INCLUSIÓN DE LA AGRICULTURA URBANA SOSTENIBLE EN BOGOTÁ DENTRO
DEL POSACUERDO COLOMBIANO. ESTUDIO DE CASO: ENSAYO DE
PRODUCCIÓN TÉCNICA DE LULO A ESCALA URBANA
DIANA MARCELA TORRES VIVAS
INVESTIGADOR PRINCIPAL
EDGARD ERNESTO CANTILLO HIGUERA
DIRECTOR DE INVESTIGACIÓN
MAESTRÍA EN DESARROLLO SUSTENTABLE Y GESTIÓN AMBIENTAL
FACULTAD DEL MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
BOGOTÁ D.C.
2018
2
CONTENIDO
RESUMEN .................................................................................................................... 12
ABSTRACT ................................................................................................................... 12
1 GENERALIDADES DEL PROYECTO .................................................................... 14
INTRODUCCIÓN .......................................................................................................... 14
1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN ........................... 16
1.2 JUSTIFICACIÓN .............................................................................................. 20
1.3 OBJETIVOS ..................................................................................................... 22
1.3.1 Objetivo general ........................................................................................ 22
1.3.2 Objetivos específicos ................................................................................. 22
1.4 MARCO REFERENCIAL .................................................................................. 23
1.4.1 MARCO CONCEPTUAL ............................................................................ 23
1.4.2 Tecnologías limpias para el manejo de cultivos urbanos........................... 28
Polyter una gestión económica del patrimonio hídrico............................................ 30
1.4.3 El lulo (Solanum quitoense) como frutal promisorio................................... 31
1.5 METODOLOGIA .............................................................................................. 31
1.6 Análisis de la información por objetivos ........................................................... 33
1.6.1 Recopilación de información ...................................................................... 33
1.6.2 Análisis de la información por objetivos ..................................................... 33
1.7 SISTEMA TEÓRICO O HIPOTESIS ................................................................ 33
Bibliografía .................................................................................................................... 34
2 AGRICULTURA URBANA COMO ALTERNATIVA PARA LA SEGURIDAD
ALIMENTARIA .............................................................................................................. 42
2.1 INTRODUCCION ............................................................................................. 42
2.2 METODOLOGÍA .............................................................................................. 42
2.2.1 Recopilación de información ...................................................................... 43
2.3 RESULTADOS ................................................................................................. 43
2.3.1 Cultivos urbanos sostenibles, una alternativa para la seguridad alimentaria
en América Latina y el Caribe ................................................................................. 43
2.3.2 Agricultura urbana sostenible: alternativa para la seguridad alimentaria
dentro del acuerdo final para la terminación del conflicto y la construcción de una
paz estable y duradera en Colombia. ..................................................................... 61
2.4 DISCUSIÓN ..................................................................................................... 72
BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................. 78
3
3 PROPUESTA DE UN PROYECTO DE AGRICULTURA URBANA PARA LA
CIUDAD DE BOGOTÁ .................................................................................................. 91
3.1 INTRODUCCIÓN ............................................................................................. 91
3.2 METODOLOGÍA .............................................................................................. 91
3.2.1 Etapa I ....................................................................................................... 91
3.1.1.1 Recopilación de información primaria ......................................................... 91
3.2.2 Etapa II ...................................................................................................... 92
3.3 ÁREA DE ESTUDIO ........................................................................................ 93
3.4 RESULTADOS ................................................................................................. 94
3.4.1 Instituciones ............................................................................................... 94
3.4.2 MARCO LEGAL ......................................................................................... 99
3.4.3 Diagnóstico de la situación de desplazamiento en Bogotá con énfasis en
agricultura urbana ................................................................................................. 107
3.4.4 Análisis de datos realizado en software SPSS de IBM ............................ 108
3.4.5 Lugar de procedencia .............................................................................. 110
3.4.6 Características de la población ................................................................ 111
3.4.7 Ocupaciones vocacionales y forzadas..................................................... 114
3.4.8 Causa del desplazamiento ...................................................................... 116
3.4.9 Tiempo de residencia en Bogotá ............................................................. 117
3.4.10 Deseo de permanencia y de retorno ....................................................... 118
3.4.11 Actividades agrícolas urbanas en Bogotá................................................ 119
3.4.12 Agricultura urbana como estrategia de paz ............................................. 126
3.5 ENTREVISTAS A INSTITUCIONES Y ENTIDADES RELACIONADAS CON LA
AGRICULTURA URBANA SOSTENIBLE ................................................................ 131
3.5.1 Preguntas ................................................................................................ 132
3.6 MATRIZ DOFA ............................................................................................... 133
3.7 Proyecto estratégico de agricultura urbana sostenible en Bogotá como parte
del posacuerdo de paz en Colombia. ....................................................................... 135
3.8 ANÁLISIS ....................................................................................................... 143
BIBLIOGRAFÍA ........................................................................................................... 148
4 ESTUDIO DE CASO: PRODUCCIÓN SOSTENIBLE DE LULO EN LA CIUDAD DE
BOGOTÁ ..................................................................................................................... 154
4.1 INTRODUCCIÓN ........................................................................................... 154
4.2 METODOLOGÍA ............................................................................................ 154
4
4.2.1 Diseño experimental en invernadero ....................................................... 154
4.2.2 Implementación del diseño experimental: Estudio de caso ..................... 155
4.3 RESULTADOS ............................................................................................... 156
4.3.1 Análisis de resultados del estudio de caso de la producción técnica y
sostenible de lulo en Bogotá mediante la aplicación de microorganismos benéficos
e hidrogel orgánico. .............................................................................................. 156
4.3.2 Uso aprovechable de agua en riego ........................................................ 157
4.3.3 Productividad de biomasa ....................................................................... 158
4.3.4 Análisis de los tratamientos realizado en software R Commander .......... 177
4.4 DISCUSIÓN ................................................................................................... 222
Bibliografía .................................................................................................................. 225
5 CONCLUSIONES ................................................................................................. 226
ANEXOS ..................................................................................................................... 227
5
LISTA DE TABLAS
Tabla 1 Instancia de acompañamiento internacional al acuerdo de paz ................ ¡Error!
Marcador no definido.
Tabla 2 Lugar de procedencia de la población encuestada ............. ¡Error! Marcador no
definido.
Tabla 3 Rangos de edad de las personas encuestadas... ¡Error! Marcador no definido.
Tabla 4 Nivel de escolaridad de las personas encuestadas............. ¡Error! Marcador no
definido.
Tabla 5 Ocupación de la zona expulsora ......................... ¡Error! Marcador no definido.
Tabla 6 Ocupación en Bogotá .......................................... ¡Error! Marcador no definido.
Tabla 7 Causa de desplazamiento ................................... ¡Error! Marcador no definido.
Tabla 8 Tiempo de permanencia en Bogotá .................... ¡Error! Marcador no definido.
Tabla 9 Deseo de permanencia en Bogotá ...................... ¡Error! Marcador no definido.
Tabla 10 Deseo de retorno ............................................... ¡Error! Marcador no definido.
Tabla 11 Conocimiento de tecnologías de producción agrícola urbana ¡Error! Marcador
no definido.
Tabla 12 Tipo de separación de residuos realizada ......... ¡Error! Marcador no definido.
Tabla 13 Realización de actividades agrícolas urbanas... ¡Error! Marcador no definido.
Tabla 14 Inicio de la agricultura urbana ........................... ¡Error! Marcador no definido.
Tabla 15 Participantes en las actividades agrícolas urbanas ........... ¡Error! Marcador no
definido.
Tabla 16 Tipos de productos que cultivan los encuestados ............. ¡Error! Marcador no
definido.
Tabla 17 Espacio para la realización de agricultura urbana ............. ¡Error! Marcador no
definido.
Tabla 18 Asistencia técnica recibida ................................ ¡Error! Marcador no definido.
Tabla 19 Apoyo financiero recibido .................................. ¡Error! Marcador no definido.
Tabla 20 Agricultura Urbana como medio de uso ............ ¡Error! Marcador no definido.
Tabla 21 Disposición para capacitación y asistencia técnica en el manejo de huertos
urbanos ............................................................................ ¡Error! Marcador no definido.
Tabla 22 Disposición para trabajar en huertos vecinales . ¡Error! Marcador no definido.
Tabla 23 Conocimiento de espacios comunales para Agricultura Urbana ............. ¡Error!
Marcador no definido.
Tabla 24 Percepción de reconocimiento dentro de los acuerdos de paz ............... ¡Error!
Marcador no definido.
Tabla 25 Agricultura Urbana como herramienta de integración y cobertura de
necesidades ..................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
Tabla 26 Percepción de la necesidad de la agricultura urbana dentro de los acuerdos
de paz .............................................................................. ¡Error! Marcador no definido.
Tabla 27 Conocimiento de proyectos de agricultura urbana para víctimas ............ ¡Error!
Marcador no definido.
Tabla 28 Matriz DOFA para el proyecto estratégico de AUS en Bogotá como parte del
posacuerdo de paz. .......................................................... ¡Error! Marcador no definido.
6
Tabla 29 Recolección semanal de lixiviados .................... ¡Error! Marcador no definido.
Tabla 30 Número promedio semanal de hojas formadas . ¡Error! Marcador no definido.
Tabla 31 Conteo promedio semanal de yemas terminales ............. ¡Error! Marcador no
definido.
Tabla 32 Conteo promedio semanal hojas foliíferas ........ ¡Error! Marcador no definido.
Tabla 33 Conteo semanal de cotiledones ........................ ¡Error! Marcador no definido.
Tabla 34 Conteo semanal promedio de hojas senescentes ............. ¡Error! Marcador no
definido.
Tabla 35 Altura promedio semanal de la planta en centímetros ...... ¡Error! Marcador no
definido.
Tabla 36 Diámetro promedio semanal de tallo ................. ¡Error! Marcador no definido.
Tabla 37 Longitud radicular promedio .............................. ¡Error! Marcador no definido.
Tabla 38 Peso húmedo y seco promedio de la necromasa .............. ¡Error! Marcador no
definido.
Tabla 39 Peso húmedo y seco tratamiento 1 ................... ¡Error! Marcador no definido.
Tabla 40 Peso húmedo y seco tratamiento 2 ................... ¡Error! Marcador no definido.
Tabla 41 Peso húmedo y seco tratamiento 3 ................... ¡Error! Marcador no definido.
Tabla 42 Peso húmedo y seco tratamiento 4 ................... ¡Error! Marcador no definido.
Tabla 43 Peso húmedo y seco tratamiento 5 ................... ¡Error! Marcador no definido.
Tabla 44 Peso húmedo y seco tratamiento 6 ................... ¡Error! Marcador no definido.
Tabla 45 Resumen numérico del software R Comander para el análisis de lixiviados.
.................................................................................................................................... 178
Tabla 46 resumen numérico para lixiviados arrojado por el software R con la
transformación logarítmica .......................................................................................... 178
Tabla 47 Analisis de la varianza asociada los lixiviados de cada tratamiento ............. 179
Tabla 48 Análisis de la varianza para lixiviados con transformación logarítmica ........ 179
Tabla 49 Prueba de normalidad para residuales ......................................................... 182
Tabla 50 Prueba de normalidad para residuales con transformación logarítmica ....... 182
Tabla 51 Resumen numérico de variabilidad de las hojas formadas por tratamiento. 183
Tabla 52 Resumen numérico de variabilidad de hojas formadas con transformación
logarítmica ................................................................................................................... 184
Tabla 53 Análisis de varianza en el número de hojas formadas ................................. 184
Tabla 54 ANOVA con transformación logarítmica ....................................................... 185
Tabla 55 Prueba de normalidad para residuales ......................................................... 188
Tabla 56 Prueba de normalidad para residuales con transformación logarítmica ....... 188
Tabla 57 Resumen numérico de hojas foliíferas ......................................................... 190
Tabla 58 Resumen numérico de hojas foliíferas con transformación logarítmica ....... 191
Tabla 59 ANOVA para hojas foliíferas......................................................................... 191
Tabla 60 ANOVA para hojas foliíferas con transformación logarítmica ....................... 191
Tabla 61 Prueba de normalidad para residuales ......................................................... 194
Tabla 62 Prueba de normalidad para residuales con transformación logarítmica ....... 194
Tabla 63 Resumen numérico para Cotiledones en cada tratamiento .......................... 196
7
Tabla 64 Resumen numérico para Cotiledones en cada tratamiento con transformación
logarítmica ................................................................................................................... 196
Tabla 65 ANOVA para hojas tipo Cotiledones ............................................................ 197
Tabla 66 ANOVA para cotiledones con transformación logarítmica ............................ 197
Tabla 67 Prueba de normalidad de residuales ............................................................ 200
Tabla 68 Prueba de normalidad con transformación logarítmica ................................ 201
Tabla 69 Resumen numérico para hojas senescentes................................................ 202
Tabla 70 Resumen numérico para hojas senescentes con transformación logarítmica
.................................................................................................................................... 202
Tabla 71 ANOVA para hojas senescentes .................................................................. 203
Tabla 72 ANOVA para hojas senescentes con transformación logarítmica ................ 203
Tabla 73 Prueba de normalidad para residuales ......................................................... 206
Tabla 74 Prueba de normalidad para residuales con transformación logarítmica ....... 206
Tabla 75 Resumen numérico para yemas terminales en los tratamientos .................. 208
Tabla 76 Resúmenes numéricos para pre hojas con transformación logarítmica ....... 208
Tabla 77 ANOVA para yemas terminales .................................................................... 208
Tabla 78 ANOVA para yemas terminales con transformaciones logarítmicas ............ 209
Tabla 79 Prueba de normalidad para residuales ......................................................... 211
Tabla 80 Prueba de normalidad para residuales con transformaciones logarítmicas . 211
Tabla 81 Resumen numérico de altura ....................................................................... 212
Tabla 82 Resumen numérico de altura con transformaciones logarítmicas ................ 213
Tabla 83 ANOVA para altura de plantas ..................................................................... 213
Tabla 84 ANOVA para altura de plantas con transformación logarítmica ................... 214
Tabla 85 Prueba de normalidad para residuales ......................................................... 216
Tabla 86 Prueba de normalidad para residuales con transformación logarítmica ....... 216
Tabla 87 Resumen numérico para diámetro de plantas .............................................. 217
Tabla 88 ANOVA para diámetro de plantas ................................................................ 218
Tabla 89Prueba de normalidad para residuales .......................................................... 219
Tabla 90 Resúmenes numéricos para longitud radicular ............................................ 220
Tabla 91 . Análisis de varianza para longitud radicular. .............................................. 221
Tabla 92 Test de normalidad para residuales. ............................................................ 222
8
LISTA DE FIGURAS
Figura 1: Esquema del diseño metodológico ................... ¡Error! Marcador no definido.
Figura 2 Relación escolaridad/ocupación con respecto a la edad; sistematización en
IBM SPSS ........................................................................ ¡Error! Marcador no definido.
Figura 3 Relación Actividad agrícola/ocupación; sistematización en IBM SPSS. .. ¡Error!
Marcador no definido.
Figura 4 Relación Tiempo de residencia/Deseo de permanencia con respecto al
número de encuestas; sistematización en IBM SPSS...... ¡Error! Marcador no definido.
Figura 5 Relación Genero/Actividad agrícola con respecto al número de encuestas;
sistematización en IBM SPSS .......................................... ¡Error! Marcador no definido.
Figura 6 Procedencia de la muestra censada .................. ¡Error! Marcador no definido.
Figura 7 Género de la población encuestada ................... ¡Error! Marcador no definido.
Figura 8 Rangos de edad de la muestra .......................... ¡Error! Marcador no definido.
Figura 9 Nivel de escolaridad de la población encuestada .............. ¡Error! Marcador no
definido.
Figura 10 Ocupación laboral de la zona expulsora .......... ¡Error! Marcador no definido.
Figura 11 Ocupación laboral en Bogotá ........................... ¡Error! Marcador no definido.
Figura 12 Causas de desplazamiento de la población encuestada . ¡Error! Marcador no
definido.
Figura 13 Tiempo de permanencia en la ciudad de Bogotá ............. ¡Error! Marcador no
definido.
Figura 14 Deseo de permanencia y de retorno ................ ¡Error! Marcador no definido.
Figura 15 Deseo de restitución en el lugar de origen ....... ¡Error! Marcador no definido.
Figura 16 Conocimiento de tecnologías de producción agrícola ...... ¡Error! Marcador no
definido.
Figura 17 Tipos de separación de residuos ..................... ¡Error! Marcador no definido.
Figura 18 Actividades agrícolas urbanas ......................... ¡Error! Marcador no definido.
9
Figura 19 Iniciación a actividades agrícolas urbanas ....... ¡Error! Marcador no definido.
Figura 20 Participación de los integrantes del hogar en la agricultura urbana ....... ¡Error!
Marcador no definido.
Figura 21 Tipos de cultivo ................................................ ¡Error! Marcador no definido.
Figura 22 Espacio disponible para actividades agrícolas urbanas ... ¡Error! Marcador no
definido.
Figura 23 Asistencia técnica para agricultura urbana en Bogotá ..... ¡Error! Marcador no
definido.
Figura 24 Apoyo financiero gubernamental o distrital ...... ¡Error! Marcador no definido.
Figura 25 Uso potencial de la agricultura urbana ............. ¡Error! Marcador no definido.
Figura 26 Disposición a recibir capacitación y asesoría en huertos urbanos ......... ¡Error!
Marcador no definido.
Figura 27 Disposición para participar en huertos vecinales ............. ¡Error! Marcador no
definido.
Figura 28 Conocimiento de espacios para huertos comunales ........ ¡Error! Marcador no
definido.
Figura 29 Percepción de reconocimiento en los acuerdos de paz ... ¡Error! Marcador no
definido.
Figura 30 Agricultura urbana como herramienta de integración ....... ¡Error! Marcador no
definido.
Figura 31 Inclusión de la agricultura urbana en los acuerdos de paz.... ¡Error! Marcador
no definido.
Figura 32 Proyectos de agricultura urbana para víctimas. ............... ¡Error! Marcador no
definido.
Figura 33 Esquema experimental de los diferentes tratamientos ..... ¡Error! Marcador no
definido.
Figura 34 Aprovechamiento hídrico en el cultivo de lulo .. ¡Error! Marcador no definido.
Figura 35 Conteo promedio semanal de hojas formadas . ¡Error! Marcador no definido.
Figura 36 Conteo promedio semanal de yemas terminales ............. ¡Error! Marcador no
definido.
Figura 37 Conteo promedio semanal de hojas foliíferas .. ¡Error! Marcador no definido.
Figura 38 Conteo semanal promedio cotiledones ............ ¡Error! Marcador no definido.
Figura 39 Conteo semanal promedio de hojas senescentes ............ ¡Error! Marcador no
definido.
Figura 40 Altura promedio semanal ................................. ¡Error! Marcador no definido.
Figura 41 Diámetro promedio de tallo .............................. ¡Error! Marcador no definido.
Figura 42 Diagrama de cajas, comparación recolección de lixiviados por tratamientos.
.................................................................................................................................... 177
Figura 43 Diagrama de cajas, comparación y recolección de lixiviados por tratamiento
con transformación logarítmica ................................................................................... 178
Figura 44 Diagrama de caja residuales obtenidos en el modelo ANOVA ................... 180
Figura 45 Diagrama de cajas residuales del ANOVA con transformación logarítmica 180
10
Figura 46 Diagrama de cajas de residuales por tratamientos obtenidos en el modelo
ANOVA ........................................................................................................................ 181
Figura 47 Diagrama de cajas residuales del ANOVA con transformación logarítmica 181
Figura 48 Diagrama de cajas, comparación hojas formadas por tratamiento. ............ 182
Figura 49 Diagrama de cajas, comparación hojas formadas con transformación
logarítmica. .................................................................................................................. 183
Figura 50 Diagrama de caja de los residuales obtenidos para hojas formadas por el
modelo ANOVA ........................................................................................................... 185
Figura 51 Diagrama de caja de los residuales obtenidos para hojas formadas por el
modelo ANOVA con transformación logarítmica ......................................................... 186
Figura 52 Diagrama de cajas de residuales por tratamientos obtenidos en el modelo
ANOVA ........................................................................................................................ 187
Figura 53 Diagrama de cajas de residuales por tratamientos obtenidos en el modelo
ANOVA con transformación logarítmica ...................................................................... 188
Figura 54 Diagrama de cajas, foliíferas por tratamientos. ........................................... 189
Figura 55 Diagrama de cajas para Foliíferas con transformación logarítmica ............. 190
Figura 56 Diagrama de caja de los residuales obtenidos en el modelo ANOVA ......... 192
Figura 57 Diagrama de caja de los residuales obtenidos en el modelo ANOVA con
transformación logarítmica .......................................................................................... 192
Figura 58 Diagrama de cajas de residuales por tratamientos obtenidos en el modelo
ANOVA ........................................................................................................................ 193
Figura 59 Diagrama de cajas de residuales para Foliíferas con transformación
logarítmica ................................................................................................................... 194
Figura 60 Diagrama de cajas, cotiledones por tratamientos. ...................................... 195
Figura 61 Diagrama de cajas, cotiledones por tratamiento con transformación
logarítmica ................................................................................................................... 195
Figura 62 Diagrama de caja de los residuales obtenidos en el modelo ANOVA ......... 198
Figura 63 Diagrama de caja de residuales para cotiledones con transformación
logarítmica ................................................................................................................... 198
Figura 64 Diagrama de cajas de residuales por tratamientos obtenidos en el modelo
ANOVA ........................................................................................................................ 199
Figura 65 Diagrama de cajas de residuales por tratamientos obtenidos en el modelo
ANOVA con transformación logarítmica ...................................................................... 200
Figura 66 Diagrama de cajas, hojas senescentes por tratamientos ............................ 201
Figura 67 Diagrama de cajas, hojas senescentes por tratamientos con transformación
logarítmica ................................................................................................................... 202
Figura 68 Diagrama de caja de los residuales obtenidos en el modelo ANOVA ......... 204
Figura 69 Diagrama de caja de los residuales obtenidos en el modelo ANOVA con
transformación logarítmica .......................................................................................... 204
Figura 70 Diagrama de cajas de residuales por tratamientos obtenidos en el modelo
ANOVA ........................................................................................................................ 205
Figura 71 Diagrama de cajas de residuales por tratamientos obtenidos en el modelo
ANOVA con transformación logarítmica ...................................................................... 205
11
Figura 72 Diagrama de cajas, yemas terminales por tratamientos ............................. 207
Figura 73 Diagrama de cajas, yemas terminales por tratamiento con transformación
logarítmica ................................................................................................................... 207
Figura 74 Diagrama de caja de los residuales obtenidos en el modelo ANOVA ......... 209
Figura 75 Diagrama de caja de los residuales obtenidos en el modelo ANOVA con
transformaciones logarítmicas .................................................................................... 210
Figura 76 Diagrama de cajas de residuales por tratamientos obtenidos en el modelo
ANOVA ........................................................................................................................ 210
Figura 77 Diagrama de cajas de residuales por tratamientos obtenidos en el modelo
ANOVA con transformaciones logarítmicas ................................................................ 211
Figura 78 Relación de altura por medio del diagrama de cajas para cada tratamiento
.................................................................................................................................... 212
Figura 79 Residuales del análisis de altura de plantas ............................................... 214
Figura 80 Residuales del análisis de altura de plantas con transformación logarítmica
.................................................................................................................................... 215
Figura 81 Diagrama de cajas residuales por tratamiento ............................................ 215
Figura 82 Diagrama de cajas residuales por tratamiento con transformaciones
logarítmicas ................................................................................................................. 216
Figura 83 Análisis estadístico para diámetros de plantas ........................................... 217
Figura 84 Diagrama de caja de residuales para cada tratamiento .............................. 218
Figura 85 Diagrama de cajas de residuales ................................................................ 219
Figura 86 Diagrama de caja para residuales para longitud radicular. ......................... 220
Figura 87 Diagrama de caja para residuales de longitud radicular.............................. 221
Figura 88 Diagrama de caja para residuales de longitud radicular.............................. 222
LISTA DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1 Marco normativo institucional desde el gobierno distrital .. ¡Error! Marcador
no definido.
Ilustración 2 Organismos ejecutores de la unidad técnica¡Error! Marcador no definido.
Ilustración 3 Organizaciones competentes de la Unidad Administrativa ¡Error! Marcador
no definido.
Ilustración 4 Organismos encargados de la Unidad de Extensión ... ¡Error! Marcador no
definido.
12
Ilustración 5 Organización de la Unidad Jurídica ............. ¡Error! Marcador no definido.
Ilustración 6 Tratamientos luego de tres meses de evaluación ........ ¡Error! Marcador no
definido.
Ilustración 7 Muestra de raíces antes de separación para secado .. ¡Error! Marcador no
definido.
Ilustración 8 Material vegetal en estufa para secado ....... ¡Error! Marcador no definido.
Ilustración 9 Separación de material vegetal por tipo de formación y tratamiento . ¡Error!
Marcador no definido.
13
INCLUSIÓN DE LA AGRICULTURA URBANA SOSTENIBLE EN BOGOTÁ DENTRO
DEL POSACUERDO COLOMBIANO. ESTUDIO DE CASO: ENSAYO DE
PRODUCCIÓN TÉCNICA DE LULO A ESCALA URBANA
RESUMEN
La agricultura urbana se referencia en una serie de formas de producción agropecuaria
que se llevan a cabo en el área urbana, este no tiene en cuenta su tamaño, su finalidad,
ni su motivación; la FAO la define como pequeñas superficies situados dentro de la
ciudad y destinados a la producción de cultivos para consumo o venta en mercados de
la vecindad. Se considera una opción para suplir las necesidades básicas de la población
que ha sufrido migración forzada y se encuentra en condición de pobreza debido en gran
parte a un historial de violencia que ha azotado el país, pero la gestión ante esta
problemática muchas veces es negligente por las entidades del Gobierno Nacional y
Distrital.
En esta contribución se pretende proponer una estrategia de agricultura urbana
sostenible en Bogotá, como una alternativa para la soberanía alimentaria en el
posacuerdo: estudio de caso, sistema de producción de lulo en el contexto urbano. Se
fundamenta en una investigación holística, a nivel de conocimiento perceptual, lo cual
implica explorar y describir los componentes principales de la agricultura urbana
sostenible, teniendo en cuenta la técnica de estudio de caso, utilizando el sistema
productivo del lulo en escala urbana.
Como resultado de la fase exploratoria y descriptiva del sistema productivo del Lulo en
el contexto Urbano, se presentan tres categorías que deben ser desarrolladas en
completitud en otras investigaciones a saber: 1) Se requiere una ATA-asistencia técnica
agrícola, para garantizar la producción técnica a escala urbana; 2) Formular una política
pública para una UAU- Unidad Agrícola Urbana, que permita establecer los principios de
sostenibilidad; 3) Plantear una sistema de participación ciudadano que haga una
inclusión de población vulnerable proviniendo del posacuerdo.
PALABRAS CLAVE: Agricultura Urbana Sostenible, Inclusión social en el Pos acuerdo,
Desplazamiento, Política pública incluyente, Sistema productivo de lulo.
ABSTRACT
Urban agriculture refers to a series of forms of agricultural production that are carried out
in the urban area, this does not take into account its size, purpose, or motivation; FAO
defined it as a small area oriented to the interior of the city and the resources for the
production of crops for consumption or sale in the neighborhood markets. It is considered
an option to meet the basic needs of the population that has backward migration and is
in poverty due to the large part of a history of violence that has affected the country, but
14
the management of this problem is often Negligent by the entities of the National and
District Government.
This contribution intends to propose a strategy of sustainable urban agriculture in Bogotá,
as an alternative for food sovereignty in the context: case study, lulo production system
in the urban context. It is based on holistic research, a level of perceptual knowledge,
which involves exploring and describing the main components of sustainable urban
agriculture, taking into account the technique of case study, using the productive system
of the lulo on an urban scale.
As a result of the exploratory phase and description of the productive system of the Lulo
in the Urban context, three categories are presented that must be fully developed in other
investigations, namely: 1) ATA-agricultural technical assistance is required to guarantee
technical production an urban scale; 2) Formulate a public policy for a UAU - Urban
Agricultural Unit, which allows establishing the principles of sustainability; 3) Set up a
citizen participation facility that makes an inclusion of vulnerable population from the post-
agreement.
KEY WORDS: Sustainable Urban Agriculture, Social inclusion in the Pos agreement,
Displacement, Inclusive public policy, Productive system of lulo.
15
1 GENERALIDADES DEL PROYECTO
INTRODUCCIÓN
En el mundo, la preocupación por la conservación del ambiente y el buen uso de los recursos naturales cada vez va cobrando mayor relevancia, ya que éstos se van percibiendo más finitos con el aumento poblacional y el incremento de la demanda per cápita (Guimarães, 2003), lo cual se ha manifestado, no solo en las consecuencias por el cambio climático (Conde-Álvarez & Saldaña-Zorrilla, 2007), sino en un aumento de la inseguridad alimentaria en la población creciente y con bajos ingresos (Meadows et al., 2006). Adicionalmente, aparece la necesidad de vislumbrar escenarios de mayor eficiencia mediante el conocimiento y la gestión de los impactos ambientales generados por las actividades cotidianas de las personas; en los sistemas urbanos hay carencia, tanto de soberanía nacional alimentaria, como de mecanismos que permitan satisfacer de forma sustentable gran parte de las necesidades que su población tiene de la producción agrícola (Stagnari et al., 2017).
Abordar la producción de alimentos y la soberanía alimentaria desde una perspectiva tecnicista no es suficiente a la hora de afrontar este tipo de escenarios, pues no solamente la disponibilidad de alimentos determina la soberanía alimentaria, sino una serie de elementos globales tal como la sostenibilidad de las ciudades, locales como los requerimientos sociales de cada país y culturales como la conservación de las tradiciones autóctonas (Martínez, 2005), los cuales circunscriben las costumbres alimentarias, pues la ingesta alimenticia y nutricional hace parte de un arraigo cultural y de las diferentes identidades locales, las cuales pautan la alimentación de las comunidades (FAO et al., 2014).
En Colombia y otros países de América Latina, los patrones culturales han variado con el tiempo (Villa & Martínez, 2001), pues las costumbres, creencias y saberes ancestrales transforman y desbordan las técnicas de producción de alimentos (Rosero et al., 2011); son imperativos los esfuerzos y desafíos investigativos para solventar las necesidades socioculturales y su conservación, pese a estar inmersos en una estructura sistemática y dinámica (Rojas, 2012). En estos países la lucha no solo es contra el hambre, sino también con la malnutrición y los escenarios de violencia hacia la población ya que la desnutrición ha aumentado y afecta a más de 34 millones de personas, sin mencionar el sobrepeso, el cual también es un factor creciente, por lo que genera una problemática de extremos polares; a pesar de los esfuerzos de las instituciones no gubernamentales y de los gobiernos de estos países, prevalece el hambre (FAO, 2015; FAO, 2016).
Además, se desarrollan sistemas de producción agrícola sostenible como la agricultura urbana y periurbana (Ruiz & Delgado, 2008); estas actividades son realizadas en su mayoría por población vulnerable que, en gran parte de los casos, enfrenta condiciones de pobreza y de marginalidad (De Grammont, 2004). La agricultura urbana, más allá de los valores económicos y sociales que presenta a la sociedad, posee un potente valor simbólico vinculante dentro de las colectividades, generando nuevas dinámicas de utilización del suelo y de la transformación de espacios urbanos (González, 2002). Dentro
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de la sostenibilidad agropecuaria, rescatar los legados ancestrales de producción limpia en conjunto con sistemas de bajo impacto ambiental (Leff et al., 2002), se hace imperante para no solo proveer la cantidad de alimento que la población demanda, sino para suplir sus necesidades alimenticias y nutricionales (Rosero et al., 2011). De acuerdo al GFSI1 (2016), en Colombia la proporción de la población bajo la línea global de pobreza es del 13.8%, donde los gastos destinados al consumo de alimentos de los colombianos corresponde tan solo al 17.4% de sus ingresos totales, la presencia de programas de seguridad alimentaria son escasos con una débil oferta financiera y la capacidad de absorción urbana ha disminuido levemente, situándose al 2016 en 2%.
En Bogotá, la agricultura urbana es una de las actividades a las que recurre la población que ha sufrido migración forzada debido a su vulnerabilidad; la marginalidad les obliga a vivir en lugares donde las condiciones de erosión de los suelos limitan las actividades agrícolas, lo cual hace un panorama desolador para los desplazados víctimas de la violencia (Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, ACNUR, 2013). La agricultura urbana en Bogotá, aparte de ser una alternativa para el sustento de la población, tiene un valor simbólico en términos del bienestar de las colectividades vulnerables, pues es la transformación de la lucha campesina de la ruralidad a la ciudad, la cual está restringida por un acompañamiento técnico, la generación de formas alternativas de empleo y remuneración, además del mejoramiento |de la alimentación y nutrición (Huertas & Ruiz, 2016).
La mayoría de las personas que han llegado a Bogotá producto de la violencia en el país, se han asentado en la periferia de la ciudad, lo cual ha dado como resultado una expansión territorial no planificada; estas personas, no solo perdieron sus tierras, sino que además se perdió el reconocimiento que esas comunidades tenían dentro de sus territorios (Fajardo & Martínez, 2016) y además no se han tenido en cuenta en su totalidad para el proceso de paz que Colombia viene desarrollando. Las poblaciones desplazadas traen consigo su cultura campesina en cuanto a sus legados musicales, gastronómicos, familiares y conductuales, y por ende intentan plasmar sus saberes y experiencias rurales en las ciudades, en primera instancia por mujeres y adultos mayores en el establecimiento de algunos cultivos y la cría de animales pequeños (Aguilar & Diaz, 2013).
Desde la década de los 90’s, la alcaldía de Bogotá y la presidencia de la república, han financiado proyectos de acción social a través de un programa llamado “Red de Seguridad Alimentaria” (ReSA) en donde se han desarrollado varios proyectos, entre ellos la “Promoción de la Seguridad Alimentaria y Nutricional” (PROSEAN) (FAO & FEDESARROLLO, 2010). Pese a esto, aún no existen políticas públicas encaminadas a desarrollar la agricultura urbana y periurbana, pues ni siquiera se encuentran debidamente censadas debido a que no se ha contemplado directamente en la proyección urbanística de la ciudad, ni en los acuerdos de paz.
Las técnicas más utilizadas en la ciudad corresponden a sistemas de cultivos orgánicos como el bocashi, compostaje y vermicompostaje, las cuales dependen de un sistema de separación de residuos en la fuente, pero la cultura de la separación de residuos
1 Global Food Security Index.
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orgánicos para continuar con su ciclo continúa inerme en la población urbana en general; otra técnica corresponde a la hidroponía en pequeñas huertas con diferentes soluciones nutritivas y reciclando recipientes que hacen las veces de macetas, además de la mezcla entre las técnicas anteriormente mencionadas (Hernández & Viviana, 2013). En la capital de la república, la agricultura urbana es ejercida en su mayoría por mujeres (alrededor del 64%) y por hombres (36%) (Ramírez et al., 2007).
El presente estudio sigue el lineamiento de la investigación holística, que según Hurtado
(2000), es una propuesta epistémica y metodológica que abarca las múltiples dimisiones,
proporcionando un modelo basado en el estudio de conocimiento que integra en un
sintagma los diferentes paradigmas. Así, esta tesis integra diversos enfoques, métodos
y técnicas en el desarrollo del conocimiento, donde se atribuye a un todo, más que tan
solo, la suma de sus partes, y se valora cada modalidad, sin descalificar las
investigaciones sencillas y llegando a niveles profundos y complejos de la investigación.
Teniendo en cuenta el lineamiento de la investigación se propone un sistema de
agricultura sostenible, teniendo en cuenta las evidencias y marcas que ha dejado el
conflicto armado interno durante el presente siglo, Bogotá como ciudad Cosmopolitan es
un lugar crucial para el asentamiento de miles de víctimas por el conflicto lo cual la hace
un escenario propicio para el avance en materias de responsabilidad social y un paso
importante para la implementación de los acuerdos pactados con las guerrillas para que
exista un desarrollo más equitativo en las zonas urbanas en la época del posconflicto.
Una primera aproximación a una política de seguridad alimentaria y preservar los recursos naturales por medio de cultivos urbanos, es presentado por (Sinnott et al., 2010), potencializando la producción agropecuaria desde una óptica conservacionista de los recursos del suelo y el agua, además del aprovechamiento de espacios subutilizados (Cram et al., 2008); todo esto enmarcado en la sostenibilidad cultural de los saberes ancestrales que daban paso a la generación de una soberanía alimentaria ambientalmente sostenible y un escenario de paz para estas poblaciones (Salcedo & Guzmán, 2014).
1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN
¿Es posible que la AUS puede contribuir a la transformación de una sociedad que resulte
del pos acuerdo, convirtiéndose en una herramienta de política pública y de gestión en
el ordenamiento del territorio? El problema de investigación se fundamenta en el marco
de una trayectoria agrícola en Colombia y un crecimiento urbanístico en la ciudad capital,
nivel mundial, en promedio 24 personas por minuto debieron huir de sus hogares para el
2015, es decir que 65.3 millones de personas tuvieron desplazamiento forzoso en el
mundo; de estos, Colombia tuvo 6.9 millones de personas quienes fueron desplazadas
forzosamente principalmente por enfrentamientos entre grupos armados (UNHCR,
2016); esta cifra supera el desplazamiento en Siria quien tuvo un desplazamiento interno
de 6.6 millones de personas (SDGVAD, 2015.).
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En Colombia han sido recurrentes los escenarios de violencia. Como antecedente se
hace referencia a los catorce años de guerra de la independencia, que luego presentaba
conflictos internos bipartidistas, trayendo con ello una serie de enfrentamientos sociales
entre los siglos XIX y XX, con la particularidad del nacimiento de las FARC por esa misma
confrontación Estado y sociedad civil; dos guerras con Ecuador; tres golpes de estado;
una guerra con Perú en 1948 y una de la más larga guerra con la guerrilla más antigua
de Latinoamérica (Sánchez, 2007).
Es decir que como lo afirmó Patiño (2001), es pertinente hacer referencia al término de
“violencias” pues su origen proviene de múltiples factores, como la violencia partidista
del siglo XX entre 1920 y 1950, la violencia guerrillera que data a partir de 1960, la
violencia del narcotráfico que se desarrolla desde la década de los ochenta en conjunto
con una violencia política y paramilitar, que a su vez han desencadenado focos cada vez
más crecientes de violencia por parte de la sociedad civil.
Sin embargo, existe una brecha amplia a la soluciones de los diferentes conflictos, los
acuerdos aunque pactados, no sostienen una garantía estable hacia los desplazados
colombianos, esto ya que no pueden retornar a sus lugares de origen debido al despojo
de tierras de aquellos que buscan apropiarse del territorio de los pequeños productores
campesinos, los cuales se ven obligados a incorporarse a las ciudades o a las cabeceras
municipales y establecer nuevas actividades económicas que apartan de ellos su rol
principal de las labores del campo.
Además, el sentimiento de desasosiego por parte de campesinos y colectivos
marginados, la falta de legitimidad de un débil Estado frente a sus instituciones, la
multidimensionalidad y heterogeneidad de los focos de violencia, la dependencia de la
institución militar sobre las posturas políticas e ideológicas, la inexistencia de espacios
institucionales para la reconstrucción social frente a escenarios violentos, una
desconexión ética y moral de la sociedad en general que funda una “violencia patológica”
la cual incrementa el conflicto, que en últimas se entremezcla con la acelerada expansión
capitalista y el conflicto armado debido a intereses de los actores involucrados.
Todo este desarrollo político y social de la violencia en Colombia ha desencadenado
escenarios de desplazamiento forzado, guerra, baja calidad de vida, secuestros,
desapariciones y conflictos de intereses, crean un círculo vicioso del panorama violento
debido a sus condiciones políticas, sociales y culturales. Desde sus inicios, la reforma
agraria y territorial presentó un quebrantamiento de la unión en la población campesina
en términos económicos y sociales, lo cual se resume en escenarios de guerra; esa
desintegración social se ha mantenido con la ausencia de una política social y el llamado
terrorismo que continúa cobrando víctimas. Es por esto que urge una reconstrucción del
tejido social, el cual ha sido fisurado, debido a que es obligación de quienes habitan el
territorio busquen la viabilidad del bienestar común. Es claro que el concepto abordado
tiene como idea de sostenibilidad con enfoque político, ético y cultural, no obstante, es
19
necesario salirse del marco del desarrollo sostenible el cual trata un enfoque más
económico ligando lo ecológico y lo social. Por otro lado, es importante la articulación
con las juntas de acción comunal, puesto que estas serán la base de los procesos de
desarrollo para la implementación de estrategias productivas. (Fals, 2016).
Para que dicho desarrollo del bienestar común sea viable, es necesario abordar
una nueva visión ante el desplazamiento forzado y los anales violentos de la
historia de la guerra colombiana, hacia el fomento de prácticas promotoras de paz
como la agricultura sostenible, no solo como un desarrollo rural sino como un
elemento que busca un balance en las ciudades.
Díaz (2011: 51) declara que las dinámicas poblacionales en las ciudades generan
devastación ambiental debido a las prácticas de consumo de bienes y servicios, y el
continuo abuso de los recursos naturales conllevará a que se tengan que generar
medidas de resiliencia donde no toda la población se podrá adaptar, debido a los cambios
medioambientales y sociales por el abuso de dichos recursos.
La sociedad en situación de desplazamiento, en su preocupación por adaptarse a un
modelo de globalización cada vez más creciente, ha olvidado paulatinamente su
identidad como parte integral de los procesos productivos ancestrales, pues cuando se
fragmentan los derechos humanos de la población, se debe solventar primero la
incapacidad de sostener la economía básica familiar (Rodríguez 2002).
En las grandes ciudades, la sociedad lentamente ha ido despertando de un letargo de la
desconexión con el origen de los alimentos; además hay entes institucionales
municipales como las Unidades Municipales de Asistencia Técnica (UMATAS) para la
capacitación en cuanto a los sistemas de producción agrícola y que dan acogida a los
planes tendientes a la sostenibilidad como construcción de huertas según la ley 101 de
1993 y la ley 607 de 2000.
En Bogotá, desde la década de los ‘90, en conjunto entre la alcaldía y la presidencia de
la república, se han financiado proyectos de acción social a través de un programa
llamado “Red de Seguridad Alimentaria” (ReSA) en donde se han desarrollado varios
proyectos, entre ellos la “Promoción de la Seguridad Alimentaria y Nutricional”
(PROSEAN) (FAO & FEDESARROLLO, 2010). Pese a esto, aún no existen políticas
públicas encaminadas a desarrollar la agricultura urbana y periurbana, pues ni siquiera
se encuentran debidamente censadas debido a que no se ha contemplado directamente
en la proyección urbanística de la ciudad, ni en los acuerdos de paz.
El conformismo de la comunidad y la falta de iniciativas ambientales han permitido que
el campo de la producción de alimentos sea uno de los más expuestos a contaminantes,
venenos y aditivos químicos que reemplazan los procesos orgánicos y naturales que con
20
una gestión de calidad, puede generar producciones inocuas que beneficien a sus
consumidores y contribuyan a mejorar el uso de los recursos (García & Durca 2012).
Por las razones anteriormente mencionadas es imprescindible la puesta en marcha de
estrategias que mitiguen en parte los escenarios violentos, los cuales son necesarios
para el fomento de una sociedad promotora de paz. Una de las herramientas vinculantes
ante procesos de pacificación es el abordaje de la agricultura urbana sostenible como
una necesidad, pues el desplazamiento humano ha sido un fenómeno histórico, pero hoy
en día, dichas migraciones hacia las ciudades han sido causados por diferentes tipos de
violencia en el país. Con las movilizaciones forzadas, llegan también cambios
económicos, sociales y culturales que afectan las dinámicas de los nuevos pobladores
urbanos cuya situación gira en torno a la pobreza (Ibáñez & Velásquez, 2008); en muchos
lugares hay carencia, tanto de soberanía alimentaria, como de mecanismos que permitan
satisfacer de forma sustentable gran parte de las necesidades que su población tiene de
la producción agrícola. En este sentido, es un imperativo ético el trabajar para encontrar
y aplicar soluciones de fondo con un compromiso natural y social (Gordillo & Méndez,
2013).
La agricultura urbana tiene especial importancia para las personas de menores ingresos,
puesto que la requieren para suplir parte de sus necesidades económicas y alimentarias
(FAO, 2010); para así llegar a que la comunidad de cualquier estrato social se gesten
iniciativas ambientales hacia el uso de los desechos orgánicos e inorgánicos enfocados
hacia prácticas agrícolas sostenibles, es un reto que desde los comportamientos
individuales pueden alcanzar niveles de sostenibilidad importantes con un objetivo
ambiental común.
Es necesario generar planes resilientes de control de producción de alimentos inocuos,
haciendo uso responsable y consciente de los recursos naturales, desplegando así
competencias y destrezas desde una perspectiva agroambiental. Dentro de las buenas
prácticas agrícolas tendientes a la sostenibilidad por su adecuado manejo de los
desechos, se resaltan entre otros, la inoculación de microorganismos eficientes (EM) sin
modificación genética puestos a prueba para el manejo de plagas y enfermedades de
forma amigable con el ambiente (Higa, 2013), y el uso de un hidrogel orgánico, el cual
se espera que maneje eficientemente las condiciones de riego y fertilización (Idrobo et
al., 2012). El uso de estas prácticas debe extenderse a la población vulnerable, no solo
con fines informativos, sino adicionar un legado de las múltiples posibilidades de reducir
los impactos ambientales mediante equipos de trabajo que involucren, no solo a las
personas como individuos, sino como colectivo de la sociedad general.
El proyecto “Inclusión de la agricultura urbana sostenible en Bogotá dentro del
posacuerdo colombiano. Estudio de caso: ensayo de producción técnica de lulo a
escala urbana” Tiene un objetivo general que reza: Proponer una estrategia de
sostenibilidad en términos de agricultura urbana para contribuir a la mitigación de las
21
necesidades de soberanía alimentaria como parte del posacuerdo colombiano, mediante
un proyecto sostenible que permita la integración de todos los actores que circundan en
torno al problema social y alimentario en Bogotá.
Haciendo parte de la construcción de un nuevo escenario del posconflicto colombiano, y
complementario a esto, se materializa un estudio de caso como una propuesta de manejo
en el cultivo de lulo con ayuda de microorganismos benéficos y un hidrogel orgánico
como una estrategia para mejorar las condiciones productivas sin generar impactos
significativamente negativos al ambiente, y así ejemplificar las iniciativas de agricultura
urbana sostenible en la ciudad. Para el desarrollo de este estudio, se cuenta con el apoyo
del centro de investigación y transferencia de tecnologías Coraflor de FUNDASES
(Fundación de Asesorías para el sector rural) y el respaldo de la Universidad Distrital
Francisco José de Caldas, sede Vivero.
En consecuencia, con lo anterior, se pretende responder al siguiente cuestionamiento:
¿Qué variables permiten explicar la inclusión de la AUS en la ciudad de Bogotá
D.C., como parte de las estrategias del postacuerdo y mediante un sistema
productivo como el lulo?
1.2 JUSTIFICACIÓN
De acuerdo a cifras del DANE (2011), siendo las ciudades y cabeceras municipales las
receptoras de la mayor parte de las importaciones y el acopio de los productos primarios
propios de fuentes rurales, el 19.66% de las personas se encuentran con necesidades
básicas insatisfechas; para ello es importante tener en cuenta el impacto que puede
ofrecer la puesta en marcha de un modelo de agricultura urbana sostenible tendiente a
solventar las necesidades básicas, ya que además de los beneficios de carácter
ambiental descritos en el planteamiento del problema de esta propuesta, las personas
víctimas de desplazamiento por cualquier forma de violencia en Colombia puedan recibir
el beneficio directo de conocer alternativas que potencien su calidad de vida al producir
alimentos agrícolas de primera necesidad para uso familiar, o incluso comercializar y
generar una alternativa de inclusión comercial que solvente sus necesidades básicas
insatisfechas (Aguilar & Lozano 2008).
La tasa de desempleo para el trimestre de diciembre de 2016 a febrero de 2017 fue de
10.5% y la tasa de ocupación fue de 57.5%, es decir que el 42.5% de la población se
encontraba desocupada a comienzos del año 2017; al valorar las ciudades y áreas
metropolitanas, la tasa de desempleo de dicho trimestre fue del 11% (DANE, 2017). La
producción, procesamiento y comercialización de alimentos también contribuyen a la
generación de ingresos y empleo para muchas poblaciones que han sido víctimas de la
violencia y desplazamiento forzado a las ciudades. Los ingresos generados por el sector
informal de la alimentación proporcionan una oportunidad para el desarrollo social y la
integración económica de las mujeres desplazadas, personas desterradas y llegadas a
las ciudades con niños, niñas, y personas jóvenes, ayudando a reducir la vulnerabilidad
mediante la diversificación de los medios de subsistencia y generando una red de
22
seguridad en tiempos de crisis social, económica y cultural. Para ser sostenible, el sector
necesita apoyo en las siguientes áreas: desarrollo social, acceso a fuentes de
financiación, mercados y recursos naturales claves como tierra y agua, además del
desarrollo de capacidades organizacionales de la población vulnerable (Sepúlveda et al.
2003).
En lugares con altos índices de pobreza, desempleo y alta tasa delincuencial, la
implementación de un modelo de agricultura urbana sostenible ofrece la posibilidad de
ocupar a las personas que no tienen alternativas de sustento, con el beneficio de poder
obtener utilidades en su esfuerzo (Leibovich et al. 2006). En Colombia, de acuerdo al
GFSI (Global Food Security Index) (2016), la proporción de la población bajo la línea
global de pobreza es del 13.8%, donde los gastos destinados al consumo de alimentos
de los colombianos corresponden tan solo al 17.4% de sus ingresos totales, donde la
presencia de programas de seguridad alimentaria es escasa, con una débil oferta
financiera y una capacidad de absorción urbana que ha disminuido levemente,
situándose al 2016 en un 2%.
No hay duda que, al mejorar las condiciones de vida de las poblaciones vulnerables,
ofreciendo no solo un modelo de sostenibilidad, sino herramientas prácticas como un
modelo de estudio eficiente, se puede fomentar una conciencia ecológica en la
comunidad, y puede generar una semilla que cambie el mundo para bien. La difusión de
ese tipo de campañas puede marcar el derrotero para que se pueda masificar el
conocimiento y la conciencia ecológica en el entorno, y por ende el concepto de
agricultura urbana sostenible tenga una nueva connotación dentro del marco productivo;
si el modelo investigativo se vuelve interesante para los estamentos gubernamentales,
se pueden mejorar las políticas de seguridad alimentaria y nutricional para población en
condición de vulnerabilidad, haciendo más eficiente el proceso de sostenibilidad desde
una perspectiva holística de construcción de sociedad (Sánchez, 2009).
Otro aspecto de interés es la socialización del proyecto y la experiencia de agricultura
urbana sostenible, ya que el conocimiento agrícola que la sociedad ha perdido debido a
la globalización, se puede fomentar en la medida que los proyectos involucren a toda la
sociedad; esto significa que la agricultura sostenible no excluye a ningún actor de la
sociedad, y lo mejor es que marca muchos beneficios en la sociedad del futuro. El estudio
de elementos dentro del marco de la sostenibilidad referente a la agricultura urbana
sostenible es crucial para un desarrollo investigativo, además de la ejecución de un
estudio de caso que consolide las consideraciones arrojadas por el proyecto de
sostenibilidad para adaptar a diversos espacios (Marco & Reyes, 2003).
Si el gobierno y las entidades públicas distritales en Bogotá, fomentan y apoyan
económicamente la implementación de las primeras fases de agricultura urbana
sostenible, se podrá realizar más fácilmente su masificación y el camino se vuelve mucho
más expedito, que al tener que trabajarlo a partir de núcleos específicos de la población
vulnerable por medio de actores particulares que procuren el sostén de un modelo de
sostenibilidad de esta envergadura. Un estudio de agricultura sostenible, por ejemplo, en
23
lulo, es un medio para concienciar a la población acerca de la importancia de crear
espacios de producción que pueden generar una alternativa de empleo y por ende una
mejor calidad de vida, además se generan productos nativos que darán mejores
resultados que productos exóticos.
La mayoría de la población vulnerable que ha sido desplazada, por ejemplo, a Bogotá,
dependía de los sistemas agrícolas como herramientas para combatir el hambre y la
pobreza en la que se encuentran inmersos; por lo anterior, son importantes los esfuerzos
para fomentar una producción agrícola efectiva que no solo combata el hambre y la
pobreza, sino que proteja los recursos naturales (GDPRD, 2005). Producir alimentos
inocuos en las ciudades que integren la necesidad global de minimizar los impactos
ambientales y el modelo económico en el que estamos inmersos, requiere la utilización
de alternativas de captación de agua con fines de riego y fertilización, y el uso de
microorganismos eficientes que mejoren ecológicamente los procesos productivos para
manejo integrado de plagas y enfermedades; además de proporcionar un mejor
aprovechamiento de los recursos naturales, ya que puede solucionar parte de la
problemática ambiental actual (Sylvestre, 2016). Es por ello que en esta contribución se
propone como estudio de caso el cultivo de lulo, ya que al ser una especie nativa de la
cordillera de los andes y tener altas propiedades alimenticias, los procesos comerciales
en frutos y segundas transformaciones mueven sectores económicos de forma dinámica,
lo cual puede generar reducción de los índices de pobreza y pobreza extrema, e ingreso
al mercado con una marcada ventaja frente a la producción de hortalizas, la cual se
genera a gran escala en la sabana de Bogotá.
1.3 OBJETIVOS
1.3.1 Objetivo general
Explicar la inclusión de la agricultura urbana sostenible en la ciudad de Bogotá D.C.,
como parte de las estrategias posacuerdo y mediante un sistema productivo como el lulo.
1.3.2 Objetivos específicos
Explorar el contexto para caracterizar la inclusión de un sistema de producción
agrícola sostenible a escala urbana en Bogotá, como parte del posacuerdo.
Describir un proyecto que articule la agricultura urbana sostenible, los escenarios
de postacuerdo y un sistema productivo de lulo para la ciudad de Bogotá.
Analizar un sistema productivo de lulo para lograr una sostenibilidad a partir de la
aplicación de microorganismos benéficos e hidrogel orgánica, en el contexto
urbano.
24
1.4 MARCO REFERENCIAL
1.4.1 MARCO CONCEPTUAL
1.4.1.1 La soberanía alimentaria como sostenibilidad urbana
La preocupación por la disponibilidad y producción alimentaria conceptualmente es
contemplada a partir de la década de los 70’s desde donde se ha nutrido, incorporando
la inocuidad y las necesidades culturales de las poblaciones como parte importante de
la satisfacción de sus necesidades y como un derecho fundamental (FAO, 2011).
Según la FAO (2006), La cantidad y nivel nutricional de los alimentos debe ser garante
de soberanía en un país como Colombia, pues al generar una estabilidad social en
cuanto al acceso a los alimentos y emprender acciones para mejorar la calidad de vida
de las personas que se vean enmarcadas en políticas de estado, legitimará el sostén a
las iniciativas de reducción del hambre y la pobreza de la nación como contribución para
cumplir con los objetivos del desarrollo sostenible.
La transformación del entorno social es referida a la soberanía alimentaria, como una
contribución de la agricultura sostenible a la alimentación y la nutrición saludable ya que
representa su activo más importante. La producción de alimentos en las ciudades es, en
muchos casos, una respuesta de las poblaciones de bajos recursos por un acceso
inadecuado, poco fiable e irregular a la alimentación y la falta de poder adquisitivo. En el
medio urbano, la falta de ingresos se traduce más en la falta de alimentos que en el
sector rural, pues se necesita dinero para adquirir alimentos. Los costos para el
suministro y distribución de alimentos desde las zonas rurales a las zonas urbanas, o la
importación de alimentos para las ciudades, se están elevando de forma continua y su
distribución es desigual; como consecuencia de ello, la inseguridad alimentaria
continuará aumentando (Argenti, 2000).
En conclusión, la soberanía alimentaria en las ciudades es una necesidad social
emergente cuyo fundamento se refiere a la calidad e inocuidad de los alimentos que toda
la población requiere como parte de un constructo del bienestar social común (Sánchez,
1998).
1.4.1.2 Agroecología, una herramienta para la soberanía alimentaria
Conceptualmente, la agroecología se refiere a la aplicación de fundamentos de la
ecología para el diseño de agroecosistemas sustentables como una manera alterna al
aprovechamiento de los cultivos y la reducción de agroquímicos (Altieri, 2001), es decir
el conjunto de acciones a través de las cuales los seres humanos se apropian, producen,
circulan, transforman, consumen y excretan materiales y/o energía que proviene de la
naturaleza (Guzmán et al., 1999).
La dependencia de estos productos, si bien han podido satisfacer una demanda cada
vez creciente de alimentos, por otro lado, ha generado focos de contaminación y
enfermedades asociadas a la manipulación e ingesta de dichas sustancias, lo cual obliga
25
a la búsqueda de alternativas de producción agropecuaria ambientalmente eficientes y
que continúe supliendo la demanda alimentaria (Restrepo, 2007).
La sinergia de la agroecología es la interacción de la ecología con las ciencias agrícolas,
con los procesos sociales, culturales y económicos, vinculándolos a las interacciones
entre el suelo, la planta, los animales y el ser humano, desenvolviéndose como una
ciencia interdisciplinar al servicio de un equilibrio entre la naturaleza y el hombre, no solo
a nivel conceptual, sino como parte de una metodología empírica de los procesos
biológicos, energéticos y sociales (Guzmán et al., 1999; Restrepo et al., 2000).
Para poder garantizar la seguridad alimentaria de manera sostenible, es necesaria la
intervención humana articulada a los procesos ecológicos para la producción de
alimentos, procurando la conservación del equilibrio natural como producto de un devenir
histórico, gestando el concepto de agroecología, el cual ha evolucionado a medida que
vincula dentro de sus procesos las relaciones entre los diferentes sistemas agrícolas que
el hombre ha establecido frente a los procesos naturales como parte de un sistema
holístico e integrador, enmarcando este concepto como “el manejo de los recursos
naturales a través de formas de asociación social colectiva a manera de alternativas a la
crisis de la modernidad, mediante propuestas de desarrollo participativo” (Sevilla, 2000);
es decir, que el modelo agroecológico participativo debe ser endógeno convirtiendo las
sociedades en modelos sostenibles, en los cuales se relacionan los sistemas
convencionales de producción y consumo como elementos que afectan social y
ecológicamente el sistema mediante modelos de producción agrícola tradicionales
(Guzmán & Alonso, 2007).
1.4.1.3 Agricultura Sostenible como instrumento de gestión
Adicional a la concepción agroecológica, la agricultura en términos de sostenibilidad es
una herramienta importante que debe articularse para gestionar los impactos
ambientales de los sistemas de producción agrícola; es significativo el uso racional de
los recursos naturales disponibles, para que la producción satisfaga las necesidades de
la población humana y al mismo tiempo mantenga o mejore la calidad del ambiente
(Jiménez y Lamo 1998: 616), así para que un agroecosistema sea sostenible, el manejo
de éste debe estar centrado en mantener la calidad y la cantidad de los recursos
naturales y su vitalidad (Guzmán et al., 1999).
La agricultura sostenible busca preservar la salud y los recursos naturales a largo plazo
y promover la inocuidad alimentaria de la población, teniendo como principios la
conservación del agua, el mejoramiento de los suelos y el establecimiento de
herramientas para la soberanía alimentaria (Hesperian health guides, 2011). La
productividad y la estabilidad determinan el grado de sustentabilidad de un
agroecosistema, siendo el primero el proveedor de servicios ambientales, y el segundo
quien mantiene el equilibrio y su dinámica a través del tiempo; algunas de las prácticas
agrícolas conservacionistas que ayudan a que el suelo se mantenga fértil y reduzca la
erosión, refieren a la rotación de cultivos, lo que disminuye la presencia de malezas,
plagas y enfermedades, logrando también una mejor absorción de nutrientes. Por lo
26
tanto, el nivel óptimo de los sistemas de producción agrícola depende del nivel de
interacciones entre sus múltiples componentes (Guzmán et al., 1999).
Las transformaciones sociales que ha tenido la población sobre la naturaleza ha
generado cambios estructurales, respondiendo a la sostenibilidad como un soporte social
mediante dinámicas de coevolución (Llambí et al., 2005; Smith, 2001). La sostenibilidad
agrícola como estrategia de desarrollo económico es un sistema integrador dentro de los
mecanismos de gestión, los cuales deben fundamentarse en la reducción y protección
de los recursos naturales, la viabilidad económica en términos de productividad y la
aceptabilidad de las comunidades que intervienen en los procesos productivos (Pretty,
2008). Estos procesos se pueden desarrollar por medio de modelos de sostenibilidad
que fundamentan su desarrollo analítico, sistémico y normativo, sin dejar de lado el
legado ancestral que constituye la visión holística de los procesos sostenibles
encaminados a suplir las necesidades alimentarias de la sociedad (Barrezueta, 2015).
Los riesgos de la agricultura refieren a la salud humana y al ambiente; ciertos riesgos
asociados no se tienen en cuenta y no se han aplicado medidas de prevención y de
orientación adecuados. La actividad humana en los diferentes procesos estructurales
tiene gran impacto ambiental, el cual es evaluado y cuantificado para poder ser
intervenido (FAO, 2012).
1.4.1.4 Agricultura Urbana para la mitigación de la pobreza
Una forma de agricultura sostenible se basa en la producción de alimentos en espacios
urbanos y periurbanos que se conoce como agricultura urbana, se origina al surgir la
necesidad de satisfacer las necesidades alimentarias para autoconsumo en espacios
reducidos y para comercialización en espacios periurbanos principalmente con acceso a
terrenos más amplios (Gómez, 2014), utilizando los recursos locales como agua,
residuos sólidos orgánicos, mano de obra, entre otros, para cubrir parte de las
necesidades económicas y alimentarias en su mayoría implementadas en sectores
marginales urbanos (Cantor, 2010).
Conceptualmente, la agricultura urbana se define como el cultivo de plantas y la cría de
algunos animales para solventar las necesidades alimenticias y usos varios en el interior
y la periferia de las ciudades y pueblos, en actividades afines a la producción y el
suministro de materias primas básicas. Esto se caracteriza por una reducción de las
distancias al consumidor final, debido a que su espacio es limitado, se presenta la
necesidad de optimizar el espacio, el uso de los recursos y aguas residuales. Mediante
el aprovechamiento de los diferentes espacios urbanos, se genera un complemento a la
agricultura rural y aumenta la eficiencia de los sistemas productivos agrícolas locales y
nacionales de alimentos (Moreno, 2007).
La legislación colombiana, por medio de la cámara de representantes, “establece la
agricultura urbana como política pública de mejoramiento de calidad de vida, se
promueve la disminución de la desnutrición y se dictan otras disposiciones”, este
proyecto de ley define la agricultura urbana como “el cultivo de plantas alimenticias,
27
aromáticas, medicinales y ornamentales dentro de las áreas urbanas o de expiación
urbana de los municipios y distritos, estas deben ser desarrolladas mediante técnicas de
producción limpia, las buenas prácticas agrícolas y producción orgánica y ecológica que
complementen a la agricultura rural en la provisión de alimentos y productos sanos e
inocuos para el consumo de los mismos” (Ley 128, 2010).
En los últimos años, como parte de los sistemas de producción sostenible, la agricultura
urbana ha cobrado significativa importancia puesto que las diferentes actividades en
miras a promoverla a nivel internacional, nacional y local, han tenido avances
importantes, al ser los agricultores urbanos quienes continúan en la lucha por solventar
la supervivencia y el abastecimiento de alimentos al interior de las ciudades. Debido a
esto, se hace indispensable que a estos sistemas productivos se integren las políticas
públicas locales como parte de la prospección del desarrollo de las ciudades. La
agricultura urbana de acuerdo a su contribución para solventar las necesidades
alimentarias y nutricionales de la población, se ha incrementado y va tomando fuerza
como herramienta para el desarrollo sostenible de las ciudades y cabeceras municipales.
En la actualidad, el desafío que tiene la agricultura urbana es la integración en términos
de planificación urbana (Mougeot, 2006).
Mougeot (2000) asegura que lo más importante de la agricultura urbana no es su
ubicación sino la integralidad de los sistemas económicos, sociales, culturales,
ecológicos y políticos, pues la agricultura urbana hace uso de los recursos urbanos que
generalmente se disponen como desechos (sustratos, residuos orgánicos, aguas
residuales o aguas lluvia), que se generan dentro de las urbes, creando efectos sobre la
seguridad alimentaria, la pobreza urbana, los impactos ecológicos y sanitarios.
Los índices de pobreza, prevalencia del hambre y desempleo, así como las
oportunidades que las ciudades ofrecen a los agricultores, campesinos, personas
desplazadas, víctimas de la violencia, presentan demandas urbanas de alimentos y
servicios básicos, han incitado el desarrollo de diferentes sistemas de producción
agrícola dentro y en la periferia de los sistemas urbanos, los cuales por lo general se
especializan en alimentos perecederos, como algunas frutas, verduras, leche, huevos y
carne, haciendo un aprovechamiento de espacios abiertos disponibles para su uso
(Naranjo, 2001).
Otro fenómeno que promueve el deterioro ambiental, es el aumento de la densidad
demográfica, la cual obliga a incrementar y acelerar la producción agrícola y satisfacer
las necesidades alimentarias de la población; esta producción debe ser regulada pues
las problemáticas económicas, sociales y el acceso a la tierra actuales, están impulsando
a establecer la necesidad de la implementación de prácticas productivas trazables e
inocuas, como un cimiento epistemológico de los fundamentos agroecológicos, pues
surge como una hibridación de las necesidades sociales sobre las ecológicas ya que el
mal manejo que han tenido las practicas agropecuarias a lo largo del tiempo, ha generado
un desequilibrio ecosistémico como consecuencia de una presión socioeconómica
(Guzmán et al., 1999).
28
1.4.1.5 Desplazamiento forzoso y su poder de resiliencia
El desplazamiento forzoso en Colombia, no solamente corresponde a un fenómeno
migratorio producto del conflicto, sino que hace parte de una serie de transformaciones
sociales de las cuales se han realizado entre otras propuestas, iniciativas de agricultura
urbana; a causa de estos desplazamientos, se han presentado condiciones diferentes de
violencia en términos sociales, culturales, económicos y políticos, los cuales afectan a la
población más vulnerable de los territorios, debido a beneplácitos por parte del Estado
con los grupos al margen de la ley, situaciones de corrupción que desestabilizan la
reparación a las víctimas, políticas públicas difusas y poco profundas, deficiencia en las
coberturas de las necesidades básicas insatisfechas (NBI), inadecuada distribución de
tierras y economías inequitativas. Esto genera la victimización de los actores más débiles
de los diferentes conflictos generando aumento de la pobreza (Ibañez, 2009).
Según el Artículo 1° de la Ley 387 (1997), una persona es desplazada, cuando a esta se
le ha visto forzada a migrar dentro de su territorio nacional abandonando así su localidad
de residencia o su actividad económica habitual, esto, porque su vida, su integridad
física, su seguridad o su libertad personal han sido vulneradas o se encuentran
directamente amenazadas, con ocasión de cualquiera de las siguientes situaciones:
conflicto armado interno, disturbios y tensiones interiores, violencia generalizada,
violaciones masivas de los derechos humanos, infracciones al derecho internacional
humanitario u otras situaciones emanadas de las nombradas anteriormente que pueden
alterar drásticamente el orden público.
Los fenómenos de desplazamiento forzado interrumpen la seguridad alimentaria o en el
posacuerdo la soberanía alimentaria, pues las poblaciones afectadas en su mayoría
obedecen a campesinos, quienes se ven obligados a cambiar su vocación rural y su
sostén económico para vincularse a los roles propios del sector urbano y periurbano,
hacinando a la periferia y creando nuevo focos de violencia y delincuencia, ya que las
oportunidades laborales y la asistencia estatal muchas veces no ofrece garantías y
ayudas de manera pertinente, debido a una debilidad institucional; también cabe hacer
referencia a la tendencia idiosincrática del dinero fácil y la facilidad de adquirirlo mediante
actividades al margen de la ley, además del entorno geográfico hostil y la desigualdad
económica emergente en el país, la cual se refleja en una defectuosa distribución de la
tierra que en últimas, mantiene a la población civil en medio de un conflicto de intereses
políticos e ideológicos (Londoño, 2008).
Para Machado (2017), el tema de la tierra y su relación con el conflicto armado es un
hecho aislado para los ciudadanos, lo cual se vuelve un tema apático y difícil de tocar.
Por otro lado, el proceso llevado a cabo en la Habana durante el último gobierno, permite
dar unas posibles salidas y soluciones a la problemática del conflicto interno que ha
enfrentado el país, no solo con la guerrilla de las FARC –EP, sino también, con otros
grupos al margen de la ley, con el fin de ponerle finalidad al conflicto bélico que ha
golpeado al país por más de 50 años, generando desplazamientos internos masivos,
29
según el último informe del ACNUR2 (2017), revela que Colombia es el segundo país con
mayor desplazamiento y el primero donde el desplazamiento se genera dentro de su
propia frontera con cerca de 7,3 millones de desplazados internos y alrededor de 340.000
personas refugiadas en otros países.
Una vez expulsados de sus tierras los desplazados disponen de dos opciones, buscar
otro lugar donde puedan emplearse en labores similares a las que venían desempeñando
en el campo o dirigirse a la cuidad, en donde tendrán que buscar y acoplarse a otro tipo
de actividades a las que no están acostumbrados. Para los propietarios, el
desplazamiento no solo implica dejar atrás su casa y pertenencias personales, sino
también su independencia económica (Álvarez et al., 1998).
1.4.2 Tecnologías limpias para el manejo de cultivos urbanos
1.4.2.1 Microorganismos benéficos
Los microorganismos benéficos o EM por sus siglas en inglés (Effective Microorganisms)
es una combinación de varios microorganismos, desarrollados en la Universidad de
Ryukyus en Okinawa Japón, como una respuesta a la preocupación por alternativas que
substituyeran los pesticidas y fertilizantes sintéticos, los cuales entraron en auge tras la
segunda guerra mundial, para abastecer de alimentos al mundo en la posguerra
(Aprolab, 2007).
Según Elein, Leyva, & Hernández, (2005), los beneficios en el uso de microorganismos
en la agricultura, radica en la capacidad de fijar nitrogeno atmosferico, descomposicion
de residuos organicos, la desintoxicación con plaguicidas, la supresión de enfermedades
en las plantas, el aporte de nutrientes al suelo y la producción de compuestos bioactivos
como vitaminas y hormonas que estimulan el crecimiento de las plantas. La efectividad
de esto se da cuando se proporcionan condiciones optimas para metabolizar los
sustratos, como la disponibilidad de agua, oxigeno, PH, temperatura, etc.
Uno de los problemas sobre el uso y manejo de biofertilizantes en la agricultura, es el
desconocimiento de las especies presentes en los agroecosistemas para su eficiente uso
potencial, como en la rizosfera del tomate frente a los efectos microbianos, así como la
efectividad agrobiológica a partir de su efecto en el crecimiento, desarrollo y rendimiento
en el cultivo (Elein, Leyva, & Hernández, 2005).
Actualmente los EM no solo se utilizan en los procesos de producción limpia de alta
calidad, sino también en las técnicas de manejo de desechos sólidos y líquidos de la
industria de alimentos, producción agropecuaria y donde se requiera la ayuda y la
aceleración de los procesos de fermentación. En el suelo, el aire, el agua, en nuestros
intestinos, existen microorganismos calificados como degeneradores, pues la
contaminación y el enorme uso de sustancias químicas sintéticas han ocasionado la
proliferación de esta clase de microorganismos (Higa & Parr, 2013).
2 Agencia de la ONU para los Refugiados
30
Cuando en el desarrollo de los cultivos interviene la inoculación de microorganismos
eficientes se genera una agricultura sostenible, por lo cual, aumenta la producción, se
mejoran las condiciones físico-químicas del suelo al igual que su equilibrio
microbiológico, conservando los recursos naturales (Terry, Leyva, & Hernández, 2005).
Estos microorganismos principalmente se clasifican en:
1.4.2.2 Bacterias Fotosintéticas
Las Rhodopseudomonas spp. son un grupo de bacterias fototrópicas (fotosintéticas) que
extractan substancias como ácidos nucléicos, aminoácidos, sustancias bioactivas y
azucares, a partir de la materia orgánica, secreciones de raíces y gases dañinos por
medio del calor del suelo y la radiación solar; esto promueve el desarrollo y crecimiento
de las plantas (Aprolab, 2007).
1.4.2.3 Bacterias Ácido-lácticas
Este tipo de bacterias (Lactobacillus spp.) a partir de azucares y otros tipos de
carbohidratos, producen ácido láctico, suprimiendo otros microorganismos dañinos como
los causantes de fusarium, los cuales predisponen las plantas a adquirir plagas y
enfermedades que las debilitan generando así un ambiente propicio para el desarrollo
de los cultivos (Aprolab, 2007).
1.4.2.4 Levaduras
Por medio de la materia orgánica, las raíces de las plantas sintetizan los azucares y
aminoácidos secretados por las bacterias fototróficas, las levaduras extraen sustancias
antimicrobiales propicias para el crecimiento de las plantas, ya que promueven la división
celular que facilita la fermentación de materia orgánica y fija las vitaminas y los
aminoácidos (Earth, 2008).
1.4.2.5 Hidrogel Orgánico
Según Trujillo (2007), la mayoría de sistemas de riego tienen pérdidas considerables de
agua por infiltración. Hace más de diez años, en Francia, Alemania y Estados Unidos, se
han venido desarrollando tecnologías limpias para optimizar el agua y conservar las
plantas en términos de nutrición e hidratación por medio de hidrogeles, optimizando su
medio de crecimiento. Los hidrogeles son polímeros biodegradables que no solo
absorben agua, sino además nutrientes que son aprovechados en el cultivo donde se
incorporen, puesto que permiten el desarrollo de las plantas y no permiten que se
presente estrés hídrico en las épocas de sequía.
Existen polímeros biodegradables como los aniónicos a base de poliacrilamida y acrilato
de potasio, los cuales no son solubles en agua y permiten mediante un hinchamiento de
cristales, absorber hasta 500 veces su peso en agua destilada manteniendo una vida útil
efectiva en el suelo que difiere de la cantidad de electrolitos disueltos en agua, ya que
estos en un medio acuoso disminuyen la capacidad de absorción del hidrogel; su
durabilidad oscila entre cuatro y siete años, luego de este periodo se desintegra en sus
elementos iniciales como lo es el carbono, el hidrógeno y el potasio que se incorpora al
suelo para su nutrición (Zuchem, 2007).
31
Polyter una gestión económica del patrimonio hídrico
Polyter es un hydro - retenedor fertilizante, el cual tiene una gran capacidad de optimizar
las necesidades y el desarrollo de las plantas. Consiste en una membrana polimérica
semi permeable, la cual permite una absorción rápida de los fluidos. Este compuesto, se
encuentra incorporado al suelo y cada partícula contiene una membrana que le permite
absorber una cantidad significativa de entre 160 a 500 veces su peso seco inicial con los
productos suplementarios adicionados; esto, permitirá economizar cerca de 50% de agua
y 30% de productos adicionales como fertilizantes y tratantes, que serán difundidos en
pequeñas partes, esto con arreglo a factores locales como la temperatura, evaporación
y tipo de vegetación. (PODG Développement ©, 2016).
Efectos del Polyter en cultivos
Cumple con la terea de temporizar y estabilizar las necesidades hídricas, esto, con la
amplificación de los beneficios del agua y los productos tratantes en el cultivo. Los
efectos positivos son mesurables. El efecto que este material tiene sobre las plantas,
puede determinarse en proteger del estrés y las faltas nutritivas de la planta, también
podrá ser protegida contra enfermedades y ataques microbianos así aumentando los
niveles de producción. Por otro lado, el Polyter puede tener un efecto favorable en el
suelo, esto debido a que puede generar una mejor circulación de aire y la capacidad que
tiene este material en liberar oxígeno, puede también cumplir un papel fundamental en
la regulación térmica de las raíces, disminuyendo la temperatura del suelo
contrarrestando las perdidas por evaporación e infiltración. (PODG Développement ©,
2016)
Mecanismo de restitución de la planta
Según PODG Développement ©, (2016) las raíces, naturalmente perforan las partículas
de Polyter, los cristales en contacto con las raíces forman nódulos de síntesis, los cuales
se injertan con un periodo de vida útil entre 3 y 5 años con los productos tratantes, por
otro lado, el uso de Polyter estimula el desarrollo radicular de 3 a 5 veces el volumen
normal. Debido a este sistema, la planta puede extraer 95% del agua contenida en los
cristales sólidos, esto según las necesidades de la planta, de igual forma la profundidad
del suelo de estas raíces, llevaran consigo reserva hídrica y nutritiva constituida por estos
nódulos, evitando de esta manera estrés hídrico.
1.4.2.6 Enmiendas orgánicas
Las enmiendas con base de residuos orgánicos son una estrategia para la bio-
recuperación de los suelos, pues estos materiales ayudan a absorber iones de la solución
del suelo, mejorando el porcentaje de sodio intercambiable, la conductividad eléctrica,
optimiza los procesos de infiltración de agua, la capacidad de retención de humedad y
estabiliza sus agregados (Pascual et al., 2000).
1.4.2.7 Compostaje
Es el resultado de una práctica sostenible de tratamiento de los residuos sólidos
orgánicos generados por la población que en los procesos de urbanización e
32
industrialización generan grandes cantidades de residuos que pueden ser tratados para
minimizar los impactos de la explotación de los recursos naturales. El compostaje es un
proceso a través del cual la materia orgánica sólida y heterogénea se transforma en un
material mucho más unificado y humificado, libre de patógenos y fitotoxicidad (Zmora,
2007).
1.4.2.8 Frutales promisorios
Cuando se habla de frutales promisorios, se hace referencia a frutales que tienen un
potencial determinado. Una especie cuando es promisoria, es porque es poco conocida,
está subutilizada y que puede potenciar campos como la conservación del ambiente o
puede significar un potencial económico para una comunidad (López, 2010).
Las plantas solanáceas generalmente son herbáceas, pero también existen especies
arbóreas y arbustivas; sus flores son pentámeras perfectas con hojas alternas, los frutos
pueden ser bayas o cápsulas; dentro de esta familia se encuentran el tomate de árbol, la
uchuva y el lulo (Estupiñán, 2007).
1.4.3 El lulo (Solanum quitoense) como frutal promisorio
El lulo es una fruta de la familia de las solanáceas, su origen es sudamericano de las
vertientes de la cordillera de los Andes en los bosques húmedos subtropicales de
Ecuador, Perú y Colombia (Medina et al., 2009).
En Colombia, el lulo es de los frutales con mayores problemas fitosanitarios lo que hace
arduo su cultivo y producción; su raíz penetra en el suelo hasta 50 cm, su tallo es
semileñoso y sus ramas tienen un diámetro de 5 cm aproximadamente; tiene flores
blancas en forma de estrella además de hermafrodita; los frutos del lulo son bayas
globosas con cuatro lóculos y su epidermis es de color amarillo al alcanzar su madurez;
la pulpa es verde oscura con alrededor de 600 semillas por fruto, y sus frutos varían con
un diámetro entre cuatro y ocho centímetros (Angulo, 2006).
1.5 METODOLOGIA
La presente investigación sigue el lineamiento de la investigación holística, la cual según
Hurtado (2000), indica la unificación sintagmática de las diversas matrices epistémicas,
que para esta investigación se enfoca dentro de las visiones de una problemática latente
de conflicto, vulnerabilidad y necesidades básicas a nivel de conocimiento y los
conceptos epistémicos perceptual y aprensivo. Por otro lado, desde un punto de vista
holístico, la unión sintagmática de los diferentes paradigmas, atribuidos a un todo, más
que la suma de sus partes, los paradigmas aislados solo podrán ser comprendidos bajo
una nueva dimensión en la cual la globalidad será cada vez mayor, representado el
sintagma como la unidad de referencia holística, tanto a nivel conceptual como a nivel
metodológico. Se comprende, que el holismo valora cada modalidad, sin descalificar las
investigaciones sencillas y llegando a niveles profundos y complejos de la investigación.
La investigación holística se caracteriza por gestar la necesidad de integrar diversos
enfoques, métodos y técnicas, que desde diversas disciplinas científicas han traspasado
el desarrollo de conocimiento; está constituida bajo el concepto de sintagma, por medio
33
de los principios epistémicos y procesos descritos que permiten percibir la integración
sintagmática de los diferentes modelos, a partir de una metodología integradora con base
a una directriz clarificadora que permite reconocer los objetivos de esta investigación. Se
determina un lineamiento para el reconocimiento de los diferentes aspectos y pasos de
los procesos investigativo expuestos, siguiendo un modelo teórico representado por la
espiral holística. Se describe entonces la investigación holística como una propuesta
epistémica y metodológica que abarca múltiples dimisiones, proporcionando un modelo
basado en el estudio de conocimiento que integra en un sintagma los diferentes
paradigmas (Hurtado, 2000).
Esta investigación se presenta desde el enfoque mixto de investigación que permite
vislumbrar una perspectiva de mayor profundidad y amplitud con relación a la inclusión
de la agricultura urbana sostenible en Bogotá dentro del posacuerdo colombiano,
definido dentro del marco de la metodología de Investigación Analítica de dimensión
Cualitativa, bajo el método Descriptivo – Exploratorio. El panorama investigativo fue
ejecutado por medio de la formulación de tres fases de trabajo, donde se utilizaron las
fortalezas cualitativas y cuantitativas con el fin de consolidar las razones y argumentos
por ambos métodos (Hernández, 2014), como se muestra en la ¡Error! No se encuentra
el origen de la referencia..
34
Figura 1: Esquema del diseño metodológico
1.6 Análisis de la información por objetivos
Para el cumplimiento de esta etapa, se tuvo en cuenta la planificación del proceso de la
investigación a través de capítulos que contemplan el desarrollo de cada uno de los
objetivos específicos y que incluyen su respectiva metodología propuesta, el análisis de
la información, los resultados y una discusión de los mismos; lo cual permite compilar la
información para la propuesta del proyecto de sostenibilidad que se presentó al final del
tercer capítulo.
Para el análisis cuantitativo de los datos obtenidos tras el desarrollo del estudio de caso
del ensayo de producción técnica de lulo a escala urbana, en el que se definieron seis
tratamientos para el diseño experimental, durante el periodo de observación, teniendo
en cuenta el uso aprovechable del agua en riego y productividad de biomasa; fue utilizado
el software R con el paquete R comander. Por otro lado, los datos cualitativos como
resultado de las 103 encuestas a población vulnerable de la ciudad de Bogotá fueron
analizados mediante el software IDM SPSS, el cual se utilizó a partir de licencias de
prueba IBM PPSS Modeler Trial y IBM SPSS statistics Subcription Trial otorgadas por 30
días.
1.6.1 Recopilación de información
A partir de la información recolectada de fuentes secundarias, se lograron establecer los
antecedentes más importantes con el tema de agricultura sostenible a nivel global,
enfocándolo también hacia el orden nacional y local. Simultáneamente se abordaron
temáticas relacionadas tales como agricultura urbana sostenible, agricultura sostenible,
agricultura familiar, frontera agrícola, agroecología, desplazamiento forzado, las cuales
permitieron establecer bases estratégicas para determinar el proyecto de sostenibilidad,
cumpliendo con el objetivo general propuesto en esta investigación, el cual fue enfocado
hacia población desplazada por la violencia en la ciudad de Bogotá. Adicional a esto, fue
imprescindible la búsqueda de información sobre el “Acuerdo final para la terminación
del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera” (ACP, 2016).
1.6.2 Análisis de la información por objetivos
Para el cumplimiento de esta etapa, se tuvo en cuenta la planificación del proceso de la
investigación a través de capítulos que contemplan el desarrollo de cada uno de los
objetivos específicos y que incluyen una revisión literaria introductoria, el método
propuesto, el análisis de la información, los resultados y una discusión de los mismos; lo
cual permite compilar la información para la propuesta del modelo de sostenibilidad que
se presentó al final del capítulo.
1.7 SISTEMA TEÓRICO O HIPOTESIS
35
La agricultura urbana sostenible no se ha incluido como estrategia para la
seguridad alimentaria en el posacuerdo de paz en Colombia, debido a que estos
tratados se han centrado en el desarrollo rural sin contemplar las dinámicas de la
población que se ha refugiado en las ciudades.
Puede describirse un proyecto de agricultura urbana sostenible que haga parte de
la estrategia fijada por el gobierno para el posacuerdo de paz en Colombia, como
herramienta indispensable para mejorar la calidad de vida de la población en
situación de desplazamiento forzoso, teniendo en cuenta que han sido limitadas
las iniciativas por parte de las políticas públicas.
Al ejecutar un estudio de caso a partir de la producción sostenible e inocua de
lulo, se materializa una alternativa para la soberanía alimentaria mediante la
aplicación de microorganismos benéficos e hidrogel orgánico, como parte de una
experiencia que siente bases tangibles en las iniciativas propuestas de
modelación de agricultura urbana y sirva de herramienta para una parte de la
población victimizada en Bogotá.
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2 AGRICULTURA URBANA COMO ALTERNATIVA PARA LA SEGURIDAD
ALIMENTARIA
2.1 INTRODUCCION
Teniendo en cuenta que la seguridad alimentara ostenta el hecho de poder elegir que
comer y cuando comerlo, la agricultura urbana se convierte en una estrategia
fundamental en la transformación de la sociedad. En el presente capítulo se exponen los
diferentes antecedentes sobre la agricultura urbana sostenible, desde un contexto local
y nacional, a partir de lineamientos dados por la investigación exploratoria, con el fin de
aterrizar las realidades de la ciudad de Bogotá. Se evidencian entonces, estrategias de
AUS realizadas en Latinoamérica y el Caribe que promueven el cambio del paradigma
tradicional y ayuden a incentivar el trabajo de base, teniendo en cuenta siempre la
construcción social, de tal manera que la AUS represente en Colombia, una alternativa
para la seguridad alimentaria dentro del acuerdo final para la terminación del conflicto y
la construcción de una paz estable y duradera.
2.2 METODOLOGÍA
De acuerdo con Barrera (2003), se aplican los lineamientos de la investigación
exploratoria por la sincronía y la simultaneidad de lo que se pretende observar e indagar
sobre la agricultura urbana sostenible, y como primera fase estructural del ciclo holístico,
permitiendo con ello determinar las temáticas de interés y la respuesta de preguntas
según el contexto empleado y su holotipo, que corresponde en este caso al desarrollo
del primer objetivo específico, en el cual se pretende explorar si la agricultura urbana
sostenible se ha incluido como alternativa para la seguridad alimentaria dentro del
acuerdo final para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y
duradera en Colombia.
Esta investigación exploratoria, es, según Hurtado (1998), la fase inicial del proceso de
investigación continua, siendo esta la fase en la que se obtiene la información necesaria
para posteriormente definir ciertas prioridades, identificar señales que permitan una
mayor precisión de los eventos en estudio, precisar el tema para profundizar, recolectar
información, aportar en la estructuración de técnicas e instrumentos, todo ello en la
búsqueda de cumplir con los demás objetivos específicos.
En general, lo que se pretende con este tipo de investigación es reunir los datos
fundamentales para poder caracterizar el estado de la agricultura urbana sostenible en
específico, de la cual puedan surgir algunos interrogantes, por lo que es necesario
indagar acerca de las posibles relaciones de una situación ya establecida, e identificar
esas posibilidades y delimitar las prioridades, abriendo paso este tipo de investigación a
un terreno mucho más amplio para el uso de fuentes, técnicas y procedimientos
(Hurtado, 1998).
44
Para el logro de este objetivo, la investigación exploratoria, logró dar una visión
aproximada del saber si la agricultura urbana sostenible ha sido incluida dentro del
posacuerdo de paz en Colombia. Con esta exploración se obtuvieron datos y elementos
que permitieron continuar con la investigación descriptiva sobre el problema de
investigación (Arias, 2012).
Para aterrizar la realidad compleja en la que los actores del conflicto se encuentran
inmersos dentro de la ciudad de Bogotá, fue necesario abordar fuentes de búsqueda en
esta etapa inicial, la cual tuvo fundamento en la revisión de los diferentes adelantos
bibliográficos para tener una perspectiva preliminar de la información relacionada con las
estrategias de agricultura urbana, agricultura sostenible, agricultura familiar, frontera
agrícola, agroecología y desplazamiento forzado en Colombia, a partir de la revisión en
bases de datos (Newman et al., 2002).
2.2.1 Recopilación de información
A partir de la información secundaria recolectada, se exploraron los antecedentes más
importantes con el tema de agricultura sostenible a nivel de Latinoamérica y el Caribe,
enfocándolo también hacia el orden nacional y local. Se abordan temáticas relacionadas
tales como la acción de cada país relacionada con la agricultura urbana sostenible,
agricultura familiar, frontera agrícola, agroecología, desplazamiento forzado, las cuales
permiten establecer bases estratégicas para determinar un proyecto de sostenibilidad
que determinará el objetivo general propuesto en esta investigación, enfocado hacia
población desplazada por la violencia en la ciudad de Bogotá. Adicional a esto, fue
imprescindible la búsqueda de información sobre el “Acuerdo final para la terminación
del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera” (ACP, 2016).
2.3 RESULTADOS
2.3.1 Cultivos urbanos sostenibles, una alternativa para la seguridad alimentaria
en América Latina y el Caribe
La presente revisión “cultivos urbanos sostenibles, una alternativa para la seguridad
alimentaria en América latina y el Caribe”, busca resaltar las estrategias que se han
venido impulsando para la erradicación del hambre y la pobreza en América Latina y el
Caribe desde el enfoque de la agricultura urbana, la cual va encaminada a fortalecer los
procesos productivos de una manera económica, social, política, cultural y
ecológicamente equilibrada, es decir, desde una perspectiva sostenible, ya que el
continuo aumento de la densidad demográfica en las ciudades genera condiciones de
miseria, lo que intensifica la demanda alimentaria, produciendo una presión potencial
sobre los recursos naturales y una necesidad de suplir las carencias básicas. Es por
esto que se hace pertinente la revisión de los adelantos en términos de agricultura urbana
de 28 países de América Latina y el Caribe, como un impulso a la seguridad alimentaria
45
hacia las personas que hacen uso de la misma para sostener sus necesidades básicas
en las urbes, a partir del aprovechamiento racional de los recursos hídricos en la
producción de alimentos, de las iniciativas realizadas en agricultura de conservación
desde una visión de la producción familiar, de la recuperación de los saberes ancestrales
en términos de cultivos sostenibles, como la evocación de un legado olvidado por la
sociedad moderna, y de las iniciativas gubernamentales en términos de normativas y
políticas públicas que respalden las iniciativas colectivas e individuales en la promoción
de huertos en las ciudades.
ESTRATEGIAS DE AGRICULTURA URBANA, UN COMPENDIO DE SABERES
LOCALES
En muchas ciudades de América Latina y el Caribe se han formado realidades complejas
en continua evolución, pues en los dos últimos siglos se han producido procesos
inconmensurables de crecimiento en las urbes; en algunas ocasiones, estos crecimientos
son planificados, otras veces resultan de dinámicas espontáneas, generalmente originan
una explosión territorial sin control y sin antecedentes (Puente, 2010; Dieleman, 2016).
Estas dinámicas culturales presentan dos diferentes patrones evolutivos: en unos países
se han adelantado estrategias de agricultura urbana mediante incentivos legislativos y
apoyo estatal, como es el caso de cuba, y en otros donde el apoyo principal se debe a
organizaciones no gubernamentales para solventar las necesidades básicas
insatisfechas de personas en condiciones de pobreza como es el caso de Colombia,
Venezuela y Nicaragua (Hermi, 2011).
2.3.1.1 ARUBA, BUSCANDO OPORTUNIDADES DE SOBERANÍA ALIMENTARIA
Aruba hace parte de la OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo
Económico) compuesto por 31 países con el fin de generar alianzas políticas,
económicas y sociales hacia el desarrollo sostenible (OCDE, s.f.); de acuerdo a esta
organización, el porcentaje poblacional que vive en áreas urbanas de esta clase de
países es alrededor del 66% (Brezzi, 2012). El índice nacional de la demanda de
alimentos en Aruba tiende a aumentar (FAO, 2015). Entre las décadas del 60 al 80, el
uso del suelo fue de vocación agrícola; desde inicios de los 90, el uso de suelo cambió
a cobertura boscosa y otros usos (FAO, 2015). La isla casi no tiene recursos naturales,
las tierras de cultivo cubren solamente el 10% de la superficie. La economía se basa casi
exclusivamente en el turismo (Van der Burg, 2012). Es por esto que en el año 2017, el
gobierno firmó un MOU (Memorando de entendimiento) con la universidad de Columbia,
se incentivó el proyecto de establecer agricultura sostenible en la capital, con múltiples
beneficios como nuevas oportunidades de empleo, capacitaciones por parte del gobierno
en cultivos hidropónicos y siembra vertical (MasNoticia, 2017). En San Nicolas se
practica agricultura urbana en jardines privados y de manera comunitaria como en
algunos parques de la ciudad, donde la producción de alimentos de realiza ecológica y
silviculturalmente utilizando materiales de construcción como bambú, caña y cáñamo,
además del uso y manejo de aguas lluvias por medio de tanques. También en estos
sectores de producción agrícola urbana, se realizan prácticas de compostaje de residuos
orgánicos sólidos, generando oportunidades de empleo para algunos de sus habitantes,
46
sin olvidar la integración de un sistema de invernaderos para promoción de huertas a
nivel escolar (Lucassen, 2014).
2.3.1.2 BAHAMAS, AGRICULTURA URBANA CON TECNOLOGÍA EN
INVERNADEROS
Bahamas es un archipiélago de 700 islas, de las cuales 34 son aptas para vivir, y de
estas, 14 poseen actividades agrícolas. En las islas de la parte central del país, se realiza
agricultura de subsistencia y de producción comercial (FAO, 2006), pues se ha avanzado
en términos de agricultura para la investigación, cooperaciones entre países,
metodologías participativas y la búsqueda por la conservación de saberes culturales
encaminados a la agricultura familiar (CEPAL, 2015). Las explotaciones agrícolas no solo
se presentan en la zona rural sino en las urbes debido al abastecimiento hotelero donde
se ha avanzado en tecnología en invernaderos. (FreshPlaza, 2013). Por otra parte, cabe
resaltar que este país a nivel gubernamental pertenece a la Comunidad del Caribe
(CARICOM) donde se han aprobado Políticas Regionales sobre Seguridad Alimentaria y
Nutricional y un Plan de Acción para la región, formulados con la asistencia de la FAO.
(FAO, 2012)
2.3.1.3 ANTIGUA Y BARBUDA, UNA CULTURA DE GÉNERO Y PRIMERA
INFANCIA
Tradicionalmente se tiene la cultura de la producción a pequeña escala en los jardines
de los hogares para el abastecimiento básico de los integrantes de la familia, pero la
modernidad ha traído consigo cambios socioeconómicos que han transformado las
dinámicas dentro de los territorios urbanos (Banse, 2015); la FAO (2014), en los años
2008 a 2011, realizó esfuerzos por retornar estos legados de producción urbana en los
hogares con programas en fases de trabajo, que aumentaron su producción de alimentos
en un 20%, con un porcentaje de participación de mujeres del 60%, los cuales
implementan sistemas de riego y agricultura sostenible como compostaje y vermicultura
para no solo obtener alimento para el consumo de las familias productoras, sino también
para establecer un sistema económico a pequeña escala (FAO, 2014), el cual genera
una contribución productiva del 20%, donde se mejoran las condiciones de vida de las
personas más vulnerables con tecnología de riego más eficiente, desarrollos en
tecnología de compostaje, mejoramiento de suelos y promoción de enseñanza en
colegios; no obstante con lo anterior, las políticas públicas, los accesos a la financiación
y la asistencia técnica, no son suficientes o son inexistentes (CEPAL et al., 2013).
2.3.1.4 BARBADOS, SIN AGUA, PERO CON OPORTUNIDADES
Este país tiene una dependencia económica de importaciones del 40% debido a que su
fortaleza económica corresponde al sector turístico y las comunicaciones (FAO et al.,
2015). Las políticas que el país ha implementado para el uso de la tierra han sido para
la agricultura en zonas urbanas, cuyo principal inconveniente es la falta de agua apta
para riego (PNUMA et al., 2010); además, se llevó a cabo la realización de un proyecto
financiado por la secretaría de la mancomunidad, donde el IICA ha capacitado entre otras
47
capacitaciones en buenas prácticas agrícolas a agricultores y hoteleros, apoyando los
cultivos locales para la competencia culinaria (IICA, 2008).
2.3.1.5 JAMAICA, CULTIVANDO ESPERANZA EN MEDIO DE LA INDIFERENCIA
Dentro de la América insular, Jamaica posee dinámicas poblacionales particulares, pues
la población con vocación rural en este país ha venido envejeciendo y así mismo
disminuyendo, pues la juventud no tiene interés en temas agropecuarios; a pesar de esto,
la agricultura urbana ha participado en las dinámicas familiares de los jamaiquinos con
cultivos en los patios traseros mediante la ayuda de la Unidad de Servicios Sociales y
Hogares Económicos (SSHE) de la Autoridad para el Desarrollo Agrícola Rural (RADA
por sus siglas en inglés)( JIS, 2008). Estas entidades han trabajado con mujeres para la
prevención de la desnutrición y producción de alimentos en los hogares, pese a los
desafíos por aprovechamiento espacial para cultivar (Segura, 2010). El desempleo y el
incremento del valor económico de los alimentos han demostrado la fragilidad económica
de este país, por lo cual en 2008 se inició un programa de seguridad alimentaria con sets
de agricultura urbana y folletos informativos, lo que ha incentivado la producción de
alimentos en los patios de las casas, promoviendo empleo a jóvenes entre 17 y 38 años,
disminuyendo la importación de alimentos a la isla de 800 millones de dólares anuales
para el 2008, a 661 millones para el 2010 (JAMAPRO, 2010). En 2009, la Unión Europea
financió un proyecto de 5.9 millones de euros para promover la seguridad alimentaria de
pequeños campesinos urbanos, incentivando las producciones locales en cultivos como
arroz, tubérculos, raíces y hortalizas, beneficiando alrededor de 5000 pequeños
agricultores (JEP, 2013). Uno de sus resultados, fue el incremento del número de
jardines cultivados en áreas urbanas y periurbanas y se mejoró la inclusión de alimentos
frescos en las dietas de los jamaiquinos en calidad y cantidad, pues el Ministerio de
Agricultura creó un comité de acompañamiento, el cual certificó 50 jardineros maestros,
que a su vez entrenarían aproximadamente a 100 personas en la propagación de cultivos
y el uso de tecnologías sencillas asociadas a la jardinería durante dos años (RADA,
2008). A pesar de esto, las leyes en Jamaica son escasas ante la dependencia de
importaciones alimenticias y el fomento de la agricultura familiar, pues en términos de
políticas agropecuarias no es un país competitivo, principalmente por problemas de
tenencia segura de tierras que reduce su posibilidad de emplear a los agricultores
urbanos en la producción de alimentos. Las evidencias de agricultura urbana en Jamaica
se presentan de manera informal, por lo cual la agricultura urbana seguirá siendo un reto
de estabilidad económica desde el gobierno, promoviendo políticas públicas de
agricultura urbana que integren a la sociedad (Clarke, 2013).
2.3.1.6 HAITI, UTILIZANDO LA AGRICULTURA URBANA EN MEDIO DE LAS
DIFICULTADES
De acuerdo al GFSI (2016), la proporción de la población bajo la línea global de pobreza
es del 71%, donde los gastos destinados al consumo de alimentos para los haitianos
corresponde al 47% de sus ingresos totales, la presencia de programas de seguridad
alimentaria es muy escasa y la sostenibilidad demográfica en las ciudades es casi
insostenible; pese a esto, las dinámicas agrícolas urbanas haitianas se distinguen por
48
grupos de minifundistas y latifundistas, donde la producción agrícola tiende a ser familiar
para satisfacer las necesidades de los integrantes de los hogares, los cuales tienen
necesidades de financiamiento, que son ausentes frente a las autoridades competentes.
Se emplean predios urbanos pequeños con áreas entre 10 y 120 m², fruto de pequeños
productores migrantes de las zonas rurales, los cuales buscan escapar a la pobreza
donde por medio de la agricultura de subsistencia intentan satisfacer sus necesidades
básicas domésticas, produciendo alimentos durante todo el año como productores
urbanos, generando mano de obra cómo medio de empleo, recursos económicos y
diversidad de cultivos (Chevalier, 2013). La población consume el 55.3% del total de la
producción agropecuaria, donde éste sector representa el 38% del producto interno bruto
nacional (Misnistere d’Agriculture, 1997).
2.3.1.7 CUBA, UN EJEMPLO DE SOBERANÍA ALIMENTARIA
La agricultura urbana en Cuba tomó protagonismo a partir de la década de los 90, pues
la crisis socialista europea trajo consigo un problema alimentario donde se estancó el
intercambio comercial en más del 80% y la población se vio obligada a abrir espacios de
siembra y producción hortícola para su subsistencia, intercambio y comercialización, con
el fin de acceder a créditos financieros y técnicos de manera participativa en huertos
intensivos y así evolucionar en actividades institucionalizadas y legisladas (Colectivo de
Autores, 2013). Entre los sectores que mueven la economía en Cuba, se encuentran el
turismo, la formación educativa, la industria farmacéutica y la agricultura urbana, ya que
el 76% de la población vive en las ciudades y cabeceras municipales con diversos
espacios subutilizados que pueden ser empleados para la producción alimentaria, puesto
que la velocidad de metabolización de los alimentos es acelerada y tener productos
frescos se dificulta en la ciudad (Colectivo de Autores, 2010). Las comunidades
productoras han direccionado la formación hacia la vinculación de la primera infancia, las
instituciones politécnicas y la comunidad escolar en general, en procesos agrícolas
productivos participativos, como el movimiento “Jóvenes agro ecólogos” promoviendo el
cuidado del ambiente y la inocuidad alimentaria (Castellanos et al., 1999); el grupo
nacional de agricultura urbana y suburbana que dirige el INIFAT (Instituto Nacional de
Investigaciones Fundamentales en la Agricultura Tropical) parte desde la
interdisciplinariedad para la prestación de asistencia técnica, no solo al interior del país,
sino a distintos países de América Latina y el Caribe (González, 2010). Cuando se han
presentado crisis alimentarias, la agricultura urbana y periurbana ha sido una
herramienta vinculante, no solo para la producción de alimentos, sino para rescatar
valores y afianzar los modelos de gestión de producción de alimentos convirtiendo el
modelo de ciudad convencional de consumo en productores agrícolas dinámicos (Pagés,
2006).
2.3.1.8 PUERTO RICO, BUSCANDO SOBERANÍA ALIMENTARIA DESDE LOS
HUERTOS
Puerto Rico importa el 85% de los alimentos que consume y busca mediante la
agricultura urbana resolver parte de los problemas ocasionados por el sistema
económico, expansión demográfica y el consumo insostenible de recursos naturales en
49
los que se encuentra inmerso, a través de proyectos de agricultura urbana vertical de
origen sueco para solventar la demanda de alimentos frescos de orden local y como una
apuesta para combatir el cambio climático (Garay, 2013). Gracias a la reutilización de
residuos sólidos orgánicos, como una función importante en las dinámicas de agricultura
urbana, ésta no solo participa en la problemática ambiental, sino que promueve el
desarrollo de estrategias de conexiones sociales que vinculan a la comunidad para
solventar parte de sus necesidades básicas (Pacheco, 2013). Además, el reciclaje de
neumáticos sirve potencialmente a la creación de huertos, ya que por año son
desechados alrededor de cuatro millones de estos elementos (Santiago, 2013), los
cuales generan un riesgo a la salud pública de la población por la proliferación del
mosquito Aedes aegypti el cual transmite el virus del dengue (Halasa et al., 2012),
ayudando a reducir la vulnerabilidad alimentaria de este país.
2.3.1.9 REPÚBLICA DOMINICANA, AUTOCONSUMO Y COMERCIALIZACIÓN
DESDE EL HOGAR
De acuerdo al GFSI (2016), la proporción de la población bajo la línea global de pobreza
es del 9.1%, donde los gastos destinados al consumo de alimentos de los dominicanos
corresponde al 24.9% de sus ingresos totales, la presencia de programas de seguridad
alimentaria son incipientes y la capacidad de absorción urbana ha se ha incrementado
en 3.7%; debido a esto, la agricultura urbana y periurbana no está incluida en la
planificación y ordenación del uso de la tierra en las ciudades de este país, estudios
realizados por la FAO (2015) identifican que gran cantidad de personas practican la
agricultura urbana y periurbana para consumo y venta de excedentes, con una
proporción de “productores comerciales” del 68%. Por otro lado, Humboldt (2012), afirma
que existen aproximadamente 400 huertos caseros familiares (promedio de 15 metros
cuadrados) y 17 huertos comunitarios (promedio de 250 metros cuadrados), en la cual
las cosechas en su mayoría son para autoconsumo y queda una pequeña porción para
comercializar. Adicional a esto, la enseñanza escolar en huertas genera producción de
alimentos para cubrir las necesidades alimenticias de los estudiantes al incluir ají,
zanahoria, lechugas, berenjena, cebolla, repollo, remolacha, tomate, pepino, espinaca y
hierbas aromáticas a su dieta de sus propias huertas. El trabajo de agricultura urbana, si
bien ha traído múltiples beneficios, ha tenido algunas dificultades como: una alta
proporción de pobreza (57%), excesos de desechos orgánicos sin disposición adecuada
por ineficiente manejo ambiental, abandono institucional y falta de un marco legal
normativo para la ordenación territorial.
2.3.1.10 HONDURAS, APRENDER HACIENDO PARA ERRADICAR EL HAMBRE
Y LA POBREZA
Es uno de los países más pobres de América Latina y el Caribe con un porcentaje de
pobreza en los hogares de 31.7% de la población urbana y un porcentaje de 52.4% de
hogares en situación de pobreza extrema en las zonas rurales (INE, 2016); es por estos
niveles de pobreza que los habitantes de las zonas rurales migran a los centros urbanos,
aumentando la densidad demográfica en las ciudades (54.1% para el 2016) (CELADE,
2016). De acuerdo al GFSI (2016), los gastos destinados al consumo de alimentos por
50
los hondureños corresponden al 35.5% de sus ingresos totales, la presencia de
programas de seguridad alimentaria es escasa con accesos financieros muy limitados.
Frente a esta problemática que décadas atrás se viene presentando, la alcaldía municipal
del distrito central de Tegucigalpa y la FAO, han implementado programas de agricultura
urbana como el “proyecto piloto para el fortalecimiento de la agricultura urbana y
periurbana (APU) y de la seguridad alimentaria en el distrito central Tegucigalpa” en el
periodo 2009-2011 (FAO, 2012), donde la participación de mujeres fue del 88% con la
metodología “aprender haciendo” para la implementación de huertas familiares con
sistemas de riego por goteo mediante botellas regadoras, reduciendo así la carga
doméstica; huertos verticales con ayuda de chorizos o canoas colgantes. El agua
destinada para riego se almacena por medio de tanques y filtrado de aguas grises y se
establecieron centros de demostración y capacitación en tecnologías y prácticas
hortícolas como parte del éxito del proyecto, además de huertos escolares que hacen las
veces de microempresa para su mantenimiento, sustento y mejoras tecnológicas (FAO,
2012). Las capacitaciones surtieron replicas en los hogares para el autoconsumo,
además de tener impactos significativos a nivel gubernamental, incluyendo las áreas
urbanas en el Programa Nacional de Desarrollo Rural Sostenible del estado con la
proyección de erradicar la pobreza extrema y el hambre para el 2038 (GRH, 2014;
STPCE, 2010).
2.3.1.11 NICARAGUA, LA MUJER Y LA FAMILIA COMO BASE DE LA
SOBERANÍA ALIMENTARIA
De acuerdo al GFSI (2016), la proporción de la población bajo la línea global de pobreza
es del 25.2%, donde los gastos destinados al consumo de alimentos de los
nicaragüenses corresponden al 32.1% de sus ingresos totales, la presencia de
programas de seguridad alimentaria requiere de mayor atención al igual que el acceso a
la financiación puesto que los altos niveles de corrupción desvían fondos para estos
programas y la capacidad de absorción urbana ha se ha incrementado en 2.7%. La
agricultura urbana en Nicaragua se concentra principalmente en la agricultura familiar, la
cual luego de un censo nacional, ubica la región occidental de Nicaragua (Chinandega)
con un 33.6% de participación en agricultura familiar, además de ser la región con mayor
población urbana del país (CENAGRO, 2011). En Ciudad Sandino por ejemplo, se ha
venido implementando control de aguas gracias a la captación y almacenamiento de
aguas lluvia para riego, ya que en este municipio el promedio de precipitación anual es
de 1300 milímetros y cómo en promedio las cubiertas de las casas tienen alrededor de
10 metros cuadrados de captación, potencialmente se pueden recolectar 13.000 litros de
agua por cada techo de vivienda; el riego se realiza con botellas de PET reutilizadas,
además del tratamiento de aguas residuales con la colaboración de la FAO (FAO &
AECID, 2012). La participación de la mujer ha sido indispensable en los cultivos urbanos
nicaragüenses siendo ellas el 90% de los productores (MEFCCA, 2013). En términos de
políticas públicas, la economía familiar nicaragüense se realiza a través del Ministerio de
Economía Familiar, Comunitaria, Cooperativa y Asociativa (MEFCCA), que si bien no ha
hecho adelantos para detener la migración de la ruralidad a la ciudad, tiene dos líneas
51
de acción para el desarrollo de la agricultura familiar urbana mediante el Programa
Productivo Alimentario (PPA) para productores pecuarios y la Cosecha en Zona Seca
para solventar las necesidades de inseguridad alimentaria de las poblaciones urbanas;
la financiación se ha impulsado a través del programa “hambre cero” (Rodríguez et al.,
2013).
2.3.1.12 COSTA RICA, APROPIANDO LA AGRICULTURA URBANA MÁS QUE
UNA NECESIDAD
De acuerdo al GFSI (2016), la proporción de la población bajo la línea global de pobreza
es del 4%, donde el gasto destinado al consumo de alimentos para los pobladores en
promedio corresponde al 21.4% de sus ingresos totales, la presencia de programas de
seguridad alimentaria ha sido significativa y la capacidad de absorción urbana se ha
mantenido baja (0.8%). En Costa Rica, según Céspedes y Jiménez (2006), en el año
2004, la tasa de pobreza urbana se situó cercana al 15%. Por lo anterior, la agricultura
urbana ha sido una estrategia de seguridad alimentaria en este país. Ocampo et al.
(2013), encontró que en Turrialba el 45% de los hogares entrevistados adelantan
diversas actividades de AUP y cultivan un área promedio de 10 m2 en las que disponen
de frutas, plantas aromáticas, medicinales y condimentarias, hortalizas, gramíneas,
leguminosas y ornamentales en mayor proporción, mientras que tubérculos, especies
forestales y arbustivas lo son en menor proporción. Se crían además especies menores
y lombrices, obteniendo de éstas últimas lombricompost y té de lombriz, los cuales son
utilizados como biofertilizantes. El 75% de la producción es destinado para autoconsumo.
Se concluye que el éxito depende de la cultura de la sociedad y un enfoque multifuncional
y multicomponente para hacerla sostenible; además, el compromiso de los gobiernos es
la clave para lograrlo. Como mayores limitantes se indica la falta de acceso a la tierra en
grandes ciudades (capital físico), de políticas y apoyo para generar desarrollo y
ordenamiento territorial (capital político) y la alteración del entorno (capital natural) por
efecto del cambio climático, degradación del suelo, mal manejo de residuos y de
agrotóxicos.
De acuerdo a CEPAL/FAO/IICA (2013), existe una asociación entre la escolaridad de los
agricultores familiares y las tasas de pobreza de los países. Los mayores niveles de
escolaridad se presentan en Chile y Costa Rica, los países con menor pobreza en
hogares rurales.
2.3.1.13 GUATEMALA, AGRICULTURA URBANA QUE CONTRARRESTA A LA
POBREZA
La FAO (2014) confirma que la agricultura urbana y periurbana se practica en el 20 % de
los hogares de Guatemala. Esto es en parte producto de que desde el 2008, el gobierno
inició el apoyo a la seguridad alimentaria y nutricional en zonas urbanas y periurbanas
del departamento de Guatemala. Entre los años 2010 a 2012, y con apoyo financiero de
España, 800 familias fueron capacitadas por la FAO en Huertos Urbanos y Periurbanos.
En total han capacitado más de 118 mil personas en otros municipios creando más de
80 mil huertos (Hernández, 2015). La pobreza y pobreza extrema en Guatemala, según
52
el Instituto Nacional de Estadística (2013), fue de 18.6% y 0.7% respectivamente. El éxito
del programa Agricultura Urbana y Periurbana se debe al continuo monitoreo en el
cumplimiento de metas que incluyen registro de beneficiarios, insumos entregados,
capacitaciones realizadas entre otros. No obstante, de acuerdo al GFSI (2016), la
proporción de la población bajo la línea global de pobreza es del 26.5%, donde los gastos
destinados al consumo de alimentos corresponden al 41.4% de sus ingresos totales, la
presencia de programas de seguridad alimentaria es reducida al igual que el acceso a la
financiación y capacidad de absorción urbana es del 1% con tendencia a incrementar.
2.3.1.14 EL SALVADOR, COMBATIENDO EL HAMBRE DESE LAS CIUDADES
El gobierno de El salvador, con el propósito de contribuir a garantizar la seguridad
alimentaria y nutricional de la población, eligió el centro de convivencia y parque
metropolitano “El Talapo”, en la capital San Salvador, para implementar el proyecto
Huertos Urbanos y Periurbanos (MAG, 2017). Además, se ha implementado el Proyecto
de Fortalecimiento de Alimentación Escolar con apoyo de la FAO y articulado con el
Centro Nacional de Tecnología Agropecuaria y Forestal del gobierno (FAO, 2014).
De acuerdo al GFSI (2016), la proporción de la población bajo la línea global de pobreza
es del 11.5%, donde los gastos destinados al consumo de alimentos para las personas
corresponden al 26.3% de sus ingresos totales, la presencia de programas de seguridad
alimentaria es insuficiente al igual que su financiamiento y las ciudades continúan
creciendo a una tasa del 1.3%.
El gobierno ha definido políticas de impulso a la agricultura familiar como parte de una
política nacional de desarrollo agropecuario, pero también como una estrategia
continental de combate al hambre como parte de los objetivos de desarrollo sostenible
establecidos por las Naciones Unidas en seguridad y soberanía alimentaria propuestos
para el periodo 2015-2030 (FAO, 2015 dic.21).
2.3.1.15 PANAMÁ, CONCIENCIANDO DESDE LOS HUERTOS ESCOLARES
De acuerdo al GFSI (2016), la proporción de la población bajo la línea global de pobreza
baja (8%), donde los gastos destinados al consumo de alimentos de los panameños
corresponden al 22.4% de sus ingresos totales, la presencia de programas de seguridad
alimentaria ha llevado a cabo resultados provechosos a pesar de las restricciones
financieras para labores agrícolas y la capacidad de absorción urbana a pesar que ha
disminuido, aún conserva porcentajes significativos (3.7%). Panamá en1997, elaboró el
Plan Nacional de Seguridad Alimentaria Nutricional, 1998-2002, por parte de la Comisión
del Programa Nacional de Alimentación y Nutrición (PRONAN), teniendo en cuenta que,
de acuerdo con el informe de la Oficina Regional del Programa Mundial de Alimentos
(PMA) y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) en el año
2003, entre 1994 y 2001 el valor de las importaciones de alimentos en el país con relación
a las exportaciones, se mantuvo más alta. Este país hace parte del Instituto de Nutrición
de Centroamérica y Panamá (INCAP/OPS), el cual define estrategias de políticas
públicas integrales con enfoque multisectorial que garanticen a las personas, la
disponibilidad, acceso y consumo de alimentos (León et al., 2004).
53
El país cuenta con siete Centros Demostrativos de Capacitación en centros escolares, y
se proyectan a futuro 25, donde los maestros la utilizan como una herramienta
metodológica con fines productivos. El huerto educativo es una visión de promoción de
consumo y cambio de hábitos alimentarios. Además, se incluye el consumo y
comercialización de productos de los huertos familiares promovido por el Gobierno,
permitiendo con esto obtener algún recurso económico (FAO,2011).
2.3.1.16 BRASIL, PEGADOGÍA AMBIENTAL AL SERVICIO DE LOS CULTIVOS
URBANOS
De acuerdo al GFSI (2016), la proporción de la población bajo la línea global de pobreza
es del 9.1% al igual que República Dominicana, los gastos destinados al consumo de
alimentos de los brasileros corresponde al 25.1% de sus ingresos totales, la presencia
de programas de seguridad alimentaria ha sido numerosos con una eficiente financiación
y la capacidad de absorción urbana continúa descendiendo con un -3.5% al 2016. Los
programas de seguridad alimentaria y nutricional en Belo Horizonte, se presentan desde
el gobierno municipal, el cual es el encargado de planear, coordinar y ejecutar las
políticas de abastecimiento alimentario mediante el fomento de la agricultura urbana en
cuatro diferentes operaciones compuestas por: huertas escolares y comunitarias,
plantaciones en espacios alternativos, oficinas de seguridad alimentaria y nutricional, y
un programa de espacio de agricultura urbana (Lovo, 2012). Se han tenido algunos
problemas logísticos debido a trabas burocráticas por la disponibilidad de recursos; pese
a esto, el interés ambiental y de producción agrícola sigue latente como una respuesta
positiva a un contenido pedagógico y de formación participativo (Política municipal de
apoyo a la agricultura Urbana, Ley municipal No.10.255/11, Souza, 2011).
2.3.1.17 PERÚ, GESTIÓN AGRÍCOLA URBANA EN MEDIO DE LA CARENCIA
AMBIENTAL
De acuerdo al GFSI (2016), la proporción de la población bajo la línea global de pobreza
es del 9.7%, donde los gastos destinados al consumo de alimentos de los peruanos
corresponden al 37.8% de sus ingresos totales, las presencias de programas de
seguridad alimentaria son significativos pese a una débil cabida financiera y la capacidad
de absorción urbana ha disminuido al 1.1%. El escenario de la agricultura urbana en
Lima, se ha desarrollado debido a la demanda de alimento de los ciudadanos en un lugar
que se ha venido expandiendo desde la década de los 80 por migraciones a causa de la
violencia, donde comenzaron a implementarse modelos de agricultura periurbana
inicialmente, y paralelamente el establecimiento de producción pecuaria de especies
menores (Degenhart, 2016). Al interior de la ciudad, la agricultura urbana se practicaba
en los patios traseros de las casas antiguas, pero este espacio se ha ido reduciendo
debido a la urbanización de la ciudad; pese a esto, la agricultura urbana se mantiene con
cultivos de ciclo corto y su rotación permanente para el autoconsumo, principalmente en
áreas entre 4 y 50 metros cuadrados (MDIS, s.f.). En 2007, se impulsaron 37
experiencias de agricultura urbana con aguas residuales tratadas y manejo de abonos
producto de los residuos orgánicos sólidos. Sin embargo, no existe una política pública
que regule y promueva estas actividades, pero actualmente Lima se rige por la
54
“ordenanza marco” que promueve la promoción de la agricultura urbana como una
estrategia de gestión ambiental, seguridad alimentaria, inclusión social y desarrollo
económico local (Municipalidad de Lima, 2011); este instrumento incentiva los huertos
productivos y la agricultura familiar batallando también con la carencia y contaminación
del agua para riego y la contaminación atmosférica (Soto & Siura, 2007; Moscoso, 2011),
pues intervienen en los rendimientos productivos de los cultivos, además de la reducida
asistencia técnica que tienen los productores agrícolas urbanos.
2.3.1.18 ECUADOR, GESTANDO UNA AGRICULTURA URBANA
PARTICIPATIVA E INCLUSIVA
La segunda ciudad más grande y densa de este país corresponde a su capital Quito con
el 15.5% de la población total del país, donde el 3.2% se encuentran en pobreza extrema
y el 26.7% en pobreza con una tasa de desnutrición infantil de hasta el 28.93%; el
subempleo y el empleo son de 29% y 4.2% respectivamente (Maldonado, 2009). De
acuerdo al GFSI (2016), los gastos destinados al consumo de alimentos de los
ecuatorianos corresponden al 22.5% de sus ingresos totales, la presencia de programas
de seguridad alimentaria es escasa pero el apoyo estatal para financiamientos ha
amparado estas iniciativas y la capacidad de absorción urbana ha presentado una
reducción significativa al 2016 del -0.9%. Las actividades agrícolas en esta ciudad
representan el 3.8% (Garófalo, 2012); estas actividades se practican generalmente de
manera convencional mediante el uso de agroquímicos, sin un manejo adecuado del
recurso suelo-agua y sin asistencia técnica (Coloma, 2005). Alrededor del 1.5% de los
ciudadanos de Quito realizan agricultura urbana para autoconsumo principalmente
(Garófalo, 2012); debido a las prácticas migratorias de los pobladores rurales en
condiciones de pobreza, la participación de las mujeres en la agricultura urbana quiteña
representa el 54% debido a su rol del cuidado del hogar (Santandreu & Lovo, 2007). En
Ecuador, las políticas de agricultura urbana no están legisladas, por lo que dificulta que
las agremiaciones de productores urbanos se constituyan como asociaciones legalmente
establecidas, tengan acceso a asistencia técnica y financiación. Pese a esto, en Quito se
gestó un semillero de micro-negocios agrícolas AGRUPAR (Agricultura Urbana
Participativa) para solventar los problemas de seguridad alimentaria de la ciudad y el
mejoramiento de sus ingresos mediante el autoconsumo, comercio de excedentes,
actividades pecuarias, procesamiento de alimentos, intercambio solidario y agroecología
urbana por medio de micro-invernaderos, sistemas de riego por goteo y la elaboración
de insumos orgánicos, además de huertos escolares para la enseñanza a la primera
infancia y la implementación de huertos en contenedores (Maldonado, 2009).
2.3.1.19 BOLIVIA, PERSISTENCIA TECNOLÓGICA PESE A LAS
INCLEMENCIAS METEOROLÓGICAS
Así mismo, las experiencias en términos de agricultura urbana que ha tenido la ciudad
de “El Alto”, fueron producto de un gran incremento poblacional debido a la construcción
de viviendas de interés social y la minería (Barrientos, 2012). De acuerdo al censo
poblacional realizado en el año 2012, se evidenció que El Alto, posee una densidad
demográfica de 848.840 habitantes (INE, 2017), categorizándola como la segunda
55
ciudad más poblada del país, seguida de Santa Cruz de la Sierra; este aumento de
migrantes pobres ha generado incremento de población de escasos recursos en la
ciudad. En 2003, la FAO, el gobierno municipal y el reino de Bélgica, tuvieron la iniciativa
de contribuir a mitigar la pobreza de las familias residentes de esa ciudad, aumentando
la disponibilidad de alimentos mediante técnicas de producción permanente y sus
respectivas capacitaciones en productos hortícolas y la gestación de directrices para el
desarrollo de la agricultura urbana (Mamani Amaru, 2014), Si bien la agricultura urbana
ofrece grandes ventajas para solventar las necesidades básicas de la población, también
tiene grandes retos, pues El Alto posee variaciones climáticas entre -8.8°C y 18.8°C
durante el año (SNMH, 2006), bajas precipitaciones (55.39 mm. en promedio anual)
(SNMH, 2016) y una alta radiación solar (11-17 IUV) (PNUMA et al., 2008). La estrategia
se realizó en gran medida con alimentos culturalmente tradicionales como el Chuño, la
papa y la quinua, además de la cría de animales pequeños para consumo familiar y el
dinamismo de la economía con sus excedentes como micro emprendimientos, al generar
13.3 kg de hortalizas por metro cuadrado; la producción se practicó a partir de enmiendas
orgánicas vinculando a todos los actores de la sociedad de manera voluntaria y
participativa por medio de grupos organizados y juntas vecinales mediante la política de
“puertas abiertas”, donde las instituciones, empresas privadas, universidades e
instituciones de beneficencia implementaron tecnología en invernaderos para cultivar
durante todo el año con ayuda de cuerpos negros de calor, mitigando las bajas
temperaturas, efectuando a su vez, capacitaciones y validaciones de tecnología, el uso
intensivo de espacios por medio de invernaderos pequeños, los bioinsumos
compostados y la crianza de conejos, patos gallinas y cuyes como parte de la dieta
proteica de la región. La capacitación y asistencia técnica para la implementación de
sustratos y cultivos ha sido de gran importancia, pues el acompañamiento es
indispensable para que esta clase de iniciativas se sostengan (AMB et al., s.f.). De
acuerdo al GFSI (2016), la proporción de la población bajo la línea global de pobreza es
del 13.4%, donde los gastos destinados al consumo de alimentos de los bolivianos
corresponden al 27.4% de sus ingresos totales, la presencia de programas de seguridad
alimentaria es aún insuficientes y la capacidad de absorción urbana es del 2.3%. Las
políticas públicas han sido prioridad nacional (ley 18 de agricultura urbana y peri urbana
y la ley 144) como políticas de estado plurinacional de Bolivia y evolución productiva
comunitaria agropecuaria que legitiman al Consejo Nacional de Alimentación y Nutrición
(CONAN) donde por medio de un marco legal, se incluye la agricultura familiar como uno
de sus ejes y por ende la agricultura urbana y periurbana.
2.3.1.20 COLOMBIA, ESCENARIO DE PAZ DESDE LA AGRICULTURA URBANA
De acuerdo al GFSI (2016), la proporción de la población bajo la línea global de pobreza
es del 13.8%, donde los gastos destinados al consumo de alimentos de los colombianos
corresponden tan solo al 17.4% de sus ingresos totales, las presencias de programas de
seguridad alimentaria son escasos con una débil oferta financiera y la capacidad de
absorción urbana ha disminuido levemente, situándose al 2016 en 2%. En Bogotá, la
agricultura urbana es una de las actividades a las que recurre la población que ha sufrido
56
migración forzada debido a su vulnerabilidad; la marginalidad les obliga a vivir en lugares
donde las condiciones de erosión de los suelos limitan las actividades agrícolas, lo cual
hace un panorama desolador para los desplazados víctimas de la violencia (ACNUR,
2013). La agricultura urbana en Bogotá, aparte de ser una alternativa para el sustento de
la población, tiene un valor simbólico en términos del bienestar de las colectividades
vulnerables, pues es la transformación de la lucha campesina de la ruralidad a la ciudad,
la cual está restringida por un acompañamiento técnico, la generación de formas
alternativas de empleo y remuneración, además del mejoramiento de la alimentación y
nutrición (Huertas & Ruiz, 2016). La mayoría de las personas que han llegado a Bogotá
producto de la violencia en el país, se han asentado en la periferia de la ciudad, lo cual
ha dado como resultado una expansión territorial no planificada; estas personas, no solo
perdieron sus territorios, sino que además se perdió el reconocimiento que esas
comunidades tenían dentro de sus territorios (Fajardo & Martínez, 2016). Estas
poblaciones desplazadas traen consigo su cultura campesina en cuanto a sus legados
musicales, gastronómicos, familiares y conductuales, y por ende intentan plasmar sus
saberes y experiencias rurales en las ciudades, en primera instancia por mujeres y por
adultos mayores en el establecimiento de algunos cultivos y la cría de animales
pequeños (Aguilar & Diaz, 2013). Desde la década de los 90, la alcaldía de Bogotá y la
presidencia de la república, han financiado proyectos de acción social a través de un
programa llamado “Red de Seguridad Alimentaria” (ReSA) en donde se han desarrollado
varios proyectos, entre ellos la “Promoción de la Seguridad Alimentaria y Nutricional”
(PROSEAN) (FAO & FEDESARROLLO, 2010). Pese a esto, aún no existen políticas
públicas encaminadas a desarrollar la agricultura urbana y periurbana, pues ni siquiera
se encuentran debidamente censadas debido a que no se ha contemplado directamente
en la proyección urbanística de la ciudad ni en los acuerdos de paz. Las técnicas más
utilizadas en la ciudad, corresponden a sistemas de cultivos orgánicos mediante técnicas
de bocashi, compostaje y vermicompostaje del cual no se ha establecido aún la cultura
de la separación de residuos orgánicos para continuar con su ciclo; hidroponía en
pequeñas huertas con diferentes soluciones nutritivas y reciclando recipientes que hacen
las veces de macetas y la mezcla de ambas técnicas (Hernández & Viviana, 2013). En
la capital de la república, la agricultura urbana es ejercida en su mayoría por mujeres
(alrededor del 64%) y por hombres (36%) (Ramírez et al., 2007).
2.3.1.21 ARGENTINA, PUNTO DE REFERENCIA EN HUERTOS URBANOS
De acuerdo al GFSI (2016), la proporción de la población bajo la línea global de pobreza
es bajo (3.6%), donde los gastos destinados al consumo de alimentos de sus habitantes
corresponden al 33.2% de sus ingresos totales, la presencia de programas de seguridad
alimentaria son ejemplos para Latinoamérica y el caribe por sus resultados y sus
facilidades financieras, la capacidad de absorción urbana ha presentado un declive
paulatino que a 2016 alcanza el -0.4%. Las transformaciones económicas de
privatización y apertura de mercados que se iniciaron desde la década de los 90
generaron un declive económico hasta que en el año 2001 se produjo la caída del
gobierno nacional aumentando la pobreza, las migraciones y el desempleo (Lattuca,
57
2013). En Rosario, una de las estrategias de resiliencia que se implementaron frente a
esta crisis, fue el programa de agricultura urbana impulsado por el gobierno. Éste
programa se desarrolló participativamente entre barrios vulnerables mediante el
mejoramiento del paisaje, el cultivo de productos agroecológicos de ciclo corto y la
comercialización directa como un sistema económico social solidario institucionalizando
la agricultura urbana como política pública municipal en el PAU (Programa de Agricultura
Urbana) (ICEI Mercosur & SPS, 2011); esto gracias al plan de ordenamiento territorial y
el plan estratégico metropolitano PEM 2008-2018 y mediante la ordenanza No. 7341de
2002, donde se promueve la asistencia y el acompañamiento técnico permanente de
manera grupal y participativa como una medida para combatir el desempleo y la pobreza
(PERMOCT, 2009), implementando corredores verdes en las vías de trenes regenerando
sus espacios degradados, huertas en jardines, centros de producción de semillas
orgánicas, jardines saludables donde se cultivan plantas medicinales en espacios
subutilizados en hospitales y parques huerta donde no solo se cultivan productos con un
alto valor nutricional, sino que se utilizan para capacitación, educación y diseño
paisajístico (S.P., 2008; UNR, 2004). Esta ciudad se ha caracterizado por la
transformación de basureros en espacios productivos ecológicos por medio de la red de
huerteros quienes acceden a becas de capacitación, acceso al registro único de
emprendedores de economía solidaria donde acceden a financiamientos no
reintegrables y acceso al registro nacional de agricultores familiares para poder tener
oportunidad de jubilación (Pellegrini & Raposo, 2014).
Agricultura familiar y acceso a la tierra urbana y periurbana. Marco Normativo y
Estrategias Jurídicas. Caso Argentina.
Marco Normativo e Institucional
Para abordar la problemática de la tierra, comprendiendo la propiedad, tenencia o posesión de la misma como herramienta fundamental para el desarrollo y permanencia de las labores agrícolas, es esencial conocer desde la equidad y la justicia social, cuál es y cual podría llegar a ser el papel del Estado como cimiento en la agricultura urbana sostenible. Experiencias de los casos de Rosario
De acuerdo con Bracalenti, et al, (2012), existe un marco normativo que regula la agricultura urbana y la regulación del suelo de espacios públicos y privados destinados a actividades de huertas comunitarias. La municipalidad de Rosario implementó desde 1991 a 1997, el programa de Agricultura Urbana, y partir del 2002 surge el Programa Municipal de Desarrollo de la Agricultura Orgánica, como respuesta a la crisis alimentaria que sufría la ciudad; también se instaura una Unidad de Coordinación y Ejecución del Programa, con el fin de que a partir de técnicas ecológicas, se puedan generar formas participativas de producción comunal de alimentos que contribuyan a la soberanía alimentaria, mediante la integración social con equidad de género, mejoramiento del hábitat y el ambiente, generación de redes solidarias de producción como de consumo; para esto fue necesario regular y planificar la agricultura urbana, implementar procesos de capacitación, desarrollar experimentación e investigación, llevar a cabo
58
acompañamientos y asistencias técnicas efectivas, como promover redes con instituciones y organizaciones de la comunidad. En cuanto a la tenencia y uso del suelo, el territorio disponible en la ciudad de Rosario, prevé al establecimiento de un acuerdo de cesión a favor de grupos comunales de huertas que puedan utilizarlos, esta labor fue realizada durante dos años y ofrece la exención del pago de impuesto municipal por el plazo acordado en el convenio. Durante el año 2002 se crea el Programa “Promoción de los Emprendimientos Productivos Sociales” el cual regula la comercialización de los productos de la agricultura urbana, por medio de ferias, los cuales eran espacios de comercialización inexistentes hasta entonces en la ciudad, además de un Registro Municipal en la ciudad. El Proyecto de Optimización de Uso del Suelo, cuyo trabajo desarrollado dio lugar a la reglamentación de estatutos para la agricultura urbana de manera participativa propuso pautas de mejoramiento de las ordenanzas que regulan la adjudicación de terrenos para uso de la agricultura urbana, como la creación de un banco de semillas; por otro lado, el establecimiento de convenios con propietarios y el Programa de Agricultura Urbana en función de ceder las parcelas destinadas a huertas, como parte de las labores de la Secretaria de Promoción Social, estableció 100 m2 como unidad mínima para huertas comunitarias y 500 m2 para fines comerciales. Entre los convenios y decretos que han contribuido a la agricultura, figuran la habilitación del Parque Huerta Bosque de los Constituyentes, por medio del decreto 1.072 de 2004, en el cual se ceden al programa de agricultura urbana 3 hectáreas; el establecimiento de la huerta institucional Municipal y el Hogar Español ratificado por el decreto 3.181 del 2004 implementado en 2 hectáreas y el convenio entre la Municipalidad de Rosario y la Dirección Nacional de Viabilidad, refrendado por el decreto 1.172 del 2005, en el cual se ceden 39 hectáreas para parques y 7 para agricultura urbana implementado en el Parque Huerta Tablada. Estrategias jurídicas alternativas Organización Institucional: Experiencias de los casos Mar del Plata
El Programa Municipal de Huertas, el Programa de Autoproducción de Alimentos (PAA) y el Programa Pro-Huerta, son los programas estatales que tienen vínculos estrechos con la agricultura urbana. La capacitación para la incorporación de hábitos alimentarios y la producción de huertas, tiempo libre y el aprovechamiento de los recursos disponibles, son efectuados por el Programa Municipal de Huertas, que a su vez depende de la Secretaría de Desarrollo Social, desarrollado en 35 barrios promoviendo en cada grupo o familia actividades cooperativas y solidarias. Durante el 2002, se crea el Programa de Agronegocios y Alimentos (PAA), que promueve un modelo de producción agroecológico y la autoproducción de alimentos a través de huertas comunitarias, con la participación de estudiantes, técnicos y profesionales, en
59
conjunto con los huertos y pequeños productores urbanos, basado en la organización y participación comunitaria. Con la participación de instituciones públicas y privadas, tanto como de Universidades y asociaciones, el Programa de ProHuerta, creado en 1990, ejecutado por el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA) y el Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, desempeña su función estableciendo lugares de contacto para la capacitación, orientando la organización de actividades y entrega de semillas, mediante la articulación de la búsqueda de tierras con el ofrecimiento de las mismas, ya que existen diversas actividades asociadas al tema de tierra y el uso de la misma. La Feria Verde Agroecológica surge como una necesidad de un espacio formal para la comercialización, dicha feria es realizada en la plaza de la ciudad, conocida como Plaza Rocha, manifestada como una propuesta municipal de grupos participativos de organizaciones sociales, promoviendo el emprendimiento de productos comunitarios; posteriormente se conforma una asociación civil integral con el fin de sostener dicho espacio y facilitar la gestión de recursos y tener un mayor reconocimiento.
2.3.1.22 CHILE, AGRICULTURA URBANA INCLUSIVA, PARTICIPATIVA Y
DISPERSA
De acuerdo al GFSI (2016), la proporción de la población bajo la línea global de pobreza
es muy baja (2.1%), donde los gastos destinados al consumo de alimentos de los
chilenos corresponden tan solo al 16.2% de sus ingresos totales, la presencia de
programas de seguridad alimentaria es altamente eficiente con garantías financieras y la
capacidad de absorción urbana tan solo alcanza el 0.8%. Desde la época de la colonia
los huertos urbanos han hecho parte del paisaje urbanístico chileno y su capital Santiago
no ha sido la excepción, puesto que ha presentado un crecimiento territorial de la ciudad,
el cual ha abarcado gran parte de suelo con capacidad agrícola (Galetovic, 2006); sin
embargo, la planificación de la ciudad no ha incluido la agricultura urbana como un eje
de acción que hace parte de la integralidad y la sostenibilidad de la ciudad; a pesar de
esto, los huertos urbanos han sido representativos con una importante participación de
las mujeres (63%) no solo en la transmisión de saberes culturales asociados a la
agricultura, sino como administradoras de la economía doméstica y la inclusión al
mercado (Granados & Leclerc, 2013), como es el caso de los huertos obreros familiares
en La Pintana desarrollados gracias a la ley 6815 de huertos obreros de 1941 (MINTRAB,
2013), actualmente se define como área de interés silvoagro-pecuario al interior de la
urbe, donde en muchos casos la agricultura sobrepasa el 50% de los ingresos de los
hogares (Ministerio de Educación, 2013); y los huertos municipales de la corporación
Aldea del Encuentro, los cuales son iniciativas comunales inclusivas donde también es
un espacio para el aprendizaje de niños y jóvenes en etapa escolar; el desarrollo de estas
prácticas agrícolas urbanas se encuentran desamparadas y disociadas por un marco
normativo legal que no contempla los sistemas agrícolas como parte de la estructura
urbana, pues no existen políticas gubernamentales asociadas a la agricultura urbana, lo
que refleja una divergencia entre las perspectivas políticas y los diferentes actores que
60
conciben la agricultura urbana como un elemento benéfico para la ciudad en términos de
ordenamiento territorial y no como casos aislados informales (Villagrán et al., 2013).
2.3.1.23 VENEZUELA, LEGISLANDO LOS HUERTOS URBANOS FAMILIARES
De acuerdo al GFSI (2016), la proporción de la población bajo la línea global de pobreza
es del 14.9%, donde los gastos destinados al consumo de alimentos de los venezolanos
corresponden al 32.2% de sus ingresos totales, la presencia de programas de seguridad
alimentaria se ha reducido pese a las ofertas financieras que el estado ofrece y la
capacidad de absorción urbana ha presentado una fuerte disminución al 2016 del -7.8%.
La legislación venezolana estableció el Acuerdo de Cooperación en Materia de
Soberanía y Seguridad Alimentaria entre la República de Argentina y la República
Bolivariana de Venezuela, el cual permite garantizar la seguridad y soberanía alimentaria
de las partes (FAO 2014). El Gobierno venezolano incluye dentro de su política Objetivo
General del Plan Nacional de Producción y Distribución Agrourbana y Periurbana 2016-
2020, fortalecer la soberanía alimentaria del país, como estrategia para mejorar la
escases que vive actualmente el país, el cual busca satisfacer necesidades alimenticias
del 20% de la población de zonas metropolitanas, diversificar modalidades de producción
en diferentes espacios, territorializar empresas de insumos (abonos, semillas), promover
intercambio, comercialización y consumo de alimentos agrourbanos y generar una nueva
cultura agrourbana (GBV, s.f.). Además, la FAO (FAO, 2015) promovió ayuda al gobierno
a partir de un proyecto de 23 unidades comunitarias en Caracas, Aragua y Carabobo,
donde se beneficiaron 7200 familias en barrios muy poblados con el establecimiento de
microhuertos. La producción de huertos comunitarios en 2009 se aproximó a unas 100
toneladas de producción hortícola.
2.3.1.24 PARAGUAY, GESTOR SIN GESTIÓN DE AGRICULTURA FAMILIAR
De acuerdo al GFSI (2016), la proporción de la población bajo la línea global de pobreza
es del 6.3%, donde los gastos destinados al consumo de alimentos de los paraguayos
corresponden al 32% de sus ingresos totales, la presencia de programas de seguridad
alimentaria ha aumentado al 2016 a pesar de los rezagos financieros para el sector
agrícola y la capacidad de absorción urbana ha disminuido al 2%. En el informe de la
FAO (2014), Paraguay, junto con Argentina, Brasil y Uruguay, han sido los iniciadores
del concepto “agricultura familiar” en el año 2004. Así mismo, en este país la
administración de la finca es uno de los criterios de acceso a las políticas públicas para
la agricultura familiar. Por ley, la agricultura familiar campesina se establece en
residencia propia de la unidad familiar y el tamaño aún se encuentra en discusión; la
mano de obra es familiar y no se discrimina el tipo de actividad productiva, a pesar de
esto, no se reglamentan o establecen los lineamientos para la implementación de la
agricultura en zonas urbanas.
61
2.3.1.25 URUGUAY, LA AGRICULTURA URBANA ECOLÓGICAMENTE
LEGISLADA
De acuerdo al GFSI (2016), la proporción de la población bajo la línea global de pobreza
es muy baja (1.6%), donde los gastos destinados al consumo de alimentos de los
uruguayos corresponden al 26.1% de sus ingresos totales, las presencias de programas
de seguridad alimentaria son contundentes con buenas vías financieras y la capacidad
de absorción urbana continúa disminuyendo anualmente posicionándose para el 2016
en 2.1%. Uruguay se apunta a la formación de la sociedad de manera sostenible,
sensible y reflexiva, critica y consiente sobre el uso de los recursos naturales a partir de
la implementación de las huertas escolares agroecológicas, como herramienta que
permita la producción de alimentos sin hipotecar los bienes naturales, a partir del
aprendizaje de los niños. En el año 2006, el gobierno promueve la agricultura urbana
como alternativa de seguridad alimentaria y en el año 2007, se define una política local
que permite la producción de hortalizas como sustento familiar denominado La Quinta,
incentivado con el no pago de impuestos y aumento de ingresos de la familia. A partir de
iniciativas académicas, se promueve la agricultura urbana de autoconsumo con venta de
excedentes y trueque de productos, que incluye hortalizas, frutas, plantas medicinales o
aromáticas y animales de granja y plantas ornamentales, pero que además provee de un
espacio de tranquilidad, educación y relación con la naturaleza (Bellenda et al, 2012).
2.3.1.26 GUYANA, AGRICULTURA URBANA CON VISIÓN DE DESARROLLO
Según FAO (2012), en este país, la agricultura aporta el 30% del producto interno bruto,
generando empleo en la zona norte donde se asienta el 90 % de la población. El primer
programa de agricultura urbana y periurbana, llamado ‘’Alimentos, vestido y vivienda’’ se
desarrolló en los años 70’s al promover la producción de hortalizas en todo espacio
disponible. En los 90’s, se ha llamado ‘’come lo que produces’’. El costo elevado de los
alimentos y los países dependientes de la importación de alimentos básicos, sufrieron
graves consecuencias que afectaron la seguridad alimentaria de sus poblaciones. La
propuesta de la agricultura periurbana y urbana por el gobierno permite aumentar
exportaciones y mejorar la seguridad alimentaria al mejorar los servicios de extensión,
aporte de insumos y capacitación continua. Se promueve el cultivo de vegetales de hoja,
pimientos, tomates, apio, y el establecimiento de frutales en patios de las casas. El
principal reto del gobierno es la seguridad alimentaria por la dificultad de acceso a tierras
de producción agropecuaria. Las necesidades para implementar la agricultura urbana y
periurbana, es que no se cuenta con una base de datos sobre población involucrada,
área destinada, tipo de cultivos, población empleada entre otros.
2.3.1.27 BELICE, ACOGIENDO LA AGRICULTURA URBANA EN PRO DE LA
CALIDAD DE VIDA
Los programas de agricultura urbana y periurbana en Belice fueron establecidos a finales de 2010. Están localizado en la capital compuestos por 85 productores; la principal meta es la producción de hortalizas, tubérculos y raíces para autoconsumo de 300 productores, además de reducir la malnutrición y mejorar la calidad de vida. Se
62
localiza en zonas urbanas marginales (FAO, 2012), donde el 70% de las familias agricultoras están a cargo de la mujer (FAO, 2014).
2.3.1.28 MÉXICO, FORJANDO CULTIVOS URBANOS DESDE LA
INSTITUCIONALIDAD
El primer sistema de agricultura urbana conocido en México data del periodo
prehispánico el cual consistía en una serie de islotes rodeados de un sistema de canales
en las zonas lacustres llamado chinampa, el cual principalmente se emplea para
prácticas agrícolas suburbanas (Aguilar, 2008). De acuerdo al GFSI (2016), la proporción
de la población bajo la línea global de pobreza es del 10.3%, donde los gastos destinados
al consumo de alimentos de los mexicanos corresponden al 23.4% de sus ingresos
totales, las presencias de programas de seguridad alimentaria son numerosos y
financiados por diferentes entidades, la capacidad de absorción urbana ha se ha
mantenido en 0.7%. La agricultura urbana propiamente dicha aún es incipiente en México
puesto que las ciudades no se han enfrentado a crisis alimentarias considerables; a
pesar de esto, el gobierno, ha buscado incentivar la creación de huertos en casas,
jardines y prisiones, haciendo reducción de impuestos, financiado la compra de animales,
construcción de invernaderos, hidroponía, huertos para producción hortícola, de hongos,
cría de pequeños animales y flores en los traspatios (Moreno-Brid et al., 2009). La
comunidad a través de agrupaciones vecinales y colectividades de jóvenes han
impulsado la agricultura urbana con recursos del estado, fundaciones y ONGs. Por medio
de huertos demostrativos se realiza la promoción de la agricultura urbana con principios
de permacultura para la sostenibilidad urbana a pequeña escala, mediante tecnologías
orgánicas y haciendo mejoramiento de los traspatios gracias a los programas de
desarrollo agropecuario y rural en colaboración con programas de fomento y
comercialización de cultura alimentaria, donde se promueve la producción de cultivos
autóctonos y el apoyo a la innovación tecnológica (Treminio, 2004, SEDEREC, 2013).
También para el periodo 2000-2006 la Secretaría de Medio Ambiente promovió la
certificación orgánica “sello verde” para productores del distrito federal mediante la norma
NADF-002-RNAT-2002 (CONEVAL, 2012). Entre las políticas públicas que legislan esta
clase de iniciativas se encuentra el Programa General de Ordenamiento Ecológico del
Distrito Federal, la Ley Ambiental del Distrito Federal, la Ley de Seguridad Alimentaria,
Nutricional para el Distrito Federal y la Ley de Desarrollo Rural del Distrito Federal
(CONEVAL, 2012); sin embargo, no existen leyes específicas para la agricultura urbana
aunque los programas enfocados al sector rural se adaptan al sector urbano, pese a
esto, aún existen falencias para garantizar la soberanía alimentaria y la erradicación del
hambre a largo plazo (Torres et al., 2010).
2.3.2 Agricultura urbana sostenible: alternativa para la seguridad alimentaria
dentro del acuerdo final para la terminación del conflicto y la construcción
de una paz estable y duradera en Colombia.
Dentro del Acuerdo final para la terminación del conflicto y la construcción de una paz
estable y duradera (ACP, 2016), cabe destacar que la agricultura urbana sostenible
63
puede hacer parte de la implementación del primer punto del acuerdo final “Hacia un
nuevo campo colombiano: Reforma Rural Integral” (RRI), donde se tienen en cuenta
principios tales como el desarrollo integral del campo en términos del balance entre
agricultura familiar con fines productivos para su desarrollo, agroindustria, turismo,
agricultura comercial de escala para la promoción y el fomento de la pequeña producción
rural; con ello se fomenta la equidad y el encadenamiento de la pequeña producción rural
en los modelos de producción agrícola para apoyar la economía campesina, familiar y
comunitaria. Frente a este principio, el potencial de la agricultura urbana es promisorio,
ya que los modelos de producción agrícola a escala urbana en varios países de
Latinoamérica, permiten la integración rural vocacional de víctimas de conflictos dentro
de los proyectos de desarrollo urbano tendientes a proyectar ciudades cada vez más
sostenibles.
En las experiencias en Latinoamérica y dentro de los principios de la Reforma Rural
Integral (RRI) del acuerdo de paz, también se tienen en cuenta la igualdad y el enfoque
de género de las mujeres (numeral 1; Principios) como ciudadanas autónomas, a quienes
también las cobija un estado social de derecho dentro de los territorios, siendo además
agentes dinámicos de paz en proyectos productivos y comunitarios para generar
condiciones de igualdad con respecto a los hombres, lo que hace pertinente su
protección y el fortalecimiento dentro de la economía campesina, familiar y comunitaria
mediante el acompañamiento técnico y financiero, la apropiación de la tierra y el
empoderamiento de proyectos productivos, infraestructura, formación, entre otros,
puesto que el no reconocimiento de la mujer a nivel social e institucional ha imposibilitado
el acceso de ella a los activos productivos y a los bienes públicos y sociales.
Para que el reconocimiento de la mujer sea posible, se requiere la adopción de medidas
de planeación, ejecución y seguimiento a los planes fijados por el gobierno en el acuerdo
de paz, teniendo en cuenta las necesidades específicas y las condiciones diferenciales
de las mujeres, de acuerdo con su ciclo vital y sus afectaciones. El empoderamiento de
la mujer en la agricultura rural y urbana ha tenido un papel importante puesto que su rol
como agentes sociales de paz y en los procesos productivos, se hace esencial en la
construcción de sociedad.
Satisfacer las necesidades de la ciudadanía en las zonas rurales como parte de la
erradicación de la pobreza, es un objetivo indispensable del primer punto del acuerdo de
paz, ya que el ejercicio de los derechos, el bienestar y el buen vivir de campesinos,
campesinas y sus respectivas comunidades que incluyen afro descendientes e
indígenas, priman para que en el menor plazo se establezca una convergencia entre la
calidad de vida urbana y rural con un enfoque territorial, étnico, de género y cultural de
las comunidades que se han visto azotadas por la violencia, mejorando la calidad de vida
en términos de acceso a una alimentación sana bajo sistemas de producción sostenible
para la diversidad cultural de las comunidades cobijadas por el acuerdo final para la paz.
64
Gran parte de esta ciudadanía rural tuvo que migrar hacia las ciudades y cabeceras
municipales debido al conflicto armado y parte de la restitución integral es garantizar el
bienestar y buen vivir pese a haberse establecido indefinidamente en zonas urbanas, lo
que hace que la agricultura urbana sostenible se fundamente como una herramienta
promotora de paz.
Otro principio que la Reforma Rural Integral en su primer numeral refiere es la priorización
en términos de las políticas de desarrollo agrario integral como una herramienta
vinculante en términos de territorio y población vulnerables, puesto que allí confluyen las
comunidades más afectadas por la miseria, el abandono y el conflicto, haciendo desde
el acuerdo de paz énfasis en los pequeños y medianos productores y productoras, al
igual que la atención a las víctimas del conflicto, niños, niñas, mujeres y las personas
adultas mayores, las cuales son cobijadas por el acuerdo final para la terminación del
conflicto y la construcción de una paz estable y duradera; esta población requiere una
pronta intervención por parte del estado para que el ejercicio de sus derechos sea
reconocido, proyectando como una alternativa para mediar dicha priorización, la
implementación de políticas, planes, programas y proyectos de agricultura urbana
sostenible.
De la misma manera, se tienen en cuenta en el numeral 1 de la Reforma Rural Integral
los principios de integralidad y el derecho a la alimentación con el fin de asegurar la
productividad por medio de programas que den acompañamiento efectivo en términos
de acceso a la tierra, innovación, ciencia y tecnología, asistencia técnica, crédito,
sistemas de riego y comercialización, los que articulados con otros medios de
producción, generen valor agregado a los sistemas productivos, garantizando a la
población oportunidades de buen vivir que proceden del acceso a bienes públicos como
salud, vivienda, educación, infraestructura y conectividad, y de medidas que permitan
avalar una alimentación sana, adecuada y sostenible para toda la población, como parte
de la construcción de soberanía y seguridad alimentaria, ya que la política de desarrollo
agrario integral debe estar encaminada hacia el aseguramiento progresivo, en el cual las
personas tengan acceso a una alimentación sana y adecuada, y en el que los alimentos
sean producidos bajo sistemas sostenibles, no solo en términos económicos, sino
ecológicos y sociales..
Como parte del Acuerdo Final de Paz el numeral 1.1 “Acceso y uso. Tierras
improductivas. Formalización de la propiedad. Frontera agrícola y protección de zonas
de reserva”, la agricultura urbana sostenible tiene soporte en el ítem 1.1.8 “Algunos
mecanismos de resolución de conflictos de tenencia y uso y de fortalecimiento de la
producción alimentaria”, ya que el Gobierno Nacional tiene el propósito de favorecer la
regularización y protección de los derechos de propiedad, promover el uso adecuado del
territorio, optimizando su ordenamiento y planificación con el fin de mitigar los conflictos
65
de uso y tenencia de la tierra, y en especial, reparar los conflictos que amenacen o
restrinjan la producción de alimentos.
La formulación de lineamientos generales que conduzcan a una planeación indicativa de
uso de la tierra, como una instancia de alto nivel en el marco de las competencias del
Gobierno Nacional, deben ser coordinadas, articuladas y armonizadas dentro de las
políticas sectoriales como una visión holística donde se integren las características
vocacionales, de beneficio común y de visión territorial para un desarrollo rural
participativo, y que cuente con una representación equitativa de la sociedad en general
(hombres, mujeres y autoridades competentes), teniendo en cuenta los siguientes
aspectos dentro del numeral 1.1.8:
1. La sostenibilidad socio-ecológica y la conservación de los recursos hídricos y de
la biodiversidad. Esto se logra al encontrar parte del equilibrio social y ecológico,
en el establecimiento de huertos urbanos empoderados por las víctimas del
conflicto armado que tuvieron desplazamientos forzados hacia las cabeceras
urbanas, donde no solo se alivia en parte la carga de producción de alimentos del
sector rural, sino que además se toman medidas sostenibles en el manejo del
recurso hídrico (recolección de aguas lluvia, tratamiento de aguas residuales,
entre otras), donde el Gobierno Nacional, los entes distritales o municipales, las
ONG y las entidades competentes pueden favorecer la gestión integrada de
recursos hídricos; con esto la sostenibilidad, conservación hídrica y de la
biodiversidad de los territorios en conflicto que ha sido alterada, puede restaurarse
con menores impactos e intervenciones.
2. La compatibilidad entre vocación y uso del suelo rural. Este debe generarse con
estudios que permitan determinar la vocación de los territorios de los que el
Gobierno Nacional dispone para la reparación a las víctimas del conflicto, ya que
no todos estos tienen vocación agrícola y pecuaria, sino que en la mayor parte de
los territorios tomados por los grupos armados, la vocación del suelo es forestal o
de conservación; así, se debe partir de la amortiguación para que los planes de
restitución a las víctimas cobijen a los actores involucrados en el proceso de paz
sin que se generen impactos ecológicos en los territorios, al buscar cobijar a todas
las víctimas a partir del desarrollo de propuestas de agricultura urbana sostenible,
que las cobije y restituya desde las ciudades y cabeceras municipales, y permita
un crecimiento integral de la sociedad en la que estas propuestas se encuentren
inmersas.
3. La prioridad de la producción de alimentos para el desarrollo del país. En esta
perspectiva se pretende que la producción de alimentos coexista con otras
actividades económicas, promocionando su progresión hacia la autosuficiencia,
donde las zonas urbanas coadyuven a solventar las necesidades alimentarias de
las comunidades vulnerables como garante de soberanía alimentaria.
66
4. Las particularidades sociales, culturales y económicas de los territorios. Estos
elementos permiten planificar y orientar el desarrollo del territorio de acuerdo con
su respectiva jurisdicción con el fin de regular el uso, transformación y ocupación
del espacio en articulación con las autoridades nacionales, en el marco de la
formulación y aprobación de los planes y esquemas de ordenamiento territorial,
donde se puede incluir la agricultura urbana y el establecimiento de huertos
urbanos comunitarios como parte integral del uso del territorio y su trayectoria
hacia un ordenamiento territorial urbanístico tendiente a la sostenibilidad de las
comunidades, al ambiente y a la promoción de prácticas vinculantes en los
procesos de pacificación.
En cuanto al “Cierre de la frontera agrícola y protección de zonas de reserva”
correspondiente al ítem 1.1.10, una alternativa a la delimitación de la frontera agrícola,
la protección de las áreas de interés ambiental y la generación de alternativas ecuánimes
para el ambiente, el bienestar y el buen vivir de las comunidades, es la puesta en marcha
de políticas y proyectos de agricultura urbana sostenible, con base en los principios de
la participación de las comunidades rurales en el desarrollo sostenible. Para llevar a cabo
este numeral, el Gobierno Nacional establece que: “Apoyará a las comunidades rurales
que actualmente colindan con, o están dentro de, las áreas que deben tener un manejo
ambiental especial detalladas previamente, en la estructuración de planes para su
desarrollo, incluidos programas de reasentamiento o de recuperación comunitaria de
bosques y medio ambiente, que sean compatibles y contribuyan con los objetivos de
cierre de la frontera agrícola y conservación ambiental, tales como: prestación de
servicios ambientales, dando especial reconocimiento y valoración a los intangibles
culturales y espirituales y protegiendo el interés social; sistemas de producción
alimentaria sostenible y silvopastoriles; reforestación; Zonas de Reserva Campesina
(ZRC); y en general, otras formas de organización de la población rural y de la economía
campesina sostenibles.”
Allí es menester incluir a las comunidades rurales que como consecuencia del conflicto
armado, ya no colindan o están dentro de dichas áreas, puesto que al establecer
mecanismos de agricultura urbana en sus nuevos lugares de residencia, ayudan
indirectamente a la recuperación del ambiente y de las estructuras ecológicas que fueron
afectadas debido a que, al no intervenir estas zonas, mitigan el impacto de su
asentamiento y contribuyen a que la restauración ecológica tenga un mejor desempeño,
y así mismo las comunidades establezcan un enriquecimiento cultural y social en la
generación de prácticas hortícolas ecológicamente amigables en sus nuevos lugares de
asentamiento por medio de la agricultura urbana y el buen vivir, protegiendo el interés
comunal para la producción sostenible de alimentos por medio de asociatividades entre
pequeños, medianos y grandes productores mediante el encadenamiento de producción
escalar, mejorando la calidad de vida y brindando asistencia técnica, jurídica y
67
económica como garantía a los proyectos de economía familiar sostenible. Es
importante el desarrollo de programas en pro de erradicar el hambre y la desnutrición,
apoyando la producción y mercadeo interno, además de promover la producción y
consumo de alimentos con altos contenidos nutricionales.
Dentro de los planes nacionales para la Reforma Rural Integral, correspondiente al
numeral 1.3, se encuentran los “Estímulos a la producción agropecuaria y a la economía
solidaria y cooperativa. Asistencia Técnica. Subsidios. Crédito. Generación de ingresos.
Mercadeo. Formalización laboral.” (Numeral 1.3.3), encontrando como soporte a la
generación de estrategias de agricultura urbana sostenible en el proceso de paz, el
numeral 1.3.3.6 correspondiente a las “Asociatividades”, donde el compromiso por parte
del Gobierno es fomentar y promover la asociatividad, los encadenamientos y las
alianzas productivas entre pequeños, medianos y grandes productores, así como
procesadores, comercializadores y exportadores, garantizando producciones
competitivas dentro de las cadenas de valor agregado para mejorar la calidad de vida de
los pequeños productores; para lograr este fin, el Gobierno Nacional ofrecerá a los
pequeños productores asistencia técnica, jurídica y económica con facilidades de crédito
y financiamiento para garantizar proyectos de economía familiar, asociaciones de
productores de forma equilibrada y sostenible; al no poder regresar a sus viviendas
rurales de donde fueron expulsados muchos productores, los proyectos de agricultura
urbana buscan mejorar la calidad de vida que requieren estas personas víctimas de la
violencia que hacen parte de los grupos vulnerables dentro de las ciudades.
Además de apoyar la producción agropecuaria, el Gobierno Nacional busca
principalmente garantizar el derecho a la alimentación, tal como lo manifiesta en el
numeral 1.3.4 “Sistema para la garantía progresiva del derecho a la alimentación” en el
cual desde el acuerdo final para la terminación del conflicto y la construcción de una paz
estable y duradera, se ve en la obligatoriedad de garantizar progresivamente una
alimentación sana, nutritiva y culturalmente adecuada, cuyo propósito va ligado hacía la
soberanía alimentaria en términos de erradicar el hambre, fomentando la disponibilidad,
acceso y consumo de los alimentos en cantidades adecuadas y con los contenidos
nutricionales que la población necesita; para ello, el Gobierno Nacional busca la
promoción de proyectos encaminados a la garantía progresiva del derecho a la
alimentación de la población rural generar políticas alimentarias y nutricionales en las
zonas rurales mediante el incremento gradual de la producción de alimentos, incentivar
la generación de ingresos y la creación de condiciones de bienestar por medio de planes
nacionales para poder tener acceso a la tierra, infraestructura, sistemas de riego,
vivienda y agua potable, formación y asistencia técnica, con acceso al mercado, crédito
y asociaciones. Estos planes pueden escalarse para los pobladores rurales migrantes a
las cabeceras urbanas, pues al integrar vocacionalmente a las víctimas de
desplazamiento dentro de sus nuevos lugares de residencia, se motiva, no solo la mejora
68
de su calidad de vida, sino la construcción de planes forjadores de paz encaminados al
desarrollo de ciudades sostenibles como una forma de enfrentar el calentamiento global.
Dentro del numeral 1.3.4, también se reconoce el valor de las mujeres rurales en la
construcción del derecho a la alimentación y aseguren transversalmente los planes
nacionales y la política alimentaria y nutricional propuesta dentro del acuerdo de paz en
Colombia, articulando los territorios a través de los siguientes criterios:
Impulso de programas, planes y proyectos para la erradicación del hambre y
la desnutrición, en especial para la población rural en condiciones de miseria,
mujeres gestantes y en estado lactacional, niños, niñas y personas de la
tercera edad, los cuales pueden incluirse dentro de los planes de choque para
la población rural que se encuentre en condiciones de vulnerabilidad y pobreza
extrema. La agricultura urbana es una herramienta potencial para el impulso
de estas iniciativas, ya que busca, no solo cubrir las necesidades de hambre
de la población, sino también las nutricionales, incluyendo a todos los actores
de la sociedad para que las personas en condiciones de riesgo, tengan acceso
a una alimentación en calidad y cantidad adecuadas.
Adoptar esquemas de apoyo con el fin de afianzar, fortalecer y desarrollar la
producción y el mercado interno, mediante asistencia técnica y científica que
prepare la economía campesina, familiar, comunitaria, ambiental y social
hacia la sostenibilidad, favoreciendo el autoconsumo y la autosuficiencia
necesarios para las comunidades de pequeños productores. Estas medidas
aplican para el direccionamiento de planes y proyectos de agricultura urbana
que contribuyan al mejoramiento de dichas economías dentro de las personas
que han sufrido desplazamiento forzoso y la población vulnerable en general.
El desarrollo de mercados regionales y locales mejorando el acceso y
disponibilidad de alimentos para productores y consumidores en las áreas
rurales del país. Esta promoción de mercados locales hace un llamado a la
construcción, no solo de mejora para los habitantes de las áreas rurales, sino
para las personas que tienen difícil acceso a la alimentación en áreas urbanas
y que se han visto afectadas por escenarios de guerra como un instrumento
para la reposición de las víctimas de violencia que tuvieron que verse
obligadas a buscar su supervivencia en las ciudades.
Elaboración de operaciones que promuevan la producción y el consumo de
alimentos con altos valores nutricionales, adoptando buenas prácticas de
hábitos alimenticios, teniendo en cuenta las características culturales de la
población y el territorio que ocupan, impulsando el consumo y la producción
de alimentos locales y nacionales.
Proporcionar incentivos para la producción y comercialización, donde se
pueda tener acceso a apoyos directos para el fortalecimiento productivo y
69
reducir los impactos negativos que se generen en las economías campesinas,
familiares y comunitarias.
En el numeral tres “Fin del conflicto” del acuerdo final para la terminación del conflicto y
la construcción de una paz estable y duradera, se encuentra el sub numeral 3.2 en el
que se busca la reincorporación de las FARC a la vida civil en términos económicos,
sociales y políticos de acuerdo a sus intereses, donde a su vez en términos de
reintegración económica y social busca con el sub numeral 3.2.2.6, identificar las
necesidades del proceso de reincorporación económica y social con herramientas como:
a. Inventarios de estado económico.
b. Caracterización de proyectos y programas productivos sostenibles, los cuales se
identificarán con los resultados arrojados por el inventario de estado económico o
censo, con el fin de determinar los programas y proyectos productivos, de
protección ambiental y de desminado humanitario potenciales que permitan
vincular la mayor cantidad de mujeres y hombres que pertenecen a las FARC-EP.
c. El desarrollo y puesta en marcha de programas y proyectos de producción
sostenible, en los que los integrantes de las FARC-EP dentro del proceso de
reincorporación a la vida civil, tendrán apoyo económico por una sola vez en el
emprendimiento de un proyecto individual o colectivo de índole productivo y
sostenible por la suma de ocho millones de pesos. Esta clase de apoyos se
pueden extender hacia el desarrollo de proyectos productivos sostenibles de
agricultura urbana validados dentro de los saberes y conocimientos culturales,
ambientales y familiares como un instrumento de reincorporación y desarrollo
comunitario y de reincorporación de los integrantes de las FARC-EP a la vida
civil, vinculándose como agentes de cambio promotores de paz.
Siguiendo la línea de las necesidades, reincorporación económica y social, el sub
numeral 3.2.2.7, establece garantías para una reincorporación económica, social y
sostenible, donde no solo se contempla la renta básica, la asignación única de
normalización y la seguridad social, sino que además examinan planes o programas
sociales, los cuales son necesarios para la atención de los derechos fundamentales e
integrales de los actores a los que cobija el acuerdo de paz como lo es la educación
formal, la educación para el trabajo y para el desarrollo humano, del mismo modo que la
confirmación de saberes, conocimientos, vivienda, cultura, recreación y deporte,
protección y recuperación del medio ambiente, mediante el acompañamiento psicosocial,
la unificación de los núcleos familiares, incluyendo la protección y atención de las familias
de los integrantes de las FARC en su proceso de reincorporación a la vida civil. Estos
planes, programas y acompañamientos pueden estar encaminados hacia proyectos de
agricultura urbana en los cuales la integración social como vínculo se establece entorno
a los saberes, culturas y protección y recuperación ambiental en la conservación de
recursos naturales y en la producción fuera del sector rural, estableciendo espacios de
70
restauración ecológica en los lugares de explotación de cultivos, laboratorios y zonas
deforestadas en donde se establecían prácticas ilícitas.
Finalmente, el acuerdo final para la terminación del conflicto armado establece en el
numeral cuarto del acuerdo final para la paz “Solución al problema de drogas ilícitas”, el
cual ha generado gran parte de la marginalidad y miseria dentro del conflicto armado en
términos de cultivo, producción y comercialización de drogas ilícitas, como un foco
generador de violencia en términos de género y falta de desarrollo, puesto que todos los
procesos que giran en torno a las drogas ilícitas y economías criminales, han dejado un
rastro de violación de derechos y libertades de la población colombiana, no solo en el
sector rural, sino en las urbes, afectando en especial a mujeres y jóvenes de forma
partículas por dichas economías criminales.
La presencia y el fortalecimiento de la participación ciudadana, son fundamentales para
la construcción de soluciones sostenibles en el restablecimiento de los derechos de la
ciudadanía con un enfoque territorial, con efectividad, eficacia y transparencia de las
instituciones responsables de la atención, seguridad y protección de las comunidades
por medio del numeral 4.1 “Programas de sustitución de cultivos de uso ilícito” por medio
de planes integrales de desarrollo participativo con las comunidades, estableciendo
diseños, realización y evaluación de los programas de sustitución y recuperación
ambiental de las áreas afectadas por dichos cultivos.
Dentro del acuerdo de paz, las poblaciones afectadas por los cultivos de uso ilícito, en
particular para las comunidades campesinas en situación de pobreza y miseria que en la
actualidad derivan su subsistencia de esos cultivos, se deben garantizar condiciones
materiales e inmateriales de bienestar y buen vivir; con ello se busca generar una
solución sostenible y definitiva al problema de los cultivos de uso ilícito y a todos los
problemas asociados a ellos dentro del territorio. El Gobierno Nacional creará y pondrá
en marcha un nuevo Programa Nacional Integral de Sustitución de Cultivos de Uso Ilícito
(PNIS), bajo los principios del sub numeral 4.1.1 “Principios”, donde no solo comprende
la integración a la reforma rural integral (RRI), la construcción conjunta participativa y
concertada y el enfoque diferencial de acuerdo a las condiciones de cada territorio, sino
que además encuentra en la sustitución voluntaria, la decisión y compromiso de los
cultivadores y cultivadoras de abandonar los cultivos de uso ilícito, pues estos acuerdos
generan confianza entre las comunidades para la contribución a dar solución al problema
de cultivos ilícitos, sin atentar al detrimento de la sostenibilidad económica, social y
ambiental de las comunidades y de los respetivos territorios. Para ellos es de vital
importancia realizar acuerdos alternativos de sustitución sostenibles ambiental y
económicamente como garante de unas condiciones de vida dignas acordando con las
comunidades, estrategias de construcción participativa en el diseño y desarrollo de
planes integrales comunitarios y municipales de sustitución y desarrollo alternativo.
Estos programas de sustitución de cultivos se fundamentan mediante el numeral 4.1.2
“Objetivos”, en cuanto al cierre de la frontera agrícola y la recuperación de ecosistemas
71
encaminando el desarrollo sostenible acordado en el sub numeral 1.1.10 de la RRI, esto
con el objetivo de fomentar el apoyo a las ZRC constituidas como formas de asociación,
en lugares donde coincidan con los lugares afectados por los cultivos ilícitos, ya que el
numeral 1 del acuerdo de paz establece las ZRC como iniciativas agrarias que favorecen
a la construcción de paz y garantizan los derechos políticos, económicos, sociales,
ambientales y culturales de los campesinos con miras hacia un desarrollo sostenible
como parte del proceso de reconciliación.
Para que la sustitución de cultivos ilícitos sea efectiva, se deben tener en cuenta los
elementos constitutivos de los programas de erradicación como se expone en el numeral
4.1.3 “Descripción y elementos del Programa Nacional Integral de Sustitución de Cultivos
de Uso Ilícito”, donde establece que esta parte de la RRI responderá a las necesidades
particulares de los territorios afectados por los cultivos de uso ilícito, sin contemplar que
a través del sub numeral 4.1.3.6 “Componentes de los planes integrales de sustitución”,
se establecen las condiciones para las comunidades afectadas por los cultivos de uso
ilícito, los planes de sustitución a dichas comunidades (Adecuación de tierras,
infraestructura vial, comunicaciones, desarrollo social, asistencia técnica, de crédito y
financiera, entre otras) como estrategia al “Plan de atención inmediata y desarrollo de
proyectos productivos” para que no se efectúe la resiembra de cultivos ilícitos y se
transformen estas prácticas hacia economías legales por medio del acompañamiento y
la garantía de la seguridad alimentaria dentro de los núcleos familiares mejorando así
sus condiciones de vida mediante la estructuración de proyectos sostenibles a largo
plazo, se efectuarán las siguientes medidas:
Establecimiento de huertas caseras y la cría de especies menores, esta medida
va acompañada por un acompañamiento técnico el cual va asistido con insumos
y alimento para los animales de acuerdo a las necesidades de cada grupo familiar.
Proyectos de generación de ingresos rápidos, entre los cuales se encuentran la
siembra de cultivos de ciclo corto, avicultura, piscicultura, entre otros, con
asistencia técnica dirigida con el fin de garantizar la cobertura de las necesidades
de cada grupo familiar y dependiendo de las potencialidades y capacidades de la
zona.
La integralidad de los planes de sustitución no se debe limitar a los territorios afectados
por los cultivos ilícitos como una problemática netamente territorial, sino que las personas
que fueron despojadas de sus tierras y que se encuentran residiendo en territorios
urbanos, pueden contribuir a que desde sus nuevos lugares de residencia, se
establezcan proyectos sostenibles que generen un buen vivir y permitan una
recuperación ecológica en los territorios despojados de prácticas de cultivos ilícitos.
Uno de los principios de los planes integrales de sustitución correspondiente al sub
numeral 4.2.1.1, refiere a las acciones que se deben llevar a cabo como garante de la
salud pública frente al consumo de drogas ilícitas, ya que este tipo de planes debe ser
efectivo en el tiempo dentro de la promoción de estilos de vida saludables, abarcando
desde la prevención del consumo, así como el tratamiento y su respectiva rehabilitación,
72
a partir de las necesidades en salud que tiene la población. En las zonas urbanas se
encuentran a nivel nacional, los mayores consumidores de drogas ilícitas, es por esto
que el establecimiento de huertas urbanas contribuye a la promoción de estilos de vida
saludables, a integrar a las personas en situación de vulnerabilidad a las dinámicas de
construcción social y a vincular a la sociedad en general a la generación de espacios
promotores de paz y de prácticas ambientalmente amigables, como parte integral en la
lucha por combatir el uso de drogas ilícitas desde la no resiembra hasta el no consumo,
es decir que la agricultura urbana contribuye en parte a la reducción de la oferta y la
demanda de drogas ilícitas.
Por último, el punto 6 “Implementación, verificación y refrendación” que mediante el
numeral 6.1 “Mecanismos de implementación y verificación” y a su vez en el sub numeral
6.1.1 “Plan Marco de Implementación de los Acuerdos” priorizará las necesidades
prácticas y estratégicas de las mujeres dadas las múltiples discriminaciones por las que
han sido sometidas mediante el impulso de políticas públicas, programas y reformas
donde se permita el avance y el impacto positivo del enfoque étnico y de género. En
estos espacios se puede ver representada la agricultura urbana sostenible, el cual
impulsa la priorización de las personas en condiciones de vulnerabilidad como es el caso
de las mujeres y las minorías étnicas.
Del mismo modo el numeral 6.1.4 “Promoción de la participación de organizaciones
sociales y comunitarias en la ejecución” propone como parte de la promoción de la
participación comunal de las organizaciones sociales su respectivo acompañamiento
técnico, principalmente en las zonas prioritarias en la puesta en marcha de los PDET3.
Estos acompañamientos podrían verse extendidos no solo al campo zonal del territorio
sino como una prioridad social de las personas que han sido víctimas del conflicto
armado y que requieren asistencia prioritaria en la generación de dinámicas de desarrollo
humano.
El numeral 6.3 “Componente de acompañamiento internacional”, abre la posibilidad del
apoyo en experiencias, recursos, monitoreo y buenas prácticas que contribuyen a cumplir
y garantizar con lo pactado en los acuerdos con criterios de soberanía, imparcialidad y
experiencia técnica y en recursos tal como se hace mención en el numeral 6.3.1 “Criterios
generales”. Este acompañamiento internacional se direcciona en el numeral 6.3.2
“Acompañamiento internacional” mediante la asignación de cada uno de los puntos del
acuerdo general para el fin del conflicto, la adhesión de instancias que para el
fortalecimiento de iniciativas encaminadas a generar escenarios de paz a nivel no solo a
nivel rural sino urbano, en el trabajo con las personas en condiciones de miseria,
vulnerabilidad y pobreza a causa del desplazamiento por cualquier forma de violencia, el
cual se presenta también en las ciudades y cabeceras municipales del país tal como se
muestra en la Tabla 1.
3 Planes de Desarrollo con Enfoque Territorial
73
PUNTO DEL ACUERDO INSTANCIA DE ACOMPAÑAMIENTO INTERNACIONAL
1. Hacia un nuevo campo colombiano: Reforma Rural Integral
Unión Europea FAO Vía campesina
3. Fin del conflicto Unión Europea UNDESCO PNUD OCLAE (Organización Continental Latinoamericana y Caribeña de Estudiantes) Estados Unidos Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos
4. Solución al problema de las drogas ilícitas UNODC Comisión Global de Drogas
Enfoque de Género ONU Mujeres Representante del secretariado general para violencia sexual en el conflicto. Federación Democrática Internacional de Mujeres
Tabla 1 Instancia de acompañamiento internacional al acuerdo de paz
2.4 DISCUSIÓN
Luego de una minuciosa revisión de información, en general se concluye que en América
Latina y el Caribe la agricultura urbana ha despertado el interés de la mayoría de países,
en donde las necesidades alimentarias, la pobreza, el desplazamiento campo-ciudad, el
desempleo y la desnutrición, han sido los agentes para que los gobiernos inicien la
implementación de políticas públicas y normativas que incluyen la seguridad y soberanía
alimentaria como eje articulador a una cada vez mayor demanda de alimento en las
ciudades, y donde en estas es cada vez mayor el índice de pobreza y miseria. De
acuerdo con Ocampo et al. (2013), la base de la sostenibilidad en agricultura urbana y
periurbana es el engranaje de los capitales social, político, natural, cultural y económico
en los cuales el capital social vincula dinámicamente a todos los actores urbanos que
realizan labores agrícolas mejorando su calidad de vida; para ello se necesita del capital
económico que requiere de inversión y accesos financieros para garantizar que las
actividades hortícolas urbanas lleguen a feliz término, encabezados por incentivos
estatales como parte de la asistencia y amparo gubernamental, vinculado éste mediante
su capital político el cual normaliza y esgrime legislaciones que den soporte a las
iniciativas para cumplir los objetivos del desarrollo sostenible como la erradicación de la
pobreza y el hambre; para ello es importante la conservación del capital natural, pues los
recursos son finitos y deben continuar con sus ciclos orgánicos, los cuales son sensibles
al cambio climático y deben buscar un equilibrio sistémico, por lo tanto el capital cultural
debe rescatarse ya que los legados ancestrales protegían el abuso de los recursos y las
74
nuevas generaciones están en la obligación de recuperar los constructos sostenibles de
las diferentes culturas latinoamericanas y caribeñas.
Dentro de los países que más se destacan en la promoción de una seguridad alimentaria
y nutricional de calidad sobresalen Cuba, México, Argentina, Brasil, Chile y Uruguay,
donde una de las bases sólidas para el establecimiento de garantías alimentarias, a
excepción de Chile, es la puesta en marcha de políticas públicas que reduzcan la brecha
urbano-rural y fije sus metas a una producción de alimentos sostenible y eficiente, como
es el caso de La Quinta en Uruguay y las legislaciones de agricultura urbana en Cuba.
Otro aspecto importante en este grupo de países es el acceso a financiación para
programas de producción agrícola, donde según GFSI (2016), han tenido un mejor
acceso a financiación agropecuaria durante los últimos cinco años, como es el caso de
Argentina, Brasil y Chile.
Dentro del capital social, el empoderamiento de la mujer en las actividades de agricultura
sostenible ha sido representativo en muchos países de América Latina y el Caribe (por
encima del 70% de participación) como es el caso de Haití, Belice, Honduras y
Nicaragua; esto se debe a que generalmente el rol de los hombres es el de salir a buscar
oportunidades fuera de casa y la mujer se convierte en el sostén del hogar, del cuidado
y la encargada de los trabajos domésticos. Otro aspecto importante es la promoción de
los cultivos urbanos a través de las huertas escolares, como un aspecto socialmente
incluyente en 13 de los 28 países estudiados; son ellos: Antigua y Barbuda, Aruba, Cuba,
Puerto Rico, República Dominicana, Belice, Costa Rica, Honduras, Panamá, Brasil,
Chile, Ecuador y Uruguay, dado que la enseñanza en la primera infancia es fundamental
desde una perspectiva transgeneracional, pues su participación en el hogar es un
instrumento para, no solo la producción de alimentos, sino para cultivar valores que
establezcan una sinergia en las comunidades. A nivel socioeconómico, la pobreza ha
sido un determinante para encontrar en la agricultura urbana una alternativa para reducir
el margen de miseria y subalimentación; tal es el caso de países con una proporción de
la población bajo la línea global de pobreza superior al 20%, en donde se destacan los
países centroamericanos como Guatemala (26.5%), quien busca a través de la
agricultura urbana contrarrestar el desempleo, Honduras (34.6%), a través de la
capacitación agrícola urbana como una alternativa a la pobreza y el desempleo, y
Nicaragua (25.2%), quien destaca el rol de la mujer en el desarrollo de los huertos
urbanos desde las comunidades; el caso de Haití es excepcional, pues su porcentaje
global de miseria alcanza el 71% con un abandono estatal evidente y una de las
herramientas para sobrevivir en la ciudad es la escasa agricultura urbana a la que pueden
acceder. Si bien el desempleo es un común denominador en América Latina y el Caribe,
en países como Jamaica, El Salvador, Argentina, Colombia y Ecuador han visto en la
agricultura urbana una alternativa, no solo para autoconsumo, sino como una alternativa
comercial solidaria.
El capital natural para Latinoamérica y el Caribe es fundamental, destacando el uso
residuos sólidos orgánicos que se utilizan en la elaboración de compost para generar
75
abonos y continuar su ciclo orgánico, generando un manejo ambiental adecuado de los
mismos con beneficios productivos y ambientales, presentes principalmente en Antigua
y Barbuda, Aruba, Puerto Rico, Belice, Costa Rica, Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú.
El agua como recurso natural es imprescindible para el riego de los cultivos urbanos y
un limitante para Barbados, pues la carencia de este recurso impide un desarrollo
propagativo de las prácticas hortícolas, las cuales dependen del agua para su desarrollo;
países como Aruba, Honduras, Nicaragua y Perú, encuentran en el tratamiento de agua
y el almacenamiento en tanques una alternativa para solventar esta condición en las
ciudades.
La migración de la población hacia las ciudades es un fenómeno que está presente en
América Latina y el Caribe, siendo imperante la promoción de ciudades sostenibles en
donde las nuevas generaciones deben conectarse con los entornos naturales, pues la
globalización en las urbes no reconoce el hecho de la procedencia de los alimentos. Se
necesita de una iniciativa vinculante, a través de dinámicas de conexión con el ambiente
y con la interacción entre sujetos que promueva la necesidad de transformar, desde el
individuo, los sistemas convencionales de la visión del entorno que afectan, no solo la
salud de los seres humanos, sino la armonía y el equilibrio con el ambiente. Desde los
entes políticos, el fomento de un uso consiente de los recursos, así como de la inocuidad
de los alimentos, es clave para promover la sostenibilidad, no solo en la producción de
alimentos, sino como una herramienta social incluyente a una problemática que compete
a toda la sociedad en general, gestando desde todos los actores iniciativas ecológicas,
que impulsen el cuidado y la protección del ambiente, a partir del manejo, seguimiento y
control de la agricultura urbana, puesto que al ser una dinámica no enajenante, vincula
positivamente a quienes la rodean, generando un escenario para la paz y el progreso.
El análisis sobre la implementación de cultivos urbanos sostenibles como una alternativa
para la seguridad alimentaria en América latina y el Caribe, concluye que estos
adelantos, si bien han disminuido la brecha de pobreza y desnutrición, reflejan que aún
existen desafíos y oportunidades para alcanzar y superar los objetivos del desarrollo
sostenible en la erradicación del hambre, la pobreza y la desigualdad en los ambientes
urbanos. Esto se complementa con lo que afirma Argenti (2000), relacionado con el
aumento continuo de los costos para el suministro y distribución de alimentos desde las
zonas rurales a las zonas urbanas lo que llevaría a que la inseguridad alimentaria
continué aumentando.
Respecto al caso Colombiano, dentro del Acuerdo final para la terminación del conflicto
y la construcción de una paz estable y duradera (ACP, 2016), no específica la Agricultura
Urbana Sostenible (AUS) como una estrategia específica para el restablecimiento de la
paz en Colombia, una exhaustiva búsqueda dentro del documento refleja algunos
principios importantes que permiten concluir que la AUS se convierta en una vía clave
dentro del posacuerdo de paz, donde según Barrezueta, (2015), debe darse una visión
holística de los procesos sostenibles encaminados a suplir las necesidades alimentarias
de la sociedad.
76
Como parte del primer punto del acuerdo final “Hacia un nuevo campo colombiano:
Reforma Rural Integral” (RRI), el primer principio a destacar es el desarrollo integral del
campo en términos del balance entre agricultura familiar con fines productivos para su
desarrollo, agroindustria, agricultura comercial de escala para la promoción y el fomento
de la pequeña producción rural, los cuales permitirán fomentar la pequeña producción
rural en los modelos de producción agrícola para apoyar la economía campesina, familiar
y comunitaria. Esto hace un potencial promisorio de la AUS, teniendo en cuenta que los
modelos de producción agrícola en varios países de Latinoamérica, integran las víctimas
de conflictos dentro de los proyectos de desarrollo urbano, tendientes a proyectar
ciudades cada vez más sostenibles tal como lo intenta desarrollar Nicaragua con el
Programa Productivo Alimentario (PPA) desde los entes gubernamentales en la
búsqueda de reducir la inseguridad alimentaria de las poblaciones urbanas (Rodríguez
et al., 2013).
Pero este principio no se logra si no existen políticas públicas que exijan del estado
acciones en la materia. En Latinoamérica, el incipiente desarrollo de la AUS en la mayor
parte de los países se debe a que adolecen de marcos legales en este sentido. En
Colombia, según la FAO (2006), la producción de alimentos debe ser garante de
soberanía para mejorar la calidad de vida de las personas, legitimada a partir de políticas
de estado, que permitan la reducción del hambre y la pobreza como estrategia del
desarrollo sostenible. Pero el mismo punto de la RRI refiere como prioridad, el principio
de políticas de desarrollo agrario integral como herramienta vinculante en términos de
territorio y población vulnerable, afectadas por la miseria, el abandono y el conflicto,
haciendo énfasis en los pequeños y medianos productores y productoras, cobijando a
todas las víctimas del conflicto: niños, niñas, mujeres, hombres y adultos mayores.
Sumado a lo anterior, no se pueden desconocer las necesidades de la ciudadanía en las
zonas urbanas. Según Ibáñez (2009), la victimización de los actores más débiles de los
diferentes conflictos genera aumento de la pobreza. La erradicación de la pobreza, como
principio, es un objetivo indispensable del primer punto como derecho fundamental. Se
debe establecer en el menor plazo una convergencia entre calidad de vida urbana y rural
con enfoque territorial, étnico, de género y cultural de campesinos, campesinas, que
incluyen afro descendientes e indígenas, perjudicados por la violencia, que migraron
hacia las ciudades y cabeceras municipales, lo que hace que la AUS se fundamente
como una herramienta promotora de paz, al mejorar la calidad de vida mediante acceso
a una alimentación sana bajo sistemas de producción sostenible.
Otro aspecto que refiere la RRI son los principios de integralidad y el derecho a la
alimentación, que involucran acceso a la tierra, innovación, ciencia y tecnología,
asistencia técnica, crédito, sistemas de riego y comercialización, aspectos estos que
garantizan oportunidades de buen vivir como el acceso a bienes públicos de salud,
vivienda, educación, infraestructura y conectividad, y de medidas que permitan avalar
una alimentación sana, adecuada y sostenible para toda la población, como parte de la
construcción de soberanía y seguridad alimentaria, dentro de la política de desarrollo
77
agrario integral ya tratada arriba de esta discusión. Esto es soportado por Moreno (2007)
quien ve en la agricultura sostenible el camino para aumentar la eficiencia de los sistemas
productivos agrícolas locales y nacionales de alimentos. Esto además tiene soporte en
el ítem 1.1.8 “Algunos mecanismos de resolución de conflictos de tenencia y uso y de
fortalecimiento de la producción alimentaria”, ya que el Gobierno Nacional tiene el
propósito de mitigar los conflictos de uso y tenencia de la tierra, y en especial, reparar
los conflictos que amenacen o restrinjan la producción de alimentos, así como garantizar
el derecho a la alimentación, tal como lo manifiesta en el numeral 1.3.4 “Sistema para la
garantía progresiva del derecho a la alimentación” en el cual se ve en la obligatoriedad
de afianzar progresivamente una alimentación sana, nutritiva y culturalmente adecuada,
por lo cual busca la promoción de proyectos encaminados a la garantía progresiva del
derecho a la alimentación de la población rural, generar políticas alimentarias y
nutricionales en las zonas rurales mediante el incremento gradual de la producción de
alimentos, incentivar la generación de ingresos y la creación de condiciones de bienestar
por medio de planes nacionales para poder tener acceso a la tierra, infraestructura,
sistemas de riego, vivienda y agua potable, formación y asistencia técnica, con acceso
al mercado, crédito y asociaciones, tal como se tuvo que hacer en Cuba tras la crisis
socialista europea (Colectivo de Autores, 2013).
Uno de los aspectos que se destaca en algunos países de Latinoamérica y que está
enmarcado dentro de los principios de la RRI del acuerdo de paz, es la igualdad y el
enfoque de género de las mujeres. La adopción de medidas de planeación, ejecución y
seguimiento del gobierno en el acuerdo de paz, determinará el empoderamiento de la
mujer en la agricultura rural y urbana como parte esencial en la construcción de la
sociedad. Dentro del numeral 1.3.4, también se reconoce el valor de las mujeres rurales
en la construcción del derecho a la alimentación como parte de los planes nacionales y
la política alimentaria y nutricional propuesta dentro del acuerdo de paz en Colombia
tales como: articular los territorios a través de la erradicación del hambre y la
desnutrición, adoptar esquemas de apoyo con el fin de afianzar, fortalecer y desarrollar
la producción y el mercado interno, mediante asistencia técnica y científica que prepare
la economía campesina, familiar, comunitaria, hacia la sostenibilidad, desarrollando el
acceso a mercados regionales y locales mejorando la disponibilidad de alimentos para
productores y consumidores en las áreas rurales del país, esto con el fin de promover la
producción y el consumo de alimentos con altos valores nutricionales, proporcionar
incentivos para la producción y comercialización de los mismos. Es así como la mujer,
en la agricultura urbana es un actor potencial para el impulso de estas iniciativas, tal
como se ha representado en países como Antigua y Barbuda (FAO, 2014) y Jamaica
(Segura, 2010), logrando con ello cubrir las necesidades, no solo de hambre, sino
nutricionales, por el acceso a una alimentación en calidad y cantidad adecuadas. Así
mismo, en el sub numeral 6.1.1 “Plan Marco de Implementación de los Acuerdos” se da
preferencia a las necesidades de las mujeres dadas las múltiples discriminaciones por
las que han sido sometidas mediante el impulso de políticas públicas, planes, programas,
proyectos y reformas donde tendría buena participación la AUS.
78
Un principio clave dentro de la RRI es la correspondiente al numeral 1.3.3.6 que
determina las asociatividades, como parte del compromiso del Gobierno que permite
fomentar y promover las alianzas productivas entre pequeños, productores,
procesadores, comercializadores y exportadores, garantizando asistencia técnica,
jurídica y económica con facilidades de crédito y financiamiento para garantizar
proyectos de economía familiar, asociaciones de productores de forma equilibrada y
sostenible, como en Ecuador se ha buscado a través del semillero de Agricultura Urbana
Participativa (AGRUPAR) (Maldonado, 2009).
Otro punto importante a tener en cuenta dentro del acuerdo de paz, es la de garantizar
condiciones materiales e inmateriales de bienestar y buen vivir a las poblaciones
afectadas por los cultivos de uso ilícito, en particular para las comunidades campesinas
en situación de pobreza y miseria que en la actualidad derivan su subsistencia de esos
cultivos. Como parte del numeral 4.1, el cual hace referencia a Programas de sustitución
de cultivos de uso ilícito, el Gobierno Nacional creará y pondrá en marcha un nuevo
Programa Nacional Integral de Sustitución de Cultivos de Uso Ilícito (PNIS), bajo los
principios del sub numeral 4.1.1 “Principios”, donde no solo comprende la integración a
la reforma rural integral (RRI), la construcción conjunta participativa y concertada y el
enfoque diferencial de acuerdo a las condiciones de cada territorio, sino que además
encuentra en la sustitución voluntaria, la decisión y compromiso de los cultivadores y
cultivadoras de abandonar estás prácticas ilícitas.
Una de las estrategias del posacuerdo para evitar la resiembra de cultivos ilícitos y
transformar estas acciones hacia economías legales por medio del acompañamiento y
la garantía de la seguridad alimentaria dentro de los núcleos familiares, es el
establecimiento de huertas caseras y la cría de especies menores, mediante
acompañamiento técnico, aporte de insumos según las necesidades de cada familia.
Este acompañamiento se extenderá no solo a los territorios afectados por los cultivos
ilícitos, sino a los desplazados despojados de sus tierras y que residen en territorios
urbanos. Esta estrategia se extiende incluso a los consumidores de drogas ilícitas en las
ciudades, donde el establecimiento de huertas urbanas contribuirá a formas de vida
saludables, al vincular a la sociedad en general a la generación de espacios promotores
de paz y de prácticas ambientalmente amigables.
En el numeral 6.3 “Componente de acompañamiento internacional”, se convierte en
garante para la AUS en términos de apoyo en experiencias, recursos, monitoreo y
buenas prácticas, contribuyendo a la generación de escenarios de paz a nivel urbano,
de personas en condiciones de miseria, vulnerabilidad y pobreza a causa del
desplazamiento por violencia.
Finalmente, la AUS se convierte en una alternativa a la delimitación de la frontera
agrícola, la protección de las áreas de interés ambiental y la generación de alternativas
ecuánimes para el ambiente, el bienestar y el buen vivir de las comunidades, pudiendo
ser parte del ítem 1.1.10 referido al “Cierre de la frontera agrícola y protección de zonas
de reserva” que establece la puesta en marcha de políticas y proyectos de agricultura
79
urbana sostenible, con base en los principios de la participación de las comunidades
rurales en el desarrollo sostenible haciendo de estos agroecosistemas como parte de
una metodología empírica de los procesos biológicos, energéticos y sociales (Guzmán
et al., 1999; Restrepo et al., 2000).
Para Gómez (2014), existe urgencia para satisfacer las necesidades alimentarias de
autoconsumo en espacios reducidos y para comercialización en espacios periurbanos.
El análisis sobre la implementación de cultivos urbanos sostenibles como una alternativa
para la seguridad alimentaria en América latina y el Caribe, concluye que estos
adelantos, si bien han disminuido la brecha de pobreza y desnutrición, reflejan que aún
existen desafíos y oportunidades para alcanzar y superar los objetivos del desarrollo
sostenible en la erradicación del hambre, la pobreza y la desigualdad en los ambientes
urbanos.
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3 PROPUESTA DE UN PROYECTO DE AGRICULTURA URBANA PARA LA
CIUDAD DE BOGOTÁ
3.1 INTRODUCCIÓN
Teniendo en cuenta la recolección de información primaria, se presenta una propuesta
para la proyección de una agricultura sostenible a escala urbana en la ciudad de Bogotá
D.C., teniendo como antecedente las políticas públicas existentes en este tema y
partiendo como base de un diagnóstico de la situación de desplazamiento en la ciudad.
Se trata de dar evidencia de la participación institucional y su responsabilidad en estos
temas, para así proyectar mediante la matriz DOFA, una posible construcción de
escenarios como primer análisis prospectivo. Se logró elaborar un proyecto de agricultura
urbana sostenible incluyente dentro de la estrategia fijada por el gobierno para el
posacuerdo de paz en Colombia, el cual, a partir de su implementación, permitirá que las
entidades responsables puedan tener una herramienta adicional para que las
poblaciones vulnerables puedan tener acceso a una seguridad alimentaria y nutricional
de calidad.
3.2 METODOLOGÍA
De acuerdo con Hurtado (2000), para este objetivo se siguieron los lineamientos de la
investigación descriptiva, la cual tiene como objeto central lograr la descripción o
caracterización del evento de estudio, enfocado dentro de un contexto particular, que
para el presente estudio será la descripción del proyecto de agricultura urbana sostenible
e incluyente.
El lineamiento de la metodología comprende una fase exploratoria o de consulta,
consecutivamente de la descripción de la situación inquietante como de la justificación,
esto, con el fin de detectar las necesidades para la posible planeación del proyecto de
agricultura urbana y sostenible en la ciudad de Bogotá. Se tienen en cuenta los
antecedentes de investigaciones como fase comparativa y se establece una propuesta
de modelo de agricultura urbana sostenible e incluyente dentro de la estrategia fijada por
el gobierno hacia el posacuerdo de paz en Colombia para la ciudad de Bogotá, esto con
el uso de técnicas e instrumentos de recolección de datos y técnicas de análisis. Se
contempla la fase exploratoria resultado del primer objetivo y se sigue la fase proyectiva
para determinar la amplitud del foco, la perspectiva temporal, el contexto y las fuentes
de obtención de datos.
3.2.1 Etapa I
Se desarrolló en dos ciclos; el primero en recopilación primaria en campo, y el segundo
análisis de la información por objetivos; a continuación, cada ciclo se especifica de
acuerdo al rol de cada uno de ellos.
3.1.1.1 Recopilación de información primaria
Se elaboró el instrumento (encuesta) para la toma de información directa (Anexo 1), en
la cual se indaga en aspectos tales como núcleo familiar con sus respectivas edades,
ocupaciones y escolaridad, tipo de vivienda de la zona expulsora y actual, actividad
económica, prácticas de agricultura urbana, entre otras, aplicada en Bogotá a población
93
vulnerable (en su mayoría en situación de desplazamiento forzoso); se elaboró un total
de 103 encuestas y se realizaron entrevistas a personal del Gobierno Distrital como la
Secretaría de Hábitat, la Secretaría de Planeación y la Secretaria Distrital de Ambiente
en donde se indaga acerca de si el gobierno distrital asumirá lo establecido en el acuerdo
de paz, si encuentran en la agricultura urbana una estrategia del acuerdo de paz aplicado
a Bogotá, si han tenido experiencias anteriores relacionadas a la agricultura urbana y si
está establecido un programa de agricultura urbana como elemento articulación del plan
de gobierno, si existe un cuerpo técnico idóneo para trabajar en la agricultura urbana
como un elemento que permita la paz desde la ciudad; esto con el fin de ampliar la
información para la propuesta de un modelo de agricultura urbana sostenible incluyente
dentro de la estrategia fijada por el gobierno para el posacuerdo de paz en Colombia, el
cual se presentará como un constructo resultado de la presente investigación.
Gracias al apoyo de la secretaría de integración social, se logró el acercamiento a la
comunidad en condición de vulnerabilidad y objeto de estudio, donde se obtuvo
información relevante al análisis de sostenibilidad que se complementó y validó mediante
las encuestas ejecutadas. El análisis de los datos cualitativos obtenidos mediante la
ejecución de las encuestas a población vulnerable de la ciudad de Bogotá se realizó
mediante el software IDM SPSS.
El diseño y puesta en marcha del modelo de sostenibilidad piloto permitió realizar ajustes
que facilitaron la articulación de las encuestas efectuadas en campo con la población
vulnerable elegida aleatoriamente en la ciudad de Bogotá, así como a diferentes
funcionarios estratégicos de los organismos distritales de integración social quienes
tienen parte de la responsabilidad del bienestar de la población vulnerable.
3.2.2 Etapa II
A partir de esta etapa se realizó el análisis de la información cualitativa ejecutada
mediante encuestas a la población objeto de estudio, y junto con la información
secundaria, se logró elaborar un proyecto de agricultura urbana sostenible incluyente
dentro de la estrategia fijada por el gobierno para el posacuerdo de paz en Colombia, el
cual a partir de su implementación permitirá que las entidades responsables puedan
tener una herramienta adicional para que las poblaciones vulnerables puedan tener
acceso a una seguridad alimentaria y nutricional de calidad.
3.2.2.1 Análisis crítico de resultados y discusión
Para complementar la discusión de resultados, se elaboró de manera analítica un
razonamiento matricial DOFA (Amaya, 2005), que contempla las diferentes debilidades,
oportunidades, fortalezas y amenazas con relación a la agricultura urbana sostenible,
con el fin de incluir esta información y perfeccionar el modelo desde el punto de vista
institucional, no solo para mejorar las condiciones de vida, sino contemplando todos los
factores sociales, económicos y culturales de la población vulnerable, pues en su
conjunto representa la problemática asociada a los conflictos circundantes que han
94
padecido, en donde se tienen en cuenta para las estrategias en términos de planes,
proyectos y políticas en Bogotá.
3.2.2.2 Proyecto de agricultura urbana sostenible
A partir de los resultados y discusión de cada uno de los capítulos y mediante el análisis
de la matriz DOFA, se construyó un proyecto de agricultura urbana sostenible, el cual
amplió el espectro de sostenibilidad hacia una agricultura urbana incluyente y generadora
de alternativas que promuevan el mejoramiento de la seguridad alimentaria y vinculen a
la población vulnerable de manera activa en la sociedad.
3.2.2.3 Conclusiones y recomendaciones
Realizado todo el análisis de información, el proyecto, el punto de vista de la población
objeto de estudio y los resultados experimentales, se generaron juicios objetivos en
respuesta a las necesidades de la población enmarcados en un desarrollo sostenible de
las urbes, las cuales llevan consigo parte de la responsabilidad del conflicto armado en
el país, pues éstas son quienes acogen parte de la problemática de las consecuencias
de la violencia en Colombia, pero al ser entornos tan complejos, se ven acallados por las
deficientes políticas públicas concernientes al desarrollo agrario y de población rural
desplazada mediante un modelo de agricultura urbana sostenible incluyente dentro de la
estrategia fijada por el gobierno para el posacuerdo de paz en Colombia.
3.3 ÁREA DE ESTUDIO
La ciudad de Bogotá o Bacatá, habitada por las culturas chibchas y muiscas antes de la llegada de Gonzalo Jiménez de Quesada en 1553, y designada como capital en 1991 por la constitución del mismo año, cuenta actualmente con más de ocho millones de habitantes, ubicada en el centro geográfico de Colombia, en las coordenadas 4° 35' 56'' N y 74° 04' 51'' W, sobre la vertiente occidental de la cordillera Oriental, con una altura promedio de 2.600 msnm (Alcaldía Mayor de Bogotá, 2015). Se encuentra delimitada al Este por los cerros de Guadalupe y Monserrate, al Sureste por el Páramo de Sumapaz y el Cerro de Manjui al Oeste, que actúan como barrera natural, por lo que la humedad relativa media puede alcanzar valores hasta del 80%; cuenta con una temperatura promedio de 13,5 °C; el régimen climático presenta dos épocas de lluvia por la influencia del desplazamiento de la zona de confluencia intertropical, siendo los meses de enero, febrero, marzo y diciembre los más secos, y abril, mayo, septiembre, octubre y noviembre los más lluviosos (Pabón, Eslava, & Gómez, 2001) Es considerada la altiplanicie más extensa, con una extensión total de 173.600 ha aproximadamente, comprendida por 20 localidades, siendo Bosa, Usme, Ciudad Bolívar, Suba, Usaquén y San Cristóbal aquellas con la más alta densidad poblacional (Bogotá en Datos, s.f.); sin embargo, aunque gran parte se encuentra urbanizada, es relevante resaltar que aún puede encontrarse ecosistemas característicos como páramos, humedales, bosque andino entre otros, a pesar de la fuerte influencia por parte del factor antrópico, como por el crecimiento poblacional a través de la historia (Calvachi, 2002) y
95
que han llevado a la transformación del paisaje altoandino, a lo que hoy por hoy se puede percibir en la ciudad de Bogotá. Según el observatorio de desarrollo económico, la ciudad de Bogotá presenta un indicie de pobreza monetaria del 11,6%, un PIB de 3 %, datos concentrados en las zonas populares de la ciudad de Bogotá, aun así, la ciudad concentra cerca del 25,7% de la actividad económica nacional (ODE, 2017). Por otro lado, el fenómeno del desplazamiento no desaparece, siendo Bogotá la ciudad con mayor recepción de victimas por el conflicto armado interno aun presente en el territorio colombiano, siendo las localidades como Ciudad Bolívar, Usme, Suba, Bosa y Kennedy las mayores receptoras de decenas de familias; Según el diario El Colombiano, hasta el agosto de 2013, en la capital se reportaron un total de 415.174 víctimas, las cuales 98.921 corresponden a desplazamiento forzoso. Así mismo, cerca 820 familias han sido asistidas jurídicamente en el marco de la estrategia de atención, asistencia y representación de víctimas del conflicto armado interno que se encuentran en Bogotá. (COLPRENSA, 2013). 3.4 RESULTADOS
3.4.1 Instituciones
3.4.1.1 Entidades y organizaciones sociales que apoyan la agricultura urbana en
Bogotá
Actualmente existen empresas de mujeres cabezas de familia capacitadas por Corpoíca;
una de estas es llamada Aeromandina, que produce aromáticas para comercializarlas,
mostrando así que la agricultura urbana también sirve para crear pequeñas economías
sostenibles a largo plazo. En Bogotá, los proyectos de agricultura urbana son impulsados
principalmente por la universidad de los Andes, la del Rosario, la Corporación
Universitaria Minuto de Dios, Corpoíca, el Jardín Botánico de Bogotá y el Sena (GÓMEZ,
2014).
Según Agroambientalista (2017), Algunas instituciones dedicadas a la agricultura urbana
son: El Comité Interinstitucional de Agricultura Ecológica del Ministerio de Agricultura, la
cual es una instancia pública que fomenta, gestiona y reglamenta lo relacionado con la
producción, transformación, elaboración de insumos, fomento al consumo y vigilancia de
las firmas certificadoras. Es un fundamental apoyo en la elaboración y evaluación de
planes de negocio y la asignación de subsidios e incentivos.
La Mesa Interinstitucional Agroecológica del SENA es un punto de convergencia de
varios productores, empresarios, academias e investigadores encabezados por el SENA
con incidencia en varias zonas del territorio nacional.
También se encuentra el Grupo de Mercados Verdes del Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible y Ventanilla Verde de la CAR; el primero, fue un importante apoyo
y enlace entre productores ecológicos certificados y las grandes cadenas de
supermercados, aunque dejó su funcionamiento. En su momento respaldó mercados
96
verdes comunitarios no certificados en diferentes ciudades y pueblos. El segundo es una
iniciativa de la CAR, que ha intentado promover los mercados verdes regionales con
algunas interrupciones en la gestión de este proyecto.
Además, se encuentra el Grupo Interinstitucional de Apoyo a la Agricultura Urbana y
Periurbana GIAUP. Liderado por Corpoica; el cual surge como esfuerzo por aglutinar
todo el tejido institucional, académico, empresarial y social vinculado con la agricultura
urbana y periurbana.
3.4.1.2 Jardín Botánico de Bogotá José celestino Mutis
El Jardín Botánico de Bogotá como centro de investigación y desarrollo científico se ha
constituido en la entidad del Distrito que lidera la asistencia técnica y las capacitaciones
en agricultura urbana en la ciudad de Bogotá y en la zona periurbana de esta,
aprovechando las potencialidades en investigación ambientalmente sostenible,
particularmente en la conservación ambiental florística y el potencial alimenticio y
medicinal de algunas especies andinas de clima frío, valorando las prácticas
tradicionales, ancestrales y los conocimientos prácticos, técnicos y científicos (JBB,
2017).
3.4.1.3 Green Bizz Consulting
Green Bizz Consulting es la conjugación de dos iniciativas precursoras en el ámbito del
desarrollo sostenible y alternativo en Colombia, la Asociación Colombiana de Agro
productores Ambientalistas – Agro ambientalistas y Bioplaza. Con 25 años de trayectoria
acumulada e importantes logros en agro proyectos orgánicos, cultura agroambiental, bio-
negocios, ciudades verdes, promoción de la alimentación alternativa y comercialización
de productos y servicios ecológicos.
Es entonces la primera firma colombiana en abordar integralmente todos los
componentes de los negocios verdes más relevantes, desde la exploración, evaluación,
capacitación, financiación, ejecución, seguimiento, comercialización, hasta el apoyo
institucional público y privado e intercambio de información y experiencias para la
construcción de proyectos sostenibles, alternativos regionales y nacionales con cadenas
de valor, que contribuyan a generar riqueza, empleo y bienestar con equilibrio ambiental
(GBC, 2017).
3.4.1.4 Jardín Casur
Este jardín se encuentra ubicado en el centro de la ciudad de Bogotá (carrera 7. ª Con
calle 12). Además de ser la Caja de Sueldos de Retiro la Policía Nacional (Casur), tiene
una huerta que cosecha unas 15 variedades de hortalizas, cuatro de aromáticas y frutas
como fresa, tomate de árbol, lulo y granadilla (El tiempo, 2015).
Con la idea pedagógica de enseñar a las familias de la reserva policial y comunidad
interesada en aprovechar los mínimos recursos para producir sus propios alimentos, se
inició el proyecto de la Huerta en la terraza de la Caja de Sueldos de Retiro de la Policía
Nacional, con el fin de apuntarle a la seguridad alimentaria y despertar el amor por la
97
agricultura, el cuidado por el medio ambiente, ya que está adaptada dentro de la cultura
del reciclaje.
Si cada familia de la reserva policial comienza a cosechar sus propias frutas, legumbres
y verduras, tendría una nutrición saludable y contribuiría a mejorar la economía del hogar
valorando los productos de cada región (CASUR, 2017).
3.4.1.5 Proyecto comunitario y educativo jardín 82
El jardín comunitario en las zonas verdes de la antigua sede del Goethe-Institut organiza
ciclos de talleres para la construcción de una huerta urbana, trabajo colectivo para el
cuidado del jardín. El grupo de investigación "Encuentros Permaculturales" es quien
apoya el proyecto.
Este proyecto "Jardín comunitario y educativo" que el Goethe-Institut Kolumbien
desarrolló en su sede de la Cr 7 No 81 – 57, es un espacio que se abre con el fin de
recuperar zonas verdes, crear una atmosfera de convivencia, aumentar el contacto con
la naturaleza y promover una ciudad más solidaria, consiente con el medio ambiente e
ideal para la recreación y el intercambio de conocimientos entre los habitantes de la zona
(Goethe Institut, 2017).
3.4.1.6 Secretaria distrital de Ambiente
Mediante el Acuerdo 605 de 2015, la Administración Distrital estableció los lineamientos
para institucionalizar el programa de Agricultura Urbana y Periurbana Agroecológica de
manera sostenible y de bajos costos para la ciudad. De igual manera, este programa
busca contribuir con la adaptación del cambio climático utilizando prácticas propias de la
agroecología, el fortalecimiento del tejido social por medio de las redes y grupos de
trabajo para el establecimiento de cultivos limpios y, por último, favorecerá la
disponibilidad de alimentos sanos en las huertas de los hogares (Cortes, 2015).
El diseño, formulación e implementación del programa de agricultura urbana y periurbana
agroecológica a cargo de la Secretaría Distrital de Ambiente, como cabeza de sector, en
coordinación con el Jardín Botánico de Bogotá José Celestino Mutis, busca el apoyo de
las secretarías de Integración social, Desarrollo Económico, Gobierno y Salud.
La Secretaría Distrital de Desarrollo económico, en coordinación con el Instituto para la
Economía Social (IPES), deberá facilitar la conformación de redes y los espacios para la
comercialización de productos obtenidos de las huertas agroecológicas, teniendo en
cuenta los principios del comercio justo, para lo cual está en la potestad de vincular al
sector privado.
La Secretaría Distrital de Ambiente y el Jardín Botánico de Bogotá José Celestino Mutis,
en coordinación con la Secretaría Distrital de Salud, adelantarán campañas a través de
la página oficial de las entidades y cualquier otro medio que garantice la adecuada
promoción y divulgación (Cortes, 2015).
En el marco del Acuerdo 563 de 2014, por el cual se constituye la Región Administrativa
y de Planeación Especial – RAPE-, la Administración Distrital podrá adelantar gestiones,
98
para el desarrollo de investigación, comercialización y transferencia de conocimiento,
asociadas a la agricultura urbana y periurbana agroecológica.
3.4.1.7 Secretaria Distrital de Planeación
De acuerdo con el Decreto 16 de 2013 las funciones básicas de la Secretaría Distrital de
Planeación: Artículo 2°. Funciones. “Coordinar la formulación, ejecución y seguimiento
de las políticas y planes de desarrollo urbano y rural del Distrito Capital” entre otras.
(Secretaria Distrital de Planeación, 2016)
La Administración Distrital estableció los lineamientos para institucionalizar el programa
de Agricultura Urbana y Periurbana Agroecológica de manera sostenible, estrategia de
contención de borde, que serán incluidas en el Plan de Ordenamiento Territorial, como
un modelo de fortalecimiento social, mitigación del cambio climático y principalmente
para la producción de alimentos mediante la implementación de sistemas agrícolas en
los espacios urbanos y periurbanos de la ciudad (Cortes, 2015)..
Entre estos, los más reconocidos son los siguientes: Agricultura vertical, de reciclaje y
familiar; Sistemas biointensivos y de raíces flotantes; Producción en camas elevadas,
Preparación de biocontroladores y Producción y manejo de fertilizantes biológicos. Se
establecen entonces lineamientos de orientación entre estos de acompañamiento,
comercialización por parte de la Secretaría Distrital de Desarrollo económico, en
coordinación con el Instituto para la Economía Social IPES, registro y responsabilidad,
con el apoyo de las secretarías de Integración social, Desarrollo Económico, Gobierno y
Salud; en el que el Jardín Botánico José Celestino Mutis prestara asesoría técnica,
capacitación y seguimiento (Alcaldía Mayor de Bogotá- Secretaria General, 2015).
3.4.1.8 Dirección de Ambiente y Ruralidad
La reglamentación del aprovechamiento, ocupación y uso del suelo rural por medio de
normas, de acuerdo al Artículo 9º del Decreto 016 del 2013 es una de las funciones de
la dirección de ambiente y ruralidad, al igual que el diseño de estrategias e instrumentos
que permitan el desarrollo integral sostenible del área rural, orientando los procesos de
planeación ambiental requeridos y fortaleciendo del modelo de ocupación territorial en
función del modelo de ordenamiento territorial del Distrito (Propiedad de la Secretaría
Jurídica Distrital de la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C., 2013)
3.4.1.9 SENA
La práctica de una agricultura con cultivos y forestación, ya sea dentro o en los
alrededores del área urbana, busca implementar la utilización de tierra ya usada o
mediante un mecanismo de compostaje para la siembra de hortalizas, legumbres entre
otras variedades de alimentos agrícolas. Los programas de enseñanza gratuitos
promueven la siembra de semillas en áreas de tipo privada residencial, balcones, o
techos de viviendas, para actividades de producción de alimentos, lo cual contribuye a la
seguridad alimentaria de las personas con bajos recursos financieros (Bustos, 2012).
99
3.4.1.10 Corporación Universitaria Minuto de Dios
“El semillero de investigación de Agricultura Urbana del programa de Ingeniería
Agroecológica de la Corporación Universitaria Minuto de Dios -Uniminuto- está
constituido por profesores y estudiantes pertenecientes al programa de Ingeniería
Agroecológica de la Facultad de Ingeniería, que en alianza con otras unidades de la
universidad y organizaciones externas, bien sea privadas sin ánimo de lucro o
instituciones de educación superior, busca desarrollar proyectos orientados hacia la
seguridad alimentaria con alimentos sanos a través de la diversidad en la producción,
alimentos frescos e ingresos adicionales a pobladores del área urbana y periurbana,
aprovechando eficientemente los recursos disponibles, respetando conocimientos
locales y fortaleciendo el tejido social.” (UNIMINUTO, 2017).
3.4.1.11 Universidad Nacional de Colombia
Bajo principios de producción ecológica se propiciará el aprendizaje teórico-práctico de
las bases para el diseño, montaje y mantenimiento de huertas. Entre las temáticas que
se desarrollan en el curso se incluyen: selección de plantas y espacios, siembra-
propagación y plantación, nutrición vegetal, manejo de plagas y enfermedades, labores
de mantenimiento y cosecha de huertas (UN, 2017)
3.4.1.12 Sembrando barrio
Sembrando barrio surge del interés en generar espacios y dinámicas abiertas de
participación ciudadana, de creatividad social y de intercambio de saberes y expresiones
artísticas en espacios públicos para contribuir tanto a la construcción de vidas
sostenibles, solidarias y felices, como al bienestar y el buen vivir de los habitantes de los
barrios bogotanos. Se fortalece el intercambio entre los vecinos del barrio para promover
una cultura participativa y más consciente alrededor del cuidado de la tierra, el cultivo de
alimentos, la salud y el bienestar. Además, se intenta facilitar espacios de construcción
colectiva de conocimiento y de intermediación entre sabidurías populares, rurales y
ancestrales con las emergentes en la ciudad para así promover espacios en los parques
para sembrar, cantar, crear, compartir, regalar, ofrendar, jugar y celebrar la vida.
(Sembrando barrio, 2017).
3.4.1.13 Huertas casitas bíblicas
Las “Casitas Bíblicas” son lugares de reunión popular donde a partir de relaciones
vecinales los sujetos, hombres y mujeres realizan una lectura crítica del texto bíblico, y
a partir de su reflexión construyen propuestas comunitarias que dotan a los sujetos de
criterio político para hacer de ellos y ellas, seres humanos con capacidades de
transformación en escenarios públicos y privados. Algunas de las casas de la localidad
Rafael Uribe Uribe, específicamente en los barrios Diana Turbay, y Palermo sur, desde
el año 1989 abrieron sus puertas a las comunidades, generando espacios de reunión
(algunos semanales, otros cada 15 días), donde se debatían temas coyunturales en
cuanto al bienestar social de la comunidad y los por entonces nacientes barrios
periféricos de la capital, gestando proyectos como las huertas urbanas debido a la
población campesina migrante hacia la zona (Torres, 2016).
100
3.4.1.14 Granja escuela agroecológica Mutualitas y Mutualitos
La Granja Escuela Agroecológica Mutualitas y Mutualitos GEAM se encuentra en la
ciudad de Bogotá, más precisamente en la Carrera 1ª Este 32-61 del barrio La
Perseverancia en la localidad de Santa Fe. La Granja Escuela Agroecológica Mutualitos
y Mutualitas, es una experiencia de tipo familiar de acceso y retorno a la tierra,
encabezada por doña Rosa Evelia Poveda Guerrero, una mujer campesina de origen
boyacense que llegó a la ciudad de Bogotá a la corta edad de 6 años, arrebatada de su
cuna rural, en el municipio de Moniquirá, departamento de Boyacá. Así comenzó un
proceso agroecológico con la producción de cultivos orgánicos, uso de semillas nativas,
convirtiéndose en un espacio de encuentro y minga, donde se enseñan y comparten
saberes en torno a la agroecología, a partir del trabajo comunitario (Organizacion por la
tierra, 2017).
3.4.1.15 Mujeres expedicionarias agroalimentarias de Bosa
Al ejercicio de la agricultura urbana en la localidad de Bosa, se suma el grupo de mujeres
expedicionaria agroalimentarias de Bosa Nova, que es un colectivo de mujeres que nació
en el año 2013, con el fin de iniciar un proceso de agroecología alrededor de una huerta
con el apoyo de la Unidad de Servicios de Salud de Pablo VI; desde entonces, una líder
comunitaria, junto a vecinas y amigas crearon “Las expedicionarias agroalimentarias de
Bosa”, en la casa de la igualdad. La Alcaldía de la localidad séptima dictaba talleres de
agricultura, y aunque cada una ya cultivaba en sus hogares para el autoconsumo, nació
la idea de unir esfuerzos y, juntas crearon la huerta que se ubica en el tercer piso de este
sitio de oportunidades para las mujeres del sector. Las expedicionarias sin apoyo de
ninguna entidad, han logrado que su labor trascienda, tuvieron su primera gran
experiencia comercial, este año en la plataforma logística de Bosa, durante el mercado
campesino organizado por La Rape Región Central, junto a la secretaría de Desarrollo y
APAVE4 (Blanco, 2017).
3.4.2 MARCO LEGAL
3.4.2.1 A nivel Internacional
Según el departamento de estudios económicos y Sociales de las Naciones Unidas
(2014), para el año 2011 el 54% de la población en el mundo residía en las áreas urbanas
y se pronostica que para el 2050 la cifra aumente en un 66%. De los pobladores urbanos
en el mundo, en Asia reside el 53%, seguido de Europa con un 14% y de y de América
Latina y el Caribe con el 13%; siendo China, India y Nigeria, los países con mayores
incrementos poblacionales en las áreas urbanas. A medida que crecen los índices
demográficos en las ciudades, se incrementa proporcionalmente las necesidades de
alimento, al igual que la necesidad de la producción agrícola urbana y periurbana como
un desafío para solventar las insuficiencias de alimentos de los consumidores urbanos
(Figueroa & Izquierdo, 2002).
4 Asociación de Productores Agropecuarios con Visión de Emprendimiento
101
3.4.2.1.1 Cumbre de Río de Janeiro
Las actividades humanas tienen una gran influencia en el planeta tierra, la comprobación
del impacto negativo por la contaminación, el incremento del hambre, la pobreza, el
continuo empeoramiento de los ecosistemas, ha llevado a países a la participar en la
búsqueda por medio de estrategias para contribuir al bienestar humano y a mitigar las
consecuencias perjudiciales generadas por la actividad humana, es por esto que
representantes de organizaciones no gubernamentales (ONGs), redes nacionales e
internacionales, entre otros hicieron parte de la Conferencia de las Naciones Humanas
sobre el Medio Ambiente y Desarrollo (CNUMAD) o Cumbre de la Tierra llevada a cabo
enRío de Janeiro, en Junio de 1992. (Agriculture, 1993)
El programa 21 conocido también como la Agenda 21, parte de los objetivos propuestos
dirigidos entonces para el próximo siglo, aprobados en la Cumbre de Río, tuvieron como
principal objetivo el establecer bases consensuales entre los países del mundo para
llevar a cabo, mediante la práctica de la teoría del desarrollo sostenible, una respuesta a
las necesidades ambientales y de desarrollo para generaciones presentes y futuras,
tratado en el principio 3 de la Declaración, y mencionado anteriormente en el Informe
Bruntland (1987), se expone que el desarrollo no debe comprometer las necesidades de
futuras generaciones (IDEA-PUCP, 1998). Entre las necesidades establecidas se
resaltan las siguientes:
Implementación de energías no contaminantes como alternativa a la energía fósil
y nuclear;
Sustitución de los sistemas de producción actuales por otros de débil consumo;
El establecimiento de incremento cualitativo más que solamente el cuantitativo,
dando prioridad a la utilidad óptima;
La generación de productos ecológicos o verdes, como la comprensión de la
conveniencia en su utilización, como también la reducción de la contaminación
por la cantidad de CO2 emitido por industrias;
El uso de combustibles fósiles,
La mitigación de la degradación de ecosistemas boscosos y la ayuda de países
desarrollados destinando el 0.7 del producto interno bruto PIB, con el fin de
contribuir a países menos desarrollados. (Sánchez & Yerena, 2006).
3.4.2.1.2 Foro Global Ciudadano de Río 92
En la cumbre de Rio, paralelamente se realizó el Foro Global Ciudadano de Río 92, en
el cual se aprobó 33 tratados, entre estos, el “Tratado de Educación Ambiental hacia
Sociedades Sustentables y de Responsabilidad Global” donde se emiten 16 principios,
donde la educación no solo se establece como un derecho, sino que desde una
perspectiva holística también es considerada una herramienta de transformación social,
con un enfoque de pensamiento crítico que genere cambios democráticos y trate las
causas de problemáticas ambientales, como sucesos responsables de la degradación
de los valores humanos y la falta de participación social, estableciendo que es necesario
102
sustituir los modelos de desarrollo que mantienen los modelos vigentes de crecimiento.
(Convenio Andrés Bello, 2004)
3.4.2.1.3 Ley Marco Derecho a la alimentación, seguridad y soberanía
alimentaria
El derecho humano a la alimentación se ha tenido en cuenta como derecho humano
desde la declaración universal de los derechos humanos en 1948 y en el Pacto
Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales en 1966 como tratados de
orden internacional; siguiendo la preocupación por los índices crecientes de malnutrición
y subnutrición, se crea el Frente parlamentario contra el hambre de América Latina y el
Caribe en el año 2009, esbozando la problemática del hambre como una pertinencia
política, y no solo un desafío técnico, social o científico, fortaleciendo la institucionalidad
con respecto a los objetivos del milenio y presentando prioridades dinámicas en cuanto
a la seguridad alimentaria, cambio climático y sostenibilidad ambiental, agricultura
familiar y sanidad agropecuaria e inocuidad de los alimentos (Parlamento
Latinoamericano, 2012).
3.4.2.2 A nivel Nacional
En Colombia, no existe una normativa legal vigente acerca de la agricultura urbana
sostenible y lo que hace el Congreso de la República es incentivar la agricultura
sostenible en las urbes como un método para satisfacer las necesidades alimentarias.
Lo relacionado al marco legal de los componentes referentes a esta investigación, se
describe a continuación:
3.4.2.2.1 Constitución Política de Colombia (1991)
La Constitución política de Colombia encabeza su preámbulo aduciendo que de acuerdo
a su soberanía “asegura a sus integrantes la vida, la convivencia, el trabajo, la justicia,
la igualdad, el conocimiento, la libertad y la paz, dentro de un marco jurídico, democrático
y participativo que garantice un orden político, económico y social justo, y comprometido
a impulsar la integración de la comunidad latinoamericana” (Const., 1991). Estos
aspectos constitucionalmente nombrados, enmarcan los objetivos de la agricultura como
un constructo social y ambiental.
Artículo 1 “Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de
República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales,
democrática, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad
humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la
prevalencia del interés general”.
Artículo 2 “Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la
prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y
deberes consagrados en la Constitución; facilitar la participación de todos en las
decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y
cultural de la Nación; defender la independencia nacional, mantener la integridad
territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo”.
103
“Artículo 64. Es deber del Estado promover el acceso progresivo a la propiedad
de la tierra de los trabajadores agrarios, en forma individual o asociativa, y a los
servicios de educación, salud, vivienda, seguridad social, recreación, crédito,
comunicaciones, comercialización de los productos, asistencia técnica y
empresarial, con el fin de mejorar el ingreso y calidad de vida de los campesinos.”.
Artículo 65. “La producción de alimentos gozará de la especial protección del
Estado. Para tal efecto, se otorgará prioridad al desarrollo integral de las
actividades agrícolas, pecuarias, pesqueras, forestales y agroindustriales, así
como también a la construcción de obras de infraestructura física y adecuación de
tierras. De igual manera, el Estado promoverá la investigación y la transferencia
de tecnología para la producción de alimentos y materias primas de origen
agropecuario, con el propósito de incrementar la productividad”.
Estos artículos legitiman la agricultura urbana, pues garantizan la cobertura de los
derechos básicos constitucionales.
En Colombia de acuerdo al decreto 0280 del 18 de febrero de 2015, se crea la
Comisión lnter-institucional de Alto Nivel para el alistamiento y la efectiva
implementación de la Agenda de Desarrollo Post-2015 y sus Objetivos de
Desarrollo Sostenible (ODS).
Comisión Interinstitucional de Alto Nivel para el alistamiento y la efectiva
implementación de la Agenda de Desarrollo Post-2015 y sus Objetivos de
Desarrollo Sostenible (ODS).
La constitución política de Colombia, se promulga, decreta y sanciona, comprometida a
impulsar la integración de la comunidad Latinoamérica, dentro de un marco jurídico,
participativo y democrático, como garantía de un orden económico, público y social justo,
y con el fin de fortalecer la unidad de la nación y asegurar la vida, el trabajo, la
convivencia, la justicia, el conocimiento, la igualdad, la paz y la libertad, por sus
delegatarios de la Asamblea Nacional Constituyente.
CAPÍTULO 1: DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES
Artículo 41. En todas las instituciones de educación, oficiales o privadas, serán
obligatorios el estudio de la Constitución y la Instrucción Cívica. Asimismo, se fomentarán
prácticas democráticas para el aprendizaje de los principios y valores de la participación
ciudadana. El Estado divulgará la Constitución (Colombia Congreso de la República
Artículo 41, 2015).
Se hace énfasis en la necesidad de fortalecer los procesos de protección y defensa de
los derechos humanos, además de las consideraciones con la educación cívica; para la
construcción de un ordenamiento democrático, resaltando la obligatoriedad del adelanto
de procesos educativos para la democracia con el fin de legitimar el orden institucional y
consolidar prácticas en el sector escolar de convivencia democrática. Con base a lo
mencionado en el artículo 41, siendo obligatorio el estudio de la constitución en todas las
instituciones educativas (Herrera, et al., 2005).
104
CAPÍTULO 3: DE LOS DERECHOS COLECTIVOS Y DEL AMBIENTE
Artículo 79. Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La ley
garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo. Es
deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas
de especial importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de estos fines
(Colombia Congreso de la República Artículo 79, 2015).
La descentralización del uso del suelo, ha sido uno de los temas tratados desde la
Constitución de 1886, como primera etapa, con el objetivo principal de regular el uso del
suelo; la segunda con la Constitución Política de 1991 delegando a los consejos
municipales la elaboración de planes de ordenamiento territorial de manera autónoma,
así el proceso de la reforma urbana tuvo inicios desde 1989 buscando la regulación del
uso del suelo a través del plan de ordenamiento territorial y normas urbanísticas
(Velásquez, 2010).
3.4.2.2.2 Leyes
La Ley 9 de 1989 promulga un reglamento y un plan del uso del suelo y cesiones
obligatorias gratuitas, así como normas urbanísticas como parte de los planes de
desarrollo de los municipios; a los que se les otorgó por medio de la constitución de 1991
la función de “reglamentar los usos del suelo y, dentro de los límites que fije la ley,
controlar y vigilar las actividades relacionadas con la construcción y enajenación de
inmuebles destinados a vivienda” como la función de “velar por la aplicación de las
normas legales de poblamiento de territorios y los usos del suelo”; con el fin de cumplir
con los objetivos, la ley 152 de 1994, exige que cada municipio cuente con un plan de
ordenamiento territorial.
La Ley 388 de 1997 definió los planes de ordenamiento territorial, como la segunda ley
de reforma urbana, con el fin de orientar el desarrollo del territorio bajo la regulación de
la utilización y su jurisdicción, transformación y ocupación del espacio, con base a las
estrategias de desarrollo socioeconómico y en armonía con el medio ambiente y las
tradiciones socioculturales (Bermúdez, 2013).
Ley General Ambiental de Colombia
Ley 99 de 1993
Por medio de esta ley se crea el Ministerio del Medio Ambiente, reordenando al Sector
Público para la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales
renovables, en esta misma ley se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA.
Como principios generales dentro del título 1 artículo 1 de la ley 99 de 1993, el proceso
económico y social busca ser orientado por el desarrollo sostenible, teniendo en cuenta
la Declaración de Río de Janeiro, entendiendo el desarrollo sostenible como el que
conduce al crecimiento económico, a la elevación de la calidad de la vida y al bienestar
social, sin agotar la base de recursos naturales renovables en que se sustenta, ni
105
deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la
satisfacción de sus propias necesidades.
La biodiversidad debe ser protegida y aprovechada de manera sostenible; la armonía
con la naturaleza deben ser tenidas en cuenta por la políticas de la población; páramos
y demás reservas acuíferas deben ser objeto de protección, como el uso del recurso
hídrico donde debe primar el consumo humano sobre cualquier otro; el proceso de
investigación científica debe ser tenida en cuenta en la formulación de políticas
ambientales, debe ser protegido el paisaje como patrimonio común, los costos
ambientales para la prevención, corrección y restauración del deterioro ambiental debe
ser fomentado por el estado; la prevención de desastres como interés colectivo; el
estado, ONGs, comunidades y el sector privado tiene como tarea la protección y
recuperación ambiental del país; el estudio del impacto ambiental debe ser tenido en
cuenta para la toma de decisiones en cuanto a construcciones de proyectos y obras; el
manejo ambiental debe ser descentralizado, participativo y democrático; se establece el
sistema nacional ambiental SINA para el manejo ambiental y las instituciones del estado
se deben estructurar con base al manejo integral del medio ambiente. (Congreso de
Colombia, 1993)
Las Corporaciones Autónomas Regionales integradas por entidades territoriales
mencionadas en el artículo 31, son entes cooperativos de carácter público, creados por
la ley con el fin de velar por la protección de los recursos naturales y el medio ambiente
con base a desarrollo sostenible, donde dentro de sus funciones principales ejercidas se
encuentra:
Llevar a cabo políticas, planes y programas nacionales de carácter ambiental
definidos por el Plan Nacional de Desarrollo y el Plan Nacional de Inversiones o
por el Ministerio del Medio Ambiente, así como los planes, políticas y proyectos
de orden regional que hayan sido sometidos conforme a la ley, dentro del ámbito
de su respectiva jurisdicción;
Realizar la función de máxima autoridad ambiental en cada área de su respectiva
jurisdicción, de acuerdo con las normas superiores establecidas de acuerdo a los
criterios y directrices trazados por el Ministerio del Medio Ambiente;
La promoción y desarrollo de instrumentos de participación comunitaria en
actividades, programas y proyectos de protección ambiental, de desarrollo
sostenible y del manejo adecuado de los recursos naturales renovables;
Establecer en el área de competencia, los límites permitidos de emisiones,
descargas, transporte o depósito de sustancias, compuestos o cualquier otra
materia que puedan perjudicar buen estado del medio ambiente o los recursos
naturales renovables, prohibiendo, restringiendo o regulando la elaboración,
distribución, utilización, disposición o descarga de sustancias causantes de
afectaciones ambientales. Estas restricciones y regulaciones no podrán ser
menos estrictos que los determinados por el Ministerio del Medio Ambiente
(Congreso de Colombia, 1993).
106
En el artículo 102 se encuentran las disposiciones del servicio ambiental, en donde
establece que 20% de los bachilleres seleccionados para prestar el Servicio Militar
Obligatorio, tendrán que prestar un servicio ambiental, preferiblemente aquellos quienes
tengan algún tipo de capacitación acreditada en áreas ambientales de qué trata esta Ley,
ya que el servicio ambiental busca apoyar a las autoridades ambientales, a las entidades
territoriales y a la comunidad en pro de la conservación y protección del medio ambiente
y los recursos naturales renovables, donde dentro de sus funciones se encuentran:
La promoción de la educación ambiental
Organización comunitaria para los procesos de gestión ambiental.
Prevención, revisión y atención sobre los recursos naturales renovables y el
ambiente.
Este servicio ambiental estará administrado por el Ministerio de Defensa en coordinación
con el Ministerio del Medio Ambiente, guiado por las entidades territoriales y será válido
como prestación del Servicio Militar Obligatorio. (http://www.humboldt.org.co, s.f.)
Ley General de Educación
Ley 115 de 1994
El objetivo de la ley emitido en el artículo 1 de la misma, es el soporte de la educación
como un proceso de formación personal permanente, comunitario y cultural con base a
la concepción integral de las personas, así como de sus derechos y deberes. Las normas
generales para la regulación del servicio público de la educación son señaladas por esta
ley, fundamentada en los principios de la Constitución Política sobre el derecho a la
educación.
“De conformidad con el artículo 67 de la Constitución Política, define y desarrolla la
organización y la prestación de la educación formal en sus niveles preescolar, básica
(primaria y secundaria) y media, no formal e informal, dirigida a niños y jóvenes en edad
escolar, a adultos, a campesinos, a grupos étnicos, a personas con limitaciones físicas,
sensoriales y psíquicas, con capacidades excepcionales, y a personas que requieran
rehabilitación social.”
De acuerdo con el artículo 5, el desarrollo de la educación se desplegará atendiendo
entre otros, los siguientes fines:
El aprendizaje basado en el respeto a la vida y a los derechos humanos en
general, la paz, los elementos democráticos, la convivencia, la diversidad, la
justicia, la solidaridad y equidad, la tolerancia y la libertad;
El desarrollo de capacidades críticas, reflexivas y de análisis que permitan el
fortalecimiento, el progreso científico y tecnológico de la nación, encaminado al
mejoramiento cultural y en términos de calidad de vida de la población, esto como
generadores de espacios que permitan a la participación y la búsqueda de
alternativas de solución a los problemas y al progreso socioeconómico del país;}
107
La generación de conciencia dirigida hacia la conservación, protección y
mejoramiento del medio ambiente, que repercutirá en el mejoramiento de la
calidad de la vida, el uso racional de los recursos naturales, la prevención de
desastres, la creación de una cultura ecológica y sentido de pertenencia y la
defensa del patrimonio cultural de la Nación; (Congreso de Colombia, 1994).
3.4.2.2.3 Plan de Ordenamiento Territorial (POT) de Bogotá
Con base a la clasificación del suelo según las categorías establecidas por la Ley 388 de 1997 en el POT de Bogotá, en el capítulo IV en el que se definen tres tipos de suelo: Suelo urbano, de expansión urbana, rural y de protección, lo cual sostiene lo siguiente: Según el Artículo 396. Usos rurales, definiciones e infraestructura asociada (artículo 385 del Decreto 619 de 2000), la infraestructura asociada a este tipo de suelo alberga las siguientes: Huertas, cultivos, cercados, vallados, infraestructura de riego, composteras, silos y bodegas de almacenamiento a pequeña escala (Propiedad de la Secretaría Jurídica Distrital de la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C., 2004) El área total comprendido por las 20 localidades es de 163.663 ha, el suelo rural de la ciudad es de 122.257 ha (SDP & DICE, Decreto 190 de 2004); sin embargo no corresponde al uso actual en su totalidad, ya que localidades ubicadas en la periferia de la ciudad cuentan con un crecimiento poblacional alto que genera la urbanización de áreas que podrían ser utilizados para actividades agrícolas y garantizar que la calidad de vida de sus habitantes sea cada vez mejor; sin embargo, debe otorgarse al ordenamiento territorial rural mayor énfasis, por lo que es evidente la necesidad de fortalecer por parte de las instituciones y entidades encargadas mediante estrategias y posibles soluciones para la regulación y planeación de espacios que garanticen el desarrollo de la agricultura en la ciudad, por lo tanto su uso debe ser establecido teniendo en cuenta la capacidad y potencial del mismo, tales como aquellos que no son aptos para la urbanización y que deben ser destinados para fines agrícolas, por ende es imperativo comprender el papel que desempeña el suelo como base fundamental de desarrollo de la ciudad.
3.4.2.2.4 Decreto 3600 de 2007
Este decreto reglamenta las disposiciones efectuadas por la Ley 99 de 1993 y a la Ley 388 de 1997 referentes a las determinantes del ordenamiento rural y al desarrollo de actuaciones urbanística de parcelación y urbanización en este tipo de suelos. En cuanto al suelo rural el Capítulo II- Ordenamiento del suelo rural Artículo 2°. “Determinantes. Con el fin de garantizar el desarrollo sostenible del suelo rural, en los procesos de formulación, revisión y/o modificación de los planes de ordenamiento territorial, los municipios y distritos deberán dar cumplimiento a las determinantes que se desarrollan en el presente decreto, las cuales constituyen normas de superior jerarquía en los términos del artículo 10 de la Ley 388 de 1997.”
108
Es importante la protección de áreas rurales y el establecimiento de categorías de protección y de desarrollo restringido en el suelo rural, sin embargo, la escala de planificación se ha abordado para el componente urbano y no había sido tenido en cuenta para el componente rural, en los términos del artículo 35 de la Ley 388 de 1997 se busca suplir la falencia. (Propiedad de la Secretaría Jurídica Distrital de la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C., 2007).
3.4.2.2.5 Acuerdo 605 DE 2015 Concejo de Bogotá
El objetivo principal del acuerdo es proponer directrices para institucionalizar el programa de agricultura urbana y periurbana agroecológica de manera sostenible y a bajo costo para la ciudad de Bogotá. Del mismo modo contribuir con las estrategias para la adaptación del cambio climático utilizando prácticas propias de agroecología, el fortalecimiento del tejido social por medio de redes y grupos de trabajo para el establecimiento de cultivos limpios, y por buscar la disponibilidad de alimentos sanos en las huertas de los hogares empleando sistemas agrícolas convencionales como: agricultura vertical, sistemas biointensivos, sistemas de raíces flotantes, producción en camas elevadas, agricultura de reciclaje, agricultura familiar, producción y manejo de fertilizantes biológicos, y preparación de biocontroladores, como parte de un proceso integral sostenible en la producción urbana de alimentos (Propiedad de la Secretaría Jurídica Distrital de la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C., 2015). 3.4.3 Diagnóstico de la situación de desplazamiento en Bogotá con énfasis en
agricultura urbana
Se realizaron encuestas a 103 personas que han sufrido algún tipo de desplazamiento
forzoso aleatoriamente en diferentes lugares de la ciudad, la búsqueda se centró
básicamente en zonas marginales donde se presume que llegan este tipo de migraciones
producto de la violencia. A continuación, se realiza el análisis de la información, la cual
servirá de base para definir el modelo de sostenibilidad de agricultura urbana para la
ciudad y que pueda ser replicable a otros escenarios.
El análisis de los datos cualitativos obtenidos mediante la ejecución de las encuestas a
población vulnerable de la ciudad de Bogotá se realizó mediante el software IDM SPSS,
donde el análisis se realizó a los resultados obtenidos en las encuestas realizadas a las
diferentes poblaciones de la ciudad, teniendo en cuenta el carácter cualitativo de los
datos no se realizó una depuración de los mismos debido a que todas las respuestas no
se ajustaban a todos los tipos de población estudio, la muestra de las gráficas se
muestran con el fin de dar una vista más objetiva a las realidades de la ciudad y de las
personas.
109
3.4.4 Análisis de datos realizado en software SPSS de IBM
Figura 2 Relación escolaridad/ocupación con respecto a la edad; sistematización en IBM SPSS
El grado de escolaridad respecto a la ocupación representa a un mayor número de la
población en condición de analfabetismo, desempeñando diversas ocupaciones,
principalmente las labores del hogar, en los rangos de edad superior a los 40 años.
Aquellos que tienen ocupación en agricultura corresponden a un grado de escolaridad
primaria; sin embargo, el porcentaje con estudios superiores es mínimo, en relación a
estudios de secundaria o media donde se encuentra concentrado un mayor número de
la población.
Figura 3 Relación Actividad agrícola/ocupación; sistematización en IBM SPSS.
110
La realización de actividades agrícolas urbanas no depende de la ocupación de la población encuestada, ya que no influye de manera significativa, como puede observarse
en la Figura 3, de igual forma, existe una tendencia a no realizar prácticas en agricultura urbana razones de desinterés por parte de las organizaciones gubernamentales y distritales correspondientes en estas áreas y por razones de espacialidad en los lugares de residencia de estas personas, de igual manera, aquellas personas relacionadas a actividades agrícolas afirman realizar actividades relacionadas a la AU sin alguna clase de apoyo, seguimiento y control experto.
Figura 4 Relación Tiempo de residencia/Deseo de permanencia con respecto al número de
encuestas; sistematización en IBM SPSS.
La población encuestada corresponde a una comunidad en condición de vulnerabilidad,
se pregunto acerca del deseo de permanencia, parte de los encuestados respondieron:
no sabe no responde (Ns), esto con la razón de miedo a ser victimizadas de nuevo; por
otro lado, puede evidenciarse en la figura 4 que la población entre 1 a 15 años tiene
deseos de permanecer en la ciudad, mientras que la población de mayor edad entre 20
años o más, la diferencia de la población infantil y joven no tiene deseo de permanecer
en la ciudad de Bogotá.
111
Figura 5 Relación Genero/Actividad agrícola con respecto al número de encuestas; sistematización en IBM SPSS
Según la Figura 5 puede evidenciarse una mayor participación del género femenino. De
las mujeres encuestadas, una mayor parte respondieron que realizaban actividades
agrícolas urbanas, mientras que el género masculino tuvo menor participación, por ende,
el papel que desempeña la mujer dentro de la comunidad encuestada en cuanto al
desarrollo de actividades relacionadas con la AU es substancial y potencial a la hora de
encaminar proyectos de ésta estirpe.
3.4.5 Lugar de procedencia
Colombia cuenta con 32 departamentos, de los cuales por medio de las encuestas se
encontró población migrante de 21 de ellos, lo que representa que las personas
encuestadas proceden del 65.5% de los departamentos. La mayor procedencia proviene
del departamento del Tolima con un 22% (ver Tabla 2), los demás valores fluctúan entre
el 10% en los departamentos de Santander y Cundinamarca y el 1% procedentes de
Bolívar, Putumayo, Vichada y Casanare tal como lo muestra la Figura 6.
DEPARTAMENTO PERSONAS DESPLAZADAS
%
BOLIVAR 1 1%
BOYACÁ 9 9%
SANTANDER 10 10%
CORDOBA 2 2%
CUNDINAMARCA 11 10%
TOLIMA 23 22%
PUTUMAYO 1 1%
CAQUETA 2 2%
CAUCA 7 6%
112
CHOCÓ 4 4%
ANTIOQUIA 3 3%
VALLE DEL CAUCA 4 4%
NARIÑO 3 3%
SUCRE 5 5%
CALDAS 4 4%
VICHADA 1 1%
QUINDÍO 2 2%
CASANARE 1 1%
GUAVIARE 2 2%
HUILA 3 3%
META 2 2%
RISARALDA 2 2%
NR 1 1%
TOTAL 103 100%
Tabla 2 Lugar de procedencia de la población encuestada
Figura 6 Procedencia de la muestra censada
3.4.6 Características de la población
De la muestra censada, el 58% de las encuestas se realizó a mujeres y el 38% a
hombres, existe un 4% que debido a que aún temen por su seguridad, se abstienen de
proporcionar toda la información de la encuesta, tal y como se muestra en la Figura
7¡Error! No se encuentra el origen de la referencia..
Género No. De personas
%
F 60 58,25%
1%
9%10%
2%
10%
22%
1%2%
6%4%
3%4%
3%5%
4%
1%2%
1%2%
3%2% 2%
1%PER
SON
AS
DES
PLA
ZAD
AS
(%)
DEPARTAMENTOS
113
M 39 37,86%
NR 4 3,88%
TOTAL 103 100%
Tabla 7 Género de las personas encuestadas
Figura 7 Género de la población encuestada
Con relación a la edad, el 73% de la población censada, se encuentra con una variación
de edad entre 27 y 60 años como se muestra en la Tabla 3; el mayor porcentaje (39%)
está representado en edades entre 27 a 47 años, seguido de una población entre 46 a
60 años con un 34% de acuerdo a la Figura 8. Esto se puede relacionar con el tiempo que
lleva la violencia en Colombia al concentrar personas en edades avanzadas en Bogotá;
sin embargo, la distribución etárea muestra que los vestigios de la guerra involucran de
manera significativa a toda la población indiscriminadamente.
Rango de edad Personas encuestadas
%
8 a 17 años 2 2% 18 a 26 años 14 13% 27 a 45 años 40 39% 46 a 60 años 35 34% 61 o más años 12 12%
TOTAL 103 100%
Tabla 3 Rangos de edad de las personas encuestadas
F58%
M38%
NR4%
114
Figura 8 Rangos de edad de la muestra
Al indagar sobre el grado de analfabetismo, se encontró que el mayor porcentaje (30%)
de las personas han finalizado el bachillerato, el 23% ha finalizado la básica primaria,
solo el 6% de la población censada no presenta ningún grado de escolaridad, mientras
que el 8% ha podido acceder a algún tipo de educación superior (Tabla 4). Se evidencia
que estas personas han encontrado en la capital algún acceso a la educación o sus bajos
niveles de estudio son resultado de dinámicas cultuales de sus lugares de procedencia
inmersos en ambientes de conflicto armado tal como lo muestra la Figura 9¡Error! No se
encuentra el origen de la referencia..
Escolaridad Personas encuestadas
%
Analfabeta 6 5,80%
Primaria incompleta 7 6,80%
Primaria completa 24 23,30%
Bachillerato incompleto 9 8,70%
Bachillerato completo 31 30,10%
Estudios superiores 8 7,80%
NR 18 17,50%
TOTAL 103 100%
Tabla 4 Nivel de escolaridad de las personas encuestadas
8 a 17 años2%
18 a 26 años13%
27 a 45 años39%
46 a 60 años34%
61 o más años12%
115
Figura 9 Nivel de escolaridad de la población encuestada
3.4.7 Ocupaciones vocacionales y forzadas
El 50% de los encuestados eran personas con vocación agrícola (Tabla 5). El 14% se
abstiene de proporcionar este tipo de información por cuestiones de seguridad.
Solamente el 12% se encontraban en ocupación escolar, el 7% era desempleado y con
valores menores al 5%, sus actividades variaban entre ventas, empleados, artesanos,
constructores y pescadores como muestra la Figura 10¡Error! No se encuentra el origen
de la referencia.. Esto se contrasta con los lugares de procedencia, teniendo en cuenta
que la mayoría provienen de zonas rurales, las cuales han padecido en mayor medida la
guerra.
Ocupación zona expulsora
Personas encuestadas
%
ESTUDIANTE 12 12%
AGRICULTOR 52 50%
EMPLEADO 5 5%
ARTESANO 3 3%
VENTAS 5 5%
PESCA 1 1%
DESEMPLEADO 7 7%
CONSTRUCCIÓN 3 3%
NO RESPONDE 15 14%
TOTAL ENCUESTAS 103 100%
Tabla 5 Ocupación de la zona expulsora
5,80%
6,80%
23,30%
8,70%
30,10%
7,80%
17,50%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%
Analfabeta
Primaria incompleta
Primaria completa
Bachillerato incompleto
Bachillerato completo
Estudios superiores
NR
116
Figura 10 Ocupación laboral de la zona expulsora
Así mismo, la ocupación que las personas migrantes se han visto forzadas a ejercer son
muy variadas (Tabla 6), donde los desempleados representan el mayor porcentaje (22%)
al igual que las ventas. Los empleados, también mantienen un valor considerable (19%),
mientras que el 15% prefiere no proporcionar esta información. La variabilidad de
actividades a las que la población desplazada se ve obligada a ejercer, está representada
por valores bajos, desde amas de casa (7%), ventas ambulantes y construcción con 4%,
estudio y agricultura con el 2% y solo 1% correspondiente a labores de reciclaje,
licenciatura y artesanías (Figura 11¡Error! No se encuentra el origen de la referencia.).
Estos resultados indican que las aptitudes vocacionales se han visto abandonadas por
parte de las instituciones del estado al no reubicar a las personas desplazadas a
condiciones laborales en las que pueden explotar sus potencialidades como la ocupación
agrícola, la cual era ejercida por un 50% de los encuestados y ahora solo es practicada
por un 2% de los desplazados censados.
Ocupación Bogotá Personas encuestadas
%
VENTAS 23 22%
VENTAS AMBULANTES 4 4%
DESEMPLEADO 23 22%
CONSTRUCCIÓN 4 4%
ESTUDIANTE 2 2%
EMPLEADO 20 19%
RECICLADOR 1 1%
AGRICULTURA 2 2%
ARTESANIAS 1 1%
LICENCIATURA 1 1%
AMA DE CASA 7 7%
NO RESPONDE 15 15%
TOTAL 103 100%
Tabla 6 Ocupación en Bogotá
12%
50%
5% 3% 5% 1% 7% 3% 14%0%
10%20%30%40%50%60%
Po
bla
ció
n c
ensa
da
(%)
Ocupación zona expulsora
117
Figura 11 Ocupación laboral en Bogotá
3.4.8 Causa del desplazamiento
Las causas de desplazamiento a la ciudad de Bogotá son variadas (Tabla 7). La condición
de desplazamiento por amenaza ocupa el mayor porcentaje con un 37%, seguido por
otras formas de desplazamiento forzoso con un 16%, asesinato con un 15% y situación
de miedo con un 14%; el reclutamiento y la desaparición forzada ocupan el 5% seguido
de la extorsión (4%) y con solo 1% masacre, atentado y agresión física (Figura 12). Toda
la población censada ha padecido la guerra de diferentes maneras que obligan a la
población a migrar hacia las ciudades, no solo como una problemática social, sino con
una serie de conflictos económicos y culturales que conllevan a situaciones de miseria y
miedo.
Causa de desplazamiento
Personas encuestadas
%
AGRESIÓN FÍSICA 1 1%
AMENAZA 38 37%
ASESINATO 16 15%
ATENTADO 1 1%
DESAPARICIÓN FORZADA
5 5%
EXTORSIÓN 4 4%
MASACRE 1 1%
MIEDO 14 14%
RECLUTAMIENTO 5 5%
OTROS 17 16%
NINGUNA 1 1%
TOTAL ENCUESTAS 103 100%
Tabla 7 Causa de desplazamiento
22%
4%
22%
4%2%
19%
1% 2% 1% 1%
7%
15%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
po
bla
ció
n c
ensa
da
(%)
ocupación bogotá
118
Figura 12 Causas de desplazamiento de la población encuestada
3.4.9 Tiempo de residencia en Bogotá
La mayor parte de la población encuestada lleva 20 años o más (22%) como se evidencia
en la Tabla 8, pero el desplazamiento hacia la ciudad de Bogotá, no ha tenido fluctuaciones
importantes pues de 15 a 20 años representa un 13% de las personas encuestadas, de
10 a 15 años un 17%, de 5 a 10 años 20%, 19% para la población que lleva entre 1 y 5
años residiendo en la capital y con un periodo de tiempo menor a un año (Figura 13),
periodo en el cual se estaban llevando a cabo los acuerdos de paz, su cifra es alarmante
debido a que ha llegado el 8% de la población encuestada y presumiblemente esta cifra
tiende a aumentar, lo que implica que es urgente que los acuerdos de paz definan de
manera inmediata sus estrategias para involucrar a estas personas a la vida civil, siendo
la agricultura urbana una de las herramientas vinculantes dentro de la ciudad.
Tiempo de permanencia
Personas encuestadas
%
Menor a 1 año 8 8%
1-5 años 20 19%
5-10 años 21 20%
10-15 años 17 17%
15-20 años 13 13%
20 años o más 23 22%
NS/NR 1 1%
TOTAL 103 100%
Tabla 8 Tiempo de permanencia en Bogotá
1%37%
15%1%
5%4%
1%14%
5%16%
1%
AGRESIÓN FÍSICAAMENAZA
ASESINATOATENTADO
DESAPARICIÓN FORZADAEXTORSIÓN
MASACREMIEDO
RECLUTAMIENTOOTROS
NINGUNA
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40%
CAUSA DE DESPLAZAMIENTO
119
Figura 13 Tiempo de permanencia en la ciudad de Bogotá
3.4.10 Deseo de permanencia y de retorno
De acuerdo a la ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia., el 57% de las
personas prefieren permanecer en la ciudad de Bogotá, un 18% establecer una
permanencia temporal, el 17% desea que el estado les restituya sus territorios, mientras
que un 8% no sabe o no responde ante esta consideración (Tabla 9). Al contrastar esta
información con la Figura 15, el deseo de retorno a sus lugares de origen, se evidencia
que de las 59 personas que desean retornar a sus territorios (Tabla 10), el 57% desea
retornar a zonas rurales y el 41% prefiere una restitución en zonas urbanas; esto último
puede abrir la potencialidad de la agricultura urbana en sus territorios ya que un alto
porcentaje de la población tiene vocación agrícola.
Deseo de permanencia
Personas encuestadas
%
SI DEFINITIVAMENTE 59 57%
SI TEMPORALMENTE 19 18%
NO DEFINITIVAMENTE
17 17%
NS/NR 8 8%
TOTAL ENCUESTAS 103 100%
Tabla 9 Deseo de permanencia en Bogotá
8%
19% 20%
17%
13%
22%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
Menor a 1año
1-5 años 5-10 años 10-15 años 15-20 años 20 años omás
po
bla
ció
n c
ensa
da
(%)
Rangos de tiempo de residencia en bogotá
120
Figura 14 Deseo de permanencia y de retorno
DESEO DE RETORNO
Personas encuestadas
%
ZONA RURAL 34 57%
ZONA URBANA 24 41%
NS/NR 1 2%
TOTAL 59 100%
Tabla 10 Deseo de retorno
Figura 15 Deseo de restitución en el lugar de origen
3.4.11 Actividades agrícolas urbanas en Bogotá
Para poder realizar agricultura urbana para solventar necesidades alimentarias de la
población, es necesario tener algún conocimiento de producción agrícola sobre todo
cuando esta producción se realiza en las ciudades, las cuales no cuentan con los
sustratos o espacios apropiados, sino que es necesario realizar algún tipo de adecuación
SI DEFINITIVAMENTE
57%
SI TEMPORALMEN
TE18%
NO DEFINITIVAMENTE
17%
NS/NR8%
ZONA RURAL
57%ZONA
URBANA41%
NS/NR2%
121
para su uso; debido a esto, se indagó a la población sobre el conocimiento de algún tipo
de tecnología para producción agrícola (Tabla 11), arrojando que un 42% de la población
encuestada desconoce de algún tipo de tecnología limpia para poder producir en las
ciudades, el 26% conoce acerca del compostaje, la lombricultura y las huertas verticales
cada una cuenta con el 9%, las tecnologías de riego y los invernaderos cada una
representa un 5% de conocimiento y las huertas intensivas un 4%, esto quiere decir que
el 58% de la población tiene conocimiento básico de tecnologías de producción limpia
para aplicarlas en la agricultura urbana (Figura 16).
Tipo de tecnología Personas encuestadas
%
Compostaje 28 26%
Lombricultura 10 9%
Tec. de riego 5 5%
Invernaderos 5 5%
Huertas verticales 10 9%
Huertas intensivas 4 4%
No conoce 46 42%
TOTAL 108 100%
Tabla 11 Conocimiento de tecnologías de producción agrícola urbana
Figura 16 Conocimiento de tecnologías de producción agrícola
Así mismo, para realizar agricultura urbana limpia y sostenible, es indispensable la
separación de residuos, pues son necesarios elementos orgánicos e inorgánicos para la
producción de cultivos en las ciudades. Al preguntar sobre las costumbres de separación
en la fuente (Tabla 12), el 48% afirma no realizar ninguna clase de separación de residuos,
del 52% restante, el 19% corresponde a separación de residuos orgánicos, inorgánicos
y lavazas, seguido del 16% correspondiente a la separación de residuos orgánicos, 13%
26%
9% 5% 5% 9% 4%
42%
0%5%
10%15%20%25%30%35%40%45%
con
oci
mie
nto
(%)
tipo de tecnología
122
inorgánicos, 3% corresponde a la práctica de 2 tipos de residuos y un 1% en la
separación de otra clase de desechos (Figura 17).
Separación de residuos realizada
Personas encuestadas
%
ORGANICOS 17 16%
INORGANICOS 13 13%
TODOS 20 19%
2/3 TIPOS 3 3%
OTROS 1 1%
NO HACE 49 48%
TOTAL 103 100%
Tabla 12 Tipo de separación de residuos realizada
Figura 17 Tipos de separación de residuos
De acuerdo a la Figura 18, la mayoría de la población desplazada encuestada en Bogotá
no realiza actividades agrícolas urbanas (82%) ya que no hay una motivación ni un apoyo
estatal o distrital para acoger a la población migrante a la capital. El 18% ejerce algún
tipo de actividad agrícola urbana principalmente para autoconsumo (Tabla 13).
Realización de actividades agrícolas
urbanas
Personas encuestadas
%
NO 84 82%
SI 19 18%
TOTAL 103 100%
Tabla 13 Realización de actividades agrícolas urbanas
16% 13%19%
3% 1%
48%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
par
tici
pac
ión
(%)
Tipo de separación
123
Figura 18 Actividades agrícolas urbanas
Estas personas iniciaron sus actividades agrícolas urbanas (Tabla 14) por iniciativa propia
(14%), juntas vecinales (6%) y otros con un 1% de participación (Figura 19); del 17% que
realiza actividades agrícolas urbanas, el 88% inició por su propia cuenta. Además, la
participación de los integrantes del hogar (Tabla 15), está dada por una vinculación de
todos los integrantes de la familia (6%), y un 11% repartido entre hijos, mamá, hermanos
y otros como se muestra en la Figura 20.
Inicio de la AU Personas encuestadas
%
INICIATIVA PROPIA 15 15%
JUNTAS VECINALES 1 1%
OTROS 1 1%
NO HACE 86 83%
TOTAL 103 100%
Tabla 14 Inicio de la agricultura urbana
Figura 19 Iniciación a actividades agrícolas urbanas
NO82%
SI18%
INICIATIVA PROPIA
14%
JUNTAS VECINALES
6%OTROS1%
NO HACE79%
124
Participación Personas encuestadas
%
TODOS 6 6%
MAMÁ 3 3%
HIJOS 5 5%
HERMANOS 2 2%
OTROS 1 1%
NINGUNO 86 83%
TOTAL 103 100%
Tabla 15 Participantes en las actividades agrícolas urbanas
Figura 20 Participación de los integrantes del hogar en la agricultura urbana
Dentro de los principales tipos de cultivo que estas personas realizan (Tabla 16), el mayor
porcentaje lo ocupan las plantas aromáticas con un 36%, seguido de las hortalizas con
un 29%, tubérculos 14%, leguminosas 11%, frutales 7% y actividades de tipo pecuario
con un 3% (Figura 21).
Tipo de cultivo Lo que cultivan las personas encuestadas
%
HORTALIZAS 8 29%
LEGUMINOSAS 3 11%
FRUTALES 2 7%
AROMÁTICAS 10 36%
TUBERCULOS 4 14%
PECUARIO 1 3%
TOTAL 28 100%
Tabla 16 Tipos de productos que cultivan los encuestados
6% 3% 5% 2% 1%
83%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
TODOS MAMÁ HIJOS HERMANOS OTROS NINGUNO
Par
tici
pac
ión
(%)
integrantes de la familia
125
Figura 21 Tipos de cultivo
Esta deficiente aplicación de agricultura urbana está relacionada en gran medida a la
poca disponibilidad de espacio (Tabla 17), ya que el 66% afirma no disponer de espacio
para realizar actividades de agricultura urbana, aunque un 4% de la población
encuestada cuenta con espacios entre 5 y 10 metros cuadrados igual al porcentaje de
personas que cuentan con espacios superiores a los 10 metros cuadrados; de las
personas que cuentan con algún espacio para realizar potencialmente agricultura
urbana, la mayoría (19%) tienen menos de un metro cuadrado para dicha actividad (Figura
22).
Espacio para AU Personas encuestadas
%
Menos de 1 metro cuadrado 20 19%
Entre 1 y 5 metros cuadrados 7 7%
Entre 5 y 10 metros cuadrados 4 4%
Más de 10 metros cuadrados 4 4%
No tiene espacio 68 66%
TOTAL 103 100%
Tabla 17 Espacio para la realización de agricultura urbana
Figura 22 Espacio disponible para actividades agrícolas urbanas
29%
11%
7%
36%
14%
3%
HORTALIZAS
LEGUMINOSAS
FRUTALES
AROMÁTICAS
TUBERCULOS
PECUARIO
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40%
CULTIVOS
Menos de 1 metro cuadrado19% Entre 1 y 5
metros cuadrados7%
Entre 5 y 10 metros
cuadrados4%Más de 10
metros cuadrados
4%
No tiene espacio66%
126
Otra de las causas de una incipiente agricultura urbana para esta población es la falta de
asistencia técnica (Tabla 18) y apoyo financiero de las autoridades competentes (Tabla 19)
pues las políticas de agricultura urbana en la ciudad son inexistentes teniendo en cuenta
que solo el 3% ha tenido algún tipo de apoyo técnico (Figura 23) y solo el 2% ha tenido
apoyo financiero (Figura 24), el cual no representa un aporte económico para actividades
agrícolas sino incentivos económicos sin ninguna clase de seguimiento y control
expresados en dinero e implementos que no tienen nada que ver con agricultura urbana.
Recibe asistencia técnica
Personas encuestadas
%
NO 100 97%
SI 3 3%
TOTAL 103 100%
Tabla 18 Asistencia técnica recibida
Figura 23 Asistencia técnica para agricultura urbana en Bogotá
Apoyo financiero Personas encuestadas
%
NO 101 98%
SI 2 2%
TOTAL 103 100%
Tabla 19 Apoyo financiero recibido
Figura 24 Apoyo financiero gubernamental o distrital
NO97%
SI3%
NO 98%
SI2%
127
Pese a los inconvenientes en términos de agricultura urbana que han tenido los
desplazados migrantes a Bogotá, existen potencialidades que se pueden aprovechar
como instrumentos de construcción de paz como la agricultura urbana para el
autoconsumo y forma de inclusión laboral como forma de comercio. De acuerdo a las
encuestas realizadas, el 61% de la población censada, utilizaría la agricultura urbana
para autoconsumo y comercio como una herramienta de ayuda en el hogar (Figura 25), el
18% afirma solo requerir de la agricultura urbana para el autoconsumo únicamente y un
7% le interesa la opción de producir cultivos agrícolas urbanos solo para
comercializarlos: el 14% de la población censada no responde a este criterio,
posiblemente por no tener conocimiento en producción agrícola urbana (Tabla 20).
Medio de uso de la AU
Personas encuestadas
%
AUTOCONSUMO 19 18%
COMERCIO 7 7%
AMBOS 63 61%
NS/NR 14 14%
TOTAL ENCUESTAS
103 100%
Tabla 20 Agricultura Urbana como medio de uso
Figura 25 Uso potencial de la agricultura urbana
3.4.12 Agricultura urbana como estrategia de paz
Es contundente que gran parte de la población desplazada encuestada se ha asentado
en la ciudad y no tiene intención de volver a sus territorios de origen. A pesar de esta
intención de no retorno, y debido a que las migraciones por causa de la guerra se han
presentado desde décadas atrás, estas personas merecen ser tenidas en cuenta en los
acuerdos de paz, restituyendo parte de su infortunio al darles un valor de importancia y
participación en la sociedad capitalina.
De acuerdo a la Figura 26, es claro que la mayor parte de la población desplazada en
Bogotá (73%) está en disposición de recibir capacitación y asesoría en temas referentes
AUTOCONSUMO 18%
COMERCIO7%
AMBOS61%
NS/NR14%
128
a la agricultura urbana como parte de la solución a las necesidades que padece (Tabla
21).
Disposición para recibir capacitación y asesoría
Personas encuestadas
%
SI 75 73%
NO 27 26%
NS/NR 1 1%
TOTAL ENCUESTAS 103 100%
Tabla 21 Disposición para capacitación y asistencia técnica en el manejo de huertos urbanos
Figura 26 Disposición a recibir capacitación y asesoría en huertos urbanos
Así mismo en la Tabla 22 se muestra que el 64% de la muestra afirma tener disposición
de trabajar en comunidad para hacer construcción de paz mediante la implementación
de huertos urbanos y poder satisfacer parte de sus necesidades en términos de
alimentación, económicas y sociales; del restante (36%) una parte no está interesada en
establecer algún tipo de agricultura urbana, otros pueden tener la intención de
implementarla de forma individual (Figura 27).
Disposición para trabajar en
huertos vecinales
Personas encuestadas
%
SI 66 64%
NO 35 34%
NS/NR 2 2%
TOTAL 103 100%
Tabla 22 Disposición para trabajar en huertos vecinales
SI73%
NO26%
NS/NR1%
129
Figura 27 Disposición para participar en huertos vecinales
Uno de los impedimentos con que la comunidad encuestada cuenta, es con la falta de
conocimiento de lugares potenciales para realizar agricultura urbana vecinal (Tabla 23),
ya que solamente el 14% manifestó conocer espacios para la implementación de esta
clase de iniciativas, lo cual puede ser un reto importante para las autoridades
competentes al rediseñar el concepto de ciudad en Bogotá, guiando una problemática
social en un reto de sostenibilidad urbanístico (Figura 28).
Conocimiento de espacios
comunales
Personas encuestadas
%
SI 14 14%
NO 88 85%
NS/NR 1 1%
TOTAL 103 100%
Tabla 23 Conocimiento de espacios comunales para Agricultura Urbana
Figura 28 Conocimiento de espacios para huertos comunales
SI64%
NO34%
NS/NR2%
SI14%
NO85%
NS/NR1%
130
Si bien la totalidad de encuestados afirmaron ser desplazados por algún tipo de violencia,
el 84% afirman no ser reconocidos en los acuerdos de paz (Figura 29), lo cual puede ser
debido a desconocimiento acerca de los tratados de paz o la sensación de incredulidad
frente al estado al haber tenido que establecerse en la ciudad sin ayuda gubernamental
(Tabla 24).
Percepción de reconocimiento en el acuerdo de paz
Personas encuestadas
%
SI 16 15%
NO 86 84%
NS/NR 1 1%
TOTAL ENCUESTAS 103 100%
Tabla 24 Percepción de reconocimiento dentro de los acuerdos de paz
Figura 29 Percepción de reconocimiento en los acuerdos de paz
En la Figura 30 se muestra la percepción de la comunidad sobre la agricultura urbana
como instrumento de cohesión social para generar herramientas de progreso conjunto
ya que el 77% de la población encuestada afirma que la agricultura urbana es un
elemento vinculante como parte de los objetivos del desarrollo sostenible (Tabla 25).
Agricultura urbana como herramienta de
integración
Personas encuestadas
%
SI 79 77%
NO 22 21%
NS/NR 2 2%
TOTAL 103 100%
Tabla 25 Agricultura Urbana como herramienta de integración y cobertura de necesidades
SI15%
NO84%
NS/NR1%
131
Figura 30 Agricultura urbana como herramienta de integración
Debido a lo anterior, el 75% de la población desplazada muestreada residente en Bogotá
afirma que es importante que esta clase de iniciativas de reparación a las víctimas (Tabla
26), sea tenida en cuenta dentro de los acuerdos que se deben llevar a cabo para
establecer una paz estable y duradera (Figura 31).
Agricultura urbana dentro de los
acuerdos de paz
Personas encuestadas
%
SI 77 75%
NO 24 23%
NS/NR 2 2%
TOTAL ENCUESTAS 103 100%
Tabla 26 Percepción de la necesidad de la agricultura urbana dentro de los acuerdos de paz
Figura 31 Inclusión de la agricultura urbana en los acuerdos de paz
Pese a que la agricultura urbana es una necesidad que se evidencia en la población
censada, no se han implementado proyectos de agricultura urbana para víctimas del
conflicto residentes en Bogotá (Tabla 27), ya que el 66% nunca ha escuchado de estas
SI77%
NO21%
NS/NR2%
SI75%
NO23%
NS/NR2%
132
iniciativas, el resto de la población censada muestra un panorama pesimista en cuanto
a proyectos de agricultura urbana que integren a víctimas de la guerra desplazadas a la
capital; solo un 5% de la población censada tiene conocimiento de proyectos de
agricultura urbana para víctimas del conflicto (Figura 32).
Agricultura urbana para víctimas
Personas encuestadas
%
MUCHAS VECES 5 5%
ALGUNAS VECES 12 12%
POCAS VECES 18 17%
NUNCA 68 66%
TOTAL ENCUESTAS
103 100%
Tabla 27 Conocimiento de proyectos de agricultura urbana para víctimas
Figura 32 Proyectos de agricultura urbana para víctimas.
3.5 ENTREVISTAS A INSTITUCIONES Y ENTIDADES RELACIONADAS CON LA
AGRICULTURA URBANA SOSTENIBLE
Inicialmente se contaba con la realización de entrevistas de cada una de las instituciones
que fundamentan un plan de agricultura urbana para la ciudad de Bogotá, esto con el fin
de tener un enfoque más cercano de las instituciones encargadas en las gestiones de
las diferentes políticas públicas para realizar estas acciones, pero no fue posible debido
a rechazos por parte de algunas entidades al asumir no estar relacionados en este tema.
Solamente respondieron el Jardín Botánico de Bogotá, un representante de la iglesia y
un representante de la Organización de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito
ONUDC. Las secretarias de ambiente del distrito se negaron a atender esta petición.
MUCHAS VECES5%
ALGUNAS VECES12%
POCAS VECES17%
NUNCA66%
133
3.5.1 Preguntas
3.5.1.1 ¿La entidad asumirá lo establecido en el acuerdo de paz?
La iglesia afirma que está dividida al ser culpable por un lado y víctima por el otro, ya
que muchos obispos se negaron al plebiscito, otros pocos estuvieron de acuerdo;
pero no afirma su postura frente al acuerdo de paz, contrario a la posición del Jardín
Botánico que indica que la institución cumplirá con la normatividad, según los
lineamientos del acuerdo. La ONUDC afirma que el gobierno ha encaminado
programas y proyectos hacía el acuerdo de paz firmado con las FARC, en particular
en el tema de sustitución de cultivos de uso ilícito, pero no asume una acción
particular relacionada con el acuerdo.
3.5.1.2 ¿Encuentra en la Agricultura Urbana una estrategia para el
acuerdo de paz en Bogotá y en Colombia?
La iglesia indica que las actividades relacionadas a la AUS son de interés de una
minoría; son actores de universidades donde jóvenes tienen iniciativas hacia la
realización de estas actividades, pero no como un trabajo sistemático desde la
arquidiócesis. Por su parte el Jardín Botánico se remite al Acuerdo 605 del 2015
donde la AUS es una estrategia para la re-incorporación de personas que han sido
parte del conflicto armado, mientras que la UNODC afirma que no podría determinar
que la AUS sea una estrategia directa para el cumplimiento del acuerdo; sin embargo,
el trabajo realizado con las comunidades rurales se acoge de manera voluntaria a la
sustitución de cultivos ilícitos por cultivos, como café u otros lícitos.
Se puede concluir que solamente el Jardín Botánico asume directamente su papel
dentro del conflicto de paz como parte de un marco legal, ya establecido en Bogotá,
que es el acuerdo 605 del 2015, mientras que la Iglesia y la UNODC no ven en la
AUS una estrategia para la paz.
3.5.1.3 ¿La entidad ha tenido experiencias anteriores con Agricultura Urbana?
La iglesia ha tenido gran protagonismo con la agricultura rural, la Corporación Minuto
de Dios ha sido líder en la ciudad, mediante la generación de espacios de
participación y resolución de conflictos a través del Fondo de adaptación mejorando
la calidad de vida de las personas. El Jardín Botánico indica que el proyecto de
Agricultura Urbana y Periurbana está se desarrolla desde el 2004, en el cual se brinda
capacitación y acompañamiento a huertas, además de experiencias relacionadas a
la seguridad alimentaria. La UNODC expresa que no lo hace de manera directa, ya
que la intervención de cultivos ilícitos se hace a través del acompañamiento técnico–
productivo, socio empresarial y ambiental de escuelas rurales de campo y la
asistencia técnica en la implementación de sistemas de asistencia alimentaria..
134
3.5.1.4 ¿Se ha establecido programas de Agricultura urbana como elementos de
articulación al plan de gobierno?
La iglesia asume que no ha establecido programas de manera directa, pero existen
varias iniciativas y programas que permiten la reconciliación, mediante la
participación activa de la comunidad, por medio de varias instituciones que brindan
acompañamiento y ayuda a las víctimas y victimarios. El jardín Botánico afirma que
la AU es un programa institucionalizado en la ciudad, el JBB es el encargo de realizar
las asistencias técnicas y capacitaciones, mientras que la UNODC al ser una entidad
de cooperación internacional dependiente del sistema de las Naciones Unidas, no
realiza programas de forma directa o con recursos, únicamente hace la verificación y
el monitoreo a los programas y modelos generados desde la Presidencia de turno.
3.5.1.5 ¿Existe un cuerpo técnico en Agricultura Urbana que permita la paz desde
la ciudad?
En la iglesia como tal no existe un cuerpo técnico en AU; sin embargo, desde los
estudiantes de varias universidades católicas se realiza acompañamiento al proceso de
paz. Por su parte el jardín Botánico afirma que actualmente se cuenta con tres técnicos
y cinco profesionales de campo; tres profesionales de oficina, un coordinador y cuatro
operarios, mientras que dentro del personal de UNODC no existe un cuerpo técnico
especializado en agricultura urbana
3.6 MATRIZ DOFA
MATRIZ DOFA PARA EL PROYECTO ESTRATÉGICO DE AGRICULTURA URBANA SOSTENIBLE EN BOGOTÁ COMO PARTE DEL POSACUERDO DE PAZ EN COLOMBIA
DEBILIDADES OPORTUNIDADES
D1 Disponibilidad de tecnología y equipos especializados de huertos urbanos para el desarrollo de agricultura urbana competente ante las necesidades de las familias desplazadas por la violencia.
O1 Presencia de la institucionalidad de Bogotá como la secretaría distrital de ambiente, hábitat, planeación, Jardín Botánico de Bogotá, Universidad Distrital FJC, Universidades, SENA, Acción social, ICBF, secretaría de educación, PONAL, entre otros para el desarrollo de estrategias de agricultura urbana aún incipiente.
D2 Falta de vocación en términos de agricultura
urbana desde la institucionalidad. O2 La agricultura urbana es una oportunidad
para fomentar estrategias para las víctimas de la violencia como parte del posacuerdo al proyectarse como una solución a la calidad de vida a largo plazo.
D3 Falta de recursos destinados por las
instituciones a la agricultura urbana sostenible.
O3 Las altas tasas de desempleo y pobreza se pueden mitigar mediante proyectos de agricultura urbana, reduciendo los índices delincuenciales y de marginalidad.
135
D4 No hay un ente coordinador que lidere y agrupe las iniciativas y proyectos encaminados a la agricultura urbana sostenible en Bogotá a través del posacuerdo.
O4 La vinculación de programas de agricultura urbana escolar en programas de educación en primera infancia como una herramienta transgeneracional.
D5 Bogotá ha mostrado posturas y estrategias cortoplacistas en relación a los programas de atención a víctimas de desplazamiento sin atender las problemáticas a mediano y largo plazo que los proyectos de agricultura urbana pueden proveer desde el punto de vista social, económico, cultural y ecológico.
O5 La presentación del acuerdo final para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera que abre camino a alternativas promotoras de escenarios de pacificación.
D6 Falta acompañamiento técnico y un adecuado seguimiento de programas de agricultura urbana.
D7 Negligencia institucional en Bogotá al no cumplir y gestionar los marcos legales como el Acuerdo 605 de 2015. Entre estas se encuentran la secretaría Distrital de Ambiente, planeación, Integración social, Desarrollo Económico, Gobierno y Salud, y el Instituto para la Economía Social (IPES) y el Jardín Botánico de Bogotá.
FORTALEZAS AMENAZAS
F1 El proceso del posacuerdo ha destinado recursos para la restitución a víctimas del conflicto, los cuales pueden contribuir a indemnizar a las víctimas que ya están establecidas en Bogotá a partir de la agricultura urbana.
A1 La agricultura urbana es deficiente en políticas públicas ni soporte legislativo, por lo que ésta se deslegitima como herramienta potencial para subsanar los índices de marginalidad.
F2 El proceso de paz es apoyado por organismos internacionales, quienes pueden mediante recursos humanos, técnicos y económicos el desarrollo de la agricultura urbana sostenible en Bogotá.
A2 Muchas de las personas no tienen conocimiento acerca de buenas prácticas de agricultura urbana y pueden mostrarse apáticas ante estas iniciativas.
F3 La ciudad de Bogotá por ser la capital del país, por su ubicación geográfica, su desarrollo urbanístico y la cantidad de desplazados que acoge, adquiere un potencial en el desarrollo de la agricultura urbana generadora de paz.
F4 La formulación de los lineamientos para institucionalizar el programa de agricultura urbana y periurbana agroecológica en la ciudad de Bogotá, mediante el acuerdo 605 de 2015.
136
Tabla 28 Matriz DOFA para el proyecto estratégico de AUS en Bogotá como parte del posacuerdo de paz.
3.7 Proyecto estratégico de agricultura urbana sostenible en Bogotá como parte
del posacuerdo de paz en Colombia.
Los proyectos de agricultura urbana sostenible para la reparación a las víctimas del
conflicto residentes en la ciudad debe ser un proceso abierto, participativo y perdurable
con el apoyo de organismos gubernamentales, académicos y de la población en general
para que tenga respaldo y continuidad, pues el acuerdo de paz colombiano debe
complementarse con la variable omitida de la AUS como un continuo intercambio de
saberes e información para realizar un tejido social (González, 2000).
En primera instancia, se busca delimitar un marco normativo institucional que determine
una política pública (ley) que entre otras defina a la agricultura urbana sostenible como
estrategia de gestión ambiental, seguridad alimentaria, inclusión social, desarrollo
económico y cultural. Se debe promover un Programa de Alimentos y Mercadeo (PAM)
incluyendo dentro del plan de acción, las estrategias particulares para la ejecución de la
AUS para cubrir las necesidades específicas de cada uno de los municipios donde se
promuevan este tipo de legislaciones.
La agricultura urbana visto como un Proyecto pedagógico se puede abordar desde una
óptica constructivista iniciada por Piaget (método genético-estructural), donde el
conocimiento construye al individuo y a la sociedad como una capacidad creadora que
genera una identidad cultural y una conexión con los medios naturales formando
personas autónomas y responsables en lo individual y colectivo para cambiar el derrotero
(Sánchez, 2016).
Es necesario definir la función del estado, el cual tendrá un soporte a nivel internacional
de instituciones especializadas en el tema, tales como la FAO, CEPAL, IICA y la Unión
Europea entre otros, ya que se evidencia en Latinoamérica la presencia de estas
entidades en la implementación de acciones dinámicas de AUS. Las principales
funciones de estas instituciones se exponen a continuación:
FAO (ORGANIZACIÓN DE NACIONES UNIDAS PARA LA ALIMENTACIÓN Y LA
AGRICULTURA)
La FAO es la agencia de las Naciones Unidas que lidera diferentes esfuerzos
internacionales para contrarrestar el hambre. El objetivo principal de la organización es
lograr que la seguridad alimentaria esté disponible para todos y al mismo tiempo
garantizar el acceso regular de alimentos suficientes y de buena calidad para llevar una
vida activa y sana. Cuenta con más de 194 estados miembros y trabaja en más de 130
países. Esta organización ha trabajado en la identificación de áreas claves en las que
137
puede encontrar una mejor posición, esto para atender las demandas que plantean las
tendencias mundiales de desarrollo agrícola y los desafíos que enfrentan los estados
miembros (FAO, 2017).
La FAO establece como objetivos estratégicos los siguientes puntos:
Ayudar a eliminar el hambre, la inseguridad alimentaria y la malnutrición.
Hacer que la agricultura, la actividad forestal y la pesca sean más productivas y
sostenibles.
Reducir la pobreza rural.
Propiciar sistemas agrícolas y alimentarios inclusivos y eficientes.
Incrementar la resiliencia de los medios de vida ante las amenazas y crisis.
CEPAL (COMISIÓN ECONÓMICA PARA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE)
La CEPAL pertenece a una de las cinco comisiones regionales de las Naciones Unidas.
Fundada, con el fin de contribuir al desarrollo económico de América Latina, coordinar
las acciones encaminadas a su crecimiento y reforzar las relaciones económicas de los
países entre sí y con las demás naciones del mundo. De igual forma, su labor se abarca
los países del Caribe y se incorporó el objetivo de promover el desarrollo social en sus
países aliados (CEPAL, 2017).
Las funciones de la Secretaría de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe
(CEPAL) son:
Presta servicios propios de labores de secretaría y documentación a la Comisión
y a sus órganos subsidiarios.
Realiza estudios, investigaciones y otras actividades de apoyo de acuerdo con el
mandato de la Comisión.
Promueve el desarrollo económico y social mediante la cooperación y la
integración a nivel regional y subregional dentro y entre países.
Recoge, organiza, interpreta y difunde información y datos relativos al desarrollo
económico y social de la región.
Asesora a los gobiernos a petición de éstos, planificando, organizando y
ejecutando programas de cooperación técnica.
Planifica y promueve actividades, programas y proyectos de cooperación técnica
de alcance regional y subregional teniendo en cuenta las necesidades y
prioridades de la región, cumpliendo la función de organismo ejecutor de esos
proyectos.
Organiza conferencias y reuniones entre grupos intergubernamentales y de
expertos, patrocinando cursos de capacitación, simposios y seminarios.
Contribuye a que se tenga en cuenta la perspectiva regional, respecto de los
problemas mundiales, en los foros internacionales y plantea en los planos regional
y subregional cuestiones de interés mundial.
138
Coordina las actividades de la CEPAL con las de los principales departamentos y
oficinas de la Sede de las Naciones Unidas, los organismos especializados y las
organizaciones intergubernamentales a fin de evitar la duplicación y lograr la
complementariedad en el intercambio de información.
IICA (INSTITUTO INTERAMERICANO DE COOPERACIÓN PARA LA
AGRICULTURA)
El Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) es el organismo
especializado en agricultura del Sistema Interamericano, cuya misión radica en estimular,
promover y apoyar los esfuerzos de los Estados Miembros para lograr su desarrollo
agrícola y el bienestar rural por medio de la cooperación técnica internacional; pretende
alcanzar una agricultura interamericana competitiva, incluyente y sustentable que
alimente no solo el hemisferio sino el mundo, y que a la vez genere oportunidades para
reducir el hambre y la pobreza en los productores y los habitantes de los territorios rurales
(IICA, 2017).
El Instituto (IICA, 2017) ofrece soporte técnico para que todos los países del hemisferio
puedan alcanzar los siguientes objetivos estratégicos:
Mejorar la productividad y la competitividad del sector agrícola.
Potenciar la contribución de la agricultura al desarrollo de los territorios y al
bienestar rural.
Mejorar la capacidad de la agricultura para mitigar, adaptarse al cambio climático
y utilizar mejor los recursos naturales.
Mejorar la contribución de la agricultura a la seguridad alimentaria.
UNIÓN EUROPEA
La Unión Europea (UE) es una asociación económica y política compuesta por 28 países
que componen gran parte del continente. Uno de los principales objetivos de la UE es
promover los derechos humanos, tanto a nivel fronterizo, como en el resto del mundo.
Busca promover la dignidad humana, la libertad, la democracia, la igualdad, el Estado de
Derecho y el respeto de los derechos humanos como valores fundamentales (UE, 2017).
La UE se ocupa de muy diversas políticas internacionales, desde los derechos humanos
hasta el transporte o el comercio; también contribuye a la Acción por el Clima, Aduanas,
Agricultura, Ampliación, Asuntos Económicos y Monetarios, Asuntos institucionales,
Asuntos Marítimos y Pesca, Ayuda Humanitaria y Protección Civil, Ciudadanía de la UE,
Comercio, Competencia, Consumidores, Cultura, Deporte, Derechos humanos,
Desarrollo y cooperación, Economía y sociedad digital, Educación, Formación y
Juventud, Empleo y política social, Empresa, Energía, Espacio, Fiscalidad, Investigación
e innovación, Justicia y Asuntos de Interior, Lucha contra el fraude, Medio ambiente,
Mercado único, Multilingüismo, Política exterior y de seguridad, Política regional,
139
Presupuesto, Salud, Sector audiovisual y medios de comunicación, Seguridad
alimentaria y Transportes (UE, 2017).
Agricultura en la UE
La política agrícola de la UE intenta ayudar a los agricultores a hacer frente a nuevos
retos y adaptarse a la evolución de las actitudes ciudadanas, pues las sucesivas
reformas han llevado a los agricultores a basar su producción en la demanda del mercado
y no en las decisiones venidas en términos de cooperación entre naciones que ha venido
evolucionando desde el tratado de Bruselas, pero que no se ha tenido en cuenta en
muchos casos. Dentro de los objetivos de la UE se encuentran:
Ayudar a los agricultores a producir suficientes alimentos para abastecer Europa.
Garantizar que los alimentos sean seguros e inocuos (por ejemplo, a través de la
trazabilidad).
Proteger a los agricultores de la excesiva volatilidad de precios y de las crisis de
mercado.
Ayudar a invertir en la modernización de sus explotaciones.
Mantener comunidades rurales viables, con economías diversificadas.
Crear y mantener puestos de trabajo dentro de la industria alimentaria.
Proteger el medio ambiente y el bienestar de los animales.
Seguridad alimentaria en la UE
La UE vigila que las normas alimentarias no excluyan del mercado a los alimentos
tradicionales, no impidan la innovación y no perjudiquen la calidad de los mismos.
Cuando ingresan nuevos países en la UE, en ocasiones es necesario aplicar medidas
transitorias con el fin de otorgar espacios de tiempo para que se puedan adaptar a las
estrictas normas europeas de seguridad alimentaria, pues si no se cumplen las normas
establecidas, no se permite la exportación (UE, 2017).
En cuanto a los alimentos, en cuya producción intervienen organismos modificados
genéticamente (OMG), la clonación y la nanotecnología ("nuevos alimentos"), la
Comisión es partidaria de la innovación responsable. Así se garantiza la seguridad
estimulando así el crecimiento económico.
La política de seguridad alimentaria de la UE regula los alimentos "de la granja a la
mesa". Pues requiere garantías para que:
Los alimentos sean nutritivos y seguros.
Se tenga un elevado nivel de salud y bienestar animal y protección fitosanitaria.
La información sea clara acerca del origen, contenido, etiquetado y utilización de
los alimentos.
La política alimentaria de la UE consta de:
140
Legislación exhaustiva e integral sobre seguridad de alimentos e higiene
alimentaria.
Asesoramiento científico sólido en el que se basan muchas de las decisiones.
Aplicación efectiva y controles.
El gobierno distrital determinará cuatro unidades, las cuales funcionan como ejes
principales dentro de la política: Unidad Técnica-científica, Unidad Administrativa, Unidad
de Extensión y Unidad Jurídica. En cada una de estas unidades se designarán entidades
que según la misión de cada una de ellas, tendrán a cargo acciones específicas de
ejecución. En el numeral 3.3 se resumieron las funciones de cada una de ellas.
1. Unidad Técnica-científica: Definida por las acciones técnicas y científicas
relacionadas con la AUS. Estará integrada por las siguientes instituciones: ICA,
SENA, Universidades, Instituciones de Investigación, Jardín Botánico. Estas
entidades estarán encargadas de:
• Definir técnicas y modelos de producción agrícola con énfasis en cultivos de
ciclo corto como frutales, aromáticas, medicinales, condimentarías, hortalizas,
gramíneas, leguminosas, tubérculos, hongos y ornamentales.
• Establecer técnicas de procesamiento y manipulación de alimentos.
• Generar sistemas de Producción a nivel de micro invernaderos
agroecológicos.
• Disponer y manjar el recurso hídrico, que incluye el uso tanques, filtrado y
almacenamiento.
• La implementación de materiales alternativos, tales como cáñamo, caña,
bambú, y otros reciclables como neumáticos, botellas (PET).
• Prácticas de manejo de Compostaje y residuos orgánicos sólidos.
• Implementación de biofertilizantes.
2. Unidad Administrativa: Estarán encargadas de realizar el proceso planeación,
organización, dirección y control relacionados con la financiación y la
disponibilidad de los recursos. Estará integrado por la Secretaria de Ambiente,
Secretaría de Desarrollo Económico, Secretaria de Hábitat y Secretaria de
Planeación del Distrito Capital e incluirá la empresa privada. La función de estas
entidades será:
• Promover la generación de empleo
• Poner a disposición espacios subutilizados, entre ellos, corredores verdes en
vías de trenes, regeneración de espacios degradados, jardines, patios,
hospitales, parques, zonas de erosión por explotación cantera, entre otros.
• Promover el intercambio y la comercialización de productos agro urbanos a
partir de ferias y de intercambios solidarios.
• Gestionar la disposición de materiales y equipos.
• La promoción por medio de asociatividades y agremiaciones de productores
urbanos legalmente constituidas.
• Incentivar el uso de insumos (abonos y semillas).
141
• La sostenibilidad de la ciudad a partir del ordenamiento territorial.
3. Unidad de Extensión: Se encargará de la implementación de asesorías,
capacitaciones, consultas, seguimiento y control, además de acciones a los
actores principales, es decir, a la población marginal. Entre las instituciones
encargadas, se encuentra el SENA, ONGs, Policía Nacional, Secretarias de
Integración Social, Gobierno, Salud y Educación entre otros. Su función será:
• Capacitar en hogares, vecindarios y colegios.
• Prestar asistencia técnica.
• Realizar seguimiento y monitoreo.
• Articular a las comunidades, con énfasis en la participación activa de
mujeres como parte fundamental para el desarrollo de AUS.
• Garantizar salud y soberanía alimentaria.
4. Unidad Jurídica: Se encargará de todo el marco normativo correspondiente a la
AUS. Estará integrada por la Secretaria de Gobierno y Secretaría Jurídica de
Bogotá e incluirá entre otras, la implementación del ACUERDO 605 DE 2015
Concejo de Bogotá, la exención de impuestos a la tierra aportada, la generación
de incentivos por ejercer la actividad de AUS y la asesoría para la constitución
legal de agremiaciones.
143
Ilustración 2 Organismos ejecutores de la unidad técnica
Ilustración 3 Organizaciones competentes de la Unidad Administrativa
144
Ilustración 4 Organismos encargados de la Unidad de Extensión
Ilustración 5 Organización de la Unidad Jurídica
3.8 ANÁLISIS
En Colombia, la calidad y cantidad de los alimentos que consumen sus pobladores debe
ser garante de soberanía para mejorar la calidad de vida de las personas, estas garantías
145
se deben legitimar a partir de políticas de estado, que permitan la reducción del hambre
y la pobreza como estrategia del desarrollo sostenible (FAO 2006). Si bien la Constitución
colombiana legitima los derechos básicos de la agricultura urbana en sus Artículos 64 y
65, refiriendo en el primero que el estado debe promover el acceso a todos los servicios
de educación, salud, vivienda, seguridad social, recreación, crédito, comunicaciones,
comercialización de los productos, asistencia técnica y empresarial, con el fin de mejorar
el ingreso y calidad de vida de los campesinos, y el segundo, a la producción de
alimentos como prioridad al desarrollo integral de las actividades agrícolas, pecuarias,
pesqueras, forestales y agroindustriales, con infraestructura, adecuación de tierras e
investigación y la transferencia de tecnología a fin de incrementar la productividad
(Colombia Congreso de la República, 2015), en el país no existe una normativa legal
vigente acerca de la agricultura urbana sostenible, como en algunos países de
Latinoamérica se ha establecido de manera eficiente. Esto determina una amenaza de
acuerdo a la matriz DOFA, ya al ser la agricultura urbana deficiente en políticas públicas
y soporte legislativo se deslegitima como herramienta potencial para subsanar los índices
de marginalidad y vulnerabilidad de las personas. Algunas otras leyes, como la ley de
uso del suelo, la ley general ambiental y la ley de ordenamiento territorial si bien están
relacionadas en parte con el concepto de sostenibilidad, no incluyen dentro de ellas la
AUS, limitando como lo menciona Mougeot (2006) los desafíos de integración en
términos de planificación urbana.
Aunque directamente dentro del acuerdo final para la paz no se incluye de manera directa
la AUS, éste documento se convierte en una fortaleza al destinar recursos para la
restitución a víctimas del conflicto, los cuales pueden contribuir a indemnizar a las
víctimas que ya están establecidas en Bogotá a partir de la AUS y por medio del apoyo
de organismos internacionales, quienes pueden mediante recursos humanos, técnicos y
económicos, desarrollar la agricultura urbana sostenible y vinculante en Bogotá,
haciendo de los procesos de sostenibilidad agrícola urbanos, una estrategia de desarrollo
económico como mecanismo de gestión, basada en la reducción y protección de los
recursos naturales, la viabilidad económica en términos de productividad y la vinculación
de las comunidades que intervienen en los procesos productivos a escenarios de
restitución y pacificación (Pretty, 2008). De acuerdo Barrezueta, (2015), debe generarse
una visión holística de los procesos sostenibles encaminados a suplir las necesidades
alimentarias de la sociedad.
Al ser la ciudad de Bogotá la capital del país, su fortaleza radica en su ubicación
geográfica, su creciente desarrollo urbanístico y la cantidad de personas desplazadas
que acoge; adquiriendo así un valor potencial en términos del desarrollo de la agricultura
urbana como escenario generador de paz. Una de las herramientas con las que se
cuenta es el Acuerdo 605 de 2015 emanado desde Concejo de Bogotá, el cual se marca
como la principal fortaleza en la ciudad, dicho acuerdo es explícito al institucionalizar la
AUS mediante el fortalecimiento del tejido social y el establecimiento de cultivos limpios
a partir de sistemas agrícolas convencionales (Propiedad de la Secretaría Jurídica
Distrital de la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C., 2015). A pesar de que existe un marco
146
normativo, se evidencian en Bogotá cerca de una decena de instituciones, en su mayoría
no estatales u ONGs que desarrollan actividades locales en AUS, pero sin un
acompañamiento técnico, científico y financiero para su ejecución. De las instituciones
que tienen funciones dentro del acuerdo, solo el Jardín Botánico de Bogotá realiza
acciones en esta materia, incluso fue una de las pocas instituciones que manifestó tener
potestad para responder la encuesta. Las demás entidades, las secretarías Distrital de
Ambiente, planeación, Integración social, Desarrollo Económico, Gobierno y Salud, y el
Instituto para la Economía Social (IPES), se negaron a responder y a tener alguna
jurisdicción en este campo. Si bien estas instituciones se convierten en una oportunidad
para la AUS, se evidencia la deficiente gestión en asumir alguna responsabilidad en
solventar por medio de la AUS las necesidades que a través de las encuestas manifiesta
tener la población marginal, en donde, de 103 encuestados, solamente el 3% afirman
haber recibido asistencia técnica, el 42% no conoce ningún tipo de tecnología, solo el
2% tuvo apoyo financiero y el 82% no realiza ningún tipo de actividad agrícola urbana y
de los que la hacen, la mayoría se dedican al cultivo de plantas aromáticas (36%) y
Hortalizas (29%). Esto evidencia las debilidades tratadas en la matriz DOFA por la
negligencia y desarticulación institucional que tienen los organismos distritales con la
población más necesitada en términos de implementación de tecnología, financiación y
asistencia técnica generadores de AUS planificada, además una falta de vocación y
visión agroecológica en términos de agricultura urbana desde la institucionalidad, existe
una falta de recursos destinados por las instituciones a la AUS, tampoco se presenta
liderazgo para agrupar las iniciativas y proyectos encaminados a la agricultura urbana
sostenible en Bogotá a través del posacuerdo y que gestione estrategias de mediano y
largo plazo a los programas de atención a víctimas de desplazamiento como una AUS
promotora de desarrollo urbano con un carácter social, económico, cultural y ecológico,
que utilice los espacios urbanos como complemento a la agricultura rural, aumentando
la eficiencia de los sistemas productivos agrícolas locales y nacionales de alimentos
como una manera de alivianar las cargas y la dependencia de los sectores rurales para
satisfacer las necesidades de las ciudades cada vez más crecientes (Moreno, 2007).
Según Ibañez (2009), victimizar a los actores que debido a que, por los diferentes
conflictos, han quedado en situaciones de vulnerabilidad, genera aumento de la pobreza,
entre estos podemos incluir el desplazamiento forzado con todo su conjunto de causas
y efectos colaterales. Al indagar a la población marginal y desplazada sobre la AUS, se
destaca que la mayoría de desplazados (22%) proceden del Tolima. La principal causa
de desplazamiento en el país es la amenaza (37%), seguida del asesinato (15%) y el
miedo (14%) y donde el 22% tienen un tiempo de residencia en Bogotá de más de 20
años, seguido del 20% entre 5 y 10 años, que representa una población ya establecida
en la ciudad y donde el 57% mantienen un deseo de permanecer en Bogotá, de las
personas que quieren retornar definitivamente a sus tierras de expulsión (17%) el 57%
desea retornar al campo, es decir que parte de la población que desea volver a sus tierras
de origen, manifiesta una clara intención de hacerlo en zonas urbanas; el 84% afirman
no ser reconocidos en los acuerdos de paz, pero el 75% ven en la AUS una iniciativa de
reparación a las víctimas como parte del acuerdo de paz, y donde el 66% indican que no
147
se han encaminado proyectos de agricultura urbana para la reparación de las víctimas
del conflicto residentes en Bogotá y que aún merece una reposición.
Así mismo, el 58% está representado por mujeres, aspecto que se resalta dentro del
acuerdo de paz (numeral 1.3.4), al reconocer el valor de las mujeres rurales en la
construcción del derecho a la alimentación como parte de los planes nacionales y la
política alimentaria y nutricional. Por otro lado en la Figura 5, se puede evidenciar de
acuerdo al análisis realizado mediante el software SPSS, la participación de las mujeres
en actividades relacionadas con La AUS en la ciudad de Bogotá; del mismo modo que
las implementaciones de huertos urbanos en la ciudad de Bogotá han sido, en su
mayoría, impulsados por mujeres madres cabeza de familia y en condición de
desplazamiento. Además, el acuerdo da prelación a las necesidades de las mujeres
dadas las múltiples discriminaciones por las que han sido sometidas mediante el impulso
de políticas públicas, planes, programas, proyectos y reformas donde el enfoque de
género tendría buena participación con la AUS (numeral 6.1.1), lo que se determina como
una oportunidad de fomentar estrategias para el apoyo a las víctimas de la violencia
como parte del posacuerdo, al proyectarse como una solución a la calidad de vida a largo
plazo (ACP, 2016).
Otro aspecto importante en Bogotá es que el 40% de los encuestados tiene edades entre
27 y 45 años, que representa población económicamente activa. Si bien, el 30% de los
encuestados tienen bachillerato completo, el 50% de los encuestados vienen de una
vocación de agricultores de su zona expulsora, lo que destaca el hecho de que la AUS
pueda tener un gran papel social, puesto que el 22% se encuentran cesantes
(desempleados), lo que se traduce, según Ibañez (2009), en un creciente aumento de la
pobreza, que conlleva a la aparición de focos de delincuencia. De esta manera, la AUS
es una oportunidad para la ciudad ya que las altas tasas de desempleo y pobreza se
pueden mitigar mediante proyectos de agricultura urbana, reduciendo los índices
delincuenciales y de marginalidad y como vinculación de programas de agricultura
urbana escolar en programas de educación en primera infancia como una herramienta
transgeneracional. Por otro lado, se puede argumentar el actual aspecto, en la Figura 2,
la cual fue analizada mediante el software SPSS, lo cual da evidencia de la relación en
el grado de similitud entre las variables de edad, ocupación y escolaridad, lo cual indica
que un gran porcentaje de la población encuestada se encuentra en condiciones de
analfabetismo estos con edades superiores a los 40 años, realizando ocupaciones
agrícolas, informales y labores de hogar.
Con relación a la concepción agroecológica de que trata el acuerdo 605, el 48% de la
población indagada reconoce que no hace ningún tipo de separación de residuos.
Conforme con Altieri (2001), estos agroecosistemas sustentables se deben convertir en
una manera alterna al aprovechamiento de los cultivos y la reducción de agroquímicos,
siendo ésta la mejor manera de producir, circular, transformar, consumir y excretar los
materiales y/o energía que proviene de la naturaleza y generar un equilibrio entre esta y
el hombre, no solo a nivel conceptual, sino como parte de una metodología empírica de
148
los procesos biológicos, energéticos y sociales (Guzmán et al., 1999; Restrepo et al.,
2000), haciendo de la AUS una forma de asociación social colectiva a manera de
alternativa a la crisis de la modernidad (Sevilla, 2000).
En el caso de que se logre incentivara la AUS en Bogotá, cabe resaltar el hecho de que
es un elemento vinculante ya que el 77% define la AUS como una herramienta de
integración, el 73% manifiesta una clara disposición a recibir capacitación y asesoría en
el tema, el 66% no cuenta con espacio para el establecimiento de huertos familiares,
pero al indagar por la posibilidad de establecer huertos comunales, el 64% estaría en
disposición para trabajar en comunidad, confirmando así la urgencia de satisfacer las
necesidades alimentarias para autoconsumo en espacios reducidos que tiene la
población encuestada y la posibilidad de generación de ingresos por medio de la
comercialización en espacios urbanos y periurbanos principalmente puesto que cuenta
con acceso a terrenos más amplios (Gómez, 2014); en consecuencia con lo anterior, el
61% de los encuestados estaría dispuesto a desarrollar la AUS con fines de
autoconsumo y comercio; esto último teniendo en cuenta que los costos para el
suministro y distribución de alimentos perecederos desde las zonas rurales a las zonas
urbanas es elevado de forma continua por la intermediación y su distribución es desigual,
lo que llevaría a que la inseguridad alimentaria continúe en aumento (Argenti, 2000). Lo
anterior evitaría la amenaza de que las personas no tienen conocimiento acerca de
buenas prácticas de agricultura urbana y puedan mostrarse apáticas ante estas
iniciativas. Por otro lado, las variables ocupación y realización de actividades en AUS, no
son variables que puedan relacionarse como se puede evidenciar en la Figura 3, por otro
lado existe una tendencia a la no realización en prácticas en AUS, esto podría atribuirse
a la falta de información y asesorías por parte del gobierno distrital.
Por todas las consideraciones que se han tenido en cuenta, se ha propuesto un proyecto
de AUS para la ciudad de Bogotá, el cual estará definido por el Gobierno Distrital y
apoyado por países garantes del acuerdo de paz que hacen parte de la unión europea e
instituciones internacionales como la FAO, CEPAL, IICA, entre otras. Se proyecta que
las instituciones distritales se pueden encargar de cumplir el marco normativo, y realizar
la gestión administrativa, técnico-científica y de transferencia, apoyadas por otras
entidades de orden nacional y distrital, tales como Corpoica, Sena, Universidades,
instituciones de investigación, Jardín Botánica, la iglesia, entre otros. Los recursos serán
provenientes del acuerdo de paz y del gobierno distrital.
Se espera que la información recopilada al sistematizarse, analizarse, discutirse y
plasmarse en redes de información, publicaciones, conferencias, congresos o
encuentros, permearán en el tiempo como saberes y apoyo para continuar desarrollando
materiales avanzados de desarrollo potencial en materia de restitución a las víctimas de
violencia, que amplíe la posibilidad de potenciar la agricultura urbana en Bogotá y se
pueda replicar en otras áreas de carácter urbano, buscando así una planificación
urbanística sostenible.
149
Para despertar y mantener el interés de la agricultura urbana sostenible, se debe
desarrollar de forma estratégica, ya que el fundamento de esté consiste en una constante
retroalimentación y mejora continua, de esta manera el vínculo agro-social se puede
mantener en el tiempo en un proyecto de esta envergadura. Despertar expectativas
permite detectar las necesidades que la población que ha sufrido desplazamiento forzado
tiene y de igual forma satisfacer esas esperanzas para transformarlas en elementos de
interés permanente es decir que se debe ir más allá de la necesidad, acompañado de un
cronograma de actividades para obtener resultados tangibles que estimulen a continuar
con este tipo de proyectos, pues la resistencia al cambio requiere de perseverancia.
La formación y capacitación de las víctimas del conflicto debe darse mediante programas
permanentes de actividades productivas como cursos y talleres que atraigan a la
comunidad objeto de estudio tales como formación de educadores en AUS (en convenio
con universidades), manejo integral de desechos orgánicos sólidos, uso de tecnologías
limpias, uso racional del agua, cuidados nutricionales, entre otros. Para ello es
importante la generación de un centro de capacitación, un directorio de colaboradores y
convenios con entidades públicas y privadas. Otra estrategia es implementar la
comunicación, difusión y permanencia del proyecto de agricultura a escala urbana que
ayude a la reparación social de personas en situación de vulnerabilidad y contribuya a
una mejora ambiental urbanística. Interactuar con sistemas agro-urbanos genera más
compromiso al tener contacto con el objeto del discurso, que, en ausencia del mismo,
permitirá el fomento del aprecio por la soberanía alimentaria y el avance mediante
mecanismos de retroalimentación dándole al proyecto autonomía y continuidad.
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155
4 ESTUDIO DE CASO: PRODUCCIÓN SOSTENIBLE DE LULO EN LA CIUDAD DE
BOGOTÁ
4.1 INTRODUCCIÓN
Debido a las dinámicas sociales y migratorias dentro del territorio colombiano, y
evidenciando las propuestas y criterios expuestos en esta contribución, se tiene como
estudio de caso, analizar un sistema productivo de lulo para lograr una sostenibilidad a
partir de la aplicación de microorganismos benéficos e hidrogel orgánica, en el contexto
urbano. Se realizó un diseño simple con un montaje de bloques completamente al azar
para así medir variables como cantidad de lixiviado, longitud radicular, altura, diámetro,
con el fin de determinar el tratamiento más efectivo en la producción agrícola a nivel
urbano, analizando los datos recolectados a través del software R, teniendo en cuenta
los diferentes tratamientos para la medición de las variables. Se trata es de que ésta se
convierta en una alternativa de producción limpia con el cultivo de frutales promisorios,
es decir, aquellos en que sus especies son poco conocidas, están subutilizados y que
puede significar un potencial económico para una comunidad.
4.2 METODOLOGÍA
De acuerdo con Hurtado (2000), se siguen los lineamientos de la investigación analítica,
el cual tiene como objetivo analizar un evento y comprenderlo en términos de sus
aspectos menos evidentes. Dentro de las fases de la investigación analítica se tienen en
cuenta la fase exploratoria, como el fin de describir y proyectar el diseño analítico
situacional, el cual intenta a partir de un diagnóstico previo, analizar elementos que
intervienen en la situación particular, para el cual los datos fueron recolectados en
campo. La fase proyectiva, la cual opera los eventos e implementa el diseño analítico; la
fase interactiva, la cual aplica la implementación del diseño experimental, en este
estudio, el estudio de caso, esto con la previa preparación del sustrato, siembra y
recolección de los datos y una fase confirmatoria la cual analiza y concluye el
experimento.
Fue necesario abordar la realidad objetiva para que una propuesta de agricultura urbana
sostenible pueda ser una realidad tangible que sea la fuente de intriga, aliento y estímulo
para la dar solución a una problemática socio política en torno al conflicto (Hernández,
2014), debido a esto se realizó el diseño experimental para el estudio de caso del cultivo
urbano de lulo bajo invernadero.
4.2.1 Diseño experimental en invernadero
En la presente contribución se presenta un diseño simple con un montaje en bloques
completamente al azar en condiciones controladas en el invernadero de la facultad del
medio ambiente y recursos naturales de la universidad distrital francisco José de caldas.
Debido a que gran parte de la población desplazada por la violencia migrante hacia la
ciudad de Bogotá se encuentra en condición de vulnerabilidad, requiere de herramientas
que no solo permitan solventar sus necesidades alimentarias, sino que puedan generar
156
una fuente de empleo para el sustento de sus familias, proporcionando estrategias
tangibles que la población objeto de análisis pueda apropiar, no solo para fines
comerciales y de alimentación, sino con el propósito de impulsar especies endémicas y
de alto valor nutritivo; se elaboró un proyecto piloto de investigación, el cual constó de
seis tratamientos en seis repeticiones para el cultivo de lulo, es decir 36 plantas a evaluar
configuradas de la siguiente manera:
• Compost (El cuál llamamos testigo, pues será el referente del montaje
experimental)
• Polyter
• Testigo – Polyter – Microorganismos Benéficos mediante aplicación foliar
• Testigo – Polyter
• Testigo – Microorganismos Benéficos mediante aplicación foliar
• Polyter – Microorganismos Benéficos mediante aplicación foliar
Figura 33 Esquema experimental de los diferentes tratamientos
4.2.2 Implementación del diseño experimental: Estudio de caso
Preparación del invernadero: Se realizó la adecuación y preparación del invernadero
en la limpieza de camas de cultivo, homogenización de variables atmosféricas en la
construcción de un invernadero en cobertura de polietileno de alta densidad.
Preparación del sustrato: Las labores de preparación del sustrato se iniciarán con la
incorporación para compostaje de 150 kilogramos de desechos orgánicos provenientes
de la plaza de mercado Corabastos; este material orgánico junto con los
microorganismos eficientes puede acelerar hasta tres veces el proceso de
descomposición y reducir el mal olor de dicho proceso. El sustrato para evaluar el polyter
ser va a incorporar a arena de sílice para evaluar las potencialidades de este insumo
agrícola en los tratamientos en los que se evalúa este elemento por separado.
Siembra: Con respecto a la siembra, en el almácigo el montaje se conservó hasta que
las plantas alcanzaron una altura entre 15 y 20 centímetros y de ahí pasaron a las
macetas de siembra; el trasplante se realizó el 17 de marzo de 2017.
157
Información recolectada: Los parámetros evaluados fueron los siguientes:
Número de hojas semanal luego del trasplante: Esta información se recogió
semanalmente
Tamaño de hojas
Diámetro semanal de tallo
Altura semanal de las plantas
Riego: De acuerdo a pruebas de infiltración con el compost, se determinó que la
cantidad de riego a aplicar semanalmente es de 250 ml repartidos en cinco días de
50 ml.
Lixiviado semanal producto del riego para contabilizar la cantidad de agua
aprovechable en la zona de raíces de acuerdo a cada tratamiento.
Biomasa: Se contabilizó productividad y se valoró al final del experimento
discriminando entre ramas, hojas, tallos y frutos. Esto se logró a partir de la selección
de cada una de sus partes mediante el secamiento en estufa a 60°C durante 48 horas
y encontrar el peso seco total por tratamiento en proporción a sus valores iniciales.
Los análisis estadísticos a evaluar corresponden a un diseño completamente
aleatorizado para las diferentes mediciones fisiológicas que generen diferencias
estadísticas significativas.
Los análisis estadísticos se evaluaron con el software R-3.3.1 y el paquete estadistico
del mismo software R Commander, donde se tuvieron en cuenta los parámetros
arrojados por los tratamientos, para cada una de las variables se planteó realizar un
análisis descriptivo por medio de diagramas de cajas, con los datos modelados desde el
software para luego realizar un análisis de varianza de bloques completamente al azar
lo cual se complementó con gráficos y un análisis de los residuales de cada una de las
variables y tratamientos.
4.3 RESULTADOS
4.3.1 Análisis de resultados del estudio de caso de la producción técnica y
sostenible de lulo en Bogotá mediante la aplicación de microorganismos
benéficos e hidrogel orgánico.
A continuación, se realiza el análisis de los datos registrados en el diseño experimental
donde se definieron los siguientes tratamientos:
• Tratamiento 1: Compost
• Tratamiento 2: Polyter
158
• Tratamiento 3: Testigo – Polyter – Microorganismos Benéficos mediante
aplicación foliar
• Tratamiento 4: Testigo – Polyter
• Tratamiento 5: Testigo – Microorganismos Benéficos mediante aplicación
foliar
• Tratamiento 6: Polyter – Microorganismos Benéficos mediante aplicación
foliar
4.3.2 Uso aprovechable de agua en riego
A partir de la medición semanal de lixiviados (mililitros) se puede evidenciar el
aprovechamiento de agua por la planta en cada tratamiento, y así determinar cuál de
todos los tratamientos experimentales puede implementarse como estrategia para
generar agricultura urbana sostenible en términos de consumo de agua (Tabla 29).
La Figura 34 muestra los resultados cuanto a aprovechamiento de riego; se evidencia que
éste fue mayor en los tratamientos 1 y 5 (sílice-polyter y polyter-microorganismos
benéficos en aplicación foliar en arena de sílice respectivamente) quienes retuvieron el
agua durante un periodo de tiempo superior con valores promedio de lixiviación de 16.7
y 12.6 ml. respectivamente, lo cual indica que entre más tiempo se encuentre el agua en
la zona de raíces, menos estrés hídrico va a presentar la planta; por su parte, el
tratamiento que mayor cantidad de agua lixivió durante el estudio, corresponde al
tratamiento 3 (testigo-polyter), el cual presentó menor retención de agua con valor en
promedio de 108.7 ml.
Semana Fecha Tratamiento 1
Tratamiento 2
Tratamiento 3
Tratamiento 4
Tratamiento 5
Tratamiento 6
1 03-04-17 3,5 241,5 252,8 184,5 2,0 238,0
2 07-04-17 138,5 252,0 274,3 228,5 142,2 261,7
3 14-04-17 38,7 169,2 197,8 151,5 49,3 167,2
4 21-04-17 10,5 119,0 133,2 108,3 16,2 109,5
5 28-04-17 0,5 181,3 176,7 165,8 0,0 165,0
6 05-05-17 14,7 149,2 175,7 142,7 0,3 146,0
7 12-05-17 61,5 166,5 160,3 182,3 3,7 169,5
8 26-05-17 15,0 191,5 146,7 182,2 0,0 176,7
9 09-06-17 0,5 140,5 105,8 132,3 0,0 143,5
10 23-06-17 0,0 90,2 99,2 96,3 0,0 91,3
11 30-06-17 0,0 26,8 34,7 45,8 0,0 36,2
12 07-07-17 0,0 9,0 18,5 23,7 0,0 14,8
13 14-07-17 0,0 6,0 22,0 28,3 0,0 11,5
14 21-07-17 0,0 5,3 21,8 28,8 0,0 11,7
15 28-07-17 0,0 2,3 11,2 16,7 0,0 7,0
16 04-08-17 0,0 2,7 12,7 20,3 0,0 5,2
17 11-08-17 0,0 0,8 3,8 6,2 0,0 2,2
Promedio 16,7 103,2 108,7 102,6 12,6 103,3
159
Tabla 29 Recolección semanal de lixiviados
Figura 34 Aprovechamiento hídrico en el cultivo de lulo
4.3.3 Productividad de biomasa
En cuanto a la producción de hojas, se puede relacionar este parámetro a la
productividad debido al mantenimiento y producción de tejido vegetativo tal como se
aprecia en la Ilustración 6, donde se analiza el número de hojas completamente formadas
en los diferentes tratamientos, las yemas terminales, las hojas foliíferas, los cotiledones
y las hojas senescentes. En términos de hojas formadas (Tabla 30), se encontró que en
160
los tratamientos 1 y 5 (tratamientos de polyter y polyter- microorganismos benéficos
respectivamente) tuvieron valores promedio de 3.1 y 3 hojas formadas cada uno, las
cuales se presentaban aterciopeladas y de mayor tamaño que el resto de los
tratamientos; por otra parte, el tratamiento con mayor pérdida de hojas corresponde al
tratamiento 3 (testigo-polyter) con valor promedio de 1.4 hojas formadas.
Ilustración 6 Tratamientos luego de tres meses de evaluación
Semana Fecha Tratamiento 1
Tratamiento 2
Tratamiento 3
Tratamiento 4
Tratamiento 5
Tratamiento 6
1 06-04-17 4,8 4,2 3,8 3,8 4,3 3,7
2 17-04-17 4,5 2,7 2,5 2,8 4,3 3,0
3 28-04-17 4,5 2,2 2,2 2,2 4,7 2,3
4 08-05-17 4,7 1,3 1,5 1,3 4,8 1,2
5 12-05-17 4,7 1,2 1,0 1,3 4,8 1,0
6 19-05-17 4,5 0,5 0,2 0,3 4,8 1,0
7 26-05-17 3,3 0,5 0,3 2,0 2,3 0,5
8 09-06-17 3,5 0,8 1,0 1,5 3,5 1,7
9 16-06-17 2,2 3,5 2,5 2,0 1,3 3,2
10 23-06-17 3,3 2,0 1,7 1,7 3,0 1,2
11 30-06-17 1,5 1,7 0,8 1,5 2,0 1,8
12 07-07-17 2,3 0,8 0,7 0,7 1,8 1,2
13 14-07-17 1,5 2,0 1,2 1,5 1,8 2,3
14 21-07-17 2,0 2,0 1,8 1,5 2,0 2,3
15 28-07-17 1,8 1,2 1,2 0,8 1,7 2,0
16 07-08-17 1,3 1,7 1,0 1,5 1,7 2,5
17 11-08-17 2,0 0,3 0,3 0,7 1,8 1,0
Promedio 3,1 1,7 1,4 1,6 3,0 1,9
Tabla 30 Número promedio semanal de hojas formadas
161
Figura 35 Conteo promedio semanal de hojas formadas
Las plantas también presentaron dentro de su proceso vegetativo, yemas terminales
ubicadas en la parte superior del tallo principal que también hacen parte de la producción
de biomasa de los tratamientos (Tabla 31); los tratamientos que mayor cantidad de yemas
terminales presentaron, fueron los tratamientos 3, 4 y 6 con una producción de hojas
promedio de 1.6 hojas cada uno; los tratamientos que menores formaciones de yemas
162
terminales presentaron, fueron el 1 y el 5 con un promedio de producción de este tipo de
formación vegetal de 1 hoja cada uno, tal como lo muestra la Figura 36.
Semana Fecha Tratamiento 1
Tratamiento 2
Tratamiento 3
Tratamiento 4
Tratamiento 5
Tratamiento 6
1 17-04-17 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
2 28-04-17 0,7 0,8 0,8 0,7 0,7 0,8
3 08-05-17 0,8 1,2 1,2 0,8 0,8 1,0
4 12-05-17 1,0 1,3 0,8 1,3 1,0 1,2
5 19-05-17 1,0 1,2 1,3 1,5 1,0 1,2
6 26-05-17 1,0 1,0 2,0 1,5 1,0 2,2
7 09-06-17 1,0 0,8 0,8 1,3 0,8 0,8
8 16-06-17 2,3 1,3 2,5 2,7 2,8 1,8
9 23-06-17 1,7 3,5 3,0 3,3 1,5 3,2
10 30-06-17 1,0 3,0 2,8 2,8 1,0 2,7
11 07-07-17 1,2 1,3 1,0 1,3 1,0 1,3
12 14-07-17 1,0 2,2 2,2 2,2 1,0 1,8
13 21-07-17 1,0 1,5 1,5 1,5 1,0 1,7
14 28-07-17 1,0 2,0 2,3 1,7 1,0 1,8
15 07-08-17 1,0 1,7 2,7 2,5 1,0 2,2
16 11-08-17 1,0 1,5 1,0 0,8 1,0 1,5
Promedio 1,0 1,5 1,6 1,6 1,0 1,6
Tabla 31 Conteo promedio semanal de yemas terminales
163
Figura 36 Conteo promedio semanal de yemas terminales
Las plantas también presentaron dentro de su proceso vegetativo, hojas folíferas las
cuales se encontraron ubicadas en la parte superior del tallo principal y que se
contabilizaron también, ya que hacen parte de la producción de biomasa de los
tratamientos (Tabla 32); el tratamiento que mayor cantidad de hojas folíferas presentó, fue
el tratamiento 1 con una producción de hojas promedio de 0.9; el tratamiento que
menores formaciones de hojas foliíferas presentó, fue el tratamiento 3 con un promedio
de producción de este tipo de hojas de 0.6 tal como lo muestra la Figura 37.
164
Semana Fecha Tratamiento 1
Tratamiento 2
Tratamiento 3
Tratamiento 4
Tratamiento 5
Tratamiento 6
1 17-04-17 1,2 0,8 0,7 0,8 1,0 0,8
2 28-04-17 1,0 0,8 0,5 0,3 0,8 0,3
3 08-05-17 0,7 0,2 0,2 0,0 0,7 0,2
4 12-05-17 0,8 0,0 0,2 0,2 0,5 0,0
5 19-05-17 0,5 0,5 0,7 1,0 0,3 0,8
6 26-05-17 1,0 0,3 0,5 0,5 1,0 0,0
7 09-06-17 0,3 0,0 0,0 0,0 0,8 0,0
8 16-06-17 1,0 1,0 1,0 0,7 0,3 1,0
9 23-06-17 1,0 1,0 1,2 1,7 1,0 1,2
10 30-06-17 1,0 1,2 0,3 1,2 1,0 1,5
11 07-07-17 1,2 1,0 0,7 0,8 1,0 0,8
12 14-07-17 1,0 0,7 0,5 0,8 1,0 1,0
13 21-07-17 1,0 0,8 0,5 0,8 1,0 1,3
14 28-07-17 1,0 1,8 1,5 1,0 1,0 1,7
15 07-08-17 1,0 0,8 0,8 0,8 1,0 1,2
16 11-08-17 1,0 1,0 0,7 0,8 1,0 1,3
Promedio 0,9 0,8 0,6 0,7 0,8 0,8
Tabla 32 Conteo promedio semanal hojas foliíferas
165
Figura 37 Conteo promedio semanal de hojas foliíferas
Los diferentes tratamientos de las plantas de lulo presentaron formaciones vegetales de
cotiledones en la parte inferior del tallo principal, también formadores de biomasa (Tabla
33), los tratamientos que mayor presencia de cotiledones presentaron, fueron los
tratamientos 1 y 5, los cuales presentaron producción promedio de cotiledones de 5.3 y
5.2 respectivamente, de igual forma el tratamiento con menor producción de cotiledones
166
corresponden al tratamiento 3, con presencia en promedio de cotiledones de 0.3 como
se puede visualizar en la Figura 38.
Semana Fecha Tratamiento 1
Tratamiento 2
Tratamiento 3
Tratamiento 4
Tratamiento 5
Tratamiento 6
1 17-04-17 4,2 0,0 0,0 0,7 3,7 0,0
2 28-04-17 2,8 0,0 0,0 0,2 2,3 0,0
3 08-05-17 2,5 0,0 0,0 0,0 2,8 0,2
4 12-05-17 2,8 0,2 0,2 0,0 2,7 0,0
5 19-05-17 3,3 0,0 0,0 0,5 3,5 0,5
6 26-05-17 4,0 1,7 0,7 2,8 2,5 0,2
7 09-06-17 0,5 0,0 0,0 0,2 0,2 0,0
8 16-06-17 0,3 5,0 0,2 0,2 0,2 3,7
9 23-06-17 9,0 1,2 1,7 1,2 8,8 1,8
10 30-06-17 8,7 0,3 0,0 0,0 9,0 0,0
11 07-07-17 7,2 0,3 0,2 0,5 8,2 0,5
12 14-07-17 8,0 0,8 0,3 0,7 8,3 1,3
13 21-07-17 8,0 0,2 0,2 0,2 7,5 0,7
14 28-07-17 8,5 0,0 0,0 0,3 8,7 0,0
15 07-08-17 8,8 1,8 0,5 0,7 8,8 0,2
16 11-08-17 6,7 0,2 0,3 0,7 6,7 0,3
PROMEDIO 5,3 0,7 0,3 0,5 5,2 0,6
Tabla 33 Conteo semanal de cotiledones
167
Figura 38 Conteo semanal promedio cotiledones
Durante el periodo de observación de los diferentes tratamientos, se registraron las hojas
senescentes que también hacen parte de los procesos fisiológicos de las plantas (Tabla
34), en estos conteos se puede evidenciar que el tratamiento con mayor registro de hojas
senescentes corresponden al tratamiento 6, con un promedio de hojas senescentes
durante todo el estudio de 1.4 hojas senescentes, los tratamientos 1 y 5 mostraron un
conteo de este tipo de hojas de 0.9 cada uno (Figura 39).
168
Semana Fecha Tratamiento 1
Tratamiento 2
Tratamiento 3
Tratamiento 4
Tratamiento 5
Tratamiento 6
1 17-04-17 0,5 1,5 1,5 1,2 0,7 1,3
2 28-04-17 0,5 1,7 2,0 2,0 0,3 2,2
3 08-05-17 1,2 3,3 2,7 3,7 1,2 3,7
4 12-05-17 1,3 4,2 3,7 4,0 1,7 4,2
5 19-05-17 0,8 0,0 0,2 0,5 0,8 0,8
6 26-05-17 1,0 0,3 0,2 0,7 1,0 0,5
7 09-06-17 0,7 0,2 0,0 0,0 0,8 0,0
8 16-06-17 0,5 1,5 0,8 0,2 0,8 1,3
9 23-06-17 1,3 0,0 0,2 0,5 1,8 0,5
10 30-06-17 2,3 0,3 0,0 0,3 1,7 0,3
11 07-07-17 0,3 0,5 1,0 1,8 0,3 2,2
12 14-07-17 1,0 0,8 0,3 1,2 1,0 0,7
13 21-07-17 0,7 0,7 0,3 1,0 0,7 0,8
14 28-07-17 0,8 1,0 0,0 1,0 0,5 1,5
15 07-08-17 1,3 0,5 0,3 1,7 1,5 1,2
16 11-08-17 0,5 0,8 0,3 1,3 0,3 1,7
Promedio 0,9 1,1 0,8 1,3 0,9 1,4
Tabla 34 Conteo semanal promedio de hojas senescentes
169
Figura 39 Conteo semanal promedio de hojas senescentes
El parámetro de la altura de las plantas se registró durante diez semanas (Tabla 35),
mostrando que los tratamientos que en promedio mayor altura presentaron, corresponde
al 1 Y 5, los cuales estuvieron muy por encima de los demás tratamientos con valores de
altura registrados de 18.47 y 19.10 centímetros en promedio respectivamente; el
tratamiento que menor crecimiento vertical presentó, corresponden al tratamiento 3 con
altura promedio de 10.02 centímetros, tal como se muestra en la Figura 40.
170
Semana Fecha Tratamiento 1
Tratamiento 2
Tratamiento 3
Tratamiento 4
Tratamiento 5
Tratamiento 6
1 01-06-17 15,08 12,43 11,78 11,92 11,62 11,77
2 16-06-17 10,62 20,40 11,40 11,17 11,90 21,92
3 23-06-17 18,33 8,65 8,95 9,02 19,68 9,72
4 30-06-17 20,98 10,22 10,47 10,73 22,20 11,63
5 07-07-17 21,12 10,05 10,40 11,32 21,62 12,97
6 14-07-17 20,57 10,55 11,13 11,07 21,73 11,58
7 21-07-17 19,18 8,97 9,28 9,15 20,08 9,60
8 28-07-17 19,62 9,12 9,25 9,45 20,75 10,08
9 04-08-17 19,62 8,72 8,77 9,95 20,68 9,75
10 11-08-17 19,62 9,23 8,78 9,43 20,70 9,97
Promedio 18,47 10,83 10,02 10,32 19,10 11,90
Tabla 35 Altura promedio semanal de la planta en centímetros
171
Figura 40 Altura promedio semanal
El tallo de los diferentes tratamientos se registró con el fin de conocer los diferentes
cambios en el crecimiento fisiológico de las plantas y la respuesta del diámetro del tallo
a los diferentes tratamientos (Tabla 36), evidenciando que los tratamientos que mayor
diámetro de tallo correspondía a los que mayor desarrollo foliar presentaron, siendo los
tratamientos 1 y 5 los de mayor diámetro con valores promedio de 12.93 y 12.94
milímetros respectivamente y el tratamiento que menor desarrollo en el diámetro del tallo
generó, fue el tratamiento 3 con un registro promedio de diámetro de 9.18 milímetros,
mostrando una amplia brecha en la formación vegetal de los diferentes tratamientos tal
como se muestra en la Figura 41.
172
Semana Fecha Tratamiento 1
Tratamiento 2
Tratamiento 3
Tratamiento 4
Tratamiento 5
Tratamiento 6
1 01-06-17 10,92 11,08 10,75 9,00 10,42 11,08
2 16-06-17 9,83 11,43 9,30 7,88 10,28 11,32
3 23-06-17 13,17 9,35 10,07 10,10 13,80 9,48
4 30-06-17 12,00 8,33 7,13 8,22 11,85 7,30
5 07-07-17 13,18 9,30 8,50 9,00 13,33 8,93
6 14-07-17 12,80 10,47 9,65 9,88 13,13 9,88
7 21-07-17 13,43 10,53 8,57 9,62 13,52 9,42
8 28-07-17 14,53 11,87 9,57 11,18 14,87 10,73
9 04-08-17 13,65 10,62 9,30 11,08 14,15 10,03
10 11-08-17 15,78 9,98 9,00 11,22 14,07 10,03
Promedio 12,93 10,30 9,18 9,72 12,94 9,82
Tabla 36 Diámetro promedio semanal de tallo
173
Figura 41 Diámetro promedio de tallo
Antes de realizar la destrucción del material vegetal para la muestra final de biomasa
como se muestra en la Ilustración 7, se compararon los crecimientos radiculares en
longitud para cada tratamiento, mostrando un desarrollo radicular por planta por cada
tratamiento; en promedio los tratamientos que mayor longitud radicular presentaron,
fueron los tratamientos 1 y 5, con una longitud de 28.55 y 24.08 centímetros
respectivamente y los tratamientos que menor longitud radicular presentaron, fueron los
tratamientos 4 y 6 respectivamente, con una longitud promedio de la zona de raíces de
18.5 y 16.9 centímetros pese a esto, el tratamiento 1, tuvo evidencias de tallo muerto den
el proceso de medición de la longitud de raíces, como se evidencia en la Tabla 37.
174
Ilustración 7 Muestra de raíces antes de separación para secado
Bloque 1 2 3 4 5 6
Tratamiento 1 56 16* 12* 15.3 54 18 Tratamiento 2 49 26 17 13 39 22 Tratamiento 3 32 16 18 20 26 12 Tratamiento 4 30 15 09 11 36 10 Tratamiento 5 55 12 13 9.5 40 15 Tratamiento 6 33 08 04* 14 33 13
Tabla 37 Longitud radicular promedio
Convención * Tallo muerto En la recolección del material vegetal, se presenta tallo muerto en tratamiento 1 de la
misma manera se presenta tallo muerto en el tratamiento 6. Se utilizó una estufa a 60°C
y 24 horas para el secado del material vegetal como se muestra en la Ilustración 8, el
material en peso húmedo se realizó el 23 de agosto de 2017 y el peso seco se realiza el
28 de agosto de 2017 esto por inconvenientes al ingreso del invernadero.
175
Ilustración 8 Material vegetal en estufa para secado
Tratamiento Necromasa peso húmedo (g)
Necromasa peso seco (g)
1 33,2 31,9
2 16,4 14,2
3 14,7 13,3
4 20,8 19
5 33 32,7
6 16,6 15
Total 134,7 126,1 Tabla 38 Peso húmedo y seco promedio de la necromasa
Se separan la raíz, el tallo y las hojas para pesarlas previamente al secado por
tratamiento como se muestra en la Ilustración 9.
176
Ilustración 9 Separación de material vegetal por tipo de formación y tratamiento
T1 Biomasa peso
húmedo (g)
Biomasa peso
seco (g)
Raíz 122,5 55,2
Tallo 91,7 25,8
Hojas 30,8 11,6
Total 245 92,6 Tabla 39 Peso húmedo y seco tratamiento 1
T2 Biomasa peso
húmedo (g)
Biomasa peso
seco (g)
Raíz 18,8 9,2
Tallo 32,6 9,2
Hojas 7 4,8
Total 58,4 23,2 Tabla 40 Peso húmedo y seco tratamiento 2
177
T3 Biomasa peso
húmedo (g)
Biomasa peso
seco (g)
Raíz 24,8 9,8
Tallo 20,9 7
Hojas 5,8 4,7
Total 51,5 21,5 Tabla 41 Peso húmedo y seco tratamiento 3
T4 Biomasa peso
húmedo (g)
Biomasa peso
seco (g)
Raíz 6,6 11,9
Tallo 42,7 8,9
Hojas 31,9 4,7
Total 81,2 25,5 Tabla 42 Peso húmedo y seco tratamiento 4
T5 Biomasa peso
húmedo (g)
Biomasa peso
seco (g)
Raíz 140,8 61,3
Tallo 106,7 30,7
Hojas 32 11,9
Total 279,5 103,9
Tabla 43 Peso húmedo y seco tratamiento 5
T6 Biomasa peso
húmedo (g)
Biomasa peso
seco (g)
Raíz 24,8 10,7
Tallo 35,9 8,4
Hojas 7,7 5,2
Total 68,4 24,3 Tabla 44 Peso húmedo y seco tratamiento 6
178
4.3.4 Análisis de los tratamientos realizado en software R Commander
Para el análisis estadístico de los datos del presente estudio, se tiene en cuenta que los
datos son series en el tiempo, por lo cual en el esquema clásico del diseño de
experimentos estos no son considerados datos recolectados a través del tiempo sino
replicas, lo cual, el actual esquema es una primera aproximación de análisis en donde
no se tiene en cuenta el análisis de la estructura temporal.
Debido a la no normalidad presentada por algunos de los datos se sugiere realizar una
transformación logarítmica con el fin de reducir la variabilidad de los mismos y lograr
conseguir datos con comportamiento normal. A continuación, se presentan aquellos
datos que no necesitaron transformación y sus datos se comportaron de manera normal
durante el análisis en el software.
4.3.4.1 Análisis recolección de lixiviados
Figura 42 Diagrama de cajas, comparación recolección de lixiviados por tratamientos.
Se observa en la Figura 42 que los tratamientos 1 y 5 tienen los menores valores en
comparación con los demás tratamientos, lo cual es un resultado prometedor para el uso
racional del recurso hídrico.
a b c d e f
05
01
00
15
02
00
25
0
Tratamiento
lixiv
iad
o
2
3
7
70
71
72
179
Figura 43 Diagrama de cajas, comparación y recolección de lixiviados por tratamiento con transformación logarítmica
La transformación logarítmica en la Figura 43 evidencia la influencia por parte del Polyter
en la absorción del agua de riego donde los tratamientos 1 y 5 en comparación con lo
demás tratamientos, tienen los menores valores de las medias.
Resúmenes numéricos
Tabla 45 Resumen numérico del software R Comander para el análisis de lixiviados.
Se evidencia en la Tabla 45 que los valores de las medianas más bajos corresponden a
los tratamientos 1 y 5.
Tabla 46 resumen numérico para lixiviados arrojado por el software R con la transformación logarítmica
a b c d e f
-0.5
0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
Tratamiento
lixiv
iad
oslo
g
74
70
71
72
180
La Tabla 46 comprueba los resultados arrojados por la Tabla 45 antes del ajuste por
transformación logarítmica.
Análisis de varianza
Tabla 47 Analisis de la varianza asociada los lixiviados de cada tratamiento
Existen diferencias significativas en los promedios de los 6 tratamientos, es significativa
al 99% y se rechaza la hipótesis nula como se evidencia en la Tabla 47.
Tabla 48 Análisis de la varianza para lixiviados con transformación logarítmica La Tabla 48 comprueba el rechazo de la hipótesis nula con un 99% de confianza
presentado también por la Tabla 47.
Residuales
181
Figura 44 Diagrama de caja residuales obtenidos en el modelo ANOVA
Se evidencia un sesgo a la derecha lo que evidencia que los datos no presentan un
comportamiento normal.
Figura 45 Diagrama de cajas residuales del ANOVA con transformación logarítmica
Al realizar la transformación logarítmica mostrada en la Figura 45, se busca normalizar
los datos donde se puede detectar un posible sesgo a la izquierda en los residuales de
los datos, pese a esto su comportamiento se presenta de manera normal.
-10
0-5
00
50
10
01
50
resid
ua
ls.A
no
va
Mo
de
l.1
-1.5
-1.0
-0.5
0.0
0.5
1.0
1.5
resid
ua
ls.A
no
va
Mo
de
l.1
182
Figura 46 Diagrama de cajas de residuales por tratamientos obtenidos en el modelo ANOVA
Figura 47 Diagrama de cajas residuales del ANOVA con transformación logarítmica
a b c d e f
-10
0-5
00
50
10
01
50
Tratamiento
resid
ua
ls.A
no
va
Mo
de
l.1
2
3
7
70
71
72
a b c d e f
-1.5
-1.0
-0.5
0.0
0.5
1.0
1.5
Tratamiento
resid
ua
ls.A
no
va
Mo
de
l.1
74
70
71
72
183
Los residuales por tratamientos cómo es posible evidencia en la Figura 47, permiten ver
si la varianza es constante en los tratamientos, en el diagrama se muestra que no hay
una varianza constante y los datos no tienen una tendencia a estar en intervalos
homogéneos pese a la transformación logarítmica realizada.
Prueba de normalidad para residuales
Tabla 49 Prueba de normalidad para residuales Si el resultado es menor a 0,05 se rechaza la hipótesis nula debido a que los datos no
son normales. Por un lado, la Transformación de los datos a datos logarítmicos puede
reducir variabilidad y lograr que los residuales se comporten normalmente.
Tabla 50 Prueba de normalidad para residuales con transformación logarítmica
En la Tabla 49 y en la Tabla 50 el resultado es de 0.000178 y 0.02613 respectivamente,
estos resultados están por debajo de 0.05, por lo cual se determina que los datos no
tienen un comportamiento normal pese a la transformación logarítmica donde es evidente
la disminución en la variabilidad.
4.3.4.2 Análisis Hojas Formadas
Figura 48 Diagrama de cajas, comparación hojas formadas por tratamiento.
a b c d e f
12
34
Tratamiento
H.fo
rma
da
18
35 52
184
La Figura 48 muestra que los tratamientos 2, 3 y 4 tienen los menores valores y las
medianas son menores en comparación con los 6 tratamientos.
Figura 49 Diagrama de cajas, comparación hojas formadas con transformación logarítmica.
Al realizar la transformación logarítmica se corrobora que las medias con los menores
valores pertenecen a los tratamientos 2, 3 y 4, seguidos de cerca por el tratamiento 6,
en comparación con los tratamientos 1 y 5, tal como lo muestra la Figura 49.
Resúmenes numéricos
Tabla 51 Resumen numérico de variabilidad de las hojas formadas por tratamiento.
Se observan que las medianas más bajas son 2, 3 y 4 en términos de variabilidad en el
tratamiento 1 y 5.
a b c d e f
-0.6
-0.4
-0.2
0.0
0.2
0.4
0.6
Tratamiento
log
H.fo
rma
da
40
57
6368
185
Tabla 52 Resumen numérico de variabilidad de hojas formadas con transformación logarítmica
Se observa en la Tabla 52 que las medianas más bajas corresponden a los tratamientos
3 y 4 en comparación con la variabilidad presente en los demás tratamientos, por otro
lado, la transformación de los datos ayudo a que esta variabilidad disminuyera de manera
significativa.
Análisis de varianza
Tabla 53 Análisis de varianza en el número de hojas formadas Existe diferencias significativas en los promedios de los 6 tratamientos, además,
presenta una diferencia significativa al 99%, en este caso se rechaza la hipótesis nula
debido a que existen diferencias entre los promedios de tratamientos.
186
Tabla 54 ANOVA con transformación logarítmica En la Tabla 54, se evidencia que existen diferencias significativas en los promedios de
los 6 tratamientos, por tanto, es significativa al 99%, en este caso se rechaza la hipótesis
nula debido a que existen diferencias entre los promedios de tratamientos.
Residuales
Figura 50 Diagrama de caja de los residuales obtenidos para hojas formadas por el modelo ANOVA
Se evidencia un sesgo a la derecha lo que evidencia que los datos no son normales.
-1
01
2
re
sid
ua
ls.A
no
va
Mo
de
l.1
187
Figura 51 Diagrama de caja de los residuales obtenidos para hojas formadas por el modelo ANOVA con transformación logarítmica
Es posible ver en la Figura 51, un posible sesgo a la derecha lo que evidencia que los
datos no son normales pese a la transformación logarítmica, es viable la validación de
supuestos con residuales, ser residuales normales, tener varianza constante y no ser
auto correlacionados.
-0.6
-0.4
-0.2
0.0
0.2
0.4
resid
ua
ls.A
no
va
Mo
de
l.1
40
188
Figura 52 Diagrama de cajas de residuales por tratamientos obtenidos en el modelo ANOVA
Los residuales por tratamientos, permiten ver si la varianza es constante en los
tratamientos, en el diagrama se muestra que no hay evidencia de varianza constante,
esto porque todos tiene que estar introducidos en unos intervalos homogéneos.
a b c d e f
-10
12
Tratamiento
resid
ua
ls.A
no
va
Mo
de
l.1
1835
52
189
Figura 53 Diagrama de cajas de residuales por tratamientos obtenidos en el modelo ANOVA con transformación logarítmica
Los residuales por tratamientos, permiten ver si la varianza es constante en los
tratamientos, en la Figura 53 se puede observar que no hay evidencia de varianza
constante, esto se debe a que los datos deben estar introducidos en unos intervalos
homogéneos, lo cual no se presenta dentro del comportamiento de los tratamientos.
Prueba de normalidad para residuales
Tabla 55 Prueba de normalidad para residuales
En primera instancia, el resultado de p en la Tabla 55 es menor a 0,05 se rechaza la
hipótesis nula debido a que los datos no son normales.
Tabla 56 Prueba de normalidad para residuales con transformación logarítmica Como se puede evidenciar en la Tabla 56, el resultado es 0.04, por lo tanto es menor a
0,05 y se rechaza la hipótesis nula debido a que los datos no son normales pese a la
a b c d e f
-0.6
-0.4
-0.2
0.0
0.2
0.4
Tratamiento
resid
ua
ls.A
no
va
Mo
de
l.1
40
57
6368
190
transformación logarítmica, aun así, es evidente que en la aplicación de la transformación
de los datos la variabilidad tuvo una mostrada disminución.
4.3.4.3 Análisis de hojas Foliíferas
Figura 54 Diagrama de cajas, foliíferas por tratamientos. Se observa en la Figura 54 que los tratamientos 2, 3, 4 tienen los menores valores en
comparación con los demás tratamientos.
a b c d e f
0.0
0.5
1.0
1.5
Tratamiento
Fo
life
ras
3
5
7
111
46
6972
191
Figura 55 Diagrama de cajas para Foliíferas con transformación logarítmica
Se puede observar en la Figura 55 que el valor más bajo de las medianas corresponde
al tratamiento 3 en comparación con el comportamiento evidenciado por lo demás
tratamientos, es decir que dicho tratamiento tuvo la menor formación de hojas foliíferas,
dato que pudo ser visible gráficamente gracias a un acercamiento de transformación
logarítmica efectuado para los datos registrados del crecimiento de las hojas.
Resúmenes numéricos
Tabla 57 Resumen numérico de hojas foliíferas
Se puede evidenciar que los valores de las medianas más bajos corresponden a los
tratamientos 3 y 4.
a b c d e f
-0.8
-0.6
-0.4
-0.2
0.0
0.2
Tratamiento
Lo
gF
olife
ras
3
5
7
111
19
22
30
3536
50
52
57
6972 82
83
192
Tabla 58 Resumen numérico de hojas foliíferas con transformación logarítmica
Al realizar la transformación logarítmica, en la Tabla 58 se hace una aproximación
numérica más precisa donde se evidencia que el comportamiento de los menores valores
de las medias para las hojas foliíferas se presenta para los tratamientos al igual que en
la Tabla 57 para los tratamientos 3 y 4.
Análisis de varianza
Tabla 59 ANOVA para hojas foliíferas
Se evidencia en la Tabla 59 que no existen diferencias significativas en los promedios de
los 6 tratamientos, además, en este caso se acepta la hipótesis nula debido a que no
existen diferencias entre los promedios de tratamientos.
Tabla 60 ANOVA para hojas foliíferas con transformación logarítmica
193
Se busca por medio de una transformación logarítmica acercar los datos para aceptar la
hipótesis nula pero de acuerdo a la Tabla 60, no se siguen presentando diferencias
significativas en los promedios de cada uno de los tratamientos.
Residuales
Figura 56 Diagrama de caja de los residuales obtenidos en el modelo ANOVA Se evidencia un sesgo a la derecha lo que evidencia que los datos de los residuales no
presentan un comportamiento normal.
Figura 57 Diagrama de caja de los residuales obtenidos en el modelo ANOVA con transformación logarítmica
Es posible observar en la Figura 57 que a pesar de la transformación logarítmica
realizada, los datos continúan sin un comportamiento normal, manteniendo el sesgo a la
derecha, el cual se evidencia más en la Figura 56, antes de la transformación logarítmica.
-0.5
0.0
0.5
1.0
resid
ua
ls.A
no
va
Mo
de
l.1
30
4657
94-0
.6-0
.4-0
.20
.00
.20
.4
resid
ua
ls.A
no
va
Mo
de
l.1
83
1952
3536
827697222
3046
57
194
Figura 58 Diagrama de cajas de residuales por tratamientos obtenidos en el modelo ANOVA
Los residuales por tratamientos, permiten ver si la varianza es constante en los
tratamientos, en la Figura 58 se muestra existe evidencia de varianza constante, esto
porque todos tiene una tendencia a estar introducidos en unos intervalos homogéneos.
a b c d e f
-0.5
0.0
0.5
1.0
Tratamiento
resid
ua
ls.A
no
va
Mo
de
l.1
3
5
7
111
4657
6972
195
Figura 59 Diagrama de cajas de residuales para Foliíferas con transformación logarítmica
En la Figura 59 se puede observar que a pesar de la transformación logarítmica, no hay
evidencia de varianza constante, esto porque todos los datos deben estar introducidos
en unos intervalos homogéneos y este esquema no representa dicha característica.
Prueba de normalidad para residuales
Tabla 61 Prueba de normalidad para residuales El resultado es menor a 0,05 por lo tanto se rechaza la hipótesis nula debido a que los
datos de los residuales no tienen un comportamiento normal.
Tabla 62 Prueba de normalidad para residuales con transformación logarítmica
Se buscó en la Tabla 62 buscar la normalidad de los datos con una transformación
logarítmica, pese a esto el resultado está muy por debajo de 0.05, rechazando la
hipótesis nula, manteniendo un comportamiento no normal.
a b c d e f
-0.6
-0.4
-0.2
0.0
0.2
0.4
Tratamiento
resid
ua
ls.A
no
va
Mo
de
l.1
3
5
7
111
19
22
30
3536
50
52
57
697282
83
196
4.3.4.4 Análisis estadístico para hojas tipo Cotiledones
Figura 60 Diagrama de cajas, cotiledones por tratamientos.
Los tratamientos 2, 3, 4 y 6 tienen los menores valores y las medianas son menores en
comparación con todos los tratamientos.
Figura 61 Diagrama de cajas, cotiledones por tratamiento con transformación logarítmica
a b c d e f
02
46
8
Tratamiento
Co
tile
do
ne
s
24
41
54
88
89
a b c d e f
-0.5
0.0
0.5
1.0
Tratamiento
Co
tile
do
ne
slo
g
7
8
7172
197
Se puede observar en la Figura 61, que el valor más bajo de las medianas corresponde
a los tratamientos 3 y 4, seguidos muy de cerca por los tratamientos 3 y 6 en comparación
con el comportamiento evidenciado por los tratamientos 1 y 5, respecto al número de
cotiledones encontrados al final del estudio.
Resúmenes numéricos
Tabla 63 Resumen numérico para Cotiledones en cada tratamiento
Se puede evidenciar en la Tabla 63 que los valores de las medianas más altos
corresponden al tratamiento 1 y 5.
Tabla 64 Resumen numérico para Cotiledones en cada tratamiento con transformación logarítmica
Luego de una transformación logarítmica, en la Tabla 64 se puede observar que los
valores más bajos de las medianas corresponden a los tratamientos 3 y 4; los valores
más altos de las medianas corresponden a los tratamientos 1 y 5, lo cual da soporte a lo
anteriormente establecido en la Tabla 63.
Análisis de varianza
198
Tabla 65 ANOVA para hojas tipo Cotiledones
Se evidencia que existen diferencias significativas en los promedios de los 6
tratamientos, además, en este caso se rechaza la hipótesis nula debido a que existen
diferencias significativas entre los promedios de tratamientos.
Tabla 66 ANOVA para cotiledones con transformación logarítmica Es posible evidenciar en la Tabla 66, que a pesar de la transformación logarítmica, aún
existen diferencias significativas en los promedios de los 6 tratamientos, rechazando en
este caso la hipótesis nula debido a que existen diferencias entre los promedios
analizados.
Residuales
199
Figura 62 Diagrama de caja de los residuales obtenidos en el modelo ANOVA
En la Figura 62 se muestra que existe sesgo a la derecha lo que evidencia que los datos
de los residuales no presentan un comportamiento normal.
Figura 63 Diagrama de caja de residuales para cotiledones con transformación logarítmica
Se realiza una transformación logarítmica para buscar normalizar el comportamiento de
los datos, pese a esto es posible ver en la Figura 63 que los datos no se comportan
normales debido a la no normalidad de los residuales, esto se debe analizar por medio
de un test de normalidad, teniendo en cuenta la transformación logarítmica previa.
-4-2
02
4
resid
ua
ls.A
no
va
Mo
de
l.1
234
78
666870
7172
24
74973791578101476
-1.0
-0.5
0.0
0.5
resid
ua
ls.A
no
va
Mo
de
l.1
8
7172
200
Figura 64 Diagrama de cajas de residuales por tratamientos obtenidos en el modelo ANOVA
Los residuales por tratamientos, permiten ver si la varianza es constante en los
tratamientos, en el diagrama se muestra existe evidencia que todos presentan una
varianza similar, esto porque algunas de las cajas mostradas por tratamiento tiene una
tendencia a estar introducidos en unos intervalos homogéneos.
a b c d e f
-4-2
02
4
Tratamiento
resid
ua
ls.A
no
va
Mo
de
l.1
24
41
54
88
89
201
Figura 65 Diagrama de cajas de residuales por tratamientos obtenidos en el modelo ANOVA con transformación logarítmica
Al aplicar la transformación logarítmica, puede evidenciarse en la Figura 65 que no hay
evidencia de varianza constante, esto se debe a que todos los datos deben estar
introducidos en unos intervalos homogéneos que no es posible evidenciar.
Prueba de normalidad para residuales
Tabla 67 Prueba de normalidad de residuales
Se evidencia en la Tabla 67 que existen diferencias significativas en los promedios de
los 6 tratamientos, además, en este caso se rechaza la hipótesis nula debido a que
existen diferencias significativas entre los promedios de tratamientos.
Al hacer la transformación logarítmica a los datos de las hojas tipo cotiledones, el
resultado del p valor continúa siendo menor a 0.05, rechazando así la hipótesis nula
debido a que el comportamiento de los datos no es normal, aun así la aproximación
logarítmica disminuye notablemente la variabilidad de los datos como lo muestra la Tabla
68.
a b c d e f
-1.0
-0.5
0.0
0.5
Tratamiento
resid
ua
ls.A
no
va
Mo
de
l.1
7
8
7172
202
Tabla 68 Prueba de normalidad con transformación logarítmica
4.3.4.5 Análisis estadístico para hojas senescentes
Figura 66 Diagrama de cajas, hojas senescentes por tratamientos Se evidencia en la Figura 66 que el tratamiento 3 presenta el menor valor y las medianas
son menores en comparación con todos los tratamientos.
a b c d e f
01
23
4
Tratamiento
se
ne
sce
nte
s
19
20
36 51
5284
203
Figura 67 Diagrama de cajas, hojas senescentes por tratamientos con transformación logarítmica
Al realizar la transformación logarítmica, en la Figura 67 se puede ver que los valores
más bajos de las medianas corresponden a los tratamientos 1 y 5 en comparación con
los demás tratamientos.
Resúmenes Numéricos
Tabla 69 Resumen numérico para hojas senescentes
Se puede evidenciar en la Tabla 69 que los valores de las medianas más bajos
corresponden a los tratamientos 1, 3 y 4.
Tabla 70 Resumen numérico para hojas senescentes con transformación logarítmica
Luego de realizar una transformación logarítmica, en la Tabla 70 se muestra que la
mediana con menor valor la representa el tratamiento 3.
a b c d e f
-0.8
-0.6
-0.4
-0.2
0.0
0.2
0.4
0.6
Tratamiento
se
ne
sce
nte
slo
g
204
Análisis de varianza
Tabla 71 ANOVA para hojas senescentes
Se evidencia en la Tabla 71 que no existen diferencias significativas en los promedios de
los 6 tratamientos, además, en este caso se acepta la hipótesis nula debido a que no
existen diferencias entre los promedios de tratamientos.
Tabla 72 ANOVA para hojas senescentes con transformación logarítmica
En la Tabla 72 se muestra el análisis de varianza luego de la transformación logarítmica,
donde es claro que no hay una diferencia significativa de los promedios de los 6
tratamientos, por lo cual se acepta la hipótesis nula.
Residuales
205
Figura 68 Diagrama de caja de los residuales obtenidos en el modelo ANOVA
Existe un sesgo a la derecha lo que evidencia que los datos de los residuales no
presentan un comportamiento normal.
Figura 69 Diagrama de caja de los residuales obtenidos en el modelo ANOVA con transformación logarítmica
En la Figura 69 se busca normalizar los residuales por medio de una transformación
logarítmica y gráficamente se observa una posible normalidad en los datos, esto debe
ser analizado por medio de una prueba de normalidad.
-10
12
3
resid
ua
ls.A
no
va
Mo
de
l.1
19
20
36
51
52
83
84
-0.5
0.0
0.5
resid
ua
ls.A
no
va
Mo
de
l.1
206
Figura 70 Diagrama de cajas de residuales por tratamientos obtenidos en el modelo ANOVA
Los residuales por tratamientos, permiten ver si la varianza es constante en los
tratamientos, en el diagrama se muestra existe evidencia que todos presentan una
varianza similar, esto porque algunas de las cajas mostradas por tratamiento tiene una
tendencia a estar introducidos en unos intervalos homogéneos.
Figura 71 Diagrama de cajas de residuales por tratamientos obtenidos en el modelo ANOVA con transformación logarítmica
a b c d e f
-10
12
3
Tratamiento
resid
ua
ls.A
no
va
Mo
de
l.1
19
20
36
51
52 84
a b c d e f
-0.5
0.0
0.5
Tratamiento
resid
ua
ls.A
no
va
Mo
de
l.1
207
Puede evidenciarse en la Figura 71 puede existir varianza constante, esto porque los
datos al parecer están introducidos en unos intervalos homogéneos o con una
variabilidad mínima.
Prueba de normalidad para residuales
Tabla 73 Prueba de normalidad para residuales Se evidencia que existen diferencias significativas en los promedios de los 6
tratamientos, además, en este caso se rechaza la hipótesis nula debido a que existen
diferencias significativas entre los promedios de tratamientos.
Tabla 74 Prueba de normalidad para residuales con transformación logarítmica Buscando normalizar los datos se realiza una transformación logarítmica y en la Tabla
74 se puede observar que el valor de p es de 0.6965, con lo cual se puede afirmar que
se acepta la hipótesis nula debido a que los datos ya tienen un comportamiento normal
al disminuir la variabilidad de los datos.
208
4.3.4.6 Análisis estadístico para yemas terminales
Figura 72 Diagrama de cajas, yemas terminales por tratamientos
Se evidencia en la Figura 72 que los tratamientos 1 y 5 presentan el menor valor y las
medianas son menores en comparación con todos los tratamientos.
Figura 73 Diagrama de cajas, yemas terminales por tratamiento con transformación logarítmica
a b c d e f
0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
3.0
3.5
Tratamiento
pre
ho
ja
1
23
8
9
11
25
26
65
66
72
73
a b c d e f
-0.2
-0.1
0.0
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
Tratamiento
pre
ho
jalo
g
2
3
8
9
11
66
6771
72
73
209
En la Figura 73 los valores más bajos de las medianas corresponden a los tratamientos
1 y 5 en comparación con los demás tratamientos con respecto al número de yemas
terminales encontradas al final del estudio, corroborando lo expuesto en la Figura 72.
Resúmenes numéricos
Tabla 75 Resumen numérico para yemas terminales en los tratamientos
Se puede evidenciar en la Tabla 75 que los valores de las medianas más bajos
corresponden al tratamiento 1 y 5.
Tabla 76 Resúmenes numéricos para pre hojas con transformación logarítmica
Se observa en la Tabla 76 que las medianas más bajas corresponden a los tratamientos
1 y 5 en comparación con la variabilidad encontrada en los demás tratamientos, esto
presentando valores de 0, teniendo en cuenta la transformación de los datos está dada
a una escala logarítmica.
Análisis de varianza
Tabla 77 ANOVA para yemas terminales
210
Se evidencia que no existe diferencias significativas en los promedios de los 6
tratamientos, además, en este caso se acepta la hipótesis nula debido a que no existen
diferencias entre los promedios de tratamientos.
Tabla 78 ANOVA para yemas terminales con transformaciones logarítmicas
Es posible evidenciar en la Tabla 78, que existen diferencias significativas en un 99%,
en los promedios de los 6 tratamientos, por lo cual, en este caso se rechaza la hipótesis
nula.
Residuales
Figura 74 Diagrama de caja de los residuales obtenidos en el modelo ANOVA Existe un sesgo a la derecha lo que evidencia que los datos de los residuales no
presentan un comportamiento normal.
-10
12
resid
ua
ls.A
no
va
Mo
de
l.1
17334981
25
2641
5772
89
211
Figura 75 Diagrama de caja de los residuales obtenidos en el modelo ANOVA con transformaciones logarítmicas
Es posible ver en la Figura 75, un sesgo a la izquierda lo que evidencia que los residuales
no se comportan de manera normal, lo cual tendrá que ser analizado por una prueba de
normalidad, esto teniendo en cuenta la transformación previa realizada.
Figura 76 Diagrama de cajas de residuales por tratamientos obtenidos en el modelo ANOVA
-0.2
0.0
0.2
0.4
resid
ua
ls.A
no
va
Mo
de
l.1
72
a b c d e f
-10
12
Tratamiento
resid
ua
ls.A
no
va
Mo
de
l.1
1
23
8
9
11
25
26
65
66
72
73
212
Los residuales por tratamientos, permiten ver si la varianza es constante en los
tratamientos, en el diagrama se muestra que no hay evidencia de varianza constante,
esto porque todos tiene que estar introducidos en unos intervalos homogéneos.
Figura 77 Diagrama de cajas de residuales por tratamientos obtenidos en el modelo ANOVA con transformaciones logarítmicas
Como puede evidenciarse en la Figura 77 no hay evidencia de varianza constante, esto
porque todos los datos deben estar introducidos en unos intervalos homogéneos, aunque
se presentan diferencias significativas en los tratamientos 1 y 5.
Prueba de normalidad para residuales
Tabla 79 Prueba de normalidad para residuales
Si el resultado es menor a 0,05 se rechaza la hipótesis nula debido a que los datos no
son normales.
Tabla 80 Prueba de normalidad para residuales con transformaciones logarítmicas
Pese a realizar una transformación logarítmica con el fin de normalizar los datos, la Tabla
80 muestra que el valor de p es 0.004637, el cual es menor a 0.05 y por lo tanto se
rechaza la hipótesis nula debido a la no normalidad del comportamiento de los datos.
a b c d e f
-0.2
0.0
0.2
0.4
Tratamiento
resid
ua
ls.A
no
va
Mo
de
l.1
2
3
8
9
11
66
6771
72
73
213
4.3.4.7 Análisis estadístico para altura de plantas
Figura 78 Relación de altura por medio del diagrama de cajas para cada tratamiento
Se evidencia que los tratamientos 1 y 5 presentan el mayor valor en comparación con
todos los tratamientos, respecto a la altura encontrada al final del estudio, lo cual se
evidencia que los tratamientos 1 y 5 obtuvieron los mayores resultados.
Resúmenes numéricos
Tabla 81 Resumen numérico de altura
a b c d e f
10
12
14
16
18
20
22
Tratamiento
Altu
ra
2
12
4142
52
214
Se puede evidenciar que los valores de las medianas más bajos corresponden al
tratamiento 2 y 3.
Tabla 82 Resumen numérico de altura con transformaciones logarítmicas
Se observa en la Tabla 82 que la mediana más baja corresponde al tratamiento 3 y la
más alta al tratamiento 5, en comparación con la variabilidad encontrada en los demás
tratamientos, esto, teniendo en cuenta la transformación de los datos a una escala
logarítmica.
Análisis de varianza
Tabla 83 ANOVA para altura de plantas
Se evidencia que no existe diferencias significativas en los promedios de los 6
tratamientos, además, en este caso se acepta la hipótesis nula debido a que no existen
diferencias entre los promedios de tratamientos.
215
Tabla 84 ANOVA para altura de plantas con transformación logarítmica
Es posible evidenciar en la Tabla 84, que existen diferencias significativas en un 99%,
en los promedios de los 6 tratamientos, por lo cual, en este caso se rechaza la hipótesis
nula.
Residuales
Figura 79 Residuales del análisis de altura de plantas
Existe un sesgo a la derecha lo que evidencia que los datos de los residuales no
presentan un comportamiento normal.
-50
51
0
resid
ua
ls.A
no
va
Mo
de
l.1
24142
1252
216
Figura 80 Residuales del análisis de altura de plantas con transformación logarítmica
Es posible observar en la Figura 80, un sesgo a la derecha lo que evidencia que los
residuales no se comportan de manera normal, lo cual tendrá que ser analizado por un
test de normalidad.
Figura 81 Diagrama de cajas residuales por tratamiento
-0.2
-0.1
0.0
0.1
0.2
0.3
resid
ua
ls.A
no
va
Mo
de
l.1
2
1252
a b c d e f
-50
51
0
Tratamiento
resid
ua
ls.A
no
va
Mo
de
l.1
2
12
4142
52
217
Los residuales por tratamientos, permiten ver si la varianza es constante en los
tratamientos, en el diagrama se muestra que no hay evidencia de varianza constante,
esto porque los datos deben estar introducidos en unos intervalos homogéneos.
Figura 82 Diagrama de cajas residuales por tratamiento con transformaciones logarítmicas
Como se evidencia en la Figura 82, pese a la transformación logarítmica, no hay
evidencia de varianza constante, esto porque todos los datos no presentan intervalos
homogéneos, por otro lado, se puede observar diferencias en los tratamientos 1 y 5.
Prueba de normalidad para residuales
Tabla 85 Prueba de normalidad para residuales
El resultado es menor a 0,05 se rechaza la hipótesis nula debido a que los datos no son
normales.
Tabla 86 Prueba de normalidad para residuales con transformación logarítmica Como se puede evidenciar en la Tabla 86, el resultado del p valor es 0.00005343, el cual
es menor a 0,05, por lo tanto, se rechaza la hipótesis nula debido a que los datos no son
a b c d e f
-0.2
-0.1
0.0
0.1
0.2
0.3
Tratamiento
resid
ua
ls.A
no
va
Mo
de
l.1
1
2
12
4142
52
218
normales, aun así, vale aclarar que se logró por medio de una transformación logarítmica
una disminución en la variabilidad de los datos.
4.3.4.8 Análisis estadístico para diámetros
Figura 83 Análisis estadístico para diámetros de plantas
Se evidencia en la Figura 83 que los tratamientos 2,3,4 y 6 presentan el menor valor de
diámetro de tallo en comparación con los tratamientos 1 y 5, que en una primera
aproximación se evidencia los tratamientos con mejor influencia en la producción de lulo
a escala urbana.
Resúmenes numéricos
Tabla 87 Resumen numérico para diámetro de plantas
Se puede evidenciar en la Tabla 87 que los valores de las medianas correspondientes a
los del 50% más bajos corresponden al tratamiento 3, 4 y 6.
a b c d e f
81
01
21
41
6
Tratamiento
Dia
me
tro
54
219
Análisis de varianza
Tabla 88 ANOVA para diámetro de plantas
Se evidencia en la Tabla 88 que existen diferencias significativas en los promedios de
los 6 tratamientos, además, en este caso no se acepta la hipótesis nula puesto que las
desviaciones estándares de cada uno de los tratamientos no se acera a una cifra común.
Residuales
Figura 84 Diagrama de caja de residuales para cada tratamiento Existe un sesgo a la derecha lo que evidencia en la Figura 84 que los datos de los
residuales no presentan un comportamiento normal.
-3-2
-10
12
3
resid
ua
ls.A
no
va
Mo
de
l.1
220
Figura 85 Diagrama de cajas de residuales Los residuales por tratamientos presentados en la Figura 85, permiten ver si la varianza
es constante en los tratamientos, en el diagrama se muestra que no hay evidencia de
varianza constante, esto porque los datos deben estar introducidos en unos intervalos
homogéneos.
Prueba de normalidad para residuales
Tabla 89Prueba de normalidad para residuales
El resultado es mayor a 0,05 se acepta la hipótesis nula debido a que los datos no son
normales.
a b c d e f
-3-2
-10
12
3
Tratamiento
resid
ua
ls.A
no
va
Mo
de
l.1
54
221
4.3.4.9 Análisis estadístico para longitud de raíces
Figura 86 Diagrama de caja para residuales para longitud radicular.
Se puede observar en la Figura 86, que los valores más bajos de las medianas
corresponden a los tratamientos 4 y 6 en comparación con el comportamiento
evidenciado por los demás tratamientos.
Resúmenes numéricos
Tabla 90 Resúmenes numéricos para longitud radicular
Se observa en la Tabla 90 que el valor más bajo corresponde al tratamiento 4 en
comparación con la variabilidad encontrada en los demás tratamientos, esto, teniendo
en cuenta la transformación de los datos a una escala logarítmica.
Análisis de varianza
a b c d e f
0.0
0.5
1.0
1.5
tratamiento
Lo
g.d
is.r
aiz
33
222
Tabla 91 . Análisis de varianza para longitud radicular.
Es posible evidenciar en la Tabla 91, que no existen diferencias significativas en los
promedios de los 6 tratamientos, por lo cual, en este caso se acepta la hipótesis nula.
Residuales
Figura 87 Diagrama de caja para residuales de longitud radicular Es posible observar en la Figura 87, un sesgo a la izquierda lo que puede indicar que los
residuales no se comportan de manera normal, lo cual tendrá que ser analizado por un
test de normalidad.
-1.0
-0.5
0.0
0.5
resid
ua
ls.A
no
va
Mo
de
l.1
33
223
Figura 88 Diagrama de caja para residuales de longitud radicular Como se evidencia en la Figura 88, no hay evidencia de varianza constante, esto porque
todos los datos no presentan uno intervalos homogéneos.
Prueba de normalidad para residuales
Tabla 92 Test de normalidad para residuales.
Como se puede evidenciar en la Tabla 92, el resultado del p valor es 0.000264, el cual
es menor a 0,05, por lo tanto, se rechaza la hipótesis nula debido a que los datos no se
comportaron de manera normal, por otro lado, la trasformación de los datos a una escala
logarítmica logro reducir la variabilidad de los mismos.
4.4 DISCUSIÓN
En el análisis de varianza realizado en esta investigación se encontraron diferencias
significativas en el aprovechamiento de agua por las plantas el cual fue mayor en los
tratamientos 1 y 5 (sílice-polyter y polyter-microorganismos benéficos en aplicación foliar
en arena de sílice respectivamente) quienes retuvieron el agua durante un periodo de
tiempo superior con valores promedio de lixiviación de 16.7 y 12.6 ml respectivamente,
lo que comprueba lo planteado por PODG Développement © (2016), lo anterior también
es evidencia en el análisis estadístico por medio del software R, lo cual muestra que los
tratamientos 1 y 5 tienen los valores de las medianas más bajas dentro de los 6
tratamientos establecidos, lo cual puede indicar que entre más tiempo se encuentre el
agua en la zona de raíces, menos estrés hídrico va a presentar la planta; por su parte, el
tratamiento que mayor cantidad de agua lixivió durante el estudio, corresponde al
tratamiento 3 (testigo-polyter), el cual presentó menor retención de agua con valor en
promedio de 108.7 ml. De esta manera, este compuesto, permite absorber agua, según
PODG Développement, (2016), una cantidad de entre 160 a 500 veces su peso seco
a b c d e f
-1.0
-0.5
0.0
0.5
tratamiento
resid
ua
ls.A
no
va
Mo
de
l.1
33
224
inicial, logrando economizar cerca de 50% de agua y 30% de productos adicionales como
fertilizantes y tratantes, esto teniendo en cuenta factores como la temperatura,
evaporación y especie.
En cuanto a la producción de biomasa, el análisis permite definir que los tratamientos 1
y 5 (tratamientos de polyter y polyter- microorganismos benéficos respectivamente),
fueron más efectivos durante las 17 semanas del estudio, al presentar mayor promedio
de hojas formadas (3.1 y 3), menor formación de yemas terminales (1 hoja cada uno),
mayor promedio de cotiledones (5.3 y 5.2), menor promedio de hojas senescentes (0.9
cada uno), mayor altura total promedio de la planta (18.47 y 19.10cm), mayor diámetro
promedio a la base (12.93 y 12.94mm), mayor longitud promedio de raíces (28.55 y
24.08cm), mayor biomasa total (31.9 y 32.7g), mayor biomasa de raíz (55.2 y 61.3g),
mayor biomasa de tallo (25.8 y 30.7g) y mayor biomasa de hojas (11.6 y 11.9g).
Por su parte, el tratamiento 3 (testigo-polyter) fue el menos efectivo en cuanto a promedio
de hojas formadas (1.4 hojas), mayor cantidad de yemas terminales junto con los
tratamientos 4 (testigo-polyter-microorganismos benéficos) y el tratamiento 6 (testigo-
microorganismos benéficos) cada uno con 1.6 hojas; igualmente el tratamiento 3 tuvo
menor promedio de hojas foliferas (0.6), menor promedio de cotiledones (0.3), menor
promedio de altura (10.02cm), menor promedio de diámetro (9.18mm), menor biomasa
total (13.3g), menor biomasa de tallo (7g) y menor biomasa de hojas (4.7g), está última
igual al tratamiento 4.
Si bien los estudios en cuanto al uso del polyter son escasos, PODG Développement,
(2016) afirma que el efecto de este material en las plantas es principalmente proteger del
estrés y las faltas nutritivas de la misma, al igual que evitar la afectación de éstas por
enfermedades y ataques microbianos, lo que se traduce en aumento de la producción;
lo anterior se evidencia en este estudio, lo que confirman los datos de este estudio, pero
teniendo en consideración que este producto tuvo los mejores rendimientos con la
adición de los microorganismos benéficos, puesto que en los tratamientos que se aplicó
con el testigo (tratamiento 3) o con microorganismos y compost (tratamiento 4), su
productividad fue muy baja. Por otro lado Pedroza, et al (2015), concluyen en su estudio
que la aplicación del hidrogel (12.5 y 25 kg ha-1) favoreció el crecimiento y productividad
del maíz, esto aumentando en promedio 31.5 % el contenido de humedad edáfica en
relación con lo evidenciado en el testigo, cuando la aplicación fue de 25 kg ha-1, el
rendimiento de grano incrementó 44.7 % produciendo 19.1 t ha-1 con respecto a las 13.2
t ha-1 producidas por el testigo, esto argumentando lo encontrado en el actual estudio,
puesto que la utilización de membranas semipermeables como el Polyter u otro tipo de
hidrogel puede aumentar la producción en agricultura a escala urbana.
Con relación al uso de microorganismos benéficos, según Elein, Leyva, & Hernández
(2005), estos mejoran la capacidad de fijar nitrogeno atmosferico, aumentan la
descomposicion de materia orgánica, disminuyen la afectación de enfermedades,
aumentan el aporte de nutrientes al suelo, mejoran la producción de vitaminas y
hormonas para estimula el crecimiento, pero así mismo estos autores determinan que su
225
efectividad depende de las necesidads optimas para metabolizar los sustratos, así como
la disponibilidad de agua, oxigeno, pH, temperatura, etc. Los mismos autores obtuvieron
plántulas de tomate más vigorosas en altura y longitud de las raíces en los tratamientos
donde se inoculó el biofertilizante AzoFert® combinado con dosis de 30 y 25 kg N.ha-1
respectivamente, difiriendo estadísticamente del testigo absoluto y del testigo de
producción. Esto es evidente en este estudio al confirmar que no todos los tratamientos
con microorganismos beneficos aumentaron la productividad, pues sólo lo hicieron
cuando se aplicaron con el polyter. Por su parte Bashan (1999) plantea que son más
mecanismo de acción los involucrados en el crecimiento de los individuos al ser inducidos
bajo condiciones ambientales propicias. El autor destaca la producción de compuestos
promotores del crecimiento vegetal, incrementan en el número y longitud de las raices, y
por tanto, al aumento de la biomasa seca de las plantas.
Por otra parte, los bajos valores de productividad en el tratamiento 2 (testigo o compost)
pueden relacionarse a otro tipo de causa, principalmente a factores como el microclima.
Según un estudio de Cardona et al. (2016), en lulo, el sombrío del 65% de la luz incidente
disminuyó la producción de biomasa en todas las partes vegetativas de la planta. Los
mismos autores encontraron que el anegamiento afecta las raíces, principalmente por
la falta de oxígeno en la rizósfera, lo cual se traduce en exagerada disminución de la
biomasa seca. En este experimento podemos concluir que los bajos valores de biomasa
en el testigo (14.2g) fue menos que la mitad que el tratamiento 5 (32.7g) que fue el que
mayor valor logró, lo cual puede estar relacionado, contrario a Cardona et al. (2016), en
un exesivo drenaje, al ser el segundo tratamiento el que más drenó agua (103.2ml) con
relación al tratamiento 5 que más retuvo agua al lixiviar solamente (12.6ml) por la
presencia de polyter, ya que este evita el anegamiento.
Los análisis anteriores se encuentran argumentados mediante software analítico R
commander, lo cual, para cada una de las variables se planteó realizar un análisis
descriptivo, para luego realizar un análisis de varianza completamente al azar lo cual se
complementó con gráficos y un análisis de los residuales de cada una de las variables y
tratamientos, según Montgomery (2004), para probar la igualdad de las medias de los
tratamientos e incluso probar que los efectos de los tratamientos son cero, se debe
realizar el debido proceso con el fin de probar la igualdad de las medias de los
tratamientos y este debe ser el análisis de varianza. Por otro lado, se debe tener en
cuenta que los datos del presente estudio se tratan de series temporales, lo cual en el
diseño clásico de experimentos se denominan replicas, por lo cual el esquema
presentado en el presente estudio es una primera aproximación de análisis el cual no
tiene en cuenta el análisis de la estructura temporal, por este hecho, el análisis del perfil
temporal debe representar al tratamiento y se deberá añadir un promedio para completar
dicho perfil.
Debido a la no normalidad en los residuales obtenidos en el análisis de varianza de cada
una de las variables, es posible un manejo y transformación de los datos a datos
logarítmicos, esto con el fin de reducir variabilidad y lograr que los datos se comporten
226
como normales. Por otro lado, es viable la validación del supuesto, el cual debe ser
realizado con los residuales obtenidos en el modelo ANOVA, estos supuestos deben
tener buscar que los residuales sean normales, que tengan varianza constante y que
sean no auto correlacionados. se evidencia que las variabilidades estuvieron sujetas a
las diferentes mediciones y tratamientos, aunque los resultados más significativos en
cuanto a las variables medidas fueron el tratamiento 1 y 5.
Bibliografía
Bashan, Y. 1999. Interaction of Azospirillum spp. in soil: a review. Biol. Fert. Soil. 29: 246-
256
Cardona, W., Bautista, L., Flórez, N., & Fischer, g. (2016). Desarrollo de la biomasa y
raíz en plantas de lulo (Solanum quitoense var. septentrionale) en respuesta al
sombrío y anegamiento. Obtenido de REVISTA COLOMBIANA DE CIENCIAS
HORTÍCOLAS; Universidad Nacional de Colombia:
http://www.scielo.org.co/pdf/rcch/v10n1/v10n1a5.pdf
Elein, T., Leyva, Á., & Hernández, A. (2005). Microorganismos benéficos como
biofertilizantes eficientes para el cultivo del tomate (Lycopersicon esculentum,
Mill). Obtenido de Revista Colombiana de Biotecnología, Universidad Nacional de
Colombia: https://revistas.unal.edu.co
Hurtado de Barrera, J. (2000). Metodología de la investigación holística. Fundacite–
SYPAL. Tercera edición, Caracas.
Montgomery. (2004). Diseño y Analisis de experimentos. Mexico : Limusa S.A.
Pedroza, A. S., Yáñez, L. G., Sánchez, I. C., & Samaniego, J. A. (Chapingo, 2015). Efecto
del hidrogel y vermicomposta en la producción de maíz. Revista fitotecnia
mexicana versión impresa ISSN 0187-7380. Rev. fitotec. mex vol.38 no.4, 9.
PODG Développement ©. (2016). Polyter; Hidroretenedor Fertilizante. Obtenido de
Todos los derechos reservados POLYTER ® es una marca registrada TM
perteneciente a Philippe Ouaki Di Giorno.:
http://polyter.net/English/Foleto_Polyter.pdf
227
5 CONCLUSIONES
En esta contribución se logró explorar que la agricultura urbana sostenible no se incluye
directamente dentro del acuerdo de paz, como estrategia para la seguridad alimentaria
y para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera en
Colombia. Solamente hace referencia de una manera indirecta, pero que deja abierta la
posibilidad de que a partir de una política de AUS definida por el gobierno nacional, la
cual es inexistente en el país y en gran parte de los países de Latinoamérica, pueda
incluirse como parte de las estrategias establecidas en el posacuerdo.
A partir de un diagnóstico del estado de la agricultura urbana sostenible en Bogotá se
encuentra que si bien hay un marco normativo establecido para esta materia (Acuerdo
605 del 2015), el gobierno distrital muestra negligencia ya que sus instituciones parte del
jardín Botánico, no desarrollan ni ejecutan actividades relacionadas con la AUS. Se
encuentra que esta actividad es ejercida en mayor parte por organizaciones no
gubernamentales; esto es confirmado con los resultados obtenidos al indagar a la
población marginal y desplazada de Bogotá. Teniendo en cuenta lo anterior, se logró
definir un proyecto de agricultura urbana sostenible incluyente dentro de la estrategia
fijada por el gobierno hacia el posacuerdo de paz en Colombia para la ciudad de Bogotá
con el fin de que sea marco para la definición de la política del gobierno nacional.
Se realizó un estudio de caso de producción sostenible de lulo como aporte a una
alternativa de seguridad alimentaria en Bogotá, mediante la aplicación de
microorganismos benéficos e hidrogel orgánico, con el objeto de probar la mejor
productividad del mismo. Se encontró que mediante la aplicación de estos tratamientos
simultáneamente, se aumentó la biomasa representada principalmente en altura de la
planta, diámetro del tallo, formación de raíces y hojas, lo cual implica que la AUS podrá
ser objeto de investigación para hacer eficiente la producción de diversos tipos de cultivo,
no solo para incrementar la producción alimentaria, sino encaminada también a
salvaguardar los recursos naturales.
230
BLOQUE TRATAMIENTO
TIPO DE HOJA LIXIVIADO
S CM3
ALTUR
A cm
DIÁMETR
O cm
pre-hoja bandera
formada senescente bajera
1 1
1 2
1 3
1 4
1 5
1 6
2 1
2 2
2 3
2 4
2 5
2 6
3 1
3 2
3 3
3 4
3 5
3 6
4 1
4 2
4 3
4 4
4 5
4 6
5 1
5 2
5 3
5 4
5 5
5 6
6 1
6 2
6 3
6 4
6 5
6 6
231
Preguntas realizadas a entidades e instituciones relacionadas con la Agricultura
Urbana Sostenible en Bogotá.
Entrevista al Presbítero Stivel Tolosa S.J., Representante de la red Juvenil
Ignaciana Colombia y de la comunidad Jesuita.
1. ¿La iglesia asumirá lo establecido en el acuerdo de paz?
La iglesia es el reflejo de lo que está pasando en la sociedad en cuanto a la
polarización que está sufriendo el país; esa división se vio reflejada en el
plebiscito, como una forma maniqueísta donde la iglesia es culpable por un lado
y víctima por el otro. Por ejemplo, durante el plebiscito muchos obispos se negaron
a plebiscito, otros pocos estuvieron de acuerdo; esto deja ver que la relación del
Estado con la iglesia, no refleja el Estado laico que promulga la constitución
política de 1991.
La iglesia tiene unos principios que defiende, uno es la vida cuya solución para
protegerla desde el plano del conflicto, no es que la guerrilla se convierta en un
actor político. En la iglesia entendida como “todos”, muchos hombres y mujeres le
han apostado su vida a la paz y a la reconciliación, muchas personas de la iglesia
han mediado entre las víctimas y los actores políticos.
Hay muchos mártires que han dado su vida en nombre de la vida, la paz, la justicia
y la fe cristiana, a través de la historia, la iglesia ha sido ambigua en sus posturas.
Hay gente comprometida con la paz que ha escrito cartas por la reconciliación
como una iniciativa que busca mostrar la unión del pueblo colombiano para
conseguir una paz estable y duradera, pidiendo perdón a las víctimas por lo
permisiva que ha sido la iglesia con la violencia, pues la iglesia también ha
participado como victimaria. Hay una doble cara, hay gente volcada por la paz y
otros que, a pesar de querer la paz, la buscan por otras vías, tal es el caso de la
justicia transicional en relación con la justicia penal.
2. ¿La iglesia encuentra en la Agricultura Urbana una estrategia para el
acuerdo de paz en Bogotá y en Colombia?
En la iglesia las personas que se preocupan por la Agricultura Urbana son una
minoría, aunque en la semana por la paz se trabaja en el perdón y en la
reconciliación, la Agricultura Urbana no es estrictamente uno de los temas
centrales en ese tipo de actividades.
Hay actores como la Pontificia Universidad Javeriana o la pastoral social de la
arquidiócesis de Bogotá, donde son los jóvenes quienes golpean las puertas para
realizar iniciativas como proyectos de Agricultura Urbana. A cargo delos jóvenes
y de las universidades católicas se ha realizado la promoción de la Encíclica del
Laudato Si del Papa Francisco, entonces a partir de estas iniciativas se han
232
realizado trabajos en Agricultura Urbana, pero no como un trabajo sistemático
desde la arquidiócesis.
3. ¿La iglesia ha tenido experiencias anteriores con Agricultura Urbana?
Con la agricultura rural la iglesia ha tenido gran protagonismo, en la ciudad el tema
ha sido liderada por proyectos a cargo de la Corporación Minuto de Dios, quien
busca construir la paz, al mejorar la calidad de vida de familias pobres mediante
la generación de espacios de participación y resolución de conflictos a través del
Fondo de adaptación en los diferentes departamentos del país el cual capacita a
las personas en condiciones de pobreza para acceder a vivienda, capacitaciones
en agricultura urbana y procesamiento de alimentos, proyectos de
emprendimiento y en el fortalecimiento de unidades productivas.
La apuesta de la compañía de Jesús es más regional y rural que urbana, pero sus
iniciativas y proyectos se pueden extender a las ciudades.
4. ¿La iglesia ha establecido programas de Agricultura urbana como
elementos de articulación al plan de gobierno?
No en concreto, la delimitación de los espacios rurales, urbanos, boscosos, entre
otros no es sencilla aunque las iniciativas como el Programa de Sostenibilidad
Regional de la Compañía de Jesús en Nariño Suyusama5 que lidera procesos de
gestión participativa de la sostenibilidad local y regional por medio de diplomados
avalados por la Pontificia Universidad Javeriana en gestión participativa, los
cuales buscan facilitar la democratización de los escenarios de planeación,
presupuestación y gestión articulando el tejido social, institucional y gremial del
territorio como estrategia participativa dentro de los planes de desarrollo, la
construcción del tejido social e institucional, la seguridad y soberanía alimentaria
y nutricional, la protección del agua y el patrimonio cultural como un efecto
transformador en las comunidades, por ello se busca aplicar prácticas y elementos
rurales a la ciudad. La iglesia está comprometida con la defensa de los derechos
humanos. Este proceso ha consentido la construcción participativa de planes de
vida en 23 localidades de Pasto, 16 municipios dentro del departamento y 18
Consejos Comunitarios de personas asentadas en la Corporación Afrocolombiana
(departamentos de Nariño-Cauca); además se implementó una propuesta
metodológica para la formulación participativa de 63 planes de desarrollo dentro
del departamento, el plan de desarrollo departamental para el periodo 2008-2011,
los planes decenales departamentales de comunicación, cultura, educación
ambiental, seguridad y soberanía alimentaria y educación pertinente sin excluir el
5 Voz Quechua que significa “Región Hermosa”
233
Plan de desarrollo de 36 consejos comunitarios de las zonas Telembi y
Sanquianga en el Pacífico nariñense, agrupados en torno a ASOCOETNAR6.
El acompañamiento real y efectivo se ofrece mediante muchas instituciones para
ayudar a las víctimas y victimarios como es el caso de Redepaz, en las parroquias
existe una instancia llamada pastoral social, en donde se realiza el
acompañamiento para la restitución de la dignidad de las personas (jóvenes,
niños, niñas, madres y padres cabezas de hogar y ancianos) como la iglesia
entendida como todos (laicos, monjas, líderes espirituales, entre otros).
En términos de los planes de gobierno, los grupos armados como la guerrilla, han
buscado a la iglesia como mediadora, es por esto que se crean instancias como
la iglesia afrodescendiente en el pacífico y el centro afrocaribe quienes ayudan en
la dignificación de las personas como un aporte a la paz.
5. ¿Dentro de la iglesia, existe un cuerpo técnico en Agricultura Urbana que
permita la paz desde la ciudad?
Desde la instancia misma de la iglesia no, pero se puede presentar como
consecuencia de los trabajos que se hacen desde la ruralidad, En la red de
universidades católicas en Colombia, el cuerpo técnico se entiende como todo el
conjunto de gente que se forma desde muchas ciencias quienes en muchos casos
realizan acompañamientos al proceso de paz.
Después de la guerra, la iglesia ha entendido que esta clase de conflictos también
competen a las zonas urbanas, entonces mediante simposios, cátedras, materias,
aterrizan a los jóvenes en los procesos de paz y solidaridad.
Entrevista a funcionario Edgar H. Lara, Jardín Botánico de Bogotá
1. ¿Considera que el Gobierno Distrital o la entidad en este caso el Jardín Botánico,
asumirá lo establecido en el acuerdo de paz?
Considero que sí es una normatividad, el Jardín Botánico debería cumplirlo. Sí,
los lineamientos llegarán a la directora para realizar los criterios y como se podría
enmarcar en el acuerdo de Paz dentro del Jardín Botánico.
2. ¿Encuentra en la Agricultura Urbana una estrategia para el acuerdo de Paz en
Bogotá?
Realmente sí, y gracias también al Acuerdo 605 del 2015; la agricultura urbana se
institucionaliza en la ciudad, la agricultura urbana es una estrategia también para
re-incorporar a las personas que han salido del conflicto armado, entre ellos los
diferentes actores para que puedan volver a socializarse, trabajar en lo que les
6 Asociación de Consejos Comunitarios y Organizaciones Étnico territoriales en Nariño
234
gusta. Considero que es una muy buena estrategia, pues también aporta
diferentes servicios ambientales.
3. ¿Por parte del Jardín Botánico, se han tenido experiencias anteriores con
Agricultura Urbana?
Anteriores no lo considero, si no que esta estrategia de Agricultura Urbana, que
realmente es un proyecto viene desde el año 2004. Entonces, desde ahí viene
avanzando hasta el año actual en el cuál capacita y asiste a las huertas dentro de
la ciudad y a la parte periférica también, ya que es Agricultura Urbana y
Periurbana. Se creó también una estrategia de contribución a la Seguridad
Alimentaria para el acceso, el consumo, la disponibilidad de alimentos y el
autoconsumo.
4. ¿Está establecido un programa de Agricultura Urbana como elemento de
articulación del Plan de Gobierno Distrital o Nacional?
La Agricultura Urbana, volviendo a lo que comenté anteriormente del Acuerdo 605
del 2015, es un programa institucionalizado en la ciudad. Este programa se viene
adelantando en el cual el Jardín Botánico es el encargo de realizar las asistencias
técnicas y capacitaciones. Eso es una articulación que se tiene con el programa
de Agricultura Urbana.
5. ¿Existe un cuerpo técnico en Agricultura Urbana que permita esta actividad en la
Ciudad?
Sí. Ahora se cuenta con tres técnicos y cinco profesionales de campo; tres
profesionales de oficina, un coordinador y cuatro operarios. Esa es la planta actual
para abordar toda la Ciudad.
Entrevista a funcionario Oscar Gaona Oficina de las Naciones Unidas Contra la
Droga y el Delito, encargado del apoyo a la política de sustitución de cultivos
ilícitos, verificador de los compromisos del gobierno en el cuarto punto del
acuerdo de paz.
1. ¿El gobierno asumirá lo establecido en el acuerdo de paz?
Desde mi punto de vista muy personal, desde julio del año 2016 el gobierno ha
venido implementando programas y proyectos que van encaminados hacia el
manejo y desarrollo de lo acordado dentro del proceso de paz firmado con las
FARC, en particular en el tema de sustitución de cultivos de uso ilícito. A través
del monitoreo y verificación a programas como el PNIS (Plan Nacional Integral de
Sustitución de Ilícitos), he podido observar que territorios donde antes no había
presencia institucional gubernamental, donde dominaban este tipo de grupos
armados al margen de la ley, han podido cambiar, de forma progresiva y voluntaria
el cultivar de coca por algunas líneas productivas licitas que generan mayor
tranquilidad y libre movilidad no solo a las zonas cercanas de comercio, sino a
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diferentes regiones y lugares del país, en particular centro urbanos y ciudades
capitales.
2. ¿La Oficina de las Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito encuentra en
la Agricultura Urbana una estrategia para el acuerdo de paz en Bogotá y en
Colombia?
Nosotros al ser una entidad internacional neutral, que a lo largo de estos últimos
20 años ha servido como aliado estratégico y cooperante en el desarrollo e
implementación de políticas estatales que permitan llevar estrategias y modelos
que promuevan el desarrollo alternativo dentro de las comunidades rurales,
entendido este como la forma de cambiar la mentalidad de la persona que trabaja
o se ve vinculada de manera directa e indirecta con todas las actividades ilícitas
relacionadas con la manufactura de los productos provenientes de cultivos como
la coca, la marihuana o la amapola; en alternativas y/o líneas productivas
totalmente licitas y reconocidas dentro de las cadenas productivas con las que se
cuentan al interior de la nación y producen beneficios económicos, sociales y
ambientales.
Por esta razón, y a lo largo de mi experiencia en el trabajo de campo no podría
determinar que la agricultura urbana sea una estrategia directa para el
cumplimiento de uno de los puntos establecidos dentro del acuerdo; sin embargo
puedo encontrar que el trabajo realizado con la comunidades rurales que se
acogen de manera voluntaria para la sustitución de cultivos ilícitos con el
establecimiento o sostenimiento de cultivos como el café, la caña panelera, los
frutales en general, o los transitorios como el frijol, servirían como base para que
los gobiernos locales puedan establecer programas y proyectos que estimulen a
la población productiva localizada dentro de los centros poblados o ciudades
circundantes. Posiblemente permitirían así que dichas comunidades entiendan la
importancia de establecer buenos manejos ambientales y de manufactura para la
producción de alimentos que permitan complementar de manera sustentable la
canasta familiar urbana.
3. ¿La Oficina de las Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito ha tenido
experiencias anteriores con Agricultura Urbana como mecanismo para los
procesos de sustitución?
No tengo conocimiento directo en el que UNODC haya tenido o experimentado de
forma directa con temas de Agricultura Urbana. En los casos donde la oficina ha
realizado intervención dentro de los modelos y programas que implementa el
gobierno nacional en cuanto a la sustitución voluntaria de cultivos ilícitos, los ha
efectuado a través del acompañamiento técnico – productivo , socio empresarial
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y ambiental con la ejecución de escuelas rurales de campo, giras de diversos
proyectos con experiencia positivas de líneas productivas como el café, cacao,
ganadería entre otros y la asistencia técnica en la implementación de sistemas de
asistencia alimentaria (en cuanto a establecimiento de huertas caseras o el
montaje de pequeños criaderos de especies menores) o las líneas productivas
antes mencionadas. Este proceso, tal vez ha servido que los gobiernos locales lo
tomen como punto de referencia o de ejemplo para su posterior implementación
en las zonas de extensión urbana o de veredas cercanas a los centros poblados.
4. ¿La Oficina de las Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito ha establecido
programas de Agricultura urbana como elementos de articulación al acuerdo
de paz?
Al ser UNODC una entidad de cooperación internacional dependiente del sistema
de las Naciones Unidas, no realiza programas de forma directa o con recursos de
cofinanciación como lo hacen otras agencias como la FAO o el PMA; únicamente
hace el acompañamiento o en mi caso en particular la verificación y el monitoreo
a los Programas y modelos generados desde la Presidencia de turno, con
recursos provenientes dentro de la planeación estratégica incluida dentro de la
Políticas estatales establecidas para tal fin.
5. ¿Existe un cuerpo técnico en Agricultura Urbana desde la Oficina de las
Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito que permita la paz desde la
ciudad?
Actualmente no conozco que dentro del personal de UNODC exista un cuerpo
técnico especializado en agricultura urbana. El único personal relacionado es
aquel que cumple funciones técnicas y de campo, los cuales se encargan de
realizar labores de acompañamiento técnico, socio-empresarial y ambiental,
dirigidas a las comunidades rurales focalizadas y vinculadas a Programas como
el PNIS.
No obstante, dentro de la dinámica del post conflicto podría afirmar que
estaríamos en la capacidad de apoyar este tipo de iniciativas productivas desde
lo urbano, siempre y cuando las autoridades locales requieran de nuestro apoyo
y cuenten con los recursos necesarios para el desarrollo de los mismos. Entiendo
que en este momento que el gobierno tiene diseñados para las comunidades
urbanas afectadas por la guerra, proyectos de respuesta rápida encaminados al
mejoramiento de su calidad de vida, a través de la construcción de nuevas vías,
infraestructura comunitaria y estructuras básicas como acueductos urbanos y
plantas de tratamiento de aguas para consumo.
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