INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL

JUNTA GENERAL EJECUTIVA

SESIÓN ORDINARIA

ORDEN DEL DÍA

30 DE MARZO DE 2006

18:00 HORAS 1.- Lectura y aprobación, en su caso, del Acta de la sesión

extraordinaria celebrada el 13 de marzo de 2006. 2.- Secretaría Ejecutiva.

2.1.- Informe que presenta la Secretaría Ejecutiva respecto del cumplimiento de los Acuerdos y Dictámenes aprobados por la Junta General Ejecutiva durante el período comprendido del 21 de enero al 9 de diciembre de 2004, del 12 de enero al 15 de diciembre de 2005 y del 13 de enero al 13 de marzo de 2006, en términos de lo dispuesto por los artículos 40, párrafo segundo, inciso a), del Reglamento Interior del Instituto Federal Electoral; y 5, párrafo segundo, inciso i), del Reglamento de Sesiones de la Junta General Ejecutiva.

2.2.- Informe que presentan a la Junta General Ejecutiva, los Directores Ejecutivos y de Unidades Técnicas, en su carácter de Secretarios Técnicos de las Comisiones de Consejeros Electorales.

15 de febrero de 2006 21:57 horas.

2

2.3.- Informe que presentan los integrantes de la Junta General Ejecutiva sobre las actividades vinculadas con los órganos desconcentrados del Instituto Federal Electoral.

2.4.- Dictámenes de la Junta General Ejecutiva del Instituto Federal Electoral, respecto de diversas quejas por hechos que considera, constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.

2.4.1.- Proyecto de Dictamen respecto del procedimiento administrativo sancionador iniciado en contra de “Alternativa Ciudadana 21, A.C.”, Agrupación Polít ica Nacional, por hechos que constituyen probables infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identif icado con el número de expediente JGE/QCG/035/2005.

2.4.2.- Proyecto de Dictamen respecto del procedimiento administrativo sancionador iniciado en contra de “Agrupación Libre de Promoción a la Justicia Social”, Agrupación Polít ica Nacional, por hechos que constituyen probables infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identif icado con el número de expediente JGE/QCG/047/2005.

2.4.3.- Proyecto de Dictamen respecto de la denuncia presentada por los CC. Mauricio Navarro Llanas, Jesús Escalera Garza, Alejandra Altagracia Domínguez Salcedo y Arturo Caballero Morlesín en contra de Convergencia, por hechos que consideran constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales,

3

identif icado con el número de expediente JGE/QMNL/JL/NL/022/2006.

2.4.4.- Proyecto de Dictamen respecto de la denuncia presentada por la Coalición “Por el Bien de Todos” en contra de la Coalición “Alianza por México”, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identif icado con el número de expediente JGE/QPBT/JD03/PUE/026/2006.

3.- Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores.

3.1.- Informe que presenta a la Junta General Ejecutiva la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores, sobre la Implementación de Tecnologías Biométricas para la Depuración del Padrón Electoral.

4.- Dirección Ejecutiva de Organización Electoral.

4.1.- Informe de las propuestas de las Juntas Ejecutivas Distritales, del número y ubicación de casil las electorales para la jornada del 2 de jul io de 2006.

4.2.- Informe de los avances en la impresión de la documentación y producción de los materiales electorales requeridos para el Proceso Electoral Federal 2005-2006, así como los envíos correspondientes a las entidades federativas.

4

5.- Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral.

5.1.- Proyecto de Acuerdo de la Junta General Ejecutiva del Instituto Federal Electoral por el que se autoriza la incorporación temporal de funcionarios para ocupar el cargo de Vocal Ejecutivo de Junta Distrital Ejecut iva y que durante el Proceso Electoral Federal 2005-2006 fungirán como Presidentes de Consejos Distritales.

5.2.- Proyecto de Acuerdo de la Junta General Ejecutiva del Instituto Federal Electoral por el que se autoriza la ocupación temporal de cargos y puestos distintos de Vocal Ejecutivo exclusivos del Servicio Profesional Electoral.

5.3.- Proyecto de Acuerdo de la Junta General Ejecutiva del Instituto Federal Electoral por el que se autoriza el cambio de adscripción de miembros del Servicio Profesional Electoral adscritos en Juntas Ejecutivas Locales y Distritales, así como también de la estructura desconcentrada del Registro Federal de Electores.

5.4.- Proyecto de Acuerdo de la Junta General Ejecutiva del Instituto Federal Electoral por el que se aprueban los dictámenes de resultados por reposición de las calif icaciones de la Evaluación Anual del Desempeño 2003 del C. Martín Martínez Cortazar y 2004 de los CC. Martín Martínez Cortazar y J. Jesús Lule Ortega.

5.5.- Proyecto de Acuerdo de la Junta General Ejecutiva del Instituto Federal Electoral por el que se aprueba el dictamen de resultados de la evaluación global 2003, por reposición de las calif icaciones de la Evaluación Anual del Desempeño del C. Martín Martínez Cortazar correspondiente al 2003.

5

5.6.- Proyecto de Acuerdo de la Junta General Ejecutiva del Instituto Federal Electoral por el que se aprueban los dictámenes de resultados de la evaluación global 2004, por reposición de las calif icaciones de la Evaluación Anual del Desempeño de los miembros del Servicio Profesional Electoral correspondientes al 2004.

6.- Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación

Cívica.

6.1.- Informe sobre las secciones de atención especial aprobadas por los consejos distritales para la integración de mesas directivas de casil la durante el Proceso Electoral Federal 2005-2006.

6.2.- Informe sobre los resultados del proceso de primera insaculación y el avance en la primera etapa de capacitación electoral a ciudadanos insaculados.

7.- Dirección Ejecutiva de Administración.

7.1.- Proyecto de Acuerdo de la Junta General Ejecutiva del Instituto Federal Electoral, por el cual se establecen las bases para otorgar una compensación al personal del Instituto Federal Electoral, con motivo de las labores extraordinarias derivadas del Proceso Electoral Federal 2005-2006.

7.2.- Presentación de Proyectos de modernización del Instituto Federal Electoral.

6

7.2.1.- Resultado de la Encuesta Laboral aplicada al Personal del Instituto Federal Electoral.

7.2.2- Informe sobre la formalización de la adquisición del inmueble que ocupará la Junta Local Ejecutiva en el Distrito Federal.

8.- Coordinación de Asuntos Internacionales.

8.1.- Proyecto de Acuerdo de la Junta General Ejecutiva del Instituto Federal Electoral por el que se establecen criterios para la presentación de informes por parte de funcionarios que realicen comisiones oficiales al extranjero.

9.- Asuntos Generales.

Versión estenográfica de la sesión ordinaria de la Junta General Ejecutiva del Instituto Federal Electoral, celebrada en el salón de usos múltiples del propio Instituto.

México, D. F., 30 de marzo de 2006. El C. Presidente: Nos encontramos reunidos para celebrar la sesión ordinaria de la Junta General Ejecutiva correspondiente al mes de marzo de 2006. Le pido al Secretario Ejecutivo verifique el quórum legal. El C. Secretario: Hay quórum, señor Presidente. El C. Presidente: Primeramente quisiera someter a su consideración el orden del día. Tiene la palabra el Maestro Hugo Concha. El C. Maestro Hugo Alejandro Concha: Señor Presidente, señor Secretario, señores miembros de la Junta General Ejecutiva, quisiera solicitar en caso de que no hubiera inconveniente, el punto seis del orden del día, trata los dos informes que presenta la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica, por motivos de un compromiso que tendría que atender un poco más tarde y de tiempo, solicitaría si se pudiera, subir el punto en el orden del día a efecto de que el tiempo no me fuera a ganar, es para llegar al aeropuerto. El C. Presidente: Sí, yo propondría que lo incluyéramos después del apartado 2.3, entre el apartado 2.3 y el 2.4 del orden del día. Muy bien, con esta modificación someto a su votación el orden del día. Quienes estén a favor sírvanse manifestarlo. Queda aprobado. Pasamos al primer punto del orden del día, que es la aprobación del Acta de la sesión extraordinaria celebrada el 13 de marzo de 2006. Si no hubiese intervenciones, pasamos a su aprobación. Quienes estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Queda aprobada. Ahora someto a su consideración el siguiente punto del orden del día, que son asuntos a cargo de la Secretaría Ejecutiva. Tiene la palabra el Licenciado Manuel López Bernal.

2

El C. Secretario: Quisiera, antes de iniciar los temas que corresponden a la Secretaría Ejecutiva, mencionar que está distribuyéndose el Informe, en cumplimiento al artículo 10 de los Lineamientos para la presentación de Proyectos de Acuerdo, Dictamen o Resolución de la Junta General Ejecutiva, en donde se da cuenta de la hora, el día y las condiciones de recepción de los documentos que integran los expedientes correspondientes al día de hoy. Ahora quiero comentar que se trata también, para obviar tiempo, poder abordar algunos puntos interesantes al final sobre innovación y clima laboral que podría llevar algún tiempo adicional, pero hacer la mención que se trata de tres Informes. Un primer Informe que da cuenta de los acuerdos y dictámenes aprobados; resalto solamente los relacionados con 2006, que se han llevado a cabo cinco sesiones de la Junta General Ejecutiva, de las cuales han derivado 84 compromisos y se han cumplido 64, es decir un 76 por ciento está cubierto. Si no hay inconveniente podría mencionar los tres Informes. El segundo, tiene que ver con los reportes que rinden los secretarios técnicos de las comisiones, da cuenta de las comisiones llevadas a cabo en el mes de marzo y hay una serie de informes muy importantes que han pasado por comisiones y que han tomado su cauce, algunos a la Junta General Ejecutiva y otros al propio Consejo General. Hay informes detallados, ha estado también presente en las comisiones la Estrategia de Capacitación y Asistencia Electoral; el proyecto de procedimiento para el resguardo de formatos de credenciales no recogidas. En fin, toda una serie de temas que todos conocemos y que algunos de ellos fueron, de hecho, aprobados ayer en el Consejo General. Por último, el tercer Informe tiene que ver con las visitas a los órganos desconcentrados y a la relación que mantenemos con ellos en todo sentido, que desde luego se ha intensificado enormemente con motivo del proceso electoral. También en este Informe se da cuenta de una serie de acciones que cada una de las unidades técnicas y direcciones ejecutivas ha llevado a cabo, adicionalmente a ello destaco también las visitas frecuentes que los señores consejeros están realizando para estar muy de cerca con los consejeros y con los propios vocales ejecutivos y vocales distritales. Eso sería en síntesis. El C. Presidente: Yo quisiera hacer algunas preguntas de los tres Informes. Primero quisiera preguntarle al Doctor Alberto Alonso y Coria ¿Cuál es la cifra más reciente del proceso para recoger credenciales que tenemos? El C. Doctor Alberto Alonso y Coria: Al día de ayer nos faltaban recoger 560 mil credenciales aproximadamente. Lo que quiero decir son dos cosas.

3

Uno. La cobertura al día de ayer es superior a cualquier cobertura de cualquier proceso electoral que haya tenido el Instituto Federal Electoral, estamos hablando de una cobertura del 99.06 por ciento al día de ayer. Dos. Es la ocasión que menos credenciales hemos tenido, obviamente, porque una cosa implica la otra, al día de ayer, menos que en el 2003 y en el 2003 era el mejor año que habíamos tenido. Entonces pensamos que estaremos cerrando con 500 mil, un poco arriba de 500 mil para el día de mañana. El C. Presidente: ¿Algo más que se pueda hacer para mejorar ese número o ya no se pueda hacer nada más? El C. Doctor Alberto Alonso y Coria: Pues todavía estamos invitando a la ciudadanía, estamos en entrevistas permanentes y estaremos abiertos mañana hasta las 12:00 de la noche… Sigue 2ª. Parte

4

Inicia 2ª. Parte. ... esperamos estaremos abiertos mañana a las 12:00 de la noche. El C. Presidente: De acuerdo. Luego, aquí en el Informe el tema de la Verificación Nacional Muestral 2006, ¿en qué fecha van a estar los resultados listos. El C. Doctor Alberto Alonso y Coria: 2 de mayo es la fecha que tenemos ahora estimada para tener los resultados de las verificaciones. El C. Presidente: Y ahí nada más digo, es evidente, pero esa es la... Ahí debe iniciar la estrategia de validación mediática, técnica y operativa del Padrón Electoral, entonces es muy importante el 2 de mayo, una fecha estratégica. Creo que el 3 de mayo tenemos sesión del Consejo General, ¿verdad? es para el registro de candidatos, es especial. El C. Doctor Alberto Alonso y Coria: Sí, es especial. El C. Presidente: Pero es muy importante eso, 2 de mayo. Luego veo que aquí sigue y quiero saber qué pasó, el Seminario Internacional sobre Padrón Electoral. El C. Doctor Alberto Alonso y Coria: Se reprogramó para mayo, justamente como parte de la estrategia. El C. Presidente: ¿Y ya está? El C. Doctor Alberto Alonso y Coria: Estamos totalmente en espera de las fechas. El C. Presidente: ¿Pero ya tienes a los integrantes? El C. Doctor Alberto Alonso y Coria: Tenemos los integrantes. El C. Presidente: ¿Me pasas, por favor, el formato para verlo? ¿Y las fechas quién te las va a dar? El C. Doctor Alberto Alonso y Coria: Lo pensábamos ver dentro del punto de estrategia. El punto de estrategia está que en el mes de mayo se realizará. El C. Presidente: No, yo propondría que lo vieras con el Licenciado Manuel y con quien sea necesario, proponer una fecha y que ese puede ser realmente el esquema para hacerlo. Quiero nada más comentar, que platiques con el Licenciado Manuel Carrillo, porque van a venir algunas delegaciones uno o dos de observadores en los meses de abril y mayo, entonces es importante darle la atención en temas del Padrón Electoral.

5

Quería preguntarle al Maestro Hugo Concha. ¿Cuál es el tema del concurso Francisco I. Madero de este año? El C. Maestro Hugo Alejandro Concha: Los jóvenes y la democracia. El C. Presidente: Así de genérico. El C. Maestro Hugo Alejandro Concha: Así de genérico, y habría una participación bastante baja, por lo que se solicitó a la Comisión del ramo extender el período, fue aceptado hasta el 31 de mayo. El C. Presidente: ¿Y por qué ha estado cayendo el interés en nuestro premio? El C. Maestro Hugo Alejandro Concha: En realidad no ha estado cayendo, es decir, el año pasado incluso fue un buen año de participación, hubo más de mil 200 trabajos, si no me equivoco ahora de memoria. En el año de 1997 tuvimos también una participación muy baja, fue el otro año en que tuvimos baja participación y se hizo lo mismo, se extendió la fecha límite de recepción de trabajos y con eso quedó subsanado. Lo que ahora estamos haciendo es, además de la prórroga que se aceptó, y ya se notificó, a las Juntas Distritales y Locales se les está pidiendo que nos ayuden a promover el premio no sólo desde el punto de vista tradicional en donde sólo la gente que sabe escribir participa, sino que vayan inviten, porque tenemos varios programas de jóvenes; que inviten a los jóvenes a participar, y lo que voy a hacer, puesto que las bases no se pueden cambiar en este momento, es que en el jurado se tome en cuenta por un miembro en particularmente los trabajos que provienen de jóvenes, sobre el tema de jóvenes, para tratar de darle un poco más de frescura. Pero es importante que lo de la tendencia a la baja no es del todo exacto en el sentido de que no hay una clara tendencia que va bajando, es muy asimétrica a la misma. El C. Presidente: Ahora una pregunta con respecto al Informe de comisiones. Nada más muy brevemente, Maestro Miguel Ángel Solís. Entiendo que en las Comisiones Unidas de esta semana se acordaron ya los términos del Proyecto de Acuerdo para el tema de casillas especiales. ¿Es correcto? El C. Maestro Miguel Ángel Solís: Sí, es correcto. Faltaba únicamente que se hicieran algunas pruebas del Registro Federal de Electores que fueron cumplidas para tratar de abatir el tiempo en que cada ciudadano, al presentar su credencial, le hubieran capturado los datos en la computadora portátil para tratar de ciertamente cumplir al menos con la utilización de las 750 credenciales en caso de haber electores en la fila.

6

Entonces una vez establecidas estas condiciones, como fue informado por el Registro Federal de Electores, se propuso o se determinó en la Comisión, que pasara esto como Acuerdo en la sesión del Consejo General en el mes de abril. El C. Presidente: Y ya no hay ninguna duda de los términos del Acuerdo, está plenamente cierto, usted está tranquilo de que está en sus términos. El siguiente punto del orden del día, es el Informe de la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica. Muy bien, adelante lo de quejas. El C. Secretario: En este momento les van a distribuir los dos informes que la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica presenta el día de hoy; el primero de ellos es el relativo a secciones y atención especial; y el segundo, es… Los datos hasta el día de ayer, si no me equivoco... Sigue 3ª. Parte.

7

Inicia 3ª. Parte ...los datos hasta el día 30 de marzo, perdón, relativos a la primera etapa de capacitación electoral. Por lo que toca al Primer Informe, el relativo a las Secciones de Atención Especial. Como ya se ha mencionado aquí, en el mismo tema, como ustedes saben entre el 14 y 22 de diciembre del año pasado 181 Juntas Distritales Ejecutivas propusieron a sus Consejos Distritales respectivos, un total de 5 mil 312 secciones, que equivalen al 8.22 por ciento del total de secciones a nivel nacional, para ser consideradas como secciones de atención especial. Hasta el 20 de febrero los Consejos Distritales verificaron las secciones propuestas, a efecto de determinar si era procedente aprobar estas propuestas o no. Como resultado de estas verificaciones hechas por los propios Consejos Distritales, se tenía para el 27 de febrero, que se aprobaron 5 mil 211 secciones, cifra que equivale al 98.10 por ciento de las 5 mil 312 secciones propuestas originalmente, así como el 8.07 por ciento del total de secciones electorales que existen actualmente en el país. Del estudio que se ha hecho de los cambios que se dieron entre las propuestas y las finalmente aprobadas por los consejos, la verdad es que eran auténticamente en que algunas juntas no se habían puesto de acuerdo con los criterios y los propios consejos, pero no se ha determinado que hubo ningún problema realmente en esa diferencia de números. Los distritos en los que se aprobaron finalmente las secciones de atención especial, son 172 distritos, 57.33 por ciento del total de distritos a nivel nacional. De estos 168 habían presentado propuesta en el mes de diciembre y cuatro de ellos fueron adicionados durante el periodo de verificación. Ahora bien, de las 5 mil 211 secciones aprobadas, el 81.23 por ciento, es decir 4 mil 233 son de nivel afectación uno. Lo que entendemos como secciones de mayor complejidad, y el restante 18.77 por ciento, equivalente a 978 secciones, son de nivel de afectación dos, de extrema complejidad. El estadístico muy resumido es el siguiente: 66 distritos tienen secciones de nivel de afectación uno. 19 distritos, secciones de nivel de afectación dos, y 87 distritos tienen secciones con ambos niveles de afectación. La entidad con mayor número de secciones de atención especial respecto al promedio nacional es Baja California, con el 36.38 por ciento, es decir 553 de sus 1 mil 520 secciones. La entidad con menor número de secciones de atención especial es el Distrito Federal, que únicamente cuenta con el 0.02 por ciento. Una sección, que es la que corresponde al distrito XI de la Delegación Venustiano Carranza.

8

El C. Presidente: ¿Alguien sabe? El C. Maestro Hugo Alejandro Concha: No, no sé por qué es nivel de afectación uno. El C. Presidente: No, no, no digo, después nada más... El C. Maestro Hugo Alejandro Concha: Pero lo puedo... El C. Presidente: Digo, porque es interesante que solamente una sección del Distrito Federal. Yo hubiera pensado que sería otra delegación, pero esta bien. Luego me dices. El C. Maestro Hugo Alejandro Concha: Pero lo checamos de inmediato. Las únicas entidades donde el 27 de febrero no había una sección de atención especial, en ninguno de sus distritos o en algunos de sus distritos son: Aguascalientes y San Luis Potosí. Entre el 17 y 29 del mes en curso, 12 Juntas Distritales Ejecutivas nos notificaron que algunas secciones que originalmente no habían sido consideradas como de atención especial o nivel de afectación uno, tuvieron dificultades para localizar a los ciudadanos insaculados, particularmente por tratarse de zonas de alta migración. Motivo por el cual ya se gestionó ante la Secretaría Ejecutiva, que los consejeros presidentes distritales que lo precisaran pudieran convocar a una sesión extraordinaria de Consejos Distritales para formalizar esta aprobación. El resultado de esta gestión es positivo y está la respuesta prácticamente lista por parte de la Secretaría Ejecutiva. Los 12 distritos que solicitaron estos cambios están en la parte última del Informe, pero de manera muy rápida son dos distritos de Baja California. El 01 de Baja California Sur, el 05 de Chiapas, el 01 de Durango, el 02 y 05 de Michoacán, el 07 de Nuevo León, 01, 10 y 11 de Oaxaca y 03 de Zacatecas. Eso es todo en cuanto al Informe de secciones de atención especial. El C. Presidente: ¿Algún comentario? ¿Cómo es la evolución respecto al año 2003? El C. Maestro Hugo Alejandro Concha: Muy similar. La variación es prácticamente mínima, sobre todo en cuanto a porcentajes, tanto globales de secciones de atención, como lo que tiene que ver con particularmente la clasificación de secciones de atención uno y dos. También con gusto le puedo dar los números exactos, no los tengo. Pero es mínima la variación.

9

El C. Presidente: Y así grosso modo cuál sería, digo aquí veo que Baja California, el otro día lo platicamos aquí las razones. Baja California Sur es las distancias, supongo. El C. Maestro Miguel Ángel Solís: El distrito 01, sí tiene esa característica de estar... Sigue 4ª. Parte

10

Inicia 4ª. Parte …distrito 01 sí tiene esa característica de estar casi a todo lo largo, lo extenso del territorio del estado de Baja California Sur lo ocupa ese distrito, salvo el de La Paz hacia Los Cabos. El C. Presidente: En Oaxaca me queda claro, en Chiapas, pero si hubiese que hacer una caracterización de cuáles son las tres características centrales que inciden en estas secciones. ¿Cuáles serían, Maestro Hugo Concha? Nada más quisiera saber, porque hay diversas entidades con diversas características, las características que Baja California Sur tenga tantas secciones de atención especial son diferentes a las de Oaxaca. El C. Maestro Hugo Alejandro Concha: Así es. El C. Presidente: ¿Pero cuáles son en orden de importancia en el agregado, las características que hacen o que pesan más en estas secciones especiales? El C. Maestro Hugo Alejandro Concha: Bueno, habría que hacer la distinción de las de nivel uno, de las de nivel dos. Por lo que toca a las de extrema complejidad, son distintas variaciones, pero en donde finalmente no se encuentra a los ciudadanos para ser capacitados, a pesar de que se busca y el listado así lo marca, no están en los domicilios. Un ejemplo que empieza a ser relativamente constante, por ejemplo, es lo que ocurre con muchos de los centros históricos, de las capitales de las entidades, son lugares donde ya los ciudadanos se han movido, ya no están y no se tiene todavía la actualización en los listados correspondientes. De hecho en alguna de las reuniones con vocales nos proponían si eventualmente se pudiera llegar a cabo un análisis de cómo tratar el fenómeno de los centros históricos, puesto que empieza a ser recurrente con este fenómeno. Por lo que toca a las secciones de, y bueno sabemos que en secciones navales o militares esto también sucede mucho. En lo que tiene que ver en las secciones de atención especial uno, ahí tenemos, la verdad, una variedad amplia. Muchas, la complejidad tiene que ver justamente porque son zonas de alta peligrosidad. Tenemos ya un buen número que tienen problemas, incluso para que los dejen entrar en zonas serranas, en algunas entidades de la República que están prácticamente con muchos problemas. Otras son simplemente zonas peligrosas, marginadas, de muy bajos recursos en donde justamente al ser estrategia, o la estrategia que corresponde es para secciones de atención uno, tenemos distintas fórmulas para que los capacitadores-asistentes

11

electorales puedan cumplir con su misión, que son recorridos dobles o hasta triples, van acompañados, etcétera. El C. Presidente: Muy bien. Pasamos al siguiente apartado del orden del día. Tiene la palabra el Maestro Hugo Concha. El C. Maestro Hugo Alejandro Concha: El segundo Informe que se les presenta y que también ya se les entregó, como decía hace unos instantes, es el que contiene información relativa a la primera etapa de capacitación electoral. El pasado 6 de marzo, las 300 Juntas Distritales Ejecutivas llevaron a cabo, como todos ustedes saben, de manera simultánea la primera insaculación del 10 por ciento de los ciudadanos de la lista nominal de electores. El total nacional de electores incluidos en el listado nominal con corte al 15 de enero de 2006, fue de 69 millones 490 mil 632 ciudadanos distribuidos en las 64 mil 609 secciones electorales de los 300 distritos uninominales. El total de insaculados a nivel nacional fue de 7 millones 293 mil 255 ciudadanos, cifra que equivale al 10.5 por ciento del total. Del total de insaculados antes señalado, 3 millones 782 mil 535, el 51.86 por ciento son mujeres y el 48.13 por ciento son hombres. A partir de la consideración de que el mes calendario sorteado por el Consejo General es la base para la selección de los ciudadanos en la primera insaculación, la distribución por mes calendario de los ciudadanos que resultaron insaculados el 6 de marzo, fue la siguiente. Esta información es un poco de numeralia, pero me pareció interesante presentárselas. El 77.02 por ciento, 5 millones 617 mil 640, correspondieron efectivamente al mes de enero, el mes que salió en el sorteo; el 206 por ciento, un millón 505 mil 558, correspondió al mes de febrero; 89 mil 755 al mes de marzo; 35 mil 505 al mes de abril; 19 mil 247 al mes de mayo; 10 mil 328 al mes de junio; 5 mil 972 la mes de julio; 3 mil 582 la mes de agosto; 2 mil 188 al mes de septiembre; mil 547 al mes de octubre; mil 72, al mes de noviembre y 861 al mes de diciembre. Estos datos reflejan que efectivamente en los meses de enero y febrero que son los que se estiman que deben de contar con la mayor parte, concentraron el 97.67 a la insaculación. Esto es importante puesto que luego en pláticas muy informales la gente pregunta cómo es posible si fue enero, que yo siendo de agosto o de septiembre fui, ya fui notificado, y bueno… Sigue 5ª. Parte

12

Inicia 5ª. Parte. ... que yo siendo de agosto o de septiembre ya fui notificado, y bueno, como ustedes saben, esto es por distrito, es el mes a partir del cual se parte, pero puede recorrer todo el calendario. Por lo que toca ya a la notificación de estos ciudadanos insaculados, la cual se lleva a partir del 9 de marzo y durará hasta el 30 de abril; al 30 de marzo los capacitadores-asistentes habían visitando ya un total de 3 millones 492 mil 708 ciudadanos insaculados, cifra que representa el 47.98 por ciento del total de insaculados, llevando escasos 21 días. De estos 2 millones 558 mil 424 ciudadanos insaculados, fueron localizados en su domicilio para entregarles las cartas, que es el 35.08 por ciento del total de insaculados y el 73.25 por ciento del total de visitas realizadas, obteniendo que 1 millón 826 mil 788 de los casos se les entregó la carta notificación, lo que se conoce como notificación efectiva. El C. Presidente: ¿Cuál es la diferencia entre la notificación efectiva y de ciudadanos notificados? El C. Maestro Hugo Alejandro Concha: Puesto que a veces se tiene que recurrir más de una sola vez o no se puede dejar directamente con la persona. El total de rechazos en la notificación fue de 731 mil 636; 28.60 por ciento el total de notificados ciudadanos con distintas causas, tanto justificadas, como no justificadas. Eso me lo ahorro, está desglosado en el propio Informe, los porcentajes y cuánta gente tuvieron rechazos. Por otra parte, 934 mil 284 ciudadanos insaculados restantes del total de visitados, pese a que los capacitadores-asistentes acudieron al domicilio que aparecía en la carta notificación, materialmente no fue posible notificarlos por algunas de las causas previstas en el programa de integración de las mesas. No tiene que ver con lo que mencionaba también anteriormente en las secciones de atención especial. Esta cifra representa el 26.75 por ciento de las 3 millones 492 mil 708 visitas realizados y 12.81 por ciento respecto del total de insaculados. Aquí entre las tres principales causas que tenemos, que no fue posible notificar, tenemos cambios de domicilio, 52 por ciento; residen ya en el extranjero 27 por ciento, o no conocen al ciudadano 9.43 por ciento. Ahora bien, en lo que toca a la capacitación, para el 30 de marzo los capacitadores-asistentes habían visitado para capacitar a 1 millón 52 mil 998 ciudadanos, de los 2 millones 558 mil 424 previamente notificados. El número se va filtrando con todos los que van quedando fuera, lo que equivale al 41.16 por ciento de la cifra señalada.

13

De estos 1 millón 037 mil 426 ciudadanos han sido capacitados, cifra que representa el 98.52 por ciento respecto del total de ciudadanos visitados para esta actividad y el 40.55 por ciento del total de ciudadanos notificados. Cabe mencionar que 26 mil 244 de los ciudadanos, aun cuando aceptaron ser capacitados, no cumplieron con los requisitos legales para eventualmente desempeñarse como funcionarios de casilla, y por lo tanto, no serán integrados al listado de ciudadanos aptos; en tanto que 3 mil 833 ciudadanos que aceptaron ser capacitados, manifestaron su negativa a participar aún en caso de llegar a ser designados como funcionarios de casilla, o sea, no rechazaron, fueron capacitados, pero dicen que no van a participar. El total de rechazos durante la capacitación, ya no de la notificación, asciende a 42 mil 336, el 4.02 por ciento del total de ciudadanos visitados para ser capacitados, y también tenemos las causas tanto justificadas, como no justificadas de los rechazos en esta etapa. Por último, en los 3 mil 313 notificados restantes del total de visitados para esta actividad fue imposible capacitarlos por diversas causas que se contemplan en el programa, las cuales iría el registro en la mayoría de las veces del momento de la notificación; también se consideraron para el momento de la capacitación para el caso de aquellos ciudadanos que por alguna circunstancia modificaron su condición o estatus respecto de lo que se había registrado al momento en que se les entregó la carta notificación. Ahí hay esa pequeña variación, que tiene que ver con cambio de domicilio o que se fueron al extranjero en un periodo muy corto de tiempo. Ahora bien, permítanme simplemente ya referirme a los ciudadanos aptos. Como ustedes saben, durante la primera etapa, lo que se prevé, es que los capacitadores-asistentes capaciten a 12 ciudadanos aptos para cada una de las 131 mil 014 casillas proyectadas, el total de ciudadanos capacitados aptos requeridos, por tanto, es de 1 millón 572 mil 168. Para el 30 de marzo el avance en ciudadanos... Sigue 6ª. Parte.

14

Inicia 6ª. Parte ...572,168. Para el 30 de marzo el avance en ciudadanos aptos es ya de 1 millón 7 mil 349, los cuales representan 97 por ciento del total de capacitados. 39.37 por ciento del total de ciudadanos notificados y 13.81 por ciento de los insaculados a nivel nacional. Con el avance de ciudadanos aptos, se busca alcanzar la meta de los 12 requeridos. Lo que quiere decir es que aún nos falta, con esta fecha, 564 mil 819 ciudadanos capacitados aptos. Tomando en cuenta los 21 días transcurridos a este corte, y la meta de los 12 ciudadanos aptos por casilla. El promedio nacional de ciudadanos aptos para cada una de las 131 mil 014 casillas que se proyectan, debería de ser de 39.6 por ciento, mientras que el avance real tenemos ya un promedio de 64.66 por ciento, o sea estamos muy por arriba de lo proyectado. Vienen algunos otros datos que consideramos que son importantes, como por ejemplo, el nivel de escolaridad de todos esos ciudadanos que ya son aptos para tener una idea de cómo se están conformando. Este dato no es un mero dato cultural. Les recuerdo que ya en la segunda insaculación, ésta también se utiliza para ya dar los cargos o sea para tener a los funcionarios de casilla, pero además para asignarles los cargos, y aunque el sistema lo hace automático, lo hace justamente con la información respecto a su nivel de escolaridad. Entonces con esta información ya podemos tener alguna información de cómo va a proceder el sistema en ese caso, simplemente, y con esto finalizo, tenemos que el promedio nacional, a nivel de escolaridad de los ciudadanos aptos, es de 8.78 años de escolaridad. Es decir, equivale al segundo de secundaria. El promedio nacional es de siete años. Estamos un poco arriba con la escolaridad de los ciudadanos aptos. El C. Presidente: De acuerdo. Tiene la palabra el Licenciado Gustavo Lomelín. El C. Licenciado Gustavo Lomelín: Yo tengo una pregunta nada más ¿por qué la proyección de casillas a instalarse es de 131 mil, si entiendo que el dato son 134 mil? El C. Maestro Hugo Alejandro Concha: Porque esto ya es con los datos aprobados por las propias juntas, de las que ya fueron verificadas para ser instaladas. Entiendo que esto todavía es un proceso que no ha terminado. Entonces el número todavía puede crecer. El C. Presidente: Tiene la palabra el Maestro Ángel Solís.

15

El C. Maestro Miguel Ángel Solís: Es algo que yo abarcaré en un punto siguiente, pero ciertamente es un dato éste de 131 mil y fracción aportado por la aprobación que hicieron el 17 de marzo en que las juntas hicieron la presentación a sus respectivos distritos. Sin embargo, sin datos concluidos aún de la credencialización, por lo que crecerá el número de credencializados, y por lo tanto podrá crecer significativamente el número de casillas todavía. El C. Presidente: El techo será 134 mil en el máximo escenario. El C. Maestro Miguel Ángel Solís: Así es. Que obedece a una proyección desde el año pasado. Pero creemos que va a crecer todavía significativamente. El C. Presidente: Estará entre 131 y 134 el número final. Entiendo y los números que narra Maestro Hugo Concha, son satisfactorios. Pero yo quisiera preguntarle cuáles son sus preocupaciones, porque me imagino que algunos distritos, en algunos lugares debe haber algunos problemas ¿Dónde están? El C. Maestro Hugo Alejandro Concha: Yo más bien diría, que tenemos problemas de distintos niveles. Pero quiero aclarar que a pesar de varios de los que ahora podría yo mencionar, creo que en términos generales y sobre todo comparativos con lo que, entiendo, que han sido estos procesos electorales, en general el proceso va bastante bien. Hay problemas. Algunos de los problemas tienen que ver... El C. Presidente: Bueno, primero, ¿por qué va bastante bien en relación a otros procesos? ¿Cuáles son los elementos que explican eso? El C. Maestro Hugo Alejandro Concha: Porque los cambios que se impactaron en la propia Estrategia de Capacitación y Asistencia Electoral, en términos generales, por lo que reportan las propias juntas ayudaron a tener un mejor y obviamente un mayor número de capacitadores supervisores, o dicho de otra forma, se concentran en un número menor de áreas de trabajo o de supervisión, dependiendo si son supervisores. Por otro lado, tuvieron una mejor capacitación que en otros procesos, en esas dos, y el proceso de selección y evaluación también fue mejor. Entonces podemos decir que tenemos un ejército que tiene, digamos, características cualitativas mejor para cumplir con su misión, y esto obviamente repercute en el tipo de capacitación que se da a la ciudadanía. Nos hacen falta todavía muchos datos para poder evaluar esto con precisión. Está justamente en proceso el poder aprobar un ejercicio de evaluación de la estrategia. Pero digamos que ahí tenemos esos datos que nos ayudan a pensar que el asunto va mejor.

16

Hay problemas, algunos de los problemas fue justamente que la apuesta que se hizo en el Programa de Estrategia y Capacitación, tratando de mejorarla y de ayudarla a partir de las demandas que las propias juntas hicieron en las reuniones nacionales celebradas... Sigue 7ª. Parte

17

Inicia 7ª. Parte …juntas se hicieron en las reuniones nacionales celebradas el año pasado, sobre todo, justamente se aumentó el número o se les disminuyó la carga de trabajo a todos los capacitadores-asistentes. Sin embargo, digamos que los montos que representaron para, en cuanto a sus gastos, en cuanto a sus sueldos y los gastos de campo, si bien son muy parecidos a los que se hacían en otros procesos, claramente no alcanzan todavía, yo diría, un nivel, no sé si utilizar el adjetivo decoroso o suficiente y que genera todavía mucho descontento, incluso muchos problemas en las zonas más difíciles. Es decir, en algunas de las zonas más complicadas, de distancias mayores, a pesar de que tienen el mayor incentivo o ayuda con los gastos de campo, muchas veces están muy recortados y los recursos son muy justos para que tomen transporte, los materiales que llevan no les son suficientes, no les damos cosas como botiquines, agua. Tenemos un análisis para ver si podemos ayudar un poco en algunas zonas o distritos, pero digamos que traemos a los capacitadores-asistentes a veces muy cortos en cuanto a la ayuda que requieren para hacer bien su trabajo. Yo diría que ahí hay un problema, es un problema que ya ha existido y es un problema que, sin duda, podremos ir mejorando a lo largo si no de este proceso, en procesos supervenientes. Pero ahí yo noto algo. Segundo tipo de problema. Las condiciones del país en lo que tiene que ver con criminalidad, con inseguridad creo que han aumentado. No tengo yo tampoco los datos duros para decir que hasta estamos peor que en el 2003, en un período tan corto. Pero sí es fácil imaginar que la situación se ha empeorado respecto a dos procesos anteriores, y esto a los capacitadores-asistentes electorales los empieza a poner también en situaciones a veces difíciles en ciertos distritos de atención especial o en ciertos distritos donde sabemos que hay criminalidad y condiciones adversas para que hagan su trabajo. Entonces yo creo que así están los dos grandes bloques de dificultades a los que se están enfrentando y que han cambiado un poco respecto a procesos anteriores. Pero en fin, repito, creo que no ponen en peligro la capacitación, va bien en cuanto a números, en ese sentido podemos, yo creo, que estar tranquilos. El C. Presidente: De acuerdo. ¿Alguien más tiene algún comentario? Tiene la palabra el Licenciado Gustavo Varela. El C. Licenciado Gustavo Varela Ruiz: Simplemente un dato de carácter estadístico. Los recursos asignados para el proceso electoral valen 2 mil 484 millones, eso es lo que cuesta en todos los proyectos y capacitadores-asistentes electorales tiene 989 millones, es decir el 39.8 por ciento del costo de proceso electoral.

18

Es una cifra que crece de manera significativa con respecto a procesos anteriores, no por el salario sino por el número de capacitadores-asistentes electorales que están participando. Entonces habría que ponderar si a lo mejor, por lo que señala el Maestro Hugo Concha, más que un número mayor lo que necesitamos es mayor salario, mayor prestación, a lo mejor con un número más reducido de capacitadores, simplemente es una reflexión porque, y bueno es un monto muy importante, el 40 por ciento del costo del proceso se destina a este propósito. El C. Maestro Hugo Alejandro Concha: No en todas, en algunas juntas sí han hecho la observación directa de que ojalá pudiéramos tener menos capacitadores-asistentes electorales, pero mejor pagados, en fin. Esto ya fue un avance, el poder tener más capacitadores-asistentes electorales, seguramente podremos hacer unos ajustes con mucha mayor precisión para otros procesos. Esto también, hay que recordar que el tener muy afinada la capacitación asistencia electoral respecto a lo que les damos de apoyos e incentivos tiene que ir con un trabajo muy fino en concordancia con los trabajos de redistritación, reseccionamiento, porque a partir de ahí se hacen las mediciones para hacer justamente la categoría de gastos de campo que corresponden a cada uno, en fin. Y a pesar de que creo que es muy sofisticada la estrategia en cuanto a tal y está bastante bien trabajada, el país es tan diverso y tiene condiciones tan dispares que ni siquiera a veces con estos criterios que tenemos homogéneos para todo el país, se cubren necesidades muy particulares de ciertos lugares. Pero bueno, eso es también algo que tenemos que ir perfeccionando. El C. Presidente: De acuerdo. Pues me da mucho gusto que vayamos bien en este aspecto fundamental que nos absorbe el 40 por ciento, no solamente presupuestal, sino estratégico. Muchas gracias, Maestro Hugo Concha. Pasamos al siguiente punto del orden del día son las quejas genéricas. Tiene la palabra el Licenciado Rolando De Lassé. El C. Licenciado Rolando De Lassé: Gracias, buenas tardes. Se trata de cuatro quejas, no tienen mayor complicación. La primera de ellas es en contra de la Agrupación Política Nacional Alternativa Ciudadana XXI y se deriva de una vista que realiza el Consejo General porque detectan que la Agrupación Política Nacional violó el artículo 38, párrafo 1, inciso h) del Código Electoral, el cual impone una obligación a los partidos políticos y a las Agrupaciones Políticas Nacionales para evitar, por lo menos una vez al mes… Sigue 8ª. Parte

19

Inicia 8ª. Parte. ... para evitar por lo menos una vez al mes una publicación de divulgación y por lo menos una vez cada tres meses una publicación teórico-trimestral. En una investigación que se realiza por parte de la Comisión de Fiscalización, se dan cuenta de que no editaron estas publicaciones y le dan vista a la Junta General Ejecutiva. Nosotros emplazamos a la Agrupación Política Nacional y la agrupación no contestó, no obstante el emplazamiento se hizo de forma correcta y se hizo directamente con el presidente de la Agrupación Política Nacional. Entonces al no haber contestado el emplazamiento la agrupación y no haber aportado pruebas de descargo o de alguna manera pruebas con los hechos denunciados, inmediatamente se considera que la queja es fundada y ese es el sentido, el criterio de la primera de las quejas. ¿Las explico todas? El C. Presidente: Todos las tienen, las han leído, yo más bien preguntaría sí alguien quisiera discutir alguna en lo particular. Si no, entonces pasamos a la votación de los dictámenes 2.4.1 al 2.4.4 del orden del día. Quienes estén a favor sírvanse manifestarlo. Quedan aprobados. El siguiente punto del orden del día, está a cargo de la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores. Tiene la palabra el Doctor Alberto Alonso y Coria. El C. Doctor Alberto Alonso y Coria: Queremos informar sobre cómo vamos con la implementación de las tecnologías biométricas para la depuración del Padrón Electoral. Primero, el Informe con el cual ustedes cuentan, relatamos el número de empresas que participaron en este proyecto. El proyecto se divide en dos etapas: en la etapa correctiva y preventiva. La etapa correctiva es aquella que estamos desarrollando hoy en día, en el cual estamos comparando las huellas digitales de todos los ciudadanos que se encuentran en el Padrón Electoral. La meta para el día 15 de abril es haber revisado un poco menos de 11 millones de ciudadanos comparándolos huella a huella. Quiero comentar que únicamente se están comparando las huellas capturadas después del 17 de octubre de 2001, que son aquellas huellas de los dos dedos índices. Recuerden ustedes que el 17 de octubre de 2001 hubo un cambio de procedimiento en

20

módulo, y en ese entonces se empezaron a capturar las dos huellas digitales de los dedos índices de las manos de los ciudadanos; esto es un sistema que sean dos huellas y no 10, una pregunta que se me hace con cierta frecuenta, se debe a que el AFIS o Sistemas Automatizados de Identificación de Huellas Dactilares, es un sistema civil, los sistemas policíacos y demás usan las 10 huellas, en nuestro caso únicamente estamos utilizando dos de las huellas del ciudadano. La otra parte que entra en juego,es que no solamente son las dos huellas, sino entran las dos huellas y la imagen del ciudadano. Entonces se hace la comparación, se empatan las dos huellas y una vez que se determina la posibilidad se compara todavía la imagen para poder determinar si estamos hablando del mismo ciudadano o no. La primera parte del proyecto comienza a partir del 15 de febrero, cuando se encuentran todos los elementos en sitio, el primer Informe fue presentado el 27 de febrero, el primer Informe de avance; el 13 de marzo se presentó el segundo y estamos... Y obviamente la conclusión de ésta primera fase, de la primer fase, digámoslo así, concluye el día 15 de abril. Hay que recordar que el 17 de abril comenzaremos a imprimir los listados nominales con fotografía para el Proceso Electoral Federal del 2 de julio. Lo que nos indica el día de hoy, hemos comparado ya cerca de 5 millones de duplas ó 5 millones de ciudadanos, perdón, en los cuales se han identificado un determinado número de duplicados y demás. El proyecto está trabajando, hay una serie de mejoras que se le ha ido haciendo poco a poco al proyecto, en el sentido de que se le ha buscado una mejor eficiencia: hemos estado trabajando con una búsqueda de cerca de 200 mil registros diarios, y estamos estimando que para estas semanas de conclusión estaremos más cerca de los 300 mil que de los 200 mil registros diarios. Lo que quería decir, por aquí en el reporte, además de darles algunas fotos de cómo se fue implementando, tenemos algún ejemplo... Sigue 9ª. Parte.

21

Inicia 9ª. Parte ...de darles algunas fotos de cómo se fue implementado, tenemos un ejemplo de alguna ciudadana. Es una ciudadana, cuidado porque es el dato real de una ciudadana en el cual se hace la comparación, y las huellas indican que efectivamente se trata de un duplicado, y una visita en campo nos indicó que efectivamente se trata del duplicado de la ciudadana, y estamos hablando de una persona que se encontraba dos veces en el Padrón Electoral. El número de casos que se han encontrado duplicados es un poco menos o alrededor del uno por ciento de las comparaciones que se han venido haciendo. El C. Presidente: Y antes de empezar con ese tema, el número de ciudadanos no encontrados a través del proceso de notificación ¿Debe ser equivalente o una aproximación de nuestro grado de desactualización del Padrón Electoral? El C. Doctor Alberto Alonso y Coria: Debería de ser. Muy semejante, porque es una muestra. En el fondo es una muestra aleatoria muy grande la del 10 por ciento. El C. Presidente: Ahora, aquí lo que usted estaba diciendo es que aquellos ciudadanos no encontrados en su domicilio equivalen al 50 por ciento. En fin, debería de tender a ser igual. El C. Maestro Hugo Alejandro Concha: Pero podemos sentarnos y cotejar todas estas cifras. Yo creo que sería muy útil para las dos partes, o sea para checar. El C. Presidente: No, no. Es que es interesante ver cómo se complementa. Tiene la palabra el Licenciado Rolando De Lassé. El C. Licenciado Rolando De Lassé: Yo tengo una pregunta nada más. En el caso de ciudadanas como ésta, que supongo que se van a encontrar muchos, ¿qué es lo que vamos a hacer? El C. Doctor Alberto Alonso y Coria: Lo que procede, aquí hay dos puntos. Nuestro procedimiento de duplicados es que se da de baja el registro más viejo, y se conserva el registro más nuevo. Estamos hablando de que hasta el momento la búsqueda de duplicados ha sido por similitud de nombres y similitud de datos. En otras palabras, pensando o bajo la hipótesis de que estamos hablando de un registro duplicado de buena fe. La comparación de huellas digitales, no quiero adelantar vísperas, pudiera darnos casos en los cuales estaríamos hablando de ciudadanos que no necesariamente se

22

conforman en un escenario de buena fe, y esencialmente ciudadanos con nombre muy diferente. Entonces tendríamos que hacer una denuncia, porque estaríamos en presencia de un posible ilícito. Bueno, es lo que nosotros pensamos, pero es cosa de revisarlo. El C. Presidente: Tiene la palabra el Licenciado Manuel López Bernal. El C. Secretario: Quiero saber si la empresa que contratamos está cumpliendo cabalmente. El C. Doctor Alberto Alonso y Coria: No hemos tenido ningún problema de incumplimiento. Estamos dentro de los parámetros del contrato en todo momento, y no tenemos ninguna evidencia de que tengamos un problema. El C. Presidente: Nuestro universo son 70 millones. Hasta el 15 de abril vamos a tener un universo de 11 millones escaneados. El C. Doctor Alberto Alonso y Coria: Comparados. El C. Presidente: Comparados. ¿O sea 11 millones comparados con la base completa de los 70 millones? El C. Doctor Alberto Alonso y Coria: Sí. Ahora la tecnología solamente nos permitirá comparar 30 millones. ¿Por qué 30 millones? El C. Presidente: Porque son los que están en la base de datos. El C. Doctor Alberto Alonso y Coria: No son los que tenemos los dos, los dos. El C. Presidente: Entonces ahora vamos en 11 millones de un universo de 30 millones y de un Padrón Electoral de 70 millones. ¿Esos 11 millones están comparados? Esos 11 millones son los que se comparan con los 30 millones, que tenemos las dos huellas digitales. Esta bien. Eso quiere decir que mediante este sistema de depuración podremos dar de baja aproximadamente a cuántos ¿Al 10 por ciento? El C. Doctor Alberto Alonso y Coria: Al uno por ciento. El C. Presidente: El uno por ciento de esos 11 millones. El C. Doctor Alberto Alonso y Coria: 11 millones. El C. Presidente: Es más o menos el promedio. Esta bien. El uno por ciento, y luego ¿cuándo concluiremos con la revisión de los 30 millones?

23

El C. Doctor Alberto Alonso y Coria: En julio o agosto. El C. Presidente: ¿Julio o agosto de este año? El C. Doctor Alberto Alonso y Coria: Sí, señor. El C. Presidente: O sea después del 15 de abril va a seguir trabajando de la manera cotidiana. El C. Doctor Alberto Alonso y Coria: Seguimos trabajando de la manera cotidiana. El C. Presidente: ¿Actualmente los módulos ya están haciendo la verificación preventiva? El C. Doctor Alberto Alonso y Coria: No, no. La verificación preventiva se comenzará para después del proceso electoral. El C. Presidente: Para después. Cada ciudadano que llegue lo revisará previamente con los 30 millones. El C. Doctor Alberto Alonso y Coria: Efectivamente, así fue considerado en un momento la aplicación, y así está haciéndose instalada. Nada más un comentario, este sistema es en adición o complementando nuestro Programa Nacional de Duplicados. El Programa Nacional de Duplicados empezó a trabajar desde julio del año pasado, y en este momento estamos trabajando lo que se llaman las AVES, disculpen el nombre, que se llama las áreas vecinales; áreas vecinales, supongo que la “e” es vecinales. La “e” qué será. Bueno áreas vecinales... Sigue 10ª. Parte

24

Inicia 10ª. Parte …áreas vecinales, que estamos comparando en registros semejantes entre municipios, entre distintas entidades y eso no lo habíamos hecho, nunca se había hecho este ejercicio. Entonces pensamos que vamos a tener un mejor Padrón Electoral que en el 2003, desde el punto de vista de limpieza del Padrón. El C. Presidente: ¿Se tiene que rendir un Informe al Consejo General de los avances de la tecnología biométrica? ¿Está contemplado? El C. Doctor Alberto Alonso y Coria: No está contemplado. El C. Secretario: Es conveniente por la situación con la empresa perdedora. Y esto es parte de esa estrategia. El C. Presidente: ¿Y se puede hacer una pequeña demostración en el vestíbulo de la tecnología biométrica? El C. Doctor Alberto Alonso y Coria: Claro. El C. Presidente: Por qué no planeamos para la siguiente sesión del Consejo General en el mes de abril, se haga la demostración pues a mí me gustaría ver cómo funciona y yo creo que sería algo muy interesante y al mismo tiempo rendir un Informe ante el Consejo General, creo que es muy importante. El C. Doctor Alberto Alonso y Coria: Con mucho gusto. El C. Presidente: Muy bien. Los siguientes asuntos son de la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral. Tiene la palabra el Maestro Miguel Ángel Solís. El C. Maestro Miguel Ángel Solís: Con mucho gusto. El primero de ellos corresponde al Informe que rinde la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral a esta Junta General Ejecutiva en relación con las propuestas de número y de ubicación de casillas que las 300 Juntas Distritales Ejecutivas han entregado en la sesión de Consejo del 17 de marzo a los respectivos consejos distritales. Hemos circulado la documentación al respecto y quisiera comentar a ustedes algunas de las cifras más significativas. En ese documento, por cierto quisiera corregir de entrada la cifra total, no son 131 mil 013 casillas, sino 131 mil 18 casillas las que han sido propuestas a los Consejos Distritales. Y se debe a que hubo un error de captura de la información con algunos vocales que nos hacen agregar cinco casillas contiguas en el total que se había procesado. El C. Presidente: ¿En qué estado son las cinco casillas contiguas?

25

El C. Maestro Miguel Ángel Solís: No tengo el dato en este momento, pero veré este documento y al final de la sesión sí podré mencionarlo. Miren ustedes, dónde estamos es una etapa de varios meses en que los Consejos Distritales van dirimiendo el número y la ubicación de las casillas. En el mes de febrero centralmente las juntas culminan sus recorridos y a principios del mes de marzo para verificar las condiciones de los lugares en donde tradicionalmente se instalan las casillas, porque esa es una recomendación que ellos se fijan, que el ciudadano está habituado a votar en algunos lugares, en particular tanto en elecciones federales como generalmente en elecciones locales. Se verifica que un listado inicial que hacen las juntas, ciertamente reúnan las condiciones físicas adecuadas para instalar la casilla, pero que también conservan las condiciones que la ley indica. Es decir, que no estén próximas a un centro de vicio, que no sean casas habitadas por funcionarios públicos de relevancia ni dirigentes de partidos políticos, en fin, una serie de requisitos que la ley indica. Una vez que se han verificado estas condiciones, el 17 de marzo pasado, luego de que toman un acuerdo a nivel de Junta Ejecutiva Distrital, el 17 de marzo hubo sesión de Consejo Distrital y las juntas les ofrecieron esos listados a los consejeros y a los partidos políticos. A partir del 17 del mes de marzo se inicia una etapa que se llama de examinación de los lugares propuestos para la ubicación de las casillas y durante la segunda quincena del mes de marzo, luego durante buena parte del mes de abril, hasta el día 20 de abril aproximadamente los consejeros, los vocales, los partidos políticos que desean asistir hacen recorridos por los distritos examinando lo que la Junta Ejecutiva les dice que ya está verificado y que reúne las condiciones. De tal forma que está previsto en el calendario de sesiones que conforme al Acuerdo del Consejo General, el día 17 del mes próximo, del mes de abril sesionen nuevamente los consejos para aprobar el listado de las casillas. Primero, las especiales y las extraordinarias. Y el día 2 de mayo sesionen para aprobar las casillas mayoritarias, las casillas básicas y… Sigue 11ª. Parte

26

Inicia 11ª. Parte. ... para aprobar las casillas mayoritarias, las casillas básicas y las contiguas, puedan realizar ajustes al listado de las especiales y extraordinarias, de tal manera que el día 2 de mayo tendremos un listado al que podemos llamarle: “definitivo de casillas básicas, contiguas, especiales y extraordinarias”. Mientras tanto, son cifras que pueden moverse y fundamentalmente lo harán por los cambios en la lista nominal de electores que todavía nos ofrezca el Registro Federal de Electores. ¿Qué pasa en los datos estadísticos de cada una de las secciones electorales que tienen a la vista los vocales para proponer 1, 2 ó 3 casillas en una sección? Que a veces el último corte que nos proveyó el Registro Federal de Electores, que era, por ejemplo, en que una sección tiene 745 personas enlistadas, es muy fácil que con las últimas entregas de credencial de elector aumente más de 5 esa sección y ya pasaría de tener una básica solamente hasta la necesidad de tener también una contigua por exceder 750 electores, y eso pasa cada vez más en el límite de mil 500 y en el de 2 mil 250 y en el de 3 mil en el listado nominal. Entonces tiende a ir a la alza la cantidad de casillas, pero hay casos en que también baja el número de casillas. Entonces será hasta el 2 de mayo cuando se apruebe un listado definitivo. También a principios del mes de mayo, lo digo sólo como dato, concurre que se hace una segunda insaculación y que la capacitación ha avanzado lo suficiente como para que a mediados del mes de mayo podamos publicar un primer listado de las casillas, sus domicilios y los funcionarios que han sido ya seleccionados para tenerlos como Presidente, como Secretario y como Escrutadores. Esto se pública a mediados de mayo en los lugares de mayor concurrencia de ciudadanos en cada uno de los distritos, en supermercados, en cines, en teatros, en estadios, en lugares de mucha concurrencia. Entonces esa es la ruta que tenemos y estas cifras nos da lo que es normal y lo que debe ser de acuerdo a las instrucciones y a los indicadores de la propia ley, la mayoría de las casillas están instaladas en escuelas y luego en edificios públicos y en lugares públicos, es decir, jardines, plazas, en fin, donde requerimos dotarlos de todos y solo una minoría muy clara se instala en domicilios particulares. Quisiera yo referirme a algunos casos especiales. El Acuerdo del Consejo General para este fin contempla, y es el caso de que cuando una sección tiene menos de 50 electores, deberá escogerse en el Consejo Distrital una sección próxima a donde esos ciudadanos menos de 50 de una sección van a ir a votar porque en su sección no se instalará casilla electoral. La ley indica que al menos deben ser 50 electores en una sección para instalar una casilla. Otro caso muy relevante y complicado. El C. Presidente: Perdón, ¿podrías repetir lo último que dijiste? El C. Maestro Miguel Ángel Solís: Desde luego. Existen casos especiales previstos por la ley que parten del precepto de que en una sección que cuente con menos de 50

27

electores no se instalará casilla, por lo tanto, sigue existiendo siempre secciones de esta naturaleza, el Consejo General toma la previsión de determinar en cual sección contigua van a votar esos ciudadanos que no se les va a instalar una casilla en su sección y se les notifica en el mes de junio, en un plazo específico en el Acuerdo del Consejo General, que no será en su sección sino a unas cuadras más allá de donde ellos tendrán que presentarse a votar y el listado nominal se entregue a los funcionarios de esas casillas. Otro caso de mucha relevancia del orden, digo yo, desde luego que político, es aquel que sucede en una buena cantidad de casillas que corresponderían en secciones ocupadas mayoritariamente o totalmente por personal del ejército, tanto de la Secretaría de la Defensa Nacional, como de la Armada de México. Tradicionalmente se tiene una enorme dificultad para lograr instalar unas cuantas de esas casillas y en muchas ocasiones no logran instalarse. Nosotros tratando de poder concertar con la Secretaría de la Defensa Nacional, en la primera visita de coordinación que se hizo para este proceso electoral encabezada por el Secretario Ejecutivo nos permitimos plantearle al Jefe del Estado Mayor que coordina el apoyo del Ejército al Instituto Federal Electoral, y lo hicimos, el poder pedirle su orientación para hacer posible que en 2006 se pudieran instalar todas las casillas correspondientes a las secciones ocupadas por militares. La respuesta de él fue muy clara, muy precisa, en ese tema no podemos apoyarlo. Sigue 12ª. Parte.

28

Inicia 12ª. Parte ...muy precisa. En ese tema no podemos apoyarlos. Esto se confirma, porque tengo aquí a la mano un oficio que nos hizo llegar un Vocal Ejecutivo de la Junta Distrital Ejecutiva; nos hace llegar una copia que le suscribe el comandante del campo militar correspondiente a su distrito en el estado de Puebla; es más en la ciudad de Puebla, en donde le contesta lo siguiente a la solicitud de poder trabajar, el Instituto Federal Electoral, para la instalación de estas casillas en instalaciones militares. Le dice: En relación a su oficio de número tal, de tal fecha, hago de su conocimiento que por instrucciones giradas por la Secretaría de la Defensa Nacional, las casillas electorales deberán ser ubicadas como mínimo a 100 metros de distancia de las instalaciones militares. Esto con el fin de evitar críticas tendenciosas hacia ese órgano electoral y a la Secretaría de la Defensa Nacional. El C. Presidente: ¿Cómo había sido en el pasado, Maestro Miguel Ángel? El C. Maestro Miguel Ángel Solís: La verdad es que en el pasado ha existido el mismo problema. Lo que se ha conseguido, a veces, en el ámbito de las entidades o a veces sólo de algunos distritos de esas entidades, es con una buena coordinación de los vocales ejecutivos con el comandante del batallón o de la zona naval; a veces toman la decisión de apoyar al Instituto y sí se instalan. Pero eso lo toman ellos, a pesar de que hay una política interna de la Secretaría de la Defensa Nacional para evitar que se hagan. El C. Presidente: Y si no se instala en las instalaciones pueden de cualquier manera acudir a votar en la casilla. El C. Maestro Miguel Ángel Solís: Se ha hecho, se ha solucionado también tomando la determinación en el Consejo Distrital de instalarla en la sección contigua. Lo que ya queda fuera de la indicación de ley. Pero se protege en un buen Acuerdo del Consejo Distrital, donde los partidos políticos generalmente apoyan, y así se logran instalar algunas casillas. No en apego estricto a la ley, pero buscando el bien mayor de que la ciudadanía pueda votar. Hay un caso muy relevante, a mi juicio, que voy a dejarle en sus manos para que conozca a detalle que en 2003, en el estado de Guerrero, el Consejo Local instruyó a un Consejo Distrital, en Acapulco, que insistiera sobre la instalación de la casilla en la zona naval, para el personal militar naval, y fue negada reiteradamente la autorización por la autoridad naval, y ellos insistieron durante todo el proceso electoral, y aún en la jornada electoral. Ellos mandaron personal del Instituto Federal Electoral, para ver si en ese punto que se había publicitado para instalar una casilla acudía gente a votar y poder instalar las casillas con gente de la fila. No se pudo hacer aún así, porque la mayor parte era gente militar, era personal militar.

29

Entonces lo que hizo el Consejo Local fue instruir al Vocal Ejecutivo que demandaré ante la Procuraduría General de la República al comandante de la zona naval. Se hizo la demanda ante el Ministerio Público Federal, y después de ratificarla y de agotados algunos procedimientos dice: Después de la diligencia de ratificación de la denuncia fuimos informados de manera extraoficial de que la averiguación fue mandada a reserva, en virtud de que el órgano investigador no encontró los elementos suficientes para acreditar la presunta responsabilidad de los acusados. Entonces sí es un problema que, digo lo conocí recientemente en el ámbito nacional. El C. Presidente: ¿Cuál es el universo de votantes que están en la Armada y el Ejército Mexicanos y la Marina? ¿De qué universo estamos hablando? ¿300 mil, 400 mil? El C. Maestro Miguel Ángel Solís: Teníamos el dato ya de la concentración de esas casillas. El C. Doctor Alberto Alonso y Coria: ¿Las secciones? Intervención: Las secciones. Sí, por ahí debemos de tenerlo. El C. Maestro Miguel Ángel Solís: Aquí tengo el dato del número de casillas que estarían en esta problemática. Se trata de 122 casillas en el país. El C. Presidente: 122 casillas en el país tienen este problema. El C. Maestro Miguel Ángel Solís: Sí, que son nueve diezmilésimas del total de casillas. El C. Presidente: Son 122 casillas, que en su totalidad son personal militar quienes votarían ahí. El C. Maestro Miguel Ángel Solís: O en su mayoría son personal militar. El C. Presidente: Ahora, lo que nos acaban de contestar es que no vamos a poder instalar esas 122 casillas en las bases militares del país. Pero sí en secciones contiguas. El C. Maestro Miguel Ángel Solís: Puede ser una de las políticas. Otra puede ser el poder instruir que se instalen casillas especiales muy cercanas a la instalación militar, tratando de que ahí puedan acudir especialmente... El C. Presidente: Ahora, tenemos problema con que lo... Sigue 13ª. Parte

30

Inicia 13ª. Parte …tratando de que ahí puedan acudir especialmente. El C. Presidente: Ahora, ¿tenemos problema con que los dejen salir a votar o también ahí podremos enfrentar problemas? El C. Maestro Miguel Ángel Solís: Sí existe también. El C. Presidente: Ahora, ¿se puede hacer alguna gestión adicional? Es decir, ¿conviene dar la batalla para que dentro de las instalaciones se instalen las casillas? La política de la Secretaría de la Defensa Nacional es que no quieren entrometerse para no ser acusados de estar haciendo proselitismo a favor o en contra. Esa es la protección de la Defensa Nacional. El C. Maestro Miguel Ángel Solís: Yo entiendo que sí. El C. Presidente: No es mala la idea por parte de ellos, y lo entiendo, porque si son 250 mil activos. El C. Maestro Hugo Alejandro Concha: Si no me equivoco, es porque tienen acuarteladas a las tropas esa fecha, o sea es una cuestión de seguridad también de parte de ellos. El C. Maestro Miguel Ángel Solís: Están atentos a otros servicios de las elecciones. El C. Maestro Hugo Alejandro Concha: Es que están atentos a lo que les tocaría eventualmente. El C. Maestro Miguel Ángel Solís: Sin embargo sí hay motivo de este orden que acaba de mencionar el Consejero Presidente, porque nos notificaron también que no podrán atender, por ejemplo, la custodia del Tecnológico de Monterrey, tienen instrucciones de no estar ellos próximos a las instituciones educativas. Entonces sí hay cuidados de orden político, desde luego que son respetables, creo que debemos buscar medidas alternativas. El C. Presidente: Claro, por supuesto y la negociación local para que puedan acceder a votar. El C. Maestro Miguel Ángel Solís: Así es, en el estado de Chiapas nos comentaban precisamente que ya tenían la autorización de la administración militar para instalar casillas.

31

El C. Doctor Alberto Alonso y Coria: Pero tengo entendido que hay otro problema adicional, y es que la movilización del ejército hace que esté más desactualizado el Padrón Electoral en el caso de las fuerzas armadas, o sea la propia dinámica del ejército que cambian de cuartel, hace que el Padrón Electoral esté desactualizado. Entonces incluso si se pudieran instalar casillas ahí, tendríamos un problema para la capacitación de las gentes. El C. Maestro Hugo Alejandro Concha: Muy bien, sólo comentar que son 122 casillas, en términos relativos estaríamos hablando de alrededor de 90 mil votantes, lo cual me parece un número quizás reducido en el sentido de dar esta batalla, y son seguramente acuartelados y va a ser un problema que los dejen salir. El C. Maestro Miguel Ángel Solís: Realmente es el doble de los votos del extranjero, pero desde luego que la circunstancia política es relevante y, creo que debemos buscar opciones para poder hacer que funcionen estas casillas. El C. Presidente: ¿Algún comentario sobre esto? ¿Se está satisfecho con el avance? El C. Maestro Miguel Ángel Solís: Creo que vamos con un avance normal, aceptable, que es lo normal, se van a incrementar las casillas conforme avancen los resultados del Registro Federal de Electores. El C. Presidente: Ahora, lo que sí se observa es que el número de casillas contiguas con respecto a las básicas es demasiado elevado. El C. Maestro Miguel Ángel Solís: De las casillas básicas y a las casillas contiguas es más o menos similar el número. El C. Presidente: Exacto, y yo te diría que en muchos casos las casillas contiguas son más que las básicas. El C. Maestro Miguel Ángel Solís: Desde luego, sí. El C. Presidente: Entonces eso habla de que hay que hacer algo aquí. El C. Doctor Alberto Alonso y Coria: El problema del reseccionamiento es un problema complejo, porque digamos, la fuerza del Registro Federal de Electores, podemos hacer un reseccionamiento para las secciones muy grandes, pero las secciones más pequeñas sí tendríamos un problema. Hay que recordar que, por ejemplo en el caso de la última elección del Estado de México tuvimos algún tipo de inquietud, digámoslo así en el caso de las secciones reseccionadas, porque no siempre localizábamos al ciudadano para indicarle dónde iba a votar.

32

Por ejemplo, aquellos que no tenemos la dirección correcta, aquellos que están, que no pudimos notificarles. Entonces sí es un problema. El C. Presidente: ¿Cuántas casillas especiales se instalaron en el 2003? El C. Maestro Miguel Ángel Solís: 717, está creciendo alrededor de… El C. Presidente: 101. El C. Maestro Miguel Ángel Solís: Sí, 101. El C. Presidente: Continúe Maestro Miguel Ángel Solís. El C. Maestro Miguel Ángel Solís: El apartado 4.2 del orden del día, de la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral es el relativo al Informe que se rinde a esta Junta General Ejecutiva, sobre los avances en la impresión de la documentación y la producción de los materiales electorales, así como de su distribución en la primera etapa sin custodia. Estamos distribuyéndoles, en este momento algunos datos actualizados de lo que se circuló antes. Quisiera darles una visión detallada, para decirles primeramente que en general estamos avanzando en la producción de la documentación y los materiales electorales, conforme a los plazos fueron previstos en el Plan Integral del Proceso Electoral. Es decir, pensamos nosotros que llegaremos a buen puerto de tal forma que las dos etapas de distribución a los Consejos Distritales se cumplan correctamente y que estemos a tiempo conforme lo indica la ley, con todos los documentos en los Consejos Distritales al menos 20 días antes de la jornada electoral. Por darles un ejemplo. En la página dos del documento… Sigue 14ª. Parte

33

Inicia 14. Parte. ... por darles un ejemplo, en la página dos del documento tenemos que, desde luego y de inmediato fueron concluidas en su totalidad las boletas del voto en el extranjero, pero de las boletas del territorio nacional donde en términos generales, como se trata sólo de las de Presidente de la República, por lo pronto se han contemplado 73 millones de boletas, se han producido ya casi 68 millones de boletas, lo que nos hace estar frente a la producción de 5 millones y estará concluido en su totalidad. De esos casi 60 millones ya están debidamente empacadas y todavía están en Talleres Gráficos de México y son custodiadas por el Ejército, pero ya empacadas, separadas por entidades federativasy por distritos, como es correcto. En general, de la documentación llevamos un avance muy significativo, pero quisiera referirme a la producción de materiales electorales porque esto ha constituido motivo de inquietud en diversos momentos para algunos de los integrantes de esta Junta General Ejecutiva. No obstante que la institución se protegió contratando los servicios para los materiales electorales mayoritariamente con Talleres Gráficos de México, estamos nosotros actuando con control, seguimiento y supervisión de la producción de estos materiales en forma conjunta con la Dirección Ejecutiva de Administración y la Contraloría Interna del Instituto, en un grupo de seguimiento establecido para ese fin, como si la contratación de estas empresas productoras hubiera sido directa, es decir, hemos estado acompañando constantemente a Talleres Gráficos de México a supervisar la producción de los materiales. El cuadro que les presenta la página 3 de este documento, no refleja a plenitud los avances logrados en algunos materiales electorales, porque nuestras visitas de supervisión nos indican que en algunos de los casos que aparecen aquí como más delicados de retraso, lo que pasa es que solamente se ocupa, por ejemplo, en integrar las piezas del cancel o empacar el cancel en la caja correspondiente. Entonces no está concluido, pero nuestra supervisión indica que hay mayor avance en esos conceptos que los que el cuadro registra. Hay, sin embargo, las urnas de diputados federales que fueron terminadas al 100 por ciento, las urnas para simulacro que fueron entregadas ya a la DECEYEC en el 100 por ciento, de las urnas de Presidente se lleva un avance del 25 por ciento, sobre los reparadores de canceles ya existentes en las juntas son más del 50 por ciento, de los separadores para simulacro fueron entregados al 100 por ciento y otros materiales en la misma forma. Luego de la asignación directa que se hizo a Talleres Gráficos de México, nos quedaron algunos materiales que el Instituto contrataría directamente, es el caso de marcadoras de credencial, crayones y componentes de refuerzo de canceles, que fueron adjudicados el día de ayer en la Dirección Ejecutiva de Administración, directamente a la Empresa Dicaplast, que es una de las empresas contratadas por Talleres Gráficos de

34

México que está produciendo materiales de esta misma naturaleza y, por lo tanto, le fueron asignadas directamente por el Instituto Federal Electoral. En relación con la certificación que hace la UAM sobre el líquido indeleble, va avanzando también normalmente, se tienen ya los documentos rectores de esta certificación, y se han certificado en su calidad los materiales componentes del aplicador del líquido indeleble. Finalmente, en la página 4 del documento, informamos a ustedes que de 32 entidades federativas ya les han sido entregados los documentos sin emblemas y los materiales de una primera remesa a 12 de 32 entidades, es decir, al 37 por ciento de las entidades federativas del país, y esta primera etapa de distribución abarca hasta principios del mes de mayo por lo que no vemos problemas para un avance normal y cumpliremos con las metas establecidas. La distribución además hasta este momento, se ha desarrollado a través del envío de 35 trailers que han arribado a los Consejos Locales, a las Juntas Locales y lo han hecho sin presentarse absolutamente ningún incidente. En cuanto a los documentos y materiales del voto de los mexicanos en el extranjero, las boletas están concluidas, los instructivos de votación están concluidos debidamente en... Sigue 15ª. Parte.

35

Inicia 15ª. Parte ...los instructivos de votación están concluidos debidamente en sus dos modalidades, y solamente están por producirse los sobres, por lo que no vemos ningún problema tampoco para que el 15 de abril, como lo indica el Libro Sexto del Código Electoral, puedan estar a disposición o desde antes, inclusive, de la Junta General Ejecutiva para el envío a los ciudadanos allende las fronteras. Sería todo. El C. Secretario: No sé si tuvieran alguna pregunta sobre este tema. Tiene la palabra el Maestro Eduardo Guerrero. El C. Maestro Eduardo Guerrero: Sólo comentar que hace unas pocas semanas tuve la oportunidad de asistir al proceso electoral de El Salvador como observador, y recibí varios comentarios sobre la tinta indeleble, que es un asunto que mencionó el Director Ejecutivo de Organización Electoral. Básicamente los comentarios sobre la tinta fueron en tres sentidos. Primero, que los plumones, no sé si se vayan a utilizar los mismo plumones, pero que los plumones se chorreaban, y entonces que manchaban la mano del funcionario de la mesa. El segundo comentario fue que la tinta a veces quemaba el dedo de algunos votantes. Y el tercer comentario es que a veces la tinta podía desaparecer con agua y jabón. Estos no fueron casos aislados. Fue de hecho la queja tan sistemática que aparecieron en los diarios de El Salvador. Todo un artículo dedicado a la tinta indeleble mexicana. A mí me preocupó y es por eso que transmito esa preocupación al Director Ejecutivo de Organización Electoral, para tomar en nuestro caso las debidas precauciones para que esto no suceda. El C. Maestro Miguel Ángel Solís: Me da mucho gusto que el Maestro Eduardo Guerrero nos dé la oportunidad de comentarles a ustedes lo siguiente, dijo él en El Salvador. El C. Maestro Eduardo Guerrero: Sí. El C. Maestro Miguel Ángel Solís: El Salvador está usando un dispositivo de aplicación de líquido indeleble que el Instituto Federal Electoral usó hace dos procesos electorales, que ocasionó los mismos problemas que en El Salvador. El dispositivo, su sellado, su mecanismo de adherencia de líquido indeleble al dedo, permite que surja del dispositivo una cantidad mayor de la deseable. Lo mismo se vivió en México. Entonces esos escurrimientos y esos excesos de líquido indeleble, en términos generales se trata de un ácido, evidentemente que provoca quemaduras si se maneja

36

en exceso, si los escurrimientos ocurren en exceso en el dedo o la mano. La mano en el caso de los funcionarios de casilla que están marcando. Por eso es que nosotros pusimos tanto empeño en poder ir perfeccionando con el Politécnico Nacional estos dispositivos de aplicación de líquido indeleble. Tenemos afortunadamente un líquido con características diversas a éstas, aún con otra elección intermedia de por medio, en que habíamos ya perfeccionado el dispositivo que usó El Salvador. Entonces nosotros en 2003 tuvimos la presencia, en algunos casos de que al destapar la parte del dispositivo que cubre el aplicador, al destaparlo está puesta a presión, se goteaba, salpicaba el rostro. El funcionario de casilla para eso tiene ahora rosca, para que no salpique, para que se tenga que desenroscar y aplicar, y tiene algunas medidas de seguridad que estamos completamente convencidos, porque se han hecho pruebas de que no provocará daño a los electores. Creemos, eso sí, inconveniente que a pesar de que se ha comprobado en diversas elecciones que causa ese problema, se siga vendiendo. La razón, a nuestro juicio, es que es mucho más barato que el que estamos usando nosotros. Gracias. El C. Presidente: Tiene la palabra el Licenciado Gustavo Lomelín. El C. Licenciado Gustavo Lomelín: ¿Hay alguna razón por la que no se pueda hacer público el Convenio que firmó el IFE con Talleres Gráficos de México para la producción de los materiales? El C. Maestro Miguel Ángel Solís: Yo no tendría opinión de eso. Yo creo que es una determinación de las autoridades superiores para dar la respuesta. El C. Presidente: Tiene la palabra el Licenciado Gustavo Varela. El C. Licenciado Gustavo Varela Ruiz: De hecho tenemos ya una versión pública que se solicitó a través de Transparencia, y está disponible a quien lo solicite. Está testado solamente algunos aspectos que se estiman no deben hacerse públicos. Entre otras especificaciones de los materiales, por ejemplo. El C. Presidente: Es que el día de hoy en la mañana en una reunión con la plana editorial del periódico Reforma, uno de los miembros dijo que había aparentemente solicitado, Jorge Alcocer, que había hablado con el Maestro Rodolfo Vergara ¿es correcto? Sigue 16ª. Parte

37

Inicia 16ª. Parte ¿Es correcto? Y dijo algo así como que le habíamos dicho que no se podía. Entonces si hay una versión pública testada. El C. Maestro Rodolfo Javier Vergara: Si me permite señor Presidente. El C. Presidente: Por favor, Tiene la palabra el Maestro Rodolfo Vergara. El C. Maestro Rodolfo Javier Vergara: Solicitó el contrato con Talleres Gráficos de México para la elaboración del material electoral. La Dirección Ejecutiva de Administración nos mandó una versión pública, esa versión pública se llevó al Comité de Información, el Comité de Información aprobó la versión pública que dio la DEA con una pequeña corrección, que fue hacer público el Registro Federal de Talleres Gráficos de México, esa versión se le notificó al solicitante que esta información estaba a su disposición y que tenía que pagar 164 pesos por las fotocopias. Y él nunca contestó. Esa notificación se hizo el 15 de marzo a la fecha no hemos recibido respuesta. Este asunto me lo comentó en la mañana el Consejero Electoral Andrés Albo y entonces yo le llamé por teléfono. El C. Presidente: ¿A quién, a Jorge Alcocer? El C. Maestro Rodolfo Javier Vergara: A Jorge Alcocer pero no estaba, no estuvo disponible, le dejé recado que lo había buscado y dijeron que me iba a buscar más tarde. Entonces el 15 de marzo se le notificó que ahí estaba la información disponible, tenían que pagar 164 pesos y ya no volvimos a saber de él. El C. Presidente: Muy bien. Bueno, pues muchas gracias, Maestro Miguel Ángel Solís, entiendo que hay satisfacción de cómo vamos en este tema entonces. El C. Maestro Miguel Ángel Solís: Así es. El C. Presidente: De acuerdo. Muy bien, el siguiente conjunto de temas son asuntos de la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral. Tiene la palabra el Maestro Eduardo Guerrero. El C. Maestro Eduardo Guerrero: Bueno, por lo que toca al apartado 5.1 del orden del día, les comento que el 2 de febrero y el 1° de marzo del año en curso, el Secretario Ejecutivo informó a los integrantes del Consejo General sobre la urgente ocupación de

38

las vocalías ejecutivas correspondientes a los distritos 01 de Guanajuato, 25 del D. F. y 03 de Tamaulipas, en razón de que sus titulares Juan Oscar Edmundo Aguayo, Raúl Torres Castorena y Jesús Martínez Cerda, presentaron sus renuncias a partir del 30 de enero, 30 de abril y 28 de febrero de 2006, respectivamente. Conforme al Artículo 39 del estatuto, esta Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral, integró la lista de aspirantes que por instrucciones de la Comisión del Servicio se envió el 2 de marzo a los miembros del Consejo General para que presentaran, de ser el caso, sus observaciones. Cabe observar que los miembros del Consejo General no presentaron observaciones negativas y que una vez valorados los méritos de los candidatos, el Presidente del Consejo y la Comisión del Servicio propusieron la designación temporal de los nuevos funcionarios, de los nuevos vocales ejecutivos distritales, mismos que fungirán como presidentes de Consejos Distritales durante el Proceso Electoral Federal. De esta manera, el 29 de marzo del año en curso el Consejo General designó en sesión ordinaria a Roberto Enrique Altuza Román para ocupar el cargo de Vocal Ejecutivo del Distrito 01 en el estado de Guanajuato; a Donasiano Muñoz Loyola para la Vocalía Ejecutiva en el distrito 25 del D. F y; a Alejandro de Jesús Sherman Leaño para ocupar la Vocalía Ejecutiva del distrito 03 en Tamaulipas, cuyas designaciones entrarían en vigor el 1° de mayo, en el caso de Donasiano Muñoz y, el 1° de abril en el caso del resto de los funcionarios. El Consejo General autorizó la designación temporal de los tres casos hasta el 16 de enero del próximo año. Cabe puntualizar que de aprobarse el Proyecto de Acuerdo, se formalizaría la incorporación temporal de conformidad con el artículo 39, fracción V del Estatuto en relación con las designaciones aprobadas por el Consejo General. Sería todo, Consejero Presidente por lo que respecta a este primer punto. El C. Presidente: Sí, por qué no expone todos los apartados y los votamos en conjunto. El C. Maestro Eduardo Guerrero: Por lo que respecta al siguiente apartado que es el 5.2 del orden del día, con motivo del actual Proceso Electoral Federal, a principios de este mes la DESPE inició la ocupación temporal de plazas vacantes a través del procedimiento de incorporación temporal aprobado por esta Junta General Ejecutiva el 25 de noviembre de 2005. Este es el segundo paquete de ocupaciones temporales del año. Después de integradas las ternas correspondientes, aplicar los cuestionarios de conocimientos, desahogar las entrevistas, integrar los resultados y mantener informada de manera continua y oportuna a la Comisión del Servicio Profesional Electoral acerca de la realización del procedimiento de referencia, presento a su consideración el Proyecto de Acuerdo para la incorporación temporal de 19 personas.

39

De las 19 designaciones, 17 provienen directamente del procedimiento de incorporación temporal de este segundo paquete. La ocupación de las dos plazas restantes surge por la designación y consecuente desocupación de plazas del Servicio Profesional Electoral que a su vez serán ocupadas temporalmente por aspirantes que participaron en el último concurso de incorporación y no alcanzaron a obtener el cargo correspondiente. De esta forma, el Proyecto de Acuerdo propone la designación de 17 funcionarios que obtuvieron los mejores resultados… Sigue 17ª. Parte

40

Inicia 17ª. Parte. ... obtuvieron los mejores resultados dentro del procedimiento de incorporación temporal 2005-2006. De las 17 designaciones 5 plazas se encuentran en Juntas Locales, 7 en Juntas Distritales y 5 corresponden a oficinas centrales, también se proponen 2 nombramientos en el cargo de Vocal del Registro Federal de Electores de Junta Distrital, los cuales como ya se dijo, podrían originase si se aprueban los primeros movimientos. De aprobarse el Proyecto de Acuerdo, los funcionarios entrarían en funciones el 1ro. de abril del año en curso, el nombramiento y oficio de adscripción que en su caso expida la Secretaría Ejecutiva, surtirán efecto del 1ro. de abril al 16 de enero de 2007, con excepción de Jessica Alejandra Aranda, quien ocuparía la vocalía de capacitación en el distrito 01 de Aguascalientes hasta el 15 de julio de 2006 y no al 16 de enero del 2007, como lo señala el proyecto de referencia. Esta actualización de fechas se relaciona directamente con las designaciones temporales de María Elena Cornejo Esparza, en el cargo de Director de Capacitación Electoral y de Cecilia Maldonado Reyes, como Vocal de Capacitación Local en Aguascalientes, esta última ocupante original de la plaza que podría ocupar Jessica Alejandra Aranda Quiroz. Finalmente les informo que esta Junta General Ejecutiva, de ser el caso, estaría autorizando la ocupación temporal de un total de 39 plazas pertenecientes al Servicio Profesional Electoral correspondientes a los 2 paquetes de ocupaciones que se han llevado a cabo hasta el momento. Les comento que el tercer paquete de ocupaciones temporales actualmente en curso, permitiría la incorporación adicional de al menos 13 plazas vacantes durante las próximas semanas. Sería todo por lo que respecta al apartado 5.2 del orden del día. Continúo con el apartado 5.3, respecto al Proyecto de Acuerdo que ponemos a su consideración, se refiere a 9 cambios de adscripción de miembros del Servicio, que con base en el artículo 74 del Estatuto fueron solicitados por el Vocal Ejecutivo de la Junta Local Ejecutiva en el estado de Nuevo León y por los titulares de las Direcciones Ejecutivas de Organización Electoral y del Registro Federal de Electores. Durante la sesión ordinaria del 14 de marzo de 2006, luego de valorar las necesidades institucionales y la adecuada integración de las juntas, la DESPE informó a los consejeros electorales integrantes de la Comisión del Servicio, sobre la intención de realizar tales movimientos, al considerar las necesidades derivadas del Proceso Electoral Federal 2005-2006, los consejeros se pronunciaron a favor de la procedencia de las readscripciones.

41

En consecuencia, el Vocal Ejecutivo de la Junta Local Ejecutiva en el estado de Nuevo León, solicitó la readscripción por la vía de la permuta de María del Carmen Gaytán Navarro, actual Jefe de Oficina de Seguimiento y Análisis del distrito 05 y de Emilio Acosta Medina, actual Jefe de Oficina de Seguimiento y Análisis del distrito 10. Por lo tanto, de aprobarse esta propuesta María del Carmen Gaytán se incorporaría al distrito 10 y Emilio Acosta Medina al distrito 05, ambos permanecerían adscritos en el estado de Nuevo León. La propuesta de readscripción de 5 vocales secretarios involucra 2 Juntas Locales y 3 Juntas Distritales. En el caso de las Jutas Locales, Pedro Armando Sánchez Castillo, actual Vocal Secretario en el estado de Jalisco, cambiaría de adscripción vía permuta con Jorge Luis Yépez Guzmán, Vocal Secretario adscrito a la Junta Local en el estado de Nayarit. Los movimientos en las Juntas Distritales se realizarían en forma escalonada en el Distrito Federal de la siguiente forma: Francisco Hernández Haro, actual Vocal Secretario del distrito 08, pasaría al distrito 09; Leopoldo Rodríguez Aranda, Vocal Secretario del distrito 09 cambiaría al 10 y Álvaro Uribe Robles, quien se desempeña como Vocal Secretario en el distrito 10, se readscribiría al 15. De aprobarse el Proyecto de Acuerdo en los términos propuestos, la plaza de Vocal Secretario en el distrito 08 del DF quedaría vacante y su ocupación formaría parte del tercer paquete de ocupaciones dentro del procedimiento de incorporación 2005-2006. Adicionalmente, les comento que Ernesto Rodríguez Juárez, actual Vocal del Registro Federal de Electores en la Junta Local Ejecutiva en el Estado de Campeche, permutaría su adscripción con Jorge Alberto Zavala Frías, Vocal del Registro en la Junta Local Ejecutiva del estado de Tabasco. De aprobarse esta permuta, su vigencia iniciaría a petición del Director Ejecutivo del Registro Federal de Electores, a partir del 16 de abril y concluiría el próximo 31 de julio. La versión final del Acuerdo... Sigue 18ª. Parte.

42

Inicia 18ª. Parte ...el próximo 31 de julio. La versión final del Acuerdo contemplaría este ajuste de fecha. Les comento que el 27 de marzo, la DESPE recibió una tarjeta informativa del Vocal Ejecutivo de Veracruz, Carlos Fabián Flores Lomán, en la que formalizó su solicitud de readscribir, vía permuta, a Benito Torres Castillo, por Adalberto Pérez Basilio, los dos vocales secretarios de las Juntas Distritales 06 y 07 de Veracruz, respectivamente. Cabe señalar que esta nueva propuesta cuenta con el visto bueno de la Presidenta de la Comisión del Servicio, por lo que consideramos oportuno proponer hoy ante ustedes dicha solicitud, y estaría vigente hasta el 31 de julio próximo. En su caso, de acuerdo con su decisión actualizaríamos el Acuerdo correspondiente. Les comento también que los 9 movimientos del Acuerdo y, en su caso, los 2 movimientos adicionales solicitados por el Vocal Flores Lomán, propiciarían en total 4 permutas y 3 movimientos en forma escalonada, que suman un total de 11 movimientos, y surtirían efecto a partir del próximo 1° de abril. Queda a consideración de ustedes el Proyecto de Acuerdo para los efectos que estimen conducentes. Finalmente, quisiera comentarles que esta semana el Instituto recibió 3 oficios firmados por funcionarios de diversos niveles del estado de Jalisco, quienes expresaron preocupación sobre el cambio de adscripción del Vocal Secretario Local del estado de Jalisco, que en esta Junta sería aprobado. Al respecto, quisiera expresarles a nuestros funcionarios y colegas del estado de Jalisco que tengan plena confianza y tranquilidad, en el sentido de que las autoridades del más alto nivel del Instituto participaron en esta decisión, y que el cambio tiene como propósito garantizar el adecuado desarrollo del proceso electoral. La decisión responde a necesidades institucionales, y no existe duda de que dicho cambio servirá para mejorar la integración de ambas juntas, y para garantizar el buen desarrollo del proceso electoral en los estados de Jalisco y Nayarit. Sería todo, por lo que toca a este apartado 5.3. Voy al siguiente apartado 5.4 del orden del día, como ustedes recordarán el pasado 28 de febrero la Junta General Ejecutiva, ordenó la reposición de las calificaciones otorgadas a Martín Martínez Cortazar, por su desempeño durante 2003 y 2004 como Vocal Ejecutivo Local en el estado de Chiapas, dejando sin efectos las calificaciones otorgadas por el representante del Partido de la Revolución Democrática. De igual forma, este órgano determinó procedente reponderar las calificaciones otorgadas a Jesús Lule Ortega, por su desempeño durante 2004 como Vocal Ejecutivo

43

Local en el estado de Tlaxcala. Lo cual deja sin efecto las calificaciones otorgadas por el representante también del Partido de la Revolución Democrática. Por lo anterior, la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral presenta a esta Junta General Ejecutiva, para su aprobación los dictámenes de resultados de la Evaluación Anual del Desempeño 2003 y 2004 de los funcionarios mencionados. ¿No hay comentarios? Pasaría entonces al apartado 5.5 del orden del día, como ustedes saben la Evaluación Global constituye uno de los elementos centrales para el otorgamiento de promociones en rango de los miembros del Servicio Profesional Electoral y se integra por factores ponderados, como es la Evaluación del Desempeño con un 70 por ciento. El Programa de Formación y Desarrollo con un 20 por ciento, así como las Sanciones e Incentivos que en conjunto representan el 10 por ciento. Una vez aprobados los dictámenes de resultados del apartado anterior del orden del día, la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral, pone a su consideración la aprobación de la Evaluación Global 2003 de Martín Martínez Cortazar. No omito mencionarles que para el cálculo de la Evaluación Global correspondiente al 2003, no se consideró el factor correspondiente al Programa de Formación y Desarrollo, ya que durante ese año, por haber sido año electoral no se realizaron actividades de formación. Por lo tanto, la ponderación de la Evaluación del Desempeño se incrementó del 70 al 90 por ciento en el cálculo final. Si no hay comentarios, presentaría el último apartado de la Dirección Ejecutiva del Servicio, que es el 5.6. En el apartado anterior, hice referencia que la Evaluación Global, la cual integra para su cálculo un conjunto de factores, que incluyen la Evaluación Anual del Desempeño, el aprovechamiento en el Programa de Formación, las Sanciones y los Incentivos que un miembro del Servicio Profesional Electoral... Sigue 19ª. Parte

44

Inicia 19ª. Parte …las sanciones y los incentivos que un miembro del Servicio Profesional Electoral hubiese obtenido en el período evaluado. Derivado de las inconformidades interpuestas a los resultados de la Evaluación Anual del desempeño 2004, no se calculó la evaluación global para ese mismo año a 26 funcionarios de carrera, una vez resueltas sus inconformidades cuyas resoluciones fueron aprobadas por esta Junta General Ejecutiva el pasado 15 de diciembre de 2005, la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral, presenta a este órgano para su aprobación, los dictámenes de resultados de la Evaluación Global 2004 por reposición de las calificaciones de la Evaluación Anual del Desempeño de los miembros del Servicio Profesional Electoral correspondiente al mismo año. En fin, serían todos los apartados de la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral. El C. Presidente: ¿Alguien tiene algún comentario? Tiene la palabra el Doctor Alberto Alonso y Coria. El C. Doctor Alberto Alonso y Coria: Sólo quisiera agradecer las atenciones de que fui objeto por la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral. El C. Presidente: ¿Alguien quisiera reservar para un voto particular? Muy bien, entonces someteré a su votación los Proyectos de Acuerdo del 5.1 al 5.6 del orden del día. Quienes estén a favor sírvanse manifestarlo. Aprobados. El siguiente conjunto de apartados son de la Dirección Ejecutiva de Administración. Tiene la palabra el Licenciado Gustavo Varela. El C. Licenciado Gustavo Varela Ruiz: El primero de ellos, señor Presidente, se refiere al Proyecto de Acuerdo de esta Junta General Ejecutiva para otorgar el estímulo con motivo del Proceso Electoral Federal. Esta Junta General Ejecutiva en 1993, 1994, 1996, 1997, 1999, 2000 y 2002-2003 ha aprobado el otorgamiento de estímulos específicos con motivo del proceso electoral, teniendo como base el artículo 171 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales que establece que el personal del Servicio Profesional Electoral por las laboras extraordinarias tendrá derecho a un bono de este tipo. Este se ha hecho extensivo, porque se ha considerado conveniente y equitativo, estimular al resto del personal de la rama administrativa y técnico operativo de mandos medios y superiores del Instituto con plaza presupuestal y honorarios con carácter permanente que no forman parte del Servicio Profesional.

45

Se previó en el Proyecto de Presupuesto para este año, el monto necesario para otorgar este estímulo y se está sometiendo a la consideración de la Junta General Ejecutiva que sea una compensación equivalente a dos meses de la remuneración total mensual que reciben los funcionarios a que he hecho referencia, efectuando la acumulación respectiva para efectos de determinar el Impuesto Sobre la Renta que correrá a cargo de cada uno de los funcionarios que reciben el estímulo. El costo del estímulo es del orden de 375 millones de pesos y se dividiría en dos pagos. Uno, en el próximo mes de abril si es que se aprueba por esta Junta y, otro, una vez que concluya el Proceso Electoral Federal en el mes de julio próximo. Cabe señalar que esta política se tiene establecida desde el proceso electoral pasado en que se otorgaron también 60 días tanto para el personal técnico operativo, como para mandos medios y superiores. En ocasiones anteriores la distribución del bono ha tenido otras características y parece que lo justo, lo equitativo es que tenga una distribución general sin distinguir a mandos superiores del resto del personal. El C. Presidente: Muy bien. ¿Alguien tiene algún comentario?, si no lo hay entonces sometería a su consideración el Proyecto de Acuerdo 7.1. Quienes estén a favor sírvanse manifestarlo. Queda aprobado. Respecto del apartado 7.2.1 del orden del día, por razones de tiempo, les solicito sea agendado en una sesión posterior. Si están de acuerdo, entonces pasamos al apartado 7.2.2 del orden del día. Tiene la palabra el Licenciado Gustavo Varela. Sigue 20ª. Parte

46

Inicia 20. Parte Tiene la palabra el Licenciado Gustavo Varela. El C. Licenciado Gustavo Varela Ruiz: Con relación al Informe sobre la formalización de la adquisición del inmueble que ocupará la Junta Local Ejecutiva en el Distrito Federa, firmamos el 23 de marzo la escritura del edificio de Tejocotes. Mañana tenemos una reunión con el Vocal Ejecutivo, para iniciar el proceso ya de cambio de la Junta Local de su ubicación actual al edificio de Tejocotes. Yo creo que atiende una parte de lo que acabamos aquí de observar, y simplemente comentar que es parte del Programa de Modernización del Instituto. El inmueble tuvo un avalúo de la Comisión de Avalúos de Bienes Nacionales (CABIN), que son bastante rígidos en sus criterios de 39 millones 87 mil. Pagamos 30 millones 400 por el edificio. Yo creo que es una inversión que también promovió el Licenciado Manuel López Bernal, desde que era Director Ejecutivo de Administración y vamos a sustituir gasto de arrendamiento por inversiones. A fortalecer el patrimonio institucional, a reforzar la imagen institucional y optimizar la ubicación y calidad de las instalaciones, y los empleados y funcionarios de la Junta Local van a mejorar enormemente. Y es parte de un proceso que yo creo que es muy importante para la institución. El 23 firmamos la escritura, y yo creo que este mes que entra ya se cambiarán. El C. Presidente: Esta es una gran noticia también, y muchas felicidades. Hay que hacer un acto, una ceremonia muy importante, porque justamente este tipo de medidas es lo que combate la insatisfacción con la infraestructura. Entonces esas medidas son muy provechosas, muchas felicidades. Muy bien. El siguiente asunto del orden del día es de la Coordinación de Asuntos Internacionales. Tiene la palabra el Licenciado Manuel Carrillo. El C. Licenciado Manuel Carrillo: El Proyecto que está a su consideración, se presenta en cumplimiento de un Acuerdo aprobado por la Comisión de Relaciones Institucionales e Internacionales en la sesión extraordinaria del 16 de febrero de 2006. Mediante el cual se instruyó a esta Unidad Técnica someter a la consideración de la Junta General Ejecutiva una serie de lineamientos que deberán cumplir los informes que presenten los funcionarios del Instituto que realicen comisiones en el extranjero. La principal intención de esta propuesta es que los funcionarios del Instituto que realicen comisiones oficiales fuera del país, presenten reportes de sus actividades con guiones o formatos homogéneos, aún cuando los contenidos podrían ser diferentes.

47

Por lo anterior, es que el proyecto en turno establece que los informes a presentar deben contemplar cuestiones de orden general, tales como primero, naturaleza, propósito y lugar donde se llevó a cabo la Comisión. Segundo, descripción de las actividades programadas y cumplidas por parte del comisionado. Tercero, conclusiones o consideraciones finales del comisionado respecto de sus actividades oficiales en el exterior. Asimismo, también el Proyecto de Acuerdo que está a su consideración señala aspectos a detallar, según el tipo de actividad desarrollada en el extranjero. Es decir, pueden ser misiones de observación electoral, misiones de asistencia técnica, participación en foros internacionales, o bien giras de trabajo. En caso de que se apruebe el Acuerdo en cuestión, los funcionarios que realicen comisiones al extranjero deberán entregar el Informe de actividades correspondientes a la Coordinación de Asuntos Internacionales, en un plazo no mayor a 7 días hábiles posteriores a la fecha de la conclusión de la Comisión. Esta Unidad Técnica será la responsable de circular dicho Informe, asimismo se enviará copia a la Unidad Técnica de Servicios de Información y Documentación, a fin de cumplir con lo establecido en el Reglamento del Instituto en materia de Transparencia y Acceso a la Información Pública. Por lo tanto está a su consideración el Proyecto de Acuerdo a esta Junta General Ejecutiva. El C. Presidente: ¿Algún comentario? Bueno, entonces una vez que se apruebe nos informará sobre su cumplimiento. Quienes estén a favor del Proyecto de Acuerdo sírvanse manifestarlo. Aprobado. Pasamos ahora a Asuntos Generales. ¿Alguien tiene algún Asunto General? Bueno, yo sí tengo varios comentarios generales. El primer asunto se refiere a la Resolución del Tribunal Electoral con relación al asunto de Víctor González Torres. Sigue 21ª. Parte

48

Inicia 21ª. Parte Maestro Fernando Agíss ¿quisiera comentar brevemente la resolución del Tribunal Electoral con relación al asunto de Víctor González Torres? De la respuesta al oficio. El C. Maestro Fernando Agíss Bitar: No la tengo ahora. El C. Presidente: De acuerdo. Segundo tema. El Portal de Internet en su faceta de transparencia, estaba en revisión ese asunto, ¿cómo vamos en eso? El C. Maestro Rodolfo Javier Vergara: Se revisó el Portal, se encontraron las deficiencias en términos de actualización de la información, nos hemos reunidos ya con todas las áreas que nos mandan información, hemos recibido toda la actualización de la información correspondiente; sin embargo consideramos que la forma en que estaba organizada la información en el Portal era demasiado confusa y además correspondía al Reglamento de Transparencia anterior. Entonces lo que hemos hecho ya es crear una nueva forma de organización de la información que le llamamos “esqueleto”, en realidad son como “arbolitos” que van saliendo, cuya raíz es cada una de las fracciones del artículo 5 del nuevo Reglamento, eso nos da ya las 26 fracciones, que se abren y la información está desglosada de acuerdo a las nuevas 26 fracciones y no a las anteriores 23 ó 22 que había. El C. Presidente: ¿Esta estructura ya se plasmó en la página o todavía no? El C. Maestro Rodolfo Javier Vergara: Todavía no, la tiene en este momento la Unidad Técnica de Servicios de Informática, ya se la hicimos llegar a UNICOM, la estamos revisando juntos para adecuar los últimos detalles y por la última información que tenemos, hoy en la mañana nuestros colaboradores se reunieron toda la mañana viendo eso. Estará ya en la página hacia fines de la próxima semana. Tenemos sólo un problema tecnológico, según me informa el Ingeniero René Miranda, en dos pequeños detalles, que son las actas de las comisiones y las de los Consejos Locales donde todavía hace falta algún tipo de trabajo técnico antes de poder subir la información. Aparte de eso estamos también trabajando, tenemos un proyecto en que nos ha acompañado Miguel Campuzano con una empresa que posiblemente nos va a presentar una propuesta para hacer esta información amigable. O sea, lo que nosotros estamos haciendo en este momento es actualizarla, pero su consulta no va a ser amigable, o sea va a ser de acuerdo a las fracciones del artículo. El C. Presidente: Es terrible.

49

El C. Maestro Rodolfo Javier Vergara: Sí. Entonces para hacerla amigable necesitamos ahí sí asesoría especializada de gente que se dedica a página Web. Estamos también en pláticas ya con una empresa. El Ingeniero René Miranda también contactó gente del Centro de Instrumentos de la UNAM con la que también vamos a entrar en pláticas y ese proyecto evidentemente pues dependerá de que tengamos el financiamiento adecuado que en este momento ni el área del Ingeniero René Miranda ni la mía cuenta. Pero por lo menos la próxima semana ya va a estar toda la información actualizada de acuerdo a las fracciones del nuevo Reglamento de Transparencia. El C. Presidente: Siempre todo mundo me comenta que estamos desactualizados, que es un dolor de cabeza navegar. Debiésemos ser una gran página y yo creo que, el otro día la estaba viendo y veía que estaba en primera, en la página de entrada una carta mía que envié hace ocho meses y documentos hace seis meses. Entonces me parece que estamos siendo muy lentos y muy poco creativos en poder detectar esas situaciones. Mi oficina, mi dirección tiene un documento muy importante, súbase a la página, hasta adelante, tiene que tener vida cotidiana y a veces se queda congelada la misma, el mismo contenido tres, cuatro semanas. Eso no puede ser. Entonces yo les pido otra vez que en este tema, no es trivial, de verdad, la página de internet, no es trivial lo que ahí ponemos y además facilitamos la investigación, la cobertura periodística sobre nosotros. El segundo tema es, nada más pedirle al Licenciado Manuel López y al Doctor Alberto Alonso, habíamos quedado de hacer un reconocimiento a los miembros, personal de los Módulos de Atención Ciudadana. Entonces con el pretexto de que concluya la entrega este viernes, hagamos algo la próxima semana. El C. Doctor Alberto Alonso y Coria: Bueno, habíamos pensado en una teleconferencia y la habíamos pensado para el martes 4 de abril o una cosa así. El C. Presidente: Martes 4. El C. Doctor Alberto Alonso y Coria: Pero estamos obviamente sujetos a… El C. Presidente: Yo el lunes voy a estar fuera de la ciudad, pero el martes sí podría. El Licenciado Manuel López también va a estar fuera, entonces puede ser el miércoles. Yo quisiera aprovechar para mandar un mensaje no solamente de reconocimiento, sino de lo que esperamos de ellos. Me gustaría, si ellos nos van a acompañar en el tema del PREP y del conteo rápido.

50

No, ellos van a estar en el PREP ¿verdad? Decirles que su colaboración por primera vez es fundamental, en fin, quisiera que armáramos un mensaje de reconocimiento y de trazarles su nuevo rol en estas nuevas labores para el proceso electoral. Pero no debe pasar de la próxima semana. Finalmente, quiero hacer… Sigue 22ª. Parte

51

Inicia 22ª. Parte ...Finalmente, quiero hacer un reconocimiento y motivación. Lo quiero hacer genuinamente, porque yo creo que vamos avanzando y vamos avanzando bien, y yo creo que a 95 días nuestra obligación central, que es el proceso electoral va caminando satisfactoriamente. Creo que cada vez, al menos yo, me siento más seguro. Yo les pido que redoblemos la energía. Yo siento que institucionalmente el Instituto Federal Electoral ha logrado en las últimas semanas mantenerse aislado del conflicto. Seguramente crecerá, más menos, pero si ustedes recuerdan el año pasado el presagio de la catástrofe, afortunadamente no está sucediendo. Quienes llevan aquí muchos años, como el Licenciado Manuel Carrillo Poblano, sabe que pasa cada seis años, y todos los que están aquí lo saben. Y sé que nuevamente el Instituto Federal Electoral será parte de la solución y no del problema. Estamos a 95 días, y yo quiero reconocer su entrega, su trabajo, su lealtad, su profesionalismo y pedirles más de lo mismo, para los próximos 95 días. Se han agotado los asuntos del orden del día, por lo que les agradezco su presencia. Buenas noches.

- - - - - - o0o0o0o- - - - - -