1 Demografia Org. Social

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  ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL  MUNICIPIO DE LOS SANTOS – SANTANDER  Documento de Diagnostico - Componente Social 1 GENERALIDADES El subsistema social, forma parte de los cinco componentes del ordenamiento territorial, el cual pretende caracterizar la población municipal, en los aspectos básicos que desde el punto de vista de grupo social y de los comportamientos colectivos, inciden en los procesos, ordenamiento y planificación territorial. Este componente busca conocer la realidad actual de los diferente grupos poblacionales del municipio de Los Santos mediante dos capítulos: El primero determina el comportamiento del DESARROLLO SOCIAL, mediante el análisis demográfico, el capital humano y la organización social en el municipio. El segundo capítulo describe y analiza los SERVICIOS SOCIALES BÁSICOS necesarios que contribuyen a mejorar la calidad de vida de la población como son la salud, educación, recreación – espacio público y cultura. METODOLOGIA Para la elaboración del presente documento se desarrollo el siguiente procedimiento: REVISIÓN BIBLIOGRAFICA Como primer paso se hizo lectura sobre las diferentes reglamentaciones y metodología relacionados con los Ordenamientos territoriales, al igual que sobre los temas que se analizan en el presente documento. ORGANIZACIÓN PARA LA OBTENCIÓN DE LA INFORMACIÓN. Con el propósito de obtener información real y veraz sobre los diferentes subtemas del diagnóstico y como parte integral del Equipo del Estudio de Ordenamiento Territorial, se desarrollaron encuestas para cada uno de los subsistemas del Estudio. TRABAJO DE CAMPO Durante la visita al municipio con el equipo técnico se recorrieron diferentes veredas para observar y hacer levantamiento de centros educativos y de salud y así complementar la información suministrada por los participantes en los talleres veredales.

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    GENERALIDADES

    El subsistema social, forma parte de los cinco componentes del ordenamiento territorial, el cual pretende caracterizar la poblacin municipal, en los aspectos bsicos que desde el punto de vista de grupo social y de los comportamientos colectivos, inciden en los procesos, ordenamiento y planificacin territorial.

    Este componente busca conocer la realidad actual de los diferente grupos poblacionales del municipio de Los Santos mediante dos captulos:

    El primero determina el comportamiento del DESARROLLO SOCIAL, mediante el anlisis demogrfico, el capital humano y la organizacin social en el municipio.

    El segundo captulo describe y analiza los SERVICIOS SOCIALES BSICOS necesarios que contribuyen a mejorar la calidad de vida de la poblacin como son la salud, educacin, recreacin espacio pblico y cultura.

    METODOLOGIA

    Para la elaboracin del presente documento se desarrollo el siguiente procedimiento:

    REVISIN BIBLIOGRAFICA

    Como primer paso se hizo lectura sobre las diferentes reglamentaciones y metodologa relacionados con los Ordenamientos territoriales, al igual que sobre los temas que se analizan en el presente documento.

    ORGANIZACIN PARA LA OBTENCIN DE LA INFORMACIN.

    Con el propsito de obtener informacin real y veraz sobre los diferentes subtemas del diagnstico y como parte integral del Equipo del Estudio de Ordenamiento Territorial, se desarrollaron encuestas para cada uno de los subsistemas del Estudio.

    TRABAJO DE CAMPO

    Durante la visita al municipio con el equipo tcnico se recorrieron diferentes veredas para observar y hacer levantamiento de centros educativos y de salud y as complementar la informacin suministrada por los participantes en los talleres veredales.

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    TALLERES COMUNITARIOS:

    Al ser la comunidad ingrediente esencial en el proceso de diagnstico para la obtencin de la informacin, porque quien mejor que ellos para saber y expresar su situacin actual, deseos potencialidades y expectativas hacia el futuro de su vereda y municipio, se desarrollo la encuesta elaborada con cada una de las veredas asistentes y cabecera municipal.

    ENTREVISTA

    Se realizaron entrevistas formales e informales con personal de las instituciones de salud y educacin tanto de las zonas urbanas como rural para obtener informacin de las diferentes temticas y problemticas de la comunidad, y de funcionamiento de los mismos.

    OBSERVACIN

    Para ampliar y analizar las caractersticas poblacionales, durante la visita de campo y talleres veredales se observ los paisajes, idiosincrasia e infraestructuras del municipio.

    DOCUMENTACIN ESTADSTICA

    Adicional a la visita de diagnstico realizada al municipio, para complementar y dar un mayor soporte al diagnstico municipal, con el propsito de obtener informacin estadstica se realizan visitas a las diferentes instituciones como el DANE, Secretarias de Salud, Educacin y Desarrollo Social Departamental.

    ANALISIS Y PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIN

    Con base en la informacin obtenida durante la visita de diagnstico municipal y documentacin estadstica, se realizo el anlisis de la informacin veredal y procesamiento de la informacin de acuerdo con los parmetros metodolgicos plasmados a continuacin.

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    CAPITULO 1

    1. COMPONENTE DEMOGRFICO

    INTRODUCCIN

    El propsito del presente documento es determinar el comportamiento poblacional del municipio de Los Santos en cuanto a composicin, distribucin, densidad demogrfica y geogrfica; caractersticas y requerimientos de cada uno de los diferentes grupos poblacionales (nios, jvenes, adultos, adultos mayores, mujeres cabeza de familia y discapacitados); as como los ndices de Necesidades Bsicas Insatisfechas, analizados con base en los datos estadsticos del DANE (Censo 1993) y la informacin suministrada por la comunidad en los talleres de diagnstico veredales realizados durante el ao 2003 por el equipo tcnico del EOT.

    1.1. COMPORTAMIENTO HISTORICO POBLACIONAL.

    Los datos poblacionales del municipio de Los Santos se encuentran registrados desde el Censo realizado en 1912 hasta el ultimo Censo efectuado en 1993 por el Departamento Administrativo Nacional de Estadsticas DANE, generndose la siguiente fluctuacin:

    Del Censo efectuado en 1912 y el censo de 1951 la poblacin del municipio se duplica la poblacin o aumenta en 3986 personas .

    Para los registros estadsticos durante los censos de 1951 al censo de 1985, se presenta un crecimiento poblacional as: Del censo de 1951 al censo de 1964 se registra un aumento poblacional de 586 personas equivalente al 7.7%; con relacin al registro intercensal de 1964 al censo de 1973 el crecimiento de habitantes es del 8.2% (683 personas) y de acuerdo al siguiente censo en 1985 se reduce el crecimiento al 0.6% (52 habitantes).

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    Con relacin al ltimo censo desarrollado en el ao 1993, se disminuye el nmero de habitantes en 611 correspondiente al 7.9%; posiblemente como consecuencia de las olas migratorias hacia otras ciudades (Bucaramanga, Piedecuesta, Floridablanca) en busca de mejores oportunidades labores y educativas, planificacin familiar entre otros factores.

    Grfico 1. Comportamiento histrico poblacional de los santos 1912- 1993

    Tabla 1. Censos de poblacin 1912 - 1993 del municipio de los santos

    CENSO TOTAL HOMBRES MUERES 1912 3018 - - 1951 7004 3752 3252 1964 7590 3887 3703 1973 8273 4207 4006 1985 8325 4270 4049 1993 7714 3997 3317

    Fuente: DANE

    1.2. PROYECCION POBLACIONAL 1995- 2011 DE LOS SANTOS

    Como insumo bsico, para prever las necesidades de adquisicin de diversos bienes de uso, establecer la capacidad de produccin y los requerimientos sobre generacin de empleo, planes de educacin, inversin, entre otros aspectos, se toma las proyecciones de poblacin municipal del Departamento Administrativo Nacional de Estadstica de los aos 1995 al ao 2005.

    3018

    7004 75908273 8325

    7714

    0100020003000400050006000700080009000

    POBLACIN TOTAL

    1912 1951 1964 1973 1985 1993

    CENSO

    total pob.

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    De acuerdo a las proyecciones de crecimiento de poblacin realizado por el Departamento Administrativo Nacional de Estadsticas DANE, la tasa proyectada para el municipio a partir de 1995 al ao 2.005 el crecimiento poblacional anual es negativo encontrndose entre los rangos de 0.14% (1.995) a -0.70% (2.005) Al observar la anterior grfica y tabla, se determina un decrecimiento poblacional anual promedio del 0.376%, equivalente a 30 personas; sin embargo en la analoga rural - urbana se percibe un aumento de la poblacin urbana con relacin a la poblacin rural.

    La proyeccin estimada por el equipo consultor de los aos 2006 - 2011 es un clculo aritmtico, con base en el promedio de crecimiento anual, en este caso negativo, el cual se pasa a crecimiento positivo siendo el promedio de 0.376%, equivalente a 30 personas por ao a nivel municipal.

    Grfico 2. Proyeccin de crecimiento poblacional 1995-2011 de Los Santos

    Tabla 2. Proyeccin de poblacin 1995 a 2011 municipio de Los Santos

    AO TOTAL TASA DE CRECIMIENTO ANUAL CABECERA RESTO 1995 8490 ---- 998 7492 1996 8478 -0.141 1032 7446 1997 8464 -0.165 1065 7399 1998 8446 -0.212 1098 7348 1999 8425 -0.248 1130 7295 2000 8397 -0.332 1161 7236 2001 8364 -0.392 1191 7173 2002 8326 -0.454 1220 7106 2003 8283 -0.516 1247 7036 2004 8233 -0.603 1274 6959 2005 8175 -0.704 1299 6876 2006 8205 0.376 1304 6901 2007 8235 0.376 1309 6926 2008 8365 0.376 1314 6951 2009 8295 0.376 1319 6976 2010 8325 0.376 1324 7002 2011 8355 0.376 1329 7027

    Fuente: DANE

    8295 83258355

    826582358205817582338283

    8326836483978425

    8446846484788490

    8000810082008300840085008600

    Ao

    19

    95

    Ao

    19

    96

    Ao

    19

    97

    Ao

    19

    98

    Ao

    19

    99

    Ao

    20

    00

    Ao

    20

    01

    Ao

    20

    02

    Ao

    20

    03

    Ao

    20

    04

    Ao

    20

    05

    Ao

    20

    05

    Ao

    20

    06

    Ao

    20

    07

    Ao

    20

    08

    Ao

    20

    09

    Ao

    20

    10

    Ao

    20

    01

    Poblacin Total

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    1.3 DISTRIBUCIN GEOGRAFICA DE LA POBLACIN RURAL

    La tabla 3, muestra la distribucin de la poblacin, asentada en las diferentes veredas y casco urbano del municipio de Los Santos, as:

    Tabla 3. Distribucin de la poblacin por veredas

    TOTAL DE POBLACIN NOMBRE VEREDA Hab. %

    CARRIZAL 340 4.1 EL VERDE 456 5.5 TABACAL 830 10 MAJADAL ALTO 50 0.6 MAJADAL BAJO 239 2.8 LA FUENTE 205 2.4 ROSABLANCA 228 2.7 DELICIAS 249 3.0 SAN RAFAEL 152 1.8 SALAZAR 27 0.3 MOJARRA 170 2.0 LA PEA 168 2.0 EL POZO 357 4.3 GARBANZAL 97 1.1 LOS TERES 139 1.6 DIAMANTE 60 0.7 LAGUNA ALTA 90 1.0 LAGUNA BAJA 356 4.2 LA LOMA 162 1.9 PASO CHICO 220 2.6 GUAMITO 170 2.0 REGADERO ALTO 56 0.6 REGADERO BAJO 428 5.1 ESPINAL ALTO 403 4.8 ESPINAL BAJO 189 2.2 POTREROS 164 1.9 LLANADAS 56 0.6 PURNIA 975 11.7 CASCO URBANO 1247 15.0 8.283 100 Fuente: IGAC, talleres E..O.T. 2003 - Censo Promotoras de Salud, 2003

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    1.4 DENSIDAD DE POBLACIN.

    Tabla 4. Distribucin densidad de poblacin

    Total densidad Neta Densidad urbana Densidad Rural 29 Hab/ Km2 6.927 Hab/ Km2 24.7 Hab/ Km2

    Fuente: IGAC- DANE- EQUIPO TCNICO EOT.

    El rea total del municipio de Los Santos (urbano rural) tiene una extensin territorial de 284.7 Km2 Y una poblacin total de 8.283 habitantes para el ao 2003, lo cual representa una densidad neta de 29 Habitantes por Kilmetro cuadrado.

    La densidad urbana para el ao 2003 es de 6.927 personas.

    En relacin con la densidad poblacional del departamento de Santander,1 estimada en 53.71 Hab/ Km2. la densidad de poblacin del rea rural del municipio de Los Santos es 24.7 Hab/ Km2)

    1.5 COMPOSICIN POR EDADES Y SEXO.

    La composicin de la poblacin segn el sexo y la edad de los individuos que la forman, constituye una cualidad esencial. La dinmica del crecimiento demogrfico depende, dentro de ciertos limites, del equilibrio entre ambos sexos y de la relacin entre los subgrupos de poblacin de diferentes edades, en la medida en que la mortalidad y la fecundidad son funciones de esos dos atributos

    Con base en lo anterior, la distribucin poblacional por sexo en el Municipio de Los Santos esta conformada por 4.205 mujeres representando el 50.7 % de la poblacin total del municipio y el 49.3% restante es decir 4.078 personas del municipio son del gnero masculino.

    1 Densidad estimada segn la estadstica catastral del Instituto geogrfico Agustn Codazzi, en

    relacin al total de poblacin del censo 1993.

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    Grfico 3. Distribucin poblacional por sexo de los santos

    Grfico 4. Composicin por edades de los grupos poblacionales

    Fuente; DANE Poblacin municipal, por grandes grupos de edad, segn proyecciones de poblacin ao 2.003.

    PIRAMIDE DE POBLACIN

    La pirmide o historiograma de poblacin muestra grficamente la composicin de la poblacin de Los Santos por edad y por sexo. Con el objetivo de mostrar la proporcin de hombres y mujeres en cada grupo de edad, dando as una idea clara de las caractersticas de la poblacin. La suma de todos los grupos por edad y sexo de la pirmide es igual al 100% de la poblacin segn la Proyeccin de poblacin para el ao 2003 con base en el Censo realizado en 1993 por el DANE en el municipio de Los Santos.

    49%51%HOMBRESMUJERES

    930

    19291616

    2646

    1159

    0

    500

    1000

    1500

    2000

    2500

    3000

    0-4 aos 5-14 aos 15-24 aos 25-49 aos 50 y ms aos

    Total

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    Grafico 5. Pirmide poblacional por sexo- edad municipio de Los Santos ao 2003

    12 85+ 18 21 80-84 27 36 75-79 41 58 70-74 63 69 65-69 79 103 60-64 109 107 55-59 115 147 50-54 154 165 45-49 172 211 40-44 210 525 35-39 275 311 30-34 331 343 25-29 376 371 20-24 407 412 15-19 426 494 10-14 478 487 5-9 470 475 0-4 455

    520

    480

    440

    400

    360

    320

    280

    240

    200

    160

    120

    80

    40

    0 40

    80

    120

    160

    200

    240

    280

    320

    360

    400

    440

    480

    520

    Hombres AOS Mujeres

    De acuerdo a la anterior Pirmide poblacional en el ao 2003 se observa lo siguiente:

    La base piramidal refleja la disminucin de la natalidad en el municipio. El comportamiento de la poblacin infantil y en edad escolar es amplia su base tanto en hombres como mujeres representando el 34.4% de la poblacin total del municipio.

    La poblacin se ve disminuida sustancialmente en las posteriores escalas o rangos, es decir de los 15 aos en adelante; este comportamiento es reflejo posiblemente por causas de la migracin de la poblacin joven a otros municipios, campaas de planificacin familiar, mortalidad por muerte violenta o natural entre otros factores.

    La distribucin porcentual por grandes grupos de edad es decir entre 15- 49 aos y 50 aos en adelante, representa el 51.7% y 13.9% respectivamente.

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    Al observar las anteriores estadsticas, se puede determinar que en el municipio segn la proyeccin del DANE para el ao 2003 predomina la poblacin en edad productiva, seguida por la poblacin infantil- edad escolar y la poblacin adulta mayor.

    1.6 ANLISIS DE LA POBLACIN POR GRUPOS ETREOS

    a. Poblacin 0 4 aos

    Este grupo etreo de 0-4 aos, esta conformado por 475 nios y 455 nias; lo cual representa el 11.2 % de la poblacin total del municipio.

    Tabla 5. Poblacin entre 0 y 4 aos

    GRUPOS DE EDAD % TOTAL HOMBRES MUJERES 0 - 4 aos 11.2 930 475 455

    Fuente: DANE, Proyeccin 2003

    PROGRAMAS DIRIGIDOS A LA POBLACIN INFANTIL DE LOS SANTOS:

    Para la atencin a esta poblacin infantil, la administracin municipal y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar vienen desarrollando programas de nutricin y atencin a menores, Los cuales son desarrollados a travs de los hogares de Bienestar Familiar o madres comunitarias.

    Hogares del ICBF o madres comunitarias

    Estos hogares son atendidos por mujeres con nivel educativo secundario y capacitacin del ICBF; para desarrollar esta labor tienen como funcin atender a 12 infantes de 2 a 4 aos en el rea urbana y de 2 a 6 aos en el rea rural; en horarios de atencin de 8:00 a.m. a 4:00 p.m.

    Foto 1: Hogar de ICBF en la Vereda El Guamito. Los nios reciben el cuidado,

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    alimentacin (almuerzo) y minuta para brindar al nio en su hogar, adems de recreacin y estimulo para el desarrollo psicomotriz; sin embargo, las madres comunitarias no tienen la dotacin suficiente, seguridad social y espacios de recreacin para trabajar adecuadamente con los infantes

    En el municipio existe una cobertura de 20 hogares ICBF encontrndose 3 en las reas urbanas y 17 en las diferentes veredas.

    Tabla 6. rea donde se ubican los Hogares de Bienestar familiar a nivel urbano y rural

    UBICACIN HOGAR ICBF UBICACIN HOGAR ICBF Cabecera municipal 3 V. Garbanzal 2 V. Espinal 3 V. Delicias 1 V. Regadero 3 V. Guamito 1 V. Pasochico 1 V. Majadal 1 V. Laguna 1 V. Tabacal 1 V. Los Teres 1 V. San Rafael 1 S. Quebrada del Salto Fuente: Comunidad, talleres de diagnstico EOT 2003, Alcalda Municipal.

    De acuerdo a la anterior tabla se esta presentando problemas de parasitismo y malnutricin en esta poblacin por lo que se hace necesario desarrollar acciones tendientes a mejorar la alimentacin de los infantes y disminuir los casos de parasitismo para garantizar un adecuado desarrollo y crecimiento a esta poblacin.

    Los principales requerimientos por parte de la comunidad para este grupo etreo son los siguientes; parques infantiles, actividades recreativas, vacunacin, Desarrollar el Programa Familia, Mujer e Infancia FAMI en la Cabecera Municipal y en las diferentes veredas, capacitacin a los padres sobre prevencin de enfermedades y promocin de la salud en los nios, ampliacin de cobertura ARS.

    b. Poblacin entre 5-14 aos

    Este grupo etreo de 5 - 14 aos, esta conformado por 981 nios y 948 nias; los cuales representan el 23.2% de la poblacin total del municipio.

    Tabla 7. Poblacin entre 5 y 14 aos

    GRUPO DE EDAD % TOTAL HOMBRES MUJERES .5 9 957 487 470

    10 14 972 494 478 TOTAL

    23.2

    1929 981 948 Fuente: DANE, Proyeccin 2003

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    PROGRAMAS DIRIGIDOS A LA POBLACIN EN EDAD ESCOLAR DE LOS SANTOS:

    Restaurantes Escolares

    El servicio de restaurante escolar en el municipio de Los Santos dispones de 965 cupos los cuales son desarrollados en 24 instituciones educativas, de los cuales funciona 1 en la cabecera Municipal y 23 en las diferentes veredas.

    Para su funcionamiento se cuenta con un aporte mensual por parte del ICBF, la administracin del restaurante la paga el municipio y la auxiliar se paga con fondos de la comunidad.

    Tabla 8. Ubicacin y nmero de beneficiarios de los Restaurantes escolares rurales

    UBICACIN BENEFICIARIOS UBICACIN Beneficiarios Cabecera Municipal 90 V. Garbanzal 30 V. Llanadas 20 V. Delicias 40 V. Espinal 35 V. Guamito 20 V. Regadero 50 V. Majadal 40 V. Pasochico 25 V. Tabacal 50 V. Laguna 50 V. San Rafael 30 V. Los Teres 20 V. Potreros 30 V. Espinal Bajo 25 V. La Loma 30 Sector. San Francisco 40 V. El Pozo 30 V. La Pea 20 V. Mojarra 20 V. LA Fuente 100 Colegio La Granja 70 Sector Purnia Grande 30 Sector Purnia Chiquita 60 Fuente: Comunidad, talleres de diagnstico EOT 2003, Alcalda Municipal.

    PROGRAMA SUMA ( Santander Unida y Mejor Alimentada)

    Este programa es un convenio entre la Secretaria de Salud y la Alcalda municipal, donde el departamento coloca el 49%, el municipio aporta el 51% y el ICBF brinda 15 gramos de bienestarina diaria por cada nio.

    Este Programa esta beneficiando a 964 nios y nias de 11 centros educativos entre 5- 14 aos que no este beneficiada por el ICBF y alcalda, dando de esta forma una cobertura total de la poblacin estudiantil del municipio.

    Los centros educativos que se encuentran beneficiados de este programa son: escuelas Lanadas, Espinal, Regadero, Laguna, El Pozo, La Fuente, Tabacal, Purnia Chiquita, Piedra del Rayo, Gambita y los colegios La Granja y Los Santos.

    Familias en accin

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    Es un programa de apoyo monetario directo a familias que pertenezcan al nivel 1 del SISBEN, otorga un subsidio a cambia del cumplimiento de compromisos de salud y educacin.

    Esta dirigido a familias con hijos menores de 18 aos y/o menores de 7 aos que no san beneficiarios de los programas ICBF, inscritas en el nivel 1 del SISBEN antes del 31 de diciembre de 1999. Se les entrega un subsidio nutricional en efectivo mensual y/o un subsidio escolar para los hogares con nios que tengan las edades mencionadas y que estn matriculadas y asistiendo a clases.

    En este programa a nivel municipal se benefician 343 familias, para las cuales el monto del subsidio vara dependiendo el nmero de hijos, edad de ellos y nmero de hijos que se encuentran estudiando.

    Programa Escuelas Saludables

    El programa de Escuelas Saludables es desarrollado desde el ao 2000 en los centros educativos El Pozo, La Fuente, Tabacal, Delicias y Seccin Primaria del colegio Los Santos.

    Programa Internet Rural

    El Programa de Internet Rural es un convenio entre la gobernacin de Santander y el municipio para estudiantes de 4 y 5 primaria de los centros educativos rurales desde finales del ao 2002.

    Este proyecto es desarrollado en la Casa de la cultura, para lo cual cuenta con 21 computadores, donde los alumnos de los 2 ltimos grados de primaria, se alternan para asistir de lunes a viernes en horario de 8 a 10 a.m. Para garantizar la asistencia de los alumnos, la alcalda municipal facilita el transporte a los infantes.

    Foto 2: Sala Programa Internet Rural Biblioteca Urbana.

    CARACTERSTICAS DE POBLACIN INFANTIL DE LOS SANTOS

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    14

    La poblacin entre 5 y 14 aos del rea rural generalmente dedican su tiempo al estudio en los centros educativos de primaria y secundaria, en el tiempo libre dedican el espacio a las labores del hogar y de la finca, igualmente practican espordicamente ftbol, micro ftbol los nios.

    Por otra parte en la Cabecera municipal, la atencin a la poblacin infantil es superior, dado que el nivel educativo de los padres es mayor, hay facilidad de accesibilidad a los medios de comunicacin y los centros deportivos y recreativos, igualmente se tiene mayor influencia de la ciudad de Bucaramanga, dada su cercana; sin embargo, actualmente se presenta una inadecuada utilizacin del tiempo libre tanto en el rea urbana como rural, ya que solamente se agrupan para entrenar en los campeonatos y el lapso restante de tiempo lo dedican a ver televisin o jugar en la calle o canchas sin alguna orientacin.

    Al representar el 34% de la poblacin total y que son el presente y futuro del municipio; es necesario mejorar el servicio en educacin, zonas y actividades de recreacin, prevencin de la enfermedad y promocin de la salud para disminuir la morbilidad en estos grupos poblacionales, programas tendientes a disminuir el nmero de menores trabajadores remunerados y no remunerados; y programas de utilizacin adecuada del tiempo libre, entre otros.

    c. Poblacin entre 15-24 aos

    Este intervalo se encuentra conformado por 783 hombres y 833 mujeres, lo que equivale al 19.5% de la poblacin total del municipio.

    Tabla 9. Poblacin entre 15 24 aos

    EDAD % TOTAL HOMBRES MUJERES 15 19 838 412 426 20 24 778 371 407 TOTAL

    19.5

    1616 783 833 Fuente: DANE, Proyeccin 2003

    CARACTERSTICAS DE LA POBLACIN JOVEN DEL MUNICIPIO DE LOS SANTOS

    La organizacin juvenil a nivel rural y urbano hace referencia a los grupos deportivos espordicos en la mayora de las veredas; dado la disminucin en el numero de jvenes en algunas veredas, falta de inters, liderazgo y motivacin; desunin, falta de compromiso e identidad han hecho que estos grupos no

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    obtengan la cohesin suficiente para permanecer vigentes y no se formen otros de inters comn.

    Por lo general los y las jvenes del rea rural se dedican principalmente a estudiar bsicamente hasta quinto primaria, de los que culminan la educacin media vocacional en los colegios La Granja y Los Santos algunos se desplazan hacia Bucaramanga principalmente; y los otros jvenes se dedican a las labores agropecuarias (Cultivo de tabaco, tomate) en la parcela de su familia o como jornaleros y en trabajos en las minas de cal y yeso, trabajos espordicos de la alcalda, parcelas en la Mesa de Los Santos y en el club Acuarela, igualmente las mujeres trabajan en sus hogares o en oficios varios como lavar, planchar o cocinar.

    Para la utilizacin del tiempo libre generalmente los sbados y domingos en las veredas y Cabecera Municipal practican los hombres micro ftbol, ftbol, tejo, billar, bolo criollo y las mujeres espordicamente baloncesto o entrenan cuando se efectan campeonatos.

    La capacitacin en las diferentes reas que ha recibido la poblacin juvenil del municipio en el ltimo ao es por parte de la Asociacin de Tabacaleros y la Alcalda Municipal en cuanto a panadera.

    Con base en lo anterior, los principales requerimientos solicitados por los jvenes del municipio son: capacitacin en ( agropecuaria, modistera, artesanas, belleza, cuidado de aves, electricidad, piscicultura, turismo etc.), formacin de microempresas, elaboracin de proyectos, programas de promocin y prevencin, educcin ambiental y sexual, formacin de escuela deportiva y capacitacin en Cabecera municipal y corregimientos, formacin de lderes comunitarios, fomentar la organizacin juvenil, incentivar a los jvenes deportistas, validacin de primaria y secundaria, alfabetizacin, jornadas recreativas, capacitacin folclrica.

    Es importante para la integracin y buen desarrollo de la juventud del municipio tanto para el rea rural como urbana, fomentar la conformacin, desarrollo y fortalecimiento de los grupos juveniles veredales y urbanos, ya que este tiene por objeto crear sentido de pertenencia, participacin de los jvenes en las actividades del municipio y de la iglesia, establecer espacios de recreacin, deporte y cultura interveredal e intermunicipal, fomentando el desarrollo de aptitudes artsticas y deportivas; ejecutar capacitaciones laborales, salud y deporte; por otra parte permite la utilizacin adecuada del tiempo libre entre otros aspectos.

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    Al haber gran numero de jvenes en el municipio se hace necesario elaborar, diligenciar y desarrollar proyectos productivos donde se les permita capacitarse en algn arte de acuerdo a las potencialidades del municipio ( microempresas procesadora de alimentos, avicultura, piscicultura, carpintera, artesanas, manualidades) y aptitudes de la juventud santera,

    d. Adultos entre 25-49 aos

    La poblacin que comprende esta cohorte o rango de edad entre 25 y 49 aos equivale al 31.9% del total de la poblacin, se encuentra conformado por 1282 hombres y 1364 mujeres.

    Tabla 10. Poblacin entre 25-49 aos.

    EDAD % TOTAL HOMBRES MUJERES 25 29 719 343 376 30 34 642 311 331 35 39 527 252 275 40 44 421 211 210 45 49 337 165 172 TOTAL

    31.9

    2646 1282 1364 Fuente: DANE, Proyeccin 2003

    CARACTERSTICAS DE LA POBLACIN ADULTA DE LOS SANTOS

    Las actividades laborales de este grupo poblacional esta bsicamente en la Cabecera Municipal al trabajo en alcalda, agropecuario y oficios domstico.

    En las veredas se labora en agricultura, ganadera y minera, ya sea en terrenos propios, arrendados o como jornaleros por parte de los hombres y en cuanto a las mujeres dedican su tiempo a las labores del hogar, crianza de los hijos, trabajo en sus fincas, oficios varios en las parcelas de la Mesa de Los Santos y club Acuarela.

    A nivel de recreacin generalmente es desarrollada por los hombres los cuales juegan micro ftbol, bolo criollo o billar los fines de semana; por otra parte las mujeres adultas no tienen alguna actividad recreativa.

    En cuanto a la capacitacin que han recibido los hombres y mujeres adultos en el ltimo ao ha sido en la Cabecera Municipal por parte de la Alcalda municipal, Asociacin de Tabacaleros.

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    En el municipio aproximadamente 298 Mujeres son Cabeza de familia, las cuales desarrollan diferentes actividades es decir lavar, planchar, trabajos en el campo, son jornaleras para suplir las necesidades bsicas de si mismas y de su familia.

    Para las Mujeres Cabeza de Familia se hace necesario realizar acciones tendientes a capacitacin en elaboracin de proyectos, formacin de microempresas y famiempresas de lcteos y/u otros productos de acuerdo a las potencialidades del municipio y de las jefes de hogar.

    Con base en lo anterior, la comunidad adulta del municipio en los talleres de diagnstico del EOT han solicitado: fuentes de empleo, capacitacin en formacin y funcionamiento de microempresas, subsidios para las MUCAFA, capacitacin para hombres y mujeres en cuanto a alfabetizacin, tecnificacin y capacitacin agropecuaria, curso de manualidades, cocina, belleza, buen trato a la familia, primeros auxilios, recreacin, msica y danza, urbanidad, sentido de pertenencia, relaciones humanas, nutricin, promocin y prevencin en salud, planificacin familiar.

    Tabla 11. Nmero de mujeres cabeza de familia por reas de Los Santos.

    UBICACIN MUCAFA UBICACIN MUCAFA La Pea 20 La Purnia 80 Pasochico 6 La Mojarra 1 La Loma 16 El Pozo 2 Llanadas 1 Los Teres 4 Salazar 1 Tabacal 15 San Rafael 0 Regadero Alto 6 Espinal Alto 30 Regadero Bajo 8 Espinal Bajo 15 Las Delicias 0 Laguna Alto 5 Rosablanca 4 Laguna Baja 30 Delicias 15 La Fuente 3 Majadal Alto 10 La Granja 3 Majadal Bajo 3 Cabecera Municipal 20 Fuente: Comunidad, taller de diagnstico EOT 2003

    En general, para el desarrollo y estabilidad integral de la poblacin adulta se hace necesario tanto para hombres como para mujeres ejecutar acciones que les permita capacitarse en diferentes reas, alfabetizacin y terminacin de la educacin bsica; realizacin de actividades ldicas y recreativas tanto en el rea rural como urbano para ambos gneros, al igual que capacitacin en la tecnificacin de cultivos y elaboracin- puesta en marcha de proyectos productivos para que mejoren sus ingresos y por consiguiente la calidad de vida de los mismos y sus familias.

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    e. Poblacin mayor de 50 aos:

    Este grupo esta conformado por 553 hombres y 606 mujeres, lo que equivale al 13.9% de la poblacin total del municipio.

    Tabla 12. Poblacin mayor de 50 aos

    EDAD % TOTAL HOMBRES MUJERES 50 54 301 147 154 55 59 222 107 115 60 64 212 103 109 65 69 148 69 79 70 74 121 58 63 75 79 77 36 41 80 84 48 21 27

    85 ms 30 12 18 TOTAL

    13.9

    1159 553 606 Fuente: Proyeccin DANE 2003

    CARACTERSTICAS DE LA POBLACIN ADULTA MAYOR DEL MUNICIPIO DE LOS SANTOS

    En el rea rural, las actividades que realiza esta poblacin es bsicamente las labores agrcolas, pecuarias y cocina, es decir en su mayora trabajan hasta que la salud se los permite, ya que no tienen alguna fuente fija de ingresos y durante su vida laboral no previeron en ahorrar para la vejez, por lo que tienen que buscar el sustento diario, posteriormente segn lo expresado por la comunidad quedan en sus casas al cuidado de sus familias o vecinos.

    Las condiciones de algunos ancianos son precarias, ya que viven solos y las viviendas que habitan se encuentran deterioradas, igualmente tienen malos hbitos alimenticios e higinicos.

    Por la idiosincrasia y cultura, no se tiene como hbito la recreacin y esparcimiento en este grupo poblacional.

    Tambin es importante resaltar que este grupo en su mayora son analfabetas, Tienen deficientes hbitos alimenticios, el consumo de verduras y frutas es bajo.

    El municipio de los Santos cuenta con un Ancianato el cual se pondr en marcha bajo la Direccin de la Entidad San Vicente de Pal.

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    De acuerdo a los anteriores aspectos; los principales requerimientos de esta poblacin son: Dotacin y puesta en marcha del Ancianato, subsidio alimenticio a los adultos mayores que lo requieran, atencin mdica, conformacin de grupos de tercera edad, actividades de recreacin e integracin, carnetizacin ARS, promocin del ocio productivo y visita mdica a enfermos.

    1.7 CARACTERIZACIN DE LA FAMILIA SANTERA

    La familia es la clula bsica de la sociedad y, en consecuencia, es la primera organizacin social. La familia es el conjunto de padres e hijos, en donde la persona encuentra afecto, compaa y satisfaccin de necesidades bsicas para el bienestar de todos y cada uno de sus miembros. La familia contribuye a que la sociedad perdure en el tiempo y en el espacio y a la formacin de valores, a consolidar su identidad cultural y reforzar su equilibrio psicolgico 2.

    Sin embargo en las ultimas dcadas adems de la familia nuclear, se ha incrementado otras formas de familia como lo son las familias monoparentales, recompuestas y extensa principalmente.

    De acuerdo al censo /93, la distribucin de la poblacin por estado civil a partir de los 12 aos de edad, en el municipio de Los Santos es la siguiente: solteros el 43.6%, viudos 3%, casados 42.7%, en unin libre 9.4%, separados 1.1% y sin informacin 0.2%.

    Tabla 13. Poblacin 12 aos y ms, censado en hogares particulares por estado conyugal.

    REA Solteros Casados Unin libre Separado Divorciado

    Viudo Sin informacin

    Total 2.295 2.247 479 62 159 11 Cabecera 274 298 67 11 34 5

    Resto 2.021 1.949 412 51 125 6 Fuente: DANE Censo 1993

    Grfica 6. Distribucin de poblacin mayor de 12 aos segn estado civil, Censo 1993

    2 Organizacin y Participacin Comunitaria. Ministerio de Gobierno

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    20

    2295 2247

    47962 159 110

    500

    1000

    1500

    2000

    2500

    solteros casados unin libre divorciado viudos sin infor.

    De acuerdo a la anterior tabla y grfica, el 43.6% de la poblacin es soltera, el 52.1% de la poblacin segn distribucin por estado civil tiene vinculo matrimonial o Unin Marital de Hecho y el 4% restante es divorciado, viudo y no hay informacin.

    Con base en lo anterior se puede determinar que predomina la formacin de la familia nuclear (padre, madre e hijos) con una determinada estructura y dinmica que ayudan a dibujar la identidad de un grupo co- residente, en torno a la subsistencia y reproduccin social.

    Sin embargo, el comportamiento de la familia Santera en su interior esta presentando un alto grado de violencia, lo cual esta repercutiendo en la estabilidad y buen funcionamiento entre sus miembros.

    La violencia intrafamiliar

    La violencia intrafamiliar no hace solo referencia a la violencia fsica, sino tambin la violencia verbal, sexual y psicolgica entre los miembros de la familia.

    En Los Santos, la violencia intrafamiliar es evidente, Se aprecia en las actitudes de los padres hacia los hijos, por lo general el padre es poco afectuoso con su familia, se limitan a brindar la parte material a los hijos en la medida de sus posibilidades especialmente en el rea rural.

    Existe violencia intrafamiliar en todas las veredas en mayor o menor grado, originado posiblemente por factores como hacinamiento, falta de recursos econmicos, Machismo y el consumo de bebidas alcohlicas (guarapo) principalmente, sin embargo algunos casos se denuncia en la Personera municipal, se da el trmite ante la Fiscala en Piedecuesta, donde posteriormente

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    se busca con el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, ICBF dar orientacin psicolgica.

    Por lo general mujeres y nios mayores afectados, no denuncian estos hechos ante las autoridades por temor a represalias del agresor, por lo que simplemente se comenta a los vecinos o familia extensa.

    De acuerdo a lo expresado por el Personero Municipal las principales formas de violencia intrafamiliar en el municipio de los Santos son la violencia verbal y acceso carnal violento.

    Por lo anterior, se esta trabajando mancomunadamente entre la Personera Municipal y el Juzgado Municipal para capacitar a la poblacin en cuanto a la prevencin de la violencia intrafamiliar.

    Dada la crisis que vive actualmente la familia en todos los mbitos, es necesario tomar medidas y acciones que permitan el reencuentro familiar y se rescaten los espacios de intimidad y afectividad intrafamiliar entre pareja, padres e hijos y familia extensa, al representar la familia el ncleo y la base de la sociedad, con la orientacin de personal capacitado en el rea a travs de los centros educativos o Personera y Alcalda municipal.

    1.8 POBLACIN CON NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS (NBI) EN EL MUNICIPIO DE LOS SANTOS

    Se puede definir las necesidades humanas fundamentales como el conjunto de condiciones de carencia claramente identificadas y de validez universal; inherentes a la naturaleza del hombre y para cuya resolucin este tiene potencialidades., buscando trascender el nivel de subsistencia y buscar una vida de calidad

    Tabla 14. Total de poblacin y hogares por indicadores de Necesidades Bsicas Insatisfechas.

    Hogares con NBI Personas con NBI Total Total % Total Total % Total Municipio 702 46.9 Total Municipio 4212 54.6 Cabecera 45 20.9 Cabecera 224 24.1 Resto 657 51.3 Resto 3988 58.8

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    CON CARACTERSTICAS FSICAS INADECUADAS: Son viviendas donde presenta una de las siguientes caractersticas; piso en tierra. paredes en bahareque, guadua, caa o madera.

    Hogares con vivienda inadecuada Personas con vivienda inadecuada Total Total % Total Total % Total Municipio 88 5.9 Total Municipio 431 5.6 Cabecera 12 5.6 Cabecera 48 5.2 Resto 76 5.9 Resto 383 5.6 SIN SERVICIOS BSICOS: Se caracterizan por se viviendas que tienen al menos una de las siguientes caractersticas; sin sanitario, sin conexin del acueducto en las cuales el agua utilizada proviene de ro, nacimiento, quebrada , acequia o lluvia

    Hogares Con servicios inadecuados Personas Con servicios inadecuados Total Total % Total Total % Total Municipio 269 18.0 Total Municipio 1438 18.6 Cabecera 12 5.6 Cabecera 36 3.9 Resto 257 201 Resto 1402 20.7 EN HACINAMIENTO CRTICO: se consideran los grupos que habitan en viviendas donde la relacin personas por cuarto fuera superior a 3.

    Viviendas Con hacinamiento crtico Personas Con hacinamiento crtico Total Total % Total Total % Total Municipio 200 13.4 Total Municipio 1567 20.3 Cabecera 2 0.9 Cabecera 21 2.3 Resto 198 15.5 Resto 1546 22.8 ALTA DEPENDENCIA ECONMICA: comprende los hogares donde existieran mas de 3 personas por ocupado, y donde el jefe hubiera aprobado como mximo 2 aos de educacin primaria.

    Hogares Con dependencias econmica Personas Con dependencias econmica Total Total % Total Total % Total Municipio 306 20.5 Total Municipio 1858 24.1 Cabecera 28 13.0 Cabecera 149 16.0 Resto 278 21.7 Resto 1709 25.2 AUSENTISMO ESCOLAR: hogares con por lo menos un nio mayor de 6 aos y menor de 12, pariente del jefe del hogar, que no asista a un centro de educacin formal.

    Hogares Con inasistencia escolar Personas Con inasistencia escolar Total Total % Total Total % Total Municipio 190 12.7 Total Municipio 1374 17.8 Cabecera 4 1.9 Cabecera 21 2.3 Resto 186 14.5 Resto 1359 19.9 CONDICIN DE MISERIA: son los hogares donde se presenta 2 o mas de los indicadores definidos anteriormente.

    Hogares en Miseria Personas en Miseria Total Total % Total Total % Total Municipio 257 17.2 Total Municipio 1731 22.4 Cabecera 11 5.1 Cabecera 41 4.4 Resto 246 19.2 Resto 1690 24.9 Fuente: DANE, Censo 1993

    Hogares con NBI

    De los 702 hogares registrados en Los Santos para el censo de 1993 con NBI, equivalente al 46.9%, la distribucin por reas es de 45 hogares en la Cabecera Municipal y para el rea rural 657. De estos hogares, 257 presentan miseria.

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    De mayor a menor escala de Necesidades Bsicas Insatisfechas se encuentra: el 20.5% presenta dependencia econmica; el 18% tiene servicios inadecuados ;el 13.4% presenta hacinamiento crtico, el 12.7% de los hogares registra inasistencia escolar y un 5.9% tiene vivienda inadecuada.

    Personas con NBI

    Con base en las 4212 personas registradas para el Censo de Poblacin en 1993 con NBI, un 54.6% de las personas presenta Necesidades Bsicas Insatisfechas ubicndose el 24% en el rea urbana y el 59% en el sector rural. De las 4212 personas con NBI a nivel municipal 1731 se encuentran en miseria.

    De acuerdo al anterior Cuadro de indicadores de NBI; el 24.1% de la poblacin tiene dependencia econmica, el 20.3% presenta hacinamiento crtico, el 18.6 % tiene servicios inadecuados, el 17.8% de las personas tiene inasistencia escolar y el 5.6% tiene vivienda inadecuada.

    Para mejorar la calidad de vida de la poblacin en el municipio de Los Santos es importante desarrollar acciones dirigidas a satisfacer las necesidades bsicas en cuanto a la cobertura de servicios pblicos, mejoramiento de vivienda, subsidio escolar para los nios con menos recursos econmicos, capacitacin a la poblacin en reas productivas de acuerdo al potencial del municipio y de las personas, mitigndose as la dependencia econmica y las necesidades insatisfechas de Los Santeros.

    Grfica 7. Personas- hogares con NBI y en miseria

    1.9 POBLACIN DISCAPACITADA

    DEFINICIN:

    4212

    702

    1731

    257

    0

    1000

    2000

    3000

    4000

    5000

    NBI Miseria

    PersonasHogares

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    Discapacidad es toda restriccin o ausencia, debida a una deficiencia, de la capacidad de realizar una actividad en la forma y dentro del margen que se considera normal para un ser humano en su contexto social.

    Refleja las consecuencias de las deficiencias en el rendimiento funcional de la actividad cotidiana de la persona: en la ejecucin de tareas, aptitudes y conductas. Puede ser transitoria o definitiva, reversible o irreversible, progresiva o regresiva.3

    La poblacin rural discapacitada de Los Santos con base en los datos obtenidos en los talleres veredales realizados con la comunidad durante el ao 2003 un total aproximado es de 134 personas, donde la distribucin porcentual por discapacidad es la siguiente:

    Sordos 30%, Retraso mental 16%, Ciegos 16%; %; Ausencia de rganos uperiores E Inferiores 14%; Parlisis 13%; Sordo Mudos 8% Y Mudos 3%.

    Entre los discapacitados hay desde nios hasta personas de la tercera edad los cuales no tienen los suficientes recursos econmicos para cubrir los gastos requeridos para la atencin en cuanto a tratamiento medico, terapias, prtesis, desarrollo psicomotrz , adems las familias desconocen el trato apropiado por lo que se necesita educacin para las familias y programas para la atencin integral de los discapacitados del municipio, a travs de la creacin de convenios entre universidades y alcalda con el apoyo de entidades pblicas o privadas, al igual que la conformacin de la Asociacin de discapacitados del municipio para el desarrollo de las actividades anteriormente propuestas.

    Tabla 15. Poblacin rural discapacitada del municipio de los santos.

    VEREDA/ SECTOR CIEGO SORDO MUDO SORDO-MUD PARALITISIS RETRASO AUSENCIA Total Casco urbano - - 1 1 2 3 1 8 La Pea - 1 - - - - - 1 Pasochico - - - - - 2 1 3

    3 Plan Nacional de Atencin a las personas con discapacidad 1999- 2002

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    25

    La Loma - 1 - - - - 1 2 Llanadas - 5 - - - - 1 6 Salazar 1 2 1 1 1 1 - 7 San Rafael - 5 - 1 - - - 6 Espinal Alto 1 - - - 5 1 3 10 Espinal Bajo - 3 - 1 1 1 - 6 Laguna Alta 3 - - - 1 - - 4 Laguna Baja 1 - - - - - 2 3 La Fuente - 1 - - 1 1 1 4 La Granja 1 1 2 1 - - 1 6 La Purnia 12 12 1 - 3 5 4 37 La Mojarra 1 - - 1 1 - - 3 El Pozo - - - - 1 2 - 3 Los Teres - 3 - 1 - 2 1 7 Tabacal - - - 1 - 4 2 7 Regadero Alto - - - - - - - 0 Regadero Bajo - - - - - 1 - 1 Las Delicias - 1 - - - - - 1 Rosablanca - - - 1 - - - 1 Guamito - 2 - - - - - 2 Majadal Alto - 1 - - 1 - 1 3 Majadal Bajo - - - 2 1 - - 3 Total 20 38 5 11 18 23 19 134 % 16 30 3. 8 13 16 14 100 Fuente: Comunidad, talleres de diagnstico EOT 2003 Centro d Salud

    1.10 MIGRACIONES

    La migracin se define como el movimiento geogrfico o espacial de la poblacin a una distancia significativa4

    En el censo de 1993 del total de personas censadas reportan para Los Santos una poblacin de 7714 personas; de las cuales el 82% nacieron en Los Santos, el 16% nacieron en otro municipio del departamento y 2% restante son nacidos en departamento y no hay informacin.

    Tabla 16. Migracin.

    Poblacin Nacidos en el municipio

    Nacidos en otro Municipio

    Nacidos en otro Departamento

    Nacidos en otro pas.

    Sin Informacin

    7.714 6.326 1.249 120 1 18 Fuente: DANE censo 93 Se observa de acuerdo a las cifras establecidas en el Censo de 1993 que aproximadamente 1370 personas han llegado a esta localidad, equivalente al 18% de la poblacin total del municipio para 1993; las principales razones por las cuales llegan al municipio son el hecho de venir a vivir con familiares, y/o llegan

    4 SALUD Y POBLACIN, Alvaro Gamboa, pg. 109. UIS 1991.

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    a laborar en el sector agropecuario (avicultura, cultivo de tomate y/u otros productos; turismo, entre otros factores).

    1.11 FLUCTUACIN DE POBLACIN EN EL MUNICIPIO DE LOS SANTOS

    En el municipio de los Santos sobre el rea de influencia de La Mesa se presentan 2 factores que inciden en la movilidad poblacional, estos son el turismo y la contratacin de personal para laborar en las granjas avcolas.

    Con el propsito de comprender los anteriores factores es importante tener en cuenta los siguientes trminos de turismo dados por el DANE:

    Turismo: actividades que realizan las personas durante sus viajes y estancias en lugares distintos al de su entorno habitual, por un perodo consecutivo, inferior a un ao con fines de ocio, negocios y otros motivos no relacionados con una actividad remunerada en el lugar visitado.

    Ecoturismo; es aquella forma de turismo especializado y dirigido que se desarrolla en reas con atractivo natural especial y se enmarca dentro de los parmetros del desarrollo humano sostenible. Busca la recreacin, el esparcimiento y la educacin de visitantes a travs de la observacin, el estudio de los valores naturales y de los aspectos culturales relacionados con ellos.

    Segunda vivienda: es la vivienda ubicada en otro sitio fuera del entorno habitual de propiedad del hogar, que utilizan nicamente para vacaciones o fines recreativos. Se excluyen las viviendas como lugares de residencia.

    La mayor afluencia de turismo se observa sobre las veredas del rea de La Mesa de los Santos donde se ubican modernos conjuntos o parcelaciones, clubes sociales y fincas recreacionales que hacen de la regin el sitio ms exclusivo y polo de desarrollo turstico del Departamento; los cuales ofrecen alternativas de descanso y uso del tiempo libre a travs de amplias instalaciones deportivas, restaurantes, lagos para prcticas nuticas y cabaas; complementario a lo anterior el municipio de Los Santos goza adems de un importante inventario de sitios naturales para los amantes del turisrno ecolgico y de aventura, como el Salto del Duende, cuevas naturales, miradores y arte rupestre Guane. Lo anterior ha permitido que el flujo de turistas durante los fines de semana y vacaciones de mitad y fin de ao en los clubes, paradores y parcelas sea permanente, lo cual afecta la dinmica poblacional en el municipio

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    Haciendo referencia al segundo factor, la contratacin de personal para laborar en las 34 granjas avcolas, por razones de control sanitario para evitar la contaminacin de bacterias o grmenes que afecten a las aves de corto vuelo del medio exterior al manipularlas, generalmente pernoctan durante un periodo igual o inferior a un ao con o sin sus familias nucleares dentro de la granja. Este personal generalmente proviene de otros municipios como Piedecuesta, Lebrija y Floridablanca; sin embargo, en el mayor nmero de casos, los trabajadores son rotadas en las diferentes granjas del municipio..

    CONCLUSIONES COMPONENTE DEMOGRFICO

    El municipio de Los Santos tiene una poblacin de 8.283 personas para el ao 2003, equivalente el 50.7% a la poblacin femenina y el 49.3% restante son del gnero masculino.

    Los programas dirigidos a los diferentes grupos poblacionales estn encaminados a las actividades nutricionales, preventivas y de asistencia social bsica, establecidos a nivel nacional apoyados por la alcalda, el ICBF y el Plan Colombia entre otros.

    A nivel general se presenta violencia intrafamiliar en el municipio.

    De los 702 hogares registrados en Los Santos para el censo de 1993 con NBI, equivalente al 46.9%, la distribucin por reas es de 45 hogares en la Cabecera Municipal y para el rea rural 657. De estos hogares, 257 presentan miseria. Las principales necesidades son dependencia econmica con el 20.5% y el 18% tiene servicios inadecuados.

    Con base en las 4212 personas registradas para el Censo de Poblacin en 1993 con NBI, un 54.6% de las personas presenta Necesidades Bsicas Insatisfechas ubicndose el 24% en el rea urbana y el 59% en el sector rural. Las principales NBI por personas son dependencia econmica 24.1% y hacinamiento critico con el 20.3%

    La poblacin rural discapacitada de Los Santos con base en los datos obtenidos en los talleres veredales realizados con la comunidad durante el ao 2003 un total aproximado es de 134 personas, donde la distribucin porcentual por discapacidad es la siguiente: sordos 30%, retraso mental 16%, ciegos 16%; %; ausencia de rganos superiores e inferiores 14%; parlisis 13%; sordo mudos 8% y mudos 3%.

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    2. CAPITAL HUMANO

    INTRODUCCIN

    Siendo la demografa, la ciencia que estudia el estado de la poblacin y sus variaciones a travs del tiempo, ella se convertira en una abstraccin si no se tiene en cuenta el aspecto socio- econmico que en ltimas es la que determina el comportamiento de cualquier poblacin, ya que es la estructura econmica la que tiene por elementos a un grupo de Hombres- mujeres y un conjunto de medios de produccin.5

    Con base en las estadsticas del DANE y la informacin suministrada por la comunidad en los talleres de diagnstico para el EOT se hace un anlisis de la poblacin econmica activa PEA, poblacin econmica inactiva, caractersticas de la PEA segn la comunidad, participacin de la mujer cabeza de familia en el mbito laboral y escolaridad de la fuerza laboral en el municipio de Los Santos.

    2.1 POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA (P.E.A.)

    La poblacin econmicamente activa (P.E.A.), se refiere al grupo con edades superiores a los 15 aos hasta los 65 que contribuyen a la oferta de trabajo para la produccin de bienes y servicios de ndole econmica. Se incluye en este grupo a la poblacin ocupada, que se encuentra trabajando, con o sin remuneracin y al grupo de poblacin desocupada, referida a las personas que no trabajan por haber perdido su empleo, aquellas que nunca han trabajado, as como aquellas que nunca han trabajado y buscan su primer empleo o trabajo remunerado. En el municipio de Los Santos la poblacin econmicamente activa representa el 55% de la poblacin segn registros estadsticos del DANE para 1993.

    Poblacin Ocupada:

    Personas que se encuentra desarrollando actividades en los sectores econmicos primarios (agricultura, ganadera y extraccin de minerales) o vinculadas como empleados en el sector secundario (granjas avcolas) y en el sector terciario (servicios de comercio, turismo, transporte, educacin y servicios del Estado).

    5 SALUD Y POBLACIN, lvaro Gamboa, pg. 51.. UIS 1991.

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    De acuerdo a los registros censales del DANE para el ao 1993, la poblacin econmicamente activa de Los Santos se encuentra conformada en un 95.2% por hombres y slo un 4.8% mujeres. Del total de esta poblacin el 43% son obreros o empleados, el 28.2% son trabajadores independientes, el 18.4% son trabajadores familiares sin remuneracin, el 2.7 % son patrones o empleadores, el 0.9% son trabajadores domsticos y no hay informacin del 5.8%, de acuerdo a la anterior distribucin predomina los obreros o empleados y los trabajadores independientes los cuales laboran en el rea agropecuaria, en terrenos propios o arrendados.

    En el rea urbana, un 61% de los hombres econmicamente activos son empleados, el 22% trabajadores independientes, el 8.7% son patrones o empleadores, el 2% son trabajadores familiares sin remuneracin, del 5.8% no hay informacin y no laboran empleados domsticos.

    En el sector rural, el 42.6% son empleados, el 30.8% son trabajadores independientes, el 2.4% son empleadores, el 18.5% son trabajadores en la familia sin remuneracin, el 0.3% son trabajadores domsticos, y del 5.1% no hay informacin .

    Tanto en el sector rural como en el urbano, la fuerza laboral femenina tiene un comportamiento similar en cuanto a la distribucin segn la posicin laboral, predominando la ocupacin de empleada en el rea urbana y en el sector rural las trabajadoras familiares sin remuneracin; por otra parte en el casco urbano no se registran trabajadoras familiares sin remuneracin y en el rea rural patronas o empleadoras.

    Tabla 17. Poblacin econmicamente activa (PEA)

    PO

    BLAC

    IN

    ECO

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    (PEA

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    TOTAL 2.860 1.250 80 807 27 528 168 Cabecera Hombres 240 147 21 53 0 5 14 Cabecera Mujeres 94 54 5 18 11 0 6 Rural Hombres 2.243 957 54 693 8 415 116 Rural Mujeres 283 92 0 43 8 108 32

    Fuente: DANE Censo 1993 Participacin de las Mujeres Cabeza de Familia en el rea laboral

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    La importancia de la PEA femenina depende en buena medida, adems del estado civil, la escolaridad, la posicin en la familia, etc., de otros de ndole mas bien cultural, vinculados tanto con el papel de la mujer en su ambiente social como con la opinin dominante acerca del trabajo femenino remunerado. A medida que se van desarrollando las sociedades, la transformacin de la estructura de la economa- cambios de las formas tradicionales de la actividad econmica a formas mas modernas- genera una disminucin importante de las posibilidades de participacin en las actividades hogareas, de modo que el nivel femenina se ve afectado por el mayor o menor numero de hijos tenidos por la mujer6

    Dada la situacin actual del pas, los cambios de la estructura familiar, la participacin de la mujer en el rea laboral del municipio de Los Santos se ha incrementado especialmente en las mujeres cabeza de familia del rea rural y urbano ( 298 MUCAFA aproximadamente ) ya que al tener el doble rol de padre madre, deben responder por el cuidado, proteccin, educacin y sustento diario de los hijos, lo cual hace que esta poblacin tenga que trabajar en lo que salga como empleadas domsticas, jornalear en el cultivo de tabaco, tomate, maz, frjol.

    Grfica 8. Distribucin ocupacional de la P.E.A.

    La poblacin desocupada o PEI:

    6 Censo 1993 INFORME MUNICIPAL PARA LA PLANIFICACIN SOCIAL, Presidencia de la Repblica

    1250

    80

    807

    27

    528

    168

    0

    200

    400

    600

    800

    1000

    1200

    1400

    TOTAL

    Obrero empleado

    Patrn empleador

    Trabajador IndependienteEmpleada Domestica

    Trabajador familiar sinremuneracin Sin informacin

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    Es la diferencia resultante de la poblacin en edad de trabajar entre 15 y 60 aos equivalente a 2361 personas, representando el 45% de la poblacin mayor de 12 aos; siendo para el casco urbano el 14.4% y en el rea rural el 85.6%. El 78% se dedica a los oficios del hogar, El 4.5% tiene incapacidad de trabajar, el 0.2% es jubilado, el 15.4% es estudiante, el 1.6% tiene otra situacin y no hay informacin del 0.6%.

    Tabla 18. Poblacin de 12 aos y ms por condicin de actividad econmica de Los Santos

    re

    a Tota

    l M

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    activ

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    Total 5.253 2.877 2.860 7 10 2.361 107 5 364 1.846 39 15 Cabecera 689 346 334 5 7 341 20 4 104 193 20 2 Resto 4.564 2.531 2.526 2 3 2.020 87 1 260 1.653 19 13 Fuente: DANE, Censo 1993

    En conclusin se puede decir que el predominio de la poblacin econmicamente inactiva es superior con relacin a la poblacin econmicamente activa, lo anterior es consecuencia de la realizacin de trabajos temporales, variacin del clima (predominio de verano) y la de la falta de fuentes de empleo en Los Santos para la poblacin femenina y masculina especialmente del sector rural . Con base en lo anterior es importante capacitar a la PEA en tecnificacin agropecuaria de acuerdo a las potencialidades del municipio y por otra parte la capacitacin en otras reas acordes con la capacidad y aptitudes de la poblacin las cuales permitan crear otras fuentes de empleo en el municipio.

    CARACTERSTICAS DE LA POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA

    En la Cabecera municipal las principales fuentes de empleo son la Alcalda, el comercio y el transporte.

    En las veredas el trabajo agrcola con los cultivos de tomate, tabaco, frutales; pecuario en los galpones o crianza- sacrificio de pollos a gran escala y la minera con la explotacin de yeso y cal son las principales fuentes de empleo rural; all trabajan jvenes y adultos de ambos gneros ya sea como trabajadores independientes o jornaleros. En el rea de influencia de La Mesa de los Santos por la dinmica de turismo, parcelas, clubes y paradores, la poblacin nativa que habita este sector, adicional

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    al trabajo agropecuario tiene como fuente de empleo laborar como empleados temporales (jardinera, oficios varios) en poca de vacaciones o fines de semana.

    El municipio de Los Santos ha visto disminuida notablemente la capacidad de contratacin de empleados para los diferentes cultivos, ante el predominio del verano, dada la reiteracin de la comunidad en los talleres de diagnstico EOT al respecto si llueve hay trabajo o de lo contrario hay que esperar; otros factores son la falta de recursos econmicos para contratar mano de obra no calificada y la comercializacin.

    Los programas que han realizado la UMATA en el ultimo ao son actividades de vacunacin. Igualmente la Asociacin de tabacaleros ha hecho presencia en el municipio en cuanto a asesora y capacitacin.

    Tabla 19. Fuentes de empleo por veredas o sectores en el municipio de los santos.

    VEREDA FUENTES EMPLEO La Pea, Llanadas, Salazar, San Rafael, La Purnia, La Mojarra, El Pozo, Los Teres, Tabacal, Regadero Alto, Regadero Bajo, Espinal Alto, Espinal Bajo, Laguna Alta, Laguna Baja,

    agricultura

    Pasochico Agricultura- minera La Loma Minera Las Delicias, Rosablanca, Guamito, La Fuente, Majadal Alto, Majadal Bajo, La Granja.

    Agricultura, avicultura, jornaleros, aparcera

    Cabecera Municipal Comercio, alcalda, transporte Fuente: Comunidad, talleres de diagnstico EOT 2003

    2.2 ESCOLARIDAD DE LA FUERZA LABORAL

    La educacin influye sobre la productividad y el crecimiento econmico por accin directa sobre la calidad del trabajador y por va indirecta, en particular contribuyendo a aumentar el stock social de conocimientos que son relevantes para la produccin del municipio.

    Con base en las estadsticas del DANE relacionado con el Censo de 1993 en cuanto al nivel educativo de la fuerza laboral del municipio de Los Santos, es bajo; en razn a que el 77 % de la poblacin no tiene ningn nivel educativo y/o no han concluido la educacin bsica primaria, localizndose esta poblacin principalmente en el rea rural.

    El nivel educativo de la poblacin, es consecuencia de la tendencia a la actividad agrcola y pecuaria, as como tambin a los patrones socio culturales de la regin, por lo que existe un gran numero de trabajadores no calificados, situacin

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    que presiona a la poblacin joven y adulta a dedicar su tiempo exclusivamente a las labores del campo y del hogar, reforzado esto por la situacin econmica que presentan las personas que se dedican a esta actividades.

    Tabla 20. Nivel escolar de la fuerza laboral.

    Sex

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    Tota

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    Nin

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    Total 6.736 1.576 73 878 3.635 94 370 24 82

    Urbano H 405 37 15 74 161 32 76 8 2 Urbano M 428 44 12 88 146 41 88 5 4 Rural H 3.100 770 23 358 1.805 9 85 6 41 Rural M 2.803 725 23 358 1.523 12 121 5 35

    Fuente: DANE. (H. Hombre, M. Mujer), poblacin econmicamente activa.

    De acuerdo a la anterior tabla, el 54% de la poblacin econmicamente activa no ha concluido sus estudios en educacin bsica primaria, el 13% termin la educacin primaria, el 1.3% concluy el bachillerato, el 5.4% no ha terminado la educacin secundaria y el 0.3% ha obtenido educacin superior.

    Grfico 9. Escolaridad de la P.E.A.

    Esta situacin es evidente principalmente en los sectores distantes de la Cabecera Municipal, debido a la falta de recursos econmicos e idiosincrasia de los santeros, por lo que se reducen las posibilidades a los nios que terminan la

    24%

    1%55%

    5% 0%1%1%

    primaria13%

    ningn nivelpreescolarprimariapria incompletasecundariaBto incompletonivel superiorsin informacin

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    primaria ingresar al colegio; por lo que se hace necesario implementar programas de validacin de primaria y secundaria al igual que la post primaria, el Sistema de Aprendizaje tutorial, de acuerdo a las necesidades de la poblacin con la participacin y colaboracin de jvenes y adultos, colegios, entidades publicas y privadas.

    2.2.1 POBLACIN ANALFABETA DE LOS SANTOS DE ACUERDO A ESTADSTICAS DANE 1993

    En el municipio de Los Santos, para el ao de 1993, 1664 hombres y mujeres son analfabetas, de acuerdo a la grfica anterior representa el 24.7% de la poblacin total del municipio, esta tendencia es reiterada por la comunidad en los talleres de diagnstico del EOT, los cuales expresaron que en gran parte de las veredas se encuentran personas las cuales no saben leer ni escribir.

    Con base en lo anterior, se hace necesario realizar programas de alfabetizacin con la participacin de estudiantes, profesores y poblacin capacitada en las veredas del municipio.

    Tabla 21. Poblacin alfabeta y analfabeta

    AREA GRUPO EDAD

    TOTAL MUNICIPIO

    TOTAL ALFABETAS

    ALFAB. H

    ALFAB. M

    TOTAL ANALFABETA

    ANALF. H

    ANALF. M

    URBANA 5-17 aos 252 5.055 2.663 2.392 31 833 831 18-98 aos 581 219 108 111 57 12 19 RURAL 5-17 aos 2.342 523 255 268 614 28 29 18-98 aos 3.561 1.720 853 867 962 326 288

    TOTAL 6.736 5.055 2.663 2.392 1.664 833 831 Fuente: Censo 1.993

    Al observar el anterior comportamiento de la PEA con relacin al nivel educativo alcanzado, se hace necesario desarrollar adems de alfabetizacin, realizar programas para la continuacin y terminacin de la educacin bsica para adultos, al igual que la realizacin de convenios con universidades publicas o privadas con el propsito de darle la oportunidad a los jvenes y adultos de continuar los estudios tcnicos o universitarios, logrndose as aumentar el nivel educativo de la poblacin econmicamente activa y evitar la migracin de jvenes a otras ciudades.

    SINTESIS CAPITAL HUMANO

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    De acuerdo a los registros censales del DANE para el ao 1993, la poblacin econmicamente activa de Los Santos se encuentra conformada en un 95.2% por hombres y slo un 4.8% mujeres. Del total de esta poblacin el 43% son obreros o empleados, el 28.2% son trabajadores independientes, el 18.4% son trabajadores familiares sin remuneracin, el 2.7 % son patrones o empleadores, el 0.9% son trabajadores domsticos y no hay informacin del 5.8%.

    Es la diferencia resultante de la poblacin en edad de trabajar entre 15 y 60 aos equivalente a 2361 personas, representando el 45% de la poblacin mayor de 12 aos; siendo para el casco urbano el 14.4% y en el rea rural el 85.6%.

    En la Cabecera municipal las principales fuentes de empleo son la Alcalda, el comercio, transporte y a nivel veredal son el trabajo agrcola (tabaco, tomate, frutales), pecuario (avcolas) y minera (cal y yeso), all trabajan jvenes y adultos de ambos gneros ya sea como trabajadores independientes o jornaleros.

    En el municipio de Los Santos, para el ao de 1993, 1664 hombres y mujeres son analfabetas, representando el 24.7% de la poblacin total del municipio.

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    3. ORGANIZACIN SOCIAL

    En el Municipio de Los Santos , se pueden encontrar diferentes Organizaciones de base que le permiten mejorar a la poblacin sus condiciones en cuanto a Calidad de Vida, Relaciones Sociales, Organizacin Comunitaria, Empoderamiento del Municipio, etc, Estas son:

    Tabla 22. Organizaciones Gubernamentales

    ORGANIZACIONES GUBERNAMENTALES EJECUTIVO ALCALDE LEGISLATIVO CONCEJO MUNICIPAL JUDICIAL JUZGADO PROMISCUO MUNICIPAL INSPECCIN DE POLICIA ESTACIN DE POLICIA TECNICO UMATA

    ORGANO DEL MINISTERIO PUBLICO PERSONERA ORGANO ELECTORAL REGISTRADURA Fuente: Equipo tcnico

    3.1 ORGANIZACIONES COMUNITARIAS DE LOS SANTOS

    La organizacin comunitaria que prevalece en el municipio son las Juntas de Accin Comunal, la cual es una corporacin cvica sin nimo de lucro compuesta por los vecinos de cada vereda y casco urbano del municipio de Los Santos .

    Las JAC tienen como propsito realizar actividades de economa social, enmarcados dentro de la autogestin comunitaria , diagnostica y prioriza intereses y necesidades de la comunidad , establece planes y programas relacionados con estas necesidades y ejecuta acciones y proyectos tendientes a solucionar. Desarrolla acciones de capacitacin dirigidas a toda la comunidad en sus diferentes campos buscando su desarrollo integral7.

    En el municipio de los Santos, se encuentran conformadas 25 Juntas de Accin comunal a nivel urbano y rural.

    Tabla 23. Juntas de Accin Comunal del municipio de Los Santos

    7 Organizacin y Participacin comunitaria, Ministerio de Gobierno, Editorial Gente Nueva

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    JUNTAS DE ACCIN COMUNAL DE LOS SANTOS V. La Pea V. Salazar V. La Loma V. La Mojarra V. Pasochico V. El Pozo V. Llanadas V. Los Teres V. La Purnia (Sector Purnia Nueva) V. Tabacal V. La Purnia (Sector Guaimaro) V. Regadero Alto V. La Purnia (Sector Purnia Chiquita) V. Regadero Bajo V. La Purnia (Sector Piedra del Rayo) V. Espinal Alto V. La Purnia (Sector Las Lomas V. Laguna Alta V. Laguna Baja V. Las Delicias V. Guamito V. La Fuente V. Majadal Alto V. Majadal Bajo Cabecera Municipal Fuente: Comunidad, Talleres de Diagnstico EOT 2003

    3.2 ASOCIACIONES, CORPORACIONES Y COOPERATIVA

    CONCEPTOS8:

    Asociacin: Designa el conjunto de personas (asociados) que se renen y organizan para la consecucin de algn fin o inters compartido, con una administracin y organizaciones comunes y con reconocimientos y sanciones igualmente comunes.

    Corporacin: cuerpo, asociacin o comunidad generalmente de inters pblico, aunque puede ser de carcter privado. Tiene reconocimiento oficial y esta regida por alguna Ley o estatuto.

    Cooperativa: Asociacin que agrupa personas, basada en el principio de mutua ayuda y reprocidad, destinada a cumplir funciones de ahorro, produccin distribucin y consumo, caracterizada fundamentalmente por no perseguir fines de lucro, por su carcter democrtico y por sus fines de servicio.

    3.2.1 ORGANIZACIONES SOCIALES Y/O COMUNITARIAS PRESENTES EN EL MUNICIPIO

    8 Ander Egg, Ezequiel. Diccionario de Trabajo Social

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    En el municipio de Los Santos, las organizaciones sociales presentes en la zona principalmente se derivan de las actividades que mas se desarrollan a nivel de la comunidad.

    ASOCOACION DE TABACALEROS: Encargada de velar por los intereses de los agricultores tabacaleros de la regin, teniendo en cuenta la productividad de zona y las empresas presentes de este gremio, como lo son la Compaa Colombiana de Tabacos y una empresa tabacalera de San Gil.

    ASOCIACIN DE MUJERES CAMPESINAS (PROMOSAN: Promocin de la Mujer Santera): Estas asociacin integra a 150 mujeres aproximadamente de diferentes veredas, la cual busca promover el desarrollo de las santeras; mediante esta asociacin, las fminas se capacitan en diferentes reas como agricultura orgnica, panadera, lcteos con el apoyo del SENA.

    ASOCIACION DE MADRES COMUNITARIAS: cuenta con el apoyo del ICBF. Se encarga de actividades de apoyo y educacin a la mujer santera cabeza de familia como eje motriz en el desarrollo del municipio.

    ASOCIACIN DE PADRES DE FAMILIA: En el sector educativo, los padres de familia de las instituciones educativas, en comn acuerdo y con el objetivo de velar por la educacin y el buen desempeo de estas instituciones.

    SOCIEDAD SAN VICENTE DE PAUL: En el municipio se cuenta con la presencia de una asociacin encargada de la funcin de caridad y beneficencia comunitaria a familias de escasos recursos.

    ASOCIACIN DE JUNTAS DE ACCION COMUNAL: una de las asociaciones de mayor constitucin y participacin a nivel municipal en el desarrollo de programas comunitarios, es la que cuenta con un representante elegido como vocero de sus necesidades y veedor de los programas que se desarrollen.

    COPERATIVA PARROQUIAL: con el propsito de brindar un apoyo a los campesinos y mas necesitados del municipio , en el ao 2000, el prroco de la

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    cabecera municipal organizo una cooperativa, la cual presta el servicio en la venta de productos de la canasta familiar a menor costo, beneficiando as a la poblacin urbana y rural santera.

    COOPERATIVA DE EMPLEADOS DEL CENTRO DE SALUD LOS SANTOS: al descentralizarse el Centro de Salud, los trabajadores del ente de salud mediante la conformacin de la cooperativa brinda los servicios profesionales de la rama a la Institucin.

    COOPERATIVA DE TRANSPORTADORES: agremia al ramo de las mismas, ya que se cuenta con la participacin de una empresa intermunicipal de transporte, como lo es la Flota Cchira.

    FUNDACIN PARA EL DESARROLLO DE LA MESA DE LOS SANTOS FUNDEMESA: Creada desde el ao de 1983 con el objetivo de promover el desarrollo integral de la Mesa de Los Santos en jurisdiccin de los municipios de Piedecuesta y Los Santos. En desarrollo de este objetivo la Fundacin tendr como campo de accin la educacin, la cultura, la prevencin del medio ambiente, la salubridad, la orientacin familiar, la formacin comunitaria, la promocin y organizacin de comunidades de base, el deporte, la recreacin, la construccin de vas, y aulas escolares, y contribuir a la seguridad ciudadana. En desarrollo de su objetivo la fundacin tambin podr buscar recursos socioeconmicos en la explotacin minera y en actividades agrcolas, as como en aquellas todas lcitas que beneficien a la comunidad de los Santos.

    Actualmente la Fundacin esta desarrollando estudios relacionados con el suministro de agua potable, obras de reconstruccin y mejoramiento de la va principal Curos- Los Santos como de las vas veredales de la jurisdiccin del municipio de Piedecuesta y de Los Santos.

    Dentro de las actividades ambientales se tiene un convenio con la CDMB, la CAS y el municipio de Los Santos con el objeto de desarrollar un esfuerzo conjunto, acciones para la recuperacin, proteccin, restauracin, y conservacin de la quebrada La Honda, as como el uso y manejo sostenible de los recursos naturales.

    Tabla 24. Asociaciones y corporaciones

    ASOCIACIONES COOPERATIVA - FUNDACIN

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    40

    ASOC. PADRES DE FAMILIA EN CENTROS EDUCATIVOS ASOCIACIN NACIONAL DE USUARIOS CAMPESINOS (ANUC) ASOC. DE JUNTAS ACCION COMUNAL ASOC. DE TABACALEROS ASOCIACION DE MADRES COMUNITARIAS SOCIEDAD SAN VICENTE DE PAUL. ASOCIACIN DE TRANSPORTADORES ASOCIACIN DE MUJERES CAMPESINAS (PROMOSAN)

    ASOCIACIONES

    FUNDEMESA COOPERATIVA PARROQUIAL COOPERATIVA COOPERATIVA DE EMPLEADOS DEL CENTRO DE SALUD

    FUNDACION FUNDACIN PARA EL DESARROLLO DE LA MESA DE LOS SANTOS FUNDEMESA

    Fuente: Comunidad, talleres de diagnstico EOT 2003.

    3.3 GRUPOS EDUCATIVOS, DEPORTIVOS Y MUNICIPALES DE LOS SANTOS

    CONCEPTO

    Un grupo es un conjunto de personas asociadas para satisfacer o lograr determinados objetivos, ya sean de carcter social, psicolgica o econmica; en donde cada uno de los miembros acepta y cumple las normas y funciones establecidas por la organizacin sociales. Se distinguen 2 tipos de grupos:

    1. Grupos formales: se establecen para desarrollar determinados objetivos de la comunidad, que adoptan determinadas normas, nombran directivos que representan al grupo y que tienen reconocimiento dentro de la sociedad mayor o de otras similares.

    2. Grupos informales: surgen de manera mas espontnea, son transitorios y constituyen formas sociales de relacin con base en la amistad, edad, sexo, el conocimiento y afinidades psicolgicas, laborales, deportivas, culturales.9

    Con base en lo anterior se puede establecer que en el municipio de Los Santos se encuentra los siguientes grupos educativos, deportivos y municipales.

    9 MANUAL DE ORGANIZACIN Y PARTICIPACION COMUNITARIA, PG. 9-10 . Ministerio de

    Gobierno. Editorial Gente Nueva

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    41

    Tabla 25. Grupos educativos, deportivos y municipales

    GRUPOS EDUCATIVOS JUME: Junta Municipal de educacin GRUPOS DEPORTIVOS INSTITUTO MUNICIPAL DE DEPORTES

    JUNTA MUNICIPAL DE RECREACIN Y DEPORTE GRUPOS DEPORTIVOS A NIVEL VEREDAL Y CASCO URBANO

    GRUPOS MUNICIPALES GRUPOS DE ORACIN VEREDAL Fuente: Comunidad- Administracin municipal

    CONCLUSIONES ORGANIZACIN SOCIAL

    El municipio de Los Santos cuenta con las siguientes Organizaciones de base:

    - Gubernamentales - Comunitarias (25 Juntas de Accin Comunal) - 8 asociaciones, 1 Fundacin y 2 Cooperativas. - 1grupo educativo, tres clases de grupos deportivos, y grupos veredales de

    oracin

    De acuerdo a las anteriores organizaciones y con base en la informacin suministrada por la comunidad en los talleres de diagnstico para el EOT, se requiere la capacitacin y apoyo para la organizacin de grupos comunitarios al igual que el fortalecimiento de los existentes, los cuales permitan contribuir al desarrollo del municipio y sus pobladores.

    TABLA DE CONTENIDO

    PAGINAS

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    42

    CAPITULO 1......................................................................................................................3

    1. COMPONENTE DEMOGRFICO ..............................................................................3 1.1. COMPORTAMIENTO HISTORICO POBLACIONAL. .................................................3 1.2. PROYECCION POBLACIONAL 1995- 2011 DE LOS SANTOS..................................4 1.3 DISTRIBUCIN GEOGRAFICA DE LA POBLACIN RURAL ....................................6 1.4 DENSIDAD DE POBLACIN. ....................................................................................7 1.5 COMPOSICIN POR EDADES Y SEXO. ...................................................................7 1.6 ANLISIS DE LA POBLACIN POR GRUPOS ETREOS ......................................10 1.7 CARACTERIZACIN DE LA FAMILIA SANTERA.....................................................19 1.8 POBLACIN CON NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS (NBI) EN EL

    MUNICIPIO DE LOS SANTOS........................................................................21 1.9 POBLACIN DISCAPACITADA...............................................................................23 1.10 MIGRACIONES .......................................................................................................25 1.11 FLUCTUACIN DE POBLACIN EN EL MUNICIPIO DE LOS SANTOS.................26 CONCLUSIONES COMPONENTE DEMOGRFICO ..............................................27

    2. CAPITAL HUMANO..................................................................................................28 2.1 POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA (P.E.A.) ..........................................28 2.2 ESCOLARIDAD DE LA FUERZA LABORAL.............................................................32 SINTESIS CAPITAL HUMANO.................................................................................34

    3. ORGANIZACIN SOCIAL ........................................................................................36 3.1 ORGANIZACIONES COMUNITARIAS DE LOS SANTOS........................................36 3.2 ASOCIACIONES, CORPORACIONES Y COOPERATIVA .......................................37 3.3 GRUPOS EDUCATIVOS, DEPORTIVOS Y MUNICIPALES DE LOS SANTOS.........40 CONCLUSIONES ORGANIZACIN SOCIAL...........................................................41

    INDICE DE TABLAS

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    PAGINAS

    CAPITULO 1......................................................................................................................3

    TABLA 1. CENSOS DE POBLACIN 1912 - 1993 DEL MUNICIPIO DE LOS SANTOS .....................4 Tabla 2. Proyeccin de poblacin 1995 a 2011 municipio de Los Santos.......................5 TABLA 3. DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN POR VEREDAS ....................................................6 TABLA 4. DISTRIBUCIN DENSIDAD DE POBLACIN ..............................................................7 TABLA 5. POBLACIN ENTRE 0 Y 4 AOS..........................................................................10 TABLA 6. REA DONDE SE UBICAN LOS HOGARES DE BIENESTAR FAMILIAR A NIVEL URBANO Y

    RURAL .............................................................................................................11 TABLA 7. POBLACIN ENTRE 5 Y 14 AOS .........................................................................11 TABLA 8. UBICACIN Y NMERO DE BENEFICIARIOS DE LOS RESTAURANTES ESCOLARES

    RURALES .........................................................................................................12 TABLA 9. POBLACIN ENTRE 15 24 AOS ......................................................................14 TABLA 10. POBLACIN ENTRE 25-49 AOS. ........................................................................16 TABLA 11. NMERO DE MUJERES CABEZA DE FAMILIA POR REAS DE LOS SANTOS................17 TABLA 12. POBLACIN MAYOR DE 50 AOS.........................................................................18 TABLA 13. POBLACIN 12 AOS Y MS, CENSADO EN HOGARES PARTICULARES POR ESTADO

    CONYUGAL. ......................................................................................................19 TABLA 14. TOTAL DE POBLACIN Y HOGARES POR INDICADORES DE NECESIDADES BSICAS

    INSATISFECHAS. ...............................................................................................21 TABLA 15. POBLACIN RURAL DISCAPACITADA DEL MUNICIPIO DE LOS SANTOS.....................24 TABLA 16. MIGRACIN.......................................................................................................25 TABLA 17. POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA (PEA) ................................................29 TABLA 18. POBLACIN DE 12 AOS Y MS POR CONDICIN DE ACTIVIDAD ECONMICA DE LOS

    SANTOS ...........................................................................................................31 TABLA 19. FUENTES DE EMPLEO POR VEREDAS O SECTORES EN EL MUNICIPIO DE LOS SANTOS.

    .......................................................................................................................32 TABLA 20. NIVEL ESCOLAR DE LA FUERZA LABORAL. ...........................................................33 TABLA 21. POBLACIN ALFABETA Y ANALFABETA ................................................................34 TABLA 22. ORGANIZACIONES GUBERNAMENTALES .............................................................36 TABLA 23. JUNTAS DE ACCIN COMUNAL DEL MUNICIPIO DE LOS SANTOS ............................36 TABLA 24. ASOCIACIONES Y CORPORACIONES ....................................................................39 TABLA 25. GRUPOS EDUCATIVOS, DEPORTIVOS Y MUNICIPALES............................................41

    INDICE DE GRAFICOS

    PAGINAS

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    CAPITULO 1......................................................................................................................3

    GRFICO 1. COMPORTAMIENTO HISTRICO POBLACIONAL DE LOS SANTOS 1912- 1993...........4 GRFICO 2. PROYECCIN DE CRECIMIENTO POBLACIONAL 1995-2011 DE LOS SANTOS ..........5 GRFICO 3. DISTRIBUCIN POBLACIONAL POR SEXO DE LOS SANTOS......................................8 GRFICO 4. COMPOSICIN POR EDADES DE LOS GRUPOS POBLACIONALES .............................8 GRAFICO 5. PIRMIDE POBLACIONAL POR SEXO- EDAD MUNICIPIO DE LOS SANTOS AO 2003..9 GRFICO 6. DISTRIBUCIN DE POBLACIN MAYOR DE 12 AOS SEGN ESTADO CIVIL, CENSO

    1993 ...............................................................................................................19 GRFICO 7. PERSONAS- HOGARES CON NBI Y EN MISERIA...................................................23 GRFICO 8. DISTRIBUCIN OCUPACIONAL DE LA P.E.A........................................................30 GRFICO 9. ESCOLARIDAD DE LA P.E.A..............................................................................33

    INDICE DE FOTOS

    PAGINAS

    CAPITULO 1......................................................................................................................3

    FOTO 1: HOGAR DE ICBF EN LA VEREDA EL GUAMITO............................................