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DOCUMENTO
TÉCNICO DE
SOPORTE 2014 PLAN PARCIAL
TRIÁNGULO
BAVARIA
DTS
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CONTENIDO
1. PRESENTACIÓN .......................................................................................................................... 12
1.1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................. 12
1.2. OBJETIVOS DEL PLAN PARCIAL ......................................................................................... 12
1.2.1. Objetivos generales ....................................................................................................... 12
1.2.2. Objetivos específicos ..................................................................................................... 13
2. DELIMITACIÓN Y ÁMBITO DE APLICACIÓN ............................................................................. 16
2.1. Localización y Delimitación .............................................................................................. 16
2.2. Configuración predial ....................................................................................................... 16
2.3. Análisis de áreas y estructura predial .............................................................................. 19
2.4. Ámbito de Aplicación ...................................................................................................... 20
3. DIAGNÓSTICO FÍSICO............................................................................................................... 23
3.1. Diagnostico físico por Localidad y Unidad de Planeamiento Zonal (UPZ) ................... 23
3.1.1. LOCALIDAD Puente Aranda ........................................................................................ 23
3.1.2. UPZ ZONA INDUSTRIAL .................................................................................................... 29
3.1.3. DIAGNÓSTICO COMPONENTE AMBIENTAL ................................................................. 35
3.1.4. ESTRUCTURA VIAL Y DE TRANSPORTES .......................................................................... 62
3.1.5. CARACTERIZACIÓN Y DIAGNÓSTICO DEL ÁREA DE INTERVENCIÓN DEL PP........... 76
3.1.6. CARACTERIZACIÓN SOCIO-ECONÓMICA .................................................................. 82
3.1.7. BIENES DE INTERÉS CULTURAL ....................................................................................... 111
3.1.8. REDES HIDROSANITARIAS.............................................................................................. 136
3.1.9. RED DE ENERGÍA ELÉCTRICA _CODENSA .................................................................. 148
3.1.10. RED DE GAS NATURAL .................................................................................................. 148
3.1.11. RED DE TELEFONÍA PÚBLICA_ETB ................................................................................. 148
3.2. ESTUDIO DE MERCADO ................................................................................................... 148
3.3. DIAGNÓSTICO JURÍDICO ................................................................................................ 149
4. PLANTEAMIENTO URBANÍSTICO .............................................................................................. 161
4.1. PROPUESTA URBANA........................................................................................................ 161
4.1.1. Criterios de diseño ........................................................................................................ 162
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4.2. PROPUESTA AMBIENTAL ................................................................................................... 163
4.2.1. Evaluación Del Impacto Ambiental Del Plan Parcial .............................................. 163
4.3. DESARROLLO ORIENTADO AL TRANSPORTE SOSTENIBLE EN EL PLAN PARCIAL
TRIANGULO BAVARIA ................................................................................................................. 171
4.3.1. MODELO DOT ................................................................................................................ 171
4.3.2. RESULTADOS OBTENIDOS ............................................................................................. 175
4.4. SISTEMAS GENERALES ...................................................................................................... 198
4.5. ESPACIO PÚBLICO ........................................................................................................... 198
4.5.1. REDEFINICIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO ....................................................................... 198
4.5.2. TRATAMIENTOS URBANÍSTICOS .................................................................................... 201
4.5.3. CESIONES URBANÍSTICAS DEL PLAN PARCIAL ............................................................ 205
4.5.4. PROYECCIÓN DE POBLACIÓN PARA EL PLAN PARCIAL .......................................... 208
4.5.5. SISTEMA DE ESPACIO PÚBLICO .................................................................................... 210
4.5.6. ESPACIO PRIVADO AFECTO AL USO PÚBLICO .......................................................... 215
4.5.7. INDICADORES DE ESPACIO PÚBLICO POR HABITANTE ............................................. 217
4.6. SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS Y DOTACIONALES PRIVADOS .................. 218
4.6.1. POLÍTICA ......................................................................................................................... 218
4.6.2. PROPUESTA .................................................................................................................... 219
4.6.3. MEDIDAS DE MITIGACIÓN PARA LOS USOS DOTACIONALES PRIVADOS .............. 229
4.7. SISTEMA DE MOVILIDAD Y TRANSPORTE ......................................................................... 237
4.7.1. POLITICAS ....................................................................................................................... 237
4.7.2. PROPUESTA VIAL Y SISTEMA VIAL ................................................................................ 244
4.7.3. TRANSPORTE PÚBLICO .................................................................................................. 251
4.7.4. TRANSPORTE VEHICULAR PRIVADO ............................................................................ 252
4.7.5. TRANSPORTE BICICLETAS .............................................................................................. 254
4.7.6. TRÁNSITO PEATONAL .................................................................................................... 255
4.8. CUADRO DE ÁREAS ......................................................................................................... 255
4.8.1. ÁREAS EXISTENTES .......................................................................................................... 255
4.8.2. ÁREAS GENERALES PROPUESTAS ................................................................................. 257
4.9. NORMA URBANA ............................................................................................................. 259
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4.9.1. Criterios para definir la norma urbana del plan parcial ......................................... 259
4.9.2. Subdivisión en manzanas ............................................................................................ 261
4.9.3. Usos del suelo ................................................................................................................ 263
4.9.4. Suelo para vivienda de Interés prioritario ................................................................. 267
4.9.5. Unidades de Vivienda de Interés prioritario ............................................................. 268
4.9.6. Normas de edificabilidad y volumetría ..................................................................... 268
4.9.7. Ocupación del suelo: .................................................................................................. 268
4.9.8. Ocupación y construcción del suelo para equipamientos públicos ................... 271
4.9.9. NORMAS VOLUMÉTRICAS ............................................................................................ 271
4.10. PROCESO DE SOCIALIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN DE PROPIETARIOS ....................... 274
4.10.1. Conceptualización del proceso socialización ......................................................... 274
4.10.2. Síntesis de las actividades realizadas con los........................................................... 277
5. REPARTO DE CARGAS Y BENEFICIOS DEL PLAN PARCIAL...................................................... 280
5.1. VALORACIÓN INICIAL DEL SUELO ................................................................................... 281
5.1.1. Participación inicial de los propietarios por UG ....................................................... 283
5.2. CUANTIFICACIÓN DE LAS CARGAS DEL PLAN PARCIAL ............................................... 284
5.2.1. Cargas físicas (urbanísticas) ........................................................................................ 285
5.2.2. Otras cargas: costos asociados a la gestión y la formulación del plan parcial y
las Indemnizaciones por mitigación de impactos ................................................................. 286
5.2.3. Valor total de Cargas .................................................................................................. 288
5.3. CUANTIFICACIÓN DE LOS BENEFICIOS DEL PLAN PARCIAL .......................................... 289
5.3.1. Edificabilidad permitida en el plan parcial (m2 de construcción) ....................... 290
5.3.2. Supuestos utilizados para la valoración de los aprovechamientos ...................... 290
5.3.3. Valoración de los aprovechamientos urbanísticos ................................................. 291
5.4. BALANCE DEL PLAN PARCIAL ......................................................................................... 292
5.5. SISTEMA DE REPARTO EQUITATIVO DE CARGAS Y BENEFICIOS ..................................... 292
5.5.1. Suelo ............................................................................................................................... 293
5.5.2. Cargas físicas ................................................................................................................ 293
5.5.3. Otras Cargas ................................................................................................................. 293
5.5.4. Reparto en equilibrio .................................................................................................... 294
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5.5.5. Pago de Cargas según su Destinación ..................................................................... 294
5.6. FUENTES Y MECANISMOS DE FINANCIACIÓN DEL PLAN ............................................... 295
5.7. REMUNERACIÓN DE LOS APORTES ................................................................................. 296
6. ESTRATEGIAS DE GESTIÓN ....................................................................................................... 297
6.1. PLANTEAMIENTO METODOLÓGICO Y ESTRUCTURA CONCEPTUAL .............................. 298
6.1.1. Elementos de soporte para la implementación ...................................................... 298
6.1.2. Enfoque .......................................................................................................................... 299
6.1.3. Conceptualización del Modelo de Gestión............................................................. 300
6.2. ANÁLISIS GENERAL ESTRATÉGICO ................................................................................... 301
6.2.1. Gestión de la vivienda social y prioritaria dentro del Plan Parcial ....................... 302
6.2.2. Gestión del Plan ............................................................................................................ 303
6.2.3. Propuesta de Gestión Normativa e Institucional .................................................... 304
6.2.4. Instrumentos de Gestión Social .................................................................................. 305
6.2.5. Operatividad del plan ................................................................................................. 306
6.2.6. Posibilidad de conversión de usos ............................................................................. 307
6.2.7. Transferencia de edificabilidad ................................................................................. 308
7. PLANOS .................................................................................................................................... 309
8. ANEXOS ................................................................................................................................... 310
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1. Manzanas y predios del Plan Parcial Triangulo Bavaria. .................................................................... 16 Tabla 2. Estructura predial por rango de área. ................................................................................................... 20 Tabla 3. Estadísticas de Población, viviendas y hogares en Puente Aranda. ............................................... 24 Tabla 4. Equipamientos en la Localidad Puente Aranda. ................................................................................ 28 Tabla 5. Población, viviendas y hogares en la UPZ Zona Industrial. ................................................................ 30 Tabla 6. Equipamientos por UPZ- Puente Aranda. .............................................................................................. 30 Tabla 7. Equipamientos Educativos UPZ Zona Industrial – Localidad Puente Aranda. ................................ 32 Tabla 8. Equipamientos de salud UPZ Zona Industrial – Localidad Puente Aranda. .................................... 32 Tabla 9. Equipamientos de Integración Social UPZ Zona Industrial – Localidad Puente Aranda. ............ 33 Tabla 10. Equipamientos de Cultura UPZ Zona Industrial – Localidad Puente Aranda. .............................. 33 Tabla 11. Parques - UPZ Zona Industrial. ................................................................................................................ 35 Tabla 12. Tabla. Niveles máximos permisibles para Contaminantes Criterio. ................................................ 44 Tabla 13. Resumen Concentración Contaminantes Criterio ............................................................................ 46 Tabla 14. Puntos de Corte ICA, Método EPA ....................................................................................................... 47 Tabla 15. Índice de Calidad del Aire por Categorías, Fuente SDA (2009) ..................................................... 47 Tabla 16. Valores Permisibles de Niveles de Ruido Ambiental .......................................................................... 48
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Tabla 17. Análisis Físico Químicos Hidrocarburos Totales en Perforaciones Realizadas .............................. 60 Tabla 18. Subsistema Vial existente ........................................................................................................................ 64 Tabla 19. Sistemas de transporte público dentro del sistema integrado. ...................................................... 69 Tabla 20. Rutas componente flexible SITP Autorizadas área influencia Plan Parcial ................................... 71 Tabla 21. Descripción red de transporte no motorizado. Fuente Estudio de tránsito MCI ........................ 73 Tabla 22. Aforos vehiculares. ................................................................................................................................... 75 Tabla 23. Estructura de usos económicos de la zona. Fuente: UAECD 2013 ................................................. 76 Tabla 24. Número de pisos por construcción. ...................................................................................................... 78 Tabla 25. Tipo de cubiertas por construcción. ..................................................................................................... 80 Tabla 26. Estructuras de cercha por construcción. ............................................................................................ 80 Tabla 27. Tabla: Conservación de las construcciones. ...................................................................................... 80 Tabla 28. Déficit cuantitativo de vivienda en Bogotá 2011 .............................................................................. 84 Tabla 29. Ingreso de Hogares 2011 ........................................................................................................................ 84 Tabla 30. Tipo de vivienda en Bogotá 2011 ......................................................................................................... 85 Tabla 31. Tenencia de la vivienda en Bogotá 2011............................................................................................ 85 Tabla 32. Pago por vivienda en % al ingreso del hogar .................................................................................... 86 Tabla 33. Indicadores del mercado laboral en Bogotá 2011 ........................................................................... 86 Tabla 34. Población por estrato socioeconómico en Puente Aranda. .......................................................... 88 Tabla 35. Tipos de propietarios ................................................................................................................................ 90 Tabla 36. Distribución de la propiedad ................................................................................................................. 90 Tabla 37. Distribución de la Propiedad ................................................................................................................. 92 Tabla 38. Tipos de usos existentes ........................................................................................................................... 93 Tabla 39. Tipos de Inmuebles ................................................................................................................................... 94 Tabla 40. Estado físico del inmueble ...................................................................................................................... 96 Tabla 41. Tenencia del inmueble............................................................................................................................ 97 Tabla 42. Tipo de arrendatario ................................................................................................................................ 97 Tabla 43. Tipo de sede .............................................................................................................................................. 97 Tabla 44. Expectativas de los propietarios frente al proyecto ......................................................................... 98 Tabla 45. Nivel de arraigo a su predio ................................................................................................................... 99 Tabla 46. Nivel de satisfacción en su predio ...................................................................................................... 100 Tabla 47. Empleos por empresa ............................................................................................................................ 101 Tabla 48. Distribución de la Propiedad ............................................................................................................... 104 Tabla 49. Tamaño de la empresa ......................................................................................................................... 104 Tabla 50. Respuestas de los propietarios a la pregunta sobre su posición frente al plan parcial .......... 106 Tabla 51. Respuestas de los propietarios a la pregunta sobre lo que espera que haya en el plan parcial
..................................................................................................................................................................................... 108 Tabla 52. Respuestas de los propietarios a la pregunta sobre en cuenta tiempo espera que se inicie el
proyecto .................................................................................................................................................................... 108 Tabla 53. Respuestas de los propietarios a la pregunta sobre el papel de lo público ............................. 109 Tabla 54. Respuestas de los propietarios a la pregunta sobre si se realizan actividades culturales en la
zona ............................................................................................................................................................................ 109 Tabla 55. Respuestas de los propietarios a la pregunta sobre si tiene algún rol en la comunidad ........ 109 Tabla 56. Respuestas de los propietarios a la pregunta sobre su participación en asociaciones de
propietarios ............................................................................................................................................................... 110 Tabla 57. Respuestas de los propietarios a la pregunta sobre la información que espera recibir del
proyecto .................................................................................................................................................................... 110
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Tabla 58. Niveles de conservación de las edificaciones ................................................................................. 135 Tabla 59. Tipologías propuestas para las nuevas edificaciones .................................................................... 135 Tabla 60. Volúmenes propuestos de almacenamiento de aguas lluvias por manzana. ......................... 145 Tabla 61. Limitaciones al dominio de los predios .............................................................................................. 149 Tabla 62. Síntesis del estudio de títulos ................................................................................................................ 149 Tabla 63. Aspectos e Impactos Ambientales Identificados para la Etapa de Construcción del Plan
Parcial......................................................................................................................................................................... 164 Tabla 64. Matriz de Valoración de los Aspectos e Impactos Ambientales para la Etapa de
Construcción ............................................................................................................................................................. 165 Tabla 65. Evaluación de Aspectos Ambientales según el Valor Obtenido y el Grado de Significancia
Ambiental .................................................................................................................................................................. 166 Tabla 66. Aspectos e Impactos Ambientales Identificados para la Etapa de Operación del Plan Parcial
..................................................................................................................................................................................... 168 Tabla 67. Matriz de Valoración de los Aspectos e Impactos Ambientales Para la Etapa de Operación
..................................................................................................................................................................................... 169 Tabla 68. Evaluación de Aspectos Ambientales según el valor obtenido y el grado de Significancia
Ambiental .................................................................................................................................................................. 170 Tabla 69. Principios de análisis en la metodología DOT ................................................................................... 172 Tabla 70. Indicadores que permiten valorar el principio “Pedalear” ........................................................... 179 Tabla 71. Indicadores que permiten evaluar el principio ‘’Mezclar’’ ........................................................... 186 Tabla 72. Indicadores que permiten evaluar el principio ‘’Densificar’’ ....................................................... 188 Tabla 73. Indicadores que permiten evaluar el principio ‘’Cambiar’’ ......................................................... 192 Tabla 74. Consolidado de puntajes por principio ............................................................................................. 194 Tabla 75. Clasificación por tratamientos del suelo del plan parcial ............................................................. 202 Tabla 76. Cuadro general para el cálculo de cesiones urbanísticas ........................................................... 203 Tabla 77. Área base para el cálculo de cesiones urbanísticas para cada tratamientos ........................ 204 Tabla 78. Calculo de cesiones en el tratamiento de desarrollo .................................................................... 205 Tabla 79. Calculo de cesiones en el tratamiento de renovación urbana................................................... 207 Tabla 80. Calculo de cesiones para el plan parcial ......................................................................................... 208 Tabla 81. Cantidad de viviendas Propuestas .................................................................................................... 209 Tabla 82. Cálculo de la población Flotante ....................................................................................................... 209 Tabla 83. Total población proyectada ................................................................................................................ 209 Tabla 84. Composición del espacio público ..................................................................................................... 211 Tabla 85. Detalle de cada componente del espacio público ...................................................................... 212 Tabla 86. Componentes del espacio público del plan parcial, discriminando el área pública existente
y las zonas de cesión ............................................................................................................................................... 213 Tabla 87. Área calculada mínima por manzana para el área afecta al uso público .............................. 216 Tabla 88. Cálculo del área libre para las manzanas 1, 2 y 3 ......................................................................... 217 Tabla 89. Índice de áreas verdes de uso público ............................................................................................. 217 Tabla 90. Equipamiento Público ........................................................................................................................... 220 Tabla 91. Distribución de la población por Edades .......................................................................................... 223 Tabla 92. Tabla de Población en edad escolar dentro del Plan Parcial ..................................................... 223 Tabla 93. Cálculo de escala de equipamientos educativos ......................................................................... 224 Tabla 94. Áreas básicas a cumplir para un colegio de 1.105 alumnos ........................................................ 224 Tabla 95. Áreas propuestas para la cesión de equipamiento EQ1 ............................................................... 224
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Tabla 96. Exigencia de estacionamientos Decreto 190 de 2004/Estacionamientos permitidos según
estudio de transito ................................................................................................................................................... 241 Tabla 97. Cuadro de Áreas propuesta vial ......................................................................................................... 247 Tabla 98. Distribución del suelo Público/Privado inicial ................................................................................... 255 Tabla 99. Sustitución de espacio Público ............................................................................................................ 257 Tabla 100. Cuadros de Áreas Generales del PP ................................................................................................ 257 Tabla 101. Cuadro general de áreas ................................................................................................................... 259 Tabla 102. Condiciones generales de norma urbana ..................................................................................... 259 Tabla 103. Áreas por manzana ............................................................................................................................. 261 Tabla 104. Usos permitidos en el Áreas de Actividad Industrial ...................................................................... 263 Tabla 105. Áreas de Construcción por manzana.............................................................................................. 269 Tabla 106. Áreas de Construcción por uso ......................................................................................................... 270 Tabla 107. Ocupación y construcción para equipamientos públicos ......................................................... 271 Tabla 108. Aislamientos entre edificaciones ...................................................................................................... 272 Tabla 109. Participación de los propietarios dentro del plan parcial ........................................................... 283 Tabla 110. Estimación del valor comercia de los predios por unidad de gestión ...................................... 284 Tabla 111. Cuantificación de las cargas físicas ................................................................................................. 286 Tabla 112. Cuantificación de las cargas asociadas a la gestión y la formulación del plan parcial y las
Indemnizaciones por mitigación de impactos .................................................................................................. 288 Tabla 113. Total cargas del plan parcial por unidades de gestión ............................................................... 288 Tabla 114. Edificabilidad permitida en el plan parcial .................................................................................... 290 Tabla 115. Supuestos utilizados para la valoración de los aprovechamientos ........................................... 290 Tabla 116. Supuestos utilizados para cálculo de costos indirectos ............................................................... 291 Tabla 117. Cálculo estimado de las ventas por unidad de gestión .............................................................. 291 Tabla 118. Cálculo del balance del plan parcial por unidad de gestión ................................................... 292 Tabla 119. Reparto entre unidades de gestión para balancear el valor del suelo ................................... 293 Tabla 120. Reparto entre unidades de gestión para balancear el valor de las cargas físicas ............... 293 Tabla 121. Reparto entre unidades de gestión para balancear otras ......................................................... 294 Tabla 122. Reparto en equilibrio por unidad de gestión ................................................................................. 294 Tabla 123. Compensaciones por cargas físicas para obtener equilibrio por unidades de gestión ....... 294 Tabla 124. Compensación suelo VIP/VIS para obtener equilibrio por unidades de gestión ................... 295 Tabla 125. Compensación por otras cargas para obtener equilibrio por unidades de gestión ............. 295 Tabla 126. Resumen de compensaciones por unidades de gestion ............................................................ 295 Tabla 127. Necesidades de actuación por tipo de estrategia del plan ...................................................... 298 Tabla 128. Proyectos a ser ejecutados para garantizar la construcción de VIP y VIS .............................. 302 Tabla 129 Contenidos de la Gestión del Plan .................................................................................................... 303 Tabla 130. Instrumentos de Gestión Social ......................................................................................................... 306 Tabla 131. Factores de conversión de los usos definidos para el plan parcial ........................................... 308
ÍNDICE DE PLANOS
Plano 1. Localización del proyecto ........................................................................................................................ 16 Plano 2. Parques en la Localidad Puente Aranda. ............................................................................................. 26 Plano 3. UPZ Zona Industrial. .................................................................................................................................... 29 Plano 4. Parques y Equipamientos públicos en la UPZ Zona Industrial. ........................................................... 34 Plano 5. Parques UPZ Zona Industrial. ..................................................................................................................... 35 Plano 6. Temperatura Superficial promedio de las estaciones de la RMCAB para el año 2013. ............. 41
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Plano 7. Acumulado de Precipitación de las estaciones de la RMCAB para el año 2012. ....................... 42 Plano 8. Velocidad y Dirección del Viento (1-24 horas) de Bogotá para el año 2012 ............................... 43 Plano 9.Promedio de concentraciones PM10 anuales 24horas año 2012. .................................................... 45 Plano 10. Ruido Ambiental Periodo Diurno en Día Hábil, Localidad de Puente Aranda ........................... 51 Plano 11. Ruido Ambiental Plan Parcial Periodo Diurno .................................................................................... 52 Plano 12. Ruido Ambiental Periodo Nocturno en Día Hábil, Localidad de Puente Aranda ...................... 53 Plano 13. Ruido Ambiental Plan Parcial Periodo Nocturno ............................................................................... 53 Plano 14. Comparativo modelación urbanística Vs. Nivel de Ruido Ambiental en el Periodo Diurno. ... 55 Plano 15. Nivel de Ruido Ambiental en el Periodo Nocturno ........................................................................... 56 Plano 16. Plano de las vías existentes en el ámbito del plan parcial. ............................................................. 68 Plano 17. No. de pisos de los predios existentes .................................................................................................. 79 Plano 18. Año de construcción de los predios existentes ................................................................................. 82 Plano 19. Propietario Persona Jurídica o Natural ................................................................................................ 90 Plano 20. Propietarios mayoritarios del plan parcial ........................................................................................... 93 Plano 21. Tipos de Inmuebles................................................................................................................................... 95 Plano 22. Estado físico del inmueble ...................................................................................................................... 96 Plano 23. Tamaño de la empresa ........................................................................................................................ 105 Plano 24. Actividad económica por predio....................................................................................................... 105 Plano 25. Expectativas frente al Plan parcial. .................................................................................................... 108 Plano 26. Plano aguas lluvias y aguas negras propuestas del proyecto .................................................... 147 Plano 27. Conclusión de la evaluación del principio Pedalear ..................................................................... 181 Plano 28. Conclusión de la evaluación del principio Conectar .................................................................... 184 Plano 29. Conclusión de la evaluación del principio Transportar ................................................................. 186 Plano 30. Conclusión de la evaluación del principio Mezclar ....................................................................... 188 Plano 31. Conclusión de la evaluación del principio Densificar .................................................................... 190 Plano 32. Conclusión de la evaluación del principio Transportar ................................................................. 192 Plano 33. Conclusión de la evaluación del principio Cambiar...................................................................... 194 Plano 34. Redefinición del espacio público ....................................................................................................... 200 Plano 35. Tratamientos urbanísticos ..................................................................................................................... 202 Plano 36. Sistema de Espacio Público ................................................................................................................. 211 Plano 37. Conexiones mínimas definidas para la localización del área afecta al uso público por
manzana y tamaño mínimo estimado ................................................................................................................ 216 Plano 38. Cesiones para Equipamientos colectivos ......................................................................................... 220 Plano 39 Sistema de equipamiento y conexión con el contexto .................................................................. 221 Plano 40. Relación del sistema de equipamientos con el diseño tipo DOTS .............................................. 222 Plano 41. Esquema de ocupación EQ1 y EQ2 ................................................................................................... 227 Plano 42. Vías de la malla Vial Arterial en el Proyecto ..................................................................................... 245 Plano 43. Sistema vial general propuesto ........................................................................................................... 246 Plano 44. Sistema vial local Propuesto................................................................................................................. 246 Plano 45. Sistema de transporte público ............................................................................................................ 251 Plano 46. Flujos vehiculares .................................................................................................................................... 252 Plano 47. Parqueaderos por Manzana................................................................................................................ 253 Plano 48. Infraestructura vial cicloinclusiva ........................................................................................................ 254 Plano 49. Tránsito Peatonal .................................................................................................................................... 255 Plano 50. Manzanas útiles del Plan parcial ......................................................................................................... 262 Plano 51. Usos propuestos ...................................................................................................................................... 266
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Plano 52. Localización Suelo VIP ........................................................................................................................... 268 Plano 53. Unidades de gestión definidas para el plan parcial ...................................................................... 282
ÍNDICE DE GRÁFICAS
Gráfica 1.Tipos de vivienda en la Localidad Puente Aranda. ......................................................................... 24 Gráfica 2. Formas de tenencia de hogar o vivienda en la Localidad Puente Aranda. ............................ 25 Gráfica 3. Servicios públicos y telecomunicaciones en la Localidad Puente Aranda. ............................. 25 Gráfica 4. Viviendas por estrato en la Localidad Puente Aranda. ................................................................. 26 Gráfica 5. Viviendas por estrato en la Localidad Puente Aranda. ................................................................. 27 Gráfica 6.Densidad poblacional por UPZ en la Localidad Puente Aranda. ................................................. 29 Gráfica 7. Equipamientos por UPZ- Localidad Puente Aranda. ....................................................................... 31 Gráfica 8. Composición actividades Económicas PPRU ................................................................................... 61 Gráfica 9. Aspectos Ambientales Identificados Actualmente en los predios del PPRU ............................. 61 Gráfica 10. Año de construcción vs Área construida en m². ........................................................................... 81 Gráfica 11. Estadísticas en la Localidad de Puente Aranda ............................................................................ 87 Gráfica 12. Distribución de la propiedad ............................................................................................................. 92 Gráfica 13. Tipos de Uso existentes ........................................................................................................................ 94 Gráfica 14. Tipos de Inmuebles ............................................................................................................................... 95 Gráfica 15. Expectativas de los propietarios frente al proyecto ..................................................................... 98 Gráfica 16. Nivel de arraigo a su predio ............................................................................................................. 100 Gráfica 17. Número de empleados reportados ................................................................................................ 102 Gráfica 18. Distribución de la Propiedad ............................................................................................................ 102 Gráfica 19. Porcentaje construido por manzana ............................................................................................. 111 Gráfica 20. Configuración inicial del suelo que conforma el plan parcial. ................................................ 199 Gráfica 21. Redefinición de las áreas públicas y privadas que conforman el plan parcial .................... 200 Gráfica 22. Comparación de la situación actual y futura de las áreas públicas y privadas del plan
parcial ........................................................................................................................................................................ 201 Gráfica 23. Composición del área pública propuesta para el plan parcial .............................................. 201 Gráfica 24. Distribución de tratamientos urbanísticos en el suelo del plan parcial ................................... 203
ÍNDICE DE IMÁGENES
Imagen 1. División predial catastral. ...................................................................................................................... 19 Imagen 2. Localización del PP Triangulo Bavaria ................................................................................................ 19 Imagen 3. Triángulo Bavaria – Contexto – ............................................................................................................ 21 Imagen 4. Triángulo industrial. Barrios vecinos ..................................................................................................... 22 Imagen 5. Localidad Puente Aranda .................................................................................................................... 23 Imagen 6. Relación del PPRU con cuerpos de agua. ........................................................................................ 36 Imagen 7. Corredor Ecológico Vial - Avenida Ciudad de Quito (Av. Carrera 30) ...................................... 37 Imagen 8. Fotografías Corredor ecológico vial Av. Las Américas .................................................................. 38 Imagen 9. Fotografías Corredor ecológico vial Av. Las Américas .................................................................. 38 Imagen 10. Radiación Solar Global (W/m²) para cada hora en el año 2012 – Estación No. 5, Parque
Simón Bolívar. .............................................................................................................................................................. 39 Imagen 11. Humedad Relativa (%) para cada hora en por mes para el año 2012 - Estación No. 5,
Parque Simón Bolívar. ................................................................................................................................................ 40 Imagen 12. Fotografías Perfiles malla vial principal ............................................................................................ 50 Imagen 13. Fotografías Perfiles malla vial local ................................................................................................... 50
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Imagen 14. Puntos de muestreo para detección de posible afectación superficial del suelo – Predio
Maná (Misión Carismática Internacional) ............................................................................................................ 59 Imagen 15. Malla vial contexto – Triángulo Bavaria ........................................................................................... 62 Imagen 16. Malla vial Arterial .................................................................................................................................. 63 Imagen 17. Av. de las Américas entre Av. NQS y Av. Ferrocarril de Occidente. ......................................... 65 Imagen 18. Avenida Ferrocarril de Occidente (Calle22) Entre Av. NQS y AV. de las Américas ............... 65 Imagen 19. Reserva Avenida Ferrocarril de Occidente (Calle22) Entre Av. NQS y AV. de las Américas 66 Imagen 20. Perfil Reserva Avenida Ferrocarril de Occidente (Calle22) Esquema Proyecto Metro ligero.
....................................................................................................................................................................................... 66 Imagen 21. Avenida Ciudad de Cali (NQS) entre la Av. de las Américas y la Av. Ferrocarril de
Occidente ................................................................................................................................................................... 67 Imagen 22. Perfil vial existente Carrera 32 entre Calle 22 y Av. Américas ..................................................... 68 Imagen 23. Sistemas de transporte Público ......................................................................................................... 70 Imagen 24. Rutas de Transmilenio y SITP. .............................................................................................................. 72 Imagen 25. Red de transporte no motorizado .................................................................................................... 73 Imagen 26. Volúmenes motorizados ..................................................................................................................... 76 Imagen 27. Loteo del Barrio La Florida II ............................................................................................................. 114 Imagen 28. Vista del conjunto desde el occidente ......................................................................................... 114 Imagen 29. Redes de Acueducto propuestas .................................................................................................. 139 Imagen 30. Esquema general de drenaje del proyecto distribución de áreas. ....................................... 142 Imagen 31. Esquema – Pavimentos Porosos ...................................................................................................... 143 Imagen 32. Cuneta verde en zona de control ambiental .............................................................................. 144 Imagen 33. Sumidero tipo alcorque inundable ................................................................................................. 145 Imagen 34. Propuesta de ocupación y distribución del suelo para el equipamiento central ............... 226 Imagen 35. Puntos de evaluación al interior del proyecto ............................................................................. 240 Imagen 36. Escenario de Intermodalidad .......................................................................................................... 242 Imagen 37. Perfil vial V-4E ...................................................................................................................................... 248 Imagen 38. Perfil Vial V-7 ........................................................................................................................................ 249 Imagen 39. Perfil vial V-7 de servicio .................................................................................................................... 249 Imagen 40. Perfil V-9 Peatonal .............................................................................................................................. 250 Imagen 41. Perfil Alameda .................................................................................................................................... 250 Imagen 42. Propuesta mezcla de usos en vertical. .......................................................................................... 265 Imagen 43. 3D Propuesta de mezcla de usos ................................................................................................... 267 Imagen 44. 3D Propuesta de mezcla de usos ................................................................................................... 267
ÍNDICE DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1. Relación entre morfología de la manzana y usos de las edificaciones en relación con la
producción de cerveza.......................................................................................................................................... 116
Ilustración 2, Morfología de la manzana, plano de llenos y vacíos aproximado al año 1981. Énfasis del
Eje Oriente- Occidente en la manzana de la cerveceria. Elaboración propia. ........................................ 117
Ilustración 3. Aerofotografía oblicua IGAC 1985, tomada de Bogotá vuelo al pasado, pág. 200 ........ 118
Ilustración 4. Cronología de construcción de edificaciones .......................................................................... 119
Ilustración 5. Ocupación máxima al año 1981 .................................................................................................. 120
Ilustración 6.Ocupación actual ............................................................................................................................ 122
Ilustración 7. Esquema General del Componente de Gestión ...................................................................... 298
Ilustración 8. Pilares del modelo de gestión ....................................................................................................... 300
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Ilustración 9. Estructura jerárquica en materia de intervenciones para la financiación y
apalancamiento ...................................................................................................................................................... 301
Ilustración 10. Referentes Institucionales al interior del Plan Parcial .............................................................. 302
ÍNDICE DE FOTOGRAFÍAS
Fotografía 1. Corredor Ecológico Vial - Avenida Ferrocarril de Occidente .................................................. 38 Fotografía 2. Corredor Ecológico Vial - Avenida Ferrocarril de Occidente .................................................. 38 Fotografía 3. Tendencia de densidad media de elementos PEV sobre vías principales (Av. Carrera 30 y
Av. Américas – paralela costado sur) .................................................................................................................... 57 Fotografía 4. Tendencia de densidad baja de elementos PEV sobre vías secundarias (Carrera 32B y
Carrera 32) .................................................................................................................................................................. 57 Fotografía 5. Puente Monumental de Puerto Berrío. Tomada de http://plajeto99.blogspot.com/.
Detalle de una de las secciones. tomada de http://mw2.google.com/mw-
panoramio/photos/medium/55007548.jpg ........................................................................................................ 124 Fotografía 6. Construcción de la fábrica de Bayer, imagen tomada de
https://mbasic.facebook.com/BayerAndina?v=timeline ............................................................................... 125 Fotografía 7. Estado actual de edificaciones .................................................................................................... 125 Fotografía 8. Estado actual de edificaciones .................................................................................................... 126 Fotografía 9. Estado actual de edificaciones .................................................................................................... 127 Fotografía 10. Vista del conjunto. Foto de Paul Beer, año 1954 .................................................................... 127 Fotografía 11. Uso de perfiles IPE, UPN, y HE pernados. Edificio 4 .................................................................. 128 Fotografía 12. Armado de un entrepiso con vacío para el paso de silos y maquinaria, Edificio 4 ........ 128 Fotografía 13. Para el caso del edificio 5 los perfiles fueron revestidos con pañete y concreto ........... 128 Fotografía 14. Vista de los silos en concreto 1954 – 2014 ................................................................................ 129 Fotografía 15. Estado actual edificaciones ........................................................................................................ 130 Fotografía 16. Esquema de ocupación e implantación, trabajado a partir de aerofotografía del IGAC
de 1956 ....................................................................................................................................................................... 131 Fotografía 17. Paramento oriental, acceso y vista lejana del edificio de los silos sobre el eje
compositivo este-oeste. Tomada de Google Earth ....................................................................... 132 Fotografía 18. Estado actual edificaciones ........................................................................................................ 132 Fotografía 19. Vista edificio 6 ................................................................................................................................ 133 Fotografía 20. Niveles de intervención propuestos. Trabajada a partir de imagen de Google Earth de
2014. ............................................................................................................................................................................ 134
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1. PRESENTACIÓN
1.1. INTRODUCCIÓN
El plan parcial Triángulo Bavaria se plantea con el propósito de contribuir a la consolidación
de Bogotá D.C. como una ciudad ordenada, incluyente y diversa. Potencializar esta zona
de la ciudad, para convertirla en nuevo polo de desarrollo que ofrezca nuevas zonas de
empleo, nuevas zonas residenciales y nueva oferta de zonas dotacionales y espacios
recreativos, buscando así mejorar las condiciones de vida como residentes y trabajadores,
garantizando los derechos que tienen los propietarios actuales y su participación en el
proyecto.
La zona donde se propone el desarrollo del plan parcial cuenta con una localización
central, de excelente conectividad, muy variada oferta de transporte público a través de
diferentes medios, con buenas condiciones en infraestructura y cobertura de servicios
públicos y una muy buena y eficiente oferta de equipamientos tanto públicos como
privados, y de zonas aledañas de comercio, de servicios en proceso de consolidación.
Este es uno más de esos sectores industriales que se han consolidado a lo largo del tiempo
dentro de la ciudad, y que quedaron insertos en los sectores que crecieron en torno a ellos.
Estos sectores albergan actualmente infraestructura de bodegas y almacenaje, y por las
actividades propias no permiten el desarrollo de otras que lo dinamicen y lo hagan
habitable.
El Plan Parcial Triangulo Bavaria, en la localidad de Puente Aranda, busca revitalizar esta
zona de la ciudad. Se propone hacerlo a través de una propuesta urbana que integre y
articule diferentes actividades y usos del suelo tales como vivienda para todos los sectores
de la población, oficinas, comercio, servicios, dotacionales, equipamientos, espacio público,
zonas verdes, recreativas y parques. El desarrollo de estos usos del suelo se integrará a la
ciudad mediante el fortalecimiento y consolidación de la estructura urbana existente, de los
servicios y espacios públicos, integrando a varios sectores de la población, lógicamente
mitigando los impactos que se puedan generar.
1.2. OBJETIVOS DEL PLAN PARCIAL
1.2.1. Objetivos generales
El objetivo principal del Plan Parcial Triangulo de Bavaria es potencializar esta zona de la
ciudad, que hoy cuenta con la infraestructura vial y de servicios públicos, para convertirlas
en nuevo polo de desarrollo y de ubicación para una comunidad que así lo está
requiriendo, en la búsqueda de mejorar sus condiciones de vida como residentes y
trabajadores.
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El Plan Parcial Triangulo de Bavaria busca consolidar una parte de ciudad dentro del centro
ampliado, conectando los sistemas urbanos, consolidando la infraestructura y generando
espacios públicos adecuados para el óptimo desarrollo de nuevas actividades que
revitalicen y potencialicen el sector.
La intervención de este sector industrial busca recuperar esta zona de la ciudad, cuyas
dinámicas están ligadas al funcionamiento y desarrollo de la actividad. Estas dinámicas, que
se ven reflejadas en el bajo número de trabajadores que emplean (comparado con otros
sectores industriales de la ciudad) y de los horarios en que trabajan, convierte al sector en un
espacio solitario y sin apropiación o interés colectivo, particularmente en las horas de la
noche, cuando la falta de actividad permite que se creen focos de inseguridad. Es por eso
que uno de los principales objetivos del proyecto es revitalizar el sector mediante la mezcla
de usos y actividades y por consiguiente la inclusión de una diversa población y servicios
que apoyen un desarrollo armónico.
De igual forma, se pretende generar un modelo de diseño urbano orientado al transporte
sostenible (DOTS) donde se procure que las formas de movilidad y el transporte no
constituyan barreras físicas o sociales, de modo que la inserción del proyecto en el contexto
de la ciudad genere beneficios en la movilidad general, aporte a reducir las brechas
sociales y en general permita reducir los costos ambientales y sociales que ha desencadena
el crecimiento urbano desorientado. Proponiendo un aprovechamiento más eficiente del
suelo, y enmarcándose en un proyecto integral que plantee la intermodalidad como eje
central de su desarrollo y la mezcla de usos como principio básico
Metrovivienda como entidad del distrito encargada de la habilitación de suelo para la
provisión de vivienda de interés prioritario y social en la ciudad, propone la formulación de
este Plan Parcial, que contempla, dentro de la mezcla de usos propuesta, la inclusión de
vivienda de interés prioritario y la de interés social, como respuesta al déficit Distrital en este
campo. El Plan Parcial pretende ser un espacio urbano de integración, donde convivan
diferentes sectores de la sociedad en torno a una excelente infraestructura de espacios
públicos y colectivos.
Consciente de la importancia de vincular la memoria histórica del territorio, el Plan Parcial
contempla la identificación, recuperación, protección, articulación y revitalización del
patrimonio arquitectónico que representan las edificaciones de la antigua cervecería
Andina. Adicionalmente, desde el componente ambiental se busca mejorar las condiciones
ambientales actuales del sector, mediante la respuesta acertada a las determinantes
emitidas por la Secretaría Distrital de Ambiente para el Plan Parcial de Renovación Urbana.
1.2.2. Objetivos específicos
Objetivos de Espacio de uso colectivo
Hacer una propuesta urbanística y arquitectónica que responda al objetivo principal de
renovar una importante de la ciudad.
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Desarrollar el concepto urbanístico y arquitectónico con un solo concepto global y con una
imagen, de tal manera que trabajando como un todo, se genere un destino importante de la
ciudad.
Generar espacios de uso e identidad colectiva para la población existente tanto en el Plan
Parcial como a los vecinos.
Promover los espacios públicos como puntos de encuentro y cohesión social
Generar una cobertura verde que configure espacios de recreación y esparcimiento para la
población del PP
Generar una red de espacios para la circulación peatonal que integre los espacios públicos
del PP, los equipamientos colectivos, y los pasos peatonales que continúan conectando la
ciudad.
Complementar la red de equipamientos púbicos que ofrece el sector mediante la inclusión de
equipamientos educativos y de integración social
Objetivos de usos y aprovechamientos
Lograr un mejor aprovechamiento del suelo mediante un incremento de edificabilidad que
respete un correcto equilibrio con las cargas generales del plan parcial y las zonas de cesión
pública y cargas locales
Incluir los usos que sean compatibles con la vivienda y restringir los usos y actividades que no
sean compatibles con el desarrollo de las actividades de habitar y las actividades humanas
que se desarrollen.
Combinar diferentes estratos de vivienda para contribuir a la inclusión social y a la diversidad
de actividades en un mismo territorio
Activar las dinámicas urbanas a partir de la inclusión de nuevos usos en el territorio que
permitan el desarrollo de diferentes tipos de actividades en diferentes horarios, incluyendo los
servicios necesarios complementarios a los usos principales
Destinar la mayor parte del área útil al desarrollo de vivienda, que incluya al menos el 20% del
suelo útil a la vivienda de interés prioritario y social.
Objetivos de transporte y movilidad
Generar un modelo de diseño urbano orientado al transporte sostenible (DOTS) donde se
procure que caminar, usar medios no motorizados y hacer uso del transporte público sean
comportamientos privilegiados, planteando un desarrollo urbano inteligente que promueva
compactar y re densificar la ciudad existente.
Ofrecer óptimos estándares de movilidad a partir de la oferta de diferentes formas de
transporte: peatonal, en bicicleta, transporte público, vehículo particular.
Priorizar la circulación y movilidad peatonal y de bicicletas como las formas relevantes de
transporte del proyecto.
Ofrecer la infraestructura adecuada para el desarrollo y circulación de todas las formas de
transporte mencionadas.
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Articular los sistemas viales, peatonales y de bicicletas del proyecto con las redes generales de
la ciudad, mediante una continuidad armónica.
Ofrecer los cupos máximos de parqueaderos que correspondan al número de automóviles
que soporte la red vehicular local del proyecto, y promover el uso de medios alternativos de
transporte.
Fomentar el aprovechamiento de las excelentes condiciones de movilidad en transporte
público que ofrecen las vías arterias que rodean al proyecto y vincularlas a los sistemas de
movilidad peatonal.
Fomentar el aprovechamiento de las condiciones de intercambio modal que puedan
presentarse en las inmediaciones del proyecto y potenciar espacios estratégicos del proyecto
para confluencia peatonal en este sentido.
Objetivos Ambientales
Desarrollar un proyecto urbano con criterios para el Desarrollo Sostenible
Fomentar diseños urbanos y arquitectónicos eco-eficientes, y en particular en lo que tiene que
ver con captura de CO2, reutilización de aguas lluvias, energía renovable, ruido, calor, etc.
Articular las propuestas ambientales que desde el plan parcial se presentan con la Estructura
Ecológica Principal (EEP)
Mejorar las condiciones de espacio público existente. Incrementar el área de m2 para espacio
público dentro del Plan Parcial.
Objetivos de patrimonio
Recuperar y proteger los edificios de la antigua cervecería Andina integrándolos al desarrollo
del territorio y a las dinámicas actuales y futuras del Proyecto.
Desarrollar un estudio de valoración del patrimonio que permita profundizar en la historia y
evolución del Bien de Interés Cultural (BIC) e identificar los momentos arquitectónicos que
dieron lugar a sus edificaciones, para establecer en detalle las edificaciones que serán
conservadas, restauradas y/o restituidas.
Coordinar con el Instituto Distrital de Patrimonio y Cultura las actuaciones necesarias para la
recuperación, restauración e intervención en las edificaciones patrimoniales, así como las
condiciones de edificabilidad y volumetría para el desarrollo de nuevas edificaciones que se
integren de manera armónica al conjunto del Bien de Interés Cultural.
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2. DELIMITACIÓN Y ÁMBITO DE APLICACIÓN
2.1. LOCALIZACIÓN Y DELIMITACIÓN
La delimitación del Plan Parcial de Renovación Urbana “Triángulo Bavaria”, se determina de
la siguiente forma:
Noreste, Avenida de la Américas.
Oriente, Avenida ciudad de Quito (carrera 30)
Sur, Avenida del Ferrocarril de Occidente (Av. calle 22)
Occidente, Avenida del Ferrocarril de Occidente
Plano 1. Localización del proyecto
Fuente: Metrovivienda, 2014.
El área del plan parcial Triangulo Bavaria se encuentra ubicada en el barrio La Florida
Occidental, de la UPZ Zona Industrial y de la localidad de Puente Aranda, el área del
proyecto es de 22,96 Ha, contiene predios 50 predios, las áreas prediales suman 130.364,16
m², la imagen muestra la localización de los predios mencionados.
2.2. CONFIGURACIÓN PREDIAL
El polígono definido para el proyecto Triángulo Bavaria, se conforma por 50 predios con la
siguiente identificación:
Tabla 1. Manzanas y predios del Plan Parcial Triangulo Bavaria.
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Mz
actual #predio Chip Matricula Propietario Dirección
Área
catastral
(m2)
1 1 AAA0073RJJH 050C00673616 Leasing De Crédito S.A. AC 23 30 71 10.740,00
2 2 AAA0073RJKL 050C00290414 Leasing Bancolombia S.A.
Compañía De Financiamiento CL 22B 30 32 2.181,60
2 3 AAA0073RJRU 050C00488404 Pedro Enrique Rojas Martinez AK 30 22B 65 635,00
2 4 AAA0073RJSK 050C00504249 Pedro Enrique Rojas Martinez AK 30 22B 51 908,90
2 5 AAA0073RJOE 050C1273614 Plastinova S.A CL 22C 30 49 312,90
2 6 AAA0073RJNN 050C1273615 Plastinova S.A. KR 31 22B 88 441,00
2 7 AAA0073RJMS 050C1273616 Misión Carismática
Internacional KR 31 22B 78 464,80
2 8 AAA0073RJLW 050C1377837 Misión Carismática
Internacional KR 31 22B 60 1.391,50
2 9 AAA0073RJPP 050C474790 Novaplast Ltda. AK 30 22B 81 1.535,50
3 10 AAA0073RJTO 050C1599043 Helm Leasing S.A. Compañía
De Financiamiento CL 22B 31 43 19.590,70
4 11 AAA0073RJUZ 050C00293496 Bavaria S A KR 32 22 30 8.252,10
5 12 AAA0073RJWF 050C00512975 Pedro Enrique Rojas Martinez AC 23 31 17 3.027,70
5 13 AAA0073RKAW 050C1235246 Inversiones Isama S.A. AC 23 31 69 685,70
5 14 AAA0154PUYN 050C1466865 Mantilla Ochoa Y Cía. Ltda. KR 32 22C 48 1.686,70
5 15 AAA0073RJXR 050C255459 Ramón Bernal Y Cía. Ltda. CL 22C 31 38 462,00
6 16 AAA0073RKCN 050C00109016 Jesús Alfonso Hidalgo Paz KR 31 22B 49 2.321,30
6 17 AAA0073RKEP 050C00204667 Padilla Lopez Y Cía. S. En C. KR 32 22B 66 489,10
6 18 AAA0073RKFZ 050C00314025 Padilla Lopez Y Cía. S. En C. KR 32 22B 76 389,80
6 19 AAA0073RKBS 050C00516558 Cooperativa De Impresores Y
Papeleros De Bogotá Coimpr KR 31 22B 15 2.553,50
6 20 AAA0073RKLF 050C00518320 Cooperativa De Impresores Y
Papeleros De Bogotá Coimpr KR 31 22B 79 415,30
6 21 AAA0073RKJZ 050C00518321 Mercedes García De Parra CL 22C 31 35 721,00
6 22 AAA0073RKHK 050C00736347 Ismaelina Sierra De Molano KR 32 22B 98 371,30
6 23 AAA0073RKKC 050C744854 Corp Misión Carismática
Internacional CL 22C 31 01 794,40
6 24 AAA0073RKDE 050C785038 Codensa S A ESP KR 32 22B 36 50,00
7 25 AAA0073RKMR 050C00295265 Inversiones Puyana S A KR 32 22B 09 9.197,00
7 26 AAA0073RKPA 050C00443721 Servi- Tractor Ltda. AC 23 32 79 471,30
7 27 AAA0073RKNX 050C01188536 David Y Eduardo Puyana S.A
Dapuyana S.A KR 32A 22B 50 1.027,40
7 28 AAA0073RKOM 050C443720 Dupel Ltda. AC 23 32 91 354,40
8 29 AAA0168EFKL 050C1512700 Bavaria S A CL 22B 32A 09 18.853,90
18
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Mz
actual #predio Chip Matricula Propietario Dirección
Área
catastral
(m2)
9 30 AAA0241ZKRU 050C051370 Nestor Vargas Gaitán KR 32B 22B 29 285,60
9 31 AAA0073RLMS Jorge Fausto García KR 32B 22B 09 102,00
9 32 AAA0073RLLW 050C01161147 Cuperz S A KR 32B 22B 11 98,00
9 33 AAA0188ZCPP 050C01643611 Stella Forero Benavides AC 23 32B 51 1.797,74
9 34 AAA0188ZCOE 050C01643612 Sociedad Auto Servicio Jam Y
Cía. S.En C. TV 32C 22B 78 1.824,00
9 35 AAA0195RDRJ 050C01655577 Cuperz S.A. KR 32B 22B 33 1.015,60
9 36 AAA0199BXTD 050C01672516 Cuperz S.A TV 32C 22B 24 255,90
9 37 AAA0228NRSK 050C01823713 Cuperz S A TV 32C 22B 54 761,56
9 38 AAA0073RLNN 050C1264595 Cuperz S A KR 32B 22B 01 150,00
9 39 AAA0073RKXS 050C1448008 Cuperz S A TV 32C 22B 14 1.108,40
9 40 AAA0073RLKL 050C1448009 Cuperz S A KR 32B 22B 19 142,90
9 41 AAA0073RLCX 050C458027 Cuperz Ltda. TV 32C 22B 64 824,20
10 42 AAA0073RLPP 050C00230404 Bavaria S.A. TV 32C 22 05 2.158,40
10 43 AAA0073RLTO 050C1399229 Industria Muebles Ama Ltda.
Induama Ltda. AC 23 32C 97 1.453,39
10 44 AAA0161NWNX 050C230375 Bavaria S.A TV 32C 22B 89 2.083,00
10 45 AAA0073RLRU 050C230377 Bavaria S.A. AC 22 34 78 3.129,10
10 46 AAA0073RLYX 050C230399 Bavaria S.A TV 32C 22B 89 IN
1 1.822,00
10 47 AAA0073RLUZ 050C701414 Bavaria S.A AC 23 32C 11 8.950,10
10 48 AAA0073RLXR 050C771119 Bavaria S.A. TV 32C 22B 33 2.415,40
10 49 AAA0073RLWF 050C771314 Bavaria S.A. TV 32C 22B 45 2.646,00
12 50 AAA0073RMAW 050C00297377 Inversiones Puyana S A AC 23 32A 51 7.335,40
Total general 130.684,49
Fuente: Metrovivienda. Base Catastral vigencia 2014, UAECD
De acuerdo con la tabla anterior y de acuerdo a la cartografía oficial catastral suministrada
a Metrovivienda por la Unidad Administrativa Especial de Catastro (UAECD) en formato
shapefile, el Plan Parcial Triangulo Bavaria tiene un total de 51 predios, que suman un área
total de 130.684,49m2 (13,68 Has).
En el siguiente plano se grafica la división predial registrada en la información catastral:
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Imagen 1. División predial catastral.
Fuente: Metrovivienda. Base Catastral UAECD
2.3. ANÁLISIS DE ÁREAS Y ESTRUCTURA PREDIAL
Imagen 2. Localización del PP Triangulo Bavaria
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Fuente: SIG Metrovivienda
En cuanto a la estructura predial, los predios pueden ser agrupados en categorías de
acuerdo con un rango de área, la siguiente tabla muestra lo anterior, con definición de
rangos de área entre 0 y 200 m², entre 200 y 500 m², entre 500 y 1000 m², entre 1000 y 2000
m², y predios mayores a 2000 m².
Tabla 2. Estructura predial por rango de área.
RANGO AREA (m²) PREDIOS ÁREA/m² % AREA
0 – 200 5 539,8357 0,41%
200 – 500 12 4710,5959 3,61%
500 – 1000 7 5333,9960 4,09%
1000 – 2000 10 14649,2765 11,24%
> 2000 16 105130,4592 80,64%
Total general 50 130364,1633 100,00%
Fuente: Elaboración propia con base en datos UAECD 2014
Como se evidencia en la tabla anterior la mayor parte de predios se encuentra en el rango
de 200 a 500 m², pero solo representan el 3.61 % del área total; mientras que los predios con
áreas mayores a 2000 m² son 16 y representan el 80.64% del área predial total. Importante
mencionar que existen 5 predios con áreas entre 50 y 200 m², con una baja participación en
el área predial total (0,41%).
Los resultados anteriores verifican que la vocación de estas unidades prediales hasta ahora
se ha definido como de carácter industrial y dotacional privado, sin embargo y como se
verá más adelante las zonas se encuentran dedicada principalmente a actividades
conexas al uso industrial (Bodegaje).
La zona del Plan Parcial el Triángulo Bavaria cuenta con 11 manzanas, en las que las
manzanas 5, 8 y 9 son las que cuentan con mayor predios, y las manzanas 10 y 8 tienen el
mayor tamaño respectivamente.
La localización de las citadas 11 manzanas y la distribución de predios dentro de ellas se
puede apreciar en el siguiente mapa, a pesar de la forma de triángulo que tiene la zona, las
manzanas que la componen son regulares, con excepción de las manzanas 10 y 8, que
asumen formas diferentes a las rectangulares.
2.4. ÁMBITO DE APLICACIÓN
Por su ubicación, el Triángulo Bavaria cuenta con accesos sobre tres vías principales y con la
presencia, en su contexto inmediato, de importantes equipamientos, comercios y servicios.
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Su localización es central y estratégica en la ciudad, de forma que se articula
efectivamente con el sistema vial y de transportes.
Imagen 3. Triángulo Bavaria – Contexto –
Fuente: metrovivienda – Google Earth 2012
El Triángulo Bavaria limita con los siguientes Barrios:
- Por el norte, al otro lado de la Av. las Américas, limita con los barrios Centro Urbano
Antonio Nariño, Conjunto Residencial Parque Takay, Urbanización La Gran América.
- Al Nor-oriente con el Centro Administrativo Distrital.
- Al oriente, al otro lado de la Av. Cra 30, con el Hospital Méderi, la Urbanización
Usatama y la Unidad Residencial Colseguros.
- Al occidente limita con los barrios Industrial Centenario II Sector, Urbanización
Icoautos y Cundinamarca
- Al sur con el Predio del proyecto La Hoja y Plaza de La Hoja, anteriormente Concretos
Diamante.
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Imagen 4. Triángulo industrial. Barrios vecinos
Fuente: Metrovivienda. Base Catastral UAECD
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3. DIAGNÓSTICO FÍSICO
3.1. DIAGNOSTICO FÍSICO POR LOCALIDAD Y UNIDAD DE PLANEAMIENTO ZONAL (UPZ)
3.1.1. LOCALIDAD Puente Aranda
Imagen 5. Localidad Puente Aranda
Fuente: DOEP MetroVivienda 2013
3.1.1.1. Población, Viviendas y Hogares
Con una población de 258.441 habitantes, Puente Aranda cuenta con un hogar para cada
3,3 personas en promedio, y 1,1 hogar en cada vivienda.
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Tabla 3. Estadísticas de Población, viviendas y hogares en Puente Aranda.
Fuente: encuesta Multipropósito de Bogotá 2011 DANE
3.1.1.2. Tipo de vivienda
En esta localidad, de un total de 73.718 viviendas, la mayoría se representan en
Apartamentos (en un 55%) y Casas (en un 43%)
Gráfica 1.Tipos de vivienda en la Localidad Puente Aranda.
Fuente: encuesta Multipropósito de Bogotá 2011 DANE
3.1.1.3. Forma de tenencia de hogar o vivienda
Los habitantes de Puente Aranda, viven en su mayoría en arriendo, contando un 47,6% este
tipo de vivienda. El 40% de las viviendas son propias y se encuentran pagas en su totalidad,
y un 7% en proceso de pago.
No. de
viviendas73.718
3.5% de las v iv iendas
de Bogotá
No. de
Hogares77.887
3.6% de los hogares
de Bogotá
No. de
Habitantes258.441
3.5% de la Población
de Bogotá
Hogares por vivienda 1,1
Personas por Hogar 3,3
POBLACION,
VIVIENDAS Y
HOGARES
PUENTE ARANDA
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Gráfica 2. Formas de tenencia de hogar o vivienda en la Localidad Puente Aranda.
Fuente: encuesta Multipropósito de Bogotá 2011 DANE
3.1.1.4. Servicios Públicos y Telecomunicaciones en los Hogares
Los Hogares de Puente Aranda cuentan con una cobertura casi total de Servicios públicos.
Un 73.3% cuenta con telefonía fija y menos de la mitad de los hogares cuenta con Internet.
Gráfica 3. Servicios públicos y telecomunicaciones en la Localidad Puente Aranda.
Fuente: encuesta Multipropósito de Bogotá 2011 DANE
3.1.1.5. Viviendas por Estrato
La mayoría de las viviendas de la localidad se clasifican en Estrato 3, representadas en un
70.91%, seguidas por un 17.5% de viviendas en estrato 2, y un 10.22% sin estrato.
No se encuentran viviendas en estratos 4, 5 y 6.
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Gráfica 4. Viviendas por estrato en la Localidad Puente Aranda.
Fuente: Encuesta Multipropósito de Bogotá 2011 DANE
3.1.1.6. ESPACIOS DE USO COLECTIVO
A. Parques
En la localidad se encuentran 183 Parques Vecinales, 105 Parques de Bolsillo, 4 parques
Zonales y 1 escenario Deportivo. Como se observa en el plano, los parques existentes se
ubican en el sector mas sur -occidental de la localidad, presentando escasez en
inmediaciones del proyecto Triángulo Bavaria.
Plano 2. Parques en la Localidad Puente Aranda.
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Fuente: DOEP Metrovivienda 2013
Gráfica 5. Viviendas por estrato en la Localidad Puente Aranda.
Fuente: encuesta Multipropósito de Bogotá 2011 DANE
De acuerdo con los datos de la Encuesta Multipropósito de Bogotá 2011 del DANE, Puente
Aranda cuenta con 108.5 has de parque dentro de la Localidad, de lo cual se puede tener
un índice de 4.19 m2 de parque por habitante. Cabe resaltar que la distribución de los
parques dentro del territorio de la localidad no es homogénea, por lo que algunos sectores
no cuentan con parques cerca.
B. Equipamientos
La localidad de Puente Aranda cuenta con un total de 453 equipamientos en los diferentes
sectores, de los cuales el detalle se presenta en el siguiente cuadro. El índice de 18
equipamientos por cada 10.000 habitantes (1,8 por cada 1.000 habitantes) corresponde al
índice general para Bogotá, de acuerdo con la “Monografía Localidad No. 16 Puente
Aranda. Diagnóstico de los aspectos físicos, demográficos y socioeconómicos. Año 2011",
de la SDP.
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Tabla 4. Equipamientos en la Localidad Puente Aranda.
Fuente: “Monografía Localidad No. 16 Puente Aranda. Diagnóstico de los aspectos físicos,
demográficos y socioeconómicos. Año 2011", de la SDP. Cuadro No. 7
Tipo de EquipamientoNo. de
Equipamientos
Bienestar 168
Salud 15
Educación 158
Cultura 23
Culto 54
Recreación y Deporte 5
Abastecimiento de
alimentos4
Administración 11
Seguridad y defensa 14
Recintos feriales 0
Cementerios y Servicios
funerarios1
Total 453
Habitantes al año 2011 258.441
Equipamientos por cada
10.000 habitantes18
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3.1.2. UPZ ZONA INDUSTRIAL
Plano 3. UPZ Zona Industrial.
Fuente: DOEP Metrovivienda 2014
La UPZ 108 Zona Industrial, es una de las cinco UPZ de la Localidad Puente Aranda. Tiene un
área de 344,82 hectáreas y una población de 4.157 habitantes, lo que representa apenas el
1.6% de la población de toda la localidad.
Esta UPZ presenta una densidad de 11.96 hab/ha, lo que la hace la UPZ menos densa de la
localidad.
Gráfica 6.Densidad poblacional por UPZ en la Localidad Puente Aranda.
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Fuente: encuesta Multipropósito de Bogotá 2011 DANE
La mayoría de la población de esta UPZ se clasifica dentro del estrato 2, en un 85.35%, y el
restante porcentaje se clasifica un 6.83% en estrato 1 y 7.82% sin estrato.
Tabla 5. Población, viviendas y hogares en la UPZ Zona Industrial.
Fuente: encuesta Multipropósito de Bogotá 2011 DANE
Con datos de 2009, se presentan en la UPZ un total de 1.344 viviendas y 1.417 hogares, lo que
representa 1,05 hogares por vivienda y 2,9 habitantes por hogar.
La UPZ presenta una alta deficiencia de suelo para parques y áreas verdes, ya que cuenta
solo con 2.52 has para este destino, lo que representa apenas el 0.7% del área de la UPZ.
Debido a la baja densidad poblacional que presenta la UPZ, los índices de parque por
habitante resultan en 6,06 m2/hab., pero en términos espaciales se revela su carencia, ya
que por cada 10.000m2 (1Ha) se presentan solo 73.16 m2 de parque, que adicionalmente
no se encuentran homogéneamente distribuidos en el territorio, como se puede observar en
el siguiente plano.
3.1.2.1. ESPACIOS DE USO COLECTIVO
A. EQUIPAMIENTOS
Tabla 6. Equipamientos por UPZ- Puente Aranda.
No. de
viviendas1.344
1,82 % de las v iv iendas
de la Localidad
No. de
Hogares1.417
1,82 % de los hogares
de la Localidad
No. de
Habitantes4.157
1,61 % de la Población
de la Localidad
POBLACION,
VIVIENDAS Y
HOGARES
UPZ ZONA
INDUSTRIAL
Hogares por vivienda 1,05
Personas por Hogar 2,9
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Fuente: “Monografía Localidad No. 16 Puente Aranda. Diagnóstico de los aspectos físicos,
demográficos y socioeconómicos. Año 2011", de la SDP. Cuadro No. 8
Gráfica 7. Equipamientos por UPZ- Localidad Puente Aranda.
Fuente: “Monografía Localidad No. 16 Puente Aranda. Diagnóstico de los aspectos físicos,
demográficos y socioeconómicos. Año 2011", de la SDP. Cuadro No. 8
Tipo de Equipamiento
UPZ
Ciudad
Montes
UPZ
Muzu
UPZ
San Rafael
UPZ
Zona
Industrial
UPZ
Puente
Aranda
Total de
Equipamientos
Bienestar 49 41 53 16 9 168
Salud 1 5 4 2 3 15
Educación 60 34 46 8 10 158
Cultura 8 6 7 0 2 23
Culto 22 9 16 3 4 54
Recreación y Deporte 2 1 0 0 2 5
Abastecimiento de
alimentos0 1 2 1 0 4
Administración 3 2 1 3 2 11
Seguridad y defensa 3 1 2 6 2 14
Recintos feriales 0 0 0 0 0 0
Cementerios y Ser.
funerarios0 0 1 0 0 1
Total UPZ 148 100 132 39 34 453
32
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La UPZ Zona Industrial cuenta con un total de 39 equipamientos, lo que le representa ser,
junto con la UPZ Puente Aranda, las UPZ con menor número de equipamientos en la
Localidad.
Educación la UPZ cuenta con 3 Colegios Oficiales, 3 No Oficiales, una Universidad y un
establecimiento de Régimen Especial.
Tabla 7. Equipamientos Educativos UPZ Zona Industrial – Localidad Puente Aranda.
Fuente: “Monografía Localidad No. 16 Puente Aranda. Diagnóstico de los aspectos físicos,
demográficos y socioeconómicos. Año 2011", de la SDP. Cuadro No. 9
En cuanto a los Equipamientos de Salud, la UPZ Zona Industrial tiene solamente 2
equipamientos públicos del Nivel de Unidades de Atención Primaria. Adicionalmente
cuenta con 91 Instituciones Privadas Prestadoras de Servicios de Salud
Tabla 8. Equipamientos de salud UPZ Zona Industrial – Localidad Puente Aranda.
Fuente: “Monografía Localidad No. 16 Puente Aranda. Diagnóstico de los aspectos físicos,
demográficos y socioeconómicos. Año 2011", de la SDP. Cuadro No. 10 y 11
En la Monografía de la Localidad, se encontraron también datos de los equipamientos de
integración social, en donde se refleja que la UPZ Zona Industrial cuenta con 16
equipamientos en este campo, principalmente de Asistencia Básica (jardines sociales e
infantiles, casas vecinales, hogares infantiles y comunitarios que atienden a los menores, con
Tipo de Equipamiento
Educativo
UPZ
Ciudad
Montes
UPZ
Muzu
UPZ
San Rafael
UPZ
Zona
Industrial
UPZ
Puente
Aranda
Total de
Equipamientos
Colegio Oficial 10 10 5 3 4 32
Colegio No oficial 50 24 41 3 3 121
Centros Tecnológicos 0 0 0 0 1 1
Universidad 0 0 0 1 1 2
Escuela Tecnológica 0 0 0 0 1 1
Régimen Especial 0 0 0 1 0 1
Total 60 34 46 8 10 158
Tipo de Equipamiento
UPZ
Ciudad
Montes
UPZ
Muzu
UPZ
San Rafael
UPZ
Zona
Industrial
UPZ
Puente
Aranda
Total de
Equipamientos
Cenrto de Atención
Ambulatoria - CAA0 0 0 0 1 1
Centro de Atención
Médica Inmediata- CAMI0 0 2 0 0 2
Unidades Básicas de
Atención - UBA 0 0 2 0 0 2
Unidadaes Primarias de
Atención - UPA1 5 0 2 2 10
Total 1 5 4 2 3 15
33
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edades entre los 0 y 5 años, clasificados entre los estratos 1 y 2) y Rehabilitación a grupos
vulnerados.
Tabla 9. Equipamientos de Integración Social UPZ Zona Industrial – Localidad Puente Aranda.
Fuente: “Monografía Localidad No. 16 Puente Aranda. Diagnóstico de los aspectos físicos,
demográficos y socioeconómicos. Año 2011", de la SDP. Cuadro No. 12
En cuanto a equipamientos de Cultura, la UPZ tiene un déficit total, sin embargo la
Localidad cuenta con 23 equipamientos culturales, de los cuales la mayoría son de
Encuentro y Cohesión social (centros cívicos, casas juveniles y salones comunales), 3 de
Espacios de Expresión (teatros, salas de cine, centros culturales y artísticos, salas de
exposición, salas de concierto y casas de la cultura) y 2 de Memoria y Avance cultural
(bibliotecas, hemerotecas, archivos, museos y centros de ciencia y tecnología).
Tabla 10. Equipamientos de Cultura UPZ Zona Industrial – Localidad Puente Aranda.
Fuente: “Monografía Localidad No. 16 Puente Aranda. Diagnóstico de los aspectos físicos,
demográficos y socioeconómicos. Año 2011", de la SDP. Cuadro No. 13
En el siguiente plano puede observarse una distribución general de los equipamientos en la
UPZ:
Tipo de Equipamiento
UPZ
Ciudad
Montes
UPZ
Muzu
UPZ
San Rafael
UPZ
Zona
Industrial
UPZ
Puente
Aranda
Total de
Equipamientos
Administración
Información y recepción2 0 0 2 0 4
Asistencia básica 46 41 51 7 9 154
Asistencia Básica Integral
al hogar-familia1 0 1 0 0 2
Asistencia Discapacidad 0 0 0 0 0 0
Asistencia y
Rehabilitación a Grupos
Vulnerados
0 0 1 5 0 6
Control de Riesgos
Específicos0 0 0 2 0 2
Total 49 41 53 16 9 168
Tipo de Equipamiento
UPZ
Ciudad
Montes
UPZ
Muzu
UPZ
San Rafael
UPZ
Zona
Industrial
UPZ
Puente
Aranda
Total de
Equipamientos
Encuentro y cohesión
social5 5 6 0 2 18
Espacios de Expresión 1 1 1 0 0 3
Memoria y Avance
cultural2 0 0 0 0 2
Total 8 6 7 0 2 23
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Plano 4. Parques y Equipamientos públicos en la UPZ Zona Industrial.
Fuente: DOEP Metrovivienda 2013
B. PARQUES
La UPZ cuenta con 11 parques de los cuales la mayoría son de escala vecinal, en un área de
37.920 m2 de la UPZ, lo que representa el 1,1% del área total y el 3.5 del área de los parques
de toda la localidad, lo que denota un muy bajo porcentaje de áreas verdes en el territorio,
como se puede observar en el siguiente plano:
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Plano 5. Parques UPZ Zona Industrial.
Fuente: DOEP MetroVivienda 2013
Debido a la baja cantidad de población que tiene la UPZ, el indicador de m2 de parque por
habitante de 9.1 m2/hab resulta alto, sin embargo debe considerarse su población
potencial futura para el cálculo de las zonas verdes restantes.
Tabla 11. Parques - UPZ Zona Industrial.
Fuente: “Monografía Localidad No. 16 Puente Aranda. Diagnóstico de los aspectos físicos,
demográficos y socioeconómicos. Año 2011", de la SDP. Cuadro No. 17
3.1.3. DIAGNÓSTICO COMPONENTE AMBIENTAL
3.1.3.1. AGUA
A. Sistema Hidrográfico
Tipo de Parque Cantidad Área
(m2)
Bolsillo 3 2.301,9
Vecinal 8 35.618,1
Zonal 0 0,0
TOTAL 11 37.920,0
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El área del plan parcial hace parte de la cuenca del Río Fucha, sin embargo, no hay
presencia de cuerpos de agua cercanos como canales o ríos en su zona de influencia,
donde se puedan generar vertimientos industriales o aguas residuales domésticas
directamente a estos cuerpos de agua.
Imagen 6. Relación del PPRU con cuerpos de agua.
Fuente Estudio Componente Ambiental – Consultoría DOEP Metrovivienda 2014
En relación a disposición de aguas lluvias, el área del PPRU y los demás barrios de la UPZ 108
– Zona Industrial, son recogidas por la red de alcantarillado pluvial existente y es vertida
directamente al Canal Comuneros, el cual se encuentra ubicado hacía el sur del plan
parcial, aproximadamente a 2.1km, donde posteriormente este canal desemboca al Río
Fucha, sobre la transversal 68Bis con calle 3.
B. Generación de Vertimientos
En cuanto al tema de disposición de vertimientos de origen doméstico y no domésticos en el
área del plan, estos son dispuestos en su totalidad en la red sanitaria de alcantarillado
público, los cuales son conectados al interceptor Comuneros derecho (norte de la Av.
Sexta), los cuales van enterrados paralelamente al canal del mismo nombre.
El Interceptor Comuneros derecho recoge los vertimientos de origen doméstico e industrial
provenientes del costado de la UPZ 108 – Zona Industrial se conectan al Interceptor Boyacá
sobre la Av. Boyacá con Calle 13, el cual descarga los vertimientos en forma directa al Río
Fucha.
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3.1.3.2. ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL
A. Corredores Ecológicos Viales.
De acuerdo a lo establecido en el Decreto No. 062 de 2007 de la Alcaldía Mayor de Bogotá,
en el cual se reglamentó las UPZ 108 – Zona Industrial y la UPZ 111 – Puente Aranda, la
estructura ecológica principal del área de influencia del plan parcial, está compuesta por
los siguientes corredores ecológicos viales:
Av. Ciudad de Quito (entre la Av. De Las Américas y la Av. Ferrocarril de Occidente).
Av. De Las Américas (entre la Av. Ciudad de Quito y la carrera 36).
Avenida Ferrocarril de Occidente (entre la Av. Ciudad de Quito y la carrera 36).
En el área de influencia se destaca el corredor ecológico vial de la Av. Ciudad de Quito (Av.
Carrera 30), el cual tiene sembrado a lo largo del límite oriental del plan, una gran variedad
de individuos (arbustos) sembrados sobre los andenes peatonales, dando un buen aspecto
ambiental y una mejora de la calidad visual del sector.
Imagen 7. Corredor Ecológico Vial - Avenida Ciudad de Quito (Av. Carrera 30)
Fuente: Metrovivienda, 2014
Igualmente al costado norte del plan, se destaca el corredor ecológico vial de la Av. de las
Américas, que en su parte central posee un sendero con una gran variedad de especies de
árboles y arbustos, y una cobertura vegetal con pasto tipo kikuyo.
Fotografía. Corredor Ecológico Vial - Avenida de
Las Américas
Fotografía. Corredor Ecológico Vial - Avenida de
Las Américas
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Imagen 8. Fotografías Corredor ecológico vial Av. Las Américas
Fuente: Metrovivienda, 2014
Al costado sur, existe el tercer corredor ecológico conformado por la Avenida Ferrocarril de
Occidente, el cual presenta una amplia cobertura vegetal de pasto tipo kikuyo, y en
relación a individuos arbóreos, existen pequeños setos de especies, donde predominan las
acacias y los cerezos.
Fotografía 1. Corredor Ecológico Vial - Avenida
Ferrocarril de Occidente
Fotografía 2. Corredor Ecológico Vial - Avenida
Ferrocarril de Occidente
Imagen 9. Fotografías Corredor ecológico vial Av. Las Américas
Fuente: Metrovivienda, 2014
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3.1.3.3. AIRE
A. Condiciones Meteorológicas del Área de Influencia del Plan Parcial
A continuación se realizará una descripción de las condiciones meteorológicas del área de
influencia del predio, basados en el Informe Anual de Calidad de Aire del año 2012,
elaborado por la Secretaría Distrital de Ambiente (SDA) en el año 2013, mediante su Red de
Monitoreo de Calidad del Aire para Bogotá (RMCAB), analizando los parámetros de
radiación solar, humedad relativa, temperatura, precipitación, velocidad y dirección del
viento.
B. Radiación Solar
Para el área de influencia de estudio, según el informe anual de Calidad del Aire de la SDA
en el 2012 – Datos Estación No. 5, Parque Simón Bolívar (estación más cercana a la zona de
estudio y que registra este parámetro) localizada en el IDRD, el valor promedio de la
radiación solar global anual (magnitud de irradiación) se encuentra en el rango de 450
W/m² a 500 W/m², con la cúspide de los registros en horas del medio día.
Imagen 10. Radiación Solar Global (W/m²) para cada hora en el año 2012 – Estación No. 5, Parque
Simón Bolívar.
Fuente: Informe Anual 2012 de Calidad del Aire para Bogotá – SDA 2013
C. Humedad Relativa
Para el área de influencia de estudio, según el informe anual de Calidad del Aire de la SDA
en el 2011 – Datos Estación No. 5, Parque Simón Bolívar localizada en el IDRD, el
comportamiento horario de la humedad relativa varía de acuerdo a la incidencia de la
radiación solar y de la temperatura entre otros factores.
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Es así que se evidenciaron datos máximos de humedad (75% - 85%) en horas de la
madrugada, entre las 1:00a.m. y las 5:00a.m., y los valores mínimos en la vespertina entre las
10:00a.m. y 2:00p.m. (45% - 55%), cuando la temperatura es máxima.
Imagen 11. Humedad Relativa (%) para cada hora en por mes para el año 2012 - Estación No. 5,
Parque Simón Bolívar.
Fuente: Informe Anual 2012 de Calidad del Aire para Bogotá – SDA 2013.
D. Temperatura
Para el área de influencia del plan parcial según el informe anual de Calidad del Aire de la
SDA en el 2013 – Mapa de Temperatura Superficial promedio para el año 2012, la
temperatura promedio se encuentra entre 13.6°C a 13.8°C, obteniéndose una variación
menor a 1°C en el promedio anual de la ciudad de 14.4°C reportada por la RMCAB.
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Plano 6. Temperatura Superficial promedio de las estaciones de la RMCAB para el año 2013.
Fuente; Informe Anual 2012 de Calidad del Aire para Bogotá – SDA 2013.
De otra parte, en el informe anual del año 2013 de la SDA, se reporta que la temperatura
máxima promedio anual en el área de influencia del plan parcial, registró valores entre
19.0°C a 19.6°C con una variación menor a 0.6°C y la mínima promedio anual, registró
valores entre 9.3°C a 9.8°C con una variación menor a 0.5°C.
E. Precipitación
Según el informe anual de Calidad del Aire de la SDA en el 2013 – Mapa de acumulado de
Precipitación, el área de influencia del plan parcial presentó un acumulado de
precipitación con un valores comprendidos entre 629mm a 669mm, obteniéndose un índice
de precipitación (IP) del 92.8%, con lluvias normales para el periodo, por lo que se puede
inferir, que esta área está ubicada en la zona más lluviosa de la localidad.
PPRU Triangulo
Bavaria
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Plano 7. Acumulado de Precipitación de las estaciones de la RMCAB para el año 2012.
Fuente; Informe Anual 2012 de Calidad del Aire para Bogotá – SDA 2013.
F. Velocidad y Dirección del Viento
Se puede observar la velocidad y dirección del viento promedio anual para Bogotá y las
tendencias para el área del plan parcial, según el informe anual de Calidad del Aire de la
SDA en el 2013.
Se observa que para el área del plan parcial se presentan vientos moderados, con
velocidades comprendidas de acuerdo a la isotaca, entre 1.5m/s y 1.8m/s. Durante todos los
intervalos horarios en el sector, los vientos predominantes provienen del este y continúan
hacía el oeste de la ciudad.
PPRU Triangulo
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Plano 8. Velocidad y Dirección del Viento (1-24 horas) de Bogotá para el año 2012
Fuente; Informe Anual 2012 de Calidad del Aire para Bogotá – SDA 2013.
El trimestre de mayor velocidad del viento corresponden a los periodos junio, julio y agosto,
con velocidades entre 2.8m/s y 3.2m/s, con dirección predominante sureste – noroeste.
El trimestre con menor velocidad correspondió a los meses de enero, febrero y marzo con
velocidades entre 2.4m/s y 2.7m/s y dirección predominante sur – noreste.
G. Calidad del Aire en el Área del Plan Parcial
Basados en el Informe Anual de Calidad de Aire del año 2012 realizado por la SDA – RMCAB
en el 2013, se realizará un análisis comparativo de asociación ambiental del Material
Particulado (PM10 y PST) y de los Gases contaminantes como el dióxido de azufre (SO2),
dióxido de nitrógeno (NO2), monóxido de carbono (CO) y el ozono (O3).
A continuación se presentan los niveles máximos permisibles para cada contaminante de
interés, según la Resolución No. 610 del 24-03-2010 del Ministerio de Medio Ambiente.
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Tabla 12. Tabla. Niveles máximos permisibles para Contaminantes Criterio.
Fuente; Resolución No. 610 del 24-03-2010 del Ministerio de Medio Ambiente.
Para los contaminantes PST, PM10, SO2 y NO2 se utilizará la norma anual, para el CO y O3 se
utilizará la norma para cada 8 horas.
H. Análisis del Material Particulado (PST y PM10)
Una de las características físicas más importantes de este material es su diámetro de
partícula por el riesgo que representa para la salud humana; Para el contaminante
Partículas Suspendidas Totales (PST), se toma el valor promedio geométrico de las
concentraciones medias diarias en 365 días.
Para el contaminante Material Particulado menor a 10 micras (PM10), Se presenta la
siguiente imagen sobre Promedio de concentraciones anuales 24 horas - año 2012.
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Plano 9.Promedio de concentraciones PM10 anuales 24horas año 2012.
Fuente;. Informe Anual 2012 de Calidad del Aire para Bogotá – SDA 2013
Según el mapa, éste contaminante registró para el área de influencia del proyecto valores
comprendidos entre el rango de 40μg/m³ – 45μg/m³.
De acuerdo a lo anterior, las concentraciones de este contaminante cumple con los niveles
máximos permisibles para la norma anual, establecidos por la Resolución No. 610 de 2010 del
Min. Ambiente, en 50μg/m³.
I. Análisis de Gases Contaminantes (SO2, NO2, CO y O3)
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De acuerdo a la información suministrada por la RMCAB – SDA, realiza el monitoreo de otros
contaminantes tanto primarios como secundarios presentes en el aire. Éstos son el dióxido de
azufre (SO2), dióxido de nitrógeno (NO2), monóxido de carbono (CO) y ozono (O3), gases
producto principalmente del uso de combustibles fósiles y de reacciones fotoquímicas
ocurridas en la atmósfera.
Se presenta el consolidado de las concentraciones de éstos gases contaminantes, basados
en las estaciones de la red de calidad del aire aledañas al área de influencia del plan
parcial.
Tabla 13. Resumen Concentración Contaminantes Criterio
Contaminante
Criterio
Estación
origen Concentración
Valor
Normativo
Cumplimiento
normativo
SO2 Puente
Aranda 2.1ppb 31ppb/ Si
NO2 Simón Bolívar 13.1ppb 53ppb
/100μg/m³ Si
CO Puente
Aranda 3.6ppm
8.8ppm/
10μg/m³ Si
O3 Mapa O3 -
2012
11.6ppb –
11.8ppb.
31ppb/
80μg/m³ Si
Fuente; Red de Monitoreo de Calidad del Aire para Bogotá – SDA 2013.
De acuerdo con lo anterior, las concentraciones para la totalidad de los contaminantes
descritos cumplen con los niveles máximos permisibles establecidos por la Resolución No. 610
de 2010 del Ministerio de Ambiente.
J. Índices de Calidad del Aire (ICA)
Los valores obtenidos en el índice corresponden a una escala numérica a la cual se le
asocia un color, que a su vez tiene relación con los efectos en la salud.
Para el cálculo se utiliza la ecuación correspondiente a la metodología EPA para el cálculo
del AQI (por su sigla en inglés) y se reporta el valor máximo reportado del día incluso para los
promedios de una hora y los promedios corridos de ocho horas; a partir de este valor se
realiza la clasificación del nivel concerniente en salud que puede ser: Bueno, Moderado,
Desfavorable para Grupos sensibles, Desfavorable, Muy Desfavorable y Peligroso (ver tabla
puntos de corte ICA. Método EPA)
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Tabla 14. Puntos de Corte ICA, Método EPA
Fuente: Informe Anual 2012 de Calidad del Aire para Bogotá, SDA 2013
Para PM10, 24h = 45μg/m³, se obtuvo un ICA de 0-50, con una clasificación Buena.
Para SO2, 1h = 2.1ppb, se obtuvo un ICA de 0-50, con una clasificación Buena.
Para NO2, 24h = 13.1ppb, se obtuvo un ICA de 0-50, con una clasificación Buena.
Para CO, 8h = 3.6ppb, se obtuvo un ICA de 51-100, con una clasificación Buena.
Para O3, 8h = 11.8ppb, se obtuvo un ICA de 0-50, con una clasificación Buena.
El ICA es una herramienta de gran importancia desde una visión de salud ambiental, al
suministrar información simple en relación a la calidad del aire local, a su vez, proveen
información sobre qué se debe hacer cuando los contaminantes atmosféricos presenten
niveles que pueden afectar la salud pública, en especial, la población más vulnerable
(Niños y niñas menores de 12 años y adultos mayores de 60).
En la siguiente tabla se presenta el índice de calidad del aire, con el nivel concerniente a la
salud obtenido para el material particulado y las concentraciones de gases contaminantes
en el área de influencia del proyecto
Tabla 15. Índice de Calidad del Aire por Categorías, Fuente SDA (2009)
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Fuente: Informe Anual 2011 de Calidad del Aire para Bogotá, SDA 2012
K. Calidad del Ruido Ambiental del Plan Parcial
Teniendo en cuenta en el mapa de ruido ambiental de la Localidad de Puente Aranda,
elaborado por la Subdirección de calidad del Aire, Auditiva y Visual de la Secretaría Distrital
de Ambiente por la SDA en el año 2013, se realizará un análisis del comportamiento del ruido
ambiental en el parámetro Leq – Nivel equivalente, para el periodo diurno y nocturno,
generado tanto por fuentes fijas y fuentes móviles que inciden en el área de influencia del
plan parcial, de acuerdo a lo establecido en la Resolución No. 626 de 2006 del Ministerio de
Ambiente.
En la tabla Valores Permisibles de Niveles de Ruido Ambiental, se presentan los estándares
máximos permisibles de niveles de ruido ambiental expresados en decibeles ponderados A
(dB(A)), establecidos en el Artículo No. 9, de esta resolución.
Tabla 16. Valores Permisibles de Niveles de Ruido Ambiental
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Fuente;. Resolución No. 626 de 2006 del Ministerio de Ambiente
L. Características Acústicas del Área de Influencia
El área de influencia del plan parcial, tanto para el periodo diurno (7:01am – 9:00pm) como
en el periodo nocturno (9:01pm – 7:00am), presenta como fuentes de emisión de ruido
principales el tráfico vehicular particular y público generado por las vías perimetrales tipo V1
como la Avenida Carrera 30 y Secundarías tipo V2, como la paralela de la Avenida Las
Américas, las cuales presentan alta incidencia acústica.
Fotografía. Av. Carrera 30 (V1) Fotografía. Paralela de la Av. Américas
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Fuente: Metrovivienda, 2014
Imagen 12. Fotografías Perfiles malla vial principal
Así mismo, existen vías terciarias internas tipo V3 como la carrera 36, la Transversal 32C, así
como las calles 22B y 22C, las cuales registran bajo tráfico vehicular y bajo impacto sonoro
en el sector.
Fotografía. Calle 22B (V3) Fotografía. Transv. 32C (V3
Fuente: Metrovivienda, 2014
Imagen 13. Fotografías Perfiles malla vial local
En cuanto a posibles fuentes fijas generadoras de ruido, existe una zona con alta actividad
industrial ubicada hacía el oeste, noroeste y suroeste en el área del plan, la cual presenta
baja incidencia acústica, ya que no hay presencia de fuentes de alto impacto de ruido.
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De otro lado, referente al ruido por actividades comerciales, dotacionales y de servicios,
existen bodegas de almacenamiento y distribución de productos, iglesia cristiana, oficinas,
entre otros, que no impactan acústicamente el sector.
M. Análisis Mapa de Ruido Ambiental Modelado - Periodo Diurno
La gráfica Ruido Ambiental Periodo Diurno en Día Hábil, Localidad de Puente Aranda,
presenta el mapa general de ruido ambiental modelado de la localidad de Puente Aranda
en el periodo diurno, comprendido entre las 7:01a.m. y las 9:00p.m.
Este mapa de acuerdo a la metodología utilizada para su obtención y a lo recientemente
elaborado, representa el comportamiento global del ruido en los escenarios de máxima y
mínima emisión (horas pico - horas valle), por lo que se puede considerar muy representativo
de la condición actual.
Plano 10. Ruido Ambiental Periodo Diurno en Día Hábil, Localidad de Puente Aranda
Fuente: Secretaría Distrital de Ambiente – SCAAV, Grupo Ruido año 2013.
En la gráfica Ruido Ambiental Plan Parcial Periodo Diurno, se ilustra un acercamiento del
área de influencia del plan parcial de renovación urbana triángulo de Bavaria, para facilitar
Área de
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el análisis del comportamiento sonoro del ruido ambiental para el escenario periodo diurno,
día hábil.
Plano 11. Ruido Ambiental Plan Parcial Periodo Diurno
Fuente: Secretaria Distrital de Ambiente – SCAAV, Grupo Ruido año 2013.
El mapa ilustra el comportamiento sonoro al interior del área de influencia del PPRU, donde
se puede observar que el mayor registro de ruido ambiental se presenta sobre el eje vial
principal de la Av. Carrera 30, con un comportamiento de tipo lineal, con valores
comprendidos entre el rango acústico de 70.1dB(A) a 75.0dB(A).
Así mismo, los otros ejes viales como la paralela de la Av. Américas, la Transversal 32C y la
Carrera 36 registran niveles en el rango comprendido entre los 60.1dB(A) a 65.0dB(A),
estando 10dB(A) por debajo de la Av. Carrera 30, convirtiéndose en la segunda fuente de
contaminación sonora en el predio por vías. Las demás vías internas, presentan niveles de
ruido inferiores a los 60dB(A), debido al poco tráfico que se registra en la zona.
El ambiente acústico sobre los sectores con uso industrial ubicados al oeste del y los
dotacionales ubicados al costado oriental del PPRU, presentan niveles acústicamente
favorables comprendidos entre los rangos de 55.1dB(A) a 60dB(A), lo que hace que
exceptuando los predios ubicados frente a la Av. carrera 30, el nivel de ruido ambiental al
que está sometido el área de influencia del proyecto, cumple con los niveles máximos
permisibles de ruido ambiental para zonas con usos permitidos industriales y dotacionales en
el periodo diurno, establecido en 75dB(A) y 65dB(A) respectivamente, según la Resolución
No. 627 de 2006.
N. Análisis Mapa de Ruido Ambiental Modelado - Periodo Nocturno
Av. Carrera
30
Paralela Av.
Américas
Calle 22B
Trv. 32C
Kr 32A
Calle 22A
Kr 32
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Plano 12. Ruido Ambiental Periodo Nocturno en Día Hábil, Localidad de Puente Aranda
Fuente: Secretaría Distrital de Ambiente – SCAAV, Grupo Ruido año 2013.
En la gráfica Ruido Ambiental Plan Parcial Periodo Nocturno, se ilustra un acercamiento del
área de influencia del plan parcial de renovación urbana triángulo de Bavaria, para facilitar
el análisis del comportamiento sonoro del ruido ambiental para el escenario periodo
nocturno, día hábil.
Plano 13. Ruido Ambiental Plan Parcial Periodo Nocturno
Fuente: Secretaria Distrital de Ambiente – SCAAV, Grupo Ruido año 2013.
Av. Carrera 30
Paralela Av. Américas
Kr 32A
Trv. 32C Calle 22B
Calle 22A
Kr 32
Área de Influencia
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El mapa ilustra el comportamiento sonoro al interior del área de influencia del PPRU en el
periodo nocturno, donde se puede observar que el mayor registro de ruido ambiental se
encuentra sobre el eje vial principal de la Av. Carrera 30, con valores comprendidos entre el
rango acústico de 65.1dB(A) a 70.0dB(A), presentándose una reducción aproximada de
5.0dB(A), respecto a los niveles de ruido en el periodo diurno.
Los ejes viales secundarios como la paralela de la Av. Américas, la Transversal 32C y la
Carrera 36 registran niveles sonoros en el rango comprendido entre los 55.1dB(A) a
60.0dB(A); Las demás vías internas, presentan niveles de ruido inferiores a los 50dB(A), debido
al escaso tráfico vehicular que se transita en la zona en horas nocturnas. En general, al
interior del área del plan parcial, se presenta una reducción general entre los 5.0dB(A) y
10dB(A), respecto al periodo diurno.
El ambiente acústico sobre los sectores con uso industrial ubicados al oeste del y los
dotacionales ubicados al costado oriental del PPRU, presentan niveles acústicamente
favorables comprendidos entre los rangos de 50.1dB(A) a 55.0dB(A), lo que hace que el nivel
de ruido ambiental al que está sometido el área de influencia del proyecto, cumple con los
niveles máximos permisibles de ruido ambiental para zonas con usos permitidos industriales y
dotacionales en el periodo nocturno, establecido en 70dB(A) y 55dB(A) respectivamente,
según la Resolución No. 627 de 2006.
O. Impacto de ruido ambiental en las edificaciones ubicadas sobre ejes
viales principales – Etapa Operación
A continuación se realiza un análisis del posible impacto que puede generar el ruido
ambiental en las edificaciones que colindan sobre los ejes viales principales (Av. Américas y
Av. Ciudad de Quito), partiendo de que estos niveles sonoros se mantendrán constantes
respecto a la línea base actual, con la entrada en operación del plan parcial; Hacía las
zonas internas del plan no se realiza ningún análisis al respecto, ya que no se tiene certeza
del impacto acústico que pueda producir las actividades comerciales, dotacionales, de
servicios y las características del tráfico vehicular interno (aforos y velocidades) asociado a
dichas actividades.
Periodo Diurno
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Plano 14. Comparativo modelación urbanística Vs. Nivel de Ruido Ambiental en el Periodo Diurno.
Fuente: Metrovivienda – Ficha de Modelación Urbanística Versión 3. SDA Mapa Ruido periodo Diurno
De acuerdo con el comparativo entre la modelación urbanística del plan parcial y al mapa
de ruido diurno de su área de influencia directa (Ver figura No. 14), se puede establecer que
en las manzanas ubicadas sobre la Av. Ciudad de Quito (MZ8, MZ9, MZ10 y MZ12) el límite
perimetral oriental, estaría sometido a un nivel de ruido máximo de 70dB(A) y para las
manzanas ubicadas sobre la Av. De Las Américas (MZ1, MZ3a, MZ4, MZ6 y MZ8) el límite
perimetral norte estaría sometido a un nivel de ruido máximo de 65dB(A).
Por lo anterior, al relacionar estos niveles la inmisión en el periodo diurno que se podría
presentar al interior de éstas edificaciones, se requeriría para las manzanas MZ8, MZ9, MZ10 y
MZ12, que su estructura (particiones verticales, particiones horizontales, fachadas, cubiertas,
muros medianeros, ventanas, etc.) garantizara como mínimo niveles de reducción acústica
en un rango mínimo entre 15dB(A) y 20dB(A), y para las manzanas MZ1, MZ3a, MZ4, MZ6 y
MZ8 un rango mínimo entre 10dB(A) y 15dB(A), respecto a los ambientes exteriores
encontrados (70dB y 65dB respectivamente), con el fin de dar cumplimiento a la Resolución
SDA No. 6918 de 2010, el cual establece como límite permisible de inmisión 55dB(A) para el
periodo diurno, alcanzando un confort acústico adecuado de habitabilidad.
Periodo Nocturno
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Plano 15. Nivel de Ruido Ambiental en el Periodo Nocturno
Fuente: Metrovivienda – SDA Mapa Ruido periodo Nocturno
De acuerdo con el comparativo se estableció que en las manzanas ubicadas sobre la Av.
Ciudad de Quito (MZ8, MZ9, MZ10 y MZ12), el límite perimetral oriental estaría sometido a un
nivel de ruido máximo de 55dB(A) y para las manzanas ubicadas sobre la Av. De Las
Américas (MZ1, MZ3a, MZ4, MZ6 y MZ8) el límite perimetral norte estaría sometido a un nivel
de ruido máximo de 50dB(A), presentándose una reducción considerable de 15dB(A)
aproximadamente de ruido ambiental respecto al periodo diurno.
Al analizar los niveles la inmisión que se podrían presentar al interior de las edificaciones, se
requeriría para las manzanas MZ8, MZ9, MZ10 y MZ12, que su estructura garantizara como
mínimo niveles de reducción acústica en un rango mínimo entre 10dB(A) y 15dB(A), y para
las manzanas MZ1, MZ3a, MZ4, MZ6 y MZ8 un rango mínimo entre 5dB(A) y 10dB(A), respecto
a los ambientes exteriores encontrados (55dB y 50dB respectivamente), con el fin de dar
cumplimiento a la Resolución SDA No. 6918 de 2010, el cual establece como límite permisible
de inmisión 45dB(A) para el periodo nocturno.
Por lo tanto, con el hecho de garantizar el cumplimiento de la norma de inmisión en el
periodo diurno, implícitamente se cumpliría la norma de inmisión nocturna, obteniéndose un
mayor confort acústico en la noche (<40dB), al ampliarse el rango de cumplimiento.
P. Contaminación Visual
En cuanto a la contaminación visual existente en el área de influencia del plan parcial, se
pudo establecer durante la visita de campo, que la zona presenta una baja densidad en el
uso de la publicidad exterior visual (PEV) sobre las fachadas de las edificaciones, a pesar de
tener un amplio sector industrial, dotacional y comercial, tanto en vías principales como en
las secundarias.
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Fotografía 3. Tendencia de densidad media de elementos PEV sobre vías principales (Av. Carrera 30 y
Av. Américas – paralela costado sur)
Fuente: Metrovivienda, 2014
Fotografía 4. Tendencia de densidad baja de elementos PEV sobre vías secundarias (Carrera 32B y
Carrera 32)
Fuente: Metrovivienda, 2014
De acuerdo con las características de instalación de los pocos elementos publicitarios
existentes en la zona y acorde con el Decreto Distrital No. 506 de 30/12/2003 por medio del
cual se reglamenta la publicidad exterior visual en el Distrito Capital, estos cumplen en su
mayoría con las condiciones técnicas como: no superar el 30% de las fachadas, no invaden
espacio público, se encuentran bien adosados a la pared, no cubren ventanas, no existen
pendones, entre otros; por lo que se puede catalogar que la contaminación visual presenta
bajo impacto en el sector.
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3.1.3.4. FLORA / FAUNA
A. Árboles Patrimoniales y de Interés Público
De acuerdo con los lineamientos y al listado definido en la Resolución No. 6971 del 2011 de
la Secretaría Distrital de Ambiente, “por el cual se declaran los árboles patrimoniales y de
interés públicos en Bogotá D.C.”, en el área de influencia del plan parcial no se identificaron
individuos vegetales que cumplieran con alguna de las características definidas en el
decreto para cumplir estas categorías, tales como:
Árbol Patrimonial
Edad: 60 años o más
Especie: Nativa de significación ambiental y paisajística
Fenotipo: tamaño o forma sobresaliente, porte, biotipo y ocupación espacial.
Además de lo anterior, el ejemplar debe tener un valor histórico y cultural, relacionado con un
hecho histórico, de tradición para un lugar o comunidad.
Árbol de Interés Público
Individuo vegetal que por su especie o localización, tiene alguna importancia, pero que su
edad es inferior a 50 años o con poca o con ninguna connotación histórica.
3.1.3.5. OTROS IMPACTOS AMBIENTALES URBANOS
Manejo de escombros: de acuerdo a lo evaluado en las visitas de campo, en el área de
influencia del sector se realiza en forma adecuada, ya que no se ven almacenados o
dispuestos en el espacio público.
Vertimientos en vía pública: no se detectó la generación de vertimientos domésticos e
industriales directos a vías públicas, o conexiones directas a la red de aguas lluvias.
Olores ofensivos: debido a que la zona tiene buena velocidad de vientos y se no se
detectaron visualmente fuentes de emisiones atmosféricas y vertimientos a vía pública, se
puede establecer que no hay presencia o generación de olores ofensivos que molesten o
impacten considerablemente el área de influencia del plan.
3.1.3.6. PASIVOS AMBIENTALES ASOCIADOS A LA CONTAMINACIÓN DE
SUELOS Y AGUAS SUBTERRÁNEAS CON RESIDUOS PELIGROSOS1
De acuerdo a los resultados obtenidos en el contrato No. 00972 de 2013 suscrito entre la
Universidad de Los Andes y la Secretaría Distrital de Ambiente, donde se aplicó el desarrollo
de una metodología para identificar los posibles sitios de afectación del suelo por
actividades industriales y servicios, en los predios del PPRU.
1 Contrato de ciencia y tecnología No. 00972 de 2013, U. de Los Andes y SDA.
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Teniendo en cuenta lo anterior, la metodología estableció que el predio de la iglesia Misión
Carismática Internacional Sede Maná (utilizado actualmente como parqueadero), obtuvo
una segunda clasificación (color naranja) con sospecha de posible afectación superficial al
suelo a verificar con muestreo. Para determinar la existencia de la afectación, se determinó
previa visita de campo al predio, la realización de siete (7) puntos de muestreo a través de
perforaciones, extrayendo núcleos de suelo natural con el método de cuchara partida (Split
spoon), los cuales fueron divididos a cada 0.5m de profundidad.
En la gráfica Puntos de muestreo para detección de posible afectación superficial del suelo
– Predio Maná (Misión Carismática Internacional), se observa la ubicación de los puntos de
muestreo al interior del predio (sede maná) utilizado como parqueadero por la iglesia.
Imagen 14. Puntos de muestreo para detección de posible afectación superficial del suelo – Predio
Maná (Misión Carismática Internacional)
Fuente: Contrato de ciencia y tecnología No. 00972 de 2013, U. Andes y SDA
De las siete muestras tomadas, solo dos fueron muestras de suelo y las cinco restantes fueron
muestras de agua, debido al alto nivel freático encontrado en los sitios evaluados, después
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de la extracción de la grava o recebo en el punto. Según los análisis fisicoquímicos
realizados, en todas las muestras se encontraron concentraciones de COV, PAH y TPH – DRO,
por debajo del límite de detección del método, sin embargo, se pudo confirmar la
presencia de los mismos.
Respecto a los hidrocarburos totales, los análisis en las muestras arrojaron los siguientes
resultados relacionados en la tabla Análisis Físico Químicos Hidrocarburos Totales en
Perforaciones Realizadas:
Tabla 17. Análisis Físico Químicos Hidrocarburos Totales en Perforaciones Realizadas
Fuente: Contrato de ciencia y tecnología No. 00972 de 2013, U. Andes y SDA.
En conclusión, el estudio realizado por la Universidad de Los Andes estableció en su
prospección preliminar en el predio, que existe afectación por residuos peligrosos al suelo y
al agua subterránea, principalmente por la presencia de hidrocarburos totales.
Teniendo en cuenta lo anterior, se recomendó la realización de un estudio más detallado,
con el fin de determinar la magnitud de la contaminación identificando su pluma o
desplazamiento y otros contaminantes de interés; así como la determinación de las
alternativas de limpieza o remediación.
3.1.3.7. COMPONENTE SOCIO ECONÓMICO
De acuerdo con el informe técnico No. 676 del 12 -08-2013, realizado por la Subdirección del
Recurso Hídrico y del Suelo de la Secretaría Distrital de Ambiente, como resultado del
operativo de control y vigilancia del Barrio La Florida Occidental realizado durante el mes de
Julio de 2013, se presentan los siguientes resultados consolidados obtenidos:
Visitas de control: en las once (11) manzanas catastrales que conforman el plan parcial, se
identificaron 51 predios con actividad industrial, comercio y servicios. En la gráfica No. 1 se
presenta la composición de las actividades económicas actuales.
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Gráfica 8. Composición actividades Económicas PPRU
Fuente: SDA – SRHS, Informe Técnico No. 676 de 2013.
Según la gráfica Composición actividades Económicas PPRU, la actividad económica que
tiene mayor predominancia es la industrial con un total de 22 predios equivalente al 43.1%,
seguido de la actividad de servicios con 15 predios y un 29.4% y la actividad comercial con
un total de 10 predios y un porcentaje equivalente al 19.6%. Los predios restantes no
pudieron ser identificados.
Aspectos Ambientales Identificados: De acuerdo a las actividades económicas
desarrolladas en los 51 predios, se identificaron los aspectos ambientales asociados a la
generación de vertimientos de interés sanitario y los residuos peligrosos. En la ¡Error! No se
encuentra el origen de la referencia., se presentan los aspectos ambientales globales
identificados en los predios del plan parcial.
Gráfica 9. Aspectos Ambientales Identificados Actualmente en los predios del PPRU
Fuente: SDA – SRHS, Informe Técnico No. 676 de 2013.
0
5
10
15
20
25
SERVICIOS COMERCIO INDUSTRIA SIN INFORMACIÓN
15
10
22
4
ACTIVIDADES ECONÓMICAS ACTUALES
0 20 40 60
GENERA VERTIMIENTOS
GENERA RESIDUOS PELIGROSOS
GENERA ACEITES USADOS
ALMACENA SUSTANCIAS O RESIDUOS PELIGROSOS
TOTAL DE PREDIOS
23
37
28
29
51
ASPECTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS
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De acuerdo con la gráfica Aspectos Ambientales Identificados Actualmente en los predios
del PPRU, el aspecto ambiental que tiene mayor predominancia es la generación de
residuos peligrosos (Respel) en un total de 37 predios, seguido del almacenamiento Respel
en 29 predios; En relación a la generación de aceites usados, este aspecto se identificó en
28 predios y la generación de vertimientos industriales o no domésticos se presenta en 23 de
los 51 predios.
3.1.4. ESTRUCTURA VIAL Y DE TRANSPORTES
3.1.4.1. Subsistema vial
Imagen 15. Malla vial contexto – Triángulo Bavaria
Fuente: Google Earth – DOEP Metrovivienda 2013
El tejido urbano que se encuentra en el contexto es irregular en los tres frentes del proyecto
ya que los trazados se rompen en las vías principales y no tienen continuidad dentro del
triángulo que configura el proyecto. Del lado opuesto de la Av. Ciudad de Quito, el tejido
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urbano se configura por grandes manzanas residenciales de bloques de vivienda, de una
manzana del centro comercial Calima y de la manzana del Centro Administrativo Distrital
CAD. Del lado opuesto de la Av. de las Américas un sector se configura de manzanas
residenciales de tamaño regular, que empata de manera diagonal con la avenida. En otra
gran proporción, se encuentra la gran manzana del Centro Urbano Antonio Nariño.
Del lado opuesto de la Av. del Ferrocarril de Occidente se encuentra un tejido más regular
en el barrio Cundinamarca, que sin embargo no presenta continuidad dentro del triángulo
del proyecto.
A continuación se describen las características técnicas de la infraestructura vial en el área
de Plan Parcial el Triángulo de Bavaria, conforme a la clasificación establecida en el Plan de
Ordenamiento Territorial para Bogotá D.C.
Imagen 16. Malla vial Arterial
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Fuente: Estudio de Tránsito a partir de cartografía Decreto 394 de 2013
Tabla 18. Subsistema Vial existente
Fuente: Estudio de Tránsito a partir cartografía Decreto 394 de 2013
A. Malla vial arterial
Avenida de las Américas:
La Avenida de las Américas es una vía perteneciente a la malla vial principal de tipología V-
0 de 100 metros de ancho mínimo entre líneas de demarcación que atraviesa la ciudad en
sentido Oriente – Occidente; en el tramo en estudio cuenta con dos calzadas, la calzada
lenta con dos carriles de circulación y la rápida con tres carriles casi en toda la totalidad de
su recorrido, hasta la avenida NQS donde se reduce a una calzada por sentido.
Por el norte, el área de intervención tiene frente sobre la Av. de las Américas, vía de perfil
tipo V-0, de 100 metros de ancho mínimo entre líneas de demarcación, siendo un eje
estructurante de la ciudad que permite la movilidad desde la Av. NQS hasta el cruce con la
AV. Ciudad de Cali. Esta vía se encuentra construida en su perfil definitivo cuenta con una
amplia zona verde arborizada que la clasifica dentro de la Estructura Ecológica principal.
Por esta vía transita transporte público, SITP y privado, aunque no cuenta con el sistema de
Transmilenio.
Infraestructura peatonal: Andenes laterales: 5 m, Separador entre calzadas: variable
Infraestructura vehicular: Sentidos de circulación vehicular: oriente – occidente y occidente
oriente Calzadas: dos (2) calzadas unidireccionales por sentido de circulación vehicular,
calzadas laterales con ancho 7 m, cada una con dos (2) carriles de circulación y dos (2)
calzadas centrales con ancho de 10,5 m cada una con (3) tres carriles de circulación. Se
destaca la discontinuidad de las calzadas laterales a lo largo de la Av. de las Américas en el
tramo en consideración. Ancho promedio de sección transversal construida: 100 m. Tipo de
pavimento: concreto flexible, en regular estado.
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Imagen 17. Av. de las Américas entre Av. NQS y Av. Ferrocarril de Occidente.
Fuente: Google earth 2012
Avenida Ferrocarril de Occidente
Esta avenida delimita al proyecto en su límite sur-occidental actualmente no presenta
continuidad, simplemente se encuentra la zona de reserva del corredor férreo de Occidente
que conecta la Estación de la Sabana con el municipio de Facatativá.
Imagen 18. Avenida Ferrocarril de Occidente (Calle22) Entre Av. NQS y AV. de las Américas
Fuente: Google earth 2012
Esta avenida delimita al proyecto en su límite sur-occidental. Actualmente el perfil de la vía
frente al proyecto no se encuentra habilitada como vía vehicular y su espacio alberga las
líneas férreas del tren de la Sabana que transita todos los fines de semana.
Para la futura ampliación de esta vía se encuentra actualmente una reserva que la clasifica
como de la malla vial arterial, tipo V-1, de 60 metros de ancho mínimo entre líneas de
demarcación, diseñada según decreto 190 de 26/06/2004.
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Imagen 19. Reserva Avenida Ferrocarril de Occidente (Calle22) Entre Av. NQS y AV. de las Américas
Fuente: SINUPOT Ortofoto mosaico
Actualmente Transmilenio y el IDU se encuentran estructurando un proyecto de Asociación
Público Privada, mediante el que se contempla el desarrollo de la línea de Metro Ligero, el
cual utilizaría la línea del Ferrocarril de Occidente y tendría una de sus estaciones sobre la
Av. Ferrocarrill de Occidente en la esquina que limita con la Av. Américas. A la fecha no se
cuenta con un estudio definitivo de este planteamiento, por lo que no es posible localizar
con exactitud esta infraestructura. Sin embargo se contemplará dentro de la zona de
reserva de la vía, de acuerdo con la siguiente imagen de esquema de posible perfil
planteado, entregado por el IDU con la salvedad de no ser un diseño definitivo, sino una
aproximación.
Imagen 20. Perfil Reserva Avenida Ferrocarril de Occidente (Calle22) Esquema Proyecto Metro ligero.
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Fuente: DTP-IDU
Avenida Norte Quito Sur
Imagen 21. Avenida Ciudad de Cali (NQS) entre la Av. de las Américas y la Av. Ferrocarril de
Occidente
Fuente: Google Earth 2012
Por el costado sur-oriental, el proyecto tiene frente sobre la Av. NQS, la cual es una vía de la
malla vial arterial tipo V-1 de 60 metros de ancho mínimo entre líneas de demarcación,
diseñada según resolución 0477 de 21/03/2002. Frente al proyecto, esta vía se encuentra
construida en su perfil definitivo.
Sobre esta vía transita el sistema Transmilenio y frente al proyecto se encuentra la estación
“CAD” con dos puentes peatonales.
B. Malla vial intermedia
En el área de estudio se destaca la CARRERA 32 entre calle 22 y Av. Amércias,
correspondiente a una vía tipo V-4 y clasificada como parte de la infraestructura vial de
soporte de los circuitos de movilidad5, la cual cuenta con las siguientes características
técnicas. Cuenta con andenes laterales ancho 3,5 m, sentidos de circulación vehicular:
norte – sur y sur - norte , una (1) calzada bidireccional con dos (2) carriles de circulación
vehicular por sentido vial para el tráfico mixto y ancho de 11 m, pavimento en concreto
flexible, en buen y regular estado y ancho total de derecho de vía: 18 m.
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Imagen 22. Perfil vial existente Carrera 32 entre Calle 22 y Av. Américas
Fuente: Estudio de Tránsito MCI – Network Ingeniería – Marzo 2014
C. Malla vial local
Plano 16. Plano de las vías existentes en el ámbito del plan parcial.
Fuente DOEP Metrovivienda 2014
El anterior plano grafica las vías existentes dentro de la delimitación del Plan parcial, las
cuales corresponden a la siguiente lista:
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- Transversal 32C Entre Av Ferrocarril de occidente y Av. Las Américas
- Calle 22A Entre Cra 32 y Av. Ciudad de Quito
- Calle 22B Entre Tv 32C y Av. Ciudad de Quito
- Calle 22C Entre Tv 32C y Av. Ciudad de Quito
- Carrera 31 Entre Calle 22B y Av. Las Américas
- Carrera 32A Entre Calle 22B y Av. Las Américas
- Carrera 32B Entre Calle 22B y Av. Las Américas
Las anteriores vías suman un Área Total de 30.342,88 m2
3.1.4.2. SISTEMA DE TRANSPORTE PÚBLICO
Por la Avenida de las Américas y la Avenida NQS el sector del plan parcial cuenta con
transporte constante de buses y busetas. Adicionalmente sobre la Av. NQS se encuentra la
estación CAD de Transmilenio; otras rutas de este servicio pasan no muy lejos del sector por
las Avenidas Calle 13 y Av. el Dorado.
A. Sistemas Integrados de Transporte Público en el área de influencia del Plan
Parcial El Triángulo de Bavaria
Tabla 19. Sistemas de transporte público dentro del sistema integrado.
Fuente: Estudio de tránsito Consultoría Consorcio san Felipe 2014
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Imagen 23. Sistemas de transporte Público
Fuente: Estudio de Tránsito Consorcio San Felipe 2014
Una vez implementados los proyectos del Plan de Desarrollo (Tren Ligero y la Extensión de la
Troncal Américas entre Puente Aranda y la Avenida NQS) la oferta de transporte masivo
para el Plan Parcial será excelente y en este sentido las acciones deberán encaminarse a
priorizar el uso de modos de transporte eficiente como el Transporte Público y los modos no
motorizados (Caminata y Bicicleta), dotando el Plan Parcial de espacio público destinado a
favorecer estos viajes.
Frente al componente flexible del Sistema Integrado de Transporte Público, se tienen
autorizadas cuarenta y seis (46) rutas urbanas sobre el corredor de la Avenida de las
Américas, dieciocho (18) rutas autorizadas por el corredor Avenida NQS. A continuación se
relacionan el listado de rutas de cada uno de los corredores mencionados:
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Tabla 20. Rutas componente flexible SITP Autorizadas área influencia Plan Parcial
El Sistema Integrado de Transporte Público –SITP– cuenta con varias rutas como se refleja en
el siguiente plano:
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Imagen 24. Rutas de Transmilenio y SITP.
Fuente: http://www.sitp.gov.co/publicaciones/40416
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3.1.4.3. RED DE TRANSPORTE NO MOTORIZADO
Imagen 25. Red de transporte no motorizado
Fuente: Estudio de tránsito MCI, 2014
Tabla 21. Descripción red de transporte no motorizado. Fuente Estudio de tránsito MCI
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De acuerdo con la información ilustrada, la oferta de transporte público y transporte no
motorizado en los corredores que conforman el Plan Parcial se mantiene a través de las
Troncales de Transporte Masivo por las Avenida Américas y NQS, la línea de Tren Ligero
Urbano por el Corredor Férreo de Occidente y la infraestructura para la operación de las
bicicletas, razón por la cual el estudio considera que se debería configurar una estación de
integración de transporte público y transporte no motorizado en la esquina que se configura
entre la Avenida NQS y la Avenida del Ferrocarril. No obstante lo anterior, con la simple
localización no es suficiente las necesidades de área del mismo, razón por la cual la
administración distrital deberá suministrar los parámetros operacionales del mismo, los
modos.
La movilidad en Bicicleta solo cuenta con Ciclorruta por la Avenida NQS.
3.1.4.4. FLUJOS VEHICULARES
Se ha realizado una modelación de tránsito utilizando el software Vissim, tomando como
referencia la mayor hora pico del día encontrada mediante el trabajo de campo realizado
de conteos vehiculares y complementado mediante la información primaria obtenida en
campo, obteniendo así el periodo comprendido entre las 7:00 y 8:00 horas. Para el análisis
del escenario actual se utilizó la geometría existente en la red vial y la información de
conteos vehiculares realizados en el año 2014.
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Tabla 22. Aforos vehiculares.
Fuente: Estudio de Tránsito Consorcio San Felipe 2014 Pg. 91
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Imagen 26. Volúmenes motorizados
Fuente: Estudio de Tránsito Consorcio San Felipe 2014 Pg. 92
3.1.5. CARACTERIZACIÓN Y DIAGNÓSTICO DEL ÁREA DE INTERVENCIÓN
DEL PP
3.1.5.1. Estado de las edificaciones del área delimitada para el PP
A. Usos, alturas existentes y estado actual de las construcciones.
La estructura de uso para estos predios es relativamente variable y va desde bodegas,
hasta oficinas y comercio puntual, la siguiente tabla muestra los principales usos de la zona;
la fuente de esta información es la UAECD 2013.
Tabla 23. Estructura de usos económicos de la zona. Fuente: UAECD 2013
USO ECONOMICO AREA/m² % AREA
BODEGA COMERCIAL NPH 1544,8460 0,54%
BODEGA ECONOMICA 27572,2203 9,70%
BODEGAS DE ALMACENAMIENTO NPH 65804,0331 23,15%
COMERCIO PUNTUAL NPH O HASTA 3 UNID PH 20851,9054 7,33%
DEPOSITOS DE ALMACENAMIENTO NPH 31770,5706 11,17%
IGLESIAS 12665,9025 4,46%
INDUSTRIA MEDIANA 15119,6689 5,32%
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INSTITUCIONAL PUNTUAL 19554,3697 6,88%
OFICINAS EN BODEGAS Y/O INDUSTRIAS 36403,8071 12,80%
OFICINAS Y CONSULTORIOS NPH 25422,5106 8,94%
PARQUEO CUBIERTO NPH 16783,6217 5,90%
RESTAURANTES NPH 10809,8695 3,80%
Total general 284303,3255 100,00%
Fuente: Elaboración propia con base en datos catastrales 2014
El principal uso de las construcciones de la zona se encuentra bajo la modalidad de bodega
de almacenamiento NPH (No propiedad horizontal) totalmente concordante con la
hipótesis de una antigua área industrial que ahora se utiliza como bodegaje, la participación
de este uso es del 23,15% dentro de la estructura de usos de la zona; sin embargo existen
otros tipos de clasificación del bodegaje (con base en la información catastral del Distrito),
entre ellos la bodega económica que representa el 9,70% de los usos de la zona; los
depósitos de almacenamiento con una participación del 11,17% y la bodega comercial NPH
con un 0,54%; en total las actividades relacionadas con el bodegaje tienen una
participación en la estructura de usos de la zona de 44,56%, siendo la actividad más
relevante de la zona.
La siguiente actividad son las oficinas que cubren la clasificación de oficinas en bodegas
y/o industrias y oficinas y consultorios NPH con participaciones de 12,8% y 8,94% para un total
de 21,75% de participación en la estructura de usos. Otras actividades que se encuentran
en la zona son las actividades de iglesias con participación de 4,46%, comercio puntual
(especialmente sobre la Av Americas) con participación de 7,33% de participación,
parqueo cubierto con participación de 5,9%, y restaurantes con participación de 3,8%
(aunque creemos que el porcentaje medido por la UAECD se debe actualizar, pues es
mucho menor para esta actividad).
Finalmente las actividades relacionadas con industria se encuentran clasificados en la
actividad de industria liviana, con participaciones de 5,32%, lo cual indica la baja
participación de las actividades industriales en la vocación de la zona.
A manera de conclusión destacamos que la vocación actual de la zona se encuentra en
actividades relacionadas con el bodegaje principalmente, y en segunda instancia con la
localización de oficinas; ambas actividades son totalmente congruentes con la zona, la cual
está ubicada en una zona céntrica con acceso a avenidas de primer orden y relativamente
equidistantes a cualquier punto de la ciudad.
Uno de los elementos que más preponderancia representa en el análisis constructivo es el
número de pisos de la zona, se puede afirmar que la mayoría de las construcciones de la
zona son de 1 piso, con una representación del 84,48% sobre el total de área construida (se
han descartado en el análisis las áreas con cerramiento), cabe apuntar que un elemento
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del que no tenemos información es la altura en metros de estas construcciones, pues al
predominar la actividad de bodegas suponemos que los primeros pisos estarán por lo menos
con alturas de 3m o alturas superiores.
Tabla 24. Número de pisos por construcción.
NUMERO DE PISOS AREA/m² % AREA
1 240183,1181 84,48%
2 23540,8644 8,28%
3 6618,3988 2,33%
4 10484,6581 3,69%
5 1751,9674 0,62%
6 1276,2688 0,45%
7 448,0499 0,16%
Total general 284303,3255 100,00%
Fuente: UAECD 2014
El siguiente mapa muestra la ubicación de las construcciones por número de pisos.
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Plano 17. No. de pisos de los predios existentes
Fuente: SIG DOEP Metrovivienda, con información UAECD 2013
En cuanto a las áreas construidas de la zona, encontramos que existen 284.303,32m² de
construcción, estas se encuentran en diferentes estados y con diversos tipos constructivos; los
principales elementos analizados se encuentran en los tipos de material empleado en la
construcción, cantidad de pisos, techos, fachadas, estado y edad de las mismas.
La estructura de la armazón de las construcciones es de concreto (cimientos, vigas y
columnas); mientras que la estructura de los muros de la zona es primordialmente en bloque
ladrillo, dato concordante con los tipos constructivos predominantes en la ciudad; la
ausencia de muros en concreto o en madera es totalmente explicable por la edad de las
construcciones y la utilización de muros en bloque ladrillo en la mayor parte de los sistemas
constructivos en la ciudad.
En cuanto a las cubiertas los materiales más utilizados están entre cubiertas de varias
calidades de teja Eternit, zinc o teja de barro, hasta placa sencilla con eternit; la cubierta
predominante es eternit o teja de barro en estructura de cubierta sencilla con el 62,9%; uno
de los datos de cubierta se refiere a entrepisos, este dato se explica por la calificación de
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cada unidad constructiva de manera independiente, la siguiente tabla muestra los datos de
las cubiertas.
Tabla 25. Tipo de cubiertas por construcción.
CUBIERTAS AREA/m² % AREA
Zinc, eternit rustico, teja de barro 8988,7214 3,16%
Entrepisos (prefabricado) 2174,0116 0,76%
Eternit o teja de barro (cubierta sencilla) 178837,4430 62,90%
Azotea, placa sencilla con eternit 94303,1494 33,17%
Total general 284303,3255 100,00%
Fuente: UAECD 2014
Uno de los elementos primordiales en los usos de bodegaje y de industria es la estructura de
cerchas, la cual le da soporte a las cubiertas; las cerchas que se encuentran en la zona son
metálicas y se clasifican principalmente por la luz que ofrecen de soporte, el 15,54% son
cerchas metálicas livianas con luz entre los 10m y los 20m, y las cerchas metálicas pesadas
con el 18,43% con una luz mayor a los 20m.
Tabla 26. Estructuras de cercha por construcción.
ESTRUCTURAS DE CERCHA AREA/m² % AREA
Sin cerchas 161596,6546 56,84%
Cercha metálica liviana (luz menor a 10m) 26140,8403 9,19%
Cercha metálica liviana (luz entre 10m a
20m)
44182,6428 15,54%
Cercha metálica pesada (luz mayor a
20m)
52383,1879 18,43%
Total general 284.303,3255 100,00%
Fuente: UAECD 2014
En cuanto a la conservación de las construcciones podemos citar que la mayor parte
(68,27%) se encuentra en regular estado de conservación, el 20,97% se encuentra en buen
estado de conservación y el 10,76% se encuentra en mal estado de conservación, la
siguiente tabla muestra los resultados anteriores.
Tabla 27. Tabla: Conservación de las construcciones.
CONSERVACIÓN AREA/m² % AREA
Mala 30580,5744 10,76%
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Regular 194106,9907 68,27%
Buena 59615,7605 20,97%
Total general 284.303,3255 100,00%
Fuente: UAECD 2014
En cuanto al año de construcción y la antigüedad de las construcciones de la zona, a partir
de los datos de la siguiente tabla; lo primero que salta a la vista es que existen picos de
construcción por años, de los 284303,32 m² construidos en la zona, en 1950 donde se construyó
el 5,74%, en 1973 se construyeron 57597,42 m² que constituyen el 20,26%; en 1978 se
construyeron 50649,97 m² para una participación del 17,82%; en 1983 se construyeron 25259
m² para una participación de 8,88%, el último pico se presenta en 2003 donde se construyen
67089,67 m² para una participación de 23,6%, el siguiente grafico muestra el
comportamiento de dichos picos constructivos.
Gráfica 10. Año de construcción vs Área construida en m².
Fuente: DOEP Metrovivienda
El siguiente mapa muestra la ubicación de las construcciones por año, podemos ver que los
picos de construcción se iban desarrollando a partir de los ejes viales importantes y luego se
profundizo la construcción hacia las manzanas interiores, la manzana 5 se destaca por tener
mayores construcciones modernas y valdría la pena averiguar si sobre los predios de esta
manzana ha habido dos o más construcciones en el tiempo.
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Plano 18. Año de construcción de los predios existentes
Fuente: SIG DOEP Metrovivienda, con información UAECD 2013
3.1.6. CARACTERIZACIÓN SOCIO-ECONÓMICA
La caracterización socioeconómica se lleva acabo con el propósito de realizar un
reconocimiento de los propietarios y moradores presentes en el área de planificación del
plan parcial denominado “Triángulo Bavaria” con el fin de identificar los principales
impactos que se pueden ocasionar producto de las intervenciones urbanas que se
generarían a partir de la aplicación de la norma que se adopte en el decreto del plan
parcial.
El análisis inicial se realiza con base en información secundaria identificando aspectos
generales de la localidad de Puente Aranda, sobre lo cual se realiza el análisis específico del
área de planificación a partir de información primaria que se obtuvo de las encuestas y
entrevistas aplicadas a los propietarios del sector.
3.1.6.1. Aspectos Relevantes en la Localidad de Puente Aranda
En el área de planificación del plan parcial se desarrollan básicamente actividades
industriales y el uso residencial es inexistente. Se analiza a continuación el entorno socio –
económico general de la localidad, que sirve de punto de partida de las propuestas que se
realizarán dentro del plan parcial para la que se presenta de manera general las principales
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características económicas, sociales y empresariales con relación a las otras 20 localidades
de Bogotá.2:
La localidad de Puente Aranda representa el 2% del área total de la ciudad.
En la localidad de Puente Aranda predomina la clase media: el 98% de los predios
son de estrato 3 y es la localidad de mayor vocación industrial de la ciudad.
El promedio de personas por hogar en Puente Aranda (3.6), es superior al de la
ciudad (3.5).
La tasa de ocupación de Puente Aranda (58.4%) es superior a la de la ciudad (55.1%).
Las actividades que más ocuparon personas residentes en Puente Aranda fueron:
comercio, hoteles y restaurantes (28.6%), industria manufacturera (22.2%), y servicios
sociales, comunales y personales (26.8%) y trasporte y almacenamiento (9.12%).
La tasa de desempleo es de Puente Aranda (10.9%) es inferior a la de la ciudad
(13.1%). Es la décima con mayor participación en el desempleo de la ciudad: el 3.7%
de los desempleados residía en la localidad, 17 mil personal.
El nivel de analfabetismo es 1.6%, inferior al resto de la ciudad 2,2%. La población
mayor de 5 años tiene en promedio 9,2 años de educación, superior al resto de la
ciudad que tiene 8,7 años.
La infraestructura vial de Puente Aranda representa el 5.3% de la malla vial de la
ciudad, 766 Km/carril de vía, por lo que ocupa el décimo puesto entre las localidades
de Bogotá.
El 76% de las vías se encuentra en deterioro, de las cuales el 45% estaba en mal
estado y el 31% en estado regular.
En Puente Aranda se localizan 14.140 empresas de Bogotá, equivalentes al 6.2%. La
estructura empresarial de la localidad se concentra en el sector servicios (69%) y la
industria (26%).
En la localidad hay una alta presencia de microempresarios. Del total de empresas,
11.978 son microempresas que representan el 85% de la localidad y el 6% de Bogotá.
Los sectores económicos en los que se encuentra mayor número de empresas de la
localidad son: comercio (42%), industria (26%), transporte, almacenamiento y
comunicaciones (8%), servicios inmobiliarios y de alquiler (6%), y restaurantes y hoteles
(6%).
El 11% de da las empresas de Puente Aranda realizan operaciones de comercio
exterior.
2 Cámara de Comercio de Bogotá, Perfil Económico y Empresarial de la Localidad de Puente Aranda. 2007
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El área de actividad que predomina es la de comercio y servicios, apta para la localización
de establecimientos que ofrecen bienes y servicios a empresas y personas. Allí conviven
comercio cualificado, comercio aglomerado, zonas de servicios empresariales, zonas de
servicios al automóvil, zonas de comercio al por mayor y una de las seis zonas especiales de
alto impacto de la ciudad. En el área de actividad residencial predominan las zonas con
actividad económica en la vivienda, es decir, áreas en las que se permiten algunos usos
comerciales y servicios localizados sobre ejes viales del sector o manzanas.
De acuerdo con la encuesta multipropósito que se realiza en Bogotá, se encontraron los
siguientes indicadores socioeconómicos de la localidad.
Puente Aranda es un sector de múltiples usos, dentro de los cuáles el uso industrial ha tenido
una gran tradición. Al analizar los indicadores de déficit de vivienda se encuentra que los
porcentajes están por debajo del promedio de la ciudad, como lo muestra el siguiente
cuadro.
Tabla 28. Déficit cuantitativo de vivienda en Bogotá 2011
Al analizar los ingresos de los hogares de la localidad se pudo determinar que la localidad
presenta una situación favorable que debe ser potencializada dentro de las propuestas del
plan parcial. El cuadro siguiente muestra los indicadores por rangos de ingresos.
Tabla 29. Ingreso de Hogares 2011
Pte Aranda Bogotá
total 3.258 116.529
% 4,2 5,3
total 0 7.850
% 0,0 0,4
total 2.535 53.212
% 3,3 2,4
total 723 55.467
% 0,9 2,5
Cohabitación
Hacinamiento critico
Fuente: DANE, EMB 2011 pág. 21
Deficit cuantitativo de vivienda en Bogotá 2011
Total hogares con
deficit cuantitativo
Estructura
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Según el tipo de vivienda, la que predomina en la localidad es la de apartamentos, seguido
de casas lo que demuestra el potencial del plan parcial.
Tabla 30. Tipo de vivienda en Bogotá 2011
El tipo de tenencia mayoritario es de arriendo y subarriendo que es superior al promedio de
la ciudad, este indicador también muestra un potencial de consumidores para la oferta de
vivienda que puede proponer el plan parcial. Ver siguiente cuadro.
Tabla 31. Tenencia de la vivienda en Bogotá 2011
Pte Aranda Bogotá
0 - 1 10,5 12,5
1.1 - 2 17,6 22,3
2.1 - 3 18,0 17,5
3.1 - 4 15,1 12,0
Mayor a 4 38,8 35,8
Ingreso de los hogares según rangos de salario mínimo
en Bogotá 2011
Ingreso del hogar en
smmlv (%)
Fuente: DANE, EMB 2011 pág. 26
Pte Aranda Bogotá
Casa 43,9 39,6
Apartamento 53,8 56,1
Cuarto en Inquilinato 1,0 3,1
Otro tipo 0,0 0,1
Fuente: DANE, EMB 2011 pág. 30
Tipo de vivienda en Bogotá 2011 (%)
Cuarto en otro tipo de
estructura 1,3 1,1
Pte Aranda Bogotá
Propia, totalmente
paga 40,0 40,3
Propia, la están
pagando 7,0 12,5
En arriendo o
subarriendo 47,6 41,4
En usufructo 3,8 3,5
Otra 1,6 2,3
Fuente: DANE, EMB 2011 pág. 29
Tenencia de vivienda en Bogotá 2011
Tenencia de vivienda
(%)
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Para analizar la capacidad de pago de vivienda de los hogares se presenta en el cuadro
siguiente el porcentaje que los hogares destinan de sus ingresos para este propósito.
Tabla 32. Pago por vivienda en % al ingreso del hogar
En cuanto al análisis del mercado laboral el cuadro siguiente muestra que la localidad tiene
una tasa de desempleo que es similar al promedio de la ciudad. Las intervenciones urbanas
de alto impacto pueden contribuir a disminuir este indicador.
Tabla 33. Indicadores del mercado laboral en Bogotá 2011
Pte Aranda Bogotá
Sin ingreso 2,2 1,9
Menos del 25% 48,4 54,2
25% a menos del 30% 9,3 10,5
30% a menos del 35% 9,4 7,1
35% a menos del 40% 8,2 5,0
40% y mas 22,5 21,2
Fuente: DANE, EMB 2011 pág. 32
Pago por vivienda como proporción del ingreso del
hogar en Bogotá 2011
LOCALIDAD DE PUENTE ARANDA
Pago por vivienda /
ingreso del hogar
(% de hogares)
Pte Aranda Bogotá
Total 131.419 3.823.573
% 3,4
Total 85.551 2.203.348
% 3,9
60,6 63,4
Total 120.039 3.494.706
% 3,4
55,3 58,0
Total 11.380 328.867
% 3,5
8,7 8,6Tasa de desempleo (TD)
Fuente: DANE-SDP. Encuesta multipropósito de Bogotá 2011
Población económicamente
activa (PEA)
Población Inactiva
Tasa global de participación (TGP)
Ocupados
Tasa de ocupación (TO)
Desocupados
Tabla 27. Indicadores del mercado laboral de Bogotá
Población en edad de trabajar (PET) 216.970 6.026.921
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La localidad de Puente Aranda en el actual Plan de Ordenamiento de Bogotá D.C. está
incluida en el denominado Centro Ampliado, que tiene un gran potencial de renovación. En
el diagnóstico presentado del Centro Ampliado se refiere a estos indicadores.
Gráfica 11. Estadísticas en la Localidad de Puente Aranda
Tasa de Desempleo
84,0%
50,9%Población en Edad deTrabajar
PoblaciónEconómicamente Activa
Localidad de Puente Aranda
7,8%9,5%
7,8%
12,0%
49,6%
13,3%
Primera Infancia
Infancia
Adolescencia
Jóvenes
Adultos
Adultos Mayores
Localidad de Puente Aranda
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Fuente: Elaboración propia con base en el documento del DANE-SDP, 21 monografías de localidades.
2011. Proyecciones de población por localidad, 2006 - 2015
La localidad población de Puente Aranda se encuentra distribuida en los estratos
socioeconómico medio-bajo (96.4%) y bajo (0.2%)
Tabla 34. Población por estrato socioeconómico en Puente Aranda.
El área de planificación del Triángulo se sitúa en el área de influencia de la Operación
Estratégica Anillo de Innovación que fue definida por el Acuerdo 190 de 2004, y que tiene
relación con la Centralidad Salitre-Zona Industrial. La delimitación del Anillo de Innovación
es la siguiente: norte y sur de la Avenida del Ferrocarril de Occidente, desde la Avenida
Ciudad de Quito hasta la Avenida Ciudad de Cali, incluyendo el área del proyecto
denominado Innobo y el barrio el recuerdo.
CONCLUSIONES DE LA SITUACIÓN GENERAL DE LA LOCALIDAD
A. PROBLEMÁTICAS
Por el tipo de actividades desarrolladas en la zona, existe un alto grado de contaminación
ambiental por vertimientos y riesgo por amenaza tecnológica, lo que hace difícil la
convivencia de usos residenciales con industriales.
La zona presenta un déficit de parques, en especial de escala zonal, y aunque el indicador de
m2 de espacio público por habitante solo muestra en déficit las UPZ 111 y 107, es necesario
prever las condiciones y cantidad de espacio público en caso de densificación de algunas
áreas para vivienda.
Deterioro de infraestructura vial local, debido al tránsito continúo de camiones y vehículos
necesarios para el buen desarrollo de la actividad industria. Ha esta problemática se suma el
poco incentivo para el uso de modos no motorizados y para distancias cortas, en cuanto a
infraestructura construida.
Al igual que con el espacio público, el déficit de equipamientos de escala zonal y vecinal no
da un valor muy alto porque se toma en relación con la cantidad de habitantes por UP^Z. Sin
embargo, de darse un desarrollo de vivienda en algunas áreas, se deberá prever el número,
UPZSin
Estrato
Bajo -
BajoBajo
Medio -
BajoMedio
Medio -
AltoAlto Total
40 Ciudad Montes 175 - - 106.646 - - - 106.821
41 Muzú 89 - - 55.910 - - - 55.999
43 San Rafael 2.001 - - 74.096 - - - 76.097
108 Zona Industrial 325 - 284 3.548 - - - 4.157
111 Puente Aranda 6.195 - 333 8.839 - - - 15.367
Total 8.785 - 617 249.039 - - - 258.441
Fuente: DANE-SDP. Monografía de la localidad de Puente Aranda. 2011
Estratos
Tabla 39 Localidad de Puente Aranda
Población por estrato socioeconómica según UPZ
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tipo y área de los equipamientos necesarios para el acceso de todos los habitantes.
B. POTENCIALIDADES
La zona industria es un gran centro de empleos, que debe ser mantenido como elemento
estructurante del centro ampliado.
La zona industrial está rodeada por desarrollo de vivienda, en alta densidad hacia el
occidente y noroccidente (salitre y la felicidad), y de baja densidad hacia el norte y sur (el
recuerdo, san Rafael, ciudad montes). Estas áreas de vivienda que rodean la zona industrial
tienen alto potencial para desarrollar el uso residencial en alta densidad (costo del suelo, baja
densidad actual, buena dotación de equipamientos y espacio público, conexión con sistema
de transporte general).
Con los proyectos existentes en vías y transporte, la accesibilidad a la zona y su conexión con
el resto de la ciudad seria privilegiada.
C. DESAFÍOS
Ante las características del sector, en cuanto a su localización, generación de empleo,
presencia de dotacionales, transporte masivo, servicios y comercio de distintas escalas,
pequeña industria, con proyectos detonantes a futuro no solo para los contextos inmediatos,
sino para toda la ciudad, el sector deberá propender por un cambio efectivo, que sirva como
estandarte y promotor de nuevos procesos de revitalización.
La mezcla de usos, así como otras condiciones que disminuyan la segregación socio-espacial
deberán ser punto de partida para la promoción de nuevos proyectos dentro del sector,
máxime cuando este se caracteriza por condiciones sociales complejas, actividades
económicas intensas y de alto impacto, así como por la presencia de inmueble con valor
patrimonial.
Los proyectos urbanos que se adelanten deberán velar porque la vocación del sector se
mantenga, pero bajo condiciones que resulten provechosas y benéficas tanto para la
población residente como para la población flotante. En ese sentido, la creación de espacios
públicos, equipamientos y servicios para los nuevos habitantes deberá ser armónica y en
articulación con las cualidades actuales de los contextos. Así mismo se deberá contener el
traslado de la población residente actual, fortaleciendo su identidad y sentido de pertenencia
a fin de vincularlos a los nuevos desarrollos inmobiliarios y preservar su arraigo cultural con el
sector.
La contaminación generada por material particulado, así como el ruido y contaminación de
suelo por vertimientos tienen presencia en diferentes zonas del sector, por lo que cualquier
intervención a futuro debe proyectarse con base en datos ambientales que garanticen un
desarrollo adecuado para el bienestar de los residentes.
3.1.6.2. RESULTADOS DE LAS ENCUESTAS Y ENTREVISTAS
Para precisar el reconocimiento de los propietarios y moradores del área de planificación
del plan parcial Triángulo de Bavaria, se realizaron encuestas y entrevistas en profundidad a
partir de las cuáles se obtuvieron los estimativos que se presentan a continuación para los
siguientes predios, aunque es necesario entender que puede existir un margen de
imprecisión debido a que existen personas que no se logran localizar o algunos de los
entrevistados no suministraron toda la información. La tabla 1 muestra la distribución de
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propietarios y predios en las once (11) manzanas que constituyen el área de planificación
del plan parcial. De los 24 propietarios, a la fecha del presente informe se habían realizado
23 entrevistas que corresponden a 47 predios, es decir, el 94% del total.
Tabla 35. Tipos de propietarios
Fuente: Encuestas a propietarios, Metrovivienda 2014
Plano 19. Propietario Persona Jurídica o Natural
Fuente: Doep Metrovivienda 2014
De la anterior tabla se puede deducir un indicador de más de 2 predios por propietarios en
promedio. Esto debido a que muchos propietarios poseen varios predios.
La siguiente tabla muestra la distribución de los predios por propietarios.
Tabla 36. Distribución de la propiedad
Propietarios 24
Manzanas 11
Predios 50
Tabla 1 Síntesis Encuestas
Fuente: Elaboración Propia C & C Operador Urbano
Persona Natural 7 29,17%
Persona Jurídica 17 70,83%
TOTAL 24 100%Fuente: Elaboración Propia C & C Operador Urbano
Tipo de Propietario
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Predios por
PropietarioNombre del Propietario Área Predio
Participación
% sobre total
Área PP
9 BAVARIA S A 50310,00 38,50%
5 MISION CARISMATICA INTERNACIONAL 32981,40 25,24%
2 INVERSIONES PUYANA S A 16532,40 12,65%
3 PEDRO ENRIQUE ROJAS MARTINEZ 4571,60 3,50%
8 CUPERZ S.A. 4356,56 3,33%
2COOPERATIVA DE IMPRESORES Y PAPELEROS
DE BOGOTA COIMPRESORS2968,80 2,27%
1 JESUS ALFONSO HIDALGO PAZ 2321,30 1,78%
1LEASING BANCOLOMBIA S.A. COMPAÑIA DE
FINANCIAMIENTO CIPE S.A.S2181,60 1,67%
1 SOCIEDAD AUTO SERVICIO JAM Y CIA S.EN C. 1824,00 1,40%
1 STELLA FORERO BENAVIDES 1797,74 1,38%
1 MANTILLA OCHOA Y CIA LTDA 1686,70 1,29%
1 NOVAPLAST LTDA 1535,50 1,17%
1 INDUSTRIA MUEBLES AMA LTDA INDUAMA LTDA 1453,39 1,11%
1 DAVID Y EDUARDO PUYANA S.A DAPUYANA S.A 1027,40 0,79%
2 PADILLA LOPEZ Y CIA S. EN C. 878,90 0,67%
2DUPEL LTDA. y SERVI- TRACTOR LTDA. (Hoy
Navitrans)825,70 0,63%
2 PLASTINOVA S.A 753,90 0,58%
1 MERCEDES GARCIA DE PARRA 721,00 0,55%
1 EVA VIRGINIA JARAMILLO DE ZEA 685,70 0,52%
1 RAMON BERNAL Y CIA LTDA 462,00 0,35%
1 ISMAELINA SIERRA DE MOLANO 371,30 0,28%
1 CARLOS GUILLERMO MANCERA ROMERO 287,20 0,22%
1 JORGE FAUSTO GARCIA 102,00 0,08%
1 EMPRESA DE ENERGIA ELECTRICA DE BOGOTA 50,00 0,04%
50 130.686,09 100,00%
Fuente: Elaboración Propia C & C Operador Urbano
Tabla 2 Distribución de la Propiedad (de mayor a menor)
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Gráfica 12. Distribución de la propiedad
Fuente: Elaboración Propia
Tabla 37. Distribución de la Propiedad
No Predios por
Propietario
No
Propietarios
Total
PrediosTotal Área
Participación
%
1 15 15 16.506,83 12,63%
2 5 10 21.959,70 16,80%
3 1 3 4.571,60 3,50%
5 1 5 32.981,40 25,24%
8 1 8 4.356,56 3,33%
9 1 9 50.310,00 38,50%
2,08 24 50 130.686,09 100,00%
Fuente: Elaboración Propia C & C Operador urbano
Tabla 2 A: Síntesis Distribución de la Propiedad
Predios por
PropietarioNombre del Propietario Área Predio
Participación
% sobre total
Área PP
9 BAVARIA S A 50310,00 38,50%
5 MISION CARISMATICA INTERNACIONAL 32981,40 25,24%
2 INVERSIONES PUYANA S A
1 DAVID Y EDUARDO PUYANA S.A DAPUYANA S.A
3 PEDRO ENRIQUE ROJAS MARTINEZ 4571,60 3,50%
8 CUPERZ S.A. 4356,56 3,33%
28 109.779,36 84,00%
Tabla 2 B Distribución de la Propiedad (Propietarios Mayoritarios)
Fuente: Elaboración Propia C & C Operador Urbano
17559,80 13,44%
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Fuente: Encuestas a propietarios, Metrovivienda 2014
Plano 20. Propietarios mayoritarios del plan parcial
Fuente: DOEP Metrovivienda 2014
La tabla y plano anterior muestran que seis (6) propietarios poseen el 56% de los predios que
representan el 84% del área total del terreno. Esta característica es propia de las zonas
donde prevalece la industria, los usos logísticos y el comercio a gran escala como es este
caso, según lo muestra la tabla 3 y el gráfico siguiente. En términos del plan parcial puede
ser un factor que facilita la gestión del suelo.
Tabla 38. Tipos de usos existentes
Fuente: Encuestas a propietarios, Metrovivienda 2014
El análisis de los usos, en la tabla y gráfico siguientes, muestra la preponderancia de la
industria sobre los demás usos. El uso residencial es prácticamente inexistente. Solo dos caso
Comercio 18 36,00%
Oficinas 4 8,00%
Industria 22 44,00%
Dotacional 4 8,00%
Desocupados 2 4,00%
TOTAL 50 100%
Tabla 3 Tipos de Usos
Fuente: Elaboración Propia C & C Operador Urbano
Nota: en 2 predios hay vivienda, pero no es su
uso principal
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se encontraron pero como uso parcial del predio. Sin embargo el comercio es un uso que
también tiene una amplia participación, siendo este comercio a gran escala, es decir, de
distribuidores mayoristas prioritariamente.
Gráfica 13. Tipos de Uso existentes
Fuente: Encuestas a propietarios, Metrovivienda 2014
Respecto a los demás usos, se destaca el de oficina asociada a consultorías especializadas
y servicios logísticos entre otros.
En cuanto al tipo de inmueble en concordancia con el tipo de uso el de mayor
preponderancia es el de las bodegas, como se puede ver a continuación:
Tabla 39. Tipos de Inmuebles
Local 10 20,00%
Bodega 17 34,00%
Planta de Producción 13 26,00%
Oficina 4 8,00%
Parqueadero 1 2,00%
Salones de Eventos 3 6,00%
Desocupado 2 4,00%
TOTAL 50 100%
Tabla 4 Tipos de Inmuebles
Fuente: Elaboración Propia C & C Operador Urbano
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Gráfica 14. Tipos de Inmuebles
Fuente: Elaboración Propia
Plano 21. Tipos de Inmuebles
Fuente: Encuestas a propietarios, Metrovivienda 2014
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El 80% de los inmuebles son bodegas, plantas de producción y locales comerciales,
evidenciando el carácter industrial de la zona, los demás tipos oficinas, parqueaderos y
salones de eventos tienen son el 20% restante. Del total de los inmuebles se encontró en la
entrevista que dos (2) están desocupados, uno de estos porque se quemó hace dos años y
no se ha reconstruido. La mayor parte de los inmuebles están en buen estado de
conservación y algunos de ellos incluso son edificaciones nuevas. Aunque existen algunas
edificaciones antiguas, con algún grado de deterioro. Como se muestra en la tabla
siguiente:
Tabla 40. Estado físico del inmueble
Fuente: Encuestas a propietarios, Metrovivienda 2014
Plano 22. Estado físico del inmueble
Predios por Propietario Ocupado Desocupado
Nueva 1
Antigua 4
Bien Conservada 41
Deteriorada 2 2
TOTAL 48 2
Tabla 5 Estado Fisico del Inmueble
Nota: 1 inmueble se incendio y no ha sido arregladoFuente: Elaboración Propia C & C Operador Urbano
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Fuente: Encuestas a propietarios, Metrovivienda 2014
La tabla siguiente muestra la tenencia de los inmuebles, mostrando que 24% están
ocupados por arrendatarios y el 72% está ocupada por los propietarios. Este es otro factor
que facilita el proceso de gestión en este tipo de proyectos de renovación urbana.
Tabla 41. Tenencia del inmueble
Fuente: Encuestas a propietarios, Metrovivienda 2014
El número de arrendatarios totales, teniendo en cuenta que 3 inmuebles tiene 2
arrendatarios cada uno y otros 2 propietarios tienen arrendado solo una parte del predio,
pasa de 12 (Tabla 5) a 17.
A continuación se muestra que de los 17 arrendatarios, 15 son personas jurídicas.
Tabla 42. Tipo de arrendatario
Fuente: Encuestas a propietarios, Metrovivienda 2014
De la siguiente tabla, se pudo determinar de las encuestas, que solo 14 tienen en el predio su
única sede. Las demás tienen otras sedes o sucursales de su empresa en otros sectores de la
ciudad.
Tabla 43. Tipo de sede
Propia 36 72,00%
Arrendada 12 24,00%
Mixta (Propia y Arrendada) 2 4,00%
TOTAL 50 100%
Fuente: Elaboración Propia C & C Operador Urbano
Nota: 3 inmuebles tienen dos arrendatarios cada uno
Tabla 6 Tenencia del Inmueble
Persona Natural 2 11,76%
Persona Jurídica 15 88,24%
TOTAL 17 100%
Fuente: Elaboración Propia C & C Operador Urbano
Tabla 7 Tipo de Arrendatario
Principal 5
Sucursal 27
Administrativa 4
Única 14
TOTAL 50
Tabla 8 Tipo de Sede
Fuente: Elaboración Propia C & C Operador Urbano
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Fuente: Encuestas a propietarios, Metrovivienda 2014
Lo siguiente muestra las expectativas de los propietarios de los predios.
Tabla 44. Expectativas de los propietarios frente al proyecto
Fuente: Encuestas a propietarios, Metrovivienda 2014
Gráfica 15. Expectativas de los propietarios frente al proyecto
Fuente: Encuestas a propietarios, Metrovivienda 2014
Se observa que solo el 20,83% de los propietarios quieren vender, es decir la mayoría tienen
expectativas de continuar con sus actividades en el sector. Este aspecto se confirma con el
nivel de arraigo y satisfacción que se analizan a continuación. Es importante el manejo
prudente de esta situación, durante el proceso de formulación, ya que, es claro que una
vez se inicie la renovación, la mayoría de las actividades actuales, no podrán continuar en
el mismo sector, por lo cual se recomienda diseñar una estrategia de gestión para el manejo
de este tema.
Seguir Ampliando 6 25,00%
Vender 5 20,83%
Arrendar 4 16,67%
Permanecer Igual 9 37,50%
TOTAL 24 100%
Tabla 9 Expectativas Propietarios
Fuente: Elaboración Propia C & C Operador Urbano
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En la siguiente podemos ver el nivel de arraigo del sector que es en promedio de 25,4 años
Tabla 45. Nivel de arraigo a su predio
Fuente: Encuestas a propietarios, Metrovivienda 2014
EmpresaNivel de
Arraigo
Iglesia Misión Carismática Internacional 30
Colombia Cipe S.A.S 2
Plastinova S.A. 22
Novaplast Ltda. 35
Bavaria S.A. 29
Mantilla Ochoa y Cia. Ltda. 30
Cooperativa de Impresores y Papeleros de Bogotá Coimpresores 9
Alfonso Hidalgo Paz 30
Codensa S.A. E.S.P. 20
Padilla López S.A.S 34
Ismaelina Sierra de Molano 20
David y Eduardo Puyana S.A. Dapuyana S.A. 29
Cuperz S.A. 25
Jorge Fausto García 41
Carlos Guillermo Mancera Romero 30
Industrias Muebles Ama Ltda. Induama Ltda. 20
Promedio 25,4
Tabla 10 Nivel de Arraigo
Nota: 9 propietarios no dieron información
Fuente: Elaboración Propia C & C Operador Urbano
100
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Gráfica 16. Nivel de arraigo a su predio
Fuente: Encuestas a propietarios, Metrovivienda 2014
La mayoría de los propietarios están altamente satisfechos con sus predios y afirman que
quieren continuar igual en el sector debido a que es una ubicación estratégica para sus
negocios y actividades y que existen muchas dificultades para encontrar condiciones
similares a precios razonables en la ciudad.
Tabla 46. Nivel de satisfacción en su predio
Fuente: Encuestas a propietarios, Metrovivienda 2014
En la siguiente tabla se refleja que 13 propietarios que dieron información, la mayoría con
actividad industrial y/o comercial, cuentan con 829 empleados, algunos que pueden ser
impactados con las intervenciones.
Alta 23
Baja 1
2
2
0
9
9
2
24
Fuente: Elaboración Propia C & C Operador Urbano
Tabla 11 Nivel de Satisfacción
Nivel de Satisfacción
Se debe a ……
Buenas Oportunidades en el sector
Actividad Consolidadad
Ubicación
Todas las Anteriores
No responde
TOTAL
Poca Competencia
101
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Estas industrias fueron analizadas para determinar si pueden o no permanecer en el sector.
La mayoría de ellas no podría permanecer, así como algunos de los distribuidores mayoristas
como Cooimpresores, debido a que requieren de la entrada de transporte de carga de alto
impacto, que para estos sectores se vuelve restringido, además por la preservación de la
convivencia de usos con la vivienda principalmente. Este es un número importante que
debe ser objeto de una estrategia social específica dentro de las estrategias de gestión
para mitigar los impactos negativos que el traslado de las industrias o distribuidores pueda
ocasionar en algunos de estos empleados.
Tabla 47. Empleos por empresa
Fuente: Encuestas a propietarios, Metrovivienda 2014
Empresa Empleos
Iglesia Misión Carismática Internacional 250
Colombia Cipe S.A.S 60
Plastinova S.A. 39
Novaplast Ltda. 60
Bavaria S.A. 100
Mantilla Ochoa y Cia. Ltda. 23
Cooperativa de Impresores y Papeleros de Bogotá Coimpresores 62
Alfonso Hidalgo Paz 50
Padilla López S.A.S 20
Ismaelina Sierra de Molano 17
Cuperz S.A. 120
Jorge Fausto García 13
Carlos Guillermo Mancera Romero 15
Total 829
Fuente: Elaboración Propia C & C Operador Urbano
Nota: 11 propietarios no dieron información, 2 por ser confidencial, 9 por que sus predios
están arrendados.
Tabla 12 EMPLEOS
102
HÁBITAT
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Gráfica 17. Número de empleados reportados
Fuente: Encuestas a propietarios, Metrovivienda 2014
Las siguientes tablas muestran de manera discriminada la distribución de la propiedad de la
tierra, lo cual es importante que los urbanistas y planificadores tengan en cuenta, para
proponer las estrategias de gestión y desarrollo de los proyectos, a fin de facilitar su
ejecución.
Gráfica 18. Distribución de la Propiedad
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HÁBITAT
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Fuente: Encuestas a propietarios, Metrovivienda 2014
Fuente: Encuestas a propietarios, Metrovivienda 2014
Predios por
PropietarioNombre del Propietario Área Predio
Participación
% sobre total
Área PP
1LEASING BANCOLOMBIA S.A. COMPAÑIA DE
FINANCIAMIENTO CIPE S.A.S2181,60 1,67%
1 NOVAPLAST LTDA 1535,50 1,17%
1 RAMON BERNAL Y CIA LTDA 462,00 0,35%
1 EVA VIRGINIA JARAMILLO DE ZEA 685,70 0,52%
1 MANTILLA OCHOA Y CIA LTDA 1686,70 1,29%
1 JESUS ALFONSO HIDALGO PAZ 2321,30 1,78%
1 EMPRESA DE ENERGIA ELECTRICA DE BOGOTA 50,00 0,04%
1 ISMAELINA SIERRA DE MOLANO 371,30 0,28%
1 MERCEDES GARCIA DE PARRA 721,00 0,55%
1 DAVID Y EDUARDO PUYANA S.A DAPUYANA S.A 1027,40 0,79%
1 JORGE FAUSTO GARCIA 102,00 0,08%
1 CARLOS GUILLERMO MANCERA ROMERO 287,20 0,22%
1 SOCIEDAD AUTO SERVICIO JAM Y CIA S.EN C. 1824,00 1,40%
1 STELLA FORERO BENAVIDES 1797,74 1,38%
1 INDUSTRIA MUEBLES AMA LTDA INDUAMA LTDA 1453,39 1,11%
15 16.506,83 12,63%
Tabla 13 Distribución de la Propiedad (Dueños de 1 Predio)
Fuente: Elaboración Propia C & C Operador Urbano
Predios por
PropietarioNombre del Propietario Área Predio
Participación
% sobre total
Área PP
2 PLASTINOVA S.A 753,90 0,58%
2COOPERATIVA DE IMPRESORES Y PAPELEROS
DE BOGOTA COIMPRESORS2968,80 2,27%
2 PADILLA LOPEZ Y CIA S. EN C. 878,90 0,67%
2 INVERSIONES PUYANA S A 16532,40 12,65%
2DUPEL LTDA. y SERVI- TRACTOR LTDA. (Hoy
Navitrans)825,70 0,63%
10 21.959,70 16,80%
Fuente: Elaboración Propia C & C Operador Urbano
Tabla 14 Distribución de la Propiedad (Dueños de 2 Predios)
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Tabla 48. Distribución de la Propiedad
Fuente: Encuestas a propietarios, Metrovivienda 2014
Tabla 49. Tamaño de la empresa
Fuente: Encuestas a propietarios, Metrovivienda 2014
Predios por
PropietarioNombre del Propietario Área Predio
Participación
% sobre total
Área PP
3 PEDRO ENRIQUE ROJAS MARTINEZ 4571,60 3,50%
5 MISION CARISMATICA INTERNACIONAL 32981,40 25,24%
8 CUPERZ S.A. 4356,56 3,33%
9 BAVARIA S A 50310,00 38,50%
25 92.219,56 70,57%
Tabla 15 Distribución de la Propiedad (Dueños de más de 2 Predios)
Fuente: Elaboración Propia C & C Operador urbano
Micro 5
Pequeña 3
Mediana 3
Grande 4
NS/NR 9
TOTAL 24
Tabla 16 Tamaño de la Empresa
Fuente: Elaboración Propia C & C Operador Urbano
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Plano 23. Tamaño de la empresa
Fuente: Encuestas a propietarios, Metrovivienda 2014
Plano 24. Actividad económica por predio
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Fuente: Encuestas a propietarios, Metrovivienda 2014
Las tablas que se presentan a continuación, sintetizan las múltiples respuestas a las preguntas
que se presentan en la parte superior de cada tabla. Estas respuestas son analizadas por los
planificadores para incorporar los aspectos que sean pertinentes en la formulación del plan
parcial y/o para diseñar estrategias que puedan contribuir a lograr que los propietarios y
usuarios del sector puedan satisfacer las expectativas que les genera la renovación, hasta
donde sea posible, sin poner en riesgo el desarrollo de los proyectos.
Tabla 50. Respuestas de los propietarios a la pregunta sobre su posición frente al plan parcial
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Fuente: Encuestas a propietarios, Metrovivienda 2014
Tabla 22
¿Cuál es su posición frente al Plan Parcial?
Participar para que haya desarrollo y progreso en la ciudad
Él se quiere quedar , no ve factible que se tenga que ir porque es una empresa que no fabrica y no contamina, todos sus
proveedores están en la zona
Ante la necesidad de trasladar si planta espera se tenga en cuenta los costos de traslado y el tiempo que se requiere
No muestra interese por el mismo su preocupación está dirigida a la continuidad de su industria en el predio.
Participar en el desarrollo, preferiblemente mantener centros de distribución de elementos que se pueda realizar por medio
de trasporte mediano
Se enteraron del plan parcial gracias al mensaje de final de año de la MCI creándoles incertidumbre. Quieren conservar la
renta porque su mama vive de esos ingresos
Construir y quedarse en el lugar
No irse de aquí y seguir
No cree que existan compradores de marcada con vip y vis ni inversionista
Apoyo total de acuerdo con los intereses de la empresa
Participar en la parte inmobiliaria y ser el proveedor de energía
"Escuchar" , la empresa quiere quedarse, pero no están cerrados a propuestas
Prefiere vender No tiene expectativas claras
Ahondar en el tema para tomar posición. Necesitan buenos resultados económicos ya que la empresa tiene 40 accionistas
Ha tenido experiencia en un plan parcial de desarrollo ya que la familia ha estado desarrollando una tierra en Soacha y
conoce el proceso. /
Quieren tener la posibilidad de desarrollar proyectos inmobiliarios a partir de una unidad de actuación independiente, ya que
algunos socios de esta sociedad también son socios de Inversiones Puyana S.A.
Hasta ahora se está enterando pero lo que tiene muy claro es que tiene una vieja amistad con Inversiones Puyana S. A. y
David y Eduardo Puyana, por lo tanto le gustaría actuar con ellos, dado que lo han estado haciendo cuando han tenido
propuestas de desarrollo de la Manzana 7.
Lograr un buen negocio ya que es parte del patrimonio de familia
Quedarse en la zona
Está de acuerdo con el desarrollo de la zona para mejorar
No quiere ser parte del Plan Parcial
Por ahora no quiere hacer nada porque tiene un proceso en curso posteriormente vendería,
No tiene expectativas claras ira mirando durante el proceso
Les interesa participar ya que son rentistas de capital e inversionistas en finca raíz
Como tiene agencia de finca raíz les interesa mucho dar valor al inmueble
Le interesa participar o vender dependiendo de la propuesta
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Plano 25. Expectativas frente al Plan parcial.
Fuente: Encuestas a propietarios, Metrovivienda 2014
Tabla 51. Respuestas de los propietarios a la pregunta sobre lo que espera que haya en el plan parcial
Fuente: Encuestas a propietarios, Metrovivienda 2014
Tabla 52. Respuestas de los propietarios a la pregunta sobre en cuenta tiempo espera que se inicie el
proyecto
Tabla 23
¿Qué Usos espera que haya en el Plan Parcial?
Dotacional Comercio y Vivienda
Está de acuerdo con los usos planteados
Le parece interesante el desarrollo del sector. Pienso que porque existe vivienda se pierde el carácter industrial de la zona
y por lo mismo el reconocimiento de su empresa
Creía que solo se trataba de vivienda Vip, y es escéptica con el uso mixto
Uso mixto de acuerdo con las determinantes
Se explica que serán de uso mixto, incluyendo la vivienda de interés prioritario y VIS
Lo que se convenga en la formulación
Lo que sea más rentable
Comercio, oficinas y vivienda. No es partidario de tener industrias, por la restricción de circulación de mulas etc.
Vivienda comercio, usos convenidos y combinados
Los que le permitan a los actuales usuarios quedarse en el sitio
Todos los que se puedan dar para darle valor al plan
Todos los usos que se puedan
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Fuente: Encuestas a propietarios, Metrovivienda 2014
Tabla 53. Respuestas de los propietarios a la pregunta sobre el papel de lo público
Fuente: Encuestas a propietarios, Metrovivienda 2014
Tabla 54. Respuestas de los propietarios a la pregunta sobre si se realizan actividades culturales en la
zona
Tabla 55. Respuestas de los propietarios a la pregunta sobre si tiene algún rol en la comunidad
Tabla 24
¿En cuanto tiempo espera se inicie el desarrollo del Plan Parcial?
En tres años
Espera tener más de un año para trasladarse, incluido el tiempo que se tome para buscar un sitio apropiado. Le preocupa
el tema de los empleados
Muestra preocupación y trata de precisar tiempos justamente para poder tomar decisiones
Están a la expectativa, no tiene presión
No tiene afán mientras no dejen de percibir la renta
5 años
Cuando se cumplan los procesos que se necesitan para implementarlo
No saben necesitan mayor información
Quieren que se desarrolle lo más pronto posible, pero les preocupa que tienen unas rentas importantes de las cuales viven
gente de edad avanzada
Empezar el proceso para que rinda
No tiene afán ya que tiene sus inmuebles arrendados y le producen una buena renta
No es un inconveniente que se demore pues actualmente reciben renta
Fuente: Elaboración Propia C & C Operador Urbano
Tabla 25
¿Cuál debe ser el papel de lo público?
Comunicar socializar y facilitar el proceso del Plan Parcial
Entienden el papel y el objeto social de Metrovivienda
Entienden la razón social de Metrovivienda, que es la de conseguir predios para el desarrollo de VIP y VIS
Cooperación para que pueda ser una realidad
Se informa sobre el papel de Metrovivienda como banco de tierras
El que le corresponda para que el proceso se de
Fuente: Elaboración Propia C & C Operador Urbano
Tabla 26
¿Se realizan actividades culturales en la zona?
Si, por nuestra parte divulgar la cultura
No
Las del Culto de MCI
No frecuenta el sitio, lo tiene arrendado
Fuente: Elaboración Propia C & C Operador Urbano
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Fuente: Encuestas a propietarios, Metrovivienda 2014
Tabla 56. Respuestas de los propietarios a la pregunta sobre su participación en asociaciones de
propietarios
Fuente: Encuestas a propietarios, Metrovivienda 2014
Tabla 57. Respuestas de los propietarios a la pregunta sobre la información que espera recibir del
proyecto
Fuente: Encuestas a propietarios, Metrovivienda 2014
Tabla 27
¿Tiene algún rol dentro de la comunidad?
Si, recuperación del tejido social cooperación con Entidades Distritales
Ninguno
Ayuda a juntas Jal y apoyo
No, aportes al banco de alimentos
Fuente: Elaboración Propia C & C Operador Urbano
Tabla 28
¿Participaría en una asociación de propietarios?
Sí, siempre y cuando sea por motivos nobles y altruistas de ayuda comunitaria
No sabe
5 propietarios contestaron que NO
2 propietarios están interesados
No, existe una junta de seguridad
Independencia, no quieren tener negocios ni nexos con extraños, ven riesgos jurídicos.
Está alineado con los payana que no quieren participar en ningún vínculo asociativo
No cree que sirva de mucho porque solo los llaman cuando necesitan de ellos
Si le gustaría para compartir sus conocimientos inmobiliarios
Fuente: Elaboración Propia C & C Operador Urbano
Tabla 29
¿Qué información espera recibir del proyecto?
Todo lo pertinente y necesario que se adelante del proyecto
Todo lo que le puedan informar
Permanentemente informado
Considera que su participación en las mesas de trabajo son improbables por que demanda mucho tiempo, pero estará
atenta a las reuniones que se realicen para informar a la comunidad
Al participar en las mesas de trabajo, estarán enterados del proceso
Estar oportunamente enterados de los avances del proceso
Todo lo que sea relevante
Toda, proceso fases
Estar muy enterado de todo el proceso
Etapas
Todo lo que tenga que ver con el desarrollo
Quiere estar muy pendiente de lo que pase para cuidar los intereses de la empresa
Toda la que se genere durante el proceso
Toda la información que vaya saliendo y como se va desarrollando el proyecto.
Toda la que se necesite para estar bien enterada del proceso
Fuente: Elaboración Propia C & C Operador Urbano
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Los gráficos siguientes muestran las construcciones existentes en el área de planificación. En
este caso la manzana 3 es la que mayor área construida tiene, seguida por la manzana 8. El
promedio de las demás manzanas oscila en un rango entre 8.000 y 12.000 metros cuadrados.
Gráfica 19. Porcentaje construido por manzana
Fuente: Encuestas a propietarios, Metrovivienda 2014
El segregado de suelo y construcción se presenta por manzanas en los gráficos del 13 al 19.
El análisis de estos gráficos muestra que mientras existen cuatro manzanas con un único
predio : MZ 1, 3, 4 y 8. Existen otras tres manzanas que tienen una gran cantidad de predios,
MZ 9 12 predios, MZ 10 con 8 predios y MZ 6 con 9.
El análisis de estos datos son importantes para calcular los costos del proyecto y realizar las
proyecciones y fases para su desarrollo.
3.1.7. BIENES DE INTERÉS CULTURAL
3.1.7.1. Aproximación Inicial Manzana BIC
La conservación del patrimonio industrial tiene por objeto principal la valoración y
protección del aporte de los cambios introducidos en la sociedad con la revolución
industrial, prestando atención a edificios, maquinaria, molinos, fábricas, bodegas, silos,
siderúrgicas tempranas, minas, entre otros, y a las vías de comunicación construidas para el
acarreo de materias primas y comercialización de productos. Si bien la arqueología industrial
(método para el estudio de los vestigios) surge en el Reino Unido a mediados del siglo XX, en
Colombia la preocupación por este tipo de patrimonio y su conservación es mucho más
reciente. El valor de uso del patrimonio industrial hizo que muchos inmuebles se intervinieran
notablemente o que fueran reemplazados fácilmente por estructuras más eficientes para la
producción.
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La antigua fábrica de Cervecería Andina localizada en la zona industrial de Puente Aranda
de Bogotá, fue un complejo industrial destacado que por más de cinco décadas estuvo en
funcionamiento, pero que sufrió un agresivo proceso de desmantelamiento y deterioro. En
este momento, el predio es de conservación integral del ámbito distrital, pero conserva sólo
un tercio de sus edificios. El Plan Parcial del Triángulo Bavaria, incluye la manzana de
conservación, y busca formular estrategias de recuperación, desarrollo y puesta en uso del
complejo
La manzana patrimonial, se encuentra dada por la categoría de conservación integral, la
cual hace referencia a los inmuebles que cuentan con valores culturales excepcionales
representativos de determinadas épocas del desarrollo de la ciudad y que es necesario
conservar como parte de la memoria cultural de los habitantes.
Los criterios de valoración arquitectónica que se tuvieron en cuenta son que la fábrica se
valora como un elemento constitutivo del sector correspondiente a la Zona Industrial una
de las primeras zonas definidas específicamente para el desarrollo de uso industrial en
Bogotá, respondiendo a determinantes urbanísticas propias para el adecuado desarrollo
de esta actividad
El complejo fabril se considera un hito urbano por su escala de su volumetría, la magnitud
del conjunto, el tamaño del predio y la coherencia del conjunto concebido como un todo,
y construido específicamente para el uso industrial, respondiendo a los requerimientos de
un programa claro, salvo algunas adiciones desarrolladas posteriormente con el propósito
de adaptar a nuevos requerimientos predomina la presencia de la volumetría original, a
conservar, más que los espacios interiores en donde se albergaron grandes tanques y
equipos especializados para la fábrica, que actual mente no tienen ningún uso y deben ser
retirados del inmueble.
Se destaca el manejo de ladrillo, elemento propio de la arquitectura industrial del
momento, la verticalidad de la composición de las fachadas así como el predominio del
lleno sobre el vacío.
En cuanto a características urbanísticas la fábrica se encuentra localizada en un predio
que ocupa la totalidad de la manzana, los inmuebles a conservar poseen fachadas hacia el
exterior al encontrarse localizados hacia la periferia lo cual genera un perfil urbano
diferencial con respecto a las manzanas que lo rodean, constituyendo un punto de
referencia en el sector. Se destacan en el conjunto los inmuebles a conservar por su
concepción urbana dentro del lote. Los volúmenes laterales que marcan el eje de acceso
y el volumen correspondiente a los rollos, ubicados como un remate a dicho eje por su
altura.
Los criterios de calificación están dados en la representación en alguna medida y modo
tangible o visible de una o más épocas de la historia de la ciudad o una o más etapas de
arquitectura y/o urbanismo en el país.
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3.1.7.2. Apuntes Sobre la Historia de la Fábrica de Cervecería Andina
El consumo de chicha y guarapo fue generalizado en todo el territorio nacional, y solo a
partir de mediados del siglo XIX hace su aparición la cerveza, la cual era producida
artesanalmente por emigrantes europeos, cuyos conocimientos se pasaban a sus
empleados, que perpetuaban la producción
Dentro de las primeras cervecerías bogotanas se encuentran la de Montoya y Cía. y la
Cervecería Colombiana de Ángel y Leiva.
El cambio en la escala de producción y a nivel tecnológico, se da con la llegada de los
hermanos Leo y Emil Kopp, que en asocio con Ludwig y Leopold Kopp, fundan la sociedad
Bavaria Kopp´s Deutsche Bierbraverei.
La fábrica se inauguró en 1891 y se localizó al norte de la ciudad del momento, en
inmediaciones del Panóptico. Sobre diseños realizados en Alemania, la dirección de la obra
estuvo a cargo del ingeniero español Alberto Manrique Canals, y la construcción empezó en
1888.
Aparte de la producción de cerveza, la fábrica contaba con una dependencia especial
para la producción de botellas de vidrio, que luego fue trasladada a una planta diferente,
derivando en la fundación de la fábrica de vidrios Fenicia. Las primeras modificaciones y
ampliaciones se llevan a cabo en 1919 por el hijo del ingeniero Manrique Canals, el
arquitecto Alejandro Manrique Martin.
La Cervecería Germania fue fundada por un maestro cervecero europeo, Rudolf Kohn
Arnstein, que había trabajado en Bavaria. En 1905 se establece la nueva fábrica, localizada
en la calle 19 con carrera 1, que gozó de cierto éxito, hasta que es comprada por y
trasladada en 1948 a la fábrica principal de San Martín.
La Cervecería Andina aparece como la tercera de gran importancia y de gran escala en la
ciudad de Bogotá. Para 1945, cuando se funda la sociedad por los hermanos Ernesto y
David Puyana, la ciudad se había expandido notablemente hacia el norte y el occidente, y
se estaba empezando a configurar un sector industrial en Puente Aranda, en las
inmediaciones de los Ferrocarriles de Cundinamarca y del Nordeste.
En 1946 se compran los predios a la Urbanizadora Colombia, ubicados en la Urbanización la
Florida; simultáneamente a la construcción de la fábrica se hacen los trabajos de aperturas
de vías, loteos, construcción de instalaciones, y demás obras urbanas, que habrían de
consolidas la zona con un carácter industrial marcado.
Para 1947 el loteo del barrio La Florida II, está listo y aprobado por la Secretaría Municipal de
Obras Públicas, como se observa en el siguiente plano de Ospinas y Cía. y Urbanizadora
Colombia:
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Imagen 27. Loteo del Barrio La Florida II
Fuente: Estudio de valorización del BIC. Consultoría Metrovivienda 2014
En 2001, el predio con sus inmuebles industriales, es declarado de conservación, mediante
decreto 606-2001, por parte del Departamento Administrativo de Planeación Distrital.
El conjunto edilicio se mantiene abandonado por algunos años, hasta que es comprado por
la Misión Carismática Internacional. Actualmente, solo el primer piso del edificio de las tolvas
es usado como taller de mantenimiento, y si bien se han realizado procesos de evacuación
de escombros y de mantenimiento general, el deterioro de las estructuras es generalizado.
Imagen 28. Vista del conjunto desde el occidente
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Fuente: Estudio de valorización del BIC. Consultoría Metrovivienda 2014
Para este año de 1981 de máxima densidad edilicia, resultado de la consolidación de los
años 60 y 70, la producción de cerveza alcanza su mayor desarrollo en cuanto a la
utilización de áreas construidas en la manzana.
Las construcciones que conforman perimetralmente la manzana se destinaron
principalmente a albergar los procesos industriales de producción de la cerveza y algunos
usos administrativos; entre estos se destacan el edificio de ¨Conocimiento y Laboratorios¨
(edificio 6) sobre la carrera 30 y el edificio de los Silos (edificio 2) en el cual se almacenaba la
materia prima (cereales) para la elaboración de la cerveza.
Al interior y centro de la manzana se destacaban los tanques redondos de almacenamiento
de agua (No. 19) que fueron retirados cuando cesó el funcionamiento de la fábrica y el
edificio 13 que albergó la caldera de ebullición construida en el año 1955, en la cual se
mezclaba el agua con la cebada para obtener el mosto de la cerveza.
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Ilustración 1. Relación entre morfología de la manzana y usos de las edificaciones en relación con la
producción de cerveza.
Fuente: Estudio de valorización del BIC. Consultoría Metrovivienda 2014
Como se aprecia en el siguiente gráfico en la morfología de la manzana predominan las
construcciones robustas y rectangulares en el perímetro y construcciones más ligeras y
temporales redondas como los tanques en el centro de manzana, los cuales fueron
removidos, y reemplazados por otros a lo largo de la vida de la cervecería.
De acuerdo con lo anterior la manzana nunca presentó forma de ¨claustro¨, sino al contrario
se conformó con dos grandes bloques de construcciones, uno al sur y otro al norte dejando
un vacío central para las circulaciones de camiones y personal en sentido oriente –
occidente organizando dos accesos principales sobre la actual Carrera 30 y carrera 32
respectivamente, cuyas aberturas actualmente se mantienen.
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Ilustración 2, Morfología de la manzana, plano de llenos y vacíos aproximado al año 1981. Énfasis del
Eje Oriente- Occidente en la manzana de la cerveceria. Elaboración propia.
Fuente: Estudio de valorización del BIC. Consultoría Metrovivienda 2014
Por tres décadas funcionó ininterrumpidamente la fábrica de Puente Aranda, hasta que en
1983 la cervecería es vendida a la Compañía del Litoral S.A. La siguiente toma de 1985 no
evidencia transformaciones volumétricas:
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Ilustración 3. Aerofotografía oblicua IGAC 1985, tomada de Bogotá vuelo al pasado, pág. 200
Fuente: Estudio de valorización del BIC. Consultoría Metrovivienda 2014
En 1990, Bavaria compra la Cervecería del Litoral y mantiene la fábrica en funcionamiento
hasta el año 2000. El deterioro del conjunto empieza con la salida de Bavaria de sus
instalaciones, pues además de la suspensión de su uso, el proceso de desmonte de la
maquinaria obligó a la demolición de grandes fragmentos de muros y de algunos elementos
estructurales.
En 2001, el predio con sus inmuebles industriales, es declarado de conservación integral,
mediante decreto 606-2001, por parte del Departamento Administrativo de Planeación
Distrital.
El conjunto edilicio se mantiene abandonado por nueve (9) años, generando un detrimento
de todos los inmuebles hasta que es comprado por la Misión Carismática Internacional.
Actualmente, solo el primer piso del edificio de los silos es usado como taller de
mantenimiento, y si bien se han realizado procesos de mantenimiento general, el deterioro
inevitablede las estructuras es generalizado.
A. CRONOLOGÍA
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Ilustración 4. Cronología de construcción de edificaciones
Fuente: Estudio de valorización del BIC. Consultoría Metrovivienda 2014
1948
1950
1
2
4
5
6
3
1951
8
7
1954
9
17
9 1011
12
1972
15
14
1617
197617
1981
18
12
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Ilustración 5. Ocupación máxima al año 1981
Fuente: Estudio de valorización del BIC. Consultoría Metrovivienda 2014
1945 Fundación de la sociedad entre los hermanos Ernesto y David Puyana para la
Cervecería Andina
1946 Se compran los predios a la Urbanizadora Colombia, ubicados en la
Urbanización la Florida
1947 Se define y aprueba el loteo del barrio La Florida II por la Secretaría Municipal
de Obras Públicas
La Avenida Cundinamarca está siendo explanada desde la Avenida de Las
Américas hasta la manzana de la cervecería
Se radican los planos arquitectónicos de los primeros edificios para tramitar las
licencias de construcción
Se empiezan las obras de excavación en la manzana de la cervecería y se
inician las obras de construcción de los edificios 1 y 2, así como de los
campamentos
1948 Se acaban las obras de apertura de todas las calles que delimitan la manzana
y las de la urbanización. Se amplía a dos carriles la Avenida Cundinamarca
Se construyen los silos del edificio 2
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Se construye en la esquina nororiental el edificio 3
Aparece construido el edificio 5 hacia el costado suroriental de la manzana
pero no sobre el lindero
Se empiezan las obras de los edificios 4 y 6 (diseño de Vélez Osorio y Cia.) sobre
la Avenida Cundinamarca, zona sur
1950 Se pone a la venta la cerveza Andina
1951 Inauguración oficial de la fábrica
Construcción del edificio 7, sobre la Avenida Cundinamarca, costado sur de la
manzana
Se empieza a construir el edificio 8 localizado en la esquina noroccidental de la
manzana
1952-1954 Se adosa al edificio 7 un bloque alargado, edificio 11
Se construye el volumen 9, bloque alargado adosado al edificio 4
Se construye el edificio 10, en el sector suroriental de la manzana
Aparece el volumen 12 en el costado sur del predio
1956 Ibañez y Manner hacen los diseños del edificio 13, destinado a caldera. La
empieza el mismo año, hacia el centro de la manzana.
1957 a 1976 Se construyen los edificios 13, 14, 15 y 16
1972 a 1976 Se construye el edificio 17, con la mitad de altura del edificio actual.
1981 Aun no aparece construido el edificio 18 (esquina suroriental)
1983 La cervecería en vendida a la Compañía del Litoral S.A
1985 Bavaria compra la fábrica
2000 Cesan las actividades de Bavaria y se abandona el predio
2001 El predio es declarado de conservación integral, mediante decreto 606-2001,
por parte del Departamento Administrativo de Planeación Distrital
Ya en la reseña histórica se destacó el proceso de desmantelación de la fábrica, hasta el
punto de perder aproximadamente el 60% de sus edificaciones y otras estructuras
industriales
El punto de partida es la ficha oficial oficial No. 620331 de declaratoria del BIC,
adoptadopor Resolución 606 de 2001. En dicha fichas se establece en los criterios de
valoración el siguiente punto: “Las edificaciones de la fábrica a conservar son las definidas
en el plano anexo a la ficha¨, como se observa a continuación.
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Ilustración 6.Ocupación actual
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3.1.7.3. Valoración del Conjunto Patrimonial.
Valores históricos: La Cervecería Andina fue de las primeras fábricas que se localizaron en el
sector de Puente Aranda, abriendo el camino a la consolidación de un nuevo sector
industrial concebido para ese uso en particular por urbanistas y el gobierno local.
Perteneciente a la Urbanización La Florida II, la manzana de Andina fue la primera en ser
delimitada y construida dentro de todo lo que hoy se conoce como el “Triángulo de
Bavaria”. La construcción del conjunto se hizo en su etapa inicial, de forma paralela a las
obras de urbanización del sector, por lo que rápidamente se convirtió en la manzana
insignia.
Dentro del contexto económico desempeñó un papel importante, al ser una parte de la
industria cervecera local; con el tiempo logró posicionarse bien en producción y ventas,
hasta convertirse en una de las cervecerías más importantes de la ciudad y del país. Al ser
competidor directo de Bavaria fue objeto de una lucha constante y junto con otras
empresas que no sucumbieron al monopolio de la empresa fundada por Leo Kopp, se
conocieron como las cervecerías independientes. Para 1967:
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La última independiente, la Cervecería Andina S.A. sigue compitiendo
exitosamente en el mercado con la cerveza “Andina” y con sus nuevas marcas
“Dorada”, “Sultana” y “Rubia”.La guerra de Bavaria contra Andina desde su
salida al mercado es obsesivamente fuerte y de todo tipo. Se conocerán como la
guerra de los envases, de los médicos del Seguro Social, de las enfermedades, de
los lotes, entre otras.
Mencionaremos solo una la guerra de los lotes (lote es una palabra que equivale
a terreno baldío o desocupado) fue una que perdió Andina y un golpe muy
fuerte a sus proyectos expansivos, una molestia permanente y psicológica al tener
como vecino a la competencia. Andina siempre ha tenido interés en expandirse,
hacen ofertas por los lotes que la rodean, los dueños de los terrenos saben de
esta necesidad y piden precios muy elevados por ellos, por tal
razón Andina decide esperar un tiempo para comprar. Bavaria se entera de estas
gestiones y en poco tiempo adquiere pagando altos precios los terrenos libres
que rodean la Cervecería de Andina. Construye de inmediato bodegas en ellos
impidiendo así a Andina su posible expansión”. (PLAN)
Julio Mario Santodomingo, consciente del peso que había tomado Andina,
compró a Ernesto Puyana el 33% de las acciones de la cervecería, y
posteriormente el Grupo Santodomingo empezó un proceso de compra a
accionistas minoritarios, que recibieron precios elevados por las acciones; con los
nuevos accionistas el ataque directo del que había sido víctima la Cervecería
Andina cesó por un tiempo. David Puyana asumió la presidencia de la empresa,
pero el mal manejo administrativo conduce a la quiebra. “En 1975 Julio Mario
Santo Domingo compra a un bajo precio las acciones de David Puyana y
absorbe las deudas de la empresa. Ahora con más del 75 % de las acciones cae
la última independiente en manos del Grupo Santo Domingo o sea Bavaria
S.A. Para 1984 para evitar la ley antimonopolio le cambiarán la razón social
a Cervecería del Litoral S.A., que se dedica bajo contrato a la fabricación en
especial de la cerveza “Aguila” y los productos de Bavaria”. (opcit)
En 1990, Bavaria compra la Cervecería del Litoral y mantiene la fábrica en
funcionamiento hasta el año 2000.
Valor de autoría. En el proceso de diseño y construcción de la fábrica participaron dos firmas
de ingenieros reconocidas, lo cual denota la magnitud de la obra de la cervecería:
Ibañez & Manner Ltda, firma de ingenieros contratistas, que desempeñaron un papel
importante en la introducción y uso de nuevos sistemas constructivos en estructura metálica.
Franz Von Manner llegó al país, específicamente a Cartagena, en 1927. Se asocia en Bogotá
con un ingeniero local y fundan la firma Ibañez & Manner, y se especializan en el diseño y
construcción de obras civiles de gran envergadura, participando en los trabajos del Puente
Monumental de Puerto Berrío en estructura metálica, empezado a construir en 1956 con el
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fin de comunicarlas redes ferroviarias oriental y occidental del país; la obra estuvo a cargo
del ingeniero Germán Von Menters.
Fotografía 5. Puente Monumental de Puerto Berrío. Tomada de http://plajeto99.blogspot.com/. Detalle
de una de las secciones. tomada de http://mw2.google.com/mw-
panoramio/photos/medium/55007548.jpg
La firma participó en otras obras de los ferrocarriles del Carare y del Atlántico. Construyeron
la planta de Bayer de Bogotá entre 1957 y 1961, localizada sobre la Avenida de Las
Américas, especializada en la producción de fármacos y productos veterinarios.
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Fotografía 6. Construcción de la fábrica de Bayer, imagen tomada de
https://mbasic.facebook.com/BayerAndina?v=timeline
La otra firma de ingenieros de la cual se tiene certeza que participó en el proceso de
construcción de la fábrica es Vélez Osorio y Ciaquienes hacían trabajos de menor escala
que los arriba citados, pero que gozaron de cierto prestigio dentro del contexto local.
Valor de autenticidad: El conjunto fue concebido y construido específicamente para
albergar una fábrica productora de cerveza, y hasta el año 2000 conservó su uso
ininterrumpidamente, lo cual denota la vigencia de la construcción a pesar de los avances
tecnológicos y los cambios en la producción de cerveza.
Valores de originalidad: El conjunto de Cervecería Andina es exponente claro de un
momento en la historia de la arquitectura colombiana, donde se buscaba alejarse del
historicismo y se pretendía adoptar los preceptos de la arquitectura moderna, y del empleo
de nuevas técnicas constructivas. En la totalidad del conjunto primó el funcionalismo, se
hicieron volúmenes sencillos, de plantas libres con muy pocas divisiones, donde el trabajo
con el ladrillo, casi que desprovisto de ornamentos es destacado y cercano al brutalismo,
especialmente en los edificios3, 4 Y 5
Fotografía 7. Estado actual de edificaciones
Fuente: Estudio de valorización del BIC. Consultoría Metrovivienda 2014
El edificio más destacado y que se diferencia del resto del conjunto edilicio es el de los silos,
identificado por el presente documento con el número 2. Si bien aplican las características
antes mencionadas de funcionalismo, plantas libres y sencillez en el uso de los materiales, su
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composición volumétrica y escala hacen que se convierta en el centro de la composición.
Hacia el occidente se destacan los cilindros de los silos, sin ningún intento de ornamento, y
hacia el oriente las cáscaras en concreto del acceso y los énfasis de verticalidad de la torre.
Fotografía 8. Estado actual de edificaciones
Fuente: Estudio de valorización del BIC. Consultoría Metrovivienda 2014
Valor dentro del contexto urbano: La manzana de Andina hizo parte de un proyecto de
ciudad moderna; la cercanía de la Calle 26, de la Avenida de Las Américas, y la
instauración de la zona industrial al costado occidental de la Avenida Cundinamarca actual
Ciudad de Quito, marcaron el devenir urbano y socioeconómico de la futura localidad de
Puente Aranda. La construcción de la manzana de la cervecería Andina, la primera obra
del sector, marcó la pauta para la ocupación de la Urbanización La Florida II, y de la
aparición de otros edificios industriales tan importantes como las instalaciones de Bavaria,
que contaron con la participación del ingeniero Doménico Parma.
Los edificios ubicados sobre la Avenida Cundinamarca, jugaron un papel importante en la
paramentación de la vía que se empezaba a consolidar, y a pesar de todas las
transformaciones urbanas, se conservaron hasta hace pocos años.
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Fotografía 9. Estado actual de edificaciones
Fuente: Estudio de valorización del BIC. Consultoría Metrovivienda 2014
Fotografía 10. Vista del conjunto. Foto de Paul Beer, año 1954
Fuente: Estudio de valorización del BIC. Consultoría Metrovivienda 2014
Valores técnicos: Es de destacar en la mayoría de edificios que compone el conjunto
edilicio, el uso del concreto para las soluciones estructurales, pero más aún el empleo de
perfiles metálicos como principal sistema estructural; se destacan los edificios 4 (obra de
Vélez Osorio y Cia.), y 5 en los cuales se emplearon perfiles HE de alas anchas y caras
paralelas para las columnas, y perfiles IPE de dimensiones variables para las vigas principales
y perfiles UPN en U para las viguetas de armado de entrepisos; las articulaciones y nodos se
solucionaban por medio de platinas y pernos.
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Fotografía 11. Uso de perfiles IPE, UPN, y HE pernados. Edificio 4
Fuente: Estudio de valorización del BIC. Consultoría Metrovivienda 2014
Fotografía 12. Armado de un entrepiso con vacío para el paso de silos y maquinaria, Edificio 4
Fuente: Estudio de valorización del BIC. Consultoría Metrovivienda 2014
Fotografía 13. Para el caso del edificio 5 los perfiles fueron revestidos con pañete y concreto
Fuente: Estudio de valorización del BIC. Consultoría Metrovivienda 2014
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Con respecto al uso de concreto, se destaca el edificio 3 con una estructura
completamente solucionada en concreto y con la particularidad de tener columnas
intermedias rotadas 45º con respecto a los planos de fachada. Sin duda el inmueble más
destacado es el de silos (No. 1), que acudió al concreto para columnas, vigas, viguetas,
losas de entrepisos y para los grandes cilindros de los silos. Tiene la particularidad de incluir
viguetas prefabricadas con mayor base hacia los apoyos, que no aparecen en otro
inmueble del conjunto.
Fotografía 14. Vista de los silos en concreto 1954 – 2014
Fuente: Estudio de valorización del BIC. Consultoría Metrovivienda 2014
Del mismo inmueble se destaca la cubierta de la zona de ingreso de la fachada oriental en
bóvedas en concreto en cantilever, que a pesar de haber sido una adición, configuró un
espacio representativo e introdujo una estructura armónica con el inmueble; la cubierta
original era una placa en voladizo más corta.
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Fotografía 15. Estado actual edificaciones
Fuente: Estudio de valorización del BIC. Consultoría Metrovivienda 2014
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Valores estéticos: Si bien el conjunto se concibió aparentemente como un desarrollo no
planificado, vale la pena destacar que hay una intención clara en enmarcar el edificio de
los silos desde las perspectivas oriental y occidental, por medio de un eje establecido desde
el punto central del acceso sobre la Avenida Cundinamarca.
En el proyecto “original” de los años 50, época en la que se consolidó la fábrica, se
identificaron dos sectores que agrupaban los edificios, y una franja central, destinada a silos,
tanques y patio de maniobras. Posteriormente se construyeron otros inmuebles que
desdibujaron el esquema funcional, pero aun en la actualidad se percibe la fuerza de los
costados oriental y occidental, enfatizada por la localización de los accesos, en la parte
central de los mismos costados.
Fotografía 16. Esquema de ocupación e implantación, trabajado a partir de aerofotografía del IGAC
de 1956
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Fuente: Estudio de valorización del BIC. Consultoría Metrovivienda 2014
Los valores estéticos edificio 1 se destacan dentro del conjunto, tanto desde el costado
occidental de la manzana como inclusive desde el costado oriental desde la carrera 30,
como se puede observar en las siguientes fotografías. Sobre los planos en ladrillo se
superponen marcos en concreto pañetados, acentuando la verticalidad en las esquinas.
Fotografía 17. Paramento oriental, acceso y vista lejana del edificio de los silos sobre el eje
compositivo este-oeste. Tomada de Google Earth
Fotografía 18. Estado actual edificaciones
Fuente: Estudio de valorización del BIC. Consultoría Metrovivienda 2014
Adicionalmente, el edificio de Vélez Osorio y Cia. es un caso particular, al ser el único que
cuenta con grandes ventanales en su zona central, y que permite el uso de planos
adelantados para marcar los ventanales.
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Fotografía 19. Vista edificio 6
Fuente: Estudio de valorización del BIC. Consultoría Metrovivienda 2014
I.1. Propuesta de definición de niveles de intervención
El predio de Cervecería Andina fue declarado de Conservación Integral del ámbito distrital
en 2001 y ya se han identificado sus principales características y valores, pero es necesario
definir los niveles de intervención permitidos, pues se trata de un conjunto heterogéneo en
las calidades de su arquitectura y de estado de conservación. Frente al proyecto normativo
del Plan Parcial es necesario visualizar los diferentes niveles de intervención aplicables a los
inmuebles para poder así determinar la reactivación de nuevos usos en ellos. Las
posibilidades de la renovación urbana de aumentar edificabilidades y asignar nuevos usos
dotacionales permite generar los recursos para la conservación de los bienes de interés
cultural que valorados como se mostró anteriormente justifican su conservación. De esta
manera se estarían equilibrando los intereses patrimoniales con los intereses urbanísticos de
la ciudad, garantizando la preservación del patrimonio material de la manzana y reivindicar
así su protagonismo dentro del sector.
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Fotografía 20. Niveles de intervención propuestos. Trabajada a partir de imagen de Google Earth de
2014.
En resumen, y teniendo en cuenta la valoración hecha a cada uno de los edificios, la
propuesta de definición de niveles de conservación es la siguiente:
Conservación integral: Edificios 2 (silos), 7,10 y 6 (Vélez Osorio y Cía.)
Consolidación: Edificio 8
Liberaciones: Edificios 1, 3, 4, 14, 15, 17 y 18, ruina edificio suroccidental, muro de fachada
esquina nororiental.
Para tener en cuenta en el momento de las intervenciones, en la siguiente tabla se
presentan los tipos de sistema constructivo de cada uno de los edificios propuestos a
conservar:
CCI
Cconsolidación
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Tabla 58. Niveles de conservación de las edificaciones
Fuente: Estudio de valorización del BIC. Consultoría Metrovivienda 2014
A continuación se sugiere el tipo de tipología edificatoria que deberán asumir las nuevas
construcciones contra las edificaciones a conservar:
Tabla 59. Tipologías propuestas para las nuevas edificaciones
Fuente: Estudio de valorización del BIC. Consultoría Metrovivienda 2014
3.1.7.4. RECOMENDACIONES y Conclusiones
Las intervenciones en la manzana deben buscar preservar al máximo, en la medida
de lo posible, las edificaciones y la implantación del conjunto edilicio sugerida por la
ficha oficial de conservación oficial No. 620331 de declaratoria del BIC, adoptada por
Resolución 606 de 2001 por parte del Departamento Administrativo de Planeación
Distrital.
Es deseable la paramentación sobre la Avenida Ciudad de Quito, mientras que hacia
el costado occidental debe buscarse mayor permeabilidad y enfatizar la lectura del
edificio de los silos de Ibáñez y Manner.
Los estudios técnicos conducentes al proyecto de intervención deben ampliar y
EDIFICIO A
CONSERVAR
NIVELES DE
CONSERVACION
SISTEMA
ESTRUCTURAL
2 Integral Porticos en Concreto
6 Integral Porticos en Concreto
7 Integral Porticos en Concreto
8 Consolidacion Porticos en Concreto
10 Integral Porticos en Concreto
EDIFICIO A
CONSERVAR
NIVELES DE
CONSERVACION
TIPOLOGIA SUGERIDA PARA
CONSTRUCCIONES NUEVAS
2 Integral Aislada por 3 costados
6 Integral
Adosamiento y/o aislamiento por
costados occidental y norte
7 Integral
Adosamiento y/o aislamiento por
costados occidental y norte
8 Consolidacion
Adosamiento y/o aislamiento por
costados occidental y norte
10 Integral
Adosamiento y/o aislamiento por
costados occidental y norte
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trascender la información recopilada para el proyecto del Plan Parcial. De igual
modo, deben completarse los levantamientos arquitectónicos de los inmuebles
definidos de acuerdo con sus niveles de intervención y habrán de realizarse estudios
técnicos de patología, redes y materiales.
Los volúmenes que se adicionen a la manzana deberán respetar las alturas de los
edificios patrimoniales y habrán de implantarse de manera armónica, pero
evidenciando que se trata de intervenciones contemporáneas.
No se recomienda la reconstrucción de volúmenes desaparecidos, sino la
conservación y recuperación de los existentes. Desafortunadamente la información
planimétrica es escasa y la fotográfica no da cuenta de la distribución espacial
interna de los inmuebles desaparecidos, por lo cual la reconstrucción sería incierta.
Además de la intención de crear paramentos hacia todos los costados de la
manzana, no se identificaron principios de implantación ni planes de ocupación, por
el contrario se evidencia el crecimiento espontaneo y ligado a requerimientos
funcionales de la fábrica.
Como medidas de emergencia se recomienda el uso de apeos en los casos donde se
han perdido elementos estructurales, o donde los elementos presenten pérdida de
estabilidad estructural.
En algunos sitios se encuentran elementos estructurales y arquitectónicos
desmontados de su sitio original, los cuales deben ser inventariados y conservados
para en el futuro hacer un proceso de anastilosis con los elementos que se
encuentren en buen estado.
Como se utilizaba en los años cincuenta lo más probable es que las cimentaciones de
estos edificios a conservar se hayan realizado mediante zapatas en concreto, por lo
que las nuevas construcciones que se pretendan adosar deberán aislar su
cimentación teniendo en cuenta esta condición. En todo caso para determinar con
exactitud los aislamientos estructurales que se deberán dejar entre los inmuebles
nuevos y los edificios a conservar se deberá realizar una valoración estructural de
cada uno de los edificios en la cual se incluyan unas inspecciones en campo y
perforaciones en el terreno que permitan identificar el tipo de cimentación existente.
3.1.8. REDES HIDROSANITARIAS
La Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá, mediante radicado N° 10200-2013-
0978 expidió la factibilidad de servicios para el Plan Parcial, que define las siguientes
condiciones generales:
ALCANTARILLADO:
Al interior del Plan Parcial se recomienda que tanto los diseños pluviales como sanitarios, se
desarrollen bajo los criterios de Sistemas Urbanos de Drenaje Sostenible (SUDS).
De acuerdo a las densidades de población y usos del suelo definidos por la SDP, deberán
realizar la respectiva evaluación de la capacidad hidráulica y estructural de los colectores a
los que realizaran entregas, determinando si presentan déficit, planteando las soluciones de
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refuerzo y/o renovación que sean necesarias, las cuales deberán contar con aceptación de
la zona 3 del Acueducto de Bogotá.
ALCANTARILLADO COMBINADO:
Es Importante Que La Entrega De Aguas Residuales se proyecte en un solo punto teniendo en
cuenta las redes troncales existentes en el área de influencia del Plan Parcial, de igual manera
es importante que se presente el diseño de sistemas de alcantarillado pluvial y sanitario
separado y que se desarrollen bajo los criterios de los SUDS al interior del predio.
Por edad y vida útil de las tuberías, las redes menores y secundarias de Gress y Ladrillo que se
encuentran actualmente dentro del plan parcial deberán ser renovadas en su totalidad por
materiales normalizados a la fecha de ejecución del proyecto.
Los sistemas de redes menores y secundarias de acueducto y alcantarillado existentes deben
ser renovados por no contar con capacidad hidráulica suficiente para satisfacer los
requerimientos mínimos de la norma vigente.
Para el drenaje pluvial se deben revisar los planos record correspondientes a los diseños de
Troncal Norte Quito Sur Sistema Transmilenio Tramo 1.
Para el drenaje del Plan Parcial se deberá tener en cuenta la infraestructura de alcantarillado
existente en el sector.
Para la realización del estudio sobre las redes hidro-sanitarias, se contrató una consultoría
que partió de un diagnóstico para formular una propuesta actualizada a la evolución del
proyecto. El estudio completo de esta consultoría se anexa a este documento y sus
principales conclusiones se consignan a continuación:
El marco normativo para la elaboración de los diseños conceptuales de acueducto y
alcantarillado del plan parcial de renovación urbana “Triangulo Bavaria”, son las “NORMAS
TÉCNICAS DE DISEÑO, CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LOS SISTEMAS DE
ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO (RESOLUCIÓN No. 858 DEL 5 DE AGOSTO DE 2002)” (Ver
información anexa a este DTS)
COORDENADAS PUNTO MEDIO (SISTEMA IGAC)
Norte: 103.000
Este: 99.000
LINEAMIENTOS DE DISEÑO
El Acueducto de Bogotá expidió el documento de Factibilidad de Servicios N°10200-2013-
0978 del 02 de septiembre de 2013.
3.1.8.1. SERVICIO ACUEDUCTO:
A. REDES MATRICES
En el sector del Plan Parcial Triángulo de Bavaria, se desarrollan las siguientes redes matrices:
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Conducción Silencio – Casablanca Ø 48” que se desarrolla sobre la calzada sur de la
Avenida de las Américas, entre la carrera 30 y la avenida del Ferrocarril, continuando por el
costado oriental de la carrera 36 hacia el sur.
De acuerdo con la información de los planos 20 y 21 del proyecto 24080, la profundidad del
lomo de la red matriz se encuentra a una distancia entre 1.50m y 2.00m de la rasante en el
sector entre la carrera 30 y la carrera 32 A, en donde la red pasa por debajo del colector en
herradura de 1.55m.
De la carrera 32 A hasta la Avenida del Ferrocarril, el recubrimiento sobre el lomo de la red
está entre 1.50m y 2.00m.
De acuerdo con la profundidad de la red matriz, y lo exigido por la norma del acueducto
de Bogotá NS-139 las construcciones que se realicen en las manzanas del plan parcial, MZ1,
MZ3a, MZ4, MZ6 y MZ8, que tienen frente sobre la Avenida de las Américas, deberán
garantizar una distancia libre al eje de la red matriz de 7.8 metros como mínimo.
RM 42004 Línea Centro Nariño – Camavieja: atravesando la Avenida de las Américas, la
línea del ferrocarril y continuando por la carrera 36 hacia el sur.
Antes, durante y con posterioridad a las obras, el plan parcial deberá realizar
instrumentación geotécnica de la red matriz Conducción Silencio – Casablanca Ø 48” con
el fin de garantizar al Acueducto de Bogotá, que las obras no afectarán la estabilidad de
dicha red.
B. REDES MENORES
El Plan Parcial se localiza en el sector hidráulico S-11 (plancha 227-IV-D-16).
En el sector del Plan Parcial existen las siguientes redes menores de acueducto:
Red de 12” PVC construida por el costado occidental de la Avenida NQS cubriendo
la totalidad del frente del Plan Parcial entre la Avenida del Ferrocarril y la Avenida de
las Américas. Esta red fue renovada por el IDU con las obras de la Troncal Norte Quito
Sur al Sistema Transmilenio, entre la calle 68 y la calle 10. Ver obra 19746.
Red de 12” sobre la calle 22 A desde la Avenida NQS (no figura empatada en la obra
19746), continuando por a carrera 32 hasta la calle 22B y por la carrera 33 hasta la
Avenida de las Américas, en donde atraviesa la avenida.
Red de 12” PVC por la calle 22B entre el costado occidental de la Avenida NQS y la
carrera 32.
Red de 8” PVC sobre la carrera 32 entre la calle 22 A y la calle 22, continuando por
ésta y la transversal 32 C hasta el costado sur de la Avenida de las Américas.
Red de 8” PVC por el frente del proyecto sobre la Avenida de Las Américas.
Red de 8” por la calle 22 B entre la carrera 32 A y la transversal 32 C.
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Redes de 4” y 8” por el resto de las vías del proyecto.
C. REDES MENORES DE ACUEDUCTO PROPUESTAS
Se propone conformar un anillo perimetral de servicio, conformado por redes de 8” y
12”, así:
o 8” por el costado norte de la avenida del ferrocarril, red propuestal.
o 8” por el costado sur de la avenida de las Américas, red existente.
o 12” por el costado occidental de la avenida NQS, red existente.
Las redes anteriores se complementan con la renovación de la red de 12” AC existente por
la calle 22B, desde la avenida NQS hasta la carrera 33, continuando por ésta hasta empatar
con la red de 8” existente por el costado sur de la Avenida de las Américas.
Sobre el resto de las vías al interior del Plan Parcial, se proponen redes de 6” y 4”.
Imagen 29. Redes de Acueducto propuestas
Fuente: Diseño conceptual de redes, Metrovivienda 2014
Red propuesta en diámetro 8” PVC
Redes existentes en 12” y 8” PVC y AC
Red propuesta en diámetro 12 PVC
” PVC
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3.1.8.2. SERVICIO DE ALCANTARILLADO
A. Infraestructura existente
De acuerdo con la investigación realizada, el servicio de alcantarillado en el sector del plan
parcial actualmente es combinado, sin embargo en la comunicación de factibilidad de
servicios, la EAAB requiere que al interior se manejen separadamente las aguas residuales de
las aguas lluvias, lo que implica que los colectores públicos de alcantarillado que se
proyecten y/o continúen en servicio en el sector del Plan Parcial, deberán funcionar
separados.
Existen los siguientes colectores sobre las vías perimetrales o internas del plan parcial:
Colector de aguas lluvias de diámetro 14” a 20”, construido por el Instituto de
Desarrollo Urbano (IDU) por el costado occidental de la avenida NQS, entre la calle
22B y el costado sur de la avenida de las Américas, en el cual se contempló
únicamente el drenaje de las aguas lluvias de las calzadas occidentales de la vía.
Colector combinado de 1.50 m de diámetro construido por el costado occidental de
la avenida NQS, entregando a un colector en herradura de 3.10m de base por 3.00m
de altura que se desarrolla por la Avenida de Las Américas hacia el occidente,
refuerzo y alivio del colector de la calle 22, que se desarrolla por la calle 22B,
continuando por la avenida NQS hacia el norte, el que también continúa en
funcionamiento.
Colector combinado de 16” a 20” por el costado occidental de la Avenida NQS entre
las calles 22 y 22B, entregando al colector de diámetro 1.25 que atraviesa la avenida
NQS y se desarrolla por la calle 22B hacia el occidente, atravesando el plan parcial.
Este colector recoge únicamente el drenaje de la avenida, por lo que tampoco se
pueden conectar al mismo áreas del plan parcial.
Un colector de alcantarillado combinado en mampostería, probablemente con
sección en herradura, de base variable 1.25m, a 1.35m y 1.55m, que se desarrolla por
la calle 22B desde la avenida NQS hasta la carrera 32 A, continuando al sur,
atravesando la avenida de las Américas.
Este es el colector principal que se desarrolla en el sector del plan parcial y al que se
deberá realizar la conexión del sector localizado entre la Avenida NQS y la carrera 32
A, ya que de acuerdo con la información recopilada, el nivel del terreno del sector
localizado al occidente de la carrera 32 A y el cercano a la futura avenida del
Ferrocarril, es más bajo que el de esta vía y el recubrimiento del colector en herradura
es únicamente cercano a un metro, lo que hace imposible conectar al mismo áreas
localizadas aguas abajo de la carrera 32 A.
Colectores combinados de 12” a 26” localizados por las calles 22, 22 A, 22C y costado
sur de la Avenida de Las Américas, entre el costado occidental de la Avenida NQS y
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la carrera 32 A y por las carreras 31 y 32 entre la calle 22 y la 22 b y entre la calle 22B y
la Avenida de las Américas.
Todos los colectores mencionados recogen áreas propias del plan parcial y serán
objeto de evaluación de capacidad y condiciones estructurales para determinar si
pueden continuar en servicio o deben ser reemplazados para garantizar el drenaje
del proyecto.
Colectores de 12” a 18” localizados por la calle 22B entre la carrera 32 A y Transversal
32C y entre la calle 22By el costado sur de la Avenida de las Américas, que entregan
a un colector de 18” que atraviesa hacia el sur la avenida de las Américas.
Las manzanas MZ3a y MZ3b, se podrán conectar al colector que atraviesa la avenida,
previa verificación de capacidad, condiciones estructurales y concepto favorable
del Acueducto de Bogotá.
Colectores de 12” a 24” combinados por el costado occidental de la transversal 32 C,
costado oriental de la avenida ferrocarril y costado sur de la Avenida de las
Américas.
Las manzanas MZ1 y MZ2 se podrán conectar al colector de 27” que se desarrolla por
el costado sur de la avenida de las Américas, previa verificación de capacidad,
condiciones estructurales y concepto favorable del Acueducto de Bogotá.
3.1.8.3. Condiciones de drenaje
De acuerdo con el análisis realizado, no es posible que la totalidad del drenaje del Plan
Parcial se conecte en un único punto, situación que es sustentable técnicamente, dadas las
condiciones topográficas del sector y considerando el nivel del colector principal en
herradura de 1.55m de base, que alcanza apenas un recubrimiento a clave cercano a
1.00m.
La disposición final hacia los colectores mencionados se indica en la siguiente fotografía:
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Imagen 30. Esquema general de drenaje del proyecto distribución de áreas.
Fuente: Diseño conceptual de redes, Metrovivienda 2014
Se propone la implementación de pavimentos porosos y pondajes en andenes y áreas de
espacio público, con los que se podría garantizar la retención de parte de las aguas lluvias,
en un volumen, caudal y tiempo proporcional al requerido para evacuar los mantos
drenantes, por infiltración al subsuelo y evaporación.
Igualmente, se propone diseñar tanques de almacenamiento de aguas lluvias que se
podrán localizar parcialmente en las zonas cesión y/o en los sótanos de las edificaciones
que se construyan en el predio.
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Imagen 31. Esquema – Pavimentos Porosos
3.1.8.4. ALCANTARILLADO SANITARIO
Se proponen colectores separados de alcantarillado sanitario y pluvial, que se conectan a
los sistemas principales existentes, así:
Al colector combinado en ladrillo 1.25m, 1.35 y 1.55m que atraviesa la Avenida de las
Américas a la altura de la carrera 33.
A los colectores combinados de 16” y 24” que atraviesan la Avenida de las Américas
a la altura de la carrera 34.
Al colector de 27” existente sobre el costado sur de la Avenida de las Américas, al
occidente del cruce del ferrocarril.
3.1.8.5. ALCANTARILLADO PLUVIAL
Los colectores pluviales proyectados se conectan a los combinados existentes en los sitios
indicados para el sistema sanitario, para lograr estas conexiones, los últimos tramos antes de
la entrega a los sistemas existentes, son combinados.
Con el fin de limitar los caudales de aguas lluvias que ingresarán al sistema de alcantarillado,
se propone la implementación de almacenamiento en las zonas de manejo y preservación
ambiental de las avenidas de las Américas y del Ferrocarril, a través de cunetas verdes, que
son básicamente canales superficiales, amplios, poco profundos y cubiertos de vegetación,
en los que se puede almacenar, transportar y si el suelo circundante lo permite, infiltrar la
escorrentía superficial 3
3 DRENAJE URBANO – ELEMENTOS DE DISEÑO _ Drenaje Urbano no convencional , Héctor Alfonso Rodríguez Díaz
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Para el caso de este proyecto se ha considerado la instalación de estas estructuras en 1.00m
adicional al borde de la cuneta y 1.00m por debajo de la misma. Con esto se tendría un
área por metro lineal de cuneta de 6.75 m2, que en una longitud de 350m de zona de
control ambiental contra la Avenida del Ferrocarril, (sin ocupar la zona de la estación), da
un volumen adicional de almacenamiento de 2362.5m3.
Imagen 32. Cuneta verde en zona de control ambiental
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Imagen 33. Sumidero tipo alcorque inundable
Otro elemento previsto como almacenamiento de aguas lluvias, es un lago de 385m3 de
capacidad que se propone localizar en el parque, y que servirá como almacenamiento
para el drenaje del propio parque y de las vías aledañas. Estos elementos contribuirán a
garantizar la retención de parte de las aguas lluvias del proyecto.
Igualmente, se propone diseñar tanques de almacenamiento de aguas lluvias que se
podrán localizar parcialmente en las zonas cesión y/o en los sótanos de las edificaciones
que se construyan en el predio. Estos sistemas, al igual que la implementación de cubiertas
verdes contribuirán a la disminución de los caudales de aguas lluvias que ingresarán al
sistema de alcantarillado.
Para cada una de las manzanas se propone la construcción de un sistema de
almacenamiento correspondiente al volumen producido por una lluvia de 15 minutos de
duración.
En la tabla siguiente se presentan los volúmenes de almacenamiento propuestos:
Tabla 60. Volúmenes propuestos de almacenamiento de aguas lluvias por manzana.
Manzana Área (m2) Vol producido en 15 min m3
1 5553.74 87.22
2 3560.87 55.93
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3ª 6610.23 103.82
3b 5878.88 92.33
4 4469.43 70.19
5 4606.36 72.34
6 5193.06 81.56
7 6162.40 96.78
8 6819.69 107.11
9 5431.58 85.31
10 6035.01 94.78
11 18751.63 294.50
12 17987.00 282.49
Vol total almacenado 1524.37 m3
Fuente: Diseño conceptual de redes, Metrovivienda 2014
El volumen almacenado en términos de caudal corresponde a 1496 l/s, almacenado
simultáneamente en diferentes áreas del proyecto en los primeros 15 minutos.
Adicional a lo anterior, se propone la construcción de sumideros tipo alcorque inundable,
que son sumideros normales, al lado de los cuales se siembran arbustos cubiertos con rejillas
de alcorque, que en la parte superior tienen un filtro y un sistema de almacenamiento que a
través de una tubería de drenaje se conecta al sumidero.4
Con la implementación de todos los elementos descritos se asegurará la disminución de los
caudales pico de aguas lluvias que ingresan al sistema de alcantarillado y se garantiza la
posibilidad de conexión a los sistemas existentes, sin requerir la ampliación de los mismos en
grandes longitudes.
Aun cuando en la norma NS-085 “Criterios de diseño de sistemas de alcantarillado”, el
Acueducto de Bogotá, establece la utilización de sistemas de drenaje sostenible S.U.D.S., no
se determina cómo se refleja la implementación de estos sistemas en la estimación del
caudal de diseño. Para el caso del Plan Parcial Triángulo de Bavaria, se ha considerado una
reducción de 93l/s en el caudal total del proyecto de 1092 l/s, que equivale al 8.5% del
caudal total. Se considera que este caudal es inferior al almacenado en los diferentes
sistemas descritos. Con esta reducción, se logra que la conexión al sistema de alcantarillado
existente al occidente de la avenida del Ferrocarril, sobre la avenida de las Américas, se
pueda realizar al colector 27” existente
4 Ficha Técnica N18 Aplicación de los S.U.D.S. en el POZ Norte- Secretaría Distrital Ambiente
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En los tramos finales del sistema pluvial proyectado se tienen tramos con pendiente
supercrítica, que requerirían la construcción de pozos con caídas para cumplir la altura hw
requerida; sin embargo, teniendo en cuenta la restricción en cota en el pozo 25 existente al
costado occidental de la línea del ferrocarril, no es posible dejar estas caídas por lo que se
requerirá diseñar cámaras especiales sin caída.
Plano 26. Plano aguas lluvias y aguas negras propuestas del proyecto
Fuente: Diseño conceptual de redes, Metrovivienda 2014
El total de alcantarillado pluvial corresponde a $4,249,488,724.67 más gastos de
administración, utilidad e imprevistos de $637,423,308.67 arrojando un Total de
$4,886,912,033.37.
Los precios base fueron tomados de los precios SAI del acueducto de Bogotá, segundo
semestre de 2013, afectados por el 4%
3.1.8.6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Se deberá confirmar mediante estudios de suelos y geotecnia las características de
infiltración del terreno en donde se adelanta el proyecto.
Se deberá trabajar con el Acueducto de Bogotá y la Secretaría de Ambiente, la
implementación de los sumideros tipo alcorque inundables.
V-8
FUTU
RA E
STA
CIÓ
N TR
EN
ESTAC
IÓN
TM
2ZM
MZ58ZM
MZ9
MZ3b
11ZM
a3ZMMZ1
4ZM
MZ6
MZ7
21ZM
01ZM
V-8
62.0
0 Ø
8" P
VC
0.4
5%
38.0
0 Ø
8" P
VC
0.5
%
75.00 Ø8" PVC 0.3%
7.00 Ø8" PVC 0.3%
22.00 Ø8" PVC 0.5%
10.00 Ø8" PVC 0.5%
38.88 Ø16" PVC 0.3%
8.00 Ø8" PVC 0.45%
9.00 Ø8" PVC 0.3%
48.00 Ø8" PVC 0.3%
60.00 Ø12" PVC 0.31%
55.0
0 Ø
8" PVC
0.3
%63.0
0 Ø
8" PVC
0.3
%
50.0
0 Ø
12" P
VC
0.4
%
59.0
0 Ø
8" P
VC
0.3
%
11.00 Ø10" PVC 0.4%
21.00 Ø12" PVC 0.3%14.00 Ø8" PVC 0.3%
50.00 Ø12" PVC 0.3%
60.00 Ø8" PVC 1.5%
35.00 Ø8" PVC 1.6%
81.00 Ø10" PVC 1.4%
55.0
0 Ø
8" PVC
0.5
%
7.00 Ø8" PVC 0.5%
83.00 Ø8" PVC 1.5%
74.00 Ø10" PVC 0.5%71.00 Ø8" PVC 1.0%
54.0
0 Ø
8" P
VC
0.3
%
90.0
0 Ø
8" P
VC
0.6
%
63.00 Ø8" PVC
0.45%
8.00 Ø8" PVC 0.4%
56.00 Ø8" PVC
0.4%
76.00 Ø8" PVC
0.4%
79.00 Ø8" PVC
0.55%
61.0
0 Ø
14" P
VC
0.3
%
7.00 Ø14" PVC 0.3%
60.0
0 Ø
10" P
VC
0.5
%
78.00 Ø10" PVC
0.7%
75.00 Ø8" PVC
0.8%
45.00 Ø8" PVC 0.5%
%3.1CVP"8Ø00.26
61.4
0 Ø
8" P
VC
0.5
%
66
.00
Ø1
0" P
VC
0.5
%
%4.0CVP"21Ø00.86
57.00 Ø12" PVC 0.4%
70.00 Ø12" P
VC 0.45%
47.0
0 Ø
8" P
VC
0.5
%
62.00 Ø8" PVC 0.45%
34.00 Ø8" PVC 0.45%
42.0
0 Ø
8" P
VC
0.9
%
70.00 Ø8" PVC 0.6%
60.00 Ø8" PVC 0.55%
32.38 Ø8" PVC 0.5%
79.40 Ø8" PVC 0.6%
67.00 Ø8" PVC 0.5%
80.00 Ø8" PVC 0.5%
90.00 Ø8" PVC 0.8%
13.00 Ø14" PVC 0.45%
11.00 Ø8" PVC 0.4%
70.5
2 Ø
16" C
S 0
.40%
8.00 Ø12" CS 0.50%
50.8
7 Ø
18" C
S 0
.35%
74.4
3 Ø
20" C
S 0
.28%
59.4
4 Ø
1.25
m 0
.16%
28.31 Ø1.25m 1.59%
28.51 Ø1.25m 0.07%
10.96 Ø20" CS 0.42%
34.80 Ø1.25m
0.88%
POZO INTERCALADO
29.74 Ø1.25m
0.88%
19.56Ø1.25m
0.88%
86.80Ø1.35m
0.70%
80.0
9 Ø
14" C
S 0
.45%
38.1
9 Ø
16" C
S 0
.43%
72.3
5 Ø
18" C
S 0
.32%
59.5
1 Ø
20" C
S 0
.27%
43.4
3 Ø
1.5
0m
GR
P 0
.27%
4.50 Ø20" CS 0.26%
23.78 Ø1.50m GRP 0.27%
34
.09
Ø1
.50
m G
RP
0.2
7%
POZO A DEMOLER
POZO A DEMOLER
POZO A DEMOLER
53.8
2 Ø
1.5
5m
0.6
0%
CÁMARA A INTERCALAR
57.6
8 Ø
1.5
5m
0.6
0%
18.00 Ø1.55m 0.40%
73.81 Ø1.55m 0.40%
107.7
0 Ø
1.5
5m
0.7
0%
47.0
0 Ø
16"
10
7.2
4 Ø
24
" 0.5
0%
7.69 Ø16"
POZO A DEMOLER
68.09 Ø12" 0.45%
99.16 Ø12" P
VC 0.40%
8.00 Ø12" PVC 0.4%
50.00 Ø
8" PVC
0.5
%
47.00 Ø8" P
VC
0.5%
58.00 Ø8" P
VC
0.5%
Ø12
" 0.
30%
POZO A DEMOLER
POZO A DEMOLER
Aguas negras propuesta
Aguas lluvias propuesta
148
HÁBITAT
Metrovivienda
Calle 52 # 13-64, pisos 7, 8 y 9
PBX: 359 9494, fax: 248 5016,
Código Postal: 110311
linea 195 Bogotá D.C.
metrovivienda.gov.co N° 057163 / N° 057161
En los diseños arquitectónicos de los edificios se deberán considerar los sistemas de
almacenamiento previstos, al igual que las cubiertas verdes.
Una vez se encuentren construidos los sistemas de almacenamiento previstos, se
recomienda llevar a cabo mediciones para diferentes intensidades y duraciones de
lluvia, con el fin de establecer los volúmenes almacenados y los tiempos en los que se
saturan estos sistemas.
Para los diseños definitivos del proyecto, se deberán llevar a cabo trabajos de
topografía e investigación de detalle, amarrados a placas certificadas del IGAC,
dando cumplimiento a las normas respectivas del Acueducto de Bogotá.
3.1.9. RED DE ENERGÍA ELÉCTRICA _CODENSA
Mediante documento 03169085 Codensa ratificó la factibilidad N° 85961190 de enero de
2013 en donde se establecen los requisitos para obtener la prestación del servicio.
3.1.10. RED DE GAS NATURAL
Gas Natural Fenosa mediante Concepto Técnico con radicado de Gas Natural No.
10150224-328-2013 del 13 de junio de 2013 (radicado # E-2013-002350) confirma la existencia
de infraestructura en la zona y por lo tanto la disponibilidad del servicio para el plan parcial.
3.1.11. RED DE TELEFONÍA PÚBLICA_ETB
ETB mediante Concepto Técnico con radicado ETB No. CECO R 6272 de 22 de Agosto de
2013 prestará el servicio de telecomunicaciones desde la Central Universitaria.
3.2. ESTUDIO DE MERCADO
Este estudio se encuentra fundamentado en un marco de las diferentes perspectivas de
vivienda oficinas y locales comerciales, para pronosticar el alcance de la estimación de la
demanda efectiva del proyecto.
Según la opinión de los expertos el ritmo de ventas en el mercado sostiene una dinámica
sostenida de altos niveles en los últimos 9 años. Con un buen desempeño del mercado
local de inmuebles tipo oficinas y comercio y altos precios del suelo urbano.
Para ese caso, se resalta la influencia favorable de factores externos de los que el proyecto
se verá beneficiado, como los desarrollos inmobiliarios en proceso en la ciudad y en la zona
de influencia del proyecto, la percepción y experiencia de la población ante otros
proyectos ejecutaos de renovación urbana, y de manera especial el atributo de
localización estratégica.
El Estudio se Anexa a este documento (ver anexo)
149
HÁBITAT
Metrovivienda
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3.3. DIAGNÓSTICO JURÍDICO
De acuerdo con el estudio de títulos anexo, se evidencia que, salvo un predio privado, todos
los predios tienen registrado el Derecho de Preferencia y tienen inscrita la medida de
participación en plusvalía, ambas condiciones derivadas del proceso de formulación del
plan parcial y del anuncio del proyecto.
Adicional a esto, se encuentra en las siguientes limitaciones al dominio en 12 predios que son
solucionables al momento de proceso de participación en el proyecto, por lo tanto, se
puede concluir que la titularidad dentro del plan parcial se encuentra bastante saneada.
Tabla 61. Limitaciones al dominio de los predios
Limitaciones al Dominio No. De
predios
adjudicación sucesión derechos de cuota 1
2 Demandas 2
Hipoteca 3
Servidumbre de energía 1
Usufructo 1
Verificar hipoteca
Verificar la escritura de transferencia del inmueble 1
Verificar la existencia y representación legal
Verificar la servidumbre a favor de CODENSA
Verificar Hipoteca
1
Verificar la fusión de sociedades 1
Verificar medida cautelar 1
Total general 12
Fuente: Estudio de títulos – DJ, Metrovivienda, 2014
A continuación se encuentra el resumen del estudio de títulos realizado
Tabla 62. Síntesis del estudio de títulos
Id
Catast
ral
Direcció
n
(Fuente:
UAECD)
CHIP Propieta
rio(S)
Condicion
de
tenencia
Num
Escrit
ura
Fecha Not.
Acto
traslaticio
de
dominio
Mat
Inmo
biliari
a
OBSERVACIONES Limitaciones
al dominio
150
HÁBITAT
Metrovivienda
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62031
003
AC 23
32C 97
AAA0
073RL
TO
Industria
De
Mueble
s Ama
Ltda
Induam
a Ltda
Propietari
o
6317
1948
13/09/79
04/12/86
5
26
COMPRA
VENTA
050C1
39922
9
De acuerdo al estudio de títulos realizado y la
documentación jurídica entregada, se
concluye que la tradición del predio es legal,
no obstante tiene gravámenes que deberán
cancelarse previamente a la adquisición
(Gravamen por efecto plusvalía)
Adicionalmente el Derecho de Preferencia se
encuentra mal registrado por cuanto la
Resolución 75 del 08 de julio de 2013 fue
expedida por Metrovivienda y no por de la
Caja de Vivienda Popular y Hábitat.
62031
004
AC 23
32C 11
AAA0
073RL
UZ
Tapas
Modern
as Sa
Hoy
Inversio
nes
Modern
as Sa
Propietari
o 3595
21/11/196
2 6
COMPRA
VENTA
050C7
01414
De acuerdo con el estudio de títulos realizado y
la documentación jurídica entregada, se
concluye que la tradición del predio es legal,
no obstante tiene gravámenes que deberán
cancelarse previamente a la adquisición
(Gravamen por efecto plusvalía) el Derecho de
Preferencia se encuentra mal registrado por
cuanto la Resolución 75 del 08 de julio de 2013
fue expedida por Metrovivienda y no por de la
Caja de Vivienda Popular y Habitat.
00620
31011
TV 32C
22B 89
AAA0
161N
WNX
Bavaria Propietari
o 950
15/04/200
2 11
COMPRA
VENTA
050C2
30375
De acuerdo al estudio de títulos realizado y la
documentación jurídica entregada, se
concluye que la tradición del predio es legal,
no obstante tiene gravámenes que deberán
cancelarse previamente a la adquisición
(Gravamen por efecto plusvalía) el Derecho de
Preferencia se encuentra mal registrado por
cuanto la Resolución 75 del 08 de julio de 2013
fue expedida por Metrovivienda y no por de la
Caja de Vivienda Popular y Habitat.
62031
002
AC 22
34 78
AAA0
073RL
RU
Bavaria Propietari
o
15/04/200
2 11
COMPRA
VENTA
050C2
30377
De acuerdo al estudio de títulos realizado y la
documentación jurídica entregada, se
concluye que la tradición del predio es legal,
no obstante tiene gravámenes que deberán
cancelarse previamente a la adquisición
(Gravamen por efecto plusvalía) el Derecho de
Preferencia se encuentra mal registrado por
cuanto la Resolución 75 del 08 de julio de 2013
fue expedida por Metrovivienda y no por de la
Caja de Vivienda Popular y Habitat.
62031
005
TV 32C
22B 45
AAA0
073RL
WF
Bavaria Propietari
o 950
15/04/200
2 11
COMPRA
VENTA
050C7
71314
De acuerdo al estudio de títulos realizado y la
documentación jurídica entregada, se
concluye que la tradición del predio es legal,
no obstante tiene gravámenes que deberán
cancelarse previamente a la adquisición
(Gravamen por efecto plusvalía) el Derecho de
Preferencia se encuentra mal registrado por
cuanto la Resolución 75 del 08 de julio de 2013
fue expedida por Metrovivienda y no por de la
Caja de Vivienda Popular y Habitat.
62031
007
TV 32C
22B 89
IN 1
AAA0
073RL
YX
Bavaria Propietari
o 950
15/04/200
2 11
COMPRA
VENTA
050C2
30399
De acuerdo al estudio de títulos realizado y la
documentación jurídica entregada, se
concluye que la tradición del predio es legal,
no obstante tiene gravámenes que deberán
cancelarse previamente a la adquisición
(Gravamen por efecto plusvalía) el Derecho de
Preferencia se encuentra mal registrado por
cuanto la Resolución 75 del 08 de julio de 2013
fue expedida por Metrovivienda y no por de la
Caja de Vivienda Popular y Habitat.
151
HÁBITAT
Metrovivienda
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62031
006
TV 32C
22B 33
AAA0
073RL
XR
Bavaria Propietari
o 950
15/04/200
2 11
COMPRA
VENTA
050C7
71119
De acuerdo al estudio de títulos realizado y la
documentación jurídica entregada, se
concluye que la tradición del predio es legal,
no obstante tiene gravámenes que deberán
cancelarse previamente a la adquisición
(Gravamen por efecto plusvalía) el Derecho de
Preferencia se encuentra mal registrado por
cuanto la Resolución 75 del 08 de julio de 2013
fue expedida por Metrovivienda y no por de la
Caja de Vivienda Popular y Habitat.
62031
009
TV 32C
22 05
AAA0
073RL
PP
Bavaria Propietari
o 950
15/04/200
2 11
COMPRA
VENTA
050-
23040
4
De acuerdo al estudio de títulos realizado y la
documentación jurídica entregada, se
concluye que la tradición del predio es legal,
no obstante tiene gravámenes que deberán
cancelarse previamente a la adquisición
(Gravamen por efecto plusvalía) el Derecho de
Preferencia se encuentra mal registrado por
cuanto la Resolución 75 del 08 de julio de 2013
fue expedida por Metrovivienda y no por de la
Caja de Vivienda Popular y Habitat.
62030
918
TV 32C
22B 78
AAA0
188ZC
OE
Socieda
d Auto
Servicio
Jam Y
Cia S En
C
Propietari
o
SENTE
NCIA
09/12/199
8
JUZ
31
CIVIL
DEL
CIICU
ITO
DE
BOG
OTÁ
DIVISIÓN
MATERIAL
050C0
16436
12
Con relacion a los estudios realizados se tiene
que existen 2 Demandas, una de ellas se
encuentra en el Juzgado 24 civil del circuito de
Bogotá, de la Empresa Astorga Ltda y Groat
Vda de Camacho Viola en contra de Oscar
Pérez y un segundo Proceso Ordinario con
Radicado 2003-00406 el cual se encuentra
oficiado con el No. 2094 del 17 de julio de 2003
proferido por el Juzgado 4 Civil del Circuito de
Bogotá, de la sociedad auto servicio Jam y Cia
S. en. C. en contra de Manuel Abajo Abajo,
indeterminados y Clester Enrrique Camacho
Drigart. No obstante tiene gravámenes que
deberán cancelarse previamente a la
adquisición (Gravamen por efecto plusvalía) el
Derecho de Preferencia se encuentra mal
registrado por cuanto la Resolución 75 del 08
de julio de 2013 fue expedida por
Metrovivienda y no por de la Caja de Vivienda
Popular y Habitat.
2 Demandas
62030
919
AC 23
32B 51
AAA0
188ZC
PP
Stella
Forero
Benavid
es
Cesar
Augusto
Giraldo
Gómez
Propietari
os 862
04/04/200
8 25
COMPRA
VENTA
050C0
16436
11
Con relacion a los estudios realizados se tiene
que existen 2 Demandas una de ellas se
encuentra identificada mediante oficio 008 del
24 de enero de 1979 proferido por el Juzgado
24 civil del circuito de Bogotá, de la Empresa
Astorga Ltda Y Groat Vda de Camacho Viola
en contra de Oscar y una segunda demanda
en Proceso Ordinario con Radicado 2003-00406
el cual se encuentra oficiado con el No. 2094
del 17 de julio de 2003 proferido por el Juzgado
4 Civil del Circuito de Bogotá, de la sociedad
auto servicio Jam y Cia S. en. C. en contra de
Manuel Abajo Abajo, indeterminados y Clester
Enrrique Camacho Drigart. (NO TIENE EL
DERECHO DE PREFERENCIA INSCRITO EN EL
FOLIO).
2 Demandas
152
HÁBITAT
Metrovivienda
Calle 52 # 13-64, pisos 7, 8 y 9
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Código Postal: 110311
linea 195 Bogotá D.C.
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62031
201
AC 23
32A 51
AAA0
073R
MAW
Inversio
nes
Puyana
S.A.
Propietari
o 2900
31/12/197
6 18
APORTE A
SOCIEDA
D
050-
00297
377
De acuerdo al estudio de títulos realizado y la
documentación jurídica entregada, se
concluye que la tradición del predio es legal,
no obstante tiene gravámenes que deberán
cancelarse previamente a la adquisición
(Gravamen por efecto plusvalía) el Derecho de
Preferencia se encuentra mal registrado por
cuanto la Resolución 75 del 08 de julio de 2013
fue expedida por Metrovivienda y no por de la
Caja de Vivienda Popular y Habitat.
62030
915
TV 32C
22B 64
AAA0
073RL
CX
Cuperz
Ltda
Propietari
o 7089
12/11/199
2 18
COMPRA
VENTA
050C4
58027
De acuerdo al estudio de títulos realizado y la
documentación jurídica entregada, se
concluye que la tradición del predio es legal,
no obstante tiene una Hipoteca abierta sin
limite de Cuantia y un gavamen por efecto
Plusvalia que deberán cancelarse
previamente a la adquisición.El Derecho de
Preferencia se encuentra mal registrado por
cuanto la Resolución 75 del 08 de julio de 2013
fue expedida por Metrovivienda y no por de la
Caja de Vivienda Popular y Habitat.
62030
920
KR 32B
22B 33
AAA0
195RD
RJ
Cuperz
Ltda
Propietari
o 3128
06/06/200
6 13
COMPRA
VENTA
050C0
16555
77
De acuerdo al estudio de títulos realizado y la
documentación jurídica entregada, se
concluye que la tradición del predio es legal,
no obstante tiene gravámenes que deberán
cancelarse previamente a la adquisición
(Gravamen por efecto plusvalía)
00620
30923
TV 32C
22B 54
AAA0
228NR
SK
Cuperz
Ltda
Propietari
o 3451
30/06/201
1 13
COMPRA
VENTA
050C1
82371
3
En lo que respecta a la tradición del predio se
concluye que es legal, no tiene limitaciones.
62030
916
KR 32B
22B 29
AAA0
073RL
JH
Carlos
Guillerm
o
Mancer
a
Romero
(Según
Catastr
o)
Propietari
o (según
catastro)
1488
(SEGÚ
N
CATA
STRO)
23/07/199
3 (SEGÚN
CATASTR
O)
39
(SEGÚ
N
CATA
STRO)
PENDIENT
E
PENDI
ENTE
62030
922
TV 32C
22B 24
AAA0
199BX
TD
Cuperz
Ltda
Propietari
o 1136 39143 13
COMPRA
VENTA
050C0
16725
16
De acuerdo al estudio de títulos realizado y la
documentación jurídica entregada, se
concluye que la tradición del predio es legal,
no obstante tiene gravámenes que deberán
cancelarse previamente a la adquisición
(Gravamen por efecto plusvalía) el Derecho de
Preferencia se encuentra mal registrado por
cuanto la Resolución 75 del 08 de julio de 2013
fue expedida por Metrovivienda y no por de la
Caja de Vivienda Popular y Habitat.
62030
909
KR 32B
22B 19
AAA0
073RL
KL
Madec
oncreto
Propietari
o 284 34359 18
COMPRA
VENTA
050C1
44800
9
De acuerdo al estudio de títulos realizado y la
documentación jurídica entregada, se
concluye que la tradición del predio es legal,
no obstante tiene gravámenes que deberán
cancelarse previamente a la adquisición
(Gravamen por efecto plusvalía) el Derecho de
Preferencia se encuentra mal registrado por
cuanto la Resolución 75 del 08 de julio de 2013
fue expedida por Metrovivienda y no por de la
Caja de Vivienda Popular y Habitat.
153
HÁBITAT
Metrovivienda
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62030
913
TV 32C
22B 14
AAA0
073RK
XS
Madec
oncreto
Propietari
o 284 34359 18
COMPRA
VENTA
050C1
44800
8
De acuerdo al estudio de títulos realizado y la
documentación jurídica entregada, se
concluye que la tradición del predio es legal,
no obstante tiene gravámenes que deberán
cancelarse previamente a la adquisición
(Gravamen por efecto plusvalía) el Derecho de
Preferencia se encuentra mal registrado por
cuanto la Resolución 75 del 08 de julio de 2013
fue expedida por Metrovivienda y no por de la
Caja de Vivienda Popular y Habitat.
62030
910
KR 32B
22B 11
AAA0
073RL
LW
Madec
oncreto
Propietari
o
SENTE
NCIA
1336
27/09/198
7
27/03/199
8
JUZ
13
CIVIL
DEL
CIRC
UITO
DE
BOG
OTÁ.
23
DECLARA
CIÓN
JUDICIAL
DE
PERTENEN
CIA Y
COMPRA
VENTA
DERECHO
S DE
CUOTA.
050C0
11611
47
De acuerdo al estudio de títulos realizado y la
documentación jurídica entregada, se
concluye que la tradición del predio es legal,
no obstante tiene gravámenes que deberán
cancelarse previamente a la adquisición
(Gravamen por efecto plusvalía) el Derecho de
Preferencia se encuentra mal registrado por
cuanto la Resolución 75 del 08 de julio de 2013
fue expedida por Metrovivienda y no por de la
Caja de Vivienda Popular y Habitat.
62030
911
KR 32B
22B 09
AAA0
073RL
MS
Jorge
Fusto
Garcia
(Propiet
ario
Según
Catastr
o)
No hay
no. Fmi
240
(SEGÚ
N
CATA
STRO)
08/02/198
2 (SEGÚN
CATASTR
O)
08
(SEGÚ
N
CATA
STRO)
NO HAY
No. FMI
PENDI
ENTE
Previo a dar viabilidad jurídica se deberán
aportar todas las escrituras públicas requeridas
62030
912
KR 32B
22B 01
AAA0
073RL
NN
Madec
oncreto
Propietari
o 7124 34183 29
COMPRA
VENTA
050C1
26459
5
De acuerdo al estudio de títulos realizado y la
documentación jurídica entregada, se
concluye que la tradición del predio es legal,
no obstante tiene gravámenes que deberán
cancelarse previamente a la adquisición
(Gravamen por efecto plusvalía) el Derecho de
Preferencia se encuentra mal registrado por
cuanto la Resolución 75 del 08 de julio de 2013
fue expedida por Metrovivienda y no por de la
Caja de Vivienda Popular y Habitat.
62030
804
CL 22B
32A 09
AAA0
168EF
KL
Bavaria
S.A.
Propietari
o
6208
3818
20/12/56
02/12/97
7
7
COMPRA
VENTA
COMPRA
VENTA
050C1
51270
0
De acuerdo al estudio de títulos realizado y la
documentación jurídica entregada, se
concluye que la tradición del predio es legal,
no obstante tiene gravámenes que deberán
cancelarse previamente a la adquisición
(Gravamen por efecto plusvalía)
62030
301
CL 22B
31 43
AAA0
073RJ
TO
Helm
Leasing
S.A.
Compa
ñía De
Financi
amient
o Y
Leasing
De
Occide
nte S.A.
Compa
ñía De
Comerc
ial.
Propietari
os 2613 40261 38
COMPRA
VENTA
050C1
59904
3
En lo que respecta a la tradición del predio se
concluye que es legal, no tiene limitaciones.
154
HÁBITAT
Metrovivienda
Calle 52 # 13-64, pisos 7, 8 y 9
PBX: 359 9494, fax: 248 5016,
Código Postal: 110311
linea 195 Bogotá D.C.
metrovivienda.gov.co N° 057163 / N° 057161
62030
401
KR 32 22
30
AAA0
073RJ
UZ
Bavaria
S.A.
Propietari
o 6208 20809 7
ADJUDIC
ACIÓN
LIQUIDACI
ÓN
SOCIEDA
D
050C0
02934
96
De acuerdo al estudio de títulos realizado y la
documentación jurídica entregada, se
concluye que la tradición del predio es legal,
no obstante tiene gravámenes que deberán
cancelarse previamente a la adquisición
(Gravamen por efecto plusvalía)
62030
101
AC 23
30 71
AAA0
073RJ
JH
Helm
Leasing
S.A.
Compa
ñia De
Financi
amient
o
Propietari
o 8984 39392 71
COMPRA
VENTA
050C0
06736
16
De acuerdo al estudio de títulos realizado y la
documentación jurídica entregada, se
concluye que la tradición del predio es legal,
no obstante tiene gravámenes que deberán
cancelarse previamente a la adquisición
(Gravamen por efecto plusvalía y valorización)
62030
201
CL 22B
30 32
AAA0
073RJ
KL
Leasing
Bancolo
mbia
S.A.
Compa
ñia De
Financi
amient
o
Propietari
o 1370 40254 6
COMPRA
VENTA
050C0
02904
14
De acuerdo al estudio de títulos realizado y la
documentación jurídica entregada, se
concluye que la tradición del predio es legal,
no obstante tiene gravámenes que deberán
cancelarse previamente a la adquisición
(Gravamen por efecto plusvalía)
62030
202
KR 31
22B 60
AAA0
073RJ
LW
Corpor
acion
Mision
Carisma
tica
Interna
cional
C.M.C.I.
Propietari
o 1969 34442 18
COMPRA
VENTA
050C1
37783
7
De acuerdo al estudio de títulos realizado y la
documentación jurídica entregada, se
concluye que la tradición del predio es legal,
no obstante tiene una Hipoteca abierta sin
limite de Cuantia mediente Escritura publica
13174 del 25 de Septiembre de 2007 ante la
notaria 29 del Circulo de Bogota y un gavamen
por efecto Plusvalia que deberán cancelarse
previamente a la adquisición.
Hipoteca
62030
203
KR 31
22B 78
AAA0
073RJ
MS
Corpor
acion
Mision
Carisma
tica
Interna
cional
C.M.C.I.
Propietari
o 3099 35054 50
COMPRA
VENTA
050C1
27361
6
En lo que respecta a la tradición del predio se
concluye que es legal, no tiene limitaciones
salvo la anotación No. 4 que es una hipoteca
vigente y en la anotación No. 5 en lo que
respecta a la liquidación del efecto Plusvalía,
por parte de la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C.
a través de la Secretaria Distrital de Hacienda y
la Unidad Administrativa Especial de Catastro
Distrital, tampoco presenta aparentemente
vicios. Es de resaltar que todos los instrumentos
públicos del predio no nos han sido entregados
por parte de las notarias respectivas, por lo que
el presente estudio debe entenderse con
carácter parcial.
Hipoteca
62030
204
KR 31
22B 88
AAA0
073RJ
NN
Valco
Ltda
Propietari
o 1752 37456 35
COMPRA
VENTA
050C1
27361
5
En lo que respecta a la tradición del predio se
concluye que es legal, no tiene limitaciones
salvo la anotación No. 10 en lo que respecta a
la liquidación del efecto Plusvalía, por parte de
la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C. a través de
la Secretaria Distrital de Hacienda y la Unidad
Administrativa Especial de Catastro Distrital,
tampoco presenta aparentemente vicios. Es de
resaltar que todos los instrumentos públicos del
predio no nos han sido entregados por parte
de las notarias respectivas, por lo que el
presente estudio debe entenderse con
carácter parcial.
155
HÁBITAT
Metrovivienda
Calle 52 # 13-64, pisos 7, 8 y 9
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linea 195 Bogotá D.C.
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62030
205
CL 22C
30 49
AAA0
073RJ
OE
Plastino
va S.A.
Propietari
o 1598 34472 38
COMPRA
VENTA
050C1
27361
4
En lo que respecta a la tradición del predio se
concluye que es legal, no tiene limitaciones
salvo la anotación No. 9 en lo que respecta a
la liquidación del efecto Plusvalía, por parte de
la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C. a través de
la Secretaria Distrital de Hacienda y la Unidad
Administrativa Especial de Catastro Distrital,
tampoco presenta aparentemente vicios. Es de
resaltar que todos los instrumentos públicos del
predio no nos han sido entregados por parte
de las notarias respectivas, por lo que el
presente estudio debe entenderse con
carácter parcial.
62030
206
AK 30
22B 81
AAA0
073RJ
PP
Novapl
ast Ltda
Propietari
o 1321 28924 4
COMPRA
VENTA
050C4
74790
En lo que respecta a la tradición del predio se
concluye que es legal, no tiene limitaciones
salvo las anotaciones No. 14 y 15 referentes a
una servidumbre de energía en donde el
predio es el predio sirviente y en la anotación
No. 15 en lo que respecta a la liquidación del
efecto Plusvalía, por parte de la Alcaldía Mayor
de Bogotá D.C. a través de la Secretaria
Distrital de Hacienda y la Unidad Administrativa
Especial de Catastro Distrital, tampoco
presenta aparentemente vicios. Es de resaltar
que todos los instrumentos públicos del predio
no nos han sido entregados por parte de las
notarias respectivas, por lo que el presente
estudio debe entenderse con carácter parcial.
Servidumbre
de energia
00620
30207
CR 30 #
22-B-65
AK 30
22B 65
AAA0
073RJ
RU
Pedro
Enrique
Rojas
Martine
z
Propietari
o 6028 34950
1
(v/cio
)
ADJUDIC
ACIÓN
LIQUIDACI
ÓN
SOCIEDA
D
050C0
04884
04
En lo que respecta a la tradición del predio se
concluye que es legal, no tiene limitaciones
salvo la anotación No. 5 referente a la
liquidación del efecto Plusvalía, por parte de la
Alcaldía Mayor de Bogotá D.C. a través de la
Secretaria Distrital de Hacienda y la Unidad
Administrativa Especial de Catastro Distrital,
tampoco presenta aparentemente vicios. Es de
resaltar que todos los instrumentos públicos del
predio no nos han sido entregados por parte
de las notarias respectivas, por lo que el
presente estudio debe entenderse con
carácter parcial.
62030
208
AK 30
22B 51
AAA0
073RJ
SK
Pedro
Enrique
Rojas
Martine
z
Propietari
o 6028 34950
1
(v/cio
)
ADJUDIC
ACIÓN
LIQUIDACI
ÓN
SOCIEDA
D
050C0
05042
49
En lo que respecta a la tradición del predio se
concluye que es legal, no tiene limitaciones
salvo la anotación No. 3 referente a la
liquidación del efecto Plusvalía, por parte de la
Alcaldía Mayor de Bogotá D.C. a través de la
Secretaria Distrital de Hacienda y la Unidad
Administrativa Especial de Catastro Distrital,
tampoco presenta aparentemente vicios. Es de
resaltar que todos los instrumentos públicos del
predio no nos han sido entregados por parte
de las notarias respectivas, por lo que el
presente estudio debe entenderse con
carácter parcial.
156
HÁBITAT
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62030
501
AC 23
31 17
AAA0
073RJ
WF
Pedro
Enrique
Rojas
Martine
z
Propietari
o 6028 34950
1
(v/cio
)
ADJUDIC
ACIÓN
LIQUIDACI
ÓN
SOCIEDA
D
050C0
05129
75
En lo que respecta a la tradición del predio se
concluye que es legal, no tiene limitaciones
salvo la anotación No. 6 referente a la
liquidación del efecto Plusvalía, por parte de la
Alcaldía Mayor de Bogotá D.C. a través de la
Secretaria Distrital de Hacienda y la Unidad
Administrativa Especial de Catastro Distrital,
tampoco presenta aparentemente vicios. Es de
resaltar que todos los instrumentos públicos del
predio no nos han sido entregados por parte
de las notarias respectivas, por lo que el
presente estudio debe entenderse con
carácter parcial.
62030
502
CL 22C
31 38
AAA0
073RJ
XR
Ramon
Bernal
Cia.
Ltda.
Propietari
o 309 35101 45
COMPRA
VENTA
050C2
55459
Previo a la viabilidad jurídica se deberán
aportar la escritura 1647 de 1996 la cual
contempla la aclaración de la escritura 309.
Además deben mirarse las declaraciones del
juzgado 18 CC de Bogotá y 6 CC de Bogotá
con respecto a la adjudicación sucesión
derechos de cuota.
adjudicación
sucesión
derechos de
cuota
62030
505
AC 23
31 69
AAA0
073RK
AW
Eva
Virginia
Jaramill
o De
Zea
Nuda
propieda
d
1944 37610 16
050C1
23524
6
En lo que respecta a la tradición del predio se
concluye que es legal, tiene limitaciones
referentes al Usufructo anteriormente
enunciado en la anotación No. 5 del folio de
matrícula inmobiliaria y en la anotación No. 6
en lo que respecta a la liquidación del efecto
Plusvalía, por parte de la Alcaldía Mayor de
Bogotá D.C. a través de la Secretaria Distrital
de Hacienda y la Unidad Administrativa
Especial de Catastro Distrital, tampoco
presenta aparentemente vicios. Es de resaltar
que todos los instrumentos públicos del predio
no nos han sido entregados por parte de las
notarias respectivas, por lo que el presente
estudio debe entenderse con carácter parcial.
Usufructo
62030
506
KR 32
22C 48
AAA0
154PU
YN
Mantilla
Ochoa
Y Cia.
Ltda.
Propieda
d 10015 35704 29 ENGLOBE
050C1
46686
5
Con base en el estudio de títulos realizado y
con la información suministrada el inmueble
tiene hipoteca abierta como consta en la
escritura No. 3064 del 26 de agosto de 2008.
Hipoteca
62030
601
KR 31
22B 15
AAA0
073RK
BS
Cooper
ativa
De
Impreso
res Y
Papeler
os De
Bogota
Coimpr
esores
Propieda
d 3652 39800 11
TRANSAC
CION
050C0
05165
58
Con base en el estudio de títulos realizado y
con la información suministrada el inmueble no
tiene gravámenes distintos a la afectación por
efecto de la Plusvalía.
62030
602
KR 31
22B 49
AAA0
073RK
CN
Jesus
Alfonso
Hidalgo
Paz
Propieda
d 3842 32296 9
COMPRA
VENTA
050-
00109
016
Con base en el estudio de títulos realizado y
con la información suministrada el inmueble no
tiene gravámenes distintos a la afectación por
efecto de la Plusvalía.
62030
603
KR 32
22B 36
AAA0
073RK
DE
Codens
a S.A.
E.S.P.
Propieda
d 2784 40795 11
APORTE A
SOCIEDA
D
050C7
85038
Con base en el estudio de títulos realizado el
análisis no es concluyente por cuanto, a la
fecha, no se cuenta con escrituras del predio.
62030
604
KR 32
22B 76
AAA0
073RK
FZ
Padilla
Lopez Y
Cia S.
En C.
Propieda
d 2211 39664 11
TRADICIO
N
050C0
03140
25
Con base en el estudio de títulos realizado y
con la información suministrada el inmueble no
tiene gravámenes distintos a la afectación por
efecto de la Plusvalía.
157
HÁBITAT
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605
KR 32
22B 98
AAA0
073RK
HK
Ismaelin
a Sierra
De
Molano
Propieda
d 2081 36458 38
ADJUDIC
ACIÓN EN
SUCESIÓN
050-
00736
347
Con base en el estudio de títulos realizado y
con la información suministrada el inmueble no
tiene gravámenes distintos a la afectación por
efecto de la Plusvalía.
62030
606
CL 22C
31 35
AAA0
073RK
JZ
Merced
es
Garcia
De
Parra
Propieda
d 9266 34971 29
ADJUDIC
ACIÓN EN
SUCESIÓN
050C0
05183
21
Con base en el estudio de títulos realizado y
con la información suministrada el inmueble no
tiene gravámenes distintos a la afectación por
efecto de la Plusvalía.
62030
607
CL 22C
31 01
AAA0
073RK
KC
Helm
Trust S.A
Propieda
d 4399 39426 72
TRANSAC
CION
050C7
44854
Con base en el estudio de títulos realizado y
con la información suministrada el inmueble no
tiene gravámenes distintos a la afectación por
efecto de la Plusvalía.
62030
608
KR 31
22B 79
AAA0
073RK
LF
Cooper
ativa
De
Impreso
res Y
Papeler
os De
Bogota
Coimpr
esores
Propieda
d 2683 39309 72
COMPRA
VENTA
050C0
05183
20
Teniendo en cuenta el estudio de títulos
realizado y la documentación jurídica
entregada, se concluye que la tradición del
predio que es legal, que tiene gravámenes que
deberán cancelarse previamente a la
adquisición (Gravamen por efecto plusvalía) y
adicionalmente se si pretende adquirir deberá
realizarse la respectiva actualización de
cabida y linderos del inmueble y su posterior
escrituración y registro.
Adicionalmente deberá consultarse el proceso
reportado en la anotación 4 del folio de
matricula inmobiliaria con el fin de constatar
que se encuentre terminado y la medida
cautelar cancelada en su totalidad, para ello
deberán requerirse los Oficios 895 y 2655
proferidos por el Juzgado 24 del Circuito de
Bogotá.
Verificar
medida
cautelar
62030
609
KR 32
22B 66
AAA0
073RK
EP
Padilla
Lopez Y
Cia S.
En C.
Propieda
d 2211 39664 11
TRADICIO
N
050C0
02046
67
Teniendo en cuenta el estudio de títulos
realizado y la documentación jurídica
entregada, que el inmueble tiene gravámenes
(Afectación por efecto de la Plusvalía) que
deberán cancelarse previamente a la
adquisición y adicionalmente se si pretende
adquirir deberá realizarse por parte de los
vendedores la respectiva actualización de
cabida y linderos del inmueble y su posterior
escrituración y registro.
158
HÁBITAT
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62030
701
KR 32
22B 09
AAA0
073RK
MR
Inversio
nes
Puyana
S A
Propieda
d 2900 28125 18
APORTE A
SOCIEDA
D
050-
00295
265
Teniendo en cuenta el estudio de títulos
realizado y la documentación jurídica
entregada, que el inmueble tiene gravámenes
(Afectación por efecto de la Plusvalia) que
deberán cancelarse previamente a la
adquisición y adicionalmente se si pretende
adquirir deberá realizarse la respectiva
actualización de cabida y linderos del
inmueble y su posterior escrituración y registro.
No obstante lo anterior, deberá previamente a
darse viabilidad jurídica aportarse certificado
de existencia y representación legal de las
sociedad Metal OFFSET S.A. e Inversiones y
Afiliados S.A. con el fin de verificar la real
titularidad jurídica del inmueble.
Adicionalmente si bien es cierto que el
inmueble soporta una servidumbre de energía
eléctrica a favor de Codensa S.A. E .S. P., esta
situación a pesar de que no afecta la tradición
del inmueble si debe verificarse que dicha
imposición permitirá el desarrollo de un
proyecto de vivienda.
Por último deberá complementarse la
anotación 9 del folio de matricula inmobiliaria
con el fin de determinar a favor de que
entidad se cancela la Hipoteca constituida
según Escritura 1261 del 29 de marzo de 1966,
elevada ante la Notaría 5 del Circulo de
Bogotá
Verificar la
existencia y
representaci
ón legal
Verificar la
servidumbre
a favor de
CODENSA
Verificar
Hipoteca
159
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62030
702
KR 32A
22B 50
AAA0
073RK
NX
David Y
Eduard
o
Puyana
S.A.
Dapuya
na S.A.
Propieda
d 7458 36158 52
TRADICIO
N
050C0
11885
36
Teniendo en cuenta el estudio de títulos
realizado y la documentación jurídica
entregada, se concluye que la tradición del
predio que es legal, que tiene gravámenes que
deberán cancelarse previamente a la
adquisición y adicionalmente se si pretende
adquirir deberá realizarse la respectiva
actualización de cabida y linderos del
inmueble y su posterior escrituración y registro.
Adicionalmente deberá consultarse la Escritura
3700 del 14 de julio de 2004, elevada ante la
Notaría 6 del Circulo de Bogotá con el fin de
constatar que se haga mención a la escritura
Pública 3406 del 17 de diciembre de 2002,
elevada ante la Notaría 35 del Circulo de
Bogotá (instrumento público por medio del
cual se amplía el término de cumplimiento de
la hipoteca constituida por Escritura Pública
3807 del 15 de diciembre de 1999, elevada
ante la Notaría 52 del Circulo de Bogotá.
Adicionalmente deberán efectuarse las
siguientes correcciones ante la Oficina de
Registro de Instrumentos Públicos Zona Centro:
1. Aclarar la anotación 6 del folio de matricula
con el fin de establecer que se cancela la
anotación 4 que corresponde a la constitución
de una hipoteca y no la anotación 3 como
aparece allí.
2. Corregir el instrumento público registrado en
la anotación 21 del folio de matricula
inmobiliaria.
Deberá solicitarse el instrumento público que
contenga la aclaración de la Escritura Pública
7458 del 29 de diciembre de 1998, elevada
ante la Notaría 52 del circulo de Bogotá,
Promociones Imperial S.A transfirió el inmueble
objeto del presente estudio a favor de DAVID Y
EDUARDO PUYANA S.A. “DAPUYANA S.A” ya
que la escritura pública 3623 DEL 29/12/1998,
Notaría 52 se encuentra registrada
erradamente.
Previo a verificar la viabilidad jurídica del
inmueble deberán aportarse los documentos
requeridos
Verificar
hipoteca
Verificar la
escritura de
transferencia
del inmueble
62030
703
AC 23
32 91
AAA0
073RK
OM
Dupel
Ltda
Propieda
d 3877 32393 25
VENTA
PARCIAL
BODEGA
050C4
43720
Previo a dar viabilidad jurídica se deberán
aportar todas las escrituras públicas requeridas
y deberá constatarse el proceso adelantado
ante el Juzgado 29 del Circuito de Bogotá.
160
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62030
704
AC 23
32 79
AAA0
073RK
PA
Servi-
Tractor
Ltda.
Propieda
d 381 38406 7 FUSION
050C0
04437
21
Teniendo en cuenta el estudio de títulos
realizado y la documentación jurídica
entregada, se concluye que la tradición del
predio que es legal, que tiene gravámenes que
deberán cancelarse previamente a la
adquisición (Gravamen por efecto plusvalía) y
adicionalmente se si pretende adquirir deberá
realizarse la respectiva actualización de
cabida y linderos del inmueble y su posterior
escrituración y registro.
Adicionalmente deberá consultarse la Escritura
381 del 23 de febrero de 2005, elevada ante la
Notaría 7 de Medellín mediante la cual se
Fusiono la Sociedad Duque Peláez & Cia LTDA.
Verificar la
fusión de
sociedades
62030
903
TV 32C
22B 44
AAA0
073RL
AF
Cuperz
S.A. 3451
30/06/201
1 13
050C1
33457
De acuerdo al estudio de títulos realizado y la
documentación jurídica entregada, se
concluye que la tradición del predio es legal, y
el Derecho de Preferencia se encuentra mal
registrado por cuanto la Resolución 75 del 08
de julio de 2013 fue expedida por
Metrovivienda y no por de la Caja de Vivienda
Popular y Habitat.
00620
302XX
XXXXXX
X
XXXXX
XXX
Instituto
De
Desarrol
lo
Urbano
I.D.U.
Propietari
o 1297
07/07/200
6 14
COMPRA
VENTA
050C-
16610
70
De acuerdo al estudio de títulos realizado y la
documentación jurídica entregada, se
concluye que la tradición del predio es legal,
no obstante tiene gravámenes que deberán
cancelarse previamente a la adquisición
(Gravamen por efecto plusvalía) (NO TIENE EL
DERECHO DE PREFERENCIA INSCRITO EN EL
FOLIO).
Fuente: Estudio de títulos – DJ, Metrovivienda, 2014
161
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4. PLANTEAMIENTO URBANÍSTICO
En este capítulo se describen los lineamientos para el diseño urbano definido para el plan
parcial, las condiciones para su desarrollo y los lineamientos para la definición de la norma
urbana.
4.1. PROPUESTA URBANA
Será un proyecto urbanístico ubicado en un punto central de la ciudad, entre la Avenida
Carrera 30, la Avenida de las Américas y la Avenida del Ferrocarril de Occidente, con
facilidades de acceso al transporte público, al sistema de transmilenio y SITP, próximo a un
entorno residencial y en cercanías a importantes equipamientos de la ciudad como el
SúperCADE, Catastro y Centro Administrativo Distrital, la Universidad Nacional de Colombia,
Corferias, Paloquemao y grandes complejos comerciales.
Esta zona actualmente presenta alto deterioro en su estructura urbana interna y
degradación del espacio libre y edificado. Presenta adicionalmente una completa
ausencia de espacio público, recreativo y de equipamientos colectivos, además de un bajo
aprovechamiento de la infraestructura existente y de su potencial edificatorio.
El proyecto Triángulo Bavaria se desarrollará bajo la integración y participación de varias
entidades del Distrito Capital, y será representativo del programa de Revitalización del
Centro Ampliado del Plan de Desarrollo Bogotá Humana, el cual resalta la generación de
proyectos urbanos de iniciativa pública que incluyan procesos de densificación en los que la
actuación pública se concentre en la producción de vivienda para los sectores de más
bajos ingresos, y la cualificación de las infraestructuras públicas y el espacio urbano, dentro
de las cuales prioriza la Revitalización de la zona Industrial.
Enmarcado en las normas urbanísticas compiladas en el decreto 190 de 2004, mediante la
herramienta de Plan Parcial, el proyecto integrará las decisiones e instrumentos de
ordenamiento y los instrumentos de gestión del suelo, concretando las condiciones técnicas,
jurídicas, económicas, financieras y de diseño urbanístico que generen los soportes
necesarios para la revitalización de los espacios urbanos y de su entorno existente.
Una de las características principales del proyecto, y pilar de la revitalización de la ciudad,
es la recuperación de edificaciones en desuso y la protección de los bienes de interés
cultural así como su integración y actualización dentro de la ciudad presente y futura.
Como parte del desarrollo urbano una de las principales apuestas es la generación de
parques, espacio público y equipamientos de uso colectivo e infraestructuras de servicios y
transporte público, como integradores de la población existente y futura dentro de un solo
proyecto que contribuya en la consolidación de una Bogotá Humana.
162
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4.1.1. Criterios de diseño
Revitalización de un sector de la ciudad sub-utilizado
Uno de los principales criterios de intervención de este territorio, responde a la determinante
urbana de bajo aprovechamiento y deterioro general de un sector de la ciudad, cuyas
dinámicas funcionales lo han llevado a consolidarse como un área industrial, con ausencia
total de espacios de uso colectivo, deficiencias en su infraestructura, mínima cobertura de
equipamientos y casi ninguna conexión en general con la estructura urbana de la ciudad y
sus sistemas generales. A partir de esto, el proyecto parte de la inclusión de nuevos y
diferentes usos y actividades que generen múltiples dinámicas en el sector, que incluyan
residentes, visitantes, trabajadores, y por lo tanto actividades diversas de tipo permanentes,
de circulación, de servicio, de recreación, de esparcimiento, actividades culturales, servicios
públicos y demás actividades de necesidad y apropiación colectiva.
Provisión de suelo para Vivienda de Interés Prioritario y Social
El objetivo principal de Metrovivienda es el de la habilitación de suelo para la provisión de
vivienda social para los sectores de la población mas necesitados. En este sentido, y
apuntando a consolidar las metas Distritales y Nacionales al respecto, se prioriza el desarrollo
de por lo menos el 20% del área útil del plan parcial para vivienda tipo VIP.
En línea con el Plan Distrital de Desarrollo, el proyecto debe apuntar a generar integración
social y a romper con la segregación y aislamiento de los sectores de la sociedad con
problemas de vulnerabilidad y con menores recursos económicos. En este sentido, el
proyecto plantea diferentes áreas útiles para el desarrollo de diferentes productos
inmobiliarios, destinados a diferentes sectores de la población, que confluyan en actividades
colectivas en los espacio públicos del proyecto.
Conectividad a partir de la malla vial, peatonal y del espacio público y el paisaje
Uno de los aspectos principales en el diagnóstico urbano del área del plan parcial es su
desarticulación con la malla vial que lo rodea, principalmente por la existencia de los tres
ejes viales arteriales que impiden la continuidad de las vías locales. A partir de esto se debe
plantear alternativas indirectas pero efectivas de conexión con la malla vial local por puntos
estratégicos. Adicionalmente y con el ánimo de integrar la pieza a la ciudad y de conectar
sus dinámicas, se deben plantear conexiones peatonales, pasos seguros para bicicletas, y
conexiones visuales y paisajísticas, con los senderos peatonales, alamedas, calles
arborizadas y demás elementos del espacio público circundante.
Integración del Patrimonio al proceso de renovación urbana
Dada la existencia de la manzana de la antigua Cervecería Andina, y los bienes de interés
cultural que existen en ella, se debe definir como lineamiento prioritario de intervención en el
proyecto, la integración de los elementos patrimoniales a las dinámicas colectivas del plan
parcial. De esta forma la intervención de estos inmuebles debe garantizar su protección y
recuperación, no solo de su estructura física, sino de la apropiación ciudadana y de su
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memoria urbana histórica, así como garantizar el acceso de la población en general y la
posibilidad de recorrerlos mediante espacio de uso público que los rodee.
Lo anterior sustentado en los criterios de intervención definidos en el estudio de Valoración
del BIC y avalados por el Instituto Distrital de Patrimonio Cultural y la Dirección de Patrimonio
y Renovación de la Secretaría de Planeación Distrital.
Las actividades que se realicen en estos inmuebles deben responder a las dinámicas
urbanas y sociales actuales sin desligarse de su memoria histórica y de la identidad
arquitectónica que los define como patrimoniales, y que guarda en ella parte de la historia
de la arquitectura industrial y su desarrollo en Bogotá.
Mitigación de impactos negativos
El Plan Parcial contempla la regularización del Dotacional de Culto Existente en la esquina
de la Av. de las Américas con Av. NQS. Actualmente, el desarrollo de las actividades de
dicho equipamiento genera una serie de impactos, que afectan la movilidad, la circulación
peatonal y la seguridad en su entorno y dentro del área del proyecto. El plan parcial debe
resolver y atender cualquier amenaza de impacto, de tal forma que el proyecto lo
contemple desde su formulación, evitando trámites adicionales y posteriores por fuera del
alcance del plan parcial. Uno de los principales impactos generados por el desarrollo de las
actividades de culto es la atracción de un elevado número de vehículos particulares para
los cuales no hay una provisión suficiente de parqueaderos, lo cual se manifiesta en la
invasión del espacio público vial ocasionando impactos en la movilidad.
Por otro se genera una alta confluencia peatonal que no cuenta con espacios públicos de
soporte para su acceso, y salida. Con lo anterior se genera una atracción en incremento de
comercio informal que produce una invasión adicional del espacio público, dejando la zona
también sin formas de circulación peatonal. Todos estos aspectos y los que puedan
generarse a partir de la modificación del proyecto deben ser mitigados mediante el diseño
urbanístico, los lineamientos de diseño y la norma urbana que genere el plan parcial.
4.2. PROPUESTA AMBIENTAL
4.2.1. Evaluación Del Impacto Ambiental Del Plan Parcial
En este numeral se realizará la evaluación de los posibles aspectos e impactos ambientales
que se generarán durante la etapa de construcción y operación del plan parcial, de
acuerdo a las características técnicas y constructivas del mismo. La metodología está
basada por los lineamientos de la Norma Técnica Colombiana NTC – ISO 14001
4.2.1.1. Identificación, valoración y descripción de Aspectos e Impactos
Ambientales para la Etapa de Construcción del Plan Parcial
Para la etapa de construcción del plan parcial, se analizaran los aspectos e impactos
ambientales de acuerdo a las posibles actividades que se puedan generar para el
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desarrollo de la obra, cumpliendo con los determinantes ambientales establecidos por la
Secretaría Distrital de ambiente.
En relación con los Pasivos Ambientales asociados a la contaminación del suelo y la aguas
subterráneas por la presencia de hidrocarburos totales y otros compuestos, en el predio
Maná propiedad de la iglesia Misión Carismática internacional, utilizado actualmente como
parqueadero, de acuerdo a los planteamientos establecidos por la Secretaría Distrital de
Ambiente y en la reunión realizada el día 29 de Enero de 2014 en las oficinas de dicha
Secretaría, con la participación de Metrovivienda y la Secretaría Distrital de Planeación,
donde se definió que la autoridad ambiental realizaría un requerimiento al dueño del predio
con el fin de que realice los estudios complementarios para realizar un diagnóstico
ambiental más detallado, para la implementación de las alternativas de remediación o
descontaminación del suelo, a su cargo.
Por lo tanto, para la tarea de identificación de impactos en la etapa de operación se partirá
de la hipótesis que el pasivo ambiental identificado por la SDA, será subsanado por parte del
propietario del predio antes de la etapa de construcción del plan parcial.
Teniendo en cuenta las actividades asociadas a la construcción y a los programas para el
manejo de impactos, se identificaron los posibles aspectos ambientales a producirse y las
actividades respectivas que los generan, los cuales se describen en la Tabla 63. Aspectos e
Impactos Ambientales Identificados para la Etapa de Construcción del Plan Parcial
Tabla 63. Aspectos e Impactos Ambientales Identificados para la Etapa de Construcción del Plan
Parcial
Aspecto Ambiental Actividad Impacto Ambiental
Generación de emisión de
ruido
Manejo de tráfico, uso de maquinaria y
equipos para la etapa de demolición
Alteración de la
comunidad y
molestias a terceros
dentro del área de
influencia.
Generación de material
particulado
Remoción de cobertura vegetal, transporte
de materiales, de tierra y escombros.
Generación de dióxido de
carbono CO2
Circulación vehículos de la obra,
maquinaria y equipos
Mejora de la Percepción visual
del sector
Construcción de parques y jardines y
siembra de nuevos individuos arbóreos
Aumento de áreas verdes y
siembra de especies según
diseño paisajístico
Construcción de parques y jardines y
siembra de individuos arbóreos
Mejoramiento
Paisajístico
Remoción de la cobertura
vegetal (árboles internos y
prado)
Descapote, adecuación de terreno Contaminación del
Suelo - Alteración de
su calidad Alteración de capa de suelo
por excavaciones
Descapote, excavaciones, adecuación de
terreno
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Aspecto Ambiental Actividad Impacto Ambiental
Generación de Material de
Demolición
Manejo de materiales de demolición y/o
escombros
Generación RESPEL (Tejas
Eternit) en demolición Demolición de edificaciones antiguas
Generación de Material de
Excavación
Manejo de materiales de obra durante
excavación
Generación de ruido Manejo de maquinaria, equipos y vehículos Pérdida de la
Biodiversidad Remoción de la cobertura
vegetal Descapote, adecuación de terreno
Generación de emisión de
ruido por maquinaria pesada y
equipos
Manejo de maquinaria, equipos y vehículos
Contaminación del
Aire - Alteración de su
Calidad
Generación de material
particulado por demolición y
movimiento de tierra y
maquinaria.
Demolición, movimiento tierra y maquinaria
Generación de dióxido de
carbono CO2 por maquinaria
pesada
Manejo de maquinaria, equipos y vehículos
Generación de vertimientos,
con altos contenidos de
sedimentos de la obra
Manejo de materiales de obra.
Limpieza volquetas para el transporte de
tierra y escombros.
Contaminación del
Agua - Alteración de
su Calidad
Arrastre de material o
sedimentos por aguas lluvias a
sumideros.
Manejo de residuos sólidos
Generación de aguas
residuales, con residuos de
aceite y combustibles.
Manejo de materiales e insumos
Una vez identificados los aspectos e impactos ambientales para la etapa de construcción
del proyecto, se procedió a realizar la evaluación de los mismos a través de la matriz
ambiental propuesta, la cual se puede observar en la Tabla 64, y que se encuentra en
anexo magnético.
Tabla 64. Matriz de Valoración de los Aspectos e Impactos Ambientales para la Etapa de
Construcción
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De acuerdo con los resultados obtenidos en la matriz, en la Tabla 65 se presenta el grado de
prioridad del aspecto e impacto ambiental valorizado, por la suma de los criterios de
evaluación según porcentajes designados.
Tabla 65. Evaluación de Aspectos Ambientales según el Valor Obtenido y el Grado de Significancia
Ambiental
Aspecto Ambiental Valor Significancia
Ambiental Impacto Ambiental
Generación de emisión de ruido 3.8 Significativo
Alteración de la comunidad
y molestias a terceros dentro
del área de influencia.
Generación de material particulado. 3.1 Significativo
Generación de gases contaminantes
(CO2) 3,1 Significativo
Mejora de la Percepción visual del
sector - 0.3 Positiva
Generación RESPEL (tejas eternit) en
demolición 3,05 Significativo
Contaminación del Suelo -
Alteración de Calidad Generación de Material de
Demolición 3,05 Significativo
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Remoción de la cobertura vegetal
(árboles internos y prado) 2.25 No Significativo
Generación de Material de
Excavación 2.1 No Significativo
Alteración de capa de suelo por
excavaciones 1.2 No Significativo
Generación de emisión de ruido 2,35 No Significativo Pérdida de la Biodiversidad
Remoción de la cobertura vegetal 2,25 No Significativo
Generación de emisión de ruido 3.8 Significativo
Contaminación del Aire
Alteración de Calidad
Generación de material particulado. 2.8 No Significativo
Generación de gases contaminantes
(CO2) 2.3 No Significativo
Generación de vertimientos, con
residuos de aceite y combustibles 3.0 Significativo
Contaminación del Agua –
Alteración de su Calidad
Arrastre de material o sedimentos por
aguas lluvias a sumideros. 2.7 No Significativo
Generación de aguas residuales, con
altos contenidos de sedimentos de la
obra.
2.4 No Significativo
Aumento de áreas verdes y siembra
de especies según diseño paisajístico. - 0.8 Positiva Mejoramiento Paisajístico
De acuerdo con lo anterior, para la etapa de construcción el impacto ambiental con mayor
relevancia identificado fue la “Alteración de la comunidad y molestias a terceros dentro del
área de influencia” y la “Contaminación del Aire”, relacionado principalmente al aspecto
de generación de emisión de ruido; puesto que se pueden generar cambios negativos en
las condiciones normales de habitabilidad (percepción negativa) de los residentes,
trabajadores y transeúntes del sector, así como y alterar los niveles normales de ruido en
zonas del plan parcial que no estén aledañas a vías principales como la Av. Carrera 30 y la
Av. .de Las Américas.
En cuanto a los demás aspectos ambientales evaluados y catalogados como significativos
pero con una menor valoración, se encontró que la generación del material particulado, el
dióxido de carbono y la generación de material de demolición y excavación, tendrán un
impacto, pero con un grado de poca afectación ambiental.
Los aspectos ambientales catalogados como no significativos, serán intervenidos al igual
que los significativos, mediante las actividades relacionadas en los programas de gestión
propuestos para el control y mitigación de los impactos.
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En esta etapa se identificó como impacto ambiental positivo, el “Mejoramiento Paisajístico”,
relacionado el aumento de áreas verdes y siembra de especies según la aplicación del
diseño paisajístico y sus características técnicas solicitadas en los determinantes ambientales.
Igualmente, este mismo aspecto tiene una asociación directa con el impacto en la
comunidad, al mejorar su percepción y calidad visual del entorno.
4.2.1.2. Identificación, valoración y descripción de Aspectos e Impactos
Ambientales para la Etapa de Operación del Plan Parcial
Para la etapa de operación del plan parcial, se analizaron los aspectos e impactos
ambientales de acuerdo a las actividades generales que se pueden presentar en usos de
suelo asociados con zonas residenciales, dotacionales, de servicios, entre otros, en relación
directa con la aplicación de los determinantes ambientales solicitadas por la SDA en cuanto
a la construcción y características técnicas ambientales de edificaciones sostenibles,
basadas en las estrategias del ahorro y uso eficiente del agua, uso racional y eficiente de
energía, el manejo paisajístico, entre otros.
Teniendo en cuenta lo anterior y las actividades asociadas a la operación y funcionamiento
del plan parcial, se identificaron como posibles aspectos ambientales a generarse y las
actividades respectivas que los podrían generar, los cuales se describen en la Tabla 66.
Tabla 66. Aspectos e Impactos Ambientales Identificados para la Etapa de Operación del Plan Parcial
Aspecto Ambiental Actividad Impacto Ambiental
Generación de emisión de ruido Presencia de tráfico vehicular al
interior del plan parcial
Alteración de la comunidad
y molestias a terceros dentro
del área de influencia.
Generación de material
particulado
Presencia de tráfico vehicular al
interior del plan parcial
Generación de Gases
Contaminantes: CO2 y CO.
Presencia de tráfico vehicular al
interior del plan parcial
Generación de Residuos
Convencionales
Actividades desarrolladas por
edificaciones a construir Contaminación del Suelo -
Alteración de su calidad Generación de Residuos
Peligrosos (RAEES)
Actividades desarrolladas por
edificaciones destinadas a usos no
residencial
Generación de emisión de ruido Tráfico vehicular al interior del plan
parcial
Contaminación del Aire -
Alteración de su Calidad
Generación de material
particulado
Tráfico vehicular al interior del plan
parcial
Generación de Gases
Contaminantes: CO2 y CO.
Tráfico vehicular al interior del plan
parcial
Uso no controlado del Agua Uso de elementos y dispositivos Contaminación del Agua -
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Aspecto Ambiental Actividad Impacto Ambiental
ahorradores de agua – sistemas de
almacenamiento de aguas lluvias.
Alteración de su Calidad
Generación de aguas
residuales domésticas
Uso de servicios sanitarios en las
edificaciones
Uso no eficiente de Energía Uso de elementos y dispositivos
ahorradores de energía.
Aumento de áreas verdes
Uso de parques y jardines y
presencia nuevos de individuos
arbóreos
Mejoramiento del Paisaje.
Inmisión de ruido generado al
interior de edificaciones
ubicadas sobre vías principales
Niveles de ruido generado por el
tráfico vehicular de vías principales
Av. Cra. 30 y av. Américas.
Confort Acústico en
Edificaciones
Una vez identificados los aspectos e impactos ambientales para la etapa de operación del
proyecto, se procedió a realizar la evaluación de los mismos a través de la matriz ambiental
propuesta, la cual se puede observar en la siguiente tabla
Tabla 67. Matriz de Valoración de los Aspectos e Impactos Ambientales Para la Etapa de Operación
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De acuerdo con los resultados obtenidos en la matriz, en la Tabla 68 se presenta el grado de
prioridad del aspecto e impacto ambiental valorizado, por la suma de los criterios de
evaluación según porcentajes designados.
Tabla 68. Evaluación de Aspectos Ambientales según el valor obtenido y el grado de Significancia
Ambiental
Aspecto Ambiental Valor Significancia
Ambiental Impacto Ambiental
Generación de emisión de ruido 2,35 No Significativo Alteración de la
comunidad y molestias a
terceros dentro del área
de influencia directa
Generación de material particulado 2,05 No Significativo
Generación de Gases Contaminantes:
CO2 y CO. 2,05 No Significativo
Generación de Residuos
Convencionales 2,3 No Significativo
Contaminación del Suelo -
Alteración de su Calidad Generación de Residuos Peligrosos
(RAEES) 3,25 Significativo
Generación de emisión de ruido 2,35 No Significativo
Contaminación del Aire -
Alteración de su Calidad
Generación de material particulado 2,05 No Significativo
Generación de Gases Contaminantes:
CO2 y CO. 2,05 No Significativo
Uso no controlado del Agua 1,9 No Significativo
Contaminación del Agua
–Alteración de su Calidad
Generación de aguas residuales
domésticas 1,9 No Significativo
Uso no eficiente de Energía 1,9 No Significativo
Aumento de áreas verdes -0,8 Positiva Mejoramiento del Paisaje.
Inmisión de ruido generado al interior de
edificaciones ubicadas sobre vías
principales
3,5 Significativo
Confort Acústico en
Edificaciones
De acuerdo con la matriz y a la significancia ambiental obtenida para la etapa de
operación, el mayor impacto ambiental identificado fue el “Confort acústico en
edificaciones” asociado directamente a los niveles de inmisión de ruido que se pueden
generar al interior de las edificaciones, ubicadas principalmente sobre ejes viales principales
con la Av. Carrera 30 y la Av. De las Américas, en donde su control y mitigación será
analizado dependiendo de las volumetrías de las edificaciones y el tipo de destino que se
plantee.
El segundo impacto ambiental con relevancia identificado es la “Contaminación del Suelo -
Alteración de su Calidad, al generarse residuos peligrosos de actividades administrativas
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provenientes de los cartuchos de tinta – tóner, tubos fluorescentes y residuos electrónicos,
para lo cual se deberá tener en cuenta en las fichas de manejo ambiental, un programa
RESPEL para edificaciones no residenciales.
Así mismo, los demás aspectos e impactos ambientales identificados y evaluados, los cuales
fueron catalogados como “No Significativos”, como la generación de emisión de ruido y
gases contaminantes, la generación de vertimientos tipo domésticos y residuos sólidos
convencionales, así como el uso no controlado de agua, serán abordados mediante las
fichas ambientales propuestas para los aspectos y los programas de ahorro y uso eficiente
de recursos.
4.3. DESARROLLO ORIENTADO AL TRANSPORTE SOSTENIBLE EN EL
PLAN PARCIAL TRIANGULO BAVARIA
La localización estratégica del Plan Parcial Triángulo Bavaria es un factor determinante que
potencia los impactos del proyecto en las dinámicas físicas y funcionales de la ciudad; pese
a esta localización, privilegiada por un entorno económico de alta productividad y
capacidad de generación de empleo y más aún por contar con una cobertura
consolidada de redes de transporte de servicio público, la infraestructura existente en el
polígono de intervención actualmente presenta patrones de subutilización que se
evidencian en el deterioro generalizado de las edificaciones, bajos índices de edificabilidad
y aportes reducidos a la generación de empleo comparado con los de la zona donde se
localiza.
Como respuesta a las ventajas de su emplazamiento, el Plan Parcial Triángulo Bavaria debe
plantearse en función tanto de maximizar el beneficio del potencial edificatorios del sector,
articulando la propuesta urbanística en los sistemas generales ya consolidados en la ciudad
de manera armónica y eficiente, aprovechando los potenciales económicos, propiciando la
mezcla de usos, la reducción de la segregación social, la generación de espacios públicos y
dotacionales, y principalmente planteándose en función de las dinámicas de tránsito y
movilidad que privilegian la utilización de medios no motorizados para la movilización y el
uso del transporte público.
Es bajo este enfoque que se presenta el siguiente capítulo, el cual comprende una
aproximación al proyecto Triángulo Bavaria a partir de los principios orientadores del
Desarrollo Orientado al Transporte Sostenible - DOTS, como metodología que evalúa de
manera transversal la asertividad de la propuesta frente a los objetivos de construcción de
una ciudad compacta, con sistemas de transporte sustentables.
4.3.1. MODELO DOT
En términos generales el modelo DOTS propone generar un modelo urbano en el que
caminar, usar medios no motorizados y hacer uso del transporte público sean
comportamientos privilegiados, planteando un desarrollo urbano inteligente que promueve
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compactar y re densificar la ciudad existente, reduciendo los viajes de grandes distancias
de las personas para acceder a bienes y servicios o a sus lugares de empleo y produciendo
así transformaciones urbanas que impacten en la reducción de costos energéticos,
aliviando factores de estrés ambientales y sociales en la ciudad. Esto con el objeto de lograr
beneficios económicos, ambientales y en la calidad de vida de las personas.
La aplicación de esta metodología está encaminada a una generación y/o transformación
efectiva de los diseños urbanos en cada uno de los componentes: sistema de movilidad,
subsistema de espacio público y gestión social, que se generen como parte de los DOTS y
que responden a los principios de densidad, diversidad, diseño, destino y distancia de viajes.
Proponiendo un aprovechamiento más eficiente del suelo, y enmarcándose en un proyecto
integral que plantee la intermodalidad como eje central de su desarrollo y la mezcla de usos
como principio básico.
4.3.1.1. El Desarrollo Orientado al Transporte en Bogotá
En Bogotá los principales avances en el desarrollo de esta metodología han sido formulados
en el Instituto de Desarrollo Urbano, que definen el modelo DOT como “un modelo de
planeamiento y diseño que facilita la interacción social y la accesibilidad al sistema de
transporte público a través de intervenciones y estrategias que priorizan la movilidad a través
de medios no motorizados; es un modelo en el que se generan entornos urbanos vibrantes
con calidad en el espacio público, con mayores aprovechamientos en torno a las
infraestructuras de transporte con el fin de desestimular la dependencia al uso del
automóvil.” 5.
De acuerdo con esto, un modelo de diseño urbano orientado al transporte debe procurar
que las formas de movilidad y el transporte no constituyan barreras físicas o sociales, de
modo que la inserción del proyecto en el contexto de la ciudad debe generar beneficios en
la movilidad general, reducir brechas sociales y en general reducir los costos ambientales y
sociales que ha desencadenado el crecimiento urbano desorientado.
Tabla 69. Principios de análisis en la metodología DOT
5 Ver: Instituto de Desarrollo Urbano – IDU “DOTS – Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable: Áreas de
intervención priorizadas para la ciudad desde una visión urbana integral”. Parte I. 2013. Documento Virtual.
Principio Criterios de evaluación
No. de
indicadores
a observar
Máximo
puntaje
posible
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Fuente: DOEP – Metrovivienda
Es importante señalar que, aun cuando la metodología DOTS generalmente se propone
para valorar desarrollos urbanísticos en torno a estaciones centrales de transporte y el caso
particular de Triángulo Bavaria no cumple con esta condición, su aplicación cobra
importancia en tanto este sector además de presentar altos potenciales edificatorios e
insertarse en cadenas productivas importantes para la ciudad, cuenta con redes de
transporte público ya consolidadas (troncales de Transmilenio) y se localiza en el área de
influencia inmediata del trazado proyectado para el Tren de Cercanías, lo que le da un
carácter regional. Estas condiciones le dan a la zona industrial, especialmente donde se
localizan bodegas en desuso o subutilizadas como una de las áreas de oportunidad con
mayores potenciales de aprovechamiento.
Caminar
Tienen en cuenta inicialmente la existencia de redes de andes, los cruces
a nivel de piso que garanticen seguridad y espacios asociados al
espacio público verde que provean confort al peatón.
Evalúa conectividad a escala peatonal con actividades residenciales,
comerciales, generadoras de empleo y dotacionales. Así como
considera las distancias peatonales para acceder al sistema de
transporte público.
4 12
Pedalear
Evalúa la existencia y cercanía de redes de transito de bicicleta, y su
asociación con la malla vial vehicular, así como la conectividad de las
redes de infraestructura ciclo - inclusiva con otros medios de transporte. 2 6
Conectar
Evalúa la existencia de infraestructura peatonal y ciclo - inclusiva entre
diferentes actividades urbanas (actividades residenciales, dotacionales,
áreas comerciales y generadoras de empleo) proponiendo una distancia
de 600 metros como margen máximo aceptable. 4 12
Transport
ar
Evalúa la existencia de redes de transporte de diferentes escalas
(metropolitano, zonal y local) en una distancia igual o menor a 600m del
proyecto. Igualmente considera la existencia de estaciones de
transporte público que conecten zonas residenciales con los sectores
comerciales y de generación de empleo. Como último criterio evalúa la
condición intermodal de los sistemas de transporte público con otros
medios de transporte.
4 12
Mezclar Considera los porcentajes de representación de usos residenciales,
dotacionales y otros usos en el proyecto. 4 12
Densificar
Considera la mezcla de usos de la propuesta desde su perspectiva
vertical, las alturas del proyecto y su entorno, así como la densidad de
unidades habitacionales y su cercanía con los centros generadores de
empleo.
3 9
Compact
ar
Evalúa el nivel de compactación de las actividades propuestas en el
proyecto a partir de la consideración de distancias máximas aceptables
entre los usos residenciales, dotacionales, comerciales y de generación
de empleo.
4 12
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4.3.1.2. Metodología de evaluación DOT
Para valorar qué tan orientado al transporte sostenible está pensado un proyecto urbano se
plantea la construcción de matrices de evaluación que den cuenta de manera
interdependiente de sus potenciales y dificultades para insertarse en un contexto urbano
que se proyecta en torno al transporte sostenible.
La matriz implementada para este proyecto contempla la evaluación de 8 principios, cada
uno compuesto por diferentes indicadores de observación, y la evaluación consiste en
calificar con una escala de 0 a 3 cada uno de los indicadores, donde 0 significa que se
encuentran las peores condiciones respecto a cada uno de los criterios de evaluación, y 3
que se cuenta con las tipologías más óptimas para consolidar el modelo DOTS.
A continuación se reseñan brevemente los principios analizados, señalando los criterios
generales de evaluación y el puntaje máximo posible a obtener en cada caso:
4.3.1.3. Otras precisiones preliminares
Frente a la escala. El análisis espacial del proyecto se planteó en función de diferentes
rangos de distancia que se precisan en el análisis de cada una de las variables de acuerdo
con las indicaciones de la metodología, comprendiendo las distancias máximas aceptables
para la movilización peatonal y en bicicleta con rangos que oscilan entre los 500 y 2.500
metros.
Frente a la definición de actividades. La metodología implementada comprende el análisis
de proximidad de cuatro tipo de actividades urbanas: las residenciales, comerciales y de
servicios, dotacionales y de generación de empleo. De manera particular, para la
definición de las zonas generadoras de empleo en Bogotá se utilizaron herramientas
estadísticas - espaciales que consideraron las tendencias de distribución de la generación
de empleo en la ciudad e identificaron la concentración de los denominados “hot spots” o
puntos calientes, los cuales se señalan en la siguiente imagen con color rojo y constituyen
uno de los principales puntos de partida para el análisis subsecuente.
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Plano 1. Zonas generadoras de empleo
Fuente: DOEP-Metrovivienda
De esta imagen es importante destacar el comportamiento concentrado que tiene la
generación de empleo en la ciudad, principalmente en torno a las zonas de Chapinero,
Usaquén, el centro tradicional y particularmente la zona industrial, en donde se encuentra el
proyecto Triángulo Bavaria.
4.3.2. RESULTADOS OBTENIDOS
A continuación se presentan los resultados obtenidos en cada una de los principios de
análisis. Frente a cada uno se presenta en detalle la matriz de evaluación en donde se
resalta en color la puntuación otorgada para cada indicador, y se presenta también un
plano indicativo que representa el proceso de análisis espacial urbano que soportó la
decisión de puntuación de acuerdo con los parámetros determinados en cada caso.
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4.3.2.1. Caminar
Para evaluar las facilidades que presenta el proyecto para el tránsito peatonal la
metodología DOTS propone 4 indicadores que analizan la existencia y características de las
redes de andenes que permitan la conectividad peatonal entre zonas residenciales,
dotacionales y de generación de empleo, de forma segura y amable, así como la existencia
de redes de transporte público en un margen de distancia caminable respecto a la
localización del proyecto.
El análisis de estos parámetros requiere remitirse a la propuesta urbanística, que se presenta
en la siguiente imagen y da cuenta de la proyección de redes de andenes en torno a la
estructura urbana propuesta, en este aspecto el proyecto contempla la construcción de
más de 4.500 metros lineales de andenes trazados paralelos a las mallas viales arteriales y
zonales.
Plano 2. Red peatonal propuesto para el plan parcial
Fuente: DOEP – Metrovivienda
La siguiente tabla presenta los indicadores para evaluar las condiciones que permiten la
movilidad peatonal, en ella se resalta en color gris la puntuación otorgada.
Tabla 2. Indicadores que permiten valorar el principio “Caminar”
Indicadores Calificación
0 1 2 3
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Ca
min
ar
Redes
peatonales
No existen Todas las vías
tienen redes
peatonales
Todas las vías tienen
redes peatonales y
todas los cruces son
a nivel del piso
Todas las vías tienen
redes peatonales, todos
los cruces son a nivel
del piso y existe un 30%
del total de la redes
peatonales en formato
de alamedas
Conectividad
peatonal entre
las redes de
transporte con
equipamientos
Si no existe
conectividad del
sistema de
transporte con los
equipamientos
(esta conectividad
son redes
peatonales entre
paradas y los
equipamientos)
Si existe una red de
andenes entre las
paradas del
sistema de
transporte, las
calles principales
Si existe una red de
andenes entre las
paradas del sistema
de transporte, las
calles principales y
hay continuidad
peatonal entre las
áreas de vivienda
Si existe una red de
andenes entre las
paradas del sistema de
transporte, las calles
principales, hay
continuidad peatonal
entre las áreas de
vivienda y existe un 30%
del total de las redes
peatonales en formato
de alamedas
Conectividad
vivienda con
áreas de
generación de
empleo
Si no existe
conectividad entre
las áreas
residenciales y las
áreas de
generación de
empleo
Si existe
conectividad
peatonal entre las
áreas residenciales
y las áreas de
generación de
empleo
Si existe
conectividad
peatonal entre las
áreas residenciales y
las áreas de
generación de
empleo a través de
redes peatonales
que den prelación al
peatón y en las que
todas sean a nivel
del piso
Si existe conectividad
peatonal entre las
áreas residenciales y las
áreas de generación
de empleo a través de
redes peatonales que
den prelación al
peatón, que todas sean
a nivel del piso y que
tengan un 30% del total
de la red en formato de
alameda
Conectividad
con las redes
de transporte
Si no existe
conectividad entre
los sistemas de
transporte y las
redes peatonales
Si existe
conectividad entre
al redes de
transporte y las
redes peatonales
Si existe continuidad
entre las redes de
transporte y las
redes peatonales a
través de pasos a
nivel del piso
Si existe continuidad
entre los sistemas de
transporte y las redes
peatonales a través de
pasos a nivel del piso y
con jerarquía peatonal
Fuente: Metodología propuesta Fabián Diaz, 2014
De acuerdo con esta matriz, la evaluación del proyecto arrojó los siguientes resultados:
Redes Peatonales:
Se evalúa este aspecto en la categoría 3, ya que todas las vías cuentan con redes
peatonales que facilitan la conectividad con los diferentes usos del proyecto, el sistema
vehicular propuesto y en general con la ciudad. Es importante aclarar que la mayoría de los
cruces de estas vías con las vías vehiculares se plantean a nivel de piso a excepción de los
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cruces planteados por los puentes peatonales localizados sobre la Avenida de las Américas
y la Ciudad de Quito. Estas excepciones se producen como parte de la jerarquía vial del
Distrito y son completamente necesarios teniendo en cuenta los perfiles de estas vías.
Adicionalmente el proyecto cuenta con una red de alamedas que fortalecen la red
peatonal planteada, generando una fuerte conectividad con todos los elementos del
entorno del plan parcial y subsecuentemente con los de la Ciudad. El porcentaje de
andenes asociados a espacio público verde como alamedas en el proyecto es de 62%, que
equivale a aproximadamente 2.900 metros lineales.
Conectividad peatonal entre las redes de transporte con equipamientos
Se evalúa este aspecto en la categoría 3, teniendo en cuenta que el proyecto tiene una
excelente ubicación que proporciona que el entorno cuente con una red peatonal
consolidada lo que genera un escenario óptimo respecto a la conectividad que genera la
red peatonal con la ciudad. Dada la ubicación de los equipamientos, que privilegian su
articulación con la red peatonal, se puede concluir que existe una fuerte conectividad entre
los equipamientos que se plantean dentro y cerca del plan parcial, la red de transporte y la
vivienda.
Conectividad vivienda con áreas de generación de empleo y redes de transporte
El proyecto cuenta con condiciones óptimas de conectividad con dichas áreas. Esta
conectividad es inclusive determinada en un área caminable lo que produce
desplazamientos más cortos a las áreas de trabajo y por ende incentiva la utilización de
medios no motorizados.
De conformidad con las áreas de mayor concentración de empleo presentes en la ciudad y
teniendo en cuenta que las áreas generadoras de empleo cercanas al proyecto se
localizan en un rango de distancia no mayor a 1000 m, el plan parcial genera una fuerte
conectividad con las concentraciones generadoras de empleo, tal como lo indica la
siguiente imagen:
El siguiente plano señala el área de aproximación peatonal determinada en 1000 metros a
partir del proyecto, y en él se puede identificar la confluencia de actividades generadoras
de empleo, usos dotacionales y conectividad con redes de transporte público, elementos
indicadores que sustentaron la evaluación expuesta.
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Plano 3. Conclusión de la evaluación del principio Caminar
Fuente: DOEP - Metrovivienda
4.3.2.2. Pedalear
La evaluación de este principio considera la existencia de infraestructura ciclo – inclusiva a
partir de redes de tránsito y ciclo - parqueaderos, así como su potencial interconexión con
los sistemas de transporte público. De acuerdo con lo anterior, los indicadores para realizar
la anterior valoración en el principio pedalear son los siguientes:
Tabla 70. Indicadores que permiten valorar el principio “Pedalear”
Indicadores Calificación
0 1 2 3
Pe
da
lea
r
Conectividad
de las redes de
infraestructura
cicloinclusiva
local con la
estructurante
Si no existe
infraestructura
cicloinclusiva
Si existe
infraestructura
ciclounclusiva en
redes de la malla
vial primaria en
un rango menor
a 1 km del
sistema de
Si existe infraestructura
cicloinclusiva en redes
de la malla vial
primaria en una rango
menor a 500 ml del
sistema de transporte
Si existe infraestructura
cicloinclusiva en redes
de la malla vial primaria
y en redes locales
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transporte
Conectividad
de las redes de
infraestructura
cicloinclusiva
con otros
medios de
transporte
Si no existe
conectividad
de la
infraestructura
cicloinclusiva
con otros
medios de
transporte
Si existe
conectividad de
la infraestructura
cicloinclusiva
con el sistema de
transporte
Si existe conectividad
de la infraestructura
cicloinclusiva con el
sistema de transporte
a través de conexiones
directas con las
paradas,
cicloparqueaderos
Si existe conectividad de
la infraestructura
cicloinclusiva con el
sistema de transporte a
través de conexiones
directas con las
paradas,
cicloparqueaderos,
acceso al sistema de
transporte con la bici
Fuente: Metodología propuesta Fabián Diaz, 2014
Teniendo en cuenta la anterior matriz, se evaluó la existencia de infraestructura cicloinclusiva
propuesta en el proyecto y estimando un área de influencia de 2.500 metros, extensión que
se representa en el siguiente mapa, en el que se caracterizan los sistemas estructurantes
relacionados.
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Plano 27. Conclusión de la evaluación del principio Pedalear
Fuente: DOEP – Metrovivienda, 2014
En el análisis propuesto, los aspectos predominantes en este indicador son:
Conectividad de las redes de infraestructura cicloinclusiva local con la estructurante
Según lo indicado en la imagen anterior, la red de ciclorutas propuestas en el proyecto está
completamente conectada con la malla vial primaria y las redes locales, por lo que se
valora en la categoría 3.
Conectividad de las redes de infraestructura cicloinclusiva con otros medios de transporte
Por otra parte, se aclara que aunque existe conectividad con el sistema de transporte
presente en el entorno inmediato del proyecto con la red de bicicletas, las conexiones de la
infraestructura cicloinclusiva a través de conexiones directas con las paradas y el acceso al
sistema de transporte con la bicicleta no son óptimas. Dichas mejoras deben ser
implementadas a un nivel Distrital siendo un tema de la escala de la ciudad y en especial
del sistema de transporte general, resaltando que el proyecto Triangulo Bavaria podría ser
pionero en su implementación. Es por esto que la categoría en este aspecto se valora en 1.
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4.3.2.3. Conectar
Desde la perspectiva de conectar se evalúa la conectividad peatonal y cicloinclusiva entre
diferentes actividades, de tipo residencial, comercial, dotacional y de generación de
empleo en un rango de distancia igual o menos a 600 metros.
De acuerdo con lo anterior, los indicadores para realizar la anterior valoración en el principio
conectar son los siguientes:
Tabla 4. Indicadores que permiten valorar el principio “Conectar”
Indicadores Calificación
0 1 2 3
Co
ne
cta
r
Relación
equipamient
os con áreas
comerciales
y de
servicios
Si no existe
conexión peatonal
de manera lineal y
directa entre los
equipamientos y
las áreas
comerciales
Si existe conexión
peatonal de
manera y lineal
entre los
equipamientos y las
áreas comerciales y
de servicios
Si existe conexión
peatonal y
cicloinclusiva de
manera y lineal entre
los equipamientos y
las áreas comerciales
y de servicios
Si existe conexión
peatonal y cicloinclusiva
de manera lineal entre
los equipamientos y áreas
comerciales y de
servicios en una distancia
menor a 600 m
Relación de
los
equipamient
os con los
sistemas de
transporte
Si no existe
conexión peatonal
de manera lineal y
directa de los
equipamientos
con los sistemas de
transporte
Si existe conexión
peatonal de
manera lineal y
directa de los
equipamientos con
los sistemas de
transporte
Si existe conexión
peatonal y
cicloinclusiva de
manera lineal y
directa de los
equipamientos con los
sistemas de transporte
Si existe conexión
peatonal y cicloinclusiva
de manera lineal y
directa de los
equipamientos con los
sistemas de transporte en
una distancia menor a
600 m
Relación de
las áreas de
vivienda
con las
áreas de
trabajo
Si no existe
conexión peatonal
lineal y directa de
las áreas de
vivienda con las
áreas generadoras
de empleo
Si existe conexión
peatonal lineal y
directa de las áreas
de vivienda con las
áreas generadoras
de empleo
Si existe conexión
peatonal y
cicloinclusiva lineal y
directa de las áreas
de vivienda con las
áreas generadoras de
empleo
Si existe conexión
peatonal y cicloinclusiva
lineal y directa de las
áreas de vivienda con las
áreas generadoras de
empleo en una distancia
menor a 600 m
Relación de
las áreas
residenciales
con las
áreas de
comercio y
servicios
Si no existe
conexión peatonal
lineal y directa de
las áreas de
vivienda con las
áreas de comercio
y servicios
Si existe conexión
peatonal lineal y
directa de las áreas
de vivienda con las
áreas de comercio y
servicios
Si existe conexión
peatonal y
cicloinclusiva lineal y
directa de las áreas
de vivienda con las
áreas de comercio y
servicios
Si existe conexión
peatonal y cicloinclusiva
lineal y directa de las
áreas de vivienda con las
áreas de comercio y
servicios en una distancia
menor a 600 m
Fuente: Metodología propuesta Fabián Diaz, 2014
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Teniendo en cuenta la anterior matriz, se evaluó la variable conectar para el plan parcial y
se obtuvo el siguiente resultado
Los aspectos predominantes en este indicador son:
Relación equipamientos con áreas comerciales, de servicios y los sistemas de transporte
Este aspecto está en la categoría 3, ya que dentro del plan parcial se encuentran
equipamientos planteados, además de los existentes a menos de 600 metros del proyecto y
la conectividad peatonal y cicloinclusiva se desarrolla por medio de la red peatonal y de
ciclorutas del proyecto y por ende, por vínculo con las redes generales de la ciudad. De
esta forma la conexión con los servicios y equipamientos se desarrolla de forma eficiente y
directa.
Esta dinámica funciona de la misma forma en relación con la conectividad de los sistemas
de transporte y los servicios y equipamientos en una distancia menor de 600 metros como tal
como lo señala la siguiente imagen.
Relación de las áreas de vivienda con las áreas de trabajo y las áreas de comercio y servicio
Como se indica en la imagen siguiente, las áreas residenciales están directamente
conectadas con las áreas generadoras de empleo y las áreas de comercio y servicio a una
distancia menor de 600 metros. Es importante aclarar que el comercio de menor escala está
asociado directamente al área de influencia residencial, lo que genera un rango de
distancia inmediato a la vivienda.
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Plano 28. Conclusión de la evaluación del principio Conectar
Fuente: DOEP – Metrovivienda,2014
4.3.2.4. Transportar
Para evaluar esta variable se tiene en cuenta la existencia de redes de transporte de
escalas metropolitano, zonal y local, considerando una distancia óptima de acceso igual o
menor a 600m del proyecto, evalúa el potencial intermodal y de conectividad entre las
zonas residenciales con los sectores comerciales y de generación de empleo.
De acuerdo con lo anterior, los indicadores para realizar la anterior valoración en el principio
conectar son los siguientes:
Tabla 5.Indicadores que permiten valorar el principio “Transportar”
Indicadores Calificación
0 1 2 3
Tra
nsp
or
tar
Relación
transporte
metropolitano
Si no existe una
red de transporte
metropolitano
Si existe una red
de transporte
metropolitano
Si existe una red de
transporte
metropolitano en un
rango entre 999 a
Si existe una red de
transporte metropolitano
en una distancia menor a
los 600 ml del borde del
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601 ml del borde del
sector estudiado
sector estudiado
Redes de
transporte público
zonal y/o local
Si no existen
redes de
transporte
público de
carácter zonal
y/o local
Si existen redes
de transporte
público de
carácter zonal
y/o local
Si existen redes de
transporte público
de carácter zonal
y/o local en un
rango entre 999 a
601 ml del borde del
sector estudiado
Si existen redes de
transporte público de
carácter zonal y/o local
en una distancia menor a
los 600 ml del borde del
sector estudiado
Relación de las
estaciones o
paradas de los
sistemas de
transporte con las
estructura
económica y
sociespacial del
sector
Si no existe una
relación directa
de las paradas
del transporte
metropolitano
con las áreas
comerciales y de
generación de
empleo
Si existe una
relación directa
de las paradas
del transporte
metropolitano
con las áreas
comerciales y
de generación
de empleo
Si existe una relación
directa de
continuidad entre
las paradas y el eje
comercial con los
barrios vecinos,
creando
condiciones
peatonales y
cicloinclusivas a
nivel del piso
Si existe una relación
directa de las paradas
de continuidad de las
paradas y las zonas de
generación de empleo
con los barrios vecinos,
creando condiciones
peatonales y
cicloinclusivas a novel del
piso
Intermodalidad
Si no existe
infraestrcutura
para la
intermodalidad
en los sistemas de
transporte
Si existen pasos
a nivel del piso
para conectar
los sistemas de
buses (De los
sistemas
masivos a las
redes ocales)
Si existen pasos a
nivel para conectar
las redes peatonales
y cicloiclusivas con
cicloparqueaderos
Si existen nodos en
donde convergen las
redes peatonales, la
cicloinclusiva con
clicloparqueaderos y las
redes locales de
transporte público para
articularse a los sistemas
masivos de transporte
Fuente: Metodología propuesta Fabián Diaz, 2014
Teniendo en cuenta la anterior matriz, se evaluó el principio conectar para el plan parcial y
se obtuvo el siguiente resultado:
De conformidad con la imagen siguiente, el proyecto está conectado al área metropolitana
por medio de la red de transporte metropolitano que en este caso es la línea de tren que se
proyecta en la Avenida del Ferrocarril. Esta conexión se hace evidente entre el plan parcial
y la población de Facatativá en el sector metropolitano occidental de la ciudad y las áreas
metropolitanas norte y sur, por medio de las redes viales principales colindantes al proyecto
y la troncal de Transmilenio de la Avenida Ciudad de Quito.
Por otra parte, las redes de transporte local, están generadas por las troncales de
Transmilenio y la red general del SITP, que desarrollan una dinámica intermodal directa y
eficiente en un área con un rango de entre 999 metros y 600 metros del proyecto. Lo anterior
localiza esta evaluación en la categoría 2.
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Plano 29. Conclusión de la evaluación del principio Transportar
Fuente: DOEP – Metrovivienda, 2014
4.3.2.5. Mezclar
Para evaluar las facilidades que presenta el proyecto en la variable mezclar la metodología
DOT plantea 4 puntos de observación, que evalúan la relación existente entre los usos
residenciales, dotacionales, comerciales y de servicios en zonas con excelente movilidad
peatonal, ciclo-inclusiva y de transporte público.
La siguiente tabla presenta los indicadores para evaluar las condiciones que plantea la
variable ‘’Mezclar’’, en ella se resalta en color gris la puntuación otorgada.
Tabla 71. Indicadores que permiten evaluar el principio ‘’Mezclar’’
Indicadores Calificación
0 1 2 3
Me
zcla
r
Usos
comerciales y
de servicios
Si el porcentaje de
comercio y
servicios es menor
al 2% del total del
Si el porcentaje
de comercio y
servicios esta
entre el 2,1% al
Si el porcentaje de
comercio y servicios
esta entre el 5,1% al 10%
del total de m2 del
Si el porcentaje de
comercio y servicios
esta entre el 10% al 40%
del total de m2 del
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Fuente: Metodología propuesta Fabián Diaz, 2014
De acuerdo con esta matriz, la evaluación del proyecto arrojó los siguientes resultados:
Usos comerciales y de servicios
Se evalúa este aspecto en la categoría 3 teniendo en cuenta que el porcentaje de
comercio y servicios corresponde al 49% del total de m2 construidos del proyecto, esta área
está destinada al desarrollo de oficinas, hoteles, vitrinas y zonas comerciales de escala
vecinal y zonal.
Usos residenciales
Se evalúa este aspecto en la categoría 3 teniendo en cuenta que el porcentaje de vivienda
corresponde al 45% del total de m2 construidos del proyecto distribuidos en VIP, VIS y
vivienda estrato 4 que albergan un estimado de 11.391 habitantes.
Usos dotacionales
Se evalúa este aspecto en la categoría 3 teniendo en cuenta que el porcentaje de
equipamientos corresponde a 3,1m2 por habitante en el Plan Parcial (tomando el área del
equipamiento de culto y dotacional privado adicional.)
Otros Usos
Se evalúa este aspecto en la categoría 0 teniendo en cuenta que el proyecto únicamente
cuenta con usos residenciales, dotacionales, comerciales y de servicios.
m2 del sector 5% del total de
m2 del sector
sector sector
Usos
residenciales
Si el porcentaje de
vivienda es mayor
al 95%
Si el porcentaje
de vivienda está
entre el 95,1% al
90% del total de
m2 en el sector
Si el porcentaje de
vivienda está entre el
89,9% al 80% del total
de m2 en el sector
Si el porcentaje de
vivienda está entre el
79,9% al 60% del total
de m2 en el sector
Usos
dotacionales
Si el porcentaje de
equipamientos es
menor al 0,5 m2
construido por
habitante
Si el porcentaje
de
equipamientos
esta entre el 0,6 a
1 m2 construido
por habitante
Si el porcentaje de
equipamientos esta
entre 1,1 a 1,5 m2
construidos por
habitante
Si el porcentaje de
equipamientos es
superior a 1,6 m2 por
habitante
Otros usos
Si el porcentaje de
otros usos es
menor al 2% del
total de m2 del
sector
Si el porcentaje
de otros usos
esta entre el 2,1%
al 5% del total de
m2 del sector
Si el porcentaje de otros
usos esta entre el 5,1%
al 8% del total de m2
del sector
Si el porcentaje de otros
usos esta entre el 8,1%
al 15% del total de m2
del sector
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El siguiente esquema es una representación gráfica explotada del Plan Parcial que muestra
la relación existente entre los usos residenciales, dotacionales, comerciales y de servicios
antes mencionados.
Plano 30.
Conclusión de la evaluación del principio Mezclar
Fuente: DOEP - Metrovivienda
4.3.2.6. Densificar
Para evaluar las facilidades que presenta el proyecto en la variable densificar la
metodología DOT plantea 3 puntos de observación, que evalúan el potencial en relación
con la conectividad de los sistemas de transporte, el potencial en relación con la
generación de empleo y la mezcla vertical de usos residenciales, dotacionales, comerciales
y de servicios en el Plan Parcial.
La siguiente tabla presenta los indicadores para evaluar las condiciones que plantea la
variable ‘’Densificar’’, en ella se resalta en color gris la puntuación otorgada.
Tabla 72. Indicadores que permiten evaluar el principio ‘’Densificar’’
Indicadores Calificación
0 1 2 3
De
nsi
fic
ar
Mezcla Vertical
Si el porcentaje de
manzanas aledañas
a los sistemas de
transporte, a los ejes
comerciales y de
Si el porcentaje de
manzanas
aledañas a los
sistemas de
transporte, a los
Si el porcentaje de
manzanas aledañas a
los sistemas de
transporte, a los ejes
comerciales y de
Si el porcentaje de
manzanas
aledañas a los
sistemas de
transporte, a los
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servicios y las áreas
generadoras de
empleo tienen
menos de un 10% de
predios con una
mezcla vertical de
usos
ejes comerciales y
de servicios y las
áreas generadoras
de empleo está
entre el 10,1% al
15% de predios
con una mezcla
vertical de usos
servicios y las áreas
generadoras de
empleo está entre el
15,1% al 20% de
predios con una
mezcla vertical de
usos
ejes comerciales y
de servicios y las
áreas generadoras
de empleo está
entre el 20,1% al
40% de predios con
una mezcla vertical
de usos
Potencial en
relación con la
conectividad
de los sistemas
de transporte
Si en las 3 manzanas
aledañas desde el
eje del sistema de
transporte el 10% de
los predios tienen
alturas mayores a 4
pisos
Si en las 3
manzanas
aledañas desde el
eje del sistema de
transporte existe
entre un 10,1% al
20% de los predios
con alturas
mayores a 4 pisos
Si en las 3 manzanas
aledañas desde el eje
del sistema de
transporte existe entre
un 20,1% al 40% de los
predios con alturas
mayores a 4 pisos
Si en las 3
manzanas
aledañas desde el
eje del sistema de
transporte existe
entre un 40,1% al
70% de los predios
con alturas
mayores a 4 pisos
Potencial en
relación con la
generación de
empleo
Si en 1 km a la
redonda de las
áreas de generación
de empleo existen
un promedio menor
a 150 viviendas por
hectárea
Si en 1 km a la
redonda de las
áreas de
generación de
empleo existe un
promedio de 151 a
180 unidades de
vivienda por
hectárea
Si en 1 km a la
redonda de las áreas
de generación de
empleo existe un
promedio de 181 a
220 unidades de
vivienda por hectárea
Si en 1 km a la
redonda de las
áreas de
generación de
empleo existe un
promedio superior
a 220 unidades de
vivienda por
hectárea
Fuente: Metodología propuesta Fabián Diaz, 2014
De acuerdo con esta matriz, la evaluación del proyecto arrojó los siguientes resultados:
Mezcla Vertical
Se evalúa este aspecto en la categoría 3 teniendo en cuenta que más del 40% de las
manzanas aledañas a los sistemas de transporte, a los ejes comerciales y de servicios y las
áreas generadoras de empleo presentan mezcla vertical de usos residenciales,
dotacionales, comerciales y de servicios en el proyecto.
Potencial en relación con la conectividad de los sistemas de transporte
Se evalúa este aspecto en la categoría 3 teniendo en cuenta que más del 90% de los
predios que hacen parte del Plan Parcial tienen una altura mayor a 4 pisos.
Potencial en relación con la generación de empleo
Se evalúa este aspecto en la categoría 3 teniendo en cuenta que en 1 km a la redonda de
las áreas de generación de empleo existe un promedio superior a 220 unidades de vivienda
por hectárea.
190
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El siguiente esquema es una representación gráfica en 3d del Plan Parcial que muestra la
relación existente entre las alturas propuestas con el proyecto.
Plano 31. Conclusión de la evaluación del principio Densificar
Fuente: DOEP - Metrovivienda
4.3.2.7. Compactar
Para evaluar esta variable se tiene en cuenta el nivel de compactación de las actividades
propuestas en el proyecto a partir de la consideración de distancias máximas aceptables
entre los usos residenciales, dotacionales, comerciales y de generación de empleo. En esta
evaluación particular el análisis se ha propuesto tanto para la compactación de usos al
interior de la propuesta urbanística como en la relación del proyecto con su entorno.
De acuerdo con lo anterior, los indicadores para realizar la anterior valoración en el principio
compactar son los siguientes:
Tabla 6.Indicadores que permiten valorar el principio “Compactar”
Indicadores Calificación
0 1 2 3
Co
mp
a
cta
r Relación de distancia
de recorridos entre
áreas de vivienda con
Si existe más
de 1 km en
la red
peatonal y
Si la distancia a los
equipamientos es
menor a 1k en las
redes peatonales y
Si la distancia a los
equipamientos esta
entre 999 mts a 600 mts
peatonalmente y 2,499
Si la distancia a los
equipamientos es
menor a 599 mts y
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los equipamientos 2,5 km en
bici
2,5 km en bici mts a 1.500 mts en bici 1.499 mts en bici
Relación de distancia
de los recorridos entre
áreas residenciales y
áreas de trabajo
Si existe más
de 1 km en
la red
peatonal y
2,5 km en
bici
Si la distancia a los
equipamientos es
menor a 1k en las
redes peatonales y
2,5 km en bici
Si la distancia a los
equipamientos esta
entre 999 mts a 600 mts
peatonalmente y 2,499
mts a 1.500 mts en bici
Si la distancia a los
equipamientos es
menor a 599 mts y
1.499 mts en bici
Relación de la
distancia de los
recorridos entre
equipamientos,
vivienda y áreas
comerciales
Si existe más
de 1 km en
la red
peatonal y
2,5 km en
bici
Si la distancia a los
equipamientos es
menor a 1k en las
redes peatonales y
2,5 km en bici
Si la distancia a los
equipamientos esta
entre 999 mts a 600 mts
peatonalmente y 2,499
mts a 1.500 mts en bici
Si la distancia a los
equipamientos es
menor a 599 mts y
1.499 mts en bici
Relación entre la
distancia de los
recorridos peatonales
con otro tipo de redes
de transporte público
Si existe más
de 1 km en
la red
peatonal y
2,5 km en
bici
Si la distancia a los
equipamientos es
menor a 1k en las
redes peatonales y
2,5 km en bici
Si la distancia a los
equipamientos esta
entre 999 mts a 600 mts
peatonalmente y 2,499
mts a 1.500 mts en bici
Si la distancia a los
equipamientos es
menor a 599 mts y
1.499 mts en bici
Fuente: Metodología propuesta Fabián Diaz, 2014
La categoría de evaluación para los aspectos señalados en la anterior tabla es la 3 y se
resumen en la siguiente imagen teniendo en cuenta que los radios de aproximación indican
la relación en distancia de recorridos entre las áreas residenciales del plan parcial y las áreas
generadoras de empleo y los equipamientos, que oscilan entre 600 y 1000 metros en
bicicleta.
La misma dinámica se genera entre la relación existente entre el equipamiento, la vivienda y
las áreas comerciales donde las distancias oscilan entre 600 y 1000 metros en bicicleta, por
lo cual se califica con 3.
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Plano 32. Conclusión de la evaluación del principio Transportar
Fuente: DOEP – Metrovivienda
4.3.2.8. Cambiar
Para evaluar las facilidades que presenta el proyecto en la variable cambiar la metodología
DOT plantea 3 puntos de observación, que evalúan la relación existente entre las plazas de
parqueo y los m2 construidos de las áreas residenciales, de comercio y servicios, la cantidad
de ciclo-parqueo que existen en relación con los habitantes del proyecto y la existencia de
redes de transporte local en una distancia menor a 599 metros.
La siguiente tabla presenta los indicadores para evaluar las condiciones que plantea la
variable ‘’Cambiar’’, en ella se resalta en color gris la puntuación otorgada.
Tabla 73. Indicadores que permiten evaluar el principio ‘’Cambiar’’
Indicadores Calificación
0 1 2 3
Ca
mb
iar
Uso del
transporte
privado,
porcentaje de
plazas de
parqueo en las
Si la relación es
de mayor a 50
m2 construidos
por una plaza de
parqueo
Si la relación esta
entre 51 m2 a 100
m2 por cada
plaza de
parqueo
Si la relación esta
entre 101 m2 a 200 m2
por cada plaza de
parqueo
Si la relación esta entre
201 m2 a 300 m2 por
cada plaza de
parqueo
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áreas
residenciales y
de comercio y
servicios
Plazas de ciclo-
parqueaderos
en el sector
Si no existen
plazas de ciclo-
parqueaderos en
la zona
Si existen 1 ciclo-
parqueadero por
cada 100
habitantes
si existe 1 ciclo-
parqueadero en un
rango entre 99 a 50
habitantes
Si existe 1 ciclo-
parqueadero en una
relación menor a cada
50 habitantes
Redes de
transporte local
Si no existen
redes de
transporte
público local
Si existen redes
de transporte
público local en
un radio menor a
1 km
Si existen redes de
transporte local en
una distancia entre
999 mts a 600 mts
Si existen redes de
transporte local en una
distancia menor a 599
mts
Fuente: Metodología propuesta Fabián Diaz, 2014
De acuerdo con esta matriz, la evaluación del proyecto arrojó los siguientes resultados:
Uso del transporte privado, porcentaje de plazas de parqueo en las áreas residenciales y de
comercio y servicios
Se evalúa este aspecto en la categoría 3 teniendo en cuenta que existe 1 estacionamiento
por cada 217m2 construidos en las áreas residenciales, de comercio y servicios en el
proyecto.
Plazas de ciclo-parqueaderos en el sector
Se evalúa este aspecto en la categoría 3 ya que el área destinada a ciclo-parqueaderos
equivale al 10% de los 3000 estacionamientos planteados en el proyecto, en consecuencia
existe 1 ciclo-parqueadero por cada 38 habitantes en el Plan Parcial.
Redes de transporte local
Se evalúa este aspecto en la categoría 3 ya que las redes de transporte local, están
generadas por las troncales de Transmilenio y la red general del SITP, que desarrollan una
dinámica intermodal directa y eficiente en un área menor a 600 metros del proyecto.
En la siguiente imagen se muestra la relación existente entre las plazas de parqueo y los m2
construidos de las áreas residenciales, de comercio y servicios, la cantidad de ciclo-
parqueos que existen en relación con los habitantes del proyecto y la existencia de redes de
transporte local con relación al Plan Parcial
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Plano 33. Conclusión de la evaluación del principio Cambiar
Fuente: DOEP - Metrovivienda
4.3.2.9. Evaluación Final
Teniendo en cuenta que los proyectos urbanos deben ser generados alrededor de sistemas
de transporte masivo y enmarcarse en los principios del Desarrollo Orientado al Transporte
Sostenible - DOTS, es importante indicar que el proyecto Triangulo Bavaria, cumple de forma
óptima y eficiente los preceptos derivados de estos principios que persiguen
fundamentalmente, una disminución del uso del vehículo motorizado y la optimización de la
movilidad en medios no motorizados. Así se implementan criterios urbanísticos, a tener en
cuenta en el desarrollo del proyecto.
Partiendo de la evaluación parcial otorgada a cada uno de los principios, el resultado final
consolidado se presenta en la siguiente tabla:
Tabla 74. Consolidado de puntajes por principio
Principio Indicador Puntaje Valor
total
Caminar
Redes peatonales 3
Total Conectividad peatonal entre las redes de transporte
con equipamientos 3
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Conectividad vivienda con áreas de generación de
empleo 3
Conectividad con las redes de transporte 3 12
Pedalear
Conectividad de las redes de infraestructura
cicloinclusiva local con la estructurante 3 Total
Conectividad de las redes de infraestructura
cicloinclusiva con otros medios de transporte 1 6
Conectar
Relación equipamientos con áreas comerciales y de
servicios 3
Total Relación de los equipamientos con los sistemas de
transporte 3
Relación de las áreas de vivienda con las áreas de
trabajo 3
Relación de las áreas residenciales con las áreas de
comercio y servicios 3 12
Transportar
Relación transporte metropolitano 3
Total
Redes de transporte público zonal y/o local 3
Relación de las estaciones o paradas de los sistemas
de transporte con las estructura económica y
socioespacial del sector
3
Intermodalidad 2 11
Mezclar
Usos comerciales y de servicios 3
Total Usos residenciales 3
Usos dotacionales 3
Otros usos 3 12
Densificar
Mezcla vertical 3
Total Potencial en relación con la conectividad de los
sistemas de transporte 3
Potencial en relación con la generación de empleo 3 12
Compactar
Relación de distancia de recorridos entre áreas de
vivienda con los equipamientos 3
Total Relación de distancia de los recorridos entre áreas
residenciales y áreas de trabajo 3
Relación de la distancia de los recorridos entre
equipamientos, vivienda y áreas comerciales 3
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Relación entre la distancia de los recorridos
peatonales con otro tipo de redes de transporte
público
3 12
Cambiar
Uso del transporte privado, porcentaje de plazas de
parqueo en las áreas residenciales y de comercio y
servicios
3 Total
Plazas de cicloparqueaderos en el sector 3
Redes de transporte local 3 12
Fuente: DOEP - Metrovivienda
En concordancia se presenta el siguiente diagrama de superficie que permite evaluar de
manera comparativa los resultados obtenidos, identificando potenciales y falencias en
cada componente, y orientando así la reflexión en torno a cuales pueden ser las
dimensiones a intervenir para incrementar el potencial del proyecto bajo el modelo de
Desarrollo Orientado al Transporte –DOTS.
Imagen 1: Diagrama de superficie final
Fuente: DOEP – Metrovivienda
De acuerdo con lo anterior, y de conformidad con la matriz de evaluación de los aspectos
analizados en cada uno de los principios -DOTS se puede concluir:
En el principio caminar, el proyecto Triangulo Bavaria, responde óptimamente a la premisa
que resalta, la conectividad peatonal entre las redes de transporte con los equipamientos,
las áreas residenciales y los centros generadores de empleo, por medio de una red
peatonal que además se interrelaciona eficientemente con los demás sistemas propuestos
en el proyecto.
En el principio pedalear es importante señalar que el proyecto cumple de forma eficaz
con la conectividad generada por las redes de infraestructura ciclo inclusiva propuesta en
el proyecto. Sin embargo el concepto de intermodalidad debe ser optimizado desde una
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política general de ciudad que permita una dinámica eficiente entre los diferentes
sistemas generales de movilidad.
Triangulo Bavaria logra cumplir plenamente el objetivo inherente al principio conectar, que
es la estrecha relación entre los flujos producidos por las actividades propias de los usos
urbanos, a través de los sistemas de transporte, planteados y existentes. Dicha
conectividad, que se evidencia en el proyecto en una forma asertiva, se produce bajo
parámetros que incentivan desplazamientos cortos entre los usos, debido a las óptimas
condiciones de localización de los equipamientos, las áreas de comercio y servicio y los
centros generadores de empleo, presentes en el proyecto y su área circundante.
La promoción de los modos no motorizados, que desincentivan el uso del vehículo privado
y establece al sistema de transporte público como eje estructurante del sistema de
movilidad, produce que el proyecto Triangulo Bavaria fortalezca el principio transportar
como una pieza fundamental en la implementación del Desarrollo orientado al transporte.
Así la relación entre los diferentes componentes de este sistema cumple eficientemente
con los parámetros de conectividad propuestos en el proyecto priorizando al peatón y al
uso de la bicicleta y su relación con las redes de transporte metropolitano, zonal y local.
La gran variedad de usos propuestos en el proyecto hacen que el Plan Parcial cumpla de
manera óptima con el principio de mezclar puesto que existe una clara relación entre los
usos residenciales, dotacionales, comerciales y de servicios en zonas con excelente
movilidad peatonal, ciclo-inclusiva y de transporte público que ofrece el Plan Parcial. La
totalidad de las manzanas presentan variedad de usos en su configuración, el porcentaje
de usos dotacionales corresponde al 6%, el porcentaje de comercio y servicios
corresponde al 49% y la vivienda representa un 45% de la totalidad de los m2 construidos
en el proyecto.
El proyecto cumple de forma eficaz el principio densificar, ya que más del 90% de los
predios tienen una altura mayor a 4 pisos, en el mismo sentido más del 40% de las
manzanas aledañas a los sistemas de transporte, a los ejes comerciales y de servicios y las
áreas generadoras de empleo presentan mezcla vertical de usos residenciales,
dotacionales, comerciales y de servicios en el proyecto. Además de lo antes nombrado en
1 km a la redonda de las áreas de generación de empleo existe un promedio superior a
220 unidades de vivienda por hectárea.
El Plan Parcial Triángulo Bavaria cumple satisfactoriamente con el principio de compactar,
puesto que la relación existente entre el equipamiento, la vivienda y las áreas comerciales,
además de la distancia de recorridos entre las áreas residenciales y las áreas generadoras
de empleo y los equipamientos del proyecto oscilan entre 600 y 1000 metros.
Es importante señalar que el proyecto cumple de forma óptima con el principio de
cambiar, ya que las redes de transporte local están generadas por las troncales de
Transmilenio y la red general del SITP, que desarrollan una dinámica intermodal directa y
eficiente en un área menor a 600 metros del proyecto. En otro sentido existe 1
estacionamiento por cada 217m2 construidos en las áreas residenciales, de comercio y
servicios en el proyecto, además existe 1 estacionamiento por cada 217m2 construidos en
las áreas residenciales, de comercio y servicios en el proyecto.
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4.4. SISTEMAS GENERALES
El proyecto se inserta en un sector de la ciudad delimitado por las tres vías arteriales ya
mencionadas, Av. NQS, Av. Ferrocarril de Occidente y Av. de las Américas. De estas tres vías
la Avenida Ferrocarril de Occidente se encuentra en reserva para su futuro desarrollo, por lo
tanto constituye una carga general para el Plan Parcial, frente a la cual será entregado al
Distrito el suelo necesario para su desarrollo, y el control ambiental requerido sobre el perfil
del proyecto será asumido dentro de las cargas locales.
A partir del proyecto se logra una conexión vehicular con la Avenida de las Américas por
medio de dos vías tipo V-4. Por una de estas, la carrera 32, se genera un acceso a una vía
de servicio tipo V-7 para el acceso vehicular a las manzanas Mz1, Mz2, Mz5 y Mz6. Con la Av
NQS se logra una conexión vehicular principal mediante la V-4 Calle 22B y una salida de
servicio mediante la V-7 en la Calle 22A.
En cuanto a la Avenida Ferrocarril de Occidente, se genera una conexión del transporte
vehicular privado a partir de las dos V-4 principales del plan parcial, Calle 22B y Carera 32.
La estructura ecológica principal se vincula al proyecto de dos formas. Por un lado
mediante el paso peatonal sobre la Cra 32Aque continua del otro lado de las Américas
sobre una vía con separador arborizado. El puente peatonal recibe a las personas a partir
de un espacio público, CP3, que a su vez entrega al sistema interno de alamedas y sistema
peatonal.
4.5. ESPACIO PÚBLICO
Por ser un plan parcial de renovación urbana, el Triángulo Bavaria tiene una estructura
particular de espacio público y de cesiones públicas, dado que la intervención realizada en
este territorio se compone por un área privada y un área pública existente previa al plan
parcial que con el proyecto cambian de destinación y configuración.
Partiendo de esta base, el plan parcial realiza modificaciones que apuntan a mejorar la
estructura urbana del sector y su conexión e interacción con la ciudad, por lo cual se
modifica el trazado vial interno, se hacen ampliaciones de los perfiles viales, se modifica la
morfología de las manzanas y se incluyen zonas de parques y suelo para equipamientos
públicos, entre otras intervenciones, lo que modifica la configuración entre área privada y
área pública. Esta reconfiguración o Redefinición del espacio público se explica a
continuación.
4.5.1. REDEFINICIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO
Partiendo del área bruta inicial del ámbito del plan parcial de 19.42 hectáreas (194.257 m2)
se tienen las siguientes áreas iniciales:
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Gráfica 20. Configuración inicial del suelo que conforma el plan parcial.
Fuente: DOEP, 2014 - Metrovivienda
Con la reconfiguración de áreas privadas y públicas que introduce el diseño del proyecto se
generan tres nuevas categorías que redefinen por un lado el espacio público:
- Espacio Público que mantiene su destinación: Estas son las áreas dentro del ámbito del plan
parcial que inicialmente eran área pública y que en el proyecto siguen siendo área pública y
que su destinación sigue siendo la misma. Es decir que eran vías y en el diseño del plan parcial
siguen siendo vías.
- Espacio Público redefinido: Estas son las áreas dentro del ámbito del plan parcial que
inicialmente eran área pública y que en el proyecto siguen siendo área pública pero que
cambian de destinación. Es decir que inicialmente eran vías y pasan a ser suelo de parque,
de equipamiento o de alamedas.
- Espacio Público a Privado: Estas son las áreas dentro del ámbito del plan parcial que
inicialmente eran área pública y que en el proyecto pasan a ser áreas privadas y que se
reemplazan en área sobre un suelo inicialmente privado.
Por otro lado el espacio privado inicial conserva su destinación de privado en alguna
proporción y en otra se convierte en áreas de cesión de espacio público. De esta forma el
área privada inicial se categoriza con el diseño del proyecto de la siguiente forma:
- Espacio privado redefinido – de privado a público: Estas son las áreas dentro del ámbito del
plan parcial que inicialmente eran área privada y que en el proyecto pasan a ser áreas
públicas de cesión.
- Espacio privado que se mantiene privado: Estas son las áreas dentro del ámbito del plan
parcial que inicialmente eran área privada y que en el proyecto se mantienen como área
privada, constituyendo parte del área útil del plan parcial.
La redefinición del espacio público inicial del proyecto se representa entonces de la
siguiente forma:
ÁREA BRUTA PP194.257,6
ÁREA PRIVADA INICIAL130.364,2
ÁREA PÚBLICA INICIAL63.893,4
Privado se mantiene privado68.354,4
Privado a público62.009,9 Público a Privado; 3.470
Público a Público Redefine destinación; 6.504
Público mantiene destinación
53.920
ÁREA ÚTIL PROPUESTA PP71.824
ÁREA PÚBLICA PROPUESTA PP122.433
[ + ] [ + + ]
m2
m2 m2
m2 m2m2
m2 m2
200
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Plano 34. Redefinición del espacio público
Fuente: DOEP, 2014 - Metrovivienda
Analizando la configuración y redefinición espacial del proyecto en áreas se obtiene la
siguiente distribución:
Gráfica 21. Redefinición de las áreas públicas y privadas que conforman el plan parcial
Fuente: DOEP, 2014 - Metrovivienda
De acuerdo con esta gráfica, el estado actual del plan parcial tiene una proporción inicial
de 67% de área privada frente a 33% de área pública, esta última corresponde básicamente
a cesiones viales.
ÁREA BRUTA PP194.257,6
ÁREA PRIVADA INICIAL130.364,2
ÁREA PÚBLICA INICIAL63.893,4
Privado se mantiene privado68.354,4
Privado a público62.009,9 Público a Privado; 3.470
Público a Público Redefinido; 6.504
Público mantiene destinación
53.920
ÁREA ÚTIL PROPUESTA PP71.824
ÁREA PÚBLICA PROPUESTA PP122.433
[ + ] [ + + ]
m2
m2 m2
m2 m2m2
m2 m2
m2
m2
201
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Con la propuesta urbana del plan parcial, se reconfigura esta proporción dejando un 37%
de área privada y un 63% de áreas públicas distribuidas en parques, alamedas, vías, bici-
carriles, y suelo para equipamientos públicos.
Gráfica 22. Comparación de la situación actual y futura de las áreas públicas y privadas del plan
parcial
Fuente: DOEP, 2014 - Metrovivienda
Del 63 % del espacio público que configura el proyecto un 38% corresponde a las cargas
generales (vías de la malla vial arterial) y lo restante se distribuye de la siguiente forma:
Gráfica 23. Composición del área pública propuesta para el plan parcial
Fuente: DOEP Metrovivienda 2014
4.5.2. TRATAMIENTOS URBANÍSTICOS
El ámbito del plan parcial se divide en dos tratamientos: Renovación Urbana y Desarrollo de
acuerdo con la siguiente imagen:
Privado67%
Público33%
SUELO INICIAL
Privado37%
Público63%
SUELO PPTB
46876 m238%
13506 m211%
28323 m223%
9945 m28%
13134 m211%
9151 m28%
1498 m21%
Malla vial arterial
Malla vial local
Control ambiental
Alamedas
Parques
Equipamientos
E.Público adicional
202
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Plano 35. Tratamientos urbanísticos
Fuente: DOEP Metrovivienda 2014
De acuerdo con esta división, el plan parcial cuenta con un área de 24.887 m2 en suelo con
tratamiento de Desarrollo, equivalente a un 13% del área bruta, y con un área de 136.858 m2
de suelo en tratamiento de Renovación Urbana, equivalente al 70% del área bruta del
proyecto.
Tabla 75. Clasificación por tratamientos del suelo del plan parcial
Fuente: DOEP Metrovivienda 2014
Un restante 17% corresponde a las zonas de reserva pública de las vías de la malla vial
arterial dentro del ámbito del plan parcial.
TRATAMIENTO DESCRIPCIÓN AREA m2 % AB
Total Desarrollo 24.887 13%
Total Renovación 136.858 70%
Sin definir Av. Cr22 Av Ferrocarril de occidente 8.591
Av. NQS 12.206
Av. de las Américas 8.962
Int Av Ferrocarril de Occidente y Av. NQS 2.754
Total Sin definir 32.513 17%
Total general 194.258
203
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Gráfica 24. Distribución de tratamientos urbanísticos en el suelo del plan parcial
Fuente: DOEP Metrovivienda 2014
A partir de esta división se realiza el cálculo para las áreas de cesión públicas del plan
parcial de acuerdo con la proporción de cada tratamiento.
Dada la condición de Renovación urbana y la configuración de áreas públicas y privadas
anteriormente descrita, las Cesiones Urbanísticas de cada tratamiento se calculan a partir
del área para cálculo de cesiones, que resulta de restar del Área Bruta, el área pública
inicial (existente), las reservas de la malla vial arterial y el control ambiental.
ACC = AB – APE – RMVA – CA
Donde:
ACC Área para cálculo de cesiones
AB Área Bruta
APE Área Pública Existente
RMVA Reservas malla vial arterial
CA Control Ambiental.
De esta forma el cuadro general de áreas para cálculo de cesiones parte del siguiente
esquema:
Tabla 76. Cuadro general para el cálculo de cesiones urbanísticas
13%
70%
17%TratamientoDesarrollo
TratamientoRenovación
Sin definir(Reservas MVA)
204
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Fuente: DOEP Metrovivienda 2014
De esta forma, el área para cálculo de cesiones corresponde a 109.071 m2, es decir el 56%
del área bruta.
Para entender el desglose de las cesiones por tratamiento se tomó la proporción de área
bruta de cada tratamiento dentro del plan parcial, sin contar el 17% de área bruta que no
tiene tratamiento, lo cual se refleja en los siguientes porcentajes:
Tabla 77. Área base para el cálculo de cesiones urbanísticas para cada tratamientos
Fuente: DOEP Metrovivienda 2014
Partiendo de esta distribución porcentual se desglosan los cálculos de cesión por
tratamiento a continuación.
No. ITEM Total % AB
1. ÁREA BRUTA 194.257,64 100,0%
2. ÁREA PÚBLICA EXISTENTE 60.423,33 31,1%
3. RESERVAS MALLA VIAL ARTERIAL 12.157,94 6,3%
4. CONTROL AMBIENTAL 12.604,82 6,5%
5. ÁREA CÁLCULO DE CESIONES 109.071,54 56,1%
6. CESIONES PÚBLICAS 37.247,12 19,2%
6.1 MALLA VIAL INTERMEDIA Y LOCAL 9.121,12 4,7%
Vías V-4 4.000,43 2,1%
Vías V-7 5.120,69 2,6%
6.2 CESION PARA PARQUES PUBLICOS 13.040,89 6,7%
6.3 ALAMEDAS 6.376,98 3,3%
6.4 CESION PARA EQUIPAMIENTOS 7.835,12 4,0%
6.5 CESIONES ADICIONALES 873,01 0,4%
Desarrollo RenovaciónTotal con
tratamiento
Área Bruta 24.887 136.858 161.745,00
% 15% 85% 100%
24.88715%
136.85885%
Desarrollo Renovación
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4.5.3. CESIONES URBANÍSTICAS DEL PLAN PARCIAL
El cálculo de cesiones parte de establecer un equilibrio entre la edificabilidad y las zonas
verdes, zonas de cesión para equipamientos y espacios para la malla vial y alamedas
peatonales.
Los criterios para el planteamiento de los globos principales de áreas de cesión
contemplados fueron:
Generar un corazón público para el proyecto, que indica concentrar en su mayoría la cesión
en un gran globo al centro del proyecto donde se integre el desarrollo de las actividades
colectivas de toda la población del plan parcial.
Articular las zonas de parque y equipamiento con la red de alamedas y circulación peatonal
del proyecto, que se articulan a su vez con el sistema de espacio público existente en el
contexto y con los elementos de circulación peatonal y elementos de la estructura ecológica
principal. De esta forma desde fuera del proyecto es posible conectarse peatonalmente y en
bicicleta para llegar al parque y equipamiento central.
El suelo de cesión para equipamientos y el parque se contemplan como polígonos
colindantes, debido a que se plantea que el desarrollo del equipamiento público pueda
hacer uso del espacio verde del parque como se explicará mas adelante.
Los globos menores de cesión de espacio público se constituyen en parques de 1.000m2 y
plazoletas que se localizan estratégicamente en las zonas de llegada, recibimiento y
concentración peatonal del proyecto, con el fin de dar un lugar a estas concentraciones de
personas.
Se plantean adicionalmente dos globos de 1.000m2 de suelo para equipamiento, los cuales se
disponen también al lado de parques de pequeña escala para generar la transición y acceso
de las personas que confluyan al desarrollo de actividades en dichos equipamientos.
4.5.3.1. Cesiones urbanísticas en Tratamiento de Desarrollo
Teniendo en cuenta que el tratamiento de desarrollo corresponde al 15% del suelo, de
acuerdo con lo mencionado en el capítulo anterior, y que el suelo bruto incluido dentro del
tratamiento de desarrollo corresponde a 24.886 m2, se estima que el área base para el
cálculo de cesiones, el área útil y el área construida en vivienda coresponde al 15% de la
total definido para plan parcial. De esta forma, el àrea base para el cálculo de cesiones
para este tratamiento corresponde 16.782,3 m2, sobre la cual se realizan los siguientes
cálculos:
Tabla 78. Calculo de cesiones en el tratamiento de desarrollo
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Partiendo de la exigencia normativa para el tratamiento de desarrollo sobre las cesiones
públicas, se requiere un 17% del área de cálculo de cesión para parques y 8% para suelo de
equipamiento público. De esto se tiene que el mínimo de cesiones para desarrollo exigido
serían 2.853 m2 de parque y 1.342 m2 de suelo para equipamiento, adicionalmente, se
requiere cumplir con un indicador de mínimo 4 m2 por habitante para viviendas diferentes
de VIP
Para el cálculo de la cesión en Desarrollo se tomó el número de viviendas que por
proporción corresponden a esta área, con un total de 531, y estimando la población futura
como 3,3 habitantes por vivienda, se hizo un cálculo de 4 m2 de parque por cada persona,
alcanzando una cifra de 7.782,9 m2 de parque propuesto, lo cual cubre ampliamente lo
mínimo exigido por la norma y constituye un 46% del área para cálculo de cesiones en
tratamiento de Desarrollo del plan parcial.
Para el cálculo de cesión para suelo de equipamiento se estimó el porcentaje exigido
alcanzando un área de 1.342,6 m2.
Área Bruta
% del total con tratamiento
Área útil
Área Cálculo Cesiones
m2 constr. VIP
m2 constr. VIS
m2 constr. VIV 4
No. viviendas VIP
No. viviendas VIS
No. viviendas VIV 4
Total viviendas
CESIONES Y VIPExigido por
norma
Propuesto
PPTB
% Suelo Útil para VIP 20% 20,2%
Área útil VIP en suelo 2.210,3 m2 2.230,4 m2
% Cesión para Parque 17% 46%
Suelo cesión parque 2.853,0 m2 7.782,9 m2
% Cesión para equipamiento 8% 8%
Suelo Cesión equipamiento 1.342,6 m2 1.342,6 m2
531
4.713,5 m2
29.260,0 m2
173
71
287
24.886,9 m2
15,39%
11.051,3 m2
16.782,3 m2
9.333,2 m2
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4.5.3.2. Cesiones en el Tratamiento de Renovación Urbana
El tratamiento de renovación urbana no cuenta en la norma con una exigencia establecida
de cesiones públicas, ya que esta se define de acuerdo con el equilibrio que se obtiene
entre cargas y beneficios en el proyecto y con la correcta aplicación de las normas de
aislamientos y edificabilidad establecidas.
Respondiendo a estos principios, y de acuerdo con los lineamientos que se definieron al
inicio del capítulo de cesiones públicas, y como producto del desarrollo de la modelación
urbanística y financiera, se plantearon las siguientes cesiones calculadas para el suelo en
tratamiento de renovación urbana, calculadas a partir de la correspondiente Área de
cálculo de cesiones de 92.289 m2.
Tabla 79. Calculo de cesiones en el tratamiento de renovación urbana
Fuente: DOEP Metrovivienda 2014
De lo anterior se tiene que las cesiones que genera el tratamiento de renovación urbana
al proyecto son de 5.258 m2 para parques, equivalente al 6% del área para cálculo de
cesiones (ACC) de este tratamiento y 6.492,5 m2 para suelo de equipamientos, y
equivalente al 7% del ACC.
Área Bruta
% del total con tratamiento
Área útil
Área Cálculo Cesiones
m2 constr. VIP
m2 constr. VIS
m2 constr. VIV 4
No. viviendas VIP
No. viviendas VIS
No. viviendas VIV 4
Total viviendas
CESIONES Y VIPExigido por
norma
Propuesto
PPTB
% Suelo Útil para VIP 20% 20,2%
Área útil VIP en suelo 12.154,6 m2 12.265,3 m2
% Cesión para Parque - 6%
Suelo cesión parque 0 5.258,0 m2
% Cesión para equipamiento - 7%
Suelo Cesión equipamiento 0 6.492,5 m2
393
1.578
2.921
136.858,1 m2
84,61%
60.773,2 m2
92.289,3 m2
51.325,0 m2
25.920,5 m2
160.906,8 m2
950
208
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4.5.3.3. Síntesis Cesiones del Plan Parcial
Uniendo los resultados de los cálculos de cesión por cada área de tratamiento se llega a
unas cesiones totales como se muestra a continuación:
Tabla 80. Calculo de cesiones para el plan parcial
Fuente: DOEP Metrovivienda 2014
De esta forma, el plan parcial alcanza una cesión para parque del 12% del ACC con
13.040,9 m2 y en suelo de cesiones para equipamiento se toma del 7.2% del ACC,
equivalente a 13.040,9 m2
4.5.4. PROYECCIÓN DE POBLACIÓN PARA EL PLAN PARCIAL
Para determinar el área de cesión por habitante del plan parcial se realizó una
estimación de población proyectada a partir de las actividades que se van a realizar en
el proyecto.
Área Bruta
% del total con tratamiento
Área útil
Área Cálculo Cesiones
m2 constr. VIP
m2 constr. VIS
m2 constr. VIV 4
No. viviendas VIP
No. viviendas VIS
No. viviendas VIV 4
Total viviendas
CESIONES Y VIPExigido por
norma
Propuesto
PPTB
% Suelo Útil para VIP 20% 20,2%
Área útil VIP en suelo 14.364,9 m2 14.495,7 m2
% Cesión para Parque - 12%
Suelo cesión parque 2.853,0 m2 13.040,9 m2
% Cesión para equipamiento - 7,2%
Suelo Cesión equipamiento 1.342,6 m2 7.835,1 m2
3.452
161.745,0 m2
100,00%
71.824,4 m2
109.071,5 m2
60.658,1 m2
30.634,0 m2
190.166,8 m2
CUADRO CESIONES DEL PLAN PARCIAL TRIANGULO BAVARIA
1.123
464
1.864
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Para el cálculo de la población habitante se partió del número estimado de viviendas
generadas en el plan parcial y de un indicador general de 3.3 habitantes por hogar
según cifras de la encuesta de calidad de vida 2013:
Tabla 81. Cantidad de viviendas Propuestas
Fuente: Datos tomados de la Encuesta de calidad de Vida 2013 - Datos de Bogotá
Para el cálculo de la población flotante se establecieron dos fuentes. Por un lado la
metodología sugerida por la SDP a partir del estudio realizado en el Plan Parcial La
Sabana en cuanto a la población flotante derivada de las oficinas y el comercio. Por
otro lado, para el cálculo de la población flotante del Dotacional Privado de la Misión
Carismática Internacional, se consultó directamente con el equipo que estructura el
proyecto, la capacidad contemplada para el equipamiento
Tabla 82. Cálculo de la población Flotante
Fuente: Datos tomados de la Encuesta de calidad de Vida 2013 - Datos de Bogotá
De los dos cuadros anteriores se tiene entonces un total de población entre residente y
flotante de 39.443 personas de acuerdo con lo siguiente:
Tabla 83. Total población proyectada
Tipo de
vivienda
Área
privada por
unidad
Circulación,
púntos fijos,
etc
Área total
construída
por unidad
Área
construida
Total PPTB
Número de
viviendas
Habitantes
por vivienda
VIP (45 m2) 45 9 54 60.658 1.123 3.707
VIS (55 m2) 55 11 66 30.634 464 1.532
VIV E4 (85 m2) 85 17 102 190.167 1.864 6.152
281.459 3.452 11.391
Área
Construida
Total PPTB
Área de Uso
80%
Población
Trabajador
16per/200m2
Población
Visitante
4per/200m2
Total
Población
OFICINAS 142.305,11 113.844,09 9.107,53 2.276,88 11.384
COMERCIO 104.247,77 83.398,22 1.667,96 1.668
DOT PRIVADO 35.304,32 15.000,00 15.000
28.052Total Población flotante
210
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Fuente: DOEP- Metrovivienda, 2014
4.5.5. SISTEMA DE ESPACIO PÚBLICO
El sistema de espacio público del plan parcial Triángulo Bavaria se concibe como el centro
articulador e integrador del proyecto urbanístico, a partir de lo público se articula y define lo
privado. El Plan propone un total de 13.134 m2 de suelo para parques. La localización del
parque principal CP-1 en el centro estructura el sistema de espacios públicos del proyecto y
permite que el mismo se configure como el punto de encuentro de toda la población
habitante y visitante del sector.
Articuladas por el parque, las vías tipo V-4 del proyecto plantean alamedas peatonales con
una predominancia de superficie verde, ciclorrutas y arborización. Estas alamedas permiten
las conexiones peatonales y mediante bicicleta a través del proyecto con la ciudad y su
integración con el sistema ecológico principal.
Atravesando las manzanas útiles, al interior del proyecto se complementa el sistema de
alamedas que priorizan este tipo de movilidad en el proyecto, estimando la gran oferta de
transporte público en las vías circundantes y contribuyendo a desincentivar el uso del
automóvil particular.
Complementando el sistema, que pretende conducir al peatón y al ciclista al interior del
proyecto, se plantean cuatro espacios públicos de recibo peatonal, que se plantean como
espacios abiertos con zonas duras, zonas verdes y arborizacióin; El espacio público EP1,
sobre la intersección de la Av. las Américas con la Av. Ferrocarril, se plantea, como
complemento a los sistemas de movilidad (Transmilenio y Metro ligero), un intercambiador
modal, razón por la cual se requiere de un espacio público que soporte la llegada y tránsito
de un número considerable de peatones en este sector. El segundo espacio público CP3 se
plantea sobre el perfil de la Av. Las Américas, recibiendo una alameda existente en la
Carrera 33, a la cual se vinculará mediante un paso peatonal sobre las Américas. El espacio
Habitantes
VIP 3.707
VIS 1.532
VIV E4 6.152
11.391
Oficinas 11.384
Comercio 1.668
Dotacional 15.000
28.052
39.443
Flotante
SUB-TOTAL POBLACIÓN FLOTANTE
TOTAL POBLACIÓN
POBLACIÓN
Residente Vivienda
SUB-TOTAL POBLACIÓN RESIDENTE
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público CP2 se plantea también como un espacio de recibo peatonal del cruce por la calle
22B y el espacio público CP1 configura un punto de llegada a un espacio que se plantea
como dotacional privado de culto que tendrá un aforo estimado de 5.000 personas.
Plano 36. Sistema de Espacio Público
Fuente: Elaboración propia DOEP Metrovivienda, 2014
Las áreas de espacio público se distribuyen como se describe a continuación:
Tabla 84. Composición del espacio público
212
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Fuente: Elaboración propia DOEP Metrovivienda, 2014
A continuación se describe cada uno de los componentes del espacio público definido
para el plan parcial.
Tabla 85. Detalle de cada componente del espacio público
213
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Fuente: Elaboración propia DOEP Metrovivienda, 2014
Teniendo en cuenta la información suministrado en el aparte denominado redefinición del
espacio público, que hace parte del presente capítulo, a continuación se discriminan las
áreas que corresponden a espacio público existente y a zonas de cesión para cada uno de
los componentes del espacio público definido para el plan parcial.
Tabla 86. Componentes del espacio público del plan parcial, discriminando el área pública existente
y las zonas de cesión
Total general
Via tipo V-0 Av. de las Américas 9.891,3
Av. Cr22 Av Ferrocarril de occidente 19.557,6
Av. NQS 12.665,4
Volt Av Américas - Av Ferrocarril 505,6
Int Av Ferrocarril de Occidente y Av. NQS 4.255,7
46.875,5
Total general
V4-1 3.115,87
V4-2 2.991,64
V4-3 5.337,69
V4-4-1 3.453,12
V4-4-2 105,90
V4-5-1 1.496,99
V4-5-2 894,68
V7-1-1 3.327,72
V7-1-2 987,95
V7-2-1 1.417,50
V7-2-2 126,59
V7-3 1.269,80
V7-4-1 818,76
V7-4-2 1.928,82
V7-4-3 43,66
V7-4-4 91,69
Via tipo V-9 V9-1 914,99
28.323,4
75.198,9
Total Malla Vial Local
Total general
Malla Vial Arterial
Malla Vial Local
Via tipo V-4
Via tipo V-7
Via tipo V-1
Total Malla Vial Arterial
214
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Fuente: Elaboración propia DOEP Metrovivienda, 2014
Espacio público EtiquetaÁrea pública
existenteCesiones
Total
generalAL1 1.066,82 500,85 1.567,67
AL10 23,51 548,18 571,68
AL11 367,96 117,74 485,70
AL2-1 24,04 356,54 380,59
AL2-2 178,56 325,88 504,45
AL3 143,75 375,66 519,41
AL4-1 585,96 1.337,96 1.923,93
AL4-2 28,84 353,60 382,44
AL5-1 241,82 21,97 263,80
AL5-2 828,82 828,82
AL6 1,29 646,64 647,93
AL7 24,04 548,54 572,58
AL8 52,56 538,81 591,37
AL9 704,60 704,60
CP1 9.994,38 9.994,38
CP2 93,28 1.011,05 1.104,33
CP3 1.024,50 1.024,50
CP4 1.010,96 1.010,96
CA1-1 260,73 2.855,60 3.116,34
CA1-2 709,01 709,01
CA2 68,76 1.955,12 2.023,88
CA3-1 756,55 756,55
CA3-2 550,62 550,62
CA3-3 427,05 109,27 536,32
CA4-2 40,98 2.942,70 2.983,68
CA5-1 30,73 918,39 949,12
CA5-2 73,35 826,46 899,81
CA6 981,09 981,09
EQ1-1 1.315,69 4.728,65 6.044,34
EQ1-2 670,76 670,76
EQ2 1.369,75 1.369,75
EQ3 1.065,95 1.065,95
EP1 873,01 873,01
EP2 624,95 624,95
6.503,50 40.730,82 47.234,32
E. público
adicional
Total general
Alameda
Parque
Control
ambiental
Equipamiento
público
215
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El sistema de espacios públicos se articula a los sistemas de transporte público, privado y a
los medios alternativos de transporte, de acuerdo con los principios del desarrollo orientado
al transporte sostenible en el plan parcial [DOTS], lo cual se especifica en el capítulo
mencionado anteriormente.
4.5.6. ESPACIO PRIVADO AFECTO AL USO PÚBLICO
Como parte complementaria del sistema de espacio público y movilidad peatonal se
plantea el sistema de Áreas afectas al uso público [AAUP]. El AAUP es el área libre privada
dentro de la manzana con acceso y circulación permanente del público, que tiene la
obligación de ser mantenida por su propietario y de no plantear ningún tipo de cerramientos
o apropiaciones particulares del espacio. De esta forma las AAUP tiene las siguientes
condiciones:
Son áreas libre privadas dentro de las manzanas útiles
Están abiertas a cualquier tipo de público de forma permanente, es decir tienen una
“afectación al uso público”
No deben tener cerramientos
Deben conectarse espacialmente mediante al menos dos accesos al sistema de
alamedas y espacios públicos y peatonales, así como a las cesiones públicas del plan
parcial.
El área mínima obligatoria de estos espacios corresponde para todas las manzanas
excepto Mz-1, Mz-2 y Mz3, al 30% del área útil de la manzana. Este espacio será un área
libre, no edificada ni cubierta dentro de la manzana.
Para las manzanas Mz-1, Mz-2 y Mz3 el porcentaje mínimo de AAUP será del 45% del área
útil de la manzana y tendrá la función adicional de ser el espacio de aglomeración de
entrada y salida de público a los dotacionales privados a desarrollarse en dichas
manzanas.
Las AAUP tendrán por lo menos un 60% de su área en zonas verdes y/o con cobertura
vegetal y arborización
El área destinada a AAUP se debe constituir en un solo polígono, donde un 40% de la
misma pueda inscribirse en su interior dentro de un circulo.
En el siguiente plano se especifican las áreas mínimas de AAUP que debe plantear cada
manzana, así como las conexiones que deben cumplir las manzanas que colinden contra
espacios públicos o elementos de la red de alamedas y de circulación peatonal. Dichas
conexiones hacen parte de las dos conexiones mínimas que debe plantear cada manzana
frente al sistema de espacios públicos y alamedas.
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Plano 37. Conexiones mínimas definidas para la localización del área afecta al uso público por
manzana y tamaño mínimo estimado
Fuente: Elaboración propia DOEP Metrovivienda, 2014
Tabla 87. Área calculada mínima por manzana para el área afecta al uso público
Fuente: Elaboración propia DOEP Metrovivienda, 2014
Manzana Uso Área Útil% libre por
manzana
Esp Libre
Privado Afecto
al Uso Pub
MZ1 Mz múltiple 5.797,82 45% 2.609,02
MZ2 Mz múltiple 4.165,45 45% 1.874,45
MZ3 Mz múltiple 19.588,36 45% 8.814,76
MZ4 Mz residencial- VIP 5.147,10 30% 1.029,42
MZ5 Mz múltiple 4.910,21 30% 1.473,06
MZ6 Mz múltiple 3.905,19 30% 1.171,56
MZ7a Mz residencial 3.319,99 30% 996,00
MZ7b Mz múltiple 3.390,94 30% 1.017,28
MZ9a Mz residencial 2.716,96 30% 815,09
MZ9b Mz múltiple 3.367,13 30% 1.010,14
MZ10a Mz residencial- VIP 5.950,50 30% 1.190,10
MZ10b Mz residencial- VIP 3.409,59 30% 681,92
MZ12a Mz residencial 2.932,80 30% 879,84
MZ12b Mz múltiple 3.262,63 30% 978,79
71.864,67 34% 24.541,42TOTALES PLAN PARCIAL
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De acuerdo con lo anterior, el plan parcial establece un mínimo de 34% del área útil total
destinada a ser área libre afecta al uso público, integrada al sistema de espacios públicos y
recorridos peatonales, a disposición de los habitantes del sector y de la población visitante.
Para las manzanas Mz-1, Mz-2 y Mz3 se estableció un mínimo de 45% del área útil destinada
a AAUP, por cuanto en estas tres manzanas se plantea el desarrollo del uso dotacional, por
lo cual se debe contemplar una mitigación específica sobre las aglomeraciones en accesos
y salidas. De esta forma el AAUP depende del número de personas para las que se destine
la edificación dotacional de tal manera que se garantice al menos 0.9 m2 de área libre por
usuario. De acuerdo con esto, el área mínima libre en las manzanas con uso dotacional
permiten un máximo de asistentes público como se muestra a continuación:
Tabla 88. Cálculo del área libre para las manzanas 1, 2 y 3
Manzana Área útil m2 % Área de aglomeración de
personas1*
No. Asistentes máximo
[0,9m2/Persona]
MZ -1 5.797,82 45% 2.609 m2 2.898
MZ-2 4.165,45 45% 1.874 m2 2.083
MZ -3 19.588,36 45% 8.815 m2 9.794
1*Áreas libres afectas al uso público
Fuente: Elaboración propia DOEP Metrovivienda, 2014
A partir de este porcentaje, si el dotacional plantea una asistencia mayor a la especificada en el
anterior cuadro, dicha manzana tendrá que dejar un porcentaje mayor de espacios de
aglomeración bajo la figura de áreas afectas al uso público correspondiente a 0,9 m2 por persona
adicional.
4.5.7. INDICADORES DE ESPACIO PÚBLICO POR HABITANTE
De acuerdo con los espacios públicos que plantea el Plan Parcial Triangulo Bavaria, se
alcanzan los siguientes indicadores por habitante:
Tabla 89. Índice de áreas verdes de uso público
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Fuente: Elaboración propia DOEP Metrovivienda, 2014
De acuerdo con esto el Plan Parcial Plantea 5,5 m2 de áreas verdes de uso público por
habitante residente, lo cual se encuentra dentro de los límites que definen las políticas
distritales al respecto.
4.6. SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS Y DOTACIONALES
PRIVADOS
4.6.1. POLÍTICA
El plan parcial Triangulo Bavaria busca aportar a la Política de dotación de equipamientos
del Plan de Ordenamiento Territorial contribuyendo con la conformación de una red de
equipamientos jerarquizada, potenciando el ordenamiento de esta zona estratégica de la
ciudad y disminuyendo los déficits propios del área de influencia.
Adicional a esto, la Política de Gestión del suelo precisa que “en los procesos al interior de la
ciudad, que impliquen transformaciones importantes de la misma, se generen las
infraestructuras, equipamientos y espacios libres de soporte de las actividades y usos urbanos
correspondientes” (Decreto 190 de 2004 – Artículo 28) y teniendo en cuenta la importancia
de un plan parcial como instrumento de gestión y que dentro de sus funciones específicas
está incluir el sistema de equipamientos dentro de la propuesta urbanística, se busca
responder a estos lineamientos con la propuesta detallada más adelante.
4.6.1.1. Sistema de equipamientos
El sistema de equipamientos es el conjunto de espacios y edificios destinados a proveer a los
ciudadanos del Distrito Capital de los servicios sociales de cultura, seguridad y justicia,
comunales, bienestar social, educación, salud, culto, deportivos y recreativos, para mejorar
los índices de seguridad humana a las distintas escalas de atención (Decreto 190 de 2004 –
EspacioÁrea
[m2]
% Área
Bruta
% Área
Útil
m2 Por
Habitante
Residente
m2 Por
Población
FlotanteAlameda 9.963 5% 14% 0,9 0,4
Parque 13.129 7% 18% 1,2 0,5
Espacio público adicional 1.498 1% 2% 0,1 0,1
Control ambiental 13.956 7% 19% 1,2 0,5
Privado afecto al uso público 24.541 13% 34% 2,2 0,9
Espacio público 63.088 32% 88% 5,5 2,2
Indices de Áreas verdes de uso público Para Cálculo de meta
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artículo 230); en tal sentido el plan parcial presenta usos y escalas de los equipamientos que
sirven y complementan los usos residenciales propuestos y así se cumpla con los objetivos del
sistema planteado en el Plan de Ordenamiento: Elevar el nivel de vida de los habitantes;
mejorar la convivencia ciudadana; que los equipamientos sirvan como estructuradores de la
comunidad y como ordenadores de los espacios vecinales, zonales, urbanos y regionales y
consolidar la red de servicios dotacionales existente.
Se proponen equipamientos en dos categorías del subgrupo Equipamientos Colectivos que
son los que están relacionados directamente con la actividad residencial y la seguridad
humana:
1. Equipamientos Colectivos de educación: Equipamientos destinados a la formación intelectual, la
capacitación y la preparación de los individuos para su integración a la sociedad.
2. Equipamientos Colectivos de Bienestar Social. Edificaciones y dotaciones destinadas al desarrollo
y la promoción del bienestar social, con actividades de información, orientación y prestaciones
de servicios a grupos sociales específicos, como familia, infancia, orfandad, tercera edad,
discapacitados y grupos marginales.
4.6.1.2. Plan de desarrollo 2012-2016
La propuesta de equipamientos del plan parcial se enmarca también dentro de los ejes 1 y 3
del Plan de Desarrollo “Bogotá humana 2012-2016”.
Dentro del eje 1 “UNA CIUDAD QUE SUPERA LA SEGREGACIÓN Y LA DISCRIMINACIÓN: EL SER
HUMANO EN EL CENTRO DE LAS PREOCUPACIONES DEL DESARROLLO”, contribuye con el
logro del objetivo de construir un territorio donde se garantice el acceso equitativo a la
ciudad, permitiendo el acceso de la población a este tipo de infraestructuras nuevas,
aplicando también la estrategia de identificación y reducción de los déficits específicos.
Por otra parte, dentro de este mismo eje se encuentra garantizar el desarrollo integral de la
primera infancia, es por esto que desde el Plan Parcial se propone que los equipamientos de
escala vecinal se destinen a Integración Social y al menos uno de los dos sea destinado a la
atención de la primera infancia. Adicional a esto en el mismo eje se encuentra el programa
de vivienda y hábitat humanos, que le apunta a la producción de vivienda de interés
prioritario acompañada de espacios públicos y equipamientos, por eso las áreas de
equipamientos se proponen como complementarias a la vivienda.
Finalmente enmarcado en el eje 3 “UNA BOGOTÁ QUE DEFIENDE Y FORTALECE LO PÚBLICO”,
que enfatiza la revitalización del centro ampliado, se pretende que los equipamientos
propuestos sirvan de complemento y articulador de la red de equipamientos existentes en
esta zona central de la ciudad.
4.6.2. PROPUESTA
De acuerdo con los resultados arrojados por el estudio diagnóstico, el sector donde se
localiza el plan Parcial Triángulo Bavaria, cuenta con una buena oferta en cuanto a
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equipamientos de salud, de educación superior, de eventos, de la administración, de
abastecimiento y con buenos complejos comerciales de gran escala. Sin embargo se
encontró un déficit en equipamientos de tipo educativo, cultural y de integración social.
Por lo anterior, se propone potenciar una cesión de equipamiento central, sobre el núcleo
del proyecto, que pueda cubrir actividades dotacionales de tipo educativo
complementarias a la vivienda, articulado con equipamientos de escala vecinal que a su
vez sirvan al uso residencial propuesto.
Se plantean de este modo dos globos de suelo; el primero EQ1 con un área de 6.722 m2,
que propone ser un Colegio de escala Zonal, y dos globos adicionales EQ2 y EQ3 destinados
a usos de integración social en cumplimiento de las políticas y metas mencionadas
anteriormente.
Tabla 90. Equipamiento Público
Tipo EP Descripción Área (m2)
Equipamiento público
EQ1-1 6.048,22
EQ1-2 673,97
EQ2 1.369,75
EQ3 1.065,95
Total 9.157,90
TOTAL EQUIPAMIENTO 47.019,29
Fuente: DOEP Metrovivienda 2014
Plano 38. Cesiones para Equipamientos colectivos
Fuente: DOEP Metrovivienda 2014
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4.6.2.1. Articulación con el contexto
Como se observa en la imagen anterior, el sistema de equipamientos se localiza en el centro
del proyecto y cuenta con conexiones directas con el espacio público propuesto (parques y
alamedas) que a su vez permiten la conexión peatonal con el sistema de equipamientos del
sector y facilitan la accesibilidad de los peatones a estos servicios.
Plano 39 Sistema de equipamiento y conexión con el contexto
Fuente: DOEP Metrovivienda 2014
En relación con el tema del Diseño Orientado al Transporte Sustentable DOTS, teniendo en
cuenta que el proyecto en su totalidad le apunta a la generación de un desarrollo pionero
en Bogotá que incluya los lineamientos de este tipo de diseño, la localización de los
equipamientos, su articulación con el espacio público y su relación con los usos
residenciales, además de la inserción de usos dotacionales privados como parte de la
mezcla de usos, se convierten en factores determinantes que aportan al proyecto como un
DOTS, a continuación se enumeran los ítems más evidentes que son aportados por la
ubicación de este tipo de usos, no obstante, es pertinente aclarar que este tema se detalla
en el capítulo XX. Diseño Orientado al Transporte Sustentable DOTS, que hace parte de este
documento.
CAMINAR: La conexión directa de los equipamientos con la red de alamedas del proyecto,
que además dirigen hacia los puentes peatonales o los cruces que permiten el acceso a las
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estaciones de transporte público, destaca la asequibilidad que tendrán este tipo de usos para
la población residente de manera segura y sin necesidad del vehículo privado.
PEDALEAR: Al igual que caminar, pedalear de forma contigua a los equipamientos generando
conexión con la red de carrieles bici del proyecto y con la red de ciclorrutas de la ciudad,
garantiza la accesibilidad a través de este medio de transporte.
MEZCLAR: La localización de los equipamientos públicos en el centro geográfico del proyecto,
permite que aunque estos usos no se mezclen en las mismas edificaciones, sean el nodo que
enlaza los demás usos del proyecto, adicional a esto, la localización de usos dotacionales
privados con los usos de comercio y servicios en las manzanas 1,2 y 3, permite el aporte a uno
de los principios de los proyectos tipo DOTS, que es la mezcla de usos.
COMPONENTE SOCIAL: La localización de los equipamientos, la previsión de estos inicialmente
como servicios para las viviendas tipo VIP y VIS, la relación directa de estos con el espacio
público y con la red de transporte, entre otros, son aspectos que le apuntan a la inclusión
social y a la satisfacción de las necesidades básicas de los ciudadanos en su entorno
inmediato.
Plano 40. Relación del sistema de equipamientos con el diseño tipo DOTS
Fuente: DOEP Metrovivienda 2014
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4.6.2.2. Propuesta de Colegio Escala Zonal y Equipamientos de Integración
Social en el suelo de Cesión para Equipamientos
A partir del estudio realizado por la dirección de planes Maestros y complementarios de la
SDP, se definió que el suelo para equipamientos en el plan parcial debería destinarse
educación e integración social. Para estimar la demanda de los equipamientos propuestos
se realizó el siguiente análisis de población en edad escolar y adultos mayores con
proyecciones de población para Bogotá en el año 2020, teniendo en cuenta los tiempos de
ejecución del proyecto:
Tabla 91. Distribución de la población por Edades
Bogotá 2020
Total Población 8.380.301 100%
Entre 0 y 3 años 368.216 4,39%
de 3 a 5 años 244.001 2,91%
de 5 a 19 años 1.831.398 21,85%
más de 60 años 1.153.194 13,76%
Fuente: Datos tomados de la Encuesta de calidad de Vida 2013 - Proyecciones de población total
por sexo y grupos de edad de 0 hasta 80 y más años (2005 - 2020).
De acuerdo con estos datos se calculó la población en edad escolar por grupos para las VIP
y VIS del Plan Parcial, como se muestra a continuación:
Tabla 92. Tabla de Población en edad escolar dentro del Plan Parcial
POBLACIÓN CON ASISTENCIA ESCOLAR - PPTB
Total habitantes VIP 3.707
Total habitantes VIS 1.532
Total 5.239 Nivel escolaridad
Habitantes entre 0 y 3 años 4,39% 230 Jardín Acunar
Habitantes de 3 a 5 años 2,91% 152 Preescolar
Habitantes de 5 a 19 años 21,85% 1.145 Primaria y
secundaria
Habitantes mayores de 60 años 13,76% 721 Centro Día
Fuente: Elaboración propia con datos tomados de la Encuesta de calidad de Vida 2013 -
Proyecciones de población total por sexo y grupos de edad de 0 hasta 80 y más años (2005 - 2020).
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4.6.2.3. Colegio de Escala Zonal
Para la localización de este equipamiento y la correcta disposición de sus estudiantes en
cumplimiento de los estándares del plan Maestro de Equipamientos Educativo – PMEE- se
propone realizar un Nodo Básico de Equipamientos compuesto por el suelo de cesión EQ1 y
el parque CP1, con lo cual el área disponible a construir del equipamiento contaría con el
área de parque como parte de sus zonas verdes requeridas para el desarrollo de las
actividades físicas y recreativas de los estudiantes.
La escala del equipamiento está dada por la tabla del artículo 34 del Plan Maestro de
Equipamientos, en donde se tienen en cuenta los siguientes factores:
Tabla 93. Cálculo de escala de equipamientos educativos
FACTOR PUNTAJE OBTENIDO
GRADO DE ACCESIBILIDAD 100
LOCALIZACIÓN ESTRATÉGICA EN EL SUI 25
TAMAÑO DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA 75
CUPOS (PEE) POR JORNADA MÁXIMA 75
PROMEDIO 68,75
Fuente: Elaboración propia sobre los datos del Plan Maestro de Educación.
Para establecer la cobertura y especificaciones urbanísticas que requiere un equipamiento
educativo para esta cesión, se realizó una reunión con la Secretaría de Educación Distrital
en donde se estudiaron las áreas disponibles, la población generada y las condiciones de
desarrollo del proyecto. Anexo a este DTS se incluye el acta de dicha reunión con las
principales conclusiones y acuerdos.
De acuerdo con lo establecido con la Secretaría Distrital de Educación se plantea un
colegio para 1.105 alumnos, cuyas áreas básicas requeridas según el programa establecido
por la entidad, se resumen a continuación:
Tabla 94. Áreas básicas a cumplir para un colegio de 1.105 alumnos
AREA LOTE: 6,5m2 X 1.105 ALUMNOS 7.183 m2
AREA RECREATIVA: 5m2 X 1.105 ALUMNOS 5.525 m2
AREA CONSTRUIDA: 6,3m2 X 1.105 ALUMNOS 6.953 m2
Fuente: Programa Básico Arquitectónico 1105 Alumnos Colegio Nuevo. SDE
Teniendo en cuenta que el área útil del lote CP1 es de 6.715 m2, se propone que el 40% del
área recreativa necesaria para el colegio, sea cumplido en la cesión para parques CP1, así
las cosas las áreas establecidas para el colegio serán las siguientes:
Tabla 95. Áreas propuestas para la cesión de equipamiento EQ1
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AREA LOTE: 6.715 m2
AREA RECREATIVA DENTRO DEL LOTE EQ1 60%: 3.315 m2
AREA RECREATIVA VALIDA EN LA CESIÓN PARA PARQUES CP-1 40%: 2.210 m2
AREA OCUPADA EN PRIMER PISO: 3.400 m2
INDICE DE OCUPACIÓN: 0,51
AREA DE CONSTRUCCIÓN POSIBLE EN 3 PISOS: 10.200 m2
INDICE DE CONSTRUCCIÓN: 1,52
Fuente: Elaboración propia con base en datos de la Secretaría Distrital de Educación
De acuerdo con lo que determina el PMEE el índice de ocupación máximo es de 0.65 y el
índice de construcción de 2.50 sobre el área total del predio, por lo tanto la propuesta se
encuentra por debajo de los índices máximos permitidos.
a)
Localización dentro del plan parcial y área del equipamiento y el parque
b) Propuesta de distribución de área ocupada, área libre y área receativa para el
equipamiento
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c) Propuesta de distribución del área construida por piso para el equipamiento
Imagen 34. Propuesta de ocupación y distribución del suelo para el equipamiento central
Fuente: DOEP Metrovivienda 2014
El diseño arquitectónico del equipamiento deberá cumplir con los estándares urbanísticos y
arquitectónicos definidos en el Capítulo 6 del Decreto 449 de 2006 “Por el cual se adopta el
Plan Maestro de Equipamientos Educativos de Bogotá Distrito Capital” y los anexos 2 y 3 del
mismo Plan.
4.6.2.4. Equipamientos de integración social
Con respecto a los equipamientos de integración social se proponen en principio de
acuerdo con lo establecido en el acta firmada por la Secretaría de Integración Social y
Metrovivienda, un centro Acunar para atender población infantil entre 0 y 3 años y un
CENTRO DÍA para la atención de adultos mayores, estos como usos complementarios a los
usos residenciales VIP y VIS propuestos en el plan parcial. Al igual que el equipamiento 1 se
generan nodos básicos es decir Equipamiento – Parque, para que el parque sea parte de las
áreas libres de recreación.
En cuanto a los índices de ocupación y construcción el Artículo 262 del Decreto 190 de 2004
define: “Las edificaciones que se adelanten en las áreas destinadas para equipamiento
comunal público deberán cumplir con los siguientes índices: Índice de ocupación: 0.5
Índice de construcción: 1.4”, así las cosas, el esquema de áreas de ocupación y
construcción será el que se presenta a continuación:
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Plano 41. Esquema de ocupación EQ1 y EQ2
Fuente: DOEP Metrovivienda 2014
El diseño arquitectónico y urbanístico deberá cumplir con los estándares establecidos en los
anexos 2 y 3 del Decreto 316 de 2006 “Por el cual se adopta el Plan Maestro de
Equipamientos de Bienestar Social para Bogotá Distrito Capital”, a continuación se
presentan los lineamientos generales para los servicios de educación inicial, pero en el
momento del diseño y la construcción se deberán tener en cuenta las fichas completas:
4.6.2.5. Usos dotacionales privados
Permanencia de usos dotacionales
Dentro del análisis predial del Plan Parcial se encontró que los predios identificados con los
chip AAA0073RJLW y AAA0073RJMS que suman un área de 1.856,03 m2, cuentan con la
condición de permanencia establecida en el Decreto 190 del 2004 ya que actualmente
cuentan con el uso de Dotacional privado de culto de escala zonal, adicional a esto
teniendo en cuenta el índice de construcción dado por la UPZ actualmente que
corresponde a 3,5 arroja como resultado la posible construcción de 6.496 m2.
Teniendo en cuenta la vocación del Plan Parcial de Renovación Urbana, aunque no se
mantenga la localización de este uso, se debe garantizar que los metros cuadrados de
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posible construcción se repongan en una edificación dentro del mismo Plan Parcial, en tal
sentido, se propone que dentro de los usos establecidos para la manzana 3, se garantice el
desarrollo mínimo de 6.496 m2 de construcción para el uso Dotacional privado de culto,
que estarán incluidos dentro de los 15.011 establecidos para este uso dentro de la manzana
3 en el cuadro de áreas.
Plano 1. Permanencia de usos dotacionales
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4.6.3. MEDIDAS DE MITIGACIÓN PARA LOS USOS DOTACIONALES
PRIVADOS
Siguiendo la línea de usos existentes y las necesidades de los propietarios actuales del suelo,
se plantea que en la unidad de gestión 7 conformada por las manzanas 1, 2 y 3 se desarrolle
un proyecto de usos mixtos que incluya el uso dotacional de la Iglesia Carismática
internacional y teniendo en cuenta que este es de escala metropolitana de acuerdo con el
cuadro de usos del Decreto 190 de 2004 “Edificaciones para el culto, de más de 750
personas y/o más de 1500 m2 de construcción.”, se plantean a continuación las medidas de
mitigación que deben acogerse para la implantación de las edificaciones en estas
manzanas, no obstante es pertinente aclarar que muchas de las medidas de mitigación
serán implementadas en el diseño urbanístico general del Plan:
1. CONSERVACIÓN DE LOS BIENES DE INTERÉS CULTURAL: Debido a que la MZ3 cuenta con la
declaratoria de conjunto patrimonial referente a los edificios de la cervecería Andina, se
deben acatar las directrices mencionadas en el estudio de valoración aprobado por el
Instituto distrital de Patrimonio Cultural y adjunto a este documento.
2. MEJORAMIENTO Y ARTICULACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO
Evitar la aglomeración
de personas en hora
pico de ingreso o salida
de usuarios
En concordancia con la modelación urbanística cada una de las
manzanas deberá dejar un 30% del área útil de la manzana como Áreas
privadas afectas al uso público [Ver capítulo Espacio Público]. En el caso
de las manzanas que plantean usos dotacionales, este porcentaje será
mínimo del 45% y deberá cumplir con todas las condiciones establecidas
para las áreas afectas al uso público definidas en el capítulo de Espacio
Público.
No obstante el área libre depende del número de personas para las que
se destine la edificación dotacional de tal manera que se garantice al
menos 0.9 m2 de área libre por usuario. De esta forma el área mínima libre
en las manzanas con uso dotacional permiten un máximo de asistentes
público como se muestra a continuación
Manzana Área útil
m2 %
Área de
aglomeración
de personas*
No. Asistentes
máximo
[0,9m2/Persona]
MZ -1 5.797,82 45% 2.609 m2 2.898
MZ-2 4.165,45 45% 1.874 m2 2.083
MZ -3 19.588,36 45% 8.815 m2 9.794
* Áreas libres afectas al uso público
A partir de este porcentaje, si el dotacional plantea una asistencia mayor
a la especificada en el anterior cuadro, dicha manzana tendrá que dejar
un porcentaje mayor de espacios de aglomeración bajo la figura de
áreas afectas al uso público correspondiente a 0,9 m2 por persona
adicional.
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Conformar áreas de
transición entre el
espacio privado y
público
El diseño arquitectónico de las manzanas que incluyan uso dotacional
deberán incluir zonas de cargue y de descargue en el interior de la
manzana a fin de no obstaculizar el paso en las vías públicas.
Los espacios que generen filas tales como taquillas, puntos de información
sobre eventos deberán estar situados hacia el interior de la manzana.
Conformar espacios
destinados al tránsito y
permanencia de
peatones
El área libre afecta al uso público deberá contar con un diseño específico
de espacio público que incluya mobiliario y señalización para mejorar la
permanencia de las personas.
Generar espacio público
que articule el uso con la
estructura urbana de la
ciudad
Las Manzanas 1, 2 y 3 cuentan con conexión inmediata a las alamedas
planteadas en el proyecto urbanístico del plan parcial, lo que garantiza la
articulación con la estructura del plan y a su vez con la de la ciudad, las
edificaciones allí propuestas deberán propender por la generación de
bordes activos especialmente hacia este tipo de espacios.
Complementar o
conectar los elementos
que hagan parte de la
estructura ecológica
principal u otros
elementos del espacio
público
La conexión con la estructura ecológica principal estará dada por los
corredores ecológicos viales, además de las conexiones ambientales y
peatonales que ofrece el diseño del proyecto, dentro de la unidad de
gestión se deberá garantizar el diseño, adecuación y/o construcción de
estos elementos.
Se debe cumplir con las conexiones planteadas en el estudio de
valoración del BIC en la Manzana 3.
Cualificar el espacio
público existente
Se deberá garantizar la construcción y/o adecuación del espacio público
existente y propuesto (andenes, alamedas, plazoletas)
Contribuir a la
consolidación del
espacio público
circundante existente
Se deberá garantizar la construcción y/o adecuación del espacio público
existente y propuesto (andenes, alamedas, plazoletas)
Protección de la
integralidad del espacio
público y su destinación
a uso común y disfrute
por parte de los
ciudadanos
Se deben garantizar las áreas privadas afectas al uso público, evitando el
cerramiento total de estas, permitiendo así el uso del público en general.
El diseño urbano y arquitectónico detallado deberá estar articulado con
el espacio público del plan parcial.
Contribuir al estándar de
10m2 de espacio
público por habitante
del PMEP
Este tema se especifica para todo el plan parcial en el capítulo de
Espacio Público.
Garantizar el uso
peatonal de la red de
andenes
Los andenes existentes deberán ser adecuados y/o recuperados, no
obstante la mayoría de vías al interior del Plan parcial requieren su
construcción o reconstrucción, los andenes que hacen parte de estas vías
deben cumplir con las normas específicas en la materia: Especificaciones
Técnicas Generales de materiales y construcción para proyectos de
Infraestructura vial y espacio público IDU ET-2005. Cartilla de Mobiliario
Urbano IDU y DAPD (hoy SDP), Cartilla de Andenes IDU y DAPD.
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3. MOVILIDAD
Contribuir a la política
de movilidad de
desestimulación del uso
del vehículo particular y
estimular el uso del
transporte colectivo -
público
A nivel general todo el Plan Parcial deberá cumplir con lo estimado en el
estudio de Tránsito donde se contempla una disminución considerable de
la cantidad de vehículos estimados por norma para el Plan parcial, a
continuación se presentan las cifras específicas para las 3 manzana de la
Unidad de Gestión 1 y 7:
MZ Uso
EXIGIDOS POR
NORMA DEC
190
Oferta
TÉCNICA
Reducción
Estudio de
Tránsito
MZ1 MÚLTIPLE 710 324 362
MZ2 MÚLTIPLE 535 335 446
MZ3 MÚLTIPLE 1.808 778 451
De acuerdo con el estudio de tránsito se obtiene una reducción del 70%
del uso del vehículo particular. Esta medida deberá ser acompañada por
campañas y controles por parte de los propietarios y o administradores de
los usos que allí se implanten para una correcta aceptación por parte de
los usuarios.
Disminuir el impacto
sobre la movilidad
circundante y su zona
de influencia
Cómo se observa en el Plano 03 Red vial y perfiles viales dadas las
actividades de alta demanda de visitantes y circulación de personas y
vehículos que se generaría por el desarrollo de las actividades de la Misión
Carismática Internacional, se ha complementado el sistema vehicular con
una vía de servicios de 10 metros en su perfil, paralela a las Avenidas
Américas y NQS que garantiza una circulación de acceso y salida dentro
del mismo proyecto sin generar impactos en la movilidad circundante y
disminuyendo los impactos sobre estás dos vías de la malla vial arterial.
El diseño detallado de estos usos deberá prever zonas de cargue y
descargue al interior de las manzanas.
Garantizar la seguridad
peatonal de los accesos
Al igual que las demás unidades de gestión, la unidad de gestión 7
deberá dar cumplimiento a las recomendaciones dadas por el estudio de
tránsito, con respecto a la seguridad peatonal, específicamente las
siguientes:
Se recomienda que toda la infraestructura y espacio público que se
construya proporcione las facilidades para la población en condición
de discapacidad, atendiendo lo establecido en la normatividad
vigente, así como las especificaciones técnicas de la Cartilla de
Andenes. Decreto 602 de 2007 y cartilla de mobiliario urbano del IDU -
Decreto 603 de 2007.
En el marco de la ley 1503 de 2011, desde el estudio de tránsito se
recomienda a los promotores desarrollar un plan estratégico de
seguridad vial para cada uno de los desarrollos que se incluyan en el
área de desarrollo y de renovación urbana. El mismo será presentado
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ante la Autoridad de Tránsito y Transporte para su revisión, discusión e
implementación.
Garantizar la adecuada
operación del proyecto
La propuesta de la vía de servicio también se propone en busca de la
adecuada operación del proyecto, esto con relación a las manzanas 1 y
2 donde se recomienda estén localizados la mayoría de estacionamientos
de toda la unidad de gestión, sin embargo el estudio de tránsito plantea
que el acceso vehicular a la manzana 3 este dado por la vía V4-3,
recomendación que deberá acogerse en el diseño específico de la
unidad.
Adoptar las medidas de
restricción del tránsito
generado por el
desarrollo del uso
Deberá darse cumplimiento a lo dispuesto en el estudio de tránsito y
demás normas vigentes con respecto a la señalización vial especialmente
con las especificadas en el capítulo de Accesibilidad al medio físico
dirigidas a las personas con discapacidad y se deben implementar las
medidas adicionales que se consideren necesarias como cámaras de
video.
Articular el desarrollo del
uso con los subsistemas
vial, de transporte y
control del tráfico
La articulación de la Unidad de Gestión 7 se logra con la incorporación de
la vía de servicio que garantiza la acumulación de vehículos en esta vía y
no en las vías de la malla vial arterial, ni demás vías del proyecto.
Garantizar la seguridad
vial en el área de
influencia
El diseño detallado de las vías deberá cumplir con lo definido en el
Manual de señalización vial del INVIAS, específicamente lo que tiene que
ver con seguridad vial en las vías urbanas.
Complementar la malla
vial existente
Este aspecto se garantiza con la construcción de la malla vial que
circunda las manzanas de la Unidad de Gestión y que se complementa
con la vía de servicio paralela a las Avenidas de las Américas y NQS.
Reducción de los
conflictos de tránsito
Se deberá implementar lo definido en el estudio de tránsito en el diseño
vial específico de la unidad de gestión, esto garantizará el buen
funcionamiento de la red vial y la reducción de conflictos.
Mejorar la accesibilidad
y conectividad
La accesibilidad y conectividad se mejora en dos sentidos, disminuyendo
el tráfico vehicular y mitigando el impacto del tráfico propuesto a través
de medidas como la vía de servicio y garantizando la accesibilidad y
conectividad peatonal que es principalmente a lo que le apunta el Plan
Parcial a nivel general.
Las conexiones peatonales principales se dan a través de las alamedas
AL4, AL5 y AL-11 que además de integrar las manzanas con el proyecto
generan conexiones internas a las que deberá responder el diseño
detallado del proyecto.
4. AMBIENTALES
A nivel general durante las etapas de diseño y construcción de todas las manzanas del plan
parcial se deberán implementar las medidas definidas en el anexo de Gestión Ambiental, a
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continuación se especifican por tema, no obstante, se aclara el obligatorio cumplimiento de
todas las incluidas en el anexo.
Controlar la
contaminación de suelos
por residuos sólidos
Los aspectos enumerados a continuación se encuentran detallados en el
Anexo de Gestión Ambiental:
En obra
Implementar una estrategia de reusó para llantas y neumáticos en;
carpetas asfálticas en las ciclo rutas, parques y zonas peatonales que
hacen parte del PPRU.
En el Diseño Urbano
El promotor garantizara la implementación de una propuesta urbana
con base en las especificaciones técnicas de la Cartilla de Espacio
Público del SDP que incluya la implementación de contendores para el
reciclajes de residuos sólidos en el polígono del PPRU, con señalización
y explicación para uso adecuado.
En el Diseño arquitectónico
Cada proyecto planificado y diseñado, dentro del PPERU previo a su
proceso de ejecución de obra, debe contar con la formulación y
aprobación, por parte de las autoridades competentes del PLAN DE
GESTIÓN DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN. Este debe
ser un requisito a cumplir durante el proceso de solicitud y aprobación
de la respectiva Licencia de Construcción.
Para los proyectos arquitectónicos, el diseñador debe definir las áreas y
espacios específicos, para los depósitos almacenamiento y manejo de
residuos, donde se implemente un Plan de Manejo de Residuos Sólidos
Domésticos.
Los responsables de cada proyecto arquitectónico, deberán formular
un plan de aprovechamiento de residuos orgánicos, cuyo objeto sea el
de aprovechar los residuos orgánicos generados en el Plan, a través de
la transformación de residuos orgánicos, mediante procesos
microbiológicos para disminuir el impacto ambiental.
El mobiliario en áreas comunes debe incluir canecas para residuos
urbanos reciclables, con señalización y explicación para uso
adecuado.
Garantizar el manejo
sostenible de los
recursos naturales
De acuerdo con el anexo de Gestión Ambiental, la unidad de Gestión 7 al
igual que el resto del Plan Parcial debe cumplir con:
AGUA:
Fomentar la eficiencia y ahorro del agua, mediante el reusó del recurso
hídrico y el aprovechamiento de aguas lluvias en actividades
secundarias como, riego de jardines, lavado de áreas públicas
comunes, para lo cual se realizara la implementación de sistemas de
captación de aguas lluvias, como SUDS, terrazas verdes y bajantes de
aguas lluvia a tanques de almacenamiento, en áreas técnicamente
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definidas por los diseñadores de los nuevos proyectos arquitectónicos.
ENERGÍA
Implementar la utilización de temporizadores y sensores de control y
apagado automático para las luminarias en áreas comunes, zonas de
parqueaderos y zonas de uso colectivo en la totalidad de los edificios.
Adicionalmente se proyectara en lo posible la utilización de tecnología
para iluminación tipo LED.
Adicionalmente para el alumbrado de espacios libres se implantarán el 2%
como una puesta piloto de luminarias provistas de celdas fotovoltaicas,
avalas por la autoridad competente.
Se debe desarrollar la posibilidad de implementar la utilización de energías
renovables para el consumo de las áreas comunes de los edificios, nuevos
o existentes, es decir implementar celdas fotovoltaicas y/o turbinas eólicas
para generación de energía para consumo domestico
Garantizar la valoración,
conservación y/o
recuperación de la
estructura ecológica
principal
Para los tres elementos significativos pertenecientes a la EEP y con valor
ecológico, se plantea una articulación ecológica mediante la propuesta
de implantación de las franjas de control ambiental sobre los respectivos
ejes viales, fortaleciendo con esto las condiciones ecológicas existentes
de los respectivos corredores y su conectividad ecológica con el PPRU,
garantizando así la conservación de dichos corredores.
Garantizar los niveles de
ruido al interior de la
edificación
Las edificaciones deberán diseñarse en cumplimiento de las normas
vigentes en esta materia y esto será requisito para la licencia de
construcción. Las condiciones técnicas estas medidas se aplicaran de
acuerdo al código de construcción vigente (Acuerdo 20/95 Capitulo B.6 –
Aislamiento y control de vibraciones) y a nuevas disposiciones en la
materia.
Incorporar acciones
ecoeficientes en las
intervenciones
ORIENTACIÓN SOLAR:
El diseño arquitectónico debe desarrollarse con criterios de diseño para
arquitectura bioclimática, garantizando con esto una adecuada
orientación solar en la volumetría e implantación.
VENTILACIÓN CRUZADA:
Se debe generar al interior de la edificación una estrategia de
ventilación cruzada con las corrientes aire natural.
Para lograr baja velocidad del viento al interior del proyecto, se deben
generar barreras aerodinámicas que garanticen el confort climático y
habitacional.
MATERIALES DE ALTA REFLEXIÓN
Se debe garantizar que la implementación de cubiertas con materiales
de alta reflexión, no genere efectos de isla lumínica, para lo cual
deberá considerar las determinantes físicas del sector, la inclinación de
la cubierta a la cual se le proyecta aplicar materiales de alta reflexión,
para las áreas a nivel de pavimentos, se debe limitar el paso directo de
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la radiación solar mediante la plantación de elementos arbustivos que
generen sombra, o la implementación de elementos arquitectónicos
como pérgolas con enredaderas entre otros.
CUBIERTAS VERDES
Se deberá determinar un porcentaje de área en la fachada principal
y/o en la terraza o cubierta, para el desarrollo de Jardines Verticales,
y/o techos verdes respectivamente, considerando siempre que el
diseño estructural del edificio contemple las cargas adicionales
generadas por este tipo de acabado.
CLIMA
Se debe generar al interior de la edificación una estrategia volumetría
confortables según sea la particularidad del área a intervenir,
Con lo anterior debe garantizar; iluminación y ventilación natural al interior
de las edificaciones, crear ductos de ventilación natural, y ductos para
iluminación cenital, los volúmenes en lo posible serán implantados y
diseñados para que las unidades de vivienda cuente con dos fachas,
donde se integren ventilación e iluminación naturales, se deben diseñar
vanos para ventanería que establezcan relación visual directa con el
exterior del edificio, y el interdistanciamiento entre volúmenes, debe y
garantizar que los primeros pisos de los volúmenes arquitectónicos,
cuenten con iluminación y asoleación en lo posible durante 3 horas al día.
Garantizar el manejo
integral de los
escombros
Se debe generar la reducción en la producción de residuos sólidos,
mediante la implementación de una estrategia de aprovechamiento y
tratamiento de residuos de construcción y demolición, para la
adecuación del espacio público, según lo establecido en la Resolución
01115 de 2012.
Garantizar el control a
los factores de deterioro
ambiental relacionados
con la publicidad
exterior visual, ruido y
calidad del aire
El diseño y desarrollo del proyecto de la Unidad de Gestión 7 deberá dar
cumplimiento a lo establecido en las fichas técnicas del documento de
gestión ambiental, en las que se identifican los posibles impactos del
proyecto y se plantean sus medidas de mitigación.
Las medidas a adoptar dentro de la fase de Operación, para facilitar su
atención, han sido agrupadas, así:
Ficha No. OP-1. Contaminación del Aire - Alteración de la Comunidad
Ficha No. OP-2. Contaminación del Suelo - Alteración de su Calidad
Ficha No. OP-3. Confort Acústico en Edificaciones
Ficha No. OP-4. Contaminación del Agua - Alteración de su Calidad
Garantizar el manejo y
protección de los
recursos flora y fauna
silvestre
Por ser un área urbana de uso industrial, sin mayor arbolado y zonas verdes
existentes, no se encontraron recursos de flora y fauna silvestres.
SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS
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Garantizar que la
infraestructura de
servicios públicos
domiciliarios básicos
existente soporta la
edificabilidad propuesta
El plan parcial en su totalidad cuenta con factibilidad de servicios
públicos:
EAAB: radicado N° 10200-2013-0978
CODENSA: Documento No 03169085
RED DE GAS NATURAL: radicado de Gas Natural No. 10150224-328-
2013 del 13 de junio de 2013 (radicado # E-2013-002350) confirma la
existencia de infraestructura en la zona y por lo tanto la disponibilidad
del servicio para el plan parcial.
RED DE TELEFONÍA PÚBLICA_ETB: radicado ETB No. CECO R 6272 de 22
de Agosto de 2013
Garantizar la
disponibilidad de
servicios públicos
Para el desarrollo de la unidad de gestión se deberán tramitar las
disponibilidades y datos técnicos específicos al momento de tramitar la
licencia de urbanismo y/o construcción.
5. OTRAS
Mejoramiento de las
condiciones de las
edificaciones en que se
desarrollan los usos.
Dada la existencia del BIC en la manzana 3, se deberá dar cumplimiento
a lo establecido por el Instituto Distrital de Patrimonio Cultural,
especialmente en lo que tiene que ver con la recuperación de los
edificios denominados de conservación.
Garantizar el adecuado
funcionamiento del uso
dotacional y el
cumplimiento de los
estándares urbanísticos y
arquitectónicos de los
planes maestros.
El funcionamiento del uso Dotacional dentro de la manzana 3 BIC
será garantizado a través del anteproyecto que aprobará el IDPC
para esta manzana, previo a la licencia de construcción.
El diseño de las edificaciones de las manzanas 1 y 2 deberá acoger
los lineamientos de los planes maestros correspondientes para la
aprobación de las licencias de urbanismo y construcción.
Relaciones con la
comunidad
Los propietarios de los predios que conforman la unidad de Gestión 7 han
sido participes en el proceso de formulación del plan parcial como se
observa en el ítem de Gestión Social.
Los responsables de la gestión y desarrollo de la unidad deberán seguir
adelante con el trabajo social con la comunidad residente o aledaña
siguiendo los parámetros establecidos en la tabla Alteración de la
Comunidad y Molestias a Terceros del anexo de Gestión Ambiental que
hace parte de este documento.
Usos Complementarios. A nivel general siguiendo con la Política de la “Bogotá Humana 2012-
2016” el plan parcial busca lograr la mezcla de usos como estrategia para
la revitalización de la ciudad, de tal manera que los usos planteados en la
Unidad de Gestión 7 hacen parte de la respuesta a los estudios
desarrollados para la formulación del Plan Parcial y complementan los
demás usos propuestos.
El diseño y construcción de la Unidad de Gestión debe cumplir con los
usos establecidos en el Plan Parcial.
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4.7. SISTEMA DE MOVILIDAD Y TRANSPORTE
4.7.1. POLITICAS
El Plan de Ordenamiento Territorial, especifica políticas de movilidad y transporte que se
enmarcan en los principios de productividad de la ciudad y en acciones coordinadas entre
los subsistemas vial y de transporte y regularización y control del tráfico.
Dicha integración persigue propósitos específicos como la complementación de la malla
vial arterial e intermedia y el sistema de espacios públicos ya construidos, así como mejorar
la conectividad entre el centro, las centralidades y la región.
Estas políticas se enmarcan en una serie de estrategias que, a nivel urbano, garanticen la
movilidad entre las centralidades y los tejidos residenciales que existen en sus áreas de
influencia, así como el fortalecimiento de los ejes de movilidad que estructuran este
componente en la ciudad.
Adicionalmente y en concordancia con lo establecido en el Plan de Desarrollo “Bogotá
Humana 2012-2016”, se establecen vínculos inherentes con las mencionadas estrategias y
uno de los proyectos prioritarios del plan, denominado cualificación del entorno, que en el
tema específico de movilidad, busca mejorar las condiciones de la misma, de acuerdo con
las necesidades urbanas derivadas de los procesos de redensificación y revitalización de la
ciudad con el propósito de aprovechar la oferta de transporte público presente en estas
áreas y aumentar la oferta de espacio público y verde urbano.
Por otra parte, las políticas enmarcadas en el programa de movilidad humana del actual
plan de desarrollo, establecen lineamientos que priorizan grupos y sistemas como los
peatones, los ciclistas, el transporte masivo sobre el particular y la inducción de tecnologías
alternativas para su funcionamiento (energía eléctrica). Así mismo y como lo menciona el
plan “el sistema integrado de transporte será intermodal (…) integrando las redes de
ciclorrutas actuales, las nuevas troncales del componente flexible y la red férrea
complementado con la promoción de medios más sostenibles como caminar o desplazarse
en bicicleta”.
En adición a lo anterior y como política estructurarte de movilidad, los proyectos urbanos
deben enmarcarse en los principios del Desarrollo Orientado al Transporte Sostenible (DOTS).
Así, los proyectos deben ser generados alrededor de sistemas de transporte masivo, donde
se disminuya el uso del vehículo motorizado y se optimice la movilidad en medios no
motorizados y donde se implementen principios como conectar, compactar, densificar,
transportar, cambiar, mezclar, pedalear y caminar. Dichos criterios, permitirán evaluar la
calidad urbana de los proyectos propuestos y por ende su entorno inmediato.
Finalmente se reitera lo anteriormente mencionado, resaltando que el Plan Maestro de
Movilidad establece como política pública la promoción de los modos no motorizados, al
desincentivar el uso del vehículo privado y establece que el transporte público es el eje
estructurante del sistema de movilidad; por lo tanto y de acuerdo con lo indicado en el
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estudio de tránsito para el Plan Parcial el Triángulo de Bavaria se sugiere que “aunque los
análisis de micro simulación de tráfico se realizaron bajo las hipótesis de la exigencia
normativa se deberá revisar el esquema de compensaciones que permita reducir al mínimo
el número de estacionamientos para los Usos Comerciales y Dotacionales”, que son los que
la norma demanda en un alto porcentaje”.
4.7.1.1. Movilidad vehicular
En este aparte se presenta el análisis de la movilidad vehicular de conformidad con los
análisis, resultados y recomendaciones que se definieron en estudio de tránsito, anexo al
presente documento
4.7.1.2. Escenarios de oferta
Los ejes viales estructurales para el Plan Parcial son: la Avenida Ferrocarril de Occidente , la
Avenida de las Américas y la Avenida NQS, teniendo en cuenta que sobre su área de
influencia se desarrollarán la mayoría de los desarrollos urbanísticos. De igual forma, los
escenarios de infraestructura que se plantearán en el presente capítulo, no solo se deben
tomar como una solución para el proyecto sino medidas para mejorar la movilidad del
tráfico que circula por esta zona de la ciudad, es decir, medidas para el tráfico de la
ciudad.
Para los tres escenarios se establece que se requiere tener la operación del corredor de la
Avenida Ferrocarril entre la Avenida de las Américas y Avenida NQS, hoy inexistente. Es
importante mencionar que se propone una calzada bidireccional al interior del área de
desarrollo del Plan Parcial.
Las condiciones de los Corredores Avenida Américas y Av. NQS se mantienen con la
configuración actual. No obstante se propone una calzada de servicio al interior del Plan
Parcial por el costado norte (paralelo a la Av. Américas) para garantizar la operación de la
infraestructura.
Para promover el uso de los modos no motorizados, la Secretaria Distrital de Planeación a
través de la Dirección de Vías, Transporte y Servicios Públicos ha propuesto la habilitación de
un bici carril bidireccional en los corredores con sección superior a V-5.
4.7.1.3. Escenarios de demanda
A. Modelo de generación y atracción de tráfico
Para estimar el volumen de viajes generados una vez entre en operación el desarrollo, fue
necesario identificar los usos de suelos en el proyecto, con la finalidad de asignar volúmenes
de acuerdo con el área de cada una de las manzanas a intervenir.
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Como se verá más adelante, dentro del Plan Parcial Triangulo Bavaria, se definieron los
siguientes usos, que se describen a continuación para efectos de los análisis de movilidad
realizados para este capítulo:
Múltiple: Zonas en las que se permiten la combinación libre de usos de vivienda,
comercio y servicios, industria y dotacionales.
Residencial: Zonas caracterizadas por el uso de vivienda y actividades
complementarias.
La importancia de la clasificación radica en que el comportamiento de cada uno de las
zonas o manzanas genera una cantidad de viajes diferentes en relación con los posibles
usuarios, así mismo, la distribución en el tiempo es muy diferente para cada uno de los tipos
enlistados anteriormente; mientras que las zonas múltiples y dotacionales tienen una mayor
demanda los fines de semana, las zonas residenciales la presentan durante días hábiles.
La demanda en el Triangulo Bavaria se define a través de los porcentajes de viajes
generados y atraídos en la hora pico de la mañana, a partir del número de cupos para
cada uno de las edificaciones a construir en los diferentes escenarios de ejecución.
Los porcentajes de viajes generados y atraídos para las oficinas y el comercio se toman de
la información de la SDM. Lo correspondiente a los espacios dotacionales incluidos dentro
de los usos múltiples (relacionados con la Iglesia), se calcularon para el porcentaje de
ingreso y salida en el día de máxima demanda y para simular el caso más crítico se trabajó
bajo la hipótesis que ese mismo flujo operaria el día de máxima demanda de operación del
tránsito de la red vial circundante al plan parcial.
B. Cupos de estacionamiento
Para el cálculo de los cupos de estacionamiento exigidos por el Decreto 190 de 2004, Plan
de Ordenamiento Territorial, se utilizó el Cuadro Anexo No. 4, entendiendo que el Plan
Parcial se encuentra en la Zona B de demanda de estacionamiento, establecida por la
norma.
Para evaluar el impacto actual y futuro de la red en estudio, es decir sin y con proyecto, se
elaboró un modelo utilizando el software de simulación microscópica y multimodal del
tránsito VISSIM 5.4, desarrollado por la empresa alemana PTV (Planung TransporteVerkehr
AG).
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Éste programa permite hacer simulaciones microscópicas de flujo de tráfico multimodal, con
detalle de simulación de tráfico urbano y de carreteras, incluyendo peatones, ciclistas y
vehículos motorizados, analizando los impactos multimodales de alternativas físicas y
operacionales de diseño de la infraestructura de transporte.
La evaluación de los escenarios planteados se realizó mediante el análisis de las
intersecciones de la zona de influencia directa del proyecto, siendo los principales
parámetros o insumos para evaluación la longitud y los volúmenes vehiculares que realizan
los movimientos direccionales.
Con estos parámetros se obtuvo el nivel de servicio para la situación con proyecto de cada
intersección del área de influencia, el cual se calcula con base en la demora (segundos),
partiendo de una velocidad en condiciones ideales, la que se va reduciendo mediante las
detenciones ocasionadas por las condiciones geométricas de la vía, el tránsito y su
regulación generada por la intersección. En la siguiente gráfica se relaciona los puntos que
se sometieron a evaluación.
Imagen 35. Puntos de evaluación al interior del proyecto
Fuente: Estudio de Tránsito Consorcio San Felipe 2014 Pg. 127
Al realizar los primeros ejercicios de evaluación del impacto vehicular y peatonal, se
encontró que con los volúmenes vehiculares calculados en el modelo de generación y
atracción, los niveles de servicio presentaban demoras por vehículos superiores a los 500
segundos / vehículos, situación que no es admisible. Lo anterior, debido a que en el software
de modelación los flujos peatonales y de bicicletas tienen la prioridad sobre los flujos
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vehiculares, por lo que se castiga en mayor proporción a estos últimos. Utilizando parámetros
de calibración ajustados para la ciudad de Bogotá.
En consecuencia, resulta pertinente realizar una reducción al número total de
estacionamientos exigidos por norma, adoptando las consideraciones técnicas
desarrolladas en el estudio de transito realizado por La consultoría del Consorcio san Felipe,
adjunto en los anexos a este documento.
Es importante indicar que la oferta de estacionamientos calculada a partir de la oferta
normativa de estacionamientos, indica que el Plan Parcial el Triángulo Bavaria debería
disponer de cerca de 8862 cupos de estacionamiento, situación que va en total contravía a
la política del plan maestro de movilidad que establece como política pública la promoción
de los modos no motorizados, al propósito de desincentivar el uso del vehículo privado y que
establece que el transporte público como eje estructurante del sistema de movilidad
Tabla 96. Exigencia de estacionamientos Decreto 190 de 2004/Estacionamientos permitidos según
estudio de transito
MZ Uso Área
construida
Área Total
Construida Mz
Cupos de
estacionam.
Privados E.T
190
Cupos de
estacionam.
Visitantes E.T
190
Cupos
Estacionam.
Por manzana
Cupos
reducidos
por
manzana
Total
Máximos
MZ1 Mz múltiple 11,623 62,576 5 116 710 557 345
MZ2 Mz múltiple 18,647 44,270 186 149 535 553 446
MZ3 Mz múltiple 45,930 81,625 184 980 1,808 1289 451
MZ4 Mz residencial-
VIP 15,059 44,928 35 15 208 147 103
MZ5 Mz múltiple 19,151 54,955 192 153 932 355 213
MZ6 Mz múltiple 13,750 40,835 67 13 405 216 130
MZ7a Mz residencial 23,362 34,828 115 23 219 212 127
MZ7b Mz múltiple 10,128 36,528 101 81 411 200 120
MZ9a Mz residencial 16,539 29,041 81 16 199 183 110
MZ9b Mz múltiple 19,488 36,478 390 312 854 826 225
MZ10a Mz residencial-
VIP 13,652 58,650 32 14 799 728 349
MZ10b Mz residencial-
VIP 12,302 30,044 28 13 176 138 83
MZ12a Mz residencial 16,720 30,690 82 16 196 187 112
MZ12b Mz múltiple 10,656 34,685 213 170 598 571 257
TOTALES 620,133 656,468 3,548 4,502 8,050 6,162 3072
Fuente: Estudio de Tránsito Consorcio San Felipe 2014 Pg. 111, 136
Por lo anterior y a través de los análisis matemáticos y de micro simulación del tránsito, se
encuentra que el número óptimo de estacionamientos, para guardar un equilibrio entre la
oferta y la demanda es de máximo 3000. No obstante lo anterior, la sugerencia a los
promotores es revisar el esquema de compensaciones que permita reducir al mínimo el
número de estacionamientos para los Usos Comerciales y Dotacionales, que son los que la
norma exige un alto número de estacionamientos.
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Con un número mayor de estacionamientos, al realizar el cálculo y los ejercicios de
modelación del tránsito, la red se saturaría completamente y seria inoperable con las
condiciones de infraestructura vial prevista para el Plan Parcial Triangulo Bavaria.
Una vez implementados los proyectos del Plan de Desarrollo (Tren Ligero y la Extensión de la
Troncal Américas entre Puente Aranda y la Avenida NQS) la oferta de transporte masivo
para el Plan Parcial será excelente y en este sentido las acciones deberán encaminarse a
priorizar el uso de modos de transporte eficiente como el Transporte Público y los modos no
motorizados (Caminata y Bicicleta), dotando el Plan Parcial de espacio público destinado a
favorecer estos viajes.
C. Transporte público
Con la Construcción del Espacio Público incluido dentro del proyecto valorización Av. Pedro León Trabuchy y la operación de la Troncal TM Calle 26, se facilita la promoción de modos no motorizados, dado que la distancia entre el plan parcial y otros desarrollos urbanos y la troncal Calle 26 es de 600 metros, que es una distancia permisiva para hacerse caminando y que corresponde a uno de los propósitos que deben incluir los DOTS.
Con la Construcción del Espacio Público del proyecto de valorización Av. Pedro León Trabuchy y la operación de la Troncal TM Calle 26, se facilita la promoción de los modos no motorizados, conectando el Plan Parcial entre otros desarrollos urbanos con la troncal Calle 26 con una distancia de caminata máxima de 600 metros.
Imagen 36. Escenario de Intermodalidad
Fuente: Estudio de Tránsito Consorcio San Felipe 2014 Pg. 139
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La implementación de Infraestructura no motorizado en los corredores con operación
troncal y con los futuros proyectos de extensión vial y de configuración de una red de metro
ligero, facilitaran la intermodalidad en el área de influencia del Plan Parcial, razón por la
cual al interior del Plan Parcial deberá priorizarse la infraestructura que favorezca los modos
públicos y no motorizados.
D. Acciones de mitigación
De conformidad con lo establecido en el estudio de transito “Una vez que el proyecto entre
en funcionamiento de manera gradual, tendrá un impacto inmediato en la red de
influencia. Por tal motivo, se recomienda que se implementen medidas de mitigación que
permitan lograr un buen funcionamiento vial de la zona”. Lo anterior se sintetizan en los
siguientes aspectos:
No obstante el cálculo de estacionamientos en el plan parcial (8.862 cupos) está
basado en la exigencia que hace de los mismos la normativa vigente, se sugiere que
siguiendo las políticas del plan maestro de movilidad que promueve los medios no
motorizados, desincentivando el uso del vehículo privado y estableciendo el sistema
de transporte público como eje estructurarte de movilidad se reduzca al mínimo la
oferta de estacionamientos (3.000 cupos) para los usos comerciales y Dotacionales
donde se exige un alto número de estacionamientos. Dicha premisa se basa en el
análisis matemático y de micro simulación realizado en el estudio de tránsito que
busca minimizar los impactos presentados por el considerable flujo vehicular presente
en el proyecto.
De conformidad con el estudio de tránsito “(…) el 90% de los pasos peatonales del
área de influencia del Plan Parcial cuentan con infraestructura para el paso seguro
(puentes peatonales, pompeyanos), que priorizan el flujo peatonal y garantizando la
accesibilidad y conectividad.” Sin embargo se detecta la existencia de dos puntos
de operación de flujos peatonales no seguros que son en la Paralela Sur de la
Avenida de las Américas y sobre la Avenida del Ferrocarril. Por lo tanto el estudio
considera técnicamente viable las siguientes medidas que mitigan el impacto
mencionado de conformidad con ciertas variables determinadas en el estudio de
tránsito y que se resumen de la siguiente forma:
Paralela Sur de la Avenida de las Américas:
Para facilitar el flujo peatonal de las personas que atraviesan la Avenida se sugiere la
implementación de un semáforo o un paso peatonal controlado, ya sea a desnivel
que se localicen en el área de influencia del Plan Parcial. Lo anterior teniendo en
cuenta las siguientes determinantes de conformidad a lo señalado en el estudio de
tránsito:
Determinantes para paso peatonal relacionado con el volumen vehicular del
corredor
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Determinantes para paso peatonal relacionado con la velocidad vehicular del
corredor
Teniendo en cuenta que dentro de los predios que conforman el Plan Parcial se
encuentra la Iglesia Misión Carismática Internacional y que los impactos que dicho
equipamiento genera en el área de influencia del Plan es alto, debido a la alta
ocupación de la capacidad de las vías colindantes con flujos de personas y
vehículos, se sugiere la implementación de una vía paralela a la Avenida las Américas
en sentido occidente-oriente y la Avenida Ciudad de Quito sentido norte – sur, que
mitigue dicho impacto y genere una mayor eficiencia en los flujos vehiculares
presentes en el proyecto.
4.7.2. PROPUESTA VIAL Y SISTEMA VIAL
4.7.2.1. Malla vial arterial
Como se mencionó, el plan parcial Triángulo Bavaria se encuentra rodeado en todo su
perímetro por tres vías de la malla vial arterial, dos de las cuales se encuentran construidas
en su perfil definitivo y que son: La Avenida de las Américas con un perfil tipo V-0 de 100
metros y La Avenida NQS con un perfil V-1A de 60 metros. Dichas vías proporcionan al
proyecto una excelente conectividad con el resto de la malla vial de la ciudad, y le aportan
una gran oferta de transporte público, mediante todos los sistemas que ofrece la ciudad:
Transmilenio, SITP, buses de transporte público, y el futuro Metro ligero.
Adicionalmente se proyecta la Avenida Ferrocarril de Occidente que cuenta con un perfil
tipo V-1A de 60 metros y que debe iniciar su construcción en la presente administración para
que de esta forma la conexión del proyecto con la ciudad se logre de forma completa y
eficaz.
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Plano 42. Vías de la malla Vial Arterial en el Proyecto
Fuente: DOEP – Metrovivienda
Al interior del proyecto, se busca estructurar el sector con dos vías principales tipo V-4 que
puedan dar continuidad al trazado y conexión vehicular con las vías principales y fortalecer
el tránsito de medios de transporte alternativos como el de bicicleta y peatonal. De esta
forma, el sistema vial interno prioriza las vías peatonales tipo V-9 y las alamedas conectando
toda la capa de espacios públicos del proyecto.
La alameda principal sobre la carrera 32, se recoge de la propuesta planteada en el plan
de ordenamiento territorial como un corredor de movilidad local y se articula al proyecto
mediante la generación de una alameda de 8 metros de ancho que se complementará
con su trazado total extendiéndose por un sector importante de la ciudad.
Como parte de la estrategia de mitigación de impactos relacionada con las actividades de
alta demanda de visitantes y circulación de personas y vehículos que se generaría por el
desarrollo de las actividades de la Misión Carismática Internacional y atendiendo las
recomendaciones del estudio de tránsito, se ha complementado el sistema vehicular con
una vía de servicios de 10 metros en su perfil, paralela a las Avenidas Américas y NQS que
garantiza una circulación de acceso y salida dentro del mismo proyecto sin generar
impactos en la movilidad circundante.
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Plano 43. Sistema vial general propuesto
Fuente: DOEP – Metrovivienda
4.7.2.2. Vías locales del plan parcial y perfiles viales propuestos
De acuerdo con lo anterior, la propuesta vial local del proyecto se estructura como se
muestra en la siguiente imagen:
Plano 44. Sistema vial local Propuesto
Fuente: DOEP – Metrovivienda
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4.7.2.3. Cuadro de áreas
Teniendo en cuenta lo anterior, las áreas correspondientes a la propuesta vial, se presentan
en el siguiente cuadro
Tabla 97. Cuadro de Áreas propuesta vial
Fuente: DOEP - Metrovivienda
4.7.2.4. Perfiles viales
(ver plano Anexo No. 3 Red vial y Perfiles viales)
A. Perfil V-4 E
Las vías V-4 del proyecto se constituyen en perfiles especiales dado que sobre uno de sus
costados proponen alamedas verdes peatonales. Estas vías tienen cuatro carriles en dos
sentidos, carril Bici, anden y alameda. Los cuatro carriles vehiuculares se separan por
sentidos mediante un New Jersey – Matera que permite la siembra de árboles al interior e
impide el paso peatonal por los cruces no peatonales.
Via tipo V-0 Av. de las Américas 9.493,3
Av. Cr22 Av Ferrocarril de Occidente 19.557,6
Av. NQS 12.553,3
Int Av Ferrocarril de Occidente y Av. NQS 4.255,7
Volt Av Américas - Av Ferrocarril 505,6
Total Malla Vial Arterial 46.365,5
V4-1 3.103,1
V4-2 2.985,5
V4-3 5.316,2
V4-4-1 3.384,5
V4-4-2 105,9
V4-5-1 1.497,0
V4-5-2 896,1
V7-1-1 3.445,7
V7-1-2 987,9
V7-2-1 1.416,1
V7-2-2 126,6
V7-3 1.269,8
V7-4-1 813,0
V7-4-2 1.929,5
V7-4-3 43,7
V7-4-4 91,7
Via tipo V-9 V9-1 915,0
Total Malla Vial Local 28.327,3
Total general 74.692,8
Via tipo V-7
Via tipo V-4
Malla Vial Local Nombre Total general
Via tipo V-1
Total generalNombreMalla Vial Arterial
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Imagen 37. Perfil vial V-4E
Fuente: DOEP – Metrovivienda
B. Perfil V-7
Existen en el proyecto dos tipos de V7:
V-7 Perfil Normal: Esta vía contempla el perfil regular de una V-7 con circulación de dos
carriles en un solo sentido y dos andenes.
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Imagen 38. Perfil Vial V-7
Fuente: DOEP – Metrovivienda
V-7 Vía de Servicio: Para la correcta circulación vehicular de las manzanas MZ 1, MZ 2, MZ 5 y
MZ 6, se plantea una vía de servicio con las siguientes especificaciones:
Imagen 39. Perfil vial V-7 de servicio
Fuente: DOEP - Metrovivienda
C. Perfil V-9
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Existe una vía peatonal entre las manzanas MZ 9 y MZ12 con perfil V-9
Imagen 40. Perfil V-9 Peatonal
Fuente: DOEP - Metrovivienda
D. Perfil Alameda
Adicional a las alamedas que hacen parte del perfil de las V-4E, se contemplan alamedas
separando manzanas, cuyo perfil es de 8 m:
Imagen 41. Perfil Alameda
Fuente: DOEP – Metrovivienda
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4.7.3. TRANSPORTE PÚBLICO
En el área de influencia del proyecto está definido el Sistema Integrado de transporte
público en concordancia con la estructura del subsistema de transporte descrita en el Plan
de Ordenamiento Territorial . Es así como para el Plan Parcial Triangulo Bavaria se define
sobre la Avenida Las Américas, el corredor Troncal Transmilenio (proyectado), sobre la
Avenida Ciudad de Quito, el corredor troncal Transmilenio en operación y sobre la Avenida
del ferrocarril de occidente el corredor de tren ligero (proyectado):
Plano 45. Sistema de transporte público
Fuente: DOEP – Metrovivienda
De acuerdo con lo anterior y de conformidad con lo señalado en el estudio de tránsito, el
Subsistema de Transporte y su área de influencia (Troncal NQS hoy en operación) en el
proyecto cubre casi el 80% de demanda del área del Plan Parcial. Adicional a esto y
sumando el componente flexible de sistema (cuarenta y seis (46) rutas urbanas sobre el
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corredor de la Avenida de las Américas, dieciocho (18) rutas autorizadas por el corredor
Avenida NQS), el plan parcial contará con una excelente oferta de transporte masivo.
4.7.4. TRANSPORTE VEHICULAR PRIVADO
4.7.4.1. FLUJOS VEHICULARES
A continuación se indica los flujos vehiculares dentro del proyecto, teniendo en cuenta que
el propósito principal es fomentar el uso del transporte público masivo prevaleciente en el
área, apoyando las directrices el Plan de Ordenamiento Territorial y el Plan Maestro de
Movilidad de Bogotá.
De acuerdo con lo anterior, los flujos vehiculares en el proyecto se generan a partir de las
trayectorias de entrada y salida en el plan parcial establecidas a continuación:
Plano 46. Flujos vehiculares
Fuente: DOEP – Metrovivienda
Como se observa en la anterior imagen las mencionadas trayectorias se estructuran sobre
las vías V-4 propuestas en el proyecto, que son las que conducen los flujos vehiculares
generados al interior del mismo hacia las vías de la malla vial arterial colindantes. Estos flujos
se plantean en los dos sentidos en la mayoría de las vías del proyecto de conformidad con
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su localización cardinal, a excepción de la vía paralela a la Iglesia Misión Carismática,
donde el sentido del flujo se establece de occidente a oriente en el tramo paralelo a la
Avenida de las Américas y de norte a sur en el tramo paralelo a la Avenida Ciudad de
Quito.
4.7.4.2. ESTACIONAMIENTOS
Teniendo en cuenta la sugerencia de verificar el esquema de compensaciones para
disminuir al mínimo la oferta de estacionamiento, en el entendido que el área de influencia
del plan parcial cuenta y contará con una excelente oferta de transporte masivo y
cumpliendo las disposiciones de la política pública de movilidad de favorecer los modos no
motorizados y públicos, modos de transporte más eficientes y ambientalmente sostenibles, se
plantea una oferta de estacionamientos que (siguiendo los parámetros del cálculo
matemático y de simulación de transito señalado en el estudio de tránsito) promueva la
reducción de dicha oferta, llegando a un punto eficiente y equilibrado, correspondiente
con la demanda presentada en el sector, como se indica en la siguiente imagen:
Plano 47. Parqueaderos por Manzana
Fuente: DOEP – Metrovivienda
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4.7.5. TRANSPORTE BICICLETAS
Al interior del plan parcial se dispondrá de infraestructura propia de esta actividad, con la
implementación de bici carriles para dar conectividad a los viajes realizados desde y hacia
el interior del proyecto con directa conexión a las redes existentes en el resto de la ciudad.
Adicionalmente se dispondrán de cuatro ciclo parqueaderos a lo largo del proyecto, que
estarán conectados con el ya existente como indica la siguiente imagen:
Plano 48. Infraestructura vial cicloinclusiva
Fuente: DOEP – Metrovivienda
La disposición de la red de infraestructura vial ciclo inclusiva, atiende además la
recomendación de la Secretaría Distrital de Planeación en cuanto al favorecer los modos no
motorizados de transporte más eficientes y ambientalmente sostenibles, alineado a su vez
con las políticas de movilidad humana del actual Plan de Desarrollo.
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4.7.6. TRÁNSITO PEATONAL
La red de tránsito peatonal en el proyecto está constituida por los andenes o aceras
contiguos a las vías planteadas y existentes, calles, cruces o pasos peatonales a nivel,
puentes peatonales, vías peatonales propuestas y alamedas conectadas entre sí que se
desplazan a lo largo de las vías o paralelas a algunas manzanas propuestas a lo largo del
proyecto.
Aunque los flujos peatonales rara vez son uniformes o puramente aleatorios, en el proyecto
se plantean especialmente sobre el sentido de las Avenidas Américas y Quito, tal como el
sentido de implantación de las manzanas situadas en dirección oriente-occidente. Así, los
flujos peatonales se presentan en forma unidireccional, bidireccional o multidireccional sin
causar muchos conflictos, comportándose de manera similar a los flujos vehiculares. Dicha
estructura se indica en la siguiente gráfica:
Plano 49. Tránsito Peatonal
Fuente: DOEP - Metrovivienda
4.8. CUADRO DE ÁREAS
4.8.1. ÁREAS EXISTENTES
Tabla 98. Distribución del suelo Público/Privado inicial
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Fuente: DOEP – Metrovivienda, 2014
Estado
ActualDESCRIPCIÓN
Suma de
AREA_M2
Privado Av. Cr22 Av Ferrocarril de occidente 9.499,76
Av. NQS 459,87
Av. de las Américas 929,13
Int Av Ferrocarril de Occidente y Av. NQS 763,56
Volt Av Américas - Av Ferrocarril 505,62
Control ambiental 12.604,82
Alameda 6.376,98
Cesión de parque 13.040,89
Equipamiento público 7.835,12
Espacio público 873,01
Mz múltiple 45.922,46
Mz residencial 8.526,59
Mz residencial- VIP 13.905,36
Via tipo V-4 4.000,43
Via tipo V-7 5.120,69
Total Privado 130.364,30
Público Av. Cr22 Av Ferrocarril de occidente 10.057,80
Av. NQS 12.205,53
Av. de las Américas 8.962,16
Int Av Ferrocarril de Occidente y Av. NQS 3.492,10
Control ambiental 901,60
Alameda 3.567,98
Cesión de parque 93,28
Equipamiento público 1.315,69
Espacio público 624,95
Mz múltiple 2.436,52
Mz residencial 443,15
Mz residencial- VIP 590,34
Via tipo V-4 13.395,46
Via tipo V-7 4.891,79
Via tipo V-9 914,99
Total Público 63.893,33
Total general 194.257,64
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Tabla 99. Sustitución de espacio Público
Fuente: DOEP – Metrovivienda, 2014
4.8.2. ÁREAS GENERALES PROPUESTAS
Tabla 100. Cuadros de Áreas Generales del PP
Área
pública
nueva
Area
pública
que se
mantiene
Espacio
público
redefinido
Redefinido
: Público a
privado
Total
general
Av. Cr22 Av Ferrocarril 9.499,76 10.057,80 19.557,56
Av. NQS 459,87 12.205,53 12.665,40
Av. de las Américas 929,13 8.962,16 9.891,29
Int Av Ferrocarril y Av. NQS 763,56 3.492,10 4.255,66
Volt Av Américas - Av Ferrocarril 505,62 505,62
Total Malla Vial Arterial 12.157,94 34.717,59 46.875,53
Control ambiental Control ambiental 12.604,82 901,60 13.506,42
Via tipo V-4 4.000,43 13.395,46 17.395,89
Via tipo V-7 5.120,69 4.891,79 10.012,48
Via tipo V-9 914,99 914,99
Total Malla Vial Local 9.121,12 19.202,24 28.323,36
6.376,98 3.567,98 9.944,96
13.040,89 93,28 13.134,17
7.835,12 1.315,69 9.150,81
873,01 624,95 1.497,95
3.470,01 3.470,01
62.009,89 53.919,83 6.503,50 3.470,01 125.903,22
Malla Vial Arterial
Malla Vial Local
Total general
Alameda
Parque públicos
Equipamiento
Espacio Público adicionale
Área útil
Descripción
258
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Fuente: DOEP – Metrovivienda, 2014
No. ITEM Total % AB
1. ÁREA BRUTA 194.257,64 100,0%
2. ÁREA PÚBLICA EXISTENTE 60.423,33 31,1%
3. RESERVAS MALLA VIAL ARTERIAL 12.157,94 6,3%
4. CONTROL AMBIENTAL 12.604,82 6,5%
5. ÁREA CÁLCULO DE CESIONES 109.071,54 56,1%
6. CESIONES PÚBLICAS 37.247,12 19,2%
6.1 MALLA VIAL INTERMEDIA Y LOCAL 9.121,12 4,7%
Vías V-4 4.000,43 2,1%
Vías V-7 5.120,69 2,6%
6.2 PARQUES PUBLICOS 13.040,89 6,7%
6.3 ALAMEDAS 6.376,98 3,3%
6.4 EQUIPAMIENTOS 7.835,12 4,0%
6.5 ESPACIO PÚBLICO ADICIONAL 873,01 0,4%
259
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Tabla 101. Cuadro general de áreas
Fuente: DOEP – Metrovivienda, 2014
4.9. NORMA URBANA
4.9.1. Criterios para definir la norma urbana del plan parcial
Como resultado del proceso de reconfiguración de la estructura urbana, se conforma la
propuesta urbanística de este plan parcial a través 14 manzanas de suelo útil desarrollables.
El área útil resultante asciende a 7,1 has (corresponde al 37% del área bruta del plan
parcial).
En las siguientes tablas se resumen los aspectos normativos según la norma urbanística
aplicable al Plan Parcial Triángulo Bavaria:
Tabla 102. Condiciones generales de norma urbana
CONDICIONES GENERALES OBSERVACIONES
No. ITEM Total % AB
1. ÁREA BRUTA 194.257,64 100,0%
2. RESERVAS MALLA VIAL ARTERIAL 46.875,53 24,1%
2.1. Av. Cr22 / Av Ferrocarril de Occidente 19.557,56 10%
2.2. Av. de las Américas 9.891,29 5,1%
2.3. Av. NQS 12.665,40 6,5%
2.4. Int Av Ferrocarril de Occidente y Av. NQS 4.255,66 2,2%
2.5. Volt Av Américas - Av Ferrocarril 505,62 0,3%
3. CONTROL AMBIENTAL 13.506,42 7,0%
4. ESPACIO PÚBLICO 62.051,26 31,9%
4.1 MALLA VIAL INTERMEDIA Y LOCAL 28.323,36 14,6%
4.1.1. Vías V-4 17.395,89 9,0%
4.1.2. Vías V-7 10.012,48 5,2%
4.1.3. Vías V-9 914,99 0,5%
4.2 PARQUES PÚBLICOS 13.134,17 6,8%
4.3 ALAMEDAS 9.944,96 5,1%
4.4 EQUIPAMIENTOS 9.150,81 4,7%
4.5 ESPACIO PÚBLICO ADICIONAL 1.497,95 0,8%
5. AREA UTIL 71.824,42 37,0%
5.1. Residencial VIP 14.495,70 7,5%
5.2. Residencial 8.969,74 4,6%
5.3. Múltiple 48.358,98 24,9%
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Clasificación
del Suelo Suelo Urbano
-Mapa No. 1: Clasificación del Suelo Decreto 190 de 2004
Tratamiento
Urbanístico
Renovación
Urbana
Modalidad de
Redesarrollo
Decreto Distrital 497 de octubre 30 de 2012 “Por el cual se
modifica el Decreto Distrital 317 de 2011, reglamentario de
las Unidades de Planeamiento Zonal UPZ No. 108- Zona
Industrial y No. 111- Puente Aranda”: se incorpora al
Tratamiento de Renovación Urbana en la modalidad de
redesarrollo, la zona denominada como Triángulo de
Bavaria,
POT. Artículo 374. Renovación urbana en la modalidad de
Redesarrollo.
POT. Artículo 377. Bienes de Uso público en la modalidad de
Redesarrollo. En los sectores sometidos a la modalidad de
Redesarrollo se podrá variar el destino de los bienes de uso
público, siempre que sean sustituidos por otros de área igual
o superior
Que de acuerdo con el artículo 376 del Decreto Distrital 190
de 2004, las zonas sujetas al tratamiento de renovación en la
modalidad de redesarrollo deberán adelantar el
procedimiento de adopción de plan parcial, que
determinará el régimen de usos y las condiciones de
edificabilidad aplicable al ámbito geográfico
correspondiente.
Conservación
Conservación
del Patrimonio
Cultural
Construido.
Esta modalidad aplica para los Bienes de Interés Cultural del
grupo arquitectónico y del grupo urbano, y establece las
condiciones para asegurar su preservación, involucrándolo
a la dinámica y a las exigencias del desarrollo urbano.
BIC
Cervecería
Andina Calle
22 No. 30-75/89
Se acoge a las normas de renovación con la condición de
conservar el inmueble.
Desarrollo
Plano No. 258/2
Manzana
Catastral
00620310
Se deberá cumplir con las cargas urbanísticas establecidas
para el Tratamiento de Desarrollo según lo establecido en el
Decreto Distrital 190 de 2004 y el decreto reglamentario del
tratamiento de Desarrollo Decreto 327 de 2004
Área de
Actividad Área de Actividad Industrial
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Usos
Los Usos permitidos, de acuerdo
con el cuadro de usos del
decreto 190 de 2004
corresponden a los contenidos en
el Cuadro anexo No. 1 de dicho
decreto, de acuerdo con el área
de actividad Industrial.
En todo caso los usos industriales
nuevos de alto impacto
requieren licencia ambiental
para su operación, de acuerdo
con la normas vigentes y para
estos no se requiere aplicar la
metodología previamente
señalada.
En caso de prever un desarrollo
progresivo del proyecto, se
deben buscar mecanismos de
mitigación temporal entre las
nuevas áreas y las zonas de uso
industrial de alto y mediano
impacto.
La SDA mediante concepto radicado en SDP mediante
oficio 1-2013-60552 de 23-09-2013, conceptuó
favorablemente la localización del uso residencial
Zonas de
Riesgos
No hay riesgo por remoción en
masa o inundación. Mapa No. 3 y 4 del Decreto Distrital 190 de 2004. Concepto
técnico 7012 expedido por el Fondo de Prevención y
Atención de Emergencias según referencia de radicación
1-2013-60967 del 24 de septiembre de 2013.
Zonificación
Sísmica
El área se encuentra en la Zona 3A Lacustre A Oriental Mapa No. 7 del Decreto Distrital 190 de
2004: Microzonificación sísmica.
Fuente: DOEP – Metrovivienda, 2014
4.9.2. Subdivisión en manzanas
El área útil total del plan Parcial resultante es 71.689.69 m2, los cuales se reparten en las
siguientes manzanas:
Tabla 103. Áreas por manzana
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Fuente: DOEP – Metrovivienda, 2014
Plano 50. Manzanas útiles del Plan parcial
Fuente: DOEP – Metrovivienda, 2014
Manzana Uso Área Útil
MZ1 Mz múltiple 5.797,82
MZ2 Mz múltiple 4.165,45
MZ3 Mz múltiple 19.588,36
MZ4 Mz residencial- VIP 5.147,10
MZ5 Mz múltiple 4.910,21
MZ6 Mz múltiple 3.905,19
MZ7a Mz residencial 3.319,99
MZ7b Mz múltiple 3.390,94
MZ9a Mz residencial 2.716,96
MZ9b Mz múltiple 3.367,13
MZ10a Mz residencial- VIP 5.950,50
MZ10b Mz residencial- VIP 3.409,59
MZ12a Mz residencial 2.932,80
MZ12b Mz múltiple 3.262,63
Total 71.864,67
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4.9.3. Usos del suelo
El plan parcial, fundamentado en las intenciones de revitalización del centro ampliado
contenidas en el plan de Desarrollo Bogotá Humana 2012 - 2016, se basa en la mezcla de
usos como principio fundamental de la distribución de actividades en el territorio por lo cual
en el plan parcial se permite la mezcla de usos bajo el principio de la compatibilidad de los
mismos principalmente con el desarrollo del uso de vivienda.
Los usos permitidos en el área de Actividad Industrial para este sector se definen en las fichas
normativas de la UPZ Zona Industrial Decreto Distrital 317 de 2011, modificada por el decreto
Distrital 497 de 2012, correspondientes a lo contemplado por el cuadro anexo No. 1 del
decreto 190 de 2004, “Cuadro general indicativo de usos permitidos y localización según
área de actividad”. El extracto de este cuadro que se refiere al Área de Actividad Industrial
se ilustra a continuación:
Tabla 104. Usos permitidos en el Áreas de Actividad Industrial
Fuente: DOEP – Metrovivienda, 2014
De lo anterior se tiene que los usos que se contemplan en el sector, y respondiendo los
lineamientos de planeación definidos en este documento, son:
- Vivienda: se permite su desarrollo previo visto bueno de la Secretaría de Ambiente
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- Dotacional: Se permiten los equipamientos colectivos y recreativos, asi como los
servicios urbanos básicos, como uso complementario en las escalas vecinal y zonal.
Para las escalas Urbana y metropolitana se permiten bajo las condiciones específicas
señaladas en el plan parcial.
- Comercio: Se permite como uso complementario en las escalas vecinal y zonal. Para
las escalas Urbana y metropolitana se permite bajo condiciones específicas
señaladas en el plan parcial.
- Servicios empresariales y personales: se permiten como uso complementario.
De acuerdo con el planteamiento urbanístico del plan parcial, se definen perfiles de
actividades principales y usos complementarios de la siguiente forma:
- Sobre el perfil de la Av. de las Américas se reubicaran las actividades de industria de
bajo impacto y servicios logísticos que permanezcan dentro del proyecto en
plataformas de dos a seis pisos en los niveles mas bajos. Encima de estas plataformas
se permite el uso de oficinas en altura, y sobre la parte posterior de la manzana, el uso
residencial y de comercio y servicios en primer piso.
Sobre las manzanas que se localizan en este perfil, MZ1, MZ5, MZ6, MZ7b, MZ12b y
MZ9b, se debe garantizar la mezcla de usos que permita la diversidad de dinámicas
urbanas y el funcionamiento de diversas actividades en diferentes horarios, que
contribuyan a consolidar un ambiente más seguro. La mezcla sobre estas manzanas
debe responder como mínimo a los siguientes porcentajes:
o Comercio, servicios personales y empresariales en plataforma: mínimo el 10% del área
construida del total de la manzana.
o Comercio y servicios en otros pisos: mínimo el 50% del área construida del total de la
manzana.
o Residencial: mínimo el 30% del área construida del total de la manzana. Este
porcentaje residencial podrá reemplazarse por su equivalente en servicios turísticos tipo
hoteles.
- Sobre el perfil de la Av NQS se plantea la configuración de un frente Dotacional con
comercio y servicios de apoyo a las actividades que se realizan principalmente por la
Iglesia Carismática Internacional.
- La mezcla de usos sobre estas manzanas (exceptuando la manzana del BIC MZ3) debe
responder como mínimo a los siguientes porcentajes:
o Comercio, servicios personales y empresariales en plataforma: mínimo el 10% del área
construida del total de la manzana.
o Comercio y servicios en otros pisos: mínimo el 50% del área construida del total de la
manzana.
o Residencial: mínimo el 30% del área construida del total de la manzana. Este
porcentaje residencial podrá reemplazarse por su equivalente en servicios turísticos tipo
hoteles.
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- Sobre el frente de la Av. Del Ferrocarril, donde se generan menores emisiones de
ruido, ya que contará con el sistema del metro ligero, se plantea el desarrollo de la
vivienda de interés prioritario VIP con comercio y servicios a la vivienda en primeros
pisos.
La mezcla de usos sobre estas manzanas debe responder como mínimo a los siguientes
porcentajes:
o Comercio y servicios personales y empresariales escala vecinal – Local en primeros
pisos: mínimo el 8% del área construida total de la manzana
o La manzana MZ10a, por tener frente sobre la Av de las Américas, podrá incluir hasta un
55% del área total construida de la manzana en comercio y servicios
- En las manzanas al interior del proyecto, Manzanas MZ7a, MZ12a y MZ9a, destinadas
al uso residencial, La mezcla de usos debe responder como mínimo a los siguientes
porcentajes:
o Comercio y servicios personales y empresariales escala vecinal – Local en primeros
pisos: mínimo el 3% del área construida total de la manzana
- El corazón del proyecto, vinculando todos estos usos será el centro público del
proyecto compuesto por el espacio para parque y para equipamiento público.
El principio de distribución de usos entonces es el de la mezcla de usos por manzana, por lo
cual las manzanas sobre el perfil de las Américas y sobre el perfil de la NQS se plantean
como uso múltiple, para poder tener un modelo de manzana dinámico y con actividades
que cubran diferentes horarios de funcionamiento y que alberguen tanto residentes como
visitantes. Una propuesta de ocupación en una manzana de estos perfiles sería como se
indica en la imagen a continuación:
Imagen 42. Propuesta mezcla de usos en vertical.
Fuente: DOEP – Metrovivienda, 2014
En la siguiente imagen se señalan los usos propuestos por manzana:
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Plano 51. Usos propuestos
Fuente: DOEP – Metrovivienda, 2014
El siguiente es un esquema posible de ocupación y distribución de usos para el proyecto,
basado en la distribución de usos por manzana propuestos:
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Imagen 43. 3D Propuesta de mezcla de usos
Fuente: DOEP – Metrovivienda, 2014
Imagen 44. 3D Propuesta de mezcla de usos
Fuente: DOEP – Metrovivienda, 2014
4.9.4. Suelo para vivienda de Interés prioritario
De acuerdo con el planteamiento urbanístico, la siguiente imagen refleja la localización del
suelo destinado a vivienda de interés prioritario en las manzanas Mz4, Mz10a, Mz10b:
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Plano 52. Localización Suelo VIP
Fuente: DOEP – Metrovivienda, 2014
4.9.5. Unidades de Vivienda de Interés prioritario
El presente Plan Parcial debe generar, como mínimo 900 unidades de vivienda de interés
prioritario, de venta subsidiada y con un precio de venta máximo de 70 salarios mínimos
mensuales legales vigentes y con un área mínima de 45 m2 de área privada por unidad de
vivienda.
4.9.6. Normas de edificabilidad y volumetría
La edificabilidad permitida en el plan parcial se especifica de la siguiente manera:
4.9.7. Ocupación del suelo:
La ocupación en cada manzana útil está limitada por la correcta aplicación de las normas
de aislamientos entre edificaciones, retrocesos, alturas y de acuerdo con los mínimos
exigidos de áreas afectas al uso público.
Esto último fija un límite de ocupación por manzana del 70% excepto para las manzanas Mz-
1, Mz-2 y Mz-3 cuyo límite de ocupación es del 55%. Esta ocupación se alcanzará siempre y
cuando se dé estricto cumplimiento a las demás normas de volumetría, edificabilidad y
aislamientos.
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Índices de construcción:
En la siguiente tabla se muestra la modelación básica del plan parcial, con base en la cual
se ha realizado el reparto de cargas y beneficios. De acuerdo con esto se han establecido
índices básicos de construcción por manzana.
El índice máximo de construcción por manzana es de 11 contabilizado sobre área útil para
las manzanas MZ1, MZ2, MZ5, MZ6, MZ7a, MZ7b, MZ9a, MZ9b, MZ12a Y MZ12b.
El índice de construcción máximo por manzana es de 9 contabilizado sobre área útil para las
manzanas VIP, MZ4, MZ10a y MZ10b.
Para la manzana del BIC, MZ3, el índice máximo a concretar es de 4,2 contabilizado
igualmente sobre el área útil de la manzana.
Como se especifica en el capítulo de Reparto de Cargas y Beneficios, se ha establecido la
posibilidad de hacer traslados de edificabilidad que no pueda concretarse en la misma
manzana a otra manzana, sin superar los máximos establecidos dentro del plan parcial.
Para el caso de traslados de edificabilidad el índice máximo de construcción de la manzana
receptora es de 16 contabilizado sobre área útil.
Las manzanas VIP y BIC no admiten ser receptora de traslados de edificabilidad, por lo tanto
su índice de construcción se mantiene en 9 para las manzanas VIP (MZ4, MZ10a y MZ10b) y
4,2 para la manzana BIC (MZ3).
Tabla 105. Áreas de Construcción por manzana
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Fuente: DOEP – Metrovivienda, 2014
De acuerdo con lo anterior se establecieron áreas construidas por uso, de acuerdo con los
usos modelados en cada manzana a partir de los usos del suelo permitidos:
Tabla 106. Áreas de Construcción por uso
Área
Construida % Construido
Usos
Generales
m2
Generales %
VIP 60.658 10%
Vivienda 281.459 45% VIS 30.634 5%
VivE4 – Vivienda estrato 4 190.167 31%
DOT P – Dotacional Privado 35.304 6% Dot. Privado 35.304 6%
ESTACIONAMIENTOS 11.866 2%
Comercio y
Servicios 303.369 49%
Servicios Turísticos – HOTEL 44.950 7%
Servicios Empresariales –
OFICINAS 142.305 23%
Comercio Vecinal VIP 6.545 1%
Comercio Vecinal y zonal VE4 5.538 1%
Comercio zonal y Servicios 45.930 7%
Manzana Uso Área ÚtilÁrea Total
Construida
I.C.
Base
I.C.
Máximo
I.C. Máximo con
translados de
edificabilidadMZ1 Mz múltiple 5.797,82 62.576 10,8 11 16
MZ2 Mz múltiple 4.165,45 44.270 10,6 11 16
MZ3 Mz múltiple 19.588,36 81.625 3,0 4,2 No admite traslados
MZ4 Mz residencial- VIP 5.147,10 44.928 8,7 9 No admite traslados
MZ5 Mz múltiple 4.910,21 54.955 11,0 11 16
MZ6 Mz múltiple 3.905,19 40.835 10,5 11 16
MZ7a Mz residencial 3.319,99 34.828 10,5 11 16
MZ7b Mz múltiple 3.390,94 36.528 10,8 11 16
MZ9a Mz residencial 2.716,96 29.041 10,7 11 16
MZ9b Mz múltiple 3.367,13 36.478 10,8 11 16
MZ10a Mz residencial- VIP 5.950,50 58.650 9,9 9 No admite traslados
MZ10b Mz residencial- VIP 3.409,59 30.044 8,8 9 No admite traslados
MZ12a Mz residencial 2.932,80 30.690 10,5 11 16
MZ12b Mz múltiple 3.262,63 34.685 10,6 11 16
Total 71.864,67 620.133 8,6
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Comercio zonal y Servicios BIC 20.684 3%
Plataformas de comercio
zonal y servicios 25.551 4%
TOTAL [m2]
Área Construida 620.133 100%
620.133 100%
Fuente: DOEP – Metrovivienda, 2014
4.9.8. Ocupación y construcción del suelo para equipamientos públicos
Tabla 107. Ocupación y construcción para equipamientos públicos
Descripción Área
(m2)
Destinación I.O. I.C. Secretaría
EQ1 6.722,11 Colegio y Preescolar 1105 cupos 0,5 1,5 Educación
EQ2 1.369,75 Centro Día – 3ª edad 0,5 1,4 Integración Social
EQ3 1.065,95 Centro Acunar – 0 a 3 años 0,5 1,4 Integración Social
Total 9.157,90
Fuente: DOEP – Metrovivienda, 2014
La ocupación, construcción, aislamientos y demás normas de edificabilidad para los
equipamientos públicos serán precisados de acuerdo a lo contenido en su respectivo plan
maestro o en la norma que lo modifique o complemente.
4.9.9. NORMAS VOLUMÉTRICAS
4.9.9.1. Alturas máximas en pisos
Perfil de la Av. de las Américas: Para las manzanas MZ1, MZ5, MZ7b, MZ12b, MZ9b Y MZ10a,
las edificaciones con frente a la Avenida de las américas y que planteen usos diferentes al
de vivienda tendrán una altura resultante de la correcta aplicación de las normas de
ocupación, aislamientos y áreas afectas al uso público. Adicionalmente, estas manzanas
deben plantear el comercio y servicios en primeros niveles dispuestos en plataformas de
hasta seis (6) pisos contados a partir del nivel del suelo, con óptimas condiciones de
accesibilidad y circulación para toda la población.
Las edificaciones sobre estas manzanas que no tengan frente a la avenida y que planteen
usos residenciales tendrán una altura máxima de 20 pisos contados a partir del nivel del
suelo.
Perfil AV. ferrocarril de Occidente: Las manzanas VIP no podrán superar una altura máxima
de 18 pisos contados a partir del nivel del suelo en las edificaciones destinadas a vivienda
de Interés prioritario y 24 pisos en las viviendas destinadas a vivienda de interés social.
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Perfil Av. NQS: Sobre la carrera 30 o avenida NQS se establece un rango diferenciado de
alturas. Para las manzanas MZ1, MZ2 y MZ 6se establece, al igual que las edificaciones sobre
la Av. Américas, una altura resultante de la correcta aplicación de las normas de
ocupación, aislamientos y áreas afectas al uso público. La Manzana MZ4 se rige de acuerdo
a los lineamientos establecidos para las manzanas del Perfil Av. ferrocarril de Occidente. La
MZ3, por ser el bien de interés cultural tiene un régimen específico de alturas que se
especifica mas adelante.
Manzanas interiores: Las manzanas MZ7a, MZ12a y MZ9a, con uso residencial no pueden
superar una altura máxima de 22 pisos contados a partir del nivel del suelo.
4.9.9.2. Tipologías edificatorias
La tipología aplicable a las edificaciones del plan parcial es tipología aislada.
Se debe buscar la configuración del paramento sobre los perfiles viales arteriales y sobre las
V-4 del proyecto.
Para las edificaciones con frente a la Avenida de las Américas se deben plantear
plataformas continúa de mínimo 2 y máximo 6 pisos de altura, a partir de la cual se generan
los aislamientos entre edificaciones y entre predios. Sobre vías locales y a partir de la
Tipologías edificatorias cubierta de la plataforma las edificaciones se deben retroceder 5
mts sobre el paramento de la plataforma.
4.9.9.3. Aislamientos entre edificaciones
Los aislamientos entre edificaciones responden a establecer las condiciones mínimas de
iluminación y ventilación en los espacios habitables o donde se desarrollen actividades que
requieran la presencia humana. En este sentido se contemplaran aislamientos entre
edificaciones a partir del nivel de terreno en relación con la altura del edificio planteado, en
todo caso en una dimensión nunca inferior a 6,00 metros. Cuando los proyectos planteen
plataformas, el aislamiento de las edificaciones que se construyan sobre la plataforma se
exige a partir de la placa superior de esta.
En la siguiente tabla se presentan las dimensiones mínimas y las condiciones para los
aislamientos entre edificaciones:
Tabla 108. Aislamientos entre edificaciones
Altura de la Edificación (m) Aislamiento (m)
Los Primeros 10,5 3
Los Siguientes 28 8,6
Los Siguientes 28 14,2
Los Siguientes 7 15,6
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Por cada 7 metros adicionales de altura se debe adicionar un metro con
cuarenta centímetros (1,40 m) de aislamiento
Fuente: DOEP – Metrovivienda, 2014
4.9.9.4. Voladizos
No se permiten
4.9.9.5. Retrocesos
Se permiten de acuerdo con las condiciones arquitectónicas y las normas de aislamientos
entre edificaciones.
En las edificaciones que planteen usos comerciales y/o servicios en los primeros pisos se
debe generar un retroceso en primer piso de mínimo 3 mts. Este retroceso dará a las
fachadas de los primeros pisos el carácter de “fachadas activas” según los principios DOTS,
donde se generan actividades para el aprovechamiento del público y se genera un
resguardo peatonal protegido. Este espacio no podrá cerrarse de ninguna forma, de modo
tal que sea una extensión del espacio público al predio.
Los “corredores” conformados por este retroceso serán espacios afectos al uso público y no
contarán dentro del 30% de Áreas afectas al uso público exigida al interior de la manzana.
4.9.9.6. Antejardines
No se exigen
4.9.9.7. Sótanos, rampas, escaleras y puentes peatonales
a. Sótanos: Se pueden desarrollar en la totalidad del predio. La placa superior del sótano
podrá ubicarse hasta 0,25 metros por encima del nivel del andén.
Los Sótanos se pueden comunicar con vías de servicio, de manera subterránea bajo el
espacio público vial.
En cada unidad de gestión se puede plantear una sola entrada y salida vehicular localizada
sobre las vías locales.
b. Semisótanos: No se permiten.
c. Rampas y escaleras: No podrán ocupar los andenes y deben respetar las dimensiones
mínimas de estos. Se exigen rampas que garanticen el acceso a personas con movilidad
reducida, así como los demás elementos de acceso al espacio público, a las edificaciones,
vías y parqueaderos, conforme a la normativa vigente.
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4.9.9.8. Estacionamientos
El estudio de tránsito estableció un número máximo de parqueaderos, de acuerdo con el
estudio de oferta y demanda y la capacidad de la estructura vial del proyecto. Según esto,
el plan parcial puede plantear máximo 3.072 cupos de parqueos.
Dado que el resultado de cupos máximos que puede plantear el plan parcial es resultado
de un detallado estudio, donde se determina que con las condiciones viales propuestas el
proyecto y su movilidad soportan máximo los 3.072 cupos mencionados, no se generará la
necesidad de realizar pagos compensatorios por los cupos que no se concreten hasta
alcanzar lo exigido por la norma del POT.
Cada manzana, según se especifica en el capítulo de movilidad genera un número de
parqueaderos en concordancia con los usos propuestos y los metros cuadrados construidos.
Estos cupos pueden organizarse por unidad de gestión dando cumplimiento a las normas de
sótanos establecidas en el presente documento.
El área requerida por el estudio de tránsito aprobado por la Secretaría Distrital de Movilidad
para estacionamientos podrá construirse en sótanos o edificaciones en altura. Estas
edificaciones, en primeros pisos, deberán localizar usos que generen actividad hacia el
espacio público. En ningún caso se permiten estacionamientos en superficie.
4.9.9.9. Accesos Vehiculares.
Los accesos vehiculares a los proyectos deberán observar lo establecido en el estudio de
tránsito aprobado por la Secretaría Distrital de Movilidad y en la Cartilla de Andenes
(Decreto Distrital 602 de 2007).
4.10. PROCESO DE SOCIALIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN DE PROPIETARIOS
De acuerdo con las características de los propietarios que hacen parte del territorio en el
que se desarrollará el Plan Parcial Triangulo de Bavaria, se realizó un ejercicio de planeación
participativa desde las expectativas y posibilidades, que desde la particularidad,
necesidades y proyectos de cada propietario en convergencia con los objetivos de la
entidad y el distrito, logren alimentar el proceso.
4.10.1. Conceptualización del proceso socialización
4.10.1.1. Antecedentes
Se realizó el reconocimiento territorial de las once manzanas que componen el polígono,
identificando y caracterizando los 50 predios, correspondientes a 28 propietarios y en
general el territorio en el cual se encuentra situado.
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Se han realizaron visitas predio a predio, se tomó registro fotográfico, se conversó con las
personas residentes o encargadas y se consolidó la base de datos de los propietarios,
acorde con la información suministrada por el área técnica.
Se avanzó en un primer acercamiento con los propietarios al realizar un oficio informativo.
Se avanzó en la concertación para realizar un trabajo conjunto con los representantes de la
Iglesia Carismática.
4.10.1.2. Metodología de intervención
Se realizó el acercamiento y la caracterización con los propietarios, así como el fomento de
escenarios de participación, información y formación ciudadana, para ello se abordaran
unas fases y unas estrategias de intervención.
4.10.1.3. Fases de intervencion
I. Reconocimiento e identificación
Una vez consolidada la base de datos de los propietarios y realizado un primer
acercamiento, para así definir mecanismos de información cada vez mas precisos y que
permitan ganar escenarios de confianza que propicien la participación.
Se realizaron las visitas predio a predio de acuerdo con las siguientes actividades:
1. Visitas a los propietarios
2. Reuniones informativas predio a predio
3. Elaboración y distribución de piezas de información
II. Caracterización y sensibilización
Esta fase se desarrolló con el objetivo de establecer las particularidades de los predios, en
términos de reconocer las dinámicas comerciales, de producción, venta, almacenamiento
o distribución, cantidad de empleados que manejan, expectativas y proyectos futuros, en
relación a la actividad cotidiana, así como con los alcances del plan parcial. Igualmente
distinguir entre los comerciantes e industriales, los propietarios y arrendatarios.
Los encuentros de participación en esta fase tuvieron como objetivo, incentivar procesos de
formación ciudadana alrededor de la revitalización, sus implicaciones y beneficios.
Las actividades que se realizaron se agrupan en la siguientes:
1. Se realizó la caracterización del 100% de los predios.
2. Se establecieron espacios de participación, concertación, discusión y construcción
de alternativas de trabajo.
3. Se elaboraron y distribuyeron piezas de comunicaciones digitales e impresas.
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III. Organización
Se estimuló y fortaleció la organización de los comerciantes e industriales, en el proceso de
formulación y avance del Plan Parcial; considerando las expectativas de quienes quieren
asociarse, los que desean vender y los que articulan como líderes, acciones en el territorio.
Con base a estas posturas, se establecieron mesas y rutas de trabajo.
Las actividades que se realizaron se agrupan en la siguientes:
1. Reuniones de organización y concertación
2. Mesas de trabajo por sectores
3. Diseño de ruta de trabajo
4. Elaboración y distribución de piezas de comunicación
IV. Concertación
El avance en la estrategia de trabajo para la participación, planeación y organización de
los propietarios desde las diferentes posturas frente al proyecto, ha permitido establecer
rutas de trabajo colectivo e individual. Todas estas actividades enfocadas en el avance del
proyecto desde la participación y concertación con cada uno de los propietarios.
Las actividades que se realizaron se agrupan en la siguientes:
1. Reuniones
2. Reuniones Interinstitucionales de avance del proceso
3. Elaboración de piezas de comunicación
4. Taller
4.10.1.4. Estrategias de Intervención
Se consideran las siguientes estrategias de intervención:
1. Comunicación
La divulgación y la formación ciudadana a partir de esquema de trabajo con piezas de
comunicación continúa siendo una de las principales formas de mantener un canal asertivo
y directo con los propietarios, por medio visitas, entrega de comunicaciones oficiales, la
elaboración de volantes, plegables, envió de correos y boletines electrónicos, así como
seguimiento telefónico.
2. Formación
Transformar el ejercicio del quehacer y ser ciudadano, implica la comprensión de la realidad
social desde una perspectiva analítica en términos de los planteamientos políticos, sociales y
económicos, y la planeación participativa, lo que permite la integración en el territorio,
compartir posturas que incentiven el diseño de rutas de trabajo y su implementación.
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3. Articulación
Convocar, participar y enlazar las distintas acciones de las entidades en los territorios, ha sido
una fuente vital para la gestión social integral que encamina procesos estructurados y que
permiten responder los diferentes cuestionamientos y requerimientos de los comerciantes,
industriales y demás propietarios, ganando confianza y estratégicamente credibilidad en las
propuestas de intervención con las comunidades y el sistema de gestión integral
institucional.
Este proceso de intervención ha sido dinámico, y la implementación de las estrategias
acordes con el proceso de avance del PPTB, ha permitido construcción de un plan de
trabajo, lograr articular a los propietarios en un trabajo común y a la vez individual,
permanente, participativo y concertado.
4.10.2. Síntesis de las actividades realizadas con los
Teniendo en cuenta la conceptualización anterior, se han adelantado una serie de
actividades que se agrupan en los siguientes aspectos:
Entrega de oficios informativos sobre PPTB
Entrega de volantes (invitación a reunión)
Reunión informativa
Visitas predio a predio de socialización y sensibilización sobre el proyecto de
Metrovivienda con Secretaria de Gobierno y Secretaria de Ambiente.
Visitas predios a predio para caracterización socioeconómica
Socialización de resultados caracterización
Recorrido por el sector y entrega de comunicado
Reunión con habitantes sobre el proyecto de Revitalización
Reunión informativa
Primer Taller sobre Imaginarios Urbanos
Mesas de trabajo individuales con propietarios
Envío de correos electrónicos informativos
Seguimiento telefónico
Con relación a la entrega de información y proceso de concertación y consecución de
acuerdos para esta primera etapa de formulación del plan parcial, se han venido
adelantando varias mesas de trabajo con los propietarios del suelo, tal y como se lista a
continuación:
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1. La primera se realizó el 18 de febrero, denominado PRIMER ENCUENTRO AVANZANDO EN
LA CONSTRUCCIÓN DEL PLAN PARCIAL TRIÁNGULO BAVARIA, cuyo objetivo fue hacer
una bienvenida general a la formulación del plan parcial, explicar las actividades que se
iban a adelantar e informar sobre la metodología para la realización de la
caracterización socioeconómica. Durante el mes de febrero se comenzaron las
entrevistas a cada uno de los propietarios, con el fin de adelantar la caracterización
socioeconómica
2. La segunda reunión con propietarios se realizó el 28 de marzo, denominado SEGUNDO
ENCUENTRO AVANZANDO EN LA CONSTRUCCIÓN DEL PLAN PARCIAL TRIÁNGULO
BAVARIA, cuyo objetivo fue presentar el resultado del proceso de caracterización
socioeconómica y continuar con la discusión de la apuesta sobre el futuro que podrá
tener esta zona.
3. Posteriormente se han venido realizando reuniones con pocos propietarios que han
solicitado les respondamos preguntas puntuales. De igual forma, se creó un correo
institucional ([email protected]) mediante el cual le hemos
entregado la información de la propuesta urbana propuesta, el borrador de
memorandos de entendimiento y el listado de propietarios por Unidades de Gestión.
4. En Abril se continuó trabajando con los propietarios de suelo, se hicieron dos reuniones
con propietarios interesados en discutir la propuesta y resolver inquietudes en grupos más
pequeños, estas reuniones se realizaron el 4 y el 23 de abril. Se presentó la propuesta
urbana que hasta el momento existía y se explicó de manera general, las formas de
vinculación al proyecto.
5. De otra parte, durante mayo se acercaron varios propietarios a Metrovivienda para
resolver inquietudes sobre el proceso. Se envió la propuesta de acuerdo de
entendimiento y el escenario urbanístico con el que contamos en este momento, para
que avanzaran con el análisis y recibir observaciones.
6. Durante junio, se desarrolló una metodología de trabajo para los talleres con los
propietarios del suelo, con el apoyo de Comunicación y de Gestión Social, de tal forma
que fuera posible recoger tanto las expectativas como las propuestas que permitan
ajustar o validar la propuesta urbana del proyecto.
7. El 16 de julio se realizó el taller de imaginarios denominado “SOÑANDO, PENSANDO,
PLANEANDO” un encuentro para: reforzar el conocimiento del instrumento, retroalimentar
las inquietudes y expectativas de los propietarios frente al Plan Parcial y su aplicación y
contrastar y pasar de lo deseable a lo posible. Participaron alrededor del 70% de todos
los propietarios y se recogieron las expectativas, miedos y necesidades así como ideas
que ellos tienen sobre la ocupación de este territorio. (Como síntesis de este taller, se
anexa un documento síntesis del taller)
8. Durante octubre se hicieron dos reuniones con Plastinova de la UG1, dos reuniones con
los representantes de inversiones Puyana de la UG 4, una reunión con los propietarios de
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Cuperz S.A.S de la UG 5 y tres reuniones con la MCI de la UG 1 y UG 7. Se han llegado a
acuerdos que se ven reflejados en el DTS y se acordaron cronogramass de trabajo para
la evaluación de las propuestas. Con esto, se considera que el avance en esta etapa
aumenta al 60% y se espera culminar en el siguiente periodo.
Durante el mes de noviembre se adelantaron reuniones con la MCI con el objeto de
culminar el estudio de valoración BIC y ajustar la propuesta urbana, estas se hicieron el 7, 21
y 28 de noviembre y con los representantes de Inversiones Puyana, se adelantaron reuniones
los días 13 y 24 de noviembre, en las que se precisaron aspectos normativos y urbanístico
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5. REPARTO DE CARGAS Y BENEFICIOS DEL PLAN PARCIAL
Los sistemas de reparto equitativo de cargas y beneficios son un mecanismo de financiación
de las cargas o inversiones en infraestructuras y equipamientos que se definen en un plan
parcial de renovación urbana. Se busca dar, en la medida de lo posible, el mismo
tratamiento (jurídico y financiero) a los propietarios de suelo involucrados en el proceso,
asegurando que se cumpla el principio de la distribución equitativa.
En este sentido, la concreción de la norma urbanística definida en este plan parcial estará
condicionada a la participación en el proyecto de acuerdo con las condiciones
establecidas en este sistema de reparto. Este condicionante se convierte en el primer factor
de estímulo a mecanismos de gestión asociada, pues para concretar las normas de usos y
edificabilidad establecidas, el propietario tiene que financiar parte de las inversiones y por lo
tanto necesita buscar la concertación con quienes disponen de dichos recursos -
urbanizadores, constructores, promotores, inversionistas y el Distrito Capital.
Con la implementación de un sistema de reparto de cargas y beneficios se espera que con
los aprovechamientos urbanísticos definidos para el plan parcial se garantice tanto el pago
de los aportes iniciales de suelo como la financiación de las cargas urbanísticas. Por lo tanto,
se pueden definir como objetivos de este sistema de reparto los siguientes:
1. La financiación de las obras de infraestructura que se imputan al sistema, a través de los
beneficios definidos en el plan,
2. La obtención de todo el suelo para los elementos públicos,
3. La remuneración equitativa para todos los propietarios de suelo y
4. La regulación de los precios del suelo.
El diseño de este sistema reparto de cargas y beneficios, al que todos los predios
pertenecientes al ámbito quedan adscritos obligatoriamente, establece todas las
condiciones para definir los siguientes aspectos:
1. La valoración inicial y final del suelo,
2. El suelo requerido y los costos de construcción de todas las cargas urbanísticas que se imputan
al sistema y su forma de financiación,
3. Las condiciones de participación y remuneración de los propietarios del suelo,
4. La forma y las condiciones de participación del Distrito y otros actores privados que lo deseen,
5. Las fases de desarrollo del plan parcial de renovación y
6. Los tiempos estimados de ejecución de las obras.
Todos los suelos que conforman el plan parcial y que se encuentran vinculados
obligatoriamente en el sistema de reparto deberán participar en:
1. Ceder el suelo para las cargas generales de acuerdo con las condiciones establecidas en el
Plan Parcial de Renovación Urbana.
2. Ceder el suelo para todas las cargas locales de acuerdo con las condiciones del Plan Parcial
de Renovación Urbana.
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3. Financiar todas las cargas locales.
4. Seguir las disposiciones establecidas en el Plan Parcial de Renovación Urbana en lo que
respecta a los usos. Edificabilidades, restricciones y obligaciones.
A continuación se establecen las condiciones de reparto para este plan parcial de
Renovación urbana:
1. El suelo obtenido a través del sistema de reparto equitativo de cargas y beneficios, será
remunerado en condiciones de proporcionalidad a todos los propietarios del suelo de
conformidad con las reglas anteriormente indicadas y en condiciones de asociación a través
de reajustes de tierras.
2. La financiación directa por parte de los propietarios de suelo de acuerdo con la segunda
alternativa de vinculación de los propietarios.
3. Aportes de terceros inversionistas interesados de acuerdo con las reglas de participación
establecidas anteriormente.
Los datos de entrada para el desarrollo del sistema de reparto de cargas y beneficios del
Plan Parcial Triángulo Bavaria son los siguientes:
1. Valoración inicial del suelo, que permite conocer las condiciones iniciales de la zona y las
condiciones de proporcionalidad en la que los aportes serán valorados para el proceso de
remuneración a cada uno de los propietarios.
2. Las cargas o costos de las infraestructuras que deberán ser financiadas por el sistema de
reparto, dependen tanto de las normas urbanas definidas por el Plan de Ordenamiento
Territorial y las normas que la complementen o desarrollen, las condiciones actuales de la zona
que hacen parte del proceso de diagnóstico del presente plan y el diseño urbano propuesto
en función del sistema urbanístico de la ciudad.
3. Los beneficios derivados de la aplicación de las normas urbanas y de los referentes del
mercado inmobiliario de la ciudad que soportan el presente plan parcial.
5.1. VALORACIÓN INICIAL DEL SUELO
De acuerdo con la información catastral, el plan parcial Triángulo Bavaria está conformado
por 50 predios, con un área de terreno aportado de 130.684,49 m2. El sistema de reparto
equitativo de cargas y beneficios establecido para este plan, divide su territorio en 7
Unidades de Gestión delimitadas e identificadas como aparece en el siguiente plano:
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Plano 53. Unidades de gestión definidas para el plan parcial
Fuente: Elaboración Propia con base en base catastral vigencia 2014 - Metrovivienda
Para la valoración inicial del suelo se tomaron como base los avalúos catastrales con valores
de referencia de 2014. Como forma de acercarse al valor comercial y según un análisis
comparativo respecto al comportamiento reciente del mercado en zonas de características
similares (Ejidos, Gorgonzola, Cundinamarca, Pensilvania, Montevideo y Lusitania), se realizó
un incremento a los valores catastrales del 70% para el terreno y del 60% para las
construcciones.
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5.1.1. Participación inicial de los propietarios por UG
A continuación se detallan cada una de las Unidades de Gestión con la composición
predial y el porcentaje de participación inicial correspondiente a cada uno de los
propietarios, de acuerdo a las áreas y a su valoración económica (valor del suelo más
construcciones).
Tabla 109. Participación de los propietarios dentro del plan parcial
Unidad
de
gestión
Numero
predio Chip Matricula Propietario
Área suelo
catastral
(m2)
Área
construida
(m2)
% part
según
valor /
UG
% part.
Según
valor pp
1 1 AAA0073RJUZ 050C00293496 Bavaria S A 8.252,10 8.252,30 100% 7%
Total 1
8.252,10 8.252,30 100% 6,7%
2 1 AAA0073RLPP 050C00230404 Bavaria S.A. 2.158,40 - 3% 1%
2 AAA0073RLTO 050C1399229
Industria Muebles Ama Ltda
Induama Ltda 1.453,39 334,50 2% 1%
3 AAA0168EFKL 050C1512700 Bavaria S A 18.853,90 17.588,00 58% 18%
4 AAA0161NWNX 050C230375 Bavaria S.A 2.083,00 256,00 3% 1%
5 AAA0073RLRU 050C230377 Bavaria S.A. 3.129,10 - 5% 2%
6 AAA0073RLYX 050C230399 Bavaria S.A 1.822,00 150,27 2% 1%
7 AAA0073RLUZ 050C701414 Bavaria S.A 8.950,10 8.328,20 19% 6%
8 AAA0073RLXR 050C771119 Bavaria S.A. 2.415,40 562,89 3% 1%
9 AAA0073RLWF 050C771314 Bavaria S.A. 2.646,00 88,90 4% 1%
Total 2
43.511,29 27.308,76 100% 32,0%
3 1 AAA0073RJKL 050C00290414
Leasing Bancolombia S.A.
Compa?Ia De
Financiamiento
2.181,60 1.834,90 10% 2%
2 AAA0073RJRU 050C00488404 Pedro Enrique Rojas Martinez 635,00 635,00 3% 0%
3 AAA0073RJSK 050C00504249 Pedro Enrique Rojas Martinez 908,90 1.182,80 4% 1%
4 AAA0073RJJH 050C00673616 Leasing De Credito S.A. 10.740,00 13.960,00 61% 10%
5 AAA0073RJOE 050C1273614 Plastinova S.A 312,90 399,30 2% 0%
6 AAA0073RJNN 050C1273615 Plastinova S.A. 441,00 565,90 2% 0%
7 AAA0073RJMS 050C1273616
Mision Carismatica
Internacional 464,80 464,80 2% 0%
8 AAA0073RJLW 050C1377837
Mision Carismatica
Internacional 1.391,50 1.391,50 7% 1%
9 AAA0073RJPP 050C474790 Novaplast Ltda 1.535,50 1.831,90 8% 1%
Total 3
18.611,20 22.266,10 100% 15,8%
4 1 AAA0073RKMR 050C00295265 Inversiones Puyana S A 9.197,00 6.913,30 52% 8%
2 AAA0073RKPA 050C00443721 Servi- Tractor Ltda 471,30 190,00 2% 0%
3 AAA0073RKNX 050C01188536
David Y Eduardo Puyana S.A
Dapuyana S.A 1.027,40 1.027,40 5% 1%
4 AAA0073RKOM 050C443720 Dupel Ltda 354,40 350,10 2% 0%
5 AAA0073RMAW 050C00297377 Inversiones Puyana S A 7.335,40 6.000,50 39% 6%
Total 4
18.385,50 14.481,30 100% 14,5%
5 1 AAA0241ZKRU 050C051370 Nestor Vargas Gaitan 285,60 328,40 4% 0%
2 AAA0073RLMS
Jorge Fausto Garcia 102,00 78,30 1% 0%
3 AAA0073RLLW 050C01161147 Cuperz S A 98,00 82,50 1% 0%
4 AAA0188ZCPP 050C01643611 Stella Forero Benavides 1.797,74 860,80 19% 1%
5 AAA0188ZCOE 050C01643612
Sociedad Auto Servicio Jam
Y Cia S.En C. 1.824,00 81,25 17% 1%
6 AAA0195RDRJ 050C01655577 Cuperz S.A. 1.015,60 1.015,60 15% 1%
7 AAA0199BXTD 050C01672516 Cuperz S.A 255,90 255,90 5% 0%
8 AAA0228NRSK 050C01823713 Cuperz S A 761,56 736,60 12% 1%
9 AAA0073RLNN 050C1264595 Cuperz S A 150,00 150,00 2% 0%
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10 AAA0073RKXS 050C1448008 Cuperz S A 1.108,40 1.119,00 14% 1%
11 AAA0073RLKL 050C1448009 Cuperz S A 142,90 119,40 1% 0%
12 AAA0073RLCX 050C458027 Cuperz Ltda 824,20 805,30 10% 1%
Total 5
8.365,90 5.633,05 100% 5,6%
6 1 AAA0073RKCN 050C00109016 Jesus Alfonso Hidalgo Paz 2.321,30 2.321,30 13% 2%
2 AAA0073RKEP 050C00204667 Padilla Lopez Y Cia S. En C. 489,10 829,60 3% 0%
3 AAA0073RKFZ 050C00314025 Padilla Lopez Y Cia S. En C. 389,80 389,80 2% 0%
4 AAA0073RJWF 050C00512975 Pedro Enrique Rojas Martinez 3.027,70 2.999,40 21% 3%
5 AAA0073RKBS 050C00516558
Cooperativa De Impresores Y
Papeleros De Bogota Coimpr 2.553,50 3.720,50 21% 3%
6 AAA0073RKLF 050C00518320
Cooperativa De Impresores Y
Papeleros De Bogota Coimpr 415,30 415,30 2% 0%
7 AAA0073RKJZ 050C00518321 Mercedes Garcia De Parra 721,00 721,00 4% 1%
8 AAA0073RKHK 050C00736347 Ismaelina Sierra De Molano 371,30 459,10 2% 0%
9 AAA0073RKAW 050C1235246 Inversiones Isama S.A. 685,70 685,70 5% 1%
10 AAA0154PUYN 050C1466865 Mantilla Ochoa Y Cia Ltda 1.686,70 1.835,40 12% 2%
11 AAA0073RJXR 050C255459 Ramon Bernal Y Cia Ltda 462,00 634,80 3% 0%
12 AAA0073RKKC 050C744854
Corp Mision Carismatica
Intern 794,40 3.909,00 13% 2%
13 AAA0073RKDE 050C785038 Codensa S A Esp 50,00 50,00 0% 0%
Total 6
13.967,80 18.970,90 100% 13,6%
7 1 AAA0073RJTO 050C1599043 Helm Leasing S.A. Compania
De Financiamiento 19.590,70 26.497,00 100% 12%
Total 7
19.590,70 26.497,00 100% 11,8%
Total general 130.684,49 123.409,41
100%
Fuente: Elaboración Propia con base en base catastral vigencia 2014 - Metrovivienda.
El resultado del análisis arroja que el valor comercial total del suelo asciende a $187.129
millones de pesos y las construcciones existentes a $108.725 millones de pesos, los cuales se
discriminan para cada una de las unidad de gestión en la siguiente tabla:
Tabla 110. Estimación del valor comercia de los predios por unidad de gestión
UG Área terreno (m2)Vr.Total Terreno
(comercial)Área construida (m2) Vr. Total cons (comercial) Total Avalúo "Comercial"
% Valor Total
Comercial
1 8.252,10 $ 12.630.765.306 8.252,30 $ 7.264.153.622 $ 19.894.918.928 6,7%
2 43.511,29 $ 60.008.136.735 27.308,76 $ 34.683.566.157 $ 94.691.702.892 32,0%
3 18.611,20 $ 26.769.827.381 22.266,10 $ 19.793.859.327 $ 46.563.686.708 15,7%
4 18.385,50 $ 27.865.112.245 14.481,30 $ 15.162.628.865 $ 43.027.741.109 14,5%
5 8.365,90 $ 11.776.149.490 5.633,05 $ 4.928.043.500 $ 16.704.192.990 5,6%
6 13.967,80 $ 19.759.783.163 18.970,90 $ 20.036.399.777 $ 39.796.182.940 13,5%
7 19.590,70 $ 28.319.889.456 26.497,00 $ 6.856.685.076 $ 35.176.574.531 11,9%
Total general 130.684,49 $ 187.129.663.776 123.409,41 $ 108.725.336.323 $ 295.855.000.099 100,0%
Fuente: Elaboración Propia - Metrovivienda.
5.2. CUANTIFICACIÓN DE LAS CARGAS DEL PLAN PARCIAL
Las cargas se definen como aquellas obligaciones que deben asumir los propietarios del
suelo para acceder a los aprovechamientos urbanísticos que define el plan parcial de
renovación urbana.
A continuación se establecen las cargas generales y locales que se imputan al Plan Parcial:
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a) Cargas de escala ciudad. Son aquellas que tienen incidencia en toda la ciudad y
deberán ser financiadas por otras fuentes de financiación diferentes al reparto definido
para el plan parcial de renovación urbana. No obstante, si el Plan Parcial está en la
capacidad de asumir las cargas generales, o las requiere para su correcta funcionalidad,
las podría financiar. Se incluyen las siguientes:
1. La construcción y futura ampliación y mantenimiento de los componentes del sistema de
acueducto y alcantarillado, que deberá ser financiada a través de las tarifas de servicios
públicos.
2. Los elementos de las redes de distribución de energía eléctrica, telecomunicaciones y de gas
natural, cuyos costos de construcción serán asumidos por las respectivas empresas
prestadoras de servicios públicos domiciliarios, con base en las tarifas vigentes.
3. Los elementos de la malla vial arterial que limiten con el plan parcial de renovación urbana.
Los costos de construcción de estas vías, serán financiados con recursos del presupuesto
nacional o distrital. Sin embargo, para este caso y de acuerdo con el estudio de tránsito, se
deberán construir y habilitar dos carriles mixtos de la Av. del Ferrocarril adyacentes al ámbito
del plan (costado norte) para garantizar el correcto desarrollo y la funcionalidad del plan.
Estas cargas estan incorporadas en el reparto, y asumidas por cada una de las unidades de
gestión.
b) Cargas de escala local. Son aquellas financiadas por los suelos que conforman cada una
de las unidades de gestión definidas por el plan parcial, mediante el reparto equitativo
de cargas y beneficios. Incluyen las siguientes:
1. El suelo y el costo de construcción del espacio público del Plan Parcial que sea necesario para
el desarrollo del mismo.
2. El suelo de la malla vial intermedia y local y los respectivos costos de construcción.
3. El suelo y los costos de construcción del espacio público local, de acuerdo con los criterios
generales señalados en la norma urbanística aplicable.
4. El suelo requerido para equipamiento público, de acuerdo con los criterios generales
señalados en la norma urbanística aplicable.
5. Costos indirectos del proceso de urbanización local.
6. Reconocimiento por las construcciones o mejoras existentes y las compensaciones a las que
haya lugar.
Las cargas del plan parcial, están compuestas por las cargas físicas (urbanísticas) que se
calculan en m2, y las otras cargas que se componen por las cargas de gestión y formulación
del plan y las indemnizaciones por factores de mitigación.
Teniendo en cuenta esta información, se presenta la cuantificación de las cargas que se
incluyen en el reparto de cargas y beneficios:
5.2.1. Cargas físicas (urbanísticas)
Las cargas físicas son las que conforman el componente público del plan parcial para
garantizar el correcto funcionamiento del mismo.
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El valor total de estas cargas es de $39.303 millones de pesos, compuesto por los costos de
obra, diseño e interventoría.
Tabla 111. Cuantificación de las cargas físicas
CONCEPTO UNIDAD CANTIDAD TOTAL
Preliminares $ 33.574.973,33
Construcción Vía (Excavaciones y Rellenos) m 84.180 $ 11.794.867.727,73
Redes de Servicios m 84.180 $ 6.000.163.474,18
Espacio Público m 84.180 $ 3.284.439.643,17
Mobiliario Urbano $ 2.500.000.000,00
Obras Especiales (Puentes, Box y Estabilización Geotécnia de Taludes) $ 150.000.000,00
TOTAL COSTO DIRECTO $ 23.763.045.818,41
Imprevistos por diseños preliminar % 0,05 $ 1.188.152.290,92
AIU 25% % 0,25 $ 6.237.799.527,33
IVA $ 249.511.981,09
TOTAL COSTO OBRA INCL IVA $ 31.438.509.618Interventoría Obra % 0,10 $ 3.118.899.763,67
IVA Interventoria de Obra % 0,16 $ 499.023.962,19
TOTAL COSTO INTERVENTORIA DE OBRA INC IVA $ 3.617.923.726Estudios y diseños % 0,10 $ 3.118.899.763,67
IVA Estudios y Diseños % 0,16 $ 499.023.962,19
TOTAL COSTO ESTUDIOS Y DISEÑOS $ 3.617.923.726Interventoría estudios y diseño % $ 542.688.558,88
IVA Interventoria Estudios y Diseños % 0,16 $ 86.830.169,42
TOTAL COSTO INTERVENTORIA ESTUDIOS Y DISEÑOS INC IVA $ 629.518.728
Estudio de amenaza y riesgo $ 0,00
Costos de mitigación de riesgo $ 0,00
TOTAL ESTUDIOS FASE II Y MITIGACIÓN DE RIESGO $ 0,00
Interventoria FaseII (incluyendo IVA) $ 0,00
DISEÑO Y CONSTRUCCION $ 35.056.433.344
INTERVENTORIA $ 4.247.442.454
TOTAL Costos de Urbanismo $ 39.303.875.798
1. COSTOS DIRECTOS
2. COSTOS INDIRECTOS
3. ESTUDIOS FASE II Y MITIGACIÓN DE RIESGO
Fuente: DTO, 2014 – Metrovivienda
5.2.2. Otras cargas: costos asociados a la gestión y la formulación del
plan parcial y las Indemnizaciones por mitigación de impactos
El plan parcial define otras cargas que resultan de la caracterización y de los diagnósticos,
que son necesarias para viabilizar su desarrollo. El cálculo de las mismas se realiza
dimensionando los conceptos que corresponden a cada una, como se especifica
posteriormente.
Las cargas de gestión tienen el propósito de asegurar la gestión asociada mediante la
consolidación del suelo para lograr el desarrollo de los proyectos inmobiliarios. Corresponden
a los costos relacionados con la coordinación, estudios y honorarios técnicos para la
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conformación de las Unidades de Gestión según el caso, la actualización de avalúos
cuando se requiera y los estudios pre jurídicos y/o estudios de títulos.
Las cargas de formulación tienen el objetivo de proponer la normatividad y corresponden a
todos los costos relacionados con la viabilidad técnica y aprobación del plan. Dentro de
éstos, se incluyen los estudios técnicos y asesorías necesarias para la formulación del plan, el
levantamiento topográfico, los costos de avalúos de los predios en el momento de la
formulación y la elaboración de los diseños urbanos para la formulación del plan.
Las cargas de mitigación de impactos tienen el objetivo de minimizar los efectos de las
intervenciones sobre las actividades económicas y sociales de la población. Corresponden
a los costos relacionados al traslado temporal de hogares que residen en el ámbito del plan
parcial y al traslado temporal de unidades de comercio existentes. Al costo total por lucro
cesante de las actividades que se verán afectadas por la ejecución del plan y al costo de
los programas sociales que se realicen con la comunidad, para mitigar los impactos sociales
de la ejecución del plan.
Las compensaciones se calculan con base en el Decreto 329 de 2006, que rige para
Bogotá- Distrito Capital, “Por el cual se modifican los factores y parámetros para el
reconocimiento del componente económico del Plan de Gestión Social establecidos en el
artículo 6 del Decreto 296 de 2003”.
Adicionalmente, a partir de la caracterización de la zona del presente plan, se logra
consolidar la información relacionada a los tipos de actividad por predio y manzana y
estructuras dependientes económicamente en relación a:
1. El estrato de los predios de cada manzana.
2. El número de unidades sociales, número de personas o grupos de personas naturales o
jurídicas que residen y/o realizan una actividad productiva o rentan alguno de los predios
existentes.
3. La actividad productiva por unidades sociales.
4. El número de inmuebles en renta, el número de propietarios, el número de poseedores y el
número de población directamente afectada.
Con base en la información del censo socioeconómico se estiman inicialmente los seis (6)
parámetros de compensación, descartando algunos que no son aplicables. Se citan a
continuación los parámetros aplicados:
a) Factor de Movilización,
b) Factor por Trámite,
c) Factor por pérdida de ingresos para actividades productivas y de renta,
d) Traslado de Arrendatarios
El valor total de las otras cargas asciende a $11.233 millones de pesos, compuesto por las
cargas de gestión y formulación del plan y las indemnizaciones por mitigación de impactos.
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Tabla 112. Cuantificación de las cargas asociadas a la gestión y la formulación del plan parcial y las
Indemnizaciones por mitigación de impactos
CONCEPTO TOTAL
OPERADOR URBANO $ 896.840.498
ESTUDIOS Y GESTIÓN PRELIMINAR PARA LA FORMULACIÓN DEL PLAN $ 500.000.000
PERSONAL REQUERIDO $ 368.340.498
INSUMOS Y/O LOGÍSTICA $ 28.500.000
TRÁMITES LEGALES $ 2.307.572.583
ESTUDIOS TÉCNICOS Y JURÍDICOS $ 171.353.199
DOCUMENTOS, IMPUESTOS Y OTROS $ 2.136.219.384
INDEMNIZACIÓN POR FACTORES DE MITIGACIÓN $ 8.028.857.060
MOVILIZACIÓN $ 370.832.000
PÉRDIDA DE INGRESOS (Actividades y Rentas) $ 7.658.025.060
Total Otras Cargas $ 11.233.270.141
Fuente: DGI, 2014 – Metrovivienda
5.2.3. Valor total de Cargas
Se obtiene un valor total de cargas de $50.537 millones de pesos. A continuación se
presentan las cargas imputables para cada una de las Unidades de Gestión.Tabla 113. Total
cargas del plan parcial por unidades de gestión
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U.G. 1 U.G. 2 U.G. 3 U.G. 4 U.G. 5 U.G. 6 U.G. 7 TOTAL PLAN
PARCIAL
COP COP COP COP COP COP COP COP
CARGAS FÍSICASCARGAS GENERALES $ 7.618.148.636 $ 2.756.991.516 $ 494.573.925 $ 494.145.443 $ 245.109.465 $ 250.813.221 $ 37.192.078 $ 11.896.974.284
CONSTRUCCIÓN O ADECUACIÓN DE MALLA VIAL ARTERIAL 5.681.316.009$ 1.824.270.415$ 28.037.604$ 27.697.589$ 12.603.153$ 21.042.364$ 29.513.212$ 7.624.480.346$
Para lela Av Ferrocarri l V-1 5.668.884.295$ 1.758.721.051$ -$ -$ -$ -$ -$ 7.427.605.346$
CAMARAS SM 12.431.714$ 65.549.364$ 28.037.604$ 27.697.589$ 12.603.153$ 21.042.364$ 29.513.212$ 196.875.000$
CONTROL AMBIENTAL $ 363.950.902 $ 363.498.606 $ 364.424.072 $ 364.424.072 $ 181.899.766 $ 177.986.683 $ - $ 1.816.184.099
SUBTOTAL CARGA GENERAL $ 6.045.266.911 $ 2.187.769.021 $ 392.461.676 $ 392.121.661 $ 194.502.918 $ 199.029.047 $ 29.513.212 $ 9.440.664.446
IVA CONSTRUCCIÓN $ 48.362.135 $ 17.502.152 $ 3.139.693 $ 3.136.973 $ 1.556.023 $ 1.592.232 $ 236.106 $ 75.525.316
SUBTOTAL CARGA GENERAL + IVA $ 6.093.629.046 $ 2.205.271.173 $ 395.601.369 $ 395.258.634 $ 196.058.941 $ 200.621.279 $ 29.749.318 $ 9.516.189.761
INTERVENTORIA DE OBRA $ 701.250.962 $ 253.781.206 $ 45.525.554 $ 45.486.113 $ 22.562.338 $ 23.087.369 $ 3.423.533 $ 1.095.117.076
ESTUDIOS Y DISEÑOS $ 701.250.962 $ 253.781.206 $ 45.525.554 $ 45.486.113 $ 22.562.338 $ 23.087.369 $ 3.423.533 $ 1.095.117.076
INTERVENTORIA DE ESTUDIOS $ 122.017.667 $ 44.157.930 $ 7.921.446 $ 7.914.584 $ 3.925.847 $ 4.017.202 $ 595.695 $ 190.550.371
SUBTOTAL ESTUDIOS+DISEÑOS E INTERVENTORIAS $ 1.524.519.591 $ 551.720.343 $ 98.972.555 $ 98.886.809 $ 49.050.524 $ 50.191.941 $ 7.442.760 $ 2.380.784.523
CARGAS LOCALES $ 7.469.355.476 $ 3.753.104.628 $ 6.003.229.733 $ 5.160.220.992 $ 3.998.118.729 $ 11.620.198.600 $ 635.943.503 $ 38.640.171.661
ESPACIO PÚBLICO 1.226.522.316$ 151.422.358$ 1.132.467.073$ 802.559.732$ 137.181.773$ 144.561.451$ -$ 3.594.714.703$
EQUIPAMIENTO -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$
SISTEMA VIAL 4.623.626.860$ 2.506.356.111$ 2.407.036.094$ 1.443.065.359$ 935.241.138$ 6.238.292.932$ -$ 18.153.618.493$
SUBTOTAL CARGA LOCAL E. PÚBLICO Y SIST VIAL $ 5.850.149.176 $ 2.657.778.469 $ 3.539.503.167 $ 2.245.625.091 $ 1.072.422.911 $ 6.382.854.383 $ - $ 21.748.333.196
IVA CONSTRUCCIÓN $ 46.801.193 $ 21.262.228 $ 28.316.025 $ 17.965.001 $ 8.579.383 $ 51.062.835 $ - $ 173.986.666
SUBTOTAL CARGA LOCAL E. PUB. Y SIST VIAL + IVA $ 5.896.950.370 $ 2.679.040.697 $ 3.567.819.192 $ 2.263.590.091 $ 1.081.002.294 $ 6.433.917.218 $ - $ 21.922.319.862
INTERVENTORIA DE OBRA $ 678.617.304 $ 308.302.302 $ 410.582.367 $ 260.492.511 $ 124.401.058 $ 740.411.108 $ - $ 2.522.806.651
ESTUDIOS Y DISEÑOS $ 678.617.304 $ 308.302.302 $ 410.582.367 $ 260.492.511 $ 124.401.058 $ 740.411.108 $ - $ 2.522.806.651
INTERVENTORIA DE ESTUDIOS $ 118.079.411 $ 53.644.601 $ 71.441.332 $ 45.325.697 $ 21.645.784 $ 128.831.533 $ - $ 438.968.357
SUBTOTAL ESTUDIOS+DISEÑOS E INTERVENTORIAS $ 1.475.314.020 $ 670.249.205 $ 892.606.067 $ 566.310.718 $ 270.447.899 $ 1.609.653.750 $ - $ 5.484.581.659
SUBTOTAL CARGAS FÍSICAS pesos $ 14.990.413.026 $ 6.106.281.418 $ 4.954.999.183 $ 3.324.046.252 $ 1.596.559.659 $ 8.294.384.188 $ 37.192.078 $ 39.303.875.804
SUBTOTAL CARGAS FÍSICAS miles $ 14.990.413 $ 6.106.281 $ 4.954.999 $ 3.324.046 $ 1.596.560 $ 8.294.384 $ 37.192 $ 39.303.876
OTRAS CARGAS OPERADOR URBANO $ 25.104.683 $ 96.467.538 $ 157.877.449 $ 200.473.574 $ 111.410.492 $ 175.104.519 $ 130.402.243 $ 896.840.498
TRÁMITES LEGALES $ 64.594.404 $ 248.211.188 $ 406.219.025 $ 515.818.949 $ 286.659.443 $ 450.544.314 $ 335.525.260 $ 2.307.572.583
INDEMNIZACIÓN POR FACTORES DE MITIGACIÓN $ 7.392.000 $ 59.136.000 $ 978.708.000 $ 1.614.027.660 $ 2.248.598.600 $ 2.950.978.800 $ 170.016.000 $ 8.028.857.060
SUBTOTAL OTRAS CARGAS pesos $ 97.091.087 $ 403.814.725 $ 1.542.804.475 $ 2.330.320.182 $ 2.646.668.536 $ 3.576.627.633 $ 635.943.503 $ 11.233.270.141
SUBTOTAL OTRAS CARGAS miles $ 97.091 $ 403.815 $ 1.542.804 $ 2.330.320 $ 2.646.669 $ 3.576.628 $ 635.944 $ 11.233.270
TOTAL CARGAS (pesos) $ 15.087.504.112 $ 6.510.096.144 $ 6.497.803.658 $ 5.654.366.435 $ 4.243.228.194 $ 11.871.011.821 $ 673.135.581 $ 50.537.145.945
TOTAL CARGAS (miles) $ 15.087.504 $ 6.510.096 $ 6.497.804 $ 5.654.366 $ 4.243.228 $ 11.871.012 $ 673.136 $ 50.537.146
CONCEPTO
TOTAL CARGAS
Fuente: DTO, DGI, 2014 – Metrovivienda
5.3. CUANTIFICACIÓN DE LOS BENEFICIOS DEL PLAN PARCIAL
Los beneficios del plan parcial, se establecen a través de la valoración económica de los
aprovechamientos urbanísticos6. Tal valoración, se realiza teniendo en cuenta la incidencia
que tendrá el suelo sobre el total de las ventas de los productos inmobiliarios, resultantes de
la aplicación de las normas urbanísticas autorizadas. Esta valoración, da como resultado el
valor del suelo urbanizado con norma y autorización específica, que “comprarán” los
interesados en desarrollar los proyectos inmobiliarios de acuerdo con las reglas de juego de
este plan parcial. La venta de este suelo urbanizado (o suelo útil), sirve para pagar los
aportes de suelo bruto y la financiación de las cargas locales del plan parcial imputadas al
sistema de reparto.
6Los aprovechamientos urbanísticos del plan parcial corresponden a metros cuadrados de construcción autorizados, de acuerdo con los
usos asignados y la tabla de edificabilidad definidos para este plan parcial.
290
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5.3.1. Edificabilidad permitida en el plan parcial (m2 de construcción)
Teniendo en cuenta las condiciones establecidas, las necesidades de espacio público y de
los estudios de mercado realizados para la zona, y a partir de modelaciones arquitectónica
basada en proyectos reales de vivienda y supuestos de comercio y servicios, se define una
edificabilidad máxima de 629.239 m2 de construcción, que pueden ser construidos en el
plan parcial según uso así
Tabla 114. Edificabilidad permitida en el plan parcial
Índice Básico Índice Máximo
Manzana Uso Área Útil
(m2)
m2 de
construcción IC
m2 de
construcción IC
MZ1 Mz múltiple 5.797,82 62.576 10,8 63.776 11,0
MZ2 Mz múltiple 4.165,45 44.270 10,6 45.820 11,0
MZ3 Mz múltiple 19.588,36 81.625 4,2 82.271 4,2
MZ4 Mz residencial- VIP 5.147,10 44.928 8,7 46.324 9,0
MZ5 Mz múltiple 4.910,21 54.955 11,0 54.955 11,0
MZ6 Mz múltiple 3.905,19 40.835 10,5 42.957 11,0
MZ7a Mz residencial 3.319,99 34.828 10,5 36.520 11,0
MZ7b Mz múltiple 3.390,94 36.528 10,8 37.300 11,0
MZ9a Mz residencial 2.716,96 29.041 10,7 29.887 11,0
MZ9b Mz múltiple 3.367,13 36.478 10,8 37.038 11,0
MZ10a Mz residencial- VIP 5.950,50 58.650 9,9 53.554 9,0
MZ10b Mz residencial- VIP 3.409,59 30.044 8,8 30.686 9,0
MZ12a Mz residencial 2.932,80 30.690 10,5 32.261 11,0
MZ12b Mz múltiple 3.262,63 34.685 10,6 35.889 11,0
Total
71.864,67 620.132,60 8,6 629.238,79 8,8
Fuente: DOEP, 2014 – Metrovivienda
5.3.2. Supuestos utilizados para la valoración de los aprovechamientos
La valoración de los aprovechamientos se ha basado en precios de venta / metro
cuadrado construido, de diferentes productos inmobiliarios y sus costos derivados. Para
establecer estos datos, se revisaron estudios de mercado elaborados de manera específica
para este plan parcial, costos de construcción obtenidos de fuentes de información como
Galería Inmobiliaria (Informe de Junio de 2014), Construdata (junio-agosto 2014) e
información de proyectos desarrollados, con los que se establecieron los siguientes costos y
valores para la estimación de los aprovechamientos del presente plan parcial, así:
Tabla 115. Supuestos utilizados para la valoración de los aprovechamientos
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USO% Área Vendible /
construidaC. Const / m2
Vr. Venta / m2
vendible pesos
COM 1PISO VIP (h=2p) 80,0% 680.000$ 2.675.849$
COM 1PISO VIV E4 (h=2p) 80,0% 1.100.000$ 4.872.063$
COMERCIO Y SERVICIO BIC nuevo (h=6p) 80,0% 2.000.000$ 5.258.000$
COMERCIO Y SERVICIO BIC pat 80,0% 5.000.000$ 5.258.000$
DOTACIONAL Privado CCv (h=3p) 83,0% 750.000$ 1.100.000$
DOTACIONAL P BIC 83,0% 750.000$ 1.100.000$
HOTEL (h=29p) 86,0% 2.350.000$ 4.900.000$
OFICINAS (h=5p) 80,0% 2.031.250$ 5.100.000$
OFICINAS (h=11p) 80,0% 2.187.500$ 5.500.000$
OFICINAS (h=20-24p) 80,0% 2.350.000$ 5.700.000$
PARQUEOS 40,9% 550.000$ 2.000.000$
PK EN SÓTANO 40,9% 500.000$ 2.000.000$
PLAT COMERCIO Y SERVICIOS (h=2-4p) 80,0% 1.200.000$ 5.258.000$
VIP (h=13-15p) 83,3% 680.000$ 958.222$
VIS (h=20-25p) 83,3% 850.000$ 1.700.000$
VIV E4 (h=18-22p) 83,3% 1.400.000$ 3.850.000$
Fuente: DGI con base en datos obtenidos a partir del estudio de mercado realizados, 2014 – Metovivienda
Para el cálculo de los costos indirectos se tomaron en cuenta los siguientes supuestos:
Tabla 116. Supuestos utilizados para cálculo de costos indirectos
% / Venta % / C. Directo
HONORARIOS DE CONSTRUCCIÓN 0,00%
INTERVENTORÍA 0,26%
DISEÑOS GENERAL 2,00%
GERENCIA 2,50%
PUBLICIDAD Y VENTAS 2,50%
LEGALES 1,50%
IMPUESTO IDU 0,00%
ICA 0,01%
ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS 2,50%
Total 11,01% 0,26%
Fuente: DGI, con base en tarifas de honorarios de diseño, interventoría, construcción, gerencia e impuestos, 2014
– Metrovivienda
5.3.3. Valoración de los aprovechamientos urbanísticos
Con base en la edificabilidad permitida y en los supuestos de mercado presentados, se
obtiene un valor total de ventas aproximado de $2.021.365 millones de pesos distribuidos en
cada una de las Unidades de Gestión de la siguiente forma:
Tabla 117. Cálculo estimado de las ventas por unidad de gestión
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USOS PROPUESTOS
Vr. de VENTA
(miles de
pesos) 1 2 3 4 5 6 7 Total
COM 1PISO VIP (h=2p) $ 2.676 $ 5.674.662 $ 8.335.805 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 14.010.467
COM 1PISO VIV E4 (h=2p) $ 4.872 $ 0 $ 0 $ 0 $ 4.505.684 $ 12.628.387 $ 4.452.052 $ 0 $ 21.586.123
COMERCIO Y SERVICIO BIC nuevo (h=6p) $ 5.258 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 193.199.952 $ 193.199.952
COMERCIO Y SERVICIO BIC pat $ 5.258 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 87.005.178 $ 87.005.178
DOTACIONAL Privado CCv (h=3p) $ 1.100 $ 0 $ 0 $ 18.527.801 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 18.527.801
DOTACIONAL P BIC $ 1.100 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 13.705.043 $ 13.705.043
HOTEL (h=29p) $ 4.900 $ 0 $ 0 $ 189.419.300 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 189.419.300
OFICINAS (h=5p) $ 5.100 $ 0 $ 0 $ 0 $ 15.708.000 $ 0 $ 0 $ 0 $ 15.708.000
OFICINAS (h=11p) $ 5.500 $ 0 $ 0 $ 82.048.164 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 82.048.164
OFICINAS (h=20-24p) $ 5.700 $ 0 $ 144.909.504 $ 0 $ 48.591.360 $ 88.865.280 $ 217.773.744 $ 0 $ 500.139.888
PARQUEOS $ 2.000 $ 0 $ 0 $ 9.710.637 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 9.710.637
PK EN SÓTANO $ 2.000 $ 2.366.565 $ 4.036.228 $ 9.486.572 $ 23.427.077 $ 12.322.553 $ 15.236.005 $ 0 $ 66.875.000
PLAT COMERCIO Y SERVICIOS (h=2-4p) $ 5.258 $ 0 $ 16.850.838 $ 46.643.339 $ 15.479.552 $ 0 $ 28.502.566 $ 0 $ 107.476.296
VIP (h=13-15p) $ 958 $ 14.663.387 $ 33.773.261 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 48.436.648
VIS (h=20-25p) $ 1.700 $ 33.878.167 $ 9.520.000 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 43.398.167
VIV E4 (h=18-22p) $ 3.850 $ 0 $ 0 $ 0 $ 344.130.421 $ 137.288.947 $ 128.699.083 $ 0 $ 610.118.451
Total general $ 56.582.781 $ 217.425.636 $ 355.835.814 $ 451.842.094 $ 251.105.167 $ 394.663.451 $ 293.910.173 $ 2.021.365.116
% PARTICIPACIÓN 2,8% 10,8% 17,6% 22,4% 12,4% 19,5% 14,5% 100,0%
VENTAS (miles de pesos)
Fuente: DGI, 2014 - Metrovivienda
5.4. BALANCE DEL PLAN PARCIAL
Con base en la información existente y bajo los supuestos asumidos para la modelación, es
posible afirmar que las ventas estimadas soportan las cargas y otros egresos de este plan
parcial. El valor residual del suelo, concebido como el máximo valor en que se podría
comercializar las manzanas útiles resultantes de la propuesta urbanística, alcanza un valor
de $ 2.945.700 / m2 de suelo.
Tabla 118. Cálculo del balance del plan parcial por unidad de gestión
CONCEPTO U.G.1 U.G. 2 U.G.3 U.G.4 U.G.5 U.G.6 U.G.7 PLAN PARCIAL
COP Miles COP Miles COP Miles COP Miles COP Miles COP Miles COP Miles COP Miles
Ventas prod. inmobiliario 56.582.781,29$ 217.425.635,86$ 355.835.813,54$ 451.842.094,32$ 251.105.166,92$ 394.663.451,13$ 293.910.172,60$ 2.021.365.115,66$
Costos de Construcción 36.062.474,80$ 119.073.042,00$ 187.272.761,13$ 226.830.344,50$ 116.797.829,00$ 187.086.409,00$ 198.102.250,00$ 1.071.225.110,43$
Costos Indirectos 6.323.189,77$ 24.247.358,28$ 39.663.327,61$ 50.336.452,28$ 27.949.967,75$ 43.938.174,58$ 32.872.549,31$ 225.331.019,58$
Cargas totales 15.087.504,11$ 6.510.096,14$ 6.497.803,66$ 5.654.366,43$ 4.243.228,19$ 11.871.011,82$ 673.135,58$ 50.537.145,95$
Utilidad Esperada 5.547.623,55$ 33.001.193,03$ 40.514.872,17$ 65.092.636,88$ 38.342.716,32$ 63.683.938,90$ 43.127.172,88$ 289.310.153,72$
VALOR RESIDUAL / UG (6.438.010,94)$ 34.593.946,41$ 81.887.048,98$ 103.928.294,23$ 63.771.425,65$ 88.083.916,83$ 19.135.064,83$ 384.961.685,99$
Área de terreno (m2) 8.252,10 43.511,29 18.611,20 18.385,50 8.365,90 13.967,80 19.590,70 130.684,49
VALOR RESIDUAL / m2 (780,2)$ 795,1$ 4.399,9$ 5.652,7$ 7.622,8$ 6.306,2$ 976,7$ 2.945,7$
Fuente: DGI, 2014 – Metrovivienda
5.5. SISTEMA DE REPARTO EQUITATIVO DE CARGAS Y BENEFICIOS
El sistema de reparto equitativo de cargas y beneficios del plan, parte de siete unidades de
gestión concebidas urbanísticamente para organizar los repartos con base en las
condiciones prediales, en los planteamientos urbanísticos y de aprovechamientos
propuestos así:
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5.5.1. Suelo
Para establecer el reparto para el suelo del plan, se parte inicialmente del aporte en dinero
correspondiente al valor comercial estimado para el suelo y las construcciones existentes en
cada de U.G. y se compara con el valor residual resultante de la aplicación de los
aprovechamientos propuestos por el plan, obteniendo como resultado que las U.G. 3, 4, 5, 6
y 7 deben pagar $96.914 millones de pesos a las U.G. 1 y 2, de acuerdo con la tabla
siguiente:
Tabla 119. Reparto entre unidades de gestión para balancear el valor del suelo
RUBRO U.G. 1 U.G. 2 U.G. 3 U.G. 4 U.G. 5 U.G. 6 U.G. 7 TOTAL
% de participacion de $ suelo +
construcciones aportadas (valor
comercial actual)
6,7% 32,0% 15,7% 14,5% 5,6% 13,5% 11,9% 100,0%
Vr Residual del suelo según % suelo +
construcciones25.886.943$ 123.211.295$ 60.587.907$ 55.986.993$ 21.735.223$ 51.782.142$ 45.771.183$ 384.961.686$
% part. de Beneficios estimados 2,8% 10,8% 17,6% 22,4% 12,4% 19,5% 14,5% 100,0%
Vr Residual del suelo según beneficio
estimado10.775.986$ 41.407.927$ 67.767.646$ 86.051.695$ 47.822.072$ 75.162.229$ 55.974.131$ 384.961.686$
Balance del Vr. Residual (15.110.957)$ (81.803.368)$ 7.179.738$ 30.064.702$ 26.086.850$ 23.380.087$ 10.202.948$ 0$
-3,9% -21,2% 1,9% 7,8% 6,8% 6,1% 2,7% 0,0%
BALANCE DE SUELO SEGÚN LOS BENEFICIOS
Fuente: DGI, 2014 – Metrovivienda
5.5.2. Cargas físicas
Para las cargas físicas (urbanísticas) del plan se adopta el mismo criterio utilizado en el punto
anterior, estableciendo inicialmente el valor real de las cargas físicas definidas para cada
U.G. comparándolo con los valores resultantes de aplicar los porcentajes de los
aprovechamientos previstos por el plan, donde las U.G. 3, 4, 5, y 7 deben pagar a las U.G. 1,2
y 6 la suma de $ 16.389 millones de pesos así:
Tabla 120. Reparto entre unidades de gestión para balancear el valor de las cargas físicas
% participación real de cargas físicas 38,1% 15,5% 12,6% 8,5% 4,1% 21,1% 0,1% 100,0%
Cargas físicas reales 14.990.413$ 6.106.281$ 4.954.999$ 3.324.046$ 1.596.560$ 8.294.384$ 37.192$ 39.303.876$
% part. de Beneficios estimados 2,8% 10,8% 17,6% 22,4% 12,4% 19,5% 14,5% 100,0%
Cargas físicas según participación de
beneficios estimados1.100.208$ 4.227.673$ 6.918.951$ 8.785.719$ 4.882.545$ 7.673.924$ 5.714.855$ 39.303.876$
Balance de Cargas Físicas (13.890.205)$ (1.878.609)$ 1.963.952$ 5.461.673$ 3.285.985$ (620.460)$ 5.677.663$ 0
-35,3% -4,8% 5,0% 13,9% 8,4% -1,6% 14,4% 0,0%
Balance de Beneficios suelo con
Cargas Físicas(29.001.161)$ (83.681.976)$ 9.143.690$ 35.526.375$ 29.372.835$ 22.759.627$ 15.880.611$ 0
BALANCE DE LAS CARGAS FÍSICAS
Fuente: DGI, 2014 – Metrovivienda
5.5.3. Otras Cargas
Para el balance de estas cargas se tomaron los porcentajes reales resultantes del cálculo de
las indemnizaciones según factores de mitigación y de los costos de formulación y gestión
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del plan, contra aquellas que arroja repartirlas de acuerdo con los porcentajes de
aprovechamiento para cada U.G., donde las U.G. 1, 2, 3, 4 y 7 deben cubrir $2.514 millones
a las U.G.5 y 6 de acuerdo con la tabla siguiente:
Tabla 121. Reparto entre unidades de gestión para balancear otras
% part real en otras cargas 0,9% 2,6% 14,3% 22,2% 24,2% 31,5% 4,3% 100%
Otras cargas reales 101.449$ 290.919$ 1.611.033$ 2.496.017$ 2.715.067$ 3.541.062$ 477.723$ 11.233.270$
% part de Beneficios estimados UG
superavitarias2,8% 5,7% 19,3% 29,0% 14,4% 18,9% 9,9% 100%
Valor de compensaciones asignadas 315.707$ 639.339$ 2.172.351$ 3.254.993$ 1.621.061$ 2.121.026$ 1.108.792$ 11.233.270$
Balance de otras cargas * sólo a UG
superavitarias214.258$ 348.420$ 561.318$ 758.977$ (1.094.006)$ (1.420.036)$ 631.069$ 0
1,9% 3,1% 5,0% 6,8% -9,7% -12,6% 5,6% 0,0%
BALANCE DE OTRAS CARGAS
Fuente: DGI, 2014 – Metrovivienda
5.5.4. Reparto en equilibrio
Como resultado de la aplicación de los anteriores criterios las U.G. 3, 4, 5 y 6 deben aportar a
las U.G. 1 y 2 $112.120 millones de pesos.
Tabla 122. Reparto en equilibrio por unidad de gestión
Balance de beneficio (suelo +cargas
fiscas) + asignación de otras cargas(28.786.904)$ (83.333.556)$ 9.705.009$ 36.285.351$ 28.278.829$ 21.339.592$ 16.511.680$ -$
REPARTO EN EQUILIBRIO
Fuente: DGI, 2014 – Metrovivienda
5.5.5. Pago de Cargas según su Destinación
Al desglosar los $112.120 millones resultante del reparto del punto anterior según su
destinación, tenemos los siguientes conceptos así:
5.5.5.1. Cargas Físicas
Corresponden a $16.389 millones de pesos que deben asumir las U.G. 3, 4, 5 y 7 en los montos
contenidos en la tabla siguiente, los cuales corresponden a los costos de ejecución
presupuestados para las cargas exigidas para el Plan.
Tabla 123. Compensaciones por cargas físicas para obtener equilibrio por unidades de gestión
RUBRO U.G. 1 U.G. 2 U.G. 3 U.G. 4 U.G. 5 U.G. 6 U.G. 7 TOTAL
CARGAS FISICAS (SEGÚN BALANCE DE CARGAS FISICAS) 1.963.952$ 5.461.673$ 3.285.985$ 5.677.663,11$ 16.389.273
PAGO DE CARGAS SEGÚN DESTINACION
Fuente: DGI, 2014 – Metrovivienda
5.5.5.2. Compensaciones por suelo VIS-VIP y suelo para cargas locales
Corresponde a este rubro la suma de $96.914 millones de pesos que deben cancelar las U.G.
3, 4, 5, 6 y 7 para pagar el suelo resultante de la obligación de VIP y VIS por un valor de
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$20.691 millones de pesos y para el suelo de las cargas locales y generales la suma de
$76.223 millones de pesos, así.
Tabla 124. Compensación suelo VIP/VIS para obtener equilibrio por unidades de gestión
RUBRO U.G. 1 U.G. 2 U.G. 3 U.G. 4 U.G. 5 U.G. 6 U.G. 7 TOTAL
COMPENSACION SUELO DE VIP Y CARGAS GENERALES Y LOCALES 7.179.738$ 30.064.702$ 26.086.850$ 23.380.087$ 10.202.948$ 96.914.324,25
Pago efectivo para suelo programa VIP/VIS 1.532.871$ 6.418.803$ 5.569.533$ 4.991.640$ 2.178.326$
Pago para cumplir cargas locales y generales del PP 5.646.867$ 23.645.899$ 20.517.317$ 18.388.447$ 8.024.622$ 86.711.376,65
PAGO DE CARGAS SEGÚN DESTINACION
Fuente: DGI, 2014 – Metrovivienda
5.5.5.3. Otras cargas
Las compensaciones por concepto de estas cargas equivalen a $2.514 millones de pesos,
que serán cubiertas por las unidades de gestión 1,2,3,4 y 7 como se describe a
continuación:
Tabla 125. Compensación por otras cargas para obtener equilibrio por unidades de gestión
RUBRO U.G. 1 U.G. 2 U.G. 3 U.G. 4 U.G. 5 U.G. 6 U.G. 7 TOTAL
OTRAS CARGAS 214.258$ 348.420$ 561.318$ 758.977$ 631.069$ 2.514.042$
PAGO DE CARGAS SEGÚN DESTINACION
Fuente: DGI, 2014 – Metrovivienda
Como resultado del anterior desglose se presenta el resumen de los aportes dinerarios de
acuerdo con la destinación para cada una de las unidades de gestión como aparece a
continuación:
Tabla 126. Resumen de compensaciones por unidades de gestion
RUBRO U.G. 1 U.G. 2 U.G. 3 U.G. 4 U.G. 5 U.G. 6 U.G. 7 TOTAL
CARGAS FISICAS (SEGÚN BALANCE DE CARGAS FISICAS) 1.963.952$ 5.461.673$ 3.285.985$ 5.677.663,11$ 16.389.273
COMPENSACION SUELO DE VIP Y CARGAS GENERALES Y LOCALES 7.179.738$ 30.064.702$ 26.086.850$ 23.380.087$ 10.202.948$ 96.914.324,25
Pago efectivo para suelo programa VIP/VIS 1.532.871$ 6.418.803$ 5.569.533$ 4.991.640$ 2.178.326$
Pago para cumplir cargas locales y generales del PP 5.646.867$ 23.645.899$ 20.517.317$ 18.388.447$ 8.024.622$ 86.711.376,65
OTRAS CARGAS 214.258$ 348.420$ 561.318$ 758.977$ 631.069$ 2.514.042$
TOTAL - Bruto 214.258$ 348.420$ 9.705.009$ 36.285.351$ 29.372.835$ 23.380.087$ 16.511.680$ 115.817.639$
TOTAL - Neto 9.705.009$ 36.285.351$ 28.278.829$ 21.339.592$ 16.511.680$ 112.120.460$
PAGO DE CARGAS SEGÚN DESTINACION
Fuente: DGI, 2014 – Metrovivienda
5.6. FUENTES Y MECANISMOS DE FINANCIACIÓN DEL PLAN
El plan parcial está concebido para que su principal fuente de financiación sean los ingresos
provenientes de las ventas de los productos inmobiliarios previstos en cada una de las
unidades de gestión.
Del mismo modo y como consecuencia de este ejercicio, otra fuente de financiación surge
del reparto de las cargas y beneficios, donde los propietarios deben cancelar las
obligaciones resultantes del mismo mediante el traslado de estos recursos a las unidades
deficitarias del plan.
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5.7. REMUNERACIÓN DE LOS APORTES
Para el Plan Parcial, se contempla diferentes tipos de agentes que pueden participar como
aportantes de tierra y de capital. Cada uno tendrá opciones de valorización y de retorno
por su participación de acuerdo con su aporte. Los partícipes del proyecto pueden ser los
propietarios del suelo o inversionistas de capital o personas que cuenten con las dos
condiciones simultáneamente.
La valoración del aporte se definirá de acuerdo a la participación del monto de su aporte
en términos del total de la inversión del proyecto. Se contemplan tres principales rubros de
aporte suelo, capital para desarrollar las obras urbanismo y para la construcción del
producto inmobiliario. Para estimar la participación de cada aportante se podrá utilizar la
siguiente fórmula:
VAi
% PA =
VTI
Donde:
%PA = Porcentaje de participación del aportante
VAi = Valor del aporte i, donde i es el aportante (suelo o capital)
VTI = Valor total de la inversión que se realiza en el Plan Parcial
La remuneración se hará en función de los porcentajes de participación de cada aportante.
Para saber el valor de la remuneración se multiplicará el valor total del suelo resultante del
plan parcial por el porcentaje de participación de cada aportante. Se podrá realizar de
tres maneras, el valor de la remuneración en su equivalente en suelo urbanizado, en efectivo
o en productos inmobiliarios terminados (valorados al momento del pago de la
remuneración).
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6. ESTRATEGIAS DE GESTIÓN
El presente capítulo busca definir las formas en que el Plan Parcial puede lograr sus objetivos
territoriales. Es fundamental partir del principio que será el sistema de reparto equitativo de
cargas y beneficios el principal instrumento de gestión del plan.
Este documento se basa en los avances desarrollados en materia de gestión realizado para
este caso y para otros desarrollados en ámbitos similares.
La gestión es un elemento estructurante en el marco del desarrollo de los instrumentos de
planificación, como es el caso del Plan Parcial, dirigida hacia dos ámbitos de actuación: el
primero se refiere a las necesidades inherentes a la lógica urbana del sector y el segundo
está enmarcado dentro de los elementos que ha de propiciar una estructura de garantías
de vivienda de interés social y prioritario para la población vulnerable del Distrito.
El proceso de gestión se refiere entonces a la necesidad de articulación de los diferentes
componentes del Plan, que requieren simultaneidad y coordinación en los procesos que en
conjunto llevarían al acceso al suelo público para garantizar los estándares de calidad de
vida y la generación de suelo para vivienda de interés social y equipamientos. De esta
manera, la necesidad de gestionar el plan, se ve relacionada con la estructura institucional
en donde se identifiquen las entidades tanto públicas como privadas, relacionadas con la
ejecución de las actuaciones propuestas. Por lo tanto, definir las acciones y medidas
necesarias que garanticen el acceso al suelo para los elementos públicos, la vivienda, las
condiciones de desarrollo urbanístico de la zona y la futura sostenibilidad de las acciones
públicas iniciales, dimensionando acciones prioritarias de intervención y direccionándolas a
agentes objeto de transformación y garantía de recursos, hace parte de los objetivos del
siguiente contenido.
Teniendo en cuenta lo anterior, el siguiente capítulo está divido en dos partes: La primera
parte hará referencia al apalancamiento financiero y gestión institucional de soporte para
lograr los objetivos de equidad del Plan. La segunda parte harà referencia a las necesidades
particulares que exige la financiación.
La primera parte comprende los elementos técnicos de estructura y funcionamiento de la
acción institucional para lograr las acciones de soporte que permita el acceso a los
elementos públicos y la vivienda de interés social y prioritario que enmarcan el plan en la
Bogotá Humana. Lo anterior se logra no solo mediante una intervención física, sino además
de un acompañamiento en el fortalecimiento de los procesos de cumplimiento del sistema
de reparto equitativo de cargas y beneficios de las obligaciones urbanísticas que consolidan
el derecho de propiedad en las formas que el plan provee.
La segunda parte en cambio, se refiere al enlace entre la gestión del plan y la necesidad de
entender el proceso de financiación.
A continuación se presenta la estructura descrita:
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Ilustración 7. Esquema General del Componente de Gestión
Fuente: DGI, 2014 – Metrovivienda
6.1. PLANTEAMIENTO METODOLÓGICO Y ESTRUCTURA CONCEPTUAL
6.1.1. Elementos de soporte para la implementación
En el marco del desarrollo del Plan de Desarrollo de la Bogotá Humana, el sistema de gestión
del Plan se sustenta en la ejecución de estrategias encaminadas al soporte de acciones
sobre la rentabilidad del mercado inmobiliario para soportar los esfuerzos que realiza el
colectivo en función del desarrollo territorial con condiciones de equidad y enfoque social
para la población vulnerable. Para esto, es necesario generar herramientas que propicien
condiciones en el marco del desarrollo y ejecución de propuestas que se establecen como
resultado del Plan en donde el proceso de gestión sea entendida como un elemento
estratégico que comprende desde las acciones arquitectónica, urbanística de desarrollo y
de renovación hasta lo propiamente territorial e institucional teniendo en cuenta las
limitaciones y oportunidades en la ejecución.
Tabla 127. Necesidades de actuación por tipo de estrategia del plan
TIPO CARACTERÍSTICAS
1 Necesidades de
Intervención Integral
Generar armonía urbanística a través de la programación del suelo
para el cumplimiento de las obligaciones urbanísticas y en el corto
plazo, los objetivos sociales para la vivienda social.
Buscar coherencia institucional y fortalecimiento para los procesos de
COMPONENTE DE GESTIÓN
GESTIÓN DE LO PÚBLICO Y LA VIVIENDA
Propiedad del suelo
Contexto urbano
GESTIÓN PARA LA FINANCIACIÓN Y EL
FINANCIAMIENTO DEL PLAN
Estructura Urbana General
Componente Ambiental
Componente de Espacio Público
Componente de Equipamientos
Componente de Movilidad
Componente de Servicios Públicos
Componente de Usos y Edificabilidad
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asociación público privada con participación tanto local como
interinstitucional para el acceso a recursos, en la administración y
mantenimiento de lo público y la garantía de cumplimiento de las
obligaciones derivadas del Plan.
2 Necesidades de
articulación
Configuración urbana que propicie la generación de valor y
recuperación en el entono marcada por facilidades en la
accesibilidad peatonal y de espacio público, así como el
mejoramiento de la seguridad y cualificación del contexto a través de
la armonización entre los usos autorizados en el plan.
Generar conectividad con el sistema de ciudad
Garantizar sistemas de soporte para resolver el sistema de
transferencias y compensaciones derivados del Plan.
3 Necesidades
urbanísticas
Dotación para espacios público y de equipamientos para resolver las
demandas de todos los aprovechamientos del plan
Adecuación tanto interna como externa que requiere los nuevos usos
en las zonas de renovación y urbanismo para las zonas de desarrollo.
Habilitación del suelo para vivienda de interés prioritario
Cumplimiento de obligaciones urbanísticas para garantizar las
condiciones de calidad de vida
Fuente: DGI, 2014 – Metrovivienda
6.1.2. Enfoque
Entendiendo que la gestión está definida por el grupo de estrategias, instrumentos y
procesos que buscan la debida ejecución y coordinación de los proyectos, se establecen
tres ámbitos de actuación descritos a continuación:
Territorial: Comprendido como el espacio con potencialidad de desarrollo para la creación
de mecanismos que aporten al proceso de toma de decisiones, en materia de
conectividad y articulación urbana.
Poblacional: Visto desde un panorama socioeconómico que consolida la relación entre la
actividad de un bien de interés cultural y su relación con el entorno bajo la perspectiva de
uso y aprovechamiento enmarcada en procesos de recuperación. El éxito del proceso de
gestión hace parte de entender el contexto y saber determinar qué es o no conveniente
para la población afectada sobre las decisiones territoriales que se tomen, y el momento
adecuado para hacerlas.
Institucional: Hace referencia a la generación de relaciones y lazos de actividad entre
actores clave del proceso de gestión pertenecientes tanto al sector público como al sector
privado en materia de administración, mantenimiento y control de los elementos
patrimoniales.
Por lo anterior, el mayor reto que tiene el Plan es lograr conformar una plataforma para la
operación conjunta de múltiples actores, entidades e intereses, de forma coordinada. Es así
como la creación de una instancia mixta con suficiente capacidad de gestión en materia
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de acuerdos público-privados se hace necesaria para alcanzar los objetivos de ejecución
bajo criterios de cooperación, y sostenibilidad funcionales.
6.1.3. Conceptualización del Modelo de Gestión
El presente Plan funciona como un instrumento que forja determinaciones en el corto, medio
y largo plazo con el objetivo de articular acciones político-administrativas y recursos
provenientes de distintas instancias y entidades funcionales, para convertirlos en sistemas de
apropiación y cualificación del territorio.
En ese sentido, y como medio de implementar la estructura administrativa e institucional
pertinente para la ejecución del plan es necesario tener en cuenta los siguientes elementos:
El plan se desarrollará a través de unidades Gestión por cuanto cada unidad territorial
se compone de sujetos y agentes que tienen intereses comunes de desarrollo y cuya
forma de diseño urbanístico permite unificar los instrumentos específicos como licencias
e intervenciones físicas y realizarlas de manera conjunta.
Metrovivienda desarrollará sus acciones para lograr los objetivos derivados del Plan en
materia de vivienda de interés social y vivienda de interés prioritario.
Metrovivienda en la forma en que desarrolla el sistema de acciones sobre el territorio
garantizará el cumplimiento de las obligaciones urbanísticas de todo el plan dentro de
sus unidades de gestión.
Ilustración 8. Pilares del modelo de gestión
Fuente: DGI, 2014 – Metrovivienda
Institucionalmente eficiente garantizado
por Metrovivenda
Ambientalmente responsable en el desarrollo temprano de las obligaciones urbanísticas
Socialmente compartido por la garantía de un
territorio para la población vulnerable
Territorialmente equilibrado con
mexcla de usos y unidades de gestión
Económicamente racional que cierra el modelo a través de los ingresos en las ventas
del suelo a largo plazo
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6.2. ANÁLISIS GENERAL ESTRATÉGICO
A continuación se presenta la estructura Institucional en materia de intervenciones para la
financiación y el apalancamiento del Plan en relación a la estructura jerárquica de
competencias para el direccionamiento de los recursos públicos y privados.
Ilustración 9. Estructura jerárquica en materia de intervenciones para la financiación y
apalancamiento
Fuente: DGI, 2014 – Metrovivienda
De acuerdo con la ilustración anterior se esquematizan las participaciones existentes y sus
funciones no jerarquizadas en el proceso de implementación del Plan.
Este esquema permite generar un sistema de entrada y salida según las responsabilidades
en el marco del Plan.
LOC
AL
DIS
TRIT
AL
OTR
AS
NIV
EL N
AC
ION
AL
Ministerio de vivienda en el marco de subsidios de vivienda
Secreatría Dsitrital del Hánitat en materia de apoyo a la gestión urbanísica y soporte en materia de subidios.
Metrovivienda como gestor y garante en lo de su competencia.
Metrovivienda como aportante en ejecución de procesos de habilitación, posible propietario y capitalista de financiamiento
Propietarios como aportantes y responsables de transferencias por beneficios del plan
Promotores externos al plan con obligaciones urbansiticas por cumplir.
Entidades distritales que adelanten obras.
Entorno si fuera necesario en materia de valorización.
Sistema bancario como soporte de largo plazo (Fiducias) para garantía de manteniemiento de recursos y/o como soporte a las formas de acceso a recursos a través de préstamos.
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Ilustración 10. Referentes Institucionales al interior del Plan Parcial
Fuente: DGI, 2014 – Metrovivienda
6.2.1. Gestión de la vivienda social y prioritaria dentro del Plan Parcial
En este punto se hará referencia a las formas de desarrollo del proyecto específico de
vivienda que en materia de acceso habilitación de suelo y generación de vivienda. Por lo
tanto, teniendo en cuenta los niveles en que se da la propiedad del suelo y sus contextos de
negociación, es necesario tener en cuenta que el proyecto de vivienda es prioritario
respecto a la ejecución general de los otros proyectos de los demás usos y están por lo tanto
plasmados en el corto plazo, permitiendo el desarrollo por fases de los demás espacios
derivados del plan, con unos requerimientos de cumplimiento en cargas de Espacio Público
y equipamiento en el corto plazo.
De acuerdo con la estructura institucional las necesidades derivadas de la gestión se
focalizan hacia el fortalecimiento del esquema de acceso al suelo y de una estructura de
gestión mixta como principal sistema de coordinación, no sustentada en un ente gestor sino
en responsabilidades de ejecución y pagos de transferencias para el cierre del proyecto.
Derivado de la lógica de gestión para este plan a continuación se enuncian los sub
proyectos del proyecto de vivienda a ser ejecutados, y se entrelazan proyectos específicos
para ser desarrollados en coordinación con una entidad específica:
Tabla 128. Proyectos a ser ejecutados para garantizar la construcción de VIP y VIS
PROYECTOS ACTOR INVOLUCRADO
Acceso al suelo Metrovivienda – Urbanizadores responsables -
Propietarios
(Apalancamiento Público) Habilitación del suelo
Generación de propiedad y garantías de
sostenibilidad del plan
Metrovivienda - Estructura Fiduciaria
(Soporte en la generación de lo público y formas de
acceso a la estructura fiduciaria)
Fuente: DGI, 2014 – Metrovivienda
Metrovivienda - Gestor en lo de su competencia en materia de
suelo y norma
Propietarios aportantes como responsables de transferencias para
acceso de aprovechamientos
Metrovivienda como responsable
en materia de vivienda de interés social y prioritario
Financiamiento - apalancamiento con
recursos propios
Garante para la financiación por reparto de cargas y beneficios
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Los proyectos de los demás usos definidos por el Plan serán de libre ejecución en el marco
de los aprovechamientos establecidos por la norma formulada y las condiciones definidas
por el Plan en relación a etapas y cumplimiento de obligaciones urbanísticas, mientras se
cumplan con las obligaciones urbanísticas y las transferencias de recursos resultantes del
reparto de cargas y beneficios al momento de su ejecución.
6.2.2. Gestión del Plan
Al hacer referencia a la gestión propia del plan, es necesario entender que es un conjunto
de elementos que giran en torno a un mismo objetivo en donde se hace referencia a lo que
los planes de ordenamiento territorial contemplan para hacer uso de las estrategias que en
su interior se plantean, pero además, para buscar consolidar una estructura territorial
eficiente que no vaya en contra de lo que el ordenamiento establece. Par ello, debe haber
en el proceso de gestión una hoja de ruta que priorice y direccione los procesos, con el fin
de cumplir con el objetivo general del Plan Parcial.
El punto de partida de la hoja de ruta está estructurado en torno a las pautas normativas
que dirigen las intervenciones públicas y privadas a realizar, teniendo en cuenta los
elementos propios de la estructura urbana, y las necesidades arquitectónicas presentadas
por los otros componentes propuestos.
En este sentido, los componentes del modelo de gestión del Plan son los siguientes:
Tabla 129 Contenidos de la Gestión del Plan
COMPONENTE OBJETIVO RESULTADOS
Jurídico
Cualificar normativamente los usos propuestos
en el contexto del programa urbano y el de
vivienda que incentiven nuevos procesos de
sostenibilidad territorial.
Instrumentos normativos
derivados del presente plan
Actos administrativos que
adoptan e implementan el
plan
Institucional
Definir una estructura de relaciones entre
actores, competencias y recursos, definiendo
el papel, alcance, reglas y acuerdos básicos
de operación
Esquema institucional
Formas de acceso a la
estructura fiduciaria
Económico Equilibrio entre las temporalidades y los
recursos necesarios y presentes
Fases del plan
Programación del suelo para
vivienda y los demás usos
Estratégico Integralidad en el proceso de gestión que
prioriza acciones y fortalecimiento de agentes.
Participación de Metrovivienda
Obligaciones de los demás
ejecutores del Plan
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6.2.3. Propuesta de Gestión Normativa e Institucional
Los elementos que hacen parte de estos elementos de gestión son esenciales en el marco
del desarrollo del Plan, en especial de los relacionados con su viabilidad en donde se
permita la sostenibilidad y garantía de desarrollo de la vivienda social, por medio de
armonización de los usos del suelo con las formas de ejecución. La conformación de una
instancia político-administrativa que cuente con un modelo de gestión con gestores por
competencias capaces de resolver las Unidades de Gestión en las formas que se presentan,
determina el éxito de los proyectos a ejecutar.
Por ello, además de cumplir elementos de sostenibilidad financiera y ambiental, el modelo
de gestión debe estar en capacidad de aportar al modelo de ordenamiento y equilibrio
territorial desde sus dimensiones territorial y social. Para eso es preciso tener en cuenta la
capacidad institucional y el ánimo de cooperación entre los actores locales, así como el
manejo de impactos y conflictos característicos de un proceso de implementación de
intervenciones, pagos de compensación, transferencia y movilización de recursos para
lograr el Plan. Al mismo tiempo, se debe generar una cooperación requerida para manejar y
administrar el valor patrimonial y sus dinámicas. Es por esto que el plan se establece como un
sistema de unidades de gestión en los términos establecidos por la Secretaria Distrital de
Planeación.
En este caso específico los instrumentos normativos se refieren a la norma del Plan Parcial, a
la obligatoriedad del reparto en los términos que queda estipulado en los documentos del
Plan y los instrumentos de financiación que se proponen.
Metrovivienda en el marco de sus competencias, desarrollará las acciones que en función
de la eficiencia del proyecto, garantías sociales y prioridad a la vivienda social, logren
generar los mecanismos de habilitación prioritaria del suelo y dotación de los requerimientos
urbanos necesarios para su inmediato equilibrio territorial.
Con esto, las Unidades de Gestión que concentren la vivienda social serán desarrolladas de
forma inmediata, así como la dotación de Espacio Público y suelo para equipamientos que
habiliten todo el plan, permitiendo que en la primera fase se viabilice la implementación de
todo el plan.
El desarrollo de las demás manzanas serán libres y en la medida en que Metrovivienda lo
requiera, podrá instar a los privados participantes a cumplir sus obligaciones derivadas del
reparto equitativo de cargas y beneficios del plan, conforme a las necesidades del proyecto
bajo los lineamientos establecidos del mecanismo de soporte que se elija.
Los mecanismos de soporte del plan podrán ser los siguientes:
Negocios inmobiliarios por medio de estructuras fiduciarias en todas sus modalidades.
Negocios de compra y venta de suelo y contratación o desarrollo propio de los
procesos de habilitación y del desarrollo de los productos inmobiliarios en los términos
en que la Ley le permita a las partes.
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Utilización de recursos públicos por medio de subsidios, transferencias, traslados o
cualquiera de los mecanismos que la Ley 388 de 1997 y demás normas distritales que
puedan ser utilizadas para tal fin.
Bajo estos criterios, e independientemente de la forma en que se desarrollen las
negociaciones para la ejecución del presente plan, podrán ser agentes adscritos al proceso
de implementación y desarrollo del Plan Parcial lo siguientes:
EJECUTOR: Puede invertir el 100% de los recursos financieros necesarios para la
construcción de la totalidad del plan parcial, podrá realizar actividades de desarrollo
de proyectos urbanísticos y de construcción. El ejecutor se podrá soportar en
acciones del sector público para la garantía del proceso de expropiación cuando
esto sea necesario.
INVERSIONISTA: Como inversionista puede invertir la totalidad o parcialmente los
recursos financieros necesario. Si establece una gestión asociada con propietarios del
suelo e invierte en obras de urbanísimo y de construcción. podrá participar en los
beneficios y el resto deberán ser repartidos entre los propietarios del suelo. También
podrá participar solo en los costos de urbanización y participar de los beneficios hasta
la proporción correspondiente. Los beneficios derivados de esta participación podrán
ser recuperados en suelo para vivienda social, metros cuadrados construidos de
vivienda social o dinero a través de las ventas del proyecto a través de la entidad a la
que se delegue la gestión. Puede actuar en las diferentes fases del proceso de
desarrollo del proceso: puede urbanizar y vender suelo útil o puede llegar hasta la
construcción de proyectos.
FACILITADOR: Como facilitador el agente público podrá adelantar los procesos de
expropiación a favor de terceros, declarar motivos de utilizad pública, solicitar los
avalúos de referencia, brindar apoyo a propietarios que quieran participar en el
negocio inmobiliario (por ejemplo entregado su inmueble a cambio de metros
cuadrados construidos en el mismo sector ya sea para vivienda, comercio o servicios),
proteger los derechos de los propietarios y ejercer control en el proceso de licencias y
permisos.
6.2.4. Instrumentos de Gestión Social
La sostenibilidad del proyecto, no solo está medida en la posibilidad de trazar proyectos
inmobiliarios y de desarrollo a largo plazo, sino que además el Plan debe buscar generar
apropiación y aprobación de las intervenciones en la población para que sea socialmente
sostenible. Eso se logra por medio de la generación de cambios físicos enmarcados en
objetivos sociales como los siguientes:
1. Compensar a los afectados por el plan.
2. Reconocer que los aportes iniciales del suelo y de recursos para habilitación son la
condición de la forma en que se desarrolla el reparto de cargas y beneficios.
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3. Inclusión de afectados en el proceso de planeación a través de los instrumentos de
participación establecidas en las normas vigentes.
Tabla 130. Instrumentos de Gestión Social
OBJETIVOS INSTRUMENTOS
Disposición
cívica
Promover la aceptación,
comprensión y aplicación
del Plan
Planificación por Unidades de Gestión
Pago de compensaciones
Disminuir las cargas asumidas
por obras Concentración de cargas en UG 1 y 2
Gobernabilidad Aumentar la legitimidad del
Plan
Reuniones y trabajo con los
propietarios, poseedores, residentes y
arrendatarios
Fuente: DGI, 2014 – Metrovivienda
6.2.5. Operatividad del plan
El plan se desarrollará en Unidades de Gestión – UG – por las condiciones de propiedad y
negociación del suelo y de las posibles intervenciones sobre el territorio.
Serán 7 UG como base para los reajustes de tierras, con el fin de lograr que los procesos de
negociación dentro de cada territorio logre los equilibrios urbanísticos y financieros a largo
plazo que permitan resolver las demandas de la estructura urbana formulada.
El Pla Parcial formaliza el reajuste de tierras y contiene las reglas para la valoración de los
aprovechamientos generados y la forma en que los aportes serán remunerados.
Para el desarrollo de este plan parcial se utilizaron los siguientes criterios de delimitación:
La división predial de las manzanas catastrales que facilita la identificación predial
Los elementos existentes como vías y otras preexistencias que ayudan a definir la
división predial.
El proyecto urbanístico: Se debe tener en cuenta que las manzanas y las cesiones
para parque y equipamiento deben funcionar como un “proyecto dentro del
proyecto” dentro de las UG1 y 2, cumpliendo los respectivos porcentajes exigibles al
momento de la obtención licencias urbanísticas.
El proceso de ejecución del Plan se desarrollará en fases en relación a cuatro criterios a
saber:
1. Prioridad de la vivienda
2. Garantía en la construcción de la dotación de Espacio Público y suelo para
equipamiento.
3. Ritmos de mercado para garantía de pago de las transferencias
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4. Complementariedad de los productos inmobiliarios
Bajo esta lógica las fases de ejecución son las siguientes:
Fases de Ejecución Unidades de Gestión
1 1 y 2
2 3 y 4
3 5
4 6 y 7
Fuente: DGI, 2014 – Metrovivienda
El presente plan deberá tener un plan urbanístico general por unidad de gestión de acuerdo
con el Decreto 1469 de 2010 o aquel que lo modifique garantizando para toda el área la
prestación de servicios públicos domiciliarios, los accesos y el cumplimiento los porcentajes
de cesión.
Los planes urbanísticos generales y sus respectivas licencias urbanísticas de las Unidades de
Gestión 3, 4, 5, 6 y 7 solo podrán tramitarse una vez sean cumplidas las obligaciones
urbanísticas que les corresponda y las fases propuestas en el presente plan podrán
modificarse de común acuerdo, y podrán desarrollarse simultáneamente siempre y cuando
se garantice el cumplimiento del reparto de carga y beneficios y el buen desarrollo
urbanístico del mismo.
La solicitud de la licencia de urbanización para cada una de las etapas sólo podrá iniciar
una vez definida la forma en que se garantizará el reparto equitativo de cargas y beneficios
entre los propietarios involucrados, entre la respectiva unidad y el plan parcial y la forma de
participación del distrito (cuando sea necesario) en el desarrollo de la misma, de
conformidad con las reglas y criterios establecidos en el decreto de adopción de este plan
parcial. El Distrito será representado en lo de su competencia por Metrovivienda y en los
demás casos por las entidades que tengan competencia para hacerlo.
6.2.6. Posibilidad de conversión de usos
Se entiende al Plan Parcial como un instrumento de planificación que debe ser dinámico a
la estructura de mercado de la ciudad. En este sentido se plantea la posibilidad de que los
usos establecidos en el Plan se modifiquen a través de los siguientes factores de conversión y
sujetas a las siguientes restricciones:
Los usos VIP, VIS y Dotacional no podrá disminuirse. Podrán aumentarse.
Las conversiones deberán responder a los factores de conversión que se presentan en el
presente plan.
Si la conversión exige una cantidad adicional de parqueaderos, a la autorizada por cada
manzana, los cupos adicionales deberán pagarse al fondo de parqueaderos y solo se podrá
realizar mientras se certifique su pago.
Si la conversión exige una cantidad adicional de espacio público, esta solo podrá darse si se
concreta la respectiva cesión adicional en la manzana.
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Tabla 131. Factores de conversión de los usos definidos para el plan parcial
Factor de conversión
consolidado Uso inicial objeto de cambio
Uso final VE4 Hotel Oficinas Comercio Dotacional
Privado
Comercio 0,89 1,13 1,25
0,25
Dotacional 3,50 4,45 4,94 4,11 1
Hotel 0,79
1,11 0,92 0,22
Oficinas 0,71 0,90
0,83 0,20
VIP 4,02 5,11 5,67 4,71 1,15
VIS 2,26 2,88 3,20 2,66 0,65
VE4
1,27 1,41 1,17 0,29
Fuente: DGI, 2014 – Metrovivienda
6.2.7. Transferencia de edificabilidad
El Plan Parcial tiene una bolsa de edificabilidad máxima, que podrá ser transferida entre las
Unidades de Gestión, sin que se exceda esa edificabilidad máxima permitida para el plan
parcial ni un índice de construcción de IC=16 sobre área útil.
Para lograr la aplicación de esta transferencia de edificabilidad, se deberá tramitar la
licencia de construcción de la UG generadora y la UG receptora de forma simultánea y
deberá quedar claramente especificada la edificabilidad que se concretará en cada una
de las dos unidades de gestión. En los predios receptores de transferencias se podrá construir
la totalidad de su edificabilidad más la edificabilidad adicional por concepto de
transferencia que se señale en la respectiva licencia de construcción.
En caso de la aplicación de la transferencia de edificabilidad, el curador urbano deberá
verificar la edificabilidad re-definida para cada unidad de gestión involucrada y que no
supere en ningún caso la edificabilidad máxima del Plan. El acto por medio del cual se
realice la transferencia de edificabilidad, será inscrito en el folio de matrícula inmobiliaria
tanto del inmueble que genera la transferencia como del que recibe la misma.
Si la transferencia exige una cantidad adicional de espacio público, esta sólo podrá darse si
se concreta la respectiva cesión adicional en la manzana o la respectiva corrección en la
cantidad de Espacio Público de acuerdo con los lineamientos del presente Plan.
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7. PLANOS
PLANO No. 1: Sistemas generales
PLANO No. 2: Planteamiento urbanístico
PLANO No. 3: Red vial y Perfiles viales
PLANO No. 4: Espacio Público y Equipamientos
PLANO No. 5: Cargas Generales
PLANO No. 6: Cargas locales
PLANO No. 7a: Red de Aguas Lluvias
PLANO No. 7b: Red de Alcantarillado sanitario
PLANO No. 7c: Red de acueducto
PLANO No. 8: Usos y Aprovechamientos
PLANO No. 9: Sustitución de Espacio Público
PLANO No. 10: Unidades de Gestión y propietarios
PLANO No. 11: Plusvalía
PLANO No. 12: Plano Topográfico
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8. ANEXOS
ANEXO 01_ Estudio de Transito
ANEXO 02_ Estudio Componente ambiental
ANEXO 03_ Estudio Redes Acueducto
ANEXO 04_ Caracterización Socioeconómica
ANEXO 05_ Estudio Valoración BIC
ANEXO 06_ Soportes Levantamiento Topográfico
ANEXO 07_ Estudio de Títulos
ANEXO 08_ Estudio de Mercado
ANEXO 09_ Taller con Propietarios