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Estado de la Educación en México Cifras y realidades
#UniversidadIPEA | 6 de agosto de 2015
Alejandro Ordóñez González aordonez@mexicanosprimero.org
@alex_ordnz
EDUCACIÓN NO ES… “Pide las cosas por favor y da las gracias”
(Modales)
“Cuántos dieces y cuántos títulos”
(Requisito)
“102% niños en primaria”
(Acceso y cobertura)
¿?
INTRODUCCIÓN
AGREGANDO “CALIDAD”
Una cualidad de la educación pública que el Estado está obligado a garantizar
además de su carácter laico, obligatorio y gratuito.
Modificación al Artículo 3º Constitucional 2012
“Reforma educativa”
INTRODUCCIÓN
¿Por qué “de calidad”? ¿Como la calidad de un producto de fábrica?
NO
¿Cómo concepto filosófico? SÍ, porque:
Debe ser incluyente, equitativa, para desarrollo pleno de las persona
en sus múltiples dimensiones: intelectual, social, afectiva…
INTRODUCCIÓN
¿Cómo se traduce? El derecho de las niñas, niños y jóvenes a una educación de calidad se debe entender como:
el derecho que tienen a aprender.
INTRODUCCIÓN
La escuela es… ¿Un edificio? ¿Un centro de trabajo (CCT)? ¿Laboratorio para la paz, para cultivar la ciudadanía y la participación?
INTRODUCCIÓN
Generaciones heridas
A B C D E F G H I J
100 niños entran a 1º de primaria…
6 años después, 76 entran a secundaria.
3 años después, 49 entran a bachillerato.
3 años después, 21 inician la licenciatura.
↓ EN TIEMPO Y FORMA
4 años después ,sólo, 1 o 2 inician un posgrado.
Elaboración de Mexicanos Primero con datos del INEE, 2012.
¿CÓMO ESTAMOS? | CANTIDAD
Baja escolaridad • Nuestro promedio nacional de escolaridad es de 8.8 años, mientras…
Fuente: OECD Family Database. *Instituto Nacional de Estadística (2005). Estadísticas educativas **IBGE (2009). Pesquisa Nacional por Amostra de Domicilios 2005-2009.
País Años de Escolaridad
Noruega 13.9
Estados Unidos 13.3
Canadá 13.2
Corea del Sur 12
Promedio OCDE 11.9
Francia 11.6
Finlandia 11.2
México 8.8
¿CÓMO ESTAMOS? | CANTIDAD
Por ejemplo, en un día jornada escolar típica de 4.5 horas, se destinan,
aproximadamente :
Fuente: Elaboración de Mexicanos Primero con datos del Banco Mundial (2014).
Tiempo mal aprovechado
• Sólo 2 horas a la enseñanza.
• Una hora y media a la gestión de la clase: pase de lista, corrección de tareas, borrar el pizarrón, repartir papeles, temas administrativos etc.
• Media hora de recreo.
• 24 minutos a tareas ajenas a la clase.
¿CÓMO ESTAMOS? | CANTIDAD
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%
México
Jamaica
Perú
Honduras
Brasil
Colombia
Recomendado
Enseñanza
Tareas ajenas a la clase
Gestión de la clase
¿CÓMO ESTAMOS? | CANTIDAD
Tiempo mal aprovechado
1. Shanghai* 2. Singapur 3. Hong Kong* 4. Taipei* 5. Corea 6. Macao* 7. Japón 8. Liechtenstein 9. Suiza 10. Países Bajos 11. Estonia 12. Finlandia 13. Canadá 14. Polonia 15. Bélgica 16. Alemania 17. Vietnam 18. Austria 19. Australia 20. Eslovenia
21. Irlanda 22. Nueva Zelanda 23. Dinamarca 24. República Checa 25. Francia 26. Reino Unido 27. Islandia 28. Letonia 29. Luxemburgo 30. Noruega 31. Portugal 32. Italia 33. España 34. Eslovaquia 35. Rusia 36. Estados Unidos 37. Lituania 38. Suecia 39. Hungría 40. Croacia 41. Israel 42. Grecia
43. Serbia 44. Turquía 45. Rumania 46. Chipre 47. Bulgaria 48. Emiratos Árabes Unidos 49. Kazajistán 50. Tailandia 51. Chile 52. Malasia 53. México 54. Montenegro 55. Uruguay 56. Costa Rica 57. Albania 58. Brasil 59. Argentina 60. Túnez 61. Jordania 62. Colombia 63. Qatar 64. Indonesia 65. Perú
Resultados de PISA 2012, matemáticas | Provincias.
México, en los últimos lugares ¿CÓMO ESTAMOS? | CALIDAD
Aprendizaje de jóvenes mexicanos de 15 años
Resultados de PISA 2012, matemáticas.
¿CÓMO ESTAMOS? | CALIDAD
Muy pocos destacan en México
Elaboración de Mexicanos Primero con datos de PISA 2012 en Matemáticas.
16.7
¿CÓMO ESTAMOS? | CALIDAD
Las escuelas privadas no tienen resultados muy superiores, a pesar de su privilegio.
*Matemáticas Elaboración de Mexicanos Primero con datos de PISA 2012 en Matemáticas.
¿CÓMO ESTAMOS? | CALIDAD
Los hijos de las familias más pobres en Canadá (I) tienen mejores resultados que los de las familias
más ricas en México (X)
Elaboración de Mexicanos Primero con datos de PISA 2012 en Matemáticas.
¿CÓMO ESTAMOS? | CALIDAD
Ver vídeo en: https://youtu.be/zpe4pS_D6EQ
(Mal)Gasto: ¿Cómo se gasta en educación en México? [ANIMACIÓN]
• El principal rubro de gasto gubernamental es la educación:
4.9% del PIB ($814 mil 852 millones) en 2012.
• 1 de cada 5 pesos se va a la educación en el presupuesto
público pero 8 de cada 10 escuelas están reprobadas o
pasan “de panzazo”.
Inequitativo
Ineficaz
Capturado
Corrupto
Opaco
Ineficiente
¿QUÉ HEMOS ENCONTRADO? | REALIDADES
Terribles condiciones en las escuelas públicas: 24% escuelas sin sanitarios. En primarias indígenas (Chiapas, Oaxaca, Guerrero) - 48%. 31% sin agua corriente. En Chiapas - 60%. 46% sin drenaje. En Oaxaca - 82%.
Terribles condiciones para el aprendizaje: 7% sin pizarrones. En Chiapas - 15%. 10% sin electricidad. En Chiapas - 28%. 36% sin la mínima área deportiva. En Campeche - 57%. 94% de las primarias sin laboratorio*
*(Duarte Gargiulo y Moreno, 2011)
¿Qué dice el censo?
¿QUÉ HEMOS ENCONTRADO? | REALIDADES
Se hacen 298,174 pagos irregulares o ilegales a personal que no se encuentra en su centro de trabajo. • 39,222 aviadores. • 30,695 comisionados. • 113,259 en otro centro de trabajo. • 114,998 jubilados, retirados o
fallecidos.
¿QUÉ HEMOS ENCONTRADO? | REALIDADES
¿Qué más dice el censo?
Si a cada plaza le asignamos un valor de $10,000:
298,174 $10,000 12 pagos irregulares
e ilegales. cálculo conservador
de la percepción mensual promedio.
meses.
> $35 mil millones de pesos
¡CADA AÑO! Total: 35,780,880,00
¿QUÉ HEMOS ENCONTRADO? | REALIDADES
RECUPERAR LA RECTORÍA EN LA EDUCACIÓN.
PROFESIONALIZACIÓN DOCENTE.
GASTO TRANSPARENTE Y EFICIENTE.
AUTONOMÍA ESCOLAR Y PARTICIPACIÓN SOCIAL.
Más aprendizaje para las niñas y los niños de México
REFORMA EDUCATIVA | ¿QUÉ BUSCA?
¿Qué busca la Reforma Educativa?
Mayor atención y priorización de lo educativo.
1
REFORMA EDUCATIVA | AVANCES
10 avances importantes:
Reforma profunda a la legislación educativa.
• Artículo 3º Constitucional (diciembre, 2012).
• Legislación secundaria: Evaluación y Servicio Profesional Docente (septiembre, 2013).
• Legislación estatal (marzo, 2014). Controversia Constitucional en el caso de 8 estados, Oaxaca entre ellos – SCJN – (noviembre, 2014).
2
REFORMA EDUCATIVA | AVANCES
Concurso obligatorio de plazas.
Plazas a concursar 2014 No. Plazas
Plazas para ingreso en EB (maestros) 21,598
Plazas para ingreso en EMS (maestros)
8,960
Plazas para promoción en EMS 694
Total de plazas concursadas en 2014 31,252
Plazas a concursar 2015 No. Plazas
Ingreso Básica (maestros) 16,292
Ingreso EMS (maestros) 4,614
Promoción Básica (directores, ATP, supervisor)
21,865
Promoción EMS (directores, ATP, supervisor)
2,477
Total de plazas a concursar en 2015 45,248
• Concurso para el ingreso de maestros y directores
(julio, 2014)
• Concurso para la promoción de docentes en EMS
(julio, 2014)
• Concursos para el ingreso y promoción de maestros,
directores, supervisores y ATPs (junio y julio, 2015) TOTAL DE PLAZAS CONCURSADAS 76,500
3
REFORMA EDUCATIVA | AVANCES
Rompimiento del monopolio de las escuelas normales (a partir de 2016). 4
REFORMA EDUCATIVA | AVANCES
Evaluación y capacitación obligatoria con consecuencias. • Ya se perfila la de
desempeño de maestros (otoño, 2015).
• Ya se celebró la nueva prueba para alumnos
PLANEA (junio, 2015).
Fases de la evaluación de desempeño docente
1. Informe de cumplimiento de responsabilidades profesionales. 2. Expediente de evidencias de enseñanza. 3. Examen de conocimientos y competencias. 4. Planeación didáctica argumentada.
5
REFORMA EDUCATIVA | AVANCES
Carrera profesional docente. Programa de Incentivos.
Necesidad de Cruzada Nacional para la formación inicial y la capacitación de maestros.
6
REFORMA EDUCATIVA | AVANCES
Organismo evaluador autónomo: INEE.
• Primeras señales de autonomía del INEE (concurso 2014).
7
REFORMA EDUCATIVA | AVANCES
Censo y SIGED.
• El IFAI ordenó a la SEP hacer públicas las bases de
datos completas del CEMABE.
• Sistema de Información y Gestión Educativas
(SIGED).
8
REFORMA EDUCATIVA | AVANCES
Primeros pasos para corregir el
• Fin a la doble negociación (a partir de mayo, 2014).
• Programa de Escuelas de la Reforma: Inversión de 7,500 millones de pesos en 20 mil
escuelas en 2014 y 7,500 millones de pesos en 2015
• FONE (enero 2015)
• Portal de transparencia de
nómina magisterial (septiembre, 2015).
9
REFORMA EDUCATIVA | AVANCES
Más posibilidades de participación social
Activar CEPS Jornadas de Transparencia anual en cada escuela (pública o privada).
10
REFORMA EDUCATIVA | AVANCES
REFORMA EDUCATIVA | PENDIENTES
Pendientes de la Reforma:
¡IMPLEMENTACIÓN! Para poner a los niños primero.
Escuchemos a las escuelas • ¿Qué escuela
desean para su comunidad?
• ¿A qué educación aspiran?
• ¿Cuáles son sus preocupaciones, anhelos e intereses?
"Un logro de esta escuela: levantar la barda perimetral, las balas ya no entran”
Maestro
“Con mi presencia en la escuela, estoy perdiéndome de ganar un centavo pero estoy
logrando que mis hijos se sigan desarrollando.”
Papá
“Tenemos que adoptar a la escuela como nuestra, ver todo beneficio como beneficio
para todos.” Ex alumna
REFORMA EDUCATIVA | PENDIENTES
Los adultos hemos creado un mundo hecho por adultos y sólo para adultos. La voz de los niños debe tener un lugar en la toma de decisiones de su escuela.
“No me gustan los baños, me dan miedo”. Alumno de 1º. DF.
“Si tú quieres que yo participe, ¡participa tú! Sé la vocal de los desayunos’”.
Alumno de 2º. Edo.Méx..
“Quiero decirle a mi maestro que explique, que no falte”.
Alumno de 1º.Guerero.
“Me gustaría que en mi escuela hubiera espectáculos culturales”.
Alumna de 1º. DF.
REFORMA EDUCATIVA | PENDIENTES
Escuchemos a los niños
¿Hasta cuándo exigir? Hasta que los cambios respondan
con un Sí a la pregunta:
¿Y los niños… aprendieron?
LIBERTAD Y EDUCACIÓN
¡Origen NO es destino! ¡Contexto NO es pretexto!
Todos los niños, al llegar al mundo, nacen con el mismo potencial de ser los mejores
científicos, practicantes de oficios, artistas, profesionistas.
¡DEFENDAMOS EL DERECHO A APRENDER! La educación nos permite ser quienes queramos ser teniendo la oportunidad de conocer qué caminos hay para desarrollarnos aprovechando nuestros talentos… … y el talento de los demás.
“Cuanto más la gente participa en el proceso de su propia educación, más participan en el desarrollo
de ellos mismos, y entre más se vuelven ellos mismos, mejor será su democracia.”
Horton y Freire (1990: 145)
Horton, Myles y Freire, Paulo, We Made the Road by Walking. Conversations on Education and Social Change, 1990, Philadelphia, Temple University Press, 256 pp.
Investigación Comunicación Jurídico Participación Operaciones
A B C D E F G H I J
EN ESTA CAUSA, NECESITAMOS
DE TI.