REDD+ Indígena Amazónico Gestión holística de Territorios de Vida Plena

12AVA. REUNION DEL COMITÉ DE PARTICIPANTES DEL FONDO COOPERATIVO DEL CARBONO DE LOS

BOSQUES (FCPF) -

COICA Sevilla N24– 358 y Guipuzcoa, La Floresta. Quito – Ecuador

Teléfono: + 593-2-322-6744 E-mail: info@coica.org.ec www.coica.org.ec

Santa Marta-Colombia, 29 de Junio, 2012

1. Antecedentes • La cuenca amazónica es el principal bioma forestal del planeta,

conservado vivo por el sabio “manejo” de los Pueblos Indígenas por más de 400 culturas y pueblos indígenas amazónicos.

• El proceso “REDD+” en la amazonía, mostró la distancia entre las promesas (futuras) del concepto; y los conflictos presentes, creados por la exclusión indígena en las políticas públicas y la presión de los “piratas del carbono”

• En la 1ra. Cumbre Regional Amazónica (Manaus, Agosto 2011) la COICA decidió construir una propuesta de “REDD+ Indígena Amazónico” que garantice derechos indígenas, ambientales y la reducción neta de los GEI.

• Sigue un resumen de la propuesta, bajo construcción dinámica y adaptativa a los procesos nacionales específicos.

2. ¿ Qué es REDD+ Indígena Amazónico? Tres ejes centrales

Gestión holística de territorios indígenas para el

manejo/ conservación productiva => Aumento de stock de

carbono

Reducción de Huella Ecológica global => Reducción de

GEI por actividad industrial, transporte, energía.

Reducir y Controlar los motores de Deforestación y Degradación en la Amazonía

Gestión holística de territorios indígenas

para el manejo/conservación

productiva

Seguridad territorial

Planes de Vida Plena

Gobernanza Territorial Indígena

Reducción de Huella Ecológica Global

Reducción efectiva de GEI por cambios en modelo económico y

medio de vida

Mecanismos de compensación

redefinidos

Reducir y Controlar los motores de D& D

en la Amazonía

EAE , Moratoria y revisión de

Hidrocarburos, Ganadería expansiva, Agroindustria, Minería y Colonización,

EAE, Moratoria y Revisión de megaproyectos : IIRSA, PAC,

carreteras , represas, otros

Consulta y consentimiento libre, previo e informado de

PPII a las políticas, estrategias y proyectos

REDD+ Indígena Amazónico

Gestión holística de territorios indígenas para

el manejo/conservación productivos

Seguridad territorial de los pueblos indígenas

* Territorios reconocido por comunidades y pueblos.

* Demarcación física y Titulación Territorial según C169-OIT

* Reformas normativas que den solución a la superposición de derechos (para control y propiedad sobre suelo, subsuelo, aguas y vuelo forestal.

* Recuperación de propiedad y control de territorios ancestrales, superpuestas con ANPs.

Planes de Vida Plena / Buen Vivir

(por pueblos y comunidades)

* ZEE y OT con cosmovisión sobre áreas y formas de uso de bienes naturales y servicios ambientales.

* Planes de manejo de recursos naturales y provisión de servicios ambientales.

Gobernanza Territorial Indígena

* Control y decisión sobre el tipo de desarrollo (art.7, C169)

* Normas consuetudinarias para reproducir uso /conservación simultáneo de recursos

* Desarrollo legislativo del C169 y DNUDPI sobre Bosques, Consulta, Institucionalidad estatal.

Para lograr Territorios Indígenas de Manejo/ Conservación productiva es necesario….

Ajustes en políticas púbicas nacionales, acordes al Convenio Internacional 169-OIT, Declaración de Naciones Unidas sobre

Derechos de PPII (DNUDPI) y jurisprudencia del Sistema Interamericano de Derechos Humanos .

Marco normativo

nacional que promueva

gestión holística y

controle los drivers de D&D

Arreglos institucionales que permitan participación

de PPII

Salvaguardas sociales y

ambientales “tempranas”

aplicando compromisos

internacionales sobre PPII

Monitoreo de los aspectos

ecosistémicos y culturales

Mecanismo Financiero regulado

equitativo y transparente

Fortalecimiento de Capacidades, Derechos y Participación permanentes

Características de la Propuesta

Manejo/Conservación productiva y holística de Bosques

9 países, 170 mill.Ha. (25% del total Amazonía)

Valor intrínseco de bosques (con o sin amenazas)

Compensación / Retribución que reconoce (i) múltiples servicios del bosque (no solo carbono), (ii) valor cultural/modos de vida de PPII

Pro

pu

esta

Regulación de Contratos • Sistema de acreditación, regulación y veeduría sobre Iniciativas tempranas • Comunidades no firmen contratos de bonos de carbono hasta que las regulaciones y salvaguardas estén definidas. •Identificación y sanción de los actuales “piratas del carbono.” (“carbon cowboys”) •Políticas internacionales ( CMNUCC, FCPF, FIP, Partnership, ONUREDD ) desarrollen regulaciones anteriores …

En

ta

nto

• Demanda y manejo territorial atendidos durante el proceso REDD+ y sus fases de planeamiento, preparación, implementación) y con presupuesto asignado por los Estados y fondos globales sobre REDD+.

• Normativa pertinente para regular los drivers de D&D en coherencia con los objetivos de reducción de emisiones.

Marco normativo nacional que promueva gestión holística y controle los drivers de D&D

• Gobernanza del mecanismo: participación indígena en instancias de decisión

• Funcionamiento de Mesas Redd+ Indígena, autónomas y en diálogo con sociedad civil

Arreglos institucionales que permitan la participación indígena

• Salvaguardas “tempranas”: políticas y fondos públicos para seguridad territorial y manejo holístico de bienes naturales

• Consulta y consentimiento libre, previo, informado y vinculante de PPII, sobre políticas, estrategias y proyectos REDD+

• Sistema de información, monitoreo, evaluación , reclamos y solución de conflictos sobre cumplimiento de salvaguardas

• Mecanismo de informes independientes de PPII paralelos a los de los Estados y de solución imparcial de conflictos

Salvaguardas “tempranas” y aplicando compromisos internacionales sobre PPII

• Efectivo y orientado a resultados, con metas geográficamente medibles y con métodos de “Macro-medición”

• Verificación de (i) reducción de emisiones, (ii) conservación de Servicios ecosistémicos , (iii) promoción de equidad e interculturalidad.

Monitoreo de los aspectos ecosistémicos y culturales

• Mecanismo público, con estrategias innovadoras, sin depender del mercado de créditos de carbono.

• Igualdad de trato a las iniciativas de “Redd+ Indígena” frente a las de REDD+ convencional.

• Regulación pública para la acreditación y validación transparente del mercado privado y de sus operaciones.

Mecanismo Financiero regulado, equitativo y transparente

Salvaguardas “tempranas” ante las iniciativas “tempranas” y los “carbon cowboys”

• Consolidación de los derechos territoriales de los PPII

• Aplicación de la Consulta y consentimiento Libre, Previo, Informado y Vinculante conforme al C169, DNUDPI y Sistema Interamericano de DD.HH.

• Regulación y validación de distribución equitativa de beneficios

• Respeto y respaldo a las iniciativas de “Redd+ Indígenas” y no solo a las de Redd+ convencionales

Sociales

• Respetar el valor intrínseco de Bosques sin condicionar a la “adicionalidad” de que existan amenazas.

• Fortalecer la integralidad de sus 13 servicios ecosistémicos y no solo los del carbono.

• Evaluación y Regulación Estratégica de todos los motores de D&D y en especial de Industrias extractivas y megaproyectos

Ambientales

GRACIAS Juan Reátegui Silva

Coordinador Técnico COICA/BID

jreategui@coica.org.ec jrs2406@gmail.com