II. La planifcacin operativa en cada entidad pblicaLa planifcacin operativa permite, como su nombre lo indica, otorgarle operatividad alos planes estratgicos institucionales. La mayora de las entidades pblicas seesfuerzaenelaboraryaprobar suPlanEstratgiconstitucional !PE"# peronolograconcretarlo debido a $ue en el corto plazo no e%isten instructivos para dic&o propsito.Por tal motivo, es frecuente$uecadaunidadorg'nicaregistrecomoactividadesanuales nicamente las funciones $ue por norma se le &an otorgado, sin una visin deme(ora de resultados.)l respecto, resulta relevante incluir en el Plan *perativo nstitucional !P*" las t'cticas$ue tengan relacin con los ob(etivos estratgicos, para lo cual las ofcinas deplaneamiento de cada entidad est'n llamadas a brindar el asesoramiento respectivopara una adecuada planifcacin. +e esta forma, el presupuesto solicitado a,o a a,ode(ara de tener el car'cter inercial $ue lo caracteriza.A. El Plan Operativo Institucional (POI)El Plan *perativo nstitucional !P*" es un instrumento de gestin de corto plazo cuyafnalidad es determinar cu'les ser'n las lneas de accin estratgica $ue dentro del a,odebedesarrollar unaentidadparair concretandolosob(etivostrazadosenel PlanEstratgico nstitucional!PE", con la fnalidad de alinear y organizar sus esfuerzos yrecursos. )simismo, contiene las actividades de car'cter permanente de la entidad, esdecir, a$ullas de car'cter funcional.B.Enlace con el Plan Estratgico Institucional (PEI)Enbaseal PlanEstratgiconstitucional !PE", el titular delaEntidaddefnelosob(etivos institucionales para el a,o y su orden de importancia conforme a una escalade prioridades. -obre la base de las t'cticas previstas en el Plan Estratgiconstitucional !PE" ydelaevaluacindel ltimoPlan*perativonstitucional !P*"e(ecutado, cadaunidadorg'nicadebedefnir lasactividades, tareasyaccioneslecorresponde desarrollar en el a,o..ontenido del Plan Operativo Institucional (POI) Los ob(etivos institucionales alineados con el Plan Estratgico nstitucional !PE" y su escala de prioridades. Las actividades, tareas y acciones. relacin de actividades de car'cter estratgico y/o permanente $ue cada unidad org'nica debe e(ecutar en el a,o. Las actividades m's representativas con enfo$ue en resultados para la poblacin ob(etivo ser'n consideradas como metas presupuestarias. La unidad de medida. cmo se medir' el avance de cada actividad. La cantidad. meta a alcanzar en el a,o por cada actividad. El cronograma de e(ecucin. es la cantidad mensual a e(ecutar segn la capacidad fnanciera de la entidad. -e elabora en la fase de aprobacin. Presupuesto re$uerido. costo total para la cobertura de las actividades previstaspor cada unidad org'nica en recursos &umanos, bienes y servicios, ad$uisicin de activos. !. "rgano responsable0ada unidad org'nica !rgano" de la entidad elabora su correspondiente planoperativo# mientras $ue la ofcina de planifcacin o la $ue realice las funciones comotal en la institucin, es responsable de su consolidacin, revisin de la alineacin con elPlan Estratgico nstitucional !PE", seguimiento y evaluacin.E. #or$ulacin % aprobacin-u elaboracin da origen a la programacin y formulacin del Presupuesto nstitucional.El proyecto de Plan *perativo nstitucional !P*" se elabora nueve !12" meses antes deiniciado el e(ercicio anual# sin embargo, se aprueba en fec&a posterior a la aprobacindel Presupuestonstitucional de)pertura!P)". Ellodebidoa$uesegnel nivel defnanciamiento autorizado a la entidad, deber' a(ustarse la cantidad de metas $ue sepiensae(ecutarenel a,oporcadaunidadorg'nica, yutilizarcomo&erramientalaescala de prioridades de los ob(etivos $ue el titular de la entidad &aya establecido.El Plan *perativo nstitucional !P*" es aprobado por la autoridad $ue indica el3eglamento de *rganizacin y 4unciones !3*4" de la entidad.#. Evaluacin5o obstante $ue el Plan *perativo nstitucional !P*" no cuenta con directivas propias,la Ley )nual de Presupuesto se,ala $ue, de acuerdo al nivel de cumplimiento obtenidoen las metas trazadas por cada 'rea usuaria, la entidad podr' disponer el incremento ola reduccin de recursos a la unidad org'nica responsable de dic&o resultado.Lae(ecucindel Plan*perativonstitucional !P*" es reportada por cada unidadorg'nicaalaofcinadeplanifcacinola$uerealicelas funciones detal enlainstitucin. 6sualmenteseevalaenformatrimestral aun$uealgunasentidadeslo&acen en forma mensual.)ntes del mes de diciembre, la ofcina de planifcacin deber' &acer un corte y evaluarel Plan*perativonstitucional !P*" paradeterminar lasactividades$ue$uedar'npendientes de e(ecucin al cierre del a,o y a$uellas $ue se encuentren en proceso dee(ecucin contractual, $ue generar'n costos en el siguiente e(ercicio anual. Encoordinacin con la ofcina de presupuesto y las unidades org'nicas deber' defnir $uactividadesprogramadasparael siguientea,onosonprioritariaspararetirarleselfnanciamiento y poder cubrir las actividades pendientes $ue pasan al presupuesto delsiguiente a,o.Le corresponde al 0entro 5acional de Planeamiento Estratgico !0EPL)5" elaborar elinstructivodeformulacin, aprobacinyevaluacindel Plan*perativonstitucional!P*"comoinstrumentodenivel operativodegestin, afnde&acerunadecuadoseguimiento del avance a corto plazo de los planes estratgicos.Elplanoperativoes undocumentoofcial enel $ue los responsables de unaorganizacin!empresarial, institucional, no gubernamental..." o unfragmentodelmismo!departamento,seccin,delegacin,ofcina..." enumeranlosob(etivosylasdirectrices$uedebencumplir enel cortoplazo. Por ello, unplanoperativoseestablece generalmente con una duracin efectiva de un a,o, lo $ue &ace $ue tambinsea conocido como plan operativo anual o POA.El P* es una &erramienta de planifcacin a corto plazo en las $ue se establecen las lneas de accin y se programan metas operativas de cada una de las dependencias, segn las prioridades institucionales establecidas. )simismo constituye un instrumento de gestin $ue permite al personal y a las dependencias de lainstitucin orientar sus esfuerzos &acia la consecucin de sus ob(etivos, evitando la duplicidad de funciones permite $ue los esfuerzos y recursos $ue se programen anualmente sean alcanzadosEl plan operativo considera el programa de traba(o a realizarse durante un tiempo determinado. 7eneralmente es anual.Este Plan permite planifcar y organizar el traba(o en funcin a las necesidades y posibilidades de la organizacin.El Plan *perativo es un instrumento de gestin muy til para cumplir ob(etivos y desarrollar la organizacin. Permite indicar las acciones $ue se realizar'n, establecer plazos de e(ecucin para cada accin, defnir el presupuesto necesario, y nombrar responsables de cada accin. Permite adem's, realizar el seguimiento necesario a todas las acciones y evaluara la gestin anual, semestral, mensual, segn se planif$ue.El plan operativo tiene las siguientes partes.8" *b(etivo 7eneral. -e defne el ob(etivo mayor $ue se busca alcanzar durante el a,o y $ue contribuir' sustancialmente al desarrollo de la organizacin. E(emplo. lograr plena autonoma econmica de nuestra organizacin.9" *b(etivos Especfcos. -on los resultados $ue se desean alcanzar en el a,o respectivo. Pueden ser dos o m's ob(etivos. E(emplos.a" 3ecuperar el 21: de las tarifas morosas de la ;unta de 6suarios.b" mplementar la organizacin con unidades mviles ligeras.