FUERZA AÉREA ECUATORIANA
PROYECTO:
“RENOVACIÓN E IMPLEMENTACIÓN INTEGRAL DE LOS SISTEMAS DE NAVEGACIÓN, INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO AERONÁUTICO A LAS OPERACIONES AÉREAS DE LA BASE AÉREA DE TAURA Y SERVICIOS DE APOYO PARA LOS DEMÁS REPARTOS DE LA FAE”
ÍNDICE
1. DATOS INICIALES DEL PROYECTO ....................................................................... 4
1.1 TIPO DE SOLICITUD DE DICTAMEN ........................................................................................................................ 4 1.2 NOMBRE PROYECTO ........................................................................................................................................ 4 1.3 ENTIDAD (UDAF) ........................................................................................................................................... 4 1.4 ENTIDAD OPERATIVA DESCONCENTRADA (EOD) ..................................................................................................... 4 1.5 MINISTERIO COORDINADOR ............................................................................................................................... 4 1.6 SECTOR, SUBSECTOR Y TIPO DE INVERSIÓN ............................................................................................................. 4 1.7 PLAZO DE EJECUCIÓN........................................................................................................................................ 5 1.8 MONTO TOTAL ............................................................................................................................................... 6
2. DIAGNÓSTICO Y PROBLEMA ................................................................................. 6
2.1 DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR, ÁREA O ZONA DE INTERVENCIÓN Y DE INFLUENCIA POR EL DESARROLLO DEL
PROYECTO ..................................................................................................................................................... 6 2.2 IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y DIAGNÓSTICO DEL PROBLEMA ................................................................................... 7 2.3 LÍNEA BASE DEL PROYECTO .............................................................................................................................. 12 2.4 ANÁLISIS DE OFERTA Y DEMANDA ...................................................................................................................... 15
2.4.1 Oferta ............................................................................................................................................ 15 2.4.2 Demanda ............................................................................................ ¡Error! Marcador no definido. 2.4.3 Estimación del Déficit o Demanda Insatisfecha (Oferta – Demanda) .............................................. 18
2.5 IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LA POBLACIÓN OBJETIVO ............................................................................. 19 2.6 UBICACIÓN GEOGRÁFICA E IMPACTO TERRITORIAL ................................................................................................. 21
3. ARTICULACIÓN CON LA PLANIFICACIÓN .......................................................... 21
3.1 ALINEACIÓN OBJETIVO ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL .............................................................................................. 21 3.2 CONTRIBUCIÓN DEL PROYECTO A LA META DEL PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR ALINEADA AL INDICADOR DEL OBJETIVO
ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL............................................................................................................................ 22
4. MATRIZ DE MARCO LÓGICO ................................................................................ 23
4.1 OBJETIVO GENERAL Y OBJETIVOS ESPECÍFICOS ....................................................................................................... 23 OBJETIVOS ESPECÍFICOS O COMPONENTES: .................................................................................................................. 23 4.2 INDICADORES DE RESULTADO............................................................................................................................ 24 4.3 MARCO LÓGICO ............................................................................................................................................ 25
5. ANÁLISIS INTEGRAL ............................................................................................. 30
5.1 VIABILIDAD TÉCNICA ....................................................................................................................................... 30 5.1.1 Ingeniería del proyecto .................................................................................................................. 32 5.1.2 Especificaciones técnicas ............................................................................................................... 33
5.2 VIABILIDAD FINANCIERA FISCAL ......................................................................................................................... 34 5.2.1 Metodologías utilizadas para el cálculo de la inversión total, costos de operación y mantenimiento e
ingresos. ........................................................................................................................................ 34 5.2.2 Identificación y valoración de la inversión total, costos de operación y mantenimiento e ingresos. 34 5.2.3 Flujos financiero fiscal .................................................................................................................... 34 5.2.4 Indicadores financieros fiscales (TIR, VAN y otros).......................................................................... 34
5.3 VIABILIDAD ECONÓMICA ................................................................................................................................. 35 5.3.1 Metodologías utilizadas para el cálculo de la inversión total, costos de operación y mantenimiento,
ingresos y beneficios. ..................................................................................................................... 35 5.3.2 Identificación y valoración de la inversión total, costos de operación y mantenimiento, ingresos y
beneficios. ..................................................................................................................................... 36 5.3.3 Flujo económico ............................................................................................................................. 41
5.4 VIABILIDAD AMBIENTAL Y SOSTENIBILIDAD SOCIAL................................................................................... 42 5.4.1 Análisis de impacto ambiental y de riesgos .................................................................................... 42 5.4.2 Sostenibilidad social ....................................................................................................................... 43
6. FINANCIAMIENTO Y PRESUPUESTO ................................................................... 45
CUADRO NO. 18 ........................................................................................................... 45
7. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN .............................................................................. 46
7.1 ESTRUCTURA OPERATIVA ................................................................................................................................. 46 7.2 ARREGLOS INSTITUCIONALES Y MODALIDAD DE EJECUCIÓN ...................................................................................... 47 7.3 CRONOGRAMA VALORADO POR COMPONENTES Y ACTIVIDADES ................................................................................ 48 7.4 DEMANDA PÚBLICA NACIONAL PLURIANUAL ......................................................................................................... 53
8. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN .............................................. 56
8.1 SEGUIMIENTO A LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMA Y PROYECTO .................................................................................... 56 8.2 EVALUACIÓN DE RESULTADOS E IMPACTOS........................................................................................................... 56 8.3 ACTUALIZACIÓN DE LÍNEA BASE ........................................................................................................................ 56
9. ANEXOS 56
PROYECTO: RENOVACIÓN E IMPLEMENTACIÓN INTEGRAL DE LOS SISTEMAS DE
NAVEGACIÓN, INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO AERONÁUTICO A
LAS OPERACIONES AÉREAS DE LA BASE AÉREA DE TAURA Y
SERVICIOS DE APOYO PARA LOS DEMÁS REPARTOS DE LA FAE
1. DATOS INICIALES DEL PROYECTO
1.1 Tipo de solicitud de dictamen
La actualización de dictamen es por la ampliación del monto total del proyecto, en vista
que se incrementó el valor de las actividades que fueron aprobadas en el año 2012,
según Oficio Nro. SENPLADES-SGPBV-2012-0584-OF y la modificación del componente
No. 3 aprobado en la actualización de la vigencia de acuerdo al Oficio No. SENPLADES-
SIP-2012-0958-OF, ya que no se ejecutó desde esa fecha, debido a que no existió la
asignación económica.
1.2 Nombre Proyecto
Nombre: “Renovación e implementación integral de los sistemas de
navegación, infraestructura, equipamiento aeronáutico a las
operaciones aéreas de la Base Aérea de Taura y servicios de apoyo
para los demás repartos de la FAE”
CUP: 60700000.0000.372443
1.3 Entidad (UDAF)
Ministerio de Defensa Nacional (9999)
1.4 Entidad operativa desconcentrada (EOD)
Fuerza Aérea Ecuatoriana / 2016 (Ala de Combate Nro. 21)
1.5 Ministerio Coordinador
Ministerio Coordinador de la Seguridad
1.6 Sector, subsector y tipo de inversión
CUADRO No. 1 SECTORES Y SUBSECTORES DE INTERVENCIÓN DEFINIDOS
MACROSECTOR SECTOR CÓDIGO SUBSECTOR
SEGURIDAD DEFENSA F1402 DEFENSA
Fuente: ANEXO 1 GUÍA PRESENTACIÓN PROGRAMAS Y PROYECTOS INVERSIÓN PÚBLICA SENPLADES Elaborado: Equipo responsable del Proyecto
CUADRO No. 2 TIPOLOGÍAS DE INTERVENCIÓN DEFINIDAS
COD TIPOLOGÍA CONCEPTUALIZACIÓN ACTIVIDADES
RELACIONADAS
T02 EQUIPAMIENTO DOTACIÓN DE
EQUIPAMIENTO
Adquisición,
equipamiento,
instalación y
habilitación.
T05 INFRAESTRUCTURA
INSTITUCIONAL
CONSTRUCCIÓN,
REPARACIÓN Y
RESTAURACIÓN
Adquisición,
ampliación,
construcción,
equipamiento,
implementación,
instalación,
mejoramiento,
reparación y
restauración
Fuente: ANEXO 2 GUÍA PRESENTACIÓN PROGRAMAS Y PROYECTOS INVERSIÓN PÚBLICA SENPLADES Elaborado: Equipo responsable del Proyecto
1.7 Plazo de ejecución
El plazo de ejecución del proyecto es de veinte y ocho (28) meses desde el 15-
septiembre-2015 al 31-Dic-2017.
CUADRO No. 3 CRONOGRAMA VALORADO ANUALIZADO
AÑOS 2015 2016 2017 TOTAL
PROYECTO 7.295.852,31 8.846.288,34 3.321.348,39 19.463.489,04
Fuente: Ala de Combate Nro. 21 Elaborado: Equipo responsable del proyecto
1.8 Monto Total
El monto total del proyecto asciende a DIEZ Y NUEVE MILLONES CUATROCIENTOS
SESENTA Y TRES MIL CUATROCIENTOS OCHENTA Y NUEVE CON 04/100 dólares
americanos (19.463.489,04 USD).
2. DIAGNÓSTICO Y PROBLEMA
2.1 Descripción de la situación actual del sector, área o zona de intervención y de
influencia por el desarrollo del proyecto
Los aviones interceptores que son parte del Sistema de la Defensa Aérea, operan desde
la Base Aérea de Taura; la cual se constituye en la unidad militar que concentra toda la
aviación supersónica1, por estar ubicada en un punto geográfico estratégico desde donde
operan las aeronaves para la protección y defensa de todo el espacio aéreo ecuatoriano,
ante cualquier tipo de amenaza interna o externa, así como también para apoyar a las
otras ramas de las Fuerzas Armadas para en conjunto salvaguardar la soberanía del
país.
La Base Aérea de Taura ( ALA N° 21) se encuentra localizada en la región litoral del país,
en el cantón Cantón Yaguachi en el Km 24 ½ vía Durán-Tambo, (se reserva las
coordenadas o direcciones por motivos de seguridad nacional) perteneciente a la
provincia del Guayas que cuenta con alrededor de 3,8 millones de habitantes, siendo está
la de mayor población en el Ecuador. En la actualidad citado cantón soporta las
operaciones del Escuadrón de Combate No. 2112 Cheetah, conformado por 12 aviones
supersónicos de procedencia sudafricana al servicio de la Fuerza Aérea desde el mes de
noviembre de 2011.
El ALA N° 21 al momento cuenta con fallas continuas en sus sistemas de apoyo a la
navegación aérea, por haber superado su tiempo de vida útil ya que fueron instalados en
el año de 1974, contando con más de 41 años de operación; además, la infraestructura
operativa y logística donde operan y se provee el mantenimiento a los aviones Cheetah,
tiene más de 58 años de construcción y no están acorde a las normas y exigencias
actuales de aviación, imposibilitando las operaciones nocturnas de los aviones de la
Fuera de Reacción Inmediata FRI.
1 Las aeronaves supersónicas poseen la capacidad de volar a velocidades mayores a las del sonido
Por tal motivo, es de vital importancia para el país contar con una Fuera de Reacción
Inmediata oportuna que pueda operar tanto en condiciones diurnas como en condiciones
nocturnas, a fin de cumplir con un mandato constitucional de mantener el control del
espacio aéreo nacional.
2.2 Identificación, descripción y diagnóstico del problema
Luego de la firma de la paz con el Perú en 1998, la Fuerza Aérea experimentó una seria
disminución de los recursos económicos para el sostenimiento de la operación de la flota
de aviones; la disponibilidad de los mismos bajo considerablemente, lo que limitó el
entrenamiento operativo de las tripulaciones de combate de aviones supersónicos
especialmente, y por ende, la capacidad de reacción del Sistema de Defensa Aérea del
país; lo que originó graves deficiencias operativas en la Fuerza Aérea, que fueron
acentuándose cada año, incrementándose las limitaciones para realizar el control y
defensa del espacio aéreo nacional.
La baja disponibilidad de aviones para cumplir las funciones de la Fuerza de Reacción
Inmediata (FRI), obligó a materializar el proyecto denominado “Recuperación de la
capacidad operativa de la Fuerza de Reacción Inmediata del Sistema de Defensa Aérea
Nacional” desde el año 2011, adquiriéndose los aviones supersónicos Cheetah, de
fabricación sudafricana, fortaleciéndose desde ese entonces el Sistema de Defensa
Aérea, que opera la Fuerza Aérea; con lo que se elevó su capacidad de reacción
inmediata e interceptación, para el control y defensa del espacio aérea nacional.
Si bien es cierto, que por un lado se dio una solución a la pérdida de la capacidad
operativa de la Fuerza Aérea, con la adquisición de las aeronaves Cheetah; esta solución
fue parcial, ya que por otro lado, la infraestructura operativa, logística y aeronáutica de la
Base Aérea de Taura, que es el sitio de operación de los aviones, se encuentra
deteriorada desde hace ya varios años; especialmente las instalaciones que se
constituyen en la infraestructura aeronáutica; debido a que fueron construidas desde
hace más de cincuenta años y han sobrepasado ya su tiempo de vida útil.
Los sistemas tecnológicos aeronáuticos que intervienen para el soporte operativo de las
aeronaves son: los sistemas de navegación, comunicaciones, meteorológicos y el
equipamiento e infraestructura aeronáutica; los cuales ha venido operando en la Base
Aérea de Taura desde hace varias décadas de continuo trabajo; pero en la actualidad tan
solo un porcentaje reducido de dichos equipos y componentes se encuentran operando y
con serias limitaciones.
Los sistemas, equipos y servicios e infraestructura aeronáutica, no han sido renovados
oportunamente, lo que ha originado los siguientes inconvenientes:
- Los sistemas de navegación fueron instalados y puestos en operación hace más de
treinta años, siendo en la actualidad equipos que no cumplen con los parámetros
requeridos en la aviación moderna debido a la tecnología obsoleta que utilizan;
además no cuentan con un stock de partes y repuestos ni el en el mercado local ni el
internacional, para su reparación y por ende su mantenimiento es bastante oneroso.
- El instrumental meteorológico que proporciona los pronósticos del tiempo para la
operación de los aviones, se encuentra deteriorado, sin que tengan exactitud en las
mediciones que se realizan.
- La infraestructura aeronáutica con que se cuenta actualmente está deteriorada debido
a sus más de 58 años de servicio; la operación de las aeronaves de la Fuerza de
Reacción Inmediata, requiere de una completa y adecuada infraestructura
aeronáutica, partiendo de que es sumamente importante contar con una pista de
aterrizaje que brinde las condiciones de seguridad, para que las aeronaves cumplan
con despegues y aterrizajes sin complicaciones; en la actualidad la pista de aterrizaje
y calle de rodaje, no cuentan con una carpeta asfáltica en buenas condiciones, lo que
puede llegar a representar una condición de riesgo por posibles daños en llantas y
trenes de aterrizaje de las aeronaves; asimismo los circuitos de iluminación de pista,
calle de rodaje, aproximación y luces de pendiente de aproximación, tienen serias
limitaciones para operar, lo que no garantiza una operación segura de las aeronaves.
- Los sistemas de contención2 instalados actualmente son de tecnología obsoleta,
debido a que han sobrepasado el tiempo de vida útil (25 años), sus componentes
principales (absolvedores de energía) se han degradado; por lo cual, únicamente
tienen la capacidad de detener aeronaves en forma limitada.
- El equipamiento aeronáutico correspondiente al servicio contra incendios, opera
actualmente con equipos y material que no cumplen con los requerimientos
2 Sistema que permite el frenado de los aviones en forma segura, cuando por alguna causa durante los aterrizajes o
despegues han fallado los sistemas de frenado normales y de emergencia de las aeronaves.
adecuados de seguridad para salvaguardar las vidas humanas y la preservación del
material aeronáutico en la ejecución de las operaciones aéreas.
A pesar de los esfuerzos realizados para mantener los sistemas en condiciones
operables, algunos han quedado fuera de servicio y los que están operando no
proporcionan los parámetros de seguridad requeridos, por haber excedido su tiempo de
vida útil; sumado a esto la falta de partes y repuestos para los equipos aún operativos,
que en la actualidad son difíciles de conseguir en el mercado, debido a que es
equipamiento obsoleto.
De mantenerse esta situación por más tiempo, la Base Aérea de Taura, llegaría a
suspender de forma permanente las operaciones de vuelo debido a que los sistemas de
navegación imprescindibles para realizar las aproximaciones instrumentales diurnas,
nocturnas y en condiciones meteorológicas adversas, quedarían inoperativos; situación
similar ocurriría con los circuitos de iluminación de pista, calle de rodaje, aproximación,
luces de pendiente de aproximación, el instrumental meteorológico y sistemas de
contención para el frenado de emergencia. La inoperatividad permanente de estos
sistemas afectará directamente en el cumplimiento de las operaciones de vuelo
programadas, incidiendo en la preparación, entrenamiento y el cumplimiento de las
misiones de vuelo por parte de los pilotos.
Considerando que la aviación es una actividad que exige un alto estándar de seguridad y
confiabilidad, el hecho de continuar operando con los sistemas actuales a más de
constituir un serio riesgo para la seguridad de las operaciones aéreas, lo es también para
la población civil localizada en el área de influencia del proyecto.
Bajo este contexto, la FAE ha determinado la necesidad de renovar los diferentes
sistemas y equipos que apoyen a la realización de operaciones aéreas eficientes. Estos
nuevos medios tecnológicos permitirán una operación 100% segura y confiable de las
aeronaves que integran el sistema de Defensa Aérea del país.
Es importante recalcar, que el Estado Ecuatoriano, tiene la obligación constitucional de
mantener la integridad territorial y el respeto a la soberanía nacional, garantizando la
seguridad externa e interna de toda la población, a través de unas Fuerzas Armadas
correctamente equipadas y entrenadas, a fin de generar un elevado nivel de disuasión en
contra de agentes externos antagónicos militares o no militares que atenten a la
soberanía de nuestro país, por ende la ejecución del presente proyecto permitirá a la
Base Aérea de Taura contar con sistemas de navegación, infraestructura operativa,
logística y aeronáutica, equipamiento aeronáutico y servicios de apoyo a las operaciones
aéreas, completamente modernos y con tecnología de punta; que garantizarán la
seguridad de las operaciones y se salvaguardarán las tripulaciones y los bienes del
Estado.
Renovar los sistemas permitirá ante cualquier agresión territorial proteger los recursos
vitales y estratégicos del país, debido a que las aeronaves existentes en este reparto
podrán operar de mejor manera, incrementando el Poder Aéreo Nacional, fortaleciendo la
seguridad y defensa nacional, para crear un ambiente de desarrollo socio-económico
sustentable para la sociedad ecuatoriana.
En el Gráfico No. 1 se detalla en forma gráfica el árbol de problemas del proyecto en cual
se puede identificar el nivel causa efecto:
(INTENCIONALMENTE EN BLANCO)
GRÁFICO No. 1 ÁRBOL DE PROBLEMAS
Elaborado: Equipo responsable del proyecto
Infraestructura operativa, logística y aeronáutica,
deteriorada, obsoleta y fuera de parámetros para la
operación segura de los aviones de la FRI
Disminución de la capacidad operativa de la FAE
Daños en los trenes de aterrizaje y los neumáticos de las aeronaves
Demoras en los procesos de mantenimiento de los aviones
supersónicos
Riesgo de suspensión de las operaciones aéreas de la Base Aérea
de Taura
Incremento en el nivel de siniestralidad de las operaciones de las aeronaves
Sistemas de navegación, comunicaciones aeronáuticas,
comunicaciones aire-tierra y de observación meteorológica, obsoletos.
Servicio integral de salvamento, sistema de extinción de incendios y de
frenado de emergencia, obsoletos.
Infraestructura operativa y logística, obsoleta, señalización integral y carpeta asfáltica de la
pista de aterrizaje y taxi way, deteriorada.
Ausencia de un plan de mitigación ambiental
relacionado a la operación de vuelo.
2.3 Línea Base del Proyecto
A fin de concretar el proyecto denominado “Recuperación de la capacidad operativa de la
Fuerza de Reacción Inmediata del Sistema de Defensa Aérea Nacional”, el 22-Nov-2010
se firmó el contrato 2010-d-035 “Adquisición de 12 aviones de combate supersónicos
modernizados con tecnología de tercera generación, soporte logístico, entrenamiento y
garantía de operación de 5000 horas o cinco años de operación (MCO), lo que ocurra
primero, para la Fuerza Aérea Ecuatoriana”; con ello, a partir del 21-Nov-2011, se inició la
operación de los aviones Cheetah en la Base Aérea de Taura, con las limitaciones de la
infraestructura aeronáutica descritas en los párrafos anteriores.
Para finales del año 2014 y cumpliéndose tres años de aplicación del contrato 2010-d-
035, se considera para el presente proyecto la siguiente línea base:
- Los sistemas de apoyo a la navegación aérea con que se cuenta en la actualidad
presentan fallas continuas por haber superado su tiempo de vida útil, ya que fueron
instalados en el año de 1974, por lo que cuentan con más de 41 años de operación;
además presentan los siguientes inconvenientes:
o El sistema ILS (Sistema de Aterrizaje por Instrumentos) se encuentra fuera de
servicio por más de 8 años y no existen repuestos para repararlo,
restringiéndose la operación del aeródromo únicamente a buenas condiciones
meteorológicas, lo que ocasiona la disminución de las operaciones de vuelo.
o El VOR/DME (Faro Omnidireccional de Muy Alta Frecuencia/ Equipo Medidor de
Distancia), ya no tiene el alcance requerido (200 millas náuticas) para su
funcionamiento óptimo.
o Los equipos de comunicaciones de la Torre de Control (cuatro equipos de radio
VHF/AM y un equipo UHF) ya no tienen el alcance requerido, presentan fuerte
ruido de fondo y continuas interferencias.
o La grabadora de canales de voz de los equipos de comunicaciones de la Torre
de Control, es una adaptación, no la adecuada para la aviación y está fuera de
servicio.
o EL sistema de comunicaciones tierra-tierra, no posee los anillos de fibra óptica,
no comunican a todos los servicios aeronáuticos y funciona con serias
limitaciones.
o Los instrumentos meteorológicos (receptor de imágenes satelitales, barómetro,
termómetros, pluviómetro, sicrómetro) son obsoletos y pierden calibración
continuamente proporcionando datos imprecisos y no confiables.
o El sistema de energía general anillo de media tensión, no abastece de energía
eléctrica a toda la infraestructura aeronáutica, se encuentra deteriorado y
funciona con limitaciones severas.
o Las dos autobombas (una estructural y una aeronáutica), que actualmente
operan están fuera de los parámetros requeridos, así como también los trajes
contra incendios del personal de Rescate se encuentran obsoletos, lo que limita
su intervención inmediata en caso de ser requeridos; la tracto barredora para la
pista de aterrizaje y taxi way, está fuera de servicio, la rozadora para la maleza
está fuera de servicio, el vehículo de inspección de pista no cumple los
estándares establecidos por la legislación aeronáutica y no existen sistemas de
alfombras de recolección de objetos extraños, que son necesarias para atrapar
piedras pequeñas u objetos que se pueden ingestar por la toma de aire de los
motores de las aeronaves.
o El sistema de control de emergencia para rescate es precario y se encuentra en
mal estado.
o Los dos sistemas de contención actualmente instalados, han cumplido con su
tiempo de vida útil y no se posee sistemas de anclaje para los sistemas móviles
de contención en los puntos de despliegue de los aviones de la FRI: Salinas,
Manta y Jumandy.
- La infraestructura operativa y logística donde operan y se provee el mantenimiento a
los aviones Cheetah, tiene más de 58 años de construcción y no están acorde a las
normas y exigencias actuales, tales como:
o La pista de aterrizaje y calle de rodaje de la Base se encuentra en mal estado y
presenta desprendimiento de la carpeta asfáltica en un 50% de su extensión;
además, las ayudas visuales para el aterrizaje (luces de pista, luces de calle de
rodaje, luces de aproximación, luces indicadoras de pendiente de aterrizaje,
luces indicadoras de eje de pista, luces de inicio y final de pista) presentan fallas
en su funcionamiento y el grupo electrógeno (plantas auxiliares de energía) no
funciona, provocando que el horario de funcionamiento del aeródromo sea HJ
(desde la salida hasta la puesta del sol), dejando desprotegido el espacio aéreo
nacional en la noche, y es precisamente en ese horario en donde las fuerzas
regulares e irregulares operan.
o La red de acometidas de generación de energía eléctrica doméstica y de
aviación, se encuentra en mal estado.
o La carpeta asfáltica de las vías internas de acceso hacia las áreas operativas y
logísticas, donde operan los aviones Cheetah, se encuentran afectadas en un
75% de su condición, como consecuencia de la falta de presupuesto para su
mantenimiento y los múltiples inviernos a los cuales ha estado sometida la Base
Aérea de Taura.
o Ausencia de un sistema de atenuación de ruido que permita apoyar a los
programas de prevención de accidentes y salud ocupacional.
Cuadro No. 5
LÍNEA BASE DEL PROYECTO
CONCEPTO SITUACIÓN ACTUAL DE FUNCIONAMIENTO
SITUACIÓN CON PROYECTO
Sistemas de navegación, comunicaciones aeronáuticas, comunicaciones tierra-tierra y sistema automático de observación meteorológica, obsoletos
- ILS al 0% - VOR/DME al 30% - Comunicaciones
aire-tierra y tierra-tierra al 20%
- Grabadora de voz al 0%.
- Instrumentos meteorológicos obsoletos e imprecisos, funcionan al 20%.
- Equipos modernos funcionando al 100% en apoyo a las operaciones aéreas.
Servicio integral de salvamento, extinción de incendios y mantenimiento de las superficies aeronáuticas; y el sistema de frenado de emergencia de los aviones disponibles
- Autobombas para extinción de fuego al 30%.
- Tracto barredora camión al 0%.
- Tracto rozadora al 0%.
- Vehículo de inspección de pista al 50%.
- Sistemas de alfombras recolectoras de FOD al 0%.
- Sistema de contención de Taura al 30%.
- Anclajes de los puntos de despliegue para los sistemas de contención al 0%.
- Equipos modernos funcionando al 100% en apoyo a las operaciones aéreas.
Carpeta asfáltica de la pista de aterrizaje, calle de rodaje y vías de acceso deteriorada; y señalización e iluminación integral del aeródromo en mal estado.
- Funcionando al 30%
- Operando al 100% para proporcionar el soporte a los aviones supersónicos.
Ausencia de un plan de mitigación ambiental.
- No se posee, al 0%
- En las cabeceras de la pista colocados los atenuadores de ruido, funcionando al 100%.
Elaborado: Equipo responsable del proyecto
La línea base general del proyecto se ha estimado al 25,5%, que es el promedio de la
capacidad que el conjunto de la infraestructura operativa, logística y aeronáutica,
proporciona a las operaciones de vuelo de los aviones supersónicos de la Fuerza de
Reacción Inmediata. El cálculo se hizo haciendo la sumatoria de los porcentajes de cada
uno de los equipos y sistemas que conforman la infraestructura operativa, logística y
aeronáutica de la Base Aérea de Taura y dividiéndole para el número total de equipos y
sistemas.
2.4 Análisis de oferta y demanda
2.4.1 Oferta
El servicio que oferta el presente proyecto es exclusivo de esta institución; por
consiguiente no existe ninguna otra entidad pública o privada, que posea las
edificaciones y el equipamiento que estén en la capacidad de brindar el tipo de actividad
mencionada anteriormente.
Si se considera que la Línea Base de la infraestructura operativa, logística y aeronáutica
de la Base Aérea de Taura es del 25,5% de capacidad para soportar las operaciones de
los aviones supersónicos de la FRI; la oferta que en la actualidad tiene la Base de Taura
para proporcionar el control y defensa del espacio aéreo nacional es del 25,5%, para
reaccionar y ejecutar misiones de interceptación cuando el empleo del poder aéreo lo
requiera, la misma que a corto plazo llegaría a cero por la no ejecución del proyecto,
impidiendo realizar estas operaciones militares.
2.4.2 Demanda
La demanda se constituye en la población del Estado ecuatoriano que se
beneficiaría al tener aviones supersónicos disponibles en condiciones óptimas de
funcionamiento y operación, que proporcionen en forma eficiente el control y la
defensa del espacio aéreo nacional.
Población de Referencia.- Al ser un proyecto de carácter nacional la población de
referencia constituye el total de la población detallado a continuación:
Cuadro No. 6
POBLACIÓN DE REFERENCIA
Año Población Total
2015 16.278.844 Fuente: www.inec.gob.ec Elaborado: Equipo responsable del Proyecto
Población Potencial.- La población potencial que se beneficiará con la ejecución
de este proyecto corresponde a la población de todas las provincias en las que
existen aeropuertos, aeródromos o pistas habilitadas para las operaciones aéreas
civiles o militares, según se detalla en el siguiente cuadro:
Cuadro No. 7 POBLACIÓN POTENCIAL
ORD Provincia Población
1 Esmeraldas 542.210
2 Manabí 1.390.600
3 Santa Elena 401.178
4 Guayas 4.086.089
5 Los ríos 865.340
6 El Oro 671.817
7 Galápagos 29.453
8 Carchi 167.024
9 Pichincha 2.615.446
10 Sto. Domingo Tsáchilas 418,957
11 Cotopaxi 488.716
12 Tungurahua 557.563
13 Chimborazo 465.551
14 Azuay 810.412
15 Loja 455.790
16 Sucumbíos 179.154
17 Napo 105.273
18 Orellana 150.977
19 Pastaza 85.208
20 Morona Santiago 175.074
Total 14.661.832
Fuente: www.inec.gob.ec Elaborado: Equipo responsable del Proyecto
Población Demandante Efectiva.- Se encuentra al año 2015 y hace referencia a la
población de las provincias en donde se encuentran acantonadas bases aéreas,
según se detalla a continuación:
Cuadro No. 8
POBLACIÓN EFECTIVA
Provincia Población
Esmeraldas 542.210
Manabí 1.390.600
Santa Elena 401.178
Guayas 4.086.089
Galápagos 29.453
Pichincha 2.615.446
Cotopaxi 488.716
Tungurahua 557.563
Sucumbíos 179.154
Napo 105.273 Total 10.395.682
Fuente: www.inec.gob.ec Elaboración: Equipo responsable del Proyecto
Proyección de la Demanda.- La población demandante efectiva asciende a
10´395.682 y se ha considerado la tasa de crecimiento del 1,52% para la
proyección de la demanda efectiva, de acuerdo al siguiente detalle:
Cuadro No. 9
PROYECCIÓN POBLACIÓN EFECTIVA
Año Porcentaje Demanda
proyectada Crecimiento Anual
2015 1,52% 10.395.682
2016 1,52% 10.553.696
2017 1,52% 10.714.112
2018 1,52% 10.876.967
2019 1,52% 11.210.139
2020 1,52% 11.380.533
2021 1,52% 11.553.518
2022 1,52% 11.729.731
2023 1,52% 12.088.407
2024 1,52% 12.272.150
2025 1,52% 12.458.687
2026 1,52% 12.648.059
Fuente: www.inec.gob.ec Elaboración: Equipo responsable del Proyecto
2.4.3 Estimación del Déficit o Demanda Insatisfecha (Oferta – Demanda)
Las operaciones aéreas de Defensa Aérea3, son ejecutadas exclusivamente por la
Fuerza Aérea, a través de la activación oportuna y empleo de la Fuerza de Reacción
Inmediata, la que está conformada por aviones supersónicos Cheetah. Sin la
materialización del presente proyecto, la Fuerza Aérea no estará en capacidad de
proporcionar el control y seguridad del espacio aéreo nacional, dando como resultado
que la demanda de la POBLACIÓN ECUATORIANA, quede insatisfecha.
La demanda insatisfecha se ha calculado en base a las siguientes consideraciones:
- Se ha proyectado la demanda insatisfecha hasta el año 2026.
- La demanda futura se ha proyectado con la tasa de crecimiento de la población del
1,52% anual determinado por el INEC.
- La oferta futura hace referencia a la capacidad que tendría la Fuerza Aérea
Ecuatoriana para ejecutar las operaciones aéreas para brindar la seguridad y defensa
de la soberanía y la integridad territorial, en función de la disponibilidad de los aviones
supersónicos que operan en la Base Aérea de Taura; y al ser la Fuerza Aérea la
única oferente, la demanda insatisfecha corresponde a la demanda total; tal como se
detalla en el siguiente cuadro:
CUADRO No. 10 DEMANDA INSATISFECHA
Año Demanda Oferta
futura (sin el proyecto)
Demanda insatisfecha Futura
2015 10.395.682 0 10.395.682
2016 10.553.696 0 10.553.696
2017 10.714.112 0 10.714.112
2018 10.876.967 0 10.876.967
2019 11.210.139 0 11.210.139
2020 11.380.533 0 11.380.533
2021 11.553.518 0 11.553.518
2022 11.729.731 0 11.729.731
2023 12.088.407 0 12.088.407
2024 12.272.150 0 12.272.150
3 Operaciones de Defensa Aérea, son las operaciones destinadas a impedir la aplicación del poder aéreo enemigo o
reducir su efecto.
2025 12.458.687 0 12.458.687
2026 12.648.059 0 12.648.059
Elaboración: Equipo responsable del Proyecto
2.5 Identificación y caracterización de la población objetivo
Los beneficiarios directos del proyecto son el Estado Ecuatoriano y los 10’395.682 de
habitantes que corresponden a la población efectiva del país, descrita en el cuadro No. 8.
A continuación se presenta las características más relevantes de la población objetivo del
proyecto:
GRÁFICO No. 2
Fuente: INEC
Datos de Educación y Tecnología de la Población objetivo
GRÁFICO No. 3
Fuente: INEC
De igual manera la población se encuentra auto identificada conforme a las siguientes
razas:
GRÁFICO No. 4
Fuente: INEC
El Ecuador según datos proporcionados por el INEC la población objetivo posee las
siguientes características relevantes:
GRÁFICO No. 5
Fuente: INEC
Como se puede observar, la población objetivo presenta diversas características de las
cuales cinco son las más relevantes; estos datos han sido extraídos del Instituto Nacional
de Estadísticas y Censos INEC. Bajo esta perspectiva se identifican los siguientes
beneficiarios adicionales.
El Estado debe afirmar la soberanía nacional, la misma que no requiere solamente del
desarrollo de una política exterior enmarcada en relaciones internacionales de mutuo
respeto y cooperación, consistente con los principios de la autodeterminación de los
pueblos, la no injerencia en los asuntos internos de otros países, la búsqueda de la paz y
el mantenimiento de relaciones amistosas y de buena vecindad con los países limítrofes;
sino que, por encima de todo, involucra el desarrollo de un marco institucional y un
entorno social que garantice el pleno goce de los derechos humanos por parte de todos
los ecuatorianos y, particularmente, de los derechos económicos sociales y culturales.
El Estado Ecuatoriano es responsable de mantener la soberanía e integridad territorial,
habiendo delegado dicha responsabilidad a las Fuerzas Armadas, que a través de su
componente aéreo, la Fuerza Aérea, tiene la tarea de controlar y defender el espacio
aéreo; así como, de proporcionar el apoyo aéreo a las Fuerzas Terrestre y Naval, para de
esta forma materializar las condiciones necesarias que permitan el logro de los objetivos
estratégicos del Estado, sea en condiciones de paz, crisis o conflicto armado.
La Fuerza Aérea entonces, es el órgano de maniobra responsable de planificar y ejecutar
la Defensa Aérea, así como de apoyar a las fuerzas de superficie, a través del
cumplimiento de operaciones aéreas destinadas para este fin. Es este contexto las
Fuerzas Terrestre y Naval, son importantes beneficiarios de las operaciones del avión
Cheetah; puesto que, a través de la mayor disponibilidad y efectivo empleo de estas
aeronaves, será posible alcanzar la suficiente libertad de acción operativa para
desarrollar sus propias operaciones militares y de esta forma contribuir al objetivo
estratégico final de las Fuerzas Armadas.
2.6 Ubicación geográfica e impacto territorial
CUADRO No. 11 UBICACIÓN GEOGRÁFICA
PROVINCIA CANTÓN PARROQUIA
GUAYAS YAGUACHI VIRGEN DE FÁTIMA Elaborado: Equipo responsable elaboración proyecto
Impacto Territorial
Tiene impacto territorial a nivel nacional, puesto que con una adecuada infraestructura en
la Base de Taura para la operación de un escuadrón de aviones supersónicos, se tendrá
aviones disponibles para la ejecución de las operaciones aéreas para el control del
espacio aéreo nacional y la defensa de las áreas estratégicas del Estado, ubicadas en
cualquier parte del país.
3. ARTICULACIÓN CON LA PLANIFICACIÓN
3.1 Alineación objetivo estratégico institucional
El presente proyecto tiene la siguiente alineación con el Plan Nacional del Buen Vivir
2013-2017, Plan Nacional de Seguridad Integral y Objetivos Estratégicos Institucionales
de la Fuerza Aérea Ecuatoriana4:
CUADRO No. 12
4 Plan Estratégico Institucional de la Fuerza Aérea Ecuatoriana 2009-2018.
ALINEACIÓN DEL PROYECTO
ALINEACIÓN
DESCRIPCIÓN
Objetivo No. 12 del Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017
Garantizar la soberanía y la paz, e impulsar la inserción estratégica en el mundo y la integración Latinoamericana.
Política No. 12.5 del Objetivo No. 12 del Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017
Preservar la integridad territorial del Estado y sus soberanías, en el marco de estricto respeto de los derechos humano.
Lineamiento b. de la Política No. 12.5 del Objetivo No. 12 del Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017
Fortalecer las capacidades de la defensa del Estado, coordinando las acciones de los actores responsables y mediante la racionalización de los recursos necesarios
Objetivo No. 2 del Plan Nacional de Seguridad Integral
Garantizar la soberanía y la integridad territorial, la convivencia pacífica y contribuir al desarrollo nacional.
Política No. 6 del Plan Nacional de Seguridad Integral
Fortalecer y especializar las capacidades estratégicas y operativas de la defensa en todos los niveles y ámbitos de la sociedad.
Estrategia No. 21 del Plan Nacional de Seguridad Integral
Mejorar las capacidades estratégicas conjuntas de Fuerzas Armadas.
Objetivo Estratégico Institucional MIDENA
Mantener la soberanía y la integridad territorial
Programa Protección y vigilancia del territorio ecuatoriano
Objetivo Estratégico Institucional No. 1 de la FAE.
Alcanzar y mantener el alistamiento operativo para enfrentar con éxito las amenazas.
Fuente: PNBV, PNSI y PEI de FF.AA. Elaborado: Equipo responsable del proyecto
3.2 Contribución del proyecto a la meta del Plan Nacional del Buen Vivir alineada al
indicador del objetivo estratégico institucional
PNBV 2013-2017:
OBJETIVO 12: Garantizar la soberanía y la paz, e impulsar la inserción estratégica en el
mundo y la integración latinoamericana.
INDICADOR META: Política 12.5, del objetivo No. 12: Preservar la integridad territorial
del Estado y sus soberanías, en el marco de estricto respeto de los derechos humano. Al
año 2017, la Fuerza de Reacción Inmediata incrementará su capacidad de ejecución de
las operaciones aéreas y de mantenimiento hasta llegar al 100%. Aportando así a la meta
del PNBV con el 4.43%, como lo muestra el siguiente cuadro:
CUADRO No. 13
Meta PNBV Línea Base Meta anualizada
Año 2015 Año 2016 Año 2017
63.90% 0% 0% 0% 63,90%
Proyecto 0,886% 2,864% 0,68%
Elaborado: Equipo responsable del proyecto
El porcentaje de aporte a la meta del Plan Nacional del Buen Vivir, fue realizado en base
a los porcentajes de las capacidades estratégicas y operativas que actualmente FF.AA.
tienen aprobado para la ejecución del Plan Estratégico Institucional.
4. MATRIZ DE MARCO LÓGICO
4.1 Objetivo general y objetivos específicos
Objetivo general o propósito
Mejorar la capacidad operativa de la Base Aérea de Taura, mediante la readecuación de
la infraestructura operativa, logística y aeronáutica, a través de la renovación de sistemas
y equipos requeridos para la operación y soporte de las aeronaves supersónicas de la
Fuerza de Reacción Inmediata y para proporcionar los servicios de apoyo para los demás
repartos de la FAE.
Objetivos específicos o componentes:
a. Implementar sistemas modernos de navegación, comunicaciones aeronáuticas,
comunicaciones aire-tierra y un sistema automático de observación meteorológica en
la Base Aérea de Taura.
b. Dotar de un sistema integral de salvamento, extinción de incendios y mantenimiento
de las superficies aeronáuticas, y de un sistema de frenado de emergencia para la
Base Aérea de Taura.
c. Reasfaltar e implementar la señalización e iluminación integral de la pista de aterrizaje,
calle de rodaje y vías de acceso a los silos y plataformas, requeridos para la operación
segura de las aeronaves en la Base Aérea de Taura.
d. Implementar un plan de mitigación ambiental que minimice los efectos producidos por
la ejecución del proyecto.
4.2 Indicadores de resultado.
- Hasta finales del 2017, el aeródromo de la Base Aérea de Taura, contará con modernos
sistemas, infraestructura aeronáutica y equipos que proporcionarán el soporte y apoyo
requerido para ejecución de las operaciones aéreas de la FRI y de los demás repartos de la
FAE, funcionando al 100% de su capacidad.
4.3 Marco Lógico
CUADRO No. 14 MATRIZ DE MARCO LÓGICO
UNIDAD OPERATIVA DESCONCENTRADA:
2017
UNIDAD DESCONCENTRADA: ALA DE COMBATE N° 21
OBJETIVOS INDICADORES VERIFICADORES SUPUESTOS
FIN:
Contribuir a alcanzar la Política No. 12.5, del Objetivo No. 12, del Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017, que establece “Defender la integridad territorial y los derechos soberanos del Estado.”
La Fuerza de Reacción Inmediata incrementará su capacidad de ejecución de las operaciones aéreas, hasta llegar al 100%, para el control y defensa del espacio aéreo nacional, en forma permanente.
Informe de incremento de la capacidad estratégica “Operaciones Aéreas”, del CC.FFAA.
Asignación económica en forma oportuna.
PROPÓSITO:
Mejorar la capacidad operativa de la Base aérea de Taura mediante la readecuación de la infraestructura operativa, logística y aeronáutica, a través de la renovación de sistemas y equipos requeridos para la operación y soporte de las aeronaves supersónicas de la Fuerza de Reacción Inmediata y de los demás repartos de la FAE.
Hasta finales del 2017, el aeródromo de la Base Aérea de Taura, contará con modernos sistemas, infraestructura aeronáutica y equipos que proporcionarán el soporte y apoyo requerido para ejecución de las operaciones aéreas de la FRI y de los demás repartos de la FAE, funcionando al 100% de su capacidad.
- Informe final del cumplimiento del proyecto y actas de finiquito de entrega del equipamiento y de las obras.
- Informes de fiscalización de las obras.
- Asignación económica en forma oportuna.
COMPONENTES:
1.- Implementados en la Base Aérea de Taura, sistemas modernos de navegación, comunicaciones aeronáuticas, comunicaciones aire-tierra y un sistema automático de observación meteorológica.
Hasta el año 2017, el aeropuerto de la Base Aérea de Taura, contará con 01 sistema moderno de navegación, 01 sistema de comunicaciones aeronáuticas, 01 sistema de comunicaciones aire-tierra y 01 sistema automático de observación meteorológica al 100% de funcionamiento, que proporcionarán seguridad y eficiencia a la ejecución de las operaciones aéreas.
- Informe final del cumplimiento del proyecto.
- Asignación económica en forma oportuna.
- Actas de entrega-recepción de los equipos y sistemas.
- Informes de fiscalización de las adquisiciones.
- Informes de las visitas técnicas designadas por la FAE.
2.- Implementados en la Base Aérea de Taura, un sistema integral de salvamento, extinción de incendios y mantenimiento de las superficies aeronáuticas, y un sistema de frenado de emergencia.
Hasta el año 2017, la Base Aérea de Taura, contará con 02 autobombas para extinción de fuego, 01 tracto barredora, 04 sistemas de alfombras anti FOD, 01 vehículo de inspección de pista, 01 tracto rozadora, 01 sistema de control de emergencia para rescate y 01 sistema de frenado de emergencia para los aviones, funcionando al 100%, en apoyo a la seguridad de las operaciones de vuelo.
- Informe final del cumplimiento del proyecto.
- Asignación económica en forma oportuna.
- Actas de entrega-recepción de los equipos y sistemas.
- Informes de fiscalización de las adquisiciones.
- Informes de las visitas técnicas designadas por la FAE.
3.- Reasfaltada e implementada la señalización e iluminación integral de la pista de aterrizaje, calle de rodaje y vías de acceso a los silos y plataformas, para la operación segura de las aeronaves en la Base Aérea de Taura.
Hasta el año 2017, la Base Aérea de Taura, contará con 01 pista de aterrizaje, calle de rodaje y vías de acceso a los silos y plataformas, reasfaltadas y debidamente señalizadas de acuerdo a la normativa vigente, funcionando al 100% de su capacidad, en apoyo a la seguridad de las operaciones de vuelo.
- Informe final del cumplimiento del proyecto.
- Asignación económica en forma oportuna.
- Actas de entrega-recepción de los equipos y sistemas.
- Informes de fiscalización de las adquisiciones.
- Informes de las visitas técnicas designadas por la FAE.
4.- Implementado en la Base Aérea de Taura, un plan de mitigación ambiental que minimice los efectos producidos por la ejecución del proyecto.
Hasta el año 2017, en la Base Aérea de Taura, estará implementado 01 sistema de reciclaje de JP-1 y 01 sistema de atenuación del ruido en la pista de aterrizaje.
- Informe final del cumplimiento del proyecto.
- Asignación económica en forma oportuna.
- Actas de entrega-recepción de los equipos y sistemas.
- Informes de fiscalización de las adquisiciones.
- Informes de las visitas técnicas designadas por la FAE.
ACTIVIDADES:
1.1.- Implementado 01 sistema de radio-ayudas a la navegación.
USD 3,691,023.60
- Informe final del cumplimiento del proyecto.
- Asignación económica en forma oportuna.
- Actas de entrega-recepción de los equipos y sistemas.
- Informes de fiscalización de las adquisiciones.
- Informes de las visitas técnicas designadas por la FAE.
1.2.- Implementado 01 sistema de comunicaciones aeronáuticas.
USD 1,889,646.00
- Informe final del cumplimiento del proyecto.
- Asignación económica en forma oportuna.
- Actas de entrega-recepción de los equipos y sistemas.
- Informes de fiscalización de las adquisiciones.
- Informes de las visitas técnicas designadas por la FAE.
1.3.- Implementado 01 sistema de comunicaciones tierra-tierra.
USD 429,092.40
- Informe final del cumplimiento del proyecto.
- Asignación económica en forma oportuna.
- Actas de entrega-recepción de los equipos y sistemas.
- Informes de fiscalización de las adquisiciones.
- Informes de las visitas técnicas designadas por la FAE.
1.4.- Implementado 01 sistema automático de observación meteorológica.
USD 412,662.24
- Informe final del cumplimiento del proyecto.
- Asignación económica en forma oportuna.
- Actas de entrega-recepción de los equipos y sistemas.
- Informes de fiscalización de las adquisiciones.
- Informes de las visitas técnicas designadas por la FAE.
1.5.- Implementado 01 sistema de energía general anillo de media tensión.
USD 1,053,946.68
- Informe final del cumplimiento del proyecto.
- Asignación económica en forma oportuna.
- Actas de entrega-recepción de los equipos y sistemas.
- Informes de fiscalización de las adquisiciones.
- Informes de las visitas técnicas designadas por la FAE.
2.1 Dotadas 02 autobombas para extinción de fuego, 01 tracto barredora, 04 sistemas de alfombras anti FOD, 01 vehículo de inspección de pista y 01 tracto rozadora.
USD 2,353,879.17
- Informe final del cumplimiento del proyecto.
- Asignación económica en forma oportuna.
- Actas de entrega-recepción de los equipos y sistemas.
- Informes de fiscalización de las adquisiciones.
- Informes de las visitas técnicas designadas por la FAE.
2.2 Implementado 01 sistema de control de emergencia para rescate.
USD 106,844.63
- Informe final del cumplimiento del proyecto.
- Asignación económica en forma oportuna.
- Actas de entrega-recepción de los equipos y sistemas.
- Informes de fiscalización de las adquisiciones.
- Informes de las visitas técnicas designadas por la FAE.
2.3 Implementado 01 sistema de frenado de emergencia para los aviones.
USD 2,519,551.63
- Informe final del cumplimiento del proyecto.
- Asignación económica en forma oportuna.
- Actas de entrega-recepción de los equipos y sistemas.
- Informes de fiscalización de las adquisiciones.
- Informes de las visitas técnicas designadas por la FAE.
3.1.- Reasfaltada la carpeta asfáltica de la pista de aterrizaje, taxi way y vías de acceso a los silos y plataformas.
USD 2,288,268.16
- Informe final del cumplimiento del proyecto.
- Asignación económica en forma oportuna.
- Actas de entrega-recepción de los equipos y sistemas.
- Informes de fiscalización de las adquisiciones.
3.2.- Implementado 01 sistema de señalización e iluminación integral del aeródromo de la Base Aérea de Taura
USD 4,473,494.53
- Informes de las visitas técnicas designadas por la FAE.
- Asignación económica en forma oportuna.
- Informe final del cumplimiento del proyecto.
- Actas de entrega-recepción de los equipos y sistemas.
4.1.- Implementados 01 sistema de reciclaje de JP-1 y 01 sistema de atenuación del ruido en la pista de aterrizaje.
USD 245,080.00
- Informes de fiscalización de las adquisiciones.
- Asignación económica en forma oportuna.
- Informes de las visitas técnicas designadas por la FAE.
- Informe final del cumplimiento del proyecto.
Elaborado: Equipo responsable del proyecto
4.3.1 Anualización de las metas de los indicadores del propósito
CUADRO No. 15 Indicador del
propósito Unidad de medida
Meta de Propósito
Ponderación (%)
Año 2015
Año 2016
Año 2017
Total
Al 2018, se mejorará la
capacidad operativa de la Base aérea de Taura mediante la readecuación de la
infraestructura operativa, logística
y aeronáutica, a través de la
renovación de sistemas y equipos requeridos para la
operación y soporte de las aeronaves
supersónicas de la Fuerza de Reacción
Inmediata.
Porcentaje de instalación del equipamiento aeronáutico.
3 30 0 25 5 30
Porcentaje de la adquisición de
sistemas de soporte y mantenimiento
aeronáutico.
2 20 2 11 7 20
Porcentaje de readecuación e
implementación de la infraestructura
aeronáutica
4 40 40 0 0 40
Porcentaje de avance del plan de
mitigación de impacto ambiental
1 10 0 0 10 10
Elaborado: Equipo responsable del proyecto
5. ANÁLISIS INTEGRAL
5.1 Viabilidad técnica
El proyecto considera las exigencias operativas y técnicas que demandan las
tecnologías de última generación, además de la ingeniería de proyecto y las respectivas
especificaciones técnicas que respaldan la viabilidad y sostenimiento en el tiempo
proyectado y analizado por profesionales pertenecientes a la Fuerza Aérea, los mismos
que con su experiencia en este tipo de infraestructura y actividades de carácter
operativo, logístico y aeronáutico de la aviación supersónica, garantizan la viabilidad
técnica.
En los trabajos señalados en los párrafos anteriores, se dará prioridad a la ejecución
con empresas nacionales y si fuese necesario con empresas extranjeras, en el caso de
no existir estos servicios dentro del país. Mencionadas empresas serán debidamente
calificadas, certificadas y capacitadas para ejecutar este tipo de trabajo; por lo que no
existe ninguna limitación técnica para los profesionales de carácter nacional.
Durante el desarrollo e implementación, el proyecto operará bajo los siguientes
parámetros:
- Optimización de los recursos mediante una adecuada planificación.
- Contratación para la construcción, readecuación, mantenimiento y equipamiento de
la infraestructura operativa, logística y aeronáutica.
- Fiscalización de la ejecución de la obras.
- Incremento de la capacidad técnica de soporte y apoyo a las operaciones aéreas.
El proyecto cumple con los siguientes parámetros técnicos:
- Cumplimiento de normas ambientales
- Cumplimiento de normas y estándares mínimos de diseño y construcción.
- Generación de un ambiente apropiado de trabajo.
- Versatilidad y adaptación a nuevas tecnologías de aviación.
Los parámetros tecnológicos a considerar son los siguientes:
- Implementación de Infraestructura moderna.
- Versatilidad y adaptación a nuevas tecnologías de aviación.
- Dotación de un sistema que permita explotar la información proporcionada a través
de documentación digital, en las diferentes estaciones de trabajo.
La Fuerza Aérea cuenta con el contingente humano necesario, para ser capacitado y
entrenado en la operación y mantenimiento de los nuevos sistemas de navegación y
equipos de apoyo en tierra del aeropuerto de la Base Aérea de Taura.
En lo que respecta al recurso material, las diferentes empresas adjudicadas
proporcionarán los sistemas de navegación y equipos de apoyo y mantenimiento en
tierra requeridos y en los plazos a conveniencia de la Base Aérea de Taura, bajo la
supervisión del Comando General de la Fuerza Aérea Ecuatoriana y la Dirección de
Logística.
Luego de recibir mencionados componentes, la Base Aérea de Taura procederá a
realizar cronogramas de mantenimiento para los sistemas y equipos adquiridos con la
finalidad de mantener su disponibilidad.
5.1.1 Ingeniería del proyecto
Inicialmente el proyecto se desarrollará para solventar las necesidades que
surgen de la modernización y mejoras de los equipos que operan en la Base
Aérea de Taura, mediante la optimización de los recursos existentes.
La ingeniería ha sido desarrollada por personal profesional de la Fuerza Aérea, en
base a la experiencia y conocimientos en el campo aeronáutico y con la
participación del Cuerpo de Ingenieros del Ejército para el reasfaltado de la pista
de aterrizaje, calle de rodaje y vías de acceso a silos y plataformas; que ha
permitido elaborar el presupuesto referencial.
- Instalaciones y herramientas.- Los sistemas de navegación, infraestructura,
equipamiento aeronáutico y servicios de apoyo a adquirirse, deberán estar
diseñados para ser instalados en los sitios que mejor se adecuen para su
funcionamiento.
- Recurso Humano.- La Fuerza Aérea cuenta con el recurso humano necesario
para ser capacitado y apoyar la operación y mantenimiento de los sistemas y
equipos que se adquieran.
- Recurso material.- La Fuerza Aérea no dispone de las partes y repuestos
para mantener la operación de los sistemas y equipos a adquirirse; la empresa
que provea los mismos deberá garantizar el abastecimiento continuo y sin
restricciones de partes, repuestos y materiales necesarios para asegurar su
mantenimiento y operación por un período no menor a 10 años. Junto con la
propuesta se proveerá un stock de repuestos que permita el sostenimiento de
las operaciones de los sistemas. El fabricante garantizará la disponibilidad de
repuestos por un periodo no menor a 10 años en caso de que la Fuerza Aérea
requiera comprar repuestos.
- Administración del proyecto.- El presente proyecto será ejecutado por la
Fuerza Aérea Ecuatoriana, observando la legislación vigente; para el efecto, la
institución en sus diferentes instancias y de acuerdo a sus requerimientos
determinará los procedimientos de evaluación.
- Equipo de fiscalización del Proyecto.- El Ministerio de Defensa Nacional, a
través de la Fuerza Aérea dispondrá y verificará que se conforme un equipo de
trabajo, que será el responsable de supervisar que los procesos de ejecución y
desarrollo del proyecto estén enmarcados dentro de los ámbitos operativos,
técnicos, económicos y legales. Debido al nivel de importancia que tiene este
proyecto para la Seguridad Nacional, los miembros del equipo fiscalizador
deberán ser seleccionados estrictamente por perfiles profesionales.
5.1.2 Especificaciones técnicas
De manera general y en función de las actividades que comprende la ingeniería de proyecto, se deben establecer y cumplir las siguientes especificaciones técnicas:
Especificaciones técnicas del sistema de ILS (Instrumental Landing System),
con equipos de localización de bi-frecuencia, doble configuración y hot-stand
by.
Especificaciones técnicas para el VOR (VHF Omnidirectional Radio Range),
con equipos de doble configuración, equipos DME (Distance Measuring
Equipment) asociados al VOR, de doble configuración, con sistemas de
control remoto.
Especificaciones técnicas de los sistemas de comunicaciones aire-tierra, con
equipamiento, interfaces, conmutación principal y alterno, sistema de último
recurso y sistema de telemando y teleseñalización.
Especificaciones técnicas para el sistema de grabación de voz de las
comunicaciones aeronáuticas, con estaciones de reproducción.
Especificaciones técnicas del sistema horario de la torre de control.
Especificaciones técnicas para el sistema de meteorología para las dos
cabeceras de pista.
Especificaciones técnicas para los equipos de comunicaciones tierra-tierra,
con anillos de fibra óptica, que conecten todos los sistemas aeronáuticos que
se instalarán en la Base.
Especificaciones técnicas para el anillo de media tensión que servirá de
soporte del flujo de energía eléctrica que utilizarán los sistemas aeronáuticos
que se instalarán en la Base.
Especificaciones técnicas de los vehículos aeronáuticos de contra incendios,
tracto barredora, vehículos de inspección de pista, tracto rozadora y sistemas
de alfombras antifod.
Especificaciones técnicas para el sistema de control de emergencia y alarma
general de la Sección de Rescate.
Especificaciones técnicas para el sistema de frenado de emergencia de los
aviones.
Especificaciones técnicas para reasfaltado de la pista de aterrizaje, calle de
rodaje y vías de acceso a silos y hangares.
Especificaciones técnicas para el sistema de señalización integral de la pista,
calle de rodaje y vías de acceso, que incluya luces de borde de pista y taxi
way, fin de pista, umbral, aproximación, barra de parada, sistema de
indicador de pendiente de aproximación (PAPI), iluminación de las
plataformas y sistema de control remoto para ser accionado desde la torre de
control.
Especificaciones técnicas de los sistemas de atenuación del ruido.
Especificaciones técnicas para el sistema de evacuación de líquidos
contaminantes.
Especificaciones técnicas para el sistema de reciclaje de combustible de
aviación.
5.2 Viabilidad financiera fiscal
5.2.1 Metodologías utilizadas para el cálculo de la inversión total, costos de
operación y mantenimiento e ingresos.
No Aplica
5.2.2 Identificación y valoración de la inversión total, costos de operación y
mantenimiento e ingresos.
No Aplica
5.2.3 Flujos financiero fiscal
No Aplica
5.2.4 Indicadores financieros fiscales (TIR, VAN y otros)
De acuerdo a lo estipulado en el cuadro N° 17, numeral 5.3.3 Flujo Económico.
5.3 Viabilidad económica
5.3.1 Metodologías utilizadas para el cálculo de la inversión total, costos de
operación y mantenimiento, ingresos y beneficios.
Para la cuantificación de la inversión total, costos de operación y mantenimiento,
se ha considerado información entregada por los posibles oferentes del bien a ser
adquirido, para el caso de la cuantificación de los beneficios generados por el
proyecto, se ha trabajado con la metodología de “Ahorros de Recursos”;
estimación que hace referencia a rubros que se consideran como ahorro para los
siguientes involucrados del proyecto:
- Fuerza Aérea Ecuatoriana.- La operación del presente proyecto permitirá una
considerable mejora en la seguridad de las operaciones aéreas supersónicas y
en la seguridad de las tripulaciones de la Base Aérea de Taura, lo que implica
el “ahorro” en pérdidas materiales (aviones) y humanas (pilotos).
- Población Civil.- El ahorro de recursos que genera el proyecto a la “Sociedad”
está vinculado con la protección de los recursos productivos fronterizos que
posee el país.
Adicionalmente, en el presente proyecto se considera información secundaria de
diversos estamentos como rubros referenciales:
- Oferentes de “sistemas de navegación” (inversión inicial).
- Empresas constructoras (inversión inicial).
- Oferentes de equipamiento aeronáutico y servicios de apoyo (inversión inicial).
- Información histórica del costo de preparar tripulaciones (entrenamiento).
- Información histórica de enganches de aeronaves supersónicas.
- Información histórica de emergencias de incendio en aeronaves supersónicas.
- Información histórica de los reportajes y mal funcionamientos de los aviones.
supersónicos.
- Se considera la inflación anual del país para la proyección del flujo económico.
5.3.2 Identificación y valoración de la inversión total, costos de operación y
mantenimiento, ingresos y beneficios.
a. Beneficios
Todos los beneficios a obtenerse en el proyecto, son cuantificables y medibles
de acuerdo al siguiente detalle:
- Es un proyecto complementario del que se encuentra en ejecución desde
hace tres años y medio aproximadamente, como es el de la “Recuperación
de la capacidad operativa de la FRI del sistema de defensa aérea
nacional”.
- Tiene un impacto directo, en el mejoramiento de la infraestructura
operativa, logística y aeronáutica, requerida para el apoyo a las
operaciones aéreas.
- Incide complementariamente con proyectos en ejecución, en la percepción
favorable de la población en general sobre la seguridad nacional (74%
aproximadamente).
- Siendo un proyecto de ejecución pluri-anual, permitirá la programación,
reprogramación y disponibilidad de recursos monetarios (Ver cronograma
valorado).
- La vida útil mínima del proyecto es de 10 años considerando la
funcionabilidad efectiva de los equipos y medios; esto significa una
inversión total de USD 17´402.429,10.
- Considerando que el beneficiario final del proyecto, es la población
ecuatoriana, se puede definir que el costo del presente proyecto, sería de
USD 2,32 por habitante aproximadamente.
- Con la ejecución del presente proyecto, el Estado tendría un ahorro de
USD 7’278.459,93 anuales mismos que se puntualizan de la siguiente
manera:
USD. 2’000.000,00 (reducción costo hora de vuelo) como resultado de
multiplicar USD 2.000,00 (costo de ahorro por cada hora de vuelo) por
las 1.000 horas de vuelo al año de la flota de aeronaves Cheetah.
$1´881.979.93, costo ahorrado al evitar el daño que un avión
supersónico Cheetah sufriría, al utilizar los sistemas de frenado de
emergencia (enganche en la barrera), al momento de aterrizar la
aeronave y lograr el frenado. Para fines de cálculo se ha tomado de
la información histórica del Ala de Combate No. 21, la media anual de
enganches (01 al año).
El valor de entrenamiento de estas tripulaciones de los aviones
supersónicos Cheetah, asciende a USD $ 396.480.00; es decir, que
por cada enganche de avión sufrido, existe un piloto que ha sufrido un
enganche; evitar su deceso por el empleo de los equipos aeronáuticos
y servicios de apoyo genera un beneficio para el estado “ahorro de
recursos” en la preparación de las tripulaciones.
De acuerdo a datos históricos, podemos mencionar que la integridad
del territorio nacional ha sido vulnerada en nuestras fronteras en
varias ocasiones en el transcurso de nuestra historia, y bajo el
supuesto de que los objetivos de alto valor del Estado (infraestructura,
industrias, sistemas de generación eléctrica y producción petrolera),
están considerados como blancos prioritarios por países y grupos
antagónicos; éstos podrán ser atacados con la posibilidad de ser
inhabilitados o destruidos; bajo este contexto, la inhabilitación de las
instalaciones petroleras, industria o sistemas de generación eléctrica
del país podría ocasionar graves perjuicios económicos al Estado.
Estos perjuicios vienen dados por la paralización de las actividades de
las zonas afectadas, llegando a repercutir económicamente al erario
nacional. En el presente proyecto se considera una paralización de la
producción de 72 horas (3 días) por daños a la infraestructura en caso
de ataque o atentado; esta acción provocaría en el ámbito petrolero, la
baja en la producción de 25 mil barriles de crudo diarios, lo que
monetariamente representa alrededor de $1´000.0005, por día para el
desarrollo socio-económico del país. Por consiguiente USD.
3’000.000,00 resultado de multiplicar un millón por los 3 días (72
horas).
b. Egresos
Costos de operación y mantenimiento.- Para la estimación de los costos de
operación y mantenimiento, se trabajó en función de estimaciones realizadas
por el Ala de Combate No. 21, en conceptos como operación, inspecciones,
mantenimiento preventivo, repuestos y reposiciones; los cuales son los rubros
5 Fuente: Diario El Telégrafo- Artículo: $1 Millón diario de pérdidas por paralización de producción petrolera
necesarios para la operación de los diferentes equipos y sistemas del proyecto;
adicionalmente estos valores se verán afectados por el porcentaje de inflación
anual del país.
- Los Costos de operación.- Representan los rubros mínimos necesarios
en que se debe incurrir para que funcionen con normalidad los equipos y
sistemas adquiridos en el horizonte de vida del proyecto.
Para este tipo de costos, se ha considerado los siguientes conceptos:
Combustibles.
Energía eléctrica.
Aceites y Lubricantes.
Filtros de combustible y aire.
Estos insumos, son los mínimos necesarios con los cuales los equipos,
sistemas e infraestructura podrán operar normalmente en el Ala de
Combate No. 21.
- Los costos de mantenimiento.- Hacen referencia al costo que se debe
incurrir por los mantenimientos de los equipos, sistemas e infraestructura
durante su operación.
Estos costos se generan por el desgaste que sufren los equipos por su
uso continuo.
Para el cálculo de los costos de mantenimiento, se consideró en el Ala No.
21, los insumos necesarios para la realización del mantenimiento, de
acuerdo a los siguientes conceptos:
Repuestos.- Este concepto hace referencia al valor que se deberá
cancelar en la adquisición de partes y piezas de stock de repuestos.
Reparaciones de equipos.- Es el valor a ser cancelado por el servicio
de reparación de los diferentes equipos y sistemas adquiridos
después de que la garantía de los equipo culmine (2 años).
Reposición.- Consiste en renovaciones de equipos que han sufrido un
mayor desgaste.
Mantenimiento de equipos.- Consiste en la revisión preventiva de los
equipos para garantizar su operabilidad.
Es importante recalcar, que los costos de operación y mantenimiento de
cada año, deberán ser presupuestados en la Programación Anual de la
Planificación (PAP) del Ala de Combate No. 21 y reflejados en el
Presupuesto General de la Fuerza Aérea Ecuatoriana.
Los costos de operación y mantenimiento del presente proyecto se
detallan a continuación:
(INTENCIONALMENTE EN BLANCO)
CUADRO No. 16 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL PROYECTO
Costos de Operación y Mantenimiento
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Operación de sistemas y equipos 8.000,00 8.352,00 8.719,49 9.103,15 9.503,68 9.921,85 10.358,41 10.814,18 11.290,00 11.786,76
Mantenimiento de sistemas y equipos 4.000,00 4.176,00 4.359,74 4.551,57 4.751,84 4.960,92 5.179,20 5.407,09 5.645,00 5.893,38
Imprevistos 1.200,00 1.252,80 1.307,92 1.365,47 1.425,55 1.488,28 1.553,76 1.622,13 1.693,50 1.768,01
Reposición redes y cintas
104.000,00
108.576,00
Total Costos O&M $ 13.200,00 $ 13.780,80 $ 14.387,16 $ 15.020,19 $ 119.681,08 $ 16.371,05 $ 17.091,37 $ 17.843,39 $ 127.204,50 $ 19.448,16
Elaborado: Equipo responsable del proyecto
(INTENCIONALMENTE EN BLANCO)
5.3.3 Flujo económico
CUADRO No. 17 FLUJO DE CAJA EN DOLARES
Flujo de Caja del proyecto
FLUJO DE CAJA PARA
VALORACION Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Total Beneficios Generados $5.125.337,14 $5.350.851,97 $5.586.289,46 $5.832.086,20 $6.088.697,99 $6.356.600,70 $6.636.291,13 $6.928.287,94 $7.233.132,61 $7.551.390,45
Utilidad Bruta $1.789.984,74 $2.015.499,57 $2.250.937,06 $5.449.747,66 $5.706.359,45 $5.974.262,16 $6.253.952,59 $6.545.949,40 $6.850.794,07 $7.169.051,91
Resultado Operativo $1.776.784,74 $2.001.718,77 $2.236.549,90 $5.434.727,47 $5.586.678,37 $5.957.891,12 $6.236.861,22 $6.528.106,01 $6.723.589,57 $7.149.603,75
Resultado Neto $1.599.234,97 $1.824.169,01 $2.059.000,14 $5.257.177,70 $5.409.128,61 $5.957.891,12 $6.236.861,22 $6.528.106,01 $6.723.589,57 $7.149.603,75
Inversiones -
7.295.852,31 -$8.846.288,34 -
$3.321.348,39 $0,00 $0,00 $0,00 $0,00 $0,00 $0,00 $0,00 $0,00
FLUJO NETO DE CAJA -
7.295.852,31 -$3.734.151,20 $2.015.722,78 $5.571.902,31 $5.817.066,01 $5.969.016,91 $6.340.229,66 $6.619.199,76 $6.910.444,55 $7.105.928,11 $7.531.942,29
INDICADORES DE RENTABILIDAD
VALOR ACTUAL NETO $16.011.720 TASA INTERNA DE
RETORNO 34,20%
TASA DE DESCUENTO 12%
5.4 VIABILIDAD AMBIENTAL Y SOSTENIBILIDAD SOCIAL
5.4.1 Análisis de impacto ambiental y de riesgos
El proyecto se levantará sobre un espacio de terreno que ya tenía instalaciones,
las mismas que en muchos de los casos serán derrocadas para permitir el
levantamiento de las nuevas y otras serán sometidas única y exclusivamente a
una readecuación y mejoramiento; de tal manera que, la afectación ambiental
prácticamente será similar a lo existente.
Cabe mencionar, que de existir afectaciones al medio ambiente, como
consecuencia de la utilización de materiales y maquinarias de construcción, se
minimizará poniendo en prácticas las siguientes actividades de mitigación
ambiental:
- Todos los desperdicios que se generen durante la construcción de las obras,
se depositará en un espacio libre de áreas verdes y totalmente aislado para
luego ser transportado hacia un relleno sanitario.
- El agua y la energía eléctrica, que serán utilizados durante la construcción,
será la misma que proporciona el reparto actualmente y no se recurrirá a
fuentes adicionales.
- Se exigirá a los contratistas de las obras, que cumplan a cabalidad las normas
establecidas de seguridad industrial y salud ocupacional, a través de
inspecciones periódicas de seguridad practicadas por la Sección SIS (Sistema
Integrado de Seguridad) de la Base Aérea de Taura.
- El ruido y las partículas al ambiente ocasionado por los trabajos
implementación de operación de los nuevos equipos, será disminuido al
realizar continuos monitoreos; en los que se evalúe la calidad del aire y el ruido
generado en las instalaciones con el objeto de controlar y realizar un
seguimiento de estos aspectos ambientales, evitando efectos dañinos sobre
los habitantes del área, con el uso de equipo de protección adecuado.
- Se planificará, mantendrá y ejecutará un programa de ahorro energético, y se
implementará el uso de sistemas informáticos a fin de reducir el gasto de papel
en todas las secciones del Ala donde van a operar los equipos.
5.4.2 Sostenibilidad social
a. Sostenibilidad social
Considerando que el Sistema de Defensa Aérea que opera la Fuerza Aérea,
constituye la columna vertebral del control del espacio aéreo nacional, se
puede afirmar que su fortalecimiento permitirá garantizar la soberanía e
integridad del territorio ecuatoriano, generando un sentimiento de seguridad y
protección a la ciudadanía, que proporcione las condiciones para un desarrollo
armónico del Estado.
La comunidad ecuatoriana ha expresado su preocupación respecto a los
hechos de violencia e inseguridad que atentan contra su seguridad y
estabilidad, lo que impone restricciones a la posibilidad de alcanzar su
desarrollo sostenido y compatible con las demandas de las nuevas
generaciones. Estos actos a más de afectar a la sociedad, atentan contra los
recursos naturales y a la biodiversidad, mismos que se agotan debido a las
acciones clandestinas de fuerzas extranjeras, afectando de esta manera a las
actividades económicas.
La sostenibilidad social es posible de ser alcanzada, dirigiendo el esfuerzo del
Estado hacia el desarrollo, al mejoramiento de la calidad de vida de la
población, una mejor educación, acceso a la tecnología y la creación de una
verdadera consciencia e identidad nacional. Este anhelo solo puede ser
alcanzado si todas las fuerzas internas y externas que se oponen a su
consecución, son controladas o eliminadas, a través del desarrollo e
implementación de una efectiva política de seguridad, la que a su vez depende
del equipamiento y mantenimiento de una fuerza militar moderna y altamente
disuasiva.
Los trabajos complementarios para la renovación de los sistemas de apoyo y
de la infraestructura, al ser desarrollados por personal técnico calificado se
convierten en una fuente importante de conocimiento, el mismo que es la base
fundamental para el desarrollo tecnológico.
La Fuerza Aérea Ecuatoriana mantiene dentro de su organización, personal
que participa directa e indirectamente en todos los procesos a seguir para la
consecución de este proyecto.
La intervención de este proyecto promoverá la equidad intergeneracional,
atendiendo a los distintos grupos de edad de acuerdo a las necesidades,
potencialidades, acceso a oportunidades y a la participación de cada
generación evitando de esta manera todo tipo de discriminación.
b. Participación ciudadana
Debido a que este es un proyecto de construcción, readecuación y
equipamiento de la infraestructura aeronáutica, demanda de la participación de
instituciones estatales y privadas relacionadas con el área de la construcción
que puedan ser partícipes del proyecto.
Por otro lado, dentro de las Fuerzas Armadas, existen profesionales altamente
capacitados, que deben participar como miembros activos, tanto en la
administración del proyecto como en la vigilancia del fiel cumplimiento de las
especificaciones técnicas detalladas en los contratos de las diferentes obras.
La ejecución del presente proyecto, contempla la introducción de nuevas
tecnologías y sistemas, que serán aprovechados principalmente para generar
mejores ambientes de trabajo y conservar los bienes del estado bajo las
mejores condiciones de uso; para así alargar su tiempo de vida útil y reducir
los costos que significan la reparación de los mismos en el exterior,
ocasionado por fallas repetitivas originadas por la presencia excesiva de
humedad y temperatura; es decir, se mejorará la calidad de los servicios en la
preparación y despacho de las aeronaves supersónicas y el mantenimiento
programado y no programado de las mismas.
(INTENCIONALMENTE EN BLANCO)
6. FINANCIAMIENTO Y PRESUPUESTO
CUADRO No. 18
PRESUPUESTO DETALLADO Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO
COMPONENTES GRUPO
DE GASTOS
FUENTES DE FINANCIAMIENTO
TOTAL INTERNAS
CRÉDITO FISCALES AUTOGESTIÓN
COMPONENTE 1
73/75/84 7,476,370.92 7,476,370.92
Implementados en la Base Aérea de Taura, sistemas modernos de navegación, comunicaciones aeronáuticas, comunicaciones aire-tierra y un sistema automático de observación meteorológica.
ACTIVIDAD 1.1
73/75/84 3,691,023.60 3,691,023.60 Implementado 01 sistema de radioayudas a la navegación.
ACTIVIDAD 1.2
73/75/84 1,889,646.00 1,889,646.00 Implementado 01 sistema de comunicaciones aeronáuticas.
ACTIVIDAD 1.3
73/75/84 429,092.40 429,092.40 Implementado 01 sistema de comunicaciones tierra-tierra.
ACTIVIDAD 1.4
73/75/84 412,662.24 412,662.24 Implementado 01 sistema automático de observación meteorológica.
ACTIVIDAD 1.5
73/75/84 1,053,946.68 1,053,946.68 Implementado 01 sistema de energía general anillo de media tensión.
COMPONENTE 2
73/75/84 4,980,275.43 4,980,275.43
Implementados en la Base Aérea de Taura, un servicio integral de salvamento, extinción de incendios y mantenimiento de las superficies aeronáuticas, y un sistema de frenado de emergencia.
ACTIVIDAD 2.1
73/75/84 2,353,879.17 2,353,879.17 Dotadas 02 autobombas para extinción de fuego, 01 tracto barredora, 04 sistemas de alfombras anti FOD, 01 vehículo de inspección de pista y 01 tracto rozadora..
ACTIVIDAD 2.2
73/75/84 106,844.63 106,844.63 Implementado 01 sistema de control de emergencia para rescate.
ACTIVIDAD 2.3
73/75/84 2,519,551.63 2,519,551.63 Implementado 01 sistema de frenado de emergencia para los aviones.
COMPONENTE 3
73/75/84 6,761,762.69 6,761,762.69
Reasfaltada e implementada la señalización e iluminación integral de la pista de aterrizaje, calle de rodaje y vías de acceso a los silos y plataformas, para la operación segura de las aeronaves en la Base Aérea de Taura
ACTIVIDAD 3.1
73/84 2,288,268.16 2,288,268.16 Reasfaltada la carpeta asfáltica pista de aterrizaje, taxi way y vías de acceso a silos y plataformas.
ACTIVIDAD 3.2
73/84 4,473,494.53 4,473,494.53 Implementado 01 sistema de señalización e iluminación integral del aeródromo de la Base Aérea de Taura.
COMPONENTE 4
73/84 245,080.00 245,080.00 Implementado en la Base Aérea de Taura, un plan de mitigación ambiental que minimice los efectos producidos por la ejecución del proyecto.
ACTIVIDAD 4.1
73/84 245,080.00 245,080.00 Implementado 01 sistema de reciclaje de JP-1 y 01 sistema de atenuación del ruido en la pista de aterrizaje.
TOTAL 19,463,489.04 19,463,489.04
Fuente: Ala de Combate No. 21 Elaborado: Equipo responsable del proyecto
Para el presupuesto del Componente No. 3 se realizó en base a lo presentado por el Cuerpo
de Ingenieros del Ejército según Anexo No. B.
7. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN
7.1 Estructura operativa
El presente proyecto se gestionará y ejecutará en base a las normas y regulaciones
establecidas y en vigencia en la Fuerza Aérea Ecuatoriana, con el objetivo de
determinar los procedimientos que viabilizarán las actividades descritas en el proyecto.
A fin de garantizar el óptimo desarrollo del proyecto, se conformará un equipo
encargado de la dirección del mismo, el que será responsable de planificar,
organización, dirigir, controlar y evaluar de una manera estandarizada y eficiente la
ejecución del proyecto.
Los contratos que sean requeridos para la ejecución del presente proyecto cumplirán
las normas y procedimientos establecidos en la Ley de Contratación Pública. El
Comando General de la Fuerza Aérea Ecuatoriana, garantiza a los ecuatorianos, la
transparencia y objetividad en el proceso de adquisición del equipamiento y ratifica su
compromiso para ejecutar en forma eficiente las tareas de la Defensa Aérea y de
seguridad del Estado.
7.2 Arreglos institucionales y modalidad de ejecución
La fuente de financiamiento del presente proyecto corresponde a recursos fiscales, es
en este contexto que las instituciones involucradas corresponden al Ministerio de
Defensa Nacional, al Ministerio Coordinador de Seguridad, a la Secretaria Nacional de
Planificación y Desarrollo y al Ministerio de Finanzas, organismos pertinentes en el
proceso de aprobación y financiación de proyectos de inversión en el sector público.
La Fuerza Aérea Ecuatoriana, conformará un equipo de oficiales y aerotécnicos que
vigilarán y fiscalizarán la ejecución de las diferentes obras que son parte de este
proyecto; para lo cual, plantearán un sistema de evaluación, seguimiento y certificación
de las diferentes tareas que se vayan realizando.
CUADRO No. 19 ARREGLOS INSTITUCIONALES
TIPO DE EJECUCIÓN
INSTITUCIONES INVOLUCRADAS DIRECTA (D) O INDIRECTA (I)
TIPO DE ARREGLO
D FAE/ALA 21
USUARIO FINAL ALA DE COMBATE Nro. 21
D
MDN ADMINISTRADOR DEL CONTRATO
FUERZA AÉREA ECUATORIANA
Fuente: Ala de Combate No. 21 Elaborado: Equipo responsable del proyecto
(INTENCIONALMENTE EN BLANCO)
7.3 Cronograma valorado por componentes y actividades
CUADRO No. 20 CRONOGRAMA VALORADO POR COMPONENTES Y FUENTE DE FINANCIAMIENTO
COMPONENTES
CRONOGRAMA PLURIANUAL
TOTAL INTERNAS
FISCALES
2015 2016 2017
COMPONENTE 1
0,00 6,219,892.08 1,256,478.84 7,476,370.92
Implementados en la Base Aérea de Taura, sistemas modernos de navegación, comunicaciones aeronáuticas, comunicaciones aire-tierra y un sistema automático de observación meteorológica.
ACTIVIDAD 1.1
0.00 3,691,023.60 0,00 3,691,023.60 Implementado 01 sistema de radio-ayudas a la navegación.
ACTIVIDAD 1.2
0.00 1,045,829.40 843,816.60 1,889,646.00 Implementado 01 sistema de comunicaciones aeronáuticas.
ACTIVIDAD 1.3
0.00 429,092.40 0,00 429,092.40 Implementado 01 sistema de comunicaciones tierra-tierra.
ACTIVIDAD 1.4
0.00 0.00 412,662.24 412,662.24 Implementado 01 sistema automático de observación meteorológica.
ACTIVIDAD 1.5
0,00 1,053,946.68 0.00 1,053,946.68 Implementado 01 sistema de energía general anillo de media tensión.
COMPONENTE 2
534,089.62 2,626,396.26 1,819,789.55 4,980,275.43
Implementados en la Base Aérea de Taura, un sistema integral de salvamento, extinción de incendios y mantenimiento de las superficies aeronáuticas, y un sistema de frenado de emergencia.
ACTIVIDAD 2.1
534,089.62 0.00 1,819,789.55 2,353,879.17 Dotadas 02 autobombas para extinción de fuego, 01 tracto barredora, 04 sistemas de alfombras anti FOD, 01 vehículo de inspección de pista y 01 tracto rozadora.
ACTIVIDAD 2.2
0.00 106,844.63 0.00 106,844.63 Implementado 01 sistema de control de emergencia para rescate.
ACTIVIDAD 2.3
0,00 2,519,551.63 0.00 2,519,551.63 Implementado 01 sistema de frenado de emergencia para los aviones.
COMPONENTE 3
6,761,762.69 0.00 0.00 6,761,762.69
Reasfaltada e implementada la señalización e iluminación integral de la pista de aterrizaje, calle de rodaje y vías de acceso a los silos y plataformas, para la operación segura de las aeronaves en la Base Aérea de Taura.
ACTIVIDAD 3.1
2,288,268.16 0,00 0,00 2,288,268.16 Reasfaltada la carpeta asfáltica de la pista de aterrizaje, taxi way y vías de acceso a los silos y plataformas
ACTIVIDAD 3.2
4,473,494.53 0,00 0,00 4,473,494.53 Implementado 01 sistema de señalización e iluminación integral del aeródromo de la Base Aérea de Taura.
COMPONENTE 4
0.00 0.00 245,080.00 245,080.00 Implementado en la Base Aérea de Taura, un plan de mitigación ambiental que minimice los efectos producidos por la ejecución del proyecto.
ACTIVIDAD 4.1
0.00 0.00 245,080.00 245,080.00 Implementado 01 sistema de reciclaje de JP-1 y 01 sistema de atenuación del ruido en la pista de aterrizaje.
TOTAL 7,295,852.31 8,846,288.34 3,321,348.39 19,463,489.04
Fuente: Ala de Combate No. 21 Elaborado: Equipo responsable elaboración proyecto
(INTENCIONALMENTE EN BLANCO)
CUADRO No. 21 CRONOGRAMA VALORADO POR COMPONENTES Y FUENTE DE FINANCIAMIENTO PARA EL AÑO 2015
COMPONENTES
CRONOGRAMA MENSUAL
INTERNOS
FISCALES
2015 ENE. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. JUL. AGO. SEP. OCT. NOV. DIC.
COMPONENTE 1
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Implementados en la Base Aérea de Taura, sistemas modernos de navegación, comunicaciones aeronáuticas, comunicaciones aire-tierra y un sistema automático de observación meteorológica.
ACTIVIDAD 1.1
Implementado 01 sistema de radio-ayudas a la navegación.
ACTIVIDAD 1.2
Implementado 01 sistema de comunicaciones aeronáuticas.
ACTIVIDAD 1.3
Implementado 01 sistema de comunicaciones tierra-tierra.
ACTIVIDAD 1.4
Implementado 01 sistema automático de observación meteorológica.
ACTIVIDAD 1.5
Implementado 01 sistema de energía general anillo de media tensión.
COMPONENTE 2
534,089.62 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 373.862,74
160.226,88 0.00 0.00
Implementados en la Base Aérea de Taura, un sistema integral de salvamento, extinción de incendios y mantenimiento de las superficies aeronáuticas, y un sistema de frenado de emergencia.
ACTIVIDAD 2.1
534,089.62 373.862,74
160.226,88
Dotadas 02 autobombas para extinción de fuego, 01 tracto barredora, 04 sistemas de alfombras anti FOD, 01 vehículo de inspección de pista y 01 tracto rozadora.
ACTIVIDAD 2.2 Implementado 01 sistema de control
de emergencia para rescate.
ACTIVIDAD 2.3
Implementado 01 sistema de frenado de emergencia para los aviones.
COMPONENTE 3
6,761,762.69 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 4.326.945,65 0.00 0.00 2.434.817,04 0.00 0.00
Reasfaltada e implementada la señalización e iluminación integral de la pista de aterrizaje, calle de rodaje y vías de acceso a los silos y plataformas, para la operación segura de las aeronaves en la Base Aérea de Taura.
ACTIVIDAD 3.1
2,288,268.16 1,723,674.18 564.593,98 Reasfaltada la carpeta asfáltica de la pista de aterrizaje, taxi way y vías de acceso a los silos y plataformas
ACTIVIDAD 3.2
4,473,494.53 2,603,271.47 1,870,223,06 Implementado 01 sistema de señalización e iluminación integral del aeródromo de la Base Aérea de Taura.
COMPONENTE 4
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Implementado en la Base Aérea de Taura, un plan de mitigación ambiental que minimice los efectos producidos por la ejecución del proyecto.
ACTIVIDAD 4.1
Implementado 01 sistema de reciclaje
de JP-1 y 01 sistema de atenuación del ruido en la pista de aterrizaje.
TOTAL 7,295,852.31
4.326.945,65 373.862,74
2.595.043,92
7.4 Demanda pública nacional plurianual
CUADRO No. 23
DEMANDA PÚBLICA PLURIANUAL
COMPONENTES TIPO DE COMPRA
DETALLE DEL PRODUCTO
UNIDAD
ORIGEN DE LOS INSUMOS
AÑO 2015 AÑO 2016 AÑO 2017 TOTAL NACIONAL IMPORTADO
USD % USD %
COMPONENTE 1
BIENES Y SERVICIOS
RADIO AYUDAS, EQUIPOS DE
COMUNICACIONES, EQUIPOS
METEOROLÓGICOS Y EQUIPOS
ELÉCTRICOS
EQUIPOS 3,292,067.19 44.03% 4,184,303.73 55.97% 0,00 6,219,892.08 1,256,478.84 7,476,370.92
Implementados en la Base Aérea de Taura, sistemas modernos de navegación, comunicaciones aeronáuticas, comunicaciones aire-tierra y un sistema automático de observación meteorológica.
ACTIVIDAD 1.1 BIENES Y
SERVICIOS RADIOAYUDAS A LA
NAVEGACIÓN AÈREA EQUIPOS 1,870,585.20 50.68% 1,820,438.40 49.32% 0,00 3,691,023.60 0,00 3,691,023.60 Implementado 01 sistema de
radio-ayudas a la navegación.
ACTIVIDAD 1.2 BIENES Y
SERVICIOS EQUIPOS DE
COMUNICACIONES EQUIPOS 843,816.60 44.65% 1,045,829.40 55.35% 0,00 1,045,829.40 843.816,60 1,889,646.00 Implementado 01 sistema de
comunicaciones aeronáuticas.
ACTIVIDAD 1.3 BIENES Y
SERVICIOS EQUIPOS DE
COMUNICACIONES EQUIPOS 163,218.00 38.04% 265,874.40 61.96% 0,00 429,092.40 0,00 429,092.40 Implementado 01 sistema de
comunicaciones tierra-tierra.
ACTIVIDAD 1.4
BIENES Y SERVICIOS
EQUIPOS METEOROLÓGICOS
EQUIPOS 130,781.01 31.69% 281,881.23 68.31% 0,00 0,00 412,662.24 412,662.24 Implementado 01 sistema automático de observación meteorológica.
ACTIVIDAD 1.5
BIENES Y SERVICIOS
EQUIPOS ELÉCTRICOS
EQUIPOS 283.666,38 26.91% 770.280,30 73.09% 0.00 1.053.946,68 0,00 1.053.946,68 Implementado 01 sistema de energía general anillo de media tensión.
COMPONENTE 2 BIENES Y
SERVICIOS VEHÍCULOS, EQUIPOS
DE SALVAMENTO Y 1.007.541,89 20,23% 3,972,733,54 79,77% 534,089.62 2.626.396,26 1.819.789,55 4,960,275.43
Implementados en la Base Aérea de Taura, un sistema integral de salvamento, extinción de incendios y mantenimiento de las superficies aeronáuticas, y un sistema de frenado de emergencia.
MANTENIMIENTO DE SUPERFICIES
AERONÁUTICAS Y BARRERAS DE CONTENCIÓN
ACTIVIDAD 2.1
BIENES Y SERVICIOS
VEHÍCULOS AERONÁUTICOS
VEHÍCULOS 235,639.07 10.01% 2,118,240.10 89.99% 534,089.62 0,00 1,819,789.55 2,353,879.17
Dotadas 02 autobombas para extinción de fuego, 01 tracto barredora, 04 sistemas de alfombras anti FOD, 01 vehículo de inspección de pista y 01 tracto rozadora.
ACTIVIDAD 2.2
BIENES Y SERVICIOS
EQUPOS DE SALVAMENTO
EQUIPOS 33,170.28 31.05% 73,674.35 68.95% 0,00 106,844.63 0,00 106,844.63 Implementado 01 sistema de control de emergencia para rescate.
ACTIVIDAD 2.3 BIENES,
SERVICIOS E
INFRAESTRUCTURA
BARRERAS DE CONTENCIÓN PARA
AERONAVES EQUIPOS 738,732.54 29.32% 1,780,819.09 70.68% 0,00 2.519.551,63 0,00 2.519.551,63
Implementado 01 sistema de frenado de emergencia para los aviones.
COMPONENTE 3
BIENES E INFRAESTR
UCTURA
INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO Y
EQUIPOS ELÉCTRICOS Y DE
AGUA POTABLE
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPOS
3,144,306.81 46.50% 3.617.455,95 53.49% 6,761,762.69 0.00 0.00 6,761,762.69
Reasfaltada e implementada la señalización e iluminación integral de la pista de aterrizaje, calle de rodaje y vías de acceso a los silos y plataformas, para la operación segura de las aeronaves en la Base Aérea de Taura.
ACTIVIDAD 3.1
BIENES E INFRAESTR
UCTURA INFRAESTRUCTURA
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPOS
2,101,087.89 91.82% 187.180,34 8,18 2.288.268,16 0,00 0,00 2.288.268,16 Reasfaltada la carpeta asfáltica de la pista de aterrizaje, taxi way y vías de acceso a los silos y plataformas.
ACTIVIDAD 3.2 BIENES E
INFRAESTRINFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO
INFRAESTRUCTURA Y 1,043,218,92 23,32 3,430,275.61 76.68% 4.473.494,53 0,00 0,00 4.473.494,53
Implementado 01 sistema de señalización e iluminación integral del aeródromo de la Base Aérea de Taura.
UCTURA EQUIPOS
COMPONENTE 4
BIENES E INFRAESTR
UCTURA
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPOS
245,080.00 100.00% 0,00 0,00 0,00 0,00 245,080.00 245,080.00
Implementado en la Base Aérea de Taura, un plan de mitigación ambiental que minimice los efectos producidos por la ejecución del proyecto.
ACTIVIDAD 4.1
BIENES E INFRAESTR
UCTURA
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPOS
245,080.00 100.00% 0.00 0.00 0,00 0,00 245,080.00 245,080.00 Implementado 01 sistema de reciclaje de JP-1 y 01 sistema de atenuación del ruido en la pista de aterrizaje.
TOTAL 7.688.995,89 11.774.493,22 7.295.852,31 8.846.288,34 3.321.348,39 19.463,489,04
Fuente: Ala de Combate No. 21 Elaborado: Equipo responsable del proyecto
(INTENCIONALMENTE EN BLANCO)
56
8. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
8.1 Seguimiento a la ejecución del programa y proyecto
La Fuerza Aérea Ecuatoriana, conformará un equipo de oficiales y profesionales, que
serán los encargados de vigilar y supervisar que los procesos del proyecto estén
enmarcados dentro del ámbito técnico, operativo, económico y legal; para lo cual, el
equipo fiscalizador deberá ser seleccionado estrictamente por perfiles profesionales de
acuerdo con las áreas de interés desarrolladas en este proyecto y capacitados para
elevar sus niveles de conocimientos, lo que les permitirá realizar una correcta
fiscalización a fin de exigir a los contratistas el cumplimento de los parámetros y
especificaciones establecidas.
8.2 Evaluación de resultados e impactos
El organismo encargado de la evaluación del presente proyecto es la Fuerza Aérea
Ecuatoriana, quien bajo su metodología de evaluación, realizará el seguimiento del
proyecto de forma mensual y trimestral, utilizando las herramientas de la gestión
disponibles en la institución.
8.3 Actualización de Línea Base
No/Aplica
9. ANEXOS
Anexo “A”, Línea base del proyecto por actividades.
57
Anexo “A” LÍNEA BASE DEL PROYECTO POR ACTIVIDADES
CONCEPTO SITUACIÓN ACTUAL
DE FUNCIONAMIENTO
SITUACIÓN CON PROYECTO
Sistema de radio-ayudas a la navegación.
- ILS al 0% - VOR/DME al 30%
- ILS moderno al 100%
- VOR/DME moderno al 100%
Sistema de comunicaciones aeronáuticas.
- Comunicaciones aire-tierra al 20%
- Grabadora de voz al 0%
- Comunicaciones aire-tierra al 100%
- Grabadora de voz aeronáutica al 100%
Sistema de comunicaciones tierra-tierra.
- Funcionando al 20% - Al 100%
Sistema automático de observación meteorológica
- Instrumentos meteorológicos obsoletos e imprecisos, funcionan al 20%
- Al 100%
Sistema de energía general anillo de media tensión.
- No abastece a toda la infraestructura aeronáutica, funciona al 30%
- Abastecerá a toda la infraestructura aeronáutica y funcionará al 100%
Vehículos aeronáuticos: autobombas para extinción de fuego, tracto barredora, vehículo de inspección de pista y tracto rozadora.
- Autobombas para extinción de fuego al 30%.
- Tracto barredora al 0%.
- Tracto rozadora al 0%
- Vehículo de inspección de pista al 50%.
- Alfombras anti FOD al 0%.
- Autobombas para extinción de fuego al 100%.
- Tracto barredora camión al 100%.
- Tracto rozadora al 100%.
- Vehículo de inspección de pista al 100%.
- Alfombras anti FOD al 100%
Sistema de control de emergencia para rescate.
- Precario y funcionando al 10%
- Moderno y funcionando al 100%
Sistema de frenado de emergencia para los aviones.
- Sistema de contención de Taura al 30%.
- Sistema de contención de Taura funcionando al 100%.
Pista de aterrizaje, taxi way y vías de acceso a silos y plataformas.
- Con desprendimientos en la carpeta asfáltica, operando
- Pista de aterrizaje, taxi way y vías de acceso a silos y plataformas con
58
al 65% de su capacidad, con el riesgo de producir daños en los trenes de aterrizaje y reventón de llantas.
nueva carpeta asfáltica, operando al 100%
Sistema de señalización e iluminación integral del aeródromo de la Base Aérea de Taura.
- Pista de aterrizaje, taxi way y vías de acceso a silos y plataformas sin la debida señalización, horizontal, vertical y nocturna, operable al 40%.
Pista de aterrizaje, taxi way y vías de acceso a silos y plataformas con una eficiente señalización horizontal, vertical y nocturna, operable al 100%.
Sistema de atenuación de ruido que apoye los programas de prevención de accidentes y salud ocupacional.
- No se posee, al 0%
- En las cabeceras de la pista colocados los atenuadores de ruido, funcionando al 100%.
59
Anexo “B” PRESUPUESTO REFERENCIAL DEL CUERPO DE INGENIEROS DEL EJÉRCITO
PARA LA EJECUCIÓN DEL RECAPEO DE LA PISTA
60
Anexo “C” PRESUPUESTO REFERENCIAL PARA LA ADQUISICIÓN DE 01 BARREDORA DE PISTA Y 04 ALFOMBRAS FOD BOSS, QUE CONSTAN EN LA ACTIVIDAD 2.1 DE LA MATRIZ DEL
MARCO LÓGICO
ORDEN DETALLE CANTIDAD VALOR
UNITARIO TOTAL
1
Tracto barredora aeronáutica, con las siguientes características: - Barrer y limpiar el asfalto y
concreto que comprenden la pista de aterrizaje, calle de rodaje y vías de acceso a plataformas y silos.
- Aspirar grava, arena, tornillos, herramientas y objetos extraños localizados en la pista, calle de rodaje y vías de acceso a plataformas y silos.
- Contar con un sistema de aspersión de agua y sistema de aspiración con ruedas giratorias.
01 395.025,73 395.025,73
2
Alfombras FOD BOSS, con las siguientes características:
- Servir de complemento para la
tracto barredora aeronáutica. - Aspirar grava, arena, tornillos,
herramientas y objetos extraños localizados en la pista, calle de rodaje y vías de acceso a plataformas y silos.
04 20.460,00 81.840,00
SUBTOTAL 476.865,73
IVA 57.223,89
SUMAN USD 534.089,62
Fuente: Ala de Combate No. 21. Elaborado: Equipo responsable elaboración proyecto.
61
Anexo “D” PRESUPUESTO REFERENCIAL PARA IMPLEMENTACIÓN DE 01 SISTEMA DE
SEÑALIZACIÓN E ILUMINACIÓN INTEGRAL DEL AERÓDROMO DE LA BASE AÉREA DE TAURA
ORDEN DETALLE CANTIDAD VALOR
UNITARIO IVA TOTAL
1 Material de balizamiento y repuestos, de acuerdo al Apéndice “1”.
01 sistema
1.779.760,97 213.571,32 1.993.332,29
2 Cables, cajas base y herramientas, de acuerdo al Apéndice “1”.
01 sistema
572.344,32 68.681,32 641.025,64
3
Obra civil para la construcción de ductos para el paso de tubos de PVC y cajas de revisión, de acuerdo al Apéndice “1”.
01 sistema
1.075.861,40 129.103,37 1.204.964,77
4 Instalación del material de balizamiento.
01 sistema
154.137,62 18.496,51 172.634,13
5 Abastecimiento de energía para el sistema de balizamiento.
01 sistema
249.312,50 29.917,50 279.230,00
6 Sistema portátil de iluminación.
01 sistemas
85.851,65 10.302,20 96.153,85
7 Capacitación para técnicos, FAT y puesta en marcha.
01 76.923,08 9.230,77 86.153,85
SUMAN 3.994.191,54 479.302,99 4.473.494,53
Fuente: Ala de Combate No. 21. Elaborado: Equipo responsable elaboración proyecto.
62
Apéndice “1” DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA DE SEÑALIZACIÓN E ILUMINACIÓN INTEGRAL DEL
AERÓDROMO DE LA BASE AÉREA DE TAURA
ÍTEM DESCRIPCIÓN CANT.
1 LUCES DE UMBRAL y EXTREMO DE PISTA
1,01 Baliza de umbral y extremo de pista, alta intensidad, bidireccionales, empotradas filtros verde/rojo. LED
12
1,02 Balizas de barra de ala, alta intensidad, unidireccionales, empotradas filtro verde. LED 20
1,03 Baliza de umbral, alta intensidad, unidireccionales, empotradas filtros verde. LED 20
1,04 Transformador de aislamiento, adecuado para ITEMS 1.01- 1.02-1.03 64
1,05 Kit de conexión unipolar para cable 8AWG, adecuado para ITEMS 1,04 . Tensión de servicio 5 Kv 64
1,06 Kit de conexión cable secundario bipolar 12AWG, adecuados para Ítem 1,04 64
1,07 Regulador de intensidad constante 2,5KVA 120V, 60 Hz, 6.6 A, 5 niveles de brillo, ventilación natural.
8
1,08 Base de baliza de aviación poco profunda, adecuada para ITEMS 1,01-1,02-1,03 52
1,09 Base de baliza de aviación profunda 64
2 LUCES DE BORDE DE PISTA
2,01 Balizas de borde de pista, alta intensidad bidireccionales, elevadas, filtro blanco, incluye mango de rotura. LED
55
2,02 Baliza de borde de pista, alta intensidad bidireccionales, empotradas, filtros blanco/ amarillo. LED 3
2,03 Baliza de borde de pista, alta intensidad bidireccionales, empotradas, filtros blanco/ blanco. LED 3
2,04 Baliza de borde de pista, alta intensidad bidireccionales, elevadas, filtros blanco/ amarillo, incluye mango de rotura. LED
37
2,05 Transformador de aislamiento, adecuado para ITEMS 2,01-2,04 92
2,06 Transformador de aislamiento, adecuado para ITEMS 2,02- 2,03 6
2,07 Kit de conexión unipolar para cable 8AWG, adecuado para ITEMS 2,05-2,06. Tensión de servicio 5 Kv
98
2,08 Kit de conexión cable secundario bipolar 12AWG, adecuados para Ítems 2,05-2,06 98
2,09 Base plate o soporte para instalar la baliza elevada, adecuada para ITEMS 2,01-2,04 92
2,10 Regulador de intensidad constante 10KVA 120V, 60 Hz, 6.6 A, 5 niveles de brillo, ventilación natural.
2
2,11 Base de baliza de aviación poco profunda, adecuada para ITEMS 2,02-2,03 6
2,12 Base de baliza de aviación profunda. 98
3 LUCES DE BORDE DE CALLE DE RODAJE
3,01 Balizas de borde de calle de rodaje, baja intensidad, omnidireccionales, elevadas filtro azul, incluye mango de rotura. LED
297
3,02 Transformador de aislamiento, adecuado para ITEM 3,01 297
3,03 Kit de conexión unipolar para cable 8AWG , adecuado para ITEM 3,02 Tensión de servicio 5 Kv 297
3,04 Kit de conexión bipolar y 15m cable secundario bipolar 12AWG, adecuados para ITEMS 3,02 297
3,05 Base plate o soporte para instalar la baliza elevada, adecuada para ITEMS 3,01 297
3,06 Regulador de intensidad constante 17,5KVA 120V, 60 Hz, 6.6 A, 5 niveles de brillo, ventilación natural.
1
63
4 SISTEMA DE LUCES DE APROXIMACION CAT II
4,01 Balizas de aproximación, alta intensidad unidireccionales, elevadas, filtro blanco. LED 72
4,02 Balizas de aproximación, alta intensidad unidireccionales, elevadas, filtro rojo. LED 18
4,03 Balizas de aproximación, alta intensidad unidireccionales, empotradas, filtro blanco. LED 34
4,04 Balizas de aproximación, alta intensidad unidireccionales, empotradas, filtro rojo. LED 36
4,05 Transformador de aislamiento, adecuado para ITEM 4,01-4,03-4,04 *142
4,06 Transformador de aislamiento, adecuado para ITEM 4,02 18
4,07 Kit de conexión unipolar para cable 8AWG, adecuado parta ITEM 4,05-4,06 Tensión de servicio 5 Kv
150
4,08 Kit de conexión cable secundario bipolar 12AWG, adecuados para ITEMS 4,05-4,06 respectivamente
150
4,09 Base de baliza de aviación poco profunda, adecuada para ITEMS 4,03-4,04 70
4,10 Base de baliza de aviación profunda 150
4,11 Base plate o soporte para instalar la baliza elevada, adecuada para ITEMS 4,01-4,02 150
4,12 Regulador de intensidad constante 7,5KVA 120V, 60 Hz, 6.6 A, 5 niveles de brillo, ventilación natural.
4
4,13 Sistema de 11 balizas secuenciales (S.F.L.) por descarga de condensador, tres niveles de energía para colocar en la parte elevada de barretas del sistema de aproximación, y 2 luces secuenciales (SFL) por cada cabera para colocar en los umbrales desplazados.
1
5 ZONA DE CONTACTO
5,01 Balizas de zona de contacto, alta intensidad unidireccionales, empotradas, filtro blanco. LED 180
5,02 Transformador de aislamiento, adecuado para ITEM 5,01 180
5,03 Kit de conexión unipolar para cable 8AWG, adecuado parta ITEM 5,02 Tensión de servicio 5 Kv 180
5,04 Kit de conexión cable secundario bipolar 12AWG, adecuados para ITEMS 5,02 respectivamente 180
5,05 Base de baliza de aviación poco profunda, adecuada para ITEMS 5,01 180
5,06 Base de baliza de aviación profunda 180
5,07 Regulador de intensidad constante 7,5KVA 120V, 60 Hz, 6.6 A, 5 niveles de brillo, ventilación natural.
2
6 EJE DE PISTA
6,01 Baliza de eje de pista, alta intensidad bidireccionales, empotradas, filtros blanco/ rojo. LED 100
6,02 Baliza de eje de pista, alta intensidad bidireccionales, empotradas, filtros blanco/ blanco. LED 94
6,03 Transformador de aislamiento, adecuado para ITEMS6,01-6,02 194
6,04 Kit de conexión unipolar para cable 8AWG, adecuado para ITEMS 6,04. Tensión de servicio 5 Kv 194
6,05 Kit de conexión cable secundario bipolar 12AWG, adecuados para Item 6,04 194
6,06 Regulador de intensidad constante 7,5KVA 120V, 60 Hz, 6.6 A, 5 niveles de brillo, ventilación natural.
2
6,07 Base de baliza de aviación poco profunda, adecuada para ITEMS 6,01-6,02 194
6,08 Base de baliza de aviación profunda 194
64
7 BARRAS DE PARADA
7,01 Balizas de barra de parada, mediana intensidad, unidireccionales, empotradas, filtro Rojo. LED 30
7,02 Baliza de protección de pista, mediana intensidad, unidireccional, elevadas filtro amarillo, incluye mango de rotura. LED
20
7,03 Transformador de aislamiento, adecuado para ITEMS 7,01 50
7,04 Kit de conexión unipolar para cable 8AWG, adecuado para ITEMS 7,02. Tensión de servicio 5 Kv 50
7,05 Kit de conexión cable secundario bipolar 12AWG, adecuados para Item 7,02 50
7,06 Regulador de intensidad constante 2,5KVA 120V, 60 Hz, 6.6 A, 5 niveles de brillo, ventilación natural.
2
7,07 Base plate o soporte para instalar la baliza elevada, adecuada para ITEMS 3,01 20
7,08 Base de baliza de aviación poco profunda, adecuada para ITEMS 7,01 30
7,09 Base de baliza de aviación profunda 50
8 PAPI
8,01 Sistema PAPI (conformado por 4 unidades): al menos 2 haces luminosos (2 unidades ópticas). Con anclajes, Lámparas 2 x 200 W por unidad, Circuito serie 6.6 A.
2
8,02 Transformador de aislamiento, adecuado para ITEM 8,01 16
8,03 Kit de conexión unipolar para cable , adecuado para ITEM 8,02 Tensión de servicio 5 Kv 16
8,04 Kit de conexión cable secundario bipolar 12AWG, adecuados para ITEMS 8,02 16
8,05 Base de baliza de aviación profunda 8
8,06 Regulador de intensidad constante 5KVA 120V, 60 Hz, 6.6 A, 5 niveles de brillo, ventilación natural.
2
9 FARO DE AERÓDROMO
9,01 Faro de aeródromo giratorio, alcance de visibilidad 20 millas mínimo, intensidad pico mínima: 50000 candelas, en el rango de +2° hasta +8° verticales. Tensión de alimentación 120 VAC / 60 Hz. Encendido por fotocelda. Secuencia de destello: 25 por minuto.
1
10 MANGA DE VIENTO
10,01 Cono de dirección de viento iluminado y balizado. LED 2
10,02 Transformador de aislamiento, adecuado para ITEM 10,01 4
10,03 Kit de conexión unipolar para cable , adecuado para ITEM 10,02 Tensión de servicio 5 Kv 4
10,04 Kit de conexión cable secundario bipolar 12AWG, adecuados para ITEMS 10,02 4
10,05 Base de baliza de aviación profunda 2
11 LETREROS
11,11 Letrero de instrucción obligatoria de designación de pista, punto de espera, emplazamiento y dirección. LED. Alimentado en Circuito serie de Borde de Roraje
34
11,12 Transformador de aislamiento, adecuado para ITEM 7.01. 34
11,13 Kit de conexión unipolar para cable 8AWG, adecuado parta ITEM 8.02. Tensión de servicio 5 Kv 34
11,14 Kit de conexión cable secundario bipolar 12AWG, adecuados para ITEMS 7.02 respectivamente 34
11,15 Base de baliza de aviación, adecuada para ITEMS 7.01 34
65
12 LETRERO INDICADOR DISTANCIA PISTA
12,01 Letrero de indicador distancia de pista. LED. Alimentado en Circuito serie de Borde de Pista 9
12,02 Transformador de aislamiento, adecuado para ITEM 12,01 9
12,03 Kit de conexión unipolar para cable 8AWG, adecuado parta ITEM 12.02. Tensión de servicio 5 Kv 9
12,04 Kit de conexión cable secundario bipolar 12AWG, adecuados para ITEMS 12.02 respectivamente 9
12,05 Base de baliza de aviación, adecuada para ITEMS 12.01 9
13 CONTROL REMOTO DEL SISTEMA
13,01
Control de sistema de iluminación con interface máquina-humano (HMI) , a través de PC con pantalla táctil y PLC para control y monitoreo de Reguladores de Corriente Constante, Faro de aeródromo, Luces de Plataforma (mínimo 15 dispositivos aeroportuarios y máximo 20 ), medio de comunicación por fibra óptica
1
14 LUCES PORTÁTILES
14,01 Baliza de umbral y extremo de pista, portátil, bi-direccionales, filtros verde/rojo. LED. De batería. 16
14,02 Baliza de borde de pista, portátil, omnidireccionales, filtros blanca. LED. De batería. 16
14,03 Baliza de borde de pista, portátil, bi-direccionales, filtros blanco/amarillo. LED. De batería. 24
14,04 Sistema de control remoto, activable por radio. 1
14,05 Tráiler móvil de tipo remolque para almacenar y cargar todas las balizas. 1
15 HERRAMIENTAS DE INSTALACIÓN
15,01 Juego de herramientas para montaje y calibración del PAPI. Con un CLINOMETRO 1
15,02 Agarradera de levantamiento para baliza empotrada. 3
15,03 Herramienta de nivelación para balizas de aproximación. 3
15,04 Herramienta de nivelación para balizas de borde de pista 3
15,05 Herramienta de nivelación para balizas de calle de rodadura 3
15,06 Plantilla de instalación para balizas empotradas de 12" 3
15,07 Plantilla de fijación para PAPI 2
16 BLOQUE ELÉCTRICO
16,01 Adecuación del edificio e instalaciones 1
16,02 Grupo Generador 1
16,03 UPS 1
16,04 Transformador 1
16,05 Cuadro de Distribución 1
17 REPUESTOS
17,01 Repuestos recomendados del sistema de ayudas luminosas para tres (3) años de operación 30% del
total
17,02 Repuestos recomendados del sistema portátil para tres (3) años de operación 15% del
total
17,03 Repuestos detallados de equipos del bloque eléctrico para tres (3) años de operación 30% del
total
66
18 FAT, ENTRENAMIENTO Y GARANTÍA
18,01 FAT, incluyendo todos los gastos. 1
18,02 Entrenamiento en fábrica. Incluyendo todos los gastos. 1
18,03 Entrenamiento en sitio para 07 técnicos 1
18,04 Garantía 1
18,05 Puesta en marcha del sistema 1
18,06 Transporte 1
19 LUCES DE PLATAFORMAS
19,01 Luminarias de 1500w 27
19,02 Cableados 9
19,03 Pintura 9
19,04 Torres 9
19,05 Instalación 1
20 OBRA CIVIL, INSTALACIÓN Y CABLEADOS
20,01 Obra civil asociada a los ÍTEMS 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12 y 13.
20,02 Instalaciones asociadas ITEMS 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12 y 13.
Fuente: Ala de Combate No. 21. Elaborado: Equipo responsable elaboración proyecto.
67
Apéndice “2” PRESUPUESTO REFERENCIAL DE LA OBRA CIVIL
DESCRIPCIÓN CANTIDAD UNIDAD PRECIO
UNITARIO TOTAL
Construcción de canales para cables de alimentación de los circuitos de iluminación
Excavación y desalojo 6.382,80 m3 5 31.914,00
Canal de hormigón 3.336,84 m3 260 867.578,40
Relleno compactado 3.189,38 m3 21 66.977,00
Cajas de revisión 445,00 u 180 80.100,00
Empotramiento de luces
Canaletas en asfalto 239 m 8 1.912,00
Bases de baliza (bóvedas poco profundas de 30 cm)
542 u 15 8.130,00
Bases de baliza (bóvedas profundas de 60 cm)
770 u 25 19.250,00
SUMAN 1.075.861,40
IVA 129.103,37
TOTAL USD 1.204.964,77
Fuente: Ala de Combate No. 21. Elaborado: Equipo responsable elaboración proyecto.
NOTA: El valor de USD 1.204.964,77 para construcción de la obra civil, está incluido el presupuesto referencial de USD 4.473.494,53, para implementación del sistema de señalización e iluminación integral del aeródromo de la Base Aérea de Taura.
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