INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL

JUNTA GENERAL EJECUTIVA

SESIÓN ORDINARIA

ORDEN DEL DÍA

29 DE JUNIO DE 2007

9:00 HORAS 1.- Lectura y aprobación, en su caso, del Acta de la sesión

extraordinaria celebrada el 18 de junio de 2007.

2.- Secretaría Ejecutiva.

2.1.- Informe que presenta la Secretaría Ejecutiva respecto del cumplimiento de los Acuerdos y Dictámenes aprobados por la Junta General Ejecutiva así como las solicitudes hechas durante el período comprendido del 21 de enero al 9 de diciembre de 2004, del 12 de enero al 15 de diciembre de 2005, del 13 de enero al 20 de diciembre de 2006 y del 25 de enero al 22 de mayo de 2007.

2.2.- Informe que presentan a la Junta General Ejecutiva, los

Directores Ejecutivos y de Unidades Técnicas, en su carácter de Secretarios Técnicos de las Comisiones de Consejeros Electorales.

2.3.- Informe que presentan los integrantes de la Junta General

Ejecutiva sobre las actividades vinculadas con los órganos desconcentrados del Instituto Federal Electoral.

Versión del 16 de enero de 2006, 19:00 hrs. 14 30 h

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3.- Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral.

3.1.- Proyecto de Acuerdo de la Junta General Ejecutiva del Instituto Federal Electoral por el que se aprueba el Dictamen de Resultados de la Evaluación Especial 2005-2006 y de la Evaluación Anual del Desempeño 2006 del C. Flavio Cienfuegos Valencia, Coordinador de Procesos Tecnológicos, así como el Dictamen de Resultados de la Evaluación Anual del Desempeño 2006 de las CC. Luz María Hernández Vite y Andrea Trejo Benavides, Jefa de Departamento de Control y Seguimiento de Programas y Jefa de Departamento de Planeación y Análisis de Programas, respectivamente.

3.2.- Proyecto de Acuerdo de la Junta General Ejecutiva del

Instituto Federal Electoral por el que se modif ica el Acuerdo JGE204/2007, aprobado el 22 de mayo de 2007, en relación con cambios de adscripción del personal de carrera que ocupa cargos y puestos dist intos a Vocal Ejecutivo.

4.- Coordinación Nacional de Comunicación Social.

4.1.- Informe sobre el Impacto del Plan Nacional de Medios Impresos 2007.

5.- Coordinación de Asuntos Internacionales.

5.1.- Informe que presenta la Coordinación de Asuntos Internacionales sobre el estado que guardan las jornadas ciudadanas de reflexión y análisis para la modernización y reforma electorales.

6.- Asuntos Generales.

Versión estenográfica de la sesión ordinaria de la Junta General Ejecutiva del Instituto Federal Electoral, celebrada en el salón de usos múltiples del propio Instituto.

México, D. F., 29 de junio de 2007. El C. Presidente: Buenos días, les pido que seamos puntuales para dar inicio a estas sesiones por respeto a todos, por favor. Estamos convocados para celebrar la sesión ordinaria de la Junta General Ejecutiva del mes de junio de 2007, por lo que le solicito al Secretario Ejecutivo verificar el quórum. El C. Secretario: Hay quórum, Consejero Presidente. El C. Presidente: Está a su consideración el orden del día. Si no hay intervenciones pasamos a su aprobación. Quienes estén a favor sírvanse manifestarlo. El primer punto del orden del día, relativo al Acta de la sesión extraordinaria celebrada el 18 de junio de 2007, está a su consideración. Si no intervenciones pasamos a su aprobación. Quienes estén a favor sírvanse manifestarlo. Aprobada. El siguiente punto del orden del día, son asuntos a cargo de la Secretaría Ejecutiva. Tiene la palabra el Licenciado Manuel López Bernal. El C. Secretario: Consejero Presidente, quisiera contar con su autorización, para no ir al detalle de los apartados 2.1, 2.2 y 2.3 del orden del día, en virtud de que están distribuidos los informes y la Secretaría Ejecutiva va a enviarles, vía electrónica, a los miembros de la Junta General Ejecutiva, un resumen que hemos elaborado en donde constan las actividades en las tres vertientes: las relativas a los acuerdos; las relativas al Informe que se rinde como Secretarios Técnicos; y aquellas actividades vinculadas con los órganos desconcentrados. Quisiera aprovechar simplemente para enlistar, dentro del contexto de estos tres apartados del orden del día, una relación de asuntos relevantes que deberán merecer la atención y quizá reuniones, dado que usted me ha indicado con detalle, abordarlos en los próximos días y en las próximas semanas.

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Simplemente los menciono para que tomemos nota y empezar a darles atención más intensa por la programación que ya se perfila para el fin de año. Uno de ellos es el asunto del Proyecto de Presupuesto para 2008, este asunto tendrá que concretarse el 28 de agosto en una sesión del Consejo General, respecto de lo que establece la Ley Federal del Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Además de esto es muy importante considerar que ya en el Proyecto de Presupuesto 2008 van elementos presupuestarios que tienen que ver con el Proceso Electoral Federal 2009, y es muy importante sentarnos a definir, y eso ya lo está trabajando la Dirección Ejecutiva de Administración, qué vamos a incorporar. La idea es incorporar los mayores rubros posibles para también obtener una buena negociación con la Cámara de Diputados en relación a que el Presupuesto 2009 resarza mucho de lo que se nos disminuyó en este año. Otro de los puntos importantes es el relacionado con las reformas al Estatuto. Tengo instrucciones del Consejero Presidente, que una vez que llevemos a cabo los aspectos relacionados con los tres ámbitos de rotación, distritales, no distritales ni ejecutivos, y de los Vocales Ejecutivos Locales aprobados la última sesión, una vez cerrado este círculo nos vamos a meter de lleno y vamos a requerir el apoyo de esta Junta General Ejecutiva, en relación a las reformas al Estatuto, asunto que va muy avanzado, pero que será necesario concretar en las próximas semanas. Previas consultas también como han sido las instrucciones del Doctor Luis Carlos Ugalde en el sentido de verlo con los Consejeros Electorales… Sigue 2ª. Parte

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Inicia 2ª. Parte …del Doctor Luis Carlos Ugalde, en el sentido de verlo con los Consejeros Electorales, con los Vocales Ejecutivos del Grupo de los 20, que son 10 Distritales y 10 Locales que han aportado todas sus ideas en este sentido. Luego, concretar también el aspecto de la rotación de Vocales. Ya estamos en proceso respecto de los dos primeros grupos y, vamos a iniciar todos los preparativos para que el 15 de agosto, sin dejar de atender lo que determine el Tribunal Electoral, si es el caso que hubiese impugnaciones, llevar a cabo este importante proceso, trascendente para la renovación del Instituto Federal Electoral. El otro asunto, también con vistas al fin de año, es presentar al Consejero Presidente un Proyecto del Plan Estratégico 2007-2015, respecto del cual tenemos avances muy importantes hasta un cierto nivel. Aquí quiero mencionar que los grupos de las iniciativas estratégicas, encabezadas por Consejeros Electorales y supervisadas por el Consejero Presidente van avanzando, y en las próximas semanas la Junta General Ejecutiva, quizás no en una sesión formal, pero sí en una reunión con el Consejero Presidente, conocería el Proyecto ya muy avanzado del Plan Estratégico. Hay algunas iniciativas que van un poco retrasadas. Ahí yo les pediría que si requieren apoyo o si requieren que hablemos con los Consejeros Electorales, de hecho así lo hemos venido haciendo, nos digan para poder apoyarlos y, si es necesario, pedirles su apoyo. Hay un rubro que también menciono y que hace referencia en uno de los informes que hoy estamos rindiendo, que es el relativo a las auditorías. Hay dos auditorías que en las próximas semanas se van a llevar a cabo por parte de la Auditoría Superior de la Federación y que son relevantes. Una, que tiene que ver con resultados y que es una auditoría en la cual se mide el resultado de las metas que nos propusimos en el Proceso Electoral, que se refiere a 2006, y en las cuales hay que tener las mediciones y los resultados. Y la otra auditoría, que recientemente nos estamos enterando, que es una auditoría tradicional respecto del ejercicio del gasto y de otras acciones, en la cual vamos a requerir su apoyo porque es una auditoría ordenada por la Cámara de Diputados y que nos va a implicar tiempo, de aquí al resto del año, y una serie de aportaciones de información. Ya, por instrucciones del Doctor Luis Carlos Ugalde, hemos mandado dos paquetes de información muy abundantes, para que ellos establezcan su plan y vengan a auditarnos.

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Les quiero comentar también que habrá un Consejo General el día 9 y otro el 30 ó el 28, y de los asuntos que se referirán en estos Consejos, vamos a distribuir los órdenes del día. También mencionar el asunto de las quejas genéricas. Ahí hoy no viene el Doctor Rolando De Lassé, pero nos ha pedido también una serie de apoyos, para poder avanzar en este asunto en donde tenemos, como ustedes saben, un rezago todavía importante. Otro aspecto que contienen también los Informes y que es de gran relevancia, son las medidas de austeridad que hemos estado llevando a cabo y que tienen que ver con el déficit, con el recorte de los 720 millones de pesos. Ahí pedir su comprensión en el sentido de que todavía algunos meses más, tendremos que mantener, con mucho escrúpulo estas medidas, de tal manera que podamos cerrar el presupuesto de 2007 en las mejores condiciones posibles. El otro punto es el de las elecciones locales. Comentarles a ustedes que se están prácticamente ya concluyendo la suscripción de los convenios correspondientes. Este fin de semana habrá elecciones en Chihuahua, Durango y Zacatecas; hemos estado en contacto con los Vocales Ejecutivos; al parecer todo marcha normalmente, pero tendremos que atender, además, cruzado con los cambios de rotación de los Vocales, elecciones en al menos otros siete u ocho estados. Hay una alusión que quisiera hacer también al aspecto de los procedimientos oficiosos, que es un aspecto… Sigue 3ª. Parte

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Inicia 3ª. Parte …que quisiera hacer también al aspecto de los procedimientos oficiosos, que es un aspecto relevante que tiene una fecha de término y en la cual también estamos apoyando a la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos para desahogar este asunto. En términos generales sería todo. El C. Presidente: Gracias. Quisiera destacar que el ejercicio de planeación del Presupuesto de 2008 es una oportunidad muy relevante para planear y para modificar algunas cosas. Hay ciertos temas que se acaban de comentar, que me parecen de la mayor importancia, un ejemplo simple es que quizá tenemos que aprovechar este presupuesto para modificar sustancialmente. Todas las organizaciones tienen inercias burocráticas y en ocasiones vamos cambiando marginalmente, creo yo, y le pediría al Secretario Ejecutivo que cuando dialogue con las áreas, y creo que tiene que ser un diálogo colectivo, planteemos realmente cambios que pueden ser significativos. Por ejemplo, las decisiones recientes del Tribunal Electoral y el número de quejas que nos han llegado, significa que la capacidad instalada de la Dirección Jurídica es insuficiente; los alcances de fiscalización, también significa que probablemente al interior de la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos tengamos que repensar qué es lo que necesitamos como institución. Es decir, estamos con la misma estructura organizacional de hace 10 años, cuando las prioridades y los temas se han ido modificando gradualmente, y creo que eso se debe repensar. En materia de promoción del voto para el próximo año, hay temas que ya se tienen que plantear ahora. En un mes tendremos que estar tomando decisiones sobre la capacitación electoral, es un tema fundamental, y creo que, por lo tanto, sí es un ejercicio muy relevante. Le quisiera pedir al Secretario Ejecutivo que hiciera ejercicios grupales de diálogo, porque es muy importante plantear estos temas. También quisiera comentarles que pronto tendremos que empezar con los primeros ejercicios de planeación del Proceso Electoral Federal. Ya las áreas, por su parte, están haciendo su propio trabajo, pero creo que pronto tenemos que empezar a pensar en este tema con calma y con tranquilidad, porque habrá que tomar algunas medidas. Por ejemplo, no solamente en materia de Organización Electoral y Capacitación Electoral, sino en otros temas, como son las medidas normativas, reglamentarias, los acuerdos que el Instituto Federal Electoral tendrá que tomar en algunos temas, como es

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el tema novedoso que ahora se presentará del artículo 79 de la Ley General de Radio y Televisión. Es un tema muy complejo, muy difícil y un tema que habrá que pensar con claridad. Entonces, tenemos un mes para tener un Anteproyecto de Presupuesto y creo que es una buena oportunidad para replantear algunos temas, y sí quisiera señalar que todas las organizaciones tendemos a hacer cambios en el margen, porque hacer cambios más profundos siempre implican complejidades y obstáculos. Pero creo que si en algunos puntos no tomamos alguna decisión significativa, que significará modificar otras áreas, no podremos hacer frente a algunos de los asuntos que tendremos que ver en los próximos dos años. El siguiente punto del orden del día, son asuntos a cargo de la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral. Tiene la palabra el Maestro Eduardo Guerrero. El C. Maestro Eduardo Guerrero: Gracias. Por lo que se refiere al primer apartado de la Dirección Ejecutiva, les comento que el pasado 16 de mayo esta Junta General Ejecutiva aprobó un Acuerdo, en cumplimiento a la Resolución dictada por la H. Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, con la que se revocó el Acuerdo JGE176/2006 por el que se aprobó modificar el Catálogo de Cargos y Puestos del Instituto, con motivo de la solicitud presentada por la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores. Derivado de ese Acuerdo es necesario aprobar ahora el Dictamen de Resultados de la Evaluación Especial 2005-2006 y de la Evaluación Anual del Desempeño 2006 de Flavio Cienfuegos Valencia, Coordinador de Procesos Tecnológicos, así como el Dictamen de Resultados de la Evaluación Anual del Desempeño de Luz María Hernández Vite y Andrea Trejo Benavides, Jefa de Departamento de Control y Seguimiento de Programas y Jefa de Departamento de Planeación y Análisis de Programas, respectivamente. Lo anterior con la finalidad de no vulnerar sus derechos adquiridos como miembros del Servicio Profesional Electoral. Eso sería todo por lo que se refiere a este apartado. El C. Presidente: ¿Algún comentario sobre este Proyecto de Acuerdo? Tiene la palabra el Maestro Hugo Concha. El C. Maestro Hugo Alejandro Concha: ¿Nos podría explicar un poco cómo es que ellos fueron afectados por la Resolución del Tribunal Electoral? El C. Presidente: Tiene la palabra el Maestro Eduardo Guerrero.

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El C. Maestro Eduardo Guerrero: Sí, claro. Las plazas que ellos ocupan fueron desincorporadas inicialmente y el Tribunal Electoral revocó esa desincorporación. Tuvieron entonces que reincorporarse las plazas y es por eso que se les tiene que reponer su evaluación. El C. Presidente: Muy bien… Sigue 4ª. Parte

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Inicia 4ª. Parte El C. Presidente: Muy bien. Pasamos a la aprobación del apartado 3.1 del orden del día, relativo al Proyecto de Acuerdo de la Junta General Ejecutiva del Instituto Federal Electoral por el que se aprueba el Dictamen de Resultados de la Evaluación Especial 2005-2006 y de la Evaluación Anual del Desempeño 2006 del C. Flavio Cienfuegos Valencia, Coordinador de Procesos Tecnológicos, así como el Dictamen de Resultados de la Evaluación Anual del Desempeño 2006 de las CC. Luz María Hernández Vite y Andrea Trejo Benavides, Jefa de Departamento de Control y Seguimiento de Programas y Jefa de Departamento de Planeación y Análisis de Programas, respectivamente. Quienes estén a favor sírvanse manifestarlo. Aprobado. Tiene la palabra el Maestro Eduardo Guerrero. El C. Maestro Eduardo Guerrero: Por lo que se refiere al siguiente apartado del orden del día, les comento que el Proyecto de Acuerdo que se les presenta propone modificar el Acuerdo JGE204/2007 a efecto de que el C. Ramiro Velasco Olivares, Jefe de Oficina de Seguimiento y Análisis continúe adscrito a la Junta Ejecutiva del Distrito 18 en el Distrito Federal. Cabe señalar que mediante el Acuerdo antes citado, esta persona fue readscrita al Distrito 10 en el estado de Guanajuato, movimiento que de ser el caso surtirá efecto a partir del próximo primero de julio del presente año. El cambio de este funcionario fue reconsiderado en razón de que si continua en la Junta Ejecutiva Distrital en la que está actualmente, se favorecería la adecuada integración de dicha Junta. El pasado martes 12 de junio, en sesión ordinaria, los integrantes de la Comisión del Servicio Profesional Electoral, se pronunciaron a favor de modificar el cambio de adscripción del C. Ramiro Velasco Olivares. Entonces, en caso de aprobarse este Proyecto de Acuerdo, Ramiro Velasco Olivares no tomaría posesión como Jefe de Oficina de Seguimiento y Análisis en el Distrito 10 en el estado de Guanajuato y continuaría con sus responsabilidades en el Distrito 18 del Distrito Federal. Sería todo por lo que se refiere a este punto. El C. Presidente: ¿Algún comentario? Pasamos a la aprobación del apartado 3.2 del orden del día, relativo al Proyecto de Acuerdo de la Junta General Ejecutiva del Instituto Federal Electoral por el que se modifica el Acuerdo JGE204/2007, aprobado el 22 de

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mayo de 2007, en relación con cambios de adscripción del personal de carrera que ocupa cargos y puestos distintos a Vocal Ejecutivo. Quienes estén a favor sírvanse manifestarlo. Aprobado. El siguiente punto del orden del día, es un Informe sobre el Impacto del Plan Nacional de Medios Impresos 2007, a cargo de la Coordinación Nacional de Comunicación Social. Tiene la palabra el Ciudadano Abelardo Martín. El C. Abelardo Martín Miranda: El Instituto Federal Electoral, como órgano autónomo del Estado hace uso de los tiempos fiscales previstos en el Presupuesto de Egresos de la Federación para la difusión de las campañas en radio y televisión. La Coordinación Nacional de Comunicación Social, tiene la función de gestionar ante la Dirección General de Radio, Televisión y Cinematografía dichas campañas. Para el caso de los medios impresos, se cuenta con una oficina de publicidad que mantiene contacto con las áreas comerciales de los medios impresos y el Instituto. De esta manera, se realiza anualmente el Plan Nacional de Medios Impresos, objeto de este punto, que constituye el Catálogo de Publicaciones susceptible de recibir publicidad por parte del Instituto Federal Electoral. La Coordinación Nacional de Comunicación Social, tiene la función de contratar todas las inserciones que realice el Instituto, especialmente a solicitud de las áreas usuarias. También este Plan de Medios Impresos, es resultado del esfuerzo de las Vocalías Ejecutivas del interior de la República, la Coordinación Nacional de Comunicación Social, la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica y la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores, constituye un Catálogo de Medios cuyo objetivo es ofrecer a las áreas usuarias de publicidad impresa, un espectro de opciones para realizar la difusión institucional. Lo deseable es que este Catálogo, nos permita segmentación de mensajes, regionalización de mensajes, zonificación de mensajes, para lo cual se integra bajo estos criterios el Catálogo. Se trata de un Catálogo de Medios que cumple con el requisito adicional de que el Instituto Federal Electoral obtiene descuentos sobre las tarifas comerciales publicadas. La tarifa se pacta a través de una negociación con los representantes comerciales de cada medio, y con la participación de representantes de la Contraloría Interna, la Dirección Jurídica, la Dirección Ejecutiva de Administración y la propia Coordinación Nacional de Comunicación Social.

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Se recibe y se integra en el Plan de Medios cartas-compromiso de cada uno de los medios en donde hay un respeto anticipado de la tarifa comercial a la que se le dará al Instituto. Hemos pugnado, incluso en algunos casos, por lograr reducciones adicionales a los compromisos ya adquiridos, debido a que el mercado publicitario, es muy volátil y está muy sujeto a rebajas por continuidad, por frecuencia de anuncios, por contrataciones regionales o nacionales. Una vez llevado a cabo este análisis, la Coordinación Nacional de Comunicación Social lo participa a las Juntas Locales Ejecutivas en el caso de la publicidad que va a los estados o de las campañas que se... Sigue 5ª. Parte

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Inicia 5ª. Parte …participar a las Juntas Locales Ejecutivas en el caso de la publicidad que va a los estados o de las campañas que se realizan especialmente para los estados. Es un requisito para los medios estar incluidos en el Plan Nacional de Medios Impresos para poder recibir publicidad institucional, sin embargo, el hecho de estar incluidos en este Plan Nacional de Medios Impresos no obliga al Instituto a integrarlos a las campañas de publicidad. Este Plan Nacional de Medios Impresos fue aprobado en la novena sesión de la Comisión de Relaciones Institucionales e Internacionales el 24 de enero de este año, y dicho Plan de Medios se hizo del conocimiento del Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Instituto Federal Electoral en su segunda sesión extraordinaria celebrada el 19 de febrero pasado. Traemos una presentación muy breve, que si se autoriza, la haría el responsable del área de publicidad, que es Juan Pablo Aranda. El C. Presidente: Tiene la palabra Juan Pablo Aranda. El C. Juan Pablo Aranda: Más que nada el objetivo de esta presentación es mostrarles un instrumento que se ha desarrollado, con la finalidad de analizar los medios que se tienen. Se ha hecho una, el desarrollo de una base de datos a través de la cual se conoce el tiraje, el perfil de lectores y otra serie de información con la cual estamos dotando a las áreas de un instrumento para el análisis de estos elementos para la publicidad. Para la realización de la base de datos se utilizó el Padrón de Medios Impresos de la Secretaría de Gobernación, que aunque no estamos sujetos a las disposiciones de esta Secretaría, consideramos que este Padrón de Medios Impresos es un esfuerzo serio para la conformación de esta información. Los certificados que solicita la Secretaría de Gobernación nos parecen los mejores disponibles al respecto. Para el caso de algunos medios que no presentaron su perfil de lector, se utilizó la información propia presentada por estos medios, en la base de datos se informa de esta situación. La base de datos se integra a través de las siguientes variables, se tiene una segmentación a través de sexo, edad, por grupos establecidos, son cuatro, cinco y, el nivel socioeconómico.

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Esta información, como se ve, se obtiene de aquí, y a través de esto se genera una base de datos con todos los medios que están en el Catálogo de Medios del Instituto Federal Electoral. El instrumento es un reflejo de la base de datos que la única pretensión es desglosar la información de estas variables, con la finalidad de acercar al usuario al conocimiento más preciso de a qué persona se le está impactando con una publicación determinada. El instrumento fue preparado de la siguiente manera. Una vez que tenemos la información del Padrón de Medios pasamos a construir la base, y tuvimos algunos problemas que aquí se los queremos presentar. Algunos medios presentan, en el Padrón de la Secretaría de Gobernación, información que no es susceptible de análisis. Nosotros, en el ejemplo que les ponemos, la revista Groove nos presenta nivel escolar como una manera de acercamiento al nivel socioeconómico, esa información es susceptible de análisis porque nosotros estamos utilizando las categorías de A, B, C, D y E. Entonces este tipo de medios no fueron susceptibles de análisis, como por ejemplo la revista Groove. En otras ocasiones encontramos que las categorías que nosotros utilizamos estaban condensadas, por ejemplo en las categorías A, B y C contenía 40 por ciento, lo único que se hizo fue un desglose para contar con todas estas categorías. Una vez superada esta etapa de acopio de información, se desarrolló la base de datos, aquí presentamos el ejemplo de lo que fue la base de datos, aquí se va a ver un poco más grande, tenemos tiraje, todas las tarifas desglosadas con el Impuesto al Valor Agregado de cada uno de los tamaños, es la misma base nada más esta partida, tenemos los perfiles, género, edad y nivel socioeconómico. Esta base de datos, como les digo, se realizó para todos los medios aprobados en el Plan Nacional de Medios Impresos. El instrumento utiliza esta información con la finalidad de determinar cuántos pesos se destinan a cada categoría de análisis, como ahora veremos, cuántos individuos componen cada categoría de análisis. De cada una de las inserciones que se realizan se puede observar este desglose de información y el porcentaje relativo de cada una de las categorías. Los criterios técnicos es lo que el instrumento permite obtener. Ahora regresaré a esto nada más. Este es el instrumento que se construyó. Nosotros… Sigue 6ª. Parte

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Inicia 6ª. Parte …permite obtener a través del instrumento. Ahora regresaré a esto. Este es el instrumento que se construyó. Nosotros le tendríamos que dar, ahí donde dice: “Información solicitada”, le ponemos el periódico, el tamaño que queremos, el número de inserciones y si queremos con IVA (Impuesto al Valor Agregado). El instrumento lo que va a generar automáticamente es la tabla que tenemos aquí abajo. La primera categoría, por ejemplo, dice: “Hombres de 13 a 18 años” de la categoría; El Economista no impacta a esa gente, pero, por ejemplo, si nos vamos a la categoría de hombres entre 25 y 34 años, de nivel B, estamos viendo que de las 98 mil personas impactadas por la publicación que estamos haciendo, las tres inserciones, los individuos que vamos a impactar en ese rubro específico son ocho mil 700 personas. Lo que permite este instrumento es focalizar las inserciones que tenemos o que estamos buscando, a través del perfil de lectores. Tenemos además del número de individuos impactados, cuánto costaría, cuántos pesos estamos destinando específicamente al grupo de hombres entre 25 y 34 años, de la categoría B. Este instrumento, por lo tanto, permitiría una mayor segmentación en nuestras inserciones, y una focalización directamente de las cosas que queremos realizar. Como decía, los criterios que estamos utilizando a lo único que se refieren es a las preguntas que este instrumento puede responder. Podemos ver cuántos pesos se pagan por cada ejemplar vendido; podemos ver cuánto cuesta llegar a cierto volumen de la población objetivo. Si nosotros queremos focalizar una campaña, digamos, de jóvenes, buscaríamos a los medios que principalmente están llegando a jóvenes, y estaríamos impactando directamente a esta categoría, a través de estos criterios, que se resuelven a través de este instrumento. Finalmente, este instrumento, además de todo, en el caso de revistas permite conocer los lectores del estudio general de medios. Este estudio lo que añade de información es cuántos individuos son impactados por la revista, una vez que la revista ha sido pasada de mano en mano; aquí, por ejemplo, estamos hablando de que “TV y Novelas”, la gente que en total lee la revista, son tres millones de personas, según este estudio general de medios, que también produce algo más de información al respecto. Finalmente, el instrumento permite calcular cuántas inserciones vamos a tener del mismo medio. Todos los tamaños son posibles de calcularse, y para que el instrumento funcione, lo único que es necesario es que el medio haya entregado la información o que esté registrado en el Padrón de la Secretaría de Gobernación, porque si no, el instrumento falla en calcular; a la hora de hacer las operaciones, si no está completo, va a enviar un mensaje de error.

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Las conclusiones. Pensamos que con ese instrumento, las áreas podrán saber cuánto dinero se está destinando a cada segmento de la población, a través de las tres grandes divisiones que tenemos, con lo cual se podrán focalizar las campañas y de esta manera optimizar los recursos asignados para la difusión de las mismas campañas. Muchas gracias. El C. Presidente: Tiene la palabra el Ciudadano Abelardo Martín. El C. Abelardo Martín Miranda: Este es un instrumento que está constantemente sujeto a actualización y revisión, y sobre todo en las últimas campañas nos hemos encontrado con que a veces se dificultan negociaciones con los medios. Por ejemplo, cuando queremos comparar con la Organización Editorial Mexicana, nos hemos encontrado que algunos de los periódicos que forman parte de esta organización, no forman parte de nuestro Catálogo, cuando que en una negociación comercial global con ellos, se obtienen reducciones de tarifa muy importantes. Entonces, hemos estado actualizando o procurando que se utilicen también criterios estrictamente comerciales, para la contratación de publicidad. En la integración del Proyecto de Presupuesto para el año que entra, también sería deseable que se incluyeran mediciones de otro tipo. Hasta ahora, las mediciones son a partir de la información que nos proporcionan los medios; no tenemos instrumentos de medición del impacto que tiene nuestra publicidad en medios impresos, porque, no hacemos estudios de impacto en ese sentido. Entonces sí, este es un instrumento muy útil en las estrategias… Sigue 7ª. Parte

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Inicia 7ª. Parte …estudios de impacto en ese sentido. Entonces, sí es un instrumento muy útil en las estrategias de publicidad, de difusión y de comunicación del Instituto, que hemos tratado de ampliar los criterios, porque estaba muy restringido solamente a las políticas que se habían venido siguiendo desde Gobernación, con lo cual nuestro mercado es sobre todo de publicaciones muy cargadas a lo político. Como veíamos, hay otro tipo de publicaciones, se ponía el ejemplo de “TV y Novelas”, en donde son criterios mucho más sociales, sobre todo para que se impacten adecuadamente las campañas del Instituto Federal Electoral. Por mi parte es todo. El C. Presidente: Muchas gracias, Abelardo Martín. Tiene la palabra el Maestro Hugo Concha. El C. Maestro Hugo Alejandro Concha: Tendría dos preguntas al Coordinador, que tienen que ver con este último punto de la necesaria flexibilización que debe tener un instrumento de esta naturaleza. La primera es, este es el Catálogo autorizado para el año, si entiendo bien, es decir, cuáles de estos medios en particular vamos a utilizar, en qué período o en qué mes, esa es una decisión que se va tomando, que vamos tomando incluso, porque participamos cada mes ¿verdad? El C. Abelardo Martín Miranda: Es correcto. El C. Maestro Hugo Alejandro Concha: Esa nada más era la primera pregunta, tenerlo claro. Perfecto. La otra pregunta es si en un momento dado, durante el año se quiere incluir algún medio que no está considerado en este Catálogo ¿Existe la previsión en el propio instrumento y en la forma en que es aprobado para que esto sea posible, o no se puede? El C. Presidente: Tiene la palabra el Ciudadano Abelardo Martín. El C. Abelardo Martín Miranda: De principio no se puede en tanto si es una publicación que no está integrada en el Plan de Medios. Lo que a mí se me ha dicho es que primero hay que cumplir con el trámite de integrarlo al Plan de Medios, ya que se trata de un Plan de Medios preaprobado, y que de entrada no es posible. Yo sí he procurado, lo señalaba en el caso de algunas de las publicaciones del interior de la República que se incluyeron en el caso específico de las campañas de las Jornadas Ciudadanas. Ahí yo me enfrenté precisamente a este problema, y me dicen que se actualiza en la Comisión, para ir integrando los nuevos medios. Es decir, sí está sujeto a que la Comisión correspondiente lo autorice y se integre.

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El C. Maestro Hugo Alejandro Concha: La Comisión, porque aquí sólo se informa ¿verdad? El C. Abelardo Martín Miranda: Sí, la Comisión. El C. Maestro Hugo Alejandro Concha: Gracias. El C. Presidente: Muy interesante. ¿Alguna pregunta adicional sobre este punto? Si no la hubiera, muchas gracias, Abelardo Martín. Pasaríamos al siguiente punto del orden del día, relativo al Informe que presenta la Coordinación de Asuntos Internacionales sobre el estado que guardan las Jornadas Ciudadanas de reflexión y análisis para la modernización y reforma electorales. Tiene la palabra el Licenciado Manuel Carrillo. El C. Licenciado Manuel Carrillo: Muchas gracias. La presentación que vamos a ver ahora en relación a las Jornadas Ciudadanas de reflexión y análisis para la modernización y Reforma Electoral, tiene básicamente como propósito dejar en ustedes tres ideas fundamentales. La primera es, el Instituto Federal Electoral y la intermediación social. Está claramente en nuestra realidad que la mediación política entre sociedad y los que gobiernan ya no es exclusivamente a través de un sólo órgano; hay también nuevos mediadores que se convierten en un elemento fundamental de conocimiento, de análisis, de transparencia, de credibilidad, y el Instituto Federal Electoral es uno de ellos. La segunda idea es, el Instituto Federal Electoral y la Reforma Electoral. Ya desde 1995-1996 el Instituto Federal Electoral participó en los foros de consulta pública para la Reforma Electoral; ahora participa, a través de un vínculo fundamentalmente ciudadano, para articular los planteamientos de la sociedad al respecto, para mejorar el Sistema Electoral Mexicano. Hay otras instancias que también están realizando este ejercicio. Hay una importante vinculación política, pero parece que hay una escasa vinculación social, que es lo que básicamente ha tenido el Instituto. Inició con una fuerte vinculación social y ahora veremos el último punto que es, el Instituto Federal Electoral y su intermediación en los órganos de decisión política. Los contenidos de las ponencias, el perfil profesional, la calidad técnica de los funcionarios y de los trabajadores del Instituto Federal Electoral tuvo una valoración política por parte de la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales de la… Sigue 8ª. Parte

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Inicia 8ª. Parte ...una valoración política por parte de la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados. El Instituto Federal Electoral ha pasado de la intermediación social a un espacio de intermediación política. El día de hoy el Instituto Federal Electoral se ha convertido en una suerte de consultor técnico de la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, que es una de las instancias formales de la Cámara de Diputados para establecer propuestas de modificación a la Reforma Electoral. Entonces son estas tres ideas centrales que están en el contexto de las jornadas. El Instituto Federal Electoral como instancia de intermediación social, el Instituto Federal Electoral y la Reforma Electoral y el Instituto Federal Electoral en la intermediación con órganos de decisión política. Se lograron estos tres propósitos. ¿Cómo lo hicimos? Ahora vamos a hacer una exposición. ¿Con quiénes lo hicimos?, fue fundamental el apoyo y la orientación del Consejero Presidente y de la Consejera Electoral Alejandra Latapí, Presidenta de la Comisión de Relaciones Institucionales e Internacionales, así como de los miembros del grupo de trabajo de esta Comisión. Fueron innumerables reuniones, pero finalmente hubo definición y orientación al respecto. Se llevaron a cabo estas jornadas a través de los órganos desconcentrados del Instituto, y asimismo a la participación de oficinas centrales, de tal manera que fue un trabajo de una intensa concentración interna de oficinas centrales, órganos desconcentrados y otras instancias institucionales del país Ahora, ¿cómo lo hicimos? La Comisión de Relaciones Institucionales e Internacionales estableció que deberíamos de elaborar estas jornadas en tres fechas. Las primeras jornadas que deberían de ser del 25 al 27 de abril, para los dos primeros ejes temáticos. También se discutió qué tantos temas y qué tantos tópicos deberíamos de integrar en la consulta pública a la sociedad. No hay un techo que esto sea básicamente un punto de partida y el piso. Entonces se dividieron en seis ejes temáticos, y de los seis ejes temáticos, se establecieron que serían dos ejes temáticos por fecha. Los primeros dos se realizaron entre el 25 y 27 de abril, los siguientes dos fueron realizados el 30 de mayo y el 1 de junio, y el último, del 20 al 22 de junio. Acaba de adoptarse una decisión muy importante en el seno del grupo de trabajo de esta Comisión, que es hacer una suerte de Cuarta Jornada, que es la Consulta a los Mexicanos que Residen en el extranjero, con fecha límite para recibir también sus propuestas el 27 de julio.

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¿Cuántas ponencias recibimos en total en las tres jornadas? Fueron tres mil 325 ponencias. En la primera jornada se recibieron 1 mil 150, para los dos primeros ejes temáticos Procedimientos Electorales y Resultados Electorales. Para la segunda, que fueron 961, es decir lo de campañas, condiciones de la competencia, medios y Partidos Políticos. Y la Tercera Jornada de Participación Ciudadana, Delitos Electorales fueron 1 mil 214. Las dos circunscripciones que tuvieron el mayor número de ponencias fueron la Tercera Circunscripción y la Cuarta Circunscripción. Ahora ¿cómo fueron desarrollándose las jornadas y los ejes temáticos? El primer eje temático, de hecho los temas de mayor atención e interés por parte de ciudadanos y de funcionarios y ex funcionarios electorales, fue el tema de Organización Electoral, básicamente con el 33 por ciento de ponencias, y de Capacitación Electoral con el 28 por ciento. Este eje, el de Procedimientos Electorales fue el segundo que mayor atención y mayor interés despertó en ciudadanos. Los tres principales estados que tuvieron una mayor concentración de ponencias fueron: Jalisco, con 87; Distrito Federal, con 73, y Guerrero, con 60. También existen tres estados que recibieron al menos una ponencia en cada uno de los temas. El eje temático dos, los temas de mayor interés fueron lo de Cómputos Distritales, con el 46 por ciento de atención, y el Programa de Resultados Electorales Preliminares (PREP), con el 28 por ciento. Es el eje que concentró el menor número de ponencias en todas las jornadas. Por su parte, los estados que concentraron el mayor número de ponencias... Sigue 9ª. Parte

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Inicia 9ª. Parte …en toda las jornadas. Por su parte, los estados que concentraron el mayor número de ponencias en este sentido fueron Veracruz con 18, Jalisco 17 y, Yucatán con 11. Asimismo, los estados que recibieron al menos una ponencia en cada uno de estos temas, aquí fueron únicamente cinco. ¿Cómo fue la distribución de estados ponencia? Hubo tres estados que recibieron al menos 40 ponencias o más; hubo 11 estados que recibieron entre 20 y 39 ponencias y, hubo ocho estados que recibieron menos de 20 ponencias. Quiero decirles que más o menos el ideal sobre el cual estábamos trabajando era sobre 20, 30 ponencias, ese era nuestro estándar de planeación, lo cual rebasó en forma importante el esquema de organización previa. Las sedes. También se adoptó una estrategia que no necesariamente tendrían que ser en los locales de las Juntas Ejecutivas, se adoptaron diversos criterios. Uno de ellos es recurrir a universidades, centros culturales y otras instituciones, ya sea privados o gubernamentales. Hubo vocalías que adoptaron el criterio de desconcentrar sus propias jornadas. Por ejemplo, Guerrero estableció básicamente Chilpancingo, Acapulco e Iguala y así se mantuvo en todo su esquema de organización, por eso ampliaron el esquema de las sedes, pero utilizaron también centros educativos, que creo que es un asunto realmente importante que le dio también mucha participación a las Jornadas Ciudadanas. ¿Cómo fue el desarrollo de los trabajos en términos de días? Esto se mantuvo casi bien en las primeras dos jornadas, pero en la última, como veremos más tarde, hubo un cambio importante; 20 estados lo realizaron en un sólo día, cinco estados en dos días y, siete estados en tres días. Aquí tuvieran que ver las cuestiones tanto de organización como de presupuesto y como condiciones políticas internas de cada uno de los estados que se encontraban, o en consulta de Reforma Local o tenían Procesos Electorales Locales, y esto alteraba o bien empezaba a competir un poco con la audiencia ciudadana. El eje temático tres que tiene que ver con campañas, condiciones de equidad y medios de comunicación; los temas más frecuentes fueron, el de la propaganda electoral y acceso a medios, que fueron básicamente el 46 por ciento y 23 por ciento, respectivamente. Creo que este fue uno de los ejes, es de los más frecuentes en términos de opinión pública y en términos de opinadores, pero es el que menos concentró en términos de

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ponencias, a diferencia de otros que se presentaron menos frecuentes en términos de opinión pública, pero representaron mayores ponencias, porque no es lo mismo cuando tienen que plantearse en términos de diagnósticos y de propuestas, ya en blanco y negro. Los tres estados que concentraron el mayor número de ponencias fueron Chiapas, Distrito Federal y Jalisco y, por otra parte, recibieron al menos una ponencia en cada uno de los temas en 19 estados, es el eje que mayor cobertura presentó por parte de los estados. En el eje temático cuatro que se refiere a Régimen de Partidos y Agrupaciones Políticas, Prerrogativas y Obligaciones, el mayor número de ponencias estuvo concentrada en el financiamiento y en la rendición de cuentas y transparencia, y sigue el mismo criterio que el anterior, que también son temas de enorme presentación en medios impresos o en medios electrónicos, pero es de mucha opinión y es difícil que lleguen, porque se invitó a personas que estaban opinando tanto en medios de comunicación, como en universidades o centros de investigación, pero a la hora de concretar en ponencia no bajaban. En términos de participación de los estados, fueron básicamente Chiapas, Estado de México y Distrito Federal los que mayor número de ponencias concentraron. Aquí recibimos, básicamente en ocho entidades al menos una ponencia en cada uno de estos temas. En esta segunda jornada, la distribución de estados-ponencias fue seis estados que recibieron 40 ó más, dos estados que recibieron entre 20 y 39 ponencias y 14 estados que recibieron menos de 20 ponencias. Eso se refleja también con la temática que bajó un poco en relación a la primera y a la tercera jornada. Igualmente en términos de las sedes de las jornadas mantuvimos una misma lógica en términos de distribución de dónde se deberían realizar, en función de la oferta que el Instituto Federal Electoral estaba ofreciendo para motivar… Sigue 10ª. Parte

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Inicia 10ª. Parte … de dónde se deberían realizar, en función de la oferta que el Instituto Federal Electoral estaba ofreciendo, para motivar la mayor participación ciudadana, se mantuvieron bajos los criterios en mantenerlos en las Juntas Locales o Distritales, pero se mantuvo el término de las universidades, centros culturales y otras instituciones. El desarrollo de las jornadas. Aquí ya empieza a haber un cambio importante, porque ya empieza a elevarse el número de estados que sesionan en un solo día. Aquí tenemos los problemas también de presupuesto y ya de organización propiamente de las jornadas, porque la siguiente y Jornada venían 20 días después y esto estaba presentando ciertos problemas de organización para la propia Vocalía. Entonces, la idea de compactar y de apoyarse más en universidades y centros de investigación superior fue importante, porque nos motivaba mucho a los estudiantes, nos facilitaba las instalaciones sin pagar y de repente teníamos alrededor de 10, 15 salones a nuestra disposición, más auditorios, sin costo, y una buena participación en audiencia, además de compromisos con estudiantes y con profesores de dar un estímulo académico a aquellos que presentaran algún trabajo por escrito. El quinto eje temático, Participación Ciudadana, es el más frecuente que se presentó; fue el eje que mayor número de ponencias concentró, 984, y los dos temas más relevantes fueron el de “Ciudadanos en la Elección” y la de “Participación y Abstencionismo”. Por otra parte, los estados que mayor número de ponencias concentraron fueron el Distrito Federal, Chiapas y Tamaulipas, principalmente. Aquí, los estados que recibieron al menos una ponencia en cada uno de estos temas, fueron 13. El eje temático seis tiene que ver con Resolución de Disputas, Justicia Electoral y Sanciones. Aquí tuvimos, como temas más socorridos, los delitos electorales, con el 42 por ciento, y las nulidades con el 20 por ciento. Es el segundo eje con menos concentración de ponencias; es un tema mucho más técnico y que está concentrado básicamente, como podemos ver, en el Distrito Federal, en Chiapas y en Michoacán. Asimismo, es el eje que recibió mayor cobertura, por parte de las entidades federativas, como para cubrir cada uno de los temas. En términos de distribución y estados ponencias, tenemos aquí nueve estados que recibieron más de 40; diez estados entre 20 y 39, y 13 estados con menos de 20. Una ligera variación en cuanto a las sedes; la vez anterior fueron diez en universidades, ahora tenemos nueve; eran 11 en la Junta, ahora tenemos 13, pero se mantuvo más o

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menos el mismo patrón de organización de las jornadas en estos distintos centros ya sea culturales o de investigación y educación superior, o instalaciones gubernamentales o privadas. Finalmente, el desarrollo de los temas, de los trabajos. Aquí ya se concentró la mayoría básicamente en un sólo día. Estuvieron muy cercanas la segunda y la tercera Jornada; había cargas también por parte del Instituto y, finalmente, llegamos a la concreción de las tres mil 225 ponencias. Básicamente esas son las características de lo de las jornadas. La novedad es que tenemos que realizar otro esfuerzo adicional por el tema de consulta de los mexicanos que residen en el extranjero. Eso fue básicamente una propuesta de la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados. Les informo que ya se están elaborando los mecanismos para hacer el trabajo técnico con los diputados miembros de esta Comisión. Por eso decía, como al principio, el Instituto Federal Electoral ha pasado de la intermediación social a la intermediación política, teniendo un rol en la Reforma Electoral. El C. Presidente: Gracias, Licenciado Manuel Carrillo. ¿Algún comentario sobre este tema? Yo si quiero hacer varios comentarios. Creo que este es un ejercicio muy importante por varias razones. Primero, porque tenemos que preguntar a la gente lo que opina; es necesario destacar que muchas de estas opiniones son de ciudadanos que además son Vocales del Instituto Federal Electoral, que han tenido la libertad de hacerlo a título individual. Es un dato importante a destacar. Segundo. Que creo que si además se compara con los ejercicios que están haciendo ahora ciudadanos, creo que este, por su magnitud, es mucho más relevante. Tercero. Porque aquí lo hemos platicado muchas veces. El Instituto Federal Electoral tiene que opinar. Ya la invitación formal de la Cámara de Diputados, que menciona el Licenciado Manuel Carrillo, es muy relevante. Hace dos días o ayer, si mal no recuerdo, nos reunimos varios funcionarios de la Junta… Sigue 11ª. Parte

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Inicia 11ª. Parte …que menciona el Licenciado Manuel Carrillo es muy relevante. Hace dos días o ayer, si no mal recuerdo, nos reunimos varios funcionarios de la Junta General Ejecutiva para poder empezar a detectar soluciones especiales; nos están pidiendo que les digamos cosas concretas. El día 10 de julio habrá un taller en la Cámara de Diputados y espero que a partir de ahí se detonen reuniones de trabajo, para ir punto por punto viendo qué soluciones se dan. Eso habría sido imposible sin esto. Cuando se planteaba esta idea de las Jornadas Ciudadanas se decía: Bueno, esto es pura retórica. Bueno, es simbolismo importante, porque a partir de eso es que los legisladores dicen: “Bueno, el Instituto Federal Electoral tiene que decirnos qué hacer”. Entonces creo que ha valido la pena el esfuerzo, pero creo que ahora hay que traducirlo en medicina concreta y eso empezara en las próximas semanas. Entonces, sí quiero felicitar a la estructura, al Licenciado Manuel Carrillo y quiero pedirle a la Junta General Ejecutiva que en las próximas semanas, cuando haya que traducir estas ideas en material preciso, se pueda colaborar en ese sentido. Muy bien. Pasamos al punto de asuntos generales. ¿Algún comentario? Tiene la palabra el Maestro Eduardo Guerrero. El C. Maestro Eduardo Guerrero: Quisiera rápidamente poner dos temas en la mesa. El primero es que, como ustedes saben, la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral desde hace ya algunos meses está trabajando con el CENEVAL en el diseño del próximo examen de incorporación al Instituto, que va a ser un examen donde habrá posiblemente 3 mil ó 4 mil aplicantes, porque se van a poner a concurso más de 100 plazas. Para nosotros es muy importante que este examen se realice con todo cuidado, con todo esmero, que sea un examen bien diseñado, donde ahí la metodología que tiene el CENEVAL es muy importante. Como ustedes saben, el CENEVAL es la institución en México con mayor prestigio y reconocimiento en lo que atañe a la realización de exámenes, de instrumentos de evaluación. Entonces, primero quiero comentarles que la metodología del CENEVAL implica la participación de los propios funcionarios del Instituto en varios órganos que supervisan, monitorean, validan, pilotean los reactivos del examen. Ahí primero quiero agradecer la gran cooperación que he encontrado entre los Directores Ejecutivos, sin cuyo apoyo y cooperación sería muy difícil llevar a cabo un esfuerzo de esta complejidad y de esta magnitud. Ahora están de hecho trabajando, en los días anteriores han estado trabajando en la validación de los reactivos varios funcionarios de las Direcciones Ejecutivas y

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próximamente se va a realizar un gran esfuerzo de pilotaje de los reactivos. Para que este esfuerzo sea metodológicamente válido se necesita que haya 420 aplicantes, y hemos diseñado un calendario y hemos especificado quiénes serían los funcionarios que sustentarían esta prueba piloto. Hemos propuesto, y la Comisión ha dado su visto bueno, para que se lleve a cabo esta prueba piloto del 13 al 18 de agosto. Les comento que en el caso de las Direcciones Ejecutivas de órganos centrales sí habrá un importante número de sustentantes estos días, del 13 al 18 de agosto, para que vayan haciendo sus previsiones. Yo les mandaré puntualmente, con anticipación, los días y las horas en que tendrán que estar los funcionarios en el Centro para el Desarrollo Democrático para sustentar la prueba. También esto requerirá un esfuerzo territorial importante, porque habrá aplicantes de los estados que colindan con el Distrito Federal, como Querétaro, Morelos, Puebla, etcétera; habrá varias sedes donde se va a aplicar este examen. En el Distrito Federal habrá dos sedes: El auditorio de la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral y el Centro para el Desarrollo Democrático, y además se aplicará en Puebla. Los horarios de la aplicación serán de nueve a cinco de la tarde, y cada día irán sustentando un número determinado de personas el examen. De manera que este es el último gran esfuerzo para el diseño del examen; después del pilotaje viene más bien un trabajo técnico del CENEVAL, donde se detectará qué tipo de reactivos no sirven demasiado, tienen defectos o están mal diseñados y no son útiles para medir o para predecir el rendimiento de los candidatos que apliquen la prueba. De manera que era muy importante para mí comentarles esto y próximamente me pondré en contacto con todos ustedes para decirles con toda puntualidad… Sigue 12ª. Parte

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Inicia 12ª. Parte ... para decirles con toda puntualidad cuántos funcionarios estarían involucrados de las Direcciones Ejecutivas, y también con las Juntas Locales y Distritales en donde habrá funcionarios que sustentarán el examen. Este era el primer punto. El segundo punto que quería comentarles es que, en áreas como la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral, que son áreas de carácter regulatorio en donde notificamos muy frecuentemente decisiones a funcionarios distribuidos en el territorio nacional, gastamos mucho tiempo, mucho esfuerzo y mucho material en notificar, y creo que sería muy importante que avanzáramos en modernizar este Proceso de Notificación utilizando vías electrónicas en donde, por ejemplo, cuando uno presenta una declaración patrimonial la puede hacer uno en sistema y después de realizarla, se despliega un recibo que tiene efectos legales. Entonces, me parece que no sería mal momento para empezar a explorar vías de que también este Proceso de Notificación en áreas como la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral, quizá la Contraloría Interna, la Dirección Ejecutiva de Administración, etcétera, donde de manera muy tradicional notificamos vía fax y después mandamos vía mensajería una notificación impresa, creo que podríamos avanzar y ahorrarle recursos al Instituto y hacer el proceso más expedito notificando quizás a la dirección institucional, electrónica del notificado, las decisiones, etcétera. Y obviamente esto también cuidando todo el aspecto legal, intercambiando estas ideas quizás con algunas autoridades del Tribunal Electoral, pero sí me parece que debemos avanzar hacía otra manera de hacer estas notificaciones. Estoy de acuerdo. El C. Presidente: Muy bien. Tiene la palabra el Licenciado Gustavo Varela. El C. Licenciado Gustavo Varela Ruiz: Un comentario nada más, a propósito de lo que señala el Director Ejecutivo del Servicio Profesional Electoral. En el caso de la Dirección Ejecutiva de Administración, buena parte de los procesos ya están automatizados vía la red del Instituto, y los resultados han sido realmente muy satisfactorio. Además de ahorro de papel hay ahorro de tiempo y certeza, porque no se vuelven a llenar los documentos, se llenan en una sola ocasión y facilitan mucho las tareas a cargo de las áreas. Yo creo que es bienvenida esa propuesta y estamos a sus órdenes para que pueda ver lo que hemos avanzado en ese sentido. El C. Presidente: Tiene la palabra el Licenciado Manuel López Bernal. El C. Secretario: Hay un grupo en el que estamos trabajando sobre simplificación justo con Presidencia. No sé si el Licenciado Antonio Gamboa quisiera comentar algo en relación a la propuesta del Maestro Eduardo Guerrero, que es muy buena.

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El C. Licenciado Antonio Horacio Gamboa: Sí, por supuesto. Nada más invitar a la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral para que se integre en la próxima reunión del Grupo del Sistema de Gestión, a efecto que se evalúe desde el punto de vista legal y administrativo los aspectos vinculados con las notificaciones y sus efectos electrónicos, y con eso adicionar un tema más a la gestión electrónica que se está buscando sistematizar ya dentro del Instituto. El C. Presidente: De acuerdo. Tiene la palabra el Licenciado Francisco Guerrero. El C. Licenciado Francisco Guerrero: Sí, por parte de la Contraloría Interna, sí sería muy pertinente el analizar el impacto jurídico que puede tener, porque por la naturaleza de las resoluciones de la Contraloría Interna, se requiere una notificación personal de estas resoluciones que en muchos casos es impugnada ante Tribunales Federales y muy distintos al Tribunal Electoral, porque no es materia laboral. De tal manera que este tipo de notificaciones quizá si no hay ya una aceptación de parte de las leyes para que puedan hacerse a través de medios diversos, pues nos veríamos un poco en problemas pero, habría que revisarlo. De manera general lo que sí puedo decir es que también de acuerdo a los procedimientos implantados en la Contraloría Interna, lo que es usual además en esta materia, que prácticamente todas las notificaciones que no son de carácter personal se realizan en los propios estrados de la Contraloría Interna, así de que realmente es poco lo que al final llega en notificaciones de carácter personal. El C. Presidente: Muy bien. ¿Algún otro comentario? Se han agotado los asuntos del orden del día, gracias por su presencia, buen fin de semana. Gracias y buenos días.

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