EL MEDIO AMBIENTE DEL PERU

LAS PREMISAS

• El ambiente: involucra la interrelación de la sociedadhumana con el entorno natural como soporte de la vida yde las actividades productivas, a fin de poder satisfacer lasnecesidades de las generaciones presentes y futuras.

• El Estado: debe tener una política ambiental, porque elambiente y sus componentes son de interés común, porser esenciales para la salud y para la supervivencia de lasociedad.

• La base jurídica: para una política ambiental, está en laConstitución Política, en los compromisos internacionalesasumidos y en las leyes nacionales. Legislación nacionalbastante completa, destacando la Ley sobre labiodiversidad; sobre Areas Protegidas; AprovechamientoSostenible de los Recursos Naturales; etc.

• La Constitución Política (1993): contiene mandatosexpresos sobre los aspectos ambientales: Art. 2. (22); Art.66; Art. 67; Art. 68; Art. 69; etc.

• Compromisos internacionales: Convenio sobre laDiversidad Biológica; la Convención para la Protección dela Flora, de la Fauna y de las Bellezas EscénicasNaturales de los Países de América; la Convención parala Protección del Patrimonio Mundial Cultural y Natural; laConvención relativa a los Humedales de ImportanciaInternacional; la Convención sobre la conservación de lasespecies migratorias; el Convenio Internacional de lasMaderas Tropicales; la Convención Marco de lasNaciones Unidas sobre Cambio Climático; el Conveniosobre Pueblos Indígenas y Tribales en PaísesIndependientes; la Convención de las Naciones Unidasde Lucha contra la Desertificación, entre otros.

LA PROBLEMATICA DEL AMBIENTE EN EL PERU

La problemática debe ser enfocado desde tresaspectos: los conceptos errados, los procesos dedeterioro y las potencialidades.

a) LOS CONCEPTOS ERRADOS

Falsos conceptos en el enfoque de la problemáticarelativa al ambiente, y que conducen a la inacción o adecisiones erradas. Siendo las principales:

La opinión que la calidad del ambiente y el desarrolloson incompatibles

La escasa conciencia pública sobre la importancia delambiente y los recursos naturales y su su relación conla sostenibilidad del desarrollo.

La creencia generalizada que la pobreza implicaforzosamente la necesidad de saquear los recursos ydeteriorar el ambiente.

La falta de comprensión de que la conservación y elaprovechamiento sostenible de los recursos naturalestiene implicancias regionales y globales.

b) LOS PROCESOS DE DETERIORO

Se refieren a los impactos de las actividades humanassobre los componentes del ambiente y que conducen aalteraciones graves que afectan a los suelos agrícolas; lacalidad del agua; la disposición de residuos sólidos ypeligrosos; la calidad del aire; los ambientes urbanos; lapérdida de la diversidad biológica; y a la desaparición degrupos aborígenes. Los procesos de deterioro sonalarmantes y comprometen seriamente las actividadesproductivas y la estabilidad de las sociedades humanasdel país, y constituyen amenazas reales a futuro contrael ambiente y los recursos naturales.

Erosión de los suelos

• Los suelos de aptitud agropecuaria son el recurso másescaso del país (un 7% del territorio nacional) y también esel más amenazado por procesos de deterioro, en especialla salinización en la costa, la erosión en la sierra y lapérdida de fertilidad en la Amazonía. Un total de 8 millonesde ha están severamente erosionadas y 31 millones demoderadamente erosionadas

• Se estima que un 40% de los suelos agrícolas de la Costaestán afectados por procesos de salinización y mal drenajey cada año se pierden extensas áreas por causa deinundaciones.

• En la Sierra al menos un 60% de los suelos agropecuariosestán afectados por procesos de erosión de mediana aextrema gravedad por la falta de técnicas de manejo y ladestrucción de la cobertura vegetal en las laderas.

• En la selva un 60% de los suelos de las tierras ocupadas ycolonizadas (unas 5 millones de ha) están en estado deabandono por la pérdida de la fertilidad y la erosión a causade técnicas inadecuadas.

Calidad del agua

El deterioro de la calidad del agua es uno de losproblemas más graves del país y un impedimento paralograr el uso eficiente del recurso, y compromete elabastecimiento en calidad y cantidad.

La contaminación industrial más significativa es la queproviene de la minería, la industria pesquera y el sectorhidrocarburos.

La contaminación minera representa un rubro importantea través del vertimiento de los desechos o relavesmineros, portadores de metales contaminantes (cobre,zinc, cadmio, plomo, arsénico y otros, mercurio),

La industria pesquera origina contaminación marina graveen sectores definidos (Paita, Chimbote, Huarmey, Casma,Pisco-Paracas) por el vertimiento de aguas de cola, ysoda cáustica directamente al mar.

El Agua en la Naturaleza

El agua es vital como el aire; sin embargo la tercera parte de la población del

mundo vive en países donde su suministro no satisface la demanda: mas de mil

millones de personas carecen de agua potable y estas cifras aumentarán

espectacularmente en los próximos 25 años. El agua dulce accesible de los

lagos, ríos y mantos acuíferos, es inferior al 0.1% del total. Ya hemos extraído

más de la mitad de ella, y más de la mitad de las grandes cuencas del mundo

sufren hoy la sobreexplotación y los conflictos políticos.

Se estima que cada par de minutos unos 6 niños de todo el mundo mueren por

falta de agua limpia; más de 9000 personas por día mueren victimas de diarrea,

cólera y otras enfermedades que se diseminan por el agua contaminada o por la

falta de agua para una higiene adecuada. A pesar de que el agua potable es

necesaria para la vida y un derecho fundamental, cada día es mas difícil

obtenerla debido a la contaminación y las demandas de una población en

aumento. Ni siquiera las países industrializados son ajenos a este problema.

Resulta más preocupante el envenenamiento y la sobreexplotación del agua

subterránea, la principal fuente de agua potable para casi la tercera parte del

mundo, que pueden tardar cientos de miles de años en recargarse y purificarse.

KOICHIRO MATSUURA, Director General de la UNESCO, indicó que “De todas

las crisis sociales y naturales que debemos afrontar los seres humanos, la de

los recursos hídricos es la que más afecta a nuestra propia supervivencia y a la

del planeta”

Distribución del agua sobre la superficie terrestre

El Ciclo Hidrológico

El agua se encuentra sobre la superficie de la tierra, en los océanos, glaciares,

lagos, ríos, suelo, aire en el orden de 1.36 billones km3 de agua, distribuida con

97,5% de océanos, 2,5% otras fuentes y sólo 0,001% de vapor de agua se

encuentra en la atmósfera. El continuo intercambio de agua entre los océanos,

atmósfera y continentes, se conoce como el ciclo hidrológico, que es un

gigantesco sistema generado por la energía del Sol, que evapora el agua desde

los océanos y los transporta a grandes distancias.

La condensación del vapor forma las nubes que producen la precipitación, que

luego cae en los océanos y los continentes. Desde los continentes fluye

también hacia los océanos en gran parte desde los ríos, donde nuevamente se

evapora cerrándose un ciclo que se repite continuamente.

Una vez que el agua cae en tierra, la parte que no fluye hacia los océanos, la

absorbe la tierra moviéndose hacia el fondo y los lados, donde se filtra hacia

los lagos y ríos y de aquí otra vez al océano.

Cuando cae más lluvia que la capacidad de infiltración del suelo, el exceso

fluye hacia ríos y lagos. Parte del agua infiltrada es absorbida por las raíces

de las plantas y luego liberada por las hojas a la atmósfera en un proceso

llamado transpiración, y otra porción se acumula en una zona de saturación

para formar depósitos de agua subterránea que abastecen a pozos y

manantiales, y mantienen el flujo de algunos arroyos o vertientes durante los

periodos de sequía.

Aunque la cantidad de vapor de agua es una pequeña fracción del total de

agua en el sistema, la cantidad absoluta es enorme: 380.000 km3, si se

concentrara sería suficiente para cubrir toda la Tierra con una profundidad del

orden de un metro. El balance de agua promedio global arroja los siguientes

valores numéricos: evaporación desde los océanos 320.000 km3 y desde los

continentes 60.000 km3, precipitación sobre los océanos 284.000 km3 y sobre

los continentes 96.000 km3.

Como la cantidad total de vapor de agua en la atmósfera no cambia, la

precipitación media anual sobre la Tierra debe ser igual a la cantidad de agua

evaporada. Pero en los continentes la precipitación excede a la evaporación,

inversamente en los océanos la evaporación excede a la precipitación. Como el

nivel de agua en los océanos no disminuye, el exceso de agua de 36.000 km3

sobre los continentes, escurre desde los ríos hacia los océanos y balancea el

déficit de lluvia sobre los océanos.

Esquema del Ciclo Hidrológico

Impurezas más frecuentes encontradas en las aguas naturales

Origen Impurezas

Disueltas

Coloidales En suspensión Gases

Contacto del

agua con

minerales

suelos, rocas

Calcio, Bicarbonatos,

Fierro, Carbonatos,

Magnesio, Cloratos,

Manganeso, Nitratos,

Potasio, Fosfatos, Sodio,

Silicatos, Zinc, Sulfatos

Arcilla

Silice

Oxido de fierro

Ox. De aluminio

Dioxido de

Magnesio

Arcilla, Limo,

Arena

Gas Carbónico

Atmósfera, lluvia Hidrógeno (H+),

Bicarbonatos, Cloruros,

Sulfatos

Polvo, Polén Gas Carbónico,

Nitrógeno, Oxígeno,

Dioxido de Azufre

Descomposición

de materia

orgánica en el

medio ambiente

Amoniaco, cloruros,

Hidrógeno (H+), Nitratos,

Sodio, Nitratos, Sulfitos,

Radicales orgánicos

Color de origen

Vegetal,

Residuos

Suelo orgánico,

Residuos

orgánicos

Amónico, Gas

Carbónico, Gas

Sulfuhidrico,

Hidrógeno, Metano

Nitrógeno, Oxígeno

Organismos

Vivos

Bacterias

Algas

Virus

Algas,

Zooplancton,

Peces

Amónico

Gas Carbónico

Metano

Fuentes

Antropogénicas

Iones inorgánicos,

Metales pesados,

Moléculas orgánicas,

Color

Organoclorados,

Colorantes,

Bacterias, Virus

Sólidos,

Inorgánicos,

Compuestos

Orgánicos,

Aceites y grasas

Cloro, Dioxido de

azufre

Metales pesados, fuentes y posibles efectos en la salud

Elementos Fuente Efectos

Selenio

Mercurio

Berilio

Cadmio

Cobre

Plomo

Cromo

Zinc

Aluminio

Manganeso

Carbón, Petróleo, Azufre

Carbón, Baterías Eléctricas, otras industrias

Carbón, Industria Nuclear, Combustible de Misiles, Minerales

Carbón, Minerales de Zinc, Lonas de freno, humo de cigarro

Caños de agua, control de algas, Industria

Descarga de caños

Acabado de metales, curtiembres

Acabado de metales, Minerales, carbón

Abundante en la costra terrestre

Minería y metales

Cáncer en ratones y caries en animales

Daños nerviosos, Muerte

Envenenamiento agudo y crónico, cáncer

Enfermedades cardiovasculares, Hipertensión.

Daños del hígado, Tóxico a las plantas

Daños al cerebro, Convulsiones

Posible carcinogénico

Efectos en el pulmón

Tóxico a las plantas

Relativamente no tóxico

Calidad del aire

• Los problemas de contaminación del aire estánconcentrados en las grandes ciudades, en especial Lima-Callao, y en lugares con industrias contaminantes.

• En las ciudades la causa principal de la contaminaciónestá en el parque automotor, en incremento rápido (enLima 55% entre 1990-1996), constituido en gran partepor vehículos antiguos y sin una regulación adecuadatanto de los vehículos como del tráfico. Unacontaminación importante y nociva es el plomo de lagasolina más barata, ampliamente usada, y que afecta lasalud de las personas, especialmente de los niños.

• En las ciudades y en centros mineros una causa decontaminación es la industria, como la minera (Chimbote,Ilo, Oroya), la pesquera (Chimbote) y algunas otras.

• Un aspecto de alto impacto en las ciudades yzonas rurales lo constituye la quema de lasbasuras y los residuos de las actividadesagrícolas. La quema de basuras genera una altacontaminación por el contenido de olores ysustancias nocivas, proveniente de ciertosdesechos como los plásticos. La quema de losresiduos agrícolas por una parte priva a loscampos de la materia orgánica necesaria y, porotra parte, genera emisiones contaminantes.

• En el Perú, con excepción del Centro Históricode Lima, no se monitorea la calidad del aire y nose toman medidas para implementar un sistemade monitoreo para orientar regulacionescorrectivas.

Ciudades inhumanas

Cerca del 65% de la población peruana vive en ambientesurbanos, y las ciudades crecen en forma acelerada ydesorganizada, con una serie de problemas ambientales detremendo impacto sobre los pobladores y el entorno.

Las ciudades peruanas están afectadas por los siguientesproblemas principales:

• Deterioro acumulativo en la calidad y disponibilidad delagua, por la falta de gestión adecuada de las fuentes deabastecimiento y la distribución y el mantenimiento delos sistemas.

• Deterioro acumulativo de la calidad del aire: por gases,olores, quema de residuos, etc.

• Deterioro de las áreas recreativas de la población, tantodentro del perímetro urbano como en el entorno. No secomprende que los pobladores urbanos necesitan áreaspara el esparcimiento y la recreación. Esto implica ladestrucción de áreas verdes.

• Contaminación de los alimentos, en especial labacteriológica y por agroquímicos. Los mercados no seadecuan a un manipuleo limpio de los alimentos.

• Gestión ineficaz de los residuos sólidos y líquidos,incluyendo los peligrosos.

• Niveles de habitabilidad muy bajos en las periferiasurbanas, en especial de las ciudades grandes.

• Contaminación visual y auditiva, en forma de desordengeneral y ruidos molestos.

Pérdida de diversidad biológica

La pérdida de la diversidad biológica en el Perú espaulatina y de preocupantes proporciones, especialmenteen lo referente a la degradación de ecosistemas, la pescay caza excesivas, la introducción de especies y la erosióngenética.

Deterioro de la cubierta vegetal

• La destrucción de la cobertura vegetal: amenazaconstante, de carácter generalizado y de gran impactosobre la diversidad biológica, los suelos y las cuencas.Las causas son la tala y la alteración de bosques, y losincendios forestales por las actividades agrícolas,ganaderas y de extracción forestal.

• La tala de bosques: proceso de larga data y quecontinúa en la actualidad. Los bosques andinos(queñoales y quishuarales), los bosques de la costa(algarrobales, bosques secos y bosques de los vallescosteros), los bosques húmedos, tipo ceja de selva de lasvertientes occidentales del norte y centro, y los bosquesde la selva alta y baja han sido casi destruidos o están enproceso de destrucción acelerada.

• La alteración de los bosques, por una explotación pocotecnificada, es creciente por las actividades de extracciónde maderas y para la fabricación de carbón sin reposicióndel recurso.

• Los incendios forestales son de impacto grave enamplias áreas de la Sierra, por la quema de los pastosnaturales, y en las zonas deforestadas de las vertientesorientales y occidentales, donde no permiten regenerar lacobertura vegetal.

• La degradación de ecosistemas importantes y, confrecuencia, altamente productivos, es creciente,especialmente de los manglares, los humedales de lacosta, los ecosistemas marinos costeros, las lomascosteras, los bosques secos de la costa norte y del valledel Marañón, muchas lagunas altoandinas, los bosquesandinos, áreas de la Amazonía alta y baja y los ríoscosteros.

Pesca y caza excesivas

• La pesca y caza excesivas han comprometido adeterminadas especies y a las poblaciones de muchasotras en las zonas marinas y continentales.

Extinción de especies

• La lista de especies en peligro de extinción de la flora yla fauna nacionales es muy larga y abarca varios milesde especies endémicas de plantas (unas 5 354) y defauna (no menos de 350); y varias decenas de especiesen peligro directo por las actividades humanas. Alrespecto existe una lista oficial, que no refleja enabsoluto la magnitud del problema existente, porque noincluye las especies endémicas, cuya situación real esampliamente desconocida.

• El impacto de pesticidas y del uso excesivo defertilizantes químicos sobre las especies y losorganismos del suelo es uno de los aspectos menosconocidos y estudiados en el país. Ciertamente existe,pero es aún muy difícil obtener datos confiables.

LAS POTENCIALIDADES

Tomando en consideración la oferta ambiental del Perú encuanto a recursos naturales, el país ofrece destacablespotencialidades para un desarrollo sostenible en base ala diversidad de recursos humanos, la pesquería, laforestería, la agricultura diversificada, la ganadería decamélidos, la biotecnología, el ecoturismo, la minería y lahidroenergía.

Diversidad de recursos humanos

• El país posee una alta diversidad humana en forma defamilias lingüísticas (14), grupos étnicos (44) y culturas,fruto de un largo proceso de adaptación de lascomunidades humanas a la diversidad ecológica del paísy a los procesos de transculturización a partir de 1532.Esta diversidad humana, cultural y de conocimientosdiversos no debería ser vista como una limitación para eldesarrollo, sino como un potencial aún poco aprovechado.

Potencial pesquero

• El mar ofrece condiciones únicas en lo referente aproductividad, a biodiversidad y a la importanciaeconómica. La diversidad de especies es muy alta en loreferente a mamíferos (2 especies de lobos marinos y unas30 de cetáceos), aves, peces (cerca de 800 especies) einvertebrados (crustáceos, moluscos, equinodermos, etc.),con numerosas especies endémicas aún poco conocidas.Cerca de 60 especies son ampliamente aprovechadaspara la industria y la alimentación humana.

• Cerca de 12 000 lagos y lagunas altoandinos alberganuna diversidad de especies muy alta y con numerososendemismos de aves, anfibios, peces y otros grupos.Varios de estos lagos por sus condiciones especialesofrecen un excelente potencial para el desarrollo de laacuicultura de peces y anfibios, como las ranas de Junín,con sistemas modernos de bajo impacto sobre losambientes naturales.

• La Selva Baja alberga una muy alta diversidad deespecies de mamíferos (manatí, nutrias, ronsoco), aves,reptiles (tortugas, ofidios, caimanes), anfibios, peces (unas800 especies) y de invertebrados (crustáceos,lamelibranquios). Su importancia económica actual para laalimentación de las poblaciones humanas de la región esmuy grande por el consumo masivo de productoshidrobiológicos (unas 80 000 t anuales) y el potencial parala acuicultura es, también, muy promisorio (gamitana,paco, sábalo, paiche, caracol churu, etc.). Un recursoimportante son los peces ornamentales (108 especies), unrubro de interés para los mercados mundiales.

Potencial forestal

• En la región amazónica peruana (selva alta y baja) existen aún unas62 millones de hectáreas de bosques de diversos tipos, que han sidopoco o nada intervenidos, y que en un 50% son de aptitud para elmanejo forestal. En una gran parte de los bosques se han extraído lasespecies más valiosas (caoba, cedro, tornillo, ishpingo, lupuna). Estosbosques constituyen la reserva forestal más importante del país. Si sesometieran a manejo integral y sostenible unas 15 millones de ha sepodría exportar productos forestales por cerca de US$ 2 000millones/año. Los bosques amazónicos también son importantes comosumideros de carbono (promedio 173 t/ha).

• En la Sierra se ha calculado que existen unas 7,5 millones de ha detierras aptas para reforestarse, de las cuales unas 2,5 millones de hason aptas para la reforestación productiva. La reforestación en la Sierraes una actividad necesaria por razones ambientales (protección desuelos y recuperación de cuencas), sociales (empleo y generación deleña) y económicas (generación de nuevas actividades productivas enbase a productos forestales), y puede ser el negocio del siglo XXI por lacapacidad de capturar CO2 excedente de la atmósfera. La reforestaciónde unas 100 000 ha/año generaría unos 500 000 puestos de trabajo yrecursos forestales ingentes. La reforestación también jugará un rolimportante en el futuro como captadora de carbono excedente de laatmósfera (50 t/ha), para controlar el efecto invernadero.

Ganadería de camélidos

El potencial para ganadería de camélidos está en la punadonde existen cerca de 18 millones de hectáreas de pastosnaturales, lo que constituye casi el 50% de la superficie de laregión. En este ecosistema se ha desarrollado desde muyantiguo la ganadería de camélidos en base a la alpaca y lallama, y se ha manejado las poblaciones silvestres devicuña, formas y especies adaptadas a las condicionesambientales. La gran superficie de pastos naturales y loscamélidos sudamericanos, de los que el país posee cercadel 80% de la población mundial, ofrecen claras ventajascomparativas desde el punto de vista ecológico yeconómico, por el alto valor de su fibra. Estas ventajasdeben ser seriamente analizadas desde una visión dedesarrollo sostenible y la consideración de las ventajaseconómicas respecto a especies introducidas como losovinos, de los que apenas poseemos el 0,5% de lapoblación mundial.

Agricultura diversificada

El potencial para la agricultura diversificada sebasa en la diversidad climática, edáfica y lapresencia de la Cordillera de los Andes donde encorto espacio se presentan diversos pisosecológicos, que permiten una agricultura muydiversificada. La diversidad de pisos ecológicos hapermitido, a través de los milenios, ladomesticación de numerosas especies nativas deplantas con una alta variabilidad genética. Estosrecursos genéticos nativos (tubérculos, raíces,granos, cereales, frutales y otros) ofrecen unaamplia gama de posibilidades para la producciónactual y futura, tanto para los mercados internoscomo externos.

Recursos genéticos y biotecnología

• El potencial para el manejo de recursos genéticos noalterados reside en la alta diversidad de plantas nativascultivadas (128 especies) y silvestres (4 400 especies) deusos conocidos, destacando los recursos genéticos depapas, camote, maíz, zapallos, frutales, granos y raícesandinos, entre muchos otros.

• El potencial de desarrollo biotecnológico del país parael fomento de nuevas actividades económicas en base a labiotecnología y a los recursos genéticos esextraordinariamente grande, especialmente en losaspectos relacionados con productos farmacológicos,cosméticos, tintes y colorantes, plantas ornamentales yplaguicidas naturales.

• La obtención de nuevos productos químicos deimportancia estratégica para la industria farmacológicaen base a las numerosas plantas medicinales presentes enel país (cerca de 1400 especies).

• Otro rubro de interés actual es el de productoscosméticos (aromas, perfumes, aceites, etc.).Empresas cosméticas las comercializan con la etiquetade "productos de los bosques tropicales". Son dedestacar el potencial de aceites naturales, aromasnuevos, tintes para el cabello, y diversos productos paraatenuar los efectos de la vejez.

• Desarrollo del potencial de tintes y colorantesnaturales para la industria alimentaria, y para fibras ytextiles. (cochinilla, achiote, maíz morado, airampu).

• El desarrollo de plantas ornamentales para losmercados mundiales. Las plantas ornamentales (flores,hojas y plantas de interior) constituyen un rubroeconómico muy importante y de desarrollo creciente anivel mundial. Del Perú se conocen y usan unas 1600especies de plantas ornamentales.

• El desarrollo de plaguicidas naturales (biopesticidas).

Turismo

• El potencial turístico reside en la gran oferta depaisajes, restos históricos, diversidad ecológica ydiversidad cultural. En este sentido el país ofreceoportunidades únicas, respecto a otros países, paracircuitos turísticos nuevos en base a la diversidad depaisajes y su biodiversidad, y para admirar ecosistemasúnicos del mar frío (islas y aves guaneras), del martropical (manglares), del desierto y las lomas costeras, delbosque seco ecuatorial, de las vertientes andinas, de lapuna, del páramo, de la selva alta, de la selva baja y de lasabana de palmeras.

Minería

• El potencial minero del país es ampliamente reconocidoy es uno de los rubros de mayor desarrollo, tanto enminerales como en hidrocarburos. A futuro se debe lograruna minería limpia con mínimo impacto ambiental.

Hidroenergía

• El potencial hidroenergético del país reside en las cuencas de las

vertientes occidentales y orientales andinas, especialmente en las

orientales, donde se encuentra más del 60% de nuestro potencial, y

del que apenas aprovechamos el 4%, lo que permite disponer de

grandes recursos para energía limpia.

Econegocios

• Estos recursos abundantes son la base del potencial para los

econegocios, o sea, de nuevas actividades productivas de

importancia creciente en la economía mundial, y, al mismo tiempo,

con tasa de retorno ambiental positiva, vale decir, de bajo impacto

ambiental.

• Con un planeamiento estratégico para el desarrollo de econegocios,

el Perú podría llegar a ser, sin lugar a dudas, una de las potencias

mundiales en ecturismo, agricultura orgánica, fibras naturales, tintes

naturales, plantas medicinales, biopesticidas, acuicultura, zoocría y

cultivos nativos, entre otros.

LA ESTRATEGIA AMBIENTAL A FUTURO

• Una adecuada preocupación del Estado por losproblemas ambientales es impostergable para mitigar lapobreza y mejorar la calidad de vida de los pobladores.

• El deterioro de los recursos naturales, especialmente delagua, de los suelos y de los bosques, contribuye aempeorar los niveles de pobreza por la paulatinareducción de la capacidad productiva de los ecosistemas.

• La contaminación del aire, del agua y de los alimentosdisminuye la calidad de vida de las poblaciones e impactadirectamente sobre la salud de las personas con costosadicionales para recuperarla, tanto de parte del Estadocomo de los pobladores mismos.

• Una política ambiental razonable implica dos líneas deacción fundamentales: conservar para usar; y usar enforma sostenible.

CONSERVAR PARA USAR Y PRODUCIR

• El Perú debe realizar el máximo esfuerzo posible paraconservar los recursos naturales, revertir los procesos dedeterioro y recuperar los recursos deteriorados conobjetivos precisos, y que son fundamentalmente tres:

El mantener los servicios ecológicos, económicos,sociales y tecnológicos que presta el ambiente y losrecursos a nivel nacional y mundial.

El mantener las potencialidades de los recursos para eldesarrollo sostenible del país, en especial del agua, delsuelo, de la cobertura vegetal, y de la diversidad biológica.

La responsabilidad del país ante la comunidad globalpara conservar aquellos recursos destacados y de los queel país posee aspectos únicos en ecosistemas, especies yrecursos genéticos, que son propiedad como país deorigen, pero que cumplen una función de servicios globales.

• La conservación del ambiente debe orientarse a protegerrecursos y ecosistemas con las prioridades siguientes:

Revertir los procesos de deterioro del agua y de las cuencas.

Mejorar la disposición de basuras sólidas y peligrosas.

Reducir los niveles de contaminación del aire en las grandesciudades y en los centros industriales importantes

Controlar el deterioro de la cubierta vegetal

Revertir los graves procesos de erosión y salinización de lossuelos, y la pérdida de la fertilidad.

Revertir los procesos de deterioro de la diversidad biológica,con alta prioridad en la degradación de ecosistemasimportantes, las especies endémicas y en peligro deextinción, la pesca y caza excesivas, y controlar la erosióngenética.

Controlar la extinción de culturas y grupos humanosaborígenes, en especial en la Amazonía.

USAR EN FORMA SOSTENIBLE: RETO DEL SECTOR EMPRESARIAL

• Paralela a la conservación se debe orientar el uso sostenible de losrecursos naturales con una decisiva participación del sector privado yla actividad empresarial. El Estado debe orientar su accionar hacia eldesarrollo y la gestión de las siguientes aspectos prioritarios:

Ordenamiento del territorio para el desarrollo: implementar lazonificación ecológica y económica a nivel nacional, regional ydistrital para un uso ordenado de los recursos y la ocupaciónordenada del espacio.

Supervisar el cumplimiento de los Estudios de Impacto Ambiental(EIAs),

Desarrollar las potencialidades del país en forma ordenada y convisión en el largo plazo.

• El manejo de los recursos naturales y del ambiente ofrece excelentesoportunidades al sector privado para el desarrollo de actividadesempresariales, a ser fomentadas en coordinación estrecha entre elEstado y las instituciones gremiales empresariales, en que el Estadofija el marco legal y los incentivos adecuados para posibilitar en formaamplia la participación de las empresas en la conservación, el usosostenible y el desarrollo de tecnologías.

LOS INSTRUMENTOS

Para lograr una gestión adecuada del ambiente y de losrecursos naturales será necesario un trabajo arduo y sostenidoen varios aspectos.

Contar con instituciones modernas y de excelencia y fortalecerlas universidades.

Participación de la sociedad civil organizada.

Educación, ciencia y tecnología, en todos los niveles.

Capacitación de recursos humanos para la gestión del ambiente

Implementación de centros de información, públicos y privados,al servicio del desarrollo.

Mejorar el nivel de las políticas en todos los sectores y el marcolegal en algunos aspectos, enmarcadas en implementar elcumplimiento de la constitución; los tratados y conveniosinternacionales y el cumplimiento de las leyes nacionalesreferidas al ambiente y los recursos naturales.

Para afrontar todas las acciones mencionadas, se deberá contarcon un financiamiento adecuado, lo que implicará concertarmedidas desde el frente externo e interno.