2004
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Transcript of 2004
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2004 2005 2006 2007
País Internacional Estados Internacional Ciudades
2007
2008
Estados Internacional
2009 2010
Ciudades Estados
2010Próximamente:
Junio 2010
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Índice de competitividad urbana 2010
• Más completo de su tipo
• 111 indicadores
• 15 ciudades nuevas
• Mejores fuentes de información
• Comparable con países
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Ciudades evaluadas
8671
2007 2010
332 373 municipios
ciudades
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Las 86 ciudades concentran:
65% de la población
70% de la fuerza laboral
80% del PIB
85% del talento nacional
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Resultados
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Las ciudades crecen sin control…
• Instituciones mal diseñadas• Incentivos desalineados
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6 grupos definidos
Monterrey
AguascalientesChihuahuaColimaGuanajuatoHermosilloLos CabosManzanilloMazatlán, MexicaliMonclova-FronteraNogalesPiedras NegrasQuerétaroReynosa-Río Bravo
Campeche, CancúnCd. del CarmenCiudad ObregónCoatzacoalcosCuernavacaCuliacán, DurangoGuadalajaraJuárez, Guaymas La Laguna, La Paz León, Matamoros Mérida, Morelia Navojoa, N.Laredo, Puebla-TlaxcalaPuerto VallartaSaltillo, S.J. del RíoSan Luis Potosí,Tampico-PánucoTepic, TijuanaTuxtla GutiérrezValle de MéxicoVeracruz, XalapaVillahermosaZacatecas
CelayaCiudad AcuñaCiudad VictoriaCórdoba, CuautlaDelicias, EnsenadaIrapuatoLos MochisMinatitlán, OaxacaOcotlán, OrizabaPachucaS. C. de las CasasTapachulaTlaxcala-Apizaco Toluca, TulaUruapanZamora-JaconaZihuatanejo
AcapulcoCárdenasChetumalComalcalcoLa Piedad-PénjamoMacuspanaPoza RicaRioverde-Cd. Fdz.SalamancaSan Fco del RincónTecománTehuacánTehuantepec-Salina Cruz, Tulancingo
HuimanguilloTuxtepec
AltaAdecuadaMediaMedia bajaBajaMuy baja
Situación competitiva de las ciudades
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6 grupos definidos
Monterrey
AguascalientesChihuahuaColimaGuanajuatoHermosilloLos CabosManzanilloMazatlán, MexicaliMonclova-FronteraNogalesPiedras NegrasQuerétaroReynosa-Río Bravo
Campeche, CancúnCd. del CarmenCiudad ObregónCoatzacoalcosCuernavacaCuliacán, DurangoGuadalajaraJuárez, Guaymas La Laguna, La Paz León, Matamoros Mérida, Morelia Navojoa, N.Laredo, Puebla-TlaxcalaPuerto VallartaSaltillo, S.J. del RíoSan Luis Potosí,Tampico-PánucoTepic, TijuanaTuxtla GutiérrezValle de MéxicoVeracruz, XalapaVillahermosaZacatecas
CelayaCiudad AcuñaCiudad VictoriaCórdoba, CuautlaDelicias, EnsenadaIrapuatoLos MochisMinatitlán, OaxacaOcotlán, OrizabaPachucaS. C. de las CasasTapachulaTlaxcala-Apizaco Toluca, TulaUruapanZamora-JaconaZihuatanejo
AcapulcoCárdenasChetumalComalcalcoLa Piedad-PénjamoMacuspanaPoza RicaRioverde-Cd. Fdz.SalamancaSan Fco del RincónTecománTehuacánTehuantepec-Salina Cruz, Tulancingo
HuimanguilloTuxtepec
AltaAdecuadaMediaMedia bajaBajaMuy baja
Situación competitiva de las ciudades
38,257 63,247 83,341 94,368 99,331 135,504Inversión / PEA (pesos)
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Monterrey destaca en
oficinas bancarias por habitante
inversión extranjera directacalidad de la justiciamenor intervencionismo del gobierno
empresas de clase mundial
conectividad aérea
2do
3er
4to
5to
Lugar
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Alta
México (32)
Muy baja
Adecuada
Media
Media baja
Baja
Incluso las mejores no son de clase mundialCompetitividad
urbanaCompetitividad
internacional
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Nuestras ciudades están estancadas
Índice GeneralSistema de derecho confiable y objetivoManejo sustentable del medio ambienteSociedad incluyente, preparada y sanaEconomía dinámica y estableSistema político estable y funcionalMercados de factores eficientesSectores precursores de clase mundialGobiernos eficientes y eficacesAprovechamiento de las relaciones internacionalesSectores económicos en competencia
3.4%2.3%7.3%
-0.1%-0.1%29.8%
1.6%0.01%-2.0%-0.5%1.5%
Cambios 2006-2008
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Nuestras ciudades están estancadas
Índice GeneralSistema de derecho confiable y objetivoManejo sustentable del medio ambienteSociedad incluyente, preparada y sanaEconomía dinámica y estableSistema político estable y funcionalMercados de factores eficientesSectores precursores de clase mundialGobiernos eficientes y eficacesAprovechamiento de las relaciones internacionalesSectores económicos en competencia
3.4%2.3%7.3%
-0.1%-0.1%29.8%
1.6%0.01%-2.0%-0.5%1.5%
Cambios 2006-2008
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Nuestras ciudades están estancadas
Índice GeneralSistema de derecho confiable y objetivoManejo sustentable del medio ambienteSociedad incluyente, preparada y sanaEconomía dinámica y estableSistema político estable y funcionalMercados de factores eficientesSectores precursores de clase mundialGobiernos eficientes y eficacesAprovechamiento de las relaciones internacionalesSectores económicos en competencia
3.4%2.3%7.3%
-0.1%-0.1%29.8%
1.6%0.01%-2.0%-0.5%1.5%
Cambios 2006-2008
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CelayaCiudad AcuñaCiudad VictoriaCórdoba, CuautlaDelicias, EnsenadaIrapuatoLos MochisMinatitlán, OaxacaOcotlán, OrizabaPachucaSC de las CasasTapachulaTlaxcala-Apizaco Toluca, TulaUruapanZamora-JaconaZihuatanejo Monterrey
AguascalientesChihuahuaColima, GuanajuatoHermosilloLos CabosManzanilloMazatlán, Mexicali,Monclova-FronteraNogalesPiedras NegrasQuerétaroReynosa-Río Bravo
Campeche, CancúnCd. del CarmenCiudad ObregónCoatzacoalcosCuernavacaCuliacán, DurangoGuadalajaraJuárez, Guaymas La Laguna, La Paz León, Matamoros Mérida, Morelia Navojoa, N.Laredo, Puebla-TlaxcalaPuerto VallartaSaltillo, SJ del RíoSan Luis Potosí,Tampico-PánucoTepic, TijuanaTuxtla GutiérrezValle de MéxicoVeracruz, XalapaVillahermosaZacatecas
AcapulcoCárdenasChetumalComalcalcoLa Piedad-PénjamoMacuspanaPoza RicaRioverde-Cd. Fdz.SalamancaSan Fco del RincónTecománTehuacánTehuantepec-Salina Cruz, Tulancingo
HuimanguilloTuxtepec
AltaAdecuadaMediaMedia bajaBajaMuy baja
¿Quiénes avanzaron más?
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Monterrey
AguascalientesChihuahuaColimaGuanajuatoHermosilloLos CabosManzanilloMazatlán, Mexicali,Monclova-FronteraNogalesPiedras NegrasQuerétaroReynosa-Río Bravo
Campeche, CancúnCd. del CarmenCiudad ObregónCoatzacoalcosCuernavacaCuliacán, DurangoGuadalajaraGuaymas, JuárezLa Laguna, La Paz León, Matamoros Mérida, Morelia Navojoa, N.Laredo, Puebla-TlaxcalaPuerto VallartaSaltillo, SJ del RíoSan Luis Potosí,Tampico-PánucoTepic, TijuanaTuxtla GutiérrezValle de MéxicoVeracruz, XalapaVillahermosaZacatecas
CelayaCiudad AcuñaCiudad VictoriaCórdoba, CuautlaDelicias, EnsenadaIrapuatoLos MochisMinatitlán, OaxacaOcotlán, OrizabaPachucaSC de las CasasTapachulaTlaxcala-Apizaco Toluca, TulaUruapanZamora-JaconaZihuatanejo
AcapulcoCárdenasChetumalComalcalcoLa Piedad-PénjamoMacuspanaPoza RicaRioverde-Cd. Fdz.SalamancaSan Fco del RincónTecománTehuacánTehuantepec-Salina Cruz, Tulancingo
HuimanguilloTuxtepec
AltaAdecuadaMediaMedia bajaBajaMuy baja
¿Quiénes retrocedieron más?
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Juárez se colapsa:19
9019
9119
9219
9319
9419
9519
9619
9719
9819
9920
0020
0120
0220
0320
0420
0520
0620
0720
0820
09e
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
Fuente: INEGI; CNDH, The Economist, El Universal 2009
2,660 ejecuciones en
2009
• 30% de los negocios cerraron
• 100 mil empleos perdidos
• Desplome en participación electoral (39% a 28%)
• Fuga de talento (PEA con estudios superiores de 27% a 24%)
• Cayó en 21% la eficiencia en ejecución de sentencias
Homicidios en Juárez
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Valle de México cayó por:
• Menor calificación en índices del sistema de justicia:4% en imparcialidad de los jueces1% en eficiencia en ejecución de sentencias
• Mayores barreras para hacer negocios:Índice de apertura de un negocio (-14%)Registro de una propiedad (-2.2%)
• Creciente sobreexplotación de sus acuíferos 90% de su superficie está sobreexplotada
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Temas más urgentes
1. Agua
2. Seguridad
3. Transporte
4. Finanzas públicas
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+2,300
Muchos operadores, ineficientes y descoordinados
Administración con criterios políticos
organismos operadores
duran en promedio los directores
70%
19%usan computadoras en procesos técnicos
con menos de 10 empleados
1.5años
Graves problemas en la gestión del agua
![Page 21: 2004](https://reader035.fdocuments.ec/reader035/viewer/2022062808/56815447550346895dc25790/html5/thumbnails/21.jpg)
D.F.D.F. TijuanaTijuana
$13.4
Cuota de drenaje y saneamiento
Fuente: Conagua (2010); Empresa Públicas de Medellín (2010); GDF (2010)
MedellínMedellín
Pesos por metro cúbico, incluyendo cargo fijo
Precios no reflejan costos
$6.9
Rango: $1.26 (Oaxaca) - $16.6 (Morelia)
Las tarifas se definen en los Congresos locales
$35.4
![Page 22: 2004](https://reader035.fdocuments.ec/reader035/viewer/2022062808/56815447550346895dc25790/html5/thumbnails/22.jpg)
D.F.D.F. TijuanaTijuana
$13.4
Cuota de drenaje y saneamiento
MedellínMedellín
Pesos por metro cúbico, incluyendo cargo fijo
Precios no reflejan costos
$6.9
Rango: $1.26 (Oaxaca) - $16.6 (Morelia)
Las tarifas se definen en los Congresos locales
$35.4
Tarifa sin subsidio$23
Fuente: Conagua (2010); Empresa Públicas de Medellín (2010); GDF (2010)
![Page 23: 2004](https://reader035.fdocuments.ec/reader035/viewer/2022062808/56815447550346895dc25790/html5/thumbnails/23.jpg)
Cobertura de alcantarillado
Tratamiento de aguas residuales
Con resultados muy pobres:
79% 81% 86%100% 100%
81%
38%17%
Dist
rito
Fede
ral
Tiju
ana
Prom
edio
M
éxico
Med
ellín
, Co
lom
bia
Dist
rito
Fede
ral
Tiju
ana
Prom
edio
M
éxico
Med
ellín
, Co
lom
bia
![Page 24: 2004](https://reader035.fdocuments.ec/reader035/viewer/2022062808/56815447550346895dc25790/html5/thumbnails/24.jpg)
Las instituciones de seguridad son ineficientes
Administración de justicia:
• Códigos penales descoordinados
• Probabilidad de condena de las más bajas del mundo
• Nula confianza de la ciudadanía
• Rebasadas por el crimen organizado
• Sin capacidad de profesionalización
• Impuestos financian protección de enemigos
Policías municipales:
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Sistema de transporte privilegia el automóvil
• No existe una planeación integral y eficiente del sistema de transporte
• El uso del automóvil tiene efectos negativos (congestión, contaminación)
• Más vías para autos no resuelve el problema de largo plazo
Vehículos por mil habitantes
Nueva York
Londres
Berlín
Valle de México
Monterrey
Mexicali
210
341
361
383
414
543
![Page 26: 2004](https://reader035.fdocuments.ec/reader035/viewer/2022062808/56815447550346895dc25790/html5/thumbnails/26.jpg)
• Sólo recaudan 30% de lo que gastan
• Sin transparencia
Municipios sin capacidad de recaudar
México
Austra
lia
Bélgica Ita
liaBras
il
Aleman
ia
Canad
á
Españ
a
Colombia EUA
Austria
Suiza
0.0%
0.5%
1.0%
1.5%
2.0%
2.5%
3.0%
3.5%
4.0%
4.5%
5.0%
Recaudación municipal (% del PIB)
![Page 27: 2004](https://reader035.fdocuments.ec/reader035/viewer/2022062808/56815447550346895dc25790/html5/thumbnails/27.jpg)
En general…Tenemos ciudades gobernadas por instituciones mal diseñadas
• Superadas por la dinámica urbana y los nuevos retos
• Poco profesionales y manejadas con criterios políticos
• Carecen de visión metropolitana de largo plazo
• Autoridades no rinden cuentas a la ciudadanía
• No existen incentivos económicos
![Page 28: 2004](https://reader035.fdocuments.ec/reader035/viewer/2022062808/56815447550346895dc25790/html5/thumbnails/28.jpg)
Acciones urgentes
![Page 29: 2004](https://reader035.fdocuments.ec/reader035/viewer/2022062808/56815447550346895dc25790/html5/thumbnails/29.jpg)
- Organismos intermunicipales: de agua, de transporte y de planeación
- Autonomía de gestión y atribuciones suficientes
- Presupuesto propio y transparente
- Indicadores de gestión: finanzas públicas, catastros, uso de suelo, consumo de agua, crimen, trámites
- Administradores metropolitanos: administran y planean todos los servicios urbanos
Crear instituciones con visión metropolitana
![Page 30: 2004](https://reader035.fdocuments.ec/reader035/viewer/2022062808/56815447550346895dc25790/html5/thumbnails/30.jpg)
- Tarifas que reflejen costos y necesidades de
inversión: agua, basura…
- Cobros por congestión y contaminación
- Incentivos a la coordinación (fondos federales)
Incentivos económicos correctos
![Page 31: 2004](https://reader035.fdocuments.ec/reader035/viewer/2022062808/56815447550346895dc25790/html5/thumbnails/31.jpg)
… en agua
• Enviar señales de precio adecuadas
• Institucionalizar la operación intermunicipal de organismos de agua:
• Auditar periódicamente indicadores de gestión
• Tarifas deben determinarlas los organismos y no los Congresos• Deben cubrir costos de operación y necesidades de inversión• Transparentar y presupuestar subsidios (consumo básico)
![Page 32: 2004](https://reader035.fdocuments.ec/reader035/viewer/2022062808/56815447550346895dc25790/html5/thumbnails/32.jpg)
… en seguridad
• Crear una Policía Nacional Única o, en su defecto, 32 policías estatales
• Institucionalizar la reforma Constitucional al sistema de justicia penal (cortes, presupuesto, procedimientos)
• Homologar códigos penales en los delitos más graves para la sociedad
![Page 33: 2004](https://reader035.fdocuments.ec/reader035/viewer/2022062808/56815447550346895dc25790/html5/thumbnails/33.jpg)
… en transporte
Creación de institutos de transporte metropolitanos
• Privilegie el transporte público intermodal
• Determine cobros: peajes, cargos por congestión, parquímetros…
• Coordine conectividad entre ciudades
![Page 34: 2004](https://reader035.fdocuments.ec/reader035/viewer/2022062808/56815447550346895dc25790/html5/thumbnails/34.jpg)
… en finanzas públicas
• Homologar cuentas públicas
• Mayor transparencia y rendición de cuentas
• Aprobar la reelección de alcaldes y diputados
locales
![Page 35: 2004](https://reader035.fdocuments.ec/reader035/viewer/2022062808/56815447550346895dc25790/html5/thumbnails/35.jpg)
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