México NAMA Facility A. C.
Julio 2014
México NAMA Facility A. C.
CESPEDES
Es la Comisión de Estudios del Sector Privado para el Desarrollo
Sustentable, y somos parte del Consejo Coordinador Empresarial,
el cual agrupa a las principales confederaciones empresariales del
país.
Representa al World Business Council for Sustainable
Development (WBCSD) en México.
Fue creada en 1994 por empresarios mexicanos para enfrentar los
retos en materia de desarrollo sustentable que planteaba la
incorporación de México a los mercados globales.
Agrupa 26 empresas que representan a los sectores más
importantes de la economía y que contribuyen con su liderazgo y
recursos
Su propósito es promover los principios del desarrollo sustentable
en el sector privado, y las iniciativas estratégicas de sus socios; y
representarlo en esta materia ante el sector público y la sociedad.
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Miembros del Consejo de CESPEDES
Más las 12 confederaciones empresariales y organismos que integran al Consejo Coordinador
Empresarial.
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Contenido
Acciones Nacionales Apropiadas de Mitigación
Fases de Desarrollo y Participantes Clave en el Desarrollo de una
NAMA
NAMAs: Contexto Internacional y Nacional
México NAMA Facility A. C.
Objetivos
Asociados
NAMAs Promovidas por la México NAMA Facility A. C.
Acciones Nacionales
Apropiadas de Mitigación
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Acciones Nacionales Apropiadas de Mitigación (NAMAs)
Las NAMAs son acciones voluntarias realizadas por países en desarrollo
para reducir la emisión de GEIs por debajo del BAU (Business As Usual) y
generar co-beneficios para el país anfitrión.
Operan como “programas paraguas” agrupando proyectos sobre un mismo
sector para facilitar la identificación de barreras y la implementación de
medidas costo-eficientes para su eliminación, favorecer la economía de
escala y reducir costos de transacción, entre otras ventajas.
Principales características:
Debe haber intervención del gobierno del país en desarrollo
Se encuentra alineada con
las prioridades de
desarrollo nacionales y/o
locales
Puede recibir apoyo tanto
nacional como internacional
Debe reducir emisiones de
GEIs de forma directa o indirecta
Resulta en co-beneficios
para el país sede
Debe ser medible,
reportable y verificable
para asegurar transparencia
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Evolución de las NAMAs (1)
El concepto de NAMA surgió en 2007 en Bali en el marco de la 13°
Conferencia de las Partes (COP 13) de la CMNUCC, continuando su
desarrollo durante las COPs siguientes hasta llegar a la asignación de
recursos de las primeras NAMAs.
Primer mención del término
“NAMA”:
…developing countries will take
“Nationally appropriate mitigation
actions… in the context of
sustainable development,
supported and enabled by
technology, financing and capacity-
building, in a measurable,
reportable and verifiable manner”.
COP 13
Surge el término de
“NAMA apoyada”
(“supported NAMA”).
COP 15 COP 16 Los países desarrollados
acordaron movilizar en
conjunto 100 millones de
dólares por año para el 2020
para abordar las necesidades
de países en desarrollo,
incluyendo apoyo financiero
para NAMAs.
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Evolución de las NAMAs (2)
El concepto de NAMA surgió en 2007 en Bali en el marco de la 13°
Conferencia de las Partes (COP 13) de la CMNUCC, continuando su
desarrollo durante las COPs siguientes hasta llegar a la asignación de
recursos de las primeras NAMAs.
Se hace operativo el
registro de NAMAs de la
CMNUCC para vincularlas
con mayor facilidad a las
fuentes de apoyo.
Se anunció el primer
apoyo a una NAMA,
siendo éste un proyecto
piloto para la creación de
viviendas sustentables
en México.
Se anunciaron los
proyectos seleccionados
de la primer convocatoria
de la NAMA Facility. Los
proyectos seleccionados
tuvieron lugar en Costa
Rica, Chile, Colombia e
Indonesia.
COP 17 COP 18 COP 19
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Elementos Clave
Acciones de Mitigación de
Emisiones
Leyes
Estrategias
Estándares
Programas
Políticas
Política Pública y Construcción
de Capacidades
Cambios a la legislación
Incentivos
Contabilización de la reducción de
emisiones, divulgación y reconocimiento
Construcción de capacidades, soporte
técnico y concientización
Instrumentos financieros
Préstamos
Garantías
Concesiones
Créditos
Mecanismos mixtos
Fases de Desarrollo y
Participantes Clave en el
Desarrollo de una NAMA
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Fases de Desarrollo de una NAMA
El desarrollo de una NAMA comprende las siguientes fases:
Fase 0
• Conceptualización inicial y evaluación del potencial de mitigación inicial de la NAMA
Fase 1
• Argumentación, registro y divulgación
Fase 2
• Elaboración del Documento Descriptivo y diseño del mecanismo de Monitoreo, Reporte y Verificación (MRV)
Fase 3
• Desarrollo de proyecto piloto
Fase 4
• Implementación de la NAMA
Fase 5
• Implementación del MRV para seguimiento de resultados
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Para el desarrollo de una NAMA es imprescindible el involucramiento y
coordinación de varios participantes:
Participantes Clave en el Desarrollo de una NAMA
Promotores*
Sector Público no Financiero
Banca de Desarrollo
Sector Financiero Nacional
Fondos Internacionales
Sector privado
Desarrolladores
Tecnólogos
Otros Academia y Centros de
Investigación
Asociaciones
* Al menos debe haber una
entidad gubernamental
NAMAs: Contexto
Internacional y Nacional
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Contexto Internacional
Actualmente, 138 NAMAs han sido identificadas alrededor del mundo.
México, Serbia, Jordania, Chile, Perú y Colombia son los países con el
mayor número de NAMAs.
Fuentes:
1. Registro NAMA de la
CMNUCC.
2. Página web de CCAP.
3. “NAMA Database” de
Ecofys.
Argentina, 3
Barbados, 1
Chile, 11Costa Rica, 4
Colombia, 5
Dominica, 1
Egipto, 1Filipinas, 2
Gambia, 7
Georgia, 2
Indonesia, 4
Islas cook, 1
Jordania, 11
Kirguistán, 1
Kenia, 2
Laos, 1
Líbano, 3Mali, 2
México, 28
Marruecos, 3
Mongolia, 1
Pakistán, 2
Perú, 7
República Dominicana, 2
Serbia, 13
Sudáfrica, 3
Tailandia, 1
Túnez, 3
Uganda, 2 Uruguay, 6 Vietnam, 5
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Contexto Nacional: NAMAs registradas ante la CMNUCC
Hoy en día, 50 NAMAs se encuentran registradas ante la CMNUCC, de las
cuales 4 están siendo desarrolladas por México:
Las NAMAs 1 y 2 están siendo implementadas por PEMEX.
Las NAMAs 3 y 4 están siendo desarrolladas conjuntamente entre SEDATU,
CONAVI e INFONAVIT.
N. Nombre Sector Estatus N. de Registro
1 Reducción de emisiones fugitivas en sistemas de
procesamiento, transporte y distribución de gas natural de
PEMEX
Suministro de energía Implementación NS-68
2 NAMA de Cogeneración en el sector petrolero Suministro de energía Diseño NS-73
3 NAMA de vivienda existente Vivienda Implementación NS-111
4 NAMA de vivienda nueva Vivienda Implementación NS-108
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Contexto Nacional: NAMAs registradas ante SEMARNAT
Hoy en día, 13 NAMAs han sido registradas ante la Secretaría de Medio
Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT):
N. Nombre Sector Estatus N. de Registro1 Reducción de emisiones fugitivas en sistemas de
procesamiento, transporte y distribución de gas natural de
PEMEX
Suministro de energía Implementación NAMA-MX-001
2 NAMA de cogeneración en el sector petrolero Suministro de energía Diseño NAMA-MX-002
3 Estufas eficientes Uso de energía Diseño NAMA-MX-003
4 Calentadores solares Uso de energía Diseño NAMA-MX-004
5 Cogeneración en el sector privado Suministro de energía Diseño NAMA-MX-005
6 Renovación del parque vehicular Uso de energía en
transporte
Diseño NAMA-MX-006
7 Eficiencia energética en el transporte de carga federal Uso de energía en
transporte
Implementación NAMA-MX-007
8 Generación de energía fotovoltaica en industria de
exportación
Energía Diseño NAMA-MX-008
Refrigeración
Aire acondicionado
Espumas de poliuretano
Uso de energía
Transporte
11 NAMA de autotransporte federal de carga Transporte Diseño NAMA-MX-011
Manejo de Desechos
Uso de energía
13 Escuelas bajas en emisiones Eficiencia energética Concepto NAMA-MX-013
NAMA-MX-010
NAMA-MX-012
NAMA-MX-0099 Reducción de emisiones de gases fluorados en la industria
de la refrigeración, aire acondicionado y espumas de
poliuretano
Idea
12 NAMA en las industrias de la celulosa y del papel
10 Sustitución de unidades de transporte público urbano por
unidades que utilicen gas natural comprimido
Implementación
Implementación
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Contexto Nacional: NAMAs aún sin registro
SEMARNAT tiene conocimiento de otras 13 NAMAs en desarrollo en
México, aún sin registro ya sea ante la CMNUCC o SEMARNAT.
N. Nombre Sector Estatus1 Eficiencia energética y ahorro de agua en electrodomésticos Eficiencia energética Concepto
2 Industria química; subsector detergentes y resinas sintéticas Industrial Concepto
3 Industria minera Industrial Concepto
4 Industria cementera Industrial Concepto
5 Quemadores y sistemas de vapor en la industria del petróleo Suministro de energía Idea
6 Uso eficiente del agua Agua Idea
7 Uso eficiente de la energía Suministro de energía Idea
8 NAMA en el sector forestal Forestal Idea
9 Transporte público urbano Transporte Diseño
10 Refrigeradores domésticos Eficiencia energética Diseño
11 Eficiencia energética en PYMES Turismo Diseño
12 Componente logística urbana del transporte de carga Transporte Diseño
13 Vivienda urbana Vivienda Diseño
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México NAMA Facility A. C.
México NAMA Facility A. C.
La México NAMA Facility A. C. fue constituida el 16 de Enero de
2014 buscando ser un vehículo facilitador para la implementación
de NAMAs en México y un nodo de conexión entre actores
relevantes.
México
NAMA Facility
Financiadores
Autoridad Nacional
Desarrolladores Promotores
Grupos interesados
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Objetivos
Los objetivos de la México NAMA Facility son los siguientes:
1. Fungir como vehículo que facilite la obtención y transferencia de
recursos financieros y tecnológicos
2. Ser un asesor técnico y financiero en el desarrollo de NAMAs a nivel
nacional en cualquiera de sus fases de desarrollo
3. Promover la elaboración de políticas de alcance público que
establezcan mecanismos que permitan la transición hacia una
economía sustentable
4. Promover y desarrollar proyectos relacionados con la reducción o captura
de GEIs o de adaptación al cambio climático, incluidas las NAMAs
5. Promover la colaboración institucional entre entidades públicas, privadas y
de investigación
6. Fungir como centro de desarrollo, transferencia, adopción e
implementación de instrumentos de tecnología avanzada
7. Promover actividades orientadas al desarrollo de conocimiento científico
relacionadas con la mitigación y captura de GEIs, o de adaptación de
cambio climático
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Asociados
México NAMA Facility
CESPEDES
Centro Mario Molina
Sector privado
Promotores y
desarrolla-dores
Institucio-nes
Financieras
La ema y Organismos
de Validación/ Verificación
ASOCIA-CIONES
Academia y Centros
de Investiga-
ción
Entidades de
Gobierno
CO2 Solutions
Asociados
En proceso de
asociación
(En proceso de
formalización)
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NAMAs Promovidas por la México NAMA Facility A. C.
La México NAMA Facility está abierta a incorporar nuevas NAMAs que puedan
tener la aprobación de SEMARNAT, si existe el impulso o apoyo de empresas e
instituciones interesadas.
* En proceso de definición de sus alcances.
** En proceso de fusión con la del Sector Privado.
N. Nombre Sector FasePotencial de mitigación
(MtCO2eq/año)
Registro ante
SEMARNAT
1 Estufas eficientes Uso de energía Fase 1: Argumentación,
registro y divulgación
3.6 NAMA-MX-003
2 Calentadores
solares
Uso de energía Fase 1: Argumentación,
registro y divulgación
1.7 NAMA-MX-004
3 Renovación del
parque vehicular
Uso de energía en
transporte
Fase 1: Argumentación,
registro y divulgación
2.5 NAMA-MX-006
Manejo de
desechos
Uso de energía
5 Cogeneración en el
sector privado
Suministro de
energía
Fase 1: Argumentación,
registro y divulgación
10.1 NAMA-MX-005
6 Cogeneración en el
sector petrolero**
Suministro de
energía
Fase 1: Argumentación,
registro y divulgación
13.8 NAMA-MX-002
En estimación4 Disposición y
aprovechamiento de
desechos, residuos
sólidos y biomasa*
Fase 0: Conceptualización
inicial y evaluación del
potencial de mitigación
inicial de la NAMA
En proceso
México NAMA Facility A. C.
Para mayor información:
Miguel Chavarría
Consultor
Tel: +52 (55) 52 29 11 30 y 40
CESPEDES
http://www.cce.org.mx/cespedes/
CO2 Solutions
http://www.co2-solutions.com/