4 Unidad Dhi

7/23/2019 4 Unidad Dhi

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Introduccin 4

1. Empresas y Derechos Humanos 5

1.1 Introduccin 5

1.2 Temas claves 5

- Proteger 6 - Respetar 10

1.3 Debida diligencia de las empresas 12

1.3.1 Elementos del proceso de debida diligencia 14

1.4 Gestin de riesgos e impactos 15

1.5 Recomendaciones para anlisis de riesgos en seguridad 17

1.6 Transparencia 18

1.6.1 Principios del Pacto Global 19

1.7 Polticas a implementar por el sector privado en transparencia 20 1.8 Seguridad 20

1.9 El rol de las empresas frente al DIH 22

1.10 Relacionamiento con comunidades 24

1.11 Metodologa para alianzas pblico privadas en territorios 24

1.12 Debida diligencia en asuntos de tierras 25

1.12.1 Reasentamientos 26

1.13 Relacionamiento con grupos tnicos 27

1.14 Asuntos laborales 29

1.15 Grupos de mayor vulnerabilidad 30

1.16 Asuntos medioambientales 31

EMPRESA Y DERECHOS HUMANOS,DERECHOS EMERGENTES

FAVA - Formacin en Ambientes Virtuales de Aprendizaje SENA - Servicio Nacional de Aprendiz


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Empresa y Derechos Humanos, Derechos Emergentes

EMPRESA Y DERECHOS HUMANOS,DERECHOS EMERGENTES


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2. Derechos emergentes 32

2.1 Qu son los derechos emergentes? 32

2.1.1 Declaracin Universal de Derechos Humanos 32

2.2 Por qu surgen los derechos emergentes? 33

2.3 Caractersticas 34 2.4 Cules son los derechos emergentes ms conocidos? 34

2.5 Valores 35

2.6 Principios 36

2.7 Triple dimensin de los derechos emergentes 38

RECURSOS BIBLIOGRFICOS 39

GLOSARIO 41


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Mapa conceptualEMPRESA Y DERECHOS HUMANOS,

DERECHOS EMERGENTES


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La presente unidad tendr como objeto realizar un estudio sobre larelacin del sector privado (empresas) con los Derechos Humanos y elimportante rol que stas deben cumplir frente a la contribucin degaranta y respeto por los derechos. Del mismo modo, se analizaran lasgeneralidades y caractersticas de los derechos emergentes comoreivindicaciones actuales que se estn construyendo frente a los DerechosHumanos.

La importancia de conocer los Derechos Humanos es que es un tema quenos compete a todos y todas tal, como se puede evidenciar en elprembulo de la Declaracin Universal de Derechos Humanos de NacionesUnidas en la que se proclama que todos los pueblos y naciones debenesforzarse, a fin de que tanto los individuos como las instituciones,

inspirndose constantemente en ella [DUDH], promuevan, mediante laenseanza y la educacin, el respeto a estos derechos y libertades(ONU, 1945). Razn por la cual, los derechos y deberes no se pueden versolamente como una responsabilidad de los Estados, sino que tambin esuna cuestin que involucra a los ciudadanos y ciudadanas comobeneficiarios, actores y promotores de Derechos Humanos.

Introduccin


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1. Empresa y Derechos Humanos

1.1 Introduccin

En consideracin a las obligaciones del Estado colombiano de garantizarlos derechos humanos y la aplicacin del DIH, y atendiendo los retos quesupone el libre mercado y la amplia interaccin del sector privado con lacomunidad en general, se hace imperiosa la necesidad de formar a losservidores pblicos en materia de empresas y derechos humanos,particularmente en mecanismos de proteccin y respeto de los derechoshumanos, as como la aplicacin del DIH.

En la actualidad existen distintos escenarios orientados a disearherramientas en materia de empresa, DDHH y DIH, de igual maneraacciones que responden a las exigencias vigentes de los diferentes

actores: Estado, empresas trasnacionales, empresas nacionales,pequeas y medianas empresas, comunidades locales, organizaciones dela sociedad civil, comunidad internacional; en el orden nacional yterritorial, particularmente en reas de conflicto armado o de violencia.

1.2 Temas claves

Proteger (Estados)

Marco de lasNaciones Unidas yPrincipios Rectorespara las Empresas ylos DerechosHumanos

Empresa y DDHHen Sistema Nacionalde DerechosHumanos y DIH

Respetar(Empresas)

Anlisis de riesgose impactosDebida diligenciaSeguridad fsicaGrupos de inters

Medio ambienteTransparencia

Remediar

Mecanismosjudiciales yextrajudiciales -Estados

Mecanismo de

quejas y reclamos -Empresas


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PROTEGER: Estado ColombianoMarco de las Naciones Unidas y Principios Rectores para las Empresas y losDerechos Humanos.

Ante el crecimiento econmico mundial y la presencia de las empresas endiversos pases, surge la necesidad de regular el funcionamiento y deestudiar el impacto de su presencia en los territorios en los que llevan acabo su accionar. Esto implica que el Estado no es el nico actorresponsable por vigilar la forma como las corporaciones respetan losDerechos Humanos, sino que las empresas deben generar sus propiosmecanismos para revisar el impacto de sus intervenciones con los diversosgrupos de inters.

En el nivel internacional ha surgido el inters por abordar la relacin entre

las empresas y los derechos humanos desde hace ms de una dcada.(FIP, 2012) Es as como en 1998 la Subcomisin de Derechos Humanos delas Naciones Unidas inici un estudio sobre esta relacin y conform ungrupo de expertos que prepar una propuesta de cdigo de conductapara las empresas que a su vez gener una Norma de Naciones Unidaspara las Empresas. (Humanos, 2009).

De acuerdo con este inters investigativo de los grupos de estudio deNaciones Unidas y del relator designado por el Secretario General en elao 2005 para ahondar en temas de derechos humanos y empresas, fueJhon Ruggie en el ao 2008 quien gener una Poltica Marco para

Empresas y Derechos Humanos, denominada Proteger, Respetar yRemediar. Es as como en el ao 2011, por aprobacin del Consejo deDDHH de Naciones Unidas se generaron los Principios Rectores sobreempresas y DDHH: puesta en prctica del marco de las Naciones Unidaspara proteger, respetar y remediar como plataforma de accin a nivelmundial para el tema de empresas y derechos humanos. (FIP, 2012).

La importancia del Marco y los Principios radica en la responsabilidad quetiene la empresa en la proteccin y respeto por los Derechos Humanos,cuestin que en este sentido no sera de exclusiva competencia por parte

del Estado. Es as como En sus respectivas esferas de actividad einfluencia, las empresas transnacionales y otras empresas comerciales, sinimportar su tamao, adems del cumplimiento de las leyes nacionales,() tienen la obligacin bsica de respetar los derechos humanos,independientemente de los deberes de los Estados (Consejo de DDHH deNaciones Unidas: 2008). (FIP, 2012).


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De acuerdo a lo dispuesto en el Marco ONU en cuestin de Empresa yDerechos Humanos, los Estados deben:

Hacer cumplir leyes de respeto de DDHH, evaluar peridicamente suefectividad y remediar eventuales carencias.

Asegurar que otras leyes y normas que rigen creacin y actividades deempresas (derecho mercantil) no restrinjan sino que propicien respeto aDDHH.

Asesorar a empresas sobre respeto a derechos humanos en susactividades.

Alentar y/o exigir a empresas que expliquen cmo tienen en cuenta elimpacto de sus actividades sobre los derechos humanos.

Adoptar medidas adicionales de proteccin contra violaciones a DDHHde su propiedad, exigiendo debida diligencia en materia de DDHH.

Supervisar adecuado cumplimiento de obligaciones internacionales deDDHH cuando contratan servicios de empresas, o promulgan leyes para talfin.

Asegurar que empresas que operan en zonas de conflicto no se veanimplicadas en abusos, mediante: colaboracin en la fase ms tempranaposible para prevenir y mitigar riesgos que entraen sus actividades y

relacionamiento para los DDHH; asistir a las empresas para evaluar ytratar los principales riesgos de abusos, prestando especial atencin tantoa violencia de gnero como violencia sexual; negar apoyo y serviciospblicos a empresas que estn implicadas en graves violaciones de DDHHy se nieguen a cooperar para resolver situacin; y finalmente, asegurareficiencia de polticas, leyes, reglamentacin y medidas coercitivasvigentes para prevenir riesgo que empresas se vean implicadas en gravesviolaciones de DDHH.

Asegurar que agencias estatales que configuran prcticas

empresariales sean conscientes de obligaciones de DDHH del Estado y lasrespeten en desempeo de sus respectivos mandatos, ofrecindolesinformacin, capacitacin y apoyo pertinente.


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Mantener marco normativo nacional adecuado para asegurarcumplimiento de sus obligaciones de DDHH cuando concluyan acuerdospolticos sobre actividades empresariales con otros Estados o empresas.

Siendo miembros de instituciones multilaterales debern: tratar de asegurarque dichas instituciones no limiten capacidad de Estados miembros de cumplir sudeber, ni ponga trabas en observancia de DDHH por empresas; alentar a queestas instituciones promuevan el respeto de DDHH por empresas; e inspirarse enestos Principios Rectores para promover mutuo entendimiento y cooperacininternacional en gestin de problemas relacionados con empresas y DDHH.

Empresa y DDHH en Sistema Nacional de Derechos Humanos y DIH

En el mbito nacional, la primera Comisin Intersectorial de DDHH y DIHcelebrada en mayo del 2012, se aprueba la puesta en marcha del Sistema

Nacional de DDHH y DIH SNDH y DIH, cuyas finalidades fundamentalesson: la articulacin del Estado para una eficiente respuesta a susobligaciones de materia de DDHH y DIH; y la formulacin de la PolticaIntegral de DDHH y DIH, a partir del adecuado funcionamiento del mismo.

En virtud de lo anterior, el Programa Presidencial de DDHH y DIH,ejerciendo sus funciones de Secretara Tcnica del SNDH y DIH, haidentificado algunos asuntos de cada componente del Sistema Nacionalque se vinculan con el actuar de las empresas, con el fin de asegurar queel tema en cuestin se aborde de manera transversal:

Subsistema 1, Ciudadana, Cultura y Educacin en DDHH y DIH:participacin del sector privado en la puesta en marcha de laimplementacin integral del componente de Cultura y Educacin en DDHHy paz, el cual integra y amplia el Plan Nacional de Educacin en DerechosHumanos (PLANEDH) y se encuentra transformandolo en poltica pblica.

Subsistema 2, Derechos Civiles y Polticos: inclusin del sectorprivado en la Poltica Pblica de Prevencin de DDHH y DIH; fortalecimiento decapacidades de los presidentes de Juntas de Accin Comunal y/o veedurasque hacen seguimiento a los asuntos en cuestin de empresa y DDHH.

Subsistema 3, DIH y Conflicto Armado: capacitacin paraoperadores y contratistas de las empresas privadas para contribuir alfortalecimiento de mejores prcticas en cuestin de: seguridad, DDHH yDIH; inclusin del sector privado en acciones tendientes a detener elreclutamiento forzado de menores.


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Subsistema 4, Derechos Econmicos, sociales, culturales yambientales: mecanismos de orientacin de las acciones deresponsabilidad social empresarial en DESC con prioridades identificadaspor comunidades, autoridades locales y departamentales; mecanismos deprevencin y reparacin de impactos ambientales generados poractividades empresariales.

Subsistema 5, Justicia:eficiencia estatal en el funcionamiento de losmecanismos judiciales de reparacin; manejo apropiado del Estado y lasempresas en el adecuado uso de los mecanismos de reclamacin judicialesy extrajudiciales; aseguramiento de transparencia y debida diligencia encasos de corrupcin; activacin de un escenario de dialogo permanenteque tenga como eje temtico la violencia antisindical.

Subsistema 6, Igualdad, no discriminacin y respecto a las

identidades: a partir de la definicin de lneas estratgicas y de accinpara garantizar mayores niveles del respeto del derecho a la igualdad y lano discriminacin, que incluya las distintas poblaciones (mujeres,indgenas, afrocolombianos, poblacin en situacin de discapacidad,poblacin LGBTI, nios y nias, adulto mayor), la apuesta est en incluirel enfoque diferencial en el proceso de formulacin del captulo de laPoltica Pblica en materia de empresa y derechos humanos, as como,determinar las obligaciones y mejores prcticas en el relacionamientoentre las empresas y sus grupos de inters, de manera diferenciada.

Eje Internacional:definicin de retos, oportunidades y prioridades en

las zonas de operaciones, a partir del desarrollo internacional en cuestinde empresa y DDHH; implementacin y seguimiento a las obligaciones,recomendaciones y compromisos del Estado en materia de empresa,DDHH y DIH, con el objetivo de verificar su eficaz cumplimiento enarticulacin con entidades competentes en la materia, dentro del espaciodel Sistema; de igual forma, seguimiento a los compromisos en materia deDDHH, derivados en los tratados de libre comercio vigentes.

Eje Comunicaciones: acciones comunicativas que informen ysensibilicen a los diferentes actores institucionales, de la sociedad civil y

del sector privado en la temtica de empresa y DDHH. Sistema Nacional de informacin de DH y DIH: articulacin yretroalimentacin entre las instancias institucionales que miden y hacenseguimiento del goce de derechos en Colombia y los ejercicios de anlisisde riesgos desarrollados por las empresas.


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En este sentido, se avanza en la consolidacin de un Grupo de Trabajodentro del Sistema que, por un lado identifique y consolide los insumospara la formulacin del captulo de Empresa y Derechos Humanos de laPoltica Pblica Integral de Derechos Humanos, y por otro, identifiqueenlaces y oportunidades de mejora en la respuesta institucional y dedebida diligencia de quejas, reclamos y denuncias, relacionadas conafectaciones a los DDHH, dadas directa o indirectamente por lasactividades empresariales, desde lo nacional y lo territorial.

RESPETAR: La operacin de las empresas en Colombia

Segn el Informe presentado por el profesor Ruggie (Ruggie, 2011), unode los principios rectores para las empresas y los derechos humanos tieneque ver con el Respeto. Esto quiere decir que las empresas deben respetarlos derechos humanos, abstenerse de infringirlos en terceros y afrontar las

consecuencias negativas frente a algn hecho sobre el que la empresatenga algn tipo de responsabilidad. De igual manera, la empresa deberespetar los derechos humanos que son internacionalmente reconocidos,como mnimo los establecidos en la Carta Internacional de Derechos Hu-manos y los principios relativos a los derechos fundamentales relativos altrabajo establecidos por la Organizacin Internacional del Trabajo.

Este Respeto implica:

a) Evitar que actividades provoquen o contribuyan a provocar consecuen-cias negativas sobre ddhh y hacer frente a consecuencias cuando se pro-

duzcan.

b) Tratar de prevenir o mitigar consecuencias negativas sobre ddhh direc-tamente relacionadas con operaciones, productos o servicios prestadospor relaciones comerciales, incluso no hayan contribuido a generarlos.(Ruggie, 2011).

En los hallazgos encontrados por la Fundacin Ideas para la Paz (Caracte-rizacin de temas prioritarios para las empresas en Colombia, 2012), se

identificaron por una parte temas de carcter procedimental, que tienenque ver con la debida diligencia que toda empresa ha de contemplar; y porotra parte los temas de carcter sustantivo, cuyas caractersticas sonvariadas dependiendo el contexto en el que llevan a cabo sus operaciones.Estos ltimos, se reflejan en Colombia de acuerdo a las particularidades decada lugar en el que operan las empresas (Ver grfico).


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A continuacin vamos a describir algunas de estas temticas deimportancia para las empresas, para ms adelante abordar las que tienenque ver con otros grupos de inters.

Fuente: (FIP, Caracterizacin de temas prioritarios para el sectorempresarial en Colombia, 2012).

En Colombia el gobierno nacional ha sido parte en la consolidacin de

escenarios que buscan dar insumos que clarifiquen y orienten a lasinstituciones del Estado y a las empresas a responder de manera eficientea los retos que supone la integracin de los derechos humanos en lasactividades productivas que se desarrollan en el territorio nacional, entrelos espacios existentes se destacan:

Debida Diligencia

Anlisisde Riesgos

Presencia yfortalecimiento

institucional

Seguridady manejo

de arreglosen seguridad

Relacionamientocon comunidades

TierrasRelacionesy derechoslaborales

Proveedoresy contratistas

MedioAmbiente

Transparencia


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Guas Colombia: iniciativa multiactor que parte del dilogoconstructivo sobre buenas prcticas y temas sensibles en DerechosHumanos y DIH en el contexto de la actividad empresarial; como resultadode dicho dilogo se avanza en la construccin de lineamientos en:Seguridad, Temas laborales, Comunidades, Transparencia,Fortalecimiento institucional, Temas ambientales y Quejas y Reclamos.

Comit Minero Energtico de Seguridad y Derechos Humanos CME:espacio de estudio, reflexin y recomendacin para mejorar el desempeodel sector y de las instituciones del Estado colombiano en el respeto de losDerechos Humanos con relacin a la seguridad pblica y privada.

Principios Voluntarios: cdigo voluntario de conducta empresarialorientado a facilitar el manejo, en los sectores petrolero y minero, de losriesgos de derechos humanos relacionados con la seguridad pblica y

privada, en particular derivados de operar en zonas que son escenario deacciones de grupos armados al margen de la ley.

La Red del Pacto Global en Colombia conecta a varios actores con elpropsito de disear e implementar acciones que aumenten elconocimiento de los diez principios del Pacto Mundial y de las buenasprcticas desde lo conceptual y lo metodolgico.

1.3 Debida diligencia de las empresas

La Debida Diligencia tiene que ver con la identificacin, prevencin y

abordaje de los impactos reales o potenciales de la empresa sobre losderechos humanos, que pueden resultar de actividades directas oindirectas realizadas por la empresa o por aquellos con quienes tienerelacin. De igual manera, tambin tiene la funcin de alertar a laorganizacin acerca de la responsabilidad de influir sobre elcomportamiento de otros, que tengan que ver con la empresa y quepuedan ser la causa de violaciones a los derechos humanos. En Colombia,Guas Colombia dise un instrumento que orienta a las empresas en eldiseo de Mecanismos en quejas y reclamos atentos a los derechoshumanos y derecho internacional humanitario, cuyo propsito es dar

lineamientos claros sobre el quehacer de las empresas para contar conelementos que les permitan manejar quejas y reclamos recibidos de susgrupos de inters, de manera atenta a los derechos humanos y el derechointernacional humanitario.


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La debida diligencia en cualquier materia de DDHH requiere cuatroelementos bsicos:

i) Identificacin de riesgos e impactos reales y potenciales.ii) Prevencin y mitigacin de los impactos identificados previamente.iii) Dar respuesta efectiva y rendir cuentas frente a los impactos

ocasionados.iv) Contar con un marco de participacin de la comunidad para el

manejo de impactos.

MBITO DE INFLUENCIA DE LA EMPRESA EN DERECHOS HUMANOS

Empleados, mercado,proveedores, cadena desuministro y empresas

subcontratadas

Actividades propias

del negocio

Inversin social yActividades filantrpicas

ComunidadLocal

ComunidadGlobal

Marco facilitador (dilogo sobrepolticas pblicas y fortalecimiento

institucional) local, nacionale internacional


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Las empresas deben comparar, analizar y realizar un proceso de toma dedecisiones informado, basados en los costos y los beneficios asociados a laimplementacin de estndares de diferente tipo en materia de DDHH.

1.3.1 Elementos del proceso de debida diligencia

Fuente: (FIP, Libro blanco sobre empresas y derechos humanos en Colombia, 2012)

Abusos alos DDHH

Identificarcuestiones deriesgo de DDHH que

empresa deba gestionara corto, medioy largo plazo

Comprometersecon DDHHen toma de decisiones.Perfeccionar gestin de calidaden DDHH.Desarrollaractivamente prcticasde promocin de DDHH en todaslas reas de influencia.

Establecerpoltica de DDHH basadaen instrumentos internacionales.Innovar gestin, prcticas, productosy servicios, incorporando dimensinde DDHH.Implicar a socios de empresa enpoltica.Evaluar internamente y de maneraindependiente su gestin e impacto.Comunicar y explicar poltica de DDHH

Complicidadcon abusos Gestin deimpactos Promocinde DDHH

ALERTA GESTIN RESPONSABLE VISIN ESTRATGICA

Las empresas deben integrar las

conclusiones del anlisis de impactos en elmarco de las funciones y procesos internospertinentes y tomar las medidas oportunas

Las empresas deben hacerseguimiento a la eficacia de susrespuestas frente a impactos

reales o potenciales en los DDHH

Las empresas deben comunicar las medidasadoptadas para enfrentar los impactos de susactividades sobre los DDHH, tanto a las

personas afectadas como de manera oficialcuando el contexto de operacin lo requiera.

Las empresas deben identificar

y evaluar los impactos realeso potenciales sobre los DDHHen los que puedan verse implicadas

PLANIFICAR

conocer prevenirmitigar

HACER

responder

VALIDAR ACTUAR

IDENTIFICARY EVALUAR

INTEGRAR

ACTUARCOMUNICAR


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1.4 Gestin de riesgos e impactos:

El Anlisis de Riesgos e Impactos debe ser:

SISTEMTICO: en lo estratgico y lo coyuntural.

BIDIRECCIONAL: que recoja las afectaciones a la empresa y a susgrupos de inters.

PARTICIPATIVO: que incluya las percepciones de los grupos de inters,consultas directas. Participacin de todas las partes interesadas ypotencialmente afectadas en la definicin de estrategias y planes demanejo frente a dichas afectaciones.

PERIDICO:actualizaciones peridicas y/o cada vez que existan cambios

significativos que puedan incidir en la manera como la operacin de laempresa se relaciona con temas de DDHH. (FIP, Libro blanco sobreempresas y derechos humanos en Colombia, 2012).

Las Estrategias de DDHH incluyen:

Riesgos de DDHHa los que se ven expuestas tanto las empresas y lascomunidades en las que operan, y la manera en que esos riesgos puedenprevenirse de manera efectiva.

Impactos positivos y las oportunidades de mejora en materia deDDHH,tanto para ellas como para las comunidades en las que operan, yla manera en que esas oportunidades pueden gestionarse para traducirseen mejoras efectivas.

Impactos negativos derivados de los riesgos en materia de DDHHen el contexto de sus zonas de operacin, as como la forma de mitigarlos.(Colombia, lineamiento de Seguridad, 2012).

Las Estrategias de DDHH deben: Considerar la informacin pblica disponible o puesta en conocimientode la empresa respecto de la historia de incidentes de violacin de DDHHen la zona.


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Disearse considerando la capacidad del poder judicial y los organismosde control para identificar, perseguir y castigar a quienes cometandelitos, incluidos los relativos a DDHH y al DIH.

Disearse considerando la capacidad de las entidades estatales paraprevenir y/o responder a las situaciones de conflictividad social.

Contar con mecanismos de dilogo amplio, continuo y flexible con lascomunidades de sus reas de influencia.

Tener canales permanentes de comunicacin con sus grupos de interspara enterarse de los problemas relacionados con su gestin y los DDHH.

Asegurar una debida diligencia en la obtencin de informacin de formacontinua, con el fin de monitorear y adaptarse a las cambiantes y

complejas situaciones polticas, econmicas, sociales y de orden pblico.

QUEJA Y/ORECLAMORECIBIDA

RESPUESTAINICIAL INVESTIGACIN

ACUERDOENTRE LAS

PARTES

PUBLICACINDE RESULTADOS

INTEGRARLAS LECCIONES

APRENDIDAS

ANATOMA DE UN MECANISMO DE QUEJAS Y RECLAMOS

EL PROCESO DEBE SER: QUEJA Y/O RECLAMO

RETROALIMENTACINCONSTANTE

PUBLICACIN DE RESULTADOS

Legtimo y confiablePblico y accesibleTransparenteBasado en el dilogo constructivoPredecibleProporcionalCulturalmente apropiadoConfidencialidadAcceso a otros mecanismosJusto y empoderadorFuente de aprendizaje

PUBLICACIN DELMECANISMO

RECIBO Y REGISTRODE LA QUEJA O

RECLAMO

REVISIN EINVESTIGACIN

DESARROLLO DEOPCIONES PARASOLUCIONARLO

RESPONDERY CONCLUIR

MONITOREARY EVALUAR

Fuente: (Colombia, 2012)


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1.5 Recomendaciones para Anlisis de Riesgos en Seguridad

Deben participar, por lo menos:

a. Las personas de la empresa que tengan la responsabilidad dela actividad empresarial en campo, bien sea que se trate deoperacin, mantenimiento o proyectos.

b. Las que tengan a su cargo la gestin de seguridad.

c. Las que tengan a su cargo la gestin social.

Si en la regin en que opera la empresa hay presencia de minoras tnicas,los anlisis de oportunidades, impactos y riesgos, deben contar conparticipacin de expertos en esas comunidades.

Las empresas deben asegurarse de que los empleados, suyos o de suscontratistas, e incluso de los proveedores que tengan contacto con lascomunidades, conozcan, comprendan y ejecuten, en lo que les competa,la estrategia de prevencin y mitigacin de riesgos de DDHH, as como deaprovechamiento de oportunidades e impactos positivos en DDHH. (CME,2009).

Se recomienda a las empresas:

Consultar los informes del Sistema de Alertas Tempranas (SAT) de laDefensora del Pueblo relativos a las regiones en las que tienen inters,porque esos informes reflejan riesgos y la situacin de derechoshumanos de las comunidades.

Consultar otros informes estatales relativos a DDHH, como los delPrograma Presidencial de DDHH y DIH; y las decisiones de la CIAT quese hagan pblicas.

Evaluacin integral del territorio, con participacin de las autoridades

locales. Por integral quiere decirse que contemple todas las variablessociales pertinentes, pero que al menos examina aspectos normativos,demogrficos, tnicos, culturales y patrimoniales, el medio ambiente, laseguridad, la convivencia y los derechos humanos.



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Identifiquen los riesgos de manera tripartita: empresa, lascomunidades y las autoridades;

Comprender las dinmicas criminales en las regiones;

Anlisis de riesgos desde la fase ms temprana de los proyectos,identificando todos los conflictos sociales potenciales; no solo losrelacionados con la seguridad. (CME C. M., 2012)

1.6 Transparencia: Desafos en la lucha contra la corrupcin enColombia

La Transparencia, por su parte, tiene que ver con un principio que cada

empresa debe ofrecer en sus decisiones y actividades. Esto tiene que vercon la manera como la organizacin revele de manera clara, completa yprecisa la informacin sobre las polticas, decisiones y actividades de lasque es responsable, lo que incluye los impactos probables y conocidossobre la sociedad y el medio ambiente.

La transparencia, debe ir enfocada hacia: el propsito, naturaleza ylocalizacin de sus actividades; la identidad de cualquiera de susintereses; la forma en la que se toman, implementan y revisan susdecisiones; los criterios frente a los cuales evala su desempeo; el origende sus recursos financieros y los impactos conocidos y probables. (ISO,

2006)

En relacin a los dos ltimos temas, el CME ha emitido los documentos derecomendaciones para: Vigilancia y Seguridad Privada y para la Gestin delos Riesgos Extorsin y Secuestro.


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Elaborado por: (FIP, 2012)


1.6.1 Los 10 principios del Pacto Global

Soborno. Conflictos de inters. Conspiracin. Nepotismo, amiguismo. Extorsin. Uso de informacin privilegiada. Fraude. Blanqueo de capitales. Pago de dinero u ofrecimiento de regalos a clientes a cambio de

recibir un trato preferente en la contratacin de servicios.

Contratacin de servicios adicionales a cambio de dar un tratopreferente al cliente. Inversin financiera en cliente, empleo de familiares o amigos del

cliente, relacin de empleo anterior con el cliente. Contratacin de familiares o amigos de clientes a cambio de recibir

un trato preferente en la contratacin de servicios.

Volver a posicionar la corrupcin comoprioridad en la agenda pblica

Vencer el crculo perverso entre violencia, narcotrfico ydelincuencia organizada como escenarios para corrupcin

Comprender y actuar con decisin y audacia para cerrar laspuertas a la captura y la reconfiguracin cooptada del Estado

Romper con la cultura del atajo y la ilegalidad

Ser ms estrictos en el cumplimiento

de la legislacin existente

Recuperar la legitimidad y confianza en lainstitucionalidad democrtica y en la poltica


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Uso de informacin obtenida en la presentacin de servicios en elcontexto de transacciones cuyo conocimiento pblico puede afectarel precio de un ttulo cotizado en algn mercado.

Cliente, accionista o directivos involucrados en fraude o blanqueode capitales.

1.7 Polticas a implementar por el sector privado en transparencia:

Medidas internas:compromiso y vinculacin de los socios,gerentes y lderes; adecuada comunicacin y difusin.

Medidas externas:informe de progreso: descripcin de la poltica,procedimientos y sistemas, y mecanismos de seguimiento y control

para las organizaciones y empleados relativos a soborno y corrupcin.

Seguimiento: lneas de comunicacin confidencial, revisoresinternos, registro de inversiones, revisiones peridicas de lo poltico.

1.8 Seguridad

Para el tema de Seguridad y manejo de arreglos en seguridad, Guas Colombiaentiende por Seguridad, las gestiones que la empresa lleva a cabo paraasegurar la proteccin de sus bienes y de sus empleados. En ese sentido, los

impactos de estas acciones puestas en marcha por la empresa son tambin suresponsabilidad y deben hacer parte de su estrategia de seguridad.

Es as como se plantearon unos mnimos en este accionar de las empresas,entre otros se encuentran: En marzo del presenta ao, se publicaron loslineamientos de: Seguridad, el cual busca orientar a las empresas en susactuaciones en materia de derechos humanos y derecho internacionalhumanitario cuando se despliegan las actividades de seguridad que sonnecesarias para su operacin;

- Identificar los riesgos en seguridad para las empresas y las comunidadesen las que operan.

- Identificar opciones de mejora en las gestiones de seguridad de laempresa y en el tratamiento de sus impactos.


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- Desarrollar y ejecutar estrategias para prevenir los riesgos en seguridad

- Contar con mecanismos sistemticos y efectivos de monitoreo y ajustede estas estrategias

- Contar con estrategias para identificar necesidades de accin para lagaranta de la proteccin y promocin de los DDHH y DIH

- Contar con un efectivo mecanismo de quejas y reclamos atento a losDDHH y DIH.

El manejo de los arreglos en seguridad tienen en cuenta:

Un anlisis de riesgos e impactos en materia de DDHH yDIH, conforme a las mejores prcticas en esta materia(ej: doble va, participativo, etc.).

Posibles impactos negativos en el disfrute de los DDHHde los grupos de inters de la empresa, y posiblesacciones para su manejo.

Que estos arreglos no atenten contra las normas del DIH.

Las caractersticas del entorno.

El manejo de los arreglos en seguridad cuentan:

La participacin de diferentes reas o departamentos dela empresa.

La participacin de tomadores de decisin.

Mecanismos dentro de la empresa como protocolos yprocedimientos ligados al manejo de dichos arreglos.


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Fuente: (Colombia, lineamiento de Seguridad, 2012)


1.9 El Rol de las Empresas frente al Derecho Internacional Humanitario

El Derecho Internacional Humanitario propende por limitar los efectos queel conflicto armado causa sobre aquellas personas que no participan o handejado de participar en l, al igual que define los derechos y deberes delos actores involucrados, como en el caso del Estado colombiano, la FuerzaPblica y los grupos al margen de la ley. (CICR, 2007)

La importancia del DIH en la operacin de las empresas, tiene que ver conla presencia que stas tienen en territorios que permanecen en conflicto.A pesar de no representar un actor que participa en la situacin deconflicto armado, si debe prestar atencin a lo que establece el Derecho

El relacionamiento con la Agencia de Seguridad(Pblica y Privada):

Se da a travs de convenios formales con la fuerza Pblica.

Se da a travs de convenios con la fuerza pblica queincluyan clusulas especficas sobre el respeto y promocinde los DDHH y el DIH.

Cuenta con mecanismos de seguimiento y monitoreo

Para el manejo de sus arreglos en seguridad, la empresa:

Cuenta con un mecanismo que le permita recibir informacinsobre el impacto de su estrategia de seguridad sobresus grupos de interes.

Consulta con sus grupos de interes los impactos de suestrategia de seguridad.

Se da a travs de contratos con las agencias de VySP queincluyan clusulas especficas sobre el respeto ypromocin de los DDHH y el DIH.


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Internacional Humanitario, pues existen derechos y deberes que son decompetencia para la empresa, sus empleados y colaboradores.

Es as como Las empresas y sus empleados tienen la obligacin depromover y proteger el DIH. En efecto, el DIH es de obligatoriocumplimiento tanto para los Estados, como para los actores no estatales,incluidos las empresas, que tengan actividades relacionadas con unconflicto armado (CICR, 2007) Esto implica que no solamente lasempresas deben prestar atencin a las acciones directas sino tambin aaquellas que puedan involucrarlas de manera indirecta y para lo cual hayaexistido complicidad en la violacin del DIH. De ser este el caso, sobre laempresa recaera una responsabilidad de tipo civil.

No obstante, las empresas tambin son protegidas por el DIH pues soncategorizadas como un bien de carcter civil, lo que incluye la proteccin

a sus empleados y a las instalaciones contra cualquier ataque deliberado oindiscriminado que pueda llegar a afectarlos.

Dentro de los temas que deben ser tenidos en cuenta por las empresascuando operan en zonas de conflicto armado, se encuentran (CICR, 2007):

1. Seguridad: Los arreglos que la empresa realice en materia deseguridad deben respetar los derechos humanos y sus empleados, seancontratistas o proveedores, deben aplicar el DIH.

2. Bienes y Adquisicin de Activos: Implica el riesgo de la empresa por

la compra y adquisicin de bienes cuando estos han sido afectados por elconflicto armado.

3. Asuntos Laborales: Las empresas deben asegurar que no existe unaprovechamiento de la situacin de vulnerabilidad econmica, poltica ysocial de las personas y de la debilidad institucional para contratar manode obra sin las condiciones mnimas laborales.

4. Desplazamiento: Es necesario que las empresas presten atencin aeste fenmeno, puesto que sus operaciones de algn modo pueden

contribuir al desplazamiento forzado o puede aprovechar que esto ocurrapara hacer uso de la tierra o de los recursos de la regin afectada.


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Fuente: (DNP, 2012)


1.10 Relacionamiento con comunidades

En cuanto al relacionamiento con los Grupos de inters, se cuenta connumerosa documentacin que orienta a las empresas en estrategias queaseguren su respeto a los Derechos Humanos de todos los actores conquienes establezca algn tipo de relacin: empleados, socios,proveedores, subcontratistas, comunidades existentes en su mbito deinfluencia, organizaciones de la sociedad civil, y dems existentes. Esimportante en esta cuestin, tener en cuenta las caractersticas propias decada actor, su capacidad de influencia, nivel de conocimiento y sus formasde interlocucin. De igual forma, se debe prever por parte de lasempresas, mecanismos que aseguren que en las relaciones dadas con losactores existentes en su cadena de valor, no ser cmplices de violacionesa los Derechos Humanos o infracciones al DIH.

1.11 Metodologa para Alianzas Pblico Privadas en territorios

NuevoAgente Econmico

Atencin Integral a la familia:

salud, educacin, alimentos.

Generar y fortalecer

capacidades productivas.

Fortalecer participacin en

polticas pblicas.

Conocimiento y apropiacin

del territorio.

Conocimiento y apropiacinde la institucionalidad y su

oferta.

Vinculacin a

Redes Sociales.


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Fuente: (DNP, 2012)

Identificacin demanda privada

mano de obra, bienes y servicios

Educacin, capacitacin y

atencin psicosocial.

Intermediacin

Laboral - Empleabilidad

Emprendimiento y

fortalecimientoProyectos productivos

1

2

3

4

Identificacin y remisin

de la poblacin.

Caracterizacin:

perfil laboral

Orientacin ocupacional:

perfil sociolaboral

ARTICULADOR OFERTA PBLICO PRIVADAFUENTES DE INFORMACIN MERCADO LABORAL

Tierras

1.12 Debida diligencia en asuntos de Tierras

TRANSPARENCIA: informacin sobre la empresa, sus socios, tiempos,etapas y actividades del proyecto, as como de los impactos que se puedangenerar y las medidas contempladas para manejarlos.

NO DISCRIMINACIN: Incluir a todos los grupos de inters, sindiscriminacin, en los procesos de consulta y negociacin, as como en ladefinicin y acuerdos sobre las medidas para su manejo: comunidades,autoridades nacionales y locales para conocer y discutir el estado yvaloracin de las tierras, as como sobre su vocacin y destinacin.

RENDICIN DE CUENTAS: procesos de consulta sobre adquisicin y usode tierras, de manera abierta y justa, contando con mecanismos de quejasque permita canalizar y tratar las diferencias de manera eficaz, eficiente ycoherente sin que se incurra en posibles situaciones de violacin de losDDHH. (FIP, Libro blanco sobre empresas y derechos humanos enColombia, 2012).


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1.12.1 Reasentamiento

Estudio inicial o evaluacin rpida

Nmero de personas/hogares afectados segn los distintosproyectos posibles.

Tamao y la composicin del hogar. Grupos vulnerables, como poblaciones indgenas, medieros o inquilinos. Recursos y actividades productivas de datos precisos acerca de la

poblacin afectada, subsistencia. Empleo, las fuentes y niveles de ingreso. Actitudes, los valores y las aspiraciones. Situacin jurdica en cuanto a la tenencia o poblacin. Los datos se

utilizarn para preparar los derechos de ocupacin. Vivienda, el tipo y los materiales.

Infraestructura y los servicios (abastecimiento de aguas, desage,acceso, escuelas, etc.). Indicadores de salud y los riesgos posibles. Redes sociales y de organizacin de la comunidad. La presencia del gobierno local, organismos jerrquicos y

organizaciones no gubernamentales.

Estudios de base minucioso

Nivel de ingreso disponible, la suma con que se cuenta una vez queest cubierto el gasto esencial en alimentacin, vestimenta,

educacin de los hijos, y otros componentes esenciales. Variacin estacional o anual de los niveles de ingresos (BID, 1999).

Elementos para el anlisis social

Poblaciones urbanas y rurales. Las necesidades especiales de los grupos vulnerables. Las mujeres. Las personas de edad. Los pueblos indgenas.

Plan de reasentamiento

1. Disposiciones para el reasentamiento, entre ellas el transporte al nuevolugar y el alojamiento temporal.


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Fuente: (BID, 1999)

Fuente: (Escolapau, 2006)

2. Suministro de vivienda y servicios.

3. Rehabilitacin econmica.

1.13 Relacionamiento con grupos tnicos

REASENTAMIENTO DESPOJO

CONSULTA

Seguimiento yAcompaamiento

Protocolizacin yacuerdos de

consulta

Reunin detrabajo

Socializacin:acercamientoe informacin

Anlisis deimpactos, concertacin,

medidas de manejo

Derechos civiles y polticos: Abusos a la seguridad de la persona y malos tratos por partede las fuerzas armadas o de empresas privadas encargadas de la seguridad de lasinstalaciones.Derechos econmicos, sociales y culturales:Utilizacin de territorios y lugares sagrados;aculturacin (impactos en la organizacin social, los valores y principios colectivos ydivisin de la comunidad); desintegracin social por la proliferacin de la prostitucin, elalcoholismo y el VIH/Sida, debido a la presencia de trabajadores migratorios; impactos enla salud, en el derecho al desarrollo propio y en la seguridad alimentaria, debido a ladegradacin medioambiental; negacin del derecho a la informacin. Desplazamientosforzosos.Derecho al medioambiente:

impacto en ecosistemas, flora, fauna, ganadera y aguassuperficiales y subterrneas; contaminacin del aire (polvo) y acstica (ruido) causada porlas exploraciones, por la propia actividad extractiva (gas flaring y gestin de residuos), porla construccin de nuevas infraestructuras de vivienda y transporte y por la falta derehabilitacin de los territorios tras el cierre de la explotacin.

Principales impactos directos e indirectos, de las empresas extractivasen los derechos humanos de las poblaciones indgenas


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Por dnde empiezo?

Abstenerse de llevar a cabo proyectos que pongan en grave riesgo la integridad territorial,social y cultural de los pueblos indgenas, si antes no hemos considerado e implementadolas medidas que se mencionan en este apartado.Insistir en la prevencin y la mitigacin ms elevada posible de los impactos, directos eindirectos, potencialmente negativos del proyecto a corto y largo plazo.Aplicacin del consentimiento libre, previo e informado en los proyectos que afectendirectamente a los territorios, las comunidades y los pueblos indgenas.Compromiso formal y cumplimiento de las normas de derecho internacional y de

costumbres aplicables a estas poblaciones, sobre todo con relacin a la proteccin delos derechos sobre las tierras, los territorios y los recursos naturales que usan y poseen.Reconocimiento de la propiedad de uso y el uso de sus tierras, as como de los recursospor ser su modus vivendiy parte integral de su identidad.Respeto a la propiedad, el control y la proteccin de su patrimonio cultural e intelectual.Respeto a su autonoma en la toma de desiciones y de las prcticas de justiciacomunitaria.Prioridad a las relaciones directas con las personas que sean reconocidas comorepresentantes de sus comunidades.Capacitacin del personal responsable de los proyectos, as como del resto del personal,sobre la cuestin indgena.Establecimiento de mecanismos de resolucin de conflictos y sistemas efectivos demonitoreo, reconocidos por ambas partes.Creacin de sistemas de resolucin de controversias entre el sector privado y los pueblosindgenas vlidos para ambas partes.

Investigar si hay presencia de comunidades indgenas en la zona prevista para el desarrollo

de nuestra actividad y conocer en todo lo posible sus caractersticas y sus derechosformales o no, sobre las tierras y territorios que ocupan. Las empresas no deben olvidarque no slo deberan obtener los permisos legales otorgados por las autoridadescompetentes, sino que deberan contar con el acuerdo de todas aquellas comunidades quese puedan ver afectadas por sus actividades.Establecer relaciones con las comunidades antes del inicio de cualquier actividad deprospeccin, teniendo en cuenta las estructuras y los tiempos de toma de decisintradicionales de estas comunidades, as como sus interlocutores vlidos.Valorar y acordar la forma como se va a hacer el seguimiento, la evaluacin y la reparacinde los posibles impactos. El clsico estudio de impacto ambiental debera sercomplementado por un estudio ms amplio que incorpore indicadores vlidos y adaptadosal contexto local acerca del impacto social, espiritual y cultural de nuestras actividades, yque, adems tenga en cuenta el impacto que puede tener en los planes de desarrolloindgenas.Establecer relaciones estables y con visin a largo plazo.


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Fuente: (FIP, Libro blanco sobre empresas y derechos humanos en Colombia, 2012)

1.14 Asuntos Laborales:

CREACIN DE OPORTUNIDADESLABORALES

(Productividad, ingreso digno,empresas sostenibles ysustentables)

PROTECCIN SOCIAL

(Seguridad social, pensinno discriminacin)

PREVENCIN DE RIESGOSOCUPACIONALES

(Garanta de un entorno laboralacorde para el disfrute de los DDHHy el desarrollo de una labor humana)

DILOGO SOCIAL(Libertad de expresin,

organizacin y participacincomo una estrategia para

construir soluciones)

1. Abolicin del trabajo forzoso

2. Eliminacin de todo tipo de discriminacin laboral(Gnero, raza, religin, etc)

3. Abolicin por completo del trabajo infantil

4. Respeto a la libre asociacin, sindicalizacin y negacincolectiva para resolver conflictos y construir desarrollo


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1.15 Grupos de mayor vulnerabilidad:

- Mujeres. - Indgenas y mestizos.

- Trabajadores migratorios. - Personas discapacitadas. - Personas con poca formacin.

Derechos del menor y principios de empresa (UNICEF, 2012)

1. Cumplir con su responsabilidad para respetar los derechos del menor ycomprometerse para respaldar los derechos humanos del menor.

2. Contribuir a la erradicacin del trabajo infantil, en todas las actividadesempresariales y relaciones comerciales.

3. Proporcionar un trabajo digno a los jvenes trabajadores, padres ycuidadores.

4. Asegurar la proteccin y seguridad de los menores en todas lasactividades empresariales e instalaciones.

5. Garantizar que los productos y servicios son seguros y que a travs deellos se apoyan los derechos del menor.

ALERTA

Legislacin laboral local

- Dbil compromiso- Legislacin insuficiente- Aplicacin deficiente- Debilidad del sistema

Legislacin Colombiana

- Primer referente

Estndares laboralesInternacionalesDeben ser el horizonte alque debe aspirar la empresaque respete los derechoshumanos.

GESTINRESPONSABLE

VISINESTRATGICA


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6. Utilizar marketing y publicidad que respete y apoye los derechos del menor.

7. Respetar y respaldar los derechos del menor en relacin con elmedioambiente y la adquisicin y uso de tierras.

8. Respetar y respaldar los derechos del menor en los convenios de seguridad.

9. Ayudar a proteger a los menores afectados por situaciones de emergencia.

10. Reforzar el esfuerzo de la comunidad y el gobierno para proteger ysatisfacer los derechos del menor.

1.16 Asuntos medioambientales:

Principio VII Pacto Global:Las empresas debern mantener un enfoquepreventivo que favorezca el medio ambiente.

Principio VIII Pacto Global: Las empresas deben fomentar lasiniciativas que promuevan una mayor responsabilidad ambiental.

Principio IX Pacto Global:Las empresas deben favorecer el desarrollo yla difusin de las tecnologas respetuosas con el medio ambiente.

Otros temas claves en materia medioambiental:

Importancia de los costes

Visin del riesgo a largo plazo

La I+D+i en productos respetuosos con el medio ambiente

Conciencia ambiental

Implementacin estndares internacionales

Gestin de la cadena de suministros: trabajar con proveedores quemejoren su comportamiento medioambiental.


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Desarrollo de indicadores de sostenibilidad (econmico-social-ambiental).

Cuantificacin, seguimiento e informacin sobre progresos con lainclusin de los principios de sostenibilidad.

Garantizar la transparencia y el dilogo con los agentes socialesinteresados.

Cooperacin con los aliados del sector para garantizar que la mejortecnologa est a disposicin de otras organizaciones.

2. DERECHOS EMERGENTES:

2.1 Qu son los derechos emergentes?

Los derechos emergentes son las reivindicaciones legtimas, en virtud denecesidades o preocupaciones sociales actuales, dirigidas a la formulacinde nuevos o renovados derechos humanos individuales y colectivos en elplano nacional o internacional, que se visibilizan a travs de la DeclaracinUniversal de Derechos Emergentes aprobada en la Conferencia deMonterrey de 2007 en el marco del Frum Mundial de las Culturas.Los derechos humanos emergentes dan respuesta a las reivindicacionesde actores nacionales e internacionales que tradicionalmente han tenidonulo o escaso peso en la configuracin de las normas internacionales. Poesto la declaracin se construy de manera participativa buscando que suparticipacin aporte en la efectividad de sus derechos. Estos derechospueden ser reivindicaciones de nuevos derechos o de derechosparcialmente ya reconocidos. (Catalunya, 2011).

2.1.1 Declaracin Universal de Derechos Humanos Emergentes

La Declaracin de Derechos Humanos Emergentes nace desde la sociedad

civil global en los inicios del siglo XXI, con objeto de contribuir a disearun nuevo horizonte de derechos, que sirva de orientacin a losmovimientos sociales y culturales de las colectividades y de los pueblos y,al mismo tiempo, se inscriba en las sociedades contemporneas, en lasinstituciones, en las polticas pblicas y en las agendas de los gobernantes,


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para promover y propiciar una nueva relacin entre sociedad civil global yel poder.

En los aos transcurridos desde el 10 de diciembre de 1948 cuando laAsamblea General de las Naciones Unidas proclam solemnemente laDeclaracin Universal de los Derechos Humanos, se han producidocambios polticos, sociales, ideolgicos, culturales, econmicos,tecnolgicos y cientficos que han incidido de manera profunda en el saberde los derechos humanos, en los mecanismos para su garanta y en lafuerza e impacto de las voces y movimientos que desde la sociedad civilglobal demandan su respeto.

La Declaracin de Derechos Humanos Emergentes reconoce y se inspira enel espritu y principios de la Declaracin Universal de Derechos Humanosde 1948 y en instrumentos internacionales y regionales adoptados hasta

hoy por la comunidad internacional; as mismo recoge y ratifica susdimensiones de universalidad, indivisibilidad e interdependencia y laindispensable articulacin entre derechos humanos, paz, desarrollo ydemocracia.

La presente Declaracin tiene por objeto fortalecer la interdependencia eintegridad de los derechos de hombres y mujeres, no pretende reemplazarningn instrumento existente, al contrario, los completa y refuerza. Setrata de una Declaracin que emana de la sociedad mundial global y debede ser considerada como parte de un proceso normativo consuetudinario,pero tambin debe de ser considerada para los individuos y los Estados

como un nuevo imperativo tico del siglo XXI.

2.2 Porqu surgen los derechos emergentes?

El reconocimiento de los derechos inherentes al ser humano es un procesoen permanente evolucin y actualizacin, que avanza en funcin de lasnecesidades y de las reivindicaciones de cada tiempo y lugar.

El concepto de derechos humanos emergentes responde al dinamismo dela sociedad internacional contempornea, y del derecho internacional demanera que se pueda dar respuesta a esos nuevos retos y necesidades.


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2.3 Caractersticas

Los derechos humanos emergentes dan respuesta a las reivindicacionesde actores nacionales e internacionales que tradicionalmente ha tenidoescaso o nulo peso en la configuracin de las normas. Su participacinayudar a la efectividad de sus derechos.

Son reivindicaciones de nuevos derechos y derechos parcialmentereconocidos.

Los derechos humanos emergentes superan las divisiones previas(entre DCP y DESC) y pretenden equiparar los mecanismos degaranta para conseguir la misma efectividad de todos los derechosuniversales, indivisibles e interdependientes.

2.4 Cules son los derechos emergentes ms conocidos?

Derecho al agua potable y al saneamiento.

Derecho a la renta bsica.

Derechos al medio ambiente sano.

Derecho a la formacin continuada e inclusiva.

Derecho a la paz.

Derecho a una representacin equivalente entre mujeres y hombresen todos los rganos de participacin y gestin pblica.

Derecho a la autodeterminacin personal y a la diversidad sexual.

Derecho a la eleccin de los vnculos personales.

Derecho a la salud reproductiva.

Derecho a la tutela de todas las manifestaciones de comunidadfamiliar.

Derecho a la ciudad.

Derecho a la movilidad universal.


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Derecho a ser consultado.

Derecho a la verdad y a la justicia.

2.5 Valores

Dignidad:El ser humano tiene dignidad porque NO TIENE PRECIO.La dignidad va intrnsecamente unida a la libertad.

La dignidad le viene dada al ser humano por su condicin de agente libre. Dadoque todo individuo es merecedor de la misma dignidad, sta debe entendersehoy como UN DERECHO Y A LA VEZ, COMO UNA OBLIGACIN: elderecho a ver reconocida la libertad y la obligacin de ejercer la libertad

responsablemente y sin menosprecio de la libertad de los dems.

En nuestro mundo, se hacen acreedores de tal dignidad muy en especialLAS PERSONAS Y GRUPOS MS VULNERABLES: los que viven en lapobreza, los que sufren enfermedades incurables, las personas condiscapacidad independientemente de cul sea la tipologa de sudiscapacidad, las minoras nacionales, los pueblos indgenas.

Vida:El valor de la vida siempre ha sido el primero y el ms bsico. SinVida, Ningn Otro Valor Es Sostenible. La paradoja es que lasposibilidades de destruir vidas humanas no han decrecido con el

tiempo, sino que han aumentado.

El desarrollo cientfico y tcnico, unido al desarrollo econmico, puedeestar al servicio de la vida humana e incluso no humana, pero tambinpuede desarrollarse en detrimento de dicho valor. La defensa de unMEDIO AMBIENTE SANO Y EQUILIBRADO, LA RECLAMACINDEL DERECHO A UNA MUERTE DIGNA, EL VALOR QUE DAMOS ALA CIUDAD, ponen de manifiesto que la vida que valoramos hoy esuna vida de calidad.

Igualdad: El valor de la igualdad es una condicin de la libertadJUSTICIA DISTRIBUTIVAha de tener como objetivo el igual accesode todos a los bienes ms bsicos. A eso le llamamos IGUALDAD DEOPORTUNIDADES, igualdad de capacidades o, sencillamente,EQUIDAD. No se trata de suprimir las diferencias, sino de conseguirque stas no sean discriminatorias ni excluyentes.


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Solidaridad: la solidaridad es un valor que debe desarrollar ELINDIVIDUO. Las polticas pblicas tendrn mejores resultados y seejecutarn mejor si van acompaadas de actitudes solidarias.

Convivencia:Toleramos lo que no nos gusta y nos incomoda, lo quequisiramos alejar de nuestro lado. La tolerancia nos deja indiferentes antelas distintas formas de vida, no nos pide que las integremos en nuestromundo ni que las aceptemos. LO VALIOSO Y NECESARIO EN ESTOSMOMENTOS NO ES SLO TOLERAR AL OTRO, SINO RECONOCERLOCOMO UN IGUAL, APRENDER A CONVIVIR CON TODO EL MUNDO.

Paz: Hoy vinculamos la paz al VALOR DEL DILOGO, un valor en alza yreclamado reiteradamente. Por encima de la reivindicacin de las culturas,las identidades y las lenguas propias, se impone el valor del lenguaje comotal, lo ms especfico del ser humano, lo que debiera unirnos a todos en una

autntica comunidad de dilogo.

Libertad:El valor de la libertad en las sociedades democrticas y liberalesdepende de la capacidad de mantener el equilibrio entre las libertadesindividuales y el resto de los derechos cuya garanta, de un modo u otro,viene a limitar esas libertades. Conseguirlo es ejercer la libertadresponsablemente.

Conocimiento: Gracias a las telecomunicaciones, el acceso a lainformacin, pblica y privada, es un bien universalizable. Las innovacionescientficas y el desarrollo tecnolgico han de ser accesibles y conocidos por

todos los afectados. La educacin deja de ser una etapa de la vida paraextenderse a lo largo de la vida de las personas. El conocimiento es unacondicin de la libertad y tambin de la dignidad e igualdad.


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2.6 Principios

La Declaracin de Derechos Humanos Emergentes comprende lossiguientes principios transversales:

Principio de seguridad humana.

Esta Declaracin reivindica la seguridad humana como principio holsticode la misma y la considera a la vez un derecho humano.

Principio de no discriminacin.El carcter universal de los derechos emergentes pasa por el principio de nodiscriminacin. Este principio es a la vez un derecho humano transversal.


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Principio de inclusin social.Implica no solamente dar garantas de acceso a las oportunidades vitalesque definen una ciudadana social plena en las sociedades de nuestrosdas, sino tambin ser aceptado con las propias caractersticas, capacida-des y limitaciones como un miembro ms de aquella sociedad. Este princi-pio tiene carcter universal y, por tanto, inspira tambin los derechos delsector de personas con discapacidad, independientemente de cul sea latipologa de la discapacidad y el grado de afectacin.

Principio de coherencia.Se concibe desde un enfoque holstico que promueve y reivindica la indivi-sibilidad, la interdependencia y la universalidad de los derechos humanos.Esta Declaracin no pertenece a una generacin ms de derechos huma-nos, porque stos los concibe tambin desde un enfoque historicista quepromueve su integridad, sin generaciones.

Principio de horizontalidad.Los derechos emergentes aparecen en forma horizontal y sin jerarquiza-cin alguna. Este principio reivindica as mismo los niveles internacional,regional y local como espacios articulados y de necesaria proteccin y pro-mocin de los derechos humanos.

Principio de interdependencia y multiculturalidad.Reconoce en el mismo plano de igualdad los derechos individuales y losderechos colectivos y busca rebasar el debate entre estas categoras, ascomo entre los derechos individuales y los derechos sociales; y, por tanto,

reconoce tanto al individuo como a los pueblos y a las comunidades comosujetos colectivos de derechos. No hay ninguna justificacin para mante-ner una biparticin clsica entre estos derechos. Todos los derechoshumanos son individuales y todos tienen a la vez una dimensin colectiva.

Principio de gnero.Integra una dimensin de gnero que busca posicionar los derechos de lasmujeres, y los reconoce tanto desde una perspectiva de discriminacinpositiva como desde su necesaria inclusin transversal en todo el entrama-do de esta Declaracin de Derechos. Reivindica asimismo el reconocimiento

a la diversidad sexual y la dimensin de gnero desde la masculinidad.Principio de participacin poltica.Reconoce la dimensin poltica de todos los derechos humanos y el nece-sario espacio de participacin ciudadana en cada uno de ellos. Este princi-pio es a la vez un derecho humano transversal.


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Principio de responsabilidad solidaria.Promueve la solidaridad como una exigencia tica con un carcter decorresponsabilidad entre todos los actores, pero ratifica a los Estados y ala comunidad internacional como los garantes del respeto, promocin yvigencia de los derechos humanos.

Principio de exigibilidad.Siendo esta Declaracin un texto programtico, en una primera etapa,comprende desde hoy la bsqueda de adopcin de mecanismos vinculan-tes por los Estados y postula el desarrollo de mecanismos que favorezcansu exigibilidad. Ningn derecho puede ser relegado por su naturaleza dederecho programtico ni esto puede justificar su inatencin u omisin.

2.7 Triple dimensin de los Derechos Emergentes

DERECHOS NUEVOS DERECHOS YA CONTEMPLADOS

TRIPLE DIMENSIN DERECHOS EMERGENTES

DERECHOS EXTENDIDOS

Derecho a la renta bsica.

Derecho a la muerte digna.Derecho a migrar.Derechos relacionadoscon la orientacin sexual.

Nuevas interpretaciones.

Derecho a la salud, a laasistencia sanitaria y a losmedicamentos.Derecho a la educacin, alsaber, al conocimiento, a laformacin continuada einclusiva y a la erradicacindel analfabetismo.

Ampliacin de contenidos.

Derecho a la seguridad vital.Derecho a lainterculturalidad.Derecho a la tutela de

todas las manifestacionesde comunidad familiar.

Derecho al matrimonio del

colectivo homesexual.Derecho al voto delinmigrante.


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RECURSOS BIBLIOGRFICOS

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CICR. (2007). Obtenido dehttp://www.icrc.org/spa/assets/files/other/icrc_003_0882.pdf

CME, C. M. (2009).

CME, C. M. (2012). Recomendaciones para anlisis de riesgos surgidasdel dilogo del CME con organizaciones de la sociedad civil y terceros.

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Guas Colombia. (2012). Lineamientos de seguridad

DNP. (2012).https://www.dnp.gov.co/LinkClick.aspx?fileticket=C9h4oT9C488%3D&tabid=1553.

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Ruggie, J. (2011). Informe del Representante Especial del Secretario Generalpara la Cuestin de los derechos humanos y las empresas transnacionales yotras.

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Real Academia Espaola,(2006) Mercadotecnia. En Diccionario de la lenguaespaola. Disponible http:// lema.rae.es/drae/?val=marketing. Recuperado2014, junio 10.


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GLOSARIO

Asentamiento: Instalacin provisional, por la autoridad gubernativa, decolonos o cultivadores en tierras destinadas a expropiarse.

Mercadotecnia: (De mercado y tecnia). Conjunto de principios y prcticasque buscan el aumento del comercio, especialmente de la demanda.


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Atribucin, no comercial, compartir igual

Este material puede ser distribuido, copiadoy exhibido por terceros si se muestra en loscrditos. No se puede obtener ningn ben-eficio comercial y las obras derivadas tienenque estar bajo los mismos trminos delicencia que el trabajo original.

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