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AQUAMANÁ E.S.P
PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL …
JHON WILMAR OCHOA PINEDA (Coordinador de SST) y ARL AXA COLPATRIA 01/06/2018
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PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL
GTH-DC-10 V2.0 05/2019
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN .............................................................................................................................. 5
1 FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL .............................................. 14
1.1 Objetivo general ....................................................................................... 14
1.2 Objetivos específicos ............................................................................... 14
1.3 Alcance y directrices de la alta dirección ............................................... 15
1.4 Comité de seguridad vial .......................................................................... 15
1.5 Política de seguridad vial ......................................................................... 21
1.6 Divulgación de la política de seguridad vial .............................................. 23
1.7 Diagnóstico - Caracterización de la empresa ........................................... 26
Actividad económica .............................................................................................. 26
Ciudades de operación .......................................................................................... 26
Servicios que presta la empresa ........................................................................... 29
1.8 DIAGNÓSTICO – RIESGOS VIALES ...................................................... 31
1.8.1 Encuesta para determinar el riesgo vial y aplicación. ........................... 31
1.8.2 Evaluación del riesgo de acuerdo al consolidado de las encuestas .... 33
Principales factores de riesgo con los que se encuentran ................................. 39
1.8.3 Planes de acción de riesgos viales. ......................................................... 40
1.9 Seguimiento y evaluación de planes de acción del PESV ....................... 42
1.9.1 Indicadores ............................................................................................... 42
1.9.2 Auditorías del PESV ................................................................................. 45
Metodología para auditar ....................................................................................... 46
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Periodos de auditoria ............................................................................................. 47
2 COMPORTAMIENTO HUMANO ......................................................................................... 53
2.1 Procedimiento de selección de conductores ............................................ 53
2.2 Perfil del conductor .................................................................................. 54
2.3 Pruebas de ingreso de conductores ......................................................... 56
2.4 Pruebas de control preventivo de conductores ........................................ 63
2.5 Capacitación en seguridad vial ................................................................ 63
2.5.1 Programa de capacitación en seguridad vial (Conductores No Propios)
69
2.6 Control de documentación de conductores .............................................. 72
2.6.1 Protocolo de control de documentación de los conductores terceros 73
2.6.2 Reporte de comparendos ......................................................................... 73
2.7 Políticas de regulación de la empresa...................................................... 75
2.7.3 Política de regulación de la velocidad .................................................... 79
2.7.4 Política de uso del cinturón de seguridad .............................................. 80
2.7.5 Política uso de elementos de protección personal. ............................... 80
2.7.6 Política de no uso de equipos de comunicaciones móviles mientras se
conduce ................................................................................................................... 81
3 VEHÍCULOS SEGUROS ....................................................................................................... 82
3.1 Mantenimiento Preventivo ............................................................................ 82
3.2 Mantenimiento correctivo ......................................................................... 83
3.3 Inspección pre operacional ..................................................................... 85
3.3.1 Formato de Inspección diaria para motocicleta .......................................... 86
3.4 Información de los vehículos................................................................... 88
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3.4.1 Reporte de accidentes e incidentes ........................................................ 89
3.4.2 Recomendaciones técnicas de operaciones de mantenimiento ........... 89
3.4.3 Cronograma de intervenciones de vehículos propios ........................... 89
3.5 Verificación de mantenimiento para vehículos contratados ................. 90
3.6 Idoneidad .................................................................................................. 90
3.7 Rutas internas .......................................................................................... 92
4.2 Rutas externas ............................................................................................. 92
4 ATENCIÓN A VICTIMAS ...................................................................................................... 96
5.1 Atención a victimas .................................................................................. 96
4.2 Procedimiento para la investigación de accidentes .................................. 99
4.3 Lecciones aprendidas ............................................................................ 106
4.4 Fuente de Información ........................................................................... 108
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INTRODUCCIÓN
En el mundo actual, la Seguridad Vial tiene un papel preponderante, especialmente
por las cifras que presenta y por el alto nivel de identificación del estado actual.
Podríamos decir que existe un diagnóstico avanzado, no sólo en el mundo, sino en
Colombia.
Dentro de las cifras más representativas a nivel mundial, se puede mencionar que
desde el 2004 los traumatismos causados por los accidentes de tránsito,
representan un problema creciente de salud pública, proyectándose inclusive como
la Tercera Causa de Morbilidad en el Mundo para el 2020. Cada año, más de 1.24
millones de personas en el mundo mueren en accidentes de tránsito y 50 millones
de personas aproximadamente sufren traumatismos, que a veces los afectan por el
resto de sus vidas. Adicionalmente, la cifra de fallecidos diarios, por concepto de
accidentes de tránsito en el mundo, alcanza aproximadamente los 3.000 fallecidos.
Lo que conlleva a que para el año 2030, los accidentes generados por el Sistema
de Transporte por Carretera, serán la 5ª razón más común de pérdida de vida.
La Asamblea General de las Naciones Unidas anunció el periodo 2011-2020 como
el Decenio de Acción para la Seguridad Vial, con el fin de “estabilizar y,
posteriormente, reducir las cifras de víctimas mortales en accidentes de tránsito en
todo el mundo aumentando las actividades en los planos nacional, regional y
mundial”.
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Estas cifras y las medidas que se han tomado a nivel de normatividad nacional,
lamentablemente aún no entregan los resultados esperados o por lo menos
diferentes y mejorando.
Las cifras en Colombia las conocemos a través del Instituto Nacional de Medicina
Legal y Ciencias Forenses, en su “FORENSIS 2014 – Datos para la Vida”. Algunos
de los más representativos son:
En el 2014 fueron reportados 50.574 casos atendidos por accidentes de transporte
durante el año, en los cuales hubo 6.402 personas fallecidas (12.66%) y 44.172
personas lesionadas no fatales (87.34%)
En cuanto a las personas fallecidas: El 45.52% viajaban en moto, el 27.41% eran
peatones y el 5.36% eran usuarios de bicicleta.
En cuanto al momento de la semana las cifras son: el 39.32% de las muertes y el
29.27% de los heridos, se concentran en el fin de semana.
En cuanto a las edades: las edades de mayor riesgo están entre los 15 y 44 años
El comportamiento general de los municipios de Colombia, fue de incremento en las
fatalidades, reflejando un 43%. Entre los municipios que presentaron incremento se
encuentra Pereira.
Hay unas comunidades que se visualizan como grandes actores y son las que se
encuentran alrededor de las Instituciones u Organizaciones públicas y privadas, ya
que nuestros funcionarios, podrían ser parte de una nueva comunidad de cambio,
cuyos comportamientos sean diferentes y orientados a ser mejores “actores” del
Sistema Vial.
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Por todo lo anterior, se decidió dar cumplimiento a la normatividad legal vigente,
formulando e implementando el siguiente Plan Estratégico de Seguridad Vial,
teniendo en cuenta que al interior de AQUAMANÁ E.S.P, se tiene una población
directa de 137 funcionarios, objeto de acciones; adicionalmente, se cuenta con
aprendices, pasantes y contratistas, un número que varía de acuerdo con las
necesidades de contratación.
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CONCEPTOS Y DEFINICIONES
Para la estructuración de los Planes Estratégicos de Seguridad Vial empresarial e
institucional, se deben tener en cuenta algunos de los conceptos y definiciones que
se exponen a continuación:
Seguridad vial
Se refiere al conjunto de acciones, mecanismos, estrategias y
medidas orientadas a la prevención de accidentes de tránsito,
o a anular o disminuir los efectos de los mismos, con el objetivo
de proteger la vida de los usuarios de las vías.
Seguridad activa
Se refiere al conjunto de mecanismos o dispositivos del
vehículo automotor destinados a proporcionar una mayor
eficacia en la estabilidad y control del vehículo en marcha para
disminuir el riesgo de que se produzca un accidente de tránsito.
Seguridad pasiva
Son los elementos del vehículo automotor que reducen los
daños que se pueden producir cuando un accidente de tránsito
es inevitable y ayudan a minimizar los posibles daños a los
ocupantes del vehículo.
Accidente de tránsito
Evento generalmente involuntario, generado al menos por un
vehículo en movimiento, que causa daños a personas y bienes
involucrados en él, e igualmente afecta la normal circulación de
los vehículos que se movilizan por la vía o vías comprendidas
en el lugar o dentro de la zona de influencia del hecho Código
Nacional de Tránsito Terrestre (CNTT, 2002).
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Accidente de trabajo
Todo suceso repentino que sobrevenga con causa u ocasión
del trabajo y que produzca en el trabajador una lesión orgánica,
una perturbación funcional o psíquica, una invalidez o la
muerte. Así como el que se produce durante la ejecución de
órdenes del empleador o contratante, durante la ejecución de
una labor bajo su autoridad, aún por fuera del lugar y horas de
trabajo; igualmente el que se produzca durante el traslado de
los trabajadores o contratistas desde su residencia a los
lugares de trabajo y viceversa, cuando el transporte lo
suministre el empleador (Ley 1562 de 2012).
Riesgo
Es la evaluación de las consecuencias de un peligro,
expresada en términos de probabilidad y severidad, tomando
como referencia la peor condición previsible.
Amenaza
Se define como la probabilidad de ocurrencia de un suceso
potencialmente desastroso, durante cierto período de tiempo
en un sitio dado.
Vulnerabilidad
Probabilidad de afectación, puede decirse también, de la
susceptibilidad de ser afectado por una amenaza y su
capacidad de sobreponerse.
Peatón Persona que transita a pie por una vía (CNTT, 2002).
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Pasajero
Persona distinta del conductor que se transporta en un vehículo
público (CNTT, 2002).
Conductor
Es la persona habilitada y capacitada técnica y teóricamente
para operar un vehículo (CNTT, 2002).
SOAT
Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito - SOAT, el cual
ampara los daños corporales que se causen a las personas en
accidentes de tránsito e indemniza a los beneficiarios o las
víctimas por muerte o incapacidad médica según el caso.
ARL
La Administradora de Riesgos Laborales (ARL) es una entidad
aseguradora de vida, encargada de afiliar a los empleados al
sistema general de riesgos laborales y de prevenir, proteger y
atender a los trabajadores contra todo evento riesgoso que
puede haber en un ambiente laboral.
Plan de acción Corresponde a un documento que reúne el conjunto de
actividades específicas, los recursos y los plazos necesarios
para alcanzar objetivos de un proyecto, así como las
orientaciones sobre la forma de realizar, supervisar y evaluar
las actividades.
Empresa La empresa es la unidad económico-social en la que el capital,
el trabajo y la dirección se coordinan para realizar una
producción socialmente útil, de acuerdo con las exigencias del
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bien común. Los elementos necesarios para formar una
empresa son: capital, trabajo y recursos materiales.
Vehículo Todo aparato montado sobre ruedas que permite el transporte
de personas, animales o cosas de un punto a otro por vía
terrestre pública o privada abierta al público (CNTT. 2002).
Vehículo de tracción
animal
Vehículo no motorizado halado o movido por un animal (CNTT.
2002).
Vehículo no
automotor
Vehículo que se desplaza por el esfuerzo de su conductor.
MARCO NORMATIVO
Con relación a los sectores público y privado, organizados en empresas,
instituciones o entidades, adicional a lo que la Constitución Política, la legislación
nacional, de manera especial el Código. Nacional de Tránsito y Transporte, Ley 769
de 2002 y sus decretos reglamentarios, hemos de considerar de manera especial la
Ley 1503 de 2011 y el Decreto 2751 de 2013.
La Ley 1503 de 2011 Artículo 1. Objeto, “La presente ley tiene por objeto definir
lineamientos generales en educación, responsabilidad social empresarial y
acciones estatales y comunitarias para promover en las personas la formación de
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hábitos, comportamientos y conductas seguros en la vía y, en consecuencia, la
formación de criterios autónomos, solidarios y prudentes para la toma de decisiones
en situaciones de desplazamiento o de uso de la vía pública.”
El Artículo 12 de la mencionada Ley, establece que "Toda entidad, organización o
empresa del sector público o privado que para cumplir sus fines misionales en el
desarrollo de sus actividades posea, fabrique, ensamble, comercialice, contrate, o
administre flatos de vehículos automotores a no automotores superiores a diez (10)
unidades, o contrate o administre personal de conductores, contribuirán al objeto de
la presente Ley".
"Para tal efecto, deberá diseñar el Plan Estratégico de Seguridad Vial que será
revisado cada dos (2) años para ser ajustado en lo que se requiera. Este Plan
contendrá como mínimo, las siguientes acciones:
1. Jornadas de sensibilización del personal en materia de seguridad vial.
2. Compromiso del personal de cumplir fielmente todas las normas de tránsito.
3. Oferto permanente, por parte de la entidad, organización o empresa, de cursos
de seguridad vial y perfeccionamiento de la conducción.
4. Apoyar la consecución de los objetivos del Estado en materia de seguridad vial.
5. Realizar el pago puntual de los montos producto de infracciones a las normas de
tránsito.
6. Conocer y difundir las normas de seguridad vial".
El Decreto 2751 de 6 de diciembre de 2013, en lo concerniente al sector empresarial
y con relación a los Planes Estratégicos de Seguridad Vial, establece que, además
de las acciones contenidas en el Artículo 12 de la Ley 1503 de 2011, las entidades,
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organizaciones o empresas, tanto del sector público como privado, deberán
adecuarse a lo establecido en las líneas de acción del Plan Nacional de Seguridad
Vial y deberán adaptarse a las características propias de cada entidad, organización
o empresa.
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1 FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL
1.1 Objetivo general
Definir estrategias que propendan por el desarrollo de condiciones seguras de
movilidad para los funcionarios y contratistas AQUAMANÁ E.S.P.
1.2 Objetivos específicos
Planear y ejecutar acciones que propendan por concientizar y sensibilizar a
cada uno de los funcionarios de AQUAMANÁ E.S.P., en cuanto a los riesgos
viales.
Desarrollar campañas y capacitaciones de inducción y re-inducción a los
conductores.
Instaurar procedimientos y cronogramas de mantenimientos preventivos,
correctivos e inspecciones diarias a los vehículos.
Realizar un estudio de los puntos críticos en las rutas de mayor frecuencia
de los vehículos de la empresa.
Formalizar los procedimientos a seguir en la atención a víctimas en
accidentes de tránsito.
Llevar estadísticas de los accidentes e incidentes de tránsito que se
presentan en los desplazamientos misionales.
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1.3 Alcance y directrices de la alta dirección
Este documento contiene los planes y acciones que serán desarrollados por
AQUAMANÁ E.S.P, aplicados a los funcionarios directos e indirectos, que tienen la
responsabilidad de conducir los vehículos propios, en cumplimiento de misión.
La alta gerencia expresa su compromiso con el desarrollo y cumplimiento del plan
estratégico de seguridad vial, dicho compromiso será documentado y divulgado
mediante la política de seguridad vial.
1.4 Comité de seguridad vial
Mediante acta de nombramiento de Enero de 2017, se conforma el comité de
seguridad vial Interno para AQUAMANÁ E.S.P
En dicho documento, se puntualizaron y comunicaron las responsabilidades a las
personas designadas, en relación con el PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD
VIAL (PESV) y que responden a las exigencias normativas y a los compromisos y
retos institucionales en Seguridad Vial.
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1.5 Política de seguridad vial
“Por medio de la cual se establece la Políticas Del Plan Estratégico De Seguridad
Vial - PESV”
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1.6 Divulgación de la política de seguridad vial
Dicha política y en general todo el Plan Estratégico de Seguridad Vial, es
comunicado y socializado a todos los funcionarios de la organización mediante los
diferentes canales de comunicación que tiene la empresa, por ejemplo, circulares,
carteleras, llamadas, reuniones, correos electrónicos, actividades lúdicas,
capacitaciones.
Se realiza divulgación de las políticas de seguridad vial, a través de carteleras,
plegables, capacitación, etc.
Evidencia del plegable de políticas de seguridad vial
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Publicación en el mural informativo de las políticas de seguridad vial
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1.7 Diagnóstico - Caracterización de la empresa
NOMBRE DE LA EMPRESA AQUAMANÁ E.S. P
NIT 810001898-1
SECTOR Público
Actividad económica
La Captación, Depuración y distribución de agua
incluye las empresas de servicios de acueducto y/o
alcantarillado, las plantas de tratamiento de aguas
blancas.
Ciudades de operación
Villamaría Calle 9 # 4 - 29
Neira
Carrera 9 calle 9 casa de la cultura local # 5
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La empresa actualmente, está compuesta fundamentalmente por funcionarios
vinculados con actividades administrativas y operativas, de la siguiente forma:
AREA NÚMERO DE
PERSONAS
TIPO DE
CONTRATACION
Operativa 98 Trabajadores
Oficiales (Planta)
Administrativa 40 Empleados
Públicos
Trabajadores
Oficiales (Planta)
TOTAL, DE FUNCIONARIOS 138
La empresa cuenta con el siguiente parque automotor
VEHICULO NUMERO TIPO DE
CONTRATACION
Compactadores 4 Propios
Motocicletas
2 Propias
7 Tercerizadas (se
paga rodamiento)
Camioneta 2 Propia
Moto carro 1 Propia
Volqueta 1 Tercerizada
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Reseña histórica de AQUAMANÁ E.S.P.
La empresa AQUAMANÁ E.S.P. con sede en la calle 9 No 4-29 plaza principal de
Villamaría, es una empresa industrial y comercial del estado prestadora de servicios
públicos domiciliarios (Artículo 17 y 180 ley 142 de julio 11 de 1994); creada
mediante acuerdo 054 de septiembre 10 de 1996.
En la zona urbana del municipio de Villamaría, se prestan los servicios de
acueducto, alcantarillado y aseo.
Desde el año 1987 estas funciones las venía realizando en el ente Público
denominado “Empresas Públicas del municipio de Villamaría Caldas”; hasta el
momento de su transformación empresarial mediante el acuerdo 054 de 1996,
emitido por el Honorable Concejo Municipal de Villamaría, se liquidan las Empresas
Públicas y se constituye la empresa industrial y comercial descentralizada del orden
municipal denominada AQUAMANÁ E.S.P.
La empresa brinda los servicios de acueducto y alcantarillado con una cobertura
aproximada del 99% en acueducto y un 97% en alcantarillado (cifras obtenidas en
la información de la base de datos de facturación). De igual manera se adelantan
gestiones con la corporación CORPOCALDAS con el propósito de diseñar, mejorar
y construir algunos descoles que vierten las aguas negras al río Chinchiná y enfrenta
la necesidad de efectuar los primeros estudios para el saneamiento y tratamiento
del sector.
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Servicios que presta la empresa
Barrido Y Recolección:
Barrido:
Es el conjunto de actividades destinadas a la remoción y recolección de residuos
sólidos presentes en parques, escenarios deportivos y vías públicas en cunetas 60
centímetros (entre andén y calle) mediante procesos manuales y mecánicos.
El componente de Barrido y Limpieza cuenta con 17 rutas en el área urbana y once
en los centros poblados de Villamaría, y son ejecutadas por un personal dedicado y
responsable conformado por 20 operarios.
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AQUAMANA se encarga de supervisar e inspeccionar que se cumpla con las rutas
establecidas, velar por el bienestar de sus trabajadores, el cuidado de las
herramientas y equipos, así como generar un buen ambiente laboral en relación con
sus compañeros como a los usuarios del servicio.
Recolección:
Es el equipo encargado de la recolección de los residuos Sólidos Ordinarios de la
zona urbana y rural y de trasportarlos para la Disposición final en el Relleno
Sanitario la Esmeralda en la vía que conduce Neira, componente que tiene 17 rutas
establecidas en la zona urbana con dos frecuencias a la semana y en la zona rural
se asiste una 1 ves al mes.
Ornato y embellecimiento:
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Este componente está encargado de la poda técnica controlada de árboles,
embellecimiento de áreas públicas y recolección de ramas producto de podas y
erradicaciones en los municipios de Villamaría y Neira, centros Poblados y Veredas.
Este componente cuenta con equipos y herramientas para acudir a las actividades
mencionadas.
1.8 DIAGNÓSTICO – RIESGOS VIALES
1.8.1 Encuesta para determinar el riesgo vial y aplicación.
la Empresa de Servicios Públicos AQUAMANÁ E.S.P., para dar cumplimento a esta
etapa diagnóstica, ha diseñado y aplicado la encuesta, tomando como modelo el
Anexo 1, propuesto por la Resolución 1565/2014, la cual permite consolidar la
información, y analizarla, para levantar un panorama de los riesgos viales de la
empresa, in-itinere y en misión.
El responsable del Plan estratégico de Seguridad Vial, ha consolidado la
información y la ha analizado, lo que ha permitido caracterizarla e identificar la
realidad de los desplazamientos.
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1.8.2 Evaluación del riesgo de acuerdo al consolidado de las encuestas
La aplicación de la encuesta se realizó al 83% de los funcionarios de la empresa. A
continuación se evidencia la consolidación y análisis de los resultados.
Género
En la empresa AQUAMANÁ E.S.P, el 41.2 % son de género femenino, siendo el
58.8% del género masculino.
Rango de Edad
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Se puede evidenciar en la gráfica que el 55% de los funcionarios de la empresa son
personas mayores de 44 años, el 33% son personas entre 26 a 43 años y solo el
12% son menores de 25 años.
Con un promedio de edad de 43,35 años la empresa evidencia que cuenta con
personas expertas, serias, responsables, comprometidas, maduras, disciplinadas y
respetuosas de las normas.
Área de trabajo
18 a 25 años12%
26 a 34 años19%
35 a 43 años14%
44 a 52 años25%
53 a 61 años21%
mayor a 61 años
9%
61
30
23
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Se evidencia que de los 112 funcionarios encuestados 61 pertenecen al área
operativa, 23 al área técnica y 30 pertenecen al área administrativa.
Experiencia en la conducción
Del total de los encuestados, 68 personas no tienen experiencia en la conducción,
25 cuenta entre 1 a 10 años de experiencia 18 cuentan con más de 11 años de
experiencia.
Ha tenido en los últimos 5 años, algún incidente de tránsito produciendose
daños materiales, pero no personas?
No tieneexperiencia
Entre 1 a 5años entre 6 a 10
años entre 11 a 15años mas de 15
años
68
169
4 17
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Solo el 4,4% de los funcionarios ha sufrido algún tipo de incidentes de tránsito en
los últimos cinco años.
Ha tenido en los últimos cinco años algún accidente de tránsito?
Solo el 6,1% de los funcionarios ha sufrido algún tipo de accidente de tránsito en los
últimos cinco años; siendo las principales causas el clima, imprudencias y falta de
pericia.
Desplazamientos en misión
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El 39,5% de los funcionarios realizan a diario desplazamientos en misón, mientras
que el 31,6% realiza desplazamientos misionales de forma periodica, 28,9% no
realiza desplazamientos en misión.
Conduce su propio vehiculo para los desplazamientos en misión?
Los desplazamientos misionales se realizan en un 81,6% en vehículos de la
empresa.
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La planificación de los desplazamientos se realizan por
La empresa en un 75,4% y en un 25,4% la planificación se realiza por los mismos
funcionarios.
Los desplazamientos itinere se realizan en:
Bicicleta Motocicleta Vehículoliviano
A pie Pasajero
217
6
82
7
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Del total de los encuestados, 82 funcionarios hacen sus desplazamientos casa –
trabajo – casa como peatones, seguido de 17 funcionarios que hacen sus recorridos
en motocicleta, el restante realiza los desplazamientos como pasajeros, en bicicleta
o en vehículo liviano.
Principales factores de riesgo con los que se encuentran
La vía y la infraestructura son los dos factores que los encuestados ven como los
principales factores de riesgo con los que se encuentran.
Causas que motivan el riesgo (indique todos los que considere adecuados)
en su caso:
51 50
3
20
2 1
Estado de lainfraestructura
Via La organizacióndel trabajo
Mi vehículo Mi propiaconducción
Señalización
40
PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL
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45 personas consideran que la intensidad del tráfico es la principal causa de riesgo,
mientras que 28 consideran las condiciones climáticas, 23 personas consideran que
el factor más relevante en el riesgo es el estado psicofísico.
1.8.3 Planes de acción de riesgos viales.
De acuerdo a los resultados de la evaluación del riesgo y los niveles de riesgo
identificados, estos han sido clasificados y priorizados, seguidamente se han
planteado las acciones sobre las que se va a trabajar en cada uno de ellos. El
análisis y planteamiento de estas acciones, estén dirigidos a eliminar o mitigar los
riesgos.
45
10
2328
812
41
PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL
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Las acciones sobre las que se dirige la intervención, han sido clasificadas en función
de los ejes definidos en la Ley 1503 de 2011 y su Decreto 2751 de 2013. (Factor
humano, Factor vehículos, Factor Infraestructura y Atención a Víctimas).
En el momento de definir las acciones, se consideraron los siguientes aspectos:
PILAR Actividad Presupuesto Responsable Tiempo de
ejecución
CO
MP
OR
TA
MIE
NT
O H
UM
AN
O
Estructurar e
implementar el
programa de
capacitación, teniendo
en cuenta los riesgos
encontrados en el
diagnóstico. Se cuenta con
un presupuesto
aprobado de
$70.000.000
por parte de la
alta dirección
Coordinador
SST
1 año
Elaborar el
procedimiento para la
verificación de las
multas.
Coordinador
SST
Junio 2019
Realizar pruebas teórico
practicas a los
conductores
Coordinador
SST
Diciembre
2019
VE
HIC
UL
OS
SE
GU
RO
S Establecer
procedimientos para los
mantenimientos de los
vehículos
Sistema de
Gestión Calidad
A Julio 2019
42
PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL
GTH-DC-10 V2.0 05/2019
Definir formatos de
inspecciones diarias.
Sistema de
Gestión Calidad
A Julio 2019
Implementar
seguimiento a vehículos
tercerizados.
Líder Aseo A septiembre
2019
RU
TA
S S
EG
UR
AS
Identificación de los
puntos críticos en las
rutas de mayor
frecuencia.
Líder Aseo
A octubre 2019
Socialización de los ruto
gramas con los puntos
críticos hallados a los
conductores.
Coordinador
SST
Líder Aseo
A noviembre
2019
AT
EN
CIO
N A
VIC
TIM
AS
Recopilar información
para el establecimiento
de las estadísticas de
accidentes de tránsito
en misión.
Coordinador
SST
A octubre 2019
1.9 Seguimiento y evaluación de planes de acción del PESV
1.9.1 Indicadores
Indicadores de desempeño del PESV: Para hacer seguimiento al desarrollo del
PESV de la Empresa de Servicios Públicos AQUAMANÁ E.S.P., se ha establecido
como herramienta la medición de indicadores, lo cual va a permitir a la empresa
obtener información sobre la materialización real de las acciones incluidas en el plan
43
PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL
GTH-DC-10 V2.0 05/2019
o sobre los resultados que se puedan generar, y sobre la evolución de estas
acciones durante su desarrollo.
Además, el seguimiento del plan de acción a través de indicadores le permite a la
empresa detectar las desviaciones que se produzcan durante el desarrollo del
mismo y, por tanto, permite introducir medidas correctivas a tiempo, en caso de que
sean necesarias.
Los indicadores que han definido para el monitoreo del PESV, son de Resultado y
de Actividad.
INDICADORES DE RESULTADO
DESCRIPCION DEFINICION FUENTE DE
INFORMACION RESPONSABLE META
PERIODO DE
MEDICION
Número de
incidentes y
accidentes
de tránsito
Número de incidentes
y accidentes de
tránsito, sufridos por
los conductores o
personas que usen un
vehículo de la
empresa para el
desarrollo de
actividades propias a
Reportes de
incidentes y
accidentes
Coordinador
de SST
Menos
de 3
Trimestralmente
44
PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL
GTH-DC-10 V2.0 05/2019
la misma, en un
periodo determinado
Tasa de
accidentalid
ad Vehicular
Número de
accidentes de tránsito
reportados/ Número
de personas
expuestas al riesgo
de transito * 100
Reportes de
accidentes
Coordinador
de SST
Disminui
r a 3
accident
es de
tránsito.
Trimestralmente
INDICADORES DE ACTIVIDAD
DESCRIPCION DEFINICION FUENTE DE
INFORMACION RESPONSABLE META
PERIODO DE
MEDICION
Porcentaje de
personas
capacitadas.
Número de
personas
capacitadas en el
período/ Total de
personas
programadas en
dicho período *100
Registro de
asistencia Coordinador de SST 80% trimestralmente
45
PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL
GTH-DC-10 V2.0 05/2019
Porcentaje de
Investigación de
accidentes.
Número de
investigaciones
realizadas /Total
de accidentes en el
período *100
Reporte y
seguimiento de
accidentes de
transito
Coordinador de SST 100% trimestralmente
Investigación de
incidentes
Número de
investigaciones
realizadas / Total
de incidentes en el
período *100
Reporte y
seguimiento de
incidentes de
transito
Coordinador de SST 100% trimestralmente
Cumplimiento en
los programas de
mantenimiento de
los vehículos.
Número de
mantenimientos
realizados / Total
de mantenimientos
programados * 100
Formato reporte de
mantenimiento
preventivo y
correctivo
Coordinador de SST 80% trimestralmente
1.9.2 Auditorías del PESV
Planes de acción y Metodología de las auditorias
La auditoría periódica permite obtener información sobre el estado real del
cumplimiento del plan estratégico de seguridad vial, permitiendo identificar la
necesidad de implementar los planes de acciones con el fin de cumplir con todos
los requerimientos legales e institucionales.
AQUAMANA E.S.P dentro de su sistema de Gestión Integrado cuenta con el
procedimiento de auditorías internas en donde se encuentra definida la metodología
para elaborar las auditorías internas.
46
PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL
GTH-DC-10 V2.0 05/2019
Período de auditorías: Dentro del procedimiento, se encuentra definido hacer un
ciclo de auditoria anual, tanto al sistema de gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo como al PESV.
Metodología para auditar
La metodología utilizada para auditar todos estos puntos es mediante la revisión de
evidencias dando una calificación sobre el 100%, a cada variable se le dará una
calificación del 1.5
Dentro de este tipo de auditoría se pretende establecer información tal como:
Implementación de acciones de prevención como selección de conductores,
aplicación de formatos de inspección, observaciones de comportamiento, etc.
Nivel de conciencia que tiene el personal.
Nivel de formación de las personas que habitan la edificación.
En cada auditoría se deberá aplicar un instrumento de inspección, dejando registro
de cada una de las inspecciones, implementando las recomendaciones necesarias,
dando a conocer dichas anomalías al Nivel Directivo. Las copias de dichos formatos
diligenciados deben ser conservadas y anexadas al documento Plan de Estratégico
de seguridad vial con los resultados de la implementación y mejora de las
condiciones críticas.
Alcances de la Auditoria
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PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL
GTH-DC-10 V2.0 05/2019
El programa de Auditoria podrá ser adelantado en su análisis con comité de
seguridad vial bajo la asesoría técnica del área de control interno. Obteniéndose
información que permita retroalimentar los conceptos e hipótesis aquí expuestas y
teniendo en cuenta:
Nivel de formación de las personas
Disponibilidad y estado de los recursos
Disponibilidad de las instalaciones
Ejecución de procedimientos
Consecución de Objetivos
Participación de personal
Periodos de auditoria
Las auditorias se realizarán una vez al año.
Procedimiento para la realización de auditoria
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PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL
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2 COMPORTAMIENTO HUMANO
2.1 Procedimiento de selección de conductores
La Empresa de Servicios Públicos AQUAMANÁ E.S.P., aplica para la Selección de
Conductores, la normatividad legal aplicable (Ley 909 de 2004 “por la cual se
expiden normas que regulan el Empleo público, la carrera administrativa, gerencia
pública y se dictan otras disposiciones) para suplir los cargos de planta y en cuanto
a los contratos por prestación de servicios, se rige por la normatividad de
contratación estatal.
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PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL
GTH-DC-10 V2.0 05/2019
En relación a las competencias, se establece la idoneidad en cuanto al cumplimiento
de la categoría establecida por el estado, para el vehículo a conducir y se verifica y
monitorea la vigencia de las Licencias de Conducción, de quienes tienen la
responsabilidad establecida a través de la asignación de un vehículo de la Empresa.
2.2 Perfil del conductor
I. AREA FUNCIONAL
Dependencia: Aseo
Proceso: Operativo
II. PROPÓSITO PRINCIPAL
Realizar las actividades de conducción del vehículo compactador de la empresa, garantizando
la recolección de residuos sólidos y el desplazamiento de los mismos hacia el relleno sanitario
para darle disposición final.
N III. DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES ESENCIALES
1. Conducir el vehículo Compactador asignado a las tareas de recolección de residuos
sólidos en los municipios de Villamaría y Neira.
2. Velar por que se cumpla el programa de mantenimiento preventivo y correctivo del
vehículo asignado, con el fin de garantizar su adecuado funcionamiento, dando
cumplimiento a las normas técnico mecánicas establecidas.
55
PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL
GTH-DC-10 V2.0 05/2019
3. Velar por la seguridad física vehículo y del personal operativo que asiste la labor de
recolección, con el fin de prevenir la ocurrencia de accidentes a través del estricto
cumplimiento de las normas de tránsito establecidas.
4. Informar oportunamente al Jefe de Aseo el vencimiento del seguro y la fecha de pago de
los impuestos del vehículo, con el propósito de mantener al día los documentos requeridos
por la Ley.
5. Guardar el vehículo en los lugares indicados por el jefe inmediato y no utilizarlo sin previo
aviso, contribuyendo con el buen uso de los bienes de la empresa.
6. Las demás funciones asignadas por la persona encargada, de acuerdo con el nivel, la
naturaleza y el área de desempeño del empleo.
IV. CONOCIMIENTOS BÁSICOS O ESENCIALES
1. Mecánica básica
2. Normas de tránsito y transporte
3. Conducción de vehículos según categoría.
4. Primeros auxilios
V. COMPETENCIAS COMPORTAMENTALES
COMUNES POR NIVEL JERÁRQUICO
Orientación a resultados
Orientación al usuario y al ciudadano
Manejo de la Información
Adaptación al cambio
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PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL
GTH-DC-10 V2.0 05/2019
Transparencia
Compromiso con la organización
Disciplina
Relaciones Interpersonales
Colaboración
VI REQUISITOS DE FORMACIÓN ACADÉMICA Y EXPERIENCIA
FORMACIÓN ACADÉMICA EXPERIENCIA
Bachiller 2 años en Conducción
VII. EQUIVALENCIAS
Diploma de bachiller en cualquier modalidad, por aprobación de cuatro (4) años de educación
básica y un (1) año de experiencia laboral y viceversa, o por aprobación de cuatro (4) años de
educación básica secundaria.
2.3 Pruebas de ingreso de conductores
Una vez surtido el procedimiento de selección de personal se inician las pruebas
médicas de ingreso, las cuales constan de:
2.3.1 Examen médico laboral: Este se programa desde el área de Seguridad y
Salud en el Trabajo, para este proceso la empresa tiene contratados los
servicios con el medico laboral CESAR AUGUSTO LÓPEZ, quien envía a la
empresa el reporte de apto o no para el cargo de conductor.
2.3.2 Exámenes sicosensométricos los cuales comprenden audiometría,
Visiometría, coordinación motriz y sicología, son evaluados por un CRC, para
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PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL
GTH-DC-10 V2.0 05/2019
este proceso se deben tener como mínimo tres cotizaciones de centros que
sean idóneos. En este momento se le otorgara el contrato a quien presente
la mejor propuesta a la empresa y se comenzara a aplicar a partir del mes de
Septiembre.
2.3.3 Pruebas teórico prácticas: La aplicación de las pruebas se realiza en dos
fases:
- la prueba teórica se efectúa por medio de un examen escrito en el cual se
tienen preguntas sobre seguridad vial, manejo defensivo, normatividad,
señalización, inspección pre operacional de vehículos (teniendo en cuenta el
tipo de vehículo que va a conducir el aspirante) y comportamiento.
- La prueba práctica se efectúa por medio de una lista de chequeo establecida
por la empresa Centro Integral de Atención Triángulo del Café S.A.S, en el
cual se evalúa el desempeño del conductor en una prueba de ruta. En este
se tiene en cuenta factores como Inspección del vehículo antes de la marcha,
destreza y habilidad en la conducción del vehículo, comportamiento en las
vías, respeto a las señales y demás actores viales.
Estas pruebas son realizadas por la empresa Centro Integral de Atención
Triángulo del Café S.A.S, la cual tiene establecidos parámetros de
calificación para ambas pruebas de la siguiente manera:
Deficiente Regular aceptable bueno
58
PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL
GTH-DC-10 V2.0 05/2019
0 a 2 3 a 5 6 a 7 8 a 10
2.3.4 Idoneidad: las empresas contratadas para la realización de los exámenes y
las pruebas cuentan con la idoneidad suficiente en su área, para constancia
de lo anterior se anexan las cámaras de comercio y certificados de
habilitación de cada una.
2.3.4.1 Médico Laboral
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2.3.4.2 Centro Integral de Atención Triángulo del Café S.A.S
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2.4 Pruebas de control preventivo de conductores
La Empresa de Servicios Públicos AQUAMANÁ E.S.P. tiene definido que estas
pruebas se realizarán según lo establecido por el Sistema de Gestión de Seguridad
y Salud en el trabajo, las cuales serán de forma anual y teniendo en cuenta el
profesiograma establecido por la empresa.
Estas pruebas de control son realizadas por el medico laboral, el cual envía las
recomendaciones para cada uno de los conductores, a las cuales se les realizará
plan de acción y seguimiento periódico.
Los conductores de la empresa cada que renuevan sus licencias de conducción
deben realizarse los exámenes psicosensometricos, por ello se pedirán copia de los
mismo, para dar cumplimiento a, los exámenes de control.
La no aprobación de alguna de las pruebas, dará lugar a la reasignación de
funciones en otra área, mientras se repite y se obtienen los resultados previstos. En
ningún caso la Empresa permitirá que haya una persona conduciendo un vehículo,
cuyas competencias y habilidades no sean las óptimas o no estén validadas por la
entidad designada para ello.
2.5 Capacitación en seguridad vial
La empresa realizará capacitaciones al personal en seguridad vial, manejo
defensivo, socialización de la política de seguridad, de manera continua a través de
personas naturales o jurídicas idóneas, con conocimiento y experiencia en
seguridad vial, transito, transporte o movilidad
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PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL
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ACTIVIDAD TEMAS INTENSIDAD
HORARIA
FECHA DE
EJECUCION
RESPONSABLE EVALUACIÓN ESTRATEGIA
DE
FORMACION
ENFOCADO
A
Capacitación
al comité de
seguridad
vial
Normatividad
vigente
relacionada con
tránsito y
transporte y PESV
3
Junio 2018 Eje vial Teórica Capacitación Miembros del
comité de
Seguridad
vial
Roles y
responsabilidades
del Comité de
seguridad vial
1 Junio 2018 Eje vial Teórica Capacitación
Realizar las
actividades
de educación
y prevención
Capacitaciones
en seguridad vial
– La vía y su
entorno - análisis
1 Septiembre
2018
Eje vial Teórica Capacitación Conductores
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PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL
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vial a los
conductores
de factores de
riesgo
Capacitaciones
en normatividad y
señalización
2 Septiembre
2018
Eje vial Teórica Capacitación
Estándares de
seguridad vial
Procedimiento en
caso de
accidentes
2 Agosto 2018 ARL Práctica Capacitación
Capacitación de
primeros auxilios
4 Octubre 2018 Cruz Roja Práctica Taller
Manejo defensivo 2 Octubre 2018 Eje vial Teórica Capacitación
Socializació
n
Plan estratégico
de seguridad vial
Políticas de
regulación
4 Agosto 2018 Coordinador de
SST
Práctica Folleto Todo el
personal
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Estándares de
seguridad vial
Cubrimiento
de los
riesgos
hallados en
el
diagnóstico
Capacitación a
peatones y
ciclistas
2 Septiembre
2018
Eje vial Teórica Capacitación
Ejecutar
actividades
con el
personal de
conductores
para el
mantenimien
to preventivo
vehicular
Taller teórico
práctico en
inspección pre
operacional de
vehículos
compactadores
3 A Julio 2018 Eje vial Práctica Taller Conductores
Taller teórico
practico en
inspección pre
3 A Julio 2018 Eje vial Práctica Taller
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operacional de
motocicleta
Taller teórico
práctico en
inspección pre
operacional de
vehículos livianos
3 A Julio 2018 Eje vial Práctica Taller
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PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL
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Capacitación al personal nuevo
Teniendo en cuenta el programa de capacitación establecido, la empresa dispone
que cada tres meses se orientaran las siguientes charlas para las personas que han
ingresado recientemente a la empresa:
Inducción y Reinducción.
Riesgo Vial.
Autocuidado.
Riesgo Público.
Responsable del programa de capacitación en seguridad vial.
La empresa AQUAMANÁ E.S.P, tiene asignado como líder de los programas de
capacitación al jefe de Talento Humano, y a su vez se genera responsabilidad en el
líder del Plan Estratégico De Seguridad Vial en la definición del cronograma de
capacitación con respecto a seguridad vial y será este quien garantice su
cumplimiento.
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PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL
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Metodología
Las capacitaciones serán orientadas por personal idóneo con conocimiento y
experiencia en seguridad vial, transito, transporte o movilidad.
Las actividades educativas presenciales estarán enfocadas en la construcción del
aprendizaje por parte del participante, motivando los cambios de comportamiento
hacia una aplicación consciente y Voluntaria de la seguridad vial y la inteligencia
vial, como una extensión de la forma de ser y de actuar de cada uno.
La formación será apoyada por formaciones presenciales a través de la ARL a la
cual se encuentra afiliada la empresa.
Modelos de evaluación: dentro de sistema de gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo, se tiene definidos los modelos de evaluación de conocimiento el cual es
aplicado después de la capacitación y además se hace seguimiento a la efectividad
de la capacitación, y de acuerdo a cada tema se definen los aciertos mínimos
requeridos.
2.5.1 Programa de capacitación en seguridad vial (Conductores No Propios)
La capacitación para conductores no propios (contratistas), serán los temas que los
incluyen dentro de la población objeto, según el programa de capacitación de la
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PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL
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empresa, y como soporte quedaran las planilla de asistencia a capacitación y
eventos Promoción y Prevención cada vez que se realicen.
Modelo de evaluación de capacitación
Con el fin de medir el nivel de satisfacción y eficacia de las capacitaciones
AQUAMANÁ ha diseñado el siguiente instrumento de evaluación:
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PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL
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PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL
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2.6 Control de documentación de conductores
Las hojas de vida de los conductores reposan en carpetas físicas en el área de
Recursos humanos, bajo la custodia del Jefe del área.
Teniendo en cuenta la legislación vigente para el archivo de la documentación en
las hojas de vida y los lineamientos otorgados por la Resolución 1565 de 2014 y la
ley 1581 de 2012, se cuenta con la siguiente información:
- Hoja de vida formato función pública.
- Declaración bienes y rentas formato función pública.
- Copia de documento de identificación
- Antecedentes Procuraduría.
- Antecedentes Contraloría.
- Antecedentes Policía.
-Certificado afiliación a EPS
- Certificado afiliación fondo de pensiones.
- Rut actualizado.
- 2 Fotografías.
- Soportes académicos, de formación y laborales
- Contrato laboral
- Perfil de cargo
- Inscripción ante el RUNT
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PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL
GTH-DC-10 V2.0 05/2019
- Copia actualizada de la licencia de Conducción
- Vigencia de la Licencia de Conducción actual
- Control de ingreso de conductores con deudas de comparendos
- Reporte de incidentes - fecha, lugar, área rural/urbana
- Reporte de accidentes- fecha, lugar, área rural/urbana
2.6.1 Protocolo de control de documentación de los conductores terceros
De acuerdo al manejo interno de la Empresa de Servicios Públicos AQUAMANÁ
E.S.P. el Control documental se realiza por medio expediente interno en la
secretaria general y jurídica. Solicitando la misma documentación de los
conductores propios.
La actualización de esta documentación se debe realizar semestralmente.
2.6.2 Reporte de comparendos
La Empresa de Servicios Públicos AQUAMANÁ E.S.P. tiene establecido el siguiente
protocolo para la consulta y verificación de infracciones de tránsito de los
conductores de la empresa:
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PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL
GTH-DC-10 V2.0 05/2019
Actividad Responsable Periodicidad Evidencia documental
Consulta de
comparendos por No de
Cédula de cada
funcionario en la página
del SIMIT
Líder de Aseo Bimensual
Carpeta virtual ubicada en el
computador del responsable:
C/escritorio/PESV/Consulta de
comparendos/MES/funcionarios/No
Cédula funcionario.
Consulta de
comparendos por No de
Cédula de cada
contratista en la página
del SIMIT
Líder de Aseo Bimensual
Carpeta virtual ubicada en el
computador del responsable:
C/escritorio/PESV/Consulta de
comparendos/MES/Contratistas/No
Cédula contratista
Informe de consulta, el
cual recopila la
información de los
hallazgos de
funcionarios y
contratistas
Líder de Aseo Bimensual Informe virtual, correo electrónico al
área de Talento Humano.
Elaboración y envío de
comunicado a los
funcionarios y
contratistas que
presentan comparendo,
solicitando acuerdo de
pago o el pago total de la
infracción.
Líder de Aseo Bimensual
Comunicado físico con firma de
recibido por parte del funcionario o
contratista, el cual reposa en las hojas
de vida.
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PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL
GTH-DC-10 V2.0 05/2019
2.7 Políticas de regulación de la empresa
“La EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS AQUAMANÁ E.S.P, bajo los
lineamientos del sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo – SG-SST
y el Plan Estratégico de Seguridad Vial – PESV, implementará y mantendrá
programas para el control con el fin de eliminar y/o mitigar los factores de riesgo
causantes de accidentes o incidentes de tránsito, los cuales puedan llegar a afectar
a los funcionarios de la Empresa. Por lo anterior, se establecen las siguientes
políticas de regulación para los conductores de la empresa, las cuales son de
obligatorio cumplimiento.
2.7.1 Política de control de alcohol y drogas
La EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS AQUAMANÁ E.S.P en cumplimiento de
la normatividad legal vigente y con el fin de garantizar y afianzar la ejecución de los
programas de protección de los funcionarios a cargo, ha desarrollado una política
para el establecimiento de una comunidad laboral libre de manufactura, distribución,
posesión, uso y consumo de alcohol, tabaco y otras sustancias psicoactivas que
representan un factor de riesgo para la seguridad vial y de salud pública.
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PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL
GTH-DC-10 V2.0 05/2019
DISPOSICIONES:
1. La Empresa mediante la administración apropiada de los funcionarios y
buenas prácticas de empleo mantendrá una organización y adecuadas
condiciones de trabajo.
2. La Empresa dará igualdad de oportunidades laborales a las personas que
tienen o han tenido problemas vinculados con alcohol y drogas.
3. La Empresa establece medidas preventivas mediante programas de
información y educación; así como de reconocimiento, evaluación,
orientación intervención, tratamiento y rehabilitación de las personas que se
identifiquen con problemas relacionados con alcohol y drogas, en conjunto
con las EPS respectivas del funcionario.
4. La Empresa establece normas de conducta para el trabajador orientadas a:
a) La prohibición de la posesión, uso, manufactura o distribución de
sustancias psicoactivas dentro de los periodos de la empresa.
b) La prohibición de presentarse al trabajo en estado de embriaguez o bajo
efectos de sustancias psicoactivas, dado que representan una falta a la
presente política y genera riesgos a la seguridad personal, vial y de la
Empresa en general.
c) La empresa no permite que se fume al interior de sus instalaciones y/o
vehículos propios o contratados por el riesgo que se deriva de ello al
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PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL
GTH-DC-10 V2.0 05/2019
producir daños en la salud de los funcionarios y la posibilidad de incendio
dentro de ellas.
5. Frente a la violación de esta política por parte de los funcionarios, se aplicará
lo establecido en la Ley 734 de 2002, y demás normas que la modifique o
sustituyan que estará a cargo del Comité Interno Disciplinario de la Empresa.
Protocolo de control alcohol y drogas:
La empresa AQUAMANÁ E.S.P, cuenta con un procedimiento documentado
donde define para los conductores propios y contratistas aplicar
semanalmente pruebas de control sobre el consumo de alcohol y drogas. Se
establece como responsable de tomar las muestras de alcoholimetría al
médico laboral de la empresa o un miembro del Comité de Seguridad vial
debidamente certificado como idóneo por una entidad competente.
Se cuenta con el registro de autorización del conductor a quien se le aplique
las pruebas correspondientes, así mismo Se debe tener en cuenta que si
alguno de estos resultados sale positivo, se realizará una reunión con el
conductor informándole que se realizara un acompañamiento por parte de la
empresa y su EPS, adicionalmente se le aplicaran las sanciones respectivas
en el estatuto y Reglamento interno de trabajo de la empresa a quienes
aplique.
78
PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL
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REGISTRO DE AUTORIZACIÓN TOMA DE PRUEBAS
Manizales, ____ de _________ de 201_
Señor
XXXXXXXX
CC XXXXXXXXXX
Debido a que un trabajador en estado de embriaguez, no solo pone en riesgo
su propia integridad, por la cual debe velar la empresa, sino también la de la
empresa y la de la comunidad misma, AQUAMANÁ E.S.P de conformidad
con la Normas Vigentes, donde se regulan los criterios mínimos de seguridad
para el transporte terrestre, solicita a usted su autorización para practicarse
la prueba para la identificación del consumo de alcohol o sustancias
psicoactivas.
Firmas:
79
PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL
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2.7.2 Política de Horas de conducción y descanso
AQUAMANÁ E.S.P, como medida preventiva de situaciones de riesgo en la
conducción, se mantienen tiempos máximos de conducción de 4 horas continuas,
con pausas activas estipuladas por el área de Seguridad y Salud en el Trabajo. Al
término de la jornada laboral de 10 horas diarias, se exigirá al conductor un periodo
de descanso mínimo de 8 horas.
2.7.3 Política de regulación de la velocidad
La EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS AQUAMANÁ E.S.P. en cumplimiento de
la normatividad legal vigente, sin excepción alguna, establece que todos los
funcionarios conductores, contratistas, subcontratistas y grupos de interés, deben
cumplir con los límites de velocidad establecidos por la normatividad vigente
(Código Nacional de Tránsito). Por lo anterior, en ningún caso un vehículo a los
servicios de la Empresa, debe exceder la velocidad de 80 Km/h en carreteras
nacionales o departamentales, 60Km/h en vías urbanas y 30 Km/h en zonas
escolares o residenciales.
80
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2.7.4 Política de uso del cinturón de seguridad
Todo funcionario o contratista debe hacer uso del cinturón de seguridad siempre
que conduzca un vehículo por corto que sea el trayecto y es responsable por que
cada uno de los ocupantes del vehículo lo usen de manera apropiada, segura y en
todo momento.
El incumplimiento de esta política podrá acarrear las sanciones del Código Nacional
de Tránsito.
2.7.5 Política uso de elementos de protección personal.
El compromiso de la EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS AQUAMANÁ E.S.P es
suministrar a cada trabajador, los elementos de protección personal acordes a los
peligros identificados en su actividad laboral, ajustados a la normatividad vigente y
demás exigencias hechas por las empresas contratantes. Es obligación de los
trabajadores usar y mantener adecuadamente los equipos y elementos de
protección personal y participar en las acciones preventivas adoptadas por la
Empresa. El incumplimiento por parte del trabajador de las instrucciones y
determinaciones de seguridad, conllevará a que se efectúen las sanciones
respectivas por parte de la Dirección.
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2.7.6 Política de no uso de equipos de comunicaciones móviles
mientras se conduce
AQUAMANÁ E.S.P, comprometida con el cumplimiento de las normas de tránsito,
pero ante todo con la concientización frente al riesgo de la manipulación de sistemas
móviles de comunicaciones y otros dispositivos electrónicos al momento de conducir
un vehículo automotor prohíbe a sus conductores la utilización de estos sistemas
mientras se realiza la actividad de la conducción. Se exceptúa si estos son utilizados
con accesorios o elementos auxiliares que permite tener las manos libres.
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3 VEHÍCULOS SEGUROS
3.1 Mantenimiento Preventivo
Los mantenimientos de los vehículos son programados por el Jefe de Aseo y por el
líder de almacén y bienes quienes direccionan el vehículo al Taller Automotriz
debidamente certificado, quienes se encargan de realizar el mantenimiento de
acuerdo con las recomendaciones técnicas especificadas en el programa de
mantenimiento preventivo de Vehículos de la empresa.
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AQUAMANÁ, realiza los mantenimientos preventivos aproximadamente cada 15
días, tiempo aproximado en que los vehículos recorren 5.000 kilómetros.
El taller envía en la factura de forma discriminada las actividades realizadas a los
vehículos, lo cual queda como evidencia del mantenimiento.
3.2 Mantenimiento correctivo
Los mantenimientos correctivos están a cargo del jefe de aseo, quien coordina con
el taller mecánico, cuando se presenta la necesidad de un mantenimiento correctivo
el conductor lleva el vehículo a un Centro mecánico certificado y legalmente
constituido, en dónde le realizan los correctivos necesarios. El documento soporte
del mantenimiento correctivo es archivado en la hoja de vida del vehículo y
registrado en el formato con código GLO R-22 V3.
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3.3 Inspección pre operacional
La Empresa de Servicios Públicos AQUAMANÁ E.S.P., realiza inspección diaria a
los vehículos despachados al destino, donde se verifican los elementos de
seguridad activa y pasiva más relevantes, para conocer su estado y hacer los
ajustes necesarios a cada elemento por el tipo de vehículo.
La inspección de vehículos se realiza bajo la responsabilidad de la oficina de bienes
y suministros, el jefe de aseo y el conductor responsable del vehículo, teniendo en
cuenta lo establecido por la empresa. Además, esta inspección queda registrada en
el formato de inspección de vehículos.
Cada vehículo cuenta con un formato inspección de vehículo diario. Cada vez que
van a iniciar su recorrido se le hace la inspección y se registra en el día que le
corresponde, ya que el formato cuenta con un espacio de inspección diario.
Dentro de lo establecido por la Empresa se realizará de forma periódica la auditoria
y seguimiento del diligenciamiento del formato de chequeo diario.
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3.3.1 Formato de Inspección diaria para motocicleta
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3.3.2 Formato de inspección diaria para vehículo
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3.4 Información de los vehículos
Está definido de acuerdo al archivo central en la oficina de bienes y suministro
(Tabla de retención documental) la cual identifica la información que debe contener
la hoja de vida de los vehículos de la Empresa de Servicios Públicos AQUAMANÁ
E.S.P. como parte del PESV de la empresa se tienen definidos los formatos a utilizar
para registrar la información correspondiente a cada vehículo.
- Formato hoja de vida vehículos código GLO – R – 09 – V2.0
- Póliza seguro automóviles.
- Licencia de transito
- Certificado revisión tecno mecánica,
- Soat.
- Ficha de mantenimiento.
- Especificaciones Técnicas (cilindraje, No. de pasajeros y/o capacidad de carga)
- Datos de propietarios (nombre completo, cédula, teléfono de contacto) (caso
vehículos tercerizados)
Las hojas de vida de los vehículos se encuentran ubicadas en el área de almacén
bienes y compras, bajo la custodia del Jefe de esta área.
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3.4.1 Reporte de accidentes e incidentes
La Empresa de Servicios Públicos AQUAMANÁ E.S.P. cuenta con los siguientes
históricos: de Comparendos del vehículo, de reporte de incidentes del vehículo
(reporte por parte de los trabajadores propios y contratistas) y de reporte de
accidentes del vehículo (página ARL).
Para la verificación de los comparendos se contará con el siguiente link:
https://consulta.simit.org.co/Simit/verificar/contenido_verificar_pago_linea.jsp
3.4.2 Recomendaciones técnicas de operaciones de mantenimiento
Las recomendaciones técnicas de los vehículos se encuentran estipuladas por el
fabricante y se encuentran archivadas en las hojas de vida de cada uno de los
vehículos.
3.4.3 Cronograma de intervenciones de vehículos propios
Para la Empresa de Servicios Públicos AQUAMANÁ E.S.P. es completamente
relevante llevar el control de los mantenimientos preventivos propios, ya que de esto
depende la seguridad del servicio que se presta; es por ello que cuenta con un
cronograma que tiene establecido de acuerdo a la base de datos de los vehículos y
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para cada uno tiene definidos los tiempos y tipos de mantenimientos preventivo que
deben hacer, teniendo en cuenta el formato programa de mantenimiento de
vehículos
3.5 Verificación de mantenimiento para vehículos contratados
La Empresa de Servicios Públicos AQUAMANÁ E.S.P. le da igual verificación al
mantenimiento de los vehículos de los contratistas, ya que de esto depende la
calidad y la seguridad de los servicios que ofrece, es por ello que cuenta con un
cronograma que tiene establecido de acuerdo a la base de datos de los vehículos
y para cada uno tiene definidos los tiempos y tipos de mantenimientos preventivo
que deben verificar; teniendo en cuenta que se solicitara por medio de la
contratación de los vehículos que presten el servicio a la Empresa de Servicios
Públicos AQUAMANÁ E.S.P
3.6 Idoneidad
La Empresa de Servicios Públicos AQUAMANÁ E.S.P. Por medio del manual de
contratación tiene contratos con Centros mecánicos certificados y legalmente
constituidos, que garantiza la idoneidad del personal, de los equipos y las piezas
mecánicas que se requieran utilizar al momento de hacer los mantenimientos
preventivos.
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4. INFRAESTRUCTURA SEGURA
3.7 Rutas internas
La Empresa no cuenta con rutas internas o de circulación, en ninguna de las sedes
ya que nuestras oficinas se encuentran en las instalaciones del palacio municipal
de Villamaría, y los vehículos son guardados en un parqueadero con el cual se tiene
un contrato actualmente.
4.2 Rutas externas
Se tiene definidas 21 rutas para las labores de la Empresa de Servicios Públicos
AQUAMANÁ E.S.P
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PUNTOS CRITICIOS MUNICIPIO
DE VILLAMARIA
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Puntos críticos municipio
de Neira
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4 ATENCIÓN A VICTIMAS
5.1 Atención a victimas
Con apoyo de la ARL se ha determinado los siguientes procedimientos a seguir en
caso de presentarse un accidente.
No debe huir del lugar del accidente y deberá permanecer ahí hasta que
lleguen las entidades correspondientes.
Debe verificar el estado de salud de las personas de su vehículo y el de
terceros involucrados.
Debe asegurarse que no existan derrames de líquidos inflamables y/o
sustancias peligrosas a su alrededor y proceder con precaución.
Se debe recordar dirigir a los acompañantes y/o tripulación a un lugar distante
y seguro del lugar del accidente.
Solicite ayuda a Grupos de apoyo externo al número 123 o Policía de
Carreteras # 767.
Debe informar inmediatamente a la empresa al Jefe de Aseo.
Coloque señales de precaución en la vía tan pronto como pueda, para
prevenir la congestión del tráfico y la ocurrencia de otros accidentes, a una
distancia entre cincuenta (50) y cien (100) metros adelante y atrás del
vehículo.
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Evite discutir sobre quien fue el responsable del accidente.
El conductor debe verificar el estado del vehículo, y lo que se requiere para
su posterior movilización.
No se debe mover el vehículo hasta que la autoridad competente haya
elaborado el respectivo informe. (Ver también artículos 144, 148 y 149 de la
Ley 769/2002 - Código Nacional de Tránsito Terrestre)
Recomendaciones especiales:
Debe asegurarse de obtener las constancias expedidas por las autoridades
sobre el accidente.
En la medida de lo posible se deben tomar fotografías en el lugar de los
hechos (vías, vehículos involucrados, lesionados, marcas de llantas en la vía,
señalización existente o inexistente, entre otros). Se debe solicitar que en el
comparendo se deje constancia de las fotografías tomadas.
Se debe recordar que también puede solicitarse a la autoridad que atiende el
accidente que se revise el estado de los vehículos involucrados (frenos,
luces, pito, llantas, otros), siempre y cuando esta petición pueda servir de
manera favorable.
Registrar los nombres y teléfonos de los testigos al igual que el de los
ocupantes de los demás vehículos y personas involucradas.
No se debe realizar ningún arreglo económico con la contraparte en el lugar
de los hechos
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No acepte la responsabilidad del accidente en el lugar de los hechos, hasta
tanto no tener asesoría de la aseguradora.
No entregue ninguna declaración firmada ni hable con medios de
comunicación si los hay, solamente hable con las autoridades y la empresa.
Asegúrese que el croquis realizado por las autoridades describa la posición
exacta de los vehículos involucrados en la vía.
¿Qué hacer en caso de accidentes de tránsito con heridos o muertos?
Mantener la calma
Si se trata de un motociclista nunca le quite el casco.
No administre ningún tipo de medicamentos.
No dé de beber ni comer a los heridos.
Nunca considere que una lesión es leve por no existir lesiones visibles.
Nunca presuma la muerte de una persona y trasládela al hospital más
cercano.
En el momento de solicitar ayuda a través de las líneas telefónicas de
emergencia recuerde que debe tener claro lo siguiente:
¿Qué ocurrió?
¿Qué está ocurriendo?
¿Qué puede ocurrir?
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¿Dónde ocurrió?
¿Hace cuánto ocurrió?
¿Cuántas personas lesionadas y/o muertas?
4.2 Procedimiento para la investigación de accidentes
Con el apoyo de la ARL, la Empresa de Servicios Públicos AQUAMANÁ E.S.P.
cuenta con el procedimiento documentado para la investigación de accidentes, tanto
laborales como de tránsito, el cual es divulgado a todos los trabajadores durante la
ejecución del programa de capacitación de seguridad vial.
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4.3 Lecciones aprendidas
Como parte de los planes de acción derivado de las investigaciones de accidentes,
se tiene establecido la divulgación de las lesiones aprendidas en las jornadas de la
salud y la seguridad.
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4.4 Fuente de Información
Las informaciones relacionadas con los accidentes de tránsito, se obtiene de:
aplicativo de la ARL y reporte por parte de los funcionarios –conductores, equipo
investigador, COPASST y responsable del SG-SST.
REGISTRO DE MODIFICACIONES:
Versión Fecha de Actualización Cambio Realizado
1.0 14/09/2018 Elaboración
2.0 29/05/2019 Modificación: ajuste de la
normatividad y formatos
referentes.
REVISION Y APROBACION
ELABORÓ:
FIRMADO ORIGINAL
APROBÓ:
FIRMADO ORIGINAL
JHON WILMAR OCHOA PINEDA LÍDER SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.
JUAN SEBASTIAN IDARRAGA ARIAS GERENTE.