Post on 25-Jan-2016
TÉCNICAS DE
PLANIFICACIÓN
MUNICIPAL.
Lic. Carlos Maldonado Alonzo
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HISTORIA DE LA PLANIFICACION
Sócrates en la Grecia antigua comparó las actividades
de un empresario con las de un general al señalar que
en toda tarea quienes la ejecutan debidamente tienen
que hacer planes y mover recursos para alcanzar los
objetivos.
Marx y Engels se refieren en sus obras a la posibilidad
de conducir la economía nacional acorde con un plan
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IMPLICACIONES DE LA PLANIFICACION
1. Definir el escenario actual
2. Definir el horizonte, hacia donde vamos, que
objetivos busco
3. Como voy a llegar a ese objetivo (estrategias)
4. Evaluó si estoy en la dirección correcta
5. Que recursos necesito, me alcanzan los recursos
actuales
6. Plan de acción
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ESPÍRITU DEL SISTEMA DE PLANIFICACIÓN
1. Concertación social, del proceso de paz.
2. Reconstrucción del tejido social
3. Participación ciudadana
4. Desarrollo socio económico mas equitativo
5. Democratizar el Estado
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ESPIRITU NORMATIVO
Articulo 3: Objetivo. El objetivo del Sistema de
Consejos de Desarrollo es organizar y coordinar la
administración pública mediante la formulación de
políticas de desarrollo, planes y programas
presupuestarios y el impulso de la coordinación
interinstitucional, pública y privada.
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SISTEMA DE CONSEJOS C. N.
Consejo Regional
Consejo Departamental de Desarrollo
CODEDE
Consejo Municipal de DesarrolloCOMUDE
Consejos Comunitarios de DesarrolloCOCODES
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FUNCIONES DE LOS CONSEJOS MUNICIPALES DE DESARROLLO
Promover y facilitar la organización y participación
efectiva de las comunidades y sus organizaciones
en la priorización de necesidades, problemas y sus
soluciones, para el desarrollo.
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FUNCIONES DE LOS CONSEJOS MUNICIPALES DE DESARROLLO
Garantizar que las políticas, planes programas y proyectos de
desarrollo del municipio sean formulados con base en las
necesidades, problemas y soluciones, priorizadas por los Consejos
Comunitarios de Desarrollo y enviarlos a la Corporación Municipal
para su incorporación en las políticas, planes, programas y
proyectos de desarrollo del departamento
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FUNCIONES DE LOS CONSEJOS MUNICIPALES DE DESARROLLO
Dar seguimiento a la ejecución de las políticas, planes,
programas y proyectos de desarrollo municipal y
comunitario, verificar su cumplimiento y cuando sea
oportuno, proponer medidas correctivas a la
Corporación Municipal al Consejo Departamental de
Desarrollo o a las entidades responsables.
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FUNCIONES DE LOS CONSEJOS MUNICIPALES DE DESARROLLO
Proponer a la Corporación Municipal la asignación
de recursos de pre inversión y de inversión pública
con base en las disponibilidades financieras y las
necesidades, problemas y soluciones priorizadas
en los Consejos Comunitarios de Desarrollo del
municipio.
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FUNCIONES DE LOS CONSEJOS MUNICIPALES DE DESARROLLO
Conocer e informar a los Consejos Comunitarios de
Desarrollo sobre la ejecución presupuestaria la pre
inversión e inversión pública del año fiscal anterior,
financiada con fondos provenientes del presupuesto
general de la nación.
Promover la obtención de financiamiento para la
ejecución de las políticas, planes programas y proyectos
de desarrollo del municipio.
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FUNCIONES DE LA DMP
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FUNCIONES DE LA DMP
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FUNCIONES DE LA DMP
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NIVELES DE PLANIFICACION
Estratégica
Táctica
Operativa
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NIVELES DE PLANIFICACION
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SISTEMA NACIONAL DE
PLANIFICACION E INVERSION PUBLICA
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SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACION E INVERSION PUBLICA
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SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACION E INVERSION PUBLICA
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SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACION E INVERSION PUBLICA
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PASOS PARA PLANIFICAR
ATENCIÓN A LAS OPORTUNIDADES
Cada conflicto es una oportunidad, por lo
tanto un conflicto se gestiona no se soluciona
en lo inmediato, pero constituye una
oportunidad para establecer una ruta de
acción encaminada a darle una solución en el
tiempo.
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PASOS DE LA PLANIFICACION
ESTABLECIMIENTOS DE OBJETIVOS
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DESARROLLO DE PREMISAS
Premisa, señal o indicio por donde se infiere algo o se
viene en conocimiento de ello. Desarrollar una
premisa de planificación significa visualizar hechos,
problemas o resistencias sociales que puedan suceder
al queres alcanzar determinados objetivos.
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ESTABLECIMIENTOS DE CURSOS DE ACCION
Establecer las premisas nos llevara con mayor certeza
a establecer los cursos de acción en un plan.
Establecer cursos alternativos nos prepara con algún
nivel ventaja ante el problema, también es ir
asegurando alcanzar el objetivo con capacidad de
maniobra ante los posibles eventos.
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EVALUAR LOS CURSOS DE ACCION
La evaluación consiste en la revisión del nivel de impacto, tanto
de éxito o de fracaso del curso de acción seleccionado.
La evaluación también significa realizar un calculo relativo al ir o
no ir en el camino correcto.
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LA ADMON MUNICIPAL
LA PLANEACIÓN
La planeación es un proceso que comienza con los objetivos,
define estrategias, políticas y planes detallados para
alcanzarlos, establece una organización para la
instrumentación de las decisiones e incluye una visión del
desempeño y mecanismos de retroalimentación para el inicio
de un nuevo ciclo de planeación.
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NIVELES DE PLANIFICACION
PLANIFICACION ESTRATEGICA: es la que se realiza
para el largo plazo, busca cumplir objetivos de largo
plazo, abarca un promedio de 10 años y mas.
PLANIFICACION TACTICA: es la que se realiza para
el mediano plazo, con regularidad abarca alrededor
de los 5 años.
PLANIFICACION OPERATIVA: es la que se realiza en
el corto plazo, menor a un año.
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OBJETIVOS Y METAS
Son los fines que se persiguen en el municipio, por
medio de una actividad y representa el punto
terminal de la planificación también este fin se
persigue mediante la organización, integración, la
dirección y el control.
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ESTRATEGIAS
Se define como un conjunto de acciones que
posesionan a la institución en un lugar viable para
alcanzar sus objetivos.
Ejemplo: fortalecimiento financiero, organizativo, de
participación ciudadana.
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FORMULACIÓN DE POLITICAS
Las políticas forman parte de los planes y consisten en
enunciados o criterios generales que orientan el
pensamiento en la toma de decisiones.
Ejemplo: política laboral, de salarios, de participación.
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VISIÓN Y MISIÓN
Visión: es el conjunto de ideas en prospectiva del
desarrollo del municipio.
Misión: es el papel que debe cumplir, la institución o
las instituciones de cara a alcanzar el objetivo y
cumplir con la visión.
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PASOS DE LA PLANEACIÓN
1. Atención a las oportunidades:
Identificar lo que desean los vecinos
2. Identificar la condiciones internas
Fortalezas
Debilidades
3. Diagnostico del municipio
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ALINEAR LA PLANIFICACION
1. Los proyectos responden a la visión del gobierno de los
cuatro años o a coyunturas políticas
2. Los Planes Operativos Anuales, están vinculados a los
planes cuatrienales
3. Existe coherencia entre la visión, objetivos, estrategias,
políticas y valores.
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Nunca consideres el estudio como una obligación, sino
como una oportunidad para penetrar en el bello y
maravilloso mundo del saber.
La vida es muy peligrosa. No por las personas que
hacen el mal, sino por las que se sientan a ver lo que
pasa.
ALBERT EINSTEIN