Post on 20-Apr-2020
Jornada sobre la nueva Administración Electrónica / Administrazio Elecktroniko berriari buruzko jardunaldia
Administración Electrónica y Leyes 39/2015 y 40/2015: Caso Práctico Ayto. Torrent
Teresa Bonet Segura 15 de noviembre de 2018
Datos sobre Torrent
Sector público municipal: 3 Organismos Autónomos,
3 Sociedades Municip. capital 100% municipal, Aigues de l’horta 51% municipal
Presupuesto consolidado: 58.645.753,10 €
(2016 prorrogado)
406 Empleados públicos
81.282 habitantes
Término mpal. 69 km2
Régimen org. Gran Ciudad
Compartir. Aprender de buenas prácticas.
Políticos
Factores de éxito : Liderazgo
Gestores Públicos
Factores de éxito : Gestión del cambio
Factores de éxito : Transversalidad
Donde está la clave que diferencia las Buenas Practicas
Político Directivo público Empleados
Pla
n PLANIFICACIÓN
Do
IMPLANTACIÓN EJECUCIÓN Ch
eck
INDICADORES EVALUACIÓN CERTIFICACIÓN
Act REUNIONES
ACTUACIONES DE MEJORA NUEVOS PROYECTOS
LIDERAZGO
Donde está la clave que diferencian las Buenas Practicas
Las actuaciones realizadas se agrupan en tres áreas:
Calidad Administración Electrónica Smart City
Hec
ho d
ifere
ncia
l Para cada área el Pleno siempre ha aprobado un plan director Lo
más
impo
rtan
te
Las actuaciones encuadradas en los planes se han realizado
Indi
cado
res Disponemos
de indicadores que nos permiten medir y por tanto mejorar
Mej
ora
cont
inua
La mejora continua como esencia está impregnada en la organización
HEMOS PASADO DEL POWER POINT AL EXCELL
Memoria simplificación administrativa
Ley 11/2007, LAECSP
Torrent INNOVA II
PIAE 2016
Torrent INNOVA I
Grupo Calidad y Modernización
ENS ENI
Comité Calidad y Dirección
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2007
PIAE 2012
EVAM >300
Ley 39/2015, Ley 40/2015
Plan director 2015-2020
Ordenanza Administración Electrónica
Cronograma Actuaciones e-administración
Memoria RSC
Marco estratégico Torrent INNOVA
Ordenanza Transparencia
Cartas de servicio Ley 19/2013,
Transparencia
Autoevaluación Ley 39/40
Planificación y estrategia: Torrent Innova 2013 Plan Torrent INNOVA 2013
Plan Torrent INNOVA 2013
Planificación y estrategia: Torrent Innova 2013
Plan Torrent INNOVA 2013
Planificación y estrategia: Torrent Innova 2013
Planificación y estrategia: PIAE 2013 Plan Implantación Administración Electrónica 2013
Plan de Calidad y Modernización TORRENT INNOVA 2017.
Planificación y estrategia: Torrent INNOVA 2017
Plan de
Implantación de
Administración Electrónica
2016.
Planificación y estrategia: PIAE 2016
Actuaciones más importantes en el Área de Calidad
Creación del Comité de Calidad y Modernización Creación del Grupo Responsable de Calidad y Modernización Plan de Calidad y Modernización TORRENT INNOVA 2013 y 2017
Impulso de 15 grupos de mejora.
Creación de varias Cartas de Servicio. Plan de implantación de la Administración Electrónica 2013 y 2016 Certificación con el Modelo de Excelencia EVAM +300 de la AEVAL.
ORVE
Cartas de servicio
CLICA Torrent
Cuadro mando e-Admon
Portal Open Data
Video plena rios
Memoria simplificación administrativa
Informe ENS
Ley 11/2007, LAECSP
Inte- gración RE FACe
e-Archivo, Apoder@
ORVE/ SIR
DIR3/ SIA
Convocatorias órganos
Portal trans parencia
Gestión representación
ITA 100
ITA 100
Tauler
Inscrip ciones
GIVP
Autoliqui- daciones Trámites
Torrent INNOVA II
PIAE 2016
Torrent INNOVA I
Grupo Calidad y Modernización
ENS ENI
Comité Calidad y Dirección
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2007
PIAE 2012
EVAM >300
Ley 39/2015, Ley 40/2015
Plan director 2015-2020
Decretos RE, Sede Agente SC Notificaciones electrónicas /
Apoderamiento Digitalización certificada
Ordenanza Administración Electrónica ITA
100
Cambio domicilio CI, Pleno
Cronograma Actuaciones e-admin
Memoria RSC
Marco estratégico Torrent INNOVA
Ley 19/2013, Transparencia
Ordenanza Transparencia
Cl@ve
Firma nube
Cartas de servicio
CLICA Torrent
Cuadro mando e-Admon
Portal Open Data
Video plena rios
Memoria simplificación administrativa
Informe ENS
Ley 11/2007, LAECSP
Inte- gración RE FACe
e-Archivo, Apoder@
ORVE/ SIR
DIR3/ SIA
Convocatorias órganos
Portal trans parencia
Gestión representación
ITA 100
ITA 100
Tauler
Inscrip ciones
GIVP
Autoliqui- daciones Trámites
Torrent INNOVA II
PIAE 2016
Torrent INNOVA I
Grupo Calidad y Modernización
ENS ENI
Comité Calidad y Dirección
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2007
PIAE 2012
EVAM >300
Ley 39/2015, Ley 40/2015
Plan director 2015-2020
Decretos RE, Sede Agente SC Notificaciones electrónicas
Digitalización certificada
Ordenanza Administración Electrónica
ORVE
ITA 100
Cambio domicilio CI, Pleno
Cronograma Actuaciones e-admin
Memoria RSC
Marco estratégico Torrent INNOVA
Ley 19/2013, Transparencia
Ordenanza Transparencia
Cl@ve
Firma nube
Actuaciones más importantes en e-Administración (pre 10/2018) Área de Calidad
Órganos de Gobierno: decretos
Procedimientos: análisis por áreas
Simplificación administrativa
Eliminación documentos
Interoperabilidad
Declaraciones responsables Eliminación / fusión de modelos de documentos
RE y Sede
Cartas de servicio
CLICA Torrent
Cuadro mando e-Admon
Portal Open Data
Video plena rios
Memoria simplificación administrativa
Informe ENS
Ley 11/2007, LAECSP
Inte- gración RE FACe
e-Archivo, Apoder@
ORVE/ SIR
DIR3/ SIA
Convocatorias órganos
Portal trans parencia
Gestión representación
ITA 100
ITA 100
Tauler
Inscrip ciones
GIVP
Autoliqui- daciones Trámites
Torrent INNOVA II
PIAE 2016
Torrent INNOVA I
Grupo Calidad y Modernización
ENS ENI
Comité Calidad y Dirección
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2007
PIAE 2012
EVAM >300
Ley 39/2015, Ley 40/2015
Plan director 2015-2020
Decretos RE, Sede Agente SC Notificaciones electrónicas
Digitalización certificada
Ordenanza Administración Electrónica
ORVE
ITA 100
Cambio domicilio CI, Pleno
Cronograma Actuaciones e-admin: gestor de expedientes electrónicos y digitalización
Memoria RSC
Marco estratégico Torrent INNOVA
Ley 19/2013, Transparencia
Ordenanza Transparencia
Cl@ve
Firma nube
Clica Torrent: Gestor de expedientes electrónico
Clica Torrent: Digitalización certificada
Actuaciones más importantes realizadas en Administración Electrónica
CLICATORRENT. Gestión de expedientes electrónicos.
Digitalización certificada de documentos en la Oficina de Información Ciudadana. Se le devuelve la documentación al ciudadano.
Desde ese momento la documentación nunca circula en papel, sólo en electrónico.
Todas las peticiones de informes, certificados, etc. son solicitados y firmados de forma electrónica.
Los decretos de alcaldía y las Junta de Gobierno Local se realizan de forma electrónica, incluyendo por tanto la firma electrónica en el ámbito político.
El 32% de los registros se hacen de forma telemática, no en presencial.
El 31,7% de registros se empiezan a tramitar en el mismo día y el 73,2% al día siguiente.
Más de 80.000 documentos digitalizados y 15.802 expedientes electrónicos en 2017.
Actuaciones más importantes realizadas en Administración Electrónica
CLICATORRENT. Gestión de expedientes electrónicos.
Digitalización certificada de documentos en la Oficina de Información Ciudadana. Se le devuelve la documentación al ciudadano.
Desde ese momento la documentación nunca circula en papel, sólo en electrónico.
Todas las peticiones de informes, certificados, etc. son solicitados y firmados de forma electrónica.
Los decretos de alcaldía y las Junta de Gobierno Local se realizan de forma electrónica, incluyendo por tanto la firma electrónica en el ámbito político.
El 32% de los registros se hacen de forma telemática, no en presencial.
El 31,7% de registros se empiezan a tramitar en el mismo día y el 73,2% al día siguiente.
Más de 80.000 documentos digitalizados y 15.802 expedientes electrónicos en 2017.
Confidencialidad y protección de datos
Integridad del expediente
Velocidad en la instrucción
Ahorro: papel, ordenanzas, fungibles, archivo
Transparencia
Cartas de servicio
CLICA Torrent
Cuadro mando e-Admon
Portal Open Data
Video plena rios
Memoria simplificación administrativa
Informe ENS
Ley 11/2007, LAECSP
Inte- gración RE FACe
e-Archivo, Apoder@
ORVE/ SIR
DIR3/ SIA
Convocatorias órganos
Portal trans parencia
Gestión representación
ITA 100
ITA 100
Tauler
Inscrip ciones
GIVP
Autoliqui- daciones Trámites
Torrent INNOVA II
PIAE 2016
Torrent INNOVA I
Grupo Calidad y Modernización
ENS ENI
Comité Calidad y Dirección
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2007
PIAE 2012
EVAM >300
Ley 39/2015, Ley 40/2015
Plan director 2015-2020
Decretos RE, Sede Agente SC
Digitalización certificada
Ordenanza Administración Electrónica
ORVE
ITA 100
Cambio domicilio CI, Pleno
Cronograma Actuaciones e-admin
Memoria RSC
Marco estratégico Torrent INNOVA
Ley 19/2013, Transparencia
Ordenanza Transparencia
Cl@ve
Firma nube
Notificaciones electrónicas /
Apoderamiento
Actuaciones más importantes realizadas en Administración Electrónica
Simplificación administrativa.
Ordenanza de Administración Electrónica.
Plataforma de Interoperabilidad entre Administraciones. Torrent es la ciudad de España que más utiliza los servicios de interoperabilidad que ofrece la AGE por habitante. No se solicita la aportación de documentos a los ciudadanos/as y empresas. Dejaron de aportar 44.616 documentos, nos permitieron recogerlos mediante la interoperabilidad con Agencia Tributaria, Trafico, Policia, Seguridad Social, etc.
Portal y Ordenanza de Transparencia. Índice de Transparencia ITA. La organización no gubernamental Transparencia Internacional España ha reconocido al Ayuntamiento de Torrent como el más transparente de España en 2013, 2015 y 2017.
Gobierno Abierto. Portal de Open Data con 166 data sets compartidos. Federado con el portal datos.Gob.es. Incluye padrón de habitantes, padrón de vados, vehículos, contenedores de reciclaje, consumo eléctrico de edificios municipales.
Registros de entrada
32% RE electrónicos
Clica
RE
SEDE
Clica
RE
SEDE
94%
92%
91%
93%
93%
93%
92%
89%
92%
90%
84%
80%
75%
70%
74%
68%
69%
70%
70%
80%
76%
82%
66%
66%
69%
69%
67%
70%
74%
74%
72%
74%
81%
78%
6%
8%
9%
7%
7%
7%
8%
11%
8%
10%
16%
20%
25%
30%
26%
32%
31%
30%
30%
20%
24%
18%
34%
34%
31%
31%
33%
30%
26%
26%
28%
26%
19%
22%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
ene.
-16
feb.
-16
mar
.-16
abr.-
16
may
.-16
jun.
-16
jul.-
16
ago.
-16
sep.
-16
oct.-
16
nov.
-16
dic.
-16
ene.
-17
feb.
-17
mar
.-17
abr.-
17
may
.-17
jun.
-17
jul.-
17
ago.
-17
sep.
-17
oct.-
17
nov.
-17
dic.
-17
ene.
-18
feb.
-18
mar
.-18
abr.-
18
may
.-18
jun.
-18
jul.-
18
ago.
-18
sep.
-18
oct.-
18
Evolución RE TDIC / Sede
TDIC Sede
ABS % ABS % ABS %TDIC 49762 91% 22937 72% 23069 73%Sede 4905 9% 8828 28% 8381 27%TOTAL 54667 31765 31450
2016 oct-182017
Registros de entrada : avance 2018
Clica
RE
SEDE
Expedientes y Docs.Electrónicos
Mociones de grupos políticos Comisión Informativa
Pleno
Clica
RE
SEDE
Notificaciones electrónicas
Datos y curiosidades
TIEMPO DE INICIO DE TRAMITACIÓN DE LOS RE Días transcurridos % ACUMULADO
El mismo día del registro 31,7%
El día siguiente al registro 73,2%
Dos días después del registro 82,5%
EL 80% de los RE lo conseguimos con 42 procedimientos. Los TOP 5 corresponden a “becas o ayudas”.
El 1/01/2018 se registraron por Sede Electrónica 9 peticiones
Nos conectamos en remoto con los ciudadanos y empresas para ayudarles con las instalaciones.
Estudiamos el perfil de los interesados/as para ayudarles a cumplir con sus obligaciones electrónicas.
El 31% de los RE a través de la SEDE llegan fuera de horario laboral.
Hemos conseguido que gente de TODOS los perfiles laborales usen Clica.
Plataforma de interoperabilidad
Torrent es la ciudad que más utiliza la
plataforma de interoperabilidad que
ofrece la AGE por habitante. De esa
forma no se solicitan la aportación de documentos a los
ciudadanos y empresas
176.591 documentos desde 2012
Planificación y estrategia
Observatorio Tecnológico de Administración Electrónica
Autoevaluación siguiendo el Modelo de Calidad EVAM. 1. Actualización de la guía de servicios 2. Redactar el Plan de Simplificación Administrativa 3. Reconocimiento de la implicación del personal de
los grupos de mejora 4. Revisar los objetivos del PIAE 5. Realizar una encuesta de calidad de vida
Gobierno abierto. Transparencia
Portal de Transparencia
Ordenanza de transparencia
Índice de Transparencia ITA. La organización no gubernamental Transparencia Internacional España ha reconocido al Ayuntamiento de Torrent como el más transparente de España en 2013, 2015 y 2017
Leyes 39/2015 y 40/2015
1. AUTOEVALUARSE
2. Formación: a empleados, a personas jurídicas, a personas físicas 3. Comunicación, comunicación, comunicación, comunicación, …. 4. Soporte 5. Revisión de la información existente y adaptación a los nuevos requerimientos 6. Adaptación de las herramientas corporativas 7. Nuevos requerimientos … nuevas herramientas
Gobierno abierto. Datos abiertos.
Federado con el portal datos.gob.es
Gobierno abierto. Datos abiertos: ejemplos
Demografia
Padrón de habitantes completo Altas y bajas de padrón
Medio Ambiente
Contenedores de reciclaje
Movilidad
Plazas de aparcamiento de movilidad reducida y carga y descarga. Aparcamientos municipales.
Energia
Sociedad del bienestar
Incidencias a la vía pública reportadas por los ciudadanos, on line.
Hacienda
Padrón de vados, Padrón de vehículos.
Comercio
Comercios de Torrent
Entidades culturales, museos, áreas recreativas, instalaciones deportivas y monumentos falleros
Turismo
Consumos eléctricos de los edificios municipales
Retos que nos piden la ciudadanía: administración electrónica y transparencia
Puedo hacer tramites en mi Ayuntamiento sin tener que desplazarme.
Pueden consultar mis datos en otras administraciones y me van a dejar de marear teniendo que pasearme por Hacienda, Seguridad Social, AEAT, etc.
Puedo seguir el estado de los compromisos electorales.
Soy propietario de un bar y quiero que me faciliten el pago del impuesto de terrazas. Si es todos los años lo mismo no me hagas venir con todos los papeles. ¿Puedes tenerla preparada y paso a pagártela sin hacer colas?
Me gustaría poder hablar con el técnico municipal de obras por Skype como hace mi hija con las amigas.
Infórmame por las redes sociales, Twitter de los eventos, agenda y avisos importantes.
Me gustaría que el Ayuntamiento sea transparente y pueda ver donde se gastan mi dinero.
Tenme en cuenta que no soy joven y eso de los móviles se me hace cuesta arriba.
Me vendría bien saber cuanta gente hay ahora en el Ayuntamiento y cuanto tiempo de espera haría si fuera ahora.
Si soy la alcaldesa o el alcalde me pueden enviar al móvil cuando exista alguna incidencia policial crítica.
No puedo asistir a los plenos pero me gustaría poder verlos en directo
Reconocimientos
Premio SAPIENS del Colegio Oficial de Ingenieros en Informática a la mejor Administración Pública 2012.
Municipio más transparente según la ITA.
La Sindicatura de comptes de la Generalitat Valenciana realizó una auditoría operativa del grado de implantación de la administración electrónica en municipios de la Comunitat Valenciana mayores de 50.000 habitantes para el período 2008-2013. Se indica que “los ayuntamientos de Torrent y Valencia son los más eficientes”.
Premio "Comunidad Valenciana 2015 Sociedad de la Información" organizados por Fundación Socinfo y la revista "Sociedad de la Información" por el proyecto "Observatorio tecnológico de Administración Electrónica”.
Finalista en el premio “Idea más innovadora” del Congreso Nacional de Innovación y Servicios Públicos 2015 con el proyecto Smart Parking.
Premio Administración Pública Noche de las Telecomunicaciones 2016
Alianzas
Red de Iniciativas Urbanas (RIU)
Torrent forma parte de la Junta de Gobierno de la RECI
Coordina el Grupo V de la RECI de Gobierno y Economía
Red INNPULSO
Xarxa Valenciana de Ciutats per la Innovació
Universidad de Valencia IRTIC
FEMP – Comisión de Calidad y Modernización
Diputación de Valencia
A ver si podemos cambiar nuestra imagen
Muchas gracias / Moltes gràcies /
Eskerrik asko
Teresa Bonet Segura bonets@torrent.es Técnico del Servicio de Modernización Tecnológica e Informática
Manuel Herrero Más herrerom@torrent.es Jefe de Servicio de Modernización Tecnológica e Informática
Jonatan Baena Lundgren baenal@torrent.es Secretario general de la Administración Municipal
Andrés Campos Casado camposc@torrent.es Concejal Área de Gestión de Recursos y Modernización