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Indicadores de
Performance en Aduanas
4ª sesión del Comité de Fortalecimiento de Capacidades, Bruselas, 02/2013
La experiencia uruguaya
Agenda
El marco de implementación
El proceso de formulación e implementación
Reflexiones finales
… pero lo importante es el proceso
y el aprendizaje…
El marco de implementación
Reconocimiento de la necesidad de cambiar
Visualización del futuro deseado
Alineación ambiente
– Contexto general favorable
– Apoyo de Organismos Internacionales (BID, OMA)
– Disponibilidad de herramientas y casos de éxito verificables
Apoyo al más alto nivel (voluntad política)
(o las condiciones necesarias)
El proceso de formulación e implementación
Proceso de 4 fases
– Entendimiento de la situación actual y reflexión
– Formulación conjunta y abierta
– Implementación de la estrategia
– Control y retroalimentación del sistema
Cómo lo logramos
El proceso de formulación e implementación
Entendimiento de la situación actual y reflexión
– Diagnóstico externo (OMA)
– Reflexión estratégica (BID)
– Primeras recomendaciones para la modernización (BID, OMA)
– Apoyo metodológico y financiero de Organismos Internacionales
Fase 1
El proceso de formulación e implementación
Formulación conjunta y abierta
– Elaboración de un Sistema de Creencias (BID)
– Formulación del Plan Estratégico (BID)
– Seguimiento del proceso y recomendaciones (OMA)
Fase 2
El proceso de formulación e implementación
Implementación de la estrategia
– Reestructura organizativa y acuerdos de gestión
– Sistema de incentivos por desempeño
– Indicadores, metas, iniciativas, presupuesto (global y para unidades organizativas)
– Comités de Dirección y de Gestión
– Desarrollo gerencial
– Incorporación de tecnología y actualización de procesos
Fase 3
Los indicadores de performance
– Indicadores BID
– Indicadores del CMI (Global y por Unidades)
– Acuerdos de Gestión (Responsables, Referentes)
– Indicadores del sistema de incentivos por desempeño
El proceso de formulación e implementación Fase 3
Indicadores
del CMI
Indicadores
BID
CM
I U
nid
ades
Acuerd
os
de
Gest
ión
Sis
tem
a d
e
Incenti
vos
100% funcionarios
Equipos e individuos
Implica $$
Reestructura organizativa
Responsables
Indicadores y actividades
Implica $$
Alineados al CMI
2 niveles organizativos
El proceso de formulación e implementación Fase 3
Indicadores
BID
Indicadores
BID
Indicadores
CMI
98%97% 95%
93% 94%
98%
95%
97% 96%
94%
96% 96%
98% 97% 97% 98%
97%
98%
98% 98% 98% 98% 98% 98%
92% 92%91%
89%
88%
89%89%
89% 88%87%
89%89%
93% 92%94%
95%94%
96%96%
97%
98%98%
99%
96%
0,850,860,870,880,890,9
0,910,920,930,940,950,960,970,980,99
1
ene-12 feb-12 mar-12 abr-12 may-12 jun-12 jul-12 ago-12 sep-12 oct-12 nov-12 dic-12
Evolución anual por regimen 2012ATEXPORTACIONIMPORTACIONTRANSITO
Indicadores
BID
Indicadores
CMI
El proceso de formulación e implementación
Control y retroalimentación del sistema
Ajustes al proceso
– Incorporación y desarrollo de RRHH
– Enfoque de procesos (BPM) y gestión por proyectos (PMI)
– Gestión del cambio, nivel de compromiso y motivación
Fase 4
Reflexiones finales
Solicite apoyo externo.
Profesionalice la gestión.
Planifique con la vista al cielo y los pies en la tierra.
Los indicadores no son un fin en sí mismos.
Participe, genere participación, reconozca la participación.
Cuestione todo, todo el tiempo.
Nuestras recomendaciones…
Mr. Aurelio Garcia Navarrete, BID
Mr. Marcelo Da Costa Porto, Aduanas de Uruguay
http://www.iadb.org
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