20 años Unidad de Planeación Minero Energética³n... · • Verificar cumplimiento de...

Unidad de Planeación Minero Energética

20 años

GEF/PNUD/UPME 76979 “Normalización y Etiquetado de Eficiencia Energética en Colombia

(N&E Colombia)”


Bogotá, 20 de Febrero de 2015


20 años

• Antecedentes

• Objetivo del Proyecto– Producto 2 Diagnóstico de la estructura organizacional y funciones

del SNCA – Producto 3 Caracterización de la red de laboratorios nacional y

evaluación de su capacidad para implementar pruebas derendimiento energético de equipos de uso final

– Producto 4 Situación de demanda y oferta de potenciales pruebas ypropuesta del esquema de verificación y cumplimiento de etiquetado

• Recomendaciones• Sesión de Preguntas

Agenda


20 años

Antecedentes

“Determinación del potencial de mercado para la prestación deservicios de medición en laboratorios de desempeño energético enequipos de uso final”. Octubre de 2002, CIDET ‐ UPME.

“Evaluación institucional y de resultados del Subsistema Nacional dela Calidad”. Noviembre de 2013, Fedesarrollo.


20 años

Ley 697 de 2001. Crea el Programa de Uso Racional y Eficiente de la Energía y fuentes no convencionales – PROURE.

Resolución 180919 de 2010 por medio de la cual el Ministerio de Minas y Energía, como ente rector en la materia, adoptó el Plan de Acción Indicativo 2010 – 2015 para desarrollar el PROURE.

Antecedentes


20 años

Objetivo del Proyecto

Realizar un estudio de análisis del estado actual de la red de laboratoriosrequerida para la realización de pruebas de conformidad y de calidad deproductos frente a la inclusión del etiquetado de parámetros de eficienciaenergética en el marco del Subsistema Nacional de Calidad – SNCA


20 años Equipos de uso final del Proyecto de Reglamento Técnico de Etiquetado de Eficiencia Energética ‐ RETIQ

1. Refrigeradores y/o congeladores (para uso doméstico y comercial)

2. Lámparas fluorescentes compactas, de vapor sodio y mercurio,

3. Balastos (electromagnéticos y electrónicos)

4. Acondicionadores de aire para recintos

5. Calentadores de agua a gas y eléctricos

6. Lavadoras eléctricas

7. Gasodomésticos (cocinas, hornos, mesas de trabajo y gratinadores)

8. Motores eléctricos de inducción (monofásicos y trifásicos)


20 años

Objetivo : Evaluar la estructura organizacional y funciones de losorganismos del SNCA frente a las nuevas necesidades de control ymonitoreo necesarias para la inclusión del etiquetado de parámetros deeficiencia energética en equipos de uso final objeto de estudio.

Metodología : entrevistas a los organismos pertenecientes al SNCA

1. Conocer las apreciaciones frente a la inclusión del Decreto 1471 de 2014.2. Establecer el grado de conocimiento de la entidad con respecto al

Subsistema Nacional de la Calidad – SNCA.3. Determinar el estado de preparación con miras a la certificación de los

productos contenidos en el proyecto de Reglamento Técnico deEtiquetado – RETIQ.

Producto 2: Diagnóstico de la estructura organizacional y funciones del SNCA

Objetivos Entrevista:


20 años Estructura del Subsistema Nacional de la Calidad ‐ SNCA

Comisión Intersectorial de la CalidadComisión Intersectorial de la Calidad

Reglamentación Técnica

Reglamentación Técnica

Organismo Nacional de

Normalización

Organismo Nacional de

Normalización

Organismo Nacional de Metrología

Organismo Nacional de Metrología

Organismo Nacional de Acreditación

Organismo Nacional de Acreditación

MinisteriosICAINVIMA


20 años

Organismos del Subsistema Nacional de Calidad – SNCA partícipes en el estudio

Decreto 968 del 18 Mayo Ley 790 de 2002 Ley 19 de 1958

Decreto 2562 de 1968Decreto 4738 de 2008 Decreto 4175 de 2011

Decreto 2117 de 1992

Decreto 27461 de 1984


20 años

Organismos de Certificación que participaron en el estudio

7 organismos de certificación con experiencia en RETILAP y RETIE fueron partícipes de la encuesta


20 años

Alcaldías que participaron en el estudio

• Se evidenció desconocimiento ydeficiencias en el control de la entradade productos regulados en los puertosvisitados. Los Reglamentos no sonclaros o reconocidos plenamente

• La vigilancia y control realizado poralcaldías se centra en el control depesos y medidas

• Desconocimiento generalizado delproyecto reglamento RETIQ


20 años

Resultados de las entrevistas

Objetivo 1. Pregunta 1. ¿Conoce el Decreto 1471 emitido el día 05 de Agosto del 2014por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo?

Entidades como alcaldías(Buenaventura, Cartagena yBogotá) y DIAN (Cartagena)respondieron no conocer elDecreto.


20 años

Objetivo 1. Pregunta 3. ¿Cuál de las opciones (Evaluación de la Conformidad capítulo I del decreto 1471 de 2014) considera usted que traería mayor desarrollo para el país ?


a y c organismos certificadores

a y b organismo acreditador

Opción a. Emitido por organismo de certificación acreditado ante ONAC

Opción b. Por org. extranjero acreditado por org. de acreditación reconocido (A.R. Multilateral)

Opción c. Por org. de certificación expedido en el marco de un (A.R. Mutuo)

Objetivo 1. Pregunta 2. ¿Conoceusted el procedimiento para laevaluación de la conformidad deproductos propuesto en el capituloI, del decreto 1471 de 2014?

SI 63% NO 37%


20 años


Objetivo 1. Pregunta 4. ¿Considera que el procedimiento propuesto lo afecta o lofavorece?

Opiniones parcializadas entre entidades.

Opiniones No Sabe (NS) No Responde (NR) supera la Opinión Afecta.


20 años

Objetivo 3. Pregunta 1. ¿ Conoce elproyecto de Reglamento Técnico deEtiquetado RETIQ ?


Sólo Bucaramanga conoce el RETIQ. La DIAN (Cartagena) y todas las alcaldías dicen no conocer el SNCA

Objetivo 2. Pregunta 1. ¿Conoce elSubsistema Nacional de la CalidadSNCA?


20 años Esquema del SNCA en la verificación y cumplimiento de etiquetado de parámetros de eficiencia energética

Reglamento técnico de Etiquetado RETIQ

Revisión requerimientos / Regulación

Registro Importación

Formas de Aceptación de la conformidad para

RETIQ

Organismo Certificador

Contratación servicio de certificación

Pruebas de laboratorio en EE

Contratación pruebas Laboratorio

(Máx. 30 días)

Informe Ensayos EE

Certificado de conformidad

Recepción certificado de conformidad

Vigilancia y control

Inspección y control

Levante de producto

Informar disponibilidad


20 años

Propuestas Mejoramiento al SNCA

1. Reestructuración Administrativa*

2. Fortalecimiento del Control y la Verificación*

3. Inclusión de la DIAN en el SNCA

4. Aceptación de certificados emitidos en el exterior por parte de las entidades devigilancia y control

5. Puntos de enlace entre el MinCIT y la DIAN*


20 años

Propuestas Mejoramiento al SNCA

6. Apoyar, impulsar y promover la creación o adaptación de laboratorios para larealización de pruebas o ensayos en eficiencia energética*

7. Fortalecimiento a la socialización de procesos, funciones y reglamentos dentro delSNCA

8. Mejorar los tiempos de respuesta a las solicitudes de acreditación*

9. Separación de actividades a cargo del ICONTEC*


20 años

Análisis de Acuerdos Institucionales

Existen acuerdos dentro de la Comisión intersectorial de la Calidad, en elmarco del Decreto 3257 de 2008, donde se establecen (Artículo 5):

• Las entidades que conforman la Comisión Intersectorial de la Calidad• Las funciones que ésta tendrá dentro del Subsistema Nacional de la

Calidad – SNCA.

Diferente a esto, no existen otros acuerdos que no sean los inherentes a lasresponsabilidades adoptadas por cada una de las entidades dentro delsubsistema.


20 años

Conclusiones Producto 2

• Debilidades en canales de comunicación del SNCA reflejados en: Desarticulacióncon certificadores, desconocimiento a nivel regional, descoordinación entreMinisterios, Comisiones y otros reguladores, duplicidad de funciones entreentidades.

• No existe consciencia de la importancia del SNCA para la política de calidad delpaís por lo que muchas entidades proponen subir la Dirección Técnica a nivel deVice Ministerio.

• El sistema de vigilancia y control encabezado por la SIC se está viendo limitado acontrol de documentos de inspección e inspección en el mercado post queja.

• Los organismos que hicieron parte del estudio manifestaron deficiencia en larevisión y actualización de las normas técnicas colombianas.

• Las alcaldías desconocen el alcance de sus funciones de vigilancia y control.

• No existen acuerdos que no sean los inherentes a las responsabilidades adoptadaspor cada una de las entidades dentro del SNCA.


20 años

Producto 3. Caracterización de la red delaboratorios nacional y evaluación de sucapacidad para implementar pruebas derendimiento energético de equipos de uso final

Metodología: Aplicación de instrumento de evaluación a la muestra delaboratorios considerados para el estudio.

Objetivo: Establecer a nivel nacional la red de laboratorios existentes yevaluar el potencial de los mismos para la realización de ensayos deeficiencia energética en equipos de uso final, identificando su procedencia.


20 años

Metodología

1. Levantamiento de la base de datos de laboratorio (Confecámaras, ONAC, INM).Se identificaron 93 laboratorios

2. Depuración de la base de datos con base en las labores que ejecutan loslaboratorios, y de esta manera obtener el “universo inicial de laboratorios”. 74laboratorios.

3. Muestreo aleatorio simple (97% de confiabilidad) para definir una muestrarepresentativa del universo inicial de los laboratorios que serán objeto delestudio. Grupo objetivo de 63 laboratorios a visitar a nivel nacional

4. Realizar visita técnica a los laboratorios y aplicar el INSTRUMENTO DEEVALUACIÓN evaluando criterios como Recurso Humano, Sistema de Gestión dela Calidad, Infraestructura y Equipo.

5. Análisis de la información obtenida.

Base de Datos

Universo Inicial

GrupoObjetivo

Muestra Evaluada

Laboratorioscon alcance

93 74 63 58 (92%) 44 (76%)


20 años

4. Realizar visita técnica a los laboratorios y aplicar el INSTRUMENTO DE EVALUACIÓNEl instrumento de evaluación se dividió en 4 secciones:

Metodología

Preguntas generales

Perfil técnico

Requisitos de calidad

Comentarios del evaluador

• Estado de acreditación del laboratorio • Conocimiento del reglamento RETIQ • Interés en realizar pruebas de eficiencia energética• Extensión alcance de acreditación (Eficiencia

Energética)• Prestación de servicios a terceros• Ampliación del portafolio de servicios • Posibles fuentes de financiación

• Identificar el grado de implementación de ensayos • Determinar el tipo de norma técnica utilizada • Uso de las normas especificadas en el RETIQ• Número de ensayos realizados a cada producto

durante los años 2012, 2013 y 2014• Tipo de equipo e instrumentos utilizados en la

realización de los ensayos.

• Verificar cumplimiento de requerimientos NTC‐ISO‐IEC17025:2005.

• Lista de chequeo enfocada en: organización,subcontratación de ensayos, personal (factor humano),instalaciones y condiciones ambientales, métodos deensayo, aseguramiento de la calidad de los resultadosy equipos.

• El auditor determinó el potencial para realizar pruebas de eficiencia energética.

• Los equipos a los que le podría realizar pruebas. • Fundamentado en evaluación de los criterios

laboratorio.


20 años

Con base en la visita realizada, los comentarios del evaluador se centran en:• Equipos• Infraestructura• Recurso humano • Sistema de gestión de la calidad

Metodología

Criterios para diagnosticar la capacidad técnica

Rangos establecidos de calificación

Calificación

5

3

1

La calificación 5 es el máximo valor, 3 elintermedio y 1 el mínimo en la calificaciónque se le puede dar a un criterio.


20 años

Resultados Instrumento de Evaluación

Procedencia y ubicación de los laboratorios con alcanceDe la muestra de 63 laboratorios, 58 participaron del estudio. Sin embargo, 44 tenían elalcance requerido para la aplicación del instrumento de evaluación.

De los 44 laboratorios, 35 están interesados en extender el alcance de su acreditación


20 años

Caracterización por tipo de actividad de los 44 laboratorios



20 años



20 años

Categorización del potencial de los laboratorios para realizar pruebas o ensayosde eficiencia energética


0

2

4

6

8

REFR

IGER

ADORE

S

LÁMPA

RAS

BALA

STOS

ACONDICIONAD

ORE

S

CALENTA

DORE

S

LAVA

DORA

S

GAS

ODOMÉSTICO

S

MOTO

RES

7

4 4

1 2 2

7

3

0

3 2

0 0 0 0

3

1 0

1 0 0 0 0

3

Núm

ero de

labo

ratorio

s

Productos de uso final RETIQ

Categorización de los laboratorios que potencialmente podrían realizar pruebas o ensayos de efic

i

encia energé ca para cada equipo de uso final del RETIQ (Muestra de 44 laboratorios ).

ALTO MEDIO BAJO


20 años

Pruebas realizadas consolidadas (2012, 2013, 2014)


0 200 400 600 800 1000 1200

REFR

IGER

ADORE

S

LÁMPA

RAS

BALA

STOS

ACONDICIONAD

OR

ES

CALENTA

DORE

S

LAVA

DORA

S

GAS

ODOMÉSTICO

S

MOTO

RES

450

983

81 14 254

0

1069

725

Núm

ero de

prueb

as

Productos de uso final RETIQ

Pruebas de efic

i

encia energé ca en Colombia para los productos incluidos en el reglamento RETIQ realizadas en

los ul mos tres años


20 años


• Existe un amplio conocimiento del reglamento técnico de Etiquetado RETIQentre los laboratorios de pruebas o ensayos.

• Sólo los laboratorios que forman parte del sector privado y de universidadpública, consideraron inversión a corto plazo en la ampliación del alcance desus pruebas. Sin embargo, ninguno está en capacidad ni está en sus interesesabarcar todas las pruebas en eficiencia energética contemplados en el RETIQ.

• Existen laboratorios en proceso de implementación y que a corto plazoestarán en capacidad de realizar pruebas en eficiencia energética enrefrigeradores y lavadoras.

• Las competencias del recurso humano para la realización de las pruebas hansido adquiridas a través de la implementación del método en el laboratorios ya través de las capacitaciones que hacen los proveedores de equipos.


20 años


• La mayoría de los laboratorios de la empresa privada emplean su capacidadtécnica operativa para pruebas de control de calidad y ensayos dentro de unproceso de evaluación de la conformidad, lo que podría presentar una limitante enla capacidad para ofertar los servicios a terceros

• La realización de pruebas o ensayos dentro de un proceso de certificación porparte de laboratorios de los mismos fabricantes puede generar un conflicto deinterés e independencia, aún contando con la acreditación.

• Es necesario tener laboratorios en Colombia que puedan calibrar las siguientesvariables: iluminancia y flujo luminoso.


20 años

Producto 4. Situación de demanda y oferta de potenciales pruebas y propuesta del esquema de verificación y cumplimiento de etiquetado

Metodología: Estimación Media Móvil Ponderada

Objetivos:

Analizar la situación de demanda y oferta de potenciales pruebas deeficiencia energética en el país y la disponibilidad de laboratoriosrequerida para su aplicación a los equipos de uso final objeto de estudio.

Proponer un esquema de verificación y cumplimiento de etiquetado deparámetros de eficiencia energética en equipos de uso final de energía,teniendo en cuenta las funciones de los actores pertinentes del SNCA y lasdirectrices establecidas en el proyecto RETIQ, sobre los ensayos derendimiento energético aplicables.


20 años Estimación de la demanda de pruebas de eficiencia energética para equipos de uso

final

Metodología

Para la estimación de la demanda de pruebas se consideraron 3 factores relevantes identificados en el estudio:

1. La estimación de la posible demanda de equipos de uso finalcontemplados en el RETIQ basándose en el comportamiento históricode las importaciones y fabricación nacional (zonas francas) en el paíspara los años 2012, 2013 y 2014 (enero a mayo).

2. Frecuencia de importación de los equipos de uso final objetos delreglamento RETIQ.

3. Las formas de evaluación de la conformidad establecidas en la últimaversión del proyecto del reglamento en etiquetado RETIQ.


20 años

Metodología

Se consideraron 66 subpartidas arancelarias relacionadas con los equipos de uso final:

Equipo de uso final Subpartidas

Motores eléctricos de inducción (monofásicos y trifásicos)* 17

Lámparas fluorescentes compactas, de vapor sodio y mercurio 13

Refrigeradores y/o congeladores (para uso doméstico y comercial)

11

Acondicionadores de aire para recintos 5

Lavadoras eléctricas 5

Gasodomésticos (cocinas, hornos, mesas de trabajo y gratinadores)

4

Calentadores de agua a gas 3

Balastos (electromagnéticos y electrónicos) 1

Calentadores de agua eléctricos 1


20 años Formas de evaluación de la conformidad (Según versión actual del RETIQ)

• Escenario 1. Certificación de lotes – Sistema 1BLos certificados emitidos no cuentan con vigencia, y son aplicables al total del lote evaluado.

• Escenario 2. Sistema 4Vigencia durante un año con un seguimiento semestral.No cuenta con ISO 9001 y/o sello de conformidad del producto, será necesarioseleccionar por cada modelo de artefacto de acuerdo con su referencia, tipo ycapacidad un tamaño de muestra de ocho (8) artefactos.

• Escenario 3. Sistema 5Vigencia durante tres años con seguimientos anuales.ISO 9001 y/o sello de conformidad del producto, será necesario seleccionarpor cada modelo de artefacto de acuerdo con su referencia, tipo y capacidadun tamaño de muestra de tres (3) artefactos.


20 años Estimación de la demanda total de pruebas o ensayos en eficiencia energética

Distribución de la posible demanda total de pruebas por producto de uso final

Estimación de la demanda de pruebas o ensayos consolidada por equipo de uso final objeto de estudio. Fuente: Elaboración propia.

26%

23%

12%12%

10%

7%

6%

2%2%

Motores eléctricos de inducción (monofásicos ytrifásicos)Refrigeradores (de uso doméstico y comercial)

Acondicionadores de aire para recintos

Lavadoras eléctricas

Lámparas fluorescentes compactas, de vapor desodio y mercurioBalastos (electrónicos y electromágneticos)

Gasodomésticos (cocinas, hornos, mesas de trabajoy gratinadores)Calentadores de agua eléctricos

Calentadores de agua a gas


20 años

Equipo de uso finalDuraciónprueba (h)

Motores eléctricos de inducción (monofásicos y trifásicos)*

3

Lámparas fluorescentes compactas, de vapor sodio y mercurio

2


8


Lavadoras eléctricas 3


2


Balastos (electromagnéticos y electrónicos) 2

Calentadores de agua eléctricos 48

Días hábiles: 242Horas de trabajo diario: 8 h1 banco de pruebas habilitado

Fuente: Elaboración propia

Estimación de la capacidad del país para la realización de pruebas en eficiencia energética

Frecuenciapruebas /

día

2

4

1

1

2

4

2

4

0,5

Demanda pruebas Año 0

5172

1888

4600

2429

2282

1121

409

1460

486

Tiempo (días) Estimado para cubrir demanda

Año 0

2586

472

4600

2429

1141

280

205

365

972


20 años

TotalPruebas Año

0

Cobertura Año 0

EstadoCobertura

1452 28%

3872 205%

1694 36%

242 10%

0 0%

6776 604%

1008 246%

3872 265%

0 0%

Equipo de uso finalFrecuenciapruebas / día


2


4


1


Lavadoras eléctricas* 0


4


Balastos (electromagnéticos y electrónicos)

4

Calentadores de agua eléctricos* 0


N.Lab

3

4

7

1

0

7

2

4

0


5172

1888

4600

2429

2282

1121

409

1460

486




20 años

Equipo de uso finalFrecuenciapruebas /

día


Motores eléctricos de inducción (monofásicos y trifásicos)* 2 5172

Refrigeradores y/o congeladores (para uso doméstico y comercial) 1 4600

Acondicionadores de aire para recintos 1 2429

Lavadoras eléctricas 2 2282

Calentadores de agua eléctricos 0,5 486


Serán necesarios alrededor de 11 laboratorios para pruebas a Motores, 20 paraRefrigeradores y/o congeladores, 14 para Acondicionadores de aire y 5 tanto paraLavadoras eléctricas como para Calentadores de agua eléctricos.

N.Lab

Necesarios

11

20

14

5

5

Cobertura Año 0

102%

105%

104%

106%

124%

TotalPruebas Año 0

5324

4840

3388

2420

605




20 años

Estimación del grado de inversión a considerar por los laboratorios de acuerdo al potencial evidenciado

Recurso Humano y Sistema de Gestión dela Calidad – SGC, son similares paracualquier tipo de prueba o ensayo.

Equipos e Infraestructura, variaciones sonconsiderablemente relevantes y difieren delequipo de uso final que esté siendoensayado.

Análisis técnico – financiero

Inscripción ante ONAC $ 783.000 Valor día auditor (mínimo 2 días)* $ 1.470.000 Salario responsable SGC $ 3.500.000 Tiempo implementación SGC (mes) 4Costo responsable SGC en función de acceder a la acreditación $ 14.000.000

Total $ 17.723.000

Costo Recurso Humano (mes) $ 6.400.000

Duración promedio de la implementación y puesta en marcha de la prueba o ensayo (mes)

6

Total $ 38.400.000


20 años Consolidado de costos de implementación total por tipo de equipo de uso final en función de los

criterios evaluados

24 subpartidas para las que se pronostican alrededor de 30 o más pruebas por año (en términos de capacidad)Motores con tensión nominal superior a 1000 voltios.Monofásicos con potencia nominal menor a 180 W y Trifásicos con potencia nominal menor a 370 W o 0,5 hp.

Equipo de uso final SGC($)

Recurso Humano

($)

Equipos($)

Infraestructura($)

Total Inversión($)

Motores eléctricos de inducción (monofásicos y trifásicos) 17.723.000 38.400.000 700.000.000 700.000.000 1.456.123.000

Acondicionadores de aire para recintos 17.723.000 38.400.000 370.000.000 400.000.000 826.123.000

Calentadores de agua eléctricos 17.723.000 38.400.000 250.000.000 250.000.000 556.123.000

Lavadoras eléctricas 17.723.000 38.400.000 303.000.000 50.000.000 409.123.000

Refrigeradores y/o congeladores (para uso doméstico y comercial) 17.723.000 38.400.000 110.000.000 50.000.000 216.123.000

Lámparas fluorescentes compactas, de vapor de sodio y mercurio 17.723.000 38.400.000 150.100.000 10.000.000 216.223.000

Balastos (electrónicos y electromagnéticos) 17.723.000 38.400.000 150.100.000 15.000.000 221.223.000

Gasodomésticos (cocinas, hornos, mesas de trabajo y gratinadores) 17.723.000 38.400.000 103.500.000 30.000.000 189.623.000

4.090.684.000



20 años Rangos de inversión estimados para los laboratorios con potencial para la realización de pruebas o

ensayos


‐

200

400

600

800

1,000

1,200

1,400

1,600

Motores

eléctric

os de indu

cción

(mon

ofásicos

y trifá

sicos)

Calentad

ores

de agua

eléctric

os

Acon

dicion

adores

de aire

para

recintos

Lavado

ras e

léctric

as

Balastos

(electrónicos y

electrom

agné

cos)

Lámpa

ras flu

o

rescentes

compa

ctas,

de vap

or de sodio y mercurio

Refrigerad

ores

(de uso do

més

co

y comercial)

Gasod

omés

cos (cocina

s, horno

s,

mesas

de trab

ajo y gra

nado

res)

1,456

356 287 268 215 152 152 136 196 106 133 91 73 72 72 69

Inversión (M

illon

es)

Equipos de uso fina l

Rangos de inversión es mados para los laboratorios con potencial para realizar pruebas o ensayos en eficiencia energé ca para los equipos de uso final contemplado en el RETIQ

Inversión Es mada Total Máxima Inversión Es mada Total Mínima


20 años

Estimación de la Tarifa de pruebas o ensayos

En función de las siguientes tres variables se realizó una estimación de posibles costos:• La oferta de laboratorios actual y la demanda de pruebas• Las tarifas del servicio en países en Centro y Suramérica• Los gastos directos e indirectos en los cuales incurriría el laboratorio• Otros que se consideren pertinentes:

Utilidad: 30% Oferta de mercado de competencia: 5%

Equipo

Total costos directos e indirectos

$


N. Labspor

equipo

Motores eléctricos de inducción (monofásicos y trifásicos)

1.510.523.000 5172 3

Costos Directos: $1.455.523.000Costos Indirectos: $55.000.000

Demanda esperada /

Lab

1724

Costo Total Ensayo

$

876.173

Utilidad30%

Oferta Mercado de Competencia

Valor total prueba

$

262.852 43.808 1.182.833

Valor total prueba USD

493


20 años

TR TR


750 1200 NR NR493

5 días 3 h.


NR NR NR 291937

NR 2 h.


850 NR NR 170237

90 días 2 h.

Refrigeradores y/o congeladores (uso doméstico y comercial)

950 –1600

2000 NR 582289

30 a 35 días

1 día

Acondicionadores de aire para recintos 1300 –1600

NR 1200 NR233

7 días 1 día

Lavadoras eléctricas 3100 NR NR 339261

7 a 10 días

3 h.

Calentadores de agua eléctricos 850 1500 NR NR311

7 días 2 días

Balastos (electromagnéticos y electrónicos) 650 1900 570 170387

7 días 2 h.

Tarifas en USD. TRM Colombia:

Comparación de las Tarifas Colombia vs. Países de la región


20 años

Reglamento técnico de Etiquetado RETIQ

Formas de Aceptación de la conformidad para

RETIQ

Organismo Certificador

Informe Ensayos EE

Laboratorio

Contratación servicio de certificación

Certificado de conformidad

Revisión requerimientos

Recepción certificado de conformidad

Pruebas de laboratorio en EE

Contratación pruebas Laboratorio

(Máx. 15 días)

Vigilancia y control

Levante de producto

Informar disponibilidad(Máx. 15 días)

Inspección y control

Esquemas de verificación y cumplimiento de etiquetado de parámetros de eficiencia energética


20 años

Organismo privado, público, mixto

Verificación, Vigilancia y Control

Laboratorio de Referencia

Oficina de Capacitación

Regulación y Acompañamiento

Fortalecimiento tecnológico a los

procesos de la DIAN

Recomendaciones al esquemas de verificación y cumplimiento de etiquetado

11 inspectores20 inspecciones diarias


20 años

Capital Semilla

Recursos a través del Sector Financiero

COP 5.000.000.000 entre proyectos aprobados

“ … estandarización de pruebas y calibraciones de laboratorio enuniversidades, centros de investigación y/o desarrollo tecnológico, yempresas dedicadas a prestar servicios de campo de pruebas, medicióny/o calibración en las áreas de biocombustibles, fuentes no convencionalesde energía ‐FNCE‐ y eficiencia energética ‐ EE‐”

Bancoldex Desarrollo Sostenible: financiación de proyectos deeficiencia energética, energías renovables y mitigación decambio climático

Línea FINDETER Eficiencia energética y mitigación de cambio climático

Fuentes de Financiación

Ideal para PYMES y Grandes empresas

Creación de laboratorios y apoyo a reestructuración de inversiones alrededor de los 400 millones de pesos


20 años

N. Restantes

Lab

Costo Inversión Restantes

2 $2.912.246.000

12 $2.593.476.000

$5.505.722.000

Equipo de uso final N. Lab

Inversión Total Puesta a P1


3 $1.848.369.000


7 $809.861.000

Acondicionadores de aire para recintos 1 $287.123.000

Lavadoras eléctricas* 2 $429.946.000

Calentadores de agua eléctricos* 2 $562.246.000

15 $3.937.545.000

Inversión Puesta a Punto Potencial 1: $3.937.545.000Inversión Puesta a Punto Potencial 2: $20.004.198.000 $29.447.465.000 Inversión Puesta a Punto Restantes 3: $5.505.722.000

N. Lab Faltantes

N. Restantes Lab con Potencial

Inversión Total Puesta a P2

8 6 $6.216.738.000

13 1 $152.123.000

13 0 $10.739.599.000

3 0 $1.227.369.000

3 0 $1.668.369.000

26 $20.004.198.000

Total$10.977.363.000

Análisis de Inversión ‐ Fuentes de Financiación


20 años

• El plan de muestreo (enfocado en certificación del sistema de gestión decalidad ISO 9001) favorecería la certificación tipo Sistema 5.

• La estimación de la demanda presenta dificultades a nivel de identificar losdiferentes modelos, referencias y tipos asociados a cada subpartidaarancelaria perteneciente a los equipos de uso final.

• Existe preocupación por el control deficiente en el ingreso de productoscontemplados en RETIQ (experiencia con RETIE y RETILAP) y la evaluación de laconformidad.

• El país no cuenta con suficientes laboratorios para hacer pruebas a motores ni aacondicionadores, cubrir la demanda a nivel nacional es inviable.

• Se evidencia un mayor potencial para realizar pruebas en eficiencia energéticaen equipos como: refrigeradores y gasodomésticos.



20 años

Conclusiones producto 04

• La mayor inversión se relaciona con: motores y acondicionadores de aire (costosdependen directamente de la potencia del equipo que se está ensayando).

• Al aumentar el número de bancos por laboratorios, disminuiría la necesidad de crearlaboratorios de forma directamente proporcional.

• La duración de las pruebas en países consultados difieren de la reportada por loslaboratorios colombianos, lo que deja abierta la discusión respecto a la validación eimplementación del método de ensayo.

• Diferencias considerables en el precio de las pruebas entre países de la región, loque podría ser una oportunidad de competir para los laboratorios colombianos en elmercado extranjero.

• Se identifica una oportunidad estratégica para la realización de pruebas agasodomésticos (7 laboratorios). Estos equipos no son probados en los laboratoriosconsultados en México, Brasil y Argentina.


20 años

Recomendaciones generales

• Socialización de las funciones del SNCA

• Fortalecer a la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC)

• Instruir, capacitar y orientar a las alcaldías municipales y distritales

• Fomentar el uso de los análisis de impacto normativo

• Reglas claras para la revisión y actualización de las normas y guías técnicascolombianas.

• Fomentar y motivar la formación de comités técnicos

• Se sugiere que el Ministerio de Minas y Energía, una vez entre en vigenciael Reglamento, realice campañas sobre la importancia de seleccionar unequipo en función de la eficiencia energética.


20 años


• Políticas o acuerdos que faciliten el ingreso de equipos de uso final objetode estudio que vayan a ser probados en Colombia, pero comercializadosen otros países.

• Se identifica como un polo de desarrollo el fomento a la creación denuevos laboratorios que puedan ofrecer las pruebas o ensayos eneficiencia energética.

• Se recomienda al Gobierno nacional fortalecer los laboratorios existentes

• Incentivar el encuentro entre fabricantes de equipos de medición,materiales de referencia, insumos y los laboratorios de Colombia.

• La creación de un laboratorio de referencia donde se puedan hacer todaslas pruebas en eficiencia energética para los equipos de uso finalcontemplados en el Reglamento.


20 años


• Realizar un estudio en el que se determine exactamente el número de modelos,tipos, referencias y marcas

• Revisión del numeral 8.4 del último documento del proyecto de reglamentotécnico de etiquetado RETIQ.

• Es importante que dentro del proyecto final del reglamento se separe la partidaarancelaria 8501.

• Se recomienda que dentro de las pruebas de eficiencia para lavadoras de ropaeléctricas de uso doméstico, se incluya la eficiencia de centrifugado y laeficiencia en el lavado, ya que el evidenciar un bajo consumo de energía nogarantiza un correcto desempeño en el lavado (eficiencia en el lavado).


20 años


• El reglamento en su última actualización no incluye el equipo lámparasfluorescentes compactas, se recomienda hacer la revisión del proyecto dereglamento y en la medida de lo posible incluir este equipo de uso final aligual que la iluminación con tecnología LED.

• A mediano plazo limitar la importación y comercialización de modelos deequipos contemplados en el reglamento que no cumplan con cierto nivelde eficiencia energética.

• Priorizar la creación de laboratorios de pruebas para motores eléctricos enfunción de la demanda de potencia de los equipos con mayor demanda enColombia; ya que a mayor potencia del motor objeto de prueba es mayor lainversión requerida.


20 años

Gracias!

20 años Unidad de Planeación Minero Energética³n... · • Verificar cumplimiento de...

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