3esoghc2 Ud Es Anu10

7/25/2019 3esoghc2 Ud Es Anu10

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Qu es la Constitucin y cmoes la organizacin poltica delEstado.

Qu son y cmo se organizanlas comunidades autnomas,las provincias y los municipios.

Los desequilibrios entre lasregiones espaolas y las

polticas que intentan reducirlos.

La organizacin poltica yterritorial de Andaluca.

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wParticipar en proyectoscomunes.

wPlantear tus ideas y aprender avalorar las de los dems.

wCalcular cmo se asignandiputados en las elecciones quetienen lugar en Espaa.

wExponer tus ideas en pblico.

10

Aprenders...

Sers capaz de...

192

La organizacin territorial de Espaa.La Comunidad Autnoma de Andaluca


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El 15 de junio de 1977, los espaoles podan ejercer su derecho al voto

despus de ms de cuarenta aos de dictadura. Desde entonces hasta

ahora, el sistema democrtico se ha consolidado en Espaa, a travs

de numerosas elecciones generales, autonmicas, locales y europeas.

La jornada electoral de aquel da estuvo plagada de ancdotas

que hoy parecen muy lejanas, pero que nos ayudan a entender

el inmenso cambio experimentado por la sociedad espaola a lolargo de las ltimas dcadas, as como la inexperiencia poltica

que se tena entonces.

La participacin en estas primeras elecciones fue muy alta, ya que

un 78% de los votantes acudieron a la cita. El entorno era de confusin

general, con largas colas, falta de papeletas, errores en el censo y

colegios que abrieron con retraso. Tambin se produjeron historias

curiosas que fueron publicadas por el peridico Diario 16el da

despus de las elecciones, el 16 de junio de 1977.

En la localidad coruesa de Betanzos, un campesino se plant

delante de las urnas diciendo que quera votar por el Rey.

En Guillade (Pontevedra), el dueo de un taller de ebanisteralleg al colegio electoral con los sobres de todos sus obreros para

meterlos en las urnas. Se le contest que eso no era posible, y l

replic que siempre se lo haban permitido y ahora, con la

democracia, con ms razn.

En un colegio electoral en la barriada Prez Cubillas (Huelva), el

nico miembro de la mesa que saba leer era el presidente. Ante

la denuncia de los interventores de partidos, los puestos de mesa

fueron ocupados por funcionarios municipales.

Ante la amenaza de denuncia de un elector, no lleg a firmarse el

acta de constitucin de una mesa electoral cuya presidencia

corresponda a una mujer; el caballero que la sustitua la convenci

para retirarse y llegaron a redactar el acta alegando incomparecencia

de la presidenta.

A qu problemas hace referencia cada una de las ancdotasde la narracin de la jornada electoral de 1977? Culespiensas que han sido superados en la actualidad y qu otrossiguen vigentes?

Observa la imagen.Qu funcin tienen los parlamentariosen un sistema democrtico? Cada cunto tiempo seconvocan elecciones generales en Espaa?

D E S A R R O L L A T U S C O M P E T E N C I A SLas elecciones en Espaa


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La Constitucin espaola y la organizacin del Estado

Unidad 10

1

194

En 1975, despus de la dictadura del general Franco, Espaa co-menz un proceso poltico de transicin democrtica. El punto cul-minante fue la masiva aprobacin de la ciudadana a la Constitucinde 1978, que converta al Estado en unamonarqua parlamentaria*y estableca unrgimen democrticocomo marco de convivenciaentre sus ciudadanos.

1.1. La Constitucin espaola de 1978La Constitucin es la ley fundamental por la que se rige el sistema degobierno de Espaa. Las dems leyes se adecuan a sus principios.

Lascaractersticasms importantes de nuestra Constitucin son:La soberana nacional. Este concepto significa que la autoridad su-prema o poder mximo reside en el pueblo. Segn la Constitucin,todos los poderes del Estado emanan del pueblo, es decir, son losciudadanos quienes, a travs del sistema democrtico, ostentan elpoder.Ladivisin de poderes. En los pases democrticos, el poder delEstado est dividido para garantizar que ninguna persona o insti-

tucin pueda apropiarse de l. Se habla, por tanto, de tres poderes:ellegislativo, elejecutivoy eljudicial. Todos ellos son indepen-dientes, y su representacin parte del pueblo.La Constitucin tambin regula lasrelaciones entre los poderespblicos y los ciudadanos, con la finalidad de mantener la libertade igualdad de los mismos ante la ley.

Se garantizan los derechosy libertades de los ciudadanos, y se es-tablecen los mecanismos para proteger derechos bsicos como laeducacin, la salud, el trabajo o la justicia.

LA ORGANIZACIN DEL ESTADO ESPAOL

1. Observa el esquema. Cules son las funciones de cada uno de los tres poderes y sobre qu instituciones recaen?

Trabaja con la ilustracin

Aplica las leyes y garantiza lajusticia de los ciudadanos.

PODER JUDICIAL

RGANOS DE JUSTICIAGOBIERNOCORTES GENERALES

CONGRESO DE LOS

DIPUTADOS

SENADO CONSEJO GENERAL DEL PODER

JUDICIAL

PRESIDENTE MINISTROS

350 diputados elegidos por sufragiouniversal.Aprueban las leyes.Eligen al Presidente.

Losescaos se asignan a cadaagrupacin poltica enrepresentacin del nmero de votos.

Introduce enmiendasy mejora las leyesdiscutidas en el Congreso.Es tambin una cmarade representacinterritorial del Estado.

Nombra a los ministros.Dirige la poltica delGobierno.

Dirigen los diferentesmbitos de actuacinde la poltica del Estado.

Formado por jueces independientes de cualquierotro poder.Nombra a los jueces de los diferentes tribunales.Mantiene los niveles ticos de la profesin.

SOBERANA NACIONAL

Redacta y aprueba las leyes.Aprueba los Presupuestos Generales del Estado.Elige al Presidente del Gobierno.

La soberana nacional reside en el pueblo, del cualemanan todos los poderes del Estado

(Artculo 1, Constitucin Espaola)

Ejecuta las leyes aprobadas por el Parlamento.Dirige la poltica interior y exterior del Estado.

PODER LEGISLATIVO PODER EJECUTIVO

SEPARACIN DE PODERES

* Monarqua parlamentaria:Sistema poltico en el que el monarca ejerce lafuncin de jefe del Estado, bajo el control delpoder legislativo (Parlamento) y del poderejecutivo (Gobierno).

El Rey Don Juan Carlos I en el momentode jurar la Constitucin espaola de 1978.


4/18Unidad 10

1.2. La organizacin poltica del Estado

El Estado espaol se organiza en torno a tres grandespoderes:

Elpoder legislativotiene como funcin ms impor-tante elaborar y aprobar leyes. Sus representantes

son elegidos democrticamente mediante sufragiouniversal*. Estos representantes, que son miembrosde distintos partidos polticos, forman lasCortes Ge-nerales, que se dividen en dos cmaras:

ElCongreso de los Diputados, constituido por 350parlamentarios. Tiene como funcin someter a vo-tacin las leyes propuestas por los partidos.

ElSenadointroduce cambios y propone mejoras oenmiendas a las leyes aprobadas por el Congreso.Es adems una cmara de representacin territo-rial de las diferentes regiones espaolas.

Elpoder ejecutivorecae en manos del Gobierno. Sumisin es ejecutar las leyes aprobadas por el Parla-mento, y dirigir la poltica interior y exterior del Estadoen todos sus mbitos: economa, sanidad, educacin,etc. El Presidente del Gobierno, ayudado por los minis-tros, es el encargado de coordinar estas polticas.

Elpoder judicialtiene como objetivo aplicar las leyes y garantizar la jus-ticia de los ciudadanos. Su rgano ms importante es el Consejo Gene-ral del Poder Judicial, cuyos miembros son elegidos por las Cortes. Sufuncin es la de nombrar a los jueces de los distintos tribunales, as comocontrolar y administrar la justicia del Estado.

En los Estados democrticos como Espaa, los partidos polticos concurrena laselecciones, donde compiten entre s para obtener la mayor represen-tacin posible, segn la cantidad de votos recibidos. En Espaa, las elec-ciones al Congreso y al Senado se producen cada cuatro aos, que es,normalmente, el perodo de tiempo que dura unalegislatura*.

* Sufragio universal:Derecho al voto sin discriminacionespor motivos de raza, sexo, creencias ocondicin social; con la nica limitacin dela mayora de edad.

Legislatura:Perodo de tiempo que transcurre desdeque se constituyen el poder ejecutivo y losrganos legislativos del Estado hasta quese disuelven.

Actividades

Sintetiza

2. [LIBROSVIVOS.NeTUD10INTERACTIVOS197Repasa los artculos prin-cipales de la Constitucin mediante esta presentacin interactiva.

3. Qu significa el concepto desoberana nacional? Dnde reside, segn laConstitucin?

4. En torno a qu tres grandes poderes se organiza el Estado? Por qu hayuna divisin de poderes en los sistemas democrticos?5. Qu diferencias y semejanzas existen entre el Congreso de los Diputados

y el Senado?

Razona

6. Imagina que vuestro colegio o instituto quiere organizar unas votacionespara escoger representantes de los alumnos, que ms tarde tendran quetomar distintas decisiones sobre la organizacin del centro. Debate con tuscompaeros cul sera la mejor forma de llevar a cabo estas elecciones.Cules seran las reglas? Qu sucedera si, una vez finalizado el proce-so, el porcentaje de abstencin fuera mayoritario?

Hemiciclo del Congreso de los Diputados.


5/18Unidad 10196

Como consecuencia de su larga historia y su diversidad geogrfica, Espaaha tenido distintas divisiones territoriales. Actualmente el poder lo ejercenel Estado central, las comunidades autnomas y las instituciones locales.

2.1. Las divisiones territoriales

Segn la Constitucin, el Estado se organiza territorialmente en munici-

pios, provincias y comunidades autnomas. Estos territorios poseen auto-noma para gestionar sus competencias, lo que nos permite hablar detresadministraciones :

a. La administracin municipalLosmunicipiosson las unidades territoriales y administrativas ms ele-mentales del Estado. La administracin local gestiona los asuntos de los ve-cinos. Su rgano de gobierno es elAyuntamiento, situado en la capital decada municipio. Est dirigido por el alcalde y los concejales, elegidos por losciudadanos en las elecciones municipales.Los ayuntamientos han de prestar servicios bsicos a sus vecinos, talescomo la regulacin urbanstica, la limpieza de las calles, el alumbrado, lagestin del trfico o la recogida de residuos. Algunos adems llevan a cabo

polticas de desarrollo local, que incluyen la promocin econmica y delempleo, o la mejora de la calidad de vida de la poblacin.

b. La administracin provincialLasprovinciasestn formadas por una agrupacin de municipios. Ladivi-sin provincial fue establecida en 1833 por el ministro Javier de Burgos. Enla actualidad, el territorio espaol est dividido en 50 provincias, cuyo r-gano de gobierno es laDiputacin Provincial.Lascomunidades autnomas uniprovincialesestn gobernadas desde elGobierno autnomo, y las islas a travs de cabildoso consejos.

La organizacin territorial de Espaa2

LA ORGANIZACIN TERRITORIAL ESPAOLA

7. Haz un esquema similar a este en el que muestres el municipio, provincia y comunidad autnoma donde pasas el veranohabitualmente.

8. [LIBROSVIVOS.NeTUD10INTERACTIVOS198 Conoces bien la organizacin territorial de Espaa? Observa esta animaciny comprubalo.

Trabaja con la ilustracin

Nivel autonmico Nivel provincial Nivel municipal


6/18Unidad 10

c. La administracin autonmica

Lascomunidades autnomasson entidades territoriales que se crearon apartir de la Constitucin de 1978 para garantizar el autogobierno de las dis-tintas regiones y nacionalidades de Espaa. Hay 17 comunidades autno-mas, y dosciudades autnomas(Ceuta y Melilla) que agrupan territorioscon una historia y una cultura comn.

Entre 1979 y 1983 se aprobaron los 17Estatutos de Autonomade las res-pectivas comunidades espaolas, donde se establece su organizacin po-ltica. Cada comunidad dispone de su propio Gobierno y Parlamento, cuyosmiembros son elegidos mediante sufragio universal en las eleccionesautonmicas, as como un Tribunal Superior de Justicia.

Las comunidades tienencompetenciasen las siguientes reas: la ordena-cin del territorio, el urbanismo y la vivienda; los medios de comunicaciny de transporte; la agricultura, la ganadera y la proteccin del medio am-biente; el turismo; y la educacin y la sanidad.Algunas comunidades tambin asumen competencias de orden pblico ocompetencias fiscales especficas.

Actividades

Sintetiza

9. Qu caractersticas tiene la adminis-tracin municipal? Cul es su rgano degobierno? Qu servicios prestan losayuntamientos a los ciudadanos?

Razona

10. Imagina que eres elegido concejal delayuntamiento de tu localidad. Tienesquejas de los vecinos acerca del ruidoprovocado por los jvenes durante lasnoches de los viernes y sbados.

Qu medidas tomaras para conciliar elderecho al descanso de los vecinos conel de la diversin de los jvenes?

MAPA POLTICO DE ESPAA

11. [LIBROSVIVOS.NeTUD10INTERACTIVOS199Realiza esta actividad interactiva y construye la Espaa autonmica.12. Indica tres comunidades autnomas que tengan litoral y tres que estn situadas en el interior.

Trabaja con elmapa

O C A N O A TL NT I C O

M a r C an t b r i c o

M ar

Med

ite

rr

neo

OC

A

NO

ATL

NTI

CO

Mlaga

Bilbao

Crdoba

Alicante/Alacant

A Corua

Granada

Donostia-San Sebastin

Almera

Burgos

Castelln de la Plana/Castell de la Plana

Salamanca

Albacete

Huelva

Badajoz

Len

Tarragona

Lleida

Jan

Ourense

Lugo

Cceres

Girona

Palencia

Pontevedra

Guadalajara

Ciudad Real

Zamora

Segovia

vila

Huesca

Teruel

Cuenca

Soria

Ceuta

Melilla

Cdiz

Barcelona

Valencia

Sevilla

Murcia

Las Palmas deGran Canaria

Valladolid

Vitoria-Gasteiz

Santa Cruzde Tenerife

Oviedo

Pamplona/Irua

Santander

Logroo

Santiago deCompostela

Toledo

Madrid

Zaragoza

Palma deMallorca

Mrida

A CORUA LUGO

OURENSE

PONTEVEDRA

LEN

ZAMORA

PALENCIA

BURGOS

SEGOVIA

SALAMANCA

VALLADOLID

VILA

TOLEDOCCERES

BADAJOZ CIUDAD REAL

HUELVA

SEVILLA

CRDOBAJAN

GRANADA

MLAGA

CDIZ

ALMERA

ALICANTE/ALACANT

ALBACETEVALENCIA/VALNCIA

CASTELLN/CASTELL

TERUEL

GUADALAJARA

CUENCA

TARRAGONA

ZARAGOZA

HUESCA

LLEIDA GIRONA

BARCELONASORIA

LAVA/ARABA

VIZCAYA/BIZKAIA

GUIPZCOA/GIPUZKOA

CEUTA

MELILLA

SANTA CRUZDE TENERIFE

LAS PALMAS

G A L I C I A

PRINCIPADO DEASTURIAS CANTABRIA

C A S T I L L A Y L E N

LA RIOJA

COMUNIDADDE MADRID

PAS VASCO/EUSKADI

C. FORAL DENAVARRA

A R A G N

CATALUA/CATALUNYA

COMUNIDAD VALENCIANA/COMUNITAT VALENCIANA

REGIN DEMURCIAA N D A L U C A

EXTREMADURACASTI LLA-LA MANCHA

ILLES BALEARS

C A N A R I A SLanzarote

Fuerteventura

Gran Canaria

Tenerife

La Gomera

El Hierro

La Palma

Menorca

Mallorca

Ibiza

Formentera

Cabrera

0 50 100 km

Ncleos de poblacin

Ms de 1000 000 de hab.

De 500 000 a 1 000 000 de hab.De 100 000 a 500 000 hab.

De 50 000 a 100 000 hab.

De 10 000 a 50 000 hab.

Capital de Estado

Capital de comunidad autnoma

Lmites internacionales

Lmites autonmicos

Lmites provinciales

Divisin administrativa

F R A N C I A

P

O

R

T

U

G

AL

A R G E L I A

M A R R U E C O S

ANDORRA

Gibraltar (R. U.)


7/18Unidad 10198

Dentro del Estado, existen grandes diferencias y desequilibrios entre lascomunidades autnomas. Sus causas son variadas, y van desde los facto-res geogrficos, que forman distintos tipos de paisaje, hasta las propias tra-diciones y modos de vida de la poblacin.

3.1. Diferencias territoriales

Desde un punto de vista territorial se observan estas diferencias:

La extensin de las comunidades peninsulares vara enormemente,desde los casi 94 000 km2 de Castilla y Len a los 5000 km2 de La Rioja.Las dos comunidades ms extensas son Castilla y Len y Andaluca, queagrupan a nueve y ocho provincias respectivamente.

Dos comunidades tienencarcter insular: Canarias e Illes Balears.

Seis comunidades estn formadas poruna sola provincia: el Principadode Asturias, La Rioja, Cantabria, Comunidad Foral de Navarra, Comuni-dad de Madrid y Regin de Murcia.

3.2. Diferencias demogrficasEl aspecto ms destacado de los desequilibrios demogrficos lo ofrece ladensidad de poblacin: el pas muestra una tendencia a la despoblacin delinteriory a laconcentracin de la poblacin en el litoral.

Todas las comunidades costeras superan la media espaola (85 habitan-tes/km2), mientras que ninguna del interior, exceptuando la Comunidadde Madrid, llega a esa media.

Castilla-La Mancha tiene el menor nmero de habitantes por kilmetrocuadrado: 22,8. Le siguen Extremadura, Aragn y Castilla y Len quetampoco superan los 30 habitantes/km2.

La comunidad ms poblada es Andaluca, con 7,6 millones de habitantes.

Contrasta con La Rioja, que no alcanza los 300 000 habitantes.

Los desequilibrios regionales en Espaa3

Las zonas rurales presentan bajas densidades de poblacin. Sevilla es uno de los municipios ms densamente poblados.


8/18Unidad 10

3.3. Los desequilibrios econmicos

Lascomunidadescuyo nivel de actividad econmica ybienestar de la poblacin estpor encima del prome-dio espaolson las que antes iniciaron el proceso deindustrializacin:

La actividad industrial se concentr en Catalua, PasVasco y Madrid, prolongndose luego por el litoralmediterrneo y atlntico, as como por el Eje del roEbro. Estasregionesregistraron altas tasas de cre-cimiento econmico, lo que favoreci unaumento desu poblaciny la llegada de inmigrantes provenien-tes de regiones ms pobres.

Por el contrario, lasregiones del interiorpeninsu-lar quedaron al margen de este desarrollo, y siguie-ron dedicndose mayoritariamente a la agricultura,lo que provoc unenvejecimiento de la poblacinyla salida de emigrantes hacia las zonas ms prs-

peras.En la actualidad, se han producido algunoscambios en esta distribucin:

Madrid y Cataluacontinan con un importante dinamismo econmico,en el que ahora sobresale el sector financiero y las actividades de servi-cios avanzados.

Las regiones del litoral y los dos archipilagos balear y canario tambinhan seguido creciendo, gracias al turismo, la construccin, el comercioy los servicios.

En cambio, las regiones del llamado Eje atlntico (Galicia, Asturias, Can-tabria y Pas Vasco) han sufrido una fuertereconversin de su industriatradicional, lo que ha provocado una prdida de empleos, de la que ahora

tratan de recuperarse con la modernizacin de su actividad industrial.Lasregiones interiores y Andalucason las que han heredado una situa-cin econmica ms difcil, al quedar rezagadas en el proceso de indus-trializacin y padecer una fuerte emigracin durante dcadas.

No obstante, hoy registran una mejora econmica, especialmente enalgunas reas emergentes, donde empiezan a desarrollarse iniciativaslocales en diversos sectores: industrias de elaboracin de productos decalidad, turismo cultural y rural, etc.

Actividades

Sintetiza

13. Qu comunidad autnoma es la ms extensa? Y la ms poblada?14. Cules son las comunidades del Eje atlnticoy a quproblemas econmicos

se enfrentan hoy?

Razona

15. Por qu crees que existe una tendencia a la despoblacin de las zonasinteriores y el traslado de emigrantes hacia las regiones del litoral y a lascapitales de provincia? Qu medidas podran tomarse para revertir estasituacin?

16. En qu zona se localizan las comunidades autnomas con menor riqueza?A qu piensas que se puede deber?

Las zonas mineras del norte de Espaa seencuentran hoy en crisis, lo que ha provocado un

alto desempleo de sus habitantes.

Vista del Torres Business Area, Madrid.La capital de Espaa y Barcelona destacan por su

dinamismo econmico.


9/18200

La existencia de desequilibrios entre las comunidadesautnomas espaolas ha hecho necesaria la implanta-cin de polticas de desarrollo.

4.1. La solidaridad de las regiones

Para reducir las desigualdades entre las comunidadesautnomas espaolas, se han desarrollado diversaspolticas:

Fondo de Compensacin Interterritorial, dedicado ahacer realidad el principio de solidaridad entre lasregiones.

Las Cortes espaolas, en los presupuestos que aprue-ban todos los aos, destinan unas cantidades de di-nero a las comunidades con ndices de desarrolloeconmico ms bajos y mayores tasas de desempleo.

Los Incentivos Regionales, ayudas financieras queconcede el Estado a las empresas que inviertan en los

territorios cuya economa es menos dinmica.LosPlanes de Desarrollo Regional, que ayudan a lasregiones ms atrasadas a mejorar sus equipamientospblicos.

Al mismo tiempo, cada comunidad autnoma desarrollasus propias polticas para mejorar la situacin econ-mica y social de la regin.

Las polticas de cooperacin y desarrollo regional

Unidad 10

4

La Unin Europea ayuda a la financiacinde numerosas obras pblicas y sociales.

Gracias a las polticas de desarrollo llevadasa cabo por el Estado se han construido

grandes autopistas y equipamientos pblicos.


10/18Unidad 10

4.2. La poltica regional europea

La poltica regional de la Unin Europea tambin ha tratado de corregir los desequi-librios econmicos entre los distintos pases y regiones, transmitiendo recursosdesde las zonas ms ricas a las que necesitan ayuda.

Muchas regiones espaolas han sido beneficiadas por estos fondos desde la inte-gracin de Espaa en Europa, en 1986.

La mayora de estos recursos proceden de losFondos Estructuralesy losFondosde Cohesin, gestionados por:

ElFEDER: Fondo Europeo de Desarrollo Regional.

ElFEOGA: Fondo Europeo de Orientacin y Garanta Agraria.

ElFSE: Fondo Social Europeo.

El reparto de los fondos para el desarrollo se basa en una clasificacin de lasregiones segn su situacin econmica:

Las Regiones de Convergencia son aquellas cuyo PIB por habitante es-t por debajo del 75% del de la Unin Europea. A ellas se destina la mayor partede los recursos. Hasta 2006, haba doce regiones espaolas que estaban en este

grupo. Pero tras la ampliacin de la Unin Europea a 27 pases, ya solo se incluyea Andaluca, Extremadura, Castilla-La Mancha y Galicia.

LasRegiones de Competitividadson aquellas que tienen problemas especficos:zonas rurales en declive, espacios en crisis dependientes de la pesca, o reas ur-banas con dificultades. En la actualidad hay ocho regiones espaolas dentro deesta categora: Cantabria, Pas Vasco, Navarra, La Rioja, Aragn, Catalua, IllesBalears y la Comunidad de Madrid.

Como complemento de las polticas a favor del desarrollo, existen las llamadasIniciativas Comunitarias, centradas en aspectos tales como la cooperacin fron-teriza entre diversos pases, la rehabilitacin de ciudades y barrios en crisis,el desarrollo rural o el apoyo a los colectivos que tradicionalmente han estadodesfavorecidos.

Actividades

Sintetiza

17. [L IBROSVIVOS.NeTUD10RECURSOS203Elaborauna tabla en la que debesanotar tanto las polticas dedesarrollo espaolas comolas europeas.

18. Explica qu es el Fondo deCompensacin Interterrito-rial y los Incentivos Regiona-les. Qu comunidades aut-nomas se benefician ms deeste tipo de fondos?

Razona

19. Por qu crees que Espaacada vez recibe menos fondoseuropeos? Te parece justaesta reduccin?

Investiga

20.Qu proyectos pblicos hansido financiados por los fon-dos de la Unin Europea en tucomunidad autnoma?

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M a r C a n t b r i c o

Regiones de CompetitividadRegiones de Convergencia

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M a r C a n t b r i c o

REGIONES DE CONVERGENCIA REGIONES DE COMPETITIVIDAD


11/18Unidad 10202

La Comunidad Autnoma de Andaluca est formada porocho provincias:Almera, Cdiz, Crdoba, Granada, Huelva, Jan, Mlaga y Sevilla.

LaDiputacines el rgano de gobierno de cada provincia.

El municipio es la unidad bsica del territorio andaluz. Los municipios estngobernados desde los ayuntamientos, y sus alcaldes son votados en laselecciones municipales.

Lacapital de la comunidadesSevilla, la ciudad andaluza ms poblada.

5.1. El Estatuto de Autonoma

ElEstatutoes la ley fundamental de la Comunidad Autnoma de Andalu-ca. Fue aprobado en 1981 y entr en vigor en enero de 1982. Tiene catego-ra deLey Orgnica del Estado.

Despus de la Constitucin, las leyes orgnicas son las de mayor rango enel ordenamiento jurdico.

En el Estatuto se regulan las siguientes cuestiones:

Elterritorioque comprende la comunidad autnoma.Lossmbolosque identifican a Andaluca: bandera, escudo e himno.

Las institucionesy organismos de gobierno de la comunidad: la Junta deAndaluca, el Consejo de Gobierno, el Parlamento y el Tribunal Superiorde Justicia.

Las competencias de la comunidad autnoma sobre las que puededesarrollar un pleno autogobierno.

Lasrelacionescon el Estado y con las dems comunidades.

El 18 de febrero de 2007 se celebr un referndum para la reforma del Es-tatuto andaluz, que fue aprobado por la poblacin y entr en vigor en marzode ese mismo ao.

La organizacin poltica y territorial de Andaluca5

Cortegana

HUELVA

Valverdedel Camino

Lepe

Ayamonte Huelva

Almonte

SEVILLA

Sevilla

Carmona

Alcal de Guadaira

cija

Dos HermanasUtrera

Lebrija

Sanlcar de Barrameda

El Puerto de Santa MaraCdiz

Jerez de laFrontera

San Fernando

CDIZDivisin administrativaLmites internacionales

Lmites autonmicos

Lmites provinciales

BarbateAlgeciras

Tarifa

La Lnea de la Concepcin

Estepona

Ronda

MLAGA

Antequera

Mlaga

Mijas

MarbellaFuengirola

Pozoblanco

Pearroya-Pueblonuevo

CRDOBA

Crdoba

Palma del Ro

Montilla

Puente Genil Lucena

La Carolina

Andjar Linares Villacarrillo

beda

JAN

JdarMartos Jan

Alcalla Real

Huscar

Baza

GuadixGranada

ArmillaLoja

GRANADA

Vlez-Mlaga

Motril

Berja

Adra

Albox

Cuevas de Almanzora

ALMERA

AlmeraEl Ejido

Roquetas de Mar

Hurcal-Overa

Njar

Ncleos de poblacin

De 500000 a 1000 000 de hab.

De100000 a 500 000 hab.

De50 000 a 100 000 hab.

De 10 000 a 50 000 hab.

Menos de 10 000 hab.

Capital de comunidad autnoma

0 50 100 km

El Parlamento de Andaluca en Sevilla.

MAPA POLTICO DE ANDALUCA


12/18Unidad 10

5.2. Las instituciones de Andaluca

LaJunta de Andalucaes la institucin principal de la comunidad aut-noma. Est integrada por el Parlamento y el Consejo de Gobierno.

ElParlamentolo forman 109 diputados, elegidos por sufragio universalcada cuatro aos. Representa a todos los ciudadanos andaluces y ejerce

el poder legislativo: elabora y aprueba las leyes de Andaluca. El Presi-dente de la Junta es elegido por el Parlamento.

ElConsejo de Gobiernolo constituyen elPresidente de la Junta de An-dalucay 14consejeros, que se ocupan del gobierno y administracin delos diversos mbitos de la vida andaluza: sanidad, educacin, medio am-biente, economa y hacienda, empleo, etc. El Consejo ejerce las funcionesejecutivas y administrativas, es decir, toma las decisiones ms impor-tantes de gobierno.

Otras instituciones de la comunidad autnoma andaluza son:

El Tribunal Superior de Justicia de Andaluca. Es la instancia superior dela administracin de justicia para Andaluca.

ElDefensor del Pueblo Andaluz. Protege los derechos de los andalucese investiga las denuncias que le presentan los ciudadanos.

Actividades

Sintetiza

21. Cul es la unidad territorial bsica deAndaluca?

22. Qu organismo gobierna cada una delas provincias? Y los municipios?

23. Qu tipo de ley es un estatuto de auto-noma?

24.Qu instituciones constituyen la Juntade Andaluca?

25.Quin elige a los diputados del Parla-mento andaluz? Y al Presidente de laJunta?

ANDALUCA EN LA HISTORIA: PUENTE DE CULTURAS

Ya en pocas antiguas, en Andaluca destac el reino de Tartesos, que atrajo a los colonizadores griegos, fenicios y carta-gineses. Los romanos convirtieron las tierras andaluzas en la provincia Btica. Tras las invasiones germanas, Andaluca seincorpor al reino visigodo.

Los musulmanes hicieron de al ndalus el centro de su poder en la Pennsula Ibrica durante la mayor parte de los ochosiglos de presencia islmica (711-1492). Despus de la Reconquista cristiana, los reinos de Andaluca se integraron en laMonarqua Hispnica.

El descubrimiento de Amrica (1492) y su colonizacin inici una etapa de prosperidad en Andaluca. En Sevilla se

localiz la Casa de Contratacin, organismo que controlaba todo el trfico de personas y mercancas entre Espaa yAmrica.

En el siglo XVII, el descenso de la demanda americana yel encarecimiento de las manufacturas produjeron unafuerte crisis econmica.

Durante el siglo XIX no mejor la situacin del campesi-nado andaluz, aument el latifundismo y el nmero de

jornaleros sin tierras, y fracasaron los intentos de re-forma que se llevaron a cabo.

Con la dictadura de Franco (1939-1975) muchos anda-luces emigraron. El desarrollo de la industria y del tu-rismo, a partir de la dcada de los aos sesenta del si-

gloXX, facilit la recuperacin econmica.La llegada de la democracia y la aprobacin de la Cons-titucin espaola de 1978 abrieron el camino para queAndaluca se convirtiera en una comunidad autnoma.

26. Qu pueblos han habitado Andaluca a lo largo de todasu historia?

27. Cuntos siglos fue al ndalus territorio musulmn?28.Qu funciones tena la Casa de Contratacin?

Trabaja con eltexto

Casa de Contratacin en Sevilla.


13/18Unidad 10204

Las regiones espaolas todava tienen diferencias importantes entre s en cuanto al ritmo de crecimiento del empleo,los ingresos y la calidad de vida de sus habitantes o la proteccin del medio ambiente. A pesar de que esos contrastesno son tan acusados como los que hay a escala mundial o entre las regiones de la Unin Europea, tambin aqu puedehablarse de un desarrollo desigual, que se debe a diferentes causas.

La Geografa suele mostrar las desigualdades entre las regiones mediante la utilizacin de mapas y grficos, que re-presentan distintos indicadores econmicos, sociales o ambientales. Ya conoces algunos, que han sido empleados enunidades anteriores.

Pero igualmente es posible representar de manera integrada el mayor o menor desarrollo regional, mediante grficosde sntesis, que combinan varios indicadores, por lo que ofrecen una panormica ms completa de la realidad. Unode ellos es el grfico radial o en estrella.

Representar los contrastes entre las regiones

T a l l e r d e G E O G R A F A

Los grficos radiales

Losgrficos radialesrepresentan diversas caractersticas de un territorio me-

diante una serie de ejes que parten de un centro y se disponen como los brazosde una estrella. El nmero de ejes vara segn la cantidad de variables que que-ramos mostrar.

El territorio se representa mediante un polgono, al unir con lneas los valoresque corresponden a cada uno de los ejes. Cuanto mayor sea la superficie de esepolgono, ms altos sern los valores que le caracterizan.

No obstante, la mxima utilidad de este tipo de grficos es comparar distintosterritorios entre s, para poder ver en qu aspectos destacan o poseen carencias.

En este grfico se han representadodos territorios, uno con color marrn y otro verde. Cada uno de los ejes sobre losque estn construidos corresponde a un indicador de su situacin social y econmica.

El territorio que representa elpolgono verdepresenta valores muy superiores a los del polgono marrnen los cua-tro indicadores utilizados.

1

O

Elaboracin de un grfico radial

Para elaborar un grfico radial debemosseguir los siguientespasos:

a) Recogida de datos estadsticos

La siguiente tabla estadstica incluyecuatro variables muy relacionadas con el

desarrollo: La renta por habitante.

La proporcin de poblacin con estudiosuniversitarios.

Los contratos de duracin indefinida.

El nmero de cines por cada 100000 ha-bitantes.

2 INDICADORES SOCIOECONMICOS DE LAS COMUNIDADES AUTNOMAS

Comunidadesautnomas

Renta porhabitante

Poblacincon estudios

universitariosContratos

indefinidosCines por100 000

habitantesAndaluca 75,4 81,6 41,8 83,7Aragn 105,2 103,7 109,3 74,5Canarias 99,4 93,2 114,2 81,6Cantabria 97,0 104,7 92,8 94,8Castilla y Len 94,3 96,3 100,2 07,4Castilla-La Mancha 79,9 70,5 87,6 74,5

Catalua/Catalunya 117,4 104,2 150,8 118,6C. de Madrid 130,6 142,1 154,6 123,0C. F. de Navarra 124,4 143,2 111,4 95,4Comunidad Valenciana 95,3 86,3 116,8 109,4Extremadura 66,8 72,6 41,1 96,7Galicia 81,4 86,8 89,8 72,0Illes Balears 121,0 76,3 111,5 102,3La Rioja 110,2 106,8 110,0 70,8Pas Vasco/Euskadi 125,1 144,2 88,0 114,0P. de Asturias 84,9 93,7 84,0 94,3R. de Murcia 83,1 92,1 81,5 100,1Ceuta y Melilla 89,8 83,2 75,5 70,4ESPAA 100,0 100,0 100,0 100,0

Fuente: INE


14/18Unidad 10

b) Anlisis y representacin de los datos

A partir de estos datos, vamos a hacer unacompara-cin entre cuatro comunidades autnomas: Comuni-dad de Madrid, Galicia, Andaluca e Illes Balears.

Para facilitar la comparacin, los valores se han ho-

mogeneizado. Para ello se ha tomado como referen-cia elvalor 100, que representa el promedio espaolen cada indicador.

Los valores superiores a 100 corresponden, por tanto,a una mejor situacin que la media espaola, y los va-lores inferiores a 100, lo contrario.

Para que la lectura posterior sea ms sencilla, dibuja-mos dos grficos radiales, representando dos comu-nidades en cada uno de ellos.

Construimos los grficos a partir de cuatro ejes que

tienen elvalor 0en el punto de partida, aumentndo-los de manera regular hacia el exterior.

Cada comunidad se identificar por cuatro puntos,segn los valores que tengan en cada uno los indica-dores. Al unir esos puntos, se obtendr un polgonoque es la imagen del desarrollo de esa regin.

c) Interpretacin de los grficos

Para comentar un grfico radial podemos atenernos ados criterios:

Un criterio sera comparar los diferentes territoriosestudiando en qu aspectos se superan unos aotros, o en qu situacin se hallan con respectoa unos datos medios.En el primer grfico, vemos cmo la Comunidad deMadrid muestra una situacin por encima de la mediaespaola en todos los indicadores, mientras que Gali-cia est por debajo en estos aspectos.

Con el grfico radial vemos si lascaractersticas deun territorioestn equilibradas (lados de longitudsimilar) o no. Al aplicarlo al desarrollo, observamos

si la marcha de la economa se refleja en el bienes-tar de la poblacin.En elsegundo grficocomprobamos que Andaluca sesita por debajo del promedio espaol, por lo que se pa-rece a Galicia. En cambio, Illes Balears presenta mejorsituacin, excepto en poblacin con estudios universi-tarios, que est por debajo de Andaluca y Galicia.

Ponlo en prctica

1. Usando los datos de la pgina anterior sobre la situacinsocioeconmica de las comunidades autnomas espaolas:

a) Elabora los grficos radiales de Castilla-La Mancha,Canarias, Extremadura y Pas Vasco/Euskadi.

b) Comenta cules son las diferencias entre ellos y explicaa qu pueden deberse.

c) Compralos con los de las comunidades representadasen la pgina e intenta agruparlas segn su parecido.Cuntos tipos de comunidades obtienes?

d) Relaciona los resultados que has logrado con loscontenidos estudiados en esta unidad sobre losdesequilibrios regionales, y redacta un informe querecoja las conclusiones a las que hayas llegado.

100 2001505050100150200 O

50

100

150

200

150

100

50

200

Renta por habitante

Poblacin conestudios

universitarios

Contratos indefinidos

Cines por100 000

habitantes

C. de Madrid

Galicia

Espaa

100 2001505050100150200 O

50

100

150

200

150

100

50

200

Renta por habitante

Poblacin con

estudiosuniversitarios

Contratos indefinidos

Cines por100 000

habitantes

Andaluca

Illes Balears

Espaa

Comunidad de Madrid y Galicia. Andaluca e Illes Balears.


15/18Unidad 10206

I D E A S C L A V ELA ORGANIZACIN DEL ESTADO

QUEDA ESTABLECIDAPOR LA CONSTITUCIN

DE 1978

SE ORDENA APARTIR DE TRES

ADMINISTRACIONES

ADMINISTRACINAUTONMICA

En Espaa hay 17comunidades

autnomas y dosciudades autnomas. Cada comunidad tiene

su propio Gobierno yParlamentoautonmico.

ADMINISTRACINPROVINCIAL

Lasprovinciasestn

formadas por unaagrupacin demunicipios.

Su rgano degobierno (salvo enlas comunidadesautnomasuniprovinciales yen las islas) es laDiputacin.

ADMINISTRACINMUNICIPAL

Losmunicipiosson launidad administrativams elemental delEstado.

Su rgano degobierno es elAyuntamiento,formado por elalcaldey losconcejales.

PRESENTADESEQUILIBRIOS

DEMOGRFICOS

Las comunidadescosteras presentanmayor densidad depoblacin que lasinteriores.

TERRITORIALES

Canarias e Illes

Balears tienen uncarcter insular. Hay comunidades

uniprovinciales y otrasque agrupan muchasprovincias.

NECESITA SOLIDARIDADENTRE LAS REGIONES,

A TRAVS DE POLTICAS

INCLUYE LACOMUNIDAD

AUTONOMA DEANDALUCA

ORGANIZADA DESDEINSTITUCIONES

La Junta deAndaluca, integrada

por el Parlamento y eConsejo de Gobierno.

El Tribunal Superiorde Justicia deAndaluca.

El Defensor delPueblo.

FORMADA POR OCHOPROVINCIAS

Almera Cdiz Crdoba Granada Huelva Jan Mlaga Sevilla

EUROPEAS

Fondos estructurales. Fondos de cohesin. Iniciativas

Comunitarias:cooperacin,rehabilitacin,desarrollo ruraly apoyo adesfavorecidos.

ESTATALES

Fondo de

CompensacinInterterritorial. Incentivos Regionales. Planes de Desarrollo

Regional.

CUYASCARACTERSTICAS

SON Soberana nacional. Divisin de poderes:

ejecutivo, legislativoy judicial.

Igualdad de losciudadanos ante laley.

Garanta de losderechos y libertadesde los ciudadanos.

PERMITE ORGANIZAREL ESTADO A PARTIR

DE TRES PODERESPoder legistativo,

ejercido por lasCortes Generales(Congreso y Senado),cuyos representantesson elegidosdemocrticamentemediante sufragiouniversal.

Poder ejecutivo,ejercido por elGobierno.

Poder judicial.

El concepto de soberananacional significa que laautoridad suprema o po-der mximo reside en el

pueblo.

Los ministros municipa-les dirigen la poltica decada uno de los ayun-tamientos en Espaa.

La comunidad autnomade Andaluca es la ms po-blada de Espaa, mientrasque la Regin de Murcia esla que tiene menor nme-ro de habitantes.

El Fondo de Compensa-cin Interterritorial tienecomo objetivo reducir lasdesigualdades econmi-cas entre las distintas re-giones espaolas.

El Estatuto de Autonoma regula la relacin deAndaluca con el resto decomunidades autnomas.

Indica si sonverdaderasofalsaslas siguientes afirmaciones, razonando tu respuesta.

A V E R I G U A L O Q U E S A B E S :

4 521 3

21 3 4 5

ECONMICOS

Catalua, Pais Vascoy la Comunidad deMadrid son lasregiones ms ricas.

Otras regiones tienenniveles ms bajosde renta: Galicia,Principado deAsturias y Cantabriasufren unareconversin de susindustrias, mientrasque Castilla y Len,Castilla-La Mancha,Extremadura yAndaluca heredandifciles condicioneseconmicas.

[LIBROSVIVOS.NeTUD10AVERIGUA LO QUE SABES.Contina repasando los contenidos de la unidad con el siguiente test


16/18

1. Define brevemente los siguientes conceptos. Estatuto de autonoma Soberana nacional

Municipio Fondos de Cohesin

Ayuntamiento Legislatura

2. Contesta a las siguientes preguntas.

a) Cul es la comunidad autnoma con mayor poblacin?Y la de mayor densidad?

b) Qu provincias pertenecen a la Comunidad Autnomade Castilla y Len?

c) Cules son las comunidades insulares? Qu islas lasforman? Qu actividad econmica produce mayor ri-queza en estas comunidades?

d) Cita tres ciudades de la Comunidad Autnoma de Ex-tremadura, tres de la Regin de Murcia y otras tantas delPrincipado de Asturias.

e) Cules son las comunidades autnomas espaolas quetienen costa con el mar Cantbrico?

f) En qu comunidad autnoma se localiza el SistemaBtico? Y el ro Mio? En qu comunidades autno-mas se ubican los Pirineos?

g) Cules son, segn la Constitucin de 1978, las princi-pales divisiones territoriales de Espaa?

h) Qu son los incentivos regionales?

3. Observa el mapa y contesta a las siguientes preguntas.

a) A qu comunidad autnoma pertenece?

b) Indica las provincias que la forman.

c) Con qu otras comunidades autnomas limita?d) Enumera tres ciudadesimportantes de esta comunidad.

4. Relaciona en tu cuaderno con flechas las dos columnas.Baleares Pesca

Ayuntamiento Turismo

Galicia Municipio

Costa mediterrnea Cceres

Madrid Ibiza

Extremadura rea metropolitana

5. [LIBROSVIVOS.NeTUD10INTERACTIVOS209 Realizaesta actividad interactiva y comprueba tus conocimientossobre la organizacin territorial de Espaa.

6. Une, en tu cuaderno, mediante flechas lassiguientes ciudadescon su respectiva comunidad autnoma.

Santa Cruz de Tenerife Extremadura

Tudela Pas Vasco/EuskadiCalatayud Comunidad de Madrid

Getafe Regin de Murcia

Badalona Comunidad Foral de Navarra

Gijn Aragn

Mrida Catalua/Catalunya

Vitoria-Gasteiz Principado de Asturias

Cartagena Andaluca

Crdoba Canarias

7. Copia en tu cuaderno este mapa y realiza las siguientesactividades.

a) Pon el nombre de la cada provincia espaola en el lugarque le corresponde.

b) Coloralas por comunidades autnomas.

c) Confecciona un cuadro con las comunidades autno-

mas donde incluyas el nmero de provincias de cadacomunidad y su capital. Distingue si la renta porhabitante est por encima o por debajo de la medianacional.

8. Entra en la pgina web de tu comunidad autnoma y rea-liza un pequeo informe sobre su evolucin desde la apro-bacin de su Estatuto de Autonoma.

Consulta el Anexo cartogrfico que aparece al final de tu li-bro e incluye en tu informe los datos econmicos, territo-riales y de poblacin que consideres ms relevantes.

A C T I V I D A D E S D E S N T E S I S

Unidad 10


17/18Unidad 10208

Las jornadas electorales en Espaa suelen comenzar a las ocho de lamaana.A esa hora se renen los miembros de las diferentes mesaselectorales.Estas mesas estn compuestas por tres ciudadanos (unpre-sidentede mesa y dos vocales) elegidos por sorteo entre las personascensadas en cada seccin electoral, que han de ser menores de sesentay cinco aos, y saber leer y escribir. La asistencia a la mesa es obligato-ria en el caso de que uno resulte elegido como presidente o vocal.

Para la constitucin de una mesa, tambin se necesitan una serie de ele-mentos materiales, como una urna, una cabina, sobres y papeletas detodas las candidaturas.

A las nueve de la maana el presidente de la mesa anuncia formalmente

el inicio de la jornada electoral. Durante dicha jornada, est prohibido ha-cer cualquier tipo de propaganda electoral en ningn lugar, incluyendo losmedios de comunicacin.

Una vez en la mesa, loselectoresjustifican su identidad, y se compruebaqueno hayan votado ya,sin olvidar el procedimiento del voto por correo. Des-pus se entrega el sobre con la papeleta al presidente, quien la introduceen la urna, al mismo tiempo que los vocales anotan el nombre sobre unalista de votantes.

Alas ocho de la tarde se cierran los colegios electorales, y en ese momentovota la gente que ha estado trabajando all. A continuacin comienza el es-crutinio o recuento de los votos. En cada mesa hay un representante de laAdministracin, que va comunicando los datos a las juntas electorales pro-vinciales. Estas, a su vez, se conectan con un ordenador central que reco-ge los resultados de todo el Estado, donde pueden ser consultados por losciudadanos a travs de internet.

LA JORNADAELECTORAL

P O N A P R U E B A T U S C O M P E T E N C I A S

1. Cada cierto tiempo, los ciudadanos acu-den a votar en las elecciones municipales,autonmicas o generales, con el fin de ele-gir a los representantes de los diversosparlamentos. Estos representantes, ennombre nuestro, tomarn decisiones, quepueden tener consecuencias positivas onegativas para nuestra sociedad.

Participar en las elecciones es un derechoque tenemos como ciudadanos, pero no to-do el mundo est de acuerdo en la utilidaddel voto.

Dividid la clase en cuatro grupos, segnvuestra coincidencia con cada una de lassiguientes ideas:Grupo 1:Sois un grupo comprometido pol-ticamente con un partido mayoritario, quedefiende el deber de ir a votar. Tenis claravuestra opcin de voto.Grupo 2: Sois un grupo que apoya a unpartido minoritario, al que pensis votar,pero os dicen que vuestro voto no es til,porque este partido no obtendr sufi-cientes votos para tener representacin.

Grupo 3:Sois un grupo que defiende la abs-tencin, porque no estis de acuerdo con elactual funcionamiento del sistema de par-tidos, dada su limitada capacidad de parti-cipacin y dilogo. Adems, creis que laautntica democracia se debe conseguir msall de la participacin poltica. Pensis quelos movimientos sociales (ecologistas, femi-nistas, asociaciones de vecinos, ONGs...) sonlos nicos que plantean acciones concretaspara lograr transformaciones sociales.Grupo 4:Sois un grupo que defiende la abs-tencin porque pensis que a vosotros ni

os va ni os viene. Prefers pasar porqueno confiis en absoluto en los polticos nien la poltica (que solo beneficia a los queviven de ella).A travs de un debate ordenado y partici-pativo, exponed los argumentos de vues-tro grupo, dialogad con los dems compa-eros y compaeras, y responded a lapregunta del debate de forma razonada.

(Propuesta extrada de la pgina webde la ONG Intermn-Oxfam).

Plantea tus ideasy valora las de

los dems


18/18

Las elecciones en Espaa

En Espaa, el reparto de loscargos que se votan en laselecciones a los distintosparlamentos se hace me-diante la ley DHondt.

Esta ley va asignando re-presentantes en funcin delnmero de votos consegui-dos, potenciando a los par-tidos ms votados en cadauna de las zonas electora-les o circunscripciones.Supongamos que en unalocalidad hay unas elec-ciones para elegir los re-presentantes del Ayunta-miento.

Se presentan cuatro partidos: A, B, C y D. El nmero de concejales de eseAyun-tamiento es de 11.

1. Se divide el nmerototal de votos de cada partido entre 1, 2, 3, 4 hasta com-pletar el nmero de cargos electos.

2. A continuacin se escogen las cifras ms altas de toda la tabla. En este caso

la cifra ms alta es de 1060, lo que otorgara el primer concejal al partido B.La segunda cifra es de 840, por lo que el segundo concejal pertenecera alpartidoA. La tercera, 530, dara otro concejal al grupo B, y as sucesivamentehasta completar los 11 representantes. En la tabla se han sombreado los11 mayores nmeros, que corresponden a los 11concejales elegidos.

Al final del reparto, el nmero de concejales que ha logrado cada partidosera el siguiente:

Grupo B: 5 concejales Grupo C: 1 concejal

Grupo A: 4 concejales Grupo D: 1 concejal

Este sistema premia a lospartidos ms votados en

cada zona electoral, perocastiga a los partidos mspequeos, ya que en mu-chas circunscripciones que-dan excluidos del repartode escaos. La excepcinson los partidos de mbitoregional, que logran obtenermuchos representantes, alquedar concentrado su votoen determinadas zonas.

LA LEYDHONDT

5.Participar en la democracia no so-lo significa acudir a votar en laselecciones. Hay otras muchas ma-neras de ocuparse de los problemasque nos rodean, contribuyendo a lo-grar una sociedad ms justa y equi-librada.Explica de qu forma podras par-ticipar en proyectos colectivos, en

los distintos mbitos en los que temueves: En casa.

En el colegio. Con tu grupo de amigos. En tu barrio.

En tu ciudad.6.Piensas que tu participacin pue-

de resultar til para mejorar lascondiciones de tu entorno? Qu be-neficios te reportara?

Participa enproyectos comunes

Resuelveproblemas

2. Observa el nmero de concejales de

cada partido que han resultado ele-gidos mediante la ley DHondt, y cal-cula el porcentaje que representansobre el total.

3.Si el reparto de concejales se hicie-ra de manera directamente propor-cional al nmero de votos logrados,cuntos concejales obtendra cadapartido?Crees que el reparto sera ms jus-to o menos que con la ley DHondt?Por qu?

4. Supn ahora que lospartidos CyDunieran sus fuerzas y formasen unsolo partido, y calcula el nuevo re-parto de concejales mediante la leyDHondt.

Resultara ventajoso para estospartidos fusionarse, o es preferibleque se presenten por separado?

Qu opinara elpartido Bsobre es-ta fusin?

Partido A B C D

Votos 840 1060 360 400

Votos/2 420 530 180 200

Votos/3 280 353 120 133

Votos/4 210 265 90 100

Votos/5 168 212 72 80

Votos/6 140 177 60 67

Votos/7 120 151 51 57

Votos/8 105 133 45 50

Votos/9 93 118 40 44

Votos/10 84 106 36 40

Votos/11 76 96 33 36

3esoghc2 Ud Es Anu10

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