Secretaría de Política Económica

y Desarrollo Sostenible

Multinacionales

RSE

Inversión Regulada

Estatuto CSA,

Panamá 2008

Se le asigna a la Secretaría el desarrollo de estos temas, con eje

en el GTIH, Grupo de Trabajo sobre Integración

Hemisférica

Ambitos de articulación:

- GTTN, Grupo de Trabajo sobre

Empresas Transnacionales

- RedLat, Red Sindical Latinoamericana

de Investigaciones

(Plan de Acción)

GTTN, 2007:

Tres responsables: CSA, 10 FSI

y Programa Sindical Regional

de la FES (sede Montevideo).

Participación: CCSCS,

diez centrales nacionales,

estructuras técnicas sindicales,

y otras organizaciones

de la sociedad civil.

• RedLat, 2005:

Algunas centrales nacionales y

estructuras técnicas vinculadas de

Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Perú y

Uruguay.

Secretaría: IOS-Brasil

Apoyo a proyectos: FNV-Holanda, DGB-

Alemania

También:

• Coordinadora CSA-FSI

• CSI y TUAC-OCDE

• Plan de Trabajo CSA-CES

• GTAS (Grupo de Trabajo sobre Autoreforma Sindical)

• Tribunal sobre Multinacionales en las Cumbres UE-ALC

• OIT-ACTRAV.

LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS

• PLA, Plataforma Laboral para las

Américas, 2005

• Plan de Acción CSA, 2008

PLA: Grandes empresas y empresas multinacionales

• Las empresas deben asumir su responsabilidad social y compromiso con el desarrollo integral de la sociedad, ajustando obligatoriamente su actuación a las Directrices OCDE, la Declaración de OIT, el Pacto Global de Naciones Unidas y los Acuerdos Marco Internacionales en vigencia.

• Las empresas deben:

- recurrir activamente al diálogo social tripartito y multipartito a nivel nacional e internacional,

- organizar sus relaciones laborales sobre la base de la negociación colectiva nacional y supranacional, garantizando la responsabilidad social de sus empresas satélites y contratistas.

PLA: Inversión y prioridades de la

economía

• Las políticas económicas nacionales

deben priorizar las inversiones

productivas. Es necesario exigir a los

inversionistas extranjeros el cumplimiento

de los derechos laborales y someterse a

la legislación y tribunales nacionales.

CSA, RSE:

El concepto empresario tradicional de RSE

se concentra en la responsabilidad “externa”,

con las comunidades locales y consumidores,

ignorando o dejando en un segundo plano la

“interna”, con los trabajadores en el lugar de

trabajo.

En las Américas este enfoque tiene

manifestaciones extremas (incluyendo la

promoción realizada por el BID).

El sindicalismo reinterpreta el concepto de

RSE para integrarlo a su defensa

tradicional por adecuadas relaciones

laborales en la empresa, mediante un

enfoque que integra la responsabilidad

“externa”, con la “interna” en el lugar de

trabajo.

Además de las responsabilidades con los trabajadores, las empresas (transnacionales y nacionales) deben cumplir:

- con los consumidores, para ofrecerles productos de calidad, a precios justos y que no perjudiquen la salud.

- con los Estados para cumplir las leyes a las que están sujetas y pagar sus impuestos puntual y rigurosamente.

- con las sociedades, para el cuidado del medio ambiente.

- con la democracia, para no usar su poder económico y político a favor de los candidatos y partidos que sirven a sus intereses.

Tres tareas:

1. Colaborará con el TUAC-OCDE en la

promoción de las Directrices, lo que implica

estimular la presentación de denuncias por

parte de sus organizaciones afiliadas (cuando

sea posible, en alianza con otras

organizaciones de la sociedad civil, como las

agrupadas en OCDEWatch), ante casos

concretos de violaciones por parte de

multinacionales y multilatinas.

2. Difundirá y promoverá los Acuerdos

Marco Globales de las FSI, incluyendo

la concreciòn de nuevos acuerdos

referidos a multinacionales de América

del Norte y multilatinas.

Asimismo, es clave la proyecciòn de los

Acuerdos hacia empresas proveedoras

localizadas en la regiòn.

3. Difundirá el proyecto de Normas

sobre Derechos Humanos en las

Transnacionales, aprobado por la

comisión respectiva de Naciones

Unidas, participando en el debate

sobre sus potencialidades, en tanto

“código de conducta” mundial.

CSI

2006-2010: se mantiene vigente la

Resolución sobre RSE y globalización

del ultimo Congreso de la CIOSL (2004).

2010: se aprobará en el II Congreso CSI

(Vancouver, junio) una nueva resolución

“Sindicatos Mundiales. Empresas

Mundiales”.

CSI, 2010

Escenario:

• La globalización no ha alterado las

cuestiones fundamentales derivadas de las

relaciones entre los trabajadores y aquellos

para quienes trabajan.

• La globalización tampoco elimina la

responsabilidad de los gobiernos a regular la

actividades de las empresas con el objeto de

proteger adecuadamente el interés público

en general.

• Las empresas mundiales se están volviendo

cada vez más capaces de operar fuera de las

limitaciones de la regulación nacional,

desarrollando una cultura de ambìción

corporativa e irresponsabilidad, en ausencia

de supervisión publica adecuada.

• La RSC no puede asumir ni sustituir el papel

regulatorio del Estado, solo puede tener un

papel complementario como parte de un

marco regulatorio. Es inaceptable que las

empresas puedan definir o interpretar ellas

mismas cuáles son sus responsabilidades

sociales, y los sindicatos tienen que

oponerse a cualquier intento de usar la RSC

a tal efecto.

• Los códigos de conducta sobre prácticas

laborales que crean las empresas no pueden

aportar protección adecuada a los

trabajadores si existen obstáculos legales o

políticos al respeto de los derechos

humanos. Además, los procesos de

certificación en lugar de trabajo no

sindicalizados carecen de credibilidad.

• Reformar la gobernanza corporativa, introduciendo una regulación adecuada de las empresas mundiales por parte de los Estados a nivel nacional y colectivamente a escala regional y mundial. Incluye:

• Obligación fiscal.

• Obligación de presentar informes (financieros y no financieros)

• Respeto de los derechos sindicatos y otros derechos humanos.

• Impacto medioambiental.

La regulación mundial debe abordar:

• Reforma de las instituciones financieras

internacionales.

• Una revisión de los acuerdos comerciales y

de inversiones, normas de contratación

publica y asistencia al desarrollo.

• Abordar el abuso y explotación de los

trabajadores en las cadenas de suministro.

• Promover las expectativas respecto al comportamiento empresarial en la Declaración de OIT y en las Directrices de OCDE, y obrar para que se de mayor efecto a estos instrumentos.

• Promover Acuerdos Marco Globales de las FSI, con mayor cooperación entre los sindicatos de un común empleador.

• Mantener un debate público sobre la RSC y participar en iniciativas para aprovechar oportunidades legítimas y limitar posibles abusos. Oponerse a nuevos intentos de la ISO (Organización Internacional de Normalización) o de SAI (Social Accountability International) de establecer normas no abordadas mediante procesos democráticos y de política publica, o que se refieren a áreas que entran en el mandato de la OIT.

• Garantizar que las inversiones en

fondos de pensiones y otras formas de

inversión del capital contribuyan a

objetivos y actividades socialmente

responsables.

Seis tareas de CSA en el

Plan de Acción GTIH sobre este eje

(Montevideo, diciembre 2009)

1. Inversion regulada y multinacionales,

vinculado a polìticas industriales y sociales.

2. RSE ampliada en el plano internacional

3. Enfoques empresarios sobre RSE

4. Atenciòn en el proceso de adopciòn

de la Norma ISO 26000. Compartido

con centrales nacionales.

También:

5. Análisis de los TPPI (Tratados de

Promociòn y Protección de Inversiones)

6. Gobernanza global (FMI, Banco Mundial)

Resultados 2008/2010

1. Cuatro talleres GTTN sobre

acuerdos marco globales,

RSE, ISO y CEE

(Consejos de Empresa Europeos)

Recomendaciones sindicales a CSA

sobre los cuatro temas.

Una publicación sobre RSE.

2. Acompañamiento TUAC-OCDE en

relación a las Directrices: estudio sobre los

casos latinoamericanos y “Declaración de

Buenos Aires” (seminario FES-TUAC, 2008)

Con publicación.

3. Estudio para Redlat: cláusulas sobre

subcontratación en los acuerdos marco.

4. Recomendaciones a CSA y CCSCS

sobre acciones desde Global Unions

hacia las instituciones financieras (con

base en seminario FES, 2009).

5. Acompañamiento a OIT:

- Guía de contenido sobre “Empresas

Sostenibles”.

- Desarrollo de un módulo formativo

sobre acción ante Multinacionales

para cursos en OIT-Turín.

6. Acompañamiento a UNI Américas y

ISP en cursos formativos sobre

acuerdos marco y Directrices OCDE.

7. Estudio sobre los TPPI de los países de la Unión Europea con los de ALC.

8. Participación en la Cumbre de los Pueblos (Lima, 2008):

- Presentación en el Foro del Empleo.

- Apoyo a CUT Chile para la presentación

del caso Unilever en el Tribunal sobre Multinacionales.

Tareas para 2010-2011

1. Elaboraciòn de un mapa regional sobre empresas multinacionales (de Europa ,

America del Norte y Asiáticas)

2. Análisis sobre las multilatinas (y mapa)

3. Estrategia de vinculación

con los CEE

4. Análisis sobre el modelo de RSE de la Comisión Europea (Green Book)

5. Evaluación final de ISO 26000 (cuando

esté aprobada)

6. Análisis de las “Normas” sobre

Transnacionales y Derechos Humanos

de Naciones Unidas.

7. Análisis sobre las políticas

de inversiones de la OCDE y la UE

8. Modelos alternativos

de inversión regulada

Instrumento permanente

de difusión:

banner en sitio web CSA

Eje

MULTINACIONALES,

RSE e INVERSION REGULADA