Las TICs para el Desarrollo Indígena en América Latina:

Oportunidades y Desafíos

Sören Gigler

Banco Mundial

b.gigler@worldbank.org

5 de Octubre de 2006

Aspectos críticos de proyectos TICs exitosos

• Identifican las necesidades de información y comunicación durante la fase inicial

• Se basan en la estructura social existente

• Integran al liderazgo indígena

• Utilizan contenido local y relevante

• Facilitan talleres de capacitación en TICs

• Impulsan un proceso de apropriación local de las TICs

• Impulsan un cambio institucional (más transparencia)

• Se enfocan en la sostenibilidad financiera y social

• Usan las TICs—como instrumentos—y no como meta

Desafíos

• ¿Cómo se puede hacer llegar las TICs a las comunidades indigenas (exclusión social- brecha digital)?

• ¿Cómo pueden las TICs apoyar las prioridades de desarrollo de las comunidades?

• ¿Cuál es la relación entre proveer servicios de TICs y la mejoría de vida de las comunidades?

• ¿Cómo pueden las TICs mejorar la provisión de servicios en educación, salud, etc.?

• Existe una falta de contenido local relevante• Idioma—la mayoría de la información está en inglés• Las TICs se manejan afuera de las organizaciónes y

comunidades indígenas (páginas webs)

Estudio de Caso: UNUMA, Venezuela

UNUMA- Proyecto de Educación Bilingüe e inter-cultural• proyecto gestionado por un ONG local con alto nivel de

acompañamiento • proyecto integrado a la estructura social de la comunidad—líderes

indígenas llevaron a cabo un proceso profundo de consultación y concertación con todos los miembros de la comunidad, incluyendo mújeres y niños

• proceso dinámico de apropriación cultural de las TICs• las TICs fueron totalmente incorporadas al proyecto de educación

(TICs como herramientas y no como meta)• entre la juventud hubo una acogida muy especial hacia las TICs—

varios jóvenes pudieron encontrar trabajo como resultado de su nuevo conocimiento de TICs y 6 fueron aceptados a universidades en Caracas en la facultad de sistemas y computación

Internet en la Amazonía Peruana: Estudio de Caso

• situación socio-política muy compleja—comunidades Ashaninka relativamente desintegradas

• falta de una evaluación inicial de las necesidades de información y comunicación de las comunidades—proyecto sobrepasó las estructuras organizacionales existentes (AIDESEP)

• alto nivel de entusiasmo inicial por parte de un líder, no representante de la mayoría—ningún proceso de consultación

• bajo nivel de acompañamiento por parte del donante internacional • altas expectativas en cuanto a las TICs—entrar al mercado, pero muy

baja demanda para frutas y artesanías RESULTADOS: tecnología fue sub-utilizada (equipo video-

conferencia) el proyecto empeoró las tensiones existentes en la comunidad la comunidad rescató el proyecto, pero le dió un diferente enfoque

Estudio de Caso: Infocentros, Venezuela

Infocentros-Proyecto de Puntos de Información Comunales

• proyecto gubernametal que accedió conexión a TICs en 234 comunidades

• poco acompañamiento por parte del gobierno central

• enfoque en la provisión de infraestructura

• falta de capacitación en las TICs

• falta de contenidos locales Visión centralista de las TICs

Programa de Formación de Líderes Indígenas Andinos

• Programa de capacitación regional del Fondo Indígena financiado por el Banco Mundial en Bolivia, Ecuador, Perú, Colombia y Venezuela

• 4 Componentes: a) Desarrollo con Identidad b) Derechos Indígenas

c) Gobernabilidad d) TICs para el Desarrollo

• Educación a larga distancia con talleres presenciales y videoconferencias • Intercambio de experiencias y lecciones aprendidas entre líderes

indígenas• Expansión de la participación de representantes indígenas (300 personas) • Se desarrollo un curriculum común con profesionales indigenas• Diálogo directo con expertos internacionales (BM, BID,OIT) • Todo el contenido del programa acessible en el Internet:

www.fondoindigena.org

Portal Pueblos Indígenas

Lecciones Aprendidas

• El contexto cultural y social son esenciales—crítico llevar a cabo una evaluación inicial de información y comunicación

• Las TICs son herramientas—cuyo implica una flexibilidad en alcanzar diferentes objetivos (educación, salud, etc.)—es decir no son la meta en sí

• Las comunidades tienen que apropiarce de estas herramientas y de esta manera controlar su uso

• El acompañamiento por parte de una organización con larga experiencia local es muy importante

• Capacitación en las TICs es esencial • Incorporación del conocimiento local• Generación de contenido local y relevante

• Liderazgo de las autoridades y juventud indígena necesario

• El enfoque de las TICs para el desarrollo es un desafío—mucho (ab)uso de estas para entretenimiento

• Combinación de tecnologías tradicionales y modernas (radio e Internet)

• Equilibrio entre la sostenibilidad financiera vs. social• Fomentar las estructuras sociales internas—

entendimiento y respeto hacia los procesos de consultación y concertación

• Ampliar la escala del impacto mas allá de la comunidad local

Lecciones Aprendidas (cont.)

Conclusiones

• Mucho entusiasmo acerca de las TICs—¿como podemos usar a las TICs para cubrir las necesidades básicas? (salud, alimentación)

• Como se puede usar las TICs para mejorar la productividad ó directamente como fuente de ingreso?

• Las TICs no cambian la inequidad estructural—por ejemplo el mercado

• ¿Cuál es el costo de la exclusión digital dentro de los países mismos?

• ¿Cómo se pueden entornear las TICs en las necesidades y realidades locales? (Demanda <=> Enfasis en conectividad)

Oportunidades

• La juventud indígena se abre nuevas oportunidades con las TICs por medio de las cuales pueden disminuir la brecha digital

• Las TICs como instrumento para el desarrollo humano (educación, salud)

• Las TICs pueden brindar nuevas oportunidades económicas (fuente de ingresos)

• La democratización de la información—las TICs pueden llegar a mejorar el intercambio de información entre organizaciones indígenas

• Un instrumento horizontal- se pueden promover nuevas alianzas con redes indigenas

Oportunidades

• Comunicación directa con ONGs y donantes internacionales

• Intercambio de experiencias y lecciones aprendiadas entre diferentes comunidades indígenas

• Instrumento para promover los derechos indígenas a nivel nacional, regional e internacional (Chiapas)

• Cambio institucional—promover una cultura de comunicación y transparencia