Post on 05-Jan-2015
Las TICs para el Desarrollo Indígena en América Latina:
Oportunidades y Desafíos
Sören Gigler
Banco Mundial
b.gigler@worldbank.org
5 de Octubre de 2006
Aspectos críticos de proyectos TICs exitosos
• Identifican las necesidades de información y comunicación durante la fase inicial
• Se basan en la estructura social existente
• Integran al liderazgo indígena
• Utilizan contenido local y relevante
• Facilitan talleres de capacitación en TICs
• Impulsan un proceso de apropriación local de las TICs
• Impulsan un cambio institucional (más transparencia)
• Se enfocan en la sostenibilidad financiera y social
• Usan las TICs—como instrumentos—y no como meta
Desafíos
• ¿Cómo se puede hacer llegar las TICs a las comunidades indigenas (exclusión social- brecha digital)?
• ¿Cómo pueden las TICs apoyar las prioridades de desarrollo de las comunidades?
• ¿Cuál es la relación entre proveer servicios de TICs y la mejoría de vida de las comunidades?
• ¿Cómo pueden las TICs mejorar la provisión de servicios en educación, salud, etc.?
• Existe una falta de contenido local relevante• Idioma—la mayoría de la información está en inglés• Las TICs se manejan afuera de las organizaciónes y
comunidades indígenas (páginas webs)
Estudio de Caso: UNUMA, Venezuela
UNUMA- Proyecto de Educación Bilingüe e inter-cultural• proyecto gestionado por un ONG local con alto nivel de
acompañamiento • proyecto integrado a la estructura social de la comunidad—líderes
indígenas llevaron a cabo un proceso profundo de consultación y concertación con todos los miembros de la comunidad, incluyendo mújeres y niños
• proceso dinámico de apropriación cultural de las TICs• las TICs fueron totalmente incorporadas al proyecto de educación
(TICs como herramientas y no como meta)• entre la juventud hubo una acogida muy especial hacia las TICs—
varios jóvenes pudieron encontrar trabajo como resultado de su nuevo conocimiento de TICs y 6 fueron aceptados a universidades en Caracas en la facultad de sistemas y computación
Internet en la Amazonía Peruana: Estudio de Caso
• situación socio-política muy compleja—comunidades Ashaninka relativamente desintegradas
• falta de una evaluación inicial de las necesidades de información y comunicación de las comunidades—proyecto sobrepasó las estructuras organizacionales existentes (AIDESEP)
• alto nivel de entusiasmo inicial por parte de un líder, no representante de la mayoría—ningún proceso de consultación
• bajo nivel de acompañamiento por parte del donante internacional • altas expectativas en cuanto a las TICs—entrar al mercado, pero muy
baja demanda para frutas y artesanías RESULTADOS: tecnología fue sub-utilizada (equipo video-
conferencia) el proyecto empeoró las tensiones existentes en la comunidad la comunidad rescató el proyecto, pero le dió un diferente enfoque
Estudio de Caso: Infocentros, Venezuela
Infocentros-Proyecto de Puntos de Información Comunales
• proyecto gubernametal que accedió conexión a TICs en 234 comunidades
• poco acompañamiento por parte del gobierno central
• enfoque en la provisión de infraestructura
• falta de capacitación en las TICs
• falta de contenidos locales Visión centralista de las TICs
Programa de Formación de Líderes Indígenas Andinos
• Programa de capacitación regional del Fondo Indígena financiado por el Banco Mundial en Bolivia, Ecuador, Perú, Colombia y Venezuela
• 4 Componentes: a) Desarrollo con Identidad b) Derechos Indígenas
c) Gobernabilidad d) TICs para el Desarrollo
• Educación a larga distancia con talleres presenciales y videoconferencias • Intercambio de experiencias y lecciones aprendidas entre líderes
indígenas• Expansión de la participación de representantes indígenas (300 personas) • Se desarrollo un curriculum común con profesionales indigenas• Diálogo directo con expertos internacionales (BM, BID,OIT) • Todo el contenido del programa acessible en el Internet:
www.fondoindigena.org
Portal Pueblos Indígenas
Lecciones Aprendidas
• El contexto cultural y social son esenciales—crítico llevar a cabo una evaluación inicial de información y comunicación
• Las TICs son herramientas—cuyo implica una flexibilidad en alcanzar diferentes objetivos (educación, salud, etc.)—es decir no son la meta en sí
• Las comunidades tienen que apropiarce de estas herramientas y de esta manera controlar su uso
• El acompañamiento por parte de una organización con larga experiencia local es muy importante
• Capacitación en las TICs es esencial • Incorporación del conocimiento local• Generación de contenido local y relevante
• Liderazgo de las autoridades y juventud indígena necesario
• El enfoque de las TICs para el desarrollo es un desafío—mucho (ab)uso de estas para entretenimiento
• Combinación de tecnologías tradicionales y modernas (radio e Internet)
• Equilibrio entre la sostenibilidad financiera vs. social• Fomentar las estructuras sociales internas—
entendimiento y respeto hacia los procesos de consultación y concertación
• Ampliar la escala del impacto mas allá de la comunidad local
Lecciones Aprendidas (cont.)
Conclusiones
• Mucho entusiasmo acerca de las TICs—¿como podemos usar a las TICs para cubrir las necesidades básicas? (salud, alimentación)
• Como se puede usar las TICs para mejorar la productividad ó directamente como fuente de ingreso?
• Las TICs no cambian la inequidad estructural—por ejemplo el mercado
• ¿Cuál es el costo de la exclusión digital dentro de los países mismos?
• ¿Cómo se pueden entornear las TICs en las necesidades y realidades locales? (Demanda <=> Enfasis en conectividad)
Oportunidades
• La juventud indígena se abre nuevas oportunidades con las TICs por medio de las cuales pueden disminuir la brecha digital
• Las TICs como instrumento para el desarrollo humano (educación, salud)
• Las TICs pueden brindar nuevas oportunidades económicas (fuente de ingresos)
• La democratización de la información—las TICs pueden llegar a mejorar el intercambio de información entre organizaciones indígenas
• Un instrumento horizontal- se pueden promover nuevas alianzas con redes indigenas
Oportunidades
• Comunicación directa con ONGs y donantes internacionales
• Intercambio de experiencias y lecciones aprendiadas entre diferentes comunidades indígenas
• Instrumento para promover los derechos indígenas a nivel nacional, regional e internacional (Chiapas)
• Cambio institucional—promover una cultura de comunicación y transparencia