Post on 09-Jul-2015
description
Encuentro Regional 2011
Antioquia, Medellín, Apartado, Bello, Envigado, Itagüí,
Rionegro, Sabaneta, Turbo, Caldas, Manizales, Risaralda,
Pereira, Dosquebradas, Quindío, Armenia
Encuentro Regional 2011
Ministerio de Educación NacionalDirección de Cobertura y Equidad
Reducción de brechas en el acceso y
la permanencia escolar
Bogotá 30 de septiembre de 2011
I. Diagnóstico regional y problemáticas
1. Matrícula
2. Contratación del servicio educativo
3. Infraestructura Educativa
4. Programa Nacional de Alfabetización
5. Permanencia escolar
BOG-AAA123-20110325-
I. Diagnóstico regional y problemáticas
1. Matrícula
2. Contratación del servicio educativo
3. Infraestructura Educativa
4. Programa Nacional de Alfabetización
5. Permanencia escolar
BOG-AAA123-20110325-
COMPARATIVO DE COBERTURAS BRUTAS 2010 - 2011
A 31 de agosto 2011*, presentan incrementos significativos en la cobertura bruta las
Entidades de Turbo (7,1%), Pereira (0,8%) y Sabaneta (0,2%).
Las Entidades que presentan mayores disminuciones en cobertura son
Dosquebradas (-5,7%), Apartadó (-5,6%) y Risaralda (-4,9%).
(*) Fecha de corte: 31 de agosto de 2011
BOG-AAA123-20110325-
ENTIDADES CON MAYOR DISMINUCIÓN DE MATRÍCULA
2011 POR NIVELES vs POBLACIÓN POR FUERA (P.P.F.)
A 31 de agosto de 2011, estas entidades presentan la mayor disminución de
matrícula en los grados 0 a 13 con respecto a 2010.
A 31 de agosto de 2011, la SEM de Turbo ha presentado aumento de matrícula
en los grados 0º a 13º en +3.331 estudiantes con respecto a 2010.
En 2010, Apartadó, Itagüí, Envigado, Bello, Risaralda y Caldas presentan una
población por fuera superior al 15%.
BOG-AAA123-20110325-
PROCESO DE COBERTURA
Gran parte de las Entidades entregó los productos del proceso, con excepción de
Antioquia, Dosquebradas, Envigado e Itagüí. Sólo 5 entidades cumplieron oportunamente (*).
En el reporte de matrícula al MEN, ninguna de estas secretarías llegó al 100% para la segunda
semana de febrero de 2011.
Para el proceso de cobertura 2012, todas las entidades cumplieron con el envío del acto
administrativo, no fue oportuna Dosquebradas. No ha reportado proyección de cupos la SED
de Antioquia.
(*) Productos: Acto Administrativo, Proyección de cupos, Prematrícula e Inscripción de alumnos nuevos.
BOG-AAA123-20110325-
1. Matrícula
2. Contratación del servicio educativo
3. Infraestructura Educativa
4. Programa Nacional de Alfabetización
5. Permanencia escolar
I. Diagnóstico regional y problemáticas
BOG-AAA123-20110325-
CONTRATACIÓN DEL SERVICIO EDUCATIVO
ENTIDAD
TERRITORIAL
Mat Oficial 2011 de
transición a Media
(0-13) 31 de Agosto
Mat Contratada
2011 de transición a
Media (0-13) 31 de
Agosto
Observación
BELLO
49.677 13.436
Contrató y supera la matrícula mínima en el sector
oficial, reporta mas estudiantes de los registrados en
los contratos
ANTIOQUIA 508.485 16.011 Contrató y supera la matrícula mínima, reporta
menos estudiantes de los registrados en los contratos TURBO 41.259 2.855
ITAGUI 34.630 2
No contrata el servicio educativo.
QUINDIO 49.121 1
RIONEGRO 18.678 -
RISARALDA 55.102 -
SABANETA 6.696 -
APARTADO 22.389 7.759
Contrato sin superar la matrícula mínima en el sector
oficial y reporta menos estudiantes de los registrados
en los contratos.
ARMENIA 44.612 1
CALDAS 110.088 1
DOSQUEBRADAS 28.258 1.806
ENVIGADO 17.066 111
MANIZALES 53.638 64
PEREIRA 79.011 3.548
BOG-AAA123-20110325-
I. Diagnóstico regional y problemáticas
1. Matrícula
2. Contratación del servicio educativo
3. Infraestructura Educativa
4. Programa Nacional de Alfabetización
5. Permanencia escolar
BOG-AAA123-20110325-
Contenido
▪ SICIED – Inventarios de Infraestructura Educativa
▪ Proyectos en Ejecución
▪ Nuevos Proyectos
BOG-AAA123-20110325-
10
ESTADO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
Fuente: SICIED, septiembre de 2011
ENTIDAD
TERRITORIALSICIED
ESTADO CONSTRUCCIONESPREDIOS SIN
TITULARIDAD
% PREDIOS EN
ZONAS DE
RIESGOBUENO REGULAR MALO
ANTIOQUIA 60 % SUSPENDIDO POR FALTA DE RECURSOS
APARTADO 80 % EN PROCESO DE EJECUCIÓN
ARMENIA 100 % BASES DE DATOS EN PROCESO DE MIGRACIÓN
BELLO 100 % 62 % 33 % 6 % 3 % 26 %
CALDAS 100 % 89 % 9 % 2 % 53 % 19 %
DOSQUEBRADAS 60 % EN PROCESO DE EJECUCIÓN
ENVIGADO 100 % 96 % 4 % 0 % 0 % 7 %
ITAGUÍ 100 % 73 % 27 % 0 % 7 % 24 %
BOG-AAA123-20110325-
ESTADO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
ENTIDAD
TERRITORIALSICIED
ESTADO CONSTRUCCIONESPREDIOS SIN
TITULARIDAD
% PREDIOS EN
ZONAS DE
RIESGOBUENO REGULAR MALO
MANIZALES 100 % 88 % 10 % 2 % 8 % 22 %
MEDELLÍN 100 % SE SOLICITÓ ACCESO A LA INFORMACIÓN
PEREIRA 30 % EN PROCESO DE EJECUCIÓN
QUINDÍO 100 % 75 % 21 % 3 % 6 % 13 %
RIONEGRO 100 % 64 % 36 % 0 % 2 % 24 %
RISARALDA 35 % EN PROCESO DE EJECUCIÓN
SABANETA 50 % EN PROCESO DE EJECUCIÓN
TURBO 100 % 45 % 35 % 20 % 0 % 11 %
Fuente: SICIED, septiembre de 2011
BOG-AAA123-20110325-
Inventarios de Infraestructura Educativa
El Departamento de Antioquia NO ha finalizado el proceso
de levantamiento del inventario de infraestructura educativa
en las sedes oficiales, por falta de recursos. Se solicita
destinar recursos para terminar el proyecto.
Los municipios de Apartadó, Dosquebradas, Pereira,
Sabaneta y el Departamento de Risaralda se encuentran
en proceso de ejecución del levantamiento del inventario de
infraestructura educativa en las sedes oficiales, por lo tanto
no se dispone de información de infraestructura educativa.
Turbo presenta un alto porcentaje de sedes en zonas de
riesgo, para las cuales se deben generar proyectos,
prioritarios de intervención.
BOG-AAA123-20110325-
Inventarios de Infraestructura Educativa
Caldas presenta alto porcentaje de sedes sin documentos
de propiedad lo cual imposibilita la intervención y
destinación de recursos por parte del Ministerio de Educación
Nacional en ellas.
Bello, Caldas, Itagüí Manizales, y Rionegro presentan
porcentajes considerables de sedes en zonas de riesgo
para los cuales se deben realizar acciones de intervención y
prevención del riesgo.
Se destacan Caldas, Envigado y Manizales, las cuales
presentan altos porcentajes de sedes en buen
estado, junto con Itagüí, Quindío y Rionegro que presentan
bajos porcentajes de edificaciones en mal estado.
BOG-AAA123-20110325-
I. Diagnóstico regional y problemáticas
1. Matrícula
2. Contratación del servicio educativo
3. Infraestructura Educativa
4. Programa Nacional de Alfabetización
5. Permanencia escolar
BOG-AAA123-20110325-
PROGRAMA NACIONAL DE ALFABETIZACIÓN
Alfabetas Analfabetas No Informa % Analfab.
Antioquia 1.252.208 184.697 16.098 12,85% 68.512
Medellín 1.530.475 66.134 69.866 4,14% 0
Apartadó 71.146 7.595 6.265 9,65% 1.487
Bello 255.717 9.307 4.433 3,51% 0
Envigado 133.594 2.133 3.134 1,57% 0
Itaguí 172.272 5.097 572 2,87% 450
Rionegro 71.392 2.524 320 3,41% 240
Sabaneta 33.035 769 619 2,27% 116
Turbo 60.993 11.808 171 16,22% 4.246
Caldas 333.216 34.419 3.938 9,36% 4.573
Manizales 271.081 10.223 328 3,63% 405
Risaralda 155.367 20.105 1.467 11,46% 7.138
Pereira 298.258 16.111 314 5,12% 4.768
Dosquebradas 120.347 5.645 101 4,48% 585
Quindio 157.254 16.254 221 9,37% 0
Armenia 190.794 9.405 106 4,70% 0
NACIONAL 5.107.149 402.226 107.953 7,9% 92.520
INFORMACIÓN DE DATOS DE ANALFABETISMO
Entidad
TOTAL ATENDIDOS
DESPUES DEL
CENSO DE 2005
DATOS DEL CENSO
BOG-AAA123-20110325-
PROGRAMA NACIONAL DE ALFABETIZACIÓN
De acuerdo con los datos del Censo poblacional del 2005, los
municipios de Turbo y Apartadó y los departamentos de
Antioquia, Risaralda, Caldas y Quindío presentan altos índices de
analfabetismo, pese a que el programa de alfabetización ha priorizado
su atención en estas ETC, aun persisten los déficits en este campo;
por eso se ha convocado a las Secretarias de educación para que
participen de manera comprometida en la atención educativa de esta
población.
Es necesario aclarar que para el caso de Antioquia y sus entidades
territoriales certificadas, se ha presentado una situación
particular, toda vez que están ofreciendo la continuidad de lo adultos
en el sistema educativo, con la estrategia de contratación de la
prestación del servicio educativo y no con modelos como está
establecido.
BOG-AAA123-20110325-
I. Diagnóstico regional y problemáticas
1. Matrícula
2. Contratación del servicio educativo
3. Infraestructura Educativa
4. Programa Nacional de Alfabetización
5. Permanencia escolar
BOG-AAA123-20110325-
La tasa de deserción intra-anual ha mostrado avances …
Fuente: Formulario C600 -2002. SINEB – R166 2003-2007. Cálculos: Oficina de Planeación MEN -
febrero-2009
Línea de
base 2009:
4,86%
Meta 2014:
3.8%
BOG-AAA123-20110325-
……. pero existen brechas entre departamentos
Fuente: Ministerio de Educación Nacional a partir de SINEB.
Tasa de deserción intra-anual 2009
BOG-AAA123-20110325-
En términos de Planeación: La ENDE
permite identificar los factores asociados a
la deserción por departamento y ETC.
PERTINENCIA COMPENSAR TRAYECTORIAS
APOYO ECONÓMICO A LA CANASTA FORTALECER LA OFERTA
BOG-AAA123-20110325-
AFECTADOS
ARTICULACIÓN CON OTROS SECTORESMOVILIZACIÓN
CONVIVENCIA ESCOLAR
BOG-AAA123-20110325-
Problemáticas y factores asociados a la deserción escolar
Situación muy crítica 75% - 100% de desertores por esa causa o docentes/directivos que le dan importancia al factor
Situación crítica 50 - 75% de desertores por esa causa o docentes/directivos que le dan importancia al factor
Situación de mediana incidencia 25% - 50% de desertores por esa causa o docentes/directivos que le dan importancia al factor
Situación de baja incidencia 0 - 25% de desertores por esa causa o docentes/directivos que le dan importancia al factor
TASA DE
DESERCIÓN
INTRA-ANUAL
(2008) Ru
ral
Urb
ano
Ru
ral
Urb
ano
Ru
ral
Urb
ano
Ru
ral
Urb
ano
Ru
ral
Urb
ano
Ru
ral
Urb
ano
Ru
ral
Urb
ano
Ru
ral
Urb
ano
TURBO 7,30%
RISARALDA 5,78%
ANTIOQUIA 5,45%
PEREIRA 5,23%
QUINDIO 5,16%
CALDAS 4,99%
DOSQUEBRADAS 4,09%
MANIZALES 3,90%
APARTADÓ 3,87%
ARMENIA 3,87%
MEDELLIN 3,48%
BELLO 2,87%
ITAGUI 2,11%
RIONEGRO (ANTIOQUIA) 1,44%
ENVIGADO 1,15%
SABANETA 0,74%
MOVILIZACION
ARTICULACIÓN
OTROS
SECTORES
PROGRAMAS DE
APOYO
ECONÓMICO Y
COMPLEMENTARI
OS A LA CANASTA
AFECTADOS
VIOLENCIA-
EMERGENCIA
COMPENSAR
TRAYECTORIAS
PREVIAS
FORTALECER
OFERTA
FORTALECER
PERTINENCIA
CONVIVENCIA
ESCOLAR
Problemáticas Identificadas en la región.
PROBLEMÁTICA DE LA REGIÓN
Los principales inconvenientes que presenta la región son:
Disminución considerable de la matrícula en los grados 0-13; 5 ETC
(Antioquia, Caldas, Manizales, Risaralda y Quindío). (31%). No entrega los productos
del proceso de cobertura: 4 ETC (25%).
Inconsistencias en el reporte de matrícula contratada 7 ETC (44%). Inventario
inexistente o incompleto en el Sistema de Información SICIED, 6 ETC (38%)
Tasas de analfabetismo Superiores a la tasa nacional en las Entidades territoriales:
Turbo, Antioquia y Risaralda las mas considerables.
PROBLEMÁTICA DE LA REGIÓN
ETC
MATRÍCUL
A 2010 -
2011
MATRÍCUL
A
CONTRAT
ADA
PROCESO
DE
COBERTU
RA
INFRAEST
RUCTURA
- SICIED
ALFABETI
ZACIÓN
PROGRAM
AS DE
APOYO
ECONÓMI
CO Y
COMPLEM
ENTARIOS
A LA
CANASTA
AFECTAD
OS
VIOLENCI
A-
EMERGEN
CIA
COMPENS
AR
TRAYECT
ORIAS
PREVIAS
FORTALE
CER
OFERTA
FORTALE
CER
PERTINEN
CIA
CONVIVEN
CIA
ESCOLAR
MOVILIZA
CION
ARTICULA
CIÓN
OTROS
SECTORE
S
ANTIOQUIA X X X X X X
APARTADÓ X X X X X X X X X
ARMENIA X
BELLO X X
CALDAS X X X
DOSQUEBRA
DAS X X X X
ENVIGADO X
ITAGÜÍ X
MANIZALES X X X
MEDELLÍN X
PEREIRA X X X
QUINDÍO X X
RIONEGRO X
RISARALDA X X X
SABANETA X X
TURBO
II. Las estrategias del Plan Sectorial
Reducción de brechas en el acceso y la
permanencia escolar
Planes de cobertura (acceso y
permanencia educativa) por ETC.
Nuevos esquemas
de prestación del servicio educativo
Fortalecimiento de la
financiación con eficiencia y equidad en la asignación,
Más y mejores espacios escolares
Estrategias de permanencia
pertinentes por poblaciones y
territorios
Seguimiento y evaluación
Alianzas estratégicas
Estrategias Plan Nacional
de Desarrollo
Fortalecer la planeación y gestión de la cobertura a partir de
la identificación de problemas y tendencias de la ETC que
afectan el acceso y permanencia de los estudiantes en el
sector, la priorización de poblaciones y la definición de
mecanismos, compromisos conjuntos y acciones de acuerdo
con las necesidades. Se enmarca en la construcción de
«Planes Educativos Integrales para las ETC».
Planes de cobertura (acceso y
permanencia educativa) por ETC.
Implementación del nuevo esquema de prestación del
servicio.
Implementación y seguimiento de procesos educativos para
la diversidad (Proyectos etnoeducativos, comunitarios,
propios e interculturales).
Programa Nacional de Alfabetización
Modelos educativos flexibles.
Nuevos esquemas
de prestación del servicio educativo
Más y mejores espacios escolares
Fortalecimiento de la financiación con eficiencia y equidad en la asignación,
Ampliación de recursos para la infraestructura educativa a
través del PGN, fondos de compensación, cooperación, etc.
Concurso de prototipos de infraestructura educativa por
regiones (5).
Generar e implementar un esquema de financiación y
asignación de recursos que reconozca en mayor medida las
características regionales y poblacionales en la prestación del
servicio y se constituya en un incentivo para fortalecer el
acceso y la permanencia en condiciones de calidad.
Seguimiento a la utilización de los recursos del SGP.
Planeación, seguimiento y evaluación de estrategias de
permanencia.
Cultura del uso de información en las entidades territoriales,
los establecimientos educativos y la comunidad educativa.
Evaluación de impacto de las estrategias que se han venido
implementando desde Acceso y Permanencia.
Seguimiento y evaluación
Alianzas estratégicas
y movilización
social
Promover alianzas estratégicas publico privadas con
concurrencia de recursos técnicos, financieros y de gestión,
buscando la efectividad en las acciones de cobertura y
optimización de los recursos, con las entidades territoriales
certificadas y aliados del sector educativo.
REDUCCIÓN DE BRECHAS
PLANEACIÓN: PLANES
ESTRATÉGICOS POR ETC
EJECUCIÓN: IMPLEMENTACIÓN DE ESTRATEGIAS DE PERMANENCIA
POR: POBLACIONES,
REGIONES, ZONAS.
INCENTIVOS
SEGUIMIENTO Y
EVALUACIÓN
Encuesta Nacional de Deserción Escolar .
Sistema de Información para el
Monitoreo, la Prevención y el Análisis de la
Deserción Escolar.
Estrategias de Permanencia en SIMAT
(Anexo 13 A).
Requieren de alianzas
estratégicas y un trabajo fuerte
de gestión para complementar
recursos, incrementar impacto
y mejorar resultados.
Sistema de Información para el
Monitoreo, la Prevención y el
Análisis de la Deserción Escolar.
Asignación de recursos de
calidad y alimentación escolar con
incentivos a la reducción de la
deserción.
Parte del proceso de Cobertura es la
planeación, ejecución y seguimiento
adecuado de las estrategias de
permanencia escolar.
Estrategias de
permanencia pertinentes
por poblaciones y
territorios
• Transporte escolar; uniformes y útiles; costos educativos; alimentación escolar.
PROGRAMAS DE APOYO ECONÓMICO Y
COMPLEMENTARIOS A LA CANASTA
• Situación de desplazamiento forzado; establecimientos educativos en zonas inseguras o de desastres.
AFECTADOS VIOLENCIA-EMERGENCIA
• Dificultades académicas previas (repitencia, logros, etcétera); extraedad; expulsión.
COMPENSAR TRAYECTORIAS PREVIAS
• Distancia de los establecimientos a los hogares; oferta incompleta; , Instalaciones desagradables; cierre de la sede.
FORTALECER OFERTA
• Los hogares dan poca importancia a la educación; poca motivación de los hogares a los niños; consideran los estudios que tienen como suficientes.
MOVILIZACION
• Poco gusto por el estudio; necesidades educativas especiales; interés en educación no formal.; estrategias pedagógicas.; educación poco útil; jornadas u horarios poco flexibles.
FORTALECER PERTINENCIA
• Violencia escolar o conflictos en el establecimiento educativo.
CONVIVENCIA ESCOLAR
• Hogares que cambian de domicilio. Problemas económicos. Oficios del hogar. Maternidad-paternidad. Trabajo infantil. Situaciones de enfermedad / muerte de muerte de familiares
ARTICULACIÓN OTROS SECTORES
III. Metas
INDICADORES ESTRATÉGICOS EDUCACION PREESCOLAR,
BÁSICA Y MEDIA
IndicadorLínea de
base
Meta
2011
Meta
2011-2014
Tasa de analfabetismo población > 15
años 6,7% 6,5% 5,7%
Nuevos adultos alfabetizados 155.284 45.586 600.000
Nuevos cupos PBM - 150.000 600.000
Tasa Cobertura Bruta en Transición 90% 92.5% 100%
Tasa Cobertura Bruta en Media 79% 82% 91%
Tasa Cobertura Neta (transición a
media) 90% 92% 94%
Tasa de deserción intra anual 4.89% 4,6% 3.8%
Aulas escolares construidas 4.750
Metas nacionales y Propuesta
región
Metas Nacionales : Tasa Cobertura Bruta: 91% y neta : 94%
Propuesta del MEN de las metas regionales.
TemaEntidades
TerritorialesTemas a tratar
ACCESO
Primera sesión con
Grupo1: Antioquia,
Medellín, Apartadó, Bello,
Itagüí, Sabaneta,
Rionegro, Envigado y
Turbo.
Segunda sesión con
Grupo2:.
Caldas, Manizales,
Risaralda, Pereira,
Dosquebradas, Quindío y
Armenia.
Matrícula
Contratación del servicio educativo
Infraestructura Educativa
Programa Nacional de Alfabetización
PERMANEN
CIA
EDUCATIVA
Segunda sesión con
Grupo2:.
Caldas, Manizales,
Risaralda, Pereira,
Dosquebradas, Quindío y
Armenia.
Primera sesión con
Grupo1: Antioquia,
Medellín, Apartadó, Bello,
Itagüí, Sabaneta,
Rionegro, Envigado y
Turbo.
Planeación y seguimiento (resultados encuesta nacional de
deserción escolar para los planes estratégicos del sector -
sistema para el monitoreo y la prevención de la deserción
escolar - SIMPADE)
Programas de apoyo económico y complementarios a la
canasta (transporte, alimentación, etc.)
Afectados violencia-emergencia
Compensar trayectorias previas
Fortalecer oferta y pertinencia
Movilización y articulación otros sectores
Mesas Cierre de Brechas
3
7