1 International Labour Office SEGUNDO CURSO SUBREGIONAL “Políticas de migración y su gobernanza:...

1

InternationalLabourOffice

SEGUNDO CURSO SUBREGIONAL“Políticas de migración y su gobernanza:

Un enfoque basado en los derechos”

La protección social y las migraciones laborales: Acuerdos bilaterales y multilaterales

Lima, 15 al 19 de Noviembre de 2010

Pablo CasalíEspecialista en Seguridad SocialOficina de la OIT para Países [email protected]

2


“Todos, como miembros de una sociedad, tienen derecho a la Seguridad Social”

3


AÑO

2000 2001 2003 2005 2006 2007 2008

Argentina 63.6 67.1

Brasil 58.3 60.4 61.3 62.7 63.8

Chile 89.7 93.1 93.9

Colombia 47.8 79.8 82.4 89.5 86.2

Costa Rica 81.0 79.5 79.6 82.0 83.1

Ecuador 28.5 29.3 27.7 33.6 34.8

México 49.7 49.1 48.7 53.9 48.9

Paraguay 29.9 33.3 28.6 34.0 35.0

Perú 36.6 33.0 40.7 37.0 42.7

Uruguay 96.9 96.1 96.5 96.3 96.5

América Latina 54.5 59.2 60.7 61.4 60.8

Fuente: Panorama Laboral OIT (2009)

Población ocupada con seguridad social social

4


Población ocupada con seguridad social

54.5 TOTAL TOTAL Público Estab. ≤ 5 trab.

Estab.≥ 6 trab.

TOTAL Patronos Indepen-dientes

AL 2000 54.5 71.5 90.4 32.9 79.8 28.4 48.8 21.7 30.8

AL 2008 60.8 76.0 93.7 40.5 82.7 35.1 50.7 28.5 34.9

Perú 2000

36.6 53.8 90.9 14.7 61.7 22.7 31.1 18.5 16.8

Perú 2008

42.7 57.2 84.6 21.5 63.1 25.2 31.1 21.6 21.5

Ecuador 2000

28.5 42.5 80.1 12.8 43.7 12.5 22.6 9.2 16.9

Ecuador 2008

34.8 48.4 82.7 15.3 53.0 20.4 31.4 14.5 25.4

País Asalariados No Asalariados Serviciodoméstico

Fuente: Panorama Laboral OIT, 2009.

5


Población ocupada con seguridad social

54.5 TOTAL TOTAL Público Estab. ≤ 5 trab.

Estab.≥ 6 trab.

TOTAL Patronos Indepen-dientes

AL 2000 54.5 71.5 90.4 32.9 79.8 28.4 48.8 21.7 30.8

AL 2008 60.8 76.0 93.7 40.5 82.7 35.1 50.7 28.5 34.9

Colombia 2000

47.8 69.7 95.0 32.0 79.8 21.5 49.3 15.8 31.6

Colombia 2008

86.2 92.3 99.1 80.0 95.2 86.3 87.8 79.9 82.6

Brasil 2001

58.3 74.2 88.6 39.2 83.0 38.3 70.2 27.8 35.6

Brasil 2008

63.8 79.0 94.3 45.1 85.3 39.5 67.5 29.4 38.3

País Asalariados No Asalariados Serviciodoméstico

Fuente: Panorama Laboral OIT, 2009.

6


Población no asalariada con seguridad social

7


Población ocupada: Brechas de cobertura PEN - SAL

AÑO

2000 2001 2003 2005 2006 2007 2008

Chile PEN 66.7 67.6 66.5

Chile SAL 88.5 91.6 91.6

Colombia PEN 34.3 33.4 33.4 37.3 38.9

Colombia SAL 47.4 79.7 82.3 89.4 86.0

Perú PEN 27.0 27.0 33.4 29.3 31.4

Perú SAL 35.7 32.5 39.3 36.4 42.2

Uruguay PEN 65.0 61.9 64.7 65.6 67.5

Uruguay SAL 96.2 96.1 95.9 95.7 95.7

América Latina PEN 50.1 49.7 51.0 51.9 52.8

América Latina SAL 52.1 56.8 58.3 57.8 58.4

Fuente: Panorama Laboral OIT (2009)

8


América Latina. POBLACION OCUPADA DE 15 A 24 AÑOS DE EDAD QUE COTIZAN A LA SEGURIDAD SOCIAL POR SEXO, SEGÚN PAIS: AÑOS ALREDEDOR DEL 2000, 2005 - 2009

País2005 2007 2008

Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres

TOTAL 32.9 31.6 35.2 36.1 34.9 38.0 37.4 36.2 39.2 Argentina

47.0 45.7 49.0 53.2 52.3 54.6 55.6 54.3 57.6

Brasil40.5 39.5 42.1 43.8 43.4 44.4 45.7 44.9 46.9

Colombia24.4 21.1 30.0 28.7 24.8 35.2 29.7 26.8 34.7

Costa Rica51.7 50.5 54.0 57.8 56.9 59.6 62.0 61.8 62.5

Ecuador13.5 12.5 15.3 14.7 12.8 18.0 17.1 15.8 19.4

El Salvador21.3 18.3 26.9 23.0 21.2 26.3 24.5 22.9 27.5

México30.7 28.7 34.0 31.8 29.6 35.4 31.6 30.1 34.2

Nicaragua15.0 12.6 20.2 19.3 15.0 28.6 21.4 16.9 31.8

Panamá29.2 27.4 32.9 35.0 33.6 38.0 38.1 38.0 38.4

Perú3.8 4.1 3.3 9.7 9.7 9.7 11.7 11.9 11.4

Uruguay 45.9 44.9 47.3 50.8 49.8 52.5 54.2 52.9 56.3

Fuente: OIT - SIALC en base a estimaciones de Encuestas de Hogares de los países.

9


Cobertura Efectiva en Pensiones

10


Conclusiones de la Conferencia Internacional del Trabajo 2001

Prioridades:- Deben priorizarse las políticas e iniciativas que aporten seguridad

social a aquellas personas que no estén cubiertas por los sistemas vigentes;- Debe determinarse una estrategia nacional para trabajar por una

seguridad social para todos. Esta debería vincularse estrechamente a la estrategia de empleo y al resto de las política sociales.

Agenda Hemisférica de Trabajo Decente 2006-2015 para las Amércias

Meta de ampliación de cobertura de la protección social de 20%.

Piso de Protección Social No sólo como reacción a la crisis económica financiera global, pero sí

como garantía permanente de acceso efectivo; Enfoque de derechos.

11


100%

plena deCobertura

beneficios

Cobertura de beneficios

Coberturaintermedia de beneficios

Coberturabásicade beneficios

Empleados Empleados Empleadospúblicos informaless. privado

Cuenta propia Trab. Rurales Trab. Domesticos

Cobertura según grupo de población

Dimensiones en las estrategias de extensión de la cobertura

12


Promoción de las NIT

Países Andinos, ratificación Convenios OIT

País / Convenio

81 102 118 121 128 130 155 157

Bolivia 1973 1977 1977 1977 1977 1977 NO NO

Colombia 1967 NO NO NO NO NO NO NO

Ecuador 1975 1974 1970 1978 1978 1978 NO NO

Perú 1960 1961 NO NO NO NO NO NO

Venezuela 1967 1982 1982 1982 1983 1982 1984 NO

Convenio Nº 118 sobre igualdad de trato de nacionales y extranjeros;

Convenio Nº 121 sobre prestaciones en caso de AT y EP

Convenio Nº 128 sobre prestaciones de invalidez, vejez y sobrevivientes

Convenio Nº 130 sobre prestaciones médicas y prestaciones monetarias por enfermedad

Convenio N° 157 sobre la conservación de derechos de seguridad social

13

InternationalLabourOfficeOBJETIVOS

Proteger los derechos de los ciudadanos;

Facilita la libertad de los ciudadanos para elegir el lugar de trabajo.

CAUSAS

Globalización económica;

Circulación de bienes y servicios;

Circulación de personas (migraciones trabajadores profesionales en el extranjero);

Procesos de integración regional;

Empresas transnacionales.

Importancia de los Convenios

14


Marco Conceptual

Los convenios internacionales son instrumentos -normas internacionales- que regulan derechos con el objeto de brindar prestaciones de seguridad social.

Estos convenios pueden ser bilaterales o multilaterales.

Pretenden minimizar las inequidades producto de las múltiples afiliaciones mediante reglas de coordinación para lograr un funcionamiento armónico.

Hay tres tipos de relaciones para su clasificación no excluyentes existiendo zonas difusas:

1. COORDINACIÓN;

2. ARMONIZACIÓN.

15

InternationalLabourOfficePortabilidad

Se entiende por portabilidad la posibilidad de adquirir y mantener derechos previsionales en caso de movilidad laboral.

Portabilidad de fondos o transferibilidad refieren a una de las formas específicas de lograr la portabilidad, mediante la transferencia de capitales que representen los derechos de pensión adquiridos desde un régimen previsional y/o de seguridad social a otro.

16


Antecedentes

Convenios sobre Seguridad Social aprobados por la Conferencia Internacional del Trabajo de la OIT, en particular:

(a) Convenio sobre normas mínimas, C102;

(b) Convenio sobre igualdad de trato de nacionales y extranjeros, C118;

(c) Convenio sobre la conservación de derechos de seguridad social, C157.

Código Europeo de Seguridad Social (1964);

Código Iberoamericano de Seguridad Social (1995);

Convenios Multilaterales:

(a) Reglamento de la Unión Europea;

(b) Convenio Iberoamericano de Seguridad Social, Quito (1978);

(c) Convenio MERCOSUR;

(d) Decisión Comunidad Andina.

17

InternationalLabourOffice El principio de igualdad de trato entre nacionales y no

nacionales;

La necesidad de determinar la legislación aplicable;

La conservación de derechos adquiridos o en curso de adquisición;

Asistencia recíproca;

Aplicación del tratamiento más favorable;

La posibilidad de efectuar el pago de las prestaciones en un territorio extranjero.

Principios básicos

18


Totalización

Es un procedimiento establecido en los Convenios Internacionales de Seguridad Social que permite el cómputo recíproco de los períodos de cotización o servicios con aportes prestados por un trabajador y amparados por la legislación de cada uno de los Estados Contratantes, con la finalidad última de acceder a las prestaciones por vejez, invalidez y sobrevivencia previstas por cada Estado.

19


¡Muchas gracias!

1 International Labour Office SEGUNDO CURSO SUBREGIONAL “Políticas de migración y su gobernanza:...

Documents

Transcript of 1 International Labour Office SEGUNDO CURSO SUBREGIONAL “Políticas de migración y su gobernanza:...