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MEDIDAS ENCAMINADAS A LA MINIMIZACIN DE EFECTOS
DE FENMENOS METEOROLGICOS EXTREMOS:
INUNDACIONES
DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
Y DE MEDIDAS EN MARCHA
Septiembre-2009
NDICE DEMARCACIN HIDROGRFICA DEL GUADIANA
NDICE
1. INTRODUCCIN.....................................................................................................1
2. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL .................................................3
2.1.1. Estudio de inundaciones histricas (1985)................................................................5
2.1.2. Datos recientes (informe de inundaciones semanal del MARM)..............................7
3. MEDIDAS EN MARCHA........................................................................................8
3.1. DERIVADAS DE LA DIRECTIVA 2007/60/CE RELATIVA A LA EVALUACIN Y GESTIN DE LOS RIESGOS DE INUNDACIN.............................................................8
3.1.1. Catlogo Nacional de Inundaciones Histricas.........................................................9
3.1.2. Sistema Nacional de Cartografa de Zonas Inundables.............................................9
3.1.3. Planes de Emergencia de Proteccin Civil..............................................................11
3.2. ORDENACIN TERRITORIAL DERIVADA DE LA LEY 8/2007 DEL SUELO .......11
3.3. SISTEMA AUTOMTICO DE INFORMACIN HIDROLGICA..............................12
4. NUEVAS MEDIDAS DERIVADAS DE LA IMPLANTACIN DE LA DIRECTIVA 2007/60/CE .......................................................................................14
4.1.1. Determinacin de Zonas Inundables.......................................................................14
MEDIDAS FENMENOS
METEOROLGICOS EXTREMOS :
INUNDACIONES
DEMARCACIN HIDROGRFICA DEL GUADIANA
Elaboracin del Plan Hidrolgico 2009 en la parte espaola de la Demarcacin Hidrogrfica del Guadiana. Programa de Medidas.
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1. INTRODUCCIN
Por lo que se refiere a la gestin de los riesgos frente a las inundaciones, la Directiva de
Inundaciones establece un calendario de desarrollo de polticas destinadas a reducir las consecuencias
negativas de las inundaciones (Directiva 2007/60/CE) sobre la salud humana, el medio ambiente, el
patrimonio cultural y la actividad econmica, que contempla una evaluacin preliminar del riesgo de
inundacin (2011), mapas de peligrosidad y riesgo de inundaciones (2013) y planes de gestin del riesgo
de inundacin (2015).
Para cumplir con la normativa comunitaria y las propias necesidades de gestin de inundaciones,
se ha modificado a travs del Real Decreto 9/2008 la normativa de definicin de dominio pblico
hidrulico, zona de polica y zonas inundables, incluyendo criterios no slo hidrolgicos sino ecolgicos
en su definicin y proteccin. En esta reciente modificacin del Reglamento del Dominio Pblico
Hidrulico, se subraya tambin la necesidad de mejorar e incrementar el control de la seguridad de las
presas y embalses, debido por un lado al importante nmero de grandes presas en explotacin, el
progresivo envejecimiento tcnico y estructural de las grandes presas y a la construccin de balsas de
agua por iniciativa privada para diferentes usos fuera de la zona de dominio pblico hidrulico.
A los efectos de la existente Directriz se consideran todas aquellas inundaciones que representen
un riesgo para la poblacin y los bienes, produzcan daos en infraestructuras bsicas o interrumpan
servicios esenciales para la comunidad, y que puedan ser encuadradas en alguno de los tipos siguientes:
a) Inundaciones por precipitacin in situ.
b) Inundaciones por avenidas provocadas por precipitaciones y que se ven incrementadas por
obstruccin de cauces naturales o artificiales y por invasin de zonas inundables.
c) Inundaciones por rotura o la operacin incorrecta de obras de infraestructura hidrulica.
Los episodios de avenidas e inundaciones tienen lugar normalmente a finales de otoo y
comienzos del invierno; tambin se pueden dar episodios de precipitaciones intensas en el centro del
verano. Los principales problemas que provocan son daos humanos, daos materiales y contaminacin
por arrastres de suelos contaminados.
MEDIDAS FENMENOS
METEOROLGICOS EXTREMOS :
INUNDACIONES
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Elaboracin del Plan Hidrolgico 2009 en la parte espaola de la Demarcacin Hidrogrfica del Guadiana. Programa de Medidas.
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Este documento presenta una descripcin del diagnstico de la situacin, identificando en el
conjunto del mbito territorial de la Demarcacin Hidrogrfica del Guadiana, las zonas que han sufrido
inundaciones.
Este diagnstico se basa en:
el Estudio de inundaciones histricas. Mapa de riesgos potenciales cuenca del Guadiana
(Ministerio de Obras Pblicas y Urbanismos. Direccin General de Obras Hidrulicas.
Diciembre de 1985) y
los datos ms recientes de que se dispone a travs de los informes de semanales de
inundaciones del Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino.
Por ltimo se recogen las medidas que se estn llevando a cabo tanto a nivel ministerial como a
nivel CCAA.
MEDIDAS FENMENOS
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Elaboracin del Plan Hidrolgico 2009 en la parte espaola de la Demarcacin Hidrogrfica del Guadiana. Programa de Medidas.
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2. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
Pese a que la pluviometra media en la zona media del Guadiana no es muy abundante (la
precipitacin media anual se sita en torno a los 524 mm), en ocasiones se registran precipitaciones
extraordinarias que provocan episodios de inundaciones que a veces generan efectos negativos sobre las
personas y los bienes materiales.
A pesar de que las crecidas son un fenmeno natural, el problema se produce cuando afecta a
zonas pobladas donde se producen prdidas importantes ya que las zonas inundables naturales se han
visto modificadas de manera artificial por la intervencin humana (construcciones, infraestructuras,
cultivos, etc.).
Estas circunstancias se ven particularmente favorecidas en zonas con climatologa de tipo
mediterrneo, en los que la presencia de fuertes estiajes y sequas prolongadas hacen que las vas
fluviales permanezcan la mayor parte del tiempo secas o con muy poco caudal lo que crea una falsa
imagen del verdadero alcance del rgimen de aguas.
En la Demarcacin se suceden recurrentemente avenidas e inundaciones normalmente en los
periodos de primavera y otoo. Los principales problemas que provocan son daos humanos, daos
materiales y contaminacin por arrastre de suelos contaminados. Las principales inundaciones ocurridas
en la demarcacin son debidas a fuertes tormentas descargadas en cabecera.
No hay que olvidar las series histricas de inundaciones en inviernos, previas a la construccin de
las presas y embalses. stas desempean un importante papel en la mitigacin de los impactos
producidos por las inundaciones, aunque, en general, estos efectos beneficiosos pueden mejorarse
sensiblemente con la aplicacin coordinada y conjunta de otras actuaciones y medidas estructurales y no-
estructurales, especialmente la gestin de las llanuras de inundacin, el desarrollo de zonificaciones y
usos del suelo, y la implementacin de sistemas de previsin de avenidas y de alarma de inundaciones.
Para establecer las zonas con problemas por inundaciones se han utilizado, tal como se ha
comentado, dos fuentes de datos:
Estudio de inundaciones histricas (1985)
Datos recientes (informe de inundaciones semanal del MARM)
En el mapa siguiente se incluyen todas las zonas de que han sufrido inundaciones:
MEDIDAS FENMENOS METEOROLGICOS
EXTREMOS: INUNDACIONES DEMARCACIN HIDROGRFICA DEL GUADIANA
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Baja
Media
Alta
Muy Alta
]Riesgo de inundaciones en la DH DEL GUADIANA
0 50 100 15025Km
Zonas de mxima prioridad de actuacin
Zonificacin de riesgo - Estudio 1985
Zonas de rango medio
Otras Zonas
CIUDAD REAL
BADAJOZ
MRIDA DON BENITO
ISLA CRISTINA
1
3 2
10
5
4
678
911
1213
1415
16
17
18
22
2423
25
26
2728
293032
31
3334
353637 38
3940
41
42
4344
46
47
4849
51
52
19
20
21
52
53
45
Datos actuales 2006-2009Frecuencia de episodios
1
2
3
4
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2.1.1. Estudio de inundaciones histricas (1985)
El estudio de inundaciones histricas recoge datos de 500 aos, en el intervalo de 1483 a 1983, en
l, una vez identificadas las zonas de inundaciones (segn reseas bibliogrficas), se procede a clasificar
las zonas potenciales de inundacin, segn criterios basados en los daos ocasionados (Prdidas de vidas
humanas, Daos fsicos a edificios y obras, Prdidas de bienes y servicios), que tras aplicar unos
coeficientes lleva a distinguir tres tipos de zonas:
Zona de mxima prioridad de actuacin Zona de rango intermedio Otras zonas
La tabla siguiente recoge los resultados del estudio:
ZONAS DE RIESGOS DE INUNDACIONES EN LA DEMARCACIN DEL GUADIANA 1 Ambas mrgenes del Ro Badija a su paso por Rozaln del Monte 2 Ambas mrgenes del Ro Gigela a su paso por el pueblo de Salices 3 Ambas mrgenes del Ro Albardana 4 Ambas mrgenes del Ro Riansares a su paso por el pueblo de Corral de Almaguer 5 Ambas mrgenes del Ro Amarguillo 6 Ro Rus a su paso por el pueblo de San Clemente 7 Ambas mrgenes de la confluencia del Ro Zncara con el Ro Rus 8 Ro Zncara aguas abajo del embalse de Los Muleteros 9 Ambas mrgenes del Ro Crcoles a su paso por el pueblo de Socullamos 10 Ro Guadiana, desde la laguna del Rey hasta la ciudad de Argamasilla de Alba 11 Ro Gigela desde el pueblo de Arenas de San Juan hasta el de Vilarrubia de los Ojos 12 Ambas mrgenes del Ro Azuer entre los pueblos de Membrilla y Daimiel 13 Ambas mrgenes del Arroyo Pellejero 14 Arroyo de la Veguilla a su paso por Valdepeas 15 Ambas mrgenes del Arroyo de la Rambla de Santa Cruz 16 Ro Jabaln a su paso por Grantula de Calatrava 17 Ambas mrgenes del Ro Bauelos 18 Ambas mrgenes del Ro Guadiana a su paso por Pozuelos 19 Ro Bullaque, aguas abajo del Embalse de Torre de Abraham 20 Ro Bullaque, desde El robledo hasta su desembocadura en el Ro Guadiana 21 Ambas mrgenes del Ro San Marcos 22 Ambas mrgenes del Ro Guadarranque
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ZONAS DE RIESGOS DE INUNDACIONES EN LA DEMARCACIN DEL GUADIANA 23 Aguas abajo del Embalse de Cijara hasta el Embalse de Garca de Sola 24 Ambas mrgenes del Ro Guadalupejo 25 Aguas abajo del Embalse de garca de Sola hasta la presa de Orellana 26 Ro Zjar a su paso por Zarza-Capilla 27 Ro Ruecas desde el pueblo de Madrigalejo al de Palazuelo 28 Ambas mrgenes del Ro Gargligas 29 Aguas abajo del Embalse de Orellana hasta la desembocadura del Ro Zjar 30 Aguas abajo del embalse de Zjar 31 Ro Brdalo desde el Arroyo del Hornillo hasta la desembocadura del Ro Guadiana 32 Ro Guadiana desde la desembocadura del Ro Zjar hasta la del Ro Brdalo 33 Ambas mrgenes del Ro Ortigas en la zona de cruce del Canal del Zjar 34 Ro Guadamez en su zona de paso del Canal del Zjar 35 Cabecera del Ro Lcara 36 Arroyo del Lupar a su paso por La Nava de Santiago 37 Aguas abajo del Embalse de Proserpina 38 Ro Guadiana desde San Pedro hasta el embalse de Montijo 39 Ro Albarregas en Mrida 40 Ro Matachel, aguas abajo del Embalse de Alange 41 Arroyo Troya, afluente del Ro Lorianilla 42 Ro Zapatn hasta el Embalse de Pea guila 43 Ro Gvora desde su confluencia con el Ro Zapatn 44 Desembocadura de la Rivera de los Limonetes en el Ro Guadiana 45 En el Arroyo Rivillas 46 Ro Olivenza, aguas abajo del Embalse de Piedra Aguda 47 Ambas mrgenes de la Ribera de Tliga 48 Zona de la ciudad de Zafra 49 Arroyo de las Teneras a su paso por Jerez de los Caballeros 50 Ambas mrgenes del Arroyo Tripero a su paso por el pueblo de Villafranca de los Barros 51 Ro Guadiana, desde el Embalse de Montijo hasta la ciudad de Badajoz 52 Ro Chanza en su desembocadura en el Ro Guadiana 53 Ro Guadiana a su paso por Sanlcar del Guadiana
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2.1.2. Datos recientes (informe de inundaciones semanal del MARM)
La tabla siguiente recoge los episodios de inundaciones de los ltimos tres aos hidrolgicos,
donde se recoge la frecuencia de episodios de cada uno de los municipios afectados:
NOMBRE FRECUENCIA EPISODIO 1 EPISODIO 2 EPISODIO 3 EPISODIO 4 Alcazar de San Juan Baja 26/05/2007 Alcubillas Baja 26/05/2007 Almagro Media 21/10/2008 22/10/2008 Almendralejo Alta 01/09/2008 01/10/2007 02/10/2007 Alosno Baja 01/09/2008 Ayamonte Baja 01/09/2008 Badajoz Baja 04/11/2006 Bolaos de Calatrava Baja 15/07/2008 Campo de Criptana Baja 26/05/2007 Ciudad Real Baja 22/10/2008 Consuegra Baja 22/10/2008 Daimiel Baja 15/07/2008 Don Benito Muy Alta 21/09/2008 01/10/2007 02/10/2007 23/10/2006 E.L.M. Alcazaba Baja 04/11/2006 Fernancaballero Baja 22/10/2008 Fuente de Cantos Alta 01/09/2008 01/10/2007 02/10/2007 Fuente del Maestre Baja 01/09/2008 Herencia Media 21/10/2008 26/05/2007 La Haba Baja 21/09/2008 La Nava de Santiago Baja 04/11/2006 Los Santos de Maimona Baja 01/09/2008 Malagn Baja 15/07/2008 Manzanares Baja 21/10/2008 Mrida Alta 01/09/2008 01/10/2007 02/10/2007 Monesterio Muy Alta 01/09/2008 13/10/2008 01/10/2007 02/10/2007 Porzuna Baja 22/09/2008 Puertollano Baja 22/10/2008 Quero Baja 26/05/2007 Ribera del Fresno Alta 01/09/2008 01/10/2007 02/10/2007 Tomelloso Media 22/10/2008 26/05/2007 Torralba de Calatrava Baja 15/07/2008 Valdepeas Media 25/09/2008 22/10/2008 Villalba de los Barros Alta 01/09/2008 01/10/2007 02/10/2007 Villanueva de la Serena Muy Alta 21/09/2008 01/10/2007 02/10/2007 23/10/2006 Villanueva del Duque Baja 01/09/2008 Villar del Rey Baja 04/11/2006 Villarrubia de los Ojos Baja 26/05/2007 Zafra Baja 01/09/2008
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3. MEDIDAS EN MARCHA
El Reglamento de Planificacin Hidrolgica establece que el Plan Hidrolgico recopilar las
medidas ms relevantes de prevencin y mitigacin de inundaciones y avenidas ya previstas por las
autoridades competentes. Asimismo, incluir informacin sobre la cartografa de riesgo de inundaciones
disponible y sobre los planes de gestin de inundaciones.
3.1. DERIVADAS DE LA DIRECTIVA 2007/60/CE RELATIVA A LA EVALUACIN
Y GESTIN DE LOS RIESGOS DE INUNDACIN
La nueva Directiva 2007/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 23 de octubre de 2007
relativa a la evaluacin y gestin de los riesgos de inundacin, establece un esquema de actuacin por
aproximaciones sucesivas en tres fases de actuacin, evaluacin preliminar del riesgo potencial
significativo, elaboracin de mapas de peligrosidad y de riesgo de inundacin y realizacin de planes de
gestin del riesgo de inundacin.
El Real Decreto 9/2008, de 11 de enero, por el que se modifica el Reglamento del Dominio
Pblico Hidrulico, aprobado por el Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, modifica aspectos tales
como la definicin de cauce, la regulacin de las zonas que lo protegen, la zona de servidumbre y la zona
de polica, y la regulacin de las zonas inundables. En todos estos elementos deben introducirse, adems
de otros especficos, criterios generales para su proteccin ambiental, garantizando, asimismo, la
proteccin de las personas y bienes.
Las actuaciones desarrolladas por el organismo de cuenca y las comunidades autnomas y su
relacin con las 3 fases antes comentadas son las siguientes:
Fase 1: Documentacin referida a la normativa de seguridad en presas. Entre esta normativa destaca
los Planes de Emergencia en donde se analiza la zonas de posible inundacin y el riesgo que supone
en caso de fallo o rotura de la presa. Adems, en las Normas de Explotacin se analiza los riesgos
de inundacin asociados a los caudales que se evacuan por los rganos de desages de las presas.
Fase 2: Cartografa del riesgo de inundacin extrada de los Planes de Emergencia de presas y de
las Normas de Explotacin.
Fase 3: Sistemas de gestin de embalses para laminacin de avenidas, jerarqua de desembalse,
planes de emergencia, limpieza de cauces, revestimientos o plan de infraestructuras de proteccin
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de mrgenes, ncleos, etc., y Planes Territoriales de Proteccin Civil de las distintas
Comunidades Autnomas que estn incluidas en la Demarcacin, que tienen carcter de Planes
Directores, y en donde se han de incluir los planes de inundaciones.
Desde los Ministerios de Interior y Medio Ambiente y Medio Rural y Marino, como primera
respuesta a esta nueva Directiva, se estn llevando a cabo tanto el Catlogo Nacional de Inundaciones
Histricas (CNIH) como el Sistema Nacional de Cartografa de Zonas Inundables (SNCZI)
respectivamente, como elementos bsicos en la planificacin territorial para la identificacin y gestin
adecuada de las zonas inundables.
3.1.1. Catlogo Nacional de Inundaciones Histricas
La elaboracin del CNIH correspondera con la Fase I indicada en la Directiva ya que se registran
todas las avenidas histricas ocurridas en cada una de la Demarcaciones Hidrogrficas caracterizndolas
en la medida de lo posible desde el punto de vista hidrolgico, geogrfico y de daos ocasionados, tanto
materiales como personales.
3.1.2. Sistema Nacional de Cartografa de Zonas Inundables
Por otro lado, con la elaboracin del SNCZI se pondrn a disposicin todos mapas de
peligrosidad de inundaciones (Fase II de la Directiva de Inundaciones) realizados por el Ministerio de
Medio Ambiente y Medio Rural y Marino y aquellos que aporten las Comunidades Autnomas dentro de
sus competencias.
Este Sistema generar y facilitar la consulta de toda la cartografa de zonas inundables
disponible en el territorio nacional, de forma que:
Sea una herramienta bsica en la proteccin del Dominio Pblico Hidrulico por los Organismos de
cuenca y la defensa de las zonas con peligrosidad de inundaciones, sirvindoles de una herramienta
bsica para la emisin de informes sobre autorizaciones en el Dominio Pblico Hidrulico y sus
zonas asociadas y la gestin de avenidas en conexin con los Sistemas Automticos de Informacin
Hidrolgica.
Permita una planificacin adecuada de las actuaciones de defensa frente a inundaciones, identificando
puntos vulnerables sobre los que se deba actuar prioritariamente.
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Permita a las autoridades de Proteccin Civil la planificacin y gestin de las reas inundables en el
mbito de sus competencias.
Permita proporcionar esta informacin a otras administraciones (especialmente las autoridades
urbansticas y de planificacin territorial) y promotores sobre las zonas inundables existentes y el
riesgo en el que se incurre al construir en ellas.
Permita conocer la peligrosidad de cada zona existente, de forma que se le dote de informacin
suficiente para mejorar la transparencia de la gestin de todas las administraciones.
El SNCZI, a desarrollar en colaboracin con las comunidades autnomas, aportar una
informacin muy valiosa para que se tenga en cuenta por las restantes administraciones en el ejercicio de
sus competencias sobre ordenacin del territorio y planificacin urbanstica, y que ser imprescindible
para incrementar la seguridad de los ciudadanos
Este Sistema Nacional de Cartografa de Zonas Inundables contendr todos los estudios de
determinacin de zonas inundables existentes y los que se desarrollen en los prximos aos.
Especficamente contendr los siguientes elementos cartogrficos:
Base cartogrfica formada por ortofotos areas, mapas oficiales del Instituto Geogrfico
Nacional, etc que permitirn identificar con alto grado de detalle el territorio.
Cartografa de determinacin del Dominio Pblico hidrulico, zona de servidumbre y
polica, as como la zona de flujo preferente.
reas inundables para probabilidades de ocurrencia de 100 y 500 aos.
reas inundables derivadas de las normas de explotacin de las presas.
reas inundables derivadas de la eventual rotura o funcionamiento incorrecto de las presas.
Tambin desde la Confederacin Hidrogrfica del Guadiana, se est preparando un trabajo para
identificacin provisional y aproximada de zonas inundables, en lo que se desarrolla el SNCZI.
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3.1.3. Planes de Emergencia de Proteccin Civil
Por otro lado, las comunidades autnomas con competencias en el mbito de la DH del Guadiana
disponen de Planes de emergencia frente a inundaciones:
Plan de Emergencia de Proteccin Civil de Castilla la Mancha (PLATECAM, RD 191/2005
de 27 de diciembre (DOCM n 263))
Plan Especial de Proteccin Civil de Riesgo de Inundaciones de la Comunidad Autnoma de
Extremadura (INUNCAEX)
Plan de Emergencia ante el riesgo de inundaciones en Andaluca (Orden 24-06-2005)
3.2. ORDENACIN TERRITORIAL DERIVADA DE LA LEY 8/2007 DEL SUELO
Desde el punto de vista de la gestin del suelo, la Ley 8/2007, de 28 de mayo, del suelo incluye
un aspecto sostenible y ambiental, en su Artculo 2. Principio de desarrollo territorial y urbano
sostenible:
2. En virtud del principio de desarrollo sostenible, las polticas a que se refiere el apartado
anterior deben propiciar el uso racional de los recursos naturales armonizando los requerimientos de la
economa, el empleo, la cohesin social, la igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y
hombres, la salud y la seguridad de las personas y la proteccin del medio ambiente, contribuyendo a la
prevencin y reduccin de la contaminacin, y procurando en particular:
a) La eficacia de las medidas de conservacin y mejora de la naturaleza, la flora y la fauna y de
la proteccin del patrimonio cultural y del paisaje.
b) La proteccin, adecuada a su carcter, del medio rural y la preservacin de los valores del
suelo innecesario o idneo para atender las necesidades de transformacin urbanstica.
c) Un medio urbano en el que la ocupacin del suelo sea eficiente, que est suficientemente
dotado por las infraestructuras y los servicios que le son propios y en el que los usos se combinen de
forma funcional y se implanten efectivamente, cuando cumplan una funcin social.
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Las comunidades autnomas con competencias en el mbito de la DH del Guadiana disponen de
Planes de ordenacin territorial:
El Plan de Ordenacin del Territorio de Andaluca (POTA), aprobado por el Decreto
206/2006, de 28 de noviembre (BOJA de 29 de diciembre de 2006)
Ley 12/2005, de 21 de Diciembre, que modifica el Decreto Ley 1/2004 por el que se aprueba
el texto refundido de la Ley de Ordenacin del Territorio y de la Actividad Urbanstica en
Castilla La Mancha (DOCM 23/02/2005)
Ley 15/2001, de 14 de diciembre, del Suelo y Ordenacin Territorial de Extremadura (DOE
03/01/2002)
que debern adaptar a la nueva Ley 8/2007 del Suelo.
3.3. SISTEMA AUTOMTICO DE INFORMACIN HIDROLGICA
Un Sistema Automtico de Informacin Hidrolgica (SAIH) es un sistema de informacin en
tiempo real, estructurado y planteado para facilitar la toma de decisiones en la gestin de los recursos
hdricos y la previsin de avenidas. Se basa en una red de telemedida de variables hidrulicas e
hidrolgicas para operar en tiempo real.
Nace el Sistema Automtico de Informacin Hidrolgica de la cuenca del Guadiana en el ao
2000.
Por todo el mbito de la demarcacin, el SAIH capta informacin relativa a la misma, sus ros y
sus infraestructuras hidrulicas, as como datos meteorolgicos bsicos, y los transmite al correspondiente
centro de decisiones, donde se gestionan y usan para la solucin de los problemas propios de la gestin
del agua, tanto en circunstancias normales (explotacin), como en situaciones de emergencia (sequas y
avenidas).
En situaciones de avenidas, el SAIH cumple la misin fundamental de ayuda en el seguimiento y
la previsin de la presentacin de una avenida en una cuenca ya que permite, a corto plazo, el anlisis de
la evolucin de niveles y caudales en los ros y embalses. En este sentido, los beneficios han sido
evidentes, y as se constata en las experiencias reales asociadas a los episodios monitorizados, durante los
que la disposicin de informacin precisa en situaciones de avenida ha permitido utilizar con la mxima
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eficacia las infraestructuras de regulacin, prever la magnitud de los posibles daos e informar
puntualmente a los servicios de proteccin civil.
El SAIH permite conocer el estado actual de la cuenca del Guadiana para la prevencin y control
de las avenidas y el aprovechamiento racional de los recursos hdricos. Sus principales objetivos son:
Optimizacin de la gestin de los recursos hdricos
Previsin y seguimiento de avenidas
Mejora de base de datos hidrolgicos e hidrometeorolgicos
Evolucin de acuferos
Informacin de calidad de las aguas
Vigilancia de zonas ldicas
Seguridad de presas
Para la medida de los datos hidrolgicos y meteorolgicos de la cuenca del Guadiana, la
Confederacin Hidrogrfica del Guadiana dispone de diferentes tipologas de Estaciones de Control,
repartidas de la siguiente manera:
48 controles en embalses: El principal objetivo de las estaciones en embalses es conocer el nivel y
volumen de agua almacenada, as como los caudales desaguados al ro, los distribuidos por canales y
tuberas y los utilizados por las centrales hidroelctricas. Asimismo, para su explotacin es necesario
conocer el estado y posicin de los dispositivos hidrulicos de la presa: compuertas de aliviadero y
desages de fondo.
86 controles en ros: Los controles en ro permiten conocer el nivel en el Guadiana y sus afluentes
principales, y evaluar el caudal de agua a su paso por una seccin conocida del ro. En funcin de la
seccin utilizada se pueden distinguir entre: estaciones de aforo y marcos de control.
10 controles en conduccin: En las estaciones de aforo se construye una seccin diseada
especficamente para medir el caudal con elevada precisin, tanto para caudales de estiaje como para
avenidas.
150 estaciones meteorolgicas: Finalmente, el SAIH dispone de 150 estaciones meteorolgicas
distribuidas a lo largo de la cuenca del Guadiana, normalmente en las cercanas de embalses o
estaciones de aforo, pero tambin en 70 instalaciones independientes ubicadas en algunos municipios
de la cuenca.
MEDIDAS FENMENOS
METEOROLGICOS EXTREMOS :
INUNDACIONES
DEMARCACIN HIDROGRFICA DEL GUADIANA
Elaboracin del Plan Hidrolgico 2009 en la parte espaola de la Demarcacin Hidrolgica del Guadiana. Programa de Medidas.
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4. NUEVAS MEDIDAS DERIVADAS DE LA IMPLANTACIN DE LA DIRECTIVA 2007/60/CE
4.1.1. Determinacin de Zonas Inundables
La nica nueva medida por desarrollar recae en el Organismo de cuenca y con cargo a los
presupuestos de la Administracin General del Estado; sera la siguiente:
Determinacin del Dominio Pblico hidrulico, zona de servidumbre y polica, as como la zona de flujo preferente.
Determinacin de reas inundables para probabilidades de ocurrencia de diferentes aos (100, 500.).
Esta medida se llevara a cabo mediante la realizacin de los siguientes trabajos bsicos:
Recopilacin y anlisis de antecedentes.
Trabajos cartografa LIDAR y ortofotos.
Estudio hidrolgico de la cuenca.
Estudios geomorfolgicos y ambientales.
Estudio hidrulico en cauces.
Determinacin del Dominio Pblico hidrulico, zona de servidumbre y polica, as como
la zona de flujo preferente.
Determinacin de reas inundables para probabilidades de ocurrencia de 100 y 500 aos.
Y con el siguiente presupuesto aproximado:
Unidades Precio (/km) Importe () 7.500kmdero 3.500 26.250.000,00
19% GG Y B I 4.987.500,00 SUMA: 31.237.500,00 16% IVA 4.998.000,00 TOTAL : 36.235.500,00