INTRODUCCIÓN A LA LEGISLACIÓN FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE
EN EL PERÚ
Plataforma Virtual Educativa sobre Gobernanza y Transparencia en el Sector Forestal
Lucila Pautrat
Febrero 2011
CONTENIDO
I. El Sector Forestal y de Fauna Silvestre en el Perú
II. Marco Conceptual
III. Antecedentes de la Legislación Forestal en el Perú
IV. La Política Forestal y de Fauna Silvestre en el Perú
Diciembre
2010
V. Articulación con otros Marcos Normativos a nivel nacional
VI. La Legislación Forestal en el Perú
- Patrimonio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre
- Recursos Forestales y de Fauna Silvestre
- Ordenamiento Forestal
- Títulos Habilitantes
CONTENIDO
VI. La Legislación Forestal en el Perú
- Manejo Forestal
- Fauna Silvestre y Biodiversidad
- Bosques en Tierras Comunales
- Supervisión y Control Forestal
VII. Institucionalidad Forestal y de Fauna Silvestre
Diciembre
2010
VIII. Tratados Internacionales:
- CITES
- CDB
- Anexo 18.3.4 Sobre Manejo Forestal en el marco del Protocolo de
Enmienda al APC Perú – USA.
Tema III:ANTECEDENTES DE LA LEGISLACIÓN
FORESTAL EN EL PERÚ
� Ley de Colonización de Montañas del 21 diciembre de 1898 (Ley
100)
� Ley de Montaña de Ley N° 1220 (1909)
� Ley de Explotaciones Forestales y del Servicio Forestal Ley N°
8928 (1939)
� Ley de Explotación Forestal por Colonos Ley N° 10315 (1945)
ANTECEDENTES DE LA LEGISLACION FORESTAL
Ley de Explotación Forestal por Colonos Ley N° 10315 (1945)
� Ley del Servicio Forestal y de Caza, D. Ley. N° 14552 (1963)
� Ley Forestal y de Fauna Silvestre, D. Ley. N° 21147 (1975)
� Ley Forestal y de Fauna Silvestre, Ley N° 27308 (2000)
� Ley Forestal y de Fauna Silvestre, D. Leg. N° 1090 (2008) + Ley
N° 29317 (2009)
� Ley Forestal y de Fauna Silvestre, Ley Nº 27308 (2000)
DECRETO LEY Nº 21147, LEY FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE
• Promulgada el 15 de julio de 1975 / Periodo de Vigencia: 1975 – 2000
• Los recursos forestales y la fauna silvestre son del dominio público y no hay derechos adquiridos sobre ellos.
• Otorgamiento a particulares mediante autorizaciones, permisos y contratos.
TIPO DE BOSQUE CATEGORÍA DE USO CLASIFICACIÓN Millones Ha
- 38 Bosques de Libre Disponibilidad 36,8
- 5 Bosques Nacionales 3,1
- De Protección 0,39
- Bosques Cultivados - Plantaciones 0,347
- Unidades de Conservación 10,46
- De Producción:
. Bosques Naturales
ORDENAMIENTO FORESTAL (1999)
Características de los Contratos de Extracción Forestal
• Dos tipos de contratos:
- Menores a 1,000 ha. Entre 2 -10 años renovables
- Mayores a 1,000 hasta 100,000 ha. Hasta 10 años renovables
• Estudio de factibilidad técnico económica y uso de no menos de 20 especies solo para Contratos Mayores a 1000 ha
• Pago por especie y volumen extraído / Canon de Reforestación
• Acceso mediante solicitud.
• No transferibles
Contratos de Extracción Forestal Menores a 1000 ha
• Régimen de excepción, discrecional, utilizado para evadir la regulaciónforestal
• Nivel tecnológico precario, industria ineficiente y selectiva
• Atomización de contratos que blanqueaban madera, dificultaban el control yvigilancia
• Institucionalización de la tala ilegal y mecanismos de corrupción• Institucionalización de la tala ilegal y mecanismos de corrupción
• Sistema de habilitación y enganche
(Economía y relaciones laborales pre-
modernas). Semi esclavitud, trabajo forzoso,
extorsión y violencia en el bosque.
CAMBIOS EN LA REGULACIÓN FORESTAL
• 1979: Se permite acceso de particulares a Bosques Nacionales. Se crea el Canon
de Reforestación.
• 1992: Se suspende el otorgamiento de Contratos de Extracción Forestal en
Bosques de Libre Disponibilidad y Bosques Nacionales.
• 1995: Se modifican especificaciones técnicas para el Aprovechamiento Forestal.
Nuevo Régimen para el Canon de Reforestación.Nuevo Régimen para el Canon de Reforestación.
• 1996: Se establece la Veda Forestal. Conformación de Comisiones Especiales
Regionales para evaluar los contratos.
•1997: Nuevo Régimen de Aprovechamiento: Zona Forestal Permanente (Bosque
Nacional Biabo – Cordillera Azul)
•1998: Régimen Provisional (En proceso de implementación de las Zonas
Forestales Permanentes). Se otorgan contratos menores a 1,000 ha en algunas
zonas con vencimiento a Dic. 1999
1999: Ampliación a 20 millones de hectáreas disponibles para contratos
menores a 1000 ha
2000: Aprobación de la Ley Nº 27308
2001: Aprobación del Reglamento de la Ley Nº 27308
2002: Inicio del Proceso de Concurso Público para otorgar Concesiones
Forestales e implementación de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre
2003: Vencimiento de los últimos Contratos Menores a 1000 ha
Muchas gracias!!...Muchas gracias!!...Muchas gracias!!...Muchas gracias!!...
Top Related