Post on 30-Jul-2015
Educación de Calidad
Abril, 2013
Tesis
La reforma constitucional está alineada con las propuestas más relevantes de transformación educativa.
El desafío está colocado en la reforma a la ley reglamentaria
Si la sociedad organizada no enfrenta las pulsiones conservadoras del SNTE y cierta clase política, se perderá una oportunidad invaluable
Elementos de Diagnóstico
Resultados PISA en el tiempo: matemáticas, lectura y ciencias
Método para la medición
Resultados PISA en el tiempo: Niveles 1 - 2
0
87%81% 79%
0
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
0.6
0.7
0.8
0.9
1
Niveles 1-2 Niveles 1-2 Niveles 1-2 Niveles 1-2
2000 2003 2006 2009
Matemáticas 74%
60%
76%72%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
Niveles 1-2 Niveles 1-2 Niveles 1-2 Niveles 1-2
2000 2003 2006 2009
Lectura
0
99%
77%82%
0
0.2
0.4
0.6
0.8
1
1.2
Niveles 1-2 Niveles 1-2 Niveles 1-2 Niveles 1-2
2000 2003 2006 2009
C iencias
Resultados PISA en el tiempo: Nivel 3
0
10%
13%
16%
0
0.02
0.04
0.06
0.08
0.1
0.12
0.14
0.16
0.18
Nivel 3 Nivel 3 Nivel 3 Nivel 3
2000 2003 2006 2009
Matemáticas
18.80%
16%
18%
21%
0.00%
5.00%
10.00%
15.00%
20.00%
25.00%
Nivel 3 Nivel 3 Nivel 3 Nivel 3
2000 2003 2006 2009
Lectura
01%
18%
16%
0
0.02
0.04
0.06
0.08
0.1
0.12
0.14
0.16
0.18
0.2
Nivel 3 Nivel 3 Nivel 3 Nivel 3
2000 2003 2006 2009
C iencias
Temas a Observar Según la OCDE
Recomendaciones para cambiar
PIB: mayor la riqueza nacional, mayor inversión en educación, mejores los resultados
Maestros bien pagados: a mayor salario mejor desempeño
Infraestructura adecuada
Autonomía docente y libertad de cátedra: temario, textos, tareas y requisitos.
Rendición de cuentas: evaluación regular y publicitable en las escuelas.
Liderazgo del director
Participación de los padres de familia
Gasto en Educación
Gasto en educación 1980-2010(miles de millones de pesos)
Gasto en educación: reglas
Gasto inercial
Fórmula que no iguala oportunidades ni calidad
Desvinculación de la ley de Coordinación Fiscal.
Asignación desequilibrada: gasto corriente-gasto de inversión.
Política educativa de mediano plazo necesita un presupuesto multianual.
Doble negociación: federal-estatal
Pliego petitorio sin transparencia
Asuntos escandalosos de corrupción (VIMA, HDT, Gastos de representación).
Política educativa de mediano plazo necesita un presupuesto multianual.
Sueldos y Salarios del Magisterio
Sueldos y salarios del magisterio
En promedio 7.5% anual. Excepción nacional.
La nómina absorbe el 92% del presupuesto educativo
Presupuesto y mejora en los indicadores de desempeño no están relacionados (Con la información disponible).
El alza en los costos de personal no ha impactado suficientemente en la calidad educativa.
A mayor salario mejor desempeño
Infraestructura y Servicios
Infraestructura y Servicios
Carecen las escuelas
SEP 2007
Autonomía Docente( libertad de cátedra)
Autonomía docente
El docente debe tener control sobre su principal capital (su trabajo profesional).
La manipulación de su plaza con intensiones ajenas a la actividad educativa reduce la libertad de cátedra.
La libertad de cátedra depende de un ambiente de certidumbre, a partir de los méritos y el desempeño.
Que no obedezca a razones sindicales o político-electorales.
Autonomía docente
92% de los docentes aseguran haber obtenido su plaza gracias al SNTE, relación de influencia con la autoridad, pago por la plaza.
Solo 8% de los docentes ingresó al sistema por concurso de oposición.
Sólo el 29% de quienes han asistido a un curso de capacitación (considerado por el sistema de carrera magisterial) advierten utilidad para su práctica docente.
Silvia Ortega
Liderazgo del Director
Liderazgo del director
La dirección de la escuela es pieza clave
Sin embargo, la gran mayoría están subordinados política y profesionalmente a los inspectores y supervisores (comisarios políticos del SNTE)
Y a los líderes de sección
Los criterios son sindicales, no educativos
Participación de los Padres de Familia
Participación de los padres de familia
La firma del Acuerdo Nacional para la Modernización Educativa de 1992 incluyó una visión que pretendía promover la participación social de los padres en la tarea educativa.
Las resistencias fueron muchas. Verticalismo, autoritarismo, exclusión.
Con los consejos de participación escolar se pretende de nuevo incorporar a los padres de familia. No hay estrategia definida. Acuerdo de buena voluntad. Como en 1992.
Rendición de cuentas evaluación regular y publicitable
en las escuelas
Rendición de cuentas
Evaluación
Resistencias ancestrales frente a la evaluación PISA comienza a cambiar la cultura ESCALE y ENLACE: desempeño de los alumnos
(Insuficiente e inadecuadas para fijar estímulos) Evaluación universal para maestros (diagnóstico
para definir cursos de actualización)
Rendición de cuentas
Publicitación
Evaluación trianual No asigna responsabilidades precisas. No determina avance en la carrera (sólo
estímulos)
INEE
Por reciente decreto presidencial se le entregó la responsabilidad de gestionar el sistema nacional de evaluación
Mejoraron sus condiciones de autonomía Se creó un órgano plural de gobierno
Rendición de cuentas
INEE
Sin embargo, no es una reforma en ley (Solo decreto presidencial)
Tácticamente olvidaron colocarle misión principal: ¿para qué sirve la evaluación?
Para mejorar el logro académico Excluyeron al INEE de evaluar a las y los
docentes Se requiere superar el decreto con una reforma
a le Ley General de Educación (y eventualmente a la Constitución).
Alcances de la reforma constitucional
Alcances de la Reforma
Alcances de la Reforma
Alcances de la Reforma
Alcances de la Reforma
Alcances de la Reforma
Alcances de la Reforma
Alcances de la Reforma
Propuestas
FRENTE DE ORGANIZACIONES SOCIALES