Participación ciudadana
Exposición para el Taller Canadá-Chile
30 de noviembre de 2004
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Plan de la presentación
Sentido de la participación ciudadana Momento en que debe producirse Modo de manejar la participación ciudadana Enfoque canadiense Lecciones aprendidas
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Sentido de la participación ciudadana
Comprender los valores y las preocupaciones de los ciudadanos
Mejorar la planificación Elaborar mejores proyectos Reducir los efectos ambientales Aumentar la confianza de los ciudadanos
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Momento en que debe producirse
Cuando un proyecto puede tener efectos ambientales adversos
Cuando un proyecto puede generar conflictos Por interés público real o posible Cuando hay posibilidades de aprender de la
comunidad, con inclusión de los conocimientos aborígenes
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Modo de manejar la participación ciudadana Establecer objetivos claros Determinar el nivel de participación adecuado
(Por ej. intercambio de información, consultas o participación más activa del público)
Ofrecer acceso a información más apropiada Valor del momento oportuno y la transparencia
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Enfoque canadiense
La participación ciudadana es la piedra angular de la Ley
Los procedimientos varían según a qué se apliquen (exámen previo, estudio detallado, mediación, comisión de exámen)
Un elemento obligatorio en todos los casos: Registro público para cada proyecto
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Registro público
Requisito obligatorio para incluir en el sitio Web de la Agencia: (www.ceaa-acee.gc.ca) para cada evaluación: • Notificación del comienzo
• Descripción del proyecto
• Informe de la EA
• Toda notificación que solicite la opinión del público
• Decisión de la EA
• Programas de información y seguimiento
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Participación ciudadana – Exámenes previos
Discrecional – establecido por la autoridad responsable
La participación de los ciudadanos puede tener lugar en cualquier momento, con inclusión de las consultas y la redacción del informe
El informe final debe ponerse a la disposición del público
La decisión corresponde a la autoridad responsable La orientación está preparando por la Agencia
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Participación ciudadana -Estudios detallados Consulta pública temprana obligatoria a cargo de la
autoridad responsable que rinde cuentas al Ministro del Medio Ambiente:• Alcance del proyecto y factores de la evaluación• Preocupación del público con respecto al proyecto• Sobre si se continúa el estudio detallado o se refiere a la
Comisión de Examen y Mediación Decisión del Ministro del Medio Ambiente: procedimiento Consulta pública de la Agencia sobre el informe final Decisión del Ministro del Medio Ambiente: importancia de
los efectos Financiación de los participantes
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Participación ciudadana -Comisiones de examen
• Se tratarán en la próxima presentación
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Programa de financiación de los participantes
Asistencia financiera a miembros del público y organizaciones para participar en los estudios detallados y las comisiones de examen
Los solicitantes deben tener :• interés local, directo en el proyecto
• conocimientos comunitarios o indígenas, o
• la intención de proporcionar información pertinente
Expensas admisibles: colección y distribución de información, conocimientos técnicos, viajes, etc.
Montos variables – no pretenden cubrir todos los gastos
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Política de participación ciudadana
El comité consultivo multilateral del Ministro tiene un rol de cooperación importante para la elaboración de reglamentos mediante el consenso y el control de la aplicación de la Ley
Representantes del Gobierno Federal, los gobierno provinciales, las asociaciones industriales, los grupos ambientalistas y aborígenes y las universidades
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Lecciones aprendidas
Un examen reciente de la Ley que abarca 5 años mostró la necesidad de intensificar las oportunidades de participación ciudadana
Una mejora reciente: acceso fácil a información más completa y oportuna a través de Internet
Aumento de las oportunidades de participación de los ciudadanos en diferentes tipos de evaluaciones
Necesidad de evaluar el cumplimiento continuamente
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