Post on 04-Jul-2015
description
ESTUDIO SOBRE LOS CONSEJOS COMUNALES DE
VENEZUELA
FICHA TÉCNICAESTUDIO CUANTITATIVO
TIPO DE ESTUDIOExploratorio, que nos permitirá conocer algunos aspectos de los consejos comunales.
ENCUESTAEstudio cuantitativo en el cual se emplea la técnica de entrevista personal y directa, mediante un cuestionario estructurado.
UNIVERSO EN ESTUDIOel conjunto de los Consejos Comunales establecidos en el territorio nacional.
TAMAÑO DE LA MUESTRA1.200 consejos comunales.
TIPO DE MUESTREOSe empleó el modelo del muestreo aleatorio simple.
COBERTURA GEOGRÁFICA
Se definieron los municipios de 50.000 o más
habitantes, la cual representa el 82% de la población
del país.
Siete regiones: Capital; Central; Los Llanos; Centro
Occidental; Los Andes; Nor-Oriental e insular; Guayana
y Zuliana.
LEVANTAMIENTO DE CAMPODel 18 de Febrero al 12 de Abril de 2008
Hallazgos
16% 3%
16%5%2%
58% Excelente
Buena
Regular
Mala
Pésima
NS/NR
Base: 1138¿Cómo considera Ud. que es la relación del consejo comunal en el que participa
con las instituciones del Estado?
Tres cuartas partes de los Consejos Comunales evalúa como positiva la relación con las instituciones del Estado
52
7 76
5
23
0
10
20
30
40
50
60 Falta Resp. G.
Falta Diálogo G.
Trabas Org. G.
No Solucionan
Mala Org. CC
Otras
De los que constestaron que la relación era Mala / pésima con el gobierno, dos tercio se debe a problemas de funcionamiento gubernamental
Base Filtrada (relaciones malas y pésimas por qué) 249¿Por qué considera Ud. que la relación del consejo comunal con las instituciones del estado
es mala/pésima?
2%
1% 51%20%
26%
Excelentes
Buenas
Pocas
Inexistentes
NS/NR
71% de los Consejos Comunales encuestados señala como positivas las relaciones con la Comunidad
Base:1.138¿Cómo calificaría las relaciones de cooperacion entre los consejos comunales y
la comunidad?
58%
37%
3%2%
Permanente
Ocasional
No existe
Ns/Nr
Más de la mitad de los consejos comunales tiene un diálogo permanente con su comunidad
Base: 1.138¿Cuán frecuente es el diálogo entre el consejo comunal y la comunidad?
72
13
7 8
0
10
20
30
40
50
60
70
80 Comunidad/Miembro comunidad
Entrevistado
Gob./Alcaldía/Junta Parroquial
Otros
85% de la iniciativa de conformar el CC fue parte de la comunidad o un miembro de esta
Base: 1.138¿De quiénes fueron las iniciativas de conformar este consejo comunal?
2
15
84
0 20 40 60 80 100
Si
No
Ns/Nr
La mayoría de los ciudadanos de las comunidades se involucran en las acciones de los consejos comunales
Base: 1.138¿Se involucran los ciudadanos de la comunidad en las acciones de este consejo
comunal?
Si83%
No15%
Ns/Nr2%
La mayoría de los consejos comunales tienen planes para la participación de jóvenes
Base: 1.138¿En este consejo comunal existen planes o acciones para la participación
de los jóvenes?
Si68%
Ns/Nr3%
No29%
Más de dos tercios de los CC desarrollan planes con la participación de jóvenes
Base: 1.138¿En la actualidad en este consejo comunal existen planes en desarrollo con la
participación de jóvenes?
80
18 2
0
20
40
60
80
Si No Ns/Nr
8 de cada 10 Consejos Comunales admiten diferentes posturas políticas en su conformación.
Base: 1.138¿En la conformación de este consejo comunal fueron admitidas las diferentes
posturas políticas?
SI 70
NO 19
Ns/Nr 11
0 20 40 60 80
De los que contestaron que NO fueron admitidas diferentes posturas políticas, 70% señaló que en los estatutos se
contemplaban diferentes posturas políticas
Base: 222
22
46
26
3 1 2
0
10
20
30
40
50
MuyBuenas
Buenas Regulares Malas MuyMalas
Ns/Nr
68% considera favorable las relaciones a lo interno del consejo comunal
Base: 1.138¿De acuerdo con su opinión, cómo son las relaciones entre los miembros de este
consejo comunal?
2
43
55
Ns/Nr
Si
No
Más de la mitad de los consejos comunales no enfrentan conflictos en el abordaje de las soluciones
Base: 1.138¿En términos generales, entre los miembros que conforman este consejo
comunal, se presentan conflictos en las soluciones de los problemas?
3%5%
6%7%
16%
63% No se solucionan
Otros
Ns/Nr
Votación
MáscomunicaciónDiálogo
De los que contestaron que SI se presentaban conflictos, informaron que mayoritariamente se resovían mediante el diálogo
Base Filtrada. (Si se presentan conflictos en las solución) 492¿Cómo se solucionan estos conflictos?
Si21%
No76%
Ns/Nr3%
En 75% de los casos no hay personas que toman decisiones por encima de los demás miembros del CC
Base:1.138¿En este consejo comunal hay personas que toma decisiones por encima de todos
los demás miembros del consejo comunal?
13
12
4
5
3
3
3
3
3
6
21
14
33
7
10
15
3
12
5
13
140
7
No Han desarrollo proyectos
Sede CC
Micro créditos
Caseta vigilancia
Cercado áreas
Ayuda a discapacitados
Casa Alimentación
Capacitación
Otras edif
Otras
Módulos de salud
Red aguas p y s
Electricidad
Viviendas
Muros contención/embaulamiento
Aceras, caminerías, escaleras
Obras vialidad
Limpieza y barrido
Obras para escuelas
Áreas verdes/parques
Obras relacionadas deporte
8
73
14
4
0 20 40 60 80Imposición del CCAcuedo CC-Com.
No han realizado proy
Ns/Nr
En tres cuartas partes los proyectos se realizan por mutuo acuerdo CC - Comunidad
Base: 1.138¿Cómo se hicieron efectivos esos proyectos?
66
27 7
Unánim
e
Parcial
Ns/Nr
Dos tercios de los CC logran acuedos unánime con las comunidades con los proyectos elaborado por el consejo c.
Base:1.138¿Cuál es el grado de acuerdo de la comunidad con los proyectos elaborados por
el consejo comunal?
5
1036
69
0 20 40 60 80NS/NREntidad oficialLa comunidadMiembros CC
Mayoritariamente son los miembros del CC quienes particpan en el diseño de los proyectos
Base: 1.1.38¿Quiénes regularmente participan en el diseño de proyectos en este consejo
comunal?
Comunidad Miembros delCC
Entidad oficial NS/NR
81
5520
0102030405060708090
En 8 de cada 10 CC es la Comunidad la que aprueba los proyectos
Base: 1.1.38¿Quiénes aprueban regularmente los proyectos comunitarios en este CC?
NO35%
NS/NR8%
SI57%
Más de la mitad de los proyectos aprobados por los CC tienen financiamiento
Base: 1.138¿Los proyectos comunitarios aprobados por este consejo comunal tienen
financiamiento?
SI51%
NO43%
NS/NR6%
50% de los consejos comunales que aprueban proyectos recibe financiamiento a tiempo.
Base Filtrada. (los proyectos tienen financiamiento) 656¿Esos financiamientos se otorgan de acuerdo con el tiempo programado?
73
16 120
1020304050607080
SI NO NS/NR
Casi tres cuartas partes de los proyectos son ejecutados de acuerdo con lo planificado por la comunidad
Base:1.138¿Los proyectos comunitarios son ejecutados de acuerdo con lo planificado por la
comunidad?
No21%
Ns/Nr2%
Si77%
Más de las tres cuartas partes de los CC cuenta con el asesoramiento de funcionarios gubernamentales
Base: 1.1138Ahora bien, ¿este consejo comunal tiene la orientación o el asesoramiento de funcionarios gubernamentales sobre las cosas que debe hacer?
76
5
19
0
15
30
45
60
75
90
Si No Ns/Nr
De los que respondieron que recibían asesoría gubernamental Tres de cuatro CC reciben indicaciones sobre como manejar
los recursos financieros
Base Filtrada. (tiene orientación de funcionario gubernamental) 871¿Los funcionarios gubernamentales les indican como deben manejar los recursos
financieros para el funcionamiento de este consejo comunal?
SI70%
NO25%
NS/NR5%
70% de los consejos comunales tiene procedimientos para evaluar actividades desarrolladas
Base: 1.138¿Este consejo comunal tiene formas o procedimientos para evaluar las
actividades que desarrolla?
25
15
15
9
8
28Contraloría social /Comunitaria
Reuniones CC
Asambleas
Supervisión
La comunidad
Otros
En su mayoría los mecanismos de evaluación son de tipo comunitarios con escasa utilización de procedimientos técnicos
Base: filtrada 799¿Cuáles son esas formas o procedimientos para evaluar
las actividades que desarrolla?
SI78%NO
15%
NS/NR7%
Más de las tres cuartas partes de los Consejos Comunales realizan contraloría a los proyectos que
ejecutan
Base: 1.138A propósito, ¿se ejerce una contraloría comunitaria de los proyectos ejecutados por este consejo comunal?
42
5 6 6 4 3
23
13
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
No hay proyectos en ejecuciónFalta Org.
Falta Part. Com.
No Sabemos hacerlo
No se ha presentado relación de gasto
No hay comisióncontraloría Otra Ns/Nr
De los que contestaron que no realizaban contraloría, dos quintas partes lo atribuye a que no hay proyectos en ejecución
Base: filtarada 175¿Por qué no hay contraloría de los proyectos?
9%
18%16%
6%
7%
4%
9%
9%
1%
1%
1%
10%
12%
3%
Problemas entremiembros
Falta Participación dela comunidad
No llegan losrecursos
Falta Capacitación
Falta apoyo Gobierno
Inseguridad
Falta responsabilidad
Falta de organizacióny planificación
Diferencias Políticas
Burocracia Papeleo
Vías en mal estado
No existen problemas
Otros
Ns/Nr
Los principales problemas señalados son: a lo interno del consejo comunal; deficiencias gubernamentalesy falta de participación de la comunidad.En
orden de magnitud
18%
18%
14%
15%
17%
4%3%11%
Talleres/formación
Mejorar comuni.
Que lleguen losrecursos
Que den másapoyo
Más participacióncomunidad
Seguir trabajando
Seguir integración
Otras
Un tercio de los CC cree que mejoraría si mejora la relación con la comunidad
Base: 1.138¿Cuáles serian sus recomendaciones para mejorar en todos los aspectos este
consejo comunal?
Conclusiones
Conclusiones
Se han creado 36.812 Consejos Comunales desde
abril de 2006 a marzo de 2008. Hay 26.143 consejos
comunales constituidos y 10.669 en proceso de
conformación. Cifras de Fundacomunal
Ha incrementado el interés en la participación
en la última década.
Apropiación de la iniciativa presidencial
fundamentalmente de los sectores populares.
Conclusiones
Los consejos comunales están permitiendo resolver
problemas que afectan de manera directa a cada
habitante de los espacios sociales donde se asientan las
comunidades populares.
Los proyectos ejecutados están dirigidos a: vivienda,
suministro de agua potables, drenaje de aguas servidas,
electrificación, vías de acceso, embaulamiento de
quebradas, muros de contención…
Conclusiones
Las comunidades no solamente están demandando
soluciones de servicios y satisfacción de necesidades sino
que están planteando y realizando soluciones a los
mismos.
Se muestra un cambio emergente protagonizado por los
sectores populares.
La comunidad a través de los consejos comunales se
están convirtiendo en una escuela de los democrático
participativo.
Conclusiones
Se destaca la buena relación entre funcionarios
gubernamentales y consejos comunales, así como el apoyo
que se las asesorías brindadas.
Buenas relaciones comunidad y consejos comunales sin
obviar que en existen casos de separación entre ambas
instancias.
En su mayoría es la comunidad la que toma la iniciativa
de conformar el consejos comunales.
Conclusiones
El retardo o la falta de financiamiento a los proyectos
presentados por los consejos comunales puede tener
efectos desmovilizadores.
Predominio de formas de control comunitario con
ausencia de herramientas técnicas.
La pluralidad en la conformación del consejo comunal
es la situación predominante.
Conclusiones
Entre los tres problemas principales señalados por los
consejos comunales están: los referidos a las dinámicas
internas, deficiencias gubernamentales y bajos niveles
de participación comunitaria.
Conclusiones
Las soluciones que proponen los consejos comunales
guardan estrecha relación con la conclusión anterior:
mejora de las relaciones internas, otorgamiento
oportuno de los recursos, y aumentar la participación
de la comunidad.
Los consejos comunales presentan una novedad
compleja, donde se entrecruzan éxitos y fracasos, con
virtudes y limitaciones más que una realidad
plenamente consolidada, que bien puede evolucionar
hacia una dirección positiva de radicalización del
protagonismo popular como puede tener una regresión.
Lo sustantivo es que está en proceso un nuevo modo
de organización y participación comunitaria que resalta
el cambio cualitativo de la cultura política tradicional
venezolana.
ESTUDIO SOBRE LOS
CONSEJOS COMUNALES DE
VENEZUELA