1. Informe 2010 Estamos ad portas de La dcada de Amrica
Latina?. Hoy da podemos hacer esa pregunta ante el evidente avance
en la consolidacin de la democracia. Amrica Latina vive su mejor
momento desde el punto de vista del estado de sus democracias y de
sus economas de los ltimos 15 aos. El rol de Brasil como potencia
mundial le entrega a la regin un lugar distinto en el concierto de
las naciones. Por otra parte, la eleccin de dos mujeres, as como el
combate a la pobreza, muestra cmo la regin se va poniendo al da ms
all y a pesar de las crisis econmicas mundiales. La debilidad de la
poltica y la desconfianza, por su parte, son el Taln de Aquiles del
proceso de consolidacin de la democracia.Diciembre / Santiago de
Chile
2. NDICELA CORPORACIN LATINOBARMETRO
...............................................................................
3INTRODUCCIN
................................................................................................................................
4SINPTICA ECONMICA DE AMRICA LATINA 2009-2010 -- CEPAL
............................. 5EL PROBLEMA PRINCIPAL DE AMRICA
LATINA................................................................
6 EL DESEMPLEO COMO PROBLEMA PRINCIPAL DE LA REGIN: RESPUESTA
ESPONTNEA
..........................................................................7
La situacin econmica del
pas....................................................................................................................................8
El ingreso subjetivo y la preocupacin por quedar desempleado.
..............................................................................11
LA DELINCUENCIA COMO PROBLEMA PRINCIPAL: RESPUESTA ESPONTNEA
.......................................................................................12
La tasa de victimizacin y su congruencia con la delincuencia
...................................................................................13
EL PROBLEMA MS IMPORTANTE POR PAS
.................................................................................................................................16
RESUMEN DEL PROBLEMA MS IMPORTANTE: LOS PROBLEMAS ECONMICOS Y LA
DELINCUENCIA
........................................................17LAS
EXPECTATIVAS ECONMICAS
.........................................................................................
18 LA DISTRIBUCIN DE LA RIQUEZA
..............................................................................................................................................19
LA EXPECTATIVA DE LA RIQUEZA QUE TENDRN LOS HIJOS
.............................................................................................................20
LA SITUACIN ECONMICA FUTURA
..........................................................................................................................................21
EL NDICE DE SENTIMIENTO
ECONMICO....................................................................................................................................21LA
DEMOCRACIA EN AMRICA LATINA Y SUS
INDICADORES...................................... 23 COMPARACIN DE
INDICADORES DE APOYO A LA DEMOCRACIA.
.....................................................................................................
27 NDICE DE DEMOCRACIA.
........................................................................................................................................................
29 La legitimidad del
Congreso........................................................................................................................................29
La legitimidad de los Partidos
Polticos.......................................................................................................................29
LAS ACTITUDES HACIA LA
DEMOCRACIA......................................................................................................................................32
Los intereses de la
mayora.........................................................................................................................................32
Las actitudes hacia los medios de comunicacin
........................................................................................................33
Las actitudes hacia el autoritarismo
...........................................................................................................................35
El ltimo gobierno Militar
...........................................................................................................................................35LA
SATISFACCIN CON LA DEMOCRACIA Y LA ECONOMA.
........................................ 37 LA SATISFACCIN CON LA
DEMOCRACIA
.....................................................................................................................................37
LA SATISFACCIN CON LA ECONOMA.
.......................................................................................................................................40LA
DEMOCRACIA Y LA ALATERNANCIA EN EL PODER EL CASO DE CHILE .........
41 EL APOYO A LA DEMOCRACIA Y LA ALTERNANCIA EN EL PODER EN CHILE
2010..................................................................................43
LA SATISFACCIN CON LA DEMOCRACIA Y LA ECONOMA EL CASO DE CHILE
....................................................................................46
La Democracia Churchilliana -
Chile...........................................................................................................................48
LA CAPACIDAD DEL ESTADO DE RESOLVER COSAS
.........................................................................................................................49LA
POLTICA....................................................................................................................................
50BALANCE POLTICO ELECTORAL 2010- DANIEL ZOVATTO CON COLABORACINDE
ROGELIO NUEZ
.....................................................................................................................
50 INTERS EN LA POLTICA
.........................................................................................................................................................
59 EL CINISMO POLTICO
.............................................................................................................................................................60
EL VOTO Y EL SENTIMIENTO CUANDO VA A VOTAR
........................................................................................................................61
LA PERCEPCIN DE PLURALIDAD PUEDEN LLEGAR MIS IDEAS AL PODER?
.......................................................................................62
LA ESCALA IZQUIERDA DERECHA
..............................................................................................................................................65
CMO SE INFORMA DE ASUNTOS
POLTICOS?............................................................................................................................67
1
3. Estrategias en la bsqueda de
informacin................................................................................................................
69LA CONFIANZA
...............................................................................................................................
70 LA CONFIANZA INTERPERSONAL
...............................................................................................................................................71
LA CONFIANZA EN
INSTITUCIONES.............................................................................................................................................72EL
GOBIERNO Y SU APROBACIN.
..........................................................................................
75 Cuatro mujeres presidentas
........................................................................................................................................77
La aprobacin de la poltica de Seguridad
..................................................................................................................78EL
ESTADO
.......................................................................................................................................
81 LA CAPACIDAD DEL ESTADO PARA SOLUCIONAR PROBLEMAS
..........................................................................................................81
TIENE EL ESTADO LOS MEDIOS PARA RESOLVER LOS
PROBLEMAS?..................................................................................................82
LA SEGURIDAD SOCIAL MNIMA
................................................................................................................................................83
LA SATISFACCIN CON LOS SERVICIOS DEL ESTADO
.......................................................................................................................84
Los servicios pblicos del gobierno central
.................................................................................................................84
LOS SERVICIOS PBLICOS DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y MUNICIPALES
........................................................................................84LAS
POLTICAS PBLICAS
..........................................................................................................
85 LA MORAL FISCAL Y LA ACTITUD HACIA LOS
IMPUESTOS.................................................................................................................86
LA MORAL LABORAL
..............................................................................................................................................................88
LA MORAL SOCIAL
................................................................................................................................................................89
LA SEGURIDAD CIUDADANA
.....................................................................................................................................................90
La calidad de la seguridad
ciudadana.........................................................................................................................90
Trato igualitario de la polica
.....................................................................................................................................91
RESUMEN DE ACTITUDES HACIA LA SEGURIDAD
CIUDADANA..........................................................................................................92
La percepcin de inseguridad
personal.......................................................................................................................94
El combate contra la delincuencia
..............................................................................................................................95
LA CORRUPCIN
...................................................................................................................................................................97
EL USO DE INTERNET EN AMRICA LATINA
.................................................................................................................................99
La prevalencia de Internet Alguna vez en la
vida.....................................................................................................99
El uso de internet todos los
das................................................................................................................................100
Uso ms frecuente de
Internet..................................................................................................................................101
Uso de las redes
sociales...........................................................................................................................................102LA
ECONOMA DE MERCADO Y LAS
PRIVATIZACIONES............................................... 103
LA ECONOMA DE MERCADO Y LA EMPRESA PRIVADA
..................................................................................................................103
LA EMPRESA PRIVADA ES INDISPENSABLE
.................................................................................................................................105
EL BENEFICIO DE LAS PRIVATIZACIONES
....................................................................................................................................106
LA SATISFACCIN CON LOS SERVICIOS PRIVATIZADOS
..................................................................................................................108LIDERAZGOS
EN LA REGIN
...................................................................................................
110 OPININ FAVORABLE SOBRE OBAMA, LULA Y CHVEZ
...............................................................................................................111
GRADO DE INFLUENCIA DE ESTADOS UNIDOS BRASIL Y
VENEZUELA...............................................................................................113
LA INFLUENCIA POSITIVA DE
VENEZUELA..................................................................................................................................113
LA IMAGEN DE LA DEMOCRACIA DE LOS PASES DE LA REGIN EL GRADO DE
DEMOCRACIA PERCIBIDA.
...............................................114 CUN DEMOCRTICO
ES
CUBA?...........................................................................................................................................117
EL EMBARGO CONTRA CUBA
.................................................................................................................................................119
LA IMAGEN DE LOS PRESIDENTES Y LDERES
INTERNACIONALES......................................................................................................
120LOS VALORES PARA LA GENERACIN QUE VIENE
......................................................... 125 FICHA
TCNICA POR PASES 2010
.............................................................................................................................126
2
4. LATINOBARMETRO 2010FICHA TCNICA 2010. Se aplicaron 20.204
entrevistas cara a cara en 18 pases entre el 4 deSeptiembre y el 6
de Octubre, con muestras representativas del 100%, de la
poblacinnacional de cada pas de 1.000 y 1.200 casos, con un margen
de error de alrededor de 3%, porpas (Ver ficha tcnica por
pas).Responsable: Corporacin Latinobarmetro, Santiago de Chile.LA
CORPORACIN LATINOBARMETROEl estudio Latinobarmetro es producido por
la Corporacin Latinobarmetro, una ONG sin fines delucro con sede en
Santiago de Chile, quien es la nica responsable de los datos.En
1995, Latinobarmetro realiz el trabajo de campo de la primera ola
de encuestas de AmricaLatina que incluy 8 pases: Argentina, Brasil,
Chile, Mxico, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela.A partir del ao
1996, el estudio se hace en 17 pases, incorporndose en el ao 2004,
RepblicaDominicana, completando as los 18 pases del mundo
latinoamericano, con la excepcin de Cuba.Latinobarmetro en el ao
2010 ha solicitado nuevamente permiso al gobierno Cubano para
aplicar elestudio en ese pas.A la fecha, se han realizado 15 olas
de mediciones con un total de 277.406 entrevistas. La medicindel ao
2010 aplic 20.204 entrevistas, entre el 04 de Septiembre y el 06 de
Octubre de 2010, conmuestras representativas del 100% de la
poblacin de cada uno de los 18 pases, representando a lapoblacin de
la regin que alcanza ms de 500 millones de habitantes.Banco de
datos en lnea: Latinobarmetro tiene el primer banco de datos de
opinin en espaol, elprimero en el hemisferio sur y el primero en
Amrica Latina. Este banco de datos est en lnea con elms moderno
sistema de acceso, que no requiere de paquetes estadsticos ni
conocimiento experto. Elsistema es operado por JDS System en
Madrid.En el ao 2010, el estudio cuenta con el apoyo de organismos
internacionales y gobiernos: OEA(Organizacin de Estados
Americanos), CAF (Corporacin Andina de Fomento), SIDA
(SwedishInternational Development Cooperation Agency), la Agencia
de Cooperacin de Canad, CIDA, elgobierno del Reino de Dinamarca,
PNUD, Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, BIDBanco
Interamericano de Desarrollo, AECI y U.S. Dept. of State.En Octubre
de 2010, se reuni el bajo la convocatoria de CEPAL el Consejo
Asesor Internacional deLatinobarmetro, donde se definen la
estrategia de investigacin. All se discuti el camino que debaseguir
Latinobarmetro en los prximos 10 aos. 3
5. INTRODUCCINAmrica Latina comienza el ao 2010 el 10 de Enero
con la alternancia en el poder en Chile, dondedespus de 20 aos de
gobiernos de la Concertacin de Partidos por la Democracia la
derecha vuelveal poder, luego de 50 aos de estar alejado de l, con
Sebastin Piera a la cabeza de La Alianza. Elao 2010 termina con la
eleccin de Dilma Roussef, la delfina de Lula, su sucesora en
Brasil, en unasegunda vuelta holgada. Despus del turbulento ao
2009, con el golpe de estado en Honduras, el ao2010 se presenta
como un ao bueno para la regin. A pesar del confuso incidente en
Ecuador, esquizs el mejor ao que ha tenido Amrica Latina desde que
empezaran las mediciones deLatinobarmetro en 1995, desde el punto
de vista del estado de su democracia. Ms all de ello, laregin elige
en el ao 2010 a dos mujeres presidentas, una en Costa rica y la
otra en Brasil. CostaRica es uno de los pases ms democrticos de la
regin y Brasil el pas ms grande y poderoso, queha pasado a ser una
potencia mundial. En total, cuatro mujeres han sido elegidas
presidentas desde el2006, cuando se eligi en Chile a Michelle
Bachelet.El Banco Interamericano de Desarrollo postula que esta
dcada ser la Dcada de Amrica Latina,mirando el futuro con mucho
optimismo. De hecho, los datos nos podran indicar que la dcada
deAmrica Latina comienza en el ao 2003, cuando sta sale de la
crisis asitica, y no ahora en larecuperacin de la crisis de Lehman
Brothers (Sept.2007). La crisis econmica 2008/2009 no perturbaa la
senda de crecimiento de manera permanente ni sustantivamente como
para que los pases nopuedan retomarla despus de una breve pausa. En
efecto, los nmeros muestran que hubo retroceso enuna serie de
variables, pero al mismo tiempo el impacto se moder por la alta
produccin de bienespolticos (con polticas econmicas contra-cclicas)
que lo amortiguaron, creando una mayorpercepcin de proteccin y
estabilidad como nunca antes la regin haba percibido. La dcada
deAmrica Latina bien puede haber comenzado el ao 2003.El bajo
impacto de la crisis econmica 2008 - 2009 se debe no slo a la mayor
robustez econmicade la regin, con un mayor manejo macroeconmico,
estados ms saneados, sino que a gobiernos msreceptivos y sensibles
a las demandas del pueblo. Los presidentes y los gobiernos supieron
respondercon polticas econmicas contra-cclicas y amortiguar el
impacto de la crisis entre los ms afectadospor ella.Es decir, los
gobiernos, de una u otra manera, interpretan mejor las demandas
populares. Ello esparadojal, porque por una parte significa
representar mejor la demanda de los pueblos, pero a la veztenemos
abundante evidencia de que los partidos polticos estn en una crisis
de representacin. Losgobernantes han aprendido a crear abundantes
bienes polticos.Este informe comienza, como ya lo hemos hecho desde
hace cuatro aos, con la sinptica econmicade CEPAL. 4
6. SINPTICA ECONMICA DE AMRICA LATINA 2009-2010 -- CEPALEn
2009, los pases de Amrica Latina y el Caribe se vieron afectados
por la crisis financiera global,que alcanz su mayor intensidad
entre el ltimo trimestre de 2008 y el primer trimestre de 2009.Como
consecuencia, el PIB regional registr ese ao una cada de 1,9%, que
se traduce en unadisminucin del PIB por habitante de 3%. El
retroceso del nivel de actividad econmica afect eldesempeo de los
mercados de trabajo en la regin; la CEPAL estima que la tasa de
desempleoregional aument desde 7,3% en 2008 a 8,2%, en el 2009.A
pesar de la acentuada cada del PIB hacia fines de 2008 y comienzos
de 2009, en la segunda mitaddel 2009 la mayora de los pases de la
regin haba iniciado su recuperacin, la cual se consolid enel 2010.
Se estima que el PIB regional alcanzar una expansin de 5,2%, lo que
en trminos percpita corresponde a un incremento del 4,1%. Asimismo,
a lo largo del 2010, el mayor nivel deactividad tuvo una repercusin
positiva sobre la capacidad de generar empleo en las economas de
laregin, por lo que se estima una reduccin de la tasa de
desocupacin a un 7,8%.Los elementos que propiciaron este positivo
desempeo obedecen a factores tanto internos comoexternos. Entre los
factores internos, cabe mencionar la implementacin de polticas
pblicas contracclicas por parte de varios pases de la regin. La
solidez macroeconmica que mostraron la mayorade los pases de Amrica
Latina y el Caribe en los aos que antecedieron a la crisis
internacionalmarc una diferencia significativa respecto de las
dificultades financieras habituales que la reginsola enfrentar en
episodios de crisis. Los pases aprovecharon, como no haban podido
hacerlo enotras oportunidades, un excepcional perodo de bonanza en
la economa y las finanzas internacionalespara sanear sus cuentas
pblicas, reducir y mejorar su perfil de endeudamiento y aumentar
susreservas internacionales. Esto permiti habilitar un mayor
espacio para la aplicacin de polticaspblicas, orientado a
contrarrestar los efectos negativos provenientes del deterioro del
contextoeconmico externo.La puesta en marcha de programas de
estimulo fiscal y monetario, en un contexto de disminucin dela
incertidumbre, relativa normalizacin de los mercados financieros y
mayor acceso al crdito, ascomo de un mayor dinamismo de la economa
internacional, permiti una gradual recuperacin de laactividad
econmica gracias al impulso del consumo y la inversin, y en menor
medida de lasexportaciones.Dentro de los factores externos se
incluyen la continuidad en el dinamismo de ciertas
economasasiticas, cuya sostenida demanda de materias primas
-productos exportados por muchos de los pasesde la regin, ha
permitido una importante recuperacin de los precios y de los
volmenes de lasexportaciones, principalmente metales y minerales,
petrleo y ciertos granos, beneficiando en mayormedida a las
economas de Amrica del Sur. Del mismo modo, la recuperacin de la
economa deEstados Unidos, aunque a un ritmo lento, contribuy a un
mejor escenario para Mxico y los pasesde Amrica Central, tanto en
trminos del aumento de las exportaciones como en la recuperacin
delas remesas de los emigrantes, que contribuyen en forma
importante a financiar el consumo privado.Los episodios de crisis
econmica que han afectado a Amrica Latina y el Caribe revelan que
stasafectan ms a los hogares pobres y vulnerables. La actual crisis
no fue una excepcin. No obstante,pese a que la crisis global del
2008-2009 puso trmino a un perodo de mejoras continuadas en los
5
7. indicadores de pobreza y distribucin del ingreso en la
regin, no elimina los grandes logros de losltimos seis aos. La
evidencia parcial disponible sobre la evolucin de las
remuneraciones nos indicaque la cada del PIB per cpita no fue
automticamente transmitida a los ingresos por concepto deltrabajo
de las familias. La mantencin del poder adquisitivo de las
remuneraciones en esta coyunturase explica por la disminucin de las
tasas de inflacin con relacin al 2008, y al hecho que estas sehan
mantenido en niveles relativamente bajos. Pero refleja tambin la
aplicacin de polticas socialesque han permitido aliviar el impacto
de la crisis para un conjunto importante de la poblacin.Sin
embargo, en el 2009 la CEPAL estima que la tasa de pobreza en la
regin aument a un 34,1%desde un 33% registrado en el 2008 y que la
tasa de indigencia subi a 13,7%, frente a un 12,9% en2008. Estas
cifras se comparan con una tasa de pobreza de 44% y una tasa de
indigencia de 19,4% enel 2002. De esta forma, y a pesar de la
magnitud de la crisis internacional, el impacto en losindicadores
de pobreza en la regin, en trminos agregados, fue menor que en
crisis anteriores.Pese al dinamismo de las economas de Amrica
Latina y el Caribe en el 2010, es necesario tenerpresente que esta
favorable coyuntura resulta, en parte, de ciertos factores
transitorios quedifcilmente se repetirn en el 2011. La regin pudo
responder en forma dinmica a la demandaexterna y a los estmulos
contra cclicos implementados, sobre la base del aprovechamiento de
unmargen de capacidad ociosa pre existente que podra agotarse en el
curso de la presente recuperacin.Asimismo, se ha estrechado la
capacidad de los gobiernos para mantener las medidas de
polticaimplementadas anteriormente y adoptar nuevos estmulos sin
sacrificar lo logrado en materia deequilibrio macroeconmico durante
los ltimos aos.A su vez, aunque la recuperacin ha sido bastante
rpida, persisten importantes interrogantes sobre laevolucin de la
economa mundial que pueden afectar el panorama regional en el
mediano plazo. A lalenta recuperacin de la economa de Estados
Unidos, se suma la crisis que atraviesan algunos pasesde Europa que
puede afectar los precios y los volmenes de las exportaciones de
los pases de laregin, la recepcin de remesas de algunos pases de
Amrica Latina y el Caribe, y estimular unamayor volatilidad en los
mercados internacionales.En este contexto, los pases de la regin
enfrentan importantes desafos. A la necesidad de perseveraren el
control de los equilibrios macroeconmicos, se aade el requerimiento
de aumentar la inversinen infraestructura y capacidad productiva, y
con ello permitir aumentos tanto en la productividadcomo en los
salarios. A esto se suma el desafo de mantener polticas pblicas que
apunten a laproteccin de los sectores vulnerables y fortalecer el
vnculo entre crecimiento e igualdad. Para lograrestos objetivos, se
hace necesario redefinir la ecuacin predominante entre Estado,
mercado ysociedad civil.EL PROBLEMA PRINCIPAL DE AMRICA
LATINAComenzamos el reporte de los datos 2010 con el anlisis del
problema principal de la regin.El problema principal de Amrica
Latina, qu duda cabe, es la desigualdad. Esta regin tiene la
peordistribucin de la riqueza comparada con otras regiones del
mundo (Comparacin del GINI). ElInforme de Desarrollo Humano de PNUD
2010, as como el Informe de la Democracia NuestraDemocracia,
entregado por un conjunto de organismos multilaterales y de la
regin (PNUD, OEA) 6
8. y financiado por AECI y la Cooperacin Tcnica Canadiense,
dejan en claro las estadsticas oficialescon que se cuenta para
documentar el grado de desigualdad e inequidad que hay en la
regin.Los datos Latinobarmetro vienen a complementar esos estudios,
en la medida que rastrean a lo largodel tiempo el impacto de esa
evolucin en las percepciones de la gente. El libro publicado
porLatinobarmetro y CEPAL en el ao 2010, Amrica Latina Frente al
Espejo, en el cual secomparan los datos objetivos con los
resultados de Latinobarmetro (subjetivos), es una evidenciabrutal
de la brecha que hay entre lo que los ciudadanos comprenden de la
realidad y la realidad quemiden los gobiernos para disear sus
polticas. La incongruencia entre la realidad y la percepcin,
labrecha de apreciacin de los fenmenos es lo que estos estudios
como Latinobarmetro han permitidoobservar y ahora medir. En la
medicin del problema principal de Amrica Latina
observamosprecisamente esta brecha que documentaremos en las pginas
siguientes.El desempleo como problema principal de la regin:
respuesta espontneaDurante ms de una dcada, el problema principal
de la regin fue el desempleo. Esto, comoresultado de una pregunta
abierta donde los entrevistados respondan efectivamente con la
palabradesempleo.El crecimiento econmico del quinquenio virtuoso
(2003-2007), un perodo de estabilidad econmicaque la regin no haba
visto en dcadas, produjo cambios significativos en las percepciones
yexpectativas econmicas de la poblacin. Pero por sobre todo,
pareciera que produjo unadisminucin definitiva del conjunto de
ciudadanos que dicen tenemos grandes dificultades parallegar a fin
de mes. Disminuye el desempleo, la inseguridad de perder el empleo
y las grandesdificultades econmicas. Los datos de opinin al
respecto son contundentes.Al mismo tiempo, los datos muestran cmo
la crisis econmica de Lehman Brothers, que comienzaen Septiembre
del 2007, no tiene el mismo impacto negativo que tuvo la crisis
asitica. A pesar quehay diferentes niveles de impacto por pas, se
puede decir que en promedio la crisis hizo retrocederesos buenos
resultados del quinquenio virtuoso en cuanto a desempleo (aument de
15% en 2008 a21% en 2009), expectativas e inseguridad de perder el
empleo, pero ese retroceso no desmantel losavances previos. En el
2010, el desempleo vuelve a bajar al 19%. La recuperacin es rpida y
retomalos niveles cercanos al mejor momento que ha tenido la regin
en estos ltimos 15 aos. 7
9. PROBLEMAS MS IMPORTANTES: DELINCUENCIA Y DESEMPLEO. TOTAL
AMRICA LATINA 1995-2010 TOTALES POR PAS 2010 PARA DELINCUENCIA Y
DESEMPLEO P. En su opinin Cul considera Ud. que es el problema ms
importante en el pas? *Aqu solo Desempleo y Delincuencia. Fuente:
Latinobarmetro 1995-2010.La situacin econmica del pasEl malestar
econmico que se haba registrado en 2008 y 2009, se revirti en este
2010, al reducirsede 40% a 35% la proporcin de entrevistados que
califica como mala o muy mala la situacineconmica actual de su
pas.El impacto de la crisis econmica de los ltimos dos aos se
observ cuando el porcentaje de genteque manifiesta una evaluacin
negativa de la economa nacional (mala o muy mala) aument de28% a
35% entre 2007 y 2008, llegando a 40% en 2009, un aumento de 12
puntos porcentuales.Sin embargo, la mejora econmica pas de 16% a
17% de percepciones favorables entre 2009 y2010. Al parecer, las
percepciones de crisis comienzan a dejarse de lado. Lo mismo pasa
con lapercepcin de la situacin econmica buena del pas, la cual
disminuye de 18% a 16% entre 2008 y2009, pero se recupera a 17% en
el 2010. 8
10. SITUACIN ECONMICA ACTUAL DEL PAS TOTAL AMRICA LATINA
1996-2010. P. Cmo calificara en general la situacin econmica actual
del pas? Dira Ud. que es Muy buena, Buena, Regular, Mala o Muy
mala? * Aqu Muy buena ms Buena / Regular / Mala ms Muy mala.
Fuente: Latinobarmetro 1996-2010.Con todo, no podemos dejar de lado
la afirmacin inicial sobre las profundas desigualdades queafectan a
la regin y, ms all del buen momento por la que pasa, ese es el
punto de partida.En Brasil y Uruguay es donde se registran las
opiniones ms favorables acerca del estado de laeconoma actual, con
38% y 36% de entrevistados que dicen que la situacin econmica del
pas esmuy buena o buena, respectivamente. En contraste, hay cinco
pases donde esta percepcin favorableregistra un porcentaje de un
slo dgito: Nicaragua (9%), El Salvador (9%), Mxico (8%),
RepblicaDominicana (7%) y Guatemala (5%). El porcentaje promedio
que opina favorablemente de laeconoma nacional actual es de 17% en
toda la regin. En 10 de los 18 pases en los que se realiz elestudio
se registra un porcentaje por debajo del promedio regional.A pesar
de la crisis econmica, el porcentaje de personas que califican bien
a la economa de su pasno baj del 16%, comparado con los registros
de un solo dgito que prevalecieron desde 1996 hasta2004 (con la
excepcin de 1997, cuando se registr un 10%). En trminos relativos,
la regin estpasando por un muy buen momento. Nunca antes ha habido
tantas personas que perciban una buenasituacin econmica durante
tantos aos seguidos. 9
11. SITUACIN ECONMICA ACTUAL DEL PAS TOTAL AMRICA LATINA 1996
2010 - TOTALES POR PAS 2010. P. Cmo calificara en general, la
situacin econmica actual del pas? Dira Ud. que es Muy buena, Buena,
Regular, Mala, Muy mala? *Aqu slo Muy buena ms Buena . Fuente:
Latinobarmetro 1996-2010.El lado oscuro se ve claramente al mirar
aquellos que evalan mal la situacin econmica del pas.En el informe
Latinobarmetro 2009, se adverta del fuerte impacto de la crisis
econmica en algunospases, particularmente en Honduras y Nicaragua.
En este ao 2010, en ambos pases se redujo elporcentaje que califica
a la situacin de la economa nacional como mala o muy mala: de 66%
a58% en Honduras (8 puntos) y de 66% a 48% en Nicaragua (18
puntos). Esto significa que, aunque lapercepcin de malestar sigue
siendo nutrida, en ambos pases las condiciones econmicas se
percibencomo menos severas.En Argentina y Mxico tambin se redujo
sustancialmente el porcentaje de personas que
calificannegativamente la situacin econmica actual de su pas,
bajando 19 y 14 puntos porcentuales de 2009a 2010, respectivamente.
En Ecuador la reduccin de esta actitud negativa fue de 10 puntos,
mientrasque en Brasil y Honduras fue de 8 puntos.Este grupo de seis
pases (incluido Nicaragua), es el que ms contribuy a que el
promedio regionalde calificacin negativa de la economa nacional se
redujera 5 puntos porcentuales en el ltimo ao.Los nicos pases en
donde se registr un crecimiento en este indicador, aunque fuese
leve, sonBolivia (con 5 puntos de aumento), Uruguay y Panam (con un
punto en cada uno).Como se observa en el siguiente grfico, dos
tercios de los encuestados en la Repblica Dominicanaexpresaron que
la situacin actual de la economa en su pas es mala o muy mala,
siendo este el pascon las peores evaluaciones acerca de su economa
nacional en este ao. Las diferencias del estado dela economa son ms
grandes que las diferencias de estado de las democracias. En
Uruguay y Brasilsolo un 14% declara que la situacin econmica del
pas es mala o muy mala. 10
12. SITUACIN ECONMICA ACTUAL DEL PAS TOTAL AMRICA LATINA 1996
2010 - TOTALES POR PAS 2010. P. Cmo calificara en general, la
situacin econmica actual del pas? Dira Ud. que es Muy buena, Buena,
Regular, Mala, Muy mala? *Aqu slo Muy mala ms Mala . Fuente:
Latinobarmetro 1996-2010.El ingreso subjetivo y la preocupacin por
quedar desempleado.La situacin econmica actual del pas es uno de
los puntos que refleja bien el estado de situacin, sinembargo, la
tendencia positiva se ve reflejada en otros importantes
indicadores.Al evaluar por el ingreso subjetivo, disminuye quienes
dicen que tienen grandes dificultades dellegar a fin de mes, de un
15% a un 13%, alcanzando el mismo nivel que en el ao 2007.
Haysiempre que mirar las diferencias por pas, que van desde un 5%
en Argentina hasta un 29% enRepblica Dominicana. INGRESO SUBJETIVO
TOTAL AMRICA LATINA 1995-2010 - TOTALES POR PAS 2010. P. El salario
o sueldo que Ud. percibe y el total del ingreso familiar, Le
permite cubrir satisfactoriamente sus necesidades? En cul de estas
situaciones se encuentra Ud.? *Aqu slo No les alcanza, tienen
grandes dificultades. Fuente: Latinobarmetro 1995-2010. 11
13. PREOCUPACIN POR QUEDAR DESEMPLEADO TOTAL AMRICA LATINA
2002-2010 - TOTALES POR PAS 2010. P. Cun preocupado dira Ud. que
est por quedar desempleado durante los prximos doce meses? *Aqu slo
muy preocupado ms preocupado. Fuente: Latinobarmetro 2002-2010.La
preocupacin por quedar desempleado es el indicador ms claro en
sealar el impacto delquinquenio virtuoso y la crisis econmica.
Observamos que la crisis casi no tiene efecto en esteindicador,
implicando un leve retroceso de 40% a 41% entre 2008 y 2009, pero
disminuyendo a 38%en 2010, a su punto ms bajo desde que empezramos
a medir hace 15 aos atrs. Esto se distribuyede un 62% en Guatemala
a un 21% en Uruguay.La delincuencia como problema principal:
Respuesta EspontneaOtra mencin espontnea principal es la
delincuencia. Desde el ao 2004 aumenta sin interrupcinla percepcin
de la delincuencia como problema principal de la regin, pasando de
un 9% a un 27%en el 2010, el punto ms alto que ha tenido desde que
empezramos a medir. 12
14. PROBLEMA DE LA DELINCUENCIA Y TASA DE VICTIMIZACIN TOTAL
AMRICA LATINA 1995-2010 P. En su opinin Cul considera Ud. que es el
problema ms importante en el pas?*Aqu solo Delincuencia. P. Ha sido
Ud. o algn pariente asaltado, agredido, o vctima de un delito en
los ltimos doce meses? *Aqu solo S. La diferencia disminuye de 19
puntos (2009) a 4 puntos en el 2010. Fuente: Latinobarmetro
1995-2010.La tasa de victimizacin y su congruencia con la
delincuenciaPor otra parte, tenemos la tasa de victimizacin, que es
la declaracin de los mismos entrevistadosrespecto de haber sido
vctimas de algn delito. Este indicador de victimizacin es
inestable,teniendo importantes altos y bajos a partir del ao 2004.
No menos significativo es que las tasas devictimizacin alcanzan sus
dos puntos ms altos, uno en el ao 2001 con 43% y en el 2005 con
41%.El ao 2001 fue un ao econmicamente malo como consecuencia de la
crisis asitica, mientras queel ao 2005 fue uno de los mejores aos
de prosperidad econmica como parte del quinqueniovirtuoso. Eso
significa que la prosperidad y las crisis poco pueden tener que ver
con el desarrollo dela delincuencia en los pases, que sta est
definida por factores internos de las sociedades y no tantopor la
coyuntura econmica.En el ao 2010, la tasa de victimizacin est en
uno de los puntos ms bajos de los 15 aos medidos,alcanzando un 31%.
Esto es contradictorio con el hecho de que la percepcin de
delincuencia ha idoen continuo aumento en los ltimos aos. Esto se
debe principalmente a que la tasa de victimizacinha sido
histricamente superior a la percepcin de la delincuencia. En los
ltimos aos lo queobservamos es una sinceracin entre ambas en la
medida que se acercan. 13
15. HA SIDO VCTIMA DE UN DELITO? TOTAL AMRICA LATINA 1995 -
2010 - TOTALES POR PAS 2010. P. Ha sido Ud. o algn pariente
asaltado, agredido, o vctima de un delito en los ltimos doce meses?
*Aqu solo Si Fuente: Latinobarmetro 1995 - 2010Lo ms interesante es
que la tasa de victimizacin, que durante todo este periodo de 15
aos demediciones haba estado muy lejos de la percepcin de
delincuencia, es por primera vez congruentecon la tasa de percepcin
de la delincuencia como el principal problema de la regin.En
efecto, en 1995 haba 25 puntos de distancia entre una y otra,
llegando a su mximo deincongruencia en el ao 2001, con 35 puntos.
En el ao 2010 es 4 puntos. Esto, por cierto, difieresustantivamente
al ver por pas, como vemos ms adelante.Tabla N 1: Incongruencia
entre Victimizacin y Percepcin de la importancia de la
delincuencia. Delincuencia como Incongruencia entre Vctima de
Delito problema principal ambos1995 29% 5% 241996 36% 7% 291997 40%
7% 331998 42% 8% 342001 43% 8% 352002 39% 9% 302003 35% 7% 282004
33% 8% 252005 41% 9% 322006 32% 14% 182007 38% 16% 222008 33% 17%
162009 38% 19% 192010 31% 27% 4Fuente: Latinobarmetro 2010 14
16. La incongruencia entre la tasa de victimizacin declarada y
la percepcin de la delincuencia como elproblema principal por pas
muestra lo siguiente:En Nicaragua, como veremos ms adelante, el
problema de la delincuencia no es lo relevante (1%),sino los
problemas econmicos; no obstante, el 29% de los ciudadanos dice
haber sido vctima dedelitos, por lo que hay 28 puntos de distancia
entre ambos indicadores. La delincuencia no alcanza aser calificada
como problema del pas a la luz de las extremas dificultades
econmicas de la regin,no porque no exista delincuencia. En el
Salvador, el 71% de los ciudadanos indica haber sido vctimade
delitos, y slo el 43% dice que es el problema principal, habiendo
28 puntos de incongruencia. Elproblema de la delincuencia no es
solo del pas sino de 7 de cada diez personas que all viven.
EnBolivia, el 30% dice ser vctima, pero slo el 5% dice que es el
problema principal. En total, son 11los pases donde hay mayores o
menores grados de incongruencia entre la percepcin de laimportancia
de la delincuencia y el nmero de personas que han sido vctimas de
delito.Ello implica que incluso las personas que han sido vctimas
de delito no declaran que la delincuenciaes el problema principal.
En los otros siete pases se da la situacin inversa, en que ms
personas delas que han sido vctimas declaran que la delincuencia es
el problema principal del pas.El caso ms extremo es Venezuela,
donde un 64% dice que es el problema principal y slo un 27%dice
haber sido vctima de delito, hay 37 puntos de incongruencia.Tabla N
2: Incongruencia entre Victimizacin y la delincuencia como el
problema principal del pas. Vctima de Delincuencia como
Incongruencia Delito problema principal entre ambosNicaragua 29% 1%
28El Salvador 71% 43% 28Bolivia 30% 5% 25Colombia 32% 13% 19Brasil
25% 10% 15Repblica Dominicana 31% 20% 12Per 29% 18% 11Ecuador 35%
24% 11Paraguay 29% 22% 7Honduras 31% 25% 6Chile 25% 19% 6Argentina
36% 37% -1Guatemala 33% 35% -2Costa Rica 34% 38% -5Mxico 30% 35%
-5Uruguay 19% 28% -10Panam 19% 46% -27Venezuela 27% 64% -37Total
Amrica Latina 31% 27% 4Fuente: Latinobarmetro 2010 15
17. En resumen, la declaracin espontnea de que la delincuencia
es el problema principal del pas esrelativa. sta depende del peso
de los otros problemas, as como de la agenda del pas y de
laevolucin de la delincuencia en ese pas. Ms adelante, analizaremos
con mayor detalle el impacto deltema de la delincuencia.El problema
ms importante por pasEl problema ms importante por pas difiere,
obviamente, del promedio presentado ms arriba.A continuacin
presentamos una tabla con el primer problema del pas para cada pas.
Al compararlocon los aos anteriores, vemos el impacto del aumento
de la importancia de la percepcin de ladelincuencia en la medida
que en 2010 aumenta el nmero de pases en los cuales sta es el
msimportante: de 7 pases en 2009 a 10 pases en 2010. Al mismo
tiempo, hay una disminucin de lacantidad de pases en los cuales el
problema ms importante es el desempleo: disminuye de 6 a 3pases de
la reginTabla N 3 : Problema ms importante del Pas Problema ms
importante en el pas 2010Desocupacin/desempleoParaguay
Desocupacin/desempleo 35%Colombia Desocupacin/desempleo 31%Per
Desocupacin/desempleo 20%Delincuencia/seguridad pblicaVenezuela
Delincuencia/seguridad pblica 64%Panam Delincuencia/seguridad
pblica 46%El Salvador Delincuencia/seguridad pblica 44%Costa Rica
Delincuencia/seguridad pblica 38%Argentina Delincuencia/seguridad
pblica 37%Mxico Delincuencia/seguridad pblica 35%Guatemala
Delincuencia/seguridad pblica 35%Uruguay Delincuencia/seguridad
pblica 28%Honduras Delincuencia/seguridad pblica 25%Chile
Delincuencia/seguridad pblica 22%Rep. Dominicana
Delincuencia/seguridad pblica 20%Problemas econmicosNicaragua
Problemas econmicos 78%Ecuador Problemas econmicos 57%Bolivia
Problemas econmicos 21%Problemas de la SaludBrasil Problemas de la
Salud 28%Fuente: Latinobarmetro 2010En otros tres pases el problema
principal mencionado son los problemas econmicos, mientras queen
Brasil es la salud. 16
18. Resumen del problema ms importante: Los Problemas Econmicos
y la delincuenciaUna cosa es lo que la gente responde como el
problema principal espontneamente, o sea lapercepcin de lo que
dicen los ciudadanos. Otra cosa es el anlisis de las respuestas,
que implicaagregar las respuestas espontneas en conceptos
homogneos.Al agregar las respuestas espontneas, la conclusin obvia
es que, ms all de los avances que hatenido la regin, el problema
principal sigue siendo el problema econmico. En efecto, la suma
deldesempleo (19%), los problemas econmicos (12%) y la pobreza
(7%), es decir, el 38% de loshabitantes de Amrica Latina reconoce
los problemas econmicos como el ms importante. Eso si, alos ojos de
la gente y su manera de verbalizarlo, el problema que obtiene la
mayor cantidad demenciones es la delincuencia, ya que la gente no
expresa las respuestas como problemaseconmicos, sino que las
desagrega en diversas particularidades de ese conjunto.En 2010, hay
una significativa disminucin de los problemas econmicos respecto
del 2009, dondealcanzaban 44%. La delincuencia, en contraste,
aparece como el segundo problema ms importantecuando no se toman
las respuestas espontneas, sino que se agrupan. Incluso, si se le
agregara a ladelincuencia el problema de la violencia, que en el ao
2010 alcanza el 3% en las respuestasespontneas, la suma entregara
un total de 30%, todava inferior a la percepcin de los
problemaseconmicos. PROBLEMA MS IMPORTANTE DEL PAS TOTAL AMRICA
LATINA 2010 TOTALES POR PAS 2010 PARA DELINCUENCIA P. En su opinin,
Cul considera Ud. que es el problema ms importante en el pas? *
Pregunta abierta **Aqu slo ms de 3%. 38% de los ciudadanos de
Amrica Latina reclaman por problemas econmicos, pobreza, y
desempleo. Fuente: Latinobarmetro 2010.Nicaragua, Ecuador, Per,
Paraguay y Bolivia son los pases de la regin donde al menos la
mitad depoblacin acusa los problemas econmicos como el problema
principal del pas. 17
19. RESUMEN: PROBLEMA MS IMPORTANTE DEL PAS LOS PROBLEMAS
ECONMICOS / DELINCUENCIA TOTAL AMRICA LATINA 2007-2010, TOTALES POR
PAS 2010 P. En su opinin, Cul considera Ud. que es el problema ms
importante en el pas? * Aqu slo Desocupacin/Desempleo ms La
economa/problemas econmicos/financieros ms Pobreza y Delincuencia
2010 PROBLEMAS ECONMICOS Fuente: Latinobarmetro 2007 -
2010.Resumen: El problema ms importante de Amrica Latina son los
problemas econmicos queenfrenta la poblacin, si bien el problema de
la delincuencia y la violencia ha aumentado demanera sostenida
especialmente en los ltimos 3 aos.LAS EXPECTATIVAS ECONMICASAcorde
con la disminucin de los problemas econmicos que ha tenido la
regin, y a pesar de las doscrisis econmicas (l998 y 2007), desde
1996 ha aumentado de manera sostenida la imagen deprogreso del pas
de un 26% a un 39%, situndose en el punto ms alto desde 1995.
Amrica Latinanunca haba sentido tanto progreso como en el ao 2010.
IMAGEN DE PROGRESO EN EL PAS TOTAL AMRICA LATINA 1995 2010 -
TOTALES POR PAS 2010. P. Dira Ud. que este pas...? Est progresando,
Est estancado, Est en retroceso. *Aqu solo Progresando. Fuente:
Latinobarmetro 1995 2010. 18
20. La satisfaccin de vida, es decir, el grado de bienestar
subjetivo que las personas tienen, difiere con elindicador de la
imagen del progreso de los pases, y no parece tener mayor relacin
con ello.Este indicador aumenta significativamente, de un 41% en el
2000 a un 71% en el ao 2010,encontrando su punto ms alto en el ao
2003, que fue un ao de crisis econmica en la regin, y semantiene
con variaciones alrededor de los 70 puntos porcentuales desde
entonces, alcanzando 71% en2010. Los ciudadanos de Costa Rica,
Panam y Venezuela son los ms satisfechos con su vida,mientras los
de Bolivia, El Salvador y Per son los menos satisfechos.
SATISFACCIN CON LA VIDA TOTAL AMRICA LATINA 1997-2010 TOTALES POR
PAS 2010 P. En trminos generales, dira Ud. que est satisfecho con
su vida? Dira Ud. que est... Muy satisfecho, Bastante satisfecho,
No muy satisfecho, Para nada satisfecho? *Aqu solo Muy satisfecho
ms Bastante satisfecho. Fuente: Latinobarmetro 1997 - 2010.La
distribucin de la riquezaLa distribucin de la riqueza es uno de los
factores que incide fuertemente en las percepciones de laciudadana.
Es recin a partir del ao 2007, o sea despus de los cinco aos de
crecimiento sostenido,que aumenta 21% la percepcin de la justa
distribucin de la riqueza y se mantiene en esa dimensinhasta el
2010 con el mismo porcentaje. Los vaivenes de la crisis que
observamos en el desempleo,por ejemplo, no se ven reflejados en
este indicador, mostrando cmo esta ltima crisis no afectamayormente
factores estructurales de la manera como se distribuye la riqueza
en los ojos de la gente. 19
21. CUN JUSTA ES LA DISTRIBUCIN DE LA RIQUEZA TOTAL AMRICA
LATINA 1997-2010 TOTALES POR PAS 2010 P. Cun justa cree Ud. que es
la distribucin del ingreso en (pas)? *Aqu solo Muy justa y Justa
Fuente: Latinobarmetro 1997-2010La expectativa de la riqueza que
tendrn los hijosDonde s se ve reflejado el impacto de la crisis es
en las expectativas econmicas de los hijos.En una escala de 1 a 10,
donde en 1 se ubican las personas ms pobres y en 10 las personas ms
ricas,la percepcin de riqueza que tendrn los hijos tiene un
promedio de 5,1 en 2010. Este promediodisminuye respecto al ao
2007, donde era de un 5,8. ESCALA POBREZA RIQUEZA HIJOS TOTAL
AMRICA LATINA 2000-2010 - TOTALES POR PAS 2010. P. Imagnese una
escala de 10 peldaos, en que en el 1 se ubican las personas ms
pobres y en el 10 se ubican las personas ms ricas, Dnde cree Ud.
que se encontrarn sus hijos? *Aqu solo Promedio . Fuente:
Latinobarmetro 2000-2010.Brasil es el pas ms optimista en cuanto al
futuro de sus hijos (6.4%) y Nicaragua es el mspesimista, con un
3.5%, junto con Repblica Dominicana (4.1%). 20
22. La situacin econmica futuraDe la misma manera, la percepcin
de la situacin econmica futura, tanto del pas como de laspersonas,
sufre una evolucin similar. Esta disminuye de 49% en el 2006 a 44%
en el 2010, pero seencuentra en el ao 2010 en el mismo nivel que en
el ao 2009.La diferencia entre la situacin personal y la del pas se
mantiene constante a lo largo de los aos,donde la percepcin de una
mejor situacin econmica personal se sita (con 10 puntos) mejor que
ladel pas. Brasil lidera la expectativa econmica futura con un 70%
de las personas que creen que sermejor en el futuro. Los pases ms
pesimistas son El Salvador y Repblica Dominicana, donde slo el18% y
26% de las personas creen que ser mejor el futuro. SITUACIN
ECONMICA FUTURA DEL PAS Y FUTURA PERSONAL TOTAL AMRICA LATINA 2001-
2010. P1. Y en los prximos doce meses cree Ud. que, en general, la
situacin econmica del pas ser Mucho mejor, Un poco mejor, Igual, Un
poco peor o Mucho peor que ahora? P2. Y en los prximos doce meses,
Cree que su situacin econmica y la de su familia ser Mucho mejor,
Un poco mejor, Igual, Un poco peor o Mucho peor que la que tiene
hoy? *Aqu solo Mucho mejor ms Un poco mejor. Situacin personal
futura Fuente: Latinobarmetro 2001-2010.El ndice de sentimiento
econmicoSi miramos el ndice de sentimiento econmico, que se
construye con seis preguntas sobre el estadode la economa pasada,
presente y futura para el pas y personal, observamos que en todos
los aos laspersonas perciben que su situacin econmica es mejor que
la del pas. 21
23. Tabla N 4: ndices de Sentimiento Econmico 2002-2010 Pas
Personas Total 2001 58 67 62 2002 59 69 64 2003 60 68 64 2004 61 71
66 2005 63 73 68 2006 68 76 72 2008 99 110 104 2009 92 102 96 2010
98 109 103Fuente: Latinobarmetro 2001-2010El ndice de sentimiento
econmico por pas nos muestra cmo en doce pases de la regin ste
sesita por sobre los 100 puntos, es decir, hay optimismo econmico.
Este es el mayor ndice que seregistra en los tres aos considerados.
Slo siete pases estn por debajo de 100 puntos, mientras queen el ao
2009 eran 11 pases.Tabla N 5: ndice de Sentimiento Econmico Total
2008-2010 2008 2009 2010Brasil 131 116 128Uruguay 114 106 116Panam
108 110 115Colombia 117 100 111Chile 101 106 111Paraguay 116 105
110Costa Rica 98 99 108Ecuador 111 95 106Venezuela 114 92
105Argentina 103 90 103Per 91 96 101Bolivia 100 105 99Mxico 100 87
97Honduras 96 86 96Nicaragua 99 84 95Guatemala 96 87 93El Salvador
95 93 90R. Dominicana 93 89 85Fuente: Latinobarmetro
2008-2010Resumen: Las expectativas econmicas de la poblacin venan
con aumentos sostenidos desde elao 2001, alcanzaron su punto mximo
en el ao 2006 y fueron despus moderadas por la crisiseconmica. La
recuperacin de la crisis no ha vuelto a incrementar esas
expectativas, si bienestn empujadas por una fuerte percepcin de
progreso del pas. Se podra decir que la crisismoder las
expectativas de futuro que tena la poblacin. Once de los 18 pases
de la regintienen expectativas econmicas optimistas. 22
24. LA DEMOCRACIA EN AMRICA LATINA Y SUS INDICADORES.El anlisis
de la democracia en Amrica Latina contina siendo una materia
discutida. Dependiendode quin, con qu nmeros y desde qu perspectiva
se analice, las conclusiones pueden ser de distintanaturaleza. Las
ciencias sociales no han estandarizado sus indicadores como las
ciencias econmicas,de tal manera que los informes sobre la
democracia pueden presentar distintos niveles de apoyo segnsea el
indicador que se usa.La pregunta ms usual - que se desarroll para
analizar las democracias del sur de Europa cuandoestas salan del
autoritarismo por un grupo de investigadores entre los que se
encuentran LeonardoMorlino y Juan Linz - es una pregunta que tiene
tres alternativas: una sobre el apoyo al rgimendemocrtico, otra
sobre el apoyo a un rgimen autoritario, y la tercera sobre la
indiferencia hacia eltipo de rgimen. Con cul de las siguientes
frases est Ud. ms de acuerdo? La democracia es preferible a
cualquier otra forma degobierno. En algunas circunstancias, un
gobierno autoritario puede ser preferible a uno democrtico. A la
gente comouno, nos da lo mismo un rgimen democrtico que uno no
democrtico.Este indicador sobre el apoyo a la democracia se expandi
de esos estudios del sur de Europa alEurobarmetro y, luego, al
Latinobarmetro, pasando a ser el indicador de los barmetros de
opininhoy da aplicado por los barmetros del Asia, frica y Amrica
Latina. Paradojalmente, elEurobarmetro ya no pregunta por el apoyo
a la democracia en ninguna de sus formas, ya que lospases europeos
no tienen como interrogante el autoritarismo. Lo consideran
superado. Esta preguntaha liderado la medicin de la evolucin del
apoyo a la democracia como indicador simple de opinin,teniendo
resultados en ms de 90 pases del mundo y, por ende, pudiendo ser
comparado.Desde luego que la democracia no se mide con un slo
indicador. Se le agregan a ese muchos otroscon escalas numricas y
verbales de todo tipo, no slo aquellos que usan la palabra
democracia sinotambin los que no la usan. Hay quienes sostienen que
el problema est en el uso de la palabrademocracia. Se pregunta por
las instituciones de la democracia, la confianza y la cultura cvica
queest asociada. Sin embargo, tampoco existe ni un modelo emprico
ni uno terico que estandariceestos indicadores y los transforme en
una cifra que mida, as como el PGB mide el crecimiento de unpas.
Las ciencias sociales empricas van atrasadas en ese sentido.Un
segundo indicador muy usado para medir la democracia es la famosa
frase de Churchill que dicebsicamente que la democracia es el peor
sistema de gobierno excepto por todos los otros.P. Est Ud. Muy de
acuerdo, De acuerdo, En desacuerdo o Muy en desacuerdo con las
siguientes afirmaciones? Lademocracia puede tener problemas, pero
es el mejor sistema de gobierno.Este indicador, que permite al
entrevistado contestar si est o no de acuerdo con la frase, produce
pordefinicin de construccin un nmero ms alto que el anteriormente
descrito. En el mismo pas, conel mismo entrevistado, si se toma el
estar de acuerdo con esta frase como un sinnimo de apoyo a
lademocracia, ste es superior con este indicador. En este informe
haremos la comparacin para que ellector le quede clara la
diferencia. Hay quienes han argumentado que la democracia en
AmricaLatina no tiene problemas porque ese indicador tiene altos
porcentajes de respuesta. 23
25. Luego, hay indicadores que miden el grado de democracia
percibida con una escala numrica.P. Con una escala de 1 a 10, le
pedimos evaluar cun democrtico es (pas). El 1 quiere decir que
(Pas) no esdemocrtico y el 10 quiere decir que (Pas) es totalmente
democrtico Dnde pondra Ud. a (pas)? U otros que se han aplicado en
los barmetros de opinin, de cun adecuada es la democracia parael
pas. Estos ltimos son menos usados que los dos anteriores, si bien
se encuentran en un sinnmero de estudios.En resumen, el grado de
democracia de un pas no se puede medir conclusivamente como para
hacerun ranking de cual es ms o menos democrtico. Como dijo Robert
Dahl, la democracia despus de2000 aos todava no termina de
definirse.EL APOYO A LA DEMOCRACIAComenzamos el anlisis del estado
de la democracia, segn la perciben los pueblos, con la preguntade
tres alternativas.Desde el ao 2007 que el apoyo a la democracia
aumenta sostenidamente. No se producen saltos sinoms bien aumentos
aparentemente poco significativos al comparar un ao con otro. Es la
primera vez,desde que empezramos a medir este indicador principal
de la democracia, que se produce unaumento sostenido en cuatro aos
sucesivos. Todos los otros datos presentados concuerdan con este,en
el sentido de que el ao 2010, sin duda, muestra un punto superior
de desarrollo de la democraciadesde 1995.Al mismo tiempo, eso no
significa que la preferencia por un rgimen autoritario haya
sidodesmantelada o disminuya o cambie de manera significativa.
Similar proceso sufren aquellos que sonindiferentes al tipo de
rgimen. Los autoritarios se mantienen a lo largo de los 15 aos
enproporciones invariables cercanas al 15%, mientras que los
indiferentes haban aumentado hastallegar al 22% en 2003, para
retroceder a 16% en el 2010. En otras palabras, el aumento del
apoyo a lademocracia todava no hace cambiar la estructura de las
opiniones sobre el tipo de rgimen, si bienevoluciona en el sentido
correcto. Esto muestra cmo los anlisis iniciales sobre la
democracia fueronprematuros en augurar rpidos cambios y procesos
evolutivos fuertes.Estos 15 aos de datos muestran que los cambios
son lentos y no siempre congruentes entre s. Estemismo informe da
cuenta de la complejidad del anlisis de la democracia, porque para
producir esteaumento sostenido de apoyo han debido cambiar un
sinnmero de aspectos polticos, econmicos ysociales, de los cuales
los datos dan cuenta. Es decir, los cambios en la cultura cvica, en
lalegitimidad de las instituciones, la confianza en ellas, entre
otras, han aumentado ms que el apoyo ala democracia y respaldan ese
aumento. Son, en definitiva, los cambios sistmicos, o sea, los
cambiosque suceden en una parte importante de los instrumentos de
la democracia, los que van teniendo comoconsecuencia el aumento en
el apoyo. 24
26. APOYO A LA DEMOCRACIA TOTAL AMRICA LATINA 1995-2010. P. Con
cul de las siguientes frases est Ud. ms de acuerdo? La democracia
es preferible a cualquier otra forma de gobierno. En algunas
circunstancias, un gobierno autoritario puede ser preferible a uno
democrtico. A la gente como uno, nos da lo mismo un rgimen
democrtico que uno no democrtico. Fuente: Latinobarmetro
1995-2010.Los ms educados son los que ms apoyan la democracia
(73%), con una diferencia de 17 puntosrespecto a aquellos que
tienen menos educacin (56%). No hay diferencias por edad, lo que
niega lashiptesis sobre la importancia de la socializacin, ya que
las generaciones socializadas bajo ladictadura no seran ms o menos
autoritarias. De hecho, las exploraciones para intentar
encontrargeneraciones ms o menos autoritarias, segn el perodo de
socializacin, no entregan tampococonfirmacin de esa hiptesis.En
cuanto a la distribucin por pas, el pas de la regin que presenta ms
apoyo a la democracia esVenezuela con el 84%, el que tiene menos es
Guatemala con el 46%. Hay 38 puntos de distancia en elapoyo entre
el pas que tiene ms y el que tiene menos. Es paradojal que sea
Venezuela el que tienems apoyo, ya que es al mismo tiempo el pas
sobre el cual hay ms crtica al estado de sudemocracia. Los
venezolanos, sin embargo, no opinan lo mismo que los analistas de
la democracia.Qu duda cabe que es aqu donde surge la interrogante
de la incongruencia entre la realidad objetiva yla percibida que
aborda el libro Amrica Latina frente al Espejo. Qu es democracia
para losVenezolanos difiere de lo que es democracia para otros
pases de la regin. Por ejemplo, losciudadanos de Chile slo apoyan
la democracia con un 63%. Es que la democracia de Chile esmenos
buena que la de Venezuela y por eso es menos apoyada por sus
ciudadanos?En la respuesta a esa pregunta hay que considerar un sin
nmero de factores. En primer lugar, cuncritico es el pueblo que se
est analizando respecto del otro. En segundo lugar, la posicin
originaldesde donde parte la evaluacin, es decir, desde qu
perspectiva cada cual ve el proceso. En tercerlugar, de qu manera
hay congruencia entre las expectativas de evolucin de uno y otro
pueblo, a quvelocidad se espera que sucedan las cosas y a qu
velocidad suceden. Puede muy bien ser el caso quelos chilenos
esperan ms y ms rpido y, por ende, consideran que no est a su
altura, mientras losvenezolanos esperan poco y no tienen
expectativas de velocidad, con lo cual lo poco que sucedepuede ser
visto como gran avance, mientras que lo mismo en otro pas no tendra
efecto alguno. Atodo lo anterior hay que agregar el factor tiempo,
vale decir, en qu momento del tiempo suceden loshechos. El apoyo a
la democracia no es un indicador normativo sino relativo al
desarrollo de cadasociedad. 25
27. APOYO A LA DEMOCRACIA TOTAL AMRICA LATINA POR Educacin,
Edad y Sexo-Totales por Pas 2010 P. Con cul de las siguientes
frases est Ud. ms de acuerdo? La democracia es preferible a
cualquier otra forma de gobierno. En algunas circunstancias, un
gobierno autoritario puede ser preferible a uno democrtico. A la
gente como uno, nos da lo mismo un rgimen democrtico que uno no
democrtico. *Aqu slo La democracia es preferible a cualquier otra
forma de gobierno. Fuente: Latinobarmetro 1995-2010.Al mirar la
evolucin del apoyo a la democracia, vemos que hay enormes
diferencias por pas.Paradojalmente, el pas que ms mejor entre el ao
2009 y 2010 es Ecuador (21 puntos), donde huboun confuso incidente
con las fuerzas policiales que fue calificado por algunos como
golpe. Elsegundo pas donde hay ms diferencia entre estos dos ltimos
aos es Colombia (11 puntos).Independiente del nivel de apoyo en
cada pas, hay cinco pases donde no hay diferenciassignificativas
(inferiores a 3% que es el margen de error por pas) entre ambos
aos. Al mismotiempo, no hay pases donde haya habido una evolucin
negativa. En todos los pases de la regin semantuvo estable o bien
aument el apoyo a la democracia entre el ao 2009 y 2010.Tabla N 6:
Apoyo a la democracia por pas 2009 - 2010 2009 2010
DiferenciaEcuador 43% 64% 21Colombia 49% 60% 11Per 52% 61% 9El
Salvador 68% 59% 9Mxico 42% 49% 7Uruguay 82% 75% 7Chile 59% 63%
4Guatemala 42% 46% 4Repblica Dominicana 67% 63% 4Paraguay 46% 49%
3Nicaragua 55% 58% 3Bolivia 71% 68% 3Panam 64% 61% 3Argentina 64%
66% 2Costa Rica 74% 72% 2Honduras 55% 53% 2Brasil 55% 54%
1Venezuela 84% 84% 0Fuente: Latinobarmetro 2009-2010 26
28. En el ltimo grafico sobre esta pregunta presentamos la
comparacin del apoyo a la democracia conel PIB de Amrica Latina. Ah
se observa claramente que la disminucin del PIB entre 2007 y 2009no
afecta el aumento sostenido de apoyo democrtico. Este es otro
elemento que confirma la hiptesisde que el apoyo a la democracia
tiene componentes estructurales ms que coyunturales, si bien en
lacrisis asitica la evolucin de ambos indicadores fue ms congruente
que en esta crisis. Eso sugeriraque, a partir de un cierto nivel de
desarrollo econmico, la economa va perdiendo peso en el aumentode
la consolidacin de la democracia.Amrica Latina efectivamente ha
logrado en la ltima dcada construir un piso distinto decondiciones
para sus ciudadanos, que han ido aparejadas de condiciones polticas
y de libertadestambin distintas. Entendemos las libertades como un
conjunto complejo de opciones a las cuales losciudadanos pueden
acceder como producto de instrumentos, tales como la educacin, el
ingreso y,tambin, bienes polticos y culturales. Ellas son las que
hacen aumentar el apoyo a la democracia, msque los vaivenes
coyunturales. APOYO A LA DEMOCRACIA Y CRECIMIENTO PIB PER CPITA
1995 2010 P. Con cul de las siguientes frases est Ud. ms de
acuerdo? La democracia es preferible a cualquier otra forma de
gobierno. En algunas circunstancias, un gobierno autoritario puede
ser preferible a uno democrtico. A la gente como uno, nos da lo
mismo un rgimen democrtico que uno no democrtico. *Aqu solo La
democracia es preferible a cualquier otra forma de gobierno. 70 63
10 61 62 61 58 58 59 57 56 57 60 8 Crecimiento PIB per cpita 54
Satisfaccin con la Democracia 53 53 53 48 50 4.7 6 4.4 4 4 3.8 40 3
5.5 3.1 4 2.3 30 0.9 2 0.4 20 -1.3 0 -2.3 10 -2 0 -4 1995 1996 1997
1998 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Apoyo
en America Latina Crecimiento PIB per cpita Fuente: Latinobarmetro
1995-2010Comparacin de indicadores de apoyo a la democracia.El
segundo indicador del apoyo a la democracia usado frecuentemente es
la frase de Churchill. Comovemos, este indicador es superior al de
apoyo recin analizado, tiene en total 16 puntos dediferencia
promedio en la regin.En Uruguay, un 91% de los ciudadanos est de
acuerdo con la afirmacin de que la democracia es elmejor sistema de
gobierno. En Guatemala es slo el 59%. Son 32 puntos de distancia,
mientras que elindicador del apoyo a la democracia recin presentado
ms arriba tena 38 puntos entre el pas conms y menos apoyo. 27
29. DEMOCRACIA CHURCHILLIANA AMRICA LATINA 2002 - 2010 -
TOTALES POR PAS 2010. P. Est Ud. Muy de acuerdo, De acuerdo, En
desacuerdo o Muy en desacuerdo con las siguientes afirmaciones? La
democracia puede tener problemas, pero es el mejor sistema de
gobierno. *Aqu slo Muy de acuerdo ms De acuerdo. Uruguay 91
Venezuela 88 Repblica Dominicana 85 Chile 85 Costa Rica 84 Ecuador
83 Argentina 83 Brasil 81 Panam 79 Colombia 78 Bolivia 75 Honduras
74 Nicaragua 73 Per 72 Paraguay 68 Mxico 67 El Salvador 67
Guatemala 59 Latinoamrica 77 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Fuente: Latinobarmetro 2002-2010.Si sacamos la diferencia entre los
dos indicadores vemos que, de los 18 pases slo tres
tienendiferencias de menos de 10 puntos, las cuales fluctan entre
-4 y -27 puntos. Esto da una idea de lasprecauciones que hay que
tomar al analizar la democracia y usar una simple pregunta para
categorizarel grado de democracia de un pas. Lo mismo vale para las
regiones al comparar los grados dedemocracia entre Asia, frica y
Amrica Latina. Ese desarrollo de indicadores est todava
pordelante.Tabla N 7: Indicadores de apoyo a la democracia y sus
diferencias 2010 Apoyo Churchil DiferenciaVenezuela 84% 88%
-4Bolivia 68% 75% -7El Salvador 59% 67% -8Per 61% 72% -11Costa Rica
72% 84% -12Guatemala 46% 59% -13Nicaragua 58% 73% -15Latinoamrica
61% 77% -16Uruguay 75% 91% -16Argentina 66% 83% -17Colombia 60% 78%
-18Mxico 49% 67% -18Panam 61% 79% -18Ecuador 64% 83% -19Paraguay
49% 68% -19Honduras 53% 74% -21Chile 63% 85% -22Repblica Dominicana
63% 85% -22Brasil 54% 81% -27Fuente: Latinobarmetro 2010 28
30. ndice de democracia.Continuamos el anlisis de la democracia
por medio de la construccin de un ndice ms robusto, conel cual
intentamos acercarnos a una medicin ms extensa de sus componentes.
Para ello, hemosagregado a la pregunta de apoyo a la democracia las
preguntas sobre la legitimidad del congreso y lospartidos polticos
como ejes institucionales centrales del rgimen.La legitimidad del
CongresoEn primer lugar, presentaremos los resultados simples de
las preguntas que incluimos en el ndice.Desde el ao 2001 que viene
aumentado sostenidamente la legitimidad del Congreso Nacional, de
un49% en el ao 2001 a un 59% en el ao 2010. NO PUEDE HABER
DEMOCRACIA SIN CONGRESO NACIONAL TOTAL AMRICA LATINA 1997-2010 -
TOTALES POR PAS 2010. P. Hay gente que dice que sin Congreso
Nacional no puede haber democracia, mientras que hay otra gente que
dice que la democracia puede funcionar sin Congreso nacional. Cul
frase est ms cerca de su manera de pensar? *Aqu solo Sin Congreso
Nacional no puede haber democracia. Venezuela 78 Uruguay 71
Argentina 71 Chile 70 Honduras 65 Repblica Dominicana 64 Costa Rica
64 Nicaragua 59 Guatemala 57 El Salvador 56 Per 55 Bolivia 54
Colombia 54 Paraguay 53 Mxico 52 Panam 51 Brasil 43 Ecuador 40
Latinoamrica 59 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Fuente:
Latinobarmetro 1997 - 2010.La legitimidad de los Partidos
PolticosDe la misma manera, desde el 2001 viene aumentando
sostenidamente la legitimidad de los partidospolticos. De un 49% en
el ao 2001 a un 60% en el ao 2009, cuando alcanza su punto mximo.
Enel 2010 llega al 59%. 29
31. NO PUEDE HABER DEMOCRACIA SIN PARTIDOS POLTICOS TOTAL
AMRICA LATINA 1997 - 2010 - TOTALES POR PAS 2010. P. Hay gente que
dice que sin partidos polticos no puede haber democracia, mientras
que hay otra gente que dice que la democracia puede funcionar sin
partidos. Cul frase est ms cerca de su manera de pensar? *Aqu solo
Sin partidos polticos no puede haber democracia. Venezuela 80
Uruguay 75 Costa Rica 74 Argentina 70 Repblica Dominicana 65 El
Salvador 64 Chile 63 Honduras 62 Guatemala 60 Nicaragua 59 Per 57
Mxico 57 Colombia 55