1272 Luns 17 novembro 2008 Suplemento núm. 13 MINISTERIO ... · 1274 Luns 17 novembro 2008...
100
1272 Luns 17 novembro 2008 Suplemento núm. 13 MINISTERIO DE ECONOMÍA E FACENDA 18410 REAL DECRETO 1663/2008, do 17 de outubro, polo que se aproba o Plan Estatístico Nacional 2009-2012. («BOE» 276, do 15-11-2008.) A Lei 12/1989, do 9 de maio, da función estatística pública, establece no seu artigo 8 que o plan estatístico nacional é o principal instrumento ordenador da activi- dade estatística da Administración xeral do Estado e terá unha vixencia de catro anos. Pola súa parte, no artigo 8, determina que para os efectos do previsto no artigo 149.1.31 da Constitución terán consideración de estatísti- cas para fins estatais todas as estatísticas incluídas no plan estatístico nacional. Polo Real decreto 1911/2004, do 17 de setembro, apro- bouse o cuarto Plan Estatístico Nacional correspondente ao cuadrienio 2005-2008, que se desenvolveu nos respecti- vos programas anuais mediante o Real decreto 2318/2004, do 17 de decembro, o Real decreto 1508/2005, do 16 de decembro, o Real decreto 1575/2006, do 22 de decembro e o Real decreto 1756/2007, do 28 de decembro. Próxima a finalizar a vixencia do Plan Estatístico Nacional 2005-2008, procede que se aprobe o novo plan, que figura nos anexos deste real decreto, e cuxa execución temporal se realizará a través da elaboración dos correspondentes programas anuais. O Plan Estatístico Nacional 2009-2012 comprende o conxunto de estatísticas que van realizar no cuadrienio os servizos estatísticos da Administración xeral do Estado ou calquera outra entidade dependente dela. As estatísticas do plan preséntanse clasificadas en vinte e cinco sectores ou temas, atendendo á materia tratada. Ademais, no Plan Estatístico Nacional 2009-2012 infórmase sobre as liñas estratéxicas que van rexer a produción estatística para fins estatais nese cuadrienio, desagregadas en actuacións estratéxicas específicas. A Lei 12/1989, do 9 de maio, da función estatística pública, no seu artigo 8.1b), exixe que se detallen os aspectos esenciais de cada operación estatística: orga- nismos que interveñen, fins, descrición xeral, colectivo e ámbito territorial. No Plan Estatístico Nacional 2009-2012 fornécese, ademais, información sobre a desagregación territorial dos resultados e sobre a periodicidade da recolla da información, características complementarias das explicitamente exixidas pola lei que completan a descrición das operacións estatísticas do plan. No Plan Estatístico Nacional 2009-2012 facilítanse as previsións orzamentarias necesarias para o financia- mento de cada unha das operacións estatísticas nel incluí- das, en miles de euros. Neste real decreto inclúese tamén o programa de investimentos e o resumo das previsións orzamentarias necesarias para financiar as operacións estatísticas, por departamentos ministeriais. Ademais, no Plan Estatístico Nacional 2009-2012 for- nécese información auxiliar que permite o enlace co Plan Estatístico Nacional 2005-2008. O Plan Estatístico Nacional 2009-2012 foi ditaminado polo Consello Superior de Estatística, segundo establece o artigo 3.b do Real decreto 1037/1990, do 27 de xullo, que regula a composición, organización e funcionamento do citado consello. Na súa virtude, por proposta do ministro de Economía e Facenda, de acordo co Consello de Estado e logo de deliberación do Consello de Ministros na súa reunión do día 17 de outubro de 2008, D I S P O Ñ O : Artigo 1. Aprobación do Plan Estatístico Nacional 2009-2012. Apróbase o Plan Estatístico Nacional 2009-2012, que se insire a seguir. Artigo 2. Contido do Plan Estatístico Nacional 2009-2012. 1. O Plan Estatístico Nacional é o principal instru- mento ordenador da actividade estatística da Administra- ción xeral do Estado. 2. O Plan Estatístico Nacional 2009-2012 contén as estatísticas para fins estatais que deben levar a cabo nese cuadrienio os servizos da Administración xeral do Estado ou calquera outra entidade dependente dela. Cando a natureza de determinadas estatísticas o requira, os servizos estatísticos poderán acordar a súa realización a través da celebración de acordos, convenios ou contratos con outros organismos da Administración do Estado, das administracións autonómicas ou locais ou con particulares, os cales quedarán obrigados ao cumpri- mento das normas do segredo estatístico igual que o servizo estatístico responsable. 3. De acordo co artigo 33.a) da Lei 12/1989, do 9 de maio, da función estatística pública, as operacións estatís- ticas non contidas no plan e realizadas no cuadrienio polos servizos estatísticos da Administración xeral do Estado ou calquera outra entidade dependente dela terán o carácter de estatísticas sectoriais sobre materias de interese para un determinado departamento ministerial. Artigo 3. Obrigatoriedade de resposta. De conformidade co establecido no artigo 7 da Lei 12/1989, do 9 de maio, da función estatística pública, e co establecido na disposición adicional cuarta da Lei 4/1990, do 29 de xuño, de orzamentos xerais do Estado para o ano 1990, modificada pola disposición adicional segunda da Lei 13/1996, do 30 de decembro, de medidas fiscais, administrativas e da orde social, as estatísticas incluídas no Plan Estatístico Nacional 2009-2012 son de cumpri- mento obrigatorio, sen prexuízo de que serán de presen- tación estritamente voluntaria e, en consecuencia, só se poderán recoller co previo consentimento expreso dos interesados os datos susceptibles de revelaren a orixe étnica, as opinións políticas, as conviccións relixiosas ou ideolóxicas e, en xeral, cantas circunstancias poidan afec- tar a intimidade persoal ou familiar. Artigo 4. Contido dos anexos. 1. No anexo I inclúense as liñas estratéxicas que ser- viron de base para elaborar o Plan Estatístico Nacional 2009-2012. Nelas especifícanse os principios xerais que regulan a produción estatística para fins estatais, os obxectivos estratéxicos que se presentan para o cuadrie- nio e as actuacións concretas que se propoñen para con- seguilos. 2. No anexo II figura a relación de estatísticas do Plan Estatístico Nacional 2009-2012, clasificadas por sec- tor ou tema e por organismo responsable da súa execu- ción. 3. No anexo III facilítanse, para cada unha das esta- tísticas incluídas no Plan Estatístico Nacional 2009-2012, os seguintes aspectos: fins; organismos que interveñen na súa elaboración; descrición xeral do seu contido; colectivo, con referencia ao ámbito territorial, se é o caso; periodicidade da recolla da información; desagregación territorial e estimación dos créditos orzamentarios nece- sarios para o seu financiamento no cuadrienio 2009-2012.
Transcript of 1272 Luns 17 novembro 2008 Suplemento núm. 13 MINISTERIO ... · 1274 Luns 17 novembro 2008...
-
1272 Luns 17 novembro 2008 Suplemento núm. 13
MINISTERIO DE ECONOMÍA E FACENDA
18410 REAL DECRETO 1663/2008, do 17 de outubro, polo que se aproba o Plan Estatístico Nacional 2009-2012. («BOE» 276, do 15-11-2008.)
A Lei 12/1989, do 9 de maio, da función estatística pública, establece no seu artigo 8 que o plan estatístico nacional é o principal instrumento ordenador da activi-dade estatística da Administración xeral do Estado e terá unha vixencia de catro anos. Pola súa parte, no artigo 8, determina que para os efectos do previsto no artigo 149.1.31 da Constitución terán consideración de estatísti-cas para fins estatais todas as estatísticas incluídas no plan estatístico nacional.
Polo Real decreto 1911/2004, do 17 de setembro, apro-bouse o cuarto Plan Estatístico Nacional correspondente ao cuadrienio 2005-2008, que se desenvolveu nos respecti-vos programas anuais mediante o Real decreto 2318/2004, do 17 de decembro, o Real decreto 1508/2005, do 16 de decembro, o Real decreto 1575/2006, do 22 de decembro e o Real decreto 1756/2007, do 28 de decembro. Próxima a finalizar a vixencia do Plan Estatístico Nacional 2005-2008, procede que se aprobe o novo plan, que figura nos anexos deste real decreto, e cuxa execución temporal se realizará a través da elaboración dos correspondentes programas anuais.
O Plan Estatístico Nacional 2009-2012 comprende o conxunto de estatísticas que van realizar no cuadrienio os servizos estatísticos da Administración xeral do Estado ou calquera outra entidade dependente dela. As estatísticas do plan preséntanse clasificadas en vinte e cinco sectores ou temas, atendendo á materia tratada. Ademais, no Plan Estatístico Nacional 2009-2012 infórmase sobre as liñas estratéxicas que van rexer a produción estatística para fins estatais nese cuadrienio, desagregadas en actuacións estratéxicas específicas.
A Lei 12/1989, do 9 de maio, da función estatística pública, no seu artigo 8.1b), exixe que se detallen os aspectos esenciais de cada operación estatística: orga-nismos que interveñen, fins, descrición xeral, colectivo e ámbito territorial. No Plan Estatístico Nacional 2009-2012 fornécese, ademais, información sobre a desagregación territorial dos resultados e sobre a periodicidade da recolla da información, características complementarias das explicitamente exixidas pola lei que completan a descrición das operacións estatísticas do plan.
No Plan Estatístico Nacional 2009-2012 facilítanse as previsións orzamentarias necesarias para o financia-mento de cada unha das operacións estatísticas nel incluí-das, en miles de euros. Neste real decreto inclúese tamén o programa de investimentos e o resumo das previsións orzamentarias necesarias para financiar as operacións estatísticas, por departamentos ministeriais.
Ademais, no Plan Estatístico Nacional 2009-2012 for-nécese información auxiliar que permite o enlace co Plan Estatístico Nacional 2005-2008.
O Plan Estatístico Nacional 2009-2012 foi ditaminado polo Consello Superior de Estatística, segundo establece o artigo 3.b do Real decreto 1037/1990, do 27 de xullo, que regula a composición, organización e funcionamento do citado consello.
Na súa virtude, por proposta do ministro de Economía e Facenda, de acordo co Consello de Estado e logo de deliberación do Consello de Ministros na súa reunión do día 17 de outubro de 2008,
D I S P O Ñ O :
Artigo 1. Aprobación do Plan Estatístico Nacional 2009-2012.
Apróbase o Plan Estatístico Nacional 2009-2012, que se insire a seguir.
Artigo 2. Contido do Plan Estatístico Nacional 2009-2012.
1. O Plan Estatístico Nacional é o principal instru-mento ordenador da actividade estatística da Administra-ción xeral do Estado.
2. O Plan Estatístico Nacional 2009-2012 contén as estatísticas para fins estatais que deben levar a cabo nese cuadrienio os servizos da Administración xeral do Estado ou calquera outra entidade dependente dela.
Cando a natureza de determinadas estatísticas o requira, os servizos estatísticos poderán acordar a súa realización a través da celebración de acordos, convenios ou contratos con outros organismos da Administración do Estado, das administracións autonómicas ou locais ou con particulares, os cales quedarán obrigados ao cumpri-mento das normas do segredo estatístico igual que o servizo estatístico responsable.
3. De acordo co artigo 33.a) da Lei 12/1989, do 9 de maio, da función estatística pública, as operacións estatís-ticas non contidas no plan e realizadas no cuadrienio polos servizos estatísticos da Administración xeral do Estado ou calquera outra entidade dependente dela terán o carácter de estatísticas sectoriais sobre materias de interese para un determinado departamento ministerial.
Artigo 3. Obrigatoriedade de resposta.
De conformidade co establecido no artigo 7 da Lei 12/1989, do 9 de maio, da función estatística pública, e co establecido na disposición adicional cuarta da Lei 4/1990, do 29 de xuño, de orzamentos xerais do Estado para o ano 1990, modificada pola disposición adicional segunda da Lei 13/1996, do 30 de decembro, de medidas fiscais, administrativas e da orde social, as estatísticas incluídas no Plan Estatístico Nacional 2009-2012 son de cumpri-mento obrigatorio, sen prexuízo de que serán de presen-tación estritamente voluntaria e, en consecuencia, só se poderán recoller co previo consentimento expreso dos interesados os datos susceptibles de revelaren a orixe étnica, as opinións políticas, as conviccións relixiosas ou ideolóxicas e, en xeral, cantas circunstancias poidan afec-tar a intimidade persoal ou familiar.
Artigo 4. Contido dos anexos.
1. No anexo I inclúense as liñas estratéxicas que ser-viron de base para elaborar o Plan Estatístico Nacional 2009-2012. Nelas especifícanse os principios xerais que regulan a produción estatística para fins estatais, os obxectivos estratéxicos que se presentan para o cuadrie-nio e as actuacións concretas que se propoñen para con-seguilos.
2. No anexo II figura a relación de estatísticas do Plan Estatístico Nacional 2009-2012, clasificadas por sec-tor ou tema e por organismo responsable da súa execu-ción.
3. No anexo III facilítanse, para cada unha das esta-tísticas incluídas no Plan Estatístico Nacional 2009-2012, os seguintes aspectos: fins; organismos que interveñen na súa elaboración; descrición xeral do seu contido; colectivo, con referencia ao ámbito territorial, se é o caso; periodicidade da recolla da información; desagregación territorial e estimación dos créditos orzamentarios nece-sarios para o seu financiamento no cuadrienio 2009-2012.
-
Suplemento núm. 13 Luns 17 novembro 2008 1273
Tamén se inclúe neste anexo a definición dos conceptos anteriores.
4. O anexo IV contén o programa de investimentos que se realizará no cuadrienio 2009-2012 para mellorar e renovar os medios de todo tipo precisos para o desenvol-vemento da función estatística, financiado con cargo ao capítulo 6 dos orzamentos de gastos do Estado. Tamén se facilita neste anexo un resumo das estimacións dos crédi-tos orzamentarios necesarios para financiar as operacións estatísticas no cuadrienio, por ministerio.
Os compromisos de gastos asumidos polos departa-mentos ministeriais e os seus organismos estarán en todo caso condicionados polas dispoñibilidades que esta-bleza a Lei de orzamentos xerais do Estado.
5. No anexo V fornécese información complementaria para enlazar o Plan Estatístico Nacional 2005-2008 e o Plan Estatístico Nacional 2009-2012. Relaciónanse as estatísti-cas que se incluíron no Plan Estatístico Nacional 2009-2012 e non figuraban no Plan Estatístico Nacional 2005-2008; as estatísticas que non se incluíron no Plan Estatístico Nacional 2009-2012 aínda que estaban no Plan Estatís-tico Nacional 2005-2008; e as estatísticas que presentan variacións entre os dous plans.
Artigo 5. Programas anuais de desenvolvemento do Plan Estatístico Nacional 2009-2012.
1. Para o desenvolvemento temporal do Plan Estatís-tico Nacional elaboraranse os correspondentes progra-mas anuais no cuadrienio 2009-2012.
2. En cada programa anual especificaranse, para cada estatística, os traballos concretos que se vaian realizar no ano, as previsións que para efectos da súa realización se deban incorporar aos orzamentos xerais do Estado e o calendario de difusión dos resultados.
Artigo 6. Actualización do Plan Estatístico Nacional 2009-2012.
1. Os programas anuais de execución do Plan Esta-tístico Nacional 2009-2012 incorporarán aquelas opera-cións estatísticas non incluídas inicialmente neste plan e que deban realizar os servizos da Administración xeral do Estado ou calquera outra entidade dependente dela, xa
sexa por exixencia da normativa comunitaria europea, por cambios na lexislación nacional ou por razóns de urxencia. Estas estatísticas consideraranse automatica-mente dadas de alta no Plan Estatístico Nacional 2009-2012.
2. Así mesmo, nos programas anuais indicarase que operacións estatísticas incluídas no Plan Estatístico Nacional 2009-2012 se deixaron de realizar. Estas estatís-ticas consideraranse automaticamente dadas de baixa no Plan Estatístico Nacional 2009-2012.
Artigo 7. Seguimento do grao de execución do Plan Esta-tístico Nacional 2009-2012.
O Consello Superior de Estatística examinará o grao de execución do Plan Estatístico Nacional 2009-2012 a partir do grao de execución dos sucesivos programas anuais que o desenvolvan, para o cal o INE, con coñece-mento da Comisión Interministerial de Estatística, lle transmitirá os oportunos informes de seguimento. Ao finalizar o seu período de vixencia, o INE presentará ao Consello Superior de Estatística unha memoria sobre a execución do Plan Estatístico Nacional 2009-2012, logo do exame da Comisión Interministerial de Estatística.
Disposición transitoria única. Prórroga da vixencia.
No suposto de que o día 1 de xaneiro do ano 2013 non tivese entrado en vigor o Plan Estatístico Nacional 2013-2016, considerarase automaticamente prorrogada a vixencia deste plan estatístico nacional, que se deberá adaptar ás dotacións orzamentarias dos correspondentes exercicios.
Disposición derradeira única. Entrada en vigor.
Este real decreto entrará en vigor o día 1 de xaneiro de 2009.
Dado en Madrid o 17 de outubro de 2008.
JUAN CARLOS R.
O vicepresidente segundo do Gobernoe ministro de Economía e Facenda,
PEDRO SOLBES MIRA
-
1274 Luns 17 novembro 2008 Suplemento núm. 13
AN
EX
O I
Liñas
est
raté
xic
as p
ara
o p
erío
do 2
009-2
012
1.
Intr
oduci
ón
Seg
undo
est
able
ce a
Lei
12/1
989,
do 9
de
mai
o, d
a fu
nció
n es
tatíst
ica
públ
ica
(LFE
P),
o Pl
an E
sta-
tíst
ico
Nac
iona
l é
o pr
inci
pal in
stru
men
to o
rden
ador
da
activid
ade
esta
tíst
ica
para
fin
s es
tata
is p
ro-
duci
da p
olo
Inst
itut
o N
acio
nal
de E
stat
ística
(IN
E) e
os
serv
izos
est
atís
tico
s do
s m
inis
terio
s, d
o Ban
co d
e Es
paña
(BE)
e d
o C
onse
llo X
eral
do
Pode
r X
udic
ial (
CX
PX).
O P
lan
Esta
tíst
ico
Nac
iona
l ga
rant
e a
subm
inis
trac
ión
ao E
stad
o, á
Uni
ón E
urop
ea,
ás ins
titu
ción
s e
aos
usua
rios
da in
form
ació
n es
tatíst
ica
nece
saria
par
a o
segu
imen
to e
ava
liaci
ón d
as p
olític
as a
plic
a-da
s, a
os n
ivei
s xe
ográ
fico
s ad
ecua
dos,
coa
pun
tual
idad
e pr
ecis
a e
de a
cord
o co
n ca
lend
ario
s de
di
fusi
ón p
revi
amen
te a
nunc
iado
s.
A p
rodu
ción
est
atís
tica
incl
uída
no
plan
pre
supó
n a
exis
tenc
ia d
unha
infr
aest
rutu
ra e
stat
ística
púb
lica
cons
olid
ada,
cux
a pe
za m
áis
impo
rtan
te é
o IN
E pe
ro q
ue c
onta
tam
én c
on u
nida
des
esta
tíst
icas
nos
m
inis
terio
s, o
BE
e o
CX
PX,
algu
nhas
moi
pot
ente
s. O
pla
n co
ntrib
uíu
a co
nsol
idar
est
as u
nida
des
ao
face
r pú
blic
o o
seu
labo
r es
tatíst
ico,
en
moi
to c
asos
ocu
lto
por
outr
as f
unci
óns
mái
s pr
óxim
as á
s co
mpe
tenc
ias
prop
ias
dos
depa
rtam
ento
s m
inis
teria
is.
O p
lan
esta
blec
e o
núcl
eo d
e es
tatíst
icas
ese
ncia
is q
ue s
e fa
n ob
rigat
oria
men
te e
gar
ante
, po
la s
úa
vez,
a s
úa c
ontinu
idad
e no
tem
po.
A s
úa r
ealiz
ació
n es
tá a
segu
rada
ao
ter
a co
nsid
erac
ión
de e
sta-
tíst
icas
para
fin
s es
tata
is e
, po
r ta
nto,
non
sux
eita
a t
ensi
óns
sect
oria
is o
u av
atar
es p
olític
os.
A
obrig
ator
ieda
de a
fect
a ta
nto
os in
form
ante
s, q
ue d
eben
fac
ilita
r os
dat
os p
rimar
ios
para
a s
úa o
bten
-ci
ón,
com
o a
Adm
inis
trac
ión,
que
as
debe
rea
lizar
por
med
io d
as u
nida
des
orgá
nica
s qu
e as
teñ
en
enco
men
dada
s. A
dem
ais,
o p
lan
dete
rmin
a e
fai pú
blic
o o
orza
men
to a
sign
ado
á ac
tivi
dade
est
atís
ti-
ca a
segu
rand
o a
súa
esta
bilid
ade
futu
ra.
2.
Princi
pio
s xer
ais
que
regula
n a
pro
duci
ón e
stat
ística
par
a fins
esta
tais
Tod
a a
prod
ució
n es
tatíst
ica
para
fin
s es
tata
is,
a in
cluí
da n
o Pl
an E
stat
ístico
Nac
iona
l e
os s
ervi
zos
esta
tíst
icos
da
Adm
inis
trac
ión
xera
l do
Est
ado
(AX
E) q
ue a
rea
lizan
est
án s
uxei
tos
aos
prin
cipi
os
eman
ados
do
disp
osto
na
Lei d
a fu
nció
n es
tatíst
ica
públ
ica
que
regu
la a
fun
ción
est
atís
tica
par
a fins
es
tata
is.
Así
mes
mo,
a a
ctiv
idad
e es
tatíst
ica
para
fin
s es
tata
is e
os
serv
izos
est
atís
tico
s da
AX
E qu
e a
real
izan
deb
erán
ter
en
cont
a os
prin
cipi
os e
stab
leci
dos
no C
ódig
o d
e b
oas
prá
ctica
s das
est
atíst
i-cas
euro
peas,
ins
trum
ento
aut
orre
gula
dor
que
cont
én n
orm
as p
ara
as a
utor
idad
es e
stat
ística
s do
s Es
tado
s m
embr
os e
da
Com
unid
ade
e co
nstitú
e un
ha n
ova
gara
ntía
par
a o
bo f
unci
onam
ento
do
sist
ema
esta
tíst
ico
euro
peo
e a
elab
orac
ión
de e
stat
ística
s fiab
les
e de
gra
n ca
lidad
e.
Aín
da q
ue o
Códig
o d
e boas
prá
ctic
as d
as e
stat
ística
s1 s
e fo
rmul
ou s
ó pa
ra a
s es
tatíst
icas
eur
opea
s,
o Pl
an E
stat
ístico
Nac
iona
l 2009-2
012 a
dopt
ouno
com
o pr
opio
e a
sum
iu o
com
prom
iso
firm
e de
im
plan
talo
en
toda
a p
rodu
ción
est
atís
tica
nel
inc
luíd
a e
nos
serv
izos
est
atís
tico
s da
AX
E qu
e a
real
izan
.
Entr
e es
tes
prin
cipi
os c
abe
dest
acar
os
de ind
epen
denc
ia p
rofe
sion
al,
man
dato
de
reco
lla d
e da
tos,
se
gred
o es
tatíst
ico,
im
parc
ialid
ade
e ob
xect
ivid
ade,
met
odol
oxía
sól
ida
e re
duci
ón d
a ca
rga
de r
es-
post
a do
s in
form
ante
s.
Así
, pa
ra a
segu
rar
a in
dependencia
pro
fesi
onal
dos
serv
izos
est
atís
tico
s da
AX
E na
pro
duci
ón d
e es
tatíst
icas
, na
LFE
P ga
ránt
ese
que
o IN
E e
os s
ervi
zos
esta
tíst
icos
pro
pios
dos
min
iste
rios
e en
tida
-
1 C
OM
UN
ICA
CIÓ
N D
A C
OM
ISIÓ
N A
O P
ARLA
MEN
TO
EU
RO
PEO
E A
O C
ON
SEL
LO r
elat
iva
á in
depe
nden
cia,
á int
egrid
ade
e á
resp
onsa
bilid
ad d
as a
utor
idad
es e
stat
ístic
as d
os E
stad
os m
embr
os e
da
Com
unid
ade.
REC
OM
END
AC
IÓN
DA
CO
MIS
IÓN
re
lativa
á
inde
pend
enci
a,
á in
tegr
idad
e e
á re
spon
sabi
lidad
e da
s au
torid
ades
es
tatís
tica
s do
s Es
tado
s m
embr
os e
da
Com
unid
ade.
CO
M (2005) 217 f
inal
.
des
dele
s de
pend
ente
s, p
ara
os e
fect
os d
o de
senv
olve
men
to d
as s
úas
com
pete
ncia
s de
car
ácte
r té
cnic
o e
da p
rese
rvac
ión
do s
egre
do e
stat
ístico
, go
zan
da c
apac
idad
e fu
ncio
nal
nece
saria
par
a ga
rant
ir a
súa
neut
ralid
ade
oper
ativ
a. C
onsi
déra
nse
com
pete
ncia
s de
car
ácte
r té
cnic
o pa
ra o
IN
E as
qu
e ve
rsan
sob
re m
etod
olox
ía e
stat
ística
, a
publ
icac
ión
e di
fusi
ón d
e re
sultad
os e
o d
eseñ
o do
s si
stem
as d
e no
rmas
sob
re c
once
ptos
, de
fini
ción
s, u
nida
des
esta
tíst
icas
, cl
asific
ació
ns,
nom
encl
atu-
ras
e có
digo
s pa
ra a
cla
sifica
ción
dos
dat
os e
a p
rese
ntac
ión
de r
esul
tado
s. S
on c
ompe
tenc
ias
de
cará
cter
téc
nico
par
a os
ser
vizo
s es
tatíst
icos
dos
min
iste
rios
a fo
rmac
ión
dos
dire
ctor
ios
nece
sario
s na
s es
tatíst
icas
par
a fins
est
atai
s cu
xa e
xecu
ción
lle
s co
rres
pond
a; a
ela
bora
ción
e e
xecu
ción
dos
pr
oxec
tos
esta
tíst
icos
que
se
lles
enco
men
den
no p
lan
esta
tíst
ico
naci
onal
; e
a pu
blic
ació
n e
difu
sión
do
s re
sultad
os e
as
cara
cter
ística
s m
etod
olóx
icas
das
est
atís
tica
s qu
e re
alic
en.
Ade
mai
s, e
stab
léce
-se
a e
labo
raci
ón d
o pl
an e
stat
ístico
nac
iona
l co
mo
prin
cipa
l in
stru
men
to o
rden
ador
da
activi
dade
es
tatíst
ica
da A
XE
e cu
nha
vixe
ncia
de
catr
o an
os,
que
se d
esen
volv
erá
med
iant
e pr
ogra
mas
anu
ais.
Tan
to o
pla
n co
mo
os p
rogr
amas
anu
ais
apró
bans
e po
r re
al d
ecre
to.
Anu
alm
ente
infó
rmas
e o
Con
se-
llo S
uper
ior
de E
stat
ística
, m
edia
nte
unha
mem
oria
, do
gra
o de
exe
cuci
ón d
o Pl
an E
stat
ístico
Nac
io-
nal e
dos
pro
gram
as a
nuai
s.
Exis
te u
n m
andato
de r
eco
lla d
e d
ato
s de
stin
ados
á e
labo
raci
ón d
e es
tatíst
icas
ao
dete
rmin
ar a
LFE
P qu
e os
ser
vizo
s es
tatíst
icos
pod
en s
olic
itar
dat
os d
e to
das
as p
erso
as f
ísic
as e
xur
ídic
as,
naci
onai
s e
estr
anxe
iras,
res
iden
tes
en E
spañ
a. A
s es
tatíst
icas
par
a cu
xa e
labo
raci
ón s
e ex
ixen
dat
os c
on c
arác
-te
r ob
rigat
orio
est
ablé
cens
e po
r le
i. Po
la s
úa v
ez,
cand
o pa
ra a
rea
lizac
ión
de e
stat
ística
s se
xa p
reci
-sa
a u
tiliz
ació
n de
dat
os q
ue c
onst
en e
n fo
ntes
adm
inis
trat
ivas
, os
órg
anos
, au
torid
ades
e f
unci
ona-
rios
enca
rgad
os d
e cu
stod
ialo
s pr
esta
rán
a m
áis
rápi
da e
áxi
l col
abor
ació
n ao
s se
rviz
os e
stat
ístico
s.
No
que
resp
ecta
ao
segre
do e
stat
ístico
ou
prot
ecci
ón d
os d
atos
rel
acio
nado
s co
as u
nida
des
esta
tís-
tica
s in
divi
duai
s, q
ue s
e ob
teña
n di
rect
amen
te c
on f
ins
esta
tíst
icos
ou
indi
rect
amen
te a
par
tir
de
font
es a
dmin
istr
ativ
as o
u ou
tras
, co
ntra
tod
a in
frac
ción
do
dere
ito
á in
tim
idad
e, a
LFE
P é
clar
a. A
sí,
esta
blec
e qu
e se
rán
obxe
cto
de p
rote
cció
n e
qued
arán
am
para
dos
polo
seg
redo
est
atís
tico
os
dato
s pe
rsoa
is q
ue o
bteñ
an o
s se
rviz
os e
stat
ístico
s ta
nto
dire
ctam
ente
dos
inf
orm
ante
s co
mo
a tr
avés
de
font
es a
dmin
istr
ativ
as.
Que
da p
rohi
bida
a u
tiliz
ació
n pa
ra f
inal
idad
es d
istint
as d
as e
stat
ística
s do
s da
tos
pers
oais
obt
idos
dire
ctam
ente
dos
inf
orm
ante
s po
los
serv
izos
est
atís
tico
s. A
dem
ais,
a f
in d
e ga
rant
ir o
segr
edo
esta
tíst
ico,
os
serv
izos
est
atís
tico
s es
tará
n ob
rigad
os a
ado
ptar
as
med
idas
org
a-ni
zativa
s e
técn
icas
nec
esar
ias
para
pro
texe
r a
info
rmac
ión.
Para
sal
vaga
rdar
o p
rinci
pio
de i
mpar
cial
idad
e e
obxect
ivid
ade
dos
serv
izos
est
atís
tico
s na
ela
bora
-ci
ón e
difus
ión
das
esta
tíst
icas
, a
LFEP
det
erm
ina
que
os r
esul
tado
s da
s es
tatíst
icas
par
a fins
est
a-ta
is o
s fa
rán
públ
icos
os
serv
izos
res
pons
able
s da
súa
ela
bora
ción
e d
eber
án s
er a
mpl
amen
te d
ifun
-di
dos.
Igu
alm
ente
, re
gula
que
o p
erso
al d
os s
ervi
zos
resp
onsa
bles
da
elab
orac
ión
de e
stat
ística
s pa
ra
fins
est
atai
s te
n ob
riga
de g
arda
r re
serv
a re
spec
to d
os s
eus
resu
ltad
os,
parc
iais
ou
tota
is,
prov
isor
ios
ou d
efin
itiv
os,
de q
ue c
oñez
a po
r ra
zón
do s
eu t
raba
llo p
rofe
sion
al,
até
se t
eren
fei
to p
úblic
os o
fi-
cial
men
te.
Por
outr
o la
do,
esta
blec
e qu
e a
desc
rició
n da
s ca
ract
erís
tica
s m
etod
olóx
icas
das
est
atís
ti-
cas
para
fin
s es
tata
is s
e fa
gan
públ
icas
e e
stea
n, e
n to
do c
aso,
ao
disp
or d
e qu
en a
s so
licite.
O p
rinci
pio
de m
etodolo
xía
sólid
a pa
ra a
ela
bora
ción
de
esta
tíst
icas
de
calid
ade
está
tam
én p
rese
nte.
A
sí,
é pr
ecis
o qu
e na
rea
lizac
ión
de e
stat
ística
s pa
ra f
ins
esta
tais
se
apliq
ue u
n m
esm
o si
stem
a no
rmal
izad
o de
con
cept
os, de
fini
ción
s, u
nida
des
esta
tíst
icas
, cl
asific
ació
ns,
nom
encl
atur
as e
cód
igos
qu
e fa
gan
fact
ible
a c
ompa
rabi
lidad
e, a
int
egra
ción
e a
aná
lise
dos
dato
s e
os r
esul
tado
s ob
tido
s.
Ade
mai
s, a
LFE
P as
igna
ao
INE,
ent
re o
utra
s fu
nció
ns,
a pr
opos
ta d
e no
rmas
sob
re c
once
ptos
, de
fini
ción
s, u
nida
des
esta
tíst
icas
, cl
asific
ació
ns,
nom
encl
atur
as e
cód
igos
par
a a
clas
ific
ació
n do
s da
tos
e a
pres
enta
ción
de
resu
ltad
os;
a in
vest
igac
ión,
des
envo
lvem
ento
, pe
rfec
cion
amen
to e
apl
ica-
ción
da
met
odol
oxía
est
atís
tica
, no
mar
co d
o Pl
an n
acio
nal de
inv
estiga
ción
cie
ntífic
a e
dese
nvol
ve-
men
to t
ecno
lóxi
co,
ben
com
o o
apoi
o e
a as
iste
ncia
téc
nica
aos
ser
vizo
s es
tatíst
icos
dos
dep
arta
-m
ento
s m
inis
teria
is e
dos
org
anis
mos
aut
ónom
os e
dem
ais
entida
des
públ
icas
na
utili
zaci
ón d
esta
m
etod
olox
ía;
a fo
rmac
ión
de d
irect
orio
s pa
ra a
s es
tatíst
icas
cux
a ex
ecuc
ión
lle c
orre
spon
da;
a co
or-
dina
ción
e m
ante
men
to,
en c
olab
orac
ión
cos
serv
izos
est
atís
tico
s do
s de
part
amen
tos
min
iste
riais
, de
re
xist
ros
e di
rect
orio
s de
em
pres
as e
est
able
cem
ento
s, d
e ed
ific
ios,
loc
ais
e vi
vend
as,
e ca
lque
ra
outr
o qu
e se
det
erm
inar
, co
mo
mar
co p
ara
a re
aliz
ació
n da
s es
tatíst
icas
par
a fins
est
atai
s; o
per
fec-
cion
amen
to p
rofe
sion
al d
o se
u pe
rsoa
l e o
do
rest
o do
s se
rviz
os e
stat
ístico
s da
AX
E.
No
rela
tivo
ao
prin
cipi
o de
redució
n d
a c
arg
a d
e r
esp
ost
a d
as
unid
ades
info
rmante
s, a
LFE
P de
term
i-na
que
, pa
ra o
gar
antir,
se
obse
rvar
á o
criter
io d
e co
rres
pond
enci
a en
tre
a co
ntía
da
info
rmac
ión
que
se s
olic
ita
e os
res
ulta
dos
que
do s
eu t
rata
men
to s
e pr
eten
de o
bter
. Pa
ra i
sto,
can
do o
s se
rviz
os
esta
tíst
icos
sol
iciten
dat
os,
prop
orci
onar
án a
os int
eres
ados
inf
orm
ació
n su
fici
ente
sob
re a
nat
urez
a,
cara
cter
ística
s e
fina
lidad
e da
est
atís
tica
, e
será
n ad
vert
idos
, ad
emai
s, d
e se
é o
u no
n ob
rigat
oria
a
cola
bora
ción
e d
a pr
otec
ción
que
lle
s di
spen
sa o
seg
redo
est
atís
tico
. Tam
én p
reci
sa q
ue o
s se
rviz
os
-
Suplemento núm. 13 Luns 17 novembro 2008 1275
esta
tíst
icos
est
atai
s e
auto
nóm
icos
est
able
cerá
n as
fór
mul
as d
e co
oper
ació
n qu
e en
cad
a m
omen
to
poid
an r
esul
tar
mái
s id
ónea
s pa
ra a
prov
eita
r ao
máx
imo
as inf
orm
ació
ns d
ispo
ñibl
es e
evi
tar
a du
pli-
caci
ón in
nece
saria
das
ope
raci
óns
de r
ecol
la d
e da
tos
ou c
alqu
era
outr
a.
3.
Obxec
tivos
estr
atéx
icos
do P
lan E
stat
ístico
Nac
ional
2009-2
012
O p
rimei
ro p
lan
esta
tíst
ico
naci
onal
foi
o c
orre
spon
dent
e ao
cua
drie
nio
1993-1
997,
ténd
ose
apro
ba-
do s
en int
erru
pció
n tr
es p
lans
mái
s, o
últim
o do
s ca
les,
o a
ctua
lmen
te v
ixen
te,
é o
refe
rido
a 2005-
2008.
Des
de o
ano
1993,
en q
ue s
e ap
robo
u o
prim
eiro
pla
n es
tatíst
ico
naci
onal
, as
uni
dade
s pr
odut
oras
de
est
atís
tica
s pa
ra f
ins
esta
tais
per
corr
eron
un
long
o ca
miñ
o no
ref
eren
te a
o au
men
to e
mel
lora
do
coñe
cem
ento
da
func
ión
esta
tíst
ica
na s
ocie
dade
, be
n co
mo
no inc
rem
ento
da
pres
enza
da
esta
tíst
i-ca
esp
añol
a en
org
anis
mos
e f
oros
inte
rnac
iona
is;
ao in
crem
ento
da
conf
ianz
a so
cial
na
inte
grid
ade
e va
lidez
dos
res
ulta
dos
esta
tíst
icos
; á
mel
lora
en
todo
s os
seu
s as
pect
os d
a ca
lidad
e da
pro
duci
ón d
e es
tatíst
icas
; á
orie
ntac
ión
da s
úa a
ctua
ción
ás
nece
sida
des
dos
usua
rios;
á r
educ
ión
ao m
áxim
o da
s m
oles
tias
aos
inf
orm
ante
s, e
ntre
cux
os ins
trum
ento
s se
enc
ontr
a a
utili
zaci
ón d
e fo
ntes
adm
inis
tra-
tiva
s; a
o fo
men
to d
a in
vest
igac
ión
en m
etod
olox
ía e
téc
nica
s es
tatíst
icas
, co
n es
peci
al a
tenc
ión
na
súa
inci
denc
ia n
a pr
oduc
ión
esta
tíst
ica;
á c
oord
inac
ión
dos
serv
izos
est
atís
tico
s da
Adm
inis
trac
ión
xera
l do
Esta
do e
a c
oope
raci
ón e
ntre
os
serv
izos
est
atís
tico
s es
tata
is,
auto
nóm
icos
e lo
cais
, ba
ixo
o ob
xect
ivo
da o
ptim
izac
ión
da p
rodu
ción
est
atís
tica
, e
á po
tenc
iaci
ón d
o se
u ca
pita
l hum
ano.
Isto
im
plic
ou p
rodu
cir
esta
tíst
icas
ade
cuad
as,
fiab
les
e co
nsis
tent
es,
ao m
enor
cus
to p
osib
le p
ara
os
info
rman
tes,
de
ac
ordo
co
as ne
cesi
dade
s do
s us
uario
s, co
es
tabl
ecid
o no
pr
ogra
ma
esta
tíst
ico
com
unitar
io2 e
co
acor
dado
cos
org
anis
mos
int
erna
cion
ais;
difun
dir
os r
esul
tado
s si
mul
tane
amen
te a
to
dos
os u
suar
ios
en p
razo
s op
ortu
nos
e se
gund
o ca
lend
ario
s pr
eest
able
cido
s, e
fom
enta
r a
corr
ecta
ut
iliza
ción
des
as e
stat
ística
s po
r pa
rte
dos
usua
rios.
O P
lan
Esta
tíst
ico
Nac
iona
l 2009-2
012,
man
tend
o es
tas
gran
des
liñas
de
actu
ació
n e
a pr
oduc
ión
esta
tíst
ica
actu
al, te
rá c
omo
obxe
ctiv
os e
stra
téxi
cos:
-O
fom
ento
da
conf
ianz
a no
sis
tem
a es
tatíst
ico
públ
ico.
-A
det
erm
inac
ión
da p
oboa
ción
com
o va
riabl
e es
trat
éxic
a do
pro
ceso
est
atís
tico
.
-A
ade
cuac
ión
das
esta
tíst
icas
á p
ersp
ectiva
de
xéne
ro.
-A
sat
isfa
cció
n do
s no
vos
requ
irim
ento
s es
tatíst
icos
nec
esar
ios
para
a d
eter
min
ació
n, o
seg
ui-
men
to e
ava
liaci
ón d
as a
ctua
ción
s do
s di
fere
ntes
axe
ntes
púb
licos
e p
rivad
os,
naci
onai
s e
da
Uni
ón E
urop
ea.
-A
mod
erni
zaci
ón d
a ac
tivi
dade
est
atís
tica
med
iant
e o
uso
das
tecn
olox
ías
de i
nfor
mac
ión
e co
mun
icac
ión.
Nas
epí
graf
es s
egui
ntes
, es
tes
obxe
ctiv
os d
esen
vólv
ense
en
acci
óns
estr
atéx
icas
con
cret
as c
uxa
real
izac
ión
está
con
dici
onad
a á
disp
oñib
ilida
de d
e re
curs
os p
ara
a sú
a ex
ecuc
ión.
4.
Fom
ento
da
confian
za n
o s
iste
ma
esta
tíst
ico p
úblic
o
Com
o in
dica
o C
onse
llo S
uper
ior
de E
stat
ística
(C
SE)
nas
súa
s Reco
mendació
ns
para
o P
lan
Esta
tís-
tico
Nac
iona
l 2009-2
012:
É im
pre
scin
dib
le f
om
enta
r a
confian
za n
o s
iste
ma
esta
tíst
ico m
edia
nte
un
coid
ado e
scru
pulo
so,
non s
ó d
o c
um
prim
ento
subst
antivo d
as
leis
e r
egula
menta
ció
ns,
senón t
amén
da
imax
e q
ue
poid
a c
heg
ar a
os
cidad
áns
de t
odas
aquel
as c
ues
tións
que
os
poid
an levar
a dubid
ar
des
e cu
mprim
ento
.
2 D
ecis
ión
n° 1
578/2
007/C
E do
Par
lam
ento
Eur
opeo
e d
o C
onse
llo,
do 1
1 d
e de
cem
bro
de 2
007,
rela
tiva
ao
Prog
ram
a es
tatíst
ico
com
unitar
io 2
008-2
012.
Para
seg
uir
esta
rec
omen
daci
ón d
e fo
men
tar
a co
nfia
nza
no s
iste
ma
esta
tíst
ico
públ
ico,
que
com
o o
prop
io C
SE
reco
ñece
é u
n es
teo
bási
co d
este
pla
n, p
reve
nse
as s
egui
ntes
act
uaci
óns.
4.1
. C
OO
RD
INA
CIÓ
N
DA
A
CTIV
IDA
DE
ESTA
TÍS
TIC
A
DES
ENV
OLV
IDA
PO
R
TO
DO
S
OS
AX
ENTES
PÚ
BLI
CO
S
A g
ran
cant
idad
e de
ser
vizo
s pú
blic
os q
ue r
ealiz
an e
stat
ística
s ta
nto
no á
mbi
to n
acio
nal co
mo
nos
ámbi
tos
auto
nóm
ico
e lo
cal,
unid
o á
prod
ució
n se
ctor
ial p
ropi
a de
ntro
de
cada
un
dest
es á
mbi
tos,
fai
im
pres
cind
ible
a s
úa c
oord
inac
ión
na p
rocu
ra d
un p
rodu
to d
e ca
lidad
e. P
or e
ste
mot
ivo,
no
cuad
rie-
nio
2009-2
012 v
aise
inc
idir
na c
oord
inac
ión
esta
tíst
ica
entr
e os
difer
ente
s ax
ente
s pú
blic
os e
esp
e-ci
alm
ente
ent
re o
s se
rviz
os e
stat
ístico
s da
Adm
inis
trac
ión
xera
l do
Est
ado
e os
órg
anos
cen
trai
s de
es
tatíst
ica
das
com
unid
ades
aut
ónom
as.
As
actu
ació
ns e
stra
téxi
cas
prev
ista
s so
n:
-O
est
able
cem
ento
de
prot
ocol
os d
e ac
tuac
ión
para
o t
rata
men
to e
stat
ístico
dos
fic
heiro
s ad
mi-
nist
rativo
s e
a co
ordi
naci
ón d
e ac
tuac
ións
ent
re d
epar
tam
ento
s es
tatíst
icos
e a
dmin
istr
ativ
os.
-A
ela
bora
ción
de
prot
ocol
os d
e ac
tuac
ión
para
as
esta
tíst
icas
sec
toria
is r
ealiz
adas
en
cola
bora
-ci
ón e
ntre
dep
arta
men
tos
min
iste
riais
e c
onse
llería
s da
s co
mun
idad
es e
cid
ades
aut
ónom
as,
que
gara
ntan
aos
ins
titu
tos
de e
stat
ística
aut
onóm
icos
a a
decu
ada
info
rmac
ión
desd
e a
xest
a-ci
ón d
o pr
oxec
to e
que
det
erm
inen
os
aspe
ctos
rel
ativ
os á
sub
sidi
arie
dade
.
-O
aco
rdo
sobr
e pr
otoc
olos
de
actu
ació
n pa
ra e
stat
ística
s en
con
flue
ncia
de
inte
rese
s es
tata
l e
auto
nóm
ico,
que
est
able
zan
proc
edem
ento
s de
coo
rdin
ació
n na
s xa
im
plan
tada
s e
nas
de n
ova
crea
ción
sus
cept
ible
s de
est
ar n
esta
situa
ción
.
-A
ava
liaci
ón d
o co
nxun
to d
e op
erac
ións
est
atís
tica
s de
cad
a se
ctor
par
a a
delim
itac
ión
de
área
s de
mel
lora
en
calq
uera
pro
ceso
de
cada
unh
a de
las,
pos
ible
s re
dund
anci
as e
ntre
ela
s e
iden
tifica
ción
de
lago
as d
e in
form
ació
n es
tatíst
ica
no s
ecto
r.
-A
ela
bora
ción
dun
sis
tem
a no
rmal
izad
o de
com
poñe
ntes
met
odol
óxic
os:
conc
epto
s e
defini
-ci
óns
hom
oxen
eiza
dos,
no
men
clat
uras
e
codi
fica
ción
s co
mún
s, m
odel
os es
tand
ariz
ados
de
pr
egun
tas
e de
obt
enci
ón e
pre
sent
ació
n de
var
iabl
es d
eriv
adas
est
ánda
r (n
acio
nalid
ade,
rel
a-ci
ón c
o m
erca
do la
bora
l, id
ade
e tr
amos
, ni
vel d
e fo
rmac
ión,
etc
.).
-A
im
plan
taci
ón d
a cl
asific
ació
n N
AC
E Rev
. 2 e
da
súa
vers
ión
espa
ñola
CN
AE-
2009 e
n to
das
as e
stat
ística
s af
ecta
das.
4.2
. C
ON
FID
ENC
IALI
DA
DE
ESTA
TÍS
TIC
A
Un
dos
com
poñe
ntes
da
calid
ade,
que
se
dest
aca
pola
súa
rel
evan
cia,
é a
con
fide
ncia
lidad
e es
tatíst
i-ca
. Pa
ra o
per
íodo
2009-2
012 p
reté
ndes
e lo
grar
que
os
serv
izos
est
atís
tico
s an
alic
en o
s di
fere
ntes
as
pect
os d
este
tem
a, s
e co
ncib
an a
s m
edid
as d
e pr
otec
ción
nec
esar
ias
dura
nte
o de
seño
do
trab
allo
aí
nda
que
a sú
a ap
licac
ión
se lev
e a
cabo
dur
ante
a e
xecu
ción
de
cada
unh
a da
s fa
ses,
se
dese
nvol
-va
n as
fer
ram
enta
s pa
ra o
seu
con
trol
e s
e re
alic
en t
aref
as d
e su
perv
isió
n.
Com
o ac
tuac
ións
con
cret
as p
ara
este
per
íodo
pro
póñe
nse:
-O
est
able
cem
ento
dun
ha b
ase
de d
atos
das
uni
dade
s es
tatíst
icas
que
cum
pran
os
requ
isitos
es
tabl
ecid
os n
a LF
EP s
obre
pro
tecc
ión
de d
atos
: a)
que
os
serv
izos
que
rec
iban
os
dato
s de
-se
nvol
van
func
ións
fun
dam
enta
lmen
te e
stat
ística
s e
fose
n re
gula
dos
com
o ta
les
ante
s de
os
dato
s se
ren
cedi
dos;
b)
que
o de
stin
o do
s da
tos
sexa
pre
cisa
men
te a
ela
bora
ción
das
est
atís
ti-
cas
que
eses
ser
vizo
s te
ñan
enco
men
dada
s; c
) qu
e os
ser
vizo
s de
stin
atar
ios
da i
nfor
mac
ión
disp
oñan
dos
med
ios
nece
sario
s pa
ra p
rese
rvar
o s
egre
do e
stat
ístico
.
-
1276 Luns 17 novembro 2008 Suplemento núm. 13
-A
det
erm
inac
ión
da p
osic
ión
do s
iste
ma
esta
tíst
ico
ante
a d
eman
da d
e m
áis
dato
s e
men
os
anon
imiz
ados
par
a ta
refa
s de
inv
estiga
ción
, ap
roba
ción
das
dis
posi
ción
s le
gais
que
ist
o im
pli-
que
e de
senv
olve
men
to d
e pr
otoc
olos
de
actu
ació
n.
-O
des
envo
lvem
ento
das
fer
ram
enta
s pa
ra a
fron
tar
calq
uera
dos
esc
enar
ios
que
se e
stab
leza
n n
a ce
sión
de
mic
roda
tos
indi
vidu
ais:
des
envo
lvem
ento
e im
plan
taci
ón d
e fe
rram
enta
s so
ftw
are
de
anon
imiz
ació
n, n
orm
as d
e di
fusi
ón,
ambi
ente
s se
guro
s de
tra
ballo
de
ntr
o do
IN
E pa
ra o
s in
ves-
tiga
dore
s, a
cces
os r
emot
os.
-O
inc
rem
ento
das
med
idas
de
segu
ranz
a no
s pr
oces
os d
e en
lace
de
rexi
stro
s ad
min
istr
ativ
os
entr
e si
e c
on e
nqui
sas
esta
tíst
icas
, co
mo
o Es
tudo
Dem
ográ
fico
Lon
xitu
dina
l, be
n co
mo
no
alm
acen
amen
to e
acc
eso
á in
form
ació
n re
sultan
te,
para
evi
tar
rotu
ras
da c
onfide
ncia
lidad
e.
-O
ini
cio
dun
prox
ecto
de
trab
allo
de
cola
bora
ción
en
conf
iden
cial
idad
e co
nsis
tent
e nu
n es
pazo
on
de d
iver
sos
usua
rios
debi
dam
ente
acr
editad
os p
oida
n di
spor
de
info
rmac
ión
e co
nsul
tala
, be
n co
mo
deba
ter
sobr
e as
dúb
idas
de
conf
iden
cial
idad
e su
scitad
as n
os ú
ltim
os a
nos
e a
súa
reso
-lu
ción
ofici
al (
resp
osta
da
Axe
ncia
de
Prot
ecci
ón d
e D
atos
, re
spos
ta d
a A
voga
cía
do E
stad
o,
resp
osta
do
INE,
act
uaci
ón c
omún
nes
es c
asos
, et
c.)
4.3
. D
OTA
CIÓ
N A
DEC
UA
DA
DE
MED
IOS P
ERSO
AIS
E M
ATER
IAIS
Con
viría
pot
enci
ar e
ace
lera
r os
pro
ceso
s en
mar
cha
de r
efor
zo d
a or
gani
zaci
ón d
a es
tatíst
ica
públ
i-ca
, ta
nto
no I
NE
com
o no
s de
part
amen
tos
min
iste
riais
, ac
tuac
ión
bási
ca p
relim
inar
par
a co
nseg
uir
unha
ade
cuad
a im
plan
taci
ón d
o re
sto
das
med
idas
pro
post
as.
Com
o ac
ción
s es
trat
éxic
as p
ropó
ñens
e:
-O
aum
ento
pro
porc
iona
l do
s re
curs
os,
sobr
e to
do d
e ca
pita
l hu
man
o, d
o si
stem
a es
tatíst
ico
que
se c
orre
spon
da c
o in
crem
ento
das
nec
esid
ades
de
med
ició
n es
tatíst
ica,
esp
ecia
lmen
te n
a-qu
elas
áre
as m
áis
defici
taria
s.
-A
xes
tión
dun
ha o
fert
a pú
blic
a de
em
preg
o an
ual
do c
orpo
sup
erio
r e
do c
orpo
téc
nico
de
esta
tíst
icos
do
Esta
do m
áis
ambi
cios
a e
real
ista
, qu
e te
ña e
n co
nta
conx
unta
men
te a
s ne
cesi
-da
des
do IN
E e
dos
min
iste
rios
e qu
e pr
evex
a os
pos
ible
s flux
os d
e pe
rsoa
l es
peci
aliz
ado
entr
e or
gani
smos
.
-O
est
able
cem
ento
ou
refo
rzo
dunh
a un
idad
e ce
ntra
lizad
a de
est
atís
tica
(U
CE)
en
cada
min
iste
-rio
, co
n am
plas
com
pete
ncia
s en
coo
rdin
ació
n es
tatíst
ica
e co
ran
go a
decu
ado
para
em
pren
der
esta
s fu
nció
ns.
-O
est
able
cem
ento
ou
refo
rzo
dunh
a co
mis
ión
min
iste
rial de
est
atís
tica
(C
ME)
en
cada
dep
arta
-m
ento
.
-A
ade
cuac
ión
dos
cadr
os d
e pe
rsoa
l est
atís
tico
dos
min
iste
rios
ás s
úas
nece
sida
des
efec
tiva
s.
-A
ree
stru
tura
ción
e r
efor
zo d
a es
trut
ura
orgá
nica
do
INE
para
que
poi
da r
ealiz
ar e
fici
ente
men
te
os t
raba
llos
de c
oord
inac
ión
e ha
rmon
izac
ión
da p
rodu
ción
est
atís
tica
e a
im
plan
taci
ón d
o C
ó-
dig
o d
e boas
prá
ctic
as
nas
est
atíst
icas,
con
cent
rado
s nu
nha
únic
a un
idad
e co
ran
go e
os
me-
dios
suf
icie
ntes
par
a o
seu
adec
uado
des
envo
lvem
ento
ope
rativo
.
-A
pro
post
a ao
Min
iste
rio d
e Ec
onom
ía e
Fac
enda
par
a qu
e o
Pro
gra
ma o
rzam
enta
rio 9
23.c
Ela
bora
ción e
Difusi
ón E
stat
ística
, qu
e ag
ora
empr
ega
excl
usiv
amen
te o
IN
E, o
poi
dan
utili
zar
os m
inis
terio
s na
ela
bora
ción
dos
seu
s or
zam
ento
s.
5.
Det
erm
inac
ión d
a poboació
n c
om
o v
aria
ble
est
raté
xic
a do p
roce
so e
stat
ístico
Ao
long
o da
his
toria
da
esta
tíst
ica
a po
boac
ión
reve
lous
e co
mo
unha
das
var
iabl
es m
áis
bási
cas d
o si
stem
a es
tatíst
ico.
A c
ifra
de
pobo
ació
n to
tal
é es
enci
al n
on s
ó po
lo s
eu v
alor
int
rínse
co s
enón
tam
én e
n re
laci
ón c
on o
utra
s es
tatíst
icas
ao
cons
titu
ír o
mar
co p
oboa
cion
al p
ara
toda
s as
enq
uisa
s de
fog
ares
, se
r im
pres
cind
ible
par
a o
cálc
ulo
de i
ndic
ador
es d
emog
ráfico
s e
serv
ir de
ref
eren
te á
C
onta
bilid
ade
Nac
iona
l. A
súa
esp
ecia
l im
port
anci
a, x
unto
coa
s di
ficu
ltad
es p
ara
a sú
a cu
antifica
ción
co
mo
cons
ecue
ncia
do
fort
e pr
oces
o in
mig
rato
rio d
os ú
ltim
os a
nos,
fai
des
ta v
aria
ble
o ob
xect
o du
n do
s pr
ogra
mas
est
raté
xico
s do
Pla
n Es
tatíst
ico
Nac
iona
l 2009-2
012.
Ade
mai
s, a
o af
ecta
r a
prod
u-ci
ón e
stat
ística
de
toda
a A
dmin
istr
ació
n no
s se
us d
istint
os á
mbi
tos
esta
tal,
auto
nóm
ico
e lo
cal,
fais
e ne
cesa
ria a
par
tici
paci
ón e
col
abor
ació
n de
tod
os o
s se
rviz
os e
stat
ístico
s im
plic
ados
.
5.1
. C
ENSO
S D
E PO
BO
AC
IÓN
E V
IVEN
DA
S 2
011
O o
bxec
tivo
fun
dam
enta
l do
s ce
nsos
é c
ontr
ibuí
r o
máx
imo
posi
ble
á pr
ecis
ión
das
estim
ació
ns d
e po
boac
ión
que
se d
eben
usa
r pa
ra e
fect
os e
stat
ístico
s e
dem
ográ
fico
s e
mel
lora
r a
rela
ción
ent
re
cens
os e
pad
rón
para
que
as
cifr
as a
dmin
istr
ativ
as p
adro
nais
e a
s ci
fras
est
atís
tica
s se
xan
o m
áis
pare
cida
s po
sibl
e, b
en c
omo
estim
ar o
par
que
de v
iven
das.
O t
ipo
de c
enso
pre
sele
ccio
nado
par
a 2011 s
erá
sim
ilar
ao d
e 2001,
é di
cir
unha
com
bina
ción
de
rexi
stro
s ad
min
istr
ativ
os e
unh
a re
colla
exh
aust
iva
sobr
e o
terr
eo,
pero
for
tale
cend
o es
peci
alm
ente
os
dou
s as
pect
os s
egui
ntes
: un
mai
or e
mel
lor
apoi
o na
inf
orm
ació
n de
rex
istr
os a
dmin
istr
ativ
os,
e un
ha r
efor
mul
ació
n do
s m
étod
os d
e re
colla
par
a qu
e se
ada
pten
mel
lor
ás n
ovas
tec
nolo
xías
dis
poñi
-bl
es e
aos
nov
os h
ábitos
dos
fog
ares
esp
añoi
s (m
aior
mob
ilida
de,
dificu
ltad
e cr
ecen
te p
ara
cont
acta
r pr
esen
cial
men
te c
on e
les,
etc
.).
As
acci
óns
estr
atéx
icas
pro
post
as s
on:
-O
apr
ovei
tam
ento
dos
ava
nces
tec
noló
xico
s pa
ra m
ello
rar
a ef
icie
ncia
da
oper
ació
n ce
nsua
l, m
oder
niza
r a
súa
imax
e e
cons
egui
r un
ha r
ecol
la c
ensu
al m
áis
bara
ta e
mái
s pr
ecis
a.
-A
con
tenc
ión
do c
usto
da
oper
ació
n ce
nsua
l, xa
sex
a en
ter
mos
abs
olut
os o
u, a
o m
enos
, en
re
laci
ón c
usto
/ b
enef
icio
.
-A
red
ució
n do
s el
emen
tos
de r
isco
der
ivad
os d
a en
orm
e co
mpl
exid
ade
loxí
stic
a du
n ce
nso;
en
part
icul
ar,
inte
ntar
red
ucir
o nú
mer
o ne
cesa
rio d
e ax
ente
s.
-O
logr
o du
n m
arco
de
cola
bora
ción
ade
cuad
o en
mat
eria
cen
sual
cos
inst
itut
os a
uton
ómic
os d
e es
tatíst
ica
e os
con
cello
s.
-A
pos
ibili
dade
de
usar
dat
os c
atas
trai
s, o
u do
utro
s re
xist
ros
adm
inis
trat
ivos
, xa
sex
a en
sub
sti-
tuci
ón d
e va
riabl
es c
ensu
ais
obtida
s di
rect
amen
te,
xa s
exa
com
o ap
oio
para
mel
lora
r a
súa
prec
isió
n ou
par
a pr
egun
tala
s só
can
do s
exa
impr
esci
ndib
le.
-A
rel
ació
n en
tre
os d
atos
de
2011 e
os
de 2
001 d
e to
das
as p
erso
as p
rese
ntes
en
ambo
s o
sm
omen
tos
cens
uais
, pa
ra m
ello
rar
a de
pura
ción
e i
mpu
taci
ón d
e er
ros
e da
tos
que
faltan
en
2011.
-O
mel
lor
apro
veitam
ento
dos
des
envo
lvem
ento
s ca
rtog
ráfico
s, t
anto
na
fase
de
reco
lla c
omo
na d
ifus
ión.
-O
apr
ovei
tam
ento
da
info
rmac
ión
prev
ia,
acum
ulad
a no
Est
udo
Dem
ográ
fico
Lon
xitu
dina
l pa
ra
optim
izar
o c
ontido
cen
sual
e a
súa
cal
idad
e; e
n pa
rtic
ular
, ob
ter
dato
s lo
nxitud
inai
s, d
e flux
os,
adem
ais
dos
tran
sver
sais
.
-A
est
imac
ión
prec
isa
do n
úmer
o de
viv
enda
s e
as s
úas
cara
cter
ística
s m
áis
bási
cas
(se
son
prin
cipa
is o
u no
n, s
e so
n se
cund
aria
s ou
bal
eira
s, o
réx
ime
de t
enza
,...
).
-A
red
ució
n aí
nda
mái
s do
des
fase
ent
re a
dat
a de
ref
eren
cia
dos
dato
s e
a da
ta d
e di
fusi
ón d
os
resu
ltad
os.
-A
difus
ión
con
técn
icas
de
alm
acén
de
dato
s (d
ata
ware
house
) po
las
súas
van
taxe
s de
inm
edia
-te
z, g
ratu
idad
e e
flex
ibili
dade
, co
nfirm
adas
am
plam
ente
na
difu
sión
cen
sual
de
2001,
com
o ei
xe p
rinci
pal d
a di
fusi
ón.
-
Suplemento núm. 13 Luns 17 novembro 2008 1277
-A
aná
lise
da v
iabi
lidad
e e
a im
plem
enta
ción
, se
for
o c
aso,
da
xeor
refe
renc
iaci
ón d
e to
das
as
entr
adas
aos
edi
fici
os,
mes
mo
en n
úcle
os p
eque
nos
e di
sem
inad
os,
o qu
e pe
rmitirá
a d
ifus
ión
cens
ual
cunh
a co
mpo
ñent
e ca
rtog
ráfica
moi
to m
áis
sólid
a qu
e en
2001,
e co
n ca
paci
dade
s G
IS.
-A
act
ualiz
ació
n, c
ompl
etac
ión
e xe
orre
fere
ncia
ción
dos
dire
ctor
ios
terr
itor
iais
par
a qu
e po
idan
se
r ac
epta
dos
com
o re
fere
ncia
no
ámbi
to d
as a
dmin
istr
ació
ns p
úblic
as,
en c
oord
inac
ión
co
prox
ecto
Ava
nza
Loca
l Pa
drón
men
cion
ado
na s
egui
nte
epíg
rafe
, a 5
.2,
un d
e cu
xos
obxe
cti-
vos
será
man
ter
ese
dire
ctor
io p
erm
anen
tem
ente
act
ualiz
ado.
5.2
. PA
DRÓ
N C
ON
TIN
UO
A p
riorid
ade
e pr
inci
pal ob
xect
ivo
para
o c
uadr
ieni
o 2009-2
012,
desd
e o
punt
o de
vis
ta d
a fu
nció
n de
coo
rdin
ació
n do
s pa
drón
s m
unic
ipai
s qu
e te
n at
ribuí
da o
IN
E, s
erá
a im
plan
taci
ón,
post
a en
mar
-ch
a e
cons
olid
ació
n do
pro
xect
o A
van
za L
oca
l Padró
n.
Pro
xec
to d
e si
stem
a in
tegra
do d
e x
est
ión d
e hab
itan
tes
par
a o s
oport
e á
xest
ión d
o p
adró
n c
ontinuo.
Este
pro
xect
o, a
dem
ais
de p
ropo
rcio
nar
unha
fer
ram
enta
de
xest
ión
do p
adró
n ao
s co
ncel
los,
est
á de
stin
ado
a se
r o
sist
ema
futu
ro d
e xe
stió
n da
bas
e in
tegr
ada
de p
oboa
ción
for
mad
a co
n to
dos
os p
adró
ns m
unic
ipai
s, c
oord
inad
a po
lo
INE.
Com
o ac
ción
s es
trat
éxic
as p
ropó
ñens
e:
-A
dis
posi
ción
dun
ha b
ase
de p
oboa
ción
mái
s ac
tual
izad
a, x
a qu
e as
var
iaci
óns
prod
ucid
as n
os
padr
óns
mun
icip
ais
pasa
rán
de s
e co
mun
icar
en
fich
eiro
s m
ensu
ais
a re
mitirs
e po
la I
nter
net
med
iant
e tr
ansa
cció
ns X
ML,
per
mitin
do a
ctua
lizac
ións
en
liña.
-O
apo
io á
xes
tión
med
iant
e un
ha f
erra
men
ta p
ara
que
os c
once
llos
disp
oñan
das
im
axes
dos
do
cum
ento
s en
que
se
base
a, c
onsu
ltab
le e
n liñ
a, p
ara
os e
xped
ient
es q
ue o
req
uira
n, e
des
ta
form
a m
ello
rar
o co
ntro
l das
act
ualiz
ació
ns q
ue s
e re
alic
en.
-A
obt
enci
ón d
unha
bas
e na
cion
al d
o te
rritor
io c
un índ
ice
de r
úas
com
ún IN
E-co
ncel
los,
enl
aza-
do c
o ca
tast
ro e
, po
r ta
nto,
xeo
rref
eren
ciad
o, e
un
dire
ctor
io d
e vi
vend
as.
-A
mel
lora
dos
sis
tem
as d
e id
entifica
ción
e r
efer
enci
a un
ívoc
a da
s pe
rsoa
s e
norm
aliz
ació
n do
s se
us d
atos
bás
icos
(no
mes
, ap
elid
os e
end
erez
os p
osta
is).
-A
exp
lota
ción
est
atís
tica
da
base
de
pobo
ació
n e
as s
úas
limitad
as,
pero
bás
icas
, va
riabl
es d
e in
tere
se e
stat
ístico
, ta
nto
de s
tock
de
pobo
ació
n co
mo
de f
luxo
s, c
unha
fre
cuen
cia
unic
amen
te
supe
dita
da á
con
veni
enci
a de
con
solid
ar a
inf
orm
ació
n a
unha
dat
a da
da e
o d
ebid
o tr
ámite
de
audi
enci
a ao
s co
ncel
los
ante
s de
pub
licar
as
cifr
as d
e po
boac
ión
do s
eu m
unic
ipio
.
-O
est
able
cem
ento
dos
mec
anis
mos
, de
for
ma
coor
dina
da c
os c
once
llos,
par
a re
aliz
ar r
evis
ións
pe
riódi
cas
do a
xust
e do
s pa
drón
s á
real
idad
e, e
n co
ncre
to d
e co
lect
ivos
com
o o
de e
stra
nxei
-ro
s co
mun
itar
ios
e as
imila
dos
aos
cale
s no
n se
lles
exi
xe r
enov
ar a
súa
insc
rició
n pa
dron
al c
ada
dous
ano
s.
-A
rev
isió
n da
cob
ertu
ra p
adro
nal do
s es
tran
xeiro
s, p
ara
capt
ar o
s re
side
ntes
non
inc
orpo
rado
s ou
par
a ac
tual
izar
o lu
gar
da s
úa r
esid
enci
a ha
bitu
al.
-A
utiliz
ació
n do
Cen
so d
e Po
boac
ión
2011 c
omo
apoi
o á
base
int
egra
da d
e po
boac
ión
e pa
ra
cont
rast
ala
coa
real
idad
e.
5.3
.
ESTA
TÍS
TIC
AS D
O M
OV
EMEN
TO
NA
TU
RA
L D
A P
OBO
AC
IÓN
O o
bxec
tivo
prin
cipa
l se
rá a
xust
ar t
odas
as
fase
s da
s es
tatíst
icas
do
mov
emen
to n
atur
al d
a po
boa-
ción
aos
bol
etín
s es
tatíst
icos
, ta
nto
de p
arto
s co
mo
de m
atrim
onio
s e
de d
efun
ción
s ad
ecua
dos
ao
seu
trat
amen
to m
edia
nte
técn
icas
de
reco
ñece
men
to ó
ptic
o de
car
acte
res
e, d
esta
for
ma,
acu
rtar
os
praz
os e
n di
spoñ
ibili
dade
dos
dat
os a
nuai
s.
Com
o ac
ción
s es
trat
éxic
as p
ropó
ñens
e:
-A
pos
ta a
pun
to d
os t
rata
men
tos
para
a lec
tura
ópt
ica
dos
novo
s bo
letíns
est
atís
tico
s de
par
-to
s, m
atrim
onio
s e
defu
nció
ns.
Nos
pro
gram
as in
form
átic
os q
ue s
e de
señe
n pr
esta
rase
esp
ecia
l at
enci
ón a
que
sex
a po
sibl
e a
post
erio
r in
corp
orac
ión
dest
a in
form
ació
n ao
Est
udo d
emográ
fico
lo
nxitudin
al.
-A
con
tinu
ació
n da
coo
pera
ción
coa
Dire
cció
n X
eral
dos
Rex
istr
os e
do
Not
aria
do a
fin
de
posi
-bi
litar
que
a inf
orm
atiz
ació
n do
s re
xist
ros
civí
s pe
rmita
extr
aer
os d
atos
nec
esar
ios
para
act
ua-
lizar
os
dist
into
s re
xist
ros
adm
inis
trat
ivos
. C
onfo
rme
este
a di
spoñ
ible
est
a in
form
atiz
ació
n,
irans
e ax
usta
ndo
os b
olet
íns
esta
tíst
icos
par
a qu
e no
n ha
xa q
ue r
ecol
ler
os d
atos
rex
istr
ais
(os
com
úns
ás in
scric
ións
do
Rex
istr
o ci
vil).
5.4
. PR
OX
ECC
IÓN
S D
E PO
BO
AC
IÓN
As
prox
ecci
óns
de p
oboa
ción
des
envo
lver
anse
nun
con
text
o de
máx
ima
cola
bora
ción
ins
titu
cion
al e
té
cnic
a, m
edia
nte
met
odol
oxía
s am
plam
ente
con
sens
uada
s, b
asea
das
en a
nális
es p
rofu
ndas
e r
igo-
rosa
s da
evo
luci
ón r
ecen
te.
Un
dos
aspe
ctos
fun
dam
enta
is n
este
s de
senv
olve
men
tos
é a
elab
orac
ión
perm
anen
te d
e an
ális
es e
av
alia
ción
das
difer
enza
s ob
serv
adas
ent
re o
s re
sultad
os d
as p
roxe
cció
ns a
dis
tint
o pr
azo
e as
in-
form
ació
ns s
obre
nac
emen
tos,
def
unci
óns
e m
igra
ción
s ob
tida
s da
s di
vers
as f
onte
s es
tatíst
icas
. N
este
sen
so,
a el
abor
ació
n du
n si
stem
a de
ind
icad
ores
que
apr
ovei
ten
a in
form
ació
n re
cent
e e
per-
mitan
un
segu
imen
to d
e in
dica
dore
s, x
eral
men
te c
on c
arác
ter
men
sual
, ap
arec
e co
mo
un e
lem
ento
in
form
ativ
o bá
sico
e u
nha
ferr
amen
ta d
e pr
imei
ra o
rde
para
os
usua
rios.
As
actu
ació
ns p
revi
stas
son
:
-A
difus
ión
dunh
a no
va s
erie
de
prox
ecci
óns
de p
oboa
ción
a l
ongo
pra
zo (
a 50-7
0 a
nos)
que
su
bstitú
a as
act
uais
, re
aliz
ada
tend
o en
con
ta o
nov
o ex
erci
cio
de p
r
