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RESEÑA
El documento contiene el Plan estratégico
Institucional del Ministerio de Gobernación,
2016-2020, el Plan Operativo Multianual
2019-2023 y el Plan Operativo Anual 2019
Fueron elaborados de manera conjunta con
distintos niveles técnicos, en los que
participaron representantes de las
dependencias del Ministerio de Gobernación
con la asesoría técnica de la Dirección de
Planificación.
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2016-2020
PLAN OPERATIVO MULTIANUAL 2019 -2023
PLAN OPERATIVO ANUAL 2019
MINISTERIO DE GOBERNACIÓN
PEI 2016-2020, POM 2019-2023 Y POA 2019 MINISTERIO DE GOBERNACIÓN
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Tabla de contenido
Tabla de contenido ............................................................................................................................... i
ÍNDICE DE ILUSTRACIONES .................................................................................................................. v
ACRÓNIMOS ........................................................................................................................................ vi
1. Presentación ................................................................................................................................ 1
2. Introducción ................................................................................................................................ 2
3. Marco teórico. Análisis de situación o diagnóstico .................................................................... 3
3.1 Diagnóstico de la Seguridad ................................................................................................ 3
Entorno Internacional ................................................................................................................. 3
Entorno Centroamericano ........................................................................................................... 4
Entorno Nacional ......................................................................................................................... 5
3.2 Categorías empleadas en la formulación del Plan Estratégico Institucional 2016-2020 (PEI
MINGOB 2016-2020) ....................................................................................................................... 7
Seguridad interior........................................................................................................................ 7
Seguridad pública ........................................................................................................................ 8
Seguridad ciudadana ................................................................................................................... 8
Auxilio a la investigación criminal ............................................................................................... 9
Coordinación y gestión interinstitucional ................................................................................... 9
Limitación de la libertad .............................................................................................................. 9
Funciones de interior .................................................................................................................. 9
4. Marco conceptual y análisis de mandatos y políticas del MINGOB .......................................... 10
4.1 Mandatos legales .............................................................................................................. 10
4.2 Análisis de Políticas ........................................................................................................... 11
4.3 Análisis de la problemática ............................................................................................... 12
Modelo Conceptual ................................................................................................................... 16
Modelo Explicativo .................................................................................................................... 19
Caminos Causales Críticos ......................................................................................................... 22
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Modelo Prescriptivo .................................................................................................................. 24
Modelo Lógico ........................................................................................................................... 26
Cadena de resultados ................................................................................................................ 29
4.4 Análisis de actores ................................................................................................................... 31
4.5 Análisis de campos de fuerza (FODA) del MINGOB .......................................................... 34
Fortalezas .................................................................................................................................. 36
Debilidades ................................................................................................................................ 36
Oportunidades .......................................................................................................................... 37
Amenazas .................................................................................................................................. 38
5. Marco filosófico ......................................................................................................................... 45
5.1 Misión ................................................................................................................................ 45
5.2 Visión ................................................................................................................................. 45
5.3 Objetivos Estratégicos ....................................................................................................... 45
5.3 Valores y Cultura Institucional .......................................................................................... 46
Honestidad ................................................................................................................................ 46
Integridad .................................................................................................................................. 46
Compromiso .............................................................................................................................. 46
Vocación de Servicio ................................................................................................................. 46
Cultura Institucional. ................................................................................................................. 46
6. Marco estratégico ..................................................................................................................... 47
6.1 Ejes estratégicos ................................................................................................................ 47
Seguridad Interior ..................................................................................................................... 48
Apoyo al Sector Justicia ............................................................................................................. 48
Gobernabilidad Democrática .................................................................................................... 48
Adaptación y Fortalecimiento Institucional (eje transversal) ................................................... 49
Desarrollo y Actualización Tecnológica (eje transversal) .......................................................... 49
7. Seguimiento, evaluación y monitoreo a nivel estratégico ........................................................ 51
7.1 Sistema de Indicadores ..................................................................................................... 51
7.2 Matriz de Seguimiento del Plan Estratégico Institucional 2016-2020 del Ministerio de
Gobernación .................................................................................................................................. 54
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Plan Operativo Multianual –POM- ....................................................... ¡Error! Marcador no definido.
1. Marco Estratégico validado ...................................................... ¡Error! Marcador no definido.
2. Seguimiento, Evaluación y Monitoreo a Nivel Multianual ....... ¡Error! Marcador no definido.
Plan Operativo Anual ........................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
1. Marco Estratégico Validado ..................................................... ¡Error! Marcador no definido.
2. Programación Anual de Productos y Subproductos................. ¡Error! Marcador no definido.
Seguimiento al Plan Operativo Anual –POA- ....................................... ¡Error! Marcador no definido.
Plan Alianza para la Prosperidad del Triángulo Norte – PAPTN-.......... ¡Error! Marcador no definido.
Clasificadores Temáticos ...................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
Cartera de Proyectos de Inversión: ...................................................... ¡Error! Marcador no definido.
1 Dirección General de la Policía Nacional Civil: .............................. ¡Error! Marcador no definido.
Dirección General del Sistema Penitenciario: ...................................... ¡Error! Marcador no definido.
1 Proyectos de Arrastre: ................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
2 Proyectos Nuevos .......................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
Proyectos de la Dirección General de Inteligencia Civil (DIGICI): ........ ¡Error! Marcador no definido.
Proyectos de Cooperación Internacional que se encuentran en gestión en el Ministerio de
Gobernación ......................................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
1 Cooperación Financiera Reembolsable ......................................... ¡Error! Marcador no definido.
2 Cooperación Sur-Sur y Triangular ................................................. ¡Error! Marcador no definido.
Bibliografía ........................................................................................................................................ 58
Zambado, C. (1998). Desarrollo y Capital Social: Redescubriendo la Riqueza de las Naciones.
Instituciones y Desarrollo. PNUD ...................................................................................................... 59
Anexo 1. Categorías de cuarto nivel empleadas en el PEI del MINGOB ........................................... 61
Esquema de Seguridad interior ..................................................................................................... 61
Esquema de Apoyo al Sector Justicia ............................................................................................ 70
Esquema de Funciones de Interior ................................................................................................ 76
Anexo 2. Análisis de mandato Ministerio de Gobernación .............................................................. 79
Anexo 3. Análisis de políticas ......................................................................................................... 104
Anexo 4- Modelos estratégicos MINGOB-PNC. .............................................................................. 113
Anexo 5. Proyecciones de población a nivel municipal ................................................................. 116
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Anexo 6. Análisis de actores ........................................................................................................... 204
Anexo 7. Fichas de indicadores institucionales .............................................................................. 206
Anexo 8. Matrices ejes transversales .............................................................................................. 210
Anexo 9 Resultados, productos, metas, indicadores –POM- ............... ¡Error! Marcador no definido.
Anexo 10 Productos, subproductos, metas y costos –POM- ............... ¡Error! Marcador no definido.
Anexo 11 Red de categorías programáticas ......................................... ¡Error! Marcador no definido.
Anexo 12 Matriz cadena de resultados POA ........................................ ¡Error! Marcador no definido.
Anexo 13 Planificación anual y cuatrimestral POA .............................. ¡Error! Marcador no definido.
Anexo 14 Programación mensual del producto-subproducto POA ..... ¡Error! Marcador no definido.
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ÍNDICE DE ILUSTRACIONES
Esquema 1. ARBOL DE PROBLEMAS .............................................................. 15
Esquema 2. MODELO CONCEPTUAL ............................................................. 18
Esquema 3. MODELO EXPLICATIVO ............................................................... 21
Esquema 4. IDENTIFICACIÓN DE CAMINOS CAUSALES CRÍTICOS ........... 23
Esquema 5. MODELO PRESCRIPTIVO ............................................................ 25
Esquema 6. MODELO LÓGICO DE LA ESTRATEGIA ...................................... 28
Esquema 7. CADENA DE RESULTADOS ........................................................ 30
Diagrama 1. Relación de ejes sustantivos y transversales ................................... 35
Diagrama 2. Cadena de resultados vinculados a misión, visión y objetivos
estratégicos ........................................................................................................... 50
ÍNDICE DE CUADROS
Cuadro 1. Actores y fundamentos estratégicos ..................................................... 32
Cuadro 2. Matriz FODA ......................................................................................... 40
Cuadro 3. Vinculación de las estrategias con los Ejes Estratégicos del Plan ...... 42
Cuadro 4. Indicadores de resultados y gestión priorizados ................................... 52
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ACRÓNIMOS
SIGLAS NOMBRE
ANAM Asociación Nacional de Municipalidades
CNS Consejo Nacional de Seguridad
CODISRA Comisión Presidencial contra la Discriminación y en Racismo
CONABED Consejo Nacional de Administración de Bienes en Extinción de Dominio
CONJUVE Consejo Nacional de la Juventud
DEPEO Departamento de Planificación Estratégica Operativa de la Policía Nacional Civil
DGDCA y TN
Dirección General del Diario del Diario de Centroamérica y Tipografía Nacional
DGM Dirección General de Migración
DGPNC Dirección General de la Policía Nacional Civil
DGSP Dirección General del Sistema Penitenciario
DIGESSP Dirección General de Servicios de Seguridad Privada
DIGICI Dirección General de Inteligencia Civil
DIGICRI Dirección General de Investigación Criminal
DIPANDA División Nacional contra el Desarrollo Criminal de las Pandillas de la Policía Nacional Civil
DIPLAN Dirección de Planificación del Ministerio de Gobernación
DTDGPNC Departamento de Tránsito de la Dirección General de la Policía Nacional Civil
ESCA Estrategia de Seguridad de Centroamérica
FTCE Fuerza de Tarea Contra las Extorsiones de la Policía Nacional Civil
ICMSJ Instancia Coordinadora para la Modernización del Sector Justicia
IDPP Instituto de la Defensa Pública Penal
INACIF Instituto Nacional de Ciencias Forenses
MINDEF Ministerio de la Defensa Nacional
MINEX Ministerio de Relaciones Exteriores
MINGOB Ministerio de Gobernación
MP Ministerio Público
ODS Objetivos de Desarrollo Sostenible
OCHA Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinación en Asuntos Humanitarios
OJ Organismo Judicial
ONSET Observatorio Nacional de Seguridad de Tránsito
PDH Procuraduría de Derechos Humanos
PEGRP Plan Estratégico de Gestión de la Reforma Penitenciaria
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SIGLAS NOMBRE
PGG 2016-2020
Política General de Gobierno 2016 - 2020
PPL Personas privadas de libertad
REPEJU Registro de Personas Jurídicas
SDGO Subdirección General de Operaciones de la Policía Nacional Civil
SDGP Subdirección General de Personal de la Policía Nacional Civil
SDRH DGSP
Subdirección de Recursos Humanos de la Dirección General del Sistema Penitenciario
SENABED Secretaría Nacional de Administración de Bienes en Extinción de Dominio
SGAL Subdirección General de Apoyo y Logística de la Policía Nacional Civil
SGED Subdirección General de Estudios y Doctrina de la Policía Nacional Civil
SGIC Subdirección General de Investigación Criminal de la Policía Nacional Civil
SGP Subdirección General de Personal de la Policía Nacional Civil
SNS Sistema Nacional de Seguridad
STCNS Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Seguridad
TIC Tecnología de la Información y las Comunicaciones
UDAF Unidad de Administración Financiera del Ministerio de Gobernación
UNESA Unidad Especial Antinarcóticos
UPCV Unidad de Prevención Comunitaria de la Violencia
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1. Presentación
Constitucionalmente, es deber del Estado garantizar a los habitantes de la república la vida, la libertad, la justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo integral de la persona, y esto sólo es posible si se construye una sólida institucionalidad pública.
En el ámbito de la seguridad interior, tanto desde la perspectiva de la seguridad pública como desde la ciudadana, así como de la gobernabilidad y el apoyo a la justicia, es obligación del Ministerio de Gobernación formular las políticas con enfoque de género y multiculturalidad como eje transversal, cumplir y hacer cumplir el régimen jurídico relativo al mantenimiento de la paz y el orden público, la seguridad de las personas y de sus bienes, la garantía de sus derechos, la ejecución de las órdenes y resoluciones judiciales, así como el régimen migratorio y refrendar los nombramientos de los Ministros de Estado, incluyendo el de quien lo suceda en el cargo.
Por tal motivo, el Ministerio de Gobernación se plantea trabajar sobre cinco ejes estratégicos fundamentales para el período 2016-2020, cuatro de los cuales se desprenden del Plan Nacional de Desarrollo, Nuestra Guatemala, K’atun 2032. En coherencia con este planteamiento, se hace énfasis en el cumplimiento responsable de las metas trazadas desde el Plan Nacional de Desarrollo, apegando la actuación ministerial a la realidad vigente en cada momento del quehacer nacional y a las características especiales del actual entorno nacional e internacional.
Atentamente,
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2. Introducción
El Plan Estratégico Institucional del Ministerio de Gobernación (PEI-MINGOB 2016-
2020) consta de cuatro marcos generales: teórico, conceptual, filosófico y
estratégico, así como de sus instrumentos de seguimiento y evaluación.
El marco teórico contiene una breve exposición del contexto en materia de
seguridad en Centroamérica y Guatemala. Presenta, además, una serie de
categorías esenciales para la comprensión de la fenomenología y el entorno dentro
del cual realiza su trabajo el Ministerio de Gobernación, así como el mandato legal
y político que sustenta sus actuaciones. El marco conceptual analiza el contexto
problemático y social al que deben orientarse las acciones del Ministerio de
Gobernación, desarrollando para ello el análisis de problemas mediante la
construcción del Modelo Conceptual correspondiente, para posteriormente
examinar los principales actores del escenario ministerial y la problemática a
enfrentar. En la construcción del marco conceptual se desarrolló el análisis de
campos de fuerza (FODA), mediante una revisión de los principales factores
internos y externos propios de la gestión ministerial, como paso previo a la
identificación de estrategias.
En el marco filosófico, la visión, la misión y los valores ministeriales son
desarrollados con base en los mandatos y valores institucionales, mientras que en
el marco estratégico se definen los ejes estratégicos. Dentro de los instrumentos
de seguimiento y evaluación se establece un conjunto de indicadores, cuyo fin es
verificar el avance en el logro de los resultados planteados. Con respecto a los
diagramas de categorías, el formato de análisis de mandatos y las fichas de
formulación de indicadores están contenidos en calidad de anexos al final del
documento.
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3. Marco teórico. Análisis de situación o diagnóstico
3.1 Diagnóstico de la Seguridad
Entorno Internacional
En el actual contexto internacional, las amenazas a la seguridad pública derivadas
del narcotráfico, la corrupción, el terrorismo, la violación de los derechos humanos
y la destrucción del medio ambiente, se perfilan como nuevos retos y desafíos para
los estados en sus esfuerzos por contar con sistemas de seguridad y justicia
eficientes y eficaces. Asimismo, se desarrolla el fenómeno del crimen organizado
transnacional, el cual se nutre de las mismas fuerzas económicas de la oferta y
demanda y costo de oportunidad con que se nutre la economía global.
El Estado de Guatemala está, asimismo, comprometido en la lucha contra el crimen
organizado, con base en lo preceptuado en la Convención de las Naciones Unidas
Contra la Delincuencia Organizada Transnacional y sus protocolos (Palermo, 2000).
En lo que se refiere a los ciberdelitos, el Estado de Guatemala también está obligado
por el Convenio Sobre la Ciberdelincuencia de Budapest, del año 2001, que es el
primer Tratado Internacional que busca hacer frente a los delitos informáticos y los
delitos en internet mediante la armonización de leyes nacionales, la mejora de las
técnicas de investigación y el aumento de la cooperación entre naciones. Este
Convenio contempla particularmente aspectos relacionados con los derechos de
autor, fraude informático, pornografía infantil, delitos de odio y violaciones de
seguridad de red.
Dentro del marco del impulso del desarrollo en el contexto del Sistema de Naciones
Unidas, los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) demandan la atención integral
del Estado para abordar las problemáticas en temas priorizados a través de 17
objetivos y metas asociadas1. Aunque en diversos objetivos de este grupo pueden
verse compromisos relacionados con la seguridad interior, es específicamente en el
ODS 16, en el que se plantea la temática de Paz, Justicia e Instituciones Sólidas.
Finalmente, en materia de violencia en contra de la mujer, la Declaración sobre la
eliminación de la violencia contra la mujer (1993) y la Convención Interamericana
para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra la Mujer (Belem do Pará,
1994) obligan a Guatemala a tomar las disposiciones necesarias para combatir el
femicidio y la violencia hacia la mujer en todas sus formas. La Convención sobre la
eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer –CEDAW-,
ratificado por Guatemala el 12 de agosto de 1982, hace énfasis en la desigualdad
1 Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
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que existe entre hombres y mujeres, considerada la Carta de Derechos humanos
de las mujeres ante las Naciones Unidas.
Una de las características de la CEDAW es que responsabiliza a los Estados por actos de discriminación y los obliga a tomar medidas concretas, reconoce los estereotipos de los roles de los hombres y mujeres, además de abordar temas como: discriminación, prostitución, vida política y pública, educación, empleo, salud, prestaciones económicas y sociales, la mujer rural, igualdad de la ley, matrimonio y familia, entre otros.
Entorno Centroamericano
En 1995 se firmó el Tratado Marco de Seguridad Democrática en Centroamérica,
como un nuevo modelo de seguridad basado en el respeto y la promoción de los
derechos humanos, las garantías básicas de un estado de derecho, la seguridad de
las personas y sus bienes, la reducción de armamentos y efectivos militares y la
búsqueda del desarrollo social con equidad. El objetivo de este tratado es garantizar
a todos los habitantes las condiciones de seguridad que les permitan participar y
beneficiarse de las estrategias nacionales y regionales de desarrollo sostenible, así
como fortalecer los mecanismos de coordinación operativa de las instituciones de
seguridad, buscando así hacer más efectiva la lucha regional contra la delincuencia
y las amenazas a la seguridad democrática de los estados parte.
Centroamérica inicia estos esfuerzos con una debilidad institucional que se
manifiesta en alarmantes índices de impunidad, resultantes a su vez de la
ineficiencia de sus sistemas judiciales, la incipiente conformación de sus fuerzas de
seguridad civiles y la falta de previsión estratégica por parte de los tomadores de
decisión. Por su posición geográfica, pues constituye un puente natural entre el
norte y el sur del continente americano, Centroamérica se ha convertido en una
zona de tránsito, de almacenaje y distribución de narcóticos y de otros bienes
ilícitos, como también de tráfico y trata de personas, teniendo todo ello como vértice
la consiguiente violencia asociada a tales actividades criminales.
Información procedente de organizaciones internacionales estudiosas del mercado
de las armas, apunta a que en Centroamérica hasta 2012, existían 2.2 millones de
armas de fuego registradas, de las cuales 870 mil corresponden a las fuerzas de
seguridad y el resto está registrado por civiles. Además, se estimaba en 2.8 millones
el parque de armas de fuego no registradas.2
2 Latin America country data, Geneva: Small Arms Survey, 2012.
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En respuesta a dicha situación, como parte de la Estrategia de Seguridad de
Centroamérica (ESCA) se ha impulsado la integración de esfuerzos que se realizan
en la región en materia de seguridad interior, así como de aquellos derivados de los
efectos del cambio climático. Los ejes estratégicos de la agenda regional, son: a)
Combate al delito; b) Prevención; c) Rehabilitación, reinserción y seguridad
penitenciaria; y d) Fortalecimiento institucional.
Durante el año 2016, El Salvador, Honduras y Guatemala acordaron la creación de
la Fuerza de Tarea Trinacional, cuyo objetivo es el combate a las pandillas, al crimen
organizado y al narcotráfico en el denominado Triángulo Norte Centroamericano. El
Plan Regional contempla medidas como operaciones de seguridad coordinadas,
plataformas de intercambio de datos, entrega de personas detenidas y
conformación de unidades de seguridad de alto nivel.
Dentro del mismo ámbito geográfico, se impulsa el Plan de Alianza para la
Prosperidad del Triángulo Norte que se enfoca en impulsar programas de desarrollo
que creen la situación óptima para los países de la región, que reduzcan la
migración hacia Estados Unidos de América y mejoren el estilo de vida de su
población. Entre los alertivos de condicionalidades para el impulso de dicho plan,
están contenidas algunas intervenciones necesarias en materia de seguridad
pública y ciudadana, responsabilidad del Ministerio de Gobernación y sus
dependencias. Además, uno de sus cuatro ejes estratégicos es mejorar el acceso
a la seguridad y la justicia.
Entorno Nacional
El panorama de la violencia social y delincuencia que actualmente impacta a
Guatemala, responde fundamentalmente a la falta de previsión histórica y del
abordaje serio de tal fenómeno, tanto por parte de las autoridades centrales como
también por las diversas fuerzas vivas del país, donde el factor previsión -en todos
sus órdenes- ha estado por lo general ausente en las agendas de tales actores, no
siendo inusual que se siga enfocando el tema seguridad interior básicamente desde
una óptica policial y de control y sin entrar a considerar los fenómenos que
realmente originan la violencia. En otras palabras, se ha desestimado el concepto
de seguridad democrática.
En materia de seguridad interior, el Estado guatemalteco se ha caracterizado por
su debilidad institucional, presencia de políticas sectoriales inadecuadas,
capacidades civiles débiles y marcadas limitaciones financieras, humanas y
materiales, debilitando así su eficacia y afectando su credibilidad institucional. A
esto debe agregarse la ausencia de una coordinación efectiva en el ejercicio de las
políticas públicas por parte de las diversas instituciones públicas.
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Dentro de los factores generadores de la violencia en Guatemala, se encuentran:
Factores económicos y sociales. Estos se relacionan con problemas
estructurales, como el desempleo, la pobreza, el subdesarrollo, la
discriminación, la inequidad social, y el enfoque mediático de la cultura de
violencia.
Factores de socialización. Estos tienen que ver con la posición y situación
familiar, con los valores familiares y sociales de las personas, así como con
la edad, el género, la educación, y el consumo de alcohol y drogas.
Factores de contexto. Estos están referidos a una sociedad post-conflicto,
con secuelas del enfrentamiento armado interno, adicionados por otros
derivados del narcotráfico, el crimen organizado y el alto nivel de portación
de armas de fuego.
Factores institucionales. Son aquellos relacionados con los altos índices de
impunidad, la ineficacia de las instituciones del Estado y la corrupción, lo que
origina pérdida de confianza de la población hacia sus instituciones.
Como parte de la construcción de la institucionalización de la seguridad en
Guatemala, el Sistema Nacional de Seguridad (SNS) por conducto de su Consejo
(CNS), ha desarrollado una serie de instrumentos técnicos que permiten al país
afrontar los riesgos y amenazas a la Seguridad de la Nación.
Estos instrumentos son: la Política Nacional de Seguridad; el Libro Blanco de
Seguridad, el Plan Estratégico de Seguridad de la Nación, la Agenda Estratégica de
Seguridad de la Nación; y la Agenda Nacional de Riesgos y Amenazas. Todos estos
documentos ofrecen los lineamientos generales que permiten la elaboración del
presente plan.
Por último, se cuenta con la Política General de Gobierno 2016-2020 y el Plan
Nacional de Desarrollo K’atun 2032 que contempla resultados estratégicos en
materia de seguridad interior: reducción de la tasa de hechos delictivos contra el
patrimonio; y reducción de la tasa de homicidios a nivel nacional. Asimismo, en el
eje “Tolerancia cero a la corrupción y modernización del Estado”, el Ministerio de
Gobernación fue designado para conducir la medición de las intervenciones
relacionadas con el Índice de Efectividad de la Gobernanza.
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3.2 Categorías empleadas en la formulación del Plan Estratégico
Institucional 2016-2020 (PEI MINGOB 2016-2020)
Aquí sólo se incluyen las categorías de primer y segundo nivel utilizadas. Las de
tercer y cuarto nivel se presentan en el Anexo 1 del presente documento.
Seguridad interior
Esta categoría se refiere a la obligación del Estado de garantizar la libertad, la vida y el patrimonio de los habitantes, sus derechos y el orden interno establecido en la Constitución Política de la República. En la Ley Marco del SNS, se establece que el ámbito de la seguridad interior enfrenta de manera preventiva y directa el conjunto de riesgos y amenazas provenientes del crimen organizado y la delincuencia común, en defensa del estado democrático de derecho. Actúa bajo la responsabilidad del Presidente de la República, por conducto del Ministerio de Gobernación3. La seguridad interior implica la conjunción de elementos humanos, materiales y de inteligencia de toda la fuerza policial y de las dependencias del Ministerio de Gobernación, así como de todos los esfuerzos interinstitucionales orientados a cumplir con resguardar el espacio interno y garantizar la convivencia pacífica. La esencia de la seguridad interior es asegurar los derechos y libertades de los habitantes y el funcionamiento de las instituciones establecidas frente a conflictos internos, recurriendo para ello al empleo de los diversos componentes del sistema formal de reacción social: tribunales de justicia, fuerzas de seguridad y policiales, sistema penitenciario, etc., con respeto y estricto apego al marco jurídico nacional, con enfoque de género y multiculturalidad como ejes transversales. El fin de la seguridad interior no es otro que resguardar la vigencia de la ley en el
interior del propio Estado y procurar la aplicación de la fuerza cuando sea necesaria,
buscando que ésta guarde proporcionalidad con la necesidad por la que se aplica y
adecuando los medios utilizados a los propósitos perseguidos. Para tal fin es
necesario contar con una fuerza policial dotada de adecuados conocimientos
jurídico-penales, con equipo y armamento liviano o adecuado a las circunstancias y
protocolos de actuación que tiendan a evitar excesos que puedan ser perjudiciales
para la misma fuerza policial u originar reproche de la población.
3 Ley Marco del Sistema Nacional de Seguridad Articulo 19.
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Seguridad pública
Constituye una condición particular, caracterizada por la certidumbre de lo que cada
persona siente respecto de sus derechos y el sentimiento de tranquilidad individual
y colectiva, como precondición para el desarrollo armónico de la sociedad. Suele
decirse que la seguridad pública es la situación política y social en la que las
personas tienen legal y efectivamente garantizado el goce pleno de sus derechos,
considerados estos no solamente como principios o garantías formales, sino
también prácticas sociales que tienden a defender y ser protegidos en su vida, su
libertad, su integridad y bienestar personal, su honor, su propiedad, su igualdad de
oportunidades y su efectiva participación de oportunidades y participación en la
organización política, económica y social, así como en su igualdad ante la ley.
Asimismo, en el Libro Blanco de Seguridad, se establece que la Seguridad Pública,
es la condición que mantiene la unidad de la sociedad, facilita y garantiza la
convivencia pacífica, a la vez que protege la integridad y el patrimonio de los
habitantes, mediante mecanismos de control penal, prevención del delito y
procuración de justicia, así como la reeducación y readaptación social de los
privados de libertad4.
Seguridad ciudadana
Como ha quedado anotado, la seguridad constituye una de las funciones principales
del Estado. Con respecto a la seguridad ciudadana, conviene señalar que ésta
enfatiza el desarrollo de labores de prevención y control de los factores que tienden
a generar violencia e inseguridad, antes que en tareas meramente represivas o
reactivas ante hechos ya consumados. No obstante, la seguridad pública y la
seguridad ciudadana constituyen un vértice entre el orden público y el control de la
criminalidad, cuyas características fundamentales se basan en las distintas formas
de control social. Cabe enmarcar que es prioridad del Estado contar con
instrumentos normativos que permitan proteger a los habitantes, sus bienes, la paz
y la seguridad, principalmente a través del control de la criminalidad. Otro elemento
de la seguridad ciudadana, es que el Estado debe enfrentar las consecuencias de
calamidades y asegurar el funcionamiento coordinado, eficaz y eficiente de sus
diversos organismos, con apego y resguardo de los derechos humanos. De la
misma manera, el Libro Blanco de Seguridad señala que la Seguridad Ciudadana,
es la acción que desarrolla el Estado con la colaboración de la ciudadanía,
destinada a la prevención de la violencia y delincuencia, así como a la utilización
pacífica de espacios públicos, que permite y asegura el libre ejercicio de los
derechos fundamentales de las personas5.
4 Libro Blanco de Seguridad Guatemala 2025 con Seguridad y Desarrollo Página 39. 5 Ibídem, Página 39
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Auxilio a la investigación criminal
La investigación criminal comprende el desarrollo de actividades pertinentes que
permitan el esclarecimiento de los hechos delictivos y la individualización de los
presuntos responsables, a efecto de que el Ministerio Público ejerza de manera
eficaz la acción penal. En este marco de referencia, al Ministerio de Gobernación
le compete el fortalecimiento de las capacidades de la policía en materia de
información y de investigación criminal, a fin de colaborar eficazmente en la lucha
contra el delito y en procura de una pronta y eficaz administración de justicia. En
este contexto, es primordial la coordinación interinstitucional entre la Policía
Nacional Civil, el Ministerio Público y el Organismo Judicial.
En la Política Criminal Democrática del Estado de Guatemala se establecen cuatro
ejes temáticos: prevención; investigación; sanción; y reinserción. Complementados
con cuatro ejes transversales y cuatro enfoques y perspectivas6.
Coordinación y gestión interinstitucional
El Ministerio de Gobernación en su función de apoyo a la justicia, establece las
coordinaciones necesarias entre los ámbitos de seguridad con el objeto de apoyar
el correcto funcionamiento y operatividad de la justicia nacional y sus procesos. La
coordinación requiere concertar medios y esfuerzos de diferentes instituciones, para
trabajar en conjunto y obtener un resultado de una acción común7.
Limitación de la libertad
Es la restricción o suspensión de la libertad de una persona, establecida por
autoridad competente en el ejercicio de sus funciones8. Situación fáctica que tiene
lugar siempre que a una persona se le impida realizar una conducta que
voluntariamente desarrollaría de no existir una coacción exterior que se lo
imposibilita, mientras se mantenga una medida privativa de libertad, tomando en
consideración el enfoque de género especialmente en poblaciones vulneradas.
Funciones de interior
En lo relativo al interior y la gobernabilidad, el Ministerio de Gobernación realiza
funciones administrativas: a) De Estado; b) De apoyo al mantenimiento de la
gobernabilidad; c) Humanitarias en casos de emergencia y desastre. El primer caso
se refiere al conjunto de actividades, tareas y facultades que legalmente tiene para
6 Los ejes transversales son: lucha contra la corrupción; lucha contra la impunidad; lucha contra la discriminación y el racismo; y ética y profesionalismo. Los enfoques y perspectivas son: enfoque de género; perspectiva victimológica; pertinencia cultural y lingüística; y acceso a la justicia para poblaciones vulnerabilizadas. Política Criminal Democrática del Estado de Guatemala, 2015-2035, páginas 51-53. 7 Ibídem, Página 72 8 Cesar Herrero, Herrero. Centro de Estudios Judiciales. México, 1994
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actuar como persona jurídica de derecho público: jurídicas, materiales y técnicas,
mismas que las realiza por medio de sus órganos administrativos. El segundo caso,
define la gobernabilidad como un estado de equilibrio dinámico entre las demandas
sociales y la capacidad del sistema político (Estado/gobierno) para atenderlas con
la legitimidad y eficacia debidas. Con respecto a las funciones humanitarias, su
atención ministerial toma como referente los principios humanitarios de la Oficina
de las Naciones Unidas para la Coordinación en Asuntos Humanitarios -OCHA-, los
cuales son fundamentales para la atención de poblaciones afectadas dentro de un
contexto de un desastre natural o de una emergencia compleja9.
4. Marco conceptual y análisis de mandatos y políticas del MINGOB
4.1 Mandatos legales
El Ministerio de Gobernación se rige principalmente por la Constitución Política de
la República de Guatemala, la Ley Marco del Sistema Nacional de Seguridad y la
Ley del Organismo Ejecutivo. La primera constituye la norma jurídica fundamental
del Estado y regula la vida en sociedad, fijando los límites y definiendo las relaciones
entre los poderes del Estado, y de éste con sus ciudadanos, sentando las bases
para su gobierno y la organización institucional. La segunda, establece las normas
jurídicas de carácter orgánico y funcional necesarias para la realización coordinada
de las actividades de seguridad interior, exterior y de inteligencia por parte del
Estado de Guatemala. Y la tercera define el rol y las funciones a las que el Ministerio
de Gobernación debe dar cumplimiento, a fin de satisfacer la demanda de seguridad
de las personas y sus bienes, mantenimiento de la paz y el orden público, y la
garantía de sus derechos, entre otros.
La Constitución Política de la República, en sus artículos 193, 194 y 195, expresa
la naturaleza de un ministerio como “el despacho de los negocios del Organismo
Ejecutivo, con las atribuciones y competencias que la ley establezca”, así como las
funciones del ministro y las responsabilidades penales que podrían derivarse de sus
actos y de los viceministros. En relación con la Ley Marco del Sistema Nacional de
Seguridad, en su artículo 19 establece la competencia del Ministerio de
Gobernación en materia de seguridad interior. Por su lado, la Ley del Organismo
Ejecutivo en su artículo 36, determina la naturaleza del Ministerio de Gobernación
como aquel encargado de “formular las políticas, cumplir y hacer cumplir el régimen
jurídico relativo al mantenimiento de la paz y el orden público, la seguridad de las
personas y de sus bienes, la garantía de sus derechos, la ejecución de las órdenes
y resoluciones judiciales, el régimen migratorio y refrendar los nombramientos de
los Ministros de Estado incluyendo el de quien lo suceda en el cargo. A su vez, se
9 Ley del Organismo Ejecutivo decreto 114-97 artículo 36
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cuenta con el Reglamento Orgánico Interno del Ministerio de Gobernación (Acuerdo
Gubernativo 635-2007), que describe la estructura orgánica ministerial, los
mecanismos de coordinación y las disposiciones para el eficiente y eficaz
cumplimiento de las funciones ministeriales. (Ver Anexo 2, Análisis de Mandato del
Ministerio de Gobernación).
El Decreto 18-2008 del Congreso de la República, Ley Marco del Sistema Nacional
de Seguridad, define el marco institucional, instrumental y funcional de que dispone
el Estado para hacer frente a los desafíos que se le presentan en materia de
seguridad, mediante acciones de coordinación interinstitucional al más alto nivel y
sujeta a controles democráticos.
4.2 Análisis de Políticas
Las políticas que rigen el ámbito de actuación del Ministerio de Gobernación pueden
clasificarse como:
Políticas Nacionales
Política General
Políticas Sectoriales/Transversales
Políticas Institucionales
Las Políticas Nacionales identificadas son dos: la Política Nacional de Desarrollo
K´atun, Nuestra Guatemala 2032; y la Política Nacional de Seguridad 2012. La
Política General de Gobierno 2016-2020 es la única que tiene este carácter.
Las Políticas Sectoriales/ Transversales identificadas son: la Política Criminal
Democrática del Estado de Guatemala 2015-2035, la Política Nacional de
Prevención de la Violencia y el Delito, seguridad ciudadana y convivencia pacífica
2014-2034, la Política Nacional para el Desarrollo Turístico Sostenible de
Guatemala 2012-2022, la Política Nacional para la Reducción de Riesgo a los
Desastres en Guatemala, Política Nacional de Prevención de la Violencia Juvenil,
Política Nacional de Juventud 2012-2020, Política Pública para la Convivencia y la
Eliminación del Racismo y la Discriminación Racial, Política Pública de Protección
Integral de la Niñez y Adolescencia 2004 -2014 y la Política Pública contra la Trata
de personas, política pública de reparación a las comunidades afectadas por la
construcción de la hidroeléctrica Chixoy, cuyos derechos humanos fueron
vulnerados y de Protección Integral a las Víctimas.
Finalmente, las Políticas Institucionales identificadas son la Política Nacional de
Reforma Penitenciaria para la Paz Social, la Política de Protección, Asistencia y
Atención al guatemalteco en el Exterior y la Política Nacional Contra las Adicciones
y el Tráfico Ilícito de Drogas.
En el Anexo 3 se detallan los contenidos principales de estos instrumentos.
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4.3 Análisis de la problemática
El fenómeno de la violencia y delincuencia es multicausal. Existe la percepción
natural de asociar estos problemas a factores como la desigualdad social, el
desempleo, la impunidad, las mafias y el crimen organizado, entre otros10. Esta
percepción es correcta hasta cierto punto. Sin embargo, este problema va más allá
de la percepción popular y no debe abordarse sólo desde ésta perspectiva. Una de
las principales razones por las que la violencia encuentra condiciones adecuadas
para su reproducción, es la limitada o nula presencia estatal en espacios
geográficos determinados. La capacidad de acción de las autoridades se ve
limitada por la escasa asignación presupuestaria, la cual no permite promover
mayor nivel de inversión en cobertura, tecnificación, capacitación, mejora salarial
del capital humano, así como en tecnología, y otros.
En el periodo 2012-2017, la tasa de homicidios ha evidenciado una tendencia a la
baja, al pasar de 34.2 homicidios por cada cien mil habitantes a 26.1. Dentro de las
metas establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo K’atun: Nuestra Guatemala
2032, se define como una prioridad desarrollar las estrategias necesarias para
reducir aún más este indicador. Similar tendencia se observa en la tasa de delitos
contra el patrimonio, al pasar de 117.9 casos en el 2012 a 71.52 en el 2017. En
este mismo período, la fuerza policial pasó de 25,126 agentes a 40,365, lo que
refleja un crecimiento de 62.25%, a pesar de las limitantes en el presupuesto.
Para mejorar estos resultados, será necesario modernizar y ampliar la
infraestructura policial, la dotación de equipo operativo y continuar con el incremento
del estado de fuerza policial Civil. Además la Organización de Naciones Unidas,
recomienda contar con 3 agentes policiales por cada 1,000 habitantes.11
Derivado de lo anterior se puede mencionar que existen múltiples causas que
generan el problema principal de la institución, siendo la inseguridad de las
personas y sus bienes.
Se identificaron tres tipos de factores causales:
Factores causales asociados a otros mandatos: Impunidad, la cual se refiere a
la inexistencia de justicia pronta y cumplida, no se debe únicamente al
incumplimiento de deberes y a los procesos legales y administrativos deficientes,
sino también a la existencia de normas laxas, la opacidad en los procesos y la
desarticulación interinstitucional de la seguridad y la justicia. La crisis moral
10 Estudio Global sobre homicidios 2013, UNODC. 11 12º. Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Justicia Penal, página 4. UNODC
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también tiene importancia en este aspecto. Ingobernabilidad, la cual se
produce por la escasa cobertura institucional, la falta de certeza jurídica y la
deficiente participación ciudadana, la cual se deriva de la apatía. Esta apatía se
debe a la desfavorable percepción de la ciudadanía respecto de las instituciones
del Estado. La porosidad de las fronteras acentúa este problema. Estos factores
reciben este nombre por ser temas que infieren indirectamente en los procesos
de la institución.
Factores causales transversales: Escasa cobertura tecnológica, en materia de
seguridad, el Estado de Guatemala aún dispone de limitados recursos en
materia tecnológica, debido a su alto costo, como de la inacción deliberada de
acceder a su uso. La escasez de personal calificado en el uso de nuevas
tecnologías de la información y las comunicaciones, también repercute en esta
problemática. Debilidad institucional, por la estructura administrativa y
funcional está desactualizada, su infraestructura es obsoleta y se cuenta con
escaso recurso humano calificado. Asimismo, los gastos no cuentan con
criterios coherentes de priorización y los canales de comunicación son
defectuosos. los cuales reciben ese nombre por ser temas que infieren en los
procesos de la institución.
Factores sustantivos: Actividad criminal, en Guatemala la actividad criminal es
un fenómeno persistente, tanto por la prevalencia de la delincuencia común,
como por la acción de la alta incidencia del crimen organizado. A la proliferación
de pandillas que desarrollan actividades criminales, se suma la alta incidencia
de la narcoactividad. La amenaza terrorista y la vulnerabilidad a los ataques
informáticos también forman parte de esta problemática. El análisis de la
inseguridad en Guatemala, desarrollado por el MINGOB permitió identificar que
este es el factor sustantivo de la incidencia criminal. Crisis recurrente, la escasa
continuidad en las políticas de gobierno, sumada a la alta vulnerabilidad ante
eventos extremos, motiva la aparición de crisis recurrentes manifiestas en una
alta conflictividad social, linchamientos, motines en los centros de detención y
otros fenómenos de similar naturaleza. También la vulnerabilidad combinada
con la condición de múltiples riesgos del país, desemboca en desastres.
Debilidad en el nivel primario de atención, esto se debe a una combinación
de factores que incluyen el divorcio entre la sociedad y las instituciones, la
información insuficiente e inoportuna, la sistematización defectuosa de esta
información y la diseminación inadecuada. Esto produce que la toma de
decisiones no esté adecuadamente fundamentada. La deficiente coordinación
interinstitucional agrava este escenario.
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Los tres factores sustantivos, constituyen la esencia los bienes y servicios que
la institución presta a la población, en el marco de seguridad interior.
Un instrumento apropiado para la identificación de la problemática es el árbol de
problemas. Para el caso del Ministerio de Gobernación el problema fundamental
lo constituye la inseguridad de las personas y sus bienes, siendo sus causas
directas las siguientes, según el árbol de problemas que se presenta en el
esquema 1: a) ingobernabilidad, b) Impunidad. c) Debilidad Institucional, d)
Actividad criminal, e) Crisis recurrentes, f) Escasa cobertura tecnológica y g)
Debilidad en el nivel primario de atención.
Los efectos derivados de las causas anteriores y que forma parte del árbol de
problemas son los siguientes: 1) Perpetuación de cultura de violencia, 2) Clima
de negocios poco competitivo, 3) Pérdidas humanas, 4) Temor y zozobra en la
población, 5) Pérdida materiales, 6) Desarticulación social y 7) Mayor
ingobernabilidad.
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Esquema 1. ARBOL DE PROBLEMAS
Fuente: Elaboración propia, según criterios desarrollados por JEPEDI-PNC / DIPLAN-MINGOB.
INSEGURIDAD DE LAS PERSONAS Y SUS BIENES
CRISIS RECURRENTES
ESCASA COBERTURA TECNOLÓGICA
ACTIVIDAD CRIMINAL
DEBILIDAD INSTITUCIONAL
IMPUNIDAD
INCUMPLIMIENTO DE DEBERES
NORMAS LAXAS
PROCESOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS
DEFICIENTES
OPACIDAD EN LOS PROCESOS
ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DESACTUALIZADA
CRISIS MORAL
INCIDENCIA DEL CRIMEN
ORGANIZADO
INCIDENCIA DE LA NARCOACTIVIDAD
CONFLICTIVIDAD SOCIAL
LINCHAMIENTOS
RECURSOS LIMITADOS
ALTO COSTO DE LA PLATAFORMA TECNOLÓGICA ESPECIALIZADA
ESCASO RECURSO HUMANO
TECNIFICADO
INACCIÓN DELIBERADA
PÉRDIDAS HUMANAS
DESARTICULACIÓN SOCIAL
TEMOR Y ZOZOBRA EN LA POBLACIÓN
MAYOR INGOBERNABILIDAD
PÉRDIDAS MATERIALES
CLIMA DE NEGOCIOS POCO
COMPETITIVO
MOTINES DE CÁRCELES
ESCASA CONTINUIDAD EN
POLÍTICAS DE GOBIERNO
ESCASO RECURSO HUMANO
CAPACITADO
GASTO NO PRIORIZADO
INFRAESTRUCTURA OBSOLETA
INGOBERNABILIDAD
PROLIFERACIÓN DE PANDILLAS
PREVALENCIA DELINCUENCIA
COMÚN
AMENAZA TERRORISTA
VULNERABILIDAD A ATAQUES
INFORMÁTICOS
DESARTICULACIÓN INTERINSTITUCIONAL EN SEGURIDAD Y
JUSTICIA
ESCASA COBERTURA INSTITUCIONAL
DEFICIENTE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y
APATÍA
POROSIDAD DE LAS FRONTERAS
PERCEPCIÓN CIUDADANA
DESFAVORABLE HACIA LAS
INSTITUCIONES
FALTA DE CERTEZA JURÍDICA
CANALES DE COMUNICACIÓN DEFECTUOSOS
ALTA VULNERABILIDAD
ANTE EVENTOS EXTREMOS
DEBILIDAD EN EL NIVEL PRIMARIO DE
ATENCIÓN
INFORMACIÓN INSUFICIENTE E INOPORTUNA
DIVORCIO ENTRE SOCIEDAD E
INSTITUCIONES
DISEMINACIÓN DEFECTUOSA
SISTEMATIZACIÓN DEFECTUOSA
TOMA DE DECISIONES NO
FUNDAMENTADAS
DEFICIENTE COORDINACIÓN
INTERINSTITUCIONAL
PERPETUACIÓN CULTURA DE VIOLENCIA
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Modelo Conceptual
Según la Guía Conceptual de Gestión por Resultados, el modelo Conceptual es un
diagrama estructurado que representa un conjunto de relaciones entre conceptos
fundamentales preexistentes al problema o condición de interés que han sido
utilizados en investigaciones sobre problemas similares por diversas instituciones y
en varios países, que interrelacionados en una posición de causa-efecto, podrán ser
el respaldo científico adecuado para orientar la búsqueda de soluciones12.
El análisis de los factores causales, de la inseguridad del patrimonio y sus bienes,
permitió la construcción del modelo conceptual en el cual, se consideran tres causas
fundamentales: a) actividad criminal b) crisis recurrente c) debilidad primaria de
atención. De los tres factores anteriores, se determinó que la actividad criminal era
la que, determinaba las características del modelo, debido a que este factor se
asocian las siguientes causas: 1) Alta circulación de armas de fuego, 2) Disputa de
los criminales por el control territorial y 3) Oportunidad de comisión de hechos
criminales.
El análisis del árbol de problemas permitió priorizar la temática de actividad criminal,
debido a que en ella se sintetiza el que hacer del MINGOB. La aplicación de la
metodología de gestión por resultados, para la construcción del modelo conceptual,
toma como punto de referencia la problemática principal siendo la inseguridad de
las personas y sus bienes.
La actividad criminal, está conformada por el crimen organizado y la narcoactividad,
la proliferación de las pandillas, la prevalencia de la delincuencia común, amenazas
terroristas y la vulnerabilidad de los ataques informáticos, los cuales generan los
hechos delictivos contra el patrimonio de las personas y delitos contra la vida
que conforman la incidencia criminal
Los delitos contra el patrimonio son siguientes: hurto y robo de armas, hurto y robo
de bancos, hurto y robo de comercios, hurto y robo de iglesias, hurto y robo de
motocicletas, hurto y robo de vehículos, hurto y robo de peatones, hurto y robo de
residencias, hurto y robo a turistas, hurto y robo a buses y hurto y robo a unidades
blindadas. Así también los delitos contra la vida son los siguientes: homicidios,
lesionados, violaciones sexuales, violencia intrafamiliar y secuestros.
La mesa técnica conformada por funcionarios de JEPEDI-PNC y DIPLAN-MINGOB,
determinó que, para la construcción del modelo conceptual, se toma como base los
modelos de reducción de la tasa de homicidios y modelo de reducción de hechos
delictivos contra el patrimonio de las personas y sus bienes.
12 Documento elaborado por el Ministerio de Finanzas Públicas y la Secretaria de Planificación y Programación de la Presidencia (2013 pp.12)
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Para el caso de los modelos de reducción de la tasa de homicidios se determinó
que la causa principal fue la alta circulación de armas de fuego. La Alta circulación
de armas de fuego, según los datos de DIGECAM13, al 3 de enero de 2017, se tiene
el dato de 537,747 armas registradas, mientras que en el estudio de IEPADES,
existen 900,000 armas ilegales en Guatemala.14.
Según la base de datos estadísticos, de la Dirección General de la Policía Nacional
Civil del año 2015, se consolidó el registro del tipo de arma utilizada en los
Homicidios y Lesiones, siendo el 82% arma de fuego, 11% arma blanca, 4% arma
contundente, 3% estrangulamiento.
En cuanto al modelo de reducción de hechos delictivos contra el patrimonio sus
causas directas son: la disputa de los criminales por el territorio y variables
situacionales. El análisis de los delitos que integran este modelo, permitió
establecer que la suma de hurto y robo de motocicletas, hurto y robo de vehículos
y el hurto y robo a peatones la cual asciende a 12.562 del total de estos delitos,
mientras el resto de hechos delictivos contra el patrimonio siendo el hurto y robo de
armas, hurto y robo en residencias, hurto y robo en comercios, hurto y robo en
iglesias, hurto y robo a buses, hurto y robo a turistas, hurto y robo a bancos,
sumando un total de 3,126 hechos para el año base (2015).
La disputa de los criminales por el territorio, está conformada por las siguientes
causas: poco control social, poca presencia de la seguridad pública, organización
criminal y variables situacionales. Asimismo, la oportunidad de comisión de hechos
criminales está determinada por la motivación del hecho criminal y la vulnerabilidad
de la víctima.
Existen otro tipo de delitos que inciden directamente en el comportamiento de la
inseguridad, tales como violaciones, violencia intrafamiliar, secuestros y lesionados,
sin embargo, debe acotarse que tienen un pequeño impacto en el total de la
incidencia criminal.
Es importante mencionar que para dar cumplimiento al Plan Nacional de Desarrollo
K´atun 2032, Política General de Gobierno 2016-2020 y Lineamientos Generales de
la Política (documentos analizados en anexo 3: Análisis de políticas), se diseñaron
de manera institucional, los modelos Reducción de Homicidios y Reducción de
hechos delictivos contra el patrimonio, (Anexo 4). Ambos modelos se tomaron como
base para el diseño y construcción del modelo conceptual, que se presenta en el
siguiente esquema.
13 www.digecam.mil.gt 14 Prensa libre. Guatemala 24/06/2013
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Esquema 2. MODELO CONCEPTUAL
Inseguridad de las personas y sus bienes
Debilidad en el nivel primario de atención
Crisis recurrentes
Alta circulación de armas de fuego
Disputa de los criminales por el control territorial
Actividad criminal
Oportunidad de comisión de hechos
criminales
Fuente: elaboración propia con base a los Modelos Reducción de Homicidios y
Reducción de Hechos Delictivos contra el Patrimonio.
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Modelo Explicativo
Según la Guía Conceptual de Gestión por Resultados, el modelo explicativo se
deriva del proceso de la construcción o adaptación de un modelo conceptual y
consiste en una caracterización específica para nuestro país; Esto implica la
identificación de las causas del problema priorizado o condición de interés en
función de las características propias de Guatemala. Los factores causales
indirectos son los que inciden en los factores causales directos.
En el modelo conceptual se realizó una integración de las causas que inciden en la
tasa de homicidios y las causas que generan la tasa de hechos delictivos contra el
patrimonio. Respecto a la inseguridad de los bienes y las personas en Guatemala,
la incidencia criminal se encuentra determinada por dos factores causales directos:
a) hechos delictivos asociados a delitos cometidos contra la vida y la integridad de
las personas b) hechos delictivos contra el patrimonio de las personas y sus bienes.
Con relación a Las causas que provocan el incremento de los homicidios son en
primer término la proliferación de las armas de fuego, en segundo término, se
encuentra otras formas en donde destacan: Estrangulamientos, arma blanca, objeto
contundente y linchamiento.
Los homicidios realizados con arma de fuego se derivan de los factores de riesgo
respecto a la portación de armas. Estos factores se encuentran determinados por
ubicación geográfica y composición demográfica, y condiciones históricas-culturales
existen regiones del país en donde la portación de armas es parte de la identidad
del hombre. Asimismo, se encuentra asociados a la existencia de un mercado negro
de municiones. Finalmente existe una alta circulación de armas legales e ilegales.
las cuales son el instrumento más utilizado para cometer este tipo de delitos.
En cuanto a los delitos contra el patrimonio la disputa de los criminales por el control
territorial, lo que se encuentra asociada a la alta presencia de organizaciones
criminales en los territorios, baja cobertura de las fuerzas policiales en dichos
territorios, así como una débil organización comunitaria que permita combatir los
hechos delictivos y finalmente se asocia a variables situacionales.
Con relación a la disputa de los criminales por el control territoriales, se deriva del
incremento de las organizaciones criminales en todo el territorio nacional, con
énfasis en los cercanos a las fronteras de Guatemala, con Honduras, El Salvador,
Belice y México, además del alto nivel de penetración que realiza el crimen
organizado y el narcotráfico por medios aéreos y medios marítimos. La disputa del
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territorio por parte de las bandas criminales ha implicado un incremento de la
violencia, siendo afectada la población civil que vive en estos lugares. La historia
reciente del país documenta que desde territorio extranjero los grupos criminales se
insertan a Guatemala, para cometer crimines y delinquir, pululan por el territorio
nacional y luego se retiran con la más absoluta impunidad.
Lo expresado con anterioridad, se encuentra asociado a la baja presencia de las
fuerzas nacionales de la Policía Nacional Civil -PNC- en el territorio nacional, debido
a que si bien es cierto la PNC tiene cobertura en la mayoría de los 340 municipios
que conforman la actual estructura organizativo del país, no es suficiente para
garantizar la seguridad del patrimonio de las personas y sus bienes. Existen
grandes partes del territorio nacional, en donde los propios comunitarios ejercen su
propia justicia, por la falta de presencia de la PNC.
Situación similar se presenta en la Institución castrense, debido existe una alta
porosidad de las fronteras, lo que limita la reacción ante los peligros de que
representa el crimen organizado y la narcoactividad. Aunque el Ministerio de la
Defensa tiene una amplia experiencia en el cumplimiento de su mandato
constitucional, existen muchos puntos ciegos, por donde caminan libremente los
grupos criminales y el narcotráfico.
En el ámbito comunitario se manifiesta una débil organización, situación que permite
la presencia del narcomenudeo y la creciente presencia de las pandillas juveniles.
Es notorio que los grupos criminales tienen una gran movilidad, lo cual ha derivado
en una extensión de sus redes a lo largo del territorio nacional. Experiencias
recientes han demostrado que frente a acciones específicas los grupos criminales,
y las pandillas juveniles, manifiestan un alto grado de movilidad y organización, lo
que les permite trasladarse a otros departamentos y municipios del país.
La alta incidencia de hechos delictivos contra el patrimonio, está relacionada con el
contexto económico y social, aunque ello no implica que la causa sea la pobreza,
sino la inequidad y desigualdad social. Existen factores inmediatos que se
constituyen como el germen para la ocurrencia de este tipo de hechos, como la
inexistencia de la efectiva participación ciudadana que produzca un eficaz control
social. Al mismo tiempo, la débil presencia de la institucionalidad de la seguridad
pública, contrastada con complejas estructuras criminales y variables situacionales
propicias al crimen, dan como resultado la alta incidencia de hechos criminales
contra el patrimonio.
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Esquema 3. MODELO EXPLICATIVO
↑ hechos delictivos cometidos contra la vida y la integridad física
(homicidios)
Población guatemalteca con priorización en los departamentos focalizados con mayor incidencia
criminal
e +
e +
e
e +
↑Inseguridad de las personas y sus bienes
Población guatemalteca con priorización en los
departamentos focalizados con mayor
incidencia criminal
↑Incidencia de hechos delictivos
cometidos contra el patrimonio
Población guatemalteca con priorización en los departamentos focalizados con mayor
incidencia criminal
↑ Disputa de los criminales por el
Control Territorial Población guatemalteca con
priorización en los departamentos focalizados con mayor incidencia
criminal
↑ Oportunidad de comisión de
hechos criminales Población guatemalteca con priorización en los departamentos focalizados con mayor
incidencia criminal
e +
↑ Circulación de armas impacta directamente en la incidencia criminal
Población guatemalteca con priorización en los departamentos focalizados con mayor
incidencia criminal
Fuente: Elaboración propia con base a los modelos Reducción de Homicidios y
Reducción de hechos delictivos contra el patrimonio.
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Caminos Causales Críticos
Según la Guía Conceptual de Gestión por Resultados, el proceso de identificación
de caminos causales críticos, consiste en establecer la jerarquía de todos los
caminos de causalidad identificables en el modelo explicativo, y determinar que
caminos son los de mayor impacto para abordar el problema priorizado o la
condición de interés, permitiendo establecer la guía para la toma de decisiones.
Para el caso del Modelo Explicativo la inseguridad de las personas y sus bienes, se
priorizaron los tres elementos que lo conforman, dándole la misma importancia y
valor a cada una de las causas directas e indirectas: 1) alta circulación de armas en
el incremento de la incidencia criminal, 2) Disputa de los criminales por el control
territorial y 3) Oportunidad de comisión de hechos criminales.
Por lo anterior, para escoger los caminos causales críticos adecuados, a los tres
componentes del modelo explicativo se les brindó igual magnitud, siendo
seleccionados todos, bajo el criterio de que se encuentran asociados a la
explicación del fenómeno.
Dentro de los factores de cuales, para el caso del incremento de los hechos
delictivos contra la vida y la integridad física (homicidios) se determinó que los
factores causales secundarios se encuentran vinculados a la alta circulación de
armas en el incremento de la incidencia criminal. Por su parte el Incremento de
hechos delictivos contra el patrimonio de las personas y sus bienes, se encuentran
asociados a dos factores causales: 1) Incremento de las disputas criminales por el
control territorial y 2) el incremento de las oportunidades de la comisión de hechos
criminales.
En tal sentido, para explicar la alta circulación de armas se encuentra vinculada a
los factores de riesgo de portación de armas. Los factores de riesgos identificados
son los siguientes: Ubicación geográfica y composición demográfica, importación
ilícita de municiones y altas circulación legal e ilegal de armas.
Para el caso de la disputa de los criminales por el control territorial: entre los factores
causales relacionados con la existencia de organizaciones criminales, sean simples
o complejas, eventuales o permanentes. Este factor combinado con una débil
presencia de la policía y escasa participación de la comunidad deja a ésta a
expensas de los hechos criminales. Las variables situacionales como las
condiciones del entorno, configuración del terreno, obstáculos naturales o artificiales
y deficiente visibilidad contribuyen al funcionamiento de redes criminales cualquiera
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que sea su tipo, sobre todo si la potencial víctima es particularmente vulnerable,
propiciando así la motivación del hecho criminal.
Finalmente, la oportunidad de comisión de hechos criminales se encuentra asociada
al incremento de la vulnerabilidad de las potenciales víctimas y el incremento de las
motivaciones del hecho criminal, dentro de las cuales se pueden enumerar, la falta
de oportunidad de empleo, especialmente en área rural; el escaso acceso a la
educación; limitado acceso a los servicios de salud, limitadas posibilidades para
acceder a oportunidad de inversión, entre las más destacadas.
Esquema 4. IDENTIFICACIÓN DE CAMINOS CAUSALES CRÍTICOS
e +
e +
e
e +
↑Inseguridad de las personas y sus bienes
Población guatemalteca con priorización en los departamentos focalizados con mayor incidencia
criminal
e +
↑ Disputa de los criminales por el
Control Territorial Población guatemalteca con priorización
en los departamentos focalizados con mayor incidencia criminal
↑ Oportunidad de comisión de hechos
criminales Población guatemalteca con priorización
en los departamentos focalizados con mayor incidencia criminal
↑ Circulación de armas impacta directamente en la incidencia criminal
Población guatemalteca con priorización en los departamentos focalizados con
mayor incidencia criminal
↑Incidencia de hechos delictivos cometidos contra el patrimonio
Población guatemalteca con priorización en los departamentos focalizados con mayor incidencia
criminal
↑Hechos delictivos cometidos contra la vida y la integridad física
(homicidios)
Población guatemalteca con priorización en los departamentos focalizados con mayor incidencia
criminal
Fuente: Elaboración propia con base a los modelos Reducción de Homicidios y
Reducción de hechos delictivos contra el patrimonio.
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Modelo Prescriptivo
El Modelo Prescriptivo constituye la identificación de las intervenciones más
eficientes para atacar la problemática o condición de interés, por medio de los
caminos causales críticos. La intervención es el conjunto de bienes y servicios, que
permitan ampliar la capacidad de presentación de servicios de las instituciones. Por
lo expuesto, al modelo prescriptivo de la inseguridad de las personas y sus bienes,
se le asocian los productos establecidos en el Modelo de Reducción de Homicidios
y el Modelo de Reducción de Hechos Delictivos contra el Patrimonio.
El Modelo Prescriptivo de la inseguridad de las personas y sus bienes, se encuentra
relacionado con los productos que la Policía Nacional Civil entrega a la población a
través de la Subdirección General de Investigación Criminal, la Subdirección
General de Prevención del Delito y la Subdirección General de Operaciones.
Este Modelo incluye la producción del modelo de reducción de homicidios y del
modelo de reducción de hechos delictivos contra el patrimonio. Para el caso del
primer modelo el producto se sintetiza de la siguiente forma: “intervenciones
policiales en zonas de mayor incidencia de homicidios”.
En el modelo de la reducción de hechos delictivos contra el patrimonio se
identificaron los siguientes productos son:
1. Investigación en áreas de mayor incidencia criminal.
2. Seguridad policial en áreas de mayor incidencia criminal.
3. Seguridad preventiva y del delito en áreas de mayor incidencia criminal.
Con la combinación de estas intervenciones en el modelo prescriptivo permite
suponer que se provoca la reducción de la inseguridad de las personas y sus bienes.
Este proceso se desarrolla porque se han reducido los hechos delictivos contra la
vida y la integridad física como resultado de la implementación de operativos
especializados para la reducción de la circulación de armas, en el caso de
homicidios.
Las intervenciones para el caso de la reducción de hechos delictivos contra el
patrimonio tienen una visión integral, debido a que los procesos de inteligencia civil
y las actividades conjuntas con el Ministerio Público, conducen a incrementar la
investigación criminal especializada, la que en el mediano plazo contribuye a la
captura de las bandas criminales. Este proceso se encuentra acompañado de la
realización de mayores patrullajes, sobre todo en las áreas de mayor incidencia
criminal con el propósito de incrementar la presencia policial y brindar mejores
servicios de seguridad policial a la población.
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25
Finalmente, en este modelo se incluyen las actividades de prevención, con las
cuales el Sistema Nacional de Seguridad a través de la Policía Nacional Civil busca
realizar acciones lúdicas que contribuyan a fomentar la recreación, con énfasis en
la niñez y la adolescencia, con el propósito de evitar que sean influenciados por las
pandillas juveniles, o bien por agentes del crimen organizado y la narcoactividad.
Esquema 5. MODELO PRESCRIPTIVO
↓ hechos delictivos cometidos contra la vida y la integridad física
(homicidios)
Población guatemalteca con priorización en los departamentos focalizados con mayor incidencia
criminal
↓ Circulación de armas impacta
directamente en la incidencia criminal
Población guatemalteca con priorización en los departamentos focalizados con mayor
incidencia criminal
↓ Disputa de los criminales por el
control territorial
Población guatemalteca con priorización en los departamentos focalizados con mayor incidencia
criminal
↓ Oportunidad de comisión de hechos
criminales
Población guatemalteca con priorización en los departamentos focalizados con mayor
incidencia criminal
e+
e +
e +
e
e +↓ Incidencia de hechos delictivos
cometidos contra el patrimonio
Población guatemalteca con priorización en los departamentos focalizados con mayor
incidencia criminal
↓ Inseguridad de las personas y sus bienes
Población guatemalteca con priorización en los
departamentos focalizados con mayor
incidencia criminal
Investigación criminal en áreas de mayor incidencia criminal
Población guatemalteca con priorización en los departamentos focalizados con mayor incidencia
criminal
Intervenciones policiales en zonas de mayor incidencia de homicidios
Población guatemalteca con priorización en los departamentos focalizados con mayor incidencia
criminal
Seguridad policial en áreas de mayor incidencia criminal
Población guatemalteca con priorización en los departamentos focalizados con mayor incidencia
criminal
Seguridad preventiva y del delito en áreas de mayor incidencia criminal
Población guatemalteca con priorización en los departamentos focalizados con mayor incidencia
criminal
Fuente: Elaboración propia con base a los modelos Reducción de Homicidios y
Reducción de hechos delictivos contra el patrimonio.
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Modelo Lógico
Este modelo es el conjunto de relaciones de causa-efecto entre las acciones que se
realizan y los resultados a alcanzar en la población beneficiaria. Este modelo
contribuye a considerar y priorizar los aspectos del programa más críticos para su
abordaje estratégico, monitoreo, seguimiento y evaluación, mostrando como se
conectan las intervenciones con los resultados proyectados. Asimismo, constituye
la combinación necesaria y suficiente para lograr, con un nivel de certeza conocido,
el resultado previsto en el horizonte del tiempo.
El Modelo Lógico es el componente final de la etapa de diseño de la metodología
de Gestión por Resultados aplicado en Guatemala. Primero se hace una
identificación del resultado final, después se asocia la producción institucional que
a apunta a resolver la problemática detectada y finalmente se presentan los
resultados y productos en un diagrama, el da como resultado el Modelo Lógico.
El resultado final de este Modelo Lógico es la reducción de la inseguridad de las
personas y sus bienes. A este resultado final se le asociación dos resultados
intermedios: 1) Reducción de hechos delictivos cometidos contra la vida y la
integridad física (homicidios) y 2) Reducción de hechos delictivos cometidos contra
el patrimonio.
Para el caso de la reducción de homicidios el resultado intermedio es la reducción
de la circulación de armas para el decremento de la incidencia criminal. Mientras
que la reducción de la incidencia de hechos delictivos contra el patrimonio está
determinada por dos resultados intermedios a) Reducción de la disputa por el
control territorial y b) la reducción de las oportunidades de la comisión de hechos
criminales.
Los resultados intermedios aplicados de forma conjunta contribuirán de forma
efectiva en el resultado final, consistente en la reducción de la inseguridad de las
personas y sus bienes. Para el cumplimiento de este propósito se asocia la
producción institucional del Ministerio de Gobernación a través de la Policía
Nacional Civil, en énfasis en las Subdirecciones Generales de Investigación
Criminal, Operaciones y Prevención del Delito, las cuales estarán ejecutando
actividades en los municipios y departamentos que presentan los más altos índices
de homicidios y de hechos delictivos contra el patrimonio.
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Para el efectivo funcionamiento del modelo lógico de la reducción de la inseguridad
e las personas y sus bienes se tiene definida la siguiente producción:
1. Intervenciones policiales en zonas de mayor incidencia de homicidios
2. Investigación en áreas de mayor incidencia criminal.
3. Seguridad policial en áreas de mayor incidencia criminal.
4. Seguridad preventiva y del delito en áreas de mayor incidencia criminal
Las intervenciones policiales en zonas de mayor incidencia de homicidios incluyen
los siguientes subproductos: 1) Operativos policiales especializados para el control
de homicidios. 2) Operativos policiales de control para prevenir el tráfico ilegal de
armas y municiones en puertos, aeropuertos y puestos fronterizos; 3) Patrullajes
policiales motorizados en áreas focalizadas para la reducción de homicidios; 4)
Seguimiento de casos de homicidios atendidos en apoyo al Ministerio Público y 5)
Personas de la sociedad civil capacitas en temas de cultura permisiva, uso de
drogas, armas de fuego y resolución de conflictos para la prevención de homicidios.
Para el caso de la investigación en áreas de mayor incidencia criminal, se
desarrollaron los subproductos siguientes, con sus correspondientes
intervenciones: a) Expertajes para el control de vehículos robados; b) Operativos
conjuntos de impacto; y c) Casos de investigación criminal atendidos en apoyo al
Ministerio Público.
En el caso de la seguridad policial en áreas de mayor incidencia criminal fueron
planteados los subproductos siguientes, con sus correspondientes intervenciones:
a) Patrullajes policiales a pie; b) Patrullajes policiales en vehículos; c) Patrullajes
policiales en motocicletas; d) Patrullajes policiales en bicicletas; e) Operativos
policiales; f) Atención a personas agredidas; g) Video vigilancia; y h) Llamadas al
110 atendidas.
Finalmente, para la seguridad preventiva y del delito en áreas de mayor incidencia
criminal fueron formulados los siguientes subproductos siguientes, con sus
correspondientes intervenciones: a) Personas de la sociedad civil que reciben
talleres de inducción y sensibilización en prevención del delito; b) Comisiones
comunitarias capacitadas en prevención del delito; c) Comunidad educativa con
talleres de capacitación y sensibilización en prevención del delito; d) Personas en
riesgo de cometer hechos delictivos beneficiados con programas de inducción
conductual; y e) patrullajes policiales en beneficio de la población escolar.
Con relación a la población elegible, en el anexo 5 se agrega un desglose de la
población a nivel municipal, en todos los departamentos de Guatemala, debido a
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que la incidencia criminal se mide en todo el territorio nacional, sin tomar en
consideración el criterio de departamentos y municipios priorizados.
Esquema 6. MODELO LÓGICO DE LA ESTRATEGIA
↓ Oportunidad de comisión de hechos criminales
Población guatemalteca con priorización en los departamentos focalizados con
mayor incidencia criminal
Seguridad policial en áreas de mayor incidencia criminal
Población guatemalteca con priorización en los departamentos focalizados con
mayor incidencia criminal
Seguridad preventiva y del delito en áreas de mayor incidencia criminal
Población guatemalteca con priorización en los departamentos focalizados con
mayor incidencia criminal
RESULTADOS
↓ hechos delictivos cometidos contra la vida y la integridad física
(homicidios)
Población guatemalteca con priorización en los departamentos focalizados con mayor incidencia
criminal
↓ Circulación de armas impacta directamente en la incidencia
criminal
Población guatemalteca con priorización en los departamentos focalizados con mayor incidencia
criminal
↓ Disputa de los criminales por el
control territorial
Población guatemalteca con priorización en los departamentos focalizados con mayor incidencia
criminal
e+
e +
e +
e
e +
↓ Incidencia de hechos delictivos
cometidos contra el patrimonio
Población guatemalteca con priorización en los departamentos focalizados con mayor incidencia
criminal
↓ Inseguridad de las personas y sus bienes
Población guatemalteca con priorización en los
departamentos focalizados con mayor incidencia criminal
Investigación criminal en áreas de mayor incidencia criminal
Población guatemalteca con priorización en los departamentos focalizados con
mayor incidencia criminal
Intervenciones policiales en zonas de mayor incidencia de homicidios
Población guatemalteca con priorización en los departamentos focalizados con
mayor incidencia criminal
Reducir en 1.5 de tasa los homicidios en el territorio nacional con priorización en los departamentos focalizados, al finalizar el 2019
Reducir en 2.25 de tasa de delitos cometidos contra el patrimonio en el territorio nacional con priorización en los departamentos focalizados, al finalizar el 2019
En 2019, la tasa de homicidios se redujo en 6 puntos. -Línea base: 29.5 (2015). Meta: 23.5 (2019)
En 2019, la tasa de delitos cometidos contra el patrimonio de las personas disminuyó en 9 puntos. -Línea base: 97 (2015). Meta: 88 (2019)
Reducir en 70 puntos de tasa, la incidencia criminal, en el territorio nacional con priorización en los Departamentos focalizados, al finalizar el 2020
Fuente: Elaboración propia con base a los modelos Reducción de Homicidios y
Reducción de hechos delictivos contra el patrimonio.
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Cadena de resultados
En el marco de las funciones que le competen al Ministerio de Gobernación a través
de sus dependencias según el análisis de mandatos y políticas, así como la
definición del tema de seguridad interior tratado en apartados específicos de este
documento, se elaboró la cadena de resultados.
La lógica de la cadena resultados, refleja la inseguridad de las personas, además la
forma de medición se realiza por medios de la determinación de los niveles que
alcanza la incidencia criminal, la cual abarca los casos de homicidios, patrimonio y
otros tipos de delitos.
Sobre la base del modelo explicativo desarrollado con anterioridad, se pudo
determinar que el factor causal asociado a la reducción de hechos delictivos
cometidos contra la vida y la integridad de las personas es el decremento de la
circulación de armas y su impacto en la reducción de la incidencia criminal.
Para el caso de la reducción de la incidencia de hechos delictivos cometidos contra
el patrimonio de las personas, los factores causales que inciden directamente son:
a) Disputa de los criminales por el control territorial y b) Oportunidades de la
comisión de hechos criminales.
Derivado de lo anterior, se presenta la matriz con los resultados priorizados y
resultados que complementan el tema de seguridad interior. En el esquema 7 se
establece que el resultado final para la reducción de la inseguridad de las personas
y sus bienes es reducir en 70 puntos de tasa la incidencia criminal para el año 2020.
Los resultados intermedios que le nutren a este resultado final son: Reducir en 6
puntos la tasa de homicidios y disminuir en 9 puntos la tasa de hechos delictivos
contra el patrimonio. Los resultados inmediatos o de corto plazo se encuentran
formulados de la siguiente manera: 1) Reducir en 1.5 de tasa, los homicidios para
el año 2019 y 2) Reducir en 2.25 de tasa, los hechos delictivos para el año 2019.
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Esquema 7. CADENA DE RESULTADOS
↓ Incidencia de hechos delictivos cometidos contra el
patrimonio
Población guatemalteca con priorización en los departamentos focalizados con mayor incidencia criminal
↓ hechos delictivos cometidos contra la vida y la integridad física (homicidios)
Población guatemalteca con priorización en los departamentos focalizados con mayor incidencia
criminal
↓ Circulación de armas impacta directamente en
la incidencia criminal
Población guatemalteca con priorización en los departamentos focalizados con mayor incidencia
criminal
↓ Disputa de los criminales por el control
territorial
Población guatemalteca con priorización en los departamentos focalizados con mayor incidencia
criminal
↓ Oportunidad de comisión de hechos criminales
Población guatemalteca con priorización en los departamentos focalizados con mayor incidencia
criminal
↓ Inseguridad de las personas y sus bienes
Población guatemalteca con priorización en los departamentos focalizados con mayor
incidencia criminal
Reducir en 1.5 de tasa los homicidios en el territorio nacional con priorización en los departamentos focalizados, al finalizar el 2019
Reducir en 2.25 de tasa de delitos cometidos contra el patrimonio en el territorio nacional con priorización en los departamentos focalizados, al finalizar el 2019
En 2019, la tasa de homicidios se redujo en 6 puntos. -Línea base: 29.5 (2015). Meta: 23.5 (2019)
e +
e +
e +
e
En 2019, la tasa de delitos cometidos contra el patrimonio de las personas disminuyó en 9 puntos. -Línea base: 97 (2015). Meta: 88 (2019)
e +
Reducir en 70 puntos de tasa, la incidencia criminal, en el territorio nacional con priorización en los Departamentos focalizados, al finalizar el 2020
Fuente: Elaboración propia con base a los modelos Reducción de Homicidios y
Reducción de hechos delictivos contra el patrimonio.
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4.4 Análisis de actores
El análisis de actores comprende actores internos y externos. Los internos
comprenden las dependencias que conforman la actual estructura organizativa del
Ministerio de Gobernación, la cual se ve reflejada en las acciones que realizan cada
uno de sus viceministerios. Se consideran externos, aquellos que directa o
indirectamente contribuyen con el Ministerio de Gobernación por medio de
relaciones interinstitucionales de coordinación en el tema de seguridad y justicia en
Guatemala (Ver Anexo 6).
En el primer grupo de actores, las dependencias del Ministerio de Gobernación, con
base en el mandato legal, todas con un ámbito de cobertura a nivel nacional, con
base en las atribuciones de la cartera: DGPNC, seguridad interior; DGSP, guardia,
custodia y rehabilitación de las personas privadas de libertad; DGM, control
migratorio; DIGICI, inteligencia para el combate al crimen; DIGESSP, control de
seguridad privada; DGDCA y TN, publicaciones oficiales; DIGICRI, investigación
criminal; REPEJU, inscripción y registro de personas jurídicas no lucrativas; UPCV,
prevención comunitaria de la violencia; UNESA, implementación de estrategias
antinarcóticas; y Unidad de Género, Multiculturalidad, Juventud y Niñez. Todas son
estructuras de apoyo al cumplimiento del mandato legal del MINGOB y proveen
recursos humanos, materiales e información.
El segundo grupo de actores se refiere al contexto del Sistema Nacional de
Seguridad, del que el Ministerio forma parte, dentro del ámbito de la seguridad
interior. Del mismo modo, el ámbito de competencia de sus instituciones es nacional
para todos los casos. En tanto que el Consejo Nacional de Seguridad, asesora y
apoya; su Secretaría Técnica provee de apoyo técnico y administrativo para el
cumplimiento de las funciones. Las instituciones integrantes del Sistema Nacional
de Seguridad, constituyen aliados que desarrollan actividades dentro de sus
competencias propias.
El tercer grupo, es el de los actores del Sector Justicia, incluyendo la Instancia
Coordinadora para la Modernización del Sector Justicia (ICMSJ) de la cual forma
parte el Ministro de Gobernación. Esta instancia cuenta con una Secretaría
Ejecutiva, que es la encargada de facilitar administrativa y técnicamente los
procesos correspondientes. Está compuesta, además del Ministerio de
Gobernación, por el Organismo Judicial, el Ministerio Público, el Instituto de la
Defensa Pública Penal y, más recientemente, el Instituto Nacional de Ciencias
Forenses. Todos estos actores desarrollan su labor en el ámbito nacional,
constituyen aliados y cumplen las funciones que les corresponden según sea su
mandato legal.
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Finalmente, en el cuarto grupo de actores, están considerados los actores externos
al Ministerio de Gobernación que se pueden dividir entre estatales y no estatales.
Los estatales son el Congreso de la República, la Procuraduría de los Derechos
Humanos, la Secretaría Nacional de Administración de Bienes en Extinción de
Dominio, el Ministerio de Desarrollo, el Instituto Guatemalteco de Turismo, el
Consejo Nacional de Juventud –CONJUVE-; la Comisión Presidencial contra la
Discriminación y el Racismo contra los pueblos indígenas en Guatemala –
CODISRA-, la Comisión Nacional de la Niñez y de la Adolescencia, y la Secretaría
Presidencial de la Mujer. Los no estatales son las universidades y centros de
investigación, el sector privado, el Foro de Organizaciones Sociales especializadas
en seguridad, la Cooperación Internacional y la Comisión Internacional Contra la
Impunidad en Guatemala. En general, estos actores representan alianza y apoyo,
aunque algunos, como el Congreso de la República, la PDH, El Sector Privado y el
Foro de Organizaciones Sociales, ejercen funciones de fiscalización.
Respecto de los principales actores internos, se realizó un ejercicio contenido en el
siguiente cuadro, en la que se presentan como actores los viceministerios, así como
los fundamentos estratégicos que orientan las acciones y actividades de sus
dependencias en función de su vinculación con las estrategias, objetivos
estratégicos y ejes estratégicos contenidos en el Plan Estratégico Institucional del
Ministerio de Gobernación.
Cuadro 1. Actores y fundamentos estratégicos
Ministerio de Gobernación
Actores Fundamentos estratégicos
Primer Viceministerio:
Dirección General de la Policía Nacional Civil
Dirección General del Sistema Penitenciario
Dirección General de Migración
Dirección General de Servicios de Seguridad Privada
Dirección General de Inteligencia Civil
Seguridad interior y apoyo al sector justicia
Plan Estratégico de la Policía Nacional Civil 2014-2020
Plan de nuevo despliegue territorial de la Policía Nacional Civil
Política Nacional de Reforma Penitenciaria 2014-2024
Regulación, registro, control, supervisión, fiscalización y verificación de prestadores de servicios de seguridad privada
Producción de inteligencia para el combate al crimen y el delito
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Actores Fundamentos estratégicos
Segundo Viceministerio:
Unidades Administrativas del Despacho Superior (la Dirección de Informática se encuentra bajo la coordinación técnica del Cuarto Viceministerio).
Adaptación y modernización institucional
Tercer Viceministerio:
Unidad para la Prevención Comunitaria de la Violencia
Sub Dirección General de Prevención del Delito
Unidad de Género,
Multiculturalidad, Juventud y
Niñez del Ministerio de
Gobernación.
Política Nacional de Prevención de la Violencia y el Delito
Seguridad Ciudadana y Convivencia Pacífica
Gobernabilidad democrática
Estrategia Nacional de Prevención de la Violencia y el Delito
Modelo de Prevención de la Violencia y el Delito
Armonizar los planes, programas y proyectos a favor de las mujeres, jóvenes, niñas, niños en todas sus expresiones, propiciando siempre la equidad de género. Esta unidad es supervisada por el tercer viceministerio bajo la dirección del Despacho Superior.
Cuarto Viceministerio:
Dirección de Informática
Seguridad interior y apoyo al sector justicia
Actualización y desarrollo tecnológico
Quinto Viceministerio:
Unidad Especial Antinarcóticos
Sub Dirección General de Análisis e Información Antinarcótica
Seguridad interior y apoyo al sector justicia
Fuente: Elaboración propia
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4.5 Análisis de campos de fuerza (FODA) del MINGOB
El contexto nacional e internacional requiere del Ministerio de Gobernación mejores
capacidades para desempeñar de manera óptima su mandato legal y dar
cumplimiento a las prioridades emanadas de las políticas públicas relacionadas con
el tema de seguridad y justicia. Metodológicamente se realizó un análisis sobre la
estructura administrativa del Ministerio, para establecer los procesos, medios,
recursos y capacidad instalada, y así poder diseñar una propuesta de desarrollo
institucional basada en cinco ejes estratégicos, siendo los siguientes: 1) Seguridad
Interior, 2) Apoyo al sector justicia, 3) Gobernabilidad democrática, 4)
Adaptación y fortalecimiento institucional, y 5) Desarrollo y actualización
tecnológica.
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Diagrama 1. Relación de ejes sustantivos y transversales
PEI MINGOB 2016-2020
Fuente: Elaboración propia.
Seguridad Interior
Apoyo al Sector Justicia
Gobernabilidad Democrática
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Para establecer la viabilidad de estos ejes estratégicos, se realizó un análisis FODA
institucional, por medio de ejercicios participativos, que permitieron realizar un
análisis interno y externo de la institución, para así definir las estrategias que
permitan al Ministerio de Gobernación implementar acciones y actividades que
maximicen sus oportunidades y fortalezas y minimicen las amenazas y debilidades
que actualmente enfrenta. El análisis FODA arrojó la siguiente información:
Fortalezas
1. Rector del tema de la gobernabilidad y el ámbito seguridad interior en el país.
2. Se tiene cobertura en todo el país. 3. Se cuenta con una organización interna definida para cumplir con su Misión. 4. Se dispone de un marco legal y normativo. 5. Se cuenta con unidades técnicas y recurso humano especializado. 6. Se dispone de un ente rector para facilitar el acceso a Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones (TIC’s). 7. Existencia de un servicio de inteligencia civil. 8. Se cuenta con un ente rector en seguridad preventiva. 9. Se han mejorado los mecanismos de coordinación interinstitucional en
seguridad y justicia. 10. El Diario de Centroamérica es el medio de difusión oficial. 11. Existen los procedimientos institucionales para posibilitar la alineación de la
cooperación internacional a las necesidades de país en materia de justicia y seguridad.
12. Existe política pública y estrategia en materia de prevención de la violencia y el delito.
13. Existe política pública de reforma penitenciaria. 14. Existe un sistema de seguridad interior y control migratorio. 15. Existe apoyo interinstitucional para el combate al crimen organizado. 16. Existencia de ente coordinador en materia de lucha antinarcótica. 17. Existe un apoyo con enfoque de Género, Multiculturalidad, Juventud y Niñez
desde la Unidad de Género, Multiculturalidad, Juventud y Niñez.
Debilidades
1. Falta de carrera administrativa. 2. Discrecionalidad en la administración de recursos humanos de personal
temporal. 3. Debilidad de la normativa sancionatoria interna. 4. Inexistencia de Inspectoría General del Ministerio de Gobernación. 5. Débil cumplimiento de la vinculación plan-presupuesto. 6. Deficiencia en coordinación y comunicación interna. 7. Duplicidad de funciones en procesos técnicos y operativos.
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8. Insuficiencia y desactualización de reglamentos, manuales administrativos y protocolos.
9. Insuficiencia de recurso humano capacitado y especializado. 10. Débil sentido de pertenencia institucional. 11. Escaso personal permanente. 12. Insuficiencia de plazas para personal permanente. 13. Personal permanente con baja remuneración. 14. Insuficiente tecnificación y capacitación para el recurso humano. 15. Infraestructura insuficiente, obsoleta y disfuncional. 16. Deficiencia en el equipamiento. 17. Debilidades en el proceso de implementación y desarrollo de las TIC. 18. Pérdida de la memoria institucional e inexistencia de sistemas de gestión
de la información y el conocimiento. 19. Débil estructura jerárquica en las dependencias operativas. 20. Inexistencia de estrategia de comunicación social. 21. Constante rotación de autoridades administrativas en los niveles técnicos. 22. Los recursos materiales y financieros son insuficientes para el cumplimiento
de la Misión institucional. 23. Complejidad en la comprensión de las múltiples responsabilidades del
Ministerio de Gobernación. 24. Ausencia de estrategia de cooperación nacional e internacional. 25. Incertidumbre acerca de la vigencia de las unidades especiales de
ejecución. 26. Debilidad Institucional de los mecanismos de control de las empresas de
seguridad privada. 27. Ausencia de mecanismos de control para procesos de administración de
personal. 28. No se priorizan los enfoques de Género, Multiculturalidad, en poblaciones
vulnerables. 29. Relaciones interinstitucionales débiles.
Oportunidades
1. Se cuenta con cooperación internacional en materia de seguridad y justicia.
2. Existe oferta de cooperación nacional e interinstitucional.
3. Disposición de los gobiernos locales y comunidades para generar alianzas.
4. Existe la voluntad interinstitucional para fortalecer la seguridad y la justicia en
Guatemala.
5. Opinión pública favorable a la modernización de la seguridad y la justicia.
6. Creciente interés en la tecnificación y profesionalización de los operadores
de seguridad y justicia, mediante la apertura de ofertas académicas en las
universidades y los centros de educación superior.
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7. El Ministerio de Gobernación forma parte de la Instancia Coordinadora para
la Modernización del Sector Justicia en Guatemala, como un mecanismo
para la generación de consensos e iniciativas de mejoras en el sector.
8. Instrumentos internacionales que favorecen agendas relacionadas a
seguridad y justicia.
9. Posibilidad de alianzas estratégicas con entidades especializadas para el
desarrollo de un Sistema de Gestión del Conocimiento del Ministerio de
Gobernación.
10. Existencia de nuevas Tecnologías de la Información y la Comunicación
(TIC´s) más eficientes y a más bajo costo.
11. Acciones conjuntas entre MP, OJ e IDPP para agilizar los procesos judiciales
pendientes en contra de privados de libertad que se encuentran en prisión
preventiva y cumplimiento de condena.
12. Participación del Ministerio de Gobernación en el Consejo Nacional de
Administración de Bienes en Extinción de Dominio (CONABED).
13. Fortalecer el proceso de la Reforma Policial.
14. Reorientación del funcionamiento administrativo del Ministerio de
Gobernación hacia la gestión por resultados.
15. Disponibilidad de bases de datos a nivel internacional para la persecución
criminal.
16. Planes permanentes, en los ámbitos nacional e internacional, de capacitación
en gestión pública.
17. Transferencia de capacidades por parte de organismos nacionales e
internacionales hacia las dependencias operativas del Ministerio de
Gobernación.
18. Instrumentos binacionales que favorecen agendas relacionadas a seguridad
y justicia.
19. Reorientación del funcionamiento administrativo al personal interno y externo
de todas las Direcciones Generales del Ministerio de Gobernación en materia
de Género, Multiculturalidad, Juventud y Niñez.
20. Velar por los derechos humanos de las poblaciones vulnerables (mujeres,
grupos étnicos, niñez, adolescencia, juventud y personas de la diversidad
sexual).
Amenazas
1. Cultura de impunidad y altos niveles de corrupción en el Estado.
2. Insuficiente asignación presupuestaria para la seguridad y la justicia en
Guatemala.
3. Baja recaudación que merma la asignación de cuota.
4. La capacidad de adaptación del crimen organizado y narcoactividad.
5. Evolución del crimen transnacional organizado.
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6. Presencia y creciente complejidad del fenómeno de pandillas (maras) y
delincuencia común a nivel nacional.
7. Malestar social frente a la percepción de la limitada capacidad de los
operadores del sector seguridad y justicia.
8. Poca credibilidad en las instituciones públicas por parte de la sociedad.
9. Legislación obsoleta e inadecuada en materia de seguridad y justicia, no
acorde a la realidad.
10. Existencia de empresas de seguridad privada no regularizadas ni registradas,
así como guardias y escoltas que prestan servicios sin control.
11. Fácil acceso al mercado ilegal nacional e internacional de armas de fuego y
sus municiones.
12. La posición geoestratégica de Guatemala.
13. Porosidad de las fronteras.
14. Ataques informáticos.
15. Terrorismo internacional.
16. Falta de marco jurídico/legal para combate al cibercrimen.
17. Falta de estructura de país CSIRT (por sus siglas en inglés, Centro de
Seguridad Interinstitucional de Respuesta Técnico-Jurídica ante Incidentes
Informáticos).
18. Infiltración del crimen organizado.
Como resultado de las subsiguientes fases en el uso de la metodología de análisis
FODA se llegó a la vinculación de las estrategias identificadas con los Ejes
Estratégicos previamente definidos, cuyo resultado se presenta a continuación.
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Cuadro 2. Matriz FODA
Estrategias para maximización y minimización de los factores negativos Ministerio de Gobernación
Estrategias para maximización de los factores positivos y minimización de los negativos.
1
Estrategia para
maximizar Fortalezas y
Oportunidades ++
Coordinación internacional e interinstitucional en controles fronterizos, seguridad portuaria y aeroportuaria. ++
2 Fomentar la organización y la participación efectiva de las comunidades en los programas de prevención de la violencia. ++
3 Promover una imagen institucional del MINGOB y sus dependencias. ++
4 Desconcentración de los servicios de las dependencias del MINGOB. ++
5 Adquirir, desarrollar y actualizar software y hardware del Ministerio de Gobernación y sus dependencias. ++
6 Adquirir, desarrollar y actualizar tecnologías especializadas para la seguridad interior. ++
7 Implementar el clasificador presupuestario en materia de género. ++
8
Estrategia para minimizar Debilidades y
maximizar Oportunidades
-+
Modernización, profesionalización y especialización de la fuerza de seguridad pública. -+
9 Fortalecimiento del subsistema de inteligencia civil. -+
10 Depurar y reformar el Sistema Penitenciario, para sentar las bases de un sistema que permita la rehabilitación de los y las privadas de libertad. -+
11
Promover las iniciativas de reformas legales en temas de investigación criminal y fase ejecutorial que se requieran para hacer más eficiente el funcionamiento de las dependencias del MINGOB. -+
12 Mejorar los mecanismos de las comisiones de diálogo para la resolución de conflictos. -+
13 Fortalecer los mecanismos de coordinación, registro, control y transparencia de todas las operaciones relacionadas con el manejo de los recursos. -+
14 Promover las iniciativas de reingeniería y reformas a las herramientas de control que se requieran para hacer más eficiente el funcionamiento de las dependencias del MINGOB. -+
15 Fortalecer la vinculación plan-presupuesto. -+
16 Reclutamiento, selección, formación, profesionalización y capacitación del recurso humano del MINGOB y sus dependencias. -+
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Estrategias para maximización de los factores positivos y minimización de los negativos.
17 Conocimiento y acatamiento del personal ministerial de las competencias y relaciones de cada dependencia. -+.
18 Promover las iniciativas de reformas legales que se requieran para hacer más eficiente el funcionamiento de las dependencias del MINGOB. -+
19 Ampliar y mejorar los mecanismos tecnológicos para generar la confianza necesaria que permita el intercambio de Información entre el sector Justicia y Seguridad. -+
20 Implementar sistemas, estrategias y políticas de seguridad cibernética y seguridad de la información. -+
21 Implementar programas, proyectos, planes o acciones en favor de las mujeres, pueblos indígenas, juventud y niñez. -+
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22
Estrategia para minimizar Debilidades y
Amenazas --
Desarrollar los lineamientos que orienten la gestión de la cooperación al Ministerio de Gobernación y sus dependencias. --
23
Fortalecer los procesos de gestión, regulación, registro, control, supervisión, fiscalización y verificación de las personas individuales o jurídicas que prestan servicios de seguridad privada. --
24 Fortalecer la administración migratoria. --
25 Adquisición, construcción, ampliación y adecuación de la infraestructura del MINGOB y sus dependencias según sus necesidades. --
26 Desarrollar procesos de conocimiento a todas las Direcciones Generales del Ministerio de Gobernación. +-
27
Estrategia para
maximizar Oportunidades
y minimizar Amenazas
+-
Fortalecer la presencia policial y su asignación específica en áreas de mayor riesgo, por medio de programas de interacción con autoridades del sector justicia a nivel local y autoridades comunitarias. +-
28 Combate permanente a la narcoactividad para contrarrestar en el país el consumo, tráfico y distribución de drogas. +-
29 Focalizar la acción de las fuerzas de seguridad pública en puntos de mayor incidencia de la delincuencia común. +-
30
Implementación del Control Telemático como medida alternativa a la prisión preventiva, para facilitar la aplicación de los beneficios en régimen progresivo y como medida de seguridad para personas protegidas por el Estado. +-
31 Contribuir al fortalecimiento y actualización de la Instancia Coordinadora de la Modernización, de las mesas sectoriales del Sector Justicia y el sistema de investigación criminal. +-
32 Contribuir al fortalecimiento de la Unidad de Género, Multiculturalidad, Juventud y Niñez. +-
Cuadro 3. Vinculación de las estrategias con los Ejes Estratégicos del Plan
Estratégico del Ministerio de Gobernación
No. Eje Estratégico
Estrategia
1 1 Seguridad
Interior
Coordinación internacional e interinstitucional en controles fronterizos, seguridad portuaria y aeroportuaria. ++
2 Modernización, profesionalización y especialización de la fuerza de seguridad pública. -+
3 Fortalecer presencia policial y su asignación específica en áreas de mayor riesgo, por medio de programas de interacción con autoridades del sector justicia a nivel local y autoridades comunitarias. +-
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No. Eje Estratégico
Estrategia
4 Combate permanente a la narcoactividad para contrarrestar en el país el consumo, tráfico y distribución de drogas. +-
5 Focalizar la acción de las fuerzas de seguridad pública en puntos de mayor incidencia de la delincuencia común. +-
6 Fortalecimiento del subsistema de inteligencia civil. -+
7 Desarrollar los lineamientos que orienten la gestión de la cooperación al Ministerio de Gobernación y sus dependencias. --
8 Fortalecer los procesos de gestión, regulación, registro, control, supervisión, fiscalización y verificación de las personas individuales o jurídicas que prestan servicios de seguridad privada. --
9 Fortalecer desde las Direcciones Generales los temas y
enfoques de Género, Multiculturalidad, Juventud y Niñez.
10 2 Apoyo al
Sector Justicia
Contribuir al fortalecimiento y actualización de la Instancia Coordinadora de la Modernización, de las mesas sectoriales del Sector Justicia y el sistema de investigación criminal. +-
11 Depurar y reformar el Sistema Penitenciario, para sentar las bases de un sistema que permita la rehabilitación de los y las privadas de libertad. -+
12 Promover las iniciativas de reformas legales en temas de investigación criminal y fase ejecutorial para hacer más eficiente el funcionamiento de las dependencias del MINGOB. -+
13 Fortalecer desde la academia de la Policía Nacional Civil, los enfoques y temas de Género, Multiculturalidad, niñez y Juventud.
14 3 Gobernabilidad
Democrática
Fomentar la organización y la participación efectiva de las comunidades en los programas de prevención de la violencia. ++
15 Promover una imagen institucional del MINGOB y sus dependencias. ++
16 Mejorar los mecanismos de las comisiones de diálogo para la resolución de conflictos. -+
17 Fortalecer la administración migratoria. --
18 4 Desconcentración de los servicios de las dependencias del MINGOB. ++
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19 Adaptación y Fortalecimiento
Institucional
Fortalecer los mecanismos de coordinación, registro, control y transparencia de todas las operaciones relacionadas con el manejo de los recursos. -+
20 Promover las iniciativas de reingeniería y reformas a las herramientas de control que se requieran para hacer más eficiente el funcionamiento de las dependencias del MINGOB. -+
21 Fortalecer la vinculación plan-presupuesto. -+
22 Adquisición, construcción, ampliación y adecuación de la infraestructura del MINGOB y sus dependencias según sus necesidades. --
23 Reclutamiento, selección, formación, profesionalización y capacitación del recurso humano del MINGOB y sus dependencias. -+
24 Conocimiento y acatamiento del personal ministerial de las competencias y relaciones de cada dependencia. -+.
25 Promover las iniciativas de reformas legales que se requieran para hacer más eficiente el funcionamiento administrativo de las dependencias del MINGOB. -+
26 Fortalecer la vinculación del clasificador Presupuestario en materia de género. ++
27 5 Desarrollo y
Actualización Tecnológica
Adquirir, desarrollar y actualizar software y hardware del Ministerio de Gobernación y sus dependencias. ++
28 Adquirir, desarrollar y actualizar tecnologías especializadas para la seguridad interior. ++
29 Ampliar y mejorar los mecanismos tecnológicos para generar la confianza necesaria que permita el intercambio de Información entre el sector Justicia y Seguridad. -+
30 Implementar sistemas, estrategias y políticas de seguridad cibernética y seguridad de la información. -+
Fuente: Elaboración propia
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5. Marco filosófico
5.1 Misión
Institución rectora de las políticas relativas al mantenimiento de la paz, el
orden público y la seguridad interior, que ejecuta las órdenes y resoluciones
judiciales, administra los regímenes migratorio y penitenciario, conduce y
regula los cuerpos de seguridad y cumple las funciones de gobernabilidad
asignadas por la ley.
5.2 Visión
Ser la institución eficiente y profesional, sujeta a la Constitución y las leyes y
respetuosa de los derechos humanos que dentro del marco del Sistema
Nacional de Seguridad, logre la gobernabilidad, seguridad interior y el apoyo
a la justicia, con la participación de la sociedad y la coordinación sectorial,
gozando de la confianza y credibilidad de la población.
5.3 Objetivos Estratégicos
5.3.1Brindar a la población guatemalteca, la seguridad interior, así como
mantener la paz y el orden público, asimismo ejecutar las ordenas y
resoluciones judiciales.
5.3.2 Ejecutar las ordenas y resoluciones judiciales, en apoyo a las instituciones
que conforman el sector justicia.
5.3.1 Conformar un proceso permanente de concertación entre el gobierno y la
sociedad civil, para lograr acuerdos políticos sociales en el marco de
respeto de normas e instituciones reguladoras de las relaciones entre
individuo.
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5.3 Valores y Cultura Institucional
Honestidad
La honestidad es un valor humano que significa que una persona que la tenga no
sólo se respeta a sí misma sino también al resto de sus semejantes. Sin olvidar
otras características fundamentales como serían la franqueza y, por supuesto, la
verdad.15
Integridad
Se reconoce como una cualidad humana que le da a quien la posee la autoridad
para decidir y resolver por sí misma cuestiones vinculadas a su propio accionar. La
integridad moral está también aceptada como un concepto de orden jurídico y todas
las constituciones democráticas vigentes lo consagran como un derecho
fundamental.16
Compromiso
Todas las personas, como ciudadanos, tienen un compromiso con el resto de la
sociedad que implica el cumplimiento de las leyes, la colaboración con un desarrollo
productivo, y sobre todo la predisposición para colaborar por el beneficio de toda la
comunidad de la que forma parte, a fin de vivir en orden y armonía.17
Vocación de Servicio
Puede relacionarse la vocación de servicio, con la solidaridad y el accionar
desinteresado. Al brindar un servicio solidario, la persona recibe una recompensa
que se puede calificar como interna o espiritual: la satisfacción de hacer aquello que
se cree correcto. No se busca, en cambio, satisfacer un interés material u obtener
otro tipo de rédito.18
Cultura Institucional.
Adicionalmente, con base en lo enunciado en el Libro Blanco de Seguridad, la
transformación de la cultura institucional se sustentará en la colaboración,
cooperación y coordinación. La colaboración es una forma en la cual las
instituciones son responsables de sus acciones, involucra trabajar en conjunto con
otras, para alcanzar un resultado; incluye el aprendizaje y respeto de los
conocimientos, capacidades y contribuciones de sus iguales. Es la suma de los
esfuerzos institucionales que se unen para llegar a un fin.
15 Concepto de honestidad - Definición, Significado y Qué es http://definicion.de/honestidad/#ixzz4AA7mqpyt,
30/5/2016.
16 Qué es, Significado y Concepto http://definicion.de/integridad/#ixzz4AA969VZ6, 30/05/2016.
17 Definición de compromiso - Qué es, Significado y Concepto
http://definicion.de/compromiso/#ixzz4AA9pix5Y, 30/05/2016.
18 Qué es, Significado y Concepto http://definicion.de/vocacion-de-servicio/#ixzz4AAAQIt5o, 30/05/2016.
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La cooperación es el trabajo en común, llevado a cabo por parte de las
instituciones, para alcanzar un objetivo compartido. La coordinación requiere
concertar medios y esfuerzos de diferentes instituciones, para trabajar en conjunto
y obtener un resultado de una acción común (STCNS: 2015, p.72).
6. Marco estratégico
Este contenido está desarrollado en detalle en la Matriz de Seguimiento del Plan
Estratégico Institucional, en el apartado 7.2. A continuación, se presenta una breve
relación.
6.1 Ejes estratégicos
La violencia, la criminalidad y la impunidad han generado un clima de inseguridad y
descontento en la población; para superar tal situación, es imprescindible la
coordinación entre los organismos del Estado, como única forma de salvar los
obstáculos que han debilitado a las instituciones rectoras nacionales de seguridad
y justicia. Por su parte, el Ministerio de Gobernación está comprometido a brindar
seguridad y resguardo de los bienes de la población, en línea con los esfuerzos
nacionales para la consolidación de un Estado de Derecho, donde el fomento de
una cultura de paz y la convivencia armónica sean una constante.
Se propone un Estado que garantice la “seguridad democrática”, entendida ésta
como aquella que garantiza a la persona el pleno goce de sus derechos: integridad
personal, respeto a su propiedad, acceso a la salud, la educación y la recreación,
entre otros. Para ello es necesario sentar las bases para combatir la impunidad,
erradicar la corrupción, combatir el crimen organizado y la delincuencia común, así
como enfrentar con todos los recursos de que pueda disponerse a las mafias
criminales transnacionales y locales. En este sentido se han fijado cinco (5) Ejes
Estratégicos para el Ministerio de Gobernación, en los cuales basará su actuar
durante el presente periodo.
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Seguridad Interior
La Seguridad de la Nación incluye el conjunto de principios, políticas, objetivos,
estrategias, procedimientos, organismos, funciones y responsabilidades de los
componentes del Estado en materia de seguridad, que garantizan su
independencia, soberanía e integridad, y los derechos fundamentales de la
población establecidos en la Constitución Política de la República de Guatemala,
consolidando la paz, el desarrollo, la justicia y el respeto de los derechos humanos.19
Dentro de la Seguridad de la Nación, el ámbito de la Seguridad Interior se refiere a
la obligación del Estado de garantizar la vida, la libertad y el patrimonio de las
personas, así como sus derechos y el orden interno establecido en la Constitución
Política de la República.
Apoyo al Sector Justicia
El Ministerio de Gobernación cumple funciones de apoyo al sector justicia,
permitiendo dar cumplimiento a las resoluciones emanadas de los tribunales de
justicia en lo que compete. Las instituciones encargadas de realizar estas funciones
de manera fundamental en el ámbito de la administración de la justicia, son aquellas
que, dentro de la estructura del Ministerio de Gobernación, contribuyen en las
diferentes fases de los procesos judiciales, mediante la coordinación
interinstitucional con los entes que conforman la cadena de justicia para el
esclarecimiento de los casos. El Ministerio de Gobernación se orienta hacia la
realización de acciones conjuntas, contribuyendo a la consolidación del estado de
derecho y al logro de la paz social en el país.
Gobernabilidad Democrática
Conceptualmente, se entiende por gobernabilidad democrática la capacidad de una
sociedad de definir y establecer políticas y resolver sus conflictos de manera
pacífica. La gobernabilidad se refiere al Estado de equilibrio entre las demandas de
los gobernados y la capacidad de respuesta de los gobernantes. Para lograrla, se
requieren instituciones basadas en los principios de equidad, libertad, participación
en la toma de decisiones, rendición de cuentas e inclusión de los sectores más
vulnerables.20
19 Literal a), arto. 2 del Decreto 18-2008, Ley Marco del Sistema Nacional de Seguridad.
20 Guatemala. Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural. Plan Nacional de Desarrollo K’atun:
nuestra Guatemala 2032. Guatemala: CONADUR/SEGEPLAN, 2014. Página 299.
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Se ha elaborado el Modelo Lógico para la Prevención de la Violencia y el Delito por
el III de Viceministerio de Gobernación con base en los hallazgos de una
investigación realizada entre marzo y septiembre de 2017, en la que se consultaron
diversas fuentes de información y conocimiento especializados a nivel nacional e
internacional sobre el comportamiento y las causas del problema. El Modelo Lógico
se fundamenta en el conocimiento y las evidencias científicas aportadas por el
Modelo Conceptual y Explicativo sobre el problema de la violencia y el delito y sus
principales relaciones causales, que afectan de manera especial y diferenciada a
tres grupos de población: niñez, juventud y mujeres. Fueron identificadas 18 causas
directas y 77 causas subyacentes. Adjunto en el anexo 4.
Adaptación y Fortalecimiento Institucional (eje transversal)
La adaptación institucional está ligada con la capacidad —tanto física como
operativa y profesional— que tienen las delegaciones del Estado en todos los
niveles de la administración pública. La eficiencia y eficacia son parámetros
complementarios a las obligaciones y deberes de las instituciones del Estado que
deben adecuarse y ajustarse a las necesidades de la población21.
Desarrollo y Actualización Tecnológica (eje transversal)
En un mundo globalizado donde la tecnología juega un papel preponderante para
la disminución de tiempos, mejora de los procesos y producción de resultados, es
necesario apoyarse en tecnología de punta que permita dar un salto cualitativo en
el tema de seguridad y justicia, debiéndose tratar como mínimo los temas de:
telecomunicaciones, Seguridad Cibernética, intercambio de información con el
sector justicia, interoperabilidad de infraestructura tecnológica e integración de
bases de datos de los sistemas de información del Ministerio de Gobernación y de
otras instituciones relacionadas, con el fin de contar con medios de análisis integral
de información que fortalezcan los mecanismos de investigación y de toma de
decisiones.
21 Ibídem. Página 475.
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Diagrama 2. Cadena de resultados vinculados a misión, visión y objetivos
estratégicos
Ministerio de Gobernación
Fuente: Elaboración propia.
MISIÓN
Institución rectora de las políticas relativas al mantenimiento de la paz, el orden público
y la seguridad interior, que ejecuta las órdenes y resoluciones judiciales, administra los
regímenes migratorio y penitenciario, conduce y regula los cuerpos de seguridad y cumple
las funciones de gobernabilidad asignadas por la ley.
VISIÓN
Ser la institución eficiente y profesional, sujeta a la Constitución y las leyes y respetuosa
de los derechos humanos, que, dentro del marco del Sistema Nacional de Seguridad, logre
la gobernabilidad, seguridad interior y el apoyo a la justicia, con la participación de la
sociedad y la coordinación sectorial, gozando de la confianza y credibilidad de la
población.
RESULTADOS
Estratégicos Institucionales
• En 2019, la tasa de homicidios se redujo
en 6 puntos. -Línea base: 29.5 (2015).
Meta: 23.5 (2019).
Reducir en 70 puntos de tasa, la incidencia criminal, en el territorio
nacional con priorización en los Departamentos focalizados, al
finalizar el 2020.
Para el 2020, incrementar en 20% la cobertura de programas de
rehabilitación de las personas privadas de libertad.
Para el 2020, incrementar en un 88% la asistencia técnica de planes,
proyectos, programas y/o políticas de prevención comunitaria de la
violencia en organizaciones comunitarias priorizadas.
Para el 2020, incrementar en 20% el registro de control migratorio
de personas que ingresan y egresan legalmente al país.
• En 2019, la tasa de delitos cometidos
contra el patrimonio de las personas
disminuyó en 9 puntos. -Línea de base:
97 (2015). Meta: 88 (2019).
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7. Seguimiento, evaluación y monitoreo a nivel estratégico
De acuerdo con la definición en la guía conceptual de planificación y presupuesto
por resultados, el seguimiento se refiere al el proceso continuo de medición del
avance de las metas programadas en la cadena de resultados, en cuanto a la
evaluación, consiste en verificar el cumplimento de las metas, por medio de la
revisión interna continua, con el fin de realizar las acciones pertinentes para lograr
las metas, en cuanto al monitoreo parte del seguimiento y es la acción específica
que mide los indicadores.
En tal sentido, el seguimiento y evaluación del presente plan están sustentados en
un esquema orientado a vincular los resultados esperados y se muestran en la
matriz de seguimiento, la cual contiene la cadena de resultados.
El Plan Estratégico Institucional del Ministerio de Gobernación está elaborado para
el periodo 2016 al 2020. El seguimiento, evaluación y monitoreo, mensualmente,
con el propósito de establecer el grado de cumplimiento de las metas contenidas en
la matriz de planificación.
El seguimiento, evaluación y monitoreo mensual de la planificación estratégica el
propósito de realizar mejoras en la programación anual y ajustar los aspectos que
se consideren necesarios para alcanzar las metas institucionales, así como realizar
los informes de evaluación solicitados a nivel interno y externo.
7.1 Sistema de Indicadores
Los instrumentos de monitoreo, se sintetizan en un conjunto de indicadores que
conforman el sistema de indicadores, los cuales forman parte del sistema de
seguimiento y evaluación que se utiliza en el Ministerio de Gobernación.
En el cuadro 4 se muestran los principales indicadores de resultados estratégicos e
intermedios, los cuales se enlazan con la matriz de planificación estratégica
institucional del MINGOB, para constituir un sistema de seguimiento y evaluación
mensual.
Los indicadores cuentan con sus respectivas fichas de seguimiento (adjuntas en el
anexo 7), diseñadas, con base en la técnica establecida por el ente rector de la
planificación en Guatemala. En la matriz de seguimiento, únicamente se presenta
el nombre del indicador, acotando que cuentan con su respectiva ficha, la cual le
brinda el soporte institucional debido.
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Cuadro 4. Indicadores de resultados y gestión priorizados
Ministerio de Gobernación
No. INDICADOR CATEGORÍA OBJETIVO ASOCIADO DESCRIPCIÓN
1 Tasa de Homicidios por cada 100,000 habitantes
De Resultado
Establecer e impulsar mecanismos de acción que contrarresten la delincuencia común.
Compara los resultados de la línea base del año 2015 (4,778 homicidios) con resultados de cada año hasta el 2019.
2
Tasa de Hechos delictivos contra el Patrimonio por cada 100,000 habitantes
De Resultado
Combatir al crimen organizado y los delitos conexos.
Compara los resultados de la línea base del año 2015 (15,688) con resultados de cada año hasta el 2020.
3 Tasa de Hurto y Robo a Peatones por cada 100,000 habitantes
De Resultado Combatir al crimen organizado y los delitos conexos.
Compara los resultados de la línea base del año 2015 (1,554) con resultados de cada año hasta el 2020.
4 Tasa de Hurto y Robo de Motocicletas por cada 100,000 habitantes
De Resultado Combatir al crimen organizado y los delitos conexos.
Compara los resultados de la línea base del año 2015 (Con una tasa de 39.79 sobre hurto y robo de motocicletas) con resultados de cada año hasta el 2020.
5 Tasa de Hurto y Robo de Vehículos por cada 100,000 habitantes
De Resultado
Combatir al crimen organizado y los delitos conexos.
Compara los resultados de la línea base del año 2015 (Con una tasa de 28.26 sobre hurto y robo de vehículos por cada 100,000 habitantes) con resultados de cada año hasta el 2020.
6 Tasa de Denuncias de Casos de extorsión por cada 100,000 habitantes
De Resultado Combatir al crimen organizado y los delitos conexos
Compara los resultados de la línea base del año 2015 (5,036 denuncias por extorsión) con resultados de cada año hasta el 2020.
7 Estado de fuerza de personal de PNC
De Gestión Combatir al crimen organizado y los delitos conexos
Compara los resultados de la línea base del año 2015 (34,195 Agentes de PNC Activos) con resultados de cada año hasta el 2020.
8 Sedes Policiales Funcionales
De Gestión Establecer e impulsar mecanismos de acción que
Compara los resultados de la línea base del año 2015 (521 edificaciones policiales a nivel nacional) con resultados de cada año hasta el 2020.
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No. INDICADOR CATEGORÍA OBJETIVO ASOCIADO DESCRIPCIÓN contrarresten la delincuencia común
9 Tasa de policías por cada 100 mil habitantes
De Gestión
Establecer e impulsar mecanismos de acción que contrarresten la delincuencia común
Compara los resultados de la línea base del año 2015 (211 policías por cada 100 mil habitantes) con resultados de cada año hasta el 2020.
10
Cantidad de eventos de rehabilitación social de personas privadas de libertad
De Gestión
Implementar la reforma del sistema penitenciario para la adecuada administración de la custodia, seguridad, rehabilitación de las personas privadas de libertad, y su readaptación a la sociedad.
Compara los resultados de la línea base del año 2015 (220,536 eventos de atención a privados de libertad) con resultados de cada año hasta 2020.
11
Porcentaje de incremento de emisión documentos de registro y control del flujo migratorio
De Gestión
Administrar el registro, control y documentación de los movimientos migratorios para dar cumplimiento a las regulaciones de entrada, permanencia y salida de personas nacionales y extranjeras en territorio guatemalteco.
Compara los resultados de la línea base (5, 954,099 registros de ingreso, salida y permanencia en el territorio nacional) con los registros de los siguientes 5 años hasta 2020.
Fuente: Elaboración propia DIPLAN-MINGOB.
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7.2 Matriz de Seguimiento del Plan Estratégico Institucional 2016-2020 del Ministerio de Gobernación
Línea Base Indicador
20
16
20
17
20
18
20
19
20
20
• En 2019, la tasa de homicidios se redujo en 6 puntos. -Línea base: 29.5 (2015).
Meta: 23.5 (2019).
Incrementar en un 15% los operativos para prevenir el tráfico ilícito de armas, municiones y
explosivos en todo el territorio nacional para el 2020
Incrementar en un 15% el personal de la fuerza de seguridad pública equipado y capacitado para
el combate al crimen organizado en el territorio nacional para el 2020.
Incrementar en un 15% la cantidad de documentos de inteligencia producidos para el Despacho
Superior del Ministerio de Gobernación para el 2020.
Incrementar en un 15% la presencia policial a través de sedes policiales funcionales para seguridad
de la población a nivel nacional al 2020
Incrementar en 6 puntos la tasa de policías por cada 100 mil habitantes a nivel nacional para
proveer a la seguridad interior en todo el territorio nacional, para el 2020.
Incrementar en un 100% el control de prestadores de servicios de seguridad privada mediante la
supervisión y fiscalización especializada de operaciones.
Secuenstros: Reducir en un 20% la cantidad de casos de secuestros denunciados por la ciudadanía
para el 2020
Violaciones: Reducir en un 15% la cantidad de denuncias de casos de violación realizadas por las
personas en todo el territorio nacional para el 2020.
Violencia intrafamiliar: Reducir en un 15% la cantidad de denuncias de casos de violencia
intrafamiliar realizadas por las personas en todo el territorio nacional para el 2020.
Homicidios relacionados con hechos de tránsito: Reducir en un 14% los hechos de tránsito que
provocan fallecimientos y lesiones a los ciudadanos, para el 2020.
Incidencia Criminal
DGPNC
14
0
16
4
Incidencia
criminal
Tasa de incidencia
criminal de 178 por
cada 100 mil
habitantes (2015)
MATRICES PEI
Resultados Intermedios
Resultado Final Resultado Final (Resultado
Instititucional)
Eje 1: Seguridad interior
Resultados Inmediatos
Metas
Medios de
Verificación
Dependencias
Involucradas
Reducir en 70 puntos
de tasa, la incidencia
criminal, en el
territorio nacional con
priorización en los
Departamentos
focalizados, al finalizar
el 2020
13
3
12
0
10
8
Base de datos de
hechos
negativos SGO
/DGPNC
Reducir en 1.5 de tasa
los homicidios en el
territorio nacional con
priorización en los
departamentos
focalizados, al finalizar
el 2019
PEI 2016-2020, POM 2019-2023 Y POA 2019 MINISTERIO DE GOBERNACIÓN
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
55
Línea Base Indicador
20
16
20
17
20
18
20
19
20
20
• En 2019, la tasa de delitos cometidos contra el patrimonio de las personas
disminuyó en 9 puntos. -Línea de base: 97 (2015). Meta: 88 (2019).
MINGOB,
DGPNC
Reducir en 3.28 de tasa por cada 100 mil habitantes, el hurto y robo de vehículos en todo el territorio
nacional para el 2020
Reducir en 4.61 de tasa por cada 100 mil habitantes el hurto y robo de motocicletas en todo el territorio
nacional para el 2020.
Reducir en 10 la tasa por cada 100 mil habitantes de hurto y robo a peatones en todo el territorio
nacional para el 2020.
MINGOB,
DGPNC
Reducir en 10% de tasa por cada cien mil habitantes, la incidencia criminal en los municipios
localizados en las fronteras del país para el 2020.
Incrementar en un 15% el personal de la fuerza de seguridad pública equipado y capacitado para el
combate al crimen organizado en el territorio nacional para el 2020.
MINGOB,
DGPNC
Incrementar en un 15% la cantidad de documentos de inteligencia producidos para el Despacho Superior
del Ministerio de Gobernación para el 2020.
Incrementar en un 15% la presencia policial a través de sedes policiales funcionales para seguridad de la
población a nivel nacional al 2020
MINGOB,
DGPNC
Incrementar en 6 puntos la tasa de policías por cada 100 mil habitantes a nivel nacional para proveer a la
seguridad interior en todo el territorio nacional, para el 2020.
Incrementar en un 60% el control de prestadores de servicios de seguridad privada mediante la
supervisión y fiscalización especializada de operaciones.
12
0
10
8
Base de datos de
hechos
negativos SGO
/DGPNC
Base de datos de
hechos
negativos SGO
/DGPNC
Base de datos de
hechos
negativos SGO
/DGPNC
Reducir en 70 puntos
de tasa, la incidencia
criminal, en el
territorio nacional con
priorización en los
Departamentos
focalizados, al finalizar
el 2020
Reducir en 2.25 de tasa
de delitos cometidos
contra el patrimonio en
el territorio nacional
con priorización en los
departamentos
focalizados, al finalizar
el 2019
Línea de base: 97Incidencia
criminal
16
4
14
0
13
3
Dependencias
Involucradas
MetasResultado Final (Resultado
Instititucional)
Incidencia Criminal
Resultados Intermedios
Resultado Final
MATRICES PEI
Eje 1: Seguridad interior
Resultados Inmediatos Medios de
Verificación
PEI 2016-2020, POM 2019-2023 Y POA 2019 MINISTERIO DE GOBERNACIÓN
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
56
Línea Base Indicador
20
16
20
17
20
18
20
19
20
20
Incrementar en un 20% los programas de rehabilitación social de personas privadas de libertad para el
2020.
Implementar en un 100% las propuestas de reformas legales de las normas de justicia aprobadas e
implementadas al 2020.
Implementar en un 100% las propuestas de reformas legales de las normas de justicia aprobadas e
implementadas al 2020.
Eje 2: Apoyo a la Justicia
Base de datos de
SDRH DGSP
PPL inscritas en
programas de
rehabilitación
PEGRP DGSP
Informes de DGSP
MINGOB
DGSP
Resultado Final (Resultado
Institucional)Resultados Intermedios
Resultados
Inmediatos
Resultado Final MetasMedios de
Verificación
Dependencias
Involucradas
Para el año 2019 se
ha incrementado la
capacidad instalada
penitenciaria en un
22% en comparación
con el año 2018. (de
6661 espacios para
personas privadas
de libertad en el
2018 a 8179 en
2019)
Para el 2019, se ha
incrementado en
3.57% la cobertura
de programas de
rehabilitación de las
personas privadas
de libertad (de
246,999 en el 2018 a
255,820 en el 2019)
220,536
eventos de
atención a
privados de
libertad
26
4,6
43
Para el 2020,
incrementar en 20% la
cobertura de
programas de
rehabilitación de las
personas privadas de
libertad.
Cobertura en
Programas de
Rehabilitación
para Personas
Privadas de
Libertad
22
9,3
57
23
8,1
78
24
6,9
99
25
5,8
20
PEI 2016-2020, POM 2019-2023 Y POA 2019 MINISTERIO DE GOBERNACIÓN
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
57
Línea Base Indicador
20
16
20
17
20
18
20
19
20
20
Implementar en 145 municipios priorizados la ejecución de planes y políticas de prevención comunitaria
de la violencia para el 2020.
Planes y/o políticas
de prevención
ejecutadas
Tercer
Viceministerio de
Gobernación, UPCV
y DGPNC
Incrementar en un 30% la conformación de alianzas para la prevención comunitaria de la violencia con
autoridades municipales para el 2020
Número de
alianzas
conformadas con
autoridades
municipales y el
Ministerio de
Gobernación
Tercer
Viceministerio de
Gobernación, UPCV,
ANAM
Desarrollar en un 100% los protocolos específicos para la mediación y resolución de conflictos para el
2020.
Protocolos
específicos de
resolución de
conflictos
desarrollados
Despacho Superior,
DGPNC, Tercer
Viceministerio de
Gobernación, UPCV,
PDH
Incrementar en un 20% la emisión de documentación del registro de control migratorio de personas desde
y al territorio nacional para el 2020.
Control y registro
del flujo
migratorio por vía
de acceso y
delegación de la
DGM
DGM
Implementar en un 100% la Política Migratoria para el 2020.Política Migratoria
de Guatemala
Despacho Superior,
DGM
Resultado estratégico para la prevención de la violencia y el delito en Guatemala 2. Al 2021 el 20% de los niños, las niñas, los jovenes, y mujeres de zonas territoriales en zonas de mayor riesgo de violencia y criminalidad,
seleccionadas por el tercer viceministerio, disponen de un entorno sociocomunitario propicio para convivir seguros y libres de violencia. (ver modelo de lógico prevención de la violencia y el delito en el anexo 4)
Eje 3: Gobernabilidad democrática
Medios de
Verificación
Dependencias
Involucradas
Resultado Final Metas
Para el 2019, se ha
incrementado a 20
municipios la
asistencia técnica de
estrategias, planes,
proyectos,
programas o
políticas de
prevención
comunitaria de la
violencia. (de 145
municipios en 2018
a 165 en 2019)
Para el 2020,
incrementar en 20% el
registro de control
migratorio de
personas que ingresan
y egresan legalmente al
país.
Para el 2020,
incrementar en un
88% la asistencia
técnica de planes,
proyectos, programas
y/o políticas de
prevención
comunitaria de la
violencia en
organizaciones
comunitarias
priorizadas.
Resultado Final (Resultado
Institucional)Resultados Intermedios
Resultados
Inmediatos
Para el 2019, se ha
incrementado en
3.55 % el registro de
control migratorio de
personas que
ingresan y egresan
legalmente al país
de 6,668,591 en el
2018 a 6,906,755.
6,6
68
,59
1
6,9
06
,75
5
7,1
44
,91
9
0Asistencia
técnica 17.6 35.2 52.8 70.4 88
5,954,099
registros de
ingreso y salida
del territorio
nacional
Registro del
Control
Migratorio
6,1
92
,26
3
6,4
30
,42
7
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
58
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DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
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DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
61
Anexo 1. Categorías de cuarto nivel empleadas en el PEI del
MINGOB
Esquema de Seguridad interior
Seguridad fronteriza
Se refiere a la observación sistemática y permanente del espacio fronterizo del
Estado, desde tierra, mar o aire, por medios visuales, electrónicos u otros, con el
propósito de detectar, alertar y/o impedir posibles violaciones en el límite
internacional; asimismo, implica la verificación e informe sobre el mantenimiento y
conservación de los hitos fronterizos, salvaguardando la seguridad en las fronteras,
así como la integridad y el respeto a los derechos humanos, tanto de los habitantes
de estas zonas como de los migrantes.
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
62
Seguridad migratoria
Este término hace referencia a la capacidad del Estado de verificar, vigilar,
supervisar o autorizar la entrada, permanencia y salida de nacionales o extranjeros
de un Estado, y de regular las consecuencias de su traslado; para ello, establecen
reglas de funcionamiento, organización y coordinación de los servicios vinculados
con esta potestad estatal. Se pueden identificar, al menos, cuatro elementos que
estructuran el concepto de control migratorio.
Seguridad aduanera
El artículo 9 del Código Aduanero Uniforme Centroamericano define la seguridad
aduanera como el ejercicio de las facultades del Servicio Aduanero para el análisis,
supervisión, fiscalización, verificación, investigación y evaluación del cumplimiento
y aplicación de las disposiciones aduaneras y las demás normas reguladoras del
ingreso o salida de mercancías y medios de transporte del territorio aduanero, así
como de la actividad de las personas físicas o jurídicas que intervienen en las
operaciones de comercio exterior.
Seguridad portuaria
La misma debe contribuir a la lucha contra el crimen, el terrorismo y otras amenazas,
como el tráfico ilegal de drogas, armas y personas y otras formas de crimen
organizado, así como otros ilícitos que afectan la seguridad de la carga y el tráfico
marítimo (robos, polizones, contrabando, entre otros), constituyendo una amenaza
al comercio, a la explotación de los puertos y a la prestación de servicios de
transporte.
Regulación de servicios de seguridad privada
La regulación de los servicios de seguridad privada refiere a la función obligatoria
del Estado, como parte del orden público, que norma y regula los servicios que
prestan personas individuales o jurídicas en el área de: seguridad, protección,
transporte de valores, vigilancia, tecnología, consultoría en seguridad e
investigación en el ámbito privado, así como los mecanismos de control y
fiscalización .
Seguridad Ciudadana
La seguridad ha sido desde siempre una de las funciones principales del Estado,
siendo quien garantiza a los habitantes de la república, la vida, la libertad, la justicia,
la seguridad, la paz y el desarrollo integral de la persona. Es el conjunto de
condiciones sociales, políticas, económicas, culturales e institucionales que
garantizan el adecuado funcionamiento de la comunidad y la convivencia
ciudadana.
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
63
Finalmente, la seguridad ciudadana pone mayor énfasis en el desarrollo de labores
de prevención y control de los factores que generan violencia e inseguridad, antes
que en tareas meramente represivas o reactivas ante hechos ya consumados.
Seguridad comunitaria
La seguridad comunitaria fundamenta su actuación en nuevos paradigmas que
comprometen activamente a la propia comunidad y a sus autoridades en el ámbito
local. Ambos deben estar en la capacidad de brindar consejos, cooperación e
información y de aportar a la comprensión de los problemas que para los
responsables de la seguridad pública se plantean en esta materia a las
comunidades y a sus autoridades se les debe brindar confianza, atención oportuna
y apoyo decidido, además de programas concretos de autoprotección, educación,
recreación y modificación del entorno.
Capital social
Conjunto de normas, redes y organizaciones construido sobre relaciones de
confianza y reciprocidad, que contribuyen a la cohesión, el desarrollo y el bienestar
de la sociedad, así como a la capacidad de sus miembros para actuar y satisfacer
sus necesidades de forma coordinada en beneficio mutuo. Resulta decisivo para la
actividad productiva, la satisfacción de las necesidades personales y el desarrollo
comunitario. El capital social constituye ciertos recursos de las personas, derivados
de sus relaciones sociales, que tienen una cierta persistencia en el tiempo. Tales
recursos son utilizados por las personas como instrumentos con los que aumentar
su capacidad de acción y satisfacer sus objetivos y necesidades (obtener empleo,
recibir ayuda, etc.), al tiempo que facilitan la coordinación y cooperación entre
aquéllas en beneficio mutuo (Zambado, 1998).
Mecanismos de respuesta
Generar y promover procesos de organización y mecanismos de interacción con las
diferentes expresiones de la sociedad civil, en procura del cumplimiento de los
objetivos de la acción comunal; la relación de la Acción Comunal con las entidades
públicas y privadas por medio de organizaciones y eventos, permite focalizar una
serie de recursos en función de los objetivos de la Acción Comunal. Es decir que lo
comunal se debe constituir, por su práctica social, en elemento dinamizador de
todos los procesos que existen en una comunidad: programas de vivienda,
proyectos productivos, proyectos de desarrollo, políticas sociales, procesos
culturales y, por supuesto, los proyectos políticos (Figueroa, 2009).
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
64
Estrategias adaptativas
Con la participación de la comunidad se puede adelantar una serie de actividades
de diagnósticos físicos, familiares y sociales. La construcción participativa de estos
diagnósticos locales genera posibilidades de: organización, participación, reflexión
y diálogo.
Prevención de la violencia y el delito
La prevención es un concepto complejo, cuyo fundamento central consiste en evitar
la ejecución de delitos y actos violentos. Su impacto apunta desde reducir la tasa
de delitos, hasta disminuir la sensación de inseguridad en la población, (Olivarría,
2008).
Una de las características centrales de las estrategias preventivas consiste en que
no sólo genera consecuencias sobre la violencia y el delito, sino que,
adicionalmente, puede fortalecer la democracia, la solidaridad y las redes sociales.
El Centro Internacional para la Prevención del Delito define que “es toda acción que
reduce la delincuencia, la violencia o la inseguridad, al atacar con éxito los factores
causales que le dan origen y que han sido identificados científicamente” (citado en
Dirección Nacional de Política Criminal, República Argentina, 1999). También es
“toda acción orientada a evitar que el delito ocurra, promoviendo y fortaleciendo la
seguridad no sólo a través del sistema formal de justicia criminal, sino que también
a través de la promoción e implementación de estrategias que involucran a los
diferentes sistemas informales de prevención, como los colegios, instituciones
religiosas y la ciudadanía en general” (ONU, 2000, citado por Dammert, 2005).
Prevención primaria
Es la prevención social por excelencia dirigida a la población en general. Es una
estrategia de apoyo a segmentos relativamente amplios de la población y que
comúnmente, responde a necesidades inespecíficas. Busca atacar los factores
generadores de violencia, por ejemplo, reducir factores tales como el consumo de
alcohol o el acceso a armas, entre otros, asimismo, también deben ser tomados en
cuenta el utilizar implementos que garanticen la seguridad vial como el cinturón de
seguridad, el casco, los chalecos refractivos, entre otros. Claro está, existen muchas
estrategias más, pues como se mencionó con anterioridad estas obedecen a una
gran gama de necesidades inespecíficas.
Prevención secundaria
Es la que está dirigida a individuos o grupos sociales específicos cuya población se
encuentra en riesgo (niños, jóvenes o mujeres) y las poblaciones claramente
identificadas en riesgo delictivo. Trabaja sobre los potenciales victimarios para evitar
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
65
la comisión de delitos. Busca intervenir en ellos a través de mecanismos que
permitan corregir o rectificarlos.
Prevención terciaria
Es propiamente reinserción (Olivarría, 2008), va dirigida a grupos específicos de
personas que han cometido infracciones ante la ley o no, que han ingresado al
sistema penal, buscando promover tratamientos que eviten su reincidencia.
Prevención social
Es la que tiene por objetivo evitar la realización del delito a través de la reducción
de los factores de riesgo social que llevan a un individuo a delinquir (Olivarría, 2008).
Los objetivos de este tipo de estrategias se localizan sobre las causas o
predisposiciones sociales y psicológicas que hacen que los individuos o grupos
sociales ejecuten delitos. La táctica de prevención del delito, según entendiendo la
criminalidad como efecto de las desigualdades sociales, por lo que reducir o eliminar
las desigualdades sociales implicaba reducir o eliminar la criminalidad (salarios más
altos, menos desocupación, más educación, dará como resultado: menos
criminalidad y más seguridad.
Prevención situacional
Tiene como objetivo principal reducir las oportunidades para la comisión de los
delitos y abarca un abanico de iniciativas que incluye aquellas dirigidas a la
población en general (prevención primaria), la focalización en puntos críticos, la
vigilancia formal e informal y la mejora del diseño urbano. Asimismo, comprende
iniciativas dirigidas a los grupos sociales en riesgo de cometer delitos, que se
centran en el diseño específico de medidas basadas en la predicción del riesgo.
Además, incorpora medidas desarrolladas para disuadir a eventuales delincuentes,
que se relacionan con sistemas de seguridad privados, sistemas de circuitos
cerrados de cámaras e instalación de luminarias.
(Olavarría; 2006) señala que las estrategias de prevención situacional del crimen,
tiene tres áreas de actuación: las potenciales víctimas, medidas de vigilancia y
protección, y los delincuentes. El objetivo de la estrategia es reducir las
oportunidades que se les presentan a los delincuentes para perpetrar actos
criminales, lo que traería como consecuencia la reducción de los niveles de
victimización.
Percepción de inseguridad
Es un factor subjetivo de la seguridad. Es la opinión que la población tiene sobre el
fenómeno, se refiere a la sensación de una persona o comunidad respecto a las
distintas dimensiones de su seguridad, es decir, la seguridad misma es una
percepción. Para las necesidades técnicas, la percepción se mide a partir de la
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
66
confianza institucional, miedo al crimen y sensación de inseguridad. Las
herramientas más comunes de medición son las Encuestas de Victimización y los
diagnósticos participativos de orden local.
Intersección entre Seguridad Pública y Seguridad Ciudadana
La seguridad pública y la seguridad ciudadana, evidencian una relación entre el
orden público y el control de la criminalidad cuyas características fundamentales se
basan en las distintas formas de control social. Es importante enmarcar que es
prioridad del Estado contar con instrumentos normativos, los cuales permitan
proteger a los habitantes, sus bienes, la paz y la seguridad; así como enfrentar las
calamidades y asegurar el funcionamiento coordinado, eficaz y eficiente de los
organismos del Estado para atender las excepcionalidades cuando sean
estrictamente necesarios.
Así también es obligación del Estado, salvaguardar los derechos humanos hacia las
personas que se encuentran bajo su jurisdicción. Por lo tanto, el Estado, debe
proteger su seguridad y proporcionar servicios para prevenir el crimen y la violencia
contra la persona, por medio del Control de la Criminalidad.
Victimización
La victimización es el proceso por el que una persona sufre las consecuencias de
un hecho traumático. En el estudio del proceso de victimización hay que considerar
dos dimensiones: Los factores que intervienen en la precipitación del hecho delictivo
o (en la versión extendida del concepto de víctima) traumatizante, y, por otra parte,
los factores que determinan el impacto de tal hecho sobre la víctima.
El concepto de victimización se hace presente a partir de la idea de víctima y de
victimario. Podemos comenzar definiendo a la víctima como una persona que sufre
el ataque o la desidia de otra persona. Puede ser una víctima del maltrato físico, del
maltrato verbal, del maltrato psicológico.
Cohesión social
El término conjura una imagen muy atractiva: la de una sociedad integrada, con
unidad suficiente para evitar el conflicto y la división. La cohesión social se concibe
como la solución ideal a las tensiones y los problemas sociales de las ciudades
modernas, como la exclusión social, la pobreza y la violencia.
Confianza institucional
La confianza en las instituciones públicas captura el sentimiento de los ciudadanos
hacia el Estado, lo cual es central para el funcionamiento de los gobiernos, pues allí
donde la ciudadanía confía en sus instituciones, éstas pueden actuar sin recurrir a
la fuerza y no necesitan consultar cada decisión con la población (Mishler y Rose
1997; Espinal et al. 2006).
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
67
Orden público
Resulta de un conjunto de principios de orden superior, políticos, económicos y
algunas veces religiosos, a los cuales la sociedad considera estrechamente
vinculada la existencia y conservación de la organización establecida, así pues se
denomina orden público al conjunto de principios eminentemente: religiosos,
morales, políticos y económicos a los cuales vincula la digna subsistencia de la
organización social establecida.” (De La Fuente, 2003).
Estado de prevención
El artículo 138 de la Constitución Política de Guatemala es el que autoriza al
Presidente de Guatemala a decretar el Estado de Prevención, en caso de invasión
del territorio, de perturbación grave de la paz, de actividades contra la seguridad del
Estado o calamidad pública, podrá cesar la plena vigencia de los derechos.
Estado de alarma
Situación de grave alteración del orden público, que obliga a suspender las
garantías constitucionales. Cuando el Ejecutivo decida decretar el estado de
alarma, señalará el todo o parte del territorio nacional afectado por él, pudiendo
restringir algunas o todas las garantías señaladas en el artículo 151 de la
Constitución y durante su vigencia.
Estado de Calamidad Pública
La calamidad pública es el resultado que se desencadena de la manifestación de
uno o varios eventos naturales o antropogénicos no intencionales que al encontrar
condiciones propicias de vulnerabilidad en las personas, los bienes, la
infraestructura, los medios de subsistencia, la prestación de servicios o los recursos
ambientales, causa daños o pérdidas humanas, materiales, económicas o
ambientales, generando una alteración intensa, grave y extendida en las
condiciones normales de funcionamiento de la población, en el respectivo territorio,
que exige al distrito, municipio, o departamento ejecutar acciones de respuesta,
rehabilitación y reconstrucción .
Estado de sitio
Medida que adopta el poder público para reforzar las facultades del Poder Ejecutivo
en desmedro de las individuales, a fin de mantener el orden interior en casos de
revuelta dentro de la nación o de una parte de ella o de agresión exterior. (Osorio,
1993)
El Ejecutivo podrá decretar el Estado de Sitio no sólo con el motivo de actividades
terroristas, sediciosas o de rebelión que pretendan cambiar por medios violentos las
Instituciones Públicas o cuando hechos graves pongan en peligro el orden
constitucional o la seguridad del Estado; si no también cuando se registraren o
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
68
tuvieren indicios fundados de que han de sucederse actos de sabotaje, incendio,
secuestro o plagio, asesinato, ataques armados contra particulares y autoridades
civiles o militares u otras formas de delincuencia terrorista y subversiva .
Estado de guerra
En el orden interno, es la situación excepcional que obliga a la autoridad civil, según
previsiones legislativas, a resignar sus atribuciones en la militar, ante grave
anormalidad de orden público, frente a amenaza bélica o ante rebelión o sedición
poderosa y ante actos de terror o soberanía contra el orden legal o de hecho
establecido (Osorio, 1993).
Control de la criminalidad
Se puede entender como todas las actividades dirigidas y coordinadas por el Estado
para identificar la problemática delictiva y para adoptar medidas tendentes a
minimizar los efectos de la criminalidad. (Gabaldón, 2006).
Apoyo al Sector Justicia
El Ministerio de Gobernación cumple funciones de apoyo al sector justicia,
permitiendo dar cumplimiento a las resoluciones emanadas de los tribunales de
justicia en lo que compete. Las instituciones encargadas de realizar estas funciones
de manera fundamental en el ámbito de la administración de la justicia, son aquellas
que, dentro de la estructura del Ministerio de Gobernación, contribuyen en las
diferentes fases de los procesos judiciales, mediante la coordinación
interinstitucional con los entes que conforman la cadena de justicia para el
esclarecimiento de los casos. El Ministerio de Gobernación, se orienta hacia la
realización de acciones conjuntas, contribuyendo a la consolidación del estado de
derecho y al logro de la paz social en el país.
Inteligencia
Es la actividad consistente en la obtención, reunión, sistematización y análisis de la
información específica referida a los hechos, amenazas, riesgos y conflictos que
afecten la seguridad exterior e interior de la nación para la toma de decisiones en
materia de seguridad nacional. Proceso sistemático de recolección, evaluación y
análisis de información, cuya finalidad es producir conocimiento útil para la toma de
decisiones.
Vigilancia
Es la recopilación y registro de información observada oportunamente sobre
factores de riesgo que inciden en la seguridad y la convivencia pacífica.
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
69
Resguardo
Es la custodia de un sitio, se refiere a la presencia física o electrónica con el objetivo
de custodia y monitoreo para evitar situaciones de peligro o amenaza.
Disuasión
Es la acción policial de vigilancia activa que ejerce la policía cuando ya se ha
instalado una situación que afecta la seguridad ciudadana y el orden público, que
puede derivar en acciones ilícitas que generen daños mayores. Previo al uso de la
fuerza legítima, la policía deberá agotar los medios disuasivos adecuados que estén
a su alcance, como el diálogo y la negociación con las personas involucradas.
Persuasión
Se realiza a través de la presencia policial y la comunicación directa con los posibles
infractores, se induce a las personas a desistir de las acciones que disturben el
orden público y la convivencia.
Represión
Son las acciones llevadas a cabo desde el poder para cohibir ciertas actuaciones
políticas o sociales casi siempre con una dosis de violencia. El objetivo de la
represión es impedir que un grupo de personas coaccionen los derechos de otros
sujetos o incurran en prácticas ilegales; si la represión excede los límites legales,
los propios represores son quienes actúan con ilegalidad y anulan derechos
legítimos como la libertad de expresión o de manifestación. El uso de la represión
busca dar ejemplo en la disuasión de la protesta o sublevación de las clases
oprimidas y las autoridades no sólo pretenden impedir que aquellos a los que
reprime violen la ley, sino también lograr que el resto de la sociedad se reprima a sí
misma y no imite los comportamientos reprimidos.
En el apoyo al sector justicia se encuentran un cuerpo de definiciones, las cuales
se presentan a continuación.
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
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Esquema de Apoyo al Sector Justicia
Denuncias
Acto de poner en conocimiento del funcionario competente (juez, ministerio público
o agentes policiales) la comisión de un hecho delictuoso, sujeto a acción pública,
del que se hubiere tenido noticia por cualquier medio. Puede denunciar toda
persona capaz según la ley civil. (Ossorio, 1993)
Prevención policial
Se puede definir como el documento redactado por los agentes de la Policía
Nacional Civil para informar al Ministerio Público la ocurrencia de un hecho que
reviste los caracteres delictivos y las diligencias preliminares que estos efectuaron
en cumplimiento de su mandato legal. Este mandato legal está contenido en los
Artículos del 304 al 308 del Código Procesal Penal.
Los funcionarios y agentes policiales que tengan noticia de un hecho punible
perseguible de oficio, informarán enseguida detalladamente al Ministerio Público y
practicarán una investigación preliminar, para reunir o asegurar con urgencia los
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
71
elementos de convicción y evitar la fuga u ocultación de los sospechosos. (Ruíz,
2011)
Atención a la Víctima
La atención a la víctima facilita el acceso a una justicia reparadora a personas
víctimas de delitos de violencia contra la mujer, violencia sexual, violencia contra
personas dentro del círculo familiar, violencia contra la niñez y violencia contra
personas de la tercera edad, a través de una atención integral y rápida encaminada
a neutralizar los efectos inmediatos del hecho, diagnosticar sus necesidades de
atención y seguridad para encausar su recuperación.
Tratamiento de la escena del crimen
La escena del crimen constituye el primer escenario de investigación de los delitos,
por lo que su adecuado procesamiento permite dotar de indicios que le posibiliten
construir y posteriormente reafirmar, desestimar o modificar su hipótesis del caso,
con lo cual se podrá tomar una serie de decisiones en torno a sus actividades de
investigación.
Por lo que se refiere a los lineamientos mínimos aplicables a las generalidades de
las escenas y que busca que al procesar las mismas tal actividad cumpla con los
requisitos del principio del debido proceso.
Resguardo de la escena del crimen
Son las medidas necesarias que se deben tomar para la protección de la escena
del crimen, impidiendo que se puedan alterar, destruir, contaminar, o sustraer los
indicios relacionados con el delito. Se refiere a la realización de todas las diligencias
necesarias para la recolección de indicios o medios de prueba que pueda demostrar
la existencia de un hecho delictivo e individualice a los posibles autores, con el
objetivo de fundamentar su persecución penal, siempre bajo la instrucción del
Ministerio Público.
Apoyo en la recolección de evidencias
Consiste en realizar todas las diligencias necesarias para la recolección de indicios
o medios de prueba que pueda demostrar la existencia de un hecho delictivo e
individualice a los posibles autores, con el objetivo de fundamentar su persecución
penal, siempre bajo la instrucción del Ministerio Público.
Cadena de custodia
La cadena de custodia, es el seguimiento que se da a la evidencia, con el objeto
que no vaya a ser alterada, cambiada o perdida. Con ese fin los indicios deben ser
etiquetados y la persona que lo recibe deberá entregar a cambio una constancia o
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
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cargo. Además, la cadena de custodia supone que la evidencia se mantiene en un
lugar seguro donde no tengan acceso personas no facultadas para ello.
Ejecución de órdenes judiciales
En el artículo 36 de la Ley del Organismo Ejecutivo; establece que es competencia
del Ministerio de Gobernación, dar cumplimiento a las resoluciones emanadas de
los tribunales de justicia. Por lo que los tribunales de sentencia conocerán del juicio
oral y pronunciarán la sentencia respectiva en los procesos por los delitos que la ley
determina, y mediante el poder coercitivo, en el ejercicio de sus funciones, el tribunal
podrá requerir la intervención de la fuerza pública y disponer todas las medidas
necesarias para el cumplimiento de los actos que ordene. Para ejecutar sus
sentencias y para practicar o hacer práctica las resoluciones que dicten. Los
tribunales podrán requerir de las demás autoridades el auxilio de la fuerza pública
que de ellas dependiere, y los otros medios de acción conducentes de que
dispongan.
Medidas cautelares
Cualquiera de las adoptadas en un juicio o proceso, a instancia de parte o de oficio,
para prevenir que su resolución pueda ser más eficaz. (Osorio, 1993)
Medidas de coerción
Toda restricción al ejercicio de derechos personales o patrimoniales del imputado o
de terceras personas, impuestas durante el curso de un proceso penal y tendiente
a garantizar el logro de sus fines. (Olmedo. 1994)
Privación de libertad
Consiste en reducir a una persona a servidumbre o a otra condición análoga, o en
privarla de su libertad en cualquier forma. (Ossorio, 1993)
Detención por flagrancia
Del latín flagrans, significa lo que actualmente se está ejecutando. El concepto
jurídico de flagrancia, está constituido por una idea de relación entre el hecho y el
delincuente. No puede haber flagrancia en virtud solamente del elemento objetivo;
es necesaria siempre la presencia del delincuente. (Barrios, 2013)
Aprehensión
Consiste en la privación de la libertad de un individuo realizada con orden judicial,
situación que no puede prolongarse ante la autoridad administrativa más allá del
tiempo necesario para poner al sujeto detenido a disposición de la autoridad judicial.
La aprehensión debe ser librada por autoridad competente en forma fundada y
motivada. Debe estar precedida por denuncia, acusación o querella de un hecho
determinado que la ley castigue con pena (Lexybox, 2011).
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
73
Prisión preventiva
Es una medida de seguridad adoptada por la autoridad judicial que entiende en el
asunto, a efectos de evitar que el imputado se sustraiga a la acción de la justicia,
(Ossorio, 1993) la cual deberá cumplir en un centro de detención preventiva, por
decisión judicial, con el fin de asegurar su presencia dentro del proceso
correspondiente. Dichos centros son destinados para protección y custodia de las
personas privadas de su libertad. Se podrá ordenar la prisión preventiva, después
de oír al sindicado, cuando medie información sobre la existencia de un hecho
punible y motivos racionales suficientes para creer que el sindicado lo ha cometido
o participado en él.
Cumplimiento de pena
La pena de prisión consiste en la privación de la libertad personal y deberá cumplirse
en los centros penales destinados para el efecto. Su duración se extiende desde un
mes hasta cincuenta años.
Medidas sustitutivas
Siempre que el peligro de fuga o de obstaculización para la averiguación de la
verdad pueda ser razonablemente evitado por aplicación de otra medida menos
grave para el imputado, el juez o tribunal competente, de oficio, podrá imponerle
alguna o varias de las medidas siguientes:
Arresto domiciliario En su propio domicilio o residencia o en custodia de otra persona, sin vigilancia
alguna o con la que el tribunal disponga.
Resguardo y protección La obligación de someterse al cuidado o vigilancia de una persona o institución
determinada, quien informará periódicamente al tribunal.
Medidas restrictivas de derecho
Se refiere a la prohibición de salir, sin autorización, del país, de la localidad en la
cual reside o del ámbito territorial que fije el tribunal. Así como la prohibición de
concurrir a determinadas reuniones o de visitar ciertos lugares.
Prohibiciones
La prohibición de comunicarse con personas determinadas, siempre que no se
afecte el derecho de defensa.
Operaciones conjuntas
Es la acción conjunta que consiste, en definitiva, en la combinación de elementos
para la ejecución de las operaciones; por ello supone, de requerimientos de
interoperabilidad institucional y su complementación operacional, que permita que
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
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fuerzas de distinta naturaleza puedan actuar como un todo armónico. En este
sentido, la búsqueda de soluciones estratégicas, operacionales y tácticas supone
integrar capacidades y equipamientos diferentes, según la planificación elaborada,
de modo de lograr resultados que sean, a la vez, eficaces en cuanto al efecto y
oportunidad, y eficientes en cuanto al empleo de los recursos (Libro De La Defensa
Nacional De Chile, 2010).
Información
Es un conjunto de mecanismos que permiten al individuo retomar los datos de su
ambiente y estructurarlos de una manera determinada, de modo que sirvan como
guía de su acción. La información está constituida por un grupo de datos ya
supervisados y ordenados, que sirven para construir un mensaje basado en un
cierto fenómeno o ente. La información permite resolver problemas y tomar
decisiones, ya que su aprovechamiento racional es la base del conocimiento (Polo,
2010).
Análisis
El análisis es la actividad de convertir los “fenómenos simbólicos” registrados, en
“datos científicos”. Es tarea del análisis el poder describir los elementos de ciertas
conductas, registrarlos de forma ordenada, clasificarlos o categorizarlos, mediante
un estudio profundo de un sujeto, objeto o situación con el fin de conocer sus
fundamentos, sus bases y motivos de surgimiento, creación o causas originarias.
Planificación
Es el conjunto de procedimientos mediante los cuales se introduce una mayor
racionalidad y organización en unas acciones y actividades previstas de antemano.
Planificación es el arte que establece procedimientos para la optimización de las
relaciones entre medios y objetivos y proporciona normas y pautas para la toma de
decisiones coherentes, compatibles e integradas, que conduce a una acción
sistemáticamente organizada y coordinadamente ejecutada (Contasti, 1988)
Ejecución
Son los procesos utilizados para abordar y completar secuencialmente las
actividades definidas en la planificación. Implican integrar y coordinar la temática
operacional, con las personas involucradas, los recursos y los tiempos planificados
para la ejecución. Siendo así un proceso en el cual se lleva a cabo lo establecido
en la planificación para alcanzar los objetivos propuestos.
Fuerzas de tarea
Son las Unidades de la Policía Nacional Civil, reforzadas con personal experto en
investigación criminal, a los que se les asigna equipo y tecnología mínimos para el
cumplimiento de su trabajo. Son constituidos como equipos de coordinación, con un
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
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horizonte de trabajo definido por los fenómenos criminales y como unidades
multidisciplinarias de la PNC, orientadas específicamente a investigar los delitos con
mayor incidencia criminal, en áreas específicas, por un tiempo determinado,
optimizado y coordinando el recurso humano empleado y requerido de acuerdo a
las necesidades operativas.
Tienen su fundamento legal en la Constitución Política de la República de
Guatemala específicamente en su artículo 1 y 2, que es un marco general en la ley
Orgánica de la Policía Nacional Civil, en los Acuerdos de Paz y en el Orden General
No. 09-2012 de fecha 2 de marzo del 2012 (Clavería, 2012).
Tienen su fundamento legal en la Constitución Política de la República de
Guatemala específicamente en su artículo 1 y 2, que es un marco general en la ley
Orgánica de la Policía Nacional Civil, en los Acuerdos de Paz y en el Orden General
No. 09-2012 de fecha 2 de marzo del 2012 (Clavería, 2012).
Gestión interinstitucional
Contempla el conjunto de normas, políticas y mecanismos para organizar las
acciones sustantivas, así como los recursos materiales, humanos y financieros en
beneficio de la institución. Hace referencia a la trama en que se articulan los factores
que inciden en la conducción de una institución. El tratamiento de este concepto
implica el abordaje de problemas de índole administrativo, organizacionales, de
planificación, etc. (Gestión institucional para la mejora continua, 2011).
Coordinación y gestión interinstitucional.
El Ministerio de Gobernación en su función de apoyo a la justicia, establece las
coordinaciones necesarias entre los ámbitos de seguridad con el objeto de apoyar
el correcto funcionamiento y operatividad de la justicia nacional e internacional y sus
procesos.
Instrumentos de coordinación nacional convenios interinstitucionales
Se refieren al marco general de cooperación convenido por una institución y su
contraparte con el objetivo de intercambiar capacidades institucionales y fortalecer
el aseguramiento de la calidad en el país.
Instrumentos de Coordinación Internacional Convenios Internacionales
En su acepción más general alude a todo aquel esfuerzo de cooperación entre dos
o más países para abordar una temática, solucionar un problema o hacer frente a
situaciones negativas de mutuo acuerdo. Relación entre actores del sistema
internacional con mismos intereses para lograr ciertos fines.
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
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Esquema de Funciones de Interior
Funciones administrativas de Estado
Dentro de las funciones administrativas destacan: Publicaciones e impresiones de
leyes, certeza jurídica y registral y la escribanía de cámara y de gobierno y sección
de tierras.
Publicaciones e impresiones de leyes
De acuerdo al artículo 2, del Acuerdo Gubernativo 633-2007, la Dirección General
del Diario de Centro América y Tipografía Nacional, se constituye en el órgano de
difusión escrita e imprenta oficial del Estado.
Certeza jurídica registral
Según el artículo 1, Acuerdo Ministerial 649-2006, Registro de Personas Jurídicas;
son atribuciones del Registro de Personas Jurídicas: Inscripción, registro y archivo
de las personas jurídicas, en el artículo 2 establece que el Ministerio de Gobernación
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
77
es el responsable de recabar la información y documentación de los diferentes
Registros Civiles de la República, relacionada con las personas jurídicas, a más
tardar al vencerse el plazo a que se refiere el Artículo 102 del Decreto 90-2005 del
Congreso de la República, Ley del Registro Nacional de las Personas, a través de
las Gobernaciones Departamentales, quienes deberán trasladarla al Ministerio de
Gobernación, quien dispondrá del lugar apropiado para su archivo definitivo.
Escribanía de cámara y de gobierno y sección de tierras
La Escribanía de Cámara y de Gobierno y la Sección de Tierras son dependencias
del Ministerio de Gobernación, que de conformidad con lo ordenado por Acuerdo
Gubernativo son dirigidas por un mismo funcionario, quien funge para la primera,
como Escribano de Cámara y de Gobierno y para la segunda, como Jefe de la
Sección de Tierras; no obstante, por la naturaleza de sus funciones desarrollan sus
actividades en forma separada.
Apoyo al mantenimiento de la gobernabilidad
En el mantenimiento a la gobernabilidad se incluyen el apoyo a las gobernaciones
departamentales, así como el apoyo al manejo de la conflictividad y el manejo de
crisis.
Apoyo a las gobernaciones departamentales
Las Gobernaciones Departamentales son de las instituciones públicas, más
antiguas, vigentes desde la época de la colonia, hacia 1524 cuando su titular era
llamado Corregidor. Luego toma el nombre de Jefe Político y en 1946 se crea la
figura de Gobernador Departamental. Durante 490 años, las Gobernaciones no
contaron con una estructura organizacional acorde a la dinámica de la
administración pública y, el Despacho Superior, consideró de vital importancia
implementar dicha estructura a efecto de promover una efectiva gestión pública.
Apoyo en el manejo de conflictividad
El Conflicto se puede definir como una incompatibilidad entre conductas,
percepciones, objetivos y/o afectos entre individuos y grupos, que definen sus metas
como mutuamente incompatibles. Puede existir o no una expresión agresiva de esta
incompatibilidad social. Dos o más partes perciben que en todo o en parte tienen
intereses divergentes y así lo expresan” (Suares, 2006) Por lo que el Ministerio de
Gobernación tiene a su cargo la unidad de apoyo que coadyuvan a la mediación de
conflictos.
Manejo de crisis
Se refiere a la intervención de la fuerza pública ante la amenaza de situaciones
específicas que afectan la seguridad de la sociedad en general. Para lo cual se han
creado equipos multidisciplinarios que coadyuvan a restablecer el orden.
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
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Funciones humanitarias
Dentro de las funciones humanitarias, se toman en consideración los principios
humanitarios y las funciones humanitarias en casos y riesgos de desastres y las
intervenciones en desastre.
Funciones humanitarias en casos de desastres / riesgo de desastre
Se refiere a la alteración que se genera por el impacto de un fenómeno de origen
natural o producto de la acción del ser humano, incidiendo directamente en el
funcionamiento de una sociedad. Por ello, no puede ser afrontada o resuelta
utilizando los recursos propios disponibles en ese momento. Los desastres no
constituyen hechos súbitos y aislados de la vida ‘normal’ de las comunidades (Ulloa,
2011).
Principios humanitarios
Deben entenderse como principios humanitarios los siguientes: humanidad,
neutralidad, imparcialidad, independencia operativa, los cuales tienen como objetivo
proteger la vida y la salud y garantizar el respeto de los seres humanos, sin tomar
partido de hostilidades y en las controversias de orden político, racial, religioso o
ideológico. Sin hacer distinciones de nacionalidad, raza, sexo, creencias religiosas,
clase u opinión política. La acción humanitaria debe ser autónoma de los objetivos
políticos, económicos, militares o de otro tipo que cualquier agente humanitario
pueda tener respecto a las zonas donde se estén ejecutando medidas humanitarias.
Intervención en desastres
Conjunto de decisiones político-administrativas y de intervenciones operativas que
se llevan a cabo en las diferentes etapas de un desastre de cara tanto a la
anticipación como a la respuesta del mismo. Aunque sus medidas frecuentemente
se superponen. (Revista Semestral de la Red de Estudios Sociales en Prevención
de Desastres En América Latina, 1996).
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
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Anexo 2. Análisis de mandato Ministerio de Gobernación
Mandato Fuente Requerimientos
clave Efectos sobre la organización Demandas / Expectativas
DESPACHO MINISTERIAL
Para el despacho de los negocios del Organismo Ejecutivo, habrá los ministerios que la ley establezca, con las atribuciones y la competencia que la misma les señale.
Artículo 193, Constitución Política de la República de Guatemala
Despacho de los negocios del Organismo Ejecutivo
Organización administrativa jerarquizada en Dirección Superior, Direcciones del Despacho, Direcciones Generales y Unidades Especiales.
Provisión de servicios a la población
Cada ministerio estará a cargo de un ministro de Estado, quien tendrá las siguientes funciones: a. Ejercer jurisdicción sobre todas las dependencias de su ministerio; b. Nombrar y remover a los funcionarios y empleados de su ramo, cuando le corresponda hacerlo conforme a la ley; c. Refrendar los decretos, acuerdos y reglamentos dictados por el Presidente de la República, relacionados con su despacho para que tengan validez; d. Presentar al Presidente de la República el plan de trabajo de su ramo y anualmente una memoria de las labores desarrolladas; e. Presentar anualmente al Presidente de la República, en su oportunidad el proyecto de
Artículo 194, Constitución Política de la República de Guatemala
Asumir las responsabilidades administrativas que sean asignadas por el Presidente de la República y las leyes.
Responsabilidad especifica en la provisión de los servicios a la población
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
80
Mandato Fuente Requerimientos
clave Efectos sobre la organización Demandas / Expectativas
presupuesto de su ministerio; f. Dirigir, tramitar, resolver e inspeccionar todos los negocios relacionados con su ministerio; g. Participar en las deliberaciones del Consejo de Ministros y suscribir los decretos y acuerdos que el mismo emita; h. Concurrir al Congreso de la República y participar en los debates sobre negocios relacionados con su ramo; e i. Velar por el estricto cumplimiento de las leyes, la probidad administrativa y la correcta inversión de los fondos públicos en los negocios confiados a su cargo.
Los ministros están obligados a presentar anualmente al Congreso, en los primeros diez días del mes de febrero de cada año, la memoria de las actividades de sus respectivos ramos, que deberá contener además la ejecución presupuestaria de su ministerio.
Artículo 198, Constitución Política de la República de Guatemala
Informar al Congreso de la República acerca de su gestión.
Rendición de cuentas y comparecencia ante el organismo legislativo.
Información de la gestión ministerial
Comparecencia obligatoria a interpelaciones. Los ministros tienen la obligación de presentarse ante el Congreso, con el objeto de contestar las interpelaciones que se les formule.
Artículo 199, Constitución Política de la República de Guatemala
Responder ante el Congreso de la República cuando sea requerido.
Rendición de cuentas de las autoridades ante los representantes del Pueblo
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
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Mandato Fuente Requerimientos
clave Efectos sobre la organización Demandas / Expectativas
En cada Ministerio de Estado habrá un viceministro. Para ser viceministro se requieren las mismas calidades que para ser ministro. Para la creación de plazas adicionales de viceministros será necesaria la opinión favorable del Consejo de Ministros.
Artículo 200, Constitución Política de la República de Guatemala
Garantía de la continuidad de sus gestiones en ausencia temporal o definitiva de su titular o despacho de asuntos específicos de la cartera.
Existencia permanente de un funcionario responsable del Despacho. Atención especializada a los asuntos que son competencia ministerial.
Permanente atención de los servicios públicos de manera especializada. Responsabilidad de los ministros y
viceministros. Los ministros y viceministros de Estado son responsables de sus actos, de acuerdo con lo que prescribe el artículo 195 de esta Constitución y lo que determina la Ley de Responsabilidades.
Artículo 201, Constitución Política de la República de Guatemala.
Responsabilidad administrativa de los actos de su cartera.
Subordinación a la ley de Ministros y Viceministros.
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
82
Al Ministerio de Gobernación le corresponde formular las políticas, cumplir y hacer cumplir el régimen jurídico relativo al mantenimiento de la paz y el orden público, la seguridad de las personas y de sus bienes, la garantía de sus derechos, la ejecución de las órdenes y resoluciones judiciales, el régimen migratorio y refrendar los nombramientos de los Ministros de Estado incluyendo el de quien lo suceda en el cargo; para ello, tiene a su cargo las siguientes funciones: a) Compilar y publicar ordenadamente los códigos, leyes y reglamentos de la República. b) Aprobar los estatutos de las fundaciones, y otras formas de asociación, que requieran por ley tal formalidad, y otorgar y reconocer la personalidad jurídica de las mismas. c) Ejercer la vigilancia y supervisión de los montes de piedad, rifas y loterías, salvo lo por leyes específicas. d) Administrar descentralizadamente los registros y sistemas de documentación de identidad ciudadana, bajo su jurisdicción. e) Dar cumplimiento a las resoluciones emanadas de los tribunales de justicia en lo que le compete. f) Prestar el servicio de notariado del Estado a través del Escribano de Cámara y de Gobierno. g) Atender lo relativo a la impresión de publicaciones de carácter oficial. h) Velar por la eficiente administración de los registros públicos sometidos a su jurisdicción.
Artículo 36, Ley del Organismo Ejecutivo, Decreto 114-97 del Congreso de la República.
El Ministerio de Gobernación es el rector de los temas de seguridad interior y gobernabilidad del país, así como de apoyar, dentro de sus competencias, al sistema de administración de justicia.
Organización del Ministerio de Gobernación en funciones relacionadas con la seguridad interior, apoyo al sector justicia y gobernabilidad.
Políticas de seguridad interior, seguridad pública y seguridad ciudadana; gobernabilidad; y apoyo a la justicia.
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
83
i) Representar, en el seno de la administración pública, al Presidente de la República y coordinar sus relaciones con los gobernadores departamentales. j) Formular y ejecutar, dentro del marco de la ley, la política que en materia migratoria debe seguirse en el país. k) Administrar el registro, control y documentación de los movimientos migratorios. l) Controlar, conforme a la ley, el registro de las armas de fuego en circulación y la identificación de sus propietarios. m) Elaborar y aplicar planes de seguridad pública y encargarse de todo lo relativo al mantenimiento del orden público y a la seguridad de las personas y de sus bienes. n) Conducir los cuerpos de seguridad pública del Gobierno. o) Proponer los anteproyectos, para reglamentación de los servicios privados de seguridad. p) Elaborar y aplicar las políticas de inteligencia civil, y recabar y analizar información para combatir el crimen organizado y la delincuencia común, dentro del marco de la ley. q) Administrar el régimen penitenciario del país, salvo aquello asignado a otros órganos del Estado.
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
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Mandato Fuente Requerimientos
clave Efectos sobre la organización Demandas / Expectativas
Artículo 19. Ámbito de la Seguridad Interior. El ámbito de la seguridad interior enfrenta de manera preventiva y directa el conjunto de riesgos y amenazas provenientes del crimen organizado, delincuencia común, en defensa del estado democrático de derecho. Actúa bajo la responsabilidad del Presidente de la República, por conducto del Ministerio de Gobernación.
Artículo 19, Ley Marco del Sistema Nacional de Seguridad, Decreto 18-2008 del Congreso de la República.
Rectoría del Ministerio de Gobernación de los asuntos relativos a la seguridad interior.
Conducción de estrategias de prevención de actividades delictivas y de la violencia; combate contra el crimen y mantenimiento del orden público.
Eficiencia y eficacia en la garantía a la seguridad de la ciudadanía. Que la ciudadanía pueda ejercer sus derechos sin temor a daños a su persona y sus bienes.
Al Ministerio de Gobernación como parte del Organismo Ejecutivo, le corresponde formular las políticas, cumplir y hacer cumplir el régimen jurídico relativo al mantenimiento de la paz y el orden público, la seguridad de las personas y de sus bienes, la garantía de sus derechos, la ejecución de las órdenes y resoluciones judiciales, el régimen migratorio y refrendar los nombramientos de los Ministros de Estado incluyendo el de quien lo suceda en el cargo.
Artículo 2, ACUERDO GUBERNATIVO NÚMERO 635-2007.
Al Ministerio de Gobernación le corresponde cumplir y hacer cumplir el régimen jurídico relativo al mantenimiento de la paz y el orden público, así como garantizar el respeto de los derechos de la ciudadanía.
Obligación de formular e implementar políticas de seguridad interior, seguridad pública y seguridad ciudadana. Asimismo, velar por que se formulen e implementen las políticas institucionales en los temas de competencia de cada una de sus dependencias.
Cumplimiento del régimen jurídico relativo al mantenimiento de la paz y el orden público. Formulación e implementación de políticas especializadas.
FUENTE: Elaboración propia con base en normativa vigente.
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
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Mandato Fuente Requerimientos
clave Efectos sobre la organización Demandas / Expectativas
DIRECCIÓN GENERAL DE LA POLICÍA NACIONAL CIVIL
La policía nacional civil es una institución profesional armada, ajena a toda actividad política. Su organización es de naturaleza jerárquica y su funcionamiento se rige por la más estricta disciplina. La Policía Nacional Civil ejerce sus funciones durante las veinticuatro horas del día en todo el territorio de la república. Para efectos de su operatividad estará dividida en distritos y su número y demarcación serán fijados por su Dirección General. Está integrada por los miembros de la carrera policial y de la carrera administrativa. En el reclutamiento selección, capacitación, y despliegue de su personal debe tenerse presente el carácter multiétnico y pluricultural de Guatemala.
Artículo 2, Decreto 11-97 del Congreso de la República, Ley de la Policía Nacional Civil
La PNC es una institución jerarquizada, profesional y armada que ejerce sus funciones de manera permanente.
Organización jerarquizada y armada para prestar seguridad a la ciudadanía de acuerdo con normas y protocolos permanentes.
Protección a la vida, la integridad física, la seguridad de las personas y sus bienes. Garantía del libre ejercicio de los derechos de las personas, así como sus libertades. La prevención, la investigación y el combate al delito. La preservación del orden y la seguridad pública.
La Policía Nacional Civil es la institución encargada de proteger la vida, la integridad física, la seguridad de las personas y sus bienes, el libre ejercicio de los derechos y libertades, así como prevenir, investigar y combatir el delito, preservando el orden y la seguridad pública.
Artículo 1, Acuerdo Gubernativo 97-2009, Reglamento sobre la organización de la Policía Nacional Civil.
La PNC es la encargada de proteger la vida, la seguridad de las personas y sus bienes, así como la protección del ejercicio de los derechos de la ciudadanía.
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
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Mandato Fuente Requerimientos
clave Efectos sobre la organización Demandas / Expectativas
Compete al Ministerio de Gobernación, por Intermedio del Departamento de Tránsito de la Dirección General de la Policía Nacional al ejercicio de la autoridad de tránsito en la vía pública, de conformidad con esta ley, salvo lo disputado en los artículos 6 y 9.
Artículo 4, Ley de Tránsito, Decreto No. 132-96 del Congreso de la República.
El ejercicio de la autoridad de tránsito en la vía pública.
Que la Dirección General de la Policía Nacional Civil por medio del Departamento de Tránsito ejerza la autoridad en este tema.
Seguridad vial.
FUENTE: Elaboración propia con base en normativa vigente.
Mandato Fuente Requerimientos
clave Efectos sobre la organización Demandas / Expectativas
DIRECCIÓN GENERAL DEL SISTEMA PENITENCIARIO
El sistema penitenciario debe tender a la readaptación social y a la reeducación de los reclusos y cumplir en el tratamiento de los mismos, con las siguientes normas mínimas: a. Deben ser tratados como seres humanos; no deben ser discriminados por motivo alguno, ni podrán infligírseles tratos crueles, torturas físicas, morales, psíquicas, coacciones o molestias, trabajos incompatibles con su estado físico, acciones denigrante s a su dignidad, o hacerles víctimas de exacciones, ni ser sometidos a experimentos científicos; b. Deben cumplir las penas en los lugares destinados para el efecto. Los centros penales son de carácter civil y con personal especializado; y c. Tienen derecho a comunicarse, cuando lo
Artículo 19, Constitución Política de la República de Guatemala
El Sistema Penitenciario tiene bajo su responsabilidad la custodia y resguardo de las personas reclusas. Debe propender a la rehabilitación y reinserción social de las personas.
Personas privadas de libertad recluidas en centro de detención en resguardo y sujetas a programas de rehabilitación social.
Custodia y seguridad de personas privadas de
libertad y su rehabilitación.
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
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Mandato Fuente Requerimientos
clave Efectos sobre la organización Demandas / Expectativas
DIRECCIÓN GENERAL DEL SISTEMA PENITENCIARIO
soliciten, con sus familiares, abogado defensor, asistente religioso o médico, y en su caso, con el representante diplomático o consular de su nacionalidad. La infracción de cualquiera de las normas establecidas en este artículo, da derecho al detenido a reclamar del Estado la indemnización por los daños ocasionados y la Corte Suprema de Justicia ordenará su protección inmediata. El Estado deberá crear y fomentar las condiciones para el exacto cumplimiento de lo preceptuado en este artículo.
El Sistema Penitenciario debe tender a la readaptación social y a la reeducación de las personas privadas de libertad y cumplir con las normas que le asigna la Constitución Política de la República, los convenios y tratados internacionales en materia de derechos humanos de los que Guatemala sea parte así como lo dispuesto en las demás leyes ordinarias.
Artículo 2, Ley del Régimen Penitenciario, Decreto 33-2006 del Congreso de la República.
El Sistema Penitenciario tiene como fines: a) Mantener la custodia y seguridad de las personas reclusas en resguardo de la sociedad; y b) Proporcionar a las personas reclusas las condiciones favorables para su educación y readaptación a la sociedad, que les permita alcanzar un desarrollo
Artículo 3, Ley del Régimen Penitenciario, Decreto 33-2006 del
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
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Mandato Fuente Requerimientos
clave Efectos sobre la organización Demandas / Expectativas
DIRECCIÓN GENERAL DEL SISTEMA PENITENCIARIO
personal durante el cumplimiento de la pena y posteriormente reintegrarse a la sociedad.
Congreso de la República.
La Dirección General es el órgano responsable de la planificación, aprobación, implementación, monitoreo y evaluación de las medidas penitenciarias orientadas a lograr la custodia, protección, rehabilitación y reinserción social de las personas reclusas, la observancia de los principios y el cumplimiento de la legislación y la normativa penitenciaria, en consecuencia, para el debido cumplimiento de sus funciones y atribuciones. La Dirección General estará a cargo de un Director General y un Subdirector General, quienes serán los responsables de atender todos los asuntos inherentes a su competencia.
Artículo 39, Acuerdo Gubernativo 513-2011, Reglamento de la Ley del Régimen Penitenciario.
FUENTE: Elaboración propia con base en normativa vigente.
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
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Mandato Fuente Requerimientos
clave Efectos sobre la organización Demandas / Expectativas
DIRECCIÓN GENERAL DE INTELIGENCIA CIVIL
La Dirección General de Inteligencia Civil tiene como principales funciones, sin perjuicio de las que le asignen otras leyes, las siguientes: a) Planear, recolectar y obtener información, procesarla, sistematizarla y analizarla, transformándola en inteligencia; b) Obtener, evaluar, interpretar y difundir la inteligencia para proteger del crimen organizado y delincuencia común, los intereses políticos, económicos, sociales, industriales, comerciales, tecnológicos y estratégicos de la República de Guatemala dentro del área de inteligencia que le corresponde; c) Proporcionar al Ministerio de Gobernación asesoría en el área de la inteligencia civil, para la toma de decisiones y la formulación de políticas y planeamientos para apoyar la prevención, control y combate del crimen organizado y de la delincuencia común; d) Recabar y centralizar la información proveniente de las dependencias del Ministerio de Gobernación, intercambiando las mismas, según fuere necesario, con otros órganos de inteligencia del Estado; e) Solicitar la colaboración de autoridades, funcionarios y ciudadanos para la obtención de la información que coadyuve al cumplimiento de sus fines; f) Solicitar y establecer acuerdos de cooperación con entidades similares de otros Estados,
Artículo 3, Ley de la Dirección General de Inteligencia Civil, Decreto 71-2005 del Congreso de la República.
La DIGICI es la dependencia encargada de producir la inteligencia para el combate al crimen.
Organismo para la producción de inteligencia orientada a la prevención y combate de la actividad criminal.
Seguridad pública y ciudadana
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
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Mandato Fuente Requerimientos
clave Efectos sobre la organización Demandas / Expectativas
DIRECCIÓN GENERAL DE INTELIGENCIA CIVIL
estableciendo mecanismos de contacto directo; g) Manejar adecuadamente la información y expedientes que obren en su poder, brindando la debida protección a la información recabada en interés del cumplimiento de su misión y la seguridad ciudadana; y h) Garantizar la seguridad y protección de sus propios recursos humanos, materiales e información.
A la Dirección General de Inteligencia Civil le corresponden las funciones establecidas en la Ley de la Dirección General de Inteligencia Civil y otras leyes que le sean aplicables. Las actividades y procedimientos de la DIGICI son considerados como asuntos de seguridad nacional, por lo que se deberá cumplir con la confidencialidad que ordena la ley.
Artículo 3, Reglamento de la Ley de la Dirección General de Inteligencia Civil, Acuerdo Gubernativo 203-2008.
FUENTE: Elaboración propia con base en normativa vigente.
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
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Mandato Fuente Requerimientos
clave Efectos sobre la organización Demandas / Expectativas
DIRECCIÓN GENERAL DE SERVICIOS DE SEGURIDAD PRIVADA
Se crea la Dirección General de Servicios de Seguridad Privada, a cargo del Ministerio de Gobernación, que para los efectos de esta Ley se entenderá por “la Dirección”. Tendrá bajo su responsabilidad velar por lo dispuesto en la presente Ley. Su estructura administrativa y todo lo relacionado con su funcionamiento se regulará por esta Ley y su reglamento. Para el adecuado cumplimiento de sus funciones, deberá coordinar con las instituciones y entidades del Estado que corresponda.
Artículo 6, Ley que regula los servicios de seguridad privada, Decreto 52-2010 del Congreso de la República.
La DIGESSP tiene a su cargo la regulación, control, supervisión, fiscalización, verificación y registro de las empresas que prestan servicios de seguridad privada.
Dependencia organizada para la regulación, el control, la supervisión y la fiscalización de empresas dedicadas a la prestación de servicios de seguridad privada.
Regulación, control, supervisión, verificación y fiscalización de las empresas que prestan servicios de seguridad privada.
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
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Mandato Fuente Requerimientos
clave Efectos sobre la organización Demandas / Expectativas
DIRECCIÓN GENERAL DE SERVICIOS DE SEGURIDAD PRIVADA
La Dirección tiene las funciones siguientes: a. Controlar y supervisar a los prestadores de servicios de seguridad privada, para que su actividad se enmarque en la política de seguridad pública del Estado; b. Exigir el cumplimiento de las normas y procedimientos legales para la adecuada prestación de los servicios de seguridad privada; c. Velar porque quienes prestan los servicios de seguridad privada mantengan, en forma permanente, niveles de eficiencia técnica, profesional y administrativa para atender sus obligaciones; d. Ser el vínculo entre los prestadores de servicios de seguridad privada e investigaciones privadas y las entidades del Estado; e. Otorgar la autorización y licencia de operación y funcionamiento a los prestadores de servicios de seguridad privada, así como ordenar la cancelación de las mismas por los casos previstos en la presente Ley; f. Establecer y mantener actualizado un registro de los prestadores de servicios de seguridad privada, con información precisa y verificable sobre su estructura administrativa y de funcionamiento, personal directivo, administrativo y operativo, así como de su equipo; g. Impedir que personas individuales o jurídicas no autorizadas por la presente Ley,
Artículo 7, Ley que regula los servicios de seguridad privada, Decreto 52-2010 del Congreso de la República.
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
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Mandato Fuente Requerimientos
clave Efectos sobre la organización Demandas / Expectativas
DIRECCIÓN GENERAL DE SERVICIOS DE SEGURIDAD PRIVADA
presten servicios de seguridad privada; h. Definir y autorizar los contenidos de los programas de formación y capacitación de agentes, personal administrativo y operativo de los prestadores de servicios de seguridad; i. Imponer a los prestadores de servicios de seguridad privada, y a su personal, las sanciones administrativas y pecuniarias correspondientes, contempladas en la presente Ley; y, j. Las demás que se deriven de la presente Ley.
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
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Mandato Fuente Requerimientos
clave Efectos sobre la organización Demandas / Expectativas
DIRECCIÓN GENERAL DE SERVICIOS DE SEGURIDAD PRIVADA
La Dirección tendrá las atribuciones siguientes: a. Autorizar la licencia de operación y funcionamiento de los prestadores de servicios de seguridad privada que cumplan con los requisitos exigidos por esta Ley, así como suspender o cancelar dicha licencia, en los términos previstos en esta Ley y su reglamento; b. Realizar visitas de control, fiscalización, supervisión y verificación, a fin de comprobar el cumplimiento de la presente Ley, sus reglamentos y demás disposiciones aplicables, así como requerir la información que estime pertinente; c. Supervisar y fiscalizar a efecto se cumplan los planes y programas de capacitación y entrenamiento de los prestadores de servicios de seguridad privada y su personal; d. Denunciar los hechos que pudieren constituir delito; e. Imponer las sanciones administrativas y pecuniarias correspondientes; f. Extender las licencias y autorizaciones a que se refiere esta Ley, cumpliendo estrictamente con los plazos señalados por la misma, o de manera inmediata cuando no existiere dicho plazo. g. Las demás que le confiere esta Ley.
Artículo 8, Ley que regula los servicios de seguridad privada, Decreto 52-2010 del Congreso de la República.
FUENTE: Elaboración propia con base en normativa vigente.
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
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Mandato Fuente Requerimientos
clave Efectos sobre la organización
Demandas / Expectativas
DIRECCIÓN GENERAL DE INVESTIGACIÓN CRIMINAL
La Dirección General de Investigación Criminal, que podrá abreviarse DIGICRI, es un órgano del Estado de carácter civil, especializado en investigación criminal, auxiliar de la administración de justicia y con competencia en toda la República. Su organización es de naturaleza jerárquica y profesional. Su funcionamiento se rige bajo normas disciplinarias y éticas. Para los efectos legales correspondientes se equipara con los cuerpos de seguridad del Estado.
Artículo 2, Decreto 15-2012, Ley de la Dirección General de Investigación Criminal
La DIGICRI es la dependencia del Ministerio de Gobernación a cargo de apoyar en la investigación criminal a requerimiento del Ministerio Público.
Dependencia organizada para respaldar la investigación criminal del Ministerio Público, a requerimiento de éste.
Apoyo a la investigación criminal a requerimiento del Ministerio Público.
La DIGICRI dependerá administrativamente y laboralmente del Ministerio de Gobernación. Para el cumplimiento de sus funciones de investigación criminal, los efectivos de la DIGICRI están subordinados a los Fiscales del Ministerio Público desde el inicio de la investigación hasta la firmeza de la sentencia.
Artículo 3, Decreto 15-2012, Ley de la Dirección General de Investigación Criminal
La investigación criminal comprende el desarrollo de las actividades pertinente para reunir los elementos que permitan el esclarecimiento de los hechos delictivos y la individualización de los presuntos responsables, a efecto que el Ministerio Público ejerza eficaz y eficientemente la acción penal.
Artículo 4, Decreto 15-2012, Ley de la Dirección General de Investigación Criminal
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
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Mandato Fuente Requerimientos
clave Efectos sobre la organización
Demandas / Expectativas
DIRECCIÓN GENERAL DE INVESTIGACIÓN CRIMINAL
Los miembros de la DIGICRI podrán solicitar a toda persona individual o jurídica su cooperación en el cumplimiento de sus funciones y atribuciones, dentro de los límites legales. Las personas individuales o jurídicas, públicas o privadas, entidades o dependencias que ejerzan funciones de vigilancia, seguridad, custodia o investigación, tienen especial obligación de auxiliar o colaborar con la DIGICRI cuando {esta, el Ministerio Público, en ejercicio de sus funciones, así lo requieran.
Artículo 5, Decreto 15-2012, Ley de la Dirección General de Investigación Criminal
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
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Mandato Fuente Requerimientos
clave Efectos sobre la organización
Demandas / Expectativas
DIRECCIÓN GENERAL DE INVESTIGACIÓN CRIMINAL
Son funciones de la DIGICRI las siguientes: a) Proteger la escena del crimen y ante la imposibilidad de otras instituciones, atender la misma; b) Realizar los actos de investigación necesarios para el esclarecimiento de los delitos; c) De oficio en los casos de urgencia, realizar la investigación preliminar y evitar sus consecuencias ulteriores; de lo actuado informará inmediatamente al Ministerio Público; d) Practicar las acciones de investigación que en forma concreta le ordene el Ministerio Público, e informar sobre los resultados de las mismas; e) Solicitar a las autoridades competentes, así como a las dependencias y organismo de la administración pública, con orden de juez competente o bajo la responsabilidad del fiscal a cargo de la investigación, según corresponda, informes, documentos, opiniones y elementos de prueba en general que se requieran para el debido desempeño de sus funciones. El ejercicio de esta atribución se encontrará limitado a aquellos elementos que para su solicitud la ley no contemple una tramitación especial a cargo de autoridad distinta o se encuentren reservados al Ministerio Público; f) Efectuar las medidas de coerción y preservación establecidas en la ley, incluyendo las órdenes de captura que emitan los órganos jurisdiccionales competentes; g) Procesar, sistematizar y analizar la información producida por la investigación criminal, y trasladar los resultados de esta información al Ministerio
Artículo 7, Decreto 15-2012, Ley de la Dirección General de Investigación Criminal
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
98
Mandato Fuente Requerimientos
clave Efectos sobre la organización
Demandas / Expectativas
DIRECCIÓN GENERAL DE INVESTIGACIÓN CRIMINAL
Público, a efecto de propiciar la persecución penal estratégica; h) Colaborar con las fuerzas de seguridad de otros países en la realización de actividades de investigación y órdenes de captura de conformidad con las normas internacionales; i) Las demás funciones que le otorguen las leyes del país.
FUENTE: Elaboración propia con base en normativa vigente.
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
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Mandato Fuente Requerimientos
clave
Efectos sobre la
organización
Demandas /
Expectativas
El Ministerio de Gobernación es la máxima autoridad en materia migratoria y
ejercerá las funciones que al respecto le correspondan a través de la Dirección
General de Migración, la cual depende de dicho Ministerio.
Artículo 3, Decreto 95-
98 del Congreso de la
República, Ley de
migración
Corresponden a la Dirección General de Migración, las funciones siguientes: 1.
Velar por el cumplimiento de las disposiciones de la presente ley y de su
reglamento, así como de las demás que se emitan en materia migratoria; 2.
Diseñar e implementar las políticas migratorias del país; 3. Garantizar que la
entrada, permanencia y salida del territorio guatemalteco, de nacionales y
extranjeros, se realice de acuerdo con lo preceptuado en la presente ley y su
reglamento; 4. Garantizar y mantener con la mayor eficiencia técnica, los registros
necesarios para un efectivo control del movimiento migratorio de nacionales y
extranjeros; 5. Sugerir al Ministerio de Gobernación la creación de los puestos de
control migratorio necesarios en el interior del territorio nacional, en los lugares
apropiados para la entrada y salida del país, de nacionales y extranjeros y, en
caso de ser procedente, sugerir la supresión o reubicación de tales puestos; 6.
Integrar el Consejo Nacional de Migración; 7. Aplicar las sanciones
correspondientes a quienes infrinjan las disposiciones de la presente ley, su
reglamento y demás disposiciones en materia migratoria; 8. Denunciar ante las
autoridades competentes las infracciones a la presente ley o su reglamento que
puedan constituir delito; 9. Adoptar todas las medidas que considere convenientes
para la mejor aplicación de la presente ley y de su reglamento; 10. Expedir los
documentos de identidad, de viaje y de residencia a los refugiados, asilados o
apátridas que se encuentren en el territorio nacional, previo cumplimiento de los
requisitos establecidos en esta ley y su reglamento; 11. Autorizar y controlar la
expedición de pasaportes nacionales; 12. Conceder las visas de ingreso en los
casos previstos en esta ley; y 13. Las demás que le señalen las leyes y
reglamentos.
Artículo 4, Decreto 95-
98 del Congreso de la
República, Ley de
migración
DIRECCIÓN GENERAL DE MIGRACIÓN
A la Dirección
General de Migración
le corresponde, por
delegación del
Ministro de
Gobernación,
administrar el
régimen migratorio
del país.
Dependencia
organizada para la
administración del
régimen
penitenciario.
Administración del
régimen migratorio.
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
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Mandato Fuente Requerimientos
clave Efectos sobre la
organización Demandas / Expectativas
DIRECCIÓN GENERAL DEL DIARIO DE CENTRO AMÉRICA Y TIPOGRAFÍA NACIONAL
Se crea como dependencia del Ministerio de Gobernación, la Dirección General del Diario de Centro América y Tipografía Nacional, que en lo sucesivo se denominará "Dirección General".
Artículo 1, Acuerdo Gubernativo 633-2007
La DGDCA y TN como órgano oficial del Estado tiene las funciones de Imprimir las leyes, reglamentos y demás publicaciones oficiales del Estado; Editar libros de texto, educativos, literarios, artísticos y expresiones de folklore de interés nacional; Imprimir las publicaciones, folletos y demás documentación que requieran las dependencias del Estado; y Compilar y recopilar las Leyes, Acuerdos Gubernativos y Acuerdos Ministeriales publicados en el Diario Centro América.
Dependencia encargada de e Imprimir las leyes, reglamentos y demás publicaciones oficiales del Estado; Editar libros de texto, educativos, literarios, artísticos y expresiones de folklore de interés nacional; Imprimir las publicaciones, folletos y demás documentación que requieran las dependencias del Estado; y Compilar y recopilar las Leyes, Acuerdos Gubernativos y Acuerdos Ministeriales publicados en el Diario Centro América.
Registro, archivo y publicación de normas. Edición e Impresión de publicaciones, folletos y demás documentación.
La Dirección General que se crea se constituye en el órgano de difusión escrita y de imprenta oficial del Estado.
Artículo 2, Acuerdo Gubernativo 633-2007
La Dirección General tiene a su cargo las siguientes atribuciones: a. Editar el Diario de Centro América como órgano oficial del Estado; b. Imprimir las leyes, reglamentos y demás publicaciones oficiales del Estado; c. Editar libros de texto, educativos, literarios, artísticos y expresiones de folklore de interés nacional; d. Imprimir las publicaciones, folletos y demás documentación que requieran las dependencias del Estado; e. Imprimir carnés para cédulas de vecindad y libros de registros y controles que requieran las municipalidades del país; f. Compilar y recopilar las Leyes, Acuerdos Gubernativos y Acuerdos Ministeriales publicados en el Diario Centro América; g. Coleccionar cronológicamente el Diario de Centro América, en formato documental y electrónico; h. Llevar el registro, organización y control de las publicaciones legales; i. Divulgar y exhibir piezas y muestras que forman parte de la historia del Diario de Centro América y Tipografía Nacional; j. Otras que sean inherentes a su naturaleza.
Artículo 3, Acuerdo Gubernativo 633-2007
FUENTE: Elaboración propia con base en normativa vigente.
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
101
Mandato Fuente Requerimientos
clave Efectos sobre la organización Demandas / Expectativas
REGISTRO DE PERSONAS JURÍDICAS
El Ministerio de Gobernación, recabará la información y documentación de los diferentes Registros Civiles de la República, relacionada con las personas jurídicas, a más tardar al vencerse el plazo al que se refiere el artículo 102 del Decreto 90-2005 del Congreso de la República, Ley del Registro Nacional de las Personas, a través de las Gobernaciones Departamentales, quienes deberán trasladarla al Ministerio de Gobernación, quien dispondrá del lugar apropiado para su archivo definitivo
Artículo 2, Acuerdo Ministerial 649-2006
REPEJU es la dependencia que lleva registro de las personas jurídicas de carácter no lucrativo en la República.
Dependencia encargada del registro de las personas jurídicas no lucrativas.
Registro y archivo de personas jurídicas no lucrativas.
Mandato Fuente Requerimientos
clave Efectos sobre la organización Demandas / Expectativas
UNIDAD PARA LA PREVENCIÓN COMUNITARIA DE LA VIOLENCIA
Se crea la "Unidad Especial de Ejecución" dentro del Ministerio de Gobernación que será denominada "UNIDAD PARA LA PREVENCIÓN COMUNITARIA DE LA VIOLENCIA" adscrita al Despacho Ministerial.
Artículo 1, Acuerdo Ministerial 542-2008
La UPCV es una Unidad Especial de Ejecución, tendrá por objeto el desarrollo y aplicaciones de planes, proyectos y programas de prevención comunitaria de la violencia, dentro de las políticas de seguridad
Unidad especial de carácter temporal que tiene por objeto el desarrollo y aplicaciones de planes, proyectos y programas de prevención comunitaria de la violencia, dentro de las políticas de seguridad pública establecidas por el Ministerio de Gobernación.
Desarrollo y aplicación de planes, proyectos y programas de prevención comunitaria de la violencia.
La "Unidad para la Prevención Comunitaria de la Violencia" como Unidad Especial de Ejecución, tendrá por objeto el desarrollo y aplicaciones de planes, proyectos y programas de prevención comunitaria de la violencia, dentro de las políticas de seguridad pública establecidas por el Ministerio de Gobernación. Desarrollará sus funciones
Artículo 2, Acuerdo Ministerial 542-2008
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
102
Mandato Fuente Requerimientos
clave Efectos sobre la organización Demandas / Expectativas
bajo la supervisión directa del Tercer Viceministerio.
pública establecidas por el Ministerio de Gobernación.
La Unidad para la Prevención Comunitaria de la Violencia tendrá como funciones principales las siguientes: a) La formulación e implementación de planes, proyectos y programas relativos a la prevención comunitaria de la violencia para contribuir a garantizar la seguridad de las personas y sus bienes, acciones que serán desarrolladas en coordinación con las comunidades, con participación de otros organismos, entidades, dependencias, Secretarías de Estado, iniciativa privada y sociedad civil en general, b) Otras que sean asignadas por el Tercer Viceministerio.
Artículo 3, Acuerdo Ministerial 542-2008
Mandato Fuente Requerimientos
clave Efectos sobre la organización Demandas / Expectativas
UNIDAD ESPECIAL ANTINARCÓTICOS -UNESA-
Se crea la "UNIDAD ESPECIAL ANTINARCÓTICOS" -UNESA- como Unidad Especial de Ejecución dentro del Ministerio de Gobernación, adscrita al Despacho Ministerial.
Artículo 1, Acuerdo Ministerial 154-2012
UNESA es una Unidad Especial que tiene por objeto cumplir con las directrices establecidas por el Ministerio de Gobernación en el desarrollo de
Unidad especial de carácter temporal que tiene por objeto cumplir con las directrices establecidas por el Ministerio de Gobernación en el desarrollo de la Estrategia Nacional Contra la Narcoactividad, a cargo del Quinto Viceministerio.
Cumplimiento de la estrategia del Ministerio de Gobernación en el desarrollo de la Estrategia Nacional contra la Narcoactividad. La "UNIDAD ESPECIAL
ANTINARCÓTICOS" -UNESA- tendrá por objeto cumplir con las directrices establecidas por el Ministerio de Gobernación en el desarrollo de la Estrategia
Artículo 2, Acuerdo Ministerial 154-2012
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
103
Mandato Fuente Requerimientos
clave Efectos sobre la organización Demandas / Expectativas
Nacional Contra la Narcoactividad, a cargo del Quinto Viceministerio.
la Estrategia Nacional Contra la Narcoactividad, a cargo del Quinto Viceministerio.
La "UNIDAD ESPECIAL ANTINARCÓTICOS" -UNESA- tendrá las siguientes funciones: Planificar, diseñar y coordinar las actividades que realizan las instituciones involucradas en la lucha contra el narcotráfico en todas sus formas y actividades conexas.
Artículo 3, Acuerdo Ministerial 154-2012
FUENTE: Elaboración propia con base en normativa vigente.
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
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Anexo 3. Análisis de políticas
ANÁLISIS DE POLÍTICAS
MINISTERIO DE GOBERNACIÓN
ANÁLISIS DE POLÍTICAS - PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL MINISTERIO DE GOBERNACIÓN 2016-2020
Política
Tipo de Política
Objetivo General Ejes vinculados a intervenciones del Ministerio de
Gobernación
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Institu
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Plan Nacional de Desarrollo K´atun: Nuestra Guatemala 2,032
Establecer lineamientos generales para la consolidación de la relación entre democracia, desarrollo y derechos humanos, siendo esta una oportunidad para la transformación gradual cultural, social y económica de Guatemala, así como para el fortalecimiento su Estado.
Eje 5: Estado como garante de los derechos humanos y conductor del desarrollo.
Política Nacional de Desarrollo K´atun: Nuestra Guatemala 2,032
Establecer lineamientos generales para la consolidación de la relación entre democracia, desarrollo y derechos humanos, siendo esta una oportunidad para la transformación gradual cultural, social y económica de Guatemala, así como para el fortalecimiento su Estado.
Eje 5: Estado como garante de los derechos humanos y conductor del desarrollo.
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
105
ANÁLISIS DE POLÍTICAS - PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL MINISTERIO DE GOBERNACIÓN 2016-2020
Política
Tipo de Política
Objetivo General Ejes vinculados a intervenciones del Ministerio de
Gobernación
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Política General de Gobierno 2016-2020
Orientar las acciones del Organismo Ejecutivo para atender las necesidades, intereses y problemática actual, la realización del bien común y lograr el bienestar y la prosperidad de Guatemala para el periodo de gobierno 2016-2020.
Eje 1: Tolerancia cero a la corrupción y Modernización del Estado. Eje 4: Seguridad ciudadana.
Política Nacional de Seguridad
Construir las condiciones para que las personas se sientan seguras, libres de violencia y de temor, confiadas en alcanzar sus aspiraciones individuales y colectivas. Asimismo, integrar los esfuerzos de todo el país para lograr el desarrollo integral, fortalecer la democracia y superar las desigualdades sociales para edificar una Guatemala Segura y Próspera.
Lineamiento Estratégico: Seguridad Interior Democrática.
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
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ANÁLISIS DE POLÍTICAS - PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL MINISTERIO DE GOBERNACIÓN 2016-2020
Política
Tipo de Política
Objetivo General Ejes vinculados a intervenciones del Ministerio de
Gobernación
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Plan Estratégico de seguridad de la Nación
Lograr una Guatemala con seguridad y contribuir al desarrollo, definiendo responsabilidades de las instituciones del Sistema Nacional de Seguridad para que los objetivos y acciones estratégicas priorizadas se ejecuten de forma eficaz y eficiente, enfatizando en el fortalecimiento institucional., la colaboración, cooperación y coordinación.
Seguridad Interior Democrática Seguridad Exterior Gestión de Riesgos y Defensa Civil Proactiva Inteligencia Estratégica de Estado
Política Criminal Democrática del Estado de Guatemala 2015-2035
Disminuir los índices de criminalidad y violencia social, mediante la implementación y creación de estrategias de prevención, investigación, sanción y reinserción social, que permita el desarrollo integral, la convivencia social armónica y seguridad ciudadana para las y los guatemaltecos.
Lineamientos Estratégicos de Prevención
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
107
ANÁLISIS DE POLÍTICAS - PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL MINISTERIO DE GOBERNACIÓN 2016-2020
Política
Tipo de Política
Objetivo General Ejes vinculados a intervenciones del Ministerio de
Gobernación
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Política Nacional de Prevención de la Violencia y el Delito, seguridad ciudadana y convivencia pacífica 2014-2034
Sentar bases de una cultura de prevención por convicción de la violencia y el delito, orientada a la participación de la población en el marco de la seguridad ciudadana y la convivencia pacífica, que incida en la reducción objetiva de la violencia y el delito, así como en el temor de las personas a ser víctimas de la violencia.
Eje 1: Violencia armada Eje 2: Violencia contra la mujer Eje 3: Violencia contra la niñez Eje 4: Violencia contra la adolescencia y juventud Eje 5: Violencia vial y accidentes de tránsito
Política Nacional de Reforma Penitenciaria 2014-2024, Rehabilitación para la paz social
Consolidar un Sistema Penitenciario Nacional confiable y seguro para la sociedad.
Eje 1: Coordinación interinstitucional Eje 2: Ordenamiento administrativo y programación presupuestaria Eje 3: Implementación de la carrera penitenciaria y especialización permanente. Eje 4: Aplicación estricta del Régimen Progresivo Eje 5: Construcción, remozamiento y modernización de la infraestructura Eje 6: Seguridad interna y externa Eje 7: Promoción de la refamiliarización, el involucramiento comunitario y la empresa privada. Eje 8: Reinserción socioeconómica de las PPL
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
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ANÁLISIS DE POLÍTICAS - PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL MINISTERIO DE GOBERNACIÓN 2016-2020
Política
Tipo de Política
Objetivo General Ejes vinculados a intervenciones del Ministerio de
Gobernación
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Eje 9: Promoción de la paz social Eje 10: Atención especializada a mujeres, hombres, niñez y adolescencia en el ámbito penitenciario.
Política de Protección, Asistencia y Atención al Guatemalteco en el Exterior
Brindar protección, asistencia y atención al guatemalteco en el exterior.
Eje 3: programa integral para las etapas de emigración, tránsito estadía y retorno de los guatemaltecos.
Política Nacional para el Desarrollo Turístico Sostenible de Guatemala 2012-2022
Consolidar al turismo como eje articulador del desarrollo de la Nación en el marco de la sostenibilidad de forma que contribuya a generar las condiciones necesarias para mejorar la competitividad del país en el ámbito
Eje 7: Programa Nacional de Seguridad Turística
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
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ANÁLISIS DE POLÍTICAS - PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL MINISTERIO DE GOBERNACIÓN 2016-2020
Política
Tipo de Política
Objetivo General Ejes vinculados a intervenciones del Ministerio de
Gobernación
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internacional y a favorecer el acceso de los guatemaltecos a una vida digna.
Política Nacional para la Reducción de Riesgo a los Desastres en Guatemala
Aumentar la resiliencia y reducir la vulnerabilidad de las poblaciones y los pueblos, procesos productivos y territorios en riesgo de desastre como fundamento del mejoramiento de la calidad de vida y desarrollo seguro de Guatemala.
Eje 2: Preparación de capacidades y condiciones para el manejo del riesgo a los desastres y el desastre. Eje 3: Gestión: mitigación, transferencia y adaptación. Eje 4: Recuperación post-desastre
Política Nacional de Prevención de la Violencia Juvenil
Fortalecer las capacidad del país para prevenir adecuadamente la violencia juvenil y lograr que la niñez, adolescencia y juventud alcancen una mejor calidad de vida a través de acciones coherentes y coordinadas de todas las instancias del Estado, que permitan la inserción de la juventud en riesgo a la vida social, política, económica y productiva nacional.
Eje 3: Intervención terciaria: (Atención para adolescentes y jóvenes en conflicto con la ley).
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
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ANÁLISIS DE POLÍTICAS - PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL MINISTERIO DE GOBERNACIÓN 2016-2020
Política
Tipo de Política
Objetivo General Ejes vinculados a intervenciones del Ministerio de
Gobernación
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Política Pública contra la Trata de Personas y de Protección Integral a las Víctimas
Armonizar y optimizar los recursos y el accionar de los distintos sectores del Estado para garantizar la protección y atención integral a las víctimas de trata de personas, así como para promover la prevención, detección, persecución y sanción de este delito.
Eje A: Prevención Eje B: Detección, atención y protección
Política Nacional Contra las Adicciones y el Tráfico Ilícito de Drogas
Implementar acciones orientadas a reducir progresiva y sistemáticamente las causas y manifestaciones de la problemática de las drogas en forma coordinada con las diferentes dependencias que integran la CCATID, estimulando el involucramiento proactivo de los gobiernos municipales e incentivando la participación de los diferentes sectores de la sociedad guatemalteca.
Eje 2: Control de la Oferta Eje 3: Reducir la demanda Eje 4: Fortalecimiento Jurídico e Institucional
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
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ANÁLISIS DE POLÍTICAS - PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL MINISTERIO DE GOBERNACIÓN 2016-2020
Política
Tipo de Política
Objetivo General Ejes vinculados a intervenciones del Ministerio de
Gobernación
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Reparación a las Comunidades Afectadas por la Construcción de la Hidroeléctrica de Chixoy
Reparación y solución de las violaciones de derechos humanos de las treinta y tres (33) comunidades afectadas por la construcción de la Hidroeléctrica de Chixoy, para procurar la recuperación de su proyecto de vida digna.
Eje 6.4.3: Rehabilitación y atención Integral
Plan alianza para la Prosperidad de Centroamérica (
Mejorar la calidad de vida de los habitantes de estos países con la creación de oportunidades económicas, y la ayuda de los Estados Unidos, principal socio cooperante. La formalización de dicha cooperación y su apoyo al Plan de la Alianza, se da a través de la Estrategia de Relacionamiento de EE.UU en Centroamérica publicada en diciembre del 2015.
Desarrollar el capital humano Dinamizar el sector productivo Mejorar el acceso a seguridad y Justicia Fortalecimiento Institucional
FUENTE: Elaboración propia, DIPLAN MINGOB.
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
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ANÁLISIS DE POLÍTICAS - PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL MINISTERIO DE GOBERNACIÓN 2016-2020
Política
Tipo de Política
Objetivo General Ejes vinculados a intervenciones del Ministerio de
Gobernación
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Política Nacional para la Reducción de Riesgo a los Desastres en Guatemala
Aumentar la resiliencia y reducir la vulnerabilidad de las poblaciones y los pueblos (culturas), procesos productivos y territorios en riesgo de desastres como fundamento del mejoramiento de la calidad de vida y desarrollo seguro de Guatemala.
Eje B: Preparación de capacidades y condiciones para el manejo del riesgo a los desastres y el desastre
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
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Anexo 4- Modelos estratégicos MINGOB-PNC.
Modelo conceptual de Reducción de Homicidios
Fuente: Modelo UNODC (Global Study on Homocide 2013)
Modelo conceptual de Reducción de Hechos Delictivos contra el Patrimonio
Homicidio conexo a otras formas de criminalidad
Conexo a delincuencia organizada organizados
Conexo a Delitos Comunes
Homicidio Interpersonal
Perpetrado por familiar o circulo social próximo
Perpetrado por desconocidos
Homicidios Socio-Políticos
Relacionado a Prejuicios sociales/raciales/sexuales
Relacionado a conflictos políticos
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
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Alta incidencia de delitos contra el
patrimonio
Hurto y Robo de vehículos
Hurto y Robo de motocicletas
Hurto y Robo a peatones
Oportunidad de comisión de
hechos criminales
control territorial de los criminales
Poco control social
Poca presencia de la seguridad
pública
Organización criminal
Variables situacionales
motivaciones del hecho criminal
Vulnerabilidad de la víctima
Hurto y Robo de armas
Hurto y Robo en residencias
Hurto y Robo en comercios
Hurto y Robo en iglesias
Robo en buses
Hurto y Robo a turistas
Robo en bancos
MODELO CONCEPTUALHECHOS DELICTIVOS CONTRA EL
PATRIMONIO
19.9%
Fuente: Elaboración propia con base a base de datos de DGPNC
Modelo Lógico de Prevención de la Violencia y el Delito en Guatemala
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
116
Anexo 5. Proyecciones de población a nivel municipal
5. 1 Proyecciones de población a nivel municipal por grupo etario
No.
DE
PT
O
MUNICIPIO PROYECCIÓN
INE 2015
EDAD
DE 0 A 4
% DE 5 A 9
% DE 10 A 14
% DE 15 A 19
% DE 20 A 24
% DE 25 A 29
% DE 30 A 34
% DE 35 A 39
% DE 40 A 44
% DE 45 A 49
% DE 50 A 54
% DE 55 A 59
% DE 60 A 64
% 65 Y
MAS
%
1
GU
AT
EM
AL
A
GUATEMALA
994,078
98,832
10
101,082
10
100,692
10
101,138
10
105,892
11
85,416
9 71,770
7 62,017
6 58,078
6 46,701
5 44,238
4 29,746
3 25,031
3 63,445
6
2 SANTA CATARINA
PINULA
96,656 11,605
12
12,090
13
11,321
12
10,036
10
9,851
10
7,805
8 7,150
7 6,284
7 5,363
6 4,338
4 3,517
4 2,181
2 1,587
2 3,529
4
3 SAN JOSÉ PINULA
78,896 10,869
14
11,192
14
10,056
13
8,686
11
8,062
10
6,064
8 5,150
7 4,469
6 4,017
5 2,670
3 2,416
3 1,392
2 1,165
1 2,688
3
4 SAN JOSÉ DEL
GOLFO
5,981 709
12
826 14
835 14
676 11
478 8 367
6 342
6 325
5 277
5 224
4 226
4 142
2 153
3 401
7
5 PALENCIA 63,218 9,352
15
9,573
15
8,888
14
6,766
11
5,470
9 4,380
7 3,707
6 3,378
5 2,687
4 2,090
3 1,870
3 1,313
2 1,081
2 2,662
4
6 CHINAUTLA
134,670
17,580
13
17,941
13
16,308
12
13,903
10
13,810
10
10,918
8 9,389
7 8,124
6 7,094
5 4,981
4 4,267
3 2,755
2 2,408
2 5,191
4
7 SAN PEDRO
AYAMPUC
80,416 11,502
14
11,853
15
10,501
13
8,226
10
7,379
9 5,864
7 5,558
7 4,525
6 3,832
5 2,720
3 2,513
3 1,578
2 1,310
2 3,054
4
8 MIXCO 495,079
54,167
11
53,004
11
52,527
11
51,669
10
55,597
11
43,724
9 35,310
7 30,682
6 27,806
6 22,759
5 20,487
4 13,521
3 10,618
2 23,207
5
9 SAN PEDRO
44,455 5,923
13
6,162
14
5,614
13
4,516
10
4,471
10
3,371
8 3,044
7 2,557
6 2,201
5 1,729
4 1,410
3 905
2 802
2 1,753
4
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
117
SACATEPÉQUEZ
10
SAN JUAN SACATEPÉ
QUEZ
237,245
35,723
15
35,706
15
31,467
13
24,445
10
22,715
10
16,682
7 15,006
6 12,678
5 11,038
5 8,357
4 7,103
3 4,512
2 3,903
2 7,910
3
11
SAN RAIMUNDO
31,912 4,920
15
4,991
16
4,390
14
3,312
10
2,622
8 1,997
6 1,731
5 1,551
5 1,352
4 1,156
4 971
3 766
2 614
2 1,539
5
12
CHUARRANCHO
13,654 2,021
15
2,087
15
1,803
13
1,433
10
1,058
8 838
6 608
4 564
4 554
4 493
4 531
4 414
3 360
3 889
7
13
FRAIJANES
49,012 6,076
12
6,298
13
5,664
12
4,701
10
5,163
11
4,250
9 3,718
8 3,182
6 2,765
6 1,919
4 1,628
3 1,098
2 821
2 1,729
4
14
AMATITLÁN
117,511
15,143
13
15,224
13
14,211
12
11,984
10
12,145
10
9,682
8 8,308
7 7,036
6 6,198
5 4,583
4 3,871
3 2,499
2 2,050
2 4,576
4
15
VILLA NUEVA
564,686
72,368
13
71,159
13
64,357
11
59,069
10
61,043
11
49,324
9 41,616
7 34,814
6 30,224
5 22,870
4 19,403
3 11,489
2 8,598
2 18,353
3
16
VILLA CANALES
158,309
21,939
14
21,851
14
19,237
12
15,756
10
15,798
10
12,852
8 11,268
7 9,238
6 7,794
5 5,787
4 5,142
3 3,244
2 2,659
2 5,744
4
17
SAN MIGUEL PETAPA
188,172
24,118
13
24,214
13
21,781
12
18,020
10
18,241
10
17,085
9 16,202
9 13,180
7 10,611
6 7,262
4 5,693
3 3,440
2 2,701
1 5,626
3
18
EL
PR
OG
RE
SO
GUASTATOYA
24,189 2,675
11
2,871
12
2,909
12
2,781
11
2,309
10
1,697
7 1,397
6 1,324
5 1,362
6 1,087
4 872
4 688
3 601
2 1,617
7
19
MORAZAN 12,583 1,555
12
1,643
13
1,735
14
1,364
11
1,061
8 738
6 658
5 682
5 633
5 487
4 464
4 362
3 349
3 850
7
20
SAN AGUSTÍN
ACASAGUASTLÁN
42,384 6,674
16
6,529
15
5,808
14
4,426
10
3,442
8 2,709
6 2,260
5 2,023
5 1,814
4 1,512
4 1,292
3 881
2 824
2 2,191
5
21
SAN CRISTÓBA
L ACASAGUASTLÁN
7,387 1,061
14
1,002
14
986 13
770 10
599 8 500
7 429
6 383
5 342
5 298
4 230
3 189
3 152
2 446
6
22
EL JÍCARO 11,215 1,401
12
1,538
14
1,448
13
1,153
10
949 8 715
6 650
6 568
5 534
5 447
4 420
4 302
3 267
2 824
7
23
SANSARE 12,240 1,525
12
1,663
14
1,659
14
1,363
11
982 8 797
7 698
6 663
5 580
5 445
4 428
3 347
3 305
2 784
6
24
SANARATE 40,509 4,914
12
4,828
12
4,937
12
4,487
11
3,891
10
2,994
7 2,524
6 2,309
6 2,042
5 1,712
4 1,528
4 1,054
3 968
2 2,321
6
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
118
25
SAN ANTONIO LA PAZ
18,782 2,684
14
2,587
14
2,466
13
2,053
11
1,764
9 1,386
7 1,096
6 968
5 899
5 664
4 537
3 402
2 366
2 911
5
26
SA
CA
TE
PÉ
QU
EZ
ANTIGUA GUATEMA
LA
46,148 5,265
11
5,437
12
5,202
11
4,602
10
4,535
10
3,387
7 2,993
6 2,859
6 2,498
5 2,030
4 1,857
4 1,291
3 1,116
2 3,075
7
27
JOCOTENANGO
21,040 2,542
12
2,445
12
2,225
11
2,132
10
2,317
11
1,828
9 1,378
7 1,200
6 1,160
6 993
5 906
4 555
3 402
2 956
5
28
PASTORES 15,895 2,285
14
1,935
12
1,840
12
1,648
10
1,667
10
1,162
7 992
6 928
6 833
5 629
4 525
3 385
2 302
2 766
5
29
SUMPANGO
40,131 5,720
14
5,684
14
5,501
14
4,410
11
4,048
10
2,892
7 2,484
6 2,163
5 1,822
5 1,416
4 1,220
3 691
2 542
1 1,538
4
30
SANTO DOMINGO XENACOJ
10,923 1,552
14
1,678
15
1,460
13
1,140
10
1,092
10
733
7 663
6 563
5 451
4 409
4 325
3 195
2 206
2 455
4
31
SANTIAGO SACATEPÉ
QUEZ
31,387 4,311
14
4,643
15
4,120
13
3,532
11
3,008
10
2,106
7 1,833
6 1,659
5 1,475
5 1,148
4 1,068
3 729
2 533
2 1,221
4
32
SAN BARTOLO
MÉ MILPAS ALTAS
9,688 1,302
13
1,344
14
1,296
13
1,053
11
894 9 703
7 584
6 476
5 460
5 408
4 317
3 265
3 189
2 397
4
33
SAN LUCAS
SACATEPÉQUEZ
27,014 3,598
13
3,262
12
3,094
11
2,740
10
2,660
10
2,132
8 1,886
7 1,676
6 1,475
5 1,109
4 960
4 646
2 517
2 1,259
5
34
SANTA LUCÍA
MILPAS ALTAS
16,463 2,440
15
2,262
14
1,935
12
1,777
11
1,640
10
1,418
9 1,104
7 873
5 730
4 541
3 519
3 392
2 265
2 567
3
35
MAGDALENA MILPAS
ALTAS
11,515 1,642
14
1,565
14
1,507
13
1,341
12
1,189
10
890
8 644
6 556
5 558
5 402
3 328
3 213
2 188
2 493
4
36
SANTA MARÍA DE
JESÚS
17,088 2,642
15
2,632
15
2,364
14
1,933
11
1,503
9 997
6 876
5 791
5 697
4 624
4 537
3 382
2 284
2 827
5
37
CIUDAD VIEJA
38,794 5,364
14
5,038
13
4,896
13
4,048
10
4,002
10
2,793
7 2,304
6 2,031
5 1,919
5 1,532
4 1,344
3 980
3 654
2 1,890
5
38
SAN MIGUEL DUEÑAS
11,858 1,666
14
1,636
14
1,538
13
1,165
10
1,098
9 780
7 753
6 606
5 558
5 418
4 417
4 299
3 258
2 667
6
39
ALOTENANGO
31,144 4,799
15
4,547
15
3,993
13
3,264
10
2,794
9 1,922
6 1,674
5 1,637
5 1,521
5 1,222
4 914
3 721
2 629
2 1,505
5
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
119
40
SAN ANTONIO
AGUSCALIENTES
10,562 1,355
13
1,411
13
1,217
12
1,107
10
1,058
10
776
7 637
6 597
6 544
5 425
4 347
3 243
2 221
2 622
6
41
SANTA CATARINA BARAHON
A
3,587 490
14
490 14
395 11
412 11
358 10
266
7 211
6 182
5 166
5 146
4 131
4 102
3 87 2 150
4
42
CH
IMA
LT
EN
AN
GO
CHIMALTENANGO
141,045
20,404
14
19,775
14
18,385
13
15,242
11
14,547
10
10,632
8 8,686
6 7,563
5 6,540
5 5,118
4 4,168
3 2,671
2 2,083
1 5,230
4
43
SAN JOSÉ POAQUIL
25,523 4,049
16
4,136
16
3,607
14
2,593
10
2,239
9 1,798
7 1,529
6 1,202
5 971
4 803
3 703
3 572
2 406
2 915
4
44
SAN MARTÍN
JILOTEPEQUE
80,823 13,538
17
13,553
17
11,933
15
7,841
10
6,326
8 4,846
6 4,051
5 3,729
5 3,219
4 2,776
3 2,299
3 1,751
2 1,378
2 3,582
4
45
COMALAPA
45,747 6,903
15
6,938
15
6,092
13
4,541
10
4,101
9 3,029
7 2,680
6 2,299
5 1,990
4 1,589
3 1,406
3 993
2 947
2 2,238
5
46
SANTA APOLONIA
17,623 3,072
17
2,856
16
2,452
14
1,942
11
1,535
9 1,235
7 941
5 813
5 649
4 481
3 434
2 355
2 291
2 566
3
47
TECPÁN GUATEMA
LA
93,602 16,203
17
15,163
16
12,960
14
9,729
10
8,059
9 6,125
7 5,482
6 4,539
5 3,733
4 2,772
3 2,260
2 1,756
2 1,395
1 3,425
4
48
PATZÚN 56,219 8,223
15
8,485
15
7,416
13
5,879
10
5,009
9 3,800
7 3,548
6 2,922
5 2,323
4 1,838
3 1,671
3 1,223
2 1,028
2 2,854
5
49
POCHUTA 11,819 1,873
16
1,896
16
1,676
14
1,265
11
861 7 678
6 629
5 562
5 496
4 434
4 372
3 310
3 259
2 507
4
50
PATZICIA 37,426 5,260
14
5,223
14
4,907
13
4,211
11
3,678
10
2,583
7 2,351
6 1,977
5 1,708
5 1,247
3 1,128
3 769
2 678
2 1,705
5
51
SANTA CRUZ
BALANYÁ
8,380 1,176
14
1,205
14
1,151
14
911 11
809 10
594
7 472
6 441
5 387
5 262
3 240
3 183
2 184
2 367
4
52
ACATENANGO
23,616 3,908
17
3,600
15
3,345
14
2,473
10
1,933
8 1,406
6 1,244
5 1,215
5 1,032
4 850
4 649
3 507
2 468
2 987
4
53
YEPOCAPA 34,496 5,963
17
5,589
16
4,853
14
3,787
11
2,838
8 2,032
6 1,613
5 1,547
4 1,451
4 1,191
3 1,037
3 725
2 599
2 1,271
4
54
SAN ANDRÉS ITZAPA
36,194 5,358
15
5,404
15
4,682
13
3,657
10
3,421
9 2,613
7 2,177
6 1,934
5 1,668
5 1,318
4 1,155
3 736
2 625
2 1,448
4
55
PARRAMOS
17,862 2,748
15
2,693
15
2,279
13
1,938
11
1,719
10
1,328
7 1,026
6 906
5 766
4 669
4 524
3 346
2 238
1 680
4
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
120
56
ZARAGOZA
27,488 4,213
15
3,951
14
3,629
13
2,880
10
2,708
10
1,879
7 1,633
6 1,447
5 1,191
4 869
3 790
3 586
2 491
2 1,220
4
57
EL TEJAR 27,650 4,063
15
3,839
14
3,417
12
2,820
10
3,042
11
2,198
8 1,816
7 1,520
5 1,248
5 928
3 796
3 524
2 422
2 1,016
4
58
ES
CU
INT
LA
ESCUINTLA
161,009
20,055
12
20,185
13
19,342
12
16,649
10
15,599
10
12,191
8 10,736
7 9,406
6 8,366
5 6,731
4 6,083
4 4,064
3 3,517
2 8,086
5
59
SANTA LUCÍA
COTZUMALGUAPA
141,112
19,250
14
19,186
14
18,644
13
15,430
11
13,306
9 9,953
7 8,579
6 7,539
5 6,757
5 5,351
4 4,794
3 3,309
2 2,879
2 6,135
4
60
LA DEMOCRACIA ESTLA
27,261 3,812
14
3,989
15
3,376
12
2,932
11
2,510
9 1,949
7 1,580
6 1,406
5 1,315
5 1,030
4 937
3 619
2 542
2 1,263
5
61
SIQUINALÁ 25,336 3,552
14
3,638
14
3,189
13
2,538
10
2,329
9 1,778
7 1,579
6 1,507
6 1,281
5 976
4 885
3 603
2 473
2 1,007
4
62
MASAGUA 48,202 6,845
14
6,924
14
6,512
14
5,353
11
4,118
9 3,302
7 2,836
6 2,414
5 2,245
5 1,737
4 1,608
3 1,108
2 913
2 2,286
5
63
TIQUISATE 60,546 8,150
13
8,044
13
7,692
13
6,870
11
5,843
10
4,260
7 3,411
6 2,953
5 2,915
5 2,460
4 2,066
3 1,538
3 1,193
2 3,151
5
64
LA GOMERA
63,166 8,864
14
8,968
14
8,298
13
6,884
11
5,853
9 4,457
7 3,559
6 3,126
5 3,044
5 2,360
4 2,077
3 1,546
2 1,298
2 2,831
4
65
GUANAGAZAPA
18,571 3,011
16
2,961
16
2,615
14
2,046
11
1,421
8 1,083
6 970
5 884
5 839
5 673
4 565
3 419
2 381
2 703
4
66
SAN JOSÉ ESTLA
54,205 6,988
13
7,019
13
6,615
12
5,880
11
5,559
10
4,189
8 3,510
6 3,087
6 2,774
5 2,012
4 1,828
3 1,201
2 1,024
2 2,518
5
67
IZTAPA 11,896 1,488
13
1,598
13
1,549
13
1,248
10
1,143
10
906
8 824
7 712
6 605
5 435
4 365
3 275
2 226
2 524
4
68
PALÍN 67,864 9,490
14
9,732
14
8,702
13
7,276
11
6,495
10
5,037
7 4,610
7 3,984
6 3,323
5 2,269
3 2,168
3 1,309
2 1,021
2 2,446
4
69
SAN VICENTE PACAYA
18,154 2,694
15
2,628
14
2,231
12
1,789
10
1,690
9 1,323
7 1,048
6 909
5 863
5 676
4 630
3 418
2 351
2 905
5
70
NUEVA CONCEPCI
ÓN
63,762 9,043
14
9,171
14
9,239
14
7,486
12
5,500
9 3,927
6 3,411
5 3,042
5 2,722
4 2,326
4 2,163
3 1,537
2 1,262
2 2,932
5
71
SA
NT
A R
OS
A CUILAPA 45,274 6,1
95 14
6,173
14
5,943
13
5,000
11
4,488
10
2,996
7 2,629
6 2,440
5 2,235
5 1,654
4 1,533
3 967
2 878
2 2,144
5
72
BARBERENA
48,551 6,945
14
6,706
14
6,236
13
5,012
10
4,725
10
3,491
7 2,908
6 2,628
5 2,313
5 1,823
4 1,590
3 1,140
2 902
2 2,131
4
73
SANTA ROSA DE
LIMA
19,290 2,806
15
2,716
14
2,620
14
2,016
10
1,573
8 1,212
6 1,066
6 934
5 825
4 686
4 675
4 554
3 483
3 1,124
6
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
121
74
CASILLAS 25,450 3,857
15
3,860
15
3,579
14
2,751
11
2,229
9 1,511
6 1,315
5 1,179
5 1,087
4 947
4 803
3 554
2 499
2 1,279
5
75
SAN RAFAEL
LAS FLORES
14,521 2,372
16
2,212
15
1,936
13
1,464
10
1,205
8 971
7 795
5 629
4 576
4 485
3 424
3 354
2 344
2 757
5
76
ORATORIO 25,933 3,601
14
3,832
15
3,697
14
2,790
11
2,097
8 1,600
6 1,411
5 1,334
5 1,174
5 906
3 901
3 700
3 547
2 1,342
5
77
SAN JUAN TECUACO
10,543 1,763
17
1,693
16
1,549
15
1,118
11
820 8 572
5 526
5 462
4 377
4 354
3 337
3 246
2 212
2 515
5
78
CHIQUIMULILLA
50,058 6,586
13
7,000
14
6,696
13
5,432
11
4,114
8 3,221
6 2,948
6 2,631
5 2,465
5 1,974
4 1,788
4 1,247
2 1,187
2 2,770
6
79
TAXISCO 23,545 3,076
13
3,280
14
3,073
13
2,475
11
1,913
8 1,436
6 1,333
6 1,244
5 1,152
5 923
4 874
4 627
3 572
2 1,566
7
80
SANTA MARÍA
IXHUATÁN
21,886 3,247
15
3,245
15
3,027
14
2,382
11
1,764
8 1,344
6 1,180
5 1,131
5 968
4 780
4 752
3 475
2 464
2 1,128
5
81
GUAZACAPÁN
15,752 2,052
13
2,212
14
2,045
13
1,631
10
1,323
8 1,010
6 905
6 850
5 834
5 601
4 597
4 354
2 377
2 962
6
82
SANTA CRUZ
NARANJO
14,365 1,895
13
1,990
14
1,812
13
1,475
10
1,205
8 1,021
7 911
6 805
6 704
5 468
3 465
3 387
3 342
2 884
6
83
PUEBLO NUEVO VIÑAS
26,336 3,887
15
3,773
14
3,562
14
2,703
10
2,151
8 1,606
6 1,383
5 1,341
5 1,246
5 1,021
4 836
3 680
3 632
2 1,514
6
84
NUEVA SANTA ROSA
33,496 4,778
14
4,791
14
4,448
13
3,536
11
3,010
9 2,097
6 1,875
6 1,784
5 1,494
4 1,142
3 1,064
3 788
2 777
2 1,911
6
85
SO
LO
LÁ
SOLOLÁ 136,859
20,505
15
22,405
16
19,256
14
14,958
11
12,765
9 9,126
7 7,554
6 6,673
5 5,398
4 4,420
3 3,819
3 2,550
2 2,236
2 5,194
4
86
SAN JOSÉ CHACAYÁ
5,343 894
17
830 16
636 12
597 11
533 10
339
6 288
5 256
5 199
4 157
3 162
3 127
2 114
2 212
4
87
SANTA MARÍA
VISITACIÓN
2,759 359
13
421 15
398 14
303 11
240 9 175
6 168
6 168
6 112
4 91 3 93 3 66 2 46 2 116
4
88
SANTA LUCÍA
UTATLÁN
25,923 3,587
14
3,795
15
3,359
13
2,677
10
2,455
9 1,929
7 1,600
6 1,330
5 1,018
4 848
3 790
3 602
2 563
2 1,370
5
89
NAHUALÁ 69,702 10,669
15
11,195
16
9,602
14
8,060
12
6,483
9 4,645
7 3,913
6 3,493
5 2,575
4 2,263
3 1,908
3 1,205
2 1,153
2 2,538
4
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
122
90
SANTA CATARINA IXTAHUAC
ÁN
52,172 8,743
17
8,591
16
7,281
14
5,969
11
4,776
9 3,542
7 2,745
5 2,312
4 1,993
4 1,621
3 1,298
2 882
2 784
2 1,634
3
91
SANTA CLARA LA LAGUNA
10,662 1,680
16
1,734
16
1,424
13
1,206
11
939 9 684
6 586
5 526
5 445
4 303
3 312
3 255
2 162
2 405
4
92
CONCEPCIÓN
7,350 1,353
18
1,299
18
1,088
15
795 11
640 9 443
6 374
5 306
4 200
3 226
3 194
3 119
2 114
2 200
3
93
SAN ANDRÉS
SEMETABAJ
14,029 2,232
16
2,242
16
1,899
14
1,385
10
1,242
9 970
7 848
6 754
5 549
4 404
3 331
2 323
2 264
2 586
4
94
PANAJACHEL
19,157 2,454
13
2,634
14
2,541
13
2,166
11
1,807
9 1,360
7 1,233
6 1,135
6 980
5 736
4 638
3 433
2 291
2 750
4
95
SANTA CATARINA PALOPÓ
6,648 1,103
17
1,071
16
1,008
15
742 11
549 8 394
6 324
5 371
6 262
4 248
4 171
3 151
2 97 1 158
2
96
SAN ANTONIO PALOPÓ
13,902 2,196
16
2,140
15
1,869
13
1,507
11
1,292
9 1,002
7 752
5 720
5 523
4 507
4 374
3 230
2 241
2 550
4
97
SAN LUCAS
TOLIMÁN
32,480 4,997
15
4,956
15
4,470
14
3,704
11
2,969
9 2,016
6 1,826
6 1,532
5 1,270
4 1,087
3 1,005
3 727
2 534
2 1,385
4
98
SANTA CRUZ LA LAGUNA
8,322 1,457
18
1,455
17
1,200
14
910 11
690 8 551
7 476
6 399
5 250
3 244
3 196
2 173
2 121
1 200
2
99
SAN PABLO LA LAGUNA
7,899 1,194
15
1,197
15
1,073
14
961 12
656 8 528
7 419
5 384
5 331
4 356
5 216
3 177
2 116
1 291
4
100
SAN MARCOS
LA LAGUNA
5,029 798
16
701 14
692 14
564 11
494 10
351
7 218
4 263
5 229
5 220
4 157
3 92 2 90 2 160
3
101
SAN JUAN LA
LAGUNA
11,776 1,668
14
1,828
16
1,731
15
1,364
12
993 8 776
7 686
6 579
5 475
4 429
4 334
3 238
2 211
2 462
4
102
SAN PEDRO LA LAGUNA
11,886 1,314
11
1,395
12
1,412
12
1,180
10
996 8 870
7 816
7 755
6 729
6 488
4 529
4 347
3 247
2 808
7
103
SANTIAGO ATITLÁN
49,631 5,824
12
6,829
14
6,837
14
6,000
12
4,941
10
3,735
8 3,018
6 2,637
5 2,390
5 1,737
4 1,516
3 994
2 1,076
2 2,099
4
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
123
104
TO
TO
NIC
A -
PÁ
N
TOTONICAPÁN
145,448
17,359
12
21,487
15
22,169
15
16,186
11
12,010
8 8,812
6 8,382
6 7,902
5 6,967
5 5,533
4 4,957
3 3,314
2 3,075
2 7,296
5
105
SAN CRISTÓBA
L TOTONICA
PÁN
40,033 5,160
13
6,092
15
5,945
15
4,523
11
3,352
8 2,445
6 2,264
6 2,029
5 1,733
4 1,481
4 1,377
3 878
2 803
2 1,953
5
106
SAN FRANCISCO EL ALTO
71,629 9,674
14
11,523
16
11,472
16
8,580
12
5,811
8 4,333
6 3,835
5 3,637
5 3,116
4 2,430
3 1,984
3 1,322
2 1,164
2 2,749
4
107
SAN ANDRÉS XECUL
39,261 6,542
17
7,244
18
6,075
15
4,154
11
3,094
8 2,442
6 2,228
6 1,757
4 1,452
4 1,125
3 920
2 690
2 488
1 1,050
3
108
MOMOSTENANGO
141,253
23,093
16
23,643
17
20,926
15
14,518
10
11,154
8 8,356
6 7,257
5 6,729
5 5,340
4 4,722
3 4,253
3 3,011
2 2,395
2 5,853
4
109
SANTA MARÍA
CHIQUIMULA
52,401 8,978
17
8,810
17
7,423
14
5,603
11
4,431
8 3,104
6 2,600
5 2,451
5 2,013
4 1,703
3 1,391
3 935
2 914
2 2,047
4
110
SANTA LUCÍA LA REFORMA
25,174 4,664
19
4,809
19
3,717
15
2,428
10
1,918
8 1,578
6 1,171
5 1,048
4 919
4 723
3 579
2 405
2 372
1 844
3
111
SAN BARTOLO
AGUAS CALIENTE
S
22,385 3,980
18
4,119
18
3,467
15
2,147
10
1,480
7 1,096
5 1,175
5 931
4 851
4 686
3 634
3 510
2 369
2 941
4
112
QU
ET
ZA
LT
EN
AN
GO
QUETZALTENANGO
159,898
18,205
11
19,006
12
18,712
12
17,481
11
16,470
10
11,783
7 10,376
6 9,681
6 8,676
5 6,773
4 6,396
4 3,972
2 3,560
2 8,805
6
113
SALCAJÁ 19,694 2,202
11
2,466
13
2,574
13
2,219
11
1,803
9 1,347
7 1,149
6 1,085
6 1,012
5 884
4 835
4 562
3 477
2 1,078
5
114
OLINTEPEQUE
37,457 5,184
14
5,659
15
5,290
14
4,383
12
3,360
9 2,213
6 2,070
6 1,941
5 1,723
5 1,382
4 1,269
3 778
2 653
2 1,552
4
115
SAN CARLOS
SIJA
37,720 4,559
12
5,549
15
6,068
16
4,502
12
2,797
7 1,909
5 1,893
5 1,835
5 1,794
5 1,432
4 1,471
4 930
2 869
2 2,113
6
116
SIBILIA 8,132 965
12
1,129
14
1,261
16
1,027
13
578 7 370
5 403
5 432
5 414
5 325
4 297
4 211
3 176
2 543
7
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
124
117
CABRICÁN 27,637 4,671
17
4,915
18
4,197
15
2,994
11
2,097
8 1,538
6 1,363
5 1,085
4 968
4 820
3 804
3 576
2 436
2 1,172
4
118
CAJOLÁ 10,302 1,665
16
1,822
18
1,674
16
995 10
608 6 541
5 532
5 441
4 459
4 339
3 335
3 208
2 221
2 461
4
119
SAN MIGUEL SIGUILÁ
10,857 2,053
19
1,984
18
1,640
15
995 9 763 7 716
7 616
6 437
4 384
4 335
3 280
3 175
2 184
2 295
3
120
OSTUNCALCO
55,913 8,407
15
9,589
17
8,374
15
6,029
11
4,307
8 3,281
6 3,064
5 2,901
5 2,529
5 1,754
3 1,750
3 963
2 886
2 2,079
4
121
SAN MATEO
12,412 1,941
16
1,717
14
1,714
14
1,467
12
1,236
10
735
6 623
5 625
5 528
4 448
4 371
3 257
2 209
2 541
4
122
CONCEPCIÓN
CHIQUIRICHAPA
18,862 2,539
13
3,579
19
3,286
17
1,948
10
1,195
6 1,015
5 1,016
5 818
4 731
4 581
3 535
3 377
2 341
2 902
5
123
SAN MARTÍN
SACATEPÉQUEZ
27,893 4,227
15
5,074
18
4,575
16
3,150
11
2,035
7 1,543
6 1,312
5 1,353
5 1,160
4 978
4 781
3 431
2 440
2 834
3
124
ALMOLONGA
19,173 1,823
10
2,203
11
2,787
15
2,543
13
1,815
9 1,257
7 1,227
6 1,268
7 942
5 794
4 819
4 428
2 367
2 898
5
125
CANTEL 46,068 6,555
14
6,782
15
5,817
13
4,767
10
4,258
9 3,274
7 2,899
6 2,543
6 2,073
5 1,773
4 1,579
3 962
2 828
2 1,958
4
126
HUITÁN 16,132 2,677
17
2,939
18
2,700
17
1,679
10
1,139
7 826
5 801
5 636
4 590
4 479
3 434
3 345
2 261
2 626
4
127
ZUNIL 13,217 1,501
11
1,957
15
2,109
16
1,511
11
1,157
9 884
7 869
7 742
6 610
5 501
4 409
3 265
2 241
2 462
3
128
COLOMBA COSTA CUCA
41,261 6,356
15
6,386
15
5,780
14
4,430
11
3,163
8 2,312
6 1,986
5 2,082
5 1,814
4 1,516
4 1,343
3 969
2 909
2 2,214
5
129
SAN FRANCISC
O LA UNIÓN
7,742 1,084
14
1,312
17
1,327
17
755 10
501 6 401
5 411
5 384
5 303
4 302
4 250
3 165
2 150
2 396
5
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
125
130
EL PALMAR
30,631 4,991
16
5,062
17
4,396
14
3,166
10
2,401
8 1,624
5 1,600
5 1,444
5 1,283
4 1,036
3 965
3 644
2 643
2 1,377
4
131
COATEPEQUE
143,196
19,801
14
19,970
14
19,134
13
16,339
11
12,794
9 9,254
6 8,026
6 7,486
5 6,717
5 5,460
4 4,763
3 3,368
2 2,934
2 7,150
5
132
GÉNOVA COSTA CUCA
43,951 7,114
16
7,294
17
6,412
15
4,702
11
3,338
8 2,257
5 2,087
5 1,953
4 1,906
4 1,553
4 1,428
3 1,009
2 950
2 1,946
4
133
FLORES COSTA CUCA
30,286 4,418
15
4,340
14
3,933
13
3,437
11
2,845
9 1,898
6 1,564
5 1,383
5 1,347
4 1,083
4 1,011
3 748
2 656
2 1,623
5
134
LA ESPERANZ
A
31,921 4,241
13
4,554
14
4,179
13
3,574
11
2,977
9 2,239
7 2,167
7 1,812
6 1,528
5 1,200
4 1,064
3 592
2 568
2 1,226
4
135
PALESTINA DE LOS
ALTOS
13,335 2,237
17
2,304
17
2,031
15
1,423
11
936 7 725
5 710
5 604
5 498
4 429
3 379
3 247
2 251
2 562
4
136
SU
CH
ITE
PÉ
QU
EZ
MAZATENANGO
103,276
13,086
13
13,732
13
12,775
12
11,118
11
9,941
10
7,265
7 6,120
6 5,575
5 5,147
5 4,220
4 3,842
4 2,708
3 2,402
2 5,346
5
137
CUYOTENANGO
56,855 8,169
14
8,755
15
7,943
14
6,423
11
5,062
9 3,591
6 3,109
5 2,862
5 2,499
4 1,919
3 1,767
3 1,229
2 1,155
2 2,373
4
138
SAN FRANCISC
O ZAPOTITLÁ
N
20,528 2,841
14
2,918
14
2,690
13
2,257
11
1,820
9 1,286
6 1,135
6 1,094
5 976
5 775
4 740
4 496
2 446
2 1,057
5
139
SAN BERNARDI
NO
22,026 3,495
16
3,305
15
2,792
13
2,332
11
1,905
9 1,357
6 1,274
6 1,146
5 1,049
5 792
4 715
3 517
2 456
2 891
4
140
SAN JOSÉ EL ÍDOLO
9,779 1,480
15
1,548
16
1,412
14
1,085
11
758 8 537
5 515
5 422
4 390
4 395
4 316
3 217
2 202
2 500
5
141
SANTA DOMINGO SUCHITEP
ÉQUEZ
37,260 5,712
15
5,892
16
5,494
15
4,324
12
2,990
8 2,087
6 1,852
5 1,743
5 1,648
4 1,246
3 1,210
3 833
2 706
2 1,523
4
142
SAN LORENZO
13,100 2,077
16
2,089
16
1,927
15
1,414
11
1,069
8 818
6 657
5 613
5 610
5 464
4 390
3 255
2 224
2 493
4
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
126
143
SAMAYAC 22,870 2,999
13
3,243
14
3,084
13
2,482
11
2,194
10
1,612
7 1,395
6 1,236
5 1,109
5 809
4 715
3 449
2 466
2 1,076
5
144
SAN PABLO
JOCOPILAS
21,208 3,042
14
3,294
16
2,920
14
2,253
11
1,943
9 1,418
7 1,205
6 966
5 878
4 774
4 702
3 440
2 385
2 989
5
145
SAN ANTONIO SUCHITEP
ÉQUEZ
54,130 8,593
16
8,307
15
7,105
13
5,609
10
4,583
8 3,440
6 2,910
5 2,737
5 2,468
5 2,035
4 1,753
3 1,140
2 1,015
2 2,435
4
146
SAN MIGUEL PANAN
8,909 1,660
19
1,514
17
1,177
13
827 9 685 8 529
6 432
5 401
4 362
4 272
3 279
3 182
2 175
2 415
5
147
SAN GABRIEL
6,586 960
15
935 14
794 12
739 11
608 9 470
7 415
6 385
6 264
4 208
3 251
4 125
2 130
2 304
5
148
CHICACAO 54,274 9,528
18
8,863
16
7,418
14
5,397
10
4,119
8 3,071
6 2,692
5 2,614
5 2,280
4 1,840
3 1,620
3 1,254
2 1,121
2 2,457
5
149
PATULUL 45,404 6,715
15
6,722
15
6,018
13
4,598
10
3,919
9 2,992
7 2,624
6 2,350
5 1,989
4 1,607
4 1,498
3 1,219
3 982
2 2,173
5
150
SANTA BÁRBARA
SUCHI
25,484 3,852
15
4,098
16
3,508
14
2,614
10
1,941
8 1,529
6 1,332
5 1,238
5 1,120
4 867
3 820
3 620
2 616
2 1,328
5
151
SAN JUAN BAUTISTA
11,599 2,063
18
1,674
14
1,519
13
1,360
12
1,027
9 737
6 589
5 580
5 468
4 371
3 337
3 254
2 193
2 428
4
152
SANTO TOMÁS LA
UNIÓN
13,065 1,783
14
1,937
15
1,703
13
1,370
10
1,163
9 860
7 743
6 628
5 583
4 529
4 463
4 330
3 292
2 680
5
153
ZUNILITO 8,501 1,345
16
1,315
15
1,073
13
875 10
762 9 570
7 448
5 419
5 356
4 322
4 258
3 216
3 169
2 374
4
154
PUEBLO NUEVO
11,979 1,818
15
1,895
16
1,618
14
1,391
12
1,024
9 650
5 610
5 575
5 561
5 429
4 373
3 250
2 243
2 542
5
155
RÍO BRAVO
21,775 3,378
16
3,422
16
2,974
14
2,235
10
1,772
8 1,354
6 1,116
5 1,042
5 911
4 761
3 724
3 521
2 474
2 1,092
5
156 R
ET
AL
HU
LE
U
RETALHULEU
91,439 11,742
13
12,388
14
12,102
13
10,387
11
8,437
9 6,254
7 5,044
6 4,661
5 4,479
5 3,625
4 3,393
4 2,295
3 1,950
2 4,682
5
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
127
157
SAN SEBASTIÁ
N REU
30,525 4,201
14
4,277
14
4,055
13
3,282
11
2,903
10
1,997
7 1,807
6 1,579
5 1,444
5 1,176
4 1,097
4 651
2 606
2 1,450
5
158
SANTA CRUZ
MULUÁ
14,008 2,068
15
2,192
16
1,884
13
1,545
11
1,317
9 934
7 799
6 640
5 604
4 472
3 434
3 265
2 307
2 547
4
159
SAN MARTÍN
ZAPOTITLÁN
12,610 1,855
15
1,935
15
1,640
13
1,331
11
1,139
9 889
7 700
6 602
5 537
4 450
4 367
3 307
2 224
2 633
5
160
SAN FELIPE
REU
27,765 3,795
14
4,041
15
3,708
13
2,978
11
2,449
9 1,849
7 1,449
5 1,336
5 1,253
5 1,056
4 947
3 679
2 622
2 1,605
6
161
SAN ANDRÉS
VILLA SECA
40,326 6,169
15
6,356
16
5,824
14
4,673
12
3,347
8 2,443
6 2,015
5 1,908
5 1,724
4 1,393
3 1,256
3 839
2 734
2 1,644
4
162
CHAMPERICO
38,602 5,364
14
5,938
15
5,619
15
4,181
11
3,109
8 2,408
6 2,066
5 1,808
5 1,831
5 1,403
4 1,390
4 947
2 773
2 1,765
5
163
NUEVO SAN
CARLOS
33,306 4,789
14
5,242
16
4,778
14
3,562
11
2,564
8 1,889
6 1,597
5 1,535
5 1,518
5 1,254
4 1,209
4 817
2 729
2 1,821
5
164
EL ASINTAL
44,235 7,000
16
7,292
16
6,504
15
4,846
11
3,253
7 2,416
5 2,117
5 1,925
4 1,823
4 1,571
4 1,428
3 1,037
2 897
2 2,127
5
165
SA
N M
AR
CO
S
SAN MARCOS
56,971 6,777
12
7,803
14
7,625
13
6,518
11
5,369
9 3,839
7 3,181
6 3,076
5 2,820
5 2,299
4 2,161
4 1,299
2 1,173
2 3,032
5
166
SAN PEDRO
SACATEPÉQUEZ
72,519 8,583
12
9,799
14
9,580
13
8,309
11
6,650
9 4,711
6 4,308
6 4,103
6 3,613
5 2,873
4 2,623
4 1,527
2 1,487
2 4,353
6
167
SAN ANTONIO
SACATEPÉQUEZ
21,892 3,504
16
3,508
16
3,341
15
2,406
11
1,641
7 1,083
5 1,080
5 957
4 941
4 754
3 599
3 454
2 414
2 1,210
6
168
COMITANCILLO
67,428 12,137
18
12,086
18
10,230
15
6,682
10
4,807
7 3,651
5 3,170
5 2,822
4 2,607
4 2,178
3 1,967
3 1,299
2 1,141
2 2,649
4
169
SAN MIGUEL
IXTAHUACAN
38,664 7,174
19
6,993
18
5,835
15
3,848
10
2,704
7 2,058
5 1,773
5 1,490
4 1,409
4 1,171
3 1,111
3 780
2 687
2 1,631
4
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
128
170
CONCEPCIÓN
TUTUAPA
61,680 10,126
16
10,942
18
9,534
15
6,448
10
4,809
8 3,551
6 2,939
5 2,773
4 2,323
4 2,069
3 1,791
3 1,087
2 1,146
2 2,143
3
171
TACANÁ 81,241 12,435
15
13,904
17
12,683
16
9,194
11
6,332
8 4,480
6 3,779
5 3,734
5 3,249
4 2,543
3 2,339
3 1,461
2 1,591
2 3,517
4
172
SIBINAL 17,174 3,118
18
2,881
17
2,556
15
1,843
11
1,323
8 919
5 810
5 689
4 588
3 501
3 513
3 349
2 365
2 718
4
173
TAJUMULCO
61,619 10,760
17
10,615
17
9,337
15
6,399
10
4,778
8 3,444
6 3,159
5 2,860
5 2,473
4 1,899
3 1,702
3 1,062
2 1,046
2 2,085
3
174
TEJUTLA 34,797 5,849
17
5,921
17
5,307
15
3,532
10
2,196
6 1,685
5 1,670
5 1,594
5 1,320
4 1,202
3 1,064
3 863
2 716
2 1,879
5
175
SAN RAFAEL
PIE DE LA CUESTA
16,491 2,227
14
2,378
14
2,277
14
1,805
11
1,366
8 965
6 810
5 807
5 810
5 675
4 550
3 458
3 396
2 966
6
176
NUEVO PROGRES
O
40,201 6,647
17
6,544
16
5,793
14
4,198
10
2,799
7 2,161
5 1,932
5 1,827
5 1,632
4 1,450
4 1,292
3 947
2 795
2 2,184
5
177
EL TUMBADO
R
43,526 6,560
15
6,895
16
6,318
15
4,473
10
3,119
7 2,210
5 2,090
5 1,986
5 1,896
4 1,556
4 1,503
3 1,144
3 1,104
3 2,672
6
178
EL RODEO 17,854 2,469
14
2,847
16
2,552
14
1,915
11
1,339
7 962
5 887
5 806
5 852
5 671
4 632
4 449
3 477
3 997
6
179
MALACATÁN
116,227
18,000
15
17,946
15
16,323
14
13,171
11
10,003
9 7,113
6 5,945
5 5,776
5 5,157
4 4,192
4 3,682
3 2,294
2 2,159
2 4,466
4
180
CATARINA 37,968 5,044
13
5,349
14
5,104
13
4,426
12
3,331
9 2,357
6 2,005
5 1,892
5 1,802
5 1,495
4 1,280
3 914
2 782
2 2,186
6
181
AYUTLA 41,354 5,683
14
5,836
14
5,451
13
4,602
11
3,940
10
2,921
7 2,572
6 2,305
6 1,990
5 1,562
4 1,397
3 906
2 702
2 1,488
4
182
OCÓS 47,715 7,279
15
7,143
15
6,590
14
5,664
12
4,436
9 3,123
7 2,557
5 2,301
5 2,070
4 1,549
3 1,416
3 998
2 786
2 1,802
4
183
SAN PABLO
58,160 8,475
15
9,067
16
8,553
15
6,632
11
4,715
8 3,247
6 2,948
5 2,931
5 2,574
4 2,112
4 1,847
3 1,261
2 1,189
2 2,608
4
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
129
184
EL QUETZAL
24,829 3,889
16
4,150
17
3,583
14
2,473
10
1,740
7 1,302
5 1,146
5 1,180
5 1,030
4 916
4 750
3 634
3 595
2 1,442
6
185
LA REFORMA
15,793 2,539
16
2,674
17
2,365
15
1,441
9 1,110
7 713
5 670
4 746
5 704
4 554
4 529
3 420
3 422
3 905
6
186
PAJAPITA 26,826 4,111
15
3,917
15
3,482
13
3,030
11
2,390
9 1,758
7 1,435
5 1,223
5 1,170
4 924
3 886
3 614
2 540
2 1,345
5
187
IXCHIGUAN 31,531 4,777
15
5,387
17
5,051
16
3,602
11
2,695
9 1,897
6 1,601
5 1,452
5 1,165
4 939
3 825
3 560
2 580
2 999
3
188
SAN JOSÉ OJETENAM
20,784 2,986
14
3,267
16
3,073
15
2,228
11
1,905
9 1,270
6 1,068
5 920
4 817
4 646
3 719
3 462
2 390
2 1,034
5
189
SAN CRISTÓBAL CUCHO
17,497 2,540
15
2,985
17
2,773
16
1,923
11
1,224
7 959
5 872
5 779
4 808
5 589
3 526
3 323
2 343
2 854
5
190
SIPACAPA 19,711 3,467
18
3,547
18
2,991
15
1,919
10
1,507
8 1,136
6 928
5 738
4 730
4 671
3 566
3 404
2 330
2 778
4
191
ESQUIPULAS PALO GORDO
12,725 1,918
15
2,031
16
1,783
14
1,321
10
1,076
8 753
6 656
5 575
5 507
4 436
3 417
3 279
2 230
2 743
6
192
RÍO BLANCO
5,829 831
14
861 15
896 15
715 12
463 8 300
5 258
4 242
4 206
4 214
4 172
3 146
3 132
2 391
7
193
SAN LORENZO
SM
12,639 1,871
15
2,015
16
1,978
16
1,531
12
933 7 687
5 569
4 595
5 502
4 466
4 397
3 265
2 245
2 586
5
194
HU
EH
UE
TE
NA
NG
O
HUEHUETENANGO
118,925
15,300
13
14,998
13
14,821
12
13,460
11
12,429
10
8,896
7 7,405
6 6,565
6 5,876
5 4,449
4 3,969
3 2,775
2 2,273
2 5,708
5
195
CHIANTLA 101,774
17,812
18
16,475
16
14,202
14
11,064
11
9,214
9 6,357
6 5,204
5 4,517
4 3,949
4 3,198
3 2,591
3 1,725
2 1,579
2 3,888
4
196
MALACATANCITO
22,585 3,450
15
3,427
15
3,248
14
2,366
10
1,900
8 1,349
6 1,176
5 1,020
5 953
4 798
4 666
3 491
2 453
2 1,288
6
197
CUILCO 62,342 10,545
17
10,805
17
9,875
16
6,648
11
4,671
7 3,314
5 2,958
5 2,727
4 2,466
4 1,807
3 1,781
3 1,256
2 1,103
2 2,384
4
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
130
198
NENTÓN 49,073 8,198
17
8,222
17
7,255
15
5,862
12
4,182
9 2,946
6 2,435
5 2,093
4 1,964
4 1,534
3 1,266
3 772
2 845
2 1,498
3
199
SAN PADRO NECTA
35,659 5,738
16
5,756
16
5,060
14
4,079
11
3,151
9 2,284
6 1,928
5 1,683
5 1,426
4 1,158
3 971
3 618
2 647
2 1,159
3
200
JACALTENANGO
47,113 7,077
15
7,099
15
6,451
14
5,372
11
3,953
8 2,842
6 2,631
6 2,246
5 2,050
4 1,596
3 1,501
3 1,074
2 977
2 2,244
5
201
SOLOMA 54,207 8,101
15
8,688
16
8,542
16
6,601
12
4,894
9 3,184
6 2,562
5 2,389
4 1,973
4 1,661
3 1,523
3 931
2 1,072
2 2,086
4
202
IXTAHUACÁN
47,220 8,095
17
7,731
16
6,583
14
5,251
11
4,326
9 3,008
6 2,486
5 2,072
4 1,902
4 1,474
3 1,229
3 883
2 732
2 1,448
3
203
SANTA BÁRBARA HUEHUE
17,639 3,013
17
3,022
17
2,555
14
1,897
11
1,493
8 958
5 918
5 774
4 712
4 495
3 472
3 326
2 364
2 640
4
204
LA LIBERTAD HUEHUE
40,678 6,349
16
6,780
17
5,846
14
4,774
12
3,620
9 2,534
6 2,109
5 1,913
5 1,614
4 1,229
3 1,091
3 672
2 671
2 1,477
4
205
LA DEMOCRA
CIA HUEHUE
46,430 7,125
15
7,464
16
6,792
15
5,440
12
4,319
9 2,886
6 2,445
5 2,256
5 1,912
4 1,452
3 1,299
3 893
2 731
2 1,417
3
206
SAN MIGUEL ACATÁN
26,301 4,411
17
4,421
17
3,986
15
3,043
12
1,995
8 1,346
5 1,013
4 928
4 881
3 753
3 760
3 575
2 732
3 1,457
6
207
SAN RAFAEL
LA INDEPEND
ENCIA
12,193 1,961
16
2,162
18
1,920
16
1,395
11
877 7 571
5 445
4 383
3 390
3 374
3 386
3 320
3 302
2 709
6
208
TODOS SANTOS
CUCHUMATAN
37,561 6,375
17
6,463
17
6,011
16
4,179
11
2,744
7 1,901
5 1,783
5 1,445
4 1,477
4 1,165
3 935
2 700
2 758
2 1,624
4
209
SAN JUAN ATITÁN
16,019 2,776
17
2,816
18
2,329
15
1,635
10
1,253
8 844
5 792
5 723
5 653
4 491
3 512
3 292
2 307
2 597
4
210
SANTA EULALIA
51,837 8,708
17
8,686
17
7,699
15
6,065
12
4,522
9 3,017
6 2,433
5 2,168
4 1,834
4 1,453
3 1,360
3 859
2 987
2 2,044
4
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
131
211
SAN MATEO
IXTATÁN
42,204 7,573
18
7,320
17
5,851
14
4,703
11
3,588
9 2,429
6 2,121
5 2,067
5 1,644
4 1,269
3 1,100
3 691
2 744
2 1,105
3
212
COLOTENANGO
27,809 4,428
16
4,854
17
4,054
15
3,115
11
2,332
8 1,686
6 1,415
5 1,125
4 1,109
4 878
3 796
3 499
2 516
2 1,001
4
213
SAN SEBASTIÁ
N HUEHUETE
NANGO
31,333 5,651
18
5,005
16
4,621
15
3,440
11
2,743
9 1,973
6 1,545
5 1,302
4 1,168
4 869
3 843
3 610
2 520
2 1,044
3
214
TECTITÁN 8,355 1,510
18
1,536
18
1,235
15
791 9 606 7 454
5 390
5 347
4 330
4 291
3 230
3 152
2 153
2 328
4
215
CONCEPCIÓN HUISTA
19,387 3,123
16
3,230
17
2,831
15
2,235
12
1,640
8 1,106
6 882
5 892
5 744
4 620
3 582
3 319
2 349
2 834
4
216
SAN JUAN IXCOY
29,397 4,595
16
4,874
17
4,495
15
3,757
13
2,576
9 1,683
6 1,293
4 1,316
4 1,025
3 832
3 820
3 501
2 565
2 1,067
4
217
SAN ANTONIO HUISTA
19,637 2,861
15
2,871
15
2,787
14
2,149
11
1,822
9 1,222
6 1,122
6 996
5 764
4 631
3 634
3 442
2 397
2 940
5
218
SAN SEBASTIAN COATÁN
26,359 4,224
16
4,224
16
3,961
15
3,124
12
2,318
9 1,612
6 1,312
5 1,085
4 951
4 742
3 782
3 575
2 500
2 949
4
219
BARILLAS 161,905
27,976
17
27,516
17
24,394
15
19,119
12
13,338
8 9,771
6 8,020
5 7,068
4 5,923
4 4,634
3 4,321
3 2,693
2 2,587
2 4,545
3
220
AGUACATÁN
56,703 9,435
17
9,707
17
8,707
15
5,865
10
4,035
7 3,112
5 2,863
5 2,379
4 2,194
4 1,747
3 1,708
3 1,230
2 1,108
2 2,614
5
221
SAN RAFAEL PETZAL
9,110 1,540
17
1,415
16
1,311
14
1,005
11
802 9 552
6 480
5 376
4 342
4 308
3 234
3 179
2 149
2 419
5
222
SAN GASPAR
IXIL
7,220 1,245
17
1,316
18
1,176
16
820 11
562 8 378
5 271
4 261
4 277
4 231
3 221
3 111
2 113
2 237
3
223
SANTIAGO CHIMALTE
NANGO
7,588 934
12
1,184
16
1,230
16
955 13
642 8 435
6 478
6 340
4 302
4 226
3 248
3 175
2 162
2 278
4
224
SANTA ANA
HUISTA
9,622 1,336
14
1,457
15
1,456
15
1,017
11
787 8 697
7 549
6 473
5 379
4 307
3 294
3 222
2 182
2 466
5
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
132
225
QU
ICH
É
SANTA CRUZ DEL
QUICHÉ
115,958
16,778
14
17,441
15
15,225
13
12,161
10
10,458
9 7,883
7 6,669
6 6,375
5 5,262
5 4,040
3 3,834
3 2,530
2 2,186
2 5,115
4
226
CHICHÉ 29,872 5,292
18
5,321
18
4,255
14
2,809
9 2,199
7 1,779
6 1,590
5 1,469
5 1,176
4 907
3 825
3 546
2 574
2 1,129
4
227
CHINIQUE 11,627 1,897
16
1,880
16
1,716
15
1,204
10
867 7 658
6 610
5 579
5 488
4 373
3 328
3 241
2 211
2 576
5
228
ZACUALPA 55,275 9,274
17
9,939
18
8,330
15
5,637
10
4,311
8 3,244
6 2,780
5 2,480
4 2,032
4 1,682
3 1,594
3 1,062
2 1,002
2 1,907
3
229
CHAJUL 60,208 11,771
# 10,804
18
8,415
14
6,004
10
4,086
7 3,978
7 3,331
6 2,764
5 2,260
4 1,601
3 1,529
3 1,004
2 936
2 1,724
3
230
CHICHICASTENANGO
160,920
27,304
17
26,055
16
22,101
14
17,054
11
14,209
9 11,237
7 9,314
6 7,451
5 5,792
4 4,745
3 4,161
3 3,087
2 2,656
2 5,756
4
231
PATZITÉ 6,333 941
15
1,086
17
889 14
732 12
587 9 417
7 326
5 283
4 231
4 198
3 158
2 111
2 124
2 250
4
232
SAN ANTONIO ILOTENAN
GO
21,976 4,126
19
3,899
18
3,202
15
2,124
10
1,677
8 1,239
6 1,173
5 947
4 801
4 676
3 585
3 429
2 299
1 800
4
233
SAN PEDRO
JOCOPILAS
31,072 5,385
17
5,409
17
4,533
15
3,108
10
2,458
8 1,960
6 1,706
5 1,394
4 1,218
4 909
3 802
3 512
2 585
2 1,093
4
234
CUNÉN 39,617 7,792
# 7,380
19
5,828
15
3,967
10
2,831
7 2,195
6 1,797
5 1,645
4 1,378
3 1,122
3 1,036
3 743
2 653
2 1,251
3
235
SAN JUAN COTZAL
30,228 5,584
18
4,950
16
4,031
13
3,166
10
2,311
8 1,824
6 1,687
6 1,404
5 1,186
4 849
3 894
3 632
2 650
2 1,060
4
236
JOYABAJ 87,569 14,622
17
15,626
18
12,962
15
9,133
10
6,794
8 5,431
6 4,389
5 3,962
5 3,373
4 2,657
3 2,597
3 1,606
2 1,558
2 2,859
3
237
NEBAJ 95,352 18,248
19
17,069
18
13,562
14
8,913
9 6,790
7 5,627
6 5,134
5 4,380
5 3,847
4 2,934
3 2,449
3 1,768
2 1,595
2 3,036
3
238
SAN ANDRÉS
27,544 4,338
16
4,437
16
4,076
15
2,841
10
2,142
8 1,789
6 1,618
6 1,475
5 1,163
4 932
3 806
3 482
2 496
2 951
3
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
133
SAJCABAJÁ
239
USPANTÁN 74,851 13,376
18
12,631
17
10,537
14
7,985
11
6,238
8 4,697
6 3,900
5 3,459
5 2,846
4 2,371
3 1,797
2 1,322
2 1,217
2 2,475
3
240
SACAPULAS
50,604 8,570
17
8,713
17
7,507
15
5,418
11
4,005
8 2,972
6 2,569
5 2,276
4 2,039
4 1,573
3 1,307
3 860
2 879
2 1,915
4
241
SAN BARTOLO
MÉ JOCOTENA
NGO
17,705 3,394
19
3,144
18
2,435
14
1,728
10
1,269
7 1,172
7 920
5 787
4 697
4 537
3 512
3 264
1 322
2 525
3
242
CANILLÁ 13,416 2,066
15
2,206
16
1,976
15
1,352
10
1,006
7 744
6 640
5 633
5 623
5 433
3 482
4 253
2 318
2 686
5
243
CHICAMÁN 39,418 7,397
19
6,424
16
5,400
14
4,138
10
3,278
8 2,381
6 1,923
5 1,662
4 1,561
4 1,285
3 1,154
3 783
2 677
2 1,357
3
244
IXCÁN 110,421
20,890
19
19,537
18
16,320
15
12,272
11
9,319
8 7,035
6 5,432
5 4,460
4 3,964
4 3,076
3 2,733
2 1,684
2 1,429
1 2,270
2
245
PACHALUM
8,978 1,258
14
1,320
15
1,369
15
1,037
12
688 8 468
5 457
5 489
5 393
4 339
4 315
4 225
3 182
2 438
5
246
BA
JA
VE
RA
PA
Z
SALAMÁ 59,640 8,665
15
8,868
15
7,938
13
6,670
11
5,155
9 3,874
6 3,276
5 3,047
5 2,798
5 2,232
4 1,938
3 1,246
2 1,040
2 2,894
5
247
SAN MIGUEL CHICAJ
29,967 4,747
16
4,836
16
4,388
15
3,383
11
2,640
9 1,890
6 1,378
5 1,306
4 1,193
4 1,116
4 843
3 531
2 465
2 1,252
4
248
RABINAL 38,116 5,989
16
6,177
16
5,443
14
3,879
10
2,462
6 2,091
5 1,897
5 1,821
5 1,562
4 1,463
4 1,349
4 938
2 811
2 2,235
6
249
CUBULCO 68,732 11,509
17
11,038
16
9,450
14
7,658
11
6,065
9 4,120
6 3,421
5 2,999
4 2,687
4 2,237
3 2,191
3 1,381
2 1,211
2 2,766
4
250
GRANADOS
11,480 1,624
14
1,680
15
1,563
14
1,296
11
883 8 682
6 593
5 565
5 489
4 423
4 437
4 319
3 288
3 637
6
251
EL CHOL 9,502 1,394
15
1,470
15
1,321
14
1,016
11
763 8 537
6 471
5 450
5 416
4 353
4 311
3 236
2 206
2 559
6
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
134
252
SAN JERÓNIMO
24,628 3,663
15
3,491
14
3,360
14
2,749
11
2,233
9 1,658
7 1,337
5 1,218
5 1,121
5 908
4 795
3 539
2 422
2 1,136
5
253
PURULHA 57,366 11,215
# 9,650
17
7,907
14
6,250
11
5,089
9 3,528
6 2,741
5 2,271
4 2,132
4 1,764
3 1,498
3 908
2 703
1 1,711
3
254
AL
TA
VE
RA
PA
Z
COBAN 259,997
43,051
17
38,171
15
33,553
13
29,322
11
25,143
10
18,772
7 14,312
6 12,204
5 11,267
4 9,127
4 7,825
3 4,973
2 3,911
2 8,367
3
255
SANTA CRUZ
VERAPAZ
43,137 7,701
18
6,848
16
5,650
13
4,631
11
4,123
10
2,929
7 2,165
5 1,838
4 1,724
4 1,429
3 1,187
3 801
2 651
2 1,461
3
256
SAN CRISTOBA
L VERAPAZ
65,583 11,341
17
10,076
15
8,812
13
7,111
11
6,094
9 4,168
6 3,310
5 2,847
4 2,903
4 2,276
3 1,869
3 1,264
2 1,120
2 2,393
4
257
TACTIC 38,176 6,294
16
5,746
15
5,009
13
3,999
10
3,761
10
2,692
7 2,186
6 1,800
5 1,445
4 1,319
3 1,095
3 778
2 599
2 1,452
4
258
TAMAHÚ 22,292 4,200
19
3,652
16
3,093
14
2,492
11
1,884
8 1,427
6 1,081
5 944
4 749
3 699
3 594
3 383
2 316
1 779
3
259
TUCURÚ 45,140 8,515
19
7,327
16
6,261
14
4,943
11
3,848
9 2,789
6 2,206
5 1,854
4 1,604
4 1,417
3 1,191
3 839
2 688
2 1,660
4
260
PANZOS 63,441 12,291
19
10,798
17
8,604
14
6,819
11
5,294
8 4,092
6 3,059
5 2,588
4 2,283
4 1,885
3 1,642
3 1,060
2 1,013
2 2,012
3
261
SENAHÚ 70,284 13,450
19
11,084
16
9,150
13
7,623
11
6,368
9 4,614
7 3,628
5 2,849
4 2,695
4 2,195
3 1,920
3 1,271
2 1,034
1 2,404
3
262
SAN PEDRO
CARCHÁ
242,397
40,775
17
36,251
15
31,321
13
29,154
12
24,473
10
16,165
7 12,054
5 9,933
4 9,141
4 7,964
3 7,018
3 4,600
2 3,685
2 9,863
4
263
SAN JUAN CHAMELC
O
63,407 10,478
17
9,150
14
8,019
13
7,030
11
6,176
10
4,580
7 3,192
5 2,724
4 2,532
4 2,302
4 1,941
3 1,367
2 1,227
2 2,691
4
264
LANQUÍN 26,958 5,031
19
4,355
16
3,591
13
3,112
12
2,480
9 1,760
7 1,357
5 1,049
4 1,054
4 839
3 676
3 443
2 383
1 828
3
265
CAHABON 64,571 12,645
# 10,538
16
8,380
13
6,811
11
6,078
9 4,483
7 3,285
5 2,630
4 2,350
4 2,018
3 1,511
2 1,099
2 884
1 1,860
3
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
135
266
CHISEC 73,480 14,657
# 12,911
18
10,150
14
8,105
11
6,387
9 4,513
6 3,530
5 2,748
4 2,600
4 2,142
3 1,807
2 1,161
2 918
1 1,851
3
267
CHAHAL 29,109 5,394
19
4,864
17
4,038
14
3,266
11
2,601
9 1,874
6 1,485
5 1,304
4 1,061
4 862
3 655
2 506
2 432
1 767
3
268
FRAY BARTOLOMÉ DE LAS
CASAS
70,004 12,846
18
11,571
17
9,376
13
7,903
11
6,143
9 4,942
7 3,546
5 2,634
4 2,350
3 2,152
3 1,987
3 1,259
2 1,085
2 2,211
3
269
SANTA CATALINA LA TINTA
41,859 7,756
19
6,740
16
5,710
14
4,586
11
3,697
9 2,706
6 2,032
5 1,665
4 1,566
4 1,391
3 1,158
3 773
2 640
2 1,439
3
270
PE
TÉ
N
FLORES 65,470 9,230
14
9,160
14
8,317
13
7,698
12
7,368
11
4,808
7 3,643
6 3,287
5 2,867
4 2,405
4 2,013
3 1,223
2 1,030
2 2,422
4
271
SAN JOSÉ PETÉN
5,956 989
17
934 16
844 14
656 11
557 9 382
6 312
5 246
4 228
4 213
4 166
3 121
2 85 1 223
4
272
SAN BENITO
67,199 10,114
15
10,058
15
8,838
13
7,291
11
6,442
10
4,868
7 4,147
6 3,469
5 3,124
5 2,443
4 1,956
3 1,125
2 970
1 2,353
4
273
SAN ANDRÉS PETÉN
49,083 8,617
18
8,327
17
7,115
14
5,393
11
3,995
8 3,284
7 2,443
5 2,007
4 1,942
4 1,666
3 1,320
3 943
2 684
1 1,345
3
274
LA LIBERTAD
PETÉN
130,313
23,589
18
23,458
18
19,108
15
13,802
11
10,495
8 7,908
6 6,642
5 5,592
4 4,883
4 3,870
3 3,451
3 2,314
2 1,911
1 3,292
3
275
SAN FRANCISCO PETÉN
19,216 3,138
16
3,155
16
2,666
14
1,963
10
1,597
8 1,261
7 1,108
6 912
5 789
4 603
3 646
3 334
2 340
2 705
4
276
SANTA ANA
PETÉN
37,392 6,474
17
6,679
18
5,542
15
4,067
11
2,976
8 2,259
6 1,813
5 1,511
4 1,421
4 1,163
3 1,045
3 673
2 571
2 1,201
3
277
DOLORES 53,427 9,302
17
9,368
18
7,908
15
5,807
11
4,318
8 3,327
6 2,645
5 2,282
4 1,922
4 1,598
3 1,505
3 1,024
2 805
2 1,616
3
278
SAN LUIS 83,239 14,715
18
14,443
17
12,087
15
9,377
11
7,182
9 5,307
6 4,102
5 3,513
4 3,050
4 2,491
3 2,145
3 1,409
2 1,144
1 2,275
3
279
SAYAXCHÉ 130,606
24,562
19
22,642
17
18,642
14
14,288
11
11,364
9 8,462
6 6,606
5 5,525
4 5,012
4 3,706
3 3,137
2 1,936
1 1,676
1 3,048
2
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
136
280
MELCHOR DE
MENCOS
21,928 3,280
15
3,478
16
3,031
14
2,516
11
1,903
9 1,420
6 1,280
6 1,068
5 899
4 710
3 640
3 468
2 388
2 846
4
281
POPTÚN 72,180 12,378
17
11,636
16
9,616
13
7,908
11
6,369
9 4,801
7 4,026
6 3,398
5 2,866
4 2,309
3 1,923
3 1,267
2 1,127
2 2,556
4
282
IZA
BA
L
PUERTO BARRIOS
110,996
14,509
13
14,150
13
12,639
11
11,371
10
11,016
10
9,105
8 7,645
7 6,145
6 5,873
5 4,540
4 4,147
4 2,571
2 2,210
2 5,076
5
283
LIVINGSTONE
68,884 12,048
17
11,028
16
9,148
13
7,351
11
6,157
9 4,721
7 3,763
5 3,251
5 2,787
4 2,142
3 1,853
3 1,263
2 1,157
2 2,214
3
284
EL ESTOR 87,045 17,282
# 14,584
17
11,697
13
9,101
10
7,677
9 5,830
7 4,240
5 3,333
4 3,072
4 2,562
3 2,179
3 1,484
2 1,405
2 2,598
3
285
MORALES 123,719
18,145
15
17,926
14
16,092
13
13,660
11
10,872
9 8,358
7 7,084
6 6,017
5 5,480
4 4,331
4 4,225
3 2,957
2 2,716
2 5,854
5
286
LOS AMATES
65,340 10,431
16
10,125
15
8,925
14
7,172
11
5,449
8 4,132
6 3,327
5 2,990
5 2,791
4 2,389
4 2,161
3 1,487
2 1,257
2 2,704
4
287
ZA
CA
PA
ZACAPA 73,980 9,265
13
9,043
12
8,798
12
7,873
11
6,971
9 5,468
7 4,415
6 4,173
6 3,749
5 3,106
4 2,933
4 2,095
3 1,850
3 4,242
6
288
ESTANZUELA
12,037 1,349
11
1,343
11
1,323
11
1,305
11
1,204
10
994
8 746
6 688
6 648
5 505
4 510
4 373
3 325
3 724
6
289
RÍO HONDO
18,445 2,159
12
2,094
11
2,170
12
1,885
10
1,703
9 1,321
7 1,169
6 1,148
6 956
5 846
5 751
4 516
3 504
3 1,224
7
290
GUALÁN 41,431 6,065
15
5,682
14
5,407
13
4,404
11
3,549
9 2,660
6 2,295
6 1,972
5 1,851
4 1,627
4 1,471
4 1,033
2 970
2 2,445
6
291
TECULUTÁN
18,531 2,520
14
2,397
13
2,181
12
1,837
10
1,731
9 1,478
8 1,233
7 1,069
6 940
5 681
4 637
3 466
3 370
2 992
5
292
USUMATLÁN
11,745 1,691
14
1,640
14
1,616
14
1,307
11
1,035
9 746
6 625
5 662
6 490
4 414
4 385
3 277
2 208
2 649
6
293
CABAÑAS 11,466 1,685
15
1,696
15
1,586
14
1,202
10
946 8 677
6 555
5 545
5 488
4 439
4 405
4 307
3 267
2 668
6
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
137
294
SAN DIEGO 6,077 833
14
831 14
849 14
667 11
491 8 318
5 298
5 308
5 284
5 220
4 189
3 199
3 148
2 441
7
295
LA UNIÓN 32,557 6,371
# 5,031
15
4,270
13
3,506
11
2,707
8 2,011
6 1,600
5 1,356
4 1,362
4 1,064
3 950
3 578
2 489
2 1,261
4
296
HUITÉ 10,323 1,652
16
1,476
14
1,465
14
1,102
11
932 9 622
6 515
5 480
5 435
4 361
3 305
3 227
2 211
2 540
5
297
CH
IQU
IMU
LA
CHIQUIMULA
100,756
13,193
13
13,217
13
12,119
12
10,836
11
9,396
9 7,112
7 5,740
6 5,515
5 5,407
5 4,048
4 3,658
4 2,582
3 2,321
2 5,611
6
298
SAN JOSÉ LA ARADA
8,568 1,102
13
1,180
14
1,188
14
983 11
611 7 458
5 430
5 432
5 409
5 336
4 322
4 255
3 251
3 612
7
299
SAN JUAN ERMITA
14,046 2,137
15
2,001
14
1,880
13
1,524
11
1,224
9 857
6 729
5 700
5 585
4 524
4 425
3 358
3 317
2 785
6
300
JOCOTÁN 63,214 11,551
18
9,505
15
8,254
13
6,747
11
5,670
9 4,007
6 3,126
5 2,899
5 2,833
4 2,096
3 1,816
3 1,270
2 1,158
2 2,281
4
301
CANOTÁN 57,130 10,744
19
8,929
16
7,704
13
6,245
11
5,026
9 3,705
6 2,681
5 2,403
4 2,269
4 1,749
3 1,582
3 1,102
2 1,019
2 1,971
3
302
OLOPA 26,646 4,926
18
4,063
15
3,525
13
2,997
11
2,351
9 1,630
6 1,352
5 1,044
4 1,036
4 936
4 785
3 537
2 494
2 969
4
303
ESQUIPULAS
61,266 9,328
15
9,096
15
8,166
13
6,884
11
5,473
9 3,855
6 3,503
6 3,082
5 2,722
4 2,113
3 1,855
3 1,277
2 1,173
2 2,739
4
304
CONCEPCIÓN LAS MINAS
13,600 1,841
14
1,756
13
1,804
13
1,563
11
1,086
8 774
6 703
5 601
4 590
4 541
4 527
4 433
3 408
3 972
7
305
QUEZALTEPEQUE
27,831 3,924
14
4,183
15
3,866
14
3,009
11
2,257
8 1,640
6 1,420
5 1,254
5 1,224
4 1,061
4 960
3 734
3 690
2 1,609
6
306
SAN JACINTO
13,088 1,798
14
1,973
15
1,790
14
1,485
11
1,061
8 860
7 656
5 645
5 573
4 498
4 442
3 337
3 268
2 700
5
307
IPALA 20,278 2,441
12
2,720
13
2,988
15
2,358
12
1,670
8 1,213
6 1,066
5 965
5 983
5 739
4 735
4 576
3 543
3 1,280
6
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
138
308
JA
LA
PA
JALAPA 161,171
26,964
17
24,710
15
21,995
14
17,621
11
14,584
9 10,361
6 8,339
5 7,475
5 6,825
4 5,212
3 4,630
3 3,330
2 2,799
2 6,327
4
309
SAN PEDRO PINULA
65,853 11,342
17
11,165
17
9,323
14
6,953
11
5,158
8 3,848
6 3,136
5 3,035
5 2,628
4 1,968
3 1,877
3 1,412
2 1,265
2 2,742
4
310
SAN LUIS JILOTEPEQ
UE
26,871 3,524
13
3,929
15
3,739
14
3,050
11
2,097
8 1,620
6 1,406
5 1,282
5 1,213
5 1,049
4 963
4 763
3 678
3 1,558
6
311
SAN MANUEL
CHAPARRON
9,207 1,077
12
1,172
13
1,314
14
1,124
12
689 7 537
6 509
6 448
5 422
5 378
4 348
4 326
4 266
3 599
7
312
SAN CARLOS
ALZATATE
19,982 3,665
18
3,647
18
2,871
14
2,108
11
1,758
9 1,174
6 966
5 892
4 642
3 548
3 491
2 360
2 293
1 566
3
313
MONJAS 25,978 3,219
12
3,791
15
3,711
14
3,137
12
2,307
9 1,566
6 1,253
5 1,238
5 1,208
5 989
4 946
4 684
3 541
2 1,387
5
314
MATAQUESCUINTLA
46,504 7,477
16
7,072
15
6,568
14
5,052
11
3,912
8 3,006
6 2,581
6 2,208
5 1,827
4 1,429
3 1,275
3 1,061
2 869
2 2,167
5
315
JU
TIA
PA
JUTIAPA 153,110
23,552
15
23,222
15
21,603
14
16,854
11
13,369
9 9,779
6 7,957
5 7,379
5 6,597
4 5,263
3 4,590
3 3,504
2 2,811
2 6,628
4
316
EL PROGRES
O
18,986 2,117
11
2,311
12
2,510
13
2,263
12
1,621
9 1,210
6 1,065
6 1,087
6 956
5 778
4 800
4 596
3 449
2 1,221
6
317
SANTA CATARINA
MITA
24,617 2,857
12
3,181
13
3,527
14
2,905
12
2,109
9 1,524
6 1,308
5 1,270
5 1,148
5 1,000
4 951
4 691
3 629
3 1,520
6
318
AGUA BLANCA
14,784 1,695
11
1,921
13
2,191
15
1,840
12
1,058
7 791
5 731
5 690
5 735
5 600
4 634
4 463
3 430
3 1,006
7
319
ASUNCIÓN MITA
41,741 4,626
11
5,260
13
5,561
13
4,918
12
3,648
9 2,572
6 2,279
5 2,075
5 2,019
5 1,721
4 1,724
4 1,341
3 1,101
3 2,897
7
320
YUPILTEPEQUE
16,903 2,826
17
2,705
16
2,369
14
1,760
10
1,257
7 971
6 823
5 724
4 681
4 657
4 545
3 408
2 350
2 826
5
321
ATESCATEMPA
15,873 1,890
12
2,109
13
2,087
13
1,736
11
1,242
8 950
6 889
6 783
5 856
5 703
4 611
4 462
3 474
3 1,081
7
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
139
322
JEREZ 5,323 642
12
706 13
674 13
566 11
410 8 323
6 282
5 236
4 237
4 249
5 249
5 198
4 152
3 400
8
323
EL ADELANTO
5,678 916
16
869 15
807 14
587 10
392 7 307
5 282
5 229
4 237
4 203
4 200
4 153
3 160
3 337
6
324
ZAPOTITLÁN
10,668 1,700
16
1,614
15
1,468
14
1,162
11
827 8 608
6 504
5 463
4 427
4 380
4 379
4 291
3 259
2 588
6
325
COMAPA 29,626 5,037
17
4,825
16
4,165
14
3,047
10
2,319
8 1,694
6 1,378
5 1,263
4 1,187
4 1,048
4 904
3 722
2 645
2 1,393
5
326
JALPATAGUA
26,798 3,567
13
3,837
14
3,557
13
2,924
11
2,319
9 1,743
7 1,406
5 1,370
5 1,307
5 1,032
4 941
4 735
3 587
2 1,473
5
327
CONGUACO
20,762 3,714
18
3,593
17
2,887
14
2,249
11
1,648
8 1,265
6 1,001
5 883
4 836
4 583
3 568
3 415
2 389
2 732
4
328
MOYUTA 41,168 6,035
15
6,454
16
6,230
15
4,501
11
3,073
7 2,368
6 2,112
5 1,998
5 1,792
4 1,448
4 1,409
3 1,001
2 849
2 1,899
5
329
PASACO 9,799 1,288
13
1,462
15
1,353
14
1,181
12
766 8 513
5 452
5 490
5 471
5 390
4 397
4 264
3 210
2 561
6
330
SAN JOSÉ ACATEMP
A
14,476 1,862
13
1,884
13
1,733
12
1,531
11
1,437
10
1,151
8 915
6 732
5 704
5 552
4 523
4 356
2 317
2 779
5
331
QUEZADA 21,991 2,861
13
3,024
14
3,064
14
2,480
11
1,965
9 1,426
6 1,178
5 1,092
5 921
4 892
4 784
4 566
3 513
2 1,225
6
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
140
Grupo étnico
No.
DE
PT
O MUNICIPIO PROYECCI
ÓN INE 2015
GRUPO ETNICO PERTENENCIA ETNICA
INDIGENA
% NO INDIGE
NA
% MAYA
% XINKA
% GARIFUNA
% LADINA
% OTRA
%
1
GU
AT
EM
AL
A
GUATEMALA 994,078 72,602 7 921,476 93 55,205
6 789 0.079
337 0.034
929,206
93 8,541
1
2 SANTA CATARINA
PINULA
96,656 3,932 4 92,724 96 2,697 3 24 0.025
18 0.019
93,323
97 594 1
3 SAN JOSÉ PINULA
78,896 3,037 4 75,859 96 2,049 3 78 0.099
38 0.049
76,448
97 282 0
4 SAN JOSÉ DEL GOLFO
5,981 61 1 5,920 99 32 1 0 0 0 0 5,949 99 0 0
5 PALENCIA 63,218 1,206 2 62,012 98 623 1 11 0.017
5 0.008
62,545
99 34 0
6 CHINAUTLA 134,670 21,631 16 113,039 84 19,374
14 106 0.079
86 0.064
114,886
85 218 0
7 SAN PEDRO AYAMPUC
80,416 21,798 27 58,618 73 21,255
26 5 0.007
21 0.027
59,016
73 118 0
8 MIXCO 495,079 60,715 12 434,364 88 43,332
9 167 0.034
151 0.03 447,230
90 4,199
1
9 SAN PEDRO SACATEPÉQUE
Z
44,455 36,759 83 7,696 17 36,295
82 0 0 1 0.003
7,871 18 288 1
10 SAN JUAN SACATEPÉQUE
Z
237,245 155,257 65 81,988 35 151,681
64 59 0.025
33 0.014
85,160
36 313 0
11 SAN RAIMUNDO 31,912 23,341 73 8,571 27 22,361
70 1 0.004
0 0 9,529 30 20 0
12 CHUARRANCHO 13,654 11,610 85 2,044 15 11,585
85 0 0 0 0 2,068 15 1 0
13 FRAIJANES 49,012 2,310 5 46,702 95 1,847 4 11 0.023
3 0.007
46,928
96 222 0
14 AMATITLÁN 117,511 3,700 3 113,812 97 2,713 2 28 0.024
7 0.006
114,616
98 147 0
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
141
15 VILLA NUEVA 564,686 42,842 8 521,844 92 31,374
6 179 0.032
159 0.028
530,327
94 2,647
0
16 VILLA CANALES 158,309 5,302 3 153,007 97 3,376 2 140 0.089
6 0.004
154,544
98 242 0
17 SAN MIGUEL PETAPA
188,172 11,845 6 176,327 94 9,728 5 33 0.018
32 0.017
178,130
95 249 0
18
EL
PR
OG
RE
SO
GUASTATOYA 24,189 332 1 23,857 99 285 1 9 0.038
4 0.016
23,888
99 3 0
19 MORAZAN 12,583 104 1 12,478 99 66 1 6 0.046
1 0.009
12,510
99 0 0
20 SAN AGUSTÍN ACASAGUASTL
ÁN
42,384 360 1 42,024 99 141 0 12 0.029
0 0 42,227
100
4 0
21 SAN CRISTÓBAL ACASAGUASTL
ÁN
7,387 52 1 7,335 99 25 0 5 0.065
0 0 7,357 100
0 0
22 EL JÍCARO 11,215 98 1 11,118 99 64 1 4 0.037
0 0 11,147
99 0 0
23 SANSARE 12,240 83 1 12,157 99 13 0 2 0.019
0 0 12,189
100
37 0
24 SANARATE 40,509 297 1 40,212 99 191 0 2 0.006
5 0.012
40,307
100
4 0
25 SAN ANTONIO LA PAZ
18,782 201 1 18,582 99 157 1 1 0.007
0 0 18,622
99 1 0
26
SA
CA
TE
PÉ
QU
EZ
ANTIGUA GUATEMALA
46,148 3,655 8 42,493 92 1,098 2 0 0 4 0.01 44,314
96 731 2
27 JOCOTENANGO 21,040 1,215 6 19,825 94 1,054 5 3 0.016
1 0.005
19,954
95 27 0
28 PASTORES 15,895 950 6 14,946 94 841 5 1 0.009
0 0 15,044
95 10 0
29 SUMPANGO 40,131 36,625 91 3,506 9 36,618
91 0 0 1 0.004
3,492 9 20 0
30 SANTO DOMINGO XENACOJ
10,923 10,113 93 810 7 10,027
92 3 0.025
0 0 893 8 0 0
31 SANTIAGO SACATEPÉQUE
Z
31,387 26,624 85 4,763 15 26,395
84 0 0 1 0.005
4,985 16 6 0
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
142
32 SAN BARTOLOMÉ
MILPAS ALTAS
9,688 6,046 62 3,642 38 6,040 62 0 0 0 0 3,614 37 33 0
33 SAN LUCAS SACATEPÉQUE
Z
27,014 3,152 12 23,862 88 2,774 10 4 0.016
0 0 24,096
89 140 1
34 SANTA LUCÍA MILPAS ALTAS
16,463 1,260 8 15,203 92 1,055 6 2 0.01 0 0 15,291
93 115 1
35 MAGDALENA MILPAS ALTAS
11,515 5,184 45 6,330 55 5,147 45 3 0.024
0 0 6,333 55 32 0
36 SANTA MARÍA DE JESÚS
17,088 16,933 99 155 1 16,920
99 0 0 0 0 160 1 8 0
37 CIUDAD VIEJA 38,794 898 2 37,895 98 722 2 0 0 9 0.023
38,042
98 21 0
38 SAN MIGUEL DUEÑAS
11,858 1,222 10 10,636 90 1,074 9 0 0 0 0 10,757
91 28 0
39 ALOTENANGO 31,144 22,486 72 8,659 28 21,631
69 10 0.032
0 0 9,500 31 4 0
40 SAN ANTONIO AGUSCALIENTE
S
10,562 9,909 94 653 6 9,931 94 1 0.012
4 0.035
611 6 16 0
41 SANTA CATARINA
BARAHONA
3,587 3,417 95 170 5 3,401 95 0 0 0 0 172 5 13 0
42
CH
IMA
LT
EN
AN
GO
CHIMALTENANGO
141,045 91,571 65 49,475 35 90,895
64 34 0.024
23 0.016
49,572
35 522 0
43 SAN JOSÉ POAQUIL
25,523 24,779 97 743 3 24,735
97 0 0 0 0 788 3 0 0
44 SAN MARTÍN JILOTEPEQUE
80,823 71,580 89 9,243 11 71,427
88 10 0.012
1 0.002
9,373 12 12 0
45 COMALAPA 45,747 44,475 97 1,271 3 44,438
97 1 0.003
0 0 1,287 3 21 0
46 SANTA APOLONIA
17,623 16,406 93 1,217 7 16,353
93 0 0 0 0 1,265 7 6 0
47 TECPÁN GUATEMALA
93,602 86,344 92 7,259 8 86,020
92 0 0 0 0 7,550 8 33 0
48 PATZÚN 56,219 53,449 95 2,769 5 53,297
95 1 0.002
0 0 2,918 5 3 0
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
143
49 POCHUTA 11,819 6,560 56 5,259 44 6,389 54 4 0.03 0 0 5,400 46 26 0
50 PATZICIA 37,426 34,240 91 3,186 9 34,122
91 0 0 0 0 3,304 9 0 0
51 SANTA CRUZ BALANYÁ
8,380 8,170 97 210 3 8,149 97 0 0 0 0 225 3 6 0
52 ACATENANGO 23,616 15,381 65 8,235 35 15,259
65 1 0.005
0 0 8,356 35 0 0
53 YEPOCAPA 34,496 23,806 69 10,690 31 23,566
68 4 0.013
0 0 10,894
32 32 0
54 SAN ANDRÉS ITZAPA
36,194 25,458 70 10,736 30 25,199
70 5 0.014
2 0.005
10,976
30 12 0
55 PARRAMOS 17,862 9,672 54 8,190 46 9,456 53 7 0.042
0 0 8,344 47 54 0
56 ZARAGOZA 27,488 8,711 32 18,777 68 8,303 30 3 0.011
14 0.05 19,039
69 129 0
57 EL TEJAR 27,650 10,966 40 16,685 60 10,500
38 18 0.065
0 0 17,079
62 54 0
58
ES
CU
INT
LA
ESCUINTLA 161,009 7,009 4 154,001 96 5,241 3 64 0.04 17 0.011
155,462
97 224 0
59 SANTA LUCÍA COTZUMALGUA
PA
141,112 14,391 10 126,721 90 11,847
8 16 0.012
31 0.022
128,800
91 417 0
60 LA DEMOCRACIA
ESTLA
27,261 3,550 13 23,711 87 2,879 11 4 0.016
4 0.016
24,122
88 251 1
61 SIQUINALÁ 25,336 1,505 6 23,830 94 1,370 5 5 0.02 2 0.007
23,955
95 3 0
62 MASAGUA 48,202 2,760 6 45,443 94 2,220 5 10 0.022
0 0 45,830
95 142 0
63 TIQUISATE 60,546 2,228 4 58,318 96 1,529 3 27 0.044
7 0.011
58,916
97 67 0
64 LA GOMERA 63,166 4,576 7 58,590 93 3,791 6 49 0.077
5 0.008
59,169
94 151 0
65 GUANAGAZAPA 18,571 3,155 17 15,416 83 2,812 15 0 0 0 0 15,759
85 0 0
66 SAN JOSÉ ESTLA
54,205 2,396 4 51,808 96 1,678 3 5 0.01 13 0.024
52,375
97 134 0
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
144
67 IZTAPA 11,896 106 1 11,790 99 97 1 1 0.009
4 0.036
11,789
99 4 0
68 PALÍN 67,864 17,950 26 49,914 74 17,334
26 9 0.014
41 0.06 50,453
74 28 0
69 SAN VICENTE PACAYA
18,154 955 5 17,199 95 856 5 0 0 11 0.063
17,287
95 0 0
70 NUEVA CONCEPCIÓN
63,762 1,677 3 62,085 97 1,166 2 11 0.017
11 0.017
62,544
98 31 0
71
SA
NT
A R
OS
A
CUILAPA 45,274 1,733 4 43,541 96 1,466 3 39 0.087
6 0.013
43,750
97 13 0
72 BARBERENA 48,551 1,170 2 47,381 98 795 2 16 0.033
2 0.005
47,700
98 37 0
73 SANTA ROSA DE LIMA
19,290 204 1 19,086 99 120 1 5 0.027
1 0.007
19,131
99 33 0
74 CASILLAS 25,450 127 1 25,322 100
26 0 0 0 1 0.005
25,401
100
21 0
75 SAN RAFAEL LAS FLORES
14,521 88 1 14,433 99 46 0 3 0.022
0 0 14,472
100
0 0
76 ORATORIO 25,933 251 1 25,682 99 159 1 13 0.051
4 0.015
25,754
99 3 0
77 SAN JUAN TECUACO
10,543 48 0 10,495 100
39 0 1 0.013
0 0 10,502
100
1 0
78 CHIQUIMULILLA 50,058 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
79 TAXISCO 23,545 300 1 23,245 99 209 1 31 0.133
3 0.013
23,299
99 2 0
80 SANTA MARÍA IXHUATÁN
21,886 194 1 21,692 99 148 1 6 0.026
3 0.015
21,722
99 7 0
81 GUAZACAPÁN 15,752 110 1 15,642 99 43 0 5 0.029
2 0.014
15,702
100
1 0
82 SANTA CRUZ NARANJO
14,365 238 2 14,128 98 208 1 10 0.071
0 0 14,145
98 1 0
83 PUEBLO NUEVO VIÑAS
26,336 921 3 25,415 97 703 3 12 0.045
5 0.02 25,606
97 10 0
84 NUEVA SANTA ROSA
33,496 4,357 13 29,139 87 198 1 3,902
11.65
8 0.024
29,377
88 12 0
85
SO
L
OL
Á
SOLOLÁ 136,859 129,213 94 7,646 6 128,602
94 2 0.002
2 0.002
8,211 6 43 0
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
145
86 SAN JOSÉ CHACAYÁ
5,343 5,102 96 240 4 5,083 95 0 0 0 0 253 5 7 0
87 SANTA MARÍA VISITACIÓN
2,759 2,712 98 47 2 2,710 98 1 0.052
0 0 47 2 0 0
88 SANTA LUCÍA UTATLÁN
25,923 25,279 98 643 2 25,261
97 0 0 0 0 651 3 12 0
89 NAHUALÁ 69,702 69,682 100
20 0 69,690
100
0 0 0 0 11 0 1 0
90 SANTA CATARINA
IXTAHUACÁN
52,172 52,149 100
23 0 52,151
100
0 0 0 0 18 0 3 0
91 SANTA CLARA LA LAGUNA
10,662 10,610 100
53 0 10,608
99 0 0 0 0 49 0 5 0
92 CONCEPCIÓN 7,350 7,350 100
0 0 7,350 100
0 0 0 0 0 0 0 0
93 SAN ANDRÉS SEMETABAJ
14,029 12,997 93 1,032 7 12,972
92 1 0.011
0 0 1,030 7 25 0
94 PANAJACHEL 19,157 13,724 72 5,433 28 13,593
71 0 0 0 0 5,473 29 91 0
95 SANTA CATARINA PALOPÓ
6,648 6,604 99 44 1 6,593 99 0 0 0 0 25 0 30 0
96 SAN ANTONIO PALOPÓ
13,902 13,144 95 759 5 13,096
94 0 0 0 0 800 6 7 0
97 SAN LUCAS TOLIMÁN
32,480 30,353 93 2,127 7 30,120
93 0 0 0 0 2,343 7 17 0
98 SANTA CRUZ LA LAGUNA
8,322 8,241 99 81 1 8,227 99 8 0.095
0 0 52 1 36 0
99 SAN PABLO LA LAGUNA
7,899 7,889 100
10 0 7,865 100
0 0 0 0 32 0 1 0
100
SAN MARCOS LA LAGUNA
5,029 4,896 97 133 3 4,878 97 0 0 0 0 103 2 47 1
101
SAN JUAN LA LAGUNA
11,776 11,736 100
40 0 11,728
100
1 0.012
0 0 46 0 0 0
102
SAN PEDRO LA LAGUNA
11,886 11,691 98 195 2 11,616
98 0 0 1 0.011
207 2 62 1
103
SANTIAGO ATITLÁN
49,631 48,728 98 903 2 48,533
98 6 0.012
9 0.019
1,065 2 18 0
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
146
104
TO
TO
NIC
A -
PÁ
N
TOTONICAPÁN 145,448 141,397 97 4,051 3 141,361
97 12 0.008
0 0 3,919 3 157 0
105
SAN CRISTÓBAL TOTONICAPÁN
40,033 38,019 95 2,014 5 38,041
95 0 0 0 0 1,988 5 4 0
106
SAN FRANCISCO EL
ALTO
71,629 71,313 100
315 0 71,275
100
0 0 5 0.007
347 0 2 0
107
SAN ANDRÉS XECUL
39,261 39,157 100
104 0 39,164
100
0 0 0 0 95 0 2 0
108
MOMOSTENANGO
141,253 139,619 99 1,633 1 139,616
99 0 0 2 0.001
1,583 1 52 0
109
SANTA MARÍA CHIQUIMULA
52,401 52,206 100
195 0 52,193
100
0 0 0 0 200 0 9 0
110
SANTA LUCÍA LA REFORMA
25,174 25,139 100
35 0 25,125
100
0 0 0 0 35 0 13 0
111
SAN BARTOLO AGUAS
CALIENTES
22,385 22,050 99 335 1 22,055
99 3 0.012
0 0 304 1 23 0
112
QU
ET
ZA
LT
EN
AN
GO
QUETZALTENANGO
159,898 79,860 50 80,037 50 75,747
47 21 0.013
25 0.016
83,480
52 624 0
113
SALCAJÁ 19,694 6,871 35 12,822 65 6,831 35 3 0.013
5 0.027
12,854
65 0 0
114
OLINTEPEQUE 37,457 32,999 88 4,458 12 32,827
88 0 0 0 0 4,624 12 7 0
115
SAN CARLOS SIJA
37,720 16,251 43 21,469 57 15,589
41 1 0.004
1 0.004
22,128
59 0 0
116
SIBILIA 8,132 1,242 15 6,889 85 938 12 2 0.026
0 0 7,124 88 68 1
117
CABRICÁN 27,637 25,176 91 2,461 9 24,452
88 10 0.036
0 0 3,173 11 1 0
118
CAJOLÁ 10,302 9,731 94 571 6 9,681 94 1 0.01 0 0 618 6 1 0
119
SAN MIGUEL SIGUILÁ
10,857 10,301 95 556 5 10,260
94 0 0 0 0 596 5 2 0
120
OSTUNCALCO 55,913 48,330 86 7,583 14 47,805
85 0 0 1 0.002
8,052 14 54 0
121
SAN MATEO 12,412 6,216 50 6,196 50 6,231 50 0 0 0 0 6,181 50 0 0
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
147
122
CONCEPCIÓN CHIQUIRICHAPA
18,862 18,752 99 110 1 18,709
99 0 0 0 0 143 1 9 0
123
SAN MARTÍN SACATEPÉQUE
Z
27,893 24,594 88 3,299 12 23,968
86 1 0.005
0 0 3,895 14 30 0
124
ALMOLONGA 19,173 19,059 99 113 1 19,025
99 0 0 1 0.007
131 1 15 0
125
CANTEL 46,068 43,692 95 2,376 5 43,547
95 0 0 12 0.026
2,400 5 109 0
126
HUITÁN 16,132 15,219 94 913 6 15,153
94 0 0 0 0 978 6 2 0
127
ZUNIL 13,217 11,943 90 1,273 10 11,919
90 1 0.009
6 0.044
1,291 10 0 0
128
COLOMBA COSTA CUCA
41,261 4,926 12 36,335 88 3,230 8 17 0.041
537 1.301
37,385
91 93 0
129
SAN FRANCISCO LA
UNIÓN
7,742 7,728 100
14 0 7,728 100
0 0 0 0 14 0 0 0
130
EL PALMAR 30,631 21,765 71 8,866 29 21,106
69 1 0.004
0 0 9,507 31 16 0
131
COATEPEQUE 143,196 8,934 6 134,262 94 4,709 3 41 0.029
6 0.004
137,908
96 532 0
132
GÉNOVA COSTA CUCA
43,951 18,789 43 25,162 57 14,879
34 27 0.062
81 0.183
27,984
64 980 2
133
FLORES COSTA CUCA
30,286 5,662 19 24,624 81 5,562 18 0 0 0 0 24,716
82 8 0
134
LA ESPERANZA 31,921 19,830 62 12,091 38 18,439
58 0 0 0 0 12,910
40 572 2
135
PALESTINA DE LOS ALTOS
13,335 9,500 71 3,836 29 9,405 71 0 0 0 0 3,869 29 62 0
136
SU
CH
ITE
PÉ
QU
E
Z
MAZATENANGO 103,276 27,410 27 75,866 73 23,916
23 22 0.021
141 0.136
79,131
77 66 0
137
CUYOTENANGO 56,855 19,125 34 37,729 66 16,454
29 50 0.087
6 0.01 39,564
70 782 1
138
SAN FRANCISCO ZAPOTITLÁN
20,528 2,997 15 17,531 85 2,327 11 1 0.006
0 0 18,150
88 50 0
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
148
139
SAN BERNARDINO
22,026 14,981 68 7,045 32 15,191
69 2 0.009
2 0.009
6,822 31 8 0
140
SAN JOSÉ EL ÍDOLO
9,779 4,001 41 5,778 59 3,517 36 1 0.013
1 0.013
6,253 64 5 0
141
SANTA DOMINGO
SUCHITEPÉQUEZ
37,260 20,161 54 17,099 46 16,448
44 9 0.025
5 0.012
19,423
52 1,375
4
142
SAN LORENZO 13,100 9,764 75 3,336 25 9,278 71 1 0.01 0 0 3,398 26 423 3
143
SAMAYAC 22,870 18,900 83 3,970 17 19,616
86 0 0 0 0 3,252 14 1 0
144
SAN PABLO JOCOPILAS
21,208 17,027 80 4,181 20 16,951
80 1 0.006
8 0.037
4,240 20 8 0
145
SAN ANTONIO SUCHITEPÉQUE
Z
54,130 34,317 63 19,813 37 28,976
54 11 0.021
4 0.008
23,424
43 1,714
3
146
SAN MIGUEL PANAN
8,909 7,238 81 1,672 19 7,218 81 0 0 0 0 1,687 19 5 0
147
SAN GABRIEL 6,586 4,993 76 1,592 24 4,958 75 0 0 0 0 1,611 24 17 0
148
CHICACAO 54,274 44,004 81 10,270 19 43,361
80 13 0.023
1 0.002
10,762
20 138 0
149
PATULUL 45,404 18,928 42 26,476 58 17,386
38 3 0.007
2 0.003
27,829
61 184 0
150
SANTA BÁRBARA
SUCHI
25,484 9,203 36 16,281 64 5,435 21 426 1.672
0 0 19,416
76 207 1
151
SAN JUAN BAUTISTA
11,599 3,184 27 8,415 73 2,981 26 0 0 0 0 8,607 74 11 0
152
SANTO TOMÁS LA UNIÓN
13,065 10,519 81 2,545 19 10,199
78 0 0 0 0 2,727 21 139 1
153
ZUNILITO 8,501 6,096 72 2,405 28 4,172 49 0 0 0 0 4,329 51 0 0
154
PUEBLO NUEVO 11,979 10,340 86 1,638 14 10,028
84 0 0 0 0 1,859 16 91 1
155
RÍO BRAVO 21,775 5,678 26 16,097 74 4,615 21 1 0.006
0 0 17,157
79 3 0
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
149
156
RE
TA
LH
UL
EU
RETALHULEU 91,439 4,815 5 86,624 95 3,785 4 13 0.014
22 0.024
87,498
96 121 0
157
SAN SEBASTIÁN REU
30,525 13,268 43 17,257 57 12,914
42 3 0.009
3 0.009
17,600
58 6 0
158
SANTA CRUZ MULUÁ
14,008 3,996 29 10,012 71 3,173 23 629 4.493
0 0 10,071
72 134 1
159
SAN MARTÍN ZAPOTITLÁN
12,610 1,292 10 11,318 90 1,247 10 3 0.025
0 0 11,357
90 3 0
160
SAN FELIPE REU
27,765 6,338 23 21,426 77 5,676 20 0 0 0 0 22,070
79 19 0
161
SAN ANDRÉS VILLA SECA
40,326 13,837 34 26,489 66 12,909
32 2 0.006
5 0.012
27,347
68 63 0
162
CHAMPERICO 38,602 7,175 19 31,427 81 6,797 18 17 0.044
0 0 31,753
82 35 0
163
NUEVO SAN CARLOS
33,306 1,607 5 31,699 95 744 2 38 0.114
0 0 32,295
97 230 1
164
EL ASINTAL 44,235 26,352 60 17,884 40 24,155
55 3 0.007
2 0.004
20,048
45 27 0
165
SA
N M
AR
CO
S
SAN MARCOS 56,971 2,776 5 54,195 95 2,169 4 9 0.017
5 0.008
54,719
96 69 0
166
SAN PEDRO SACATEPÉQUE
Z
72,519 11,780 16 60,740 84 7,861 11 21 0.029
1 0.002
64,608
89 28 0
167
SAN ANTONIO SACATEPÉQUE
Z
21,892 1,338 6 20,554 94 815 4 6 0.027
1 0.007
20,739
95 330 2
168
COMITANCILLO 67,428 66,668 99 760 1 66,652
99 0 0 0 0 750 1 26 0
169
SAN MIGUEL IXTAHUACAN
38,664 59,771 155
682 2 59,756
155
0 0 0 0 673 2 23 0
170
CONCEPCIÓN TUTUAPA
61,680 36,281 59 777 1 36,274
59 1 0.002
0 0 780 1 4 0
171
TACANÁ 81,241 12,645 16 68,596 84 9,441 12 13 0.016
44 0.054
71,285
88 458 1
172
SIBINAL 17,174 1,288 7 15,886 93 1,261 7 4 0.023
0 0 15,910
93 0 0
173
TAJUMULCO 61,619 49,763 81 11,856 19 49,668
81 10 0.017
0 0 11,938
19 3 0
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
150
174
TEJUTLA 34,797 4,526 13 30,271 87 3,298 9 9 0.025
104 0.3 30,881
89 504 1
175
SAN RAFAEL PIE DE LA CUESTA
16,491 526 3 15,964 97 375 2 4 0.023
1 0.008
16,106
98 5 0
176
NUEVO PROGRESO
40,201 3,483 9 36,717 91 2,136 5 29 0.073
3 0.008
38,020
95 12 0
177
EL TUMBADOR 43,526 5,184 12 38,342 88 3,917 9 5 0.011
0 0 39,574
91 31 0
178
EL RODEO 17,854 5,345 30 39,535 221
4,038 23 5 0.028
0 0 40,806
229
32 0
179
MALACATÁN 116,227 22,327 19 93,900 81 10,857
9 21 0.018
11 0.01 104,455
90 881 1
180
CATARINA 37,968 2,435 6 35,533 94 93 0 12 0.033
6 0.016
37,852
100
5 0
181
AYUTLA 41,354 618 1 40,736 99 415 1 27 0.066
5 0.011
40,896
99 12 0
182
OCÓS 47,715 625 1 47,090 99 305 1 28 0.058
3 0.007
47,351
99 28 0
183
SAN PABLO 58,160 6,433 11 51,727 89 4,836 8 21 0.036
0 0 53,021
91 282 0
184
EL QUETZAL 24,829 2,869 12 21,960 88 2,657 11 4 0.016
1 0.005
22,151
89 16 0
185
LA REFORMA 15,793 366 2 15,427 98 159 1 2 0.014
1 0.007
15,622
99 9 0
186
PAJAPITA 26,826 239 1 26,587 99 157 1 6 0.024
0 0 26,659
99 3 0
187
IXCHIGUAN 31,531 26,013 82 5,518 18 25,935
82 2 0.005
0 0 5,594 18 0 0
188
SAN JOSÉ OJETENAM
20,784 211 1 20,573 99 147 1 11 0.054
1 0.006
20,624
99 1 0
189
SAN CRISTÓBAL CUCHO
17,497 950 5 16,547 95 286 2 5 0.029
0 0 17,102
98 103 1
190
SIPACAPA 19,711 15,222 77 4,489 23 15,931
81 0 0 0 0 3,777 19 3 0
191
ESQUIPULAS PALO GORDO
12,725 442 3 12,283 97 290 2 41 0.325
0 0 12,394
97 0 0
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
151
192
RÍO BLANCO 5,829 2,377 41 3,451 59 2,243 38 0 0 0 0 3,582 61 4 0
193
SAN LORENZO SM
12,639 6,456 51 6,183 49 6,394 51 0 0 0 0 6,242 49 4 0
194
HU
EH
UE
TE
NA
NG
O
HUEHUETENANGO
118,925 5,920 5 113,004 95 5,508 5 15 0.012
3 0.002
113,271
95 129 0
195
CHIANTLA 101,774 7,111 7 94,663 93 6,674 7 14 0.013
1 0.001
95,026
93 58 0
196
MALACATANCITO
22,585 7,302 32 15,283 68 7,194 32 0 0 13 0.058
15,296
68 81 0
197
CUILCO 62,342 13,920 22 48,422 78 13,340
21 19 0.03 3 0.004
48,838
78 142 0
198
NENTÓN 49,073 38,271 78 10,802 22 37,959
77 0 0 2 0.003
11,058
23 54 0
199
SAN PADRO NECTA
35,659 28,630 80 7,029 20 28,388
80 4 0.012
0 0 7,222 20 45 0
200
JACALTENANGO
47,113 46,516 99 597 1 46,521
99 3 0.006
0 0 586 1 3 0
201
SOLOMA 54,207 52,528 97 1,679 3 52,207
96 2 0.003
5 0.008
1,976 4 18 0
202
IXTAHUACÁN 47,220 44,125 93 3,095 7 44,094
93 2 0.003
0 0 3,123 7 2 0
203
SANTA BÁRBARA HUEHUE
17,639 17,519 99 120 1 17,498
99 0 0 0 0 140 1 0 0
204
LA LIBERTAD HUEHUE
40,678 6,110 15 34,569 85 5,970 15 9 0.021
4 0.011
34,693
85 3 0
205
LA DEMOCRACIA
HUEHUE
46,430 21,343 46 25,087 54 20,799
45 5 0.011
18 0.039
25,481
55 127 0
206
SAN MIGUEL ACATÁN
26,301 26,257 100
43 0 26,246
100
5 0.018
0 0 43 0 6 0
207
SAN RAFAEL LA INDEPENDENCI
A
12,193 12,171 100
23 0 12,167
100
8 0.065
0 0 17 0 1 0
208
TODOS SANTOS CUCHUMATAN
37,561 34,343 91 3,217 9 31,844
85 0 0 0 0 5,714 15 3 0
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
152
209
SAN JUAN ATITÁN
16,019 15,974 100
46 0 15,967
100
0 0 0 0 53 0 0 0
210
SANTA EULALIA 51,837 51,481 99 356 1 51,431
99 0 0 0 0 398 1 9 0
211
SAN MATEO IXTATÁN
42,204 40,529 96 1,674 4 40,504
96 0 0 0 0 1,689 4 11 0
212
COLOTENANGO 27,809 27,342 98 467 2 27,312
98 1 0.005
0 0 495 2 0 0
213
SAN SEBASTIÁN HUEHUETENAN
GO
31,333 29,789 95 1,543 5 29,772
95 1 0.005
0 0 1,512 5 47 0
214
TECTITÁN 8,355 2,514 30 5,841 70 2,374 28 1 0.014
3 0.042
5,976 72 0 0
215
CONCEPCIÓN HUISTA
19,387 17,513 90 1,875 10 17,273
89 0 0 0 0 2,111 11 3 0
216
SAN JUAN IXCOY
29,397 28,339 96 1,058 4 28,104
96 0 0 0 0 1,293 4 0 0
217
SAN ANTONIO HUISTA
19,637 5,421 28 14,216 72 5,320 27 0 0 0 0 14,317
73 0 0
218
SAN SEBASTIAN COATÁN
26,359 26,337 100
22 0 26,340
100
0 0 0 0 18 0 1 0
219
BARILLAS 161,905 139,386 86 22,519 14 136,424
84 6 0.004
0 0 23,768
15 1,707
1
220
AGUACATÁN 56,703 89,016 157
14,382 25 87,125
154
4 0.007
0 0 15,179
27 1,090
2
221
SAN RAFAEL PETZAL
9,110 8,865 97 245 3 8,814 97 0 0 0 0 297 3 0 0
222
SAN GASPAR IXIL
7,220 7,210 100
10 0 7,202 100
0 0 0 0 17 0 0 0
223
SANTIAGO CHIMALTENANG
O
7,588 7,463 98 125 2 7,463 98 0 0 0 0 125 2 0 0
224
SANTA ANA HUISTA
9,622 2,739 28 6,884 72 2,728 28 0 0 1 0.014
3,367 35 0 0
225
QU
ICH
É
SANTA CRUZ DEL QUICHÉ
115,958 95,793 83 20,165 17 95,339
82 15 0.013
2 0.002
20,464
18 138 0
226
CHICHÉ 29,872 28,938 97 934 3 28,879
97 6 0.02 0 0 987 3 0 0
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
153
227
CHINIQUE 11,627 9,140 79 2,487 21 9,116 78 0 0 0 0 2,493 21 19 0
228
ZACUALPA 55,275 52,079 94 3,196 6 52,011
94 0 0 0 0 3,254 6 10 0
229
CHAJUL 60,208 55,695 93 4,513 7 55,303
92 2 0.003
0 0 4,894 8 9 0
230
CHICHICASTENANGO
160,920 158,544 99 2,376 1 158,503
98 2 9E-04
2 9E-04
2,367 1 47 0
231
PATZITÉ 6,333 6,321 100
12 0 6,322 100
0 0 0 0 11 0 0 0
232
SAN ANTONIO ILOTENANGO
21,976 21,813 99 164 1 21,785
99 0 0 0 0 185 1 6 0
233
SAN PEDRO JOCOPILAS
31,072 29,219 94 1,853 6 29,126
94 0 0 0 0 1,933 6 13 0
234
CUNÉN 39,617 35,802 90 3,815 10 35,655
90 0 0 0 0 3,961 10 2 0
235
SAN JUAN COTZAL
30,228 29,429 97 799 3 29,151
96 0 0 3 0.01 1,009 3 65 0
236
JOYABAJ 87,569 78,252 89 9,318 11 77,900
89 5 0.006
0 0 9,661 11 3 0
237
NEBAJ 95,352 90,281 95 5,070 5 89,570
94 2 0.002
0 0 5,719 6 60 0
238
SAN ANDRÉS SAJCABAJÁ
27,544 24,534 89 3,010 11 24,393
89 1 0.005
0 0 3,133 11 17 0
239
USPANTÁN 74,851 60,178 80 14,673 20 59,365
79 38 0.05 4 0.005
15,407
21 38 0
240
SACAPULAS 50,604 48,859 97 1,745 3 48,823
96 0 0 0 0 1,779 4 3 0
241
SAN BARTOLOMÉ
JOCOTENANGO
17,705 17,270 98 434 2 17,237
97 0 0 0 0 455 3 12 0
242
CANILLÁ 13,416 5,998 45 7,419 55 5,804 43 3 0.022
0 0 7,592 57 18 0
243
CHICAMÁN 39,418 30,209 77 9,209 23 30,097
76 2 0.004
0 0 9,292 24 28 0
244
IXCÁN 110,421 86,054 78 24,367 22 85,003
77 7 0.007
2 0.002
25,319
23 90 0
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
154
245
PACHALUM 8,978 1,368 15 7,610 85 1,357 15 1 0.014
1 0.014
7,616 85 1 0
246
BA
JA
VE
RA
PA
Z
SALAMÁ 59,640 13,394 22 46,246 78 13,032
22 24 0.04 23 0.038
46,517
78 44 0
247
SAN MIGUEL CHICAJ
29,967 27,942 93 2,025 7 27,866
93 0 0 0 0 2,100 7 1 0
248
RABINAL 38,116 31,184 82 6,931 18 31,295
82 1 0.003
0 0 6,814 18 5 0
249
CUBULCO 68,732 51,870 75 16,862 25 51,283
75 6 0.009
0 0 17,409
25 35 0
250
GRANADOS 11,480 1,045 9 10,435 91 1,004 9 4 0.035
0 0 10,472
91 0 0
251
EL CHOL 9,502 1,626 17 7,876 83 1,139 12 0 0 0 0 7,906 83 457 5
252
SAN JERÓNIMO 24,628 4,136 17 20,492 83 3,887 16 14 0.057
3 0.011
20,667
84 58 0
253
PURULHA 57,366 53,237 93 4,130 7 53,085
93 0 0 0 0 4,269 7 12 0
254
AL
TA
VE
RA
PA
Z
COBAN 259,997 221,385 85 38,612 15 220,363
85 14 0.006
5 0.002
39,451
15 164 0
255
SANTA CRUZ VERAPAZ
43,137 34,229 79 8,908 21 34,063
79 0 0 0 0 9,014 21 59 0
256
SAN CRISTOBAL VERAPAZ
65,583 57,261 87 8,322 13 57,146
87 0 0 3 0.005
8,408 13 26 0
257
TACTIC 38,176 33,229 87 4,946 13 33,032
87 8 0.02 0 0 5,044 13 92 0
258
TAMAHÚ 22,292 21,682 97 610 3 21,646
97 0 0 0 0 638 3 9 0
259
TUCURÚ 45,140 43,898 97 1,242 3 43,885
97 0 0 0 0 1,253 3 2 0
260
PANZOS 63,441 62,146 98 1,295 2 62,078
98 1 0.002
1 0.002
1,360 2 0 0
261
SENAHÚ 70,284 69,277 99 1,006 1 69,059
98 3 0.004
0 0 1,219 2 3 0
262
SAN PEDRO CARCHÁ
242,397 234,794 97 7,603 3 234,469
97 0 0 8 0.003
7,858 3 62 0
263
SAN JUAN CHAMELCO
63,407 62,097 98 1,310 2 62,066
98 2 0.003
0 0 1,315 2 24 0
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
155
264
LANQUÍN 26,958 26,429 98 530 2 26,411
98 2 0.006
0 0 543 2 3 0
265
CAHABON 64,571 63,555 98 1,016 2 63,487
98 0 0 0 0 1,082 2 2 0
266
CHISEC 73,480 66,665 91 6,815 9 65,733
89 0 0 14 0.019
7,722 11 12 0
267
CHAHAL 29,109 27,387 94 1,722 6 27,311
94 2 0.006
3 0.012
1,793 6 0 0
268
FRAY BARTOLOMÉ DE
LAS CASAS
70,004 64,314 92 5,690 8 64,091
92 2 0.002
0 0 5,889 8 22 0
269
SANTA CATALINA LA
TINTA
41,859 40,127 96 1,732 4 39,989
96 3 0.007
0 0 1,865 4 2 0
270
PE
TÉ
N
FLORES 65,470 8,340 13 57,129 87 6,346 10 15 0.023
11 0.016
58,975
90 123 0
271
SAN JOSÉ PETÉN
5,956 3,060 51 2,897 49 3,041 51 0 0 0 0 2,907 49 8 0
272
SAN BENITO 67,199 7,363 11 59,836 89 6,624 10 36 0.053
67 0.1 60,445
90 27 0
273
SAN ANDRÉS PETÉN
49,083 7,430 15 41,654 85 5,928 12 5 0.01 22 0.044
43,044
88 85 0
274
LA LIBERTAD PETÉN
130,313 27,504 21 102,810 79 26,486
20 37 0.028
4 0.003
103,722
80 64 0
275
SAN FRANCISCO
PETÉN
19,216 5,467 28 13,749 72 5,269 27 0 0 0 0 13,947
73 0 0
276
SANTA ANA PETÉN
37,392 5,055 14 32,337 86 4,725 13 8 0.021
3 0.007
32,637
87 20 0
277
DOLORES 53,427 7,906 15 45,521 85 7,533 14 33 0.062
0 0 45,846
86 15 0
278
SAN LUIS 83,239 50,333 60 32,906 40 49,556
60 12 0.014
0 0 33,649
40 22 0
279
SAYAXCHÉ 130,606 82,164 63 48,442 37 80,362
62 12 0.009
38 0.029
50,134
38 61 0
280
MELCHOR DE MENCOS
21,928 687 3 21,241 97 550 3 2 0.011
3 0.016
21,319
97 53 0
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
156
281
POPTÚN 72,180 25,915 36 46,265 64 25,550
35 22 0.031
2 0.003
46,555
64 51 0
282
IZA
BA
L
PUERTO BARRIOS
110,996 7,009 6 103,987 94 4,757 4 82 0.074
1,336 1.204
104,605
94 215 0
283
LIVINGSTONE 68,884 36,091 52 32,793 48 32,982
48 4 0.006
2,702 3.923
32,861
48 335 0
284
EL ESTOR 87,045 79,412 91 7,632 9 79,070
91 2 0.002
8 0.009
7,944 9 20 0
285
MORALES 123,719 2,349 2 121,369 98 1,725 1 16 0.013
68 0.055
121,888
99 22 0
286
LOS AMATES 65,340 2,019 3 63,321 97 1,776 3 10 0.016
29 0.044
63,466
97 58 0
287
ZA
CA
PA
ZACAPA 73,980 642 1 73,338 99 413 1 10 0.014
19 0.025
73,476
99 63 0
288
ESTANZUELA 12,037 311 3 11,726 97 298 2 2 0.02 0 0 11,728
97 8 0
289
RÍO HONDO 18,445 77 0 18,368 100
52 0 2 0.011
4 0.023
18,368
100
19 0
290
GUALÁN 41,431 398 1 41,033 99 133 0 140 0.339
11 0.028
41,129
99 18 0
291
TECULUTÁN 18,531 105 1 18,426 99 76 0 3 0.014
4 0.021
18,448
100
1 0
292
USUMATLÁN 11,745 20 0 11,724 100
3 0 3 0.021
1 0.011
11,737
100
1 0
293
CABAÑAS 11,466 81 1 11,385 99 12 0 0 0 1 0.009
11,449
100
3 0
294
SAN DIEGO 6,077 8 0 6,069 100
3 0 0 0 0 0 6,074 100
0 0
295
LA UNIÓN 32,557 158 0 32,399 100
144 0 3 0.008
0 0 32,410
100
0 0
296
HUITÉ 10,323 47 0 10,277 100
7 0 2 0.023
0 0 10,294
100
20 0
297
CH
IQU
IMU
LA
CHIQUIMULA 100,756 2,651 3 98,105 97 471 0 34 0.034
6 0.006
100,196
99 48 0
298
SAN JOSÉ LA ARADA
8,568 232 3 8,336 97 218 3 3 0.04 1 0.013
8,336 97 9 0
299
SAN JUAN ERMITA
14,046 1,252 9 12,794 91 156 1 0 0 1 0.008
13,889
99 0 0
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
157
300
JOCOTÁN 63,214 51,362 81 11,852 19 51,363
81 15 0.024
6 0.01 11,781
19 48 0
301
CANOTÁN 57,130 9,618 17 47,512 83 8,798 15 3 0.006
5 0.008
48,318
85 6 0
302
OLOPA 26,646 9,081 34 17,565 66 7,910 30 6 0.022
1 0.006
17,801
67 927 3
303
ESQUIPULAS 61,266 1,013 2 60,254 98 453 1 29 0.048
4 0.007
60,697
99 82 0
304
CONCEPCIÓN LAS MINAS
13,600 209 2 13,391 98 74 1 0 0 1 0.008
13,463
99 61 0
305
QUEZALTEPEQUE
27,831 436 2 27,395 98 374 1 4 0.016
1 0.004
27,448
99 3 0
306
SAN JACINTO 13,088 288 2 12,800 98 17 0 1 0.009
0 0 12,951
99 118 1
307
IPALA 20,278 171 1 20,107 99 40 0 5 0.026
0 0 20,232
100
1 0
308
JA
LA
PA
JALAPA 161,171 13,631 8 147,539 92 5,047 3 12 0.008
24 0.015
151,761
94 4,326
3
309
SAN PEDRO PINULA
65,853 29,167 44 36,686 56 9,938 15 12 0.019
21 0.032
45,415
69 10,467
16
310
SAN LUIS JILOTEPEQUE
26,871 19,359 72 7,512 28 19,259
72 1 0.005
19 0.072
7,576 28 16 0
311
SAN MANUEL CHAPARRON
9,207 132 1 9,076 99 4 0 0 0 0 0 9,204 100
0 0
312
SAN CARLOS ALZATATE
19,982 4,912 25 15,070 75 1,837 9 10 0.049
11 0.057
18,124
91 0 0
313
MONJAS 25,978 695 3 25,282 97 507 2 4 0.014
4 0.014
25,464
98 0 0
314
MATAQUESCUINTLA
46,504 218 0 46,286 100
133 0 10 0.021
3 0.006
46,350
100
8 0
315
JU
TIA
PA
JUTIAPA 153,110 13,752 9 139,358 91 914 1 10,141
6.624
7 0.005
141,975
93 72 0
316
EL PROGRESO 18,986 141 1 18,845 99 58 0 5 0.027
1 0.005
18,919
100
2 0
317
SANTA CATARINA MITA
24,617 113 0 24,504 100
66 0 8 0.034
0 0 24,543
100
0 0
318
AGUA BLANCA 14,784 41 0 14,743 100
5 0 6 0.042
1 0.007
14,771
100
1 0
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
158
319
ASUNCIÓN MITA 41,741 308 1 41,433 99 158 0 24 0.057
4 0.01 41,545
100
9 0
320
YUPILTEPEQUE 16,903 2,257 13 14,647 87 13 0 2,240
13.25
0 0 14,647
87 4 0
321
ATESCATEMPA 15,873 41 0 15,832 100
16 0 3 0.02 0 0 15,854
100
0 0
322
JEREZ 5,323 9 0 5,314 100
5 0 2 0.039
0 0 5,316 100
0 0
323
EL ADELANTO 5,678 3 0 5,675 100
0 0 0 0 1 0.019
5,677 100
0 0
324
ZAPOTITLÁN 10,668 73 1 10,595 99 2 0 54 0.51 0 0 10,611
99 0 0
325
COMAPA 29,626 59 0 29,567 100
35 0 1 0.004
0 0 29,587
100
2 0
326
JALPATAGUA 26,798 285 1 26,513 99 189 1 6 0.022
4 0.013
26,593
99 6 0
327
CONGUACO 20,762 79 0 20,684 100
11 0 20 0.098
0 0 20,727
100
4 0
328
MOYUTA 41,168 484 1 40,684 99 193 0 33 0.08 1 0.003
40,879
99 62 0
329
PASACO 9,799 52 1 9,747 99 34 0 1 0.012
0 0 9,764 100
0 0
330
SAN JOSÉ ACATEMPA
14,476 77 1 14,399 99 23 0 1 0.009
0 0 14,431
100
20 0
331
QUEZADA 21,991 142 1 21,849 99 48 0 26 0.118
1 0.006
21,911
100
5 0
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
159
No.
DE
PT
O
MUNICIPIO
PROYECCIÓN
INE 2015
EDAD
DE 0 A 4
% DE 5 A 9
% DE 10 A 14
% DE 15 A 19
% DE 20 A 24
% DE 25 A 29
% DE 30 A 34
% DE 35 A 39
% DE 40 A 44
% DE 45 A 49
% DE 50 A 54
% DE 55 A 59
% DE 60 A 64
% 65 Y MAS
%
1
GU
AT
EM
AL
A
GUATEMALA
994,078
98,832
10
101,082
10
100,692
10
101,138
10
105,892
11
85,416
9 71,770
7 62,017
6 58,078
6 46,701
5 44,238
4 29,746
3 25,031
3 63,445
6
2 SANTA CATARI
NA PINULA
96,656
11,605
12
12,090
13
11,321
12
10,036
10
9,851
10
7,805
8 7,150
7 6,284
7 5,363
6 4,338
4 3,517
4 2,181
2 1,587
2 3,529
4
3 SAN JOSÉ
PINULA
78,896
10,869
14
11,192
14
10,056
13
8,686
11
8,062
10
6,064
8 5,150
7 4,469
6 4,017
5 2,670
3 2,416
3 1,392
2 1,165
1 2,688
3
4 SAN JOSÉ DEL
GOLFO
5,981
709
12
826
14
835
14
676
11
478
8 367
6 342
6 325
5 277
5 224
4 226
4 142
2 153
3 401
7
5 PALENCIA
63,218
9,352
15
9,573
15
8,888
14
6,766
11
5,470
9 4,380
7 3,707
6 3,378
5 2,687
4 2,090
3 1,870
3 1,313
2 1,081
2 2,662
4
6 CHINAUTLA
134,670
17,580
13
17,941
13
16,308
12
13,903
10
13,810
10
10,918
8 9,389
7 8,124
6 7,094
5 4,981
4 4,267
3 2,755
2 2,408
2 5,191
4
7 SAN PEDRO AYAMP
UC
80,416
11,502
14
11,853
15
10,501
13
8,226
10
7,379
9 5,864
7 5,558
7 4,525
6 3,832
5 2,720
3 2,513
3 1,578
2 1,310
2 3,054
4
8 MIXCO 495,079
54,167
11
53,004
11
52,527
11
51,669
10
55,597
11
43,724
9 35,310
7 30,682
6 27,806
6 22,759
5 20,487
4 13,521
3 10,618
2 23,207
5
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
160
9 SAN PEDRO SACATEPÉQU
EZ
44,455
5,923
13
6,162
14
5,614
13
4,516
10
4,471
10
3,371
8 3,044
7 2,557
6 2,201
5 1,729
4 1,410
3 905
2 802
2 1,753
4
10
SAN JUAN
SACATEPÉQU
EZ
237,245
35,723
15
35,706
15
31,467
13
24,445
10
22,715
10
16,682
7 15,006
6 12,678
5 11,038
5 8,357
4 7,103
3 4,512
2 3,903
2 7,910
3
11
SAN RAIMUNDO
31,912
4,920
15
4,991
16
4,390
14
3,312
10
2,622
8 1,997
6 1,731
5 1,551
5 1,352
4 1,156
4 971
3 766
2 614
2 1,539
5
12
CHUARRANCH
O
13,654
2,021
15
2,087
15
1,803
13
1,433
10
1,058
8 838
6 608
4 564
4 554
4 493
4 531
4 414
3 360
3 889
7
13
FRAIJANES
49,012
6,076
12
6,298
13
5,664
12
4,701
10
5,163
11
4,250
9 3,718
8 3,182
6 2,765
6 1,919
4 1,628
3 1,098
2 821
2 1,729
4
14
AMATITLÁN
117,511
15,143
13
15,224
13
14,211
12
11,984
10
12,145
10
9,682
8 8,308
7 7,036
6 6,198
5 4,583
4 3,871
3 2,499
2 2,050
2 4,576
4
15
VILLA NUEVA
564,686
72,368
13
71,159
13
64,357
11
59,069
10
61,043
11
49,324
9 41,616
7 34,814
6 30,224
5 22,870
4 19,403
3 11,489
2 8,598
2 18,353
3
16
VILLA CANAL
ES
158,309
21,939
14
21,851
14
19,237
12
15,756
10
15,798
10
12,852
8 11,268
7 9,238
6 7,794
5 5,787
4 5,142
3 3,244
2 2,659
2 5,744
4
17
SAN MIGUE
L PETAP
A
188,172
24,118
13
24,214
13
21,781
12
18,020
10
18,241
10
17,085
9 16,202
9 13,180
7 10,611
6 7,262
4 5,693
3 3,440
2 2,701
1 5,626
3
18
EL
PR
OG
RE
SO
GUASTATOYA
24,189
2,675
11
2,871
12
2,909
12
2,781
11
2,309
10
1,697
7 1,397
6 1,324
5 1,362
6 1,087
4 872
4 688
3 601
2 1,617
7
19
MORAZAN
12,583
1,555
12
1,643
13
1,735
14
1,364
11
1,061
8 738
6 658
5 682
5 633
5 487
4 464
4 362
3 349
3 850
7
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
161
20
SAN AGUSTÍ
N ACASAGUAST
LÁN
42,384
6,674
16
6,529
15
5,808
14
4,426
10
3,442
8 2,709
6 2,260
5 2,023
5 1,814
4 1,512
4 1,292
3 881
2 824
2 2,191
5
21
SAN CRISTÓ
BAL ACASAGUAST
LÁN
7,387
1,061
14
1,002
14
986
13
770
10
599
8 500
7 429
6 383
5 342
5 298
4 230
3 189
3 152
2 446
6
22
EL JÍCARO
11,215
1,401
12
1,538
14
1,448
13
1,153
10
949
8 715
6 650
6 568
5 534
5 447
4 420
4 302
3 267
2 824
7
23
SANSARE
12,240
1,525
12
1,663
14
1,659
14
1,363
11
982
8 797
7 698
6 663
5 580
5 445
4 428
3 347
3 305
2 784
6
24
SANARATE
40,509
4,914
12
4,828
12
4,937
12
4,487
11
3,891
10
2,994
7 2,524
6 2,309
6 2,042
5 1,712
4 1,528
4 1,054
3 968
2 2,321
6
25
SAN ANTONI
O LA PAZ
18,782
2,684
14
2,587
14
2,466
13
2,053
11
1,764
9 1,386
7 1,096
6 968
5 899
5 664
4 537
3 402
2 366
2 911
5
26
SA
CA
TE
PÉ
QU
EZ
ANTIGUA
GUATEMALA
46,148
5,265
11
5,437
12
5,202
11
4,602
10
4,535
10
3,387
7 2,993
6 2,859
6 2,498
5 2,030
4 1,857
4 1,291
3 1,116
2 3,075
7
27
JOCOTENANG
O
21,040
2,542
12
2,445
12
2,225
11
2,132
10
2,317
11
1,828
9 1,378
7 1,200
6 1,160
6 993
5 906
4 555
3 402
2 956
5
28
PASTORES
15,895
2,285
14
1,935
12
1,840
12
1,648
10
1,667
10
1,162
7 992
6 928
6 833
5 629
4 525
3 385
2 302
2 766
5
29
SUMPANGO
40,131
5,720
14
5,684
14
5,501
14
4,410
11
4,048
10
2,892
7 2,484
6 2,163
5 1,822
5 1,416
4 1,220
3 691
2 542
1 1,538
4
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
162
30
SANTO DOMIN
GO XENAC
OJ
10,923
1,552
14
1,678
15
1,460
13
1,140
10
1,092
10
733
7 663
6 563
5 451
4 409
4 325
3 195
2 206
2 455
4
31
SANTIAGO
SACATEPÉQU
EZ
31,387
4,311
14
4,643
15
4,120
13
3,532
11
3,008
10
2,106
7 1,833
6 1,659
5 1,475
5 1,148
4 1,068
3 729
2 533
2 1,221
4
32
SAN BARTOLOMÉ
MILPAS ALTAS
9,688
1,302
13
1,344
14
1,296
13
1,053
11
894
9 703
7 584
6 476
5 460
5 408
4 317
3 265
3 189
2 397
4
33
SAN LUCAS SACATEPÉQU
EZ
27,014
3,598
13
3,262
12
3,094
11
2,740
10
2,660
10
2,132
8 1,886
7 1,676
6 1,475
5 1,109
4 960
4 646
2 517
2 1,259
5
34
SANTA LUCÍA
MILPAS ALTAS
16,463
2,440
15
2,262
14
1,935
12
1,777
11
1,640
10
1,418
9 1,104
7 873
5 730
4 541
3 519
3 392
2 265
2 567
3
35
MAGDALENA
MILPAS ALTAS
11,515
1,642
14
1,565
14
1,507
13
1,341
12
1,189
10
890
8 644
6 556
5 558
5 402
3 328
3 213
2 188
2 493
4
36
SANTA MARÍA
DE JESÚS
17,088
2,642
15
2,632
15
2,364
14
1,933
11
1,503
9 997
6 876
5 791
5 697
4 624
4 537
3 382
2 284
2 827
5
37
CIUDAD
VIEJA
38,794
5,364
14
5,038
13
4,896
13
4,048
10
4,002
10
2,793
7 2,304
6 2,031
5 1,919
5 1,532
4 1,344
3 980
3 654
2 1,890
5
38
SAN MIGUE
L
11,858
1,666
14
1,636
14
1,538
13
1,165
10
1,098
9 780
7 753
6 606
5 558
5 418
4 417
4 299
3 258
2 667
6
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
163
DUEÑAS
39
ALOTENANGO
31,144
4,799
15
4,547
15
3,993
13
3,264
10
2,794
9 1,922
6 1,674
5 1,637
5 1,521
5 1,222
4 914
3 721
2 629
2 1,505
5
40
SAN ANTONI
O AGUSCALIENT
ES
10,562
1,355
13
1,411
13
1,217
12
1,107
10
1,058
10
776
7 637
6 597
6 544
5 425
4 347
3 243
2 221
2 622
6
41
SANTA CATARI
NA BARAH
ONA
3,587
490
14
490
14
395
11
412
11
358
10
266
7 211
6 182
5 166
5 146
4 131
4 102
3 87 2 150
4
42
CH
IMA
LT
EN
AN
GO
CHIMALTENANGO
141,045
20,404
14
19,775
14
18,385
13
15,242
11
14,547
10
10,632
8 8,686
6 7,563
5 6,540
5 5,118
4 4,168
3 2,671
2 2,083
1 5,230
4
43
SAN JOSÉ
POAQUIL
25,523
4,049
16
4,136
16
3,607
14
2,593
10
2,239
9 1,798
7 1,529
6 1,202
5 971
4 803
3 703
3 572
2 406
2 915
4
44
SAN MARTÍ
N JILOTEPEQUE
80,823
13,538
17
13,553
17
11,933
15
7,841
10
6,326
8 4,846
6 4,051
5 3,729
5 3,219
4 2,776
3 2,299
3 1,751
2 1,378
2 3,582
4
45
COMALAPA
45,747
6,903
15
6,938
15
6,092
13
4,541
10
4,101
9 3,029
7 2,680
6 2,299
5 1,990
4 1,589
3 1,406
3 993
2 947
2 2,238
5
46
SANTA APOLO
NIA
17,623
3,072
17
2,856
16
2,452
14
1,942
11
1,535
9 1,235
7 941
5 813
5 649
4 481
3 434
2 355
2 291
2 566
3
47
TECPÁN
GUATEMALA
93,602
16,203
17
15,163
16
12,960
14
9,729
10
8,059
9 6,125
7 5,482
6 4,539
5 3,733
4 2,772
3 2,260
2 1,756
2 1,395
1 3,425
4
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
164
48
PATZÚN
56,219
8,223
15
8,485
15
7,416
13
5,879
10
5,009
9 3,800
7 3,548
6 2,922
5 2,323
4 1,838
3 1,671
3 1,223
2 1,028
2 2,854
5
49
POCHUTA
11,819
1,873
16
1,896
16
1,676
14
1,265
11
861
7 678
6 629
5 562
5 496
4 434
4 372
3 310
3 259
2 507
4
50
PATZICIA
37,426
5,260
14
5,223
14
4,907
13
4,211
11
3,678
10
2,583
7 2,351
6 1,977
5 1,708
5 1,247
3 1,128
3 769
2 678
2 1,705
5
51
SANTA CRUZ
BALANYÁ
8,380
1,176
14
1,205
14
1,151
14
911
11
809
10
594
7 472
6 441
5 387
5 262
3 240
3 183
2 184
2 367
4
52
ACATENANGO
23,616
3,908
17
3,600
15
3,345
14
2,473
10
1,933
8 1,406
6 1,244
5 1,215
5 1,032
4 850
4 649
3 507
2 468
2 987
4
53
YEPOCAPA
34,496
5,963
17
5,589
16
4,853
14
3,787
11
2,838
8 2,032
6 1,613
5 1,547
4 1,451
4 1,191
3 1,037
3 725
2 599
2 1,271
4
54
SAN ANDRÉ
S ITZAPA
36,194
5,358
15
5,404
15
4,682
13
3,657
10
3,421
9 2,613
7 2,177
6 1,934
5 1,668
5 1,318
4 1,155
3 736
2 625
2 1,448
4
55
PARRAMOS
17,862
2,748
15
2,693
15
2,279
13
1,938
11
1,719
10
1,328
7 1,026
6 906
5 766
4 669
4 524
3 346
2 238
1 680
4
56
ZARAGOZA
27,488
4,213
15
3,951
14
3,629
13
2,880
10
2,708
10
1,879
7 1,633
6 1,447
5 1,191
4 869
3 790
3 586
2 491
2 1,220
4
57
EL TEJAR
27,650
4,063
15
3,839
14
3,417
12
2,820
10
3,042
11
2,198
8 1,816
7 1,520
5 1,248
5 928
3 796
3 524
2 422
2 1,016
4
58
ES
CU
INT
LA
ESCUINTLA
161,009
20,055
12
20,185
13
19,342
12
16,649
10
15,599
10
12,191
8 10,736
7 9,406
6 8,366
5 6,731
4 6,083
4 4,064
3 3,517
2 8,086
5
59
SANTA LUCÍA COTZU
141,112
19,250
14
19,186
14
18,644
13
15,430
11
13,306
9 9,953
7 8,579
6 7,539
5 6,757
5 5,351
4 4,794
3 3,309
2 2,879
2 6,135
4
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
165
MALGUAPA
60
LA DEMOCRACIA ESTLA
27,261
3,812
14
3,989
15
3,376
12
2,932
11
2,510
9 1,949
7 1,580
6 1,406
5 1,315
5 1,030
4 937
3 619
2 542
2 1,263
5
61
SIQUINALÁ
25,336
3,552
14
3,638
14
3,189
13
2,538
10
2,329
9 1,778
7 1,579
6 1,507
6 1,281
5 976
4 885
3 603
2 473
2 1,007
4
62
MASAGUA
48,202
6,845
14
6,924
14
6,512
14
5,353
11
4,118
9 3,302
7 2,836
6 2,414
5 2,245
5 1,737
4 1,608
3 1,108
2 913
2 2,286
5
63
TIQUISATE
60,546
8,150
13
8,044
13
7,692
13
6,870
11
5,843
10
4,260
7 3,411
6 2,953
5 2,915
5 2,460
4 2,066
3 1,538
3 1,193
2 3,151
5
64
LA GOMER
A
63,166
8,864
14
8,968
14
8,298
13
6,884
11
5,853
9 4,457
7 3,559
6 3,126
5 3,044
5 2,360
4 2,077
3 1,546
2 1,298
2 2,831
4
65
GUANAGAZAP
A
18,571
3,011
16
2,961
16
2,615
14
2,046
11
1,421
8 1,083
6 970
5 884
5 839
5 673
4 565
3 419
2 381
2 703
4
66
SAN JOSÉ
ESTLA
54,205
6,988
13
7,019
13
6,615
12
5,880
11
5,559
10
4,189
8 3,510
6 3,087
6 2,774
5 2,012
4 1,828
3 1,201
2 1,024
2 2,518
5
67
IZTAPA 11,896
1,488
13
1,598
13
1,549
13
1,248
10
1,143
10
906
8 824
7 712
6 605
5 435
4 365
3 275
2 226
2 524
4
68
PALÍN 67,864
9,490
14
9,732
14
8,702
13
7,276
11
6,495
10
5,037
7 4,610
7 3,984
6 3,323
5 2,269
3 2,168
3 1,309
2 1,021
2 2,446
4
69
SAN VICENT
E PACAY
A
18,154
2,694
15
2,628
14
2,231
12
1,789
10
1,690
9 1,323
7 1,048
6 909
5 863
5 676
4 630
3 418
2 351
2 905
5
70
NUEVA CONCEPCIÓN
63,762
9,043
14
9,171
14
9,239
14
7,486
12
5,500
9 3,927
6 3,411
5 3,042
5 2,722
4 2,326
4 2,163
3 1,537
2 1,262
2 2,932
5
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
166
71
SA
NT
A R
OS
A
CUILAPA
45,274
6,195
14
6,173
14
5,943
13
5,000
11
4,488
10
2,996
7 2,629
6 2,440
5 2,235
5 1,654
4 1,533
3 967
2 878
2 2,144
5
72
BARBERENA
48,551
6,945
14
6,706
14
6,236
13
5,012
10
4,725
10
3,491
7 2,908
6 2,628
5 2,313
5 1,823
4 1,590
3 1,140
2 902
2 2,131
4
73
SANTA ROSA
DE LIMA
19,290
2,806
15
2,716
14
2,620
14
2,016
10
1,573
8 1,212
6 1,066
6 934
5 825
4 686
4 675
4 554
3 483
3 1,124
6
74
CASILLAS
25,450
3,857
15
3,860
15
3,579
14
2,751
11
2,229
9 1,511
6 1,315
5 1,179
5 1,087
4 947
4 803
3 554
2 499
2 1,279
5
75
SAN RAFAEL LAS FLORE
S
14,521
2,372
16
2,212
15
1,936
13
1,464
10
1,205
8 971
7 795
5 629
4 576
4 485
3 424
3 354
2 344
2 757
5
76
ORATORIO
25,933
3,601
14
3,832
15
3,697
14
2,790
11
2,097
8 1,600
6 1,411
5 1,334
5 1,174
5 906
3 901
3 700
3 547
2 1,342
5
77
SAN JUAN
TECUACO
10,543
1,763
17
1,693
16
1,549
15
1,118
11
820
8 572
5 526
5 462
4 377
4 354
3 337
3 246
2 212
2 515
5
78
CHIQUIMULILL
A
50,058
6,586
13
7,000
14
6,696
13
5,432
11
4,114
8 3,221
6 2,948
6 2,631
5 2,465
5 1,974
4 1,788
4 1,247
2 1,187
2 2,770
6
79
TAXISCO
23,545
3,076
13
3,280
14
3,073
13
2,475
11
1,913
8 1,436
6 1,333
6 1,244
5 1,152
5 923
4 874
4 627
3 572
2 1,566
7
80
SANTA MARÍA IXHUAT
ÁN
21,886
3,247
15
3,245
15
3,027
14
2,382
11
1,764
8 1,344
6 1,180
5 1,131
5 968
4 780
4 752
3 475
2 464
2 1,128
5
81
GUAZACAPÁN
15,752
2,052
13
2,212
14
2,045
13
1,631
10
1,323
8 1,010
6 905
6 850
5 834
5 601
4 597
4 354
2 377
2 962
6
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
167
82
SANTA CRUZ
NARANJO
14,365
1,895
13
1,990
14
1,812
13
1,475
10
1,205
8 1,021
7 911
6 805
6 704
5 468
3 465
3 387
3 342
2 884
6
83
PUEBLO
NUEVO VIÑAS
26,336
3,887
15
3,773
14
3,562
14
2,703
10
2,151
8 1,606
6 1,383
5 1,341
5 1,246
5 1,021
4 836
3 680
3 632
2 1,514
6
84
NUEVA SANTA ROSA
33,496
4,778
14
4,791
14
4,448
13
3,536
11
3,010
9 2,097
6 1,875
6 1,784
5 1,494
4 1,142
3 1,064
3 788
2 777
2 1,911
6
85
SO
LO
LÁ
SOLOLÁ
136,859
20,505
15
22,405
16
19,256
14
14,958
11
12,765
9 9,126
7 7,554
6 6,673
5 5,398
4 4,420
3 3,819
3 2,550
2 2,236
2 5,194
4
86
SAN JOSÉ
CHACAYÁ
5,343
894
17
830
16
636
12
597
11
533
10
339
6 288
5 256
5 199
4 157
3 162
3 127
2 114
2 212
4
87
SANTA MARÍA VISITACIÓN
2,759
359
13
421
15
398
14
303
11
240
9 175
6 168
6 168
6 112
4 91 3 93 3 66 2 46 2 116
4
88
SANTA LUCÍA UTATL
ÁN
25,923
3,587
14
3,795
15
3,359
13
2,677
10
2,455
9 1,929
7 1,600
6 1,330
5 1,018
4 848
3 790
3 602
2 563
2 1,370
5
89
NAHUALÁ
69,702
10,669
15
11,195
16
9,602
14
8,060
12
6,483
9 4,645
7 3,913
6 3,493
5 2,575
4 2,263
3 1,908
3 1,205
2 1,153
2 2,538
4
90
SANTA CATARI
NA IXTAHUACÁN
52,172
8,743
17
8,591
16
7,281
14
5,969
11
4,776
9 3,542
7 2,745
5 2,312
4 1,993
4 1,621
3 1,298
2 882
2 784
2 1,634
3
91
SANTA CLARA
LA LAGUN
A
10,662
1,680
16
1,734
16
1,424
13
1,206
11
939
9 684
6 586
5 526
5 445
4 303
3 312
3 255
2 162
2 405
4
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
168
92
CONCEPCIÓN
7,350
1,353
18
1,299
18
1,088
15
795
11
640
9 443
6 374
5 306
4 200
3 226
3 194
3 119
2 114
2 200
3
93
SAN ANDRÉ
S SEMETABAJ
14,029
2,232
16
2,242
16
1,899
14
1,385
10
1,242
9 970
7 848
6 754
5 549
4 404
3 331
2 323
2 264
2 586
4
94
PANAJACHEL
19,157
2,454
13
2,634
14
2,541
13
2,166
11
1,807
9 1,360
7 1,233
6 1,135
6 980
5 736
4 638
3 433
2 291
2 750
4
95
SANTA CATARI
NA PALOP
Ó
6,648
1,103
17
1,071
16
1,008
15
742
11
549
8 394
6 324
5 371
6 262
4 248
4 171
3 151
2 97 1 158
2
96
SAN ANTONI
O PALOP
Ó
13,902
2,196
16
2,140
15
1,869
13
1,507
11
1,292
9 1,002
7 752
5 720
5 523
4 507
4 374
3 230
2 241
2 550
4
97
SAN LUCAS TOLIMÁ
N
32,480
4,997
15
4,956
15
4,470
14
3,704
11
2,969
9 2,016
6 1,826
6 1,532
5 1,270
4 1,087
3 1,005
3 727
2 534
2 1,385
4
98
SANTA CRUZ
LA LAGUN
A
8,322
1,457
18
1,455
17
1,200
14
910
11
690
8 551
7 476
6 399
5 250
3 244
3 196
2 173
2 121
1 200
2
99
SAN PABLO
LA LAGUN
A
7,899
1,194
15
1,197
15
1,073
14
961
12
656
8 528
7 419
5 384
5 331
4 356
5 216
3 177
2 116
1 291
4
100
SAN MARCO
S LA
5,029
798
16
701
14
692
14
564
11
494
10
351
7 218
4 263
5 229
5 220
4 157
3 92 2 90 2 160
3
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
169
LAGUNA
101
SAN JUAN
LA LAGUN
A
11,776
1,668
14
1,828
16
1,731
15
1,364
12
993
8 776
7 686
6 579
5 475
4 429
4 334
3 238
2 211
2 462
4
102
SAN PEDRO
LA LAGUN
A
11,886
1,314
11
1,395
12
1,412
12
1,180
10
996
8 870
7 816
7 755
6 729
6 488
4 529
4 347
3 247
2 808
7
103
SANTIAGO
ATITLÁN
49,631
5,824
12
6,829
14
6,837
14
6,000
12
4,941
10
3,735
8 3,018
6 2,637
5 2,390
5 1,737
4 1,516
3 994
2 1,076
2 2,099
4
104
TO
TO
NIC
A -
PÁ
N
TOTONICAPÁN
145,448
17,359
12
21,487
15
22,169
15
16,186
11
12,010
8 8,812
6 8,382
6 7,902
5 6,967
5 5,533
4 4,957
3 3,314
2 3,075
2 7,296
5
105
SAN CRISTÓ
BAL TOTONICAPÁN
40,033
5,160
13
6,092
15
5,945
15
4,523
11
3,352
8 2,445
6 2,264
6 2,029
5 1,733
4 1,481
4 1,377
3 878
2 803
2 1,953
5
106
SAN FRANCISCO EL ALTO
71,629
9,674
14
11,523
16
11,472
16
8,580
12
5,811
8 4,333
6 3,835
5 3,637
5 3,116
4 2,430
3 1,984
3 1,322
2 1,164
2 2,749
4
107
SAN ANDRÉ
S XECUL
39,261
6,542
17
7,244
18
6,075
15
4,154
11
3,094
8 2,442
6 2,228
6 1,757
4 1,452
4 1,125
3 920
2 690
2 488
1 1,050
3
108
MOMOSTENA
NGO
141,253
23,093
16
23,643
17
20,926
15
14,518
10
11,154
8 8,356
6 7,257
5 6,729
5 5,340
4 4,722
3 4,253
3 3,011
2 2,395
2 5,853
4
109
SANTA MARÍA CHIQUIMULA
52,401
8,978
17
8,810
17
7,423
14
5,603
11
4,431
8 3,104
6 2,600
5 2,451
5 2,013
4 1,703
3 1,391
3 935
2 914
2 2,047
4
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
170
110
SANTA LUCÍA
LA REFOR
MA
25,174
4,664
19
4,809
19
3,717
15
2,428
10
1,918
8 1,578
6 1,171
5 1,048
4 919
4 723
3 579
2 405
2 372
1 844
3
111
SAN BARTO
LO AGUAS CALIEN
TES
22,385
3,980
18
4,119
18
3,467
15
2,147
10
1,480
7 1,096
5 1,175
5 931
4 851
4 686
3 634
3 510
2 369
2 941
4
112
QU
ET
ZA
LT
EN
AN
GO
QUETZALTENANGO
159,898
18,205
11
19,006
12
18,712
12
17,481
11
16,470
10
11,783
7 10,376
6 9,681
6 8,676
5 6,773
4 6,396
4 3,972
2 3,560
2 8,805
6
113
SALCAJÁ
19,694
2,202
11
2,466
13
2,574
13
2,219
11
1,803
9 1,347
7 1,149
6 1,085
6 1,012
5 884
4 835
4 562
3 477
2 1,078
5
114
OLINTEPEQUE
37,457
5,184
14
5,659
15
5,290
14
4,383
12
3,360
9 2,213
6 2,070
6 1,941
5 1,723
5 1,382
4 1,269
3 778
2 653
2 1,552
4
115
SAN CARLOS SIJA
37,720
4,559
12
5,549
15
6,068
16
4,502
12
2,797
7 1,909
5 1,893
5 1,835
5 1,794
5 1,432
4 1,471
4 930
2 869
2 2,113
6
116
SIBILIA 8,132
965
12
1,129
14
1,261
16
1,027
13
578
7 370
5 403
5 432
5 414
5 325
4 297
4 211
3 176
2 543
7
117
CABRICÁN
27,637
4,671
17
4,915
18
4,197
15
2,994
11
2,097
8 1,538
6 1,363
5 1,085
4 968
4 820
3 804
3 576
2 436
2 1,172
4
118
CAJOLÁ
10,302
1,665
16
1,822
18
1,674
16
995
10
608
6 541
5 532
5 441
4 459
4 339
3 335
3 208
2 221
2 461
4
119
SAN MIGUE
L SIGUIL
Á
10,857
2,053
19
1,984
18
1,640
15
995
9 763
7 716
7 616
6 437
4 384
4 335
3 280
3 175
2 184
2 295
3
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
171
120
OSTUNCALCO
55,913
8,407
15
9,589
17
8,374
15
6,029
11
4,307
8 3,281
6 3,064
5 2,901
5 2,529
5 1,754
3 1,750
3 963
2 886
2 2,079
4
121
SAN MATEO
12,412
1,941
16
1,717
14
1,714
14
1,467
12
1,236
10
735
6 623
5 625
5 528
4 448
4 371
3 257
2 209
2 541
4
122
CONCEPCIÓN CHIQUIRICHAP
A
18,862
2,539
13
3,579
19
3,286
17
1,948
10
1,195
6 1,015
5 1,016
5 818
4 731
4 581
3 535
3 377
2 341
2 902
5
123
SAN MARTÍ
N SACATEPÉQU
EZ
27,893
4,227
15
5,074
18
4,575
16
3,150
11
2,035
7 1,543
6 1,312
5 1,353
5 1,160
4 978
4 781
3 431
2 440
2 834
3
124
ALMOLONGA
19,173
1,823
10
2,203
11
2,787
15
2,543
13
1,815
9 1,257
7 1,227
6 1,268
7 942
5 794
4 819
4 428
2 367
2 898
5
125
CANTEL
46,068
6,555
14
6,782
15
5,817
13
4,767
10
4,258
9 3,274
7 2,899
6 2,543
6 2,073
5 1,773
4 1,579
3 962
2 828
2 1,958
4
126
HUITÁN 16,132
2,677
17
2,939
18
2,700
17
1,679
10
1,139
7 826
5 801
5 636
4 590
4 479
3 434
3 345
2 261
2 626
4
127
ZUNIL 13,217
1,501
11
1,957
15
2,109
16
1,511
11
1,157
9 884
7 869
7 742
6 610
5 501
4 409
3 265
2 241
2 462
3
128
COLOMBA
COSTA CUCA
41,261
6,356
15
6,386
15
5,780
14
4,430
11
3,163
8 2,312
6 1,986
5 2,082
5 1,814
4 1,516
4 1,343
3 969
2 909
2 2,214
5
129
SAN FRANCISCO LA UNIÓN
7,742
1,084
14
1,312
17
1,327
17
755
10
501
6 401
5 411
5 384
5 303
4 302
4 250
3 165
2 150
2 396
5
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
172
130
EL PALMA
R
30,631
4,991
16
5,062
17
4,396
14
3,166
10
2,401
8 1,624
5 1,600
5 1,444
5 1,283
4 1,036
3 965
3 644
2 643
2 1,377
4
131
COATEPEQUE
143,196
19,801
14
19,970
14
19,134
13
16,339
11
12,794
9 9,254
6 8,026
6 7,486
5 6,717
5 5,460
4 4,763
3 3,368
2 2,934
2 7,150
5
132
GÉNOVA
COSTA CUCA
43,951
7,114
16
7,294
17
6,412
15
4,702
11
3,338
8 2,257
5 2,087
5 1,953
4 1,906
4 1,553
4 1,428
3 1,009
2 950
2 1,946
4
133
FLORES
COSTA CUCA
30,286
4,418
15
4,340
14
3,933
13
3,437
11
2,845
9 1,898
6 1,564
5 1,383
5 1,347
4 1,083
4 1,011
3 748
2 656
2 1,623
5
134
LA ESPERANZA
31,921
4,241
13
4,554
14
4,179
13
3,574
11
2,977
9 2,239
7 2,167
7 1,812
6 1,528
5 1,200
4 1,064
3 592
2 568
2 1,226
4
135
PALESTINA
DE LOS ALTOS
13,335
2,237
17
2,304
17
2,031
15
1,423
11
936
7 725
5 710
5 604
5 498
4 429
3 379
3 247
2 251
2 562
4
136
SU
CH
ITE
PÉ
QU
EZ
MAZATENANG
O
103,276
13,086
13
13,732
13
12,775
12
11,118
11
9,941
10
7,265
7 6,120
6 5,575
5 5,147
5 4,220
4 3,842
4 2,708
3 2,402
2 5,346
5
137
CUYOTENANG
O
56,855
8,169
14
8,755
15
7,943
14
6,423
11
5,062
9 3,591
6 3,109
5 2,862
5 2,499
4 1,919
3 1,767
3 1,229
2 1,155
2 2,373
4
138
SAN FRANCI
SCO ZAPOTITLÁN
20,528
2,841
14
2,918
14
2,690
13
2,257
11
1,820
9 1,286
6 1,135
6 1,094
5 976
5 775
4 740
4 496
2 446
2 1,057
5
139
SAN BERNARDINO
22,026
3,495
16
3,305
15
2,792
13
2,332
11
1,905
9 1,357
6 1,274
6 1,146
5 1,049
5 792
4 715
3 517
2 456
2 891
4
140
SAN JOSÉ
EL ÍDOLO
9,779
1,480
15
1,548
16
1,412
14
1,085
11
758
8 537
5 515
5 422
4 390
4 395
4 316
3 217
2 202
2 500
5
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
173
141
SANTA DOMIN
GO SUCHITEPÉQU
EZ
37,260
5,712
15
5,892
16
5,494
15
4,324
12
2,990
8 2,087
6 1,852
5 1,743
5 1,648
4 1,246
3 1,210
3 833
2 706
2 1,523
4
142
SAN LOREN
ZO
13,100
2,077
16
2,089
16
1,927
15
1,414
11
1,069
8 818
6 657
5 613
5 610
5 464
4 390
3 255
2 224
2 493
4
143
SAMAYAC
22,870
2,999
13
3,243
14
3,084
13
2,482
11
2,194
10
1,612
7 1,395
6 1,236
5 1,109
5 809
4 715
3 449
2 466
2 1,076
5
144
SAN PABLO JOCOPI
LAS
21,208
3,042
14
3,294
16
2,920
14
2,253
11
1,943
9 1,418
7 1,205
6 966
5 878
4 774
4 702
3 440
2 385
2 989
5
145
SAN ANTONI
O SUCHITEPÉQU
EZ
54,130
8,593
16
8,307
15
7,105
13
5,609
10
4,583
8 3,440
6 2,910
5 2,737
5 2,468
5 2,035
4 1,753
3 1,140
2 1,015
2 2,435
4
146
SAN MIGUE
L PANAN
8,909
1,660
19
1,514
17
1,177
13
827
9 685
8 529
6 432
5 401
4 362
4 272
3 279
3 182
2 175
2 415
5
147
SAN GABRI
EL
6,586
960
15
935
14
794
12
739
11
608
9 470
7 415
6 385
6 264
4 208
3 251
4 125
2 130
2 304
5
148
CHICACAO
54,274
9,528
18
8,863
16
7,418
14
5,397
10
4,119
8 3,071
6 2,692
5 2,614
5 2,280
4 1,840
3 1,620
3 1,254
2 1,121
2 2,457
5
149
PATULUL
45,404
6,715
15
6,722
15
6,018
13
4,598
10
3,919
9 2,992
7 2,624
6 2,350
5 1,989
4 1,607
4 1,498
3 1,219
3 982
2 2,173
5
150
SANTA BÁRBA
RA SUCHI
25,484
3,852
15
4,098
16
3,508
14
2,614
10
1,941
8 1,529
6 1,332
5 1,238
5 1,120
4 867
3 820
3 620
2 616
2 1,328
5
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
174
151
SAN JUAN
BAUTISTA
11,599
2,063
18
1,674
14
1,519
13
1,360
12
1,027
9 737
6 589
5 580
5 468
4 371
3 337
3 254
2 193
2 428
4
152
SANTO TOMÁS
LA UNIÓN
13,065
1,783
14
1,937
15
1,703
13
1,370
10
1,163
9 860
7 743
6 628
5 583
4 529
4 463
4 330
3 292
2 680
5
153
ZUNILITO
8,501
1,345
16
1,315
15
1,073
13
875
10
762
9 570
7 448
5 419
5 356
4 322
4 258
3 216
3 169
2 374
4
154
PUEBLO
NUEVO
11,979
1,818
15
1,895
16
1,618
14
1,391
12
1,024
9 650
5 610
5 575
5 561
5 429
4 373
3 250
2 243
2 542
5
155
RÍO BRAVO
21,775
3,378
16
3,422
16
2,974
14
2,235
10
1,772
8 1,354
6 1,116
5 1,042
5 911
4 761
3 724
3 521
2 474
2 1,092
5
156
RE
TA
LH
UL
EU
RETALHULEU
91,439
11,742
13
12,388
14
12,102
13
10,387
11
8,437
9 6,254
7 5,044
6 4,661
5 4,479
5 3,625
4 3,393
4 2,295
3 1,950
2 4,682
5
157
SAN SEBAS
TIÁN REU
30,525
4,201
14
4,277
14
4,055
13
3,282
11
2,903
10
1,997
7 1,807
6 1,579
5 1,444
5 1,176
4 1,097
4 651
2 606
2 1,450
5
158
SANTA CRUZ
MULUÁ
14,008
2,068
15
2,192
16
1,884
13
1,545
11
1,317
9 934
7 799
6 640
5 604
4 472
3 434
3 265
2 307
2 547
4
159
SAN MARTÍ
N ZAPOTITLÁN
12,610
1,855
15
1,935
15
1,640
13
1,331
11
1,139
9 889
7 700
6 602
5 537
4 450
4 367
3 307
2 224
2 633
5
160
SAN FELIPE
REU
27,765
3,795
14
4,041
15
3,708
13
2,978
11
2,449
9 1,849
7 1,449
5 1,336
5 1,253
5 1,056
4 947
3 679
2 622
2 1,605
6
161
SAN ANDRÉS VILLA SECA
40,326
6,169
15
6,356
16
5,824
14
4,673
12
3,347
8 2,443
6 2,015
5 1,908
5 1,724
4 1,393
3 1,256
3 839
2 734
2 1,644
4
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
175
162
CHAMPERICO
38,602
5,364
14
5,938
15
5,619
15
4,181
11
3,109
8 2,408
6 2,066
5 1,808
5 1,831
5 1,403
4 1,390
4 947
2 773
2 1,765
5
163
NUEVO SAN
CARLOS
33,306
4,789
14
5,242
16
4,778
14
3,562
11
2,564
8 1,889
6 1,597
5 1,535
5 1,518
5 1,254
4 1,209
4 817
2 729
2 1,821
5
164
EL ASINTA
L
44,235
7,000
16
7,292
16
6,504
15
4,846
11
3,253
7 2,416
5 2,117
5 1,925
4 1,823
4 1,571
4 1,428
3 1,037
2 897
2 2,127
5
165
SA
N M
AR
CO
S
SAN MARCO
S
56,971
6,777
12
7,803
14
7,625
13
6,518
11
5,369
9 3,839
7 3,181
6 3,076
5 2,820
5 2,299
4 2,161
4 1,299
2 1,173
2 3,032
5
166
SAN PEDRO SACATEPÉQU
EZ
72,519
8,583
12
9,799
14
9,580
13
8,309
11
6,650
9 4,711
6 4,308
6 4,103
6 3,613
5 2,873
4 2,623
4 1,527
2 1,487
2 4,353
6
167
SAN ANTONI
O SACATEPÉQU
EZ
21,892
3,504
16
3,508
16
3,341
15
2,406
11
1,641
7 1,083
5 1,080
5 957
4 941
4 754
3 599
3 454
2 414
2 1,210
6
168
COMITANCILL
O
67,428
12,137
18
12,086
18
10,230
15
6,682
10
4,807
7 3,651
5 3,170
5 2,822
4 2,607
4 2,178
3 1,967
3 1,299
2 1,141
2 2,649
4
169
SAN MIGUE
L IXTAHUACAN
38,664
7,174
19
6,993
18
5,835
15
3,848
10
2,704
7 2,058
5 1,773
5 1,490
4 1,409
4 1,171
3 1,111
3 780
2 687
2 1,631
4
170
CONCEPCIÓN TUTUA
PA
61,680
10,126
16
10,942
18
9,534
15
6,448
10
4,809
8 3,551
6 2,939
5 2,773
4 2,323
4 2,069
3 1,791
3 1,087
2 1,146
2 2,143
3
171
TACANÁ
81,241
12,435
15
13,904
17
12,683
16
9,194
11
6,332
8 4,480
6 3,779
5 3,734
5 3,249
4 2,543
3 2,339
3 1,461
2 1,591
2 3,517
4
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
176
172
SIBINAL
17,174
3,118
18
2,881
17
2,556
15
1,843
11
1,323
8 919
5 810
5 689
4 588
3 501
3 513
3 349
2 365
2 718
4
173
TAJUMULCO
61,619
10,760
17
10,615
17
9,337
15
6,399
10
4,778
8 3,444
6 3,159
5 2,860
5 2,473
4 1,899
3 1,702
3 1,062
2 1,046
2 2,085
3
174
TEJUTLA
34,797
5,849
17
5,921
17
5,307
15
3,532
10
2,196
6 1,685
5 1,670
5 1,594
5 1,320
4 1,202
3 1,064
3 863
2 716
2 1,879
5
175
SAN RAFAEL PIE DE LA CUEST
A
16,491
2,227
14
2,378
14
2,277
14
1,805
11
1,366
8 965
6 810
5 807
5 810
5 675
4 550
3 458
3 396
2 966
6
176
NUEVO PROGR
ESO
40,201
6,647
17
6,544
16
5,793
14
4,198
10
2,799
7 2,161
5 1,932
5 1,827
5 1,632
4 1,450
4 1,292
3 947
2 795
2 2,184
5
177
EL TUMBA
DOR
43,526
6,560
15
6,895
16
6,318
15
4,473
10
3,119
7 2,210
5 2,090
5 1,986
5 1,896
4 1,556
4 1,503
3 1,144
3 1,104
3 2,672
6
178
EL RODEO
17,854
2,469
14
2,847
16
2,552
14
1,915
11
1,339
7 962
5 887
5 806
5 852
5 671
4 632
4 449
3 477
3 997
6
179
MALACATÁN
116,227
18,000
15
17,946
15
16,323
14
13,171
11
10,003
9 7,113
6 5,945
5 5,776
5 5,157
4 4,192
4 3,682
3 2,294
2 2,159
2 4,466
4
180
CATARINA
37,968
5,044
13
5,349
14
5,104
13
4,426
12
3,331
9 2,357
6 2,005
5 1,892
5 1,802
5 1,495
4 1,280
3 914
2 782
2 2,186
6
181
AYUTLA
41,354
5,683
14
5,836
14
5,451
13
4,602
11
3,940
10
2,921
7 2,572
6 2,305
6 1,990
5 1,562
4 1,397
3 906
2 702
2 1,488
4
182
OCÓS 47,715
7,279
15
7,143
15
6,590
14
5,664
12
4,436
9 3,123
7 2,557
5 2,301
5 2,070
4 1,549
3 1,416
3 998
2 786
2 1,802
4
183
SAN PABLO
58,160
8,475
15
9,067
16
8,553
15
6,632
11
4,715
8 3,247
6 2,948
5 2,931
5 2,574
4 2,112
4 1,847
3 1,261
2 1,189
2 2,608
4
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
177
184
EL QUETZ
AL
24,829
3,889
16
4,150
17
3,583
14
2,473
10
1,740
7 1,302
5 1,146
5 1,180
5 1,030
4 916
4 750
3 634
3 595
2 1,442
6
185
LA REFOR
MA
15,793
2,539
16
2,674
17
2,365
15
1,441
9 1,110
7 713
5 670
4 746
5 704
4 554
4 529
3 420
3 422
3 905
6
186
PAJAPITA
26,826
4,111
15
3,917
15
3,482
13
3,030
11
2,390
9 1,758
7 1,435
5 1,223
5 1,170
4 924
3 886
3 614
2 540
2 1,345
5
187
IXCHIGUAN
31,531
4,777
15
5,387
17
5,051
16
3,602
11
2,695
9 1,897
6 1,601
5 1,452
5 1,165
4 939
3 825
3 560
2 580
2 999
3
188
SAN JOSÉ
OJETENAM
20,784
2,986
14
3,267
16
3,073
15
2,228
11
1,905
9 1,270
6 1,068
5 920
4 817
4 646
3 719
3 462
2 390
2 1,034
5
189
SAN CRISTÓ
BAL CUCHO
17,497
2,540
15
2,985
17
2,773
16
1,923
11
1,224
7 959
5 872
5 779
4 808
5 589
3 526
3 323
2 343
2 854
5
190
SIPACAPA
19,711
3,467
18
3,547
18
2,991
15
1,919
10
1,507
8 1,136
6 928
5 738
4 730
4 671
3 566
3 404
2 330
2 778
4
191
ESQUIPULAS PALO
GORDO
12,725
1,918
15
2,031
16
1,783
14
1,321
10
1,076
8 753
6 656
5 575
5 507
4 436
3 417
3 279
2 230
2 743
6
192
RÍO BLANC
O
5,829
831
14
861
15
896
15
715
12
463
8 300
5 258
4 242
4 206
4 214
4 172
3 146
3 132
2 391
7
193
SAN LORENZO SM
12,639
1,871
15
2,015
16
1,978
16
1,531
12
933
7 687
5 569
4 595
5 502
4 466
4 397
3 265
2 245
2 586
5
194
HU
EH
UE
TE
NA
NG
O
HUEHUETENA
NGO
118,925
15,300
13
14,998
13
14,821
12
13,460
11
12,429
10
8,896
7 7,405
6 6,565
6 5,876
5 4,449
4 3,969
3 2,775
2 2,273
2 5,708
5
195
CHIANTLA
101,774
17,812
18
16,475
16
14,202
14
11,064
11
9,214
9 6,357
6 5,204
5 4,517
4 3,949
4 3,198
3 2,591
3 1,725
2 1,579
2 3,888
4
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
178
196
MALACATANCI
TO
22,585
3,450
15
3,427
15
3,248
14
2,366
10
1,900
8 1,349
6 1,176
5 1,020
5 953
4 798
4 666
3 491
2 453
2 1,288
6
197
CUILCO 62,342
10,545
17
10,805
17
9,875
16
6,648
11
4,671
7 3,314
5 2,958
5 2,727
4 2,466
4 1,807
3 1,781
3 1,256
2 1,103
2 2,384
4
198
NENTÓN
49,073
8,198
17
8,222
17
7,255
15
5,862
12
4,182
9 2,946
6 2,435
5 2,093
4 1,964
4 1,534
3 1,266
3 772
2 845
2 1,498
3
199
SAN PADRO NECTA
35,659
5,738
16
5,756
16
5,060
14
4,079
11
3,151
9 2,284
6 1,928
5 1,683
5 1,426
4 1,158
3 971
3 618
2 647
2 1,159
3
200
JACALTENAN
GO
47,113
7,077
15
7,099
15
6,451
14
5,372
11
3,953
8 2,842
6 2,631
6 2,246
5 2,050
4 1,596
3 1,501
3 1,074
2 977
2 2,244
5
201
SOLOMA
54,207
8,101
15
8,688
16
8,542
16
6,601
12
4,894
9 3,184
6 2,562
5 2,389
4 1,973
4 1,661
3 1,523
3 931
2 1,072
2 2,086
4
202
IXTAHUACÁN
47,220
8,095
17
7,731
16
6,583
14
5,251
11
4,326
9 3,008
6 2,486
5 2,072
4 1,902
4 1,474
3 1,229
3 883
2 732
2 1,448
3
203
SANTA BÁRBA
RA HUEHU
E
17,639
3,013
17
3,022
17
2,555
14
1,897
11
1,493
8 958
5 918
5 774
4 712
4 495
3 472
3 326
2 364
2 640
4
204
LA LIBERT
AD HUEHU
E
40,678
6,349
16
6,780
17
5,846
14
4,774
12
3,620
9 2,534
6 2,109
5 1,913
5 1,614
4 1,229
3 1,091
3 672
2 671
2 1,477
4
205
LA DEMOCRACIA HUEHU
E
46,430
7,125
15
7,464
16
6,792
15
5,440
12
4,319
9 2,886
6 2,445
5 2,256
5 1,912
4 1,452
3 1,299
3 893
2 731
2 1,417
3
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
179
206
SAN MIGUE
L ACATÁ
N
26,301
4,411
17
4,421
17
3,986
15
3,043
12
1,995
8 1,346
5 1,013
4 928
4 881
3 753
3 760
3 575
2 732
3 1,457
6
207
SAN RAFAE
L LA INDEPENDENCI
A
12,193
1,961
16
2,162
18
1,920
16
1,395
11
877
7 571
5 445
4 383
3 390
3 374
3 386
3 320
3 302
2 709
6
208
TODOS SANTO
S CUCHUMATAN
37,561
6,375
17
6,463
17
6,011
16
4,179
11
2,744
7 1,901
5 1,783
5 1,445
4 1,477
4 1,165
3 935
2 700
2 758
2 1,624
4
209
SAN JUAN
ATITÁN
16,019
2,776
17
2,816
18
2,329
15
1,635
10
1,253
8 844
5 792
5 723
5 653
4 491
3 512
3 292
2 307
2 597
4
210
SANTA EULALI
A
51,837
8,708
17
8,686
17
7,699
15
6,065
12
4,522
9 3,017
6 2,433
5 2,168
4 1,834
4 1,453
3 1,360
3 859
2 987
2 2,044
4
211
SAN MATEO IXTATÁ
N
42,204
7,573
18
7,320
17
5,851
14
4,703
11
3,588
9 2,429
6 2,121
5 2,067
5 1,644
4 1,269
3 1,100
3 691
2 744
2 1,105
3
212
COLOTENANG
O
27,809
4,428
16
4,854
17
4,054
15
3,115
11
2,332
8 1,686
6 1,415
5 1,125
4 1,109
4 878
3 796
3 499
2 516
2 1,001
4
213
SAN SEBAS
TIÁN HUEHUETENA
NGO
31,333
5,651
18
5,005
16
4,621
15
3,440
11
2,743
9 1,973
6 1,545
5 1,302
4 1,168
4 869
3 843
3 610
2 520
2 1,044
3
214
TECTITÁN
8,355
1,510
18
1,536
18
1,235
15
791
9 606
7 454
5 390
5 347
4 330
4 291
3 230
3 152
2 153
2 328
4
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
180
215
CONCEPCIÓN
HUISTA
19,387
3,123
16
3,230
17
2,831
15
2,235
12
1,640
8 1,106
6 882
5 892
5 744
4 620
3 582
3 319
2 349
2 834
4
216
SAN JUAN IXCOY
29,397
4,595
16
4,874
17
4,495
15
3,757
13
2,576
9 1,683
6 1,293
4 1,316
4 1,025
3 832
3 820
3 501
2 565
2 1,067
4
217
SAN ANTONI
O HUISTA
19,637
2,861
15
2,871
15
2,787
14
2,149
11
1,822
9 1,222
6 1,122
6 996
5 764
4 631
3 634
3 442
2 397
2 940
5
218
SAN SEBAS
TIAN COATÁ
N
26,359
4,224
16
4,224
16
3,961
15
3,124
12
2,318
9 1,612
6 1,312
5 1,085
4 951
4 742
3 782
3 575
2 500
2 949
4
219
BARILLAS
161,905
27,976
17
27,516
17
24,394
15
19,119
12
13,338
8 9,771
6 8,020
5 7,068
4 5,923
4 4,634
3 4,321
3 2,693
2 2,587
2 4,545
3
220
AGUACATÁN
56,703
9,435
17
9,707
17
8,707
15
5,865
10
4,035
7 3,112
5 2,863
5 2,379
4 2,194
4 1,747
3 1,708
3 1,230
2 1,108
2 2,614
5
221
SAN RAFAE
L PETZA
L
9,110
1,540
17
1,415
16
1,311
14
1,005
11
802
9 552
6 480
5 376
4 342
4 308
3 234
3 179
2 149
2 419
5
222
SAN GASPAR IXIL
7,220
1,245
17
1,316
18
1,176
16
820
11
562
8 378
5 271
4 261
4 277
4 231
3 221
3 111
2 113
2 237
3
223
SANTIAGO
CHIMALTENANGO
7,588
934
12
1,184
16
1,230
16
955
13
642
8 435
6 478
6 340
4 302
4 226
3 248
3 175
2 162
2 278
4
224
SANTA ANA
HUISTA
9,622
1,336
14
1,457
15
1,456
15
1,017
11
787
8 697
7 549
6 473
5 379
4 307
3 294
3 222
2 182
2 466
5
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
181
225
QU
ICH
É
SANTA CRUZ DEL
QUICHÉ
115,958
16,778
14
17,441
15
15,225
13
12,161
10
10,458
9 7,883
7 6,669
6 6,375
5 5,262
5 4,040
3 3,834
3 2,530
2 2,186
2 5,115
4
226
CHICHÉ 29,872
5,292
18
5,321
18
4,255
14
2,809
9 2,199
7 1,779
6 1,590
5 1,469
5 1,176
4 907
3 825
3 546
2 574
2 1,129
4
227
CHINIQUE
11,627
1,897
16
1,880
16
1,716
15
1,204
10
867
7 658
6 610
5 579
5 488
4 373
3 328
3 241
2 211
2 576
5
228
ZACUALPA
55,275
9,274
17
9,939
18
8,330
15
5,637
10
4,311
8 3,244
6 2,780
5 2,480
4 2,032
4 1,682
3 1,594
3 1,062
2 1,002
2 1,907
3
229
CHAJUL
60,208
11,771
# 10,804
18
8,415
14
6,004
10
4,086
7 3,978
7 3,331
6 2,764
5 2,260
4 1,601
3 1,529
3 1,004
2 936
2 1,724
3
230
CHICHICASTENANGO
160,920
27,304
17
26,055
16
22,101
14
17,054
11
14,209
9 11,237
7 9,314
6 7,451
5 5,792
4 4,745
3 4,161
3 3,087
2 2,656
2 5,756
4
231
PATZITÉ
6,333
941
15
1,086
17
889
14
732
12
587
9 417
7 326
5 283
4 231
4 198
3 158
2 111
2 124
2 250
4
232
SAN ANTONI
O ILOTENANGO
21,976
4,126
19
3,899
18
3,202
15
2,124
10
1,677
8 1,239
6 1,173
5 947
4 801
4 676
3 585
3 429
2 299
1 800
4
233
SAN PEDRO JOCOPI
LAS
31,072
5,385
17
5,409
17
4,533
15
3,108
10
2,458
8 1,960
6 1,706
5 1,394
4 1,218
4 909
3 802
3 512
2 585
2 1,093
4
234
CUNÉN 39,617
7,792
# 7,380
19
5,828
15
3,967
10
2,831
7 2,195
6 1,797
5 1,645
4 1,378
3 1,122
3 1,036
3 743
2 653
2 1,251
3
235
SAN JUAN
COTZAL
30,228
5,584
18
4,950
16
4,031
13
3,166
10
2,311
8 1,824
6 1,687
6 1,404
5 1,186
4 849
3 894
3 632
2 650
2 1,060
4
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
182
236
JOYABAJ
87,569
14,622
17
15,626
18
12,962
15
9,133
10
6,794
8 5,431
6 4,389
5 3,962
5 3,373
4 2,657
3 2,597
3 1,606
2 1,558
2 2,859
3
237
NEBAJ 95,352
18,248
19
17,069
18
13,562
14
8,913
9 6,790
7 5,627
6 5,134
5 4,380
5 3,847
4 2,934
3 2,449
3 1,768
2 1,595
2 3,036
3
238
SAN ANDRÉ
S SAJCABAJÁ
27,544
4,338
16
4,437
16
4,076
15
2,841
10
2,142
8 1,789
6 1,618
6 1,475
5 1,163
4 932
3 806
3 482
2 496
2 951
3
239
USPANTÁN
74,851
13,376
18
12,631
17
10,537
14
7,985
11
6,238
8 4,697
6 3,900
5 3,459
5 2,846
4 2,371
3 1,797
2 1,322
2 1,217
2 2,475
3
240
SACAPULAS
50,604
8,570
17
8,713
17
7,507
15
5,418
11
4,005
8 2,972
6 2,569
5 2,276
4 2,039
4 1,573
3 1,307
3 860
2 879
2 1,915
4
241
SAN BARTOLOMÉ
JOCOTENANG
O
17,705
3,394
19
3,144
18
2,435
14
1,728
10
1,269
7 1,172
7 920
5 787
4 697
4 537
3 512
3 264
1 322
2 525
3
242
CANILLÁ
13,416
2,066
15
2,206
16
1,976
15
1,352
10
1,006
7 744
6 640
5 633
5 623
5 433
3 482
4 253
2 318
2 686
5
243
CHICAMÁN
39,418
7,397
19
6,424
16
5,400
14
4,138
10
3,278
8 2,381
6 1,923
5 1,662
4 1,561
4 1,285
3 1,154
3 783
2 677
2 1,357
3
244
IXCÁN 110,421
20,890
19
19,537
18
16,320
15
12,272
11
9,319
8 7,035
6 5,432
5 4,460
4 3,964
4 3,076
3 2,733
2 1,684
2 1,429
1 2,270
2
245
PACHALUM
8,978
1,258
14
1,320
15
1,369
15
1,037
12
688
8 468
5 457
5 489
5 393
4 339
4 315
4 225
3 182
2 438
5
246 B
AJ
A
VE
RA
P
AZ
SALAMÁ
59,640
8,665
15
8,868
15
7,938
13
6,670
11
5,155
9 3,874
6 3,276
5 3,047
5 2,798
5 2,232
4 1,938
3 1,246
2 1,040
2 2,894
5
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
183
247
SAN MIGUE
L CHICAJ
29,967
4,747
16
4,836
16
4,388
15
3,383
11
2,640
9 1,890
6 1,378
5 1,306
4 1,193
4 1,116
4 843
3 531
2 465
2 1,252
4
248
RABINAL
38,116
5,989
16
6,177
16
5,443
14
3,879
10
2,462
6 2,091
5 1,897
5 1,821
5 1,562
4 1,463
4 1,349
4 938
2 811
2 2,235
6
249
CUBULCO
68,732
11,509
17
11,038
16
9,450
14
7,658
11
6,065
9 4,120
6 3,421
5 2,999
4 2,687
4 2,237
3 2,191
3 1,381
2 1,211
2 2,766
4
250
GRANADOS
11,480
1,624
14
1,680
15
1,563
14
1,296
11
883
8 682
6 593
5 565
5 489
4 423
4 437
4 319
3 288
3 637
6
251
EL CHOL
9,502
1,394
15
1,470
15
1,321
14
1,016
11
763
8 537
6 471
5 450
5 416
4 353
4 311
3 236
2 206
2 559
6
252
SAN JERÓNI
MO
24,628
3,663
15
3,491
14
3,360
14
2,749
11
2,233
9 1,658
7 1,337
5 1,218
5 1,121
5 908
4 795
3 539
2 422
2 1,136
5
253
PURULHA
57,366
11,215
# 9,650
17
7,907
14
6,250
11
5,089
9 3,528
6 2,741
5 2,271
4 2,132
4 1,764
3 1,498
3 908
2 703
1 1,711
3
254
AL
TA
VE
RA
PA
Z
COBAN 259,997
43,051
17
38,171
15
33,553
13
29,322
11
25,143
10
18,772
7 14,312
6 12,204
5 11,267
4 9,127
4 7,825
3 4,973
2 3,911
2 8,367
3
255
SANTA CRUZ
VERAPAZ
43,137
7,701
18
6,848
16
5,650
13
4,631
11
4,123
10
2,929
7 2,165
5 1,838
4 1,724
4 1,429
3 1,187
3 801
2 651
2 1,461
3
256
SAN CRISTO
BAL VERAP
AZ
65,583
11,341
17
10,076
15
8,812
13
7,111
11
6,094
9 4,168
6 3,310
5 2,847
4 2,903
4 2,276
3 1,869
3 1,264
2 1,120
2 2,393
4
257
TACTIC 38,176
6,294
16
5,746
15
5,009
13
3,999
10
3,761
10
2,692
7 2,186
6 1,800
5 1,445
4 1,319
3 1,095
3 778
2 599
2 1,452
4
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
184
258
TAMAHÚ
22,292
4,200
19
3,652
16
3,093
14
2,492
11
1,884
8 1,427
6 1,081
5 944
4 749
3 699
3 594
3 383
2 316
1 779
3
259
TUCURÚ
45,140
8,515
19
7,327
16
6,261
14
4,943
11
3,848
9 2,789
6 2,206
5 1,854
4 1,604
4 1,417
3 1,191
3 839
2 688
2 1,660
4
260
PANZOS
63,441
12,291
19
10,798
17
8,604
14
6,819
11
5,294
8 4,092
6 3,059
5 2,588
4 2,283
4 1,885
3 1,642
3 1,060
2 1,013
2 2,012
3
261
SENAHÚ
70,284
13,450
19
11,084
16
9,150
13
7,623
11
6,368
9 4,614
7 3,628
5 2,849
4 2,695
4 2,195
3 1,920
3 1,271
2 1,034
1 2,404
3
262
SAN PEDRO CARCH
Á
242,397
40,775
17
36,251
15
31,321
13
29,154
12
24,473
10
16,165
7 12,054
5 9,933
4 9,141
4 7,964
3 7,018
3 4,600
2 3,685
2 9,863
4
263
SAN JUAN
CHAMELCO
63,407
10,478
17
9,150
14
8,019
13
7,030
11
6,176
10
4,580
7 3,192
5 2,724
4 2,532
4 2,302
4 1,941
3 1,367
2 1,227
2 2,691
4
264
LANQUÍN
26,958
5,031
19
4,355
16
3,591
13
3,112
12
2,480
9 1,760
7 1,357
5 1,049
4 1,054
4 839
3 676
3 443
2 383
1 828
3
265
CAHABON
64,571
12,645
# 10,538
16
8,380
13
6,811
11
6,078
9 4,483
7 3,285
5 2,630
4 2,350
4 2,018
3 1,511
2 1,099
2 884
1 1,860
3
266
CHISEC 73,480
14,657
# 12,911
18
10,150
14
8,105
11
6,387
9 4,513
6 3,530
5 2,748
4 2,600
4 2,142
3 1,807
2 1,161
2 918
1 1,851
3
267
CHAHAL
29,109
5,394
19
4,864
17
4,038
14
3,266
11
2,601
9 1,874
6 1,485
5 1,304
4 1,061
4 862
3 655
2 506
2 432
1 767
3
268
FRAY BARTOLOMÉ
DE LAS CASAS
70,004
12,846
18
11,571
17
9,376
13
7,903
11
6,143
9 4,942
7 3,546
5 2,634
4 2,350
3 2,152
3 1,987
3 1,259
2 1,085
2 2,211
3
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
185
269
SANTA CATALINA LA TINTA
41,859
7,756
19
6,740
16
5,710
14
4,586
11
3,697
9 2,706
6 2,032
5 1,665
4 1,566
4 1,391
3 1,158
3 773
2 640
2 1,439
3
270
PE
TÉ
N
FLORES
65,470
9,230
14
9,160
14
8,317
13
7,698
12
7,368
11
4,808
7 3,643
6 3,287
5 2,867
4 2,405
4 2,013
3 1,223
2 1,030
2 2,422
4
271
SAN JOSÉ
PETÉN
5,956
989
17
934
16
844
14
656
11
557
9 382
6 312
5 246
4 228
4 213
4 166
3 121
2 85 1 223
4
272
SAN BENITO
67,199
10,114
15
10,058
15
8,838
13
7,291
11
6,442
10
4,868
7 4,147
6 3,469
5 3,124
5 2,443
4 1,956
3 1,125
2 970
1 2,353
4
273
SAN ANDRÉ
S PETÉN
49,083
8,617
18
8,327
17
7,115
14
5,393
11
3,995
8 3,284
7 2,443
5 2,007
4 1,942
4 1,666
3 1,320
3 943
2 684
1 1,345
3
274
LA LIBERT
AD PETÉN
130,313
23,589
18
23,458
18
19,108
15
13,802
11
10,495
8 7,908
6 6,642
5 5,592
4 4,883
4 3,870
3 3,451
3 2,314
2 1,911
1 3,292
3
275
SAN FRANCI
SCO PETÉN
19,216
3,138
16
3,155
16
2,666
14
1,963
10
1,597
8 1,261
7 1,108
6 912
5 789
4 603
3 646
3 334
2 340
2 705
4
276
SANTA ANA
PETÉN
37,392
6,474
17
6,679
18
5,542
15
4,067
11
2,976
8 2,259
6 1,813
5 1,511
4 1,421
4 1,163
3 1,045
3 673
2 571
2 1,201
3
277
DOLORES
53,427
9,302
17
9,368
18
7,908
15
5,807
11
4,318
8 3,327
6 2,645
5 2,282
4 1,922
4 1,598
3 1,505
3 1,024
2 805
2 1,616
3
278
SAN LUIS
83,239
14,715
18
14,443
17
12,087
15
9,377
11
7,182
9 5,307
6 4,102
5 3,513
4 3,050
4 2,491
3 2,145
3 1,409
2 1,144
1 2,275
3
279
SAYAXCHÉ
130,606
24,562
19
22,642
17
18,642
14
14,288
11
11,364
9 8,462
6 6,606
5 5,525
4 5,012
4 3,706
3 3,137
2 1,936
1 1,676
1 3,048
2
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
186
280
MELCHOR DE
MENCOS
21,928
3,280
15
3,478
16
3,031
14
2,516
11
1,903
9 1,420
6 1,280
6 1,068
5 899
4 710
3 640
3 468
2 388
2 846
4
281
POPTÚN
72,180
12,378
17
11,636
16
9,616
13
7,908
11
6,369
9 4,801
7 4,026
6 3,398
5 2,866
4 2,309
3 1,923
3 1,267
2 1,127
2 2,556
4
282
IZA
BA
L
PUERTO
BARRIOS
110,996
14,509
13
14,150
13
12,639
11
11,371
10
11,016
10
9,105
8 7,645
7 6,145
6 5,873
5 4,540
4 4,147
4 2,571
2 2,210
2 5,076
5
283
LIVINGSTONE
68,884
12,048
17
11,028
16
9,148
13
7,351
11
6,157
9 4,721
7 3,763
5 3,251
5 2,787
4 2,142
3 1,853
3 1,263
2 1,157
2 2,214
3
284
EL ESTOR
87,045
17,282
# 14,584
17
11,697
13
9,101
10
7,677
9 5,830
7 4,240
5 3,333
4 3,072
4 2,562
3 2,179
3 1,484
2 1,405
2 2,598
3
285
MORALES
123,719
18,145
15
17,926
14
16,092
13
13,660
11
10,872
9 8,358
7 7,084
6 6,017
5 5,480
4 4,331
4 4,225
3 2,957
2 2,716
2 5,854
5
286
LOS AMATE
S
65,340
10,431
16
10,125
15
8,925
14
7,172
11
5,449
8 4,132
6 3,327
5 2,990
5 2,791
4 2,389
4 2,161
3 1,487
2 1,257
2 2,704
4
287
ZA
CA
PA
ZACAPA
73,980
9,265
13
9,043
12
8,798
12
7,873
11
6,971
9 5,468
7 4,415
6 4,173
6 3,749
5 3,106
4 2,933
4 2,095
3 1,850
3 4,242
6
288
ESTANZUELA
12,037
1,349
11
1,343
11
1,323
11
1,305
11
1,204
10
994
8 746
6 688
6 648
5 505
4 510
4 373
3 325
3 724
6
289
RÍO HONDO
18,445
2,159
12
2,094
11
2,170
12
1,885
10
1,703
9 1,321
7 1,169
6 1,148
6 956
5 846
5 751
4 516
3 504
3 1,224
7
290
GUALÁN
41,431
6,065
15
5,682
14
5,407
13
4,404
11
3,549
9 2,660
6 2,295
6 1,972
5 1,851
4 1,627
4 1,471
4 1,033
2 970
2 2,445
6
291
TECULUTÁN
18,531
2,520
14
2,397
13
2,181
12
1,837
10
1,731
9 1,478
8 1,233
7 1,069
6 940
5 681
4 637
3 466
3 370
2 992
5
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
187
292
USUMATLÁN
11,745
1,691
14
1,640
14
1,616
14
1,307
11
1,035
9 746
6 625
5 662
6 490
4 414
4 385
3 277
2 208
2 649
6
293
CABAÑAS
11,466
1,685
15
1,696
15
1,586
14
1,202
10
946
8 677
6 555
5 545
5 488
4 439
4 405
4 307
3 267
2 668
6
294
SAN DIEGO
6,077
833
14
831
14
849
14
667
11
491
8 318
5 298
5 308
5 284
5 220
4 189
3 199
3 148
2 441
7
295
LA UNIÓN
32,557
6,371
# 5,031
15
4,270
13
3,506
11
2,707
8 2,011
6 1,600
5 1,356
4 1,362
4 1,064
3 950
3 578
2 489
2 1,261
4
296
HUITÉ 10,323
1,652
16
1,476
14
1,465
14
1,102
11
932
9 622
6 515
5 480
5 435
4 361
3 305
3 227
2 211
2 540
5
297
CH
IQU
IMU
LA
CHIQUIMULA
100,756
13,193
13
13,217
13
12,119
12
10,836
11
9,396
9 7,112
7 5,740
6 5,515
5 5,407
5 4,048
4 3,658
4 2,582
3 2,321
2 5,611
6
298
SAN JOSÉ
LA ARADA
8,568
1,102
13
1,180
14
1,188
14
983
11
611
7 458
5 430
5 432
5 409
5 336
4 322
4 255
3 251
3 612
7
299
SAN JUAN
ERMITA
14,046
2,137
15
2,001
14
1,880
13
1,524
11
1,224
9 857
6 729
5 700
5 585
4 524
4 425
3 358
3 317
2 785
6
300
JOCOTÁN
63,214
11,551
18
9,505
15
8,254
13
6,747
11
5,670
9 4,007
6 3,126
5 2,899
5 2,833
4 2,096
3 1,816
3 1,270
2 1,158
2 2,281
4
301
CANOTÁN
57,130
10,744
19
8,929
16
7,704
13
6,245
11
5,026
9 3,705
6 2,681
5 2,403
4 2,269
4 1,749
3 1,582
3 1,102
2 1,019
2 1,971
3
302
OLOPA 26,646
4,926
18
4,063
15
3,525
13
2,997
11
2,351
9 1,630
6 1,352
5 1,044
4 1,036
4 936
4 785
3 537
2 494
2 969
4
303
ESQUIPULAS
61,266
9,328
15
9,096
15
8,166
13
6,884
11
5,473
9 3,855
6 3,503
6 3,082
5 2,722
4 2,113
3 1,855
3 1,277
2 1,173
2 2,739
4
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
188
304
CONCEPCIÓN
LAS MINAS
13,600
1,841
14
1,756
13
1,804
13
1,563
11
1,086
8 774
6 703
5 601
4 590
4 541
4 527
4 433
3 408
3 972
7
305
QUEZALTEPEQUE
27,831
3,924
14
4,183
15
3,866
14
3,009
11
2,257
8 1,640
6 1,420
5 1,254
5 1,224
4 1,061
4 960
3 734
3 690
2 1,609
6
306
SAN JACINT
O
13,088
1,798
14
1,973
15
1,790
14
1,485
11
1,061
8 860
7 656
5 645
5 573
4 498
4 442
3 337
3 268
2 700
5
307
IPALA 20,278
2,441
12
2,720
13
2,988
15
2,358
12
1,670
8 1,213
6 1,066
5 965
5 983
5 739
4 735
4 576
3 543
3 1,280
6
308
JA
LA
PA
JALAPA
161,171
26,964
17
24,710
15
21,995
14
17,621
11
14,584
9 10,361
6 8,339
5 7,475
5 6,825
4 5,212
3 4,630
3 3,330
2 2,799
2 6,327
4
309
SAN PEDRO PINULA
65,853
11,342
17
11,165
17
9,323
14
6,953
11
5,158
8 3,848
6 3,136
5 3,035
5 2,628
4 1,968
3 1,877
3 1,412
2 1,265
2 2,742
4
310
SAN LUIS
JILOTEPEQUE
26,871
3,524
13
3,929
15
3,739
14
3,050
11
2,097
8 1,620
6 1,406
5 1,282
5 1,213
5 1,049
4 963
4 763
3 678
3 1,558
6
311
SAN MANUE
L CHAPARRON
9,207
1,077
12
1,172
13
1,314
14
1,124
12
689
7 537
6 509
6 448
5 422
5 378
4 348
4 326
4 266
3 599
7
312
SAN CARLO
S ALZAT
ATE
19,982
3,665
18
3,647
18
2,871
14
2,108
11
1,758
9 1,174
6 966
5 892
4 642
3 548
3 491
2 360
2 293
1 566
3
313
MONJAS
25,978
3,219
12
3,791
15
3,711
14
3,137
12
2,307
9 1,566
6 1,253
5 1,238
5 1,208
5 989
4 946
4 684
3 541
2 1,387
5
314
MATAQUESCUINTLA
46,504
7,477
16
7,072
15
6,568
14
5,052
11
3,912
8 3,006
6 2,581
6 2,208
5 1,827
4 1,429
3 1,275
3 1,061
2 869
2 2,167
5
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
189
315
JU
TIA
PA
JUTIAPA
153,110
23,552
15
23,222
15
21,603
14
16,854
11
13,369
9 9,779
6 7,957
5 7,379
5 6,597
4 5,263
3 4,590
3 3,504
2 2,811
2 6,628
4
316
EL PROGR
ESO
18,986
2,117
11
2,311
12
2,510
13
2,263
12
1,621
9 1,210
6 1,065
6 1,087
6 956
5 778
4 800
4 596
3 449
2 1,221
6
317
SANTA CATARI
NA MITA
24,617
2,857
12
3,181
13
3,527
14
2,905
12
2,109
9 1,524
6 1,308
5 1,270
5 1,148
5 1,000
4 951
4 691
3 629
3 1,520
6
318
AGUA BLANC
A
14,784
1,695
11
1,921
13
2,191
15
1,840
12
1,058
7 791
5 731
5 690
5 735
5 600
4 634
4 463
3 430
3 1,006
7
319
ASUNCIÓN
MITA
41,741
4,626
11
5,260
13
5,561
13
4,918
12
3,648
9 2,572
6 2,279
5 2,075
5 2,019
5 1,721
4 1,724
4 1,341
3 1,101
3 2,897
7
320
YUPILTEPEQU
E
16,903
2,826
17
2,705
16
2,369
14
1,760
10
1,257
7 971
6 823
5 724
4 681
4 657
4 545
3 408
2 350
2 826
5
321
ATESCATEMP
A
15,873
1,890
12
2,109
13
2,087
13
1,736
11
1,242
8 950
6 889
6 783
5 856
5 703
4 611
4 462
3 474
3 1,081
7
322
JEREZ 5,323
642
12
706
13
674
13
566
11
410
8 323
6 282
5 236
4 237
4 249
5 249
5 198
4 152
3 400
8
323
EL ADELA
NTO
5,678
916
16
869
15
807
14
587
10
392
7 307
5 282
5 229
4 237
4 203
4 200
4 153
3 160
3 337
6
324
ZAPOTITLÁN
10,668
1,700
16
1,614
15
1,468
14
1,162
11
827
8 608
6 504
5 463
4 427
4 380
4 379
4 291
3 259
2 588
6
325
COMAPA
29,626
5,037
17
4,825
16
4,165
14
3,047
10
2,319
8 1,694
6 1,378
5 1,263
4 1,187
4 1,048
4 904
3 722
2 645
2 1,393
5
326
JALPATAGUA
26,798
3,567
13
3,837
14
3,557
13
2,924
11
2,319
9 1,743
7 1,406
5 1,370
5 1,307
5 1,032
4 941
4 735
3 587
2 1,473
5
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
190
327
CONGUACO
20,762
3,714
18
3,593
17
2,887
14
2,249
11
1,648
8 1,265
6 1,001
5 883
4 836
4 583
3 568
3 415
2 389
2 732
4
328
MOYUTA
41,168
6,035
15
6,454
16
6,230
15
4,501
11
3,073
7 2,368
6 2,112
5 1,998
5 1,792
4 1,448
4 1,409
3 1,001
2 849
2 1,899
5
329
PASACO
9,799
1,288
13
1,462
15
1,353
14
1,181
12
766
8 513
5 452
5 490
5 471
5 390
4 397
4 264
3 210
2 561
6
330
SAN JOSÉ
ACATEMPA
14,476
1,862
13
1,884
13
1,733
12
1,531
11
1,437
10
1,151
8 915
6 732
5 704
5 552
4 523
4 356
2 317
2 779
5
331
QUEZADA
21,991
2,861
13
3,024
14
3,064
14
2,480
11
1,965
9 1,426
6 1,178
5 1,092
5 921
4 892
4 784
4 566
3 513
2 1,225
6
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
191
Por tipo de Genero
No.
DE
PT
O
MUNICIPIO PROYECCIÓN INE 2015
GÉNERO
HOMBRES % MUJERES %
1
GU
AT
EM
AL
A
GUATEMALA 994,078 468,826 47 525,252 53
2 SANTA CATARINA PINULA
96,656 46,466 48 50,190 52
3 SAN JOSÉ PINULA 78,896 38,520 49 40,376 51
4 SAN JOSÉ DEL GOLFO
5,981 2,912 49 3,069 51
5 PALENCIA 63,218 31,341 50 31,877 50
6 CHINAUTLA 134,670 65,656 49 69,014 51
7 SAN PEDRO AYAMPUC
80,416 39,677 49 40,739 51
8 MIXCO 495,079 236,349 48 258,730 52
9 SAN PEDRO SACATEPÉQUEZ
44,455 21,958 49 22,498 51
10 SAN JUAN SACATEPÉQUEZ
237,245 117,260 49 119,985 51
11 SAN RAIMUNDO 31,912 15,511 49 16,401 51
12 CHUARRANCHO 13,654 7,043 52 6,611 48
13 FRAIJANES 49,012 25,283 52 23,729 48
14 AMATITLÁN 117,511 57,376 49 60,135 51
15 VILLA NUEVA 564,686 272,538 48 292,148 52
16 VILLA CANALES 158,309 78,194 49 80,115 51
17 SAN MIGUEL PETAPA
188,172 91,332 49 96,841 51
18
EL
PR
OG
RE
SO
GUASTATOYA 24,189 11,846 49 12,343 51
19 MORAZAN 12,583 6,174 49 6,408 51
20 SAN AGUSTÍN ACASAGUASTLÁN
42,384 21,027 50 21,357 50
21 SAN CRISTÓBAL ACASAGUASTLÁN
7,387 3,673 50 3,715 50
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
192
22 EL JÍCARO 11,215 5,497 49 5,718 51
23 SANSARE 12,240 6,177 50 6,064 50
24 SANARATE 40,509 20,005 49 20,504 51
25 SAN ANTONIO LA PAZ
18,782 9,410 50 9,372 50
26
SA
CA
TE
PÉ
QU
EZ
ANTIGUA GUATEMALA
46,148 22,388 49 23,760 51
27 JOCOTENANGO 21,040 10,078 48 10,962 52
28 PASTORES 15,895 7,987 50 7,908 50
29 SUMPANGO 40,131 19,989 50 20,142 50
30 SANTO DOMINGO XENACOJ
10,923 5,346 49 5,577 51
31 SANTIAGO SACATEPÉQUEZ
31,387 15,592 50 15,794 50
32 SAN BARTOLOMÉ MILPAS ALTAS
9,688 4,735 49 4,953 51
33 SAN LUCAS SACATEPÉQUEZ
27,014 13,228 49 13,786 51
34 SANTA LUCÍA MILPAS ALTAS
16,463 8,175 50 8,289 50
35 MAGDALENA MILPAS ALTAS
11,515 5,780 50 5,734 50
36 SANTA MARÍA DE JESÚS
17,088 8,662 51 8,426 49
37 CIUDAD VIEJA 38,794 19,093 49 19,700 51
38 SAN MIGUEL DUEÑAS
11,858 5,773 49 6,085 51
39 ALOTENANGO 31,144 15,735 51 15,409 49
40 SAN ANTONIO AGUSCALIENTES
10,562 5,117 48 5,445 52
41 SANTA CATARINA BARAHONA
3,587 1,753 49 1,834 51
42
CH
IMA
LT
EN
AN
GO
CHIMALTENANGO 141,045 69,787 49 71,259 51
43 SAN JOSÉ POAQUIL 25,523 12,290 48 13,233 52
44 SAN MARTÍN JILOTEPEQUE
80,823 38,694 48 42,129 52
45 COMALAPA 45,747 22,265 49 23,482 51
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
193
46 SANTA APOLONIA 17,623 8,564 49 9,059 51
47 TECPÁN GUATEMALA
93,602 46,062 49 47,540 51
48 PATZÚN 56,219 27,485 49 28,734 51
49 POCHUTA 11,819 6,045 51 5,774 49
50 PATZICIA 37,426 18,274 49 19,152 51
51 SANTA CRUZ BALANYÁ
8,380 4,128 49 4,252 51
52 ACATENANGO 23,616 11,760 50 11,856 50
53 YEPOCAPA 34,496 17,704 51 16,792 49
54 SAN ANDRÉS ITZAPA 36,194 17,581 49 18,613 51
55 PARRAMOS 17,862 8,900 50 8,962 50
56 ZARAGOZA 27,488 13,621 50 13,867 50
57 EL TEJAR 27,650 13,522 49 14,128 51
58
ES
CU
INT
LA
ESCUINTLA 161,009 80,145 50 80,864 50
59 SANTA LUCÍA COTZUMALGUAPA
141,112 71,986 51 69,126 49
60 LA DEMOCRACIA ESTLA
27,261 13,832 51 13,429 49
61 SIQUINALÁ 25,336 12,751 50 12,585 50
62 MASAGUA 48,202 24,713 51 23,489 49
63 TIQUISATE 60,546 30,330 50 30,216 50
64 LA GOMERA 63,166 32,551 52 30,614 48
65 GUANAGAZAPA 18,571 9,599 52 8,972 48
66 SAN JOSÉ ESTLA 54,205 27,734 51 26,471 49
67 IZTAPA 11,896 6,081 51 5,816 49
68 PALÍN 67,864 33,574 49 34,290 51
69 SAN VICENTE PACAYA
18,154 9,275 51 8,880 49
70 NUEVA CONCEPCIÓN 63,762 31,674 50 32,088 50
71
SA
NT
A
RO
SA
CUILAPA 45,274 22,591 50 22,683 50
72 BARBERENA 48,551 23,955 49 24,596 51
73 SANTA ROSA DE LIMA
19,290 9,487 49 9,803 51
74 CASILLAS 25,450 12,636 50 12,813 50
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
194
75 SAN RAFAEL LAS FLORES
14,521 7,381 51 7,141 49
76 ORATORIO 25,933 13,071 50 12,862 50
77 SAN JUAN TECUACO 10,543 5,342 51 5,202 49
78 CHIQUIMULILLA 50,058 24,908 50 25,150 50
79 TAXISCO 23,545 11,811 50 11,734 50
80 SANTA MARÍA IXHUATÁN
21,886 10,976 50 10,910 50
81 GUAZACAPÁN 15,752 7,818 50 7,934 50
82 SANTA CRUZ NARANJO
14,365 7,167 50 7,199 50
83 PUEBLO NUEVO VIÑAS
26,336 13,502 51 12,834 49
84 NUEVA SANTA ROSA 33,496 16,313 49 17,184 51
85 S
OL
OL
Á
SOLOLÁ 136,859 66,428 49 70,431 51
86 SAN JOSÉ CHACAYÁ 5,343 2,646 50 2,696 50
87 SANTA MARÍA VISITACIÓN
2,759 1,377 50 1,382 50
88 SANTA LUCÍA UTATLÁN
25,923 12,814 49 13,109 51
89 NAHUALÁ 69,702 34,665 50 35,037 50
90 SANTA CATARINA IXTAHUACÁN
52,172 26,229 50 25,943 50
91 SANTA CLARA LA LAGUNA
10,662 5,302 50 5,361 50
92 CONCEPCIÓN 7,350 3,571 49 3,779 51
93 SAN ANDRÉS SEMETABAJ
14,029 6,820 49 7,209 51
94 PANAJACHEL 19,157 9,396 49 9,761 51
95 SANTA CATARINA PALOPÓ
6,648 3,203 48 3,446 52
96 SAN ANTONIO PALOPÓ
13,902 6,848 49 7,054 51
97 SAN LUCAS TOLIMÁN
32,480 16,168 50 16,312 50
98 SANTA CRUZ LA LAGUNA
8,322 4,174 50 4,148 50
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
195
99 SAN PABLO LA LAGUNA
7,899 4,005 51 3,894 49
100 SAN MARCOS LA LAGUNA
5,029 2,418 48 2,611 52
101 SAN JUAN LA LAGUNA
11,776 5,897 50 5,879 50
102 SAN PEDRO LA LAGUNA
11,886 5,890 50 5,996 50
103 SANTIAGO ATITLÁN 49,631 24,666 50 24,965 50
104
TO
TO
NIC
A -
PÁ
N
TOTONICAPÁN 145,448 68,084 47 77,364 53
105 SAN CRISTÓBAL TOTONICAPÁN
40,033 18,822 47 21,211 53
106 SAN FRANCISCO EL ALTO
71,629 34,018 47 37,610 53
107 SAN ANDRÉS XECUL 39,261 18,570 47 20,691 53
108 MOMOSTENANGO 141,253 67,240 48 74,013 52
109 SANTA MARÍA CHIQUIMULA
52,401 24,610 47 27,792 53
110 SANTA LUCÍA LA REFORMA
25,174 11,938 47 13,236 53
111 SAN BARTOLO AGUAS CALIENTES
22,385 10,128 45 12,257 55
112
QU
ET
ZA
LT
EN
AN
GO
QUETZALTENANGO 159,898 76,361 48 83,537 52
113 SALCAJÁ 19,694 9,249 47 10,445 53
114 OLINTEPEQUE 37,457 17,712 47 19,745 53
115 SAN CARLOS SIJA 37,720 17,897 47 19,823 53
116 SIBILIA 8,132 3,846 47 4,286 53
117 CABRICÁN 27,637 13,378 48 14,259 52
118 CAJOLÁ 10,302 4,687 46 5,614 54
119 SAN MIGUEL SIGUILÁ
10,857 5,312 49 5,545 51
120 OSTUNCALCO 55,913 26,321 47 29,592 53
121 SAN MATEO 12,412 5,902 48 6,510 52
122 CONCEPCIÓN CHIQUIRICHAPA
18,862 8,339 44 10,523 56
123 SAN MARTÍN SACATEPÉQUEZ
27,893 13,190 47 14,704 53
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
196
124 ALMOLONGA 19,173 8,846 46 10,327 54
125 CANTEL 46,068 23,083 50 22,985 50
126 HUITÁN 16,132 7,510 47 8,622 53
127 ZUNIL 13,217 6,266 47 6,951 53
128 COLOMBA COSTA CUCA
41,261 20,455 50 20,806 50
129 SAN FRANCISCO LA UNIÓN
7,742 3,442 44 4,300 56
130 EL PALMAR 30,631 15,044 49 15,588 51
131 COATEPEQUE 143,196 70,366 49 72,829 51
132 GÉNOVA COSTA CUCA
43,951 21,598 49 22,353 51
133 FLORES COSTA CUCA
30,286 15,141 50 15,145 50
134 LA ESPERANZA 31,921 15,360 48 16,560 52
135 PALESTINA DE LOS ALTOS
13,335 6,342 48 6,993 52
136
SU
CH
ITE
PÉ
QU
EZ
MAZATENANGO 103,276 50,099 49 53,177 51
137 CUYOTENANGO 56,855 28,301 50 28,554 50
138 SAN FRANCISCO ZAPOTITLÁN
20,528 10,133 49 10,395 51
139 SAN BERNARDINO 22,026 10,571 48 11,455 52
140 SAN JOSÉ EL ÍDOLO 9,779 4,696 48 5,083 52
141 SANTA DOMINGO SUCHITEPÉQUEZ
37,260 18,431 49 18,829 51
142 SAN LORENZO 13,100 6,681 51 6,419 49
143 SAMAYAC 22,870 11,152 49 11,718 51
144 SAN PABLO JOCOPILAS
21,208 10,351 49 10,857 51
145 SAN ANTONIO SUCHITEPÉQUEZ
54,130 26,602 49 27,528 51
146 SAN MIGUEL PANAN 8,909 4,432 50 4,478 50
147 SAN GABRIEL 6,586 3,218 49 3,368 51
148 CHICACAO 54,274 27,000 50 27,274 50
149 PATULUL 45,404 22,871 50 22,533 50
150 SANTA BÁRBARA SUCHI
25,484 12,841 50 12,643 50
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
197
151 SAN JUAN BAUTISTA 11,599 6,021 52 5,578 48
152 SANTO TOMÁS LA UNIÓN
13,065 6,316 48 6,749 52
153 ZUNILITO 8,501 4,214 50 4,287 50
154 PUEBLO NUEVO 11,979 5,952 50 6,026 50
155 RÍO BRAVO 21,775 10,886 50 10,889 50
156
RE
TA
LH
UL
EU
RETALHULEU 91,439 44,759 49 46,680 51
157 SAN SEBASTIÁN REU 30,525 15,019 49 15,506 51
158 SANTA CRUZ MULUÁ 14,008 6,931 49 7,077 51
159 SAN MARTÍN ZAPOTITLÁN
12,610 6,247 50 6,362 50
160 SAN FELIPE REU 27,765 13,631 49 14,133 51
161 SAN ANDRÉS VILLA SECA
40,326 20,280 50 20,046 50
162 CHAMPERICO 38,602 19,394 50 19,208 50
163 NUEVO SAN CARLOS 33,306 16,505 50 16,801 50
164 EL ASINTAL 44,235 21,539 49 22,697 51
165
SA
N M
AR
CO
S
SAN MARCOS 56,971 27,768 49 29,203 51
166 SAN PEDRO SACATEPÉQUEZ
72,519 35,279 49 37,240 51
167 SAN ANTONIO SACATEPÉQUEZ
21,892 10,773 49 11,119 51
168 COMITANCILLO 67,428 33,095 49 34,333 51
169 SAN MIGUEL IXTAHUACAN
38,664 19,238 50 19,426 50
170 CONCEPCIÓN TUTUAPA
61,680 29,907 48 31,773 52
171 TACANÁ 81,241 39,994 49 41,247 51
172 SIBINAL 17,174 8,465 49 8,709 51
173 TAJUMULCO 61,619 30,866 50 30,753 50
174 TEJUTLA 34,797 17,105 49 17,691 51
175 SAN RAFAEL PIE DE LA CUESTA
16,491 8,194 50 8,297 50
176 NUEVO PROGRESO 40,201 20,193 50 20,008 50
177 EL TUMBADOR 43,526 21,732 50 21,794 50
178 EL RODEO 17,854 8,829 49 9,025 51
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
198
179 MALACATÁN 116,227 57,206 49 59,021 51
180 CATARINA 37,968 18,878 50 19,090 50
181 AYUTLA 41,354 20,232 49 21,122 51
182 OCÓS 47,715 24,093 50 23,622 50
183 SAN PABLO 58,160 28,706 49 29,453 51
184 EL QUETZAL 24,829 12,265 49 12,564 51
185 LA REFORMA 15,793 7,850 50 7,942 50
186 PAJAPITA 26,826 13,203 49 13,623 51
187 IXCHIGUAN 31,531 15,744 50 15,787 50
188 SAN JOSÉ OJETENAM
20,784 10,346 50 10,438 50
189 SAN CRISTÓBAL CUCHO
17,497 8,652 49 8,845 51
190 SIPACAPA 19,711 9,793 50 9,918 50
191 ESQUIPULAS PALO GORDO
12,725 6,373 50 6,351 50
192 RÍO BLANCO 5,829 2,767 47 3,061 53
193 SAN LORENZO SM 12,639 6,231 49 6,408 51
194
HU
EH
UE
TE
NA
NG
O
HUEHUETENANGO 118,925 56,917 48 62,008 52
195 CHIANTLA 101,774 50,086 49 51,688 51
196 MALACATANCITO 22,585 10,990 49 11,595 51
197 CUILCO 62,342 30,026 48 32,316 52
198 NENTÓN 49,073 24,204 49 24,869 51
199 SAN PADRO NECTA 35,659 17,688 50 17,971 50
200 JACALTENANGO 47,113 22,623 48 24,490 52
201 SOLOMA 54,207 25,846 48 28,362 52
202 IXTAHUACÁN 47,220 23,037 49 24,184 51
203 SANTA BÁRBARA HUEHUE
17,639 8,629 49 9,009 51
204 LA LIBERTAD HUEHUE
40,678 20,299 50 20,380 50
205 LA DEMOCRACIA HUEHUE
46,430 22,779 49 23,651 51
206 SAN MIGUEL ACATÁN
26,301 12,333 47 13,967 53
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
199
207 SAN RAFAEL LA INDEPENDENCIA
12,193 5,537 45 6,656 55
208 TODOS SANTOS CUCHUMATAN
37,561 17,818 47 19,742 53
209 SAN JUAN ATITÁN 16,019 7,687 48 8,333 52
210 SANTA EULALIA 51,837 25,521 49 26,316 51
211 SAN MATEO IXTATÁN
42,204 20,800 49 21,404 51
212 COLOTENANGO 27,809 13,340 48 14,469 52
213 SAN SEBASTIÁN HUEHUETENANGO
31,333 15,244 49 16,089 51
214 TECTITÁN 8,355 4,037 48 4,318 52
215 CONCEPCIÓN HUISTA
19,387 9,503 49 9,884 51
216 SAN JUAN IXCOY 29,397 14,331 49 15,067 51
217 SAN ANTONIO HUISTA
19,637 9,785 50 9,852 50
218 SAN SEBASTIAN COATÁN
26,359 12,833 49 13,526 51
219 BARILLAS 161,905 81,367 50 80,538 50
220 AGUACATÁN 56,703 26,235 46 30,468 54
221 SAN RAFAEL PETZAL
9,110 4,429 49 4,681 51
222 SAN GASPAR IXIL 7,220 3,414 47 3,806 53
223 SANTIAGO CHIMALTENANGO
7,588 3,694 49 3,894 51
224 SANTA ANA HUISTA 9,622 4,699 49 4,923 51
225
QU
ICH
É
SANTA CRUZ DEL QUICHÉ
115,958 55,555 48 60,402 52
226 CHICHÉ 29,872 13,843 46 16,029 54
227 CHINIQUE 11,627 5,435 47 6,192 53
228 ZACUALPA 55,275 26,108 47 29,166 53
229 CHAJUL 60,208 29,814 50 30,394 50
230 CHICHICASTENANGO 160,920 76,724 48 84,196 52
231 PATZITÉ 6,333 2,954 47 3,379 53
232 SAN ANTONIO ILOTENANGO
21,976 9,996 45 11,981 55
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
200
233 SAN PEDRO JOCOPILAS
31,072 14,922 48 16,149 52
234 CUNÉN 39,617 18,679 47 20,938 53
235 SAN JUAN COTZAL 30,228 14,490 48 15,738 52
236 JOYABAJ 87,569 41,676 48 45,893 52
237 NEBAJ 95,352 46,343 49 49,009 51
238 SAN ANDRÉS SAJCABAJÁ
27,544 13,538 49 14,006 51
239 USPANTÁN 74,851 37,944 51 36,907 49
240 SACAPULAS 50,604 24,487 48 26,117 52
241 SAN BARTOLOMÉ JOCOTENANGO
17,705 8,452 48 9,253 52
242 CANILLÁ 13,416 6,435 48 6,981 52
243 CHICAMÁN 39,418 19,402 49 20,016 51
244 IXCÁN 110,421 56,278 51 54,143 49
245 PACHALUM 8,978 4,301 48 4,677 52
246
BA
JA
VE
RA
PA
Z SALAMÁ 59,640 29,204 49 30,436 51
247 SAN MIGUEL CHICAJ 29,967 14,459 48 15,509 52
248 RABINAL 38,116 17,896 47 20,220 53
249 CUBULCO 68,732 33,636 49 35,096 51
250 GRANADOS 11,480 5,643 49 5,837 51
251 EL CHOL 9,502 4,616 49 4,886 51
252 SAN JERÓNIMO 24,628 12,148 49 12,480 51
253 PURULHA 57,366 28,461 50 28,905 50
254
AL
TA
VE
RA
PA
Z
COBAN 259,997 129,004 50 130,993 50
255 SANTA CRUZ VERAPAZ
43,137 21,296 49 21,841 51
256 SAN CRISTOBAL VERAPAZ
65,583 32,313 49 33,270 51
257 TACTIC 38,176 18,441 48 19,734 52
258 TAMAHÚ 22,292 11,098 50 11,194 50
259 TUCURÚ 45,140 22,788 50 22,352 50
260 PANZOS 63,441 32,015 50 31,426 50
261 SENAHÚ 70,284 35,425 50 34,859 50
262 SAN PEDRO CARCHÁ 242,397 120,217 50 122,181 50
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
201
263 SAN JUAN CHAMELCO
63,407 31,136 49 32,270 51
264 LANQUÍN 26,958 13,421 50 13,538 50
265 CAHABON 64,571 32,494 50 32,077 50
266 CHISEC 73,480 37,453 51 36,027 49
267 CHAHAL 29,109 14,610 50 14,498 50
268 FRAY BARTOLOMÉ DE LAS CASAS
70,004 35,140 50 34,864 50
269 SANTA CATALINA LA TINTA
41,859 20,955 50 20,904 50
270
PE
TÉ
N
FLORES 65,470 34,154 52 31,316 48
271 SAN JOSÉ PETÉN 5,956 3,083 52 2,873 48
272 SAN BENITO 67,199 33,433 50 33,766 50
273 SAN ANDRÉS PETÉN 49,083 25,682 52 23,401 48
274 LA LIBERTAD PETÉN 130,313 67,680 52 62,634 48
275 SAN FRANCISCO PETÉN
19,216 9,889 51 9,327 49
276 SANTA ANA PETÉN 37,392 19,137 51 18,256 49
277 DOLORES 53,427 26,921 50 26,506 50
278 SAN LUIS 83,239 42,032 50 41,207 50
279 SAYAXCHÉ 130,606 67,023 51 63,583 49
280 MELCHOR DE MENCOS
21,928 10,964 50 10,964 50
281 POPTÚN 72,180 36,144 50 36,036 50
282
IZA
BA
L
PUERTO BARRIOS 110,996 55,091 50 55,905 50
283 LIVINGSTONE 68,884 34,711 50 34,172 50
284 EL ESTOR 87,045 43,563 50 43,482 50
285 MORALES 123,719 61,100 49 62,619 51
286 LOS AMATES 65,340 32,690 50 32,649 50
287
ZA
CA
PA
ZACAPA 73,980 36,153 49 37,827 51
288 ESTANZUELA 12,037 6,010 50 6,027 50
289 RÍO HONDO 18,445 8,901 48 9,545 52
290 GUALÁN 41,431 20,552 50 20,879 50
291 TECULUTÁN 18,531 9,060 49 9,471 51
292 USUMATLÁN 11,745 5,852 50 5,892 50
293 CABAÑAS 11,466 5,628 49 5,838 51
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
202
294 SAN DIEGO 6,077 2,972 49 3,105 51
295 LA UNIÓN 32,557 16,391 50 16,167 50
296 HUITÉ 10,323 5,147 50 5,176 50
297
CH
IQU
IMU
LA
CHIQUIMULA 100,756 48,414 48 52,341 52
298 SAN JOSÉ LA ARADA 8,568 4,110 48 4,458 52
299 SAN JUAN ERMITA 14,046 7,079 50 6,967 50
300 JOCOTÁN 63,214 31,524 50 31,689 50
301 CANOTÁN 57,130 28,944 51 28,187 49
302 OLOPA 26,646 13,273 50 13,373 50
303 ESQUIPULAS 61,266 29,368 48 31,898 52
304 CONCEPCIÓN LAS MINAS
13,600 6,353 47 7,246 53
305 QUEZALTEPEQUE 27,831 13,164 47 14,667 53
306 SAN JACINTO 13,088 6,382 49 6,706 51
307 IPALA 20,278 9,646 48 10,632 52
308
JA
LA
PA
JALAPA 161,171 78,556 49 82,615 51
309 SAN PEDRO PINULA 65,853 32,932 50 32,920 50
310 SAN LUIS JILOTEPEQUE
26,871 12,554 47 14,317 53
311 SAN MANUEL CHAPARRON
9,207 4,222 46 4,986 54
312 SAN CARLOS ALZATATE
19,982 10,098 51 9,884 49
313 MONJAS 25,978 12,137 47 13,840 53
314 MATAQUESCUINTLA 46,504 23,326 50 23,179 50
315
JU
TIA
PA
JUTIAPA 153,110 75,195 49 77,915 51
316 EL PROGRESO 18,986 8,795 46 10,191 54
317 SANTA CATARINA MITA
24,617 11,521 47 13,096 53
318 AGUA BLANCA 14,784 7,124 48 7,660 52
319 ASUNCIÓN MITA 41,741 20,022 48 21,718 52
320 YUPILTEPEQUE 16,903 8,167 48 8,737 52
321 ATESCATEMPA 15,873 7,786 49 8,087 51
322 JEREZ 5,323 2,592 49 2,732 51
323 EL ADELANTO 5,678 2,786 49 2,892 51
324 ZAPOTITLÁN 10,668 5,281 50 5,387 50
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
203
325 COMAPA 29,626 14,446 49 15,179 51
326 JALPATAGUA 26,798 13,374 50 13,424 50
327 CONGUACO 20,762 10,498 51 10,265 49
328 MOYUTA 41,168 20,475 50 20,693 50
329 PASACO 9,799 4,895 50 4,904 50
330 SAN JOSÉ ACATEMPA
14,476 7,279 50 7,197 50
331 QUEZADA 21,991 11,154 51 10,837 49
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
204
Anexo 6. Análisis de actores
Análisis de Actores
No. Actor Rol Importancia Recursos Acciones
principales
Ámbito de
Competencia
1 Dirección General de la Policía Nacional
Civil -DGPNC- Apoyo Medio
Humanos,
materiales, e
información
Seguridad
Interior Nacional
2 Dirección General del Sistema
Penitenciario -DGSP- Apoyo Medio
Humanos,
materiales, e
información
Guardia, custodia y
rehabilitación de
PPL
Nacional
3 Dirección General de Migración DGM- Apoyo Medio
Humanos,
materiales, e
información Control Migratorio Nacional
4 Dirección General de Inteligencia Civil -
DIGICI- Apoyo Medio
Humanos,
materiales, e
información Inteligencia civil Nacional
5 Dirección General de Servicios de
Seguridad Privada -DIGESSP Apoyo Medio
Humanos,
materiales, e
información
Control de
seguridad privada Nacional
6
Dirección General del Diario de
Centroamérica y Tipografía Nacional –
DGDCA y TN- Apoyo Medio
Humanos,
materiales, e
información
Publicaciones
Oficiales Nacional
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
205
Análisis de Actores
No. Actor Rol Importancia Recursos Acciones
principales
Ámbito de
Competencia
7 Dirección General de Investigación
Criminal -DIGICRI- Apoyo Medio
Humanos,
materiales, e
información
Investigación
criminal Nacional
8 Registro de Personas Jurídicas REPEJU- Apoyo Medio
Humanos,
materiales, e
información
Inscripción y
Registro de
personas
jurídicas
Nacional
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
206
Anexo 7. Fichas de indicadores institucionales
Institución
Nombre del Indicador
Categoría del Indicador X
Objetivo Asociado al
Indicador
Meta asociada al
indicador
Política Pública
Asociada
Descripción del
Indicador
Pertinencia
Interpretación
Fórmula de Cálculo
Ámbito GeográficoNacional X Regional Departamento Municipio
Frecuencia de la
mediciónMensual X Cuatrimestral Semestral Anual X
Años2019 2020
Valor (del indicador) 120 108
Línea Base
Procedencia de los datos
Unidad Responsable
Metodología de
Recopilación
PRODUCTOS
2016 2017 2018
164
MINISTERIO DE GOBERNACIÓN
Tasa de Incidencia Criminal a Nivel Nacional
DE RESULTADO DE PRODUCTO
Combatir al crimen organizado y los delitos conexos
Política Nacional de Seguridad, Política Nacional de Prevención de la Violencia y el Delito, Libro Blanco de Seguridad, Libro Blanco de
la Defensa y la Politica Criminal Democratica del Estado de Guatemala.
Compara los resultados de la línea base del año 2015 ( tasa de 178 casos por cada 100,000 habitantes) con resultados de cada año
hasta el 2020.
Permite determinar el comportamiento de la tasa de incidencia criminal a nivel nacional.
El indicador puede asumir el comportamiento de la tasa de incidencia criminal a nivel nacional comparado con los siguientes cinco
años.
(Total de delitos registrados a nivel nacional / población proyectada) * 100,000
Tendencia del Indicador
Reducir en un 12.5 puntos la tasa de incidencia criminal a nivel nacional al 2020.
Producción asociada al cumplimiento de la meta
Medios de Verificación
Según registros de base de datos de la tasa de incidencia criminal de la DGPNC.
Los datos del indicador se consolidan en la Dirección de Planificación del Ministerio de Gobernación, responsable de elaborar los
informes correspondientes y alimentar la información en el módulo de seguimiento. Con base en los registros de la tasa de incidencia
criminal a nivel nacional según la DGPNC.
El registro estadístico del comportamiento de la Tasa de Incidencia Criminal a Nivel Nacional mensualmente a partir de la información
proporcionada por la Dirección General de la Policía Nacional Civil. La información es consolidada y trasladada a la Dirección de
Planificación a través de los medios correspondientes.
NOTAS TÉCNICAS
*Casos de violencia intrafamiliar,
*Casos de violación denunciados,
*Casos de Secuestros denunciados,
*Casos de violación denunciados,
*Casos de Hurto y Robo de Vehículos
*Casos de Hurto y Robo de Motocicleta
INDICADORES SUBPRODUCTOS INDICADORES
178
140 133
Año 2015 Valor
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
207
Institución
Nombre del Indicador
Categoría del Indicador X
Objetivo Asociado al
Indicador
Meta asociada al
indicador
Política Pública
Asociada
Descripción del
Indicador
Pertinencia
Interpretación
Fórmula de Cálculo
Ámbito GeográficoNacional X Regional Departamento Municipio
Frecuencia de la
mediciónMensual X Cuatrimestral Semestral Anual X
Años 2019 2020
Valor (del indicador) 255,820 264,643
Línea Base
Procendencia de los
datos
Unidad Responsable
Metodología de
Recopilación
PRODUCTOS
Los datos del indicador se consolidan en la Dirección de Planificación del Ministerio de Gobernación, responsable de
elaborar los informes correspondientes y alimentar la información en el módulo de seguimiento.
El registro estadístico de la variacion en las inscripciones de Privados de Libertad en programas de rehabilitación se
actualiza mensualmente a partir de la información proporcionada por la Dirección General del Sistema Penitenciario. La
información es consolidada y trasladada a la Dirección de Planificación a traves de los medios correspondientes.
Producción asociada al cumplimiento de la meta
INDICADORES SUBPRODUCTOS INDICADORES
NOTAS TÉCNICAS
Registro de Privados de Libertad inscritos en programas de rehabilitación según la Dirección General del Sistema
Penitenciario.
2016 2017 2018
229,357 238,178 246,999
Año 2015 Valor 220,536
Medios de Verificación
Tendencia del Indicador
MINISTERIO DE GOBERNACIÓN
Cobertura en Programas de Rehabilitacion para Persinas Privadas de Libertad
DE RESULTADO DE PRODUCTO
Implementar reforma del sistema penitenciario para la adecuada administración de la custodia, seguridad, rehabilitación
de las personas privadas de libertad, y su readaptación a la sociedad.
Incrementar en 20% la cobertura en programas de rehabilitación de las personas privadas de libertad hasta el año 2020.
Politíca de Reforma Penitenciaria, Política Nacional de Seguridad, Politica Nacional de Prevención de la Violencia y el
Delito, Libro Blanco de Seguridad y la Política Criminal Democrática del Estado de Guatemala.
Compara los resultados de la linea base del año 2015 (220,536 eventos de atencion a privados de libertad) con
resultados de cada año hasta 2020.
Permite determinar el comportamiento de la cobertura de programas de rehabilitación para privados de libertad.
El indicador puede asumir la variación de los eventos de atención a privados de liberdad en programas de rehabilitacion
año 2015, comparado con los siguientes cinco años.
(eventos de programas de rehabilitacion actuales - eventos de programas de rehabilitacion año anterior ) + (eventos de
programas de rehabilitacion año anterior)
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
208
Institución
Nombre del Indicador
Categoría del Indicador X
Objetivo Asociado al
Indicador
Meta asociada al
indicador
Política Pública
Asociada
Descripción del
Indicador
Pertinencia
Interpretación
Fórmula de Cálculo
Ámbito GeográficoNacional X Regional Departamento Municipio
Frecuencia de la
mediciónMensual Cuatrimestral Semestral Anual X
Años 2019 2020
Valor (del indicador)70.4 88
Línea Base
Procedencia de los datos
Unidad Responsable
Metodología de
Recopilación
PRODUCTOS
NOTAS TÉCNICAS
*Registro Interno.
Los datos del indicador se consolidan en la Dirección de Planificación del Ministerio de Gobernación, responsable de elaborar los
informes correspondientes y alimentar la información en el módulo de seguimiento de la cobertura de los municipios con planes y/o
políticas de prevención de la violencia comunitaria.
El registro del grado de avance de la cobertura de los municipios con planes y/o políticas de prevención de la violencia comunitaria.
Producción asociada al cumplimiento de la meta
INDICADORES SUBPRODUCTOS INDICADORES
Año 2015 Valor 0
Medios de Verificación
Datos recopilados y avalados por la Unidad de Prevención Comunitaria de la Violencia, Tercer Viceministerio del Ministerio de
Gobernación.
2016 2017 2018
17.6 35.2 52.8
Política Nacional de Seguridad, Política Nacional de Prevención de la Violencia y el Delito, Libro Blanco de Seguridad y Política
Criminal Democrática del Estado de Guatemala.
Compara los resultados de la línea base del año 2015 (0% de avance) con resultados de cada año hasta 2020.
Permite determinar la variación en la cobertura de los planes y/o políticas de prevención de la violencia comunitaria en organizaciones
comunitarias priorizadas
El indicador puede asumir la variación en la implementación de planes y/o políticas de prevención de la violencia comunitaria en
organizaciones comunitarias priorizadas durante los siguientes 5 años.
(Cantidad de planes y/o políticas de prevención implementadas)
Tendencia del Indicador
MINISTERIO DE GOBERNACIÓN
Asistencia Técnica
DE RESULTADO DE PRODUCTO
Implementar la ejecución de planes y/o políticas de prevención de la violencia comunitaria
Incrementar en un 88% la asistencia técnica de planes, proyectos, programas y/o políticas de prevención comunitaria de la violencia en
organizaciones comunitarias priorizadas para el 2020
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
209
Institución
Nombre del Indicador
Categoría del Indicador X
Objetivo Asociado al
Indicador
Meta Asociada al
Indicador
Política Pública
Asociada
Descripción del
Indicador
Pertinencia
Interpretación
Fórmula de Cálculo
Ámbito GeográficoNacional X Regional Departamento Municipio
Frecuencia de la
mediciónMensual X Cuatrimestral X Semestral Anual X
Años 2019 2020
Valor (del indicador) 6,906,755 7,144,919
Porcentaje 16 20
Línea Base
Procendencia de los
datos
Unidad Responsable
Metodología de
Recopilación
PRODUCTOS
Control y Registro del flujo
migratorio.
NOTAS TÉCNICAS
INDICADORES SUBPRODUCTOS INDICADORES
Producción asociada al cumplimiento de la meta
4 8 12
Año 2015 Valor 5,954,099
Medios de Verificación
Proceso de Control y registro del flujo migratorio por vía de acceso y delegación de la Dirección General de Migración.
Los datos del indicador se consolidan en la Dirección de Planificación del Ministerio de Gobernación, responsable de elaborar los
informes correspondientes y alimentar la información de Control y registro del flujo migratorio por vía de acceso y delegación de la
Dirección General de Migración.
El registro del grado de avance según el control y registro del flujo migratorio por vía de acceso y delegación de la Dirección General de
Migración.
2016 2017 2018
6,192,263 6,430,427 6,668,591
Tendencia del Indicador
MINISTERIO DE GOBERNACIÓN
Registro del Control Migratorio
DE RESULTADO DE PRODUCTO
Administrar el registro, control migratorio para dar cumplimiento a las regulaciones de entrada, permanencia y salida de personas
nacionales y extranjeros en territorio guatemalteco.
Incrementar en un 20% el registro del control migratorio al 2020.
Política Nacional de Seguridad, Política Nacional de Prevención de la Violencia y el Delito, Libro Blanco de Seguridad, Estrategia
Nacional de Prevención de la Violencia y el Delito. Plan Estratégico de Seguridad de la Nación. Política Criminal Democrática del
Estado de Guatemala.
Compara los resultados de la linea base (5,954,099 registros de ingreso y salida del territorio nacional ) con los registros de los
siguientes 5 años hasta 2020.
Permite determinar la variación en el registro de flujo migratorio en los siguientes 5 años hasta 2020.
El indicador puede asumir la variación del registro de flujo migratorio en los siguientes 5 años hasta 2020.
(Registros del Control Migratorio año actual - Linea Base) * 100 / Linea Base
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
210
Anexo 8. Matrices ejes transversales
2016
2017
2018
2019
2020
Mantener actualizados los 7 manuales administrativos
del Ministerio de Gobernación que corresponden a la
estructura, funciones, y procedimientos para adaptarlos
a la realidad social y política del país al 2020.
0
E4OB2R1
Cantidad de manuales
actualizados
7 eje
7 7 7
Estructura organizacional
del Ministerio de
Gobernación y sus
dependencias
Despacho Superior
E4OB3R1
E4OB4R1
E4OB5R1
Porcentaje de
implementación del
enfoque de gestión por
resultados
E4OB6R1
Cantidad de edificaciones
institucionales del
Ministerio de Gobernación
Reducir en un 40% las sanciones administrativas a
agentes de la policía nacional civil producto de
incumplimiento, abuso o transgresión de la normativa
vigente para el 2020.
364 policías con sanción
administrativa en el 2015, según
registros de la DGPNC
E4OB7R1
Porcentaje de reducción de
sanciones administrativas
-8%
-8%
-8%
-8%
-8% Base de datos DGPNC
Despacho Superior, Primer
Viceministerio de Gobernación,
DGPNC, Ministerio Publico,
Organismo Judicial
Impulsar 3 políticas públicas (Seguridad Interior,
Penitenciaria y Migratoria) dentro del ámbito de
responsabilidad institucional del Ministerio de
Gobernación para orientar acciones estratégicas que
garanticen la seguridad de las personas y sus bienes al
2020.
0
E4OB8R1
Cantidad de políticas
públicas diseñadas.
- - 1 1 1
Políticas públicas,
institucionales y
temáticas aprobadas
Despacho Superior
Eje 4: Adaptación y modernización institucional (Eje transversal)
Resultados intermedios Línea Base Indicador
Metas
Medios de Verificación Dependencias Involucradas
150 Km2.
Cobertura InstitucionalDespacho Superior, DGPNC, DGSP,
DGM
0
800
800
800
800
E4OB1R1
Distancia entre sedes
institucionales por
kilómetro cuadrado
183 Km2.
174 Km2.
166 Km2.
800Registro y Control de
procesos de capacitación,
tecnificación y
profesionalización de
recurso humano
Despacho Superior, Dirección de
Recursos Humanos del Ministerio de
Gobernación
1 sede institucional por cada 191
kilómetros cuadrados al 2014
88.44%
91.33%
94.22%
97.11%157 Km
2.
100%
Ejecución presupuestaria
del Ministerio de
Gobernación UDAF
Despacho Superior, Unidad de
Administración Financiera del
Ministerio de Gobernación,
Ministerio de Finanzas Publicas
60%
Plan Operativo Anual del
Ministerio de
Gobernación
Despacho Superior
Sistema de Gestión por
ResultadosDespacho Superior, UDAF
655
570 edificaciones institucionales del
Ministerio de Gobernación en el
2015 a nivel nacional
587
604
44%
52%
621
638
Enfoque de gestión por resultados
en la administración del Ministerio
de Gobernación implementado en
un 20% para el 201528%
36%
Incrementar a 655 la cantidad de edificaciones
institucionales del Ministerio de Gobernación para
ampliar su presencia y cobertura al 2020.
Incrementar a un 60% la implementación del enfoque de
la gestión por resultados en la administración del
Ministerio de Gobernación para el 2020.
Reducir a 150 kilómetros cuadrados de distancia entre
sedes institucionales del Ministerio de Gobernación para
mejorar los niveles de seguridad de la población al 2020.
Capacitar a 4,000 servidores públicos del Ministerio de
Gobernación y sus dependencias en temas técnicos de
interés para mejorar el desempeño de su labor, para el
2020.
Cantidad de servidores
públicos del MINGOB
capacitados en temas
técnicos
Porcentaje de ejecución
presupuestaria
Incrementar a un 100% la ejecución presupuestaria del
Ministerio de Gobernación a fin de elevar la cantidad y
calidad de los servicios que presta en cumplimiento de
su misión legal, para el 2020.
Ejecución presupuestaria del
Ministerio de Gobernación del
85.55% en el 2015, según registros
de la Unidad de Administración
Financiera del MINGOB
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
211
20
16
20
17
20
18
20
19
20
20
IV Viceministerio / Dirección de
Informática
Puntos de conectividad del Ministerio
de Gobernación y sus dependencias
IV Viceministerio / Dirección de
Informática
Equipos de cómputo del Ministerio de
Gobernación y sus dependencias
E50B1R3
Porcentaje de implementación de
tecnología especializada
E50B2R1
Porcentaje de ampliación de los
mecanismos de información del
sector justicia y el Ministerio de
Gobernación
E50B3R1
Porcentaje de implementación de
la Estrategia de Seguridad
Cibernética del Ministerio de
Gobernación
E50B3R2
Porcentaje de implementación de
la Ley Contra la Ciberdelincuencia
del Ministerio de Gobernación
19
5
19
5
13
5
Incrementar la infraestructura tecnológica
especializada para la seguridad en un 30% para
hacer más eficiente el cumplimiento de la
misión institucional del Ministerio de
Gobernación para el 2020.
0
5%
0
15
0
Implementar 750 puntos de conectividad para
mejorar el flujo de información y las
comunicaciones en el Ministerio de
Gobernación y sus dependencias al 2020.
0E5OB1R1 Cantidad de puntos de
conectividad instalados.
75
15
%
25
%
30
%
Eje 5: Desarrollo y actualización tecnológica (Eje transversal)
Resultados intermedios Línea Base Indicador
Metas
Medios de Verificación Dependencias Involucradas
Despacho Superior, Cuarto
Viceministerio de Gobernación,
DGPNC, DGM, DGSP y
Gobernaciones Departamentales
Adquirir 1,500 equipos de cómputo con sus
respectivas licencias según necesidades del
Ministerio de Gobernación y sus dependencias
al 2020.
E50B1R2 Cantidad de equipos de
cómputo con sus respectivas
licencias
30
0
37
5
37
5
15
0
0%
Despacho Superior, Cuarto
Viceministerio de Gobernación,
DGPNC, DGM, DGSP y
Gobernaciones Departamentales
Reportes de información de avance del
Cuarto Viceministerio de Gobernación
Despacho Superior, Cuarto
Viceministerio de Gobernación,
DGPNC
30
0
Ampliar en un 50% los mecanismos de
intercambio de información del sector justicia y
el Ministerio de Gobernación al 2020.
0
5%
15
%
Implementar en un 100% la Estrategia de
Seguridad Cibernética del Ministerio de
Gobernación para el cumplimiento eficaz y
eficiente de la misión institucional, al 2020.
01
0%
30
%
Implementar en un 100% la Ley Contra la
Ciberdelincuencia para el cumplimiento eficaz y
eficiente de la misión institucional, al 2020.
0
10
%
30
%
60
%
80
%
10
0%
Ley Contra la Ciberdelincuencia
aprobada
Despacho Superior, Cuarto
Viceministerio de Gobernación,
SGSP,DGPNC, OJ, IDPP, INACIF y
MP
60
%
80
%
10
0%
Despacho Superior, Cuarto
Viceministerio de Gobernación y
DGPNC, MP
Estrategia Nacional de Seguridad
Cibernética aprobada
Despacho Superior, Cuarto
Viceministerio de Gobernación y
dependencias del Sistema
Nacional de Seguridad
30
%
45
%
50
%
Mecanismos de intercambio de
información implementados