal y el Chaco), amosas por su diversidad”.Fuente: Perspectiva del Medioambiente mundial 2000. PNUMA. Madrid: Ediciones Mundi-prensa, 2000.

1. ¿Cuál es la importancia de América del Sur en el contexto ecológico mundial? Respondea través de la elaboración de un mapa conceptual con al menos ocho conceptos, cuyotítulo sea “La importancia ecológica de América del Sur para el planeta”.

2. Investiga acerca de proyectos que se están desarrollando en América y que sean susten-tables, y luego comenta con tu curso en qué consisten. Puedes investigar sobre la ciudadde Curitiba en Brasil, el proyecto Nacional del Bambú en Costa Rica y algún proyectodesarrollado en nuestro país, como el de reorestación del Cerro Calán, en la regiónMetropolitana.

3. Jacques Costeau, un investigador de la fora y auna marina, señaló en 1994: “Hay quepreparar la Tierra para que aloje 10.000 millones de personas. Si no lo hacemos, esto setermina. No habrá más planeta para nadie. Será la destrucción. Hay que preocuparse porla suerte de los seres humanos en el planeta no para que sobrevivan, sino para que vivancomo se merecen. De nada sirve la vida si luego se vive miserablemente, en condicioneslamentables.” ¿Qué opinas de lo planteado por Costeau? ¿Seremos capaces los hombres ymujeres de enrentar los desaíos medioambientales? Para ambos casos redacta tus ideasen el cuaderno.


http://slidepdf.com/reader/full/4to-medio2 297/312Ui 3: Ara laa ra

297

II. La ciudad

1. En relación a la imagen A, explica la orma en que se está ocupando el espacio urbano.

2. Respecto de la imagen B: a pesar de las dicultades apreciadas, ¿qué ventaja social oreceesta situación?

3. En ambos casos, ¿cómo se segrega el espacio? ¿Qué elementos en común se observan en lasimágenes?

4. ¿Qué actores históricos han avorecido la conguración de esta situación?

III. ¿Cuál es la situación de la extrema pobreza en América Latina? Lee detenidamente la siguiente

tabla, y después responde las preguntas.

(*) Porcentaje de personas bajo la línea de pobreza extrema.(**)Este coefciente señala la distancia que separa a la población bajo la línea de pobreza, expresada en porcentaje. Mientras más alto, el valor es peor.

(***)Proporción de ingresos que recibe la quinta parte más pobre del país.Fuente: CEPAL, sobre encuestas a hogares de los respectivos países. En: Objetivos de Desarrollo del Milenio, Naciones Unidas, 2005.

1. ¿Cómo consideras que es la situación de indigencia o extrema pobreza en los países que aparecenen la tabla? ¿Cuál(es) presenta(n) mayor(es) índice(s) de indigencia y cuál(es) menos?

2. ¿Están relacionados los datos de las tres columnas?

3. Levanta hipótesis que expliquen los actuales índices de pobreza extrema en América Latina.Luego, saca conclusiones.

A B

FavelasdeBrasil. Pueblo joven de Lima, Perú.

Poción ingeso 1º quinti (***)bech poez extem (**)Iii p xm (%) (*)PísArgentina(2002) 20,9 8,4 5,1

Bolivia(2002 37,1 19,5 2,2

Brasil(2001) 13,2 5,8 3,2

Chile(2003) 4,7 1,7 4,9

Guatemala(2002) 30,9 10,7 4,8

México(2002) 12,6 3,5 5,9

Venezuela(2002) 22,2 9,3 4,3

América Latina (7 países): indicadores para el seguimiento de la primera meta del milenio:

Reducción de la pobreza



ci Ui

298


esgis uióesibi u sytema: “Améra Lana a omenzos el sglo XXi: sus prnpales esaíos”

Como sabes, el ensayo constituye un género literario en prosa que posee un carácter argumentativo.Aunque se caracteriza por mantener un estilo personal, existen varias normas que deben ser acogidasy respetadas a la hora de su elaboración. Estas son:

• Denir un punto de vista acerca del tema a abordar, para poder argumentar en relación a él.

• Investigar, en distintas uentes, sobre el tema seleccionado, destacando las dierentes posicioneso puntos de vista que existen al respecto.

• Argumentar con claridad, citando uentes y presentando, si es posible, evidencias de tu punto de

vista (datos estadísticos, ciras, etc.).• Exponer tu punto de vista analíticamente a través de preguntas, ideas, conjeturas e hipótesis.

• Evitar los juicios de valor y las opiniones personales que no están debidamente respaldadas.

• Invitar al debate o diálogo. En muchas oportunidades los ensayos generan una polémica en tornoa un determinado asunto, e invitan a la creación de otros ensayos para proundizar en torno a él.

Objeos e ese ensayo en parular:

Demostrar las siguientes capacidades:

• Analizar y refexionar sobre algún aspecto de América Latina en el presente.

• Analizar críticamente las visiones entregadas por dierentes cientistas sociales, planteando unapostura y aporte personales sobre ellas.

• Utilizar adecuadamente técnicas y criterios necesarios para una comunicación argumentativaescrita clara, pertinente y convincente.

creros ormales a onserar:

• El ensayo deberá escribirse con las siguientes especicaciones ormales: hoja tamaño carta, letratamaño 12, interlineado de 1,5 líneas, páginas numeradas, índice.

• Presentación de los contenidos:

1. Esquema o síntesis del tema del ensayo.

2. Introducción y presentación del tema.3. Desarrollo del tema.

4. Juicio crítico, postura personal.

5. Conclusiones.

6. Bibliograía utilizada.



299

El trabajo se evaluará con los criterios e indicadores de la pauta diseñada para este eecto, y que sepresenta a continuación:

Pauta de evaluación 3210

Defne el tema del ensayo y esquematiza los puntos

principales a desarrollar en orma clara y precisa.

Se observa coherencia interna en el desarrollo del

ensayo. Los argumentos e ideas se exponen en un

orden lógico, lo que permite comprenderlas tanto ensu estructura como en su contenido.

Las ideas presentadas son tratadas en orma prounda,

bien argumentadas y utilizando evidencias.

Las evidencias y los ejemplos utilizados son específ-

cos y relevantes, y las explicaciones dadas muestran

cómo cada elemento apoya el planteamiento del

autor.

Se observa precisión léxica, sintáctica y semántica en

las ideas expresadas.

No se observan errores de gramática ni de ortograíaliteral, acentual y puntual, que distraigan al lector del

contenido del ensayo.

Las uentes utilizadas están citadas correctamente en

las reerencias bibliográfcas y las citas textuales a pie

de página.

La conclusión elaborada permite al lector (a) compren-

der claramente la postura o punto de vista del autor

(a) del ensayo.

Se cumplen las indicaciones ormales dadas para la

elaboración del ensayo.

Signicadodelpuntaje:

0:eldescriptornosemaniestaolohacedemodoinsuciente.

1: el descriptor se presenta de modo débil o incompleto.2:eldescriptorsemaniesta,aunqueseevidencianalgunoserroresodebilidades.

3: el descriptor se presenta en orma correcta, completa o por sobre lo esperado.



ci Ui

300


euió Ui1. ¿Qué relieve sudamericano representa la letra A?

a) La Patagonia.

b) El escudo brasileño.

c) El Altiplano Perú-Boliviano.

d) La Pampa.

e) El macizo guayanés.

2. De las corrientes marinas que a continuación se mencionan, ¿cuál (es) infuye(n) en los climaslatinoamericanos?

I. Del Monzón.

II. De Humboldt.

III. Del Golo.


3. Los climas tropicales presentan condiciones de temperatura y precipitación que acilitan unaagricultura

a) de riego.

b) de plantación.

c) por goteo.

d) de invernadero.

e) bajo techo.

A



301

4. ¿En qué parte de América Latina se presenta el riesgo natural mostrado en la imagen?

a) En la costa atlántica de Centroamérica.

b) En el sureste de América del Sur.

c) En el suroeste de Sudamérica.

d) En la costa pacíca de México.

e) En la Cuenca del Amazonas.

5. La minería constituye la principal uente de ingresos para países como Chile, Perú y Bolivia. De losque a continuación se mencionan, ¿qué actor representa una ventaja para estos países en cuanto ala producción minera?

a) Regímenes políticos autoritarios.

b) Tratados de libre comercio con Europa.

c) Capacidad para imponer el precio.

d) Disponibilidad de abundantes recursos.

e) Predominio del capital nacional.

6. El mundo actual debe enrentar como desaío el problema energético. En la región se encuentrauno de los principales productores de petróleo a nivel mundial, lo que le otorga algún grado deautosuciencia energética. ¿A qué país latinoamericano aludimos?

a) Ecuador

b) Venezuela

c) Panamá

d) Paraguay

e) Colombia



ci Ui

302


7. Luego de observar el cuadro, es correcto señalar que en América del Sur predominaba,hacia el año 2000, la población

Evolución de la distribución de la población por grupos de edad en el Cono Sur (1950-2000)

a) senil.

b) masculina.

c) joven.

d) rural.

e) adulta.

8. El personaje de la imagen, lo puedes asociar con

a) los “contras” nicaragüenses.

b) el Partido Revolucionario Institucional (PRI).

c) la creación de la OEA.

d) el populismo latinoamericano.

e) la Revolución cubana.

9. Los liderazgos populistas que se desarrollaron en América Latina se caracterizaron por

I. el personalismo.

II. vincularse a intereses económicos transnacionales.

III. el discurso nacionalista y anti imperialista.

a) Solo I b) Solo II c) Solo III d) Solo I y II e) I y III

Fuente: CEPAL / CELADE,Observatorio demográfco.

Santiago: 2007.



303

10. ¿Qué importancia tuvo la gura del “Che” en América Latina durante la década de 1960?

I. Alentó el surgimiento de guerrillas revolucionarias.

II. Incentivó a los movimientos de izquierda.

III. Fortaleció las democracias burguesas.

a) Solo II b) Solo III c) Solo I y II d) Solo I y III e) I, II y III

11. En la década de 1960, con la Alianza para el Progreso, Estados Unidos buscaba en América Latina

a) modicar su orma de infuir sobre ella.

b) organizar el primer Tratado de Libre Comercio con la región.

c) organizar un nuevo organismo panamericano.

d) generar relaciones internacionales en condiciones de igualdad.

e) evitar inmiscuirse en los asuntos internos de Latinoamérica.

12. En la lógica de la Guerra Fría, los regímenes militares que gobernaron Latinoamérica, a partir de ladécada de 1960, se identicaron con posiciones

a) neoliberales.

b) anti comunistas.

c) anti estadounidenses.

d) socialistas.

e) prosoviéticas.

13. La política exterior de Estados Unidos hacia América Latina estuvo, durante la presidencia de JohnF. Kennedy, marcada por el programa llamado Alianza para el Progreso que, entre otros aspectos,omentó

I. procesos de reorma agraria, con el propósito de incrementar los niveles de productividadagrícola.

II. el desarrollo e implementación de programas sectoriales, orientados a elevar la calidad devida de la población.

III. el establecimiento de un sistema de libre comercio entre los países latinoamericanos, parapotenciar la integración económica de la región.

a) Solo I b) Solo II c) Solo III d) Solo I y II e) I, II y III

14. En Latinoamérica los gobiernos militares, que se asentaron en el poder a partir de 1964, y que in-cluyeron países como Brasil, Argentina y Chile, tuvieron en común

I. la aplicación de políticas económicas de carácter anti capitalista.

II. la utilización, como sustento ideológico, de la doctrina de Seguridad Nacional.

III. el alinearse con Estados Unidos en materias internacionales.




304

Índice temático AAcciones terroristas 105

Actividades primarias 262Actividades secundarias 262, 263

Actividades terciarias 262, 264

Actividad volcánica 227, 235

Acuerdo de asociaciónEconómica(AAE) 190,194

Acuerdos de Oslo 64

Acuicultura 260

Aganistán 107

Árica del Norte 126

Árica Occidental 108

Árica Subsahariana 68, 126

AgenciaCentraldeInteligencia(CIA) 284Agotamiento del agua dulce 168

Agotamiento de las estructuras rurales 253

Agricultura comercial 262

Agricultura de subsistencia 262

Agricultura tradicional 134

Agroindustria 264

Al Capone 184

Aldea global 147, 159

Alemania 16

Alemania Occidental 55

Alemania Oriental 55

AlFatah 64Alianza para el Progreso 276

Allende, Salvador 284

AlQaeda 182

América Anglosajona 126, 222

América Central 222

América del Norte 222

América del Sur 222

América Latina 75, 126, 222, 230

Andes centrales 245

Anti comunista 56, 285

Anti imperialista 279

Anti oligárquico 279Antisemitismo 32

Apartheid 68, 78

Arafat,Yaser 64

Aranceles 148

Área de Libre ComerciodelasAméricas(Alca) 191

Asia Central 127

Asia del Sur 127

Asociación de Naciones delSudesteAsiático,(asean) 138

Asociación LatinoamericanadeIntegración(aladi) 191,201

Astenósera 224

Attle, Clement 52

Auschwitz-Birkenau 41

Autarquía 35

Autodeterminación 23

Autoridad Nacional Palestina 64

Autoritarismo 76

Autoritarismo ascista 38

Autosubsistencia 139

BBaby boom 72Bachelet, Michelle 188, 205

Bahía de Cochinos 60, 282

Balanza comercial 255

Balanzas de pagos 81

Banco Central Europeo 97

Banco Mundial 94, 163, 164, 172

Barreras arancelarias 96, 150

Batista,Fulgencio 282

Benito Mussolini 30

Bereberes 140

Biodiversidad 233

Bin Laden, Osama 182Bloqueo de Berlín 55

Bloques económicos 96, 150

Bloques ideológicamente enrentados 44

Bloque soviético 71

Bolcheviques 22

Bolsones de pobreza 155

Bombas atómicas 40

BorisYeltsin 92

Bosnia y Herzegovina 105

Bosques nativos 261

Braceros 28

Brezhnev, Leonidas 86

Broz,Josip(Tito) 105

Burgueses 14, 21, 22

Burroughs,William 75

Bush,W.George 108

CCalentamiento global 167

Cámaras de gas 41

Cambios geopolíticos 106

Camisas negras 30

Campos de concentración 41

Canadá 129

Capitales golondrina 153

Carta de la Organizaciónde las Naciones Unidas 30

Castas 134

Cassavetes,John 75

Castro,Fidel 282

Centro-perieria 256

Checoslovaquia 25

Ciclones tropicales o huracanes 236

Cine independiente 42

CinturóndeFuegodelPacíco 235

Chávez, Hugo 280

Chomsky, Noam 79

Churchill,Winston42,51

Clement Attlee 52

Clinton, Bill 64

Club de Roma 169

Código de ética ciberespacial 161

Coexistenciapacíca 283

Colonias 94

Comecon 52, 86

Comercio ambulante 266

Comercio internacional 92

Comercio transnacional 146

Comisión Bruntland 169

Comisión EconómicaparaAméricaLatina(CEPAL) 172

Comité Central del Partido Comunista 87

Comunicación global 160

Comunidad Andina deNaciones(CAN) 201

Comunidad de EstadosIndependientes( CEI ) 42

Comunidad del islam 181

Comunistas ortodoxos 63

ConferenciadeYalta 92

Conficto árabe-israelí 100

Confictos étnicos 23

Consejo de Seguridad de la ONU 22

ConsensodeWashington 276

Conservación de ladiversidad biológica 223

Consolidación de la democracia 289

Constitución 25



305

Constitución liberal-burguesa 30

Consumidor 287

Consumismo 55

Contaminación del aire 169

Contaminación de los mares 168

Convenio 169 291

Convergencia de placas 224

Convergencia de vientos 236

Cooperación y desarrollo 173

Coordinadora de la PoblaciónMayadeGuatemala(Compagua) 292

Cordones montañosos 233

Corporaciones gremiales 51

Correa, Raael 280

Corredores bioceánicos 202

Corriente de agua cálida 236

Corriente ría de Humboldt 231

Corrientes cálidas intertropicales 231

Corte Penal Internacional 173

Corteza oceánica 235

Cortina de hierro 25, 81, 106

Costos de producción 60

Crecimiento constante 289

Crecimiento económico 130

Crecimiento económico sostenido 268

Crecimientos asimétricos 178

Crecimiento vegetativo 139, 247, 249

Crimen Organizado Transnacional 184

Crímenes de guerra 60

Crisis asiática 136

Crisis del Canal de Suez 81

Crisis de los misiles en Cuba 28

Crisis del petróleo 60

Crisis económica de 1929 27, 28, 46, 278

Crisis húngara 198

Crisis subprime 197, 255

Cuencashidrográcas 233

DDebilitamiento de los sindicatos 186

Declaración de Río sobre elMedioambiente y el Desarrollo 169

Declaración sobre los Derechosde los Pueblos Indígenas 205

Deensa de los Derechos Civiles 73

Décitscal 94

Deorestación 169

De Gaulle, Charles 19

Demanda de materias primas 194

Democracia 102, 109, 281, 287, 289

Democracia liberal 38

Democracias maduras 102

Democratización de la sociedad 103

Dependencia económica 235

Derechos de las mujeres 287

Derechos de propiedad 277

Derechos Humanos 183, 197

Derechos laborales 155

Derrumbamiento del bloque soviético 71

Desarrollo dependiente 255

Desarrollo económico 35

Desarrollo económico-social 256

Desarrollo sostenible 169, 170, 206

Descolonización 67

Desconexión territorial y nacional 175

Desempleo 28

Deserticación 168

Desestatización 130

Deslocalización de la producción 154

Desregulación laboral 83, 156, 157

Deterioro de la capa de ozono 168

Dictadura 29, 56, 102, 284

Diplomacia del dólar 275

Dirección de Relaciones EconómicasdelaCancillería(direcon) 195

Disciplinascalypresupuestaria 276

Divergencia de placas 225

Diversidad biológica 223

Diversidad cultural de América Latina 244

Diversicacióneconómica 256

División de alemania 88

Doctrina Brezhnev 86

Doctrina de la no violencia 67

Doctrina de Seguridad Nacional 102, 284

Doctrina Monroe 274

Dubceck, Alexander 61

Dylan, Bob 50

EEconomía de mercado 86

Economía de mercado globalizada 140

Economía inormal 266, 269

Economía mixta 24

Economía-mundo 146

Economías Bric 134

Economías emergentes 125

Ecosistema amazónico 233

Ecúmenes 245

“Edad de oro” del capitalismo 147

Eecto dominó 153

Eecto invernadero 167

Egipto 63

Eje Berlín-Roma-Tokio 37

“Eje del mal” 108

Ejército Rojo 23

Élites 148

Empleados ormales 266

Empresas multinacionales 108, 151

Empresa transnacional 154

Energía hidroeléctrica 260

Energías renovables 260

Enrentamientos armados 105

Enmienda de la Constitución Políticade Estados Unidos 77

Entorno natural 167

En vías de desarrollo, países 125

Equidad e igualdad de oportunidades 293

Equilibrio de la balanza de pagos 83

Equilibrio internacional 29

Era de la inormación 176

Esclavos 244

Escudos guayanés y brasileño 228

Escuela de las Américas 284

Espaciogeográco 124,223

Espacios económicos supranacionales 33

Espacio vital 27, 33

Especulación 23

Estado de Chile 201

Estadohipertroado 288

Estado-nación 171

Estado obrero 44

Estados bálticos 83

Estados de bienestar 86

Estados satélites 18

Estados Unidos 18, 27, 40, 42,44, 45,51, 53, 56, 57, 73, 77, 100, 129

Estalinismo 35, 46

Estatuto de Roma de la CortePenal Internacional 34

Estética nazi 38

Estrategias deensivas 79

Estrategias desarrollistas 279

Estructuras tradicionales del poder 176

Europa 79, 126



306

Índice temáticoEvasión tributaria 266

Exclusión social 164

Existencialistas 33

Expansión del comercio mundial 149

Expansión territorial 72

Explosióndemográca 73,247

Expresión contracultural 175

FFacebook 160

Fascismo 2829,30

Favelas 253

FederaciónSerbia 106

FenómenodeElNiño 236

FindelaGuerraFría 71

Findelsocialismo 130

Flujoscomerciales 148

Focosdeconicto 54

FondoMonetarioInternacional

(FMI) 84,94,163,175

Foquismo 283

Ford,John75

Forodecooperación

Asia-Pacíco(APEC) 98,191,198,199

Forosinternacionales 197

ForoSocialMundial 179

FortalecimientodelIslam 181

Fracturassociales 178

FrenteZapatistadeLiberaciónNacional 292

Friedman,Milton 94

FundaciónPanamericanadeDesarrollo 276

Fundamentalismosreligiosos 105

GG8 71

Gasto público 83

Gates, Bill 101

Genocidio 44, 108

Gandhi, Mahatma 65

Glasnost 87Globalización 146, 152, 159, 163, 175,

178, 181, 186

Globalización alternativa 178, 180

Gobernabilidad global 171

Gobierno democrático 32, 287

Gobierno parlamentario 29

Gobiernos autocráticos y totalitarios 102

Gobiernos de la Concertación 190, 201

Godard,JeanLuc 75

Goebbels,Josef 34

Golpe de Estado 92, 284, 285, 286,

Gorbachov, Mijail 86, 87

Grandes polos de desarrollo económico 250

Gran Guerra 14

Grupo de Río 201

Grupos nacionalistas 105

Grupos sociales emergentes 278

Grupos suragistas 19

Guantánamo 60

Guerra atómica 54

Guerra Civil Española 37

Guerra de exterminio 38

Guerra del Golo 100

Guerra del Líbano 63

Guerra de los seis días 63

GuerradelYomKipur 63

Guerra de movimientos 18

Guerra de posiciones 18

Guerra de Secesión 77

Guerra de Vietnam 82

GuerraFranco-Prusiana 16

GuerraFría 50,51,53,54,69,71,75,173

Guerrilla del Vietcong 57

Guerrilleros 59

HHabermas,Jürgen 79

Hábitat 245

Hamas 64, 181

Hampa 184

Havel, Václav 93

Hayek,Frederic 94

Hedonismo 25

Hermanos Musulmanes 181

Hezbolá 181

Hiroshima 40

Hitler, Adol 32, 33, 34Ho Chi Minh 57

Huelgas 29

Hussein, Sadam 100, 108

Hutus 108

IIdeario liberal 68

Ideario nacionalista 67

Identidad cultural 180, 291

Iglesia Católica 201

Ilustración 146

Imperial ismo 15, 147

Imperialismo europeo 141

Imperialismo japonés 22

Imperio austro-húngaro 16

Imperios coloniales 67

India 67

Indianismo 291

Índices de pobreza 178, 268

Indigenismo 280, 291, 292

Indonesia 67

Industria liviana 134

Industrialización sustitutivas 255, 256

Infación 81

Inmigrantes 244

Innovación tecnológica 138, 256

Inseguridad ciudadana 183

Insurrección partisiana 30

Integración regional comoestrategia de desarrollo 289

Intercambio desigual 256, 264

Interdependencia de la economía 94,153, 186

Intiada 63

Inversionesextranjerasdirectas(IED) 132,

152

JJordania 63

Jóvenesemprendedores 104

Judaísmo 133

JuventudHitleriana 34

KKarsai, Hamid 107

Kennedy,John 275

Kerensky, Alexander 23

Kerouac,Jack 75Keynes,John.M. 28

Keynesianos 148

Kim Il Sung 28, 56

Klu Klux Klan 78

Kosovo 106

Kostunica, Vojislav 106

Krushev, Nikita 60, 86



307

LLegado cultural 180

Lejano Oriente 136Lenin(IlichUlianov,Vladimir) 21,23,24

Lesahumanidad(crimenes) 44

Levantamientos populares 63

Leyes antisemitas de Nuremberg 41

Leyes discriminatorias 77

LeyesJimCrow 77

Ley seca 184

Líbano 63

Liberalización comercial 150, 255, 277

Liberalizaciónnanciera 277

Liga árabe 140

Limpieza étnica 25Lincoln, Abraham 77

Línea de indigencia 165

Línea de pobreza 165

Lluvia ácida 169

Locos años veinte 25

Luther King, Martin 77

Lusitania 57

MMacroeconómicos 153

Maa 184

Magreb 109, 126, 140, 142Malcom X 77

Mano de obra capacitada 198

MaoZedong(MaoTseTung) 56,136

Maquilas 155

Marcuse, Herbert 79

Marcha sobre Roma 30

Masicacióndelconsumo 162

Mayo de 1968 79

Medioambiente 167, 127

Medio humano 145

Medio natural 222

Medio Oriente 62Megalópolis 253

Mencheviques 22

Menchú, Rigoberta 292

Mercado 148

Mercado Común del Sur(MERCOSUR) 201

Mercado Común Europeo 128

Mercado laboral 103

MercadosdeAsia-Pacíco 199

Mesoamérica 245

Mestizaje 244

Metrópoli 14, 67

Metropolización 72

Microempresa 266

Migración campo-ciudad 252, 278

Migraciones económicas 244

Migraciones ronterizas 250

Migraciones internacionales 162, 250

Migraciones internas 250

Milagro japonés 97

Milosevic, Slodoban 105

Mi Lucha 32

Minorías étnicas 105, 287

Modelo ordista 156

Modelo neoliberal 83, 257

Modelo soviético de partido único 44

Modo de producción capitalista 80

Monarquías parlamentarias 128

Monroe,James 274

Morales, Evo 280, 293

Mortalidad inantil 247

Movimiento cocalero 292, 293

Movimiento de los Países No Alineados 70

Movimiento nacionalista 67

Movimientos alternativos 176Movimientos antiglobalización 178

Movimientos eministas 73

Movimientos undamentalistas 181

Movimientos guerrilleros 282, 283

Movimientos internos de la tierra 225

Multiculturales 244

Multiétnicas 244

Multilaterales 140, 196

Multinacional 124

Mundialización 146

Mundo bipolar 51

Mundo eurocéntrico 16Mundo multipolar 70, 99, 100, 173

Muro de Berlín 55

Muro de Cisjordania y Gaza 64

Música popular 25

Mussolini, Benito 30

NNacionalismo 15

Nacionalización del Canal de Suez 60

Naciones Unidas 45, 171

Nagasaki 40

Nagy, Imre 60

Narcotráco185

Nasser, Abdel Nasser 60

Nazismo 28, 32

Negocio de la droga 185

Neocolonialismo 69

Neoconservadores 95

Neoliberalismo 83, 94, 96, 148, 149, 257,276, 280

Neopopulismo 280

New deal 28

Nivel de escolaridad 198

Nixon, Richard 58, 276

Norte-Sur 163

Nueva política económica 24

Nuevo orden internacional 105

NuevosPaísesIndustrializados(Nic) 138

OObama, Barak 108

Objetivos de Desarrollo del Milenio 290

Operación Barbarroja 37, 39

Operaciones de paz 203

Operación Mangosta 60, 282

Organismos internacionales 171

Organización de Estados Americanos(OEA) 172,274

Organización de países productoresdepétroleo(OPEP) 81

Organización del Tratado del AtlánticoNorte(OTAN) 53,100,105

Organizaciones guerrilleras 275

Organización Mundial de Comercio(OMC) 149,150,163,175,191

Organizaciones nogubernamentales(ONG) 177

Organización para la Cooperación yelDesarrolloEconómico(ocde) 172,197

Organizaciones supranacionales 96

Ortega, Daniel 280

PPacícoSur 127

Pacto Andino 200

Pacto de no agresión 39



308

Índice temáticoPacto Ribbentrop-Molotov 37

Países “aliados” 37, 42

Países altamente occidentalizados 139

Países desarrollados 69

Países ricos 197

Pakistán 67

Pandemias 141

Paradigma 96, 146

Parks, Rosa 78

Participación ciudadana 176, 287

Participación política 103

Partido Comunista 21, 35

Partido del Congreso Indio 67

Partido Nacional Indonesio 67

Partidos políticos 279

Partido único 30

Patrimonio cultural 207

Paz armada 15

Paz de Dayton 106

Pearl Harbor 40

Península de los Balcanes 15, 16, 100

Perestroika 86

Período de entreguerras 68

Perón, Eva 280

Perón,JuanDomingo 279,280

Pesca artesanal 263

Pesca de arrastre 263Pesca industrial 263

Philippe Petain 39

Pisciactorías 263

Planes quinquenales 35

Plan Marshall 52

Población “aroamericana” 77

Población civil 38

Poblaciones callampas 253

Población ilegal 250

Pobres e indigentes 165

Pobreza 141, 164, 166

Poder blando 274Politburó 35, 86

Política comercial 201

Política del garrote 275

Política Exterior de Chile 189, 190

Políticasdeplanicación 239

Políticas económicas neoliberales 149

Políticas proteccionistas 149

Políticas públicas 268

Políticas sectoriales 269

Polo de desarrollo económico 129

Polonia 37

Pop art 74

Populismo 278

Postdam 42

Postindustrial 249

Posturas nacionalistas 105

Potencia hegemónica 37

Pozsgay, Imre 93

Precariedad laboral 186

Presión sobre el ecosistema 167

Previsión social 28

Primavera de Praga 61

Primera Conerencia Panamericana 274

Primera Guerra Mundial 10, 13, 14, 15,17, 19, 46

Principios de Bandung 70

Proceso de descolonización 65

Proceso de industrialización 21

Proceso de tercerización 264

Proceso de urbanización 252

Producción industrial 28

Programa de Naciones UnidasparaelMedioAmbiente(pnuma) 169

Proletariado industrial 21

Propagandaocial 35

Protocolo de Kyoto 167

Pueblos Indígenas y Tribales 293

Pueblos originarios 233

Puente aéreo 55

Purgas 36

RRacismo 32

Reagan, Ronald 95

Realismo clásico 34

Rechazo a la cultura global 181

Reconversión de la producción 157

Recursos agrícolas 261

Recursos energéticos 260

Recursos ganaderos 261

Recursos mineros 132, 260

Recursos naturales 258

Recursos pesqueros 260

Redistribución del ingreso 257

Reducción de la infación 83

Reorma agraria 276

Reorma prounda del aparato estatal 288

Reormas a los sistemas de impuestos 276

Reormas macroeconómicas 140, 257

Regímenes políticos dictatoriales 102

Régimen Talibán 107

Regionalismo abierto 190

Reivindicaciones indigenistas 280

Reivindicaciones laborales 103

Remesas 109

RepúblicaDemocráticaAlemana(RDA) 55

República Democrática de Vietnam 57

RepúblicadeWeimar 32

RepúblicaFederalAlemana(rfa) 55

República Islámica de Irán 181

República Popular China 56

República Popular de Corea 56

Resistenciapacíca 67

Revolución 18

Revolución cubana 275

Revolución de las comunicaciones 151

Revolución rusa 21, 22, 23, 24

Revolución sexual 73

Revolución social 282

Revolución tecnológica 159

Ritmodecrecimientodemográco 136

Rock 76

Rol del Estado 257Rohmer, Eric 75

Roosevelt,FranklinDelano 28

Rururbanización 252

Rusia y el mundo eslavo 16, 126

SSarajevo 16, 106

Sartre,JeanPaul 79

Sector de servicios 256

Sectores estratégicos 264

Sector primario 256

Segregación socio-espacial 253Segunda Guerra Mundial 37, 38, 39, 40,42, 43, 44, 46, 51, 58, 67

Seguridad internacional 173, 290

Señores de la guerra 107

Sharia 107

Sierra maestra 282

Silvicultura 261, 264

Sincretismo cultural 244

Sionismo 71



309

Siria 63

Sistemas de comunicación 25

Sistemas fuviales 233

Sistemas proteccionistas 255

Sistemas totalitarios 29

Soberanía 130, 205

Sobreproducción 27

Socialismo con rostro humano 61

Socialismo real 93

Sociedad civil mundial 171

Sociedad de consumo 73, 76, 80

Sociedad de la inormación 159, 186

Sociedad de masas 25

Sociedad industrial 249

Sociedad preindustrial 249

Solidaridad 93

Soviet 22

Soviet de obreros y soldadosde San Petersburgo 22

Stalin,José 23

Stalingrado 39

Stroessner, Alredo 285

Subcontratación 157

Subdesarrollo 256

Subducción 224

Sudeste asiático 127

Sudetes en Checoslovaquia 37

Sukarno, Achmed 67

Superioridad de la raza aria 32

Superpotencias 51

Supranacional 97

TTalibanes 107, 182

Tasa de ecundidad 136

Tasa de natalidad 247

Thatcher, Margaret 95

Tectónica de placas 224

Teoría de la dependencia 256

Teoría del desarrollo sostenido 257

Teoría del dominó 57

Teoría de Rostow o teoríade la modernización 256

Teoría desarrollista 256

Tercera Internacional Socialista 21

Tercerización 162, 252

Tercer mundo 81

Terremotos 235

Terror 182

Tesis de abril 23

Totalitarismos 29, 56

Trabajos inormales 109

Trácodearmas 185

Transerencia de capitales 94

Transición a una economía capitalista 132

Transicióndemográca 249

Transnacional 152, 154, 171

Tratado de Libre Comercio

deAméricadelNorte(NAFTA) 97

Tratado de Maastricht 29, 97

Tratado de Versalles 96

Tratados de Libre

Comercio(TLC)106,148,

190, 191, 192, 193, 195

TribunaldeJusticiadeLaHaya 173

Tribunal Penal Internacional 18

Tribus urbanas 163

Trinchera 15, 17, 18

Triple Alianza 15

Triple Entente 15

Trotsky, León 35

Truman, Harry 42

Truffaut,Francis 75

Tsunamis 235

Tugurios 253

Turismo 139

Turquía 108

Tutsi 160

UUmbral de la pobreza 134

Unión de Naciones Suramericanas 201

(UNASUR)

Unión Europea 71, 128, 194

Unión Indochina 57

Unión Internacional de

Repúblicas Americanas 274Unión Panamericana 274

Unión Soviética 19, 51, 55, 85, 86, 92

Urbanización 72, 252, 253

Utopías 146

VVacunación masiva 247

Valor agregado 259

Valores socialistas 87

Vanguardismo 25

Vargas, Getuluio 280

Variabilidad climática 238

Ventajas comparativas 138, 150

Víctor Manuel III 30

Videla,Jorge 286

Vietminh 57

Vietnam del Norte 57

Vietnam del Sur 57

Villas miseria 253

VladimirIlichUlianov(Lenin) 21

Vojislav Kostunica 106

Volcanismo 225

WWalesa,Lech 93

Welles,Orson 75

WilliamBurroughs 75

WorldWideWeb 160

Y Yugoslavia 19

ZZar Nicolás II 22

Zonas bajas, templadas 245

Zonas rancas 155

Zonas litorales 245



310

Solucionario

c

Unidad 1 El siglo XXcHbiitmPgu

1 LosPrimeros50años Conocimiento b2 Los totalitarismos Aplicación b

3 La Guerra Fría Comprensión c

4 La Guerra Fría Conocimiento d

5 LosPrimeros50años Análisis c 6 DescolonizacióndelTercerMundo Aplicación a

7 Gran Depresión de la Economía Capitalista Comprensión d

8 ElFindelaUniónSoviética Conocimiento e 9 Cambioseconómicosdenesdesiglo Análisis a

10 Las transormaciones sociales Comprensión a

11 Lamujerenelcambiodesiglo Análisis a 12 Luchaporlosderechosciviles Análisis d

de la población aroamericana

Unidad 2 Un mundo globalizadocHbiitmPgu

1 Regionesdelmundo Análisis a 2 Regionesdelmundo Análisis c 3 Regionesdelmundo Conocimiento d 4 Regionesdelmundo Conocimiento e 5 Laglobalización Comprensión d 6 Laglobalización Aplicación d 7 Lagobernabilidadglobal Aplicación e

8 Problemasmedioambientalesenlaeraglobal Conocimiento b 9 Lagobernabilidadglobal Conocimiento d 10 Chileenelmundoglobal Aplicación a 11 Chileenelmundoglobal Análisis e 12 Chileenelmundoglobal Análisis e

Unidad 3 América Latina contemporáneacHbiitmPgu

1 Relieve latinoamericano Análisis d

2 Diversidad climática en América Latina Conocimiento d

3 Diversidad climática en América Latina Relación b 4 LosriesgosnaturalesdelaRegión Análisis a 5 LaeconomíadelaRegión Aplicación d 6 LaeconomíadelaRegión Conocimiento b

7 Una población diversa Análisis e

8 LaRevoluciónCubana Relación e 9 PopulismosydemocratizaciónenAméricaLatina Comprensión e

10 La Revolución Cubana Comprensión c

11 RelacionesdeEE.UU.conAméricaLatina Aplicación a12 Gobiernos militares en América Latina Aplicación b

13 RelacionesdeEE.UU.conAméricaLatina Comprensión e14 Gobiernos militares en América Latina Aplicación d



311

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