Empleo y competitividad:
Propuestas de política pública
No necesariamente el factor trabajo es más costoso en México que en otros países
0.0000
0.2000
0.4000
0.6000
0.8000
1.0000
1.2000
Bur
kina
Fas
o
Hon
g K
ong
Ken
ya
Uni
ted
Kin
gdom
Phi
lippi
nes
Vie
tnam
Tha
iland
Irel
and
Col
ombi
a
Egy
pt
Leba
non
Indi
a
Tai
wan
Uga
nda
Uru
guay
Mex
ico
Sou
th A
fric
a
Sin
gapo
re
Uni
ted
Sta
tes
Tur
key
Cro
atia
Chi
na
Bol
ivia
Rom
ania
Mon
golia
Gre
ece
Arm
enia
Aus
tria
Bul
garia
Den
mar
k
Fin
land
Geo
rgia
Italy
Kaz
akst
an
Latv
ia
Mal
i
Net
herla
nds
Pol
and
Rus
sian
Fed
erat
ion
Slo
veni
a
Sw
eden
Tan
zani
a
Ven
ezue
la
Indice de costo del tiempo extra – medición en el margen del valor pagado por la última
hora trabajada
Fuente: Djankov, López de Silanes, Botero, Doing Business Database
En términos de la liquidación, no es significativamente más costoso despedir trabajadores en México
0.0000
0.2000
0.4000
0.6000
0.8000
1.0000
1.2000
New
Zea
land
Nig
eria
Uni
ted
Sta
tes
Japa
n
Mor
occo
Bel
gium
Hon
g K
ong
Mal
awi
Uru
guay
Arg
entin
a
Ecu
ador
Spa
in
Mex
ico
Italy
Mad
agas
car
Ger
man
y
Uga
nda
Uni
ted
Kin
gdom
Bur
kina
Fas
o
Sou
th A
fric
a
Bul
garia
Nor
way
Sw
eden
Fin
land
Irel
and
Col
ombi
a
Sen
egal
Kyr
gyz
Rep
ublic
Geo
rgia
Chi
na
Per
u
Arm
enia
Rus
sian
Fed
erat
ion
Tai
wan
Por
tuga
l
Vie
tnam
Tha
iland
Tan
zani
a
Cze
ch R
epub
lic
Tun
isia
Net
herla
nds
Chi
le
Moz
ambi
que
Indice de costo del despido
Fuente: Djankov, López de Silanes, Botero, Doing Business Database
Sí es significativamente más difícil
0.0000
0.1000
0.2000
0.3000
0.4000
0.5000
0.6000
0.7000
0.8000
0.9000
1.0000
Bol
ivia
Jam
aica
Mal
awi
Mon
golia
Uru
guay
Zam
bia
Bel
gium
Dom
inic
an…
Rom
ania
Sw
itzer
land
Uni
ted…
Aus
tria
Chi
le
Den
mar
k
Hun
gary
Isra
el
Lith
uani
a
Pak
ista
n
Tur
key
Chi
na
Egy
pt
Jord
an
Leba
non
Mor
occo
Zim
babw
e
Bur
kina
Fas
o
Ecu
ador
Ger
man
y
Kyr
gyz…
Phi
lippi
nes
Slo
vak…
Arm
enia
Net
herla
nds
Por
tuga
l
Slo
veni
a
Sw
eden
Tun
isia
Geo
rgia
Kaz
akst
an
Mex
ico
Per
u
Sri
Lank
a
Vie
tnam
Indice de dificultad para el despido
Fuente: Djankov, López de Silanes, Botero, Doing Business Database
… y el poder relativo de los sindicatos es alto
0.0000
0.1000
0.2000
0.3000
0.4000
0.5000
0.6000
0.7000
0.8000
Mal
aysi
a
Uni
ted
Kin
gdom
Indi
a
Sin
gapo
re
Mon
golia
Arm
enia
Chi
na
Indo
nesi
a
Jam
aica
Leba
non
Mal
awi
Moz
ambi
que
Pak
ista
n
Zam
bia
Uru
guay
Bol
ivia
Kyr
gyz
Rep
ublic
Tha
iland
Aus
tria
Bul
garia
Chi
le
Cze
ch R
epub
lic
Geo
rgia
Irel
and
Jord
an
Net
herla
nds
Sri
Lank
a
Uga
nda
Ecu
ador
Sen
egal
Cro
atia
Kaz
akst
an
Phi
lippi
nes
Rus
sian
Fed
erat
ion
Tur
key
Ven
ezue
la
Fra
nce
Ger
man
y
Hun
gary
Kor
ea
Per
u
Por
tuga
l
Spa
in
Indice de poder sindical
Fuente: Djankov, López de Silanes, Botero, Doing Business Database
En consecuencia es más costoso y complicado contratar y despedir trabajadores en México que en otros países del mundo
Indicadores de la rigidez del mercado laboral en México.
Fuente: “Doing Business in 2005”. Banco Mundial e IFC.
Además no hay ajustes vía salarios ni despidos, entonces el mercado reduce los empleos que puede generar
Empleos
Mercado negro (sector
informal)
Baja creación de empleos
formales de calidad
Evasión / elusión de
obligaciones de seguridad
social
Salarios Precios del factor
trabajo
Por tanto la productividad del trabajo es baja
Fuente: IMCO con datos de INEGI (2002), OIT (2001) y OCDE (2001)
Empleos (PEA del sector)
Productividad
de EUA en
cada sector
Minero
Servicios
Financieros
Electricidad,
Gas y Agua Servicios
comunales,
profesionales
y personales Manufactura
Construcción
Comercio,
restaurantes y
hoteles Agricultura
Transporte y
Comunicaciones
0.0%
10.0%
20.0%
30.0%
40.0%
50.0%
60.0%
70.0%
80.0%
90.0%
100.0%
0.0% 20.0% 40.0% 60.0% 80.0% 100.0%
Productividad relativa de la mano de obra
(Valor agregado del sector / PEA del sector)
Pro
duct
ivid
ad d
e lo
s se
ctor
es e
n E
UA
(20
01)
= 1
00
La falta de flexibilidad del mercado ha propiciado el crecimiento de un mercado laboral informal (el cual es enteramente flexible).
S. Levy (2006).
Impacto en producción y empleo
Hay mayor informalidad que en países competidores
IMCO, con datos de Schneider (2008)
Creando un gran número de trabajadores familiares sin pago
14.3 (33.2%)
2.5 (5.8%)
7.7 (17.8%)
7.3 (16.9%)
6.0 (14%)
3.2 (7%) 2.2
(5.1%)
Tra
baja
sin
rem
uner
ació
n
Has
ta u
n S
M
Ent
re 1
y 2
SM
Ent
re 2
y 3
SM
Ent
re 3
y 5
SM
Más
de
5 S
M
No
espe
cific
ado
S=43.2 millones de personas
Población económicamente activa por remuneración
INEGI ENOE, I-2008
Al final, pocas actividades pueden cubrir costos de capital, lo que empeoró con la crisis.
Industria
azucare
ra
Pre
para
ció
n c
onserv
as / e
mbutidos c
arn
e
Fabricació
n d
e e
nvases d
e c
artón
Ela
bora
ció
n d
e g
alleta
s y
pasta
s a
lim
enticia
s
Industria
farm
acéutica
Industria
auto
motriz
Fabricació
n d
e tubos y
poste
s d
e a
cero
-1000%
-500%
0%
500%
1000%
1500%
2000%
-100 100 300 500 700 900 1,100 1,300
Miles de trabajadores
Tasa r
eal de c
recim
iento
de las v
enta
s m
enos tasa r
eal de c
recim
iento
de las
rem
uneracio
nes a
l personal
Costo implícito del capital
en 12 años (313.84%)
Cre
cim
ien
to d
e la
s ve
nta
s aj
ust
ado
po
r cr
ecim
ien
to e
n la
s re
mu
ner
acio
nes
, 199
4-2
006
Los costos laborales han crecido a una tasa más veloz que la economía…
-0.2%
5.5%
2.1%
4.5%
7.9%
4.9%
3.2% 2.5%
5.2%
-3.34%
1.73%
2.90%
0.58%
1.35%
4.38%
0.55%
1.72%
0.80%
2.57%
-22.9%
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 p/ 2004
Crecimiento porcentual de las remuneraciones reales promedio Crecimiento porcentual del índice de productividad
Remuneraciones y crecimiento del PIB, 1995-2004
… y en industrias específicas, las remuneraciones han crecido mucho más rápido que los ingresos.
Fuente: IMCO, con datos del INEGI, Encuesta Industrial Mensual (EIM) 1994 a 2006
Universo: 205 ramas industriales, de las cuales se excluyen cinco por no existir datos recientes, 1.2 millones de trabajadores
(aproximadamente el 10.7% de la PEA)
No es de extrañar que el crecimiento económico y el empleo están correlacionados de manera negativa,
Coeficiente de correlación del crecimiento del PIB con el empleo y las horas trabajadas
17 Las manufacturas han perdido dinamismo, y se han convertido en expulsoras de trabajadores.
Fuente: IMCO, con datos del INEGI, Encuesta Industrial Mensual (EIM) 1994 a 2006
Universo: 205 ramas industriales, de las cuales se excluyen cinco por no existir datos recientes, 1.2 millones de trabajadores
(aproximadamente el 2.8% de la PEA)
Sectores pequeños, con
empresas pequeñas
Sectores grandes, con
empresas grandes
Las empresas / ramas
industriales pequeñas
han expulsado más
trabajadores que los
que han absorbido
Puntos comunes de las empresas creadoras de empleo.
Empresas / Sectores grandes (automotriz, embotellador, farmacéutico).
Sectores intensivos en capital.
Costos de mano de obra bajos como porcentaje del valor agregado total.
Basadas en materias primas abundantes en México cuyos precios internacionales son altos (materiales ferrosos, cobre).
Derivadas del libre comercio (crecimiento en ventas superior al 1000% sólo se explica por la inexistencia previa de la actividad).
Puntos en común de las industrias en dificultades.
Ligadas al sector agropecuario / rural
Tienen contrato Ley (v.gr. azúcar, ferrocarriles).
Rebasadas competitivamente* (nuevos competidores,
desarrollos tecnológicos, desaparición de los productos,
etc.)
*La Encuesta Industrial Mensual captura apenas un porcentaje mínimo de la PEA, por lo cual no necesariamente son las
únicas industrias en donde este fenómeno es extendido y generalizado.
20 Los incentivos no están alineados para que las empresas puedan ser del tamaño adecuado.
En promedio, en un período de 10-12 años:
Cada vez que una rama industrial manufacturera duplica el valor real de su facturación per cápita, genera apenas 7% de incremento en el número de trabajadores que contrata.
Igualmente, si las ventas de las empresas de la rama se reducen a la mitad, el sector “expulsa” al 7% de su fuerza laboral, por atrición (ello es evidencia de la falta de flexibilidad del mercado).
Por lo anterior, la política de promoción industrial como principal motor de desarrollo económico está mal enfocada, dado que las manufacturas y las industrias extractivas no generarán los empleos que México necesita hoy y que requerirá en los próximos años.
Asimismo, hay mayor productividad en empresas grandes que en pequeñas, dado que pueden aprovechar al máximo las economías a escala.
21
Rendimiento antes de impuestos por sector y tamaño
Costo promedio
del Capital
11%
Rendimiento antes de impuestos
*33 empresas
más grandes
de la BMV
Min
ería
Tra
nspo
rte
y
Com
unic
acio
nes
Ser
vici
os
Fin
anci
eros
Ele
ctric
idad
Gas
y
Agu
a
Com
erci
o
Man
ufac
tura
Ser
vici
os s
ocia
les
y
pers
onal
es
Con
stru
cció
n
Agr
opec
uario
22
Rendimiento antes de impuestos vs. Variables económicas Todos los sectores económicos
Rendimiento antes de impuestos
Concentración del
Empleo
Participación
porcentual en el PIB
Participación
porcentual en el la
inversión Total
Concentración de
Empresas en cada
sector Min
ería
Tra
nspo
rte
y
Com
unic
acio
nes
Ser
vici
os F
inan
cier
os
Ele
ctric
idad
G
as y
Agu
a
Com
erci
o
Man
ufac
tura
Ser
vici
os s
ocia
les
y
pers
onal
es
Con
stru
cció
n
Agr
opec
uario
El crecimiento del negocio en cada sector sí explica las tasas de creación de empleos.
Estadísticas de la regresión
Coeficiente de correlación
múltiple
0.62
Coeficiente de determinación
R^2
0.39
R^2 ajustado 0.39
Error típico 0.29
Observaciones 190
Fuente: IMCO, con datos del INEGI, Encuesta Industrial Mensual (EIM) 1994 a 2006
Universo: 205 ramas industriales, de las cuales se excluyen cinco por no existir datos recientes, 1.2 millones de trabajadores
(aproximadamente el 2.8% de la PEA)
Reformas necesarias
Puntos fundamentales
x Eliminar la obligación de reinstalar al trabajador despedido
Rendición de cuentas en los sindicatos
Agenda de política pública en materia laboral.
• Alinear remuneraciones y productividad.
• Liberar ajuste salarial y de plantilla.
• Extender rol de STPS a todos los sectores.
• Promover transparencia y fondeo de pasivos laborales
contingentes.
• Sancionar (Comisión Federal de Competencia) prácticas de
monopolio en la relación obrero-patronal.
• Transparentar gestión sindical.
• Eliminar subsidios a actividades insostenibles.
• Desvincular seguridad social de nóminas y transitar a
sistema portátil y universal.
• Liquidación de personal fija (no variable), en función al tiempo
trabajado, fondeada en la empresa y reflejada en su balance.
• Alinear la productividad marginal del trabajador con su
remuneración. Trabajo por horas. Contratación y despido
temporal de trabajadores.
• Eliminar esquemas como el reparto de utilidades.
Seguridad social y mercado laboral
1. Transitar a un sistema de
seguridad social universal y
voluntario
2. Consolidar regímenes
3. Portabilidad de pensiones y
seguridad social
4. Validez legal para efectos
laborales a seguros públicos
y privados distintos del
IMSS
Fuente: OCDE 2009.
Tasa de crecimiento del gasto total en salud
pública y privada, 1996-2006
0% 5% 10% 15%
AlemaniaAustriaJapónSuiza
FranciaItalia
República ChecaIslandia
DinamarcaSuecia
Estados UnidosFinlandiaCanadáBélgica
AustraliaPortugalPoloniaGrecia
Reino UnidoEspañaMéxico
LuxemburgoNoruegaHungríaIrlanda
Corea del Sur
Top Related