INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL

JUNTA GENERAL EJECUTIVA

SESIÓN ORDINARIA

ORDEN DEL DÍA

26 DE ABRIL DE 2007

12:00 HORAS

1.- Lectura y aprobación, en su caso, del Acta de la sesión

extraordinaria celebrada el 16 de abril de 2007.

2.- Secretaría Ejecutiva.

2.1.- Informe que presenta la Secretaría Ejecutiva respecto del cumplimiento de los Acuerdos y Dictámenes aprobados por la Junta General Ejecutiva así como las solicitudes hechas durante el período comprendido del 21 de enero al 9 de diciembre de 2004, del 12 de enero al 15 de diciembre de 2005, del 13 de enero al 20 de diciembre de 2006 y del 25 de enero al 29 de marzo de 2007.

2.2.- Informe que presentan a la Junta General Ejecutiva, los

Directores Ejecutivos y de Unidades Técnicas, en su carácter de Secretarios Técnicos de las Comisiones de Consejeros Electorales.

Versión del 16 de enero de 2006, 19:00 hrs. 14 30 h

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2.3.- Informe que presentan los integrantes de la Junta General Ejecutiva sobre las actividades vinculadas con los órganos desconcentrados del Instituto Federal Electoral.

3.- Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral

3.1.- Proyecto de Acuerdo de la Junta General Ejecutiva del Instituto Federal Electoral por el que se autoriza la ocupación temporal de cargos y puestos exclusivos del Servicio Profesional Electoral adscritos en oficinas centrales.

3.2.- Proyecto de Acuerdo de la Junta General Ejecutiva del Instituto Federal Electoral por el que se aprueban los mecanismos, procedimientos, factores y porcentajes, así como las metas del factor eficacia en el logro de resultados del Sistema de Evaluación Anual del desempeño ejercicio 2007.

3.3.- Proyecto de Acuerdo de la Junta General Ejecutiva del Instituto Federal Electoral por el que se aprueba el dictamen de resultados de la evaluación anual del desempeño de los miembros del Servicio Profesional Electoral correspondiente al ejercicio 2006.

3.4.- Proyecto de Acuerdo de la Junta General Ejecutiva del Instituto Federal Electoral por el que se autoriza el cambio de adscripción de un miembro del Servicio Profesional Electoral.

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4.- Dirección Ejecutiva de Administración

4.1.- Informe de las Adecuaciones Presupuestarias del ejercicio f iscal 2007 de los meses de febrero y marzo.

5.- Centro para el Desarrollo Democrático

5.1.- Presentación de avances de la ruta crít ica del Campus Virtual del Instituto Federal Electoral.

6.- Asuntos Generales.

Versión estenográfica de la sesión ordinaria de la Junta General Ejecutiva del Instituto Federal Electoral, celebrada en la sala de juntas de la Secretaría Ejecutiva del propio Instituto.

México, D. F., 26 de abril de 2007. El C. Presidente: Muy buenas tardes. Estamos reunidos para celebrar la sesión ordinaria de la Junta General Ejecutiva del mes de abril de 2007, por lo que le solicito al Secretario Ejecutivo verificar el quórum legal. El C. Secretario: Hay quórum, señor Presidente. El C. Presidente: Está a su consideración el orden del día. Si no hay intervenciones pasamos a su aprobación. Quienes estén a favor sírvanse manifestarlo. Aprobado. Ahora está a su consideración el Acta de la sesión extraordinaria celebrada el 16 de abril de 2007. Si no hay observaciones, pasamos a su aprobación. Quienes están a favor sírvanse manifestarlo. Queda aprobada. El siguiente punto del orden del día, son asuntos a cargo de la Secretaría Ejecutiva. Tiene la palabra el Licenciado Manuel López Bernal. El C. Secretario: Consejero Presidente, la información relacionada con la naturaleza de los tres informes fue distribuida, y le pediría si me disculpa no ir al detalle de ellos. El C. Presidente: Muy bien. ¿Algún comentario sobre los informes que presenta la Secretaría Ejecutiva? Si no lo hubiese, pasamos al siguiente punto del orden del día, son asuntos a cargo de la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral. Tiene la palabra el Maestro Eduardo Guerrero. El C. Maestro Eduardo Guerrero: Muchas gracias. Por lo que toca al apartado 3.1 del orden del día, se trata de un Proyecto de Acuerdo que propone la ocupación temporal de dos cargos exclusivos del Servicio Profesional Electoral, adscritos en oficinas centrales del Instituto.

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Así, con base en los resultados finales de los cuestionarios y las entrevistas, y de conformidad con el procedimiento de incorporación temporal, pongo a su consideración las siguientes ocupaciones temporales: Primero, Juliana Murguía Quiñones ocuparía la Dirección de Radiodifusión en la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos, y segundo, Jaime Quintero Gómez ocuparía la Dirección de la Secretaría de Comisiones de Vigilancia, en la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores. Las dos ocupaciones temporales que pongo a su consideración, en caso de ser aprobadas por esta Junta General Ejecutiva, tendrían vigencia del 1° de enero al 31 de octubre de 2007. Sería todo del primer apartado. El C. Presidente: ¿Algún comentario? Si no lo hay, entonces pasamos a la aprobación del Proyecto de Acuerdo de la Junta General Ejecutiva del Instituto Federal Electoral por el que se autoriza la ocupación temporal de cargos y puestos exclusivos del Servicio Profesional Electoral adscritos en oficinas centrales. Quienes estén a favor sírvanse manifestarlo. Aprobado. Tiene la palabra el Maestro Eduardo Guerrero. El C. Maestro Eduardo Guerrero: Por lo que toca al apartado 3.2 del orden del día, les comento que en cumplimiento de los artículos 100, 103, 105 y 106 del Estatuto del Servicio Profesional Electoral, la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral presenta a este órgano colegiado, para su aprobación, el Sistema de Evaluación Anual del Desempeño 2007. Con este Sistema, la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral brinda certeza a los funcionarios de carrera sobre los mecanismos, factores y porcentajes con que serán evaluados por su desempeño durante este año. De manera general, el Sistema se caracteriza por la congruencia de sus objetivos, la existencia de indicadores y pesos diferenciados en competencias por cargo o puesto; el mantenimiento de la autoevaluación como factor a evaluar, y la vinculación de los principios de actuación con los procedimientos administrativos. En atención a las disposiciones estatutarias, participarán los evaluadores jerárquicos y normativos para cada cargo o puesto del Servicio Profesional Electoral; además, se incluye de manera opcional, en congruencia con evaluaciones previas, a Consejeros Electorales como evaluadores de coordinadores y directores de área, en los factores, principios de actuación y competencias, así como de Vocales Ejecutivos de Junta Local.

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Además, los factores a evaluar y el peso relativo de cada uno de ellos, sería el siguiente: Eficacia, con un 60 por ciento; eficiencia con un 10 por ciento; principios de actuación con un 5 por ciento; competencias o perfiles de actuación, con un 18 por ciento; trabajo en equipo, con un 5 por ciento, y la autoevaluación, que valdría un 2 por ciento. Sobre la elaboración de las metas para el factor eficacia en el rubro de resultados globales, vale la pena comentar que se realizó en un esquema de participación y corresponsabilidad entre los asesores de los Consejeros Electorales que integran la Comisión del Servicio Profesional Electoral, de la Secretaría Ejecutiva y las áreas ejecutivas del Instituto, y que tales metas se caracterizan por considerar los instrumentos de planeación del Instituto, reflejar una… Sigue 2ª. Parte

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Inicia 2ª. Parte …tales metas se caracterizan por considerar los instrumentos de planeación del Instituto, reflejar una orientación a resultados, tener incidencia en todos los niveles de la estructura en función de las responsabilidades y niveles jerárquicos. Asimismo, en los indicadores están incluidas las observaciones de los miembros del Servicio Profesional Electoral, recabadas a través de las correspondientes Direcciones Ejecutivas. Finalmente, si este órgano colegiado así lo decide, se estará aprobando el Sistema de Evaluación Anual del Desempeño 2007 y los indicadores de eficacia para todos los cargos del Servicio Profesional Electoral. Sería todo por lo que toca a este punto. El C. Presidente: ¿Algún comentario? Tiene la palabra el Maestro Miguel Ángel Solís. El C. Maestro Miguel Ángel Solís: Quisiera referirme muy brevemente al indicador de trabajo en equipo. Yo no pretendo una modificación ni nada parecido al respecto, pero sí quiero poner sobre la mesa el trabajo que estamos haciendo en los órganos desconcentrados a este impulso, al trabajo como equipo. Llevamos una fuerte temática al respecto y creo que para próximos períodos seguramente valdría la pena revisarlo, darle un peso específico, más fuerte dentro de los ponderadores de la información. El C. Maestro Eduardo Guerrero: Claro que sí, lo evaluaríamos ahí en la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral. El C. Presidente: Muy bien. Si no hay alguna otra intervención, someto a su consideración el Proyecto de Acuerdo de la Junta General Ejecutiva del Instituto Federal Electoral por el que se aprueban los mecanismos, procedimientos, factores y porcentajes, así como las metas del factor eficacia en el logro de resultados del Sistema de Evaluación Anual del desempeño ejercicio 2007. Quienes estén a favor sírvanse manifestarlo. Aprobado. Tiene la palabra el Maestro Eduardo Guerrero. El C. Maestro Eduardo Guerrero: Por lo que respecta al apartado 3.3 del orden del día, les comento que el Estatuto del Servicio Profesional, señala que la Junta General Ejecutiva debe evaluar el desempeño del personal de carrera en los primeros cuatro meses del año.

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Por ello, el pasado mes de diciembre, la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral inició las actividades de aplicación de la evaluación con el envío a los evaluadores jerárquicos y normativos, adscritos en órganos desconcentrados y áreas centrales del Instituto Federal Electoral del material correspondiente a la Evaluación Anual del Desempeño 2006. Posteriormente, durante el período comprendido entre el 6 de febrero y el primero de marzo, personal de la DESPE fue comisionado a las Juntas Ejecutivas Locales ubicadas en las 32 entidades del país para apoyar la validación y recopilación de las hojas de resultados y demás formatos de la evaluación. Una vez procesadas las cédulas de evaluación, la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral, presenta un informe con relación a los resultados estadísticos más representativos de la Evaluación Anual del Desempeño 2006 y los dictámenes de resultados, mismos que fueron hechos del conocimiento de la Comisión del Servicio en su sesión del pasado 10 de abril. De manera general, les comento que para el ejercicio 2006, el número de miembros del Servicio Profesional evaluados ascendió a 2 mil 144 funcionarios y funcionarias distribuidos de la siguiente manera: 150 en oficinas centrales, mil 652 en órganos desconcentrados, incluyendo coordinadores operativos y 342 en la estructura desconcentrada del Registro Federal de Electores. El promedio general alcanzado en el desempeño de 2006 fue de 9.534, considerando que en los órganos desconcentrados del Instituto Federal Electoral, se ubicaron los funcionarios con el promedio más bajo, de 9.525 y la estructura desconcentrada del Registro Federal de Electores obtuvo el promedio más alto con 9.576. No omito mencionarles que para el cálculo de la calificación de esta Evaluación Anual 2006, se incluyó el peso de la evaluación especial para el Proceso Electoral Federal 2005-2006 con un peso del 80 por ciento, mientras que el 20 por ciento restante correspondió a la evaluación aplicada para los meses de septiembre a diciembre de 2006. Una vez señalado lo anterior, se pone a consideración de los integrantes de esta Junta General Ejecutiva el Proyecto de Acuerdo por el que se aprueba el Dictamen de resultados de la Evaluación Especial para el Proceso Electoral Federal 2005-2006. El C. Presidente: ¿Algún comentario? Si no lo hay, entonces someto a su consideración el Proyecto de Acuerdo de la Junta General Ejecutiva del Instituto Federal Electoral por el que se aprueba el Dictamen de resultados de la Evaluación Anual del desempeño de los miembros del Servicio Profesional Electoral correspondiente al ejercicio 2006. Quienes estén a favor sírvanse manifestarlo.

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Aprobado. Tiene la palabra el Maestro Eduardo Guerrero. El C. Maestro Eduardo Guerrero: El siguiente apartado, es el Proyecto de Acuerdo que tiene que ver con un cambio de adscripción que se presenta a consideración de esta Junta General Ejecutiva, sustentado en los artículos 74 y 53 del Estatuto, a solicitud presentada en la Dirección Ejecutiva el pasado 22 de noviembre por el C. Adrián Molina Eysele, quien actualmente se desempeña como Vocal Secretario de la Junta Ejecutiva correspondiente al distrito 12 en el Estado de México, quien desea ser readscrito al distrito 08 en el Distrito Federal, plaza que actualmente se encuentra vacante. La Comisión del Servicio Profesional Electoral y esta Dirección Ejecutiva, consideraron viable presentar el cambio de adscripción solicitado por el citado funcionario al tomar en cuenta que la plaza que solicita está vacante. Además debo mencionar que también tal cambio… Sigue 3ª. Parte

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Inicia parte 3 … está vacante. Además debo mencionar que también el cambio es necesario para el Instituto, en virtud de que se encuentran, dos funcionarios de esa Junta, el Vocal Ejecutivo y el Vocal del Registro están ahora ausentes por razones médicas. De aprobarse el cambio de adscripción, éste surtiría efectos a partir del día de hoy, en virtud, como les decía, es necesario contar con la presencia de éste funcionario, para que pueda convocar a la sesión de la Junta Distrital el próximo 30 de abril y tener quórum, toda vez que como también les comentaba, tanto el Vocal Ejecutivo y el Vocal del Registro, están actualmente ausentes. Finalmente, les quisiera comentar que el Proyecto de Acuerdo tendría dos modificaciones, si así lo consideran conveniente, que propone la DESPE, la primera sería anexar el Dictamen del cambio de adscripción con las razones específicas y detalladas que motivan este cambio de adscripción, y además añadir en los considerandos el artículo 74 del Estatuto. Sería todo. El C. Presidente: ¿Algún comentario? Si no lo hay, someto a su aprobación el Proyecto de Acuerdo de la Junta General Ejecutiva del Instituto Federal Electoral por el que se autoriza el cambio de adscripción de un miembro del Servicio Profesional Electoral. Quienes estén a favor sírvanse manifestarlo. Aprobado. El siguiente punto del orden del día, esta a cargo de la Dirección Ejecutiva de Administración. Tiene la palabra el Licenciado Gustavo Varela. El C. Licenciado Gustavo Varela Ruiz: Es un Informe sobre las Adecuaciones Presupuestales que se han llevado a cabo, los meses de enero a marzo del 2007. Se trata de siete adecuaciones cuyo importe es de 25 millones de pesos y no tienen prácticamente ninguna significación en el Presupuesto del Instituto, es el punto 003 por ciento. Las describo brevemente: DERFE envió a Juntas Locales Ejecutivas para módulos, 14 millones de pesos; a Juntas Distritales 7 y medio millones de pesos, y para gastos de operación de vocalías 1.7 millones de pesos. Para el Centro Operativo de Guadalajara un millón de pesos. La Dirección Ejecutiva de Organización Electoral transfirió a las juntas para las bodegas de los materiales

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electorales 0.8 millones de pesos. La Dirección Jurídica 3.1 millones de pesos por servicios de terceros. DECEYEC envió más de 5 millones a juntas, para arrancar los 300 proyectos de educación para los ejercicios de los derechos ciudadanos. La DEA llevó a cabo algunas adecuaciones para complementar servicios básicos: telefónico, arrendamiento, edificios y locales, por 39 millones de pesos. Se trata de adecuaciones que tuvieron su origen en 15 millones de pesos del Capítulo 1000, dado que el Auditor Externo encontró que es posible compensar impuestos por 15 millones de pesos y 24 millones de pesos, que por bienes del Capítulo 7000, por diferencial de inflación. Además se están haciendo adecuaciones en el Capítulo 1000, que básicamente buscan regularizar el propio Capítulo 1000. Por ejemplo, cuando el Consejo General decidió reducir el Capítulo 1000, hicimos una reducción en una partida virtual, porque no conocíamos cómo se iba a llevar a cabo la reducción, hasta que se hizo el ajuste presupuestal, se afectó estímulos a la productividad por 35 millones de pesos, ahora le estamos reintegrando ese recurso, ya que esos 35 millones se obtuvieron de las reducciones que llevamos a cabo, del ajuste a la plantilla de personal. También una adecuación de 25 millones de pesos a prestaciones de retiro, fue necesario darle suficiencia a esta partida, por el propio ajuste presupuestal. Y además, se llevan a cabo dos adecuaciones que implican ampliaciones líquidas al presupuesto y que provienen de los Institutos Estatales Electorales por 4.8 millones de pesos. Éstas son las adecuaciones que se han llevado a cabo hasta esta fecha, han sido autorizados por las instancias correspondientes y, con ello lo que estamos haciendo es simplemente tener nuestro presupuesto, digamos alineado con las necesidades del Instituto. El C. Presidente: Muy bien. ¿Algún comentario? Si no lo hay pasamos al siguiente punto del orden del día, es una presentación del Centro para el Desarrollo Democrático. Tiene la palabra el Licenciado Antonio Cervantes. El C. Licenciado Antonio Cervantes: Gracias. Es un Informe muy breve sobre el tema del estado que guarda el Proyecto del Campus Virtual. En el 25 de enero de este año, se informó aquí en la Junta General Ejecutiva sobre los avances relativos a éste Proyecto de Acuerdo con una Ruta Crítica que se aprobó en el grupo de trabajo que se ha integrado para desarrollarlo. Esta Ruta Crítica fue presentada en la sesión del 20 de diciembre de 2006.

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Desde el mes de febrero hasta la fecha, se han llevado a cabo alrededor de 23 sesiones de trabajo, la mayoría de ellas, 17 han sido entre la UNICOM y el Centro, debido a que es la parte más compleja y difícil de desarrollar la Plataforma Tecnológica, la interfase de contenidos, la adaptación de todos los materiales presenciales al entorno en línea. Ha habido también reuniones ya definitorias con la Dirección Ejecutiva de Administración, y como estaba calendarizado el día 28 de marzo, hubo una reunión de todo el equipo de trabajo en el que estaba involucrada la DESPE, la DEA, DECEYEC, el Centro y la UNICOM, en dicha reunión se presentaron también las características de la Plataforma Tecnológica que utiliza el Servicio Profesional Electoral. Se señaló la importancia de que se cuente con un Campus Virtual institucional para tareas de capacitación y formación, asimismo, salieron a la luz todavía diferencias que existen, desde la concepción del modelo pedagógico, hasta la forma en que vamos a integrar todos los proyectos institucionales que se han abordado en los últimos años, hasta ahora. Les estamos repartiendo… Sigue 4ª. Parte

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Inicia 4ª. Parte …que se han abordado en los últimos años hasta ahora, les estamos repartiendo una ruta crítica modificada después de estas reuniones que han existido, y la modificación es esencialmente porque la traducción de los contenidos de los manuales presenciales a la versión en línea, ha sido un proceso más complejo de lo que teníamos previsto. Por otra parte, en las distintas reuniones hemos acordado nuevas características sobre la interfaz de contenidos, la plataforma para el desarrollo del sistema y el diseño de la página del Campus. Ahí también hay una discusión y estamos teniendo pláticas y avances con la Unidad Técnica de Servicios de Informática, sobre todo, para el diseño de esta plataforma. Hubo un ajuste al Presupuesto del Instituto Federal Electoral a principios de año, eso también generó un retraso en las contrataciones que teníamos previstas. La fecha de presentación de este Campus con un curso propedéutico del nivel de desarrollo de habilidades analíticas, a través de lectura y escritura, se ha pospuesto al mes de mayo. Estamos esperando que la primera quincena del mes de mayo salgamos con ese curso propedéutico. Pero lo que quería enfatizar aquí con ustedes es que mañana comienzan los talleres de sensibilización que son, no el curso completo sino una adaptación que hicimos para dos horas, más o menos, ya lo presentamos en un grupo de trabajo interno, donde participó la Secretaría Ejecutiva, tuvimos comentarios, y mañana en la Dirección Ejecutiva de Administración, a las 12 del día empezamos con esa tarea que es igual o más importante que el avance tecnológico de lo que se pueda tener en esta materia, sino hay convencimiento de los directamente involucrados, que son los mandos medios y superiores. Entonces, es por eso que vamos a ir llevando este taller en un calendario que estamos haciendo, pero mañana comienzan los trabajos en Dirección Ejecutiva de Administración. Estos son esencialmente los puntos que quería destacar, y la finalidad obviamente de traer esta información aquí, es que se entienda qué está pasando con este proyecto y no se quede, desde enero, como que no ha pasado nada. Sí hay un ajuste importante en el calendario y las razones son las que he explicado. El C. Presidente: ¿Qué es lo que necesita de nosotros, necesita más atención? Este es uno de los temas en donde simplemente no pasa nada en un sentido, el Instituto Federal Electoral sigue caminando.

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Pero si se implementa y se asume como parte de los nuevos retos en materia de modernización y de cultura laboral, hay cambios positivos, pero el hecho es que el peligro de esto es que no lo asumamos ni lo interioricemos. Entonces, le pregunto, a mí me parece que necesitamos darle un impulso institucional a nivel de esta mesa directiva para que pueda realmente pernear y poder realmente tener un impacto real. ¿Qué necesitaría de nosotros para que esto tenga mayor impacto e inicie bien? El C. Licenciado Antonio Cervantes: Respondo, yo no sé si quieran responder, yo sé lo que quiero pedir, pero no sé si hay algún otro comentario. El C. Presidente: Tiene la palabra el Licenciado Gustavo Varela. El C. Licenciado Gustavo Varela Ruiz: Aquí tenemos tres o cuatro elementos muy importantes para poder generar en el Instituto un cambio de actitud de los funcionarios y del personal operativo del Instituto. Esos cuatro elementos son, por un lado, el prototipo propedéutico, que es un prototipo novedoso, cambia los enfoques y le da una manera de llevar a cabo la capacitación mucho más racional, moderna y lógica. Segundo, la herramienta que se pida del Campus es virtual, que nos permitiría potenciar los instrumentos propedéuticos hacia todo el país, particularmente en el caso de la Dirección Ejecutiva de Administración, hacia nuestras Juntas Locales y Distritales, que dado el número de Juntas Ejecutivas es prácticamente imposible que llevemos a cabo un proceso de capacitación, si no es con estos elementos. Un tercero son los contenidos. Tenemos contenidos muy novedosos que ha desarrollado el Centro para el Desarrollo Democrático, y nosotros tenemos que desarrollar contenidos específicos, me refiero a cada Dirección Ejecutiva, que tengan que ver con la problemática de cada Dirección Ejecutiva y que no hemos realizado en el pasado. Es decir, no hemos podido transmitir, en nuestro caso, a los Coordinadores Administrativos de Juntas Locales y Distritales, una serie de cambios muy importantes que ha vivido el Instituto y una serie de instrumentos tecnológicos que hemos avanzado y no estamos acordes. Hay un enorme desconocimiento en las Juntas Locales y Distritales de estos instrumentos. Recientemente el Contralor Interno y un servidor estuvimos en Nayarit. Tuvimos que hacer un curso específico en el caso particular de Nayarit, para que el personal administrativo realmente utilizara el instrumento como debe utilizarlo. Entonces, son dos contenidos: aquellos que ha diseñado el Centro para el Desarrollo Democrático y los que necesitamos cada uno de nosotros, y para ello tenemos necesariamente que comprometer a nuestros mandos medios, es decir, directores de

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área, subdirectores y jefes de departamento, en que el Programa de Capacitación es indispensable, es necesario y nos va a reportar ventajas. Nosotros arrancamos mañana este proceso con el Centro para el Desarrollo Democrático, pero sería muy importante que todas las áreas pudieran… Sigue 5ª. Parte

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Inicia 5ª. Parte …este proceso con el Centro para el Desarrollo Democrático. Pero sería muy importante que todas las áreas pudieran valorar la potencialidad del instrumento y del propio avance tecnológico que vamos a desarrollar. Esto, podría ofrecer la oportunidad de hacer un cambio muy importante en los procesos de capacitación, de motivación y cambio cultural en nuestro personal, y yo creo que es una oportunidad muy importante. Ahora, entraña quitarle tiempo al operativo, pero me parece que es muy importante empezar hacerlo, para empezar a pensar en otro tipo de aspecto. Es un esfuerzo muy grande que tienen que hacer las áreas, pero me parece que hay que hacerlo. El C. Presidente: Tiene la palabra el Licenciado Antonio Cervantes. El C. Licenciado Antonio Cervantes: Yo creo que está a dos o tres meses de concluir la primera fase apenas del Proyecto, que es un Proyecto de años; o sea, cambiar cultura, cerrar la brecha tecnológica, capacitarse en línea, desarrollar ideas analíticas en lugar de transmitir contenidos tradicionales. Todo eso, es el reto de un país entero. Entonces, en el Instituto Federal Electoral, la ventaja es que tenemos la posibilidad de centralizar decisiones y de que ahora, en los dos o tres meses que vienen, simplemente se brinde el apoyo, ni siquiera ahora de recursos, porque terminamos esta fase y ya después se necesitará más personal y más dinero; sí, pero ahora es simplemente la disposición. Es la disposición de ustedes son de recibir esta oferta y simplemente difundirla entre su personal que, digamos, con los que vamos a estar trabajando la sensibilización, no son los que van a estar recibiendo la capacitación directamente, pero sí los que van a tener de repente una, dos, tres o cuatro personas de su área que estén capacitándose. Entonces, ahí es comprensión y tratar de avanzar lo más rápido que se pueda en línea, porque así, el personal ya no se va a tener que ir de su oficina; ya va a poder hacerlo desde su propia máquina. Entonces, primero es esa atención y esas facilidades que, bueno, hasta ahora las hemos tenido y las agradecemos. Y segundo, hay una etapa muy importante de ir con los vocales, y ahí es un trámite que, en primera, no tenemos gente suficiente para cubrir todas las juntas, digamos, de un jalón, pero podemos empezar con una junta, o dos, piloteándolas, y ponernos de acuerdo con la Secretaría Ejecutiva y decir quiénes creemos que serían las mejores opciones.

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Creo que la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica y el Servicio Profesional Electoral, tendrían que estar de acuerdo, porque ahí habría involucramiento, quizá de los vocales. En corto, pues ellos han manifestado su interés en qué está ocurriendo en esa capacitación, que no es para el Servicio, es para la parte administrativa de las juntas. Entonces, yo creo que son ahora esos dos momentos; primero el seguir ahora pendientes de este lanzamiento en el mes de mayo, de estos talleres de sensibilización, apoyarlos, y segundo, el tránsito a las juntas. En el transcurso de este año, también por normatividad tenemos que cubrir alrededor de 2 mil personas de capacitación en oficinas centrales; eso ya nos quita margen de maniobra para podernos mover más rápido a las vocalías, pero vamos a tratar de hacer el esfuerzo, lo más que se pueda. El C. Presidente: Tiene la palabra el Maestro Eduardo Guerrero. El C. Maestro Eduardo Guerrero: Sí, me gustaría apuntar que aun cuando ese Proyecto que está impulsando el Centro para el Desarrollo Democrático es un Proyecto muy ambicioso, la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral ya dio un primer paso en la dirección de capacitación en línea, con un portal que ya está funcionando para este semestre académico y que trae varias innovaciones. Es un trabajo que realizó la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral en coordinación con la Unidad Técnica de Servicios de Informática, y en donde ya los funcionarios tienen tanto cursos animados en línea; está ya uno sobre la materia ético institucional, cápsulas informativas, listas de asistencia que los facilitadores pueden utilizar para registrar la asistencia de los funcionarios; todos los materiales de lectura, etcétera, ya están en este portal de formación del Programa de Formación y Desarrollo de la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral. Quizás en alguna futura sesión de la Junta General Ejecutiva podamos mostrarles los avances. Es realmente un buen logro, me parece, en la dirección que apuntaba el Director del Centro para el Desarrollo Democrático, de terminar por configurar un campus que englobe a todas las áreas del Instituto Federal Electoral. El C. Presidente: Tiene la palabra el Licenciado Manuel López Bernal. El C. Secretario: Sobre este Proyecto, a mí, de verdad, me da mucho gusto ver que empieza a dar frutos. Está muy vinculado con todo el esfuerzo de planeación estratégica; el Licenciado Antonio Cervantes está en la iniciativa, digamos, de capacitación.

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Por otro lado, también tiene mucho que ver con la posición a veces de los jefes de no dejar que sus subalternos se capaciten, por tiempo, porque la operación los llama; y esto es una vía bondadosa, noble, para poder hacer las dos cosas; no descuidar la parte operativa y sí apoyar la parte de la capacitación del personal, con una visión moderna. Sigue 6ª. Parte

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Inicia 6ª. Parte …apoyar la parte de capacitación de la gente con una visión moderna. De manera que es un Proyecto que debemos apoyar todos. Después de que concluya el primer semestre y que hagamos un corte en la parte presupuestal, vamos a ver cómo podemos apoyar más este Proyecto que es fundamental. El área administrativa ha estado, de alguna manera, marginada en cuanto a labores de capacitación. Entonces va a ser fundamental que apoyemos este Proyecto. El C. Presidente: Tiene la palabra el Licenciado Alfredo Bouchot. El C. Licenciado Alfredo Bouchot: Un comentario. Observo que no está en el grupo de trabajo, por alguna razón, la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores y quizá otras Direcciones Ejecutivas. Nosotros tenemos interés como Dirección Ejecutiva en la capacitación. No sé si sería posible sumarnos a este Proyecto, también hay equipamiento, tecnología y hay la necesidad. El C. Maestro Miguel Ángel Solís: Y con recursos. Yo no sé, creo que nosotros no tenemos recursos, pero no queremos estar al margen de esto. Hace un momento le acabo de preguntar al Licenciado Antonio Cervantes, y me dijo que nombremos a una persona que nos represente en estos trabajos y que esté al pendiente de motivar a nuestra gente. Lo haremos de inmediato. El C. Presidente: Tiene la palabra el Licenciado Antonio Cervantes. El C. Licenciado Antonio Cervantes: Una última cosa, es que en el desarrollo del Plan Estratégico 2007-2015 hay una iniciativa que se llama “Desarrollo de Competencias” que tiene a su cargo la Consejera Electoral Teresa González Luna, ahí se planteó este Proyecto también, y creo que éste va a ser un buen lugar de armonización de todos estos esfuerzos, porque como comenta el Maestro Eduardo Guerrero, el Servicio Profesional Electoral ya lleva tiempo con capacitación en línea o mixta, aparece una parte presencial y otra parte en línea. En la parte administrativa no hay antecedente alguno, de hecho hay antecedentes de una capacitación deficiente y no organizada y tampoco se relaciona con las Juntas Ejecutivas, es simplemente en oficinas centrales el énfasis. Entonces la tecnología y un lugar como éste permitiría que las distintas partes del Instituto Federal Electoral se hablen en esta materia y digan experiencias buenas y malas y plantear también necesidades.

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Entonces la idea no es llevar tres o cuatro rutas paralelas, sino que eventualmente creo que esto debería confluir en un Proyecto de mediano plazo como el establecido en esa iniciativa estratégica, ya está ahí. Ahora, creo que es lo mismo, digamos, este grupo de trabajo simplemente se inserta en la lógica de la nueva visión estratégica en procesos y listo. El C. Presidente: Muy bien. Yo les pediría a todos que pongamos atención y esfuerzo institucional, particularmente la Dirección Ejecutiva de Administración tiene un papel fundamental. Pero le quisiera pedir al Secretario Ejecutivo que en las próximas semanas reuna a todas las áreas para poder darle el lanzamiento institucional y todo el apoyo simbólico que esto requiere, y el apoyo operativo para este Proyecto. Muy bien. El siguiente punto del orden del día, son Asuntos Generales. Tiene la palabra el Licenciado Gustavo Varela. El C. Licenciado Gustavo Varela Ruiz: Un comentario nada más. Informarles y agradecerles a los miembros de la Junta General Ejecutiva y a los Consejeros Electorales, que los grupos de planeación estratégica han venido operando de manera excepcional. No pensé que íbamos a tener el resultado que estamos obteniendo. La participación de los miembros de la Junta General Ejecutiva y de los Consejeros Electorales, realmente aportaron elementos que enriquecen de manera muy importante lo que vimos y revisamos en la reunión de planeación que tuvimos en el mes de enero. Entonces simplemente agradecerles a todos los miembros de la Junta General Ejecutiva. El C. Presidente: Gracias. Ahora le pido al Licenciado Manuel Carrillo que nos platique cómo va el desarrollo de las jornadas ciudadanas. Como ustedes saben iniciaron el día de ayer. Quiero comentarles que el hecho de que no se haya dado un evento público por parte del Instituto Federal Electoral obedeció al hecho que ayer mismo se instaló la Mesa para la Reforma del Estado en el Palacio de Minería, evento al cual asistí, y el hecho es que el Instituto inició mas no comunicó debido a que no era pertinente, lo haremos a lo largo del día de hoy y del próximo lunes. Creo que los datos que nos va a dar a conocer el Licenciado Manuel Carrillo hablan de una participación muy satisfactoria y creo que ha sido un buen inicio estas jornadas ciudadanas. Tiene la palabra el Licenciado Manuel Carrillo.

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El C. Licenciado Manuel Carrillo: Muchas gracias. Durante, aproximadamente dos meses hubo un proceso de preparación, de motivación y de difusión para el tema de las jornadas para la Modernización y la Reforma Electoral. Aquí están básicamente involucradas todas y cada una de las Vocalías Ejecutivas Locales. El día de ayer dieron inicio las 32 vocalías, informo a ustedes que el total de ponencias que se recibieron fueron sobre mil 72, aproximadamente 550 son funcionarios electorales, donde están funcionarios electorales federales, locales, ex consejeros, hay miembros de partidos políticos, organismos cívicos, profesionistas, académicos, expertos, estudiantes que conforman… Sigue 7ª. Parte

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Inicia parte 7 … académicos, expertos, estudiantes que conforman las otras ponencias. Creo que ha sido un esfuerzo muy significativo por parte de los vocales ejecutivos, y distritales en un sentido de motivación y de incentivación para la sociedad, para que se pueda involucrar en un ejercicio de esta naturaleza. Hace una semana y media estábamos sobre 20 ponencias, entonces hubo un esfuerzo semejante, como el que se hace cuando se invita a los funcionarios de casilla a que participen en un ejercicio cívico. Creo que esa fue la clave de la estrategia, en vez de haber enviado algún otro tipo de mensajes, más bien, lo que quería el Instituto es servir como puente de comunicación y de espacio para que la gente se pudiera expresar. El día de hoy, hasta el día de mañana están sesionando, han adoptado distintas fórmulas, el Distrito Federal recibió un total de 86 ponencias aproximadamente y como le prestaron un local, no se lo podían prestar tres días, el día de ayer realizaron todo el desahogo y discusión de todas sus ponencias, porque disponían de muchos salones, para instalar 10 mesas, de 10 personas aproximadamente. Por otro lado, están adoptando fórmulas distintas durante los tres días, los temas más socorridos sin duda es el tema de la capacitación, del Registro Federal de Electores, cuestiones de organización electoral, el tema de encuestas y el de conteos rápidos se ha tratado poco, básicamente son los temas fundamentales. Se ha dado una expresión muy positiva también por parte de los distintos sectores, respecto a que el IFE haya abierto este espacio; lo han dicho entre ciudadanos, medios de comunicación, pero locales, no es de ocho columnas ni la nota, pero la posición y la visualización que se tiene del Instituto al crear este espacio, ha sido bastante bueno y bastante positivo. Ya empezamos a recibir las relatorías, en el transcurso de la siguiente semana estaremos en posibilidades de que tengamos todas las relatorías de todas las mesas. Estamos viendo la forma de que se pueda acceder en un formato a todas las ponencias, ahora no se puede entrar directamente a Internet, pero sí el de las relatorías. De tal manera, que creo que ha sido bueno para el Instituto, no hay la foto de que esas son las Jornadas del IFE y está desangelado, en todos ha habido un entusiasmo, de acuerdo a su propia circunstancia. No ha habido una sola entidad que no haya tenido ponencias y posibilidades de hacer un espacio para analizar y discutir. Es decir, los menos fueron ocho y los más fueron 97.

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Pero realmente es un trabajo súperprofesional, de mucha calidad y de mucha sensibilidad, por parte de los compañeros de las vocalías. El C. Presidente: Tiene la palabra el Maestro Miguel Ángel Solís. El C. Maestro Miguel Ángel Solís: Un comentario nada más. Yo lo que observo con estas cifras que nos obsequia Manuel Carrillo, es que en esta Jornada cuyo tema fundamental diversificado son los procedimientos electorales, hemos tenido lo que es natural, mucha participación de funcionarios electorales, tanto federales como locales. Yo he recibido comentarios de algunos vocales en estos días que nos dicen que algunos invitados del público abierto, han manifestado que esa temática le es propia a los funcionarios electorales, los detalles procedimentales y de documentos, que se reservarían algunos para los temas de las siguientes Jornadas. Recuerdo que cuando el Consejo General en su administración anterior, ofreció al Congreso de la Unión 25 propuestas de Reforma Electoral en 2003, precisamente no hacía referencia a lo procedimental, ahí no habían participado los vocales para integrar esas 25 propuestas, sólo los integrantes del Consejo General. Es decir, la visión de equidad en campaña, de segundas vueltas, no le es propia a los vocales, le es propio lo procedimental, creo que por eso se dio una gran afluencia de propuestas de vocales y, creo que esas proporciones serán diversas en las siguientes Jornadas. El C. Presidente: De acuerdo. ¿Algún otro comentario? Si ni lo hay. Se han agotado los puntos del orden del día, por lo que agradezco a todos su presencia. Muchas Gracias.

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