ENCUENTRO INTERNACIONAL EVALUACIÓN Y POLÍTICAS PÚBLICAS
UN ENFOQUE BASADO EN LA IGUALDAD DE GÉNERO, LA DIVERSIDAD Y LOS DERECHOS HUMANOS
Septiembre 18, 19 y 20 de 2014 Cali - Colombia
El Papel de la Equidad de Genero en el Crecimiento y Desarrollo en América Latina
L.E María Fernanda Guzmán TorresL.E Elio César Onorio ViverosUniversidad de Guadalajara
ENCUENTRO INTERNACIONAL EVALUACIÓN Y POLÍTICAS PÚBLICAS2014
Encuento Internacional de Investigadores en Administración 2013
Propósito
• El presente trabajo busca destacar los efectos de la inequidad en el crecimiento a través de sectores clave de la economía como la educación y el empleo, resaltando la importancia de estos para contribuir a un mejor diseño e implementación de políticas públicas enfocadas a estos sectores en la Región de América Latina.
Estructura de la Ponencia
ENCUENTRO INTERNACIONAL EVALUACIÓN Y POLÍTICAS PÚBLICAS2014
Introducción Contexto Histórico
Planteamiento del Problema
Revisión Bibliográfica Metodología Análisis
Grafico Conclusiones
Encuento Internacional de Investigadores en Administración 2013
Contexto Histórico
1970
• Políticas Públicas dirigidas a incorporar a las mujeres al desarrollo, mediante la inclusión social y económica de las mujeres.
• Acceso a Seguridad Social, Salud, Vivienda, Tierra y Apoyos Productivos
1980
• Las mujeres acceden masivamente a servicios educativos, de salud y de seguridad social en etapas donde estos se deterioran y pierden calidad; asimismo acceden al empleo cuando el empleo formal empieza un proceso de precarización
• Aparece el sector de maquila con alto uso de mano de obra femenina en condiciones de gran flexibilización de las normas laborales y emerge la economía informal
1990
• Las políticas sociales de los años noventa se concentraron en la creación de programas dirigidos hacia la erradicación de la pobreza, mediante Fondos de Inversión Social, los cuales después se transformaron poco a poco en programas de transferencia directa en materia de ingresos.
Planteamiento del problema
Las desigualdades de genero surgen como consecuencia de las perspectivas tradicionales del lugar en el que las mujeres se desenvuelven
En América Latina persiste una ausencia de políticas públicas en materia de equidad de género
No tomar en cuenta los efectos de la inequidad en el diseño, implementación y evaluación de políticas públicas afecta el crecimiento y desarrollo de la región de América Latina
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Revisión Bibliográfica
• Existen diversas investigaciones teóricas y empíricas que han analizado la relación que existen entre la inequidad de género y el crecimiento económico. Estas investigaciones analizan la inequidad en sectores tales como: educación, empleo, salarios, salud y empoderamiento.
Educación
1La inequidad reduce la cantidad de capital humano en la sociedad, lo cual afecta directamente al desempeño Económico. (Knowles, Lorgelly y Owen)
2Promover la educación femenina permite reducir los niveles de fertilidad, los niveles de mortalidad infantil y promueve la educación de la siguiente generación. (King, Klasen y Porter)
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3La importancia de que las mujeres tengan un buen nivel de educación y que no existan barreras en el empleo en los sectores dirigidos a la exportación. de existir inequidad en las oportunidades de educación y empleo se reduciría la posibilidad de que los países aprovechen los beneficios de la globalización
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Empleo
1La inequidad de genero afecta la cantidad de capital humano disponible (Esteve-Volart)
2Aumentar el poder adquisitivo de la mujer, aumenta a su vez el poder adquisitivo del hogar. Esto no solo beneficia a las mujeres sino también se traduce en varios factores estimulantes para el crecimiento económico. (Seguino y Sagrario)
3Las trabajadoras son menos propensas a la corrupción y el nepotismo a comparación de los hombres, por lo que el mayor empleo de mujeres en este rubro podría ser benéfico para el desempeño de la economía. (Swamy, Azfar, Knack & Lee)
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Metodología
VARIABLES
Definición Variable Periodo Países Obs.
Variables de Educación
Promedio de años de estudio de la población de 15 a 24 años de edad, por sexo (Años de estudio) Est15a24 2004 – 2012 10 79
Promedio de años de estudio de la población de 25 a 59 años de edad, por sexo (Años de estudio) Est25a59 2004 – 2012 10 79
Población de 15 años de edad y más según años de instrucción, por sexo (Porcentajes) Inst15a+ 2004 – 2012 10 79
Porcentaje de personas de 15 a 19 años con educación primaria completa por sexo Primaria15a19 2004 - 2012 10 79
Variables de Empleo
Tasa de desempleo abierto por sexo Desempleo 2004 – 2012 10 90
Tasa de ocupación por sexo Ocupación 2004 – 2012 10 90
Promedio de años de estudio población económicamente activa de 15 años y más, por sexo (Años de estudio) EstdePEA 2004 – 2012 10 79
Variables Económicas
Relación del ingreso medio entre Hombres y Mujeres (Porcentaje) IngresoHyM 2004 – 2012 10 79
Población sin ingresos propios por sexo (Porcentaje) SinIngresos 2004 – 2012 10 79
Tasa de participación económica de la población de 15 años y más por sexo (Porcentaje de la población económicamente activa de 15 años y más) PartEco 2004 –
2012 10 79
Gasto público social Total como porcentaje del producto interno bruto (PIB) (Porcentaje) GastoTotal 2004 – 2012 10 64
Gasto público social en Educación como porcentaje del producto interno bruto (PIB) (Porcentaje) GastoEduca 2004 – 2012 10 64
Variables de Población
Porcentaje de hogares Monoparentales por sexo del jefe de hogar (Porcentaje sobre del total de hogares) TipodeHogar 2004 - 2012 10 79
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Resultados Estadística Descriptiva
• Al analizar las variables de educación se encontró que no existen una diferencia significativa entre los valores de los hombres y las mujeres. En promedio los hombres y las mujeres poseen los mismos años de estudio, e inclusive en algunos casos las mujeres rebasan el promedio de los hombres.
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• No obstante al analizar las variables de empleo la situación se invierte, a pesar de que la PEA de las mujeres posee en promedio más años de estudio que los hombres, la tasa de desempleo promedio de las mujeres es mayor que la de los hombres, y la tasa de ocupación promedio de la población masculina es casi dos veces mayor que la de las mujeres.
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Análisis Grafico
Brasil
Costa Rica
Paraguay
Colombia
Méxic
o
República D
ominicana
Ecuador
PanamáPerú
Venezuela
0.00
2.00
4.00
6.00
8.00
10.00
12.00
Promedio de años de estudio de la población de 15 a 24 años de edad, por sexo.
HombresMujeres
Año
s de
est
udio
Fuente: Elaboración propia con datos de CEPAL
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Brasil
Paraguay
Méxic
o
Colombia
Costa Rica
República D
ominicana
Ecuador
Perú
Venezuela
Panamá0.00
2.00
4.00
6.00
8.00
10.00
12.00
Promedio de años de estudio de la población de 25 a 59 años de edad, por sexo.
HombresMujeres
Año
s de
est
udio
Fuente: Elaboración propia con datos de CEPAL
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Fuente: Elaboración propia con datos de CEPAL
Méxic
o
República D
ominicana
Costa Rica
Paraguay
Ecuador
Perú
PanamáBra
sil
Venezuela
Colombia 0.0
2.0
4.0
6.0
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10.0
12.0
14.0
16.0
Tasa de desempleo abierto por sexo
HombresMujeres
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República D
ominicana
Costa Rica
Méxic
o
Colombia
Panamá
Ecuador
Brasil
Paraguay
Venezuela
Perú0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
80.0
Tasa de ocupación por sexo
HombresMujeres
Fuente: Elaboración propia con datos de CEPAL
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Perú
Méxic
o
República D
ominicana
Paraguay
Brasil
Ecuador
Costa Rica
Venezuela
Panamá
Colombia 0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
80.0
90.0
Relación del ingreso medio entre Hombres y Mujeres (Porcentaje)Po
rcen
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Fuente: Elaboración propia con datos de CEPAL
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Brasil
Perú
Panamá
Ecuador
Méxic
o
República D
ominicana
Colombia
Venezuela
Paraguay
Costa Rica
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0
35.0
40.0
45.0
Población sin ingresos propios por sexo
HombresMujeres
Porc
enta
je
Fuente: Elaboración propia con datos de CEPAL
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Perú
Paraguay
Ecuador
Méxic
oBra
sil
Panamá
Venezuela
Colombia
República D
ominicana
Costa Rica
0.00
2.00
4.00
6.00
8.00
10.00
12.00
14.00
Porcentaje de hogares Monoparentales por sexo del jefe de hogar (Porcentaje sobre del total de hogares)
HombresMujeres
Porc
enta
je s
obre
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Fuente: Elaboración propia con datos de CEPAL
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Conclusiones • Educación
• A pesar de que desde los años 90 se aprecia que la población femenina ha alcanzado mayores niveles de escolaridad que la masculina, existe hasta hoy en día una amplia brecha en materia de empleo entre hombres y mujeres. Es decir, aunque las mujeres cuentan hoy en día con las mismas capacidades, siguen sin contar con las mismas oportunidades en materia laboral.
• Empleo• Las economías latinoamericanas
deben diversificarse y generar nuevos espacios en el mercado laboral aprovechando la apertura comercial que están viviendo para crear fuentes de empleo en la que las mujeres sean incluidas y dejarlas de ver como mano de obra barata. América Latina tiene que afianzar su aparato legislativo crear leyes que protejan a la mujer inserta en el mercado laboral y que además dichas leyes incentiven, la inclusión de las mismas.
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• Es necesario que en materia de política pública se generen iniciativas de inclusión social y protección a la mujer, asegurando los derechos laborales de las mismas en donde las barreras sociales y culturales no representen obstáculos para la inserción al mercado laboral.
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Bibliografía
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• Esteve-Volart, B. (2004). Gender Discrimination and Growth: Theory and Evidence from India, STICERD Discussion Papers DEDPS42, LSE: London.
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