Post on 05-Mar-2015
El Diagnóstico participativo en la prevención local de la violencia y el
delito
Alejandra Lunecke R.Programa Seguridad Urbana
- Seguridad Pública: años 70 en Europa y USA:
• Rol de Estado principalmente• Basado en el control (sistema justicia y
vigilancia policial)
– Seguridad Ciudadana: • Incorpora integral: control+ prevención• Múltiples actores y rol de la comunidad • Rol de gobiernos locales y ciudades• Corresponsabilización y coproducción
Contexto:Cambio de Paradigma
Contexto: ¿ De qué participación se trata?
Ciudadanía = Comunidad
Participación de comunidad= proceso y mecanismo de intervención
Comunidad = actor relevante preventivo
Barrera frente al deterioro social, factor de protección y de contención
Sistema de control Informal, censor de conductas desviadas
Territorio Espacio Físico
CONTEXTO: ESTRATEGIAS LOCALES DE PREVENCIÓN DEL DELITO
Una coaliciónUna coalición• Con liderazgo• Involucrar a todos los socios clave• Equilibrar la edad, el genero & las diferencias culturales• Con una secretaria• Involucrando a los ciudadanos• Una estrategia de comunicación
Un diagnóstico de inseguridadUn diagnóstico de inseguridad• Desafíos• Factores de riesgo• Recursos de la comunidad
Un plan de acciónUn plan de acción• Establecer las prioridades• Identificar prácticas• Priorizar factores de riesgo• Balance entre acciones de corto y largo plazo
ImplementaciónImplementación• Capacitación• Coordinación de los socios• Acciones
Evaluación Evaluación & retroalimentación& retroalimentación• Proceso de evaluación• Evaluación del impacto• Desarrollo de herramientas
Redes Regionales e internacionales para intercambio y réplica
Es un proceso de identificación y análisis de los comportamientos delictuales y antisociales, de sus causas, de sus impactos sobre la ciudad y de las respuestas vigentes a estos comportamientos, por parte de la comunidad
¿Qué es un diagnóstico?
¿Cuales son los objetivos?
1. Contextualizar la realidad : Conocimiento
– Identificar principales problemas– Identificar factores que lo explican– Identificar recursos disponibles
2. Generar consensos– Generar aprendizaje social– Comprometer, responsabilizar y movilizar
3. Establecer base para plan de acción
1. Contextualizar la realidad : Conocimiento
– Identificar principales problemas– Identificar factores que lo explican– Identificar recursos disponibles
2. Generar consensos– Generar aprendizaje social– Comprometer, responsabilizar y movilizar
3. Establecer base para plan de acción
CONTENIDOS
– PROBLEMAS PRINCIPALES e IMPACTOS
– ANÁLISIS DE FACTORES ASOCIADOS (MULTIPLES CAUSAS POR PROBLEMA)
– RECURSOS EXISTENTES PARA RESPUESTAS (FOCALIZACIÓN Y PRIORIZACIÓN)
Conocimiento
Por sectores Por sectores geográficosgeográficos
Por generoPor genero
Por segmentos sociales:
Jóvenes, adultos,
ricos y pobres
Por tipos de delitos
Buscando hechos Investigando causas
Sociales
Institucionales
Urbanas
Evaluando la validez de las respuestas
vigentes
Discerniendo prioridades
Contenidos 1 Identificación de los problemas
Información requerida
Fuentes de información
Herramientas
Información requerida
Fuentes de Información
Estadística de Denuncias de delitos Estadística de DetenidosEstadística de VictimizaciónEstadística de percepción de temorMapas geo referenciadosInformación cualitativa
Instrumentos de recolección
Encuestas de VictimizaciónEncuestas de percepción de temor e
inseguridadEntrevistasMarchas exploratoriasDiálogos CiudadanosGrupos FocalesMapas perceptuales Asambleas comunitarias
Factores Sociales
Consumo alcohol/drogas. Cesantía Pobreza
Deserción escolar, etc.
Factores Físico – Urbanos
Tipo de emplazamiento y crecimiento urbano.
Nivel de segregación socio económica.
Existencia de áreas de concentración comercial y/o peatonal.
Infraestructura comunitaria.Visibilidad de los espacios públicos.
Factores Institucionales Dotación policial
Recursos locales destinados a dar respuesta a los problemas delictuales y de violencia.
Redes públicas y privadas de atención social.
Contenidos 2 Identificar factores que los explican
Familia: Poco estructurada
Condiciones sociales desfavorablesPobre condiciones materiales
Escasa perspectivaPoca habilidad parental
Barrio: Subcultura
Vivienda deficitariaNiños en la calle
+
NiñosComportamiento poco estructurado
Pocas habilidades adquiridas
Mercado trabajo Escasas perspectivas
Bajos salariosBajo prestigio
EscuelasFracaso escolarBaja autoestimaEstigmatización
Grupo de paresAprendizaje
NeutralizaciónPrestigio
Recuperación autoestimaRiesgo de delincuencia
Contacto con policía y jueces:
•Estigmatización•Baja perspectiva social
Forman familia y
reproducen el esquema
Vulnerabilidad “societal”: Multicausalidad
ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN
Contenidos 3 Priorización y Focalización
los problemas de violencia y delincuencia más graves.
los territorios más vulnerables las víctimas de alto
riesgo. personas con más probabilidades de
delinquir.
ANALISIS DE
RESPUESTAS
(VIABILIDAD)
PRESENTACIÓN
¿Quienes realizan este diagnóstico?
• La comunidad a través desocios calificados y representativos
• bajo la coordinación del equipo técnico
• Con el liderazgo de la autoridad local.
¿Cuanto dura?
Según la experiencia un diagnóstico participativo dura no menos de 4 meses
¿Cuando finaliza?
Cuando hay informaciones suficientes y consensuadas sobre:
• los principales delitos• los ejes prioritarios.
Cuando se puede presentar a la asamblea comunitaria:
• una síntesis coherente de los resultados y
• un consenso suficiente
Se realiza una asamblea comunitaria y se comunica los resultados en forma sintética, pedagógica y clara y se discuten estos resultados.
Se ajusten los acuerdos teniendo en cuenta las observaciones pertinentes de la asamblea
La autoridad local comunica los resultados a la población
.
Validación del Diagnostico con toda la comunidad
ETAPAS DEL PROCESO DIAGNOSTICO
Paso 1
IDENTIFICACIÓN DE LOS PROBLEMAS
Paso 2
ANALISIS DE LOS PROBLEMAS IDENTIFICADOS
Paso 3
PRIORIZACIÓN DE LOS PROBLEMAS
Paso 4
ANALISIS DE SOLUCIONES Y PROPUESTAS