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Lima, octubre 2009Lima, octubre 2009

La información contenida en este documento debe considerarse incompleta porque sirve de base a una exposición oral. Asimismo, su carácter es referencial y no debe interpretarse como una recomendación para decisiones de inversión específica.

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10 MITOS ATRIBUIDOS AL MODELO 10 MITOS ATRIBUIDOS AL MODELO ECONÓMICOECONÓMICO

Gianfranco CastagnolaGianfranco Castagnola

Presidente Ejecutivo de APOYO ConsultoríaPresidente Ejecutivo de APOYO Consultoría

I Congreso Empresarial del Centro 2009I Congreso Empresarial del Centro 2009


Con relación al modelo económico, ¿quisiera que el próximo gobierno...?

Base: 1000 adultos, julio 2009

Diciembre2007

Julio 2009

% Continúe con el actual modelo económico

% Efectúe cambios moderados

% Efectúe cambios radicales

% No precisa42

10 42 45 3

9 50 38 3


¿Qué caracteriza el modelo económico peruano?¿Qué caracteriza el modelo económico peruano?

• Economía de mercado. Economía de mercado.

• Estado subsidiario.Estado subsidiario.

• Estabilidad macroeconómicaEstabilidad macroeconómica

• Apertura comercial.Apertura comercial.

• Promoción de la inversión (local y extranjera).Promoción de la inversión (local y extranjera).


Los mitos sobre el…:Los mitos sobre el…:

A.A. El modeloEl modelo

1.1. Apertura comercial: “mata la industria nacional”Apertura comercial: “mata la industria nacional”

2.2. Inversión extranjera: “desnacionaliza al sector Inversión extranjera: “desnacionaliza al sector privado”privado”

3.3. ““La estabilidad macro no paga”La estabilidad macro no paga”

4.4. ““El libre mercado requiere un estado inactivo”El libre mercado requiere un estado inactivo”

5.5. ““El proceso de privatización fue perjudicial para la El proceso de privatización fue perjudicial para la economía”economía”


Apertura comercial: Apertura comercial:

1. “Mata a la industria nacional”1. “Mata a la industria nacional”


1. “Mata a la industria nacional”

Falso. La actividad industrial empieza a recuperar el tiempo perdido…

Las actividades no primarias han liderado la dinámica de la economía en los últimos años, superando a las primarias.

PBI MANUFACTURA VS ARANCEL EFECTIVO

5 000

10 000

15 000

20 000

25 000

30 000

1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008

0

5

10

15

20

25

30

Manufactura Arancel efectivo 1/

Fuente: BCRP1/ Recaudación Ad valorem CIF / Importación CIF.

S/. Millones de 1994 .%

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

VAB primario VAB no primario

APORTE AL CRECIMIENTO SEGÚN ACTIVIDAD(Puntos porcentuales)

Fuente: BCRP


Además, nuevos sectores competitivos (valor de exportaciones en el 2008):

• Químicos - US$ 1041 millones:

Creciente demanda regional por laminados, fosfatos, preformas PET.

• Maderas, papeles, impresiones - US$425 millones:

Competitividad en el mercado regional de impresiones.

98257 296302

534777

1 912 2 018

2 874

-

500

1 000

1 500

2 000

2 500

3 000

Agroindustria Textiles Otras manufacturas1/

1988 1998 2008

1/ Químicos, metalmecánicos, entre otros. Fuente: BCRP

EXPORTACIONES NO TRADICIONALES(US$ Millones)


…existen buenos ejemplos: textiles, agroindustria.


Las exportaciones a EEUU se triplicaron 5 años después de la firma de la ATPDEA.

BALANZA COMERCIAL PERÚ - CHILE, SEGÚN DESGRAVACIÓN ARANCELARIA DEL ACE N°38

(US$ Millones)

-200

0

200

400

600

800

1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008

Fuente: ALADI

Arancel cero:

40% de partidas

80% de partidas

EXPORTACIONES A ESTADOS UNIDOS(US$ Millones)

-

1 000

2 000

3 000

4 000

5 000

6 000

1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008

Fuente: ALADI

Firma del APTDEA 1/

1/ Renovación del ATPA, y apertura unilateral a nuevos productos (textiles principalmente).


…además, los acuerdos afianzan el crecimiento.


Inversión extranjera: Inversión extranjera:

2. “Desnacionaliza el sector privado”2. “Desnacionaliza el sector privado”


La inversión extranjera genera empleo calificado, ingresos fiscales, y trae conocimiento y tecnología en la economía.

Empleo generado por la inversión extranjera:

• Minería: 300 000 puestos entre directos e indirectos

• Inversión chilena: 65 000 puestos directos

• Sólo multinacionales de EEUU: 30 000 puestos directos

2. “Desnacionaliza el sector privado”

Falso. La inversión extranjera trae importantes beneficios…

4 344

1 252

2 560

1 148

Minería e Hidroc 1/ Manufactura Servicios Otros Sectores

INGRESOS FISCALES POR ACTIVIDAD ECONÓMICA, PROMEDIO 2004-2008

(S/. Millones)

Equivalente a un poco más del monto

previsto en el Plan de Estímulo Económico

para el 2009

Fuente: Sunat1/ Principalmente de capital extranjero (excepción: Buenaventura, Casapalca, entre otros)


Grupos económicosDiversificación

Sectorial 1/

Credicorp 11Romero 27Brescia 17Benavides 7Gloria 11Rodriguez-Pastor 13Ferreyros 3Hochschild 4Wiese 8

Fuente: Gestión

PRINCIPALES GRUPOS ECONÓMICOS NACIONALES

1/ Según Clasificación Internacional Industrial Uniforme (CIIU) a dos dígitos.

Ingresos (US$ Millones)

2 420 2 174 1 841 1 621 1 334 1 092

639 625 573

Los principales grupos económicos nacionales son más grandes y se encuentran más diversificados que antes.


…y no es incompatible con el desarrollo del sector privado nacional.


Compras en el exterior:

• Brescia:

- Cementera Lafarge en Chile

- Soldaduras West Arco y Soldaduras Megriweld en Colombia

- Comelven en Venezuela

• Romero:

- The Value Brand Company en Argentina

- Propersa en Colombia


…que incluso empieza a competir en mercados externos.

Ranking de las empresas latinas más globales 2009 (revista América Economía):

Ajegroup: puesto 12.

Grupo Gloria: puesto 59.


3. “La estabilidad macro no paga”

Falso. Manejo independiente de la política monetaria ha permitido reducir la inflación…

Esto tiene implicancias sobre la mejora en el nivel de vida de la población, ya que el alza continua de los precios es un factor

perjudicial, especialmente para los más pobres.

INFLACIÓN (1988-2008) (%)

0

1 0002 000

3 0004 000

5 0006 000

7 0008 000

9 000

1988 1992 1996 2000 2004 2008

Fuente: BCR

INFLACIÓN (1973-1987) (%)

0 20 40 60 80

100 120 140 160 180 200

1973 1975 1977 1979 1981 1983 1985 1987

Fuente: BCR



Fortalecimiento de la moneda, aumentando la confianza en el nuevo sol.

A diferencia de años anteriores, actualmente el BCR cuenta con una cantidad importante de reservas para reducir los efectos nocivos de la

volatilidad del tipo de cambio.

DOLARIZACIÓN DE LA LIQUIDEZ DEL SISTEMA BANCARIO

(%)

40,0

45,0

50,0

55,0

60,0

65,0

70,0

75,0

1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007

RESERVAS INTERNACIONALES NETAS (Millones US$)

-5 000

0

5 000

10 000

15 000

20 000

25 000

30 000

35 000

1980 1984 1988 1992 1996 2000 2004 2008

Fuente: BCR



Falso. Responsabilidad fiscal ha reducido la vulnerabilidad del país y mejorado la confianza en la solvencia del gobierno.

Esto ha permitido que se obtenga el grado de inversión abaratando el costo de financiamiento para empresas y familias.

RESULTADO ECONÓMICO DEL SECTOR PÚBLICO NO FINANCIERO

(% PBI)

-14,0

-12,0

-10,0

-8,0

-6,0

-4,0

-2,0

0,0

2,0

4,0

1980 1984 1988 1992 1996 2000 2004 2008Fuente: BCR

DEUDA PÚBLICA EXTERNA 1/(% PBI)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

1980 1983 1986 1989 1993 1996 1999 2002 2006 2009

Fuente: BCR1/ Al 2T2009


4. “Libre mercado requiere un estado inactivo ”

Falso. El modelo requiere la participación del Estado en la provisión de servicios básicos en los segmentos no atendidos por el mercado /áreas rurales alejadas) y mantener la regulación de algunas actividades y prácticas.

• Creación del FITEL: cerca de 7 mil localidades beneficiadas con telefonía rural.

• Creación del FOSE: subsidio cruzado en electricidad para cubrir los costos en los sectores con bajos ingresos (más de 2 millones de beneficiados a la fecha).

• Rol regulador: creación de organismos reguladores con autonomía presupuestaria.

SERVICIOS BÁSICOS

0,0 20,0 40,0 60,0 80,0

Con educación superior

(% de población)

Abastecimiento de agua

potable (% viviendas)

Alumbrado eléctrico (%

viviendas)

20071993

Fuente: INEI (Censo nacionales)

19 pp

12 pp

6pp


5. “El proceso de privatización fue perjudicial para la economía”

Falso. La privatización ha permitido ampliar la cobertura, mejorar la calidad y reducir la carga negativa del Estado.

• Telecomunicaciones: líneas instaladas aumentaron de 870 mil en 1994 a cerca de 3,5 millones a marzo 2009.

• El tiempo promedio de espera para obtener una línea telefónica se redujo de 990 días en 1994 a menos de 10 días, actualmente.

• Electricidad: la inversión privada ha permitido prácticamente duplicar la capacidad de generación.

• El precio medio de energía eléctrica a la industria es uno de los más competitivos de la región (35% menor al cobrado en EEUU).

RESULTADO ECONÓMICO ACUMULADO DE LAS EMPRESAS ESTATALES NO FINANCIERAS

(% PBI promedio del periodo analizado)

-34,4

0,7

-40,0-35,0-30,0-25,0-20,0-15,0-10,0-5,00,05,0

1970-1989 1990-2008

Fuente: BCR


Mitos sobre el…:Mitos sobre el…:

B. B. Los efectos del modelo:Los efectos del modelo:

6. “El modelo no genera empleo”6. “El modelo no genera empleo”

7. “El modelo es incompatible con la redistribución 7. “El modelo es incompatible con la redistribución de recursos”de recursos”

8. “El modelo no reduce la pobreza”8. “El modelo no reduce la pobreza”

9. “El modelo no propicia la descentralización”9. “El modelo no propicia la descentralización”

10. “El modelo no funciona”10. “El modelo no funciona”


La estabilidad macro ha propiciado la inversión nacional y extranjera, teniendo efectos notables sobre el empleo tanto en Lima, como en las

regiones

6. “El modelo no genera empleo”

Falso. El empleo calificado es un motor del crecimiento de la economía.

Aumento acumulado de

40%

Aumento similar en Lima y provincias

EMPLEO EN EMPRESAS DE 10 A MÁS TRABAJADORES EN LIMA Y PROVINCIAS

(Ene. 2001=100)

708090

100110120130140150160

E M S E M S E M S E M S E M S E M S E M S E M S E M

Provincias Lima Fuente: M TPE

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

EMPLEO EN EMPRESAS DE 10 A MÁS TRABAJADORES EN EL PERÚ URBANO

(Ene. 2001=100)

708090

100110120130140150160

E M S E M S E M S E M S E M S E M S E M S E M S E M

Fuente: M TPE

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009


7. “El modelo es incompatible con redistribución de recursos”

Falso. En los últimos años, los sectores más bajos se han visto favorecidos por el crecimiento económico.

PERÚ RURAL: TENENCIA DE BIENES(% de hogares)

913

10

15

1012

1417

24 24

0

5

10

15

20

25

30

Equipo desonido

Plancha Licuadora Cocina agas

TV a color

2003 2008 Fuente: ENAHO -

9 pp

7 pp14 pp



Falso. Mejores condiciones de vida NSE C.

TENENCIA DE COMPUTADORAS(%)

6

15

26

0,0

10,0

20,0

30,0

1999 2003 2007

Fuente: Ipsos APOYO Opinión y M ercado

ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE(%)

83

90

98

70,0

80,0

90,0

100,0

1999 2003 2007Fuente: Ipsos APOYO Opinión y MercadoPerú Urbano



Falso. Mejores condiciones de vida NSE D.

TENENCIA DE REFRIGERADORAS(%)

28

4449

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

1999 2003 2007

Fuente: Ipsos APOYO Opinión y Mercado


65

7881

50,0

60,0

70,0

80,0

1999 2003 2007Fuente: Ipsos APOYO Opinión y Mercado

Perú Urbano


TENENCIA DE COCINA A GAS(%)

19

48

66

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

1999 2003 2007

Fuente: Ipsos APOYO Opinión y M ercado


24

47

58

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

1999 2003 2007Fuente: Ipsos APOYO Opinión y M ercado


Falso. Mejores condiciones de vida NSE E.

Perú Urbano


8. “El modelo no reduce la pobreza”

Falso. Reducción continua de la pobreza en los últimos 5 años, como nunca en la historia peruana.

Esta mejora ha sido mayor en los últimos dos años, especialmente en las zonas rurales donde el factor redistributivo (acción del gobierno)

ha sido fundamental.

36,2

23,5

59,8

48,6 48,744,5

39,3

25,731,2

36,837,1

64,669,3

70,969,8

20,0

40,0

60,0

80,0

2004 2005 2006 2007 2008

Nacional Urbana RuralFuente: INEI

INCIDENCIA DE LA POBREZA, 2004-2008 (% de la población)

Reducción pobreza 2008-2004

10 pp.: 800 mil personas

12 pp.: 2,8 millones de personas

14 pp.: 2,0 millones de personas


9. “El modelo no propicia la descentralización”

Falso. Las regiones cuentan actualmente con un mayor presupuesto (3 / 4 del Presupuesto Nacional de inversión se destina a las regiones).

El proceso de descentralización institucional (creación de regiones) iniciado en el 2004 ha ido de la mano con mayores transferencias de

recursos.

0

2 000

4 000

6 000

8 000

10 000

2004 2009

PRESUPUESTO DESTINADO A INVERSIÓN PÚBLICA EN GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES 1/

(Millones S/.)

1/ Presupuesto inicial de apertura, en el 2009 no incluye el Plan de estímulo fiscal. Fuente: M EF


9. “El modelo no propicia la descentralización”

Falso. Además, el crecimiento económico ha ido de la mano de una mayor inversión en las regiones y creación de empleo.

INVERSIÓN PRIVADA EN PROYECTOS IDENTIFICADOS

SEGÚN DEPARTAMENTOS EN EL 2009 Y 2010 1/ (% del PBI del 2007)

- 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0

Moquegua

Puno

Arequipa

Tacna

Piura

Loreto

Tumbes

Madre de Dios

Cusco

Junín

Ica

2009 2010

Fuente: APOYO Consultoría

1/ Estimado sobre la base de anuncios de inversión de proyectos de mediana y gran escala.

• 2009-2010: la inversión privada fuera de Lima ascenderá a 19% del PBI regional; mientras que la inversión en Lima solo será de 7% de su PBI.

• Ello permitirá que el empleo dependiente crezca más en las regiones que en Lima, durante el 2009 y el 2010.


ConclusionesConclusiones


10. “El modelo no funciona”

Falso. Estabilidad económica + economía libre = crecimiento sostenido.

Perú: Preponderancia de políticas de libre mercado

Perú: Preponderancia de políticas estatistas

PBI PER CÁPITA DE PERÚ Y CHILE (Índice 1980=100)

60

80

100

120

140

160

180

200

220

240

1980 1984 1988 1992 1996 2000 2004 2008

Perú

Chile

Fuente: FMI, APOYO Consultoría

La economía peruana, a diferencia de crisis internacionales anteriores, no se contraerá esta vez. Ello gracias a las políticas aplicadas en los

últimos 15 años.

PRODUCCIÓN NACIONAL 1/ (Var. %)

-15,0

-10,0

-5,0

0,0

5,0

10,0

15,0

1953 1958 1963 1968 1973 1978 1983 1988 1993 1998 2003 2008 20131/ 2009 es estimado, proyecciones en adelante.

Fuente: BCR, APOYO Consultoria


¿Cuáles de los siguientes cambios le parecen más necesarios…? 1/

Base: 864 adultos, julio 2009.

1/ Sólo para los que prefieren cambios moderados o radicales

(Con tarjeta)


¿Cuáles de los siguientes cambios le parecen más necesarios…? 1/

Base: 864 adultos, julio 2009.

1/ Sólo para los que prefieren cambios moderados o radicales

(Con tarjeta)

• No requieren cambios al modelo económico.

• Se requiere un Estado más eficiente y enfocado a sus tareas centrales.


Lima, octubre 2009Lima, octubre 2009

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