i
UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA, CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
CARRERA DE DERECHO
Cumplimiento de Derechos Ambientales en la Microcuenca de la
parroquia Sardinas y la incidencia en la calidad de vida en los
pobladores en el año 2015
Trabajo de Titulación modalidad Proyecto de Investigación previo a la obtención
del Título de Abogada de los Tribunales y Juzgados de la República
AUTOR: Panchi Oña Alejandra Estefanía
TUTOR: Msc. Diego Renato Galarraga Carvajal
Quito, 2018
ii
DERECHOS DE AUTOR
Yo, Alejandra Estefanìa Panchi Oña, en calidad de autora y titular de los derechos
morales y patrimoniales del trabajo de titulación: Cumplimiento de Derechos
Ambientales en la Microcuenca de la parroquia Sardinas y la incidencia en la
calidad de vida en los pobladores en el año 2015, modalidad Proyecto de Investigación,
de conformidad con el Art. 114 del CÓDIGO ORGÁNICO DE LA ECONOMÍA
SOCIAL DE LOS CONOCIMIENTOS, CEATIVIDAD E INNOVACIÓN, concedo a
favor de la Universidad Central del Ecuador, una licencia gratuita, intransferible y no
exclusiva para el uso no comercial de la obra, con fines estrictamente académicos.
Conservo a mi favor todos los derechos de autora sobre esta obra, establecidos en la
normativa citada.
Así mismo autorizo a la Universidad Central del Ecuador para que realice la digitalización y
publicación de este trabajo de titulación en el repositorio virtual, de conformidad a lo dispuesto
en el Art. 144 de la Ley Orgánica de Educación Superior.
La autora declara que la obra objeto de la presente autorización es original en su forma de
expresión y no infringe el derecho de autor de terceros, asumiendo la responsabilidad por
cualquier reclamación que pudiera presentar por esta causa y liberando a la Universidad de toda
responsabilidad.
Firma…………………………………….
Alejandra Estefanía Panchi Oña
C.C 172353427-5
Dirección electrónica: [email protected]
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APROBACIÓN DEL TUTOR
En mi calidad de Tutor del Trabajo de Titulación, presentado por ALEJANDRA
ESTEFANÍA PANCHI OÑA, para optar por el Grado de Abogada; cuyo título es:
CUMPLIMIENTO DE DERECHOS AMBIENTALES EN LA MICROCUENCA
DE LA PARROQUIA SARDINAS Y LA INCIDENCIA EN LA CALIDAD DE
VIDA EN LOS POBLADORES EN EL AÑO 2015, considero que dicho trabajo reúne
los requisitos y méritos suficientes para ser sometido a la presentación pública y
evaluación por parte del tribunal examinador que se designe.
En la ciudad de Quito, a los 18 días del mes de diciembre de 2017
Msc. Diego Renato Galarraga Carvajal
DOCENTE-TUTOR
C.C. 1711051019
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DEDICATORIA
Dedico mi trabajo de investigación a todos mis familiares
que me dieron su apoyo incondicional, especialmente a mi
abuelita que desde el cielo me supo guiar por ser esa
fuerza de esperanza, lucha y constancia.
A mis padres en especial a mi madre Isabel Oña por ser mi
amiga, mi cómplice y mi consejera y para esa personita
que siempre estuvo a mi lado compartiendo juegos de la
infancia por ser el cómplice perfecto de muchas alegrías y
lágrimas este logro también va dedicado para ti mi
hermano William Panchi.
Alejandra Estefanía Panchi Oña
v
AGRADECIMIENTO
Quiero agradecer especialmente a Dios por la vida y a la
Comunidad Franciscana de Quito por permitirme
conocerles aprender de ellos y enseñarme que existe una
Luz y Esperanza.
También agradezco a mis amigos/as y alguien que se
convirtió en alguien muy importante en mi vida, porque
ellos se convirtieron en la pieza fundamental en los días
difíciles como estudiante, y como ser humano
brindándome su apoyo incondicional.
Un agradecimiento especial a mi tutor Dr. Diego
Galarraga, supo guiarme con su vasto conocimiento para
la culminación de mi carrera.
Alejandra Estefanía Panchi Oña
vi
ÍNDICE DE CONTENIDOS
DERECHOS DE AUTOR ................................................................................................ ii
APROBACIÓN DEL TUTOR ........................................................................................ iii
DEDICATORIA .............................................................................................................. iv
AGRADECIMIENTO ...................................................................................................... v
INDICE DE CONTENIDOS ........................................................................................... vi
LISTA DE TABLAS ........................................................................................................ x
LISTA DE GRÁFICOS ................................................................................................... xi
LISTA DE ANEXOS ..................................................................................................... xii
LISTA DE CUADROS ................................................................................................. xiii
RESUMEN .................................................................................................................... xiv
ABSTRACT ................................................................................................................... xv
INTRODUCCIÓN ............................................................................................................ 1
CAPÍTULO I .................................................................................................................... 3
DEFINICION DEL PROBLEMA .................................................................................... 3
1.1. Antecedentes del Problema .................................................................................... 3
1.2. Planteamiento descripción y definición del problema ........................................... 3
1.3. Formulación del problema ..................................................................................... 5
1.4. Preguntas directrices .............................................................................................. 5
1.5. Objetivos ................................................................................................................ 5
1.5.1. Objetivo General ........................................................................................... 5
1.5.2. Objetivos Específicos .................................................................................... 5
1.6. Justificación ........................................................................................................... 6
CAPÍTULO II ................................................................................................................... 8
MARCO TEÓRICO ......................................................................................................... 8
2.1. Antecedentes de la Investigación ........................................................................... 8
2.2. Marco Conceptual .................................................................................................. 9
2.3. Marco Legal ......................................................................................................... 12
2.3.1. Constitución de la República del Ecuador .................................................. 12
2.3.2. Tratados Internacionales ............................................................................. 15
2.3.3. Ley Orgánica de Recursos Hídricos Uso y Aprovechamiento del Agua. ... 17
2.3.4. Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización COOTAD. ............................................................................... 18
vii
2.3.5. Ley Orgánica Ambiental ............................................................................. 19
2.3.6. Plan Nacional del Buen Vivir ..................................................................... 20
2.4. Marco Histórico ................................................................................................... 20
2.5. Estado de la situación actual del problema .......................................................... 20
TITULO I ....................................................................................................................... 21
LA CONTAMINACION DE LA MICROCUENCA DEL RIO SARDINAS ............... 21
1.1. La contaminación ................................................................................................. 21
1.2. La contaminación y el Derecho del Buen Vivir................................................... 22
1.3. La contaminación de la microcuenca Sardinas y el derecho a la Salud............... 23
TITULO II ...................................................................................................................... 24
LA CONSTITUCION ECUATORIANA Y LA CONSERVACION DE LAS
MICROCUENCAS COMO SUJETO DE DERECHO. ................................................. 24
2.1. Antecedentes de la aprobación de la Constitución de la Republica de 2008 ....... 24
2.2. La naturaleza como sujeto de derecho frente a la contaminación del Rio
Sardinas ....................................................................................................................... 25
2.3. Garantías Constitucionales................................................................................... 27
TITULO III ..................................................................................................................... 29
EL BUEN VIVIR DE LOS POBLADORES Y LA REPARACION INTEGRAL
DE LA MICROCUENCA DEL RIO SARDINAS ........................................................ 29
3.1. El Buen Vivir y la microcuenca del Rio Sardinas ............................................... 29
3.2. Plan Nacional del Buen Vivir .............................................................................. 29
3.3. El Buen Vivir y la incidencia en la calidad de vida ............................................. 29
3.4. La restauración Integral de la microcuenca del Rio Sardinas ............................. 32
CAPÍTULO III ............................................................................................................... 34
METODOLOGIA ........................................................................................................... 34
3.1. Nivel de la Investigación ..................................................................................... 34
3.2. Determinación de los Métodos utilizados ............................................................ 34
3.2.1. Método Histórico Lógico .......................................................................... 34
3.2.2. Método de Observación ............................................................................ 35
3.2.3. Método Analice Sintético ......................................................................... 35
3.2.4. Método Teórico Jurídico ........................................................................... 35
3.2.5. Método de Investigación Participativa ..................................................... 35
3.3. Técnicas e Instrumentos de la Investigación ....................................................... 36
3.3.1. Observación .............................................................................................. 36
viii
3.3.2. Encuesta .................................................................................................... 37
3.4. Definición de Instrumentos de la Investigación................................................... 37
3.4.1. Cuestionarios de Encuesta ........................................................................ 37
3.4.2. Fichas Nemotécnicas ................................................................................ 37
3.5. Validez de Confiabilidad del Instrumentos ......................................................... 37
3.6. Definición de variables ........................................................................................ 38
3.6.1. Variable Independiente ............................................................................. 38
3.6.2. Variable Dependiente ............................................................................... 38
3.7. Operacionalización de las Variables .................................................................... 39
3.8. Diseño de Investigación ....................................................................................... 40
3.9. Población y Muestra ............................................................................................ 40
3.9.1. Autoridades y Representantes de Organizaciones de la Parroquia
Sardinas ............................................................................................................... 41
3.9.2. Metodología para la acción de intervención ............................................. 43
CAPÍTULO IV ............................................................................................................... 44
ANALISIS E INTERPRETACION DE RESULTADOS .............................................. 44
4.1. Interpretación en función del instrumentos aplicado ........................................... 44
CAPÍTULO V ................................................................................................................ 59
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................................. 59
5.1. Conclusiones ........................................................................................................ 59
5.2. Recomendaciones ................................................................................................ 61
CAPÍTULO VI ............................................................................................................... 62
PROPUESTA ................................................................................................................. 62
6.1. Propuesta de Ordenanza para la restauración de la Microcuenca de la parroquia
Sardinas ....................................................................................................................... 62
6.2. Datos Informativos .............................................................................................. 62
6.2.1. Localización. ............................................................................................. 62
6.2.2. Beneficiarios ............................................................................................. 63
6.3. Antecedentes de la Propuesta .............................................................................. 63
6.4. Justificación ......................................................................................................... 64
6.5. Objetivos .............................................................................................................. 65
6.5.1. Objetivo General ....................................................................................... 65
6.5.2. Objetivos Específicos ............................................................................... 65
6.5.3. Resultados Esperados ............................................................................... 66
ix
6.6. Desarrollo de la Propuesta .................................................................................... 66
6.6.1. Planificación de Actividades ....................................................................... 66
6.6.2. Presupuesto y Financiamiento..................................................................... 67
6.6.3. Elaboración de la Propuesta ........................................................................ 68
BIBLIOGRAFIA ............................................................................................................ 72
ANEXOS ........................................................................................................................ 76
x
LISTA DE TABLAS
Tabla 1: Pregunta 1 ......................................................................................................... 48
Tabla 2: Pregunta 2 ......................................................................................................... 49
Tabla 3: Pregunta 3 ......................................................................................................... 50
Tabla 4: Pregunta 4 ......................................................................................................... 52
Tabla 5: Pregunta 5 ......................................................................................................... 53
Tabla 6: Pregunta 6 ......................................................................................................... 54
Tabla 7: Pregunta 7 ......................................................................................................... 55
Tabla 8: Pregunta 8 ......................................................................................................... 56
Tabla 9: Pregunta 9 ......................................................................................................... 57
Tabla 10: Pregunta 10 ..................................................................................................... 58
xi
LISTA DE GRÁFICOS
Gráfico 1: Pregunta 1 ...................................................................................................... 48
Gráfico 2: Pregunta 2 ...................................................................................................... 49
Gráfico 3: Pregunta 3 ...................................................................................................... 50
Gráfico 4: Pregunta 4 ...................................................................................................... 52
Gráfico 5: Pregunta 5 ...................................................................................................... 53
Gráfico 6: Pregunta 6 ...................................................................................................... 54
Gráfico 7: Pregunta 7 ...................................................................................................... 55
Gráfico 8: Pregunta 8 ...................................................................................................... 56
Gráfico 9: Pregunta 9 ...................................................................................................... 57
Gráfico 10: Pregunta 10 .................................................................................................. 58
Gráfico 11: Loalización .................................................................................................. 62
xii
LISTA DE ANEXOS
Anexo 1: Mapa Político del Cantón el Chaco ................................................................ 76
Anexo 2: Microcuenca Sardinas .................................................................................... 77
Anexo 3: Actividad Ganadera y piscícola. ..................................................................... 77
Anexo 4: Toma de muestras del agua, para obtener los resultados sobre la
contaminación de la Microcuenca.................................................................. 78
Anexo 5: Lugares más destacados para la conservación de la microcuenca y demás
elementos naturales. ....................................................................................... 79
Anexo 6: Microcuenca Sardinas ..................................................................................... 79
Anexo 7: Existencia de Monos, nativos de la localidad. ................................................ 79
Anexo 8: Flora ................................................................................................................ 80
xiii
LISTA DE CUADROS
Cuadro 1: Operacionalización de las Variables .............................................................. 39
Cuadro 2: Autoridades y Representantes de Organizaciones de la Parroquia Sardinas . 41
Cuadro 3: Metodología para la acción de intervención .................................................. 43
Cuadro 4: Cronograma de actividades............................................................................ 66
Cuadro 5: Presupuesto .................................................................................................... 67
xiv
TÍTULO. Cumplimiento de los Derechos Ambientales en la Microcuenca de la parroquia
Sardinas y la incidencia en la calidad de vida en los pobladores en el año 2015
Autor: Alejandra Estefanía Panchi Oña
Tutor: Diego Renato Galarraga Carvajal
RESUMEN
Ecuador, considerado entre los diecisiete países mega diversos del mundo tiene grandes
recursos naturales, pero también ha sufrido un gran impacto de las actividades productivas
sobre tales recursos. En el año 2008 se plasma la nueva Constitución de la República del
Ecuador que recoge las iniciativas de los pueblos y movimientos sociales. En este cuerpo
legal la Naturaleza es considerada como un Sujeto Jurídico como se establecen en los Art.
10, 14, 71, 72, 73, 74 de la Constitución; dentro del Plan Nacional del Buen Vivir en su
objetivo 7 se especifica ”garantizar los derechos de la naturaleza y promover la
sostenibilidad territorial y mundial”: Sin embargo, el Derecho Ambiental Internacional
ha sido basto en consagrar principios y normas a favor del medio ambiente y que hasta
la actualidad insiste en una visión que coloca a la naturaleza en posición de objeto de
derecho, en este sentido el Ecuador enfrenta una nueva perspectiva del Derecho
Ambiental, que nos lleva a preguntar ¿puede un no-ser humano, ser sujetos de derecho
fundamentales?, es por esta razón que esta investigación se despliega a partir de esta
pregunta y se adentra en este contexto constitucional para extraer todas aquellas
referencias al respecto. La doctrina sobre los derechos fundamentales y la teoría de los
derechos humanos son el fundamento teórico y la lupa en el cual se miran los Derechos
de la Naturaleza. Lo que en último término se propone este trabajo de investigación es
reconstruir la relación sociedad-naturaleza hacia la convivencia armónica.
PALABRAS CLAVE: MEDIO AMBIENTE / MICROCUENCA / SUJETO DE
DERECHO / RESTAURACIÓN / CONSTITUCIÓN 2008 / BUEN VIVIR.
xv
TITLE: Compliance with environmental rights in the micro-basin of the parish of
Sardinas, and its influence in the quality of life of its residents in the year 2015
Author: Alejandra Estefanía Panchi Oña
Tutor: Diego Renato Galárraga Carvajal
ABSTRACT
Ecuador, considered done of the seventeen most megadiverse countries in the world, has
great natural resources, but it has also suffered great environmental impact from
productive activities conducted on such resources. In the year 2008, Ecuador adopts a
new Constitution of the Republic that contains initiatives from peoples and social
movements. In this legal body. Nature is considered a Subject of Rights, as is established
in articles 10, 14, 71, 72, 73 and 74 of the Constitution; within the National Good-Living
Plan, in its seventh objective, it is stated: “to guarantee the rights of nature and promote
territorial and worldwide sustainability”. However, International Environmental Law has
been broad in consecrating principles and regulations in favor of the environment, and to
this day it insists on a perspective that places nature in a position of Object of Rights. In
this sense, Ecuador faces a new perspective of Environmental Law that brings us to
wonder if a non-human entity can be considered a subject with fundamental rights. This
research work develops this question and delves into this constitutional context in order
to extract all appertaining references. Herein, the doctrine on fundamental rights and the
theory of human rights are the theorical basis and looking glass through which the Rights
of Nature are to be inspected. In conclusion, this research work seeks rebuilding the
relationship between nature and society towards a harmonious coexistence.
KEYWORDS: ENVIRONMENT / MICRO-BASIN / SUBJECT OF RIGHTS /
RESTORATION / CONSTITUTION / GOOD LIVING.
1
INTRODUCCIÓN
El presente trabajo de investigación tiene como “CUMPLIMIENTO DE DERECHOS
AMBIENTALES EN LA MICROCUENCA DE LA PARROQUIA SARDINAS Y
LA INCIDENCIA EN LA CALIDAD DE VIDA EN LOS POBLADORES EN EL
AÑO 2015” El propósito del proyecto es garantizar el derecho de la restauración integral
de la microcuenca del Rio Sardinas, consagrado en la Constitución de la Republica del
año 2008, así mismo garantizar la calidad de vida de los pobladores para cumplir el
derecho del Buen Vivir.
Es necesario incentivar a los pobladores de la parroquia proponer iniciativas, temas que
sean de interés común para el bienestar y garantizar el derecho de vivir en un ambiente
sano y equilibrado, buscando una armonía entre la naturaleza y el ser humano, en el
Ecuador existen varias ordenanzas municipales en el Cantón del Chaco, un Reglamento
Territorial de la Parroquia Sardinas, cuyos contextos han buscado armonizar, proteger a
la naturaleza y todo el ecosistema.
CAPÍTULO I: En este primer capítulo se encuentra determinado el planteamiento del
problema, la misma que es la base principal del proyecto de investigación, formulación
del problema, interrogantes de la investigación, objetivo principal. Objetivo, específicos
y la justificación en el cual se establece la importancia del tema del proyecto.
CAPÍTULO II: En este segundo capítulo se desarrollará el marco general de la
investigación, es decir, que se realizara exposición del marco conceptual doctrinario y
legal así relacionándose con la recolección bibliográfica, en la cual se estructura y se
fundamenta el objetivo de la investigación, al final de este capítulo se realizara el
diagnóstico de la situación actual del problema.
CAPÍTULO III: En este capítulo se desarrollará la metodología, en el cual se determina
los métodos a utilizar, así mismo el diseño de la investigación se calculará la población y
muestra sobre la cual se realizará esta investigación, operacionalización de las variables,
técnicas e instrumentos utilizados, la veracidad y confiabilidad de los mismos con su
análisis respectivo.
2
CAPÍTULO IV: En este capítulo se procederá a realizar el análisis e interpretación de los
resultados, interpretación de datos que son el resultado de la encuesta aplicada en la
Parroquia Sardinas, Cantón el Chaco, Provincia del Napo, información extraída de la
aplicación de las técnicas e instrumentos de la investigación.
CAPÍTULO V: En este capítulo se desarrollará la elaboración de las conclusiones y
recomendaciones del proyecto de investigación.
CAPÍTULO VI: En este último capítulo se da conocer la propuesta que consiste en
elaborar una ordenanza municipal para el uso y manejo para la restauración integral de la
microcuenca de la Parroquia Sardinas, para garantizar el derecho del Buen Vivir de los
pobladores.
3
CAPÍTULO I
DEFINICIÓN DEL PROBLEMA
1.1. Antecedentes del Problema
En los últimos años hemos sido testigos de un sin número de hechos que han devastado a
la naturaleza como viene a nuestra mente los derrames de petróleo de la refinería de
Esmeraldas ocurrió en el año de 1998, otro caso sería que lleva su antecedente en el tramo
del Oleoducto Transecuatoriano (SOTE), derramándose miles de barriles de petróleo
afectando a la Parroquia de Quijos, así mismo afectando y contaminando al Río Quijos.
Al tratar el tema de las microcuencas hídricas la falta de información no es una
justificación para que los pobladores cercanos a los ríos tomen iniciativas para el cuidado
de las microcuencas, por este motivo en mi tema del proyecto de investigación toma como
referencia al Rio Sardinas que es uno de los afluentes para el proyecto Coca Codo
Singlear. En nuestra Constitución de la República del Ecuador otorga a la naturaleza
como un sujeto de derecho ya no basada en la discriminación de los recursos.
En esta investigación partiremos de la teoría de los derechos fundamentales y derechos
humanos, una interpretación constitucional de la naturaleza y sus recursos naturales como
persona jurídica, los derechos consagrados a favor de la naturaleza y las garantías y
obligaciones además cuales serían acciones constitucionales para la protección o
recuperación de la microcuenca del Río Sardinas ya que en un ambiente sano, una
microcuenca limpia y protegida es la base para la realización del derecho del Buen Vivir
como lo manifiesta la Constitución. Además, analizar el sistema de responsabilidad
ambiental ya que en la práctica no funciona, por lo tanto, no es suficiente un Derecho
Ambiental para proteger a la naturaleza y componentes o se considere como un sujeto de
derecho ya que el hombre mismo es el elemento clave ya que se ha encargado de
subordina a la naturaleza para su propio interés.
1.2. Planteamiento descripción y definición del problema
El crecimiento de la población en la Parroquia de Sardinas del cantón del Chaco, el avance
de la actividad ganadera y agrícola han afectado a la microcuenca del Rio Sardinas, ya
4
que el rio es utilizado para diferentes actividades esto podría indicar o representar una
amenaza a la calidad del agua ya que es la fuente principal de las actividades para los
pobladores de la parroquia, para el uso doméstico, recreación, ganadería, sin embargo
carece de servicios sanitarios adecuados, siendo los residuos de los animales y las aguas
servidas descargadas directamente al río.
Estas descargas es la prueba evidente para la contaminación del rio. Tomando en cuenta
que otro factor que se ve afectado es la población y así no se estaría cumpliendo la visión
y el derecho del Buen Vivir que lo menciona la Constitución de la Republica. Por tal
motivo el Municipio del cantón el Chaco debería implementar una gestión política que
esa clara y precisa cuya finalidad enfoque la restauración integral de la microcuenca del
Rio Sardinas y a la vez el mejorar la calidad de vida de los pobladores, siendo
indispensable desarrollar actividades que se enmarquen en el esquema jurídico, en la cual
se fundamente en el Constitución de la República y el Plan Nacional del Buen Vivir.
En la actualidad en el Municipio del Chaco existe una ordenanza que contiene y da a
conocer los límites de la parroquia Sardinas que está vigente hasta la actualidad desde el
año 2011, pero no existe una ordenanza que haga referencia a los recursos hídricos o
recursos naturales existentes en la zona, tomando en cuenta que en la actual Constitución
la naturaleza es considera sujeto de derechos, así que un derecho que nos menciona en la
nuestra legislación es el derecho a la restauración integral del ambiente manifestándose
en el artículo 72.
La falta de información y de interés de las autoridades encargadas del ambiente no se
han preocupado de este rio para implementar medidas específicas en el ámbito jurídico
para la protección y conservación de la microcuenca; además no sean tomado las
precauciones necesarias o los medios para dar conocer a los pobladores la importancia
del rio.
Al referirnos a la contaminación de la microcuenca del Rio Sardinas existe un
desequilibrio ecológico, pero hay que centrarse en el ser humano, siendo el principal
causante de contaminación en los espacios verdes y en la microcuenca, así afectando el
hábitat de los animales de la localidad.
5
Debemos tomar en cuenta que el ser humano es utilitarista del Medio Ambiente, es decir
el Medio Ambiente ha sido utilizado para fines económicos por un lado la Naturaleza se
transformó en un medio de producción y el hombre su único dueño, pero no se ha
preocupado en la protección de la misma, es por esta razón que los seres humanos
debemos diferenciar si hay que tratar a la Naturaleza como el Ambiente de las personas
o reconocerla como la Madre Tierra.
1.3. Formulación del problema
¿Cómo afecta la contaminación de la microcuenca del Río Sardinas el derecho de vivir
en un ambiente sano y equilibrado a los pobladores de la parroquia en el año 2015?
1.4. Preguntas directrices
¿Cómo se contextualiza la restauración integral como un derecho ambiental?
¿Es posible una calidad de vida a los pobladores de la parroquia Sardinas
reconstruyendo la relación sociedad-naturaleza?
¿De qué manera favorecerá la reforma de la ordenanza N°6 del Municipio del Chaco
para garantizar el derecho vivir en un ambiente sano a los pobladores?
1.5. Objetivos
1.5.1. Objetivo General
Determinar el cumplimiento de derechos ambientales de la microcuenca de la parroquia
Sardinas y su incidencia en la calidad de vida de la población.
1.5.2. Objetivos Específicos
Interpretar el derecho de vivir en un ambiente sano y equilibrado reconocidos
en la normativa afectados por la microcuenca de la parroquia Sardinas
6
Identificar los derechos ambientes de la microcuenca sardinas y su incidencia
en la calidad de vida de su población garantizando el derecho de vivir en un
ambiente sano y equilibrado.
Relacionar los obstáculos que existen en la legislación y en la realidad social
ecuatoriana frente a la exigibilidad judicial de los Derechos de la Naturaleza
consagrados en la Constitución.
Determinar si se ha constituido verdaderamente a la Naturaleza como sujeto
de derecho autónomo e independiente o si se trata de una ficción reservada de
ciertas relaciones jurídicas.
Relacionar los derechos de la Naturaleza, en armonía con los derechos de los
seres humanos que implica una trasformación profunda de la actual visión del
mundo.
1.6. Justificación
Durante décadas el ser humano ha mantenido una relación contradictoria de afecto y
dominación con la naturaleza. Ha construido un mundo que reverencia la
independencia de la especie humana y con frecuencia minimiza su relación directa
con el mundo que lo rodea. En el caso del Ecuador en la Región Amazónica para esta
investigación está la Parroquia Sardinas ubicada en la Provincia de Napo, al ser una
de las zonas de gran biodiversidad, siendo las actividades de mayor producción
económica la ganadería, además, de contar con una microcuenca que es un afluente
del proyecto Coca Codo Singlear, lo que me lleva hacer esta investigación es por el
siguiente motivo, la parroquia Sardinas se ve afectada por las siguientes razones: la
tala indiscriminada de los árboles, la apertura de carreteras, la crianza de porcinos,
pesca indiscriminada además la ganadería y el Proyecto Coca Codo Singlear; dentro
del tema de investigación hago referencia a la microcuenca del Rio Sardinas ya que
se ve afectada por las descargas fecales de los porcinos, además como va aumentando
la población.
7
En este proyecto en primer lugar nos permite observar el deterioro de la defensa y de
los derechos de la naturaleza ya que dentro de la misma Constitución nos manifiesta
en el Art. 14 que reconoce el derecho de la población el vivir en un ambiente y
ecológicamente equilibrado, este principio constitucional encierra otros derechos
como son la recuperación de los espacios naturales además la prevención del daño
ambiente en lo que enfoca donde nos dice ecológicamente equilibrado y al derecho
de la población en el vivir en un ambiente sano encontramos los derechos de la salud,
comunicación e información entre otros que nos permite garantizar el derecho del
Buen Vivir.
El beneficio de este proyecto de investigación esta garantizar y fortalecer a las
presentes y futuras generaciones de la Parroquia Sardinas del Cantón del Chaco, para
que de esta manera se pueda garantizar y fortalecer los derechos que se encuentran
establecidos en el ordenamiento jurídico en materia ambiental para la microcuenca de
la Parroquia Sardinas.
Además, la investigación y su contenido mantiene una conexión con el Plan Nacional
del Buen Vivir en los siguientes principios, pero debo manifestar la el Objetivo No 7
siendo el más importante dentro de mi trabajo de investigación pues señala lo
siguiente “Garantizar los derechos de la naturaleza y promover la sostenibilidad
ambiental territorial y global”, vinculándose con el Objetivo N 11 en la cual nos
pretende proteger la soberanía y los sectores estratégicos para la transformación de la
industria y tecnología de esta manera garantizando el derecho del Buen Vivir y así
reconstruir la relación de la sociedad-naturaleza para alcanzar una convivencia
armónica; por esta razón en la parroquia se debe Implementar una ordenanza para la
restauración de la microcuenca de la Parroquia Sardinas para la protección y
conservación del rio, ya que muchas de las veces la ausencia de un cuerpo legal o un
plan conlleva a que se cometa por parte de los pobladores todo tipo de atropellos en
contra de la naturaleza y sobre todo de la microcuenca siendo un recurso principal y
vital para el derecho del buen vivir de los pobladores.
8
CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO
2.1. Antecedentes de la Investigación
Después de haber revisado algunas tesis aprobadas en las bibliotecas tanto de la
Universidad Central y de otras universidades de la carrera de derecho se ha recopilado la
información necesaria por lo tanto se ha determinado la relación con el tema de la
investigación, señalando a continuación las siguientes tesis:
Tesis: Verónica Espinoza Enríquez “El daño ambiental y la responsabilidad del Estado
de acuerdo a la Constitución de la República del Ecuador del año 2008”, Universidad
Central del Ecuador Quito, 2014. En esta tesis la autora analiza el impacto ambiental
generado por una específica acción humana, hace referencia a la contaminación ambiental
que afecta a la salud, además manifiesta que es responsabilidad de Estado del prevención,
remediación y sanción del daño ambiental ya que la Constitución de 2008, plantea el
derecho de las personas a vivir en un ambiente sano, derecho a la sustentabilidad
manteniendo la conservación y regeneración de los ciclos vitales de la naturaleza.
(Espinoza, 2014)
Dentro de la elaboración del trabajo de estudio la autora pretende desarrollar un esquema
de actividades que estén dentro de la norma jurídica, en este trabajo se fundamenta en las
normas constitucionales para determinar el alcance y la responsabilidad de los pobladores
para prevención de la contaminación y la rehabilitación del ambiente. (Espinoza, 2014)
Tesis: Inca Jorge “El marco jurídico de la gestión ambiental ecuatoriana al amparo de la
Constitución de 2008”, Universidad Central del Ecuador, Quito, 2014. En esta tesis el
autor se enfoca en tres aspectos importantes: a) analizar la situación actual acerca de la
aplicación de las normas y disposiciones jurídicas relacionadas con la gestión ambiental
ecuatoriana b) determinar las falencias y contradicciones del marco jurídico de la gestión
ambiental ecuatoriana y, c) establecer las relaciones entre el marco jurídico de la gestión
ambiental nacional e internacional. (Inca, 2014)
9
Tesis: María José Narváez Álvarez “La responsabilidad civil extraordinaria por daños
ambientales y las instituciones del código civil ecuatoriano”, Universidad Andina Simón
Bolívar Quito- Ecuador, 2008. La autora realiza un análisis de las instituciones clásicas
de la responsabilidad civil los cuales procuran la defensa de los derechos ambientales,
estable que los instrumentos normativos han sido diseñados para proteger por separado
uno de los elementos de la naturaleza, asumiéndolos como bienes específicos de tutela
jurídica y en consecuencia ignorando su función integral, dificultando la reparación
eficiente de los derechos vulnerados por daños ambientales. (Narváez Álvarez, 2008)
2.2. Marco Conceptual
En esta parte de la investigación es necesario conocer las definiciones que son utilizados
siendo los siguientes:
Ambiente/Medio Ambiente
Sistema global constituido por elementos naturales y artificiales físicos químicos
biológicos socioculturales y sus interacciones, en permanente modificación con la
naturaleza o la acción humana, que exige la existencia y desarrollo de la vida en sus
diversas manifestaciones. (Ley de Gestión Ambiental, 2004)
“Conjunto de las condiciones físicas, químicas y biológicas que rodean a un organismo.”
(Enciclopedia de Montaña Montipedia)
Microcuenca
Valencia, Efrén, manifiesta:
Pequeña cuenca de primer o segundo orden, en donde viven un cierto número
de familias (comunidad) utilizando y manejando los recursos del área,
principalmente del suelo, agua, vegetación, incluyendo cultivos y vegetación
nativa y fauna, incluyendo animales domésticos y silvestres. (Valencia, 2010)
10
Los pobladores de la parroquia Sardinas, ubicada en la provincia del Napo, tienen el
derecho de beneficiarse de las riquezas que puede brindar la microcuenca, además es uso
de actividades de las familias que habitan en la localidad, por esta razón, la parroquia, al
contar con la microcuenca tiene una gran diversidad de flora y fauna.
Sujeto de derecho
Según el Glosario Constitución de Perú:
El sujeto de Derecho es el ser humano que es tal desde su concepción hasta
su muerte, considerado individual (persona natural o física) o colectivamente
(persona jurídica). La persona jurídica no puede referirse a entes que no sean
los seres humanos, porque no tiene otra existencia que el de las personas
naturales que las componen. La expresión "sujeto de derecho "es equivalente
a ser humano. (Constitución de Perú, 1984)
En la Constitución de la República del Ecuador del 2008, la naturaleza es considerada un
sujeto de derecho, ya que el Art. 10 en su inciso 2 manifiesta “la naturaleza será sujeto de
aquellos derechos que le reconoce la Constitución”, (Constitución de la República del
Ecuador, 2008), siendo que en la naturaleza existe vida, no nos referimos que la naturaleza
habla, es decir se manifiesta en los diferentes sonidos de los animales que habita en la
naturaleza, por lo tanto se lo considera un sujeto de derecho.
Restauración
Guaranda manifiesta que restauración es: “El concepto de restauración tiene un uso
bastante preciso en ciencias ambientales, se le entiende como el proceso de asistir en
recuperar sistemas ecológicos que han sido degradados, dañados o destruidos”.
(Guaranda Mendoza, 2010, pág. 296),
Para Molina Rea, la restauración: “Es el derecho a la restauración oportuna y efectiva de
los sistemas de la vida afectados por las actividades humanas directa o indirectamente”.
(Molina Roa, 2015, pág. 137).
11
La microcuenca Sardinas en la actualidad se ve afecta por la contaminación que según la
estadísticas realizadas en el último censo a nivel nacional refleja que la microcuenca no
tiene un alto nivel de contaminación, pero en los últimos años se ve afectada debido a la
tala indiscriminada de los árboles, la pesca indiscriminada, por los derechos orgánicos
que son arrojados a la microcuenca por ser una zona totalmente agrícola y ganadera, por
estas razones se verían afectadas las futuras generaciones afectar el derecho del Buen
Vivir de los habitantes de la localidad. Por tal motivo la restauración en nuestra
constitución en su Art., es decir, que la restauración se la puede realizar de manera
indirecta con la participación de la ciudadanía ya que, dicho derecho es muy
independiente del estado.
Constitución
Quinteros establece que la Constitución es:
Una constitución es el texto confirmado, del ordenamiento jurídico-político
de un país, como tal es el resultado de procesos que lo convierten en un
referente escrito integrado a la operación del sistema político en la sociedad,
cultural, histórico e internacional. (Quinteros, 2009, pág. 75),
Según Cabanellas establece que la Constitución es: “Conjunto de reglas fundamentales
que rigen la organización y las relaciones de dos poderes públicos, fijan los grandes
principios de Derechos Publico del Estado”. (Cabanellas de Torres, 2000, pág. 227),
La Constitución del Estado es el conjunto de reglas fundamentales que organizan
la sociedad política, estableciendo la autoridad y garantizando la libertad; es la ley
magna de la nación. Todo estado tiene una Constitución, en el sentido amplio de
la palabra: o sea, como conjunto de leyes que regulan la vida y acción. Pero en el
sentido estricto, la Constitución exige la norma especial, votada por la nación,
aplicada en forma regular, principalmente en un conjunto de derechos y deberes
establecidos en forma general y particular ara cada ciudadano. (Cabanellas de
Torres, 2008, pág. 362)
12
Buen Vivir/ Calidad de Vida
La satisfacción de las necesidades, la consecución de una calidad de vida y
muerte digna, el amar y ser amado, el florecimiento saludable de todos y
todas, en paz y armonía con la naturaleza y la prolongación indefinida de las
culturas humanas. (Ministerio de Educación, 2012)
La calidad de vida es un concepto referido al bienestar en todas las áreas del
ser humano, respondiendo a la satisfacción de las necesidades físicas (de
salud, seguridad), materiales (de vivienda, ingresos, transporte, pertenencias,
comida), sociales (de trabajo, familia, relaciones personales, comunidad,
responsabilidades), psicológicas o emocionales (de afecto, autoestima,
inteligencia emocional, espiritualidad, religión), de desarrollo (educación,
productividad) y ecológicas (calidad del agua, aire, etc).
(http://quesignificado.com/calidad-de-vida/, s.f.)
Sumak Kawsay es un aporte de los pueblos indígenas, andinos que en la
contextualización en la nueva Constitución es el Buen Vivir, y que nos plantea una vida
plena, pero para alcanzar esta vida plena es la tarea del Estado y consiste en llegar a una
armonía total con la comunidad y la naturaleza.
2.3. Marco Legal
El presente trabajo de investigación se basa en los siguientes cuerpos legales:
2.3.1. Constitución de la República del Ecuador
En el año 2008 se plasma la nueva Constitución de la República del Ecuador que recoge
las iniciativas de los pueblos y movimientos sociales. En este cuerpo legal la Naturaleza
es considerada como un Sujeto Jurídico como se establecen en los siguientes artículos:
El Artículo 10 determina en el inciso segundo “La naturaleza será sujeto de aquellos
derechos que le reconozca la Constitución”, este articulo nos señala que dentro de la
nueva Constitución a la naturaleza le da la categoría que es sujeto de derecho con esta
categorización le da a la naturaleza la calidad de persona jurídica que tiene derechos
13
como el ser humano ya que ya que el ser humano depende del ser humano no ser humano
de la naturaleza. (Constitución de la República del Ecuador, 2008)
El artículo de la Constitución de la República del Ecuador, 2008, manifiesta en lo
siguiente: El Articulo. 12 expresa, El derecho humano al agua es fundamental e
irrenunciable. El agua constituye patrimonio nacional estratégico de uso público,
inalienable, imprescriptible, inembargable y esencial para la vida. (Constitución de la
República del Ecuador, 2008)
El derecho al agua es primordial para todos los seres humanos no solo el Ecuador, sino
del mundo entero, en nuestra Carta Magna el derecho del agua tiene tres características
principales: inalienable, imprescriptible, inembargable por nadie puede enajenar, que no
es sujeto de prescripción, es decir que nunca caduca, y que no es sujeto de ningún
embargo; ya que el agua es la fuente esencial para la existencia del todos los seres vivos.
El siguiente determina lo siguiente:
El Artículo. 14 expresa, Se reconoce el derecho de la población a vivir en un
ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad
y el Buen Vivir, sumak kawsay. Se declara de interés público la preservación
del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la
integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental
y la recuperación de los espacios naturales degradados. (Constitución de la
República del Ecuador, 2008)
Garantiza el cumplimiento de los derechos humanos que le corresponde a los habitantes
de la Parroquia Sardinas, pero dentro del segundo inciso del mismo artículo establece que
es de interés de la comunidad y completa obligación por parte de las autoridades
competentes del cantón elaborara estrategias planes o programas nacionales para la
conservación y la utilización sostenible de la naturaleza.
El Articulo de la Constitución de la Republica, 2008 pronuncia: en su inciso primero:
La salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya realización se vincula al ejercicio
de otros derechos, entre ellos el derecho al agua, la alimentación, la educación, la cultura
14
física, el trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y otros que sustentan el Buen
Vivir. (Constitución de la República del Ecuador, 2008)
El derecho a la Salud es un derecho garantizado por el Estado dentro de este se encierra
algunos derechos es así que el agua es fundamental en la vida del ser humano garantiza
por Tratados Internacionales, ya que sin salud no se puede acceder a ningún derecho y no
se podría cumplir el derecho al Buen Vivir.
El Artículo 71 expresa: “La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y se realiza la
vida, tiene derechos a que se respete integralmente y mantenimiento y regeneración de
sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos.…”, (Constitución de la
República del Ecuador, 2008)
El ser humano es un ser vivo, como tal, forma parte de la Naturaleza, ya que es nuestro
hábitat fuente principal para nuestra alimentación, oxígeno y medio donde nos
desenvolvemos en todas nuestras actividades cotidianas, si el medio ambiente es
destruido perjudicamos a las presentes y futuras generaciones, por tal motivo, la
ciudadanía y el Estado tenemos la obligación de cuidar y proteger a los ecosistemas y de
reconstruir la relación entre la naturaleza y la sociedad.
El Artículo 72, expresa: “La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración
será independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o
jurídicas de indemnizar a los individuos y colectivos que dependen de los sistemas
naturales afectados…” (Constitución de la República del Ecuador, 2008). La naturaleza
tiene derecho la restauración integral en todos los elementos que forma parte de los
ecosistemas, esta restauración es de forma independiente, es decir, que esta restauración
como derecho de la naturaleza depende de los pobladores y comunidades cercanas a los
ecosistemas.
El Artículo 74: expresa. “Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrán
derecho a beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturaleza que les permitan el Buen
Vivir…”, (Constitución de la República del Ecuador, 2008). Todos los seres humanos
nos beneficiamos de la naturaleza en la relación a la alimentación nuestro deber es cuidar,
15
restaurar los ecosistemas ya que el ser humano se beneficia de la madre naturaleza o Pacha
Mama.
2.3.2. Tratados Internacionales
El derecho a un ambiente sano fue introducido en los tratados de derechos humanos como
prerrogativa fundamental de todas las personas, colocándolo dentro de una clasificación
de los derechos económicos, sociales y culturales, siendo los siguientes tratados los más
importantes para el trabajo de investigación que se detalla a continuación:
Declaración de Río sobre Medio Ambiente y Desarrollo de 1992.
Esta declaración llevada a cabo el 3 al 14 de junio de 1992, que tiene como fin fortalecer
la alianza de cooperación entre los estados cabe resaltar en el Principio 1.- establece que
los seres humanos e incluyendo a los habitantes de la Parroquia de Sardinas constituyen
el centro de preocupaciones relacionas con el desarrollo sostenible ya que por la falta de
conciencia se ha descuidado de la importancia de conservar al ambiente, por ello es
necesario incentivar a los pobladores la importancia de vivir en un ambiente sano ya que
por solo mantener la idea de apropiarse de las riquezas naturales, se atenta el derecho a la
salud y afectando a las localidades cercanas del lugar. Así mismo el principio 20 y 22 que
resalta la importación de los pueblos indígenas en el desarrollo del ambiente ya que son
importantes en el desarrollo sustentable. (Declaración del Rio sobre el Medio Ambiente
y Desarrollo , 1992)
Convenio de las Naciones Unidas sobre la Diversidad Biológica, en el Art 7 en su
literal a, manifiesta y acercándonos a la Parroquia Sardinas se debe identificar los
componentes naturales importantes de la zona para que sean parte de la propuesta
académica para la conservación y la utilización sustentable Ordenanza Municipal para la
Restauración Integral de la Microcuenca de la Parroquia Sardinas, para eliminar en primer
lugar la contaminación y en segundo lugar con la utilización indiscriminada de los
recursos. (Convenio de las Naciones Unidas sobre la Diversidad Biológica)
Declaración de la Cumbre Mundial de la ONU sobre el Desarrollo Sostenible de
2002, Principio 3. El medio ambiente a nivel mundial sigue deteriorándose. Continúa la
16
pérdida de biodiversidad; siguen agotándose las poblaciones de peces; la desertificación
avanza cobrándose cada vez más tierras fértiles; ya se hacen evidentes los efectos
adversos del cambio del clima; los desastres naturales son más frecuentes y más
devastadores, y los países en desarrollo se han vuelto más vulnerables, en tanto que la
contaminación del aire, el agua y los mares sigue privando a millones de seres humanos
de una vida digna. (Declaración de la Cumbre Mundial de la ONU sobre el Desarrollo
Sostenible de 2002)
Pacto Internacional de Derechos Económicos Sociales y Culturales
Art.1 Numeral 2.- Para el logro de sus fines, todos los pueblos pueden disponer
libremente de sus riquezas y recursos naturales, sin perjuicio de las obligaciones que
derivan de la cooperación económica internacional basada en el principio de beneficio
recíproco, así como del derecho internacional. En ningún caso podrá privarse a un pueblo
de sus propios medios de subsistencia. (Pacto Internacional de Derechos Económicos
Sociales y Culturales, 1966)
Así mismo en el numeral 3 nos establece la garantía del derecho económico, la cual
faculta a la máxima autoridad del Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón el
Chaco, a crear ordenanzas que regulen las actividades agrícolas como ganaderas, entre
otras actividades que realiza la Parroquia Sardinas, con el fin de reducir la contaminación
de la microcuenca del rio que lleva el nombre de la localidad. (Pacto Internacional de
Derechos Económicos Sociales y Culturales, 1966)
Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en
materia de derechos económicos, sociales y culturales, “Protocolo San Salvador”.
Art. 11. Derecho a un Medio Ambiente Sano en sus numerales 1 y 2 expresa que los
habitantes de la Parroquia Sardinas y todas la personas tienen el derecho de vivir en un
ambiente sano y contar con los espacios de servicios publico básicos necesarios y de esta
manera las máximas autoridades competentes del cantón y de la parroquia realizaran
estrategias para promover la protección, preservación y mejoramiento del ambiente.
(Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en materia
de Derechos Económicos, Sociales y Culturales “Protocolo San Salvador”, 1988)
17
2.3.3. Ley Orgánica de Recursos Hídricos Uso y Aprovechamiento del Agua.
Art. 2.- Las aguas de ríos, lagos, lagunas, manantiales que nacen y mueren en
una misma heredad, nevados, caídas naturales y otras fuentes, y las
subterráneas, afloradas o no, son bienes nacionales de uso público, están fuera
del comercio y su dominio es inalienable e imprescriptible; no son
susceptibles de posesión, accesión o cualquier otro modo de apropiación.
Art. 13.- Para el aprovechamiento de los recursos hidrológicos, corresponde
al Consejo Nacional de Recursos Hídricos:
a) Planificar su mejor utilización y desarrollo;
b) Realizar evaluaciones e inventarios;
c) Delimitar las zonas de protección;
d) Declarar estados de emergencia y arbitrar medidas necesarias para proteger
las aguas; y,
e) Propender a la protección y desarrollo de las cuencas hidrográficas.
Art. 64.- Conservación del agua. La naturaleza o Pacha Mama tiene derecho
a la conservación de las aguas con sus propiedades como soporte esencial para
todas las formas de vida. En la conservación del agua, la naturaleza tiene
derecho a: a) La protección de sus fuentes, zonas de captación, regulación,
recarga, afloramiento y cauces naturales de agua, en particular, nevados,
glaciares, páramos, humedales y manglares; b) El mantenimiento del caudal
ecológico como garantía de preservación de los ecosistemas y la
biodiversidad; c) La preservación de la dinámica natural del ciclo integral del
agua o ciclo hidrológico; d) La protección de las cuencas hidrográficas y los
ecosistemas de toda contaminación; y, e) La restauración y recuperación de
los ecosistemas por efecto de los desequilibrios producidos por la
contaminación de las aguas y la erosión de los suelos.
Art. 65.- Gestión integrada del agua. Los recursos hídricos serán gestionados
de forma integrada e integral, con enfoque ecosistémico que garantice la
biodiversidad, la sustentabilidad y su preservación conforme con lo que
establezca el Reglamento de esta Ley.
Art 66.- Restauración y recuperación del agua. La restauración del agua será
independiente de la obligación del Estado y las personas naturales o jurídicas
18
de indemnizar a los individuos y colectivos afectados por la contaminación de
las aguas o que dependan de los ecosistemas alterados. La indemnización
económica deberá ser invertida en la recuperación de la naturaleza y del daño
ecológico causado; sin perjuicio de la sanción y la acción de repetición que
corresponde. Si el daño es causado por alguna institución del Estado, la
indemnización se concretará en obras. (Ley Orgánica de Recursos Hídricos
Uso y Aprovechamiento del Agua, 2014)
Los artículos en referencia nos manifiestan que el agua está fuera del comercio y su
dominio es Inalienable e imprescriptible, el agua no puede ser un medio de apropiación
de ninguna persona tanto natural como jurídica, además este recurso se debe aprovechar
de la mejor manera para los seres humanos y como tal debe ser conservado dar la
protección necesaria a este recurso natural y ayudar a la recuperación o restauración de
los ecosistemas, pero también el Estado Ecuatoriano tiene el derecho y la obligación de
apoyar en la recuperación integral de los ecosistemas.
2.3.4. Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización
COOTAD.
La Parroquia Sardinas se encuentra ubicada en la región amazónica en la Provincia del
Napo por lo tanto expongo los siguientes artículos que hace referencia a mi trabajo de
investigación siendo los siguientes artículos:
Art. 11.- Ecosistema amazónico. La Parroquia Sardinas pertenece a la región
amazónica forma parte y contiene una gran diversidad ecológica ambiental
vivo en flora y fauna que ayuda a mantener el equilibrio ambiental no solo del
ecuador sino del planeta, la región amazónica constituirá una circunscripción
territorial especial un el derecho a una planificación integral participativa de
las autoridades y pobladores en aspectos sociales, educativos, económicos,
ambientales y culturales, de tal manera que las mencionadas garanticen la
conservación y protección de la microcuenca y de las demás recursos
naturales de la zona.
Art. 12.- Biodiversidad amazónica. – El Gobierno Autónomo
Descentralizado del Cantón del Chaco al ser la máxima autoridad tiene la
facultad de precautelar y adoptar medidas políticas para el desarrollo
19
sustentable para la conservación y remediación o restauración de la riqueza
natural de la parroquia Sardinas.
Art. 302.- Participación ciudadana.- Manifiesta que la comunidad de la
Parroquia Sardinas tienen el derecho a ser partícipes en la toma de decisiones
ya que la participación se basa en los principios de igualdad, autonomía e
interculturalidad ya que están reconocidas dentro de la Constitución de la
República del Ecuador, otro aspecto importante y resaltar y ponerlo en
mayúsculas que todas las autoridades tienen el derecho y obligación de
establecer la rendición de cuentas a los pobladores de la parroquia Sardinas.
(Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Desentralización, 2016)
2.3.5. Ley Orgánica Ambiental
En los artículos que corresponden en este cuerpo legal que se encuentra el Art. 27, la cual
manifiesta que son competencias del Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón el
Chaco en materia ambiental y que está dentro de la propuesta los planes programas y
proyectos para la protección, manejo sustentable y restauración de los recursos son fines
de conservación, así mismo el tratamiento que se debe dar a los residuos o desechos
sólidos para que no sean arrojados en la microcuenca del Rio Sardinas y a la generar
normas para prevenir evitar, reparar y controlar y sancionar la contaminación ya que el
Gobierno Autónomo Descentralizado del Chaco si se encuentra acreditado al Sistema
Único de Manejo Ambiental (SUMA)
Art.- 109.- Disposiciones generales para el manejo forestal sostenible., en el
numeral 6.- Proteger y recuperar los recursos hídricos.
Dentro de nuestra país contamos con la Región Amazónica que cuenta con
garantías de conservación y protección de los ecosistemas de esta región pero
no solo basta que se encuentre garantizadas sino que hay que cumplir estas
normativas así para cumplir le principio del Buen Vivir que se encuentra
manifestada en la Constitución y además que los gobiernos autónomos
descentralizados pueden adoptar medidas que sean mesarías para la
conservación del ecosistema en esta región que se encuentra vulnerado ya que
20
ha sufrido varios atropellos de contaminación por empresas petroleras. (Ley
de Gestión Ambiental, 2004)
2.3.6. Plan Nacional del Buen Vivir
El objetivo 7 garantiza los derechos de la naturaleza y promover la sostenibilidad
ambiental territorial dentro de este objetivo se encuentran el numeral 7.6 en la cual hace
referencia a los recursos hídricos garantizando así la restauración integral y la
participación ciudadana que van de la mano para consolidar el derecho del Buen Vivir de
los habitantes de la parroquia Sardinas, cantón el Chaco. (Plan Nacional del Buen Vivir,
2013- 2017)
2.4. Marco Histórico
La contaminación de los recursos hídricos tiene una larga historia, la principal la
producción de desechos ha sido una de las características distintivas de la humanidad,
desde la aparición de los primero Homo Sapiens, hace aproximadamente 4000.000 con la
fabricación de los primero instrumentos de piedra; la aparición de las primeras sociedades
que se desarrollaron cerca de las orillas de los ríos es aquí donde se desarrollaron las
actividades tales como la ganadería, la caza, la pesca y la agricultura.
Conforme al aumento de la población se fue desarrollando el pensamiento de los
pobladores, llegando así la creación de los primeros inventos en el mundo luego a la
industrialización y así aumentando la contaminación debido a los desechos tóxicos de las
fábricas y falta de preocupación de los habitantes del planeta ya que solo le interesa el
bienestar económico social mientras que la naturaleza viene sufriendo daños irreparables
a nivel mundial.
2.5. Estado de la situación actual del problema
No existe la suficiente normativa jurídica que regule y sanciones o adopte las medidas
necesarias para erradicar la contaminación de la Microcuenca del Rio Sardinas del Cantón
del Chaco, Provincia de Napo.
21
TÍTULO I
LA CONTAMINACIÓN DE LA MICROCUENCA DEL RÍO SARDINAS
1.1. La contaminación
La contaminación ambiental sin duda es el aumento del poder del hombre sobre la
naturaleza y aparecen nuevas necesidades como consecuencia de la vida en la sociedad,
y cada vez el ambiente que nos rodea se va deteriorando, siendo uno de los temas de
interés nacional e internacional a nivel mundial, ya que a corto o largo plazo se ve
afectado los derechos consagrados en la Constitución de los seres humanos y de la
naturaleza.
La parroquia Sardinas ubicada en el Cantón del Chaco, Provincia del Napo cuenta con el
alto nivel de flora y fauna, pero en los cinco últimos años, en la naturaleza se ha vulnerado
sus derechos, los mismos que son reconocidos en la Constitución de la Republica de 2008.
La contaminación de la microcuenca se debe por agendes directos e indirectos,
generalmente producidas por las actividades de los pobladores de la localidad, existe
doctrina de varios autores que manifiestan que es importante conocer el significado de
contaminación, según el Diccionario de Legislación Ambiental que dice:
Cualquier alteración de las propiedades, físico, químico, biológicas de las
aguas que pueda ocasionar le deterioro de la salud, la seguridad y el bienestar
de la población, comprometer su uso para fines de consumo humano,
agropecuario, industrial, comerciales o recreativos y causar daños a la flora y
fauna o el ambiente en general. (Mero P. & Otro, 2011, pág. 13)
Este tipo de deterioro no permite que se garantice el derecho del Buen Vivir en un
ambiente Sano.
Al referirnos a la contaminación de la microcuenca del Rio Sardinas, hay que tomar en
cuenta en primer lugar no tiene un alto nivel de contaminación pero que puede afectar a
las futuras generaciones, la contaminación del recurso hídrico se debe a las siguientes
causas: por la tala indiscriminada de los árboles, la pesca indiscriminada que por ello
22
toma el nombre del Rio Sardinas, por la apertura de las carreteras y las más importante
que debido al crecimiento de la población aumenta la actividad ganadera y se ven
obligados en desechar los desperdicios de los animales al rio.
La contaminación es un factor que es muy difícil de erradicar, ya que los pobladores
parroquia de dedica a la ganadería siendo esta su mayor fuente de ingreso económico y si
adoptan medidas severas podría afectar otros derechos, por lo tanto, se deberán adoptar
medidas que nos ayude a garantizar el derecho a la conservación y restauración de la
microcuenca.
1.2. La contaminación y el Derecho del Buen Vivir
La microcuenca del Rio Sardinas al ser una fuente principal de uso y consumo de los
habitantes de la parroquia, al contener un bajo porcentaje de contaminación afecta sin
duda el derecho a la salud, la alimentación de los moradores.
Al definir al Buen Vivir varios autores han encontrado varios significados por lo tanto
dentro de esta investigación se toma el concepto más cercano en el cual manifiesta: dice:
El Buen Vivir, en la constitución ecuatoriana, tiene que ver con una serie de
derechos y garantías sociales, económicas y ambientales. También está
plasmado en los principios orientadores del régimen económico, que se
caracterizan por promover una relación armoniosa entre los seres humanos
individual y colectivamente, así como con la Naturaleza. En esencia busca
construir una economía solidaria, al tiempo que se recuperan varias soberanías
como concepto central de la vida política del país. El Buen Vivir, en tanto
régimen de desarrollo en construcción y como parte inherente de un Estado
plurinacional, busca una vida armónica. Es decir, equilibrada entre todos los
individuos y las colectividades, con la sociedad y con la Naturaleza. (Acosta,
2009)
Por lo cual no se refleja y se toma la nueva concepción del Buen Vivir así como lo dispone
la Carta Magna que rige nuestro ordenamiento jurídico, lo cual, nos conlleva a reflejar la
calidad de vida que todos los seres humanos deben seguir ya que este es un derecho
consagrado.
23
1.3. La contaminación de la microcuenca Sardinas y el derecho a la Salud
Al relacionar la contaminación de la microcuenca del Rio Sardinas con el derecho de la
salud, primero partiremos de un concepto básico teniendo en cuenta lo que manifiesta el
libro titulado “Estudios acerca del derecho de la salud”
En primer término, podemos decir, el derecho a la salud es un derecho
“multidimensional”, porque su satisfacción implica la consecución de varios
estándares de calidad de vida (físico, mental, etc.). Es también, un derecho de
“tendencia expansiva”, ya que su contenido no es estático: la evolución del
hombre en el tiempo y los adelantos tecnológicos y científicos. Además,
afirma que le derecho a la salud abarca no solo la salud individual sino
también de salud colectiva, la salud es un bien de toda la comunidad, un bien
social. (Aizengerg, 2014, pág. 26)
Por lo tanto, al abarcar el estudio del derecho a la salud y en este caso al referirnos a la
población de la Parroquia Sardinas, la contaminación del Rio afectaría a toda una
población y a las comunidades cercanas a la parroquia, cabe mencionar que el derecho a
la salud está consagrado en la Constitución, que en el Art. 32 manifiesta:
La salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya realización se vincula al
ejercicio de otros derechos, entre ellos el derecho al agua. Alimentación, a la
educación, el trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y otros que
sustenten el Buen Vivir. (Constitución de la República del Ecuador, 2008)
Sin embargo, al abordar el tema de la salud para la población hay que realizar un análisis
comparativo como por ejemplo, cuáles son los principales factores de contaminación de
la microcuenca, y el nivel del daño que pueda causar a los habitantes ya que podría
acarrear enfermedades, como: ingestas, infecciones estomacales entre otras enfermedades
incluso llevar a muerte de varias personas, que afectaría el Buen Vivir de la pobladores
de la localidad, por lo tanto, la relación agua-salud tiene una gran importancia, ya que es
el recurso vital para nuestra vida.
24
TÍTULO II
LA CONSTITUCIÓN ECUATORIANA Y LA CONSERVACIÓN DE LAS
MICROCUENCAS COMO SUJETO DE DERECHO.
2.1. Antecedentes de la aprobación de la Constitución de la República de 2008
En la Constitución del año 1998 se consagraba a al medio ambiente como un derecho
colectivo de tercera generación, ya que estos derechos son los llamados derechos de los
pueblos o de solidaridad, ya que surgen de la necesidad de cooperación entre las naciones,
a partir de año 2006 surge movilizaciones por la defensa y consagración de los derechos
de la naturaleza, es así en el año 2008 con la nueva Constitución de la República del
Ecuador, se consagra a la naturaleza como un sujeto de derechos ya no como una
perspectiva individual sino de interés público, pero no de dominio ni explotación.
Algunos tratadistas hacen una relación entre la Constitución frente a la naturaleza como
sujeto de derecho manifestando lo siguiente:
Molina Rea en su libro Derechos de la Naturaleza Historia y tendencias actuales, expresa:
La nueva Constitución establece un nuevo valor fundamental y a la vez un
paradigmático dentro del marco de los derechos ambientales, la naturaleza ya
no se considera como un bien jurídico digno de protección estatal, en vez de
eso se lo proclama en el artículo 71 de la nueva Constitución se convierte en
un sujeto derechos. (Molina Roa, 2015, pág. 98)
El tratadista Bedón, expresa:
La consagración de los derechos constitucionales a favor de la
naturaleza en el ecuador tiene tres tipos de fundamentos: el jurídico,
fundamentado en el principio de la progresividad según el cual se
considera al derecho en constante evolución y mutación; las normas
cambian a medida que las relaciones sociales se transforman y la
concepción del mundo también. El factor económico busca un nuevo
25
sistema de explotación de los recursos naturales que pongan límites a
las actividades del hombre, más cuando a la naturaleza se le considera
un sujeto de derechos; en suma, se busca un nuevo modelo de desarrollo.
Por último, el fundamento filosófico que exige al hombre abandonar en
enfoque antropocéntrico del mundo y del medio natural para dar paso a
una visión egocéntrica. (Bedón Garzón, 2008, pág. 77)
Para este autor la consagración de los derechos de la naturaleza como sujeto de derecho
tiene tres aspectos en el ámbito jurídico, económico y filosófico englobándoles en un solo
paradigma que con la reforma se buscó dar una contextura más amplia a la naturaleza
para que los pobladores puedan hacer uso de las riquezas naturales que la rodean, pero
con ciertos límites para no destruir a ecosistemas para que cumplan sus ciclos vitales para
que de una manera la Madre Naturaleza no pierda su riqueza natural ya que años atrás el
ser humano se consideraba el centro del universo, pero con la nueva reforma a la
constitución pone en una igualdad de condiciones tanto al hombre como a la naturaleza.
Al reconstruir la convivencia armónica entre la naturaleza y el ser humano se garantiza el
derecho del Buen Vivir en un ambiente sano y ecológicamente consagrado mejorando la
calidad de vida de los habitantes de la localidad.
2.2. La naturaleza como sujeto de derecho frente a la contaminación del Rio
Sardinas
Al referirse a la naturaleza como sujeto de derecho en nuestro ordenamiento jurídico, que
a partir de año 2008 en el Art.10 en el inciso segundo agrega que, “la naturaleza será
sujeto de aquellos derechos que le reconozca la Constitución” (Constitución de la
República del Ecuador, 2008). Cabe resaltar que cada uno de los derechos significa una
aspiración y un problema a superar, porque se convierte en una herramienta contra el
abuso de poder y utilización indiscriminada de los recursos naturales, como lo señala el
profesor Avila Santamaría en su libro titulado “El derecho de la naturaleza:
Fundamentos”.
El derecho a la naturaleza establecido en la Constitución del Ecuador es al
mismo tiempo un hito en una lucha de movimiento sociales y un comienzo.
26
Los derechos al fin siempre son armas ficticias etéreas y abstractas que
pretende regular relaciones basadas en el poder. Es más fácil exigir cuando un
sistema jurídico ha reconocido un derecho que hacer lo sin él. Pero el derecho
como las garantías jurídicas no es suficiente. Estas conquistas jurídicas se
nutren de la lucha y los movimientos sociales. También los grandes cambios
se nutren y requieren “esfuerzos audaces y mentes abiertas. Se ha demostrado
históricamente que los poderosos nunca han cedido sus privilegios de forma
voluntaria, sino que lo han hecho gracias a la lucha y a la presión de la gente”.
(Ávila Santamaría, 2010, pág. 2).
Al exponer este pequeño preámbulo sobre los derechos de la naturaleza, enfoco el
problema de la microcuenca del Rio Sardinas ya que los habitantes realizan actividades
para el desarrollo y progreso de la parroquia, las máximas autoridades del cantón, no se
han manifestado. La Ordenanza N 6 del Gobierno Autónomo Descentralizado del Chaco
solo menciona los límites de la parroquia y no cuenta con título en donde manifieste las
medidas, los principales recursos naturales, es así, que los pobladores por la falta
programas o de una normativa legal no son conscientes de la importancia de la
conservación del recurso hídrico:
El autor Padilla afirma que el Derechos de Aguas. “Un agente contaminante, es materia
o energía, generalmente producida por la actividad humana, que son introducidas al
medio ambiente y ponen en peligro, la vida, la salud, el bienestar humano o los recursos
naturales de modo directo e indirecto” (Padilla, 2006, pág. 4)
La contaminación del agua se vive en todas las partes del mundo en el cual hemos llegado
a un deterioro por la calidad de vida de la naturaleza, así como lo manifiesta el autor
Orozco:
Nos encontramos en un punto en que la muerte, las lesiones y las
enfermedades constituyen la medida de la contaminación del aire, la tierra y
el agua. Todavía no hemos pasado el punto a partir del cual no hay retorno.
Los sistemas naturales y los recursos renovables que sostienen la vida aun no
pueden restaurarse. (Hernández Orozco, 1979, pág. 24)
27
En este libro el autor hace entender que todavía no existe un esquema o sistema en el cual
se puede restaurar los recursos naturales, debido al alto nivel de contaminación los seres
humanos estamos expuestos a muchas enfermedades incluso llevándonos a la muerte, el
deterioro continuo de los recursos naturales ha provocado que las presentes generaciones
tomen conciencia de su propia salud, bienestar.
La población de la parroquia Sardinas deberá tomar consciencia de la situación actual de
la microcuenca, tomar en cuenta que no es recurso de dominio, ni de apropiación del agua,
sino tener una perspectiva que mejore la calidad de vida de los habitantes, así mismo
establecer una reconstrucción armónica entre la naturaleza – ser humano.
Hernández Orozco en su libro Ordenación y Gestión del Medio Ambiente, manifiesta lo
siguiente:
Al ocuparnos del medio ambiente debemos aprender no a como
dominar la naturaleza, sino a como dominar a nosotros mismo, a
nuestras instituciones y a nuestra tecnología. Tenemos que conseguir
cobrar una nueva conciencia de nuestra dependencia de entorno y de los
sistemas naturales que posibiliten toda la vida, conciencia que debe ir
acompañada del conocimiento pleno de la enorme capacidad con que
contamos para alterar ese entorno en que vivimos, nuestro país debe
iniciar el camino y mostrar que nuestros recursos humanos y
tecnológicos puedan consagrase a una vida mejor y a la consecución de
un medio ambiente mejor, para nosotros mismos y para nuestros
descendientes en este planeta. (Hernández Orozco, 1979, pág. 28)
Por lo tanto, en el Ecuador en la reforma considera a naturaleza como sujeto de derecho,
llevando a una perspectiva más allá de la dominación y la extracción de los recursos no
renovables.
2.3. Garantías Constitucionales
La garantía constitucional en la Parroquia Sardinas es erradicar la contaminación de la
microcuenca, como consecuencia de las diversas actividades realizadas por los habitantes,
28
es así que en el Art. 1 de la Constitución de la Republica manifiesta que “El Ecuador es
un Estado constitucional de derechos y justicia social”
En materia de Derecho Ambiental, el Estado no puede limitarse a no incurrir en conductas
que atenten los derechos de la naturaleza, por lo tanto, el estado a través de las máximas
autoridades de la Parroquia Sardinas tiene la obligación de reconocer a favor de la
naturaleza la conservación, la biodiversidad e integridad del patrimonio genético y la
prevención del daño ambiental y recuperación de los espacios degradados.
Las garantías constituciones según el Art. 84 de la Constitución que hacer referencia que
la Asamblea y todo órgano tiene la potestad y la obligación de adecuar las leyes y demás
normas jurídicas para garantizar la dignidad de los seres humanos, comunidades, pueblos
y nacionalidades.
29
TÍTULO III
EL BUEN VIVIR DE LOS POBLADORES Y LA REPARACIÓN INTEGRAL
DE LA MICROCUENCA DEL RIO SARDINAS
3.1. El Buen Vivir y la microcuenca del Rio Sardinas
Dentro de nuestra país contamos con la Región Amazónica que cuenta con garantías de
conservación y protección de los ecosistemas de esta región pero no solo basta que se
encuentre garantizadas sino que hay que cumplir estas normativas así para cumplir le
principio del Buen Vivir que se encuentra manifestada en la Constitución y además que
los gobiernos autónomos descentralizados pueden adoptar medidas que sean mesarías
para la conservación del ecosistema en esta región que se encuentra vulnerado ya que ha
sufrido varios atropellos de contaminación por empresas petroleras.
3.2. Plan Nacional del Buen Vivir
El objetivo 7 garantiza los derechos de la naturaleza y promover la sostenibilidad
ambiental territorial dentro de este objetivo se encuentran el numeral 7.6 en la cual hace
referencia a los recursos hídricos garantizando así la restauración integral y la
participación ciudadana que van de la mano para consolidar el derecho del Buen Vivir de
los habitantes de la parroquia Sardinas, cantón el Chaco.
3.3. El Buen Vivir y la incidencia en la calidad de vida
Herrera señala:
Para entender este derecho es necesario saber que es el ambiente sano y
ecológicamente equilibrado. El ambiente sano, sin duda alguna, que, ayer, hoy
y siempre será al igual que otros factores, un elemento indispensable,
fundamental para que se desarrolle la vida, por tanto, debe constituirse en un
derecho imprescindible de la persona, de la naturaleza, y debe ser
estrictamente respetado no solo en nuestro país sino en el mundo entero; sin
embargo, debido a la evolución de la ciencia, tecnología y de la misma
30
sociedad, el medio ambiente, ecosistema, la biodiversidad está siendo
destruido, por tanto el derecho de las personas como el de la naturaleza a vivir
en un ambiente sano está siendo vulnerado, todo esto a vista y paciencia de
las autoridades y ciudadanía que tememos el derecho moral, ético y humano
de cuidar y proteger nuestro hábitat. (Herrera, 2013, pág. 47).
Al analizar esta cita en la cual hace referencia el tratadista el derecho del Buen Vivir
garantiza y está consagrado en la Constitución que el ser humano debe vivir y habitar en
un ambiente sano, encerrando lo que son derechos, a la salud, una calidad de vida libre
de contaminación, pero en la realidad actual los ecosistemas se ven afectado
primeramente por el calentamiento global y por causa de las actividades realizadas a
diario por el ser humano, las autoridades de las diferentes zonas han coincidido que estos
derechos han sido vulnerados, por lo tanto la ciudadanía, las comunidades aledañas o
cercanas a un recurso no renovables puedan tener la capacidad necesaria para organizarse
para cuidar y proteger los ecosistemas ya que el hombre depende de la naturaleza ya que
es nuestra fuente de alimentación de consumo del ser humano.
Cabe mencionar que no solo el Ecuador cuenta con el derecho de Buen Vivir tenemos
países hermanos que dentro de la norma suprema ya consagran el Sumak Kawsay como
un derecho que se expone a continuación:
En la constitución de la Bolivia en una forma muy sintética debo señalar que dentro de
esta contiene artículos que garantizan a la Madre Tierra con una nueva concepción e
incluso alcanza nuevos términos que forman parte del derecho, así como es principio del
vivir bien.
Lo novedoso de este texto normativo consagra a la Madre Tierra con una serie de derechos
tales como:
1. A la vida
2. A la diversidad de la vida
3. Al agua
4. Al aire limpio
5. Al equilibrio
6. A la restauración a vivir libre de contaminación.
31
Hay que destacar que dentro del régimen normativo de la Constituciones Bolivia no
contienen principios para la protección de la naturaleza, al no existir dichos principios no
se está asegurando el derecho al vivir bien, por tal motivo, se crea la Ley Marco de la
Madre Naturaleza y Desarrollo Integral del Vivir Bien.
Dicha ley caracteriza a al vivir bien en la siguiente definición:
Art 5.- Definiciones
2.-El Vivir Bien (Sumaj Kamaña, Sumaj Kausay, Yaiko Kavi Päve). Es el
horizonte civilizatorio y cultural alternativo al capitalismo y a la modernidad
que nace en las cosmovisiones de las naciones y pueblos indígena originario
campesinos, y las comunidades interculturales y afrobolivianas, y es
concebido en el contexto de la interculturalidad. Se alcanza de forma
colectiva, complementaria y solidaria integrando en su realización práctica,
entre otras dimensiones, las sociales, las culturales, las políticas, las
económicas, las ecológicas, y las afectivas, para permitir el encuentro
armonioso entre el conjunto de seres, componentes y recursos de la Madre
Tierra. Significa vivir en complementariedad, en armonía y equilibrio con la
Madre Tierra y las sociedades, en equidad y solidaridad y eliminando las
desigualdades y los mecanismos de dominación. Es Vivir Bien entre nosotros,
Vivir Bien con lo que nos rodea y Vivir Bien consigo mismo.
3. Desarrollo Integral Para Vivir Bien. Es el proceso continuo de generación
e implementación de medidas y acciones sociales, comunitarias, ciudadanas
y de gestión pública para la creación, provisión y fortalecimiento de
condiciones, capacidades y medios materiales, sociales y espirituales, en el
marco de prácticas y de acciones culturalmente adecuadas y apropiadas, que
promuevan relaciones solidarias, de apoyo y cooperación mutua, de
complementariedad y de fortalecimiento de vínculos edificantes comunitarios
y colectivos para alcanzar el Vivir Bien en armonía con la Madre Tierra. No
es un fin, sino una fase intermedia para alcanzar el Vivir Bien como un nuevo
horizonte civilizatorio y cultural. Está basado en la compatibilidad y
complementariedad de los derechos establecidos en la presente Ley.
4. Componentes de la Madre Tierra Para Vivir Bien. Son los seres, elementos
y procesos que conforman los sistemas de vida localizados en las diferentes
32
zonas de vida, que bajo condiciones de desarrollo sustentable pueden ser
usados o aprovechados por los seres humanos, en tanto recursos naturales,
como lo establece la Constitución Política del Estado. (Ley Marco de la Madre
Naturaleza y Desarrollo Integral del Vivir Bien)
Por lo tanto, hay que resaltar que el Buen Vivir va de la mano con los derechos de
naturaleza para así garantizar los derechos consagrados en las diferentes Constituciones
de los países hermanos.
3.4. La restauración Integral de la microcuenca del Rio Sardinas
Es evidente que dentro de la contaminación se ven afectados dos tipos de elementos
principales de la parroquia: los recursos naturales y los pobladores, así que en la
Constitución se establece que los medios para reparación de los daños tanto ambientales
como humanos es así que:
Guaranda manifiesta que restauración “Se le entiende como un proceso de asistir en
recuperar sistemas ecológicos que han sido degradados, dañados o destruido. En sentido
estricto es volver al estado inicial silvestre o natural del ecosistema”. (Guaranda
Mendoza, 2010, pág. 296)
Cabe mencionar que la restauración nace del principio antropocéntrico esto quiere decir
que antes el ser humano se lo consideraba como único ser en el mundo, como un ser
utilitarista, materialista con el único objetivo de apropiarse y enriquecer sin importar el
medio ambiente.
La constitución habla sobre la restauración, pero si análisis hay relación con la reparación
integral pero lo que faltaría es introducir las pautas necesarias para que este derecho de la
naturaleza, cobre sentido en la sociedad, y para que las autoridades tomen conciencia que
la restauración es volver a reparar el ecosistema que ha sido dañado y volverlo a su estado
natural para mantener un ambiente sano y restaurado a cualquier amenaza.
La existencia de un daño ambiental exige la restauración de la naturaleza, es decir
devolver a su estado inicial las cosas, objetos o seres humanos dañados, pero al referirnos
a la restauración integral que hace referencia el Art. 72 de la (Constitución de la República
33
del Ecuador, 2008) “la naturaleza tiene derecho a la restauración”. Esta restauración
será independiente de la obligación que tiene el estado y las personas naturales”, pero al
ser independiente, el poblador de la Parroquia debería tomar la iniciativa para que la
restauración de la microcuenca del Rio Sardinas sea para el beneficio de todos los
pobladores.
Hay que hacer una diferencia entre la reparación integral y la restauración integral por lo
tanto decimos que la reparación integral es un derecho pero que hay que diferenciar que
es para personas afectadas por daños ambientales, mientras que la palabra restauración
se ejerce directamente sobre la naturaleza es así que en el Art 397 de la Constitución nos
habla de “la Reparación Integral, en que el estado actuara de manera inmediata y
subsidiara para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas”.
Mientras que la restauración es el retorno a su condición original de un ecosistema o de
una población deterioradas.
34
CAPÍTULO III
METODOLOGÍA
3.1. Nivel de la Investigación
Exploratorio. – El presente trabajo de investigación es exploratorio, porque permite
recoger e identificar los antecedentes, temas y tópicos respecto del problema que se está
investigando y nos permite visualizar a la problemática que existe en la microcuenca del
Rio Sardinas ya que debido a la actividad ganadera se encuentra cerca a las orillas del rio.
Descriptivo. - El presente trabajo de investigación es descriptivo porque a través de él se
realizar el análisis de la contaminación de la microcuenca debido a factores que
perjudican tanto a la microcuenca como a la población.
3.2. Determinación de los Métodos utilizados
El proyecto de investigación es de tipo Bibliográfico Documental y de Campo, cuya
elaboración del represente trabajo se realizará en las diferentes bibliotecas de las
Universidades de la ciudad de Quito, los que se reúne toda la documentación, es decir
libros, datos, especializados en derechos de la naturaleza, derecho al Buen Vivir, derecho
ambiental, dichos datos recopilados permitirá obtener daros suficientes para la
investigación en la cual ayuda a fundamentar el tema de trabajo.
La presente investigación, estudio del problema se realizará en la parroquia de Sardinas
Cantón el Chaco provincia del Napo.
3.2.1. Método Histórico Lógico
Al aplicar este método dentro de la investigación se examinará los antecedentes y hechos
más importantes del pasado en lo relacionado al tema, libros que relatan la historia del
Ecuador por los diferentes atropellos a los derechos de la naturaleza y sus ecosistemas,
por lo tanto, el método nos ayudara a obtener una investigación clara, veras y concreta.
35
3.2.2. Método de Observación
Al aplicar este método se realizará la observación a la microcuenca de la Parroquia de
Sardinas, Cantón el Chaco Provincia del Napo, en la cual se verifica que los pobladores
utilizan el rio para sus diferentes actividades, además que existen factores de inciden a la
contaminación del recurso hídrico, dicha observación ayudara a determinar las causas de
contaminación y además las probables soluciones para la restauración de la microcuenca.
3.2.3. Método Analice Sintético
Este método me permitirá analizar las partes más importantes para el estudio de los
derechos de la naturaleza y el derecho del Buen Vivir/calidad de vida que se encuentran
consagrados en la Constitución de la Republica del 2008.
3.2.4. Método Teórico Jurídico
La aplicar este método al trabajo de investigación, ya que la materia legal está implicada
en la elaboración de este trabajo de investigación, relacionando cada uno de los artículos
de los diferentes cuerpos legales, que tenga concordancia con el tema de investigación,
se lograra la ampliación y el correcto estudio del tema.
3.2.5. Método de Investigación Participativa
Al aplicar este método es enriquecedora, tanto para el investigador como para comunidad;
el primer aspecto, se desarrolla en un proceso donde el investigador forma parte de la
comunidad, ya no es observador natural sino aquí da uso a una observación participante
activa conjuntamente con la comunidad, el segundo aspecto permite que los habitantes de
una determinada población no sean objetos de estudio sino sujeto de estudio.
De esta forma ya con fundamento teórico- respecto a la participación-actores locales, que
se dio a conocer más adelante en este mismo capítulo, se puede determinar dentro de toda
la población a los actores locales de la Parroquia Sardinas y el nivel de confianza e
influencia, el poder que tienen los dirigentes de la junta parroquial como principales
actores locales.
36
La investigación acción participativa cuenta con un rol importante para el análisis e
interpretación de la recolección de información con sus diversos y respectivos
instrumentos para la investigación.
3.3.Técnicas e Instrumentos de la Investigación
Para la presente investigación se utilizará la siguiente técnica: la observación y a encuesta,
esta técnica permitirá captar los aspectos más relevantes e importantes de la realidad de
la microcuenca Sardinas, además como incide en la calidad de vida de los pobladores y
cuáles serían las causas por la falta de una ordenanza para la restauración de la
microcuenca de esta localidad, por tanto la encuesta me permitirá recoger los datos
necesarios para la debida obtención de resultados, análisis e interpretación.
En cuanto a la obtención y recolección de los datos para el trabajo de investigación, se
aplicará a los dirigentes, autoridades y representantes de las organizaciones públicos y
privadas presentes en la localidad.
Se realizará la lectura comprensiva de las normas y cuerpos legales nacionales e
internacionales y las diferentes doctrinas de autores que defiendan, garanticen y protejan
los derechos de la naturaleza y para un adecuado entendimiento, ,manejo de información
obtenida de las diferentes bibliotecas de la ciudad de Quito, se sintetizaron en las fichas
nemotécnicas con el único fin de recopilar los datos de los diferentes autores que sirvió
para el estudio y realización del proyecto de investigación.
3.3.1. Observación
La observación como instrumento, para realizar una investigación es un procedimiento
en el cual establece una relación directa entre el investigador y el hecho o fenómeno
social, es decir, con los actores sociales del que estén implicados en la realización del
proyecto de investigación.
La premisa básica para este tipo de técnica de investigación es el conocimiento del medio
para el conocimiento de los fenómenos afectadas para su posterior estudio, el mismo, que
ayudara a la investigación a profundizar y obtener objetivos claros y concretos,
37
proyectarse hacia un plan y un esquema de trabajo para ser viable a una comprobación y
validación.
El recurso auxiliar para el método de observación de la investigación se utilizará las
fotografías, que formaron parte de los anexos de la investigación.
3.3.2. Encuesta
Es la técnica de recopilación de datos, es utilizada en la población, esta técnica dentro de
la presente investigación se encuentra a las autoridades, dirigentes y presidentes de los
barrios que conforma la localidad. El esquema de la encuesta se debe responder a
preguntas entregadas en forma escrita, el investigador debe seleccionar las preguntas más
convenientes de acuerdo con la naturaleza de la investigación.
3.4. Definición de Instrumentos de la Investigación
3.4.1. Cuestionarios de Encuesta
Se denomina técnica de recogida de datos para la investigación, como tal una encuesta
está constituida por una serie de preguntas para un entendimiento fácil, dicha encuesta
está dirigida a una porción representativa a una población, para obtener resultados de
confiabilidad para un tema de investigación.
3.4.2. Fichas Nemotécnicas
Las fichas nemotecnias dentro de la investigación nos sirve para recopilar y extraer los
datos más importantes de las fuentes bibliográficas, así como: libros, revistas, periódicos,
internet, ya que servirán para nuestro trabajo de investigación.
3.5. Validez de Confiabilidad del Instrumentos
El presente Proyecto de Investigación es confiable ya que se utilizara todos los métodos
y que se obtengan los resultados y se realice la debida aplicación del instrumento, por lo
tanto, la validez la probabilidad de los resultados serán de confiabilidad en la cual nos
38
reflejara dichos resultados será exactos precisos, por lo tanto, el margen de error en la
investigación será pequeña e insignificante en la investigación.
La confidencialidad de la validez de los datos que se fundamentaran en la investigación,
se basara en la utilización de la técnica de observación y los instrumentos, es decir, la
encuesta que a través de un cuestionario me permitirá recolectar la información de la
fuente primaria del problema detectado.
3.6. Definición de variables
3.6.1. Variable Independiente
La falta de una reforma a la ordenanza municipal N° 6 del Municipio del Chaco para la
reparación integral de la microcuenca para garantizar el derecho del vivir en un ambiente
sano reconocido en la Constitución de la República del Ecuador.
3.6.2. Variable Dependiente
Cuál es el catálogo de derechos consagrados y reconocidos a favor de la microcuenca
Cuáles son las garantías y obligaciones del Estado que se derivan a la protección y
conservación de la microcuenca del Río Sardinas
39
3.7. Operacionalización de las Variables
Cuadro 1: Operacionalización de las Variables
VARIABLE
INDEPENDIENTE
DIMENSIONES
INDICADORES
ÍTEMS
TÉCNICA
Contaminación de
la microcuenca del
Rio Sardinas
Constitución de la
República del
Ecuador
Plan Nacional del
Buen Vivir 2013-
2017
Plan Territorial de
la Parroquia
Sardinas
COOTAD
Ley Orgánica
Ambiental
- Normas que
regulan la
aplicación correcta
de los derechos de
la microcuenca
para la
conservación
integral derecho
para el Buen Vivir
de la población de
la Parroquia
Funcionarios
de la Parroquia
Sardinas
Pobladores de
la Parroquia
Sardinas
Encuesta
VARIABLE
DEPENDIENTE
DIMENSIONES
INDICADORES
ÍTEMS
TÉCNICA
Cumplimiento del
derecho de vivir en
un ambiente sano
para los pobladores
de la Parroquia
Sardinas.
Constitución de la
República del
Ecuador
Plan Nacional del
Buen Vivir 2013-
2017
Plan Territorial de
la Parroquia
Sardinas
Catálogo de
derechos
consagrados y
reconocidos a favor
de la naturaleza
-Cuáles son las
garantías y
obligaciones del
Estado que se
derivan para su
protección de la
Microcuenca del
Rio Sardinas
Funcionarios
de la Parroquia
Sardinas y
pobladores de
la Parroquia
Encuesta
Elaborado por Alejandra Estefanía Panchi Oña
40
3.8. Diseño de Investigación
Investigación Histórica. - Este tipo de investigación busca reconstruir el pasado de la
manera más objetiva y exacta posible, para lo cual de maneras sistemática recolecta,
evalúa, verifica y sintetiza evidencias que permitan obtener colusiones validas, a menudo
derivadas de hipótesis.
Investigación de Campo. – Es el proceso que, utilizando el método científico, permite
obtener nuevos conocimientos en el campo de la realidad social, o bien estudiar una
situación para diagnosticar las necesidades y problemas a efectos de aplicar los
conocimientos con fines prácticos.
Investigación Bibliográfica. - Es el conjunto de conocimientos y técnicas que el
estudiante, profesional o investigador deben usar habitualmente para el tema de
investigación habitualmente es la biblioteca y sus fuentes.
Investigación Descriptiva. - La investigación descriptiva consiste en llegar a conocer
las situaciones, los hechos, para llegar a conocer la situación actual o la estructura del
comportamiento.
3.9. Población y Muestra
La población en la presente investigación se obtendrá de las autoridades como: Junta
Parroquial de Sardinas, Jefe Político, los Presidentes de los barrios que forman parte de
la parroquia, Presidentes del Comité de Padres de Familia de las dos unidades educativas
que la localidad, Presidente del Seguro Campesino, Auxiliar de enfermería del Centro de
Salud, Presidentes de las diferentes organizaciones.
Se detalla a continuación la población y muestra en el siguiente gráfico:
41
3.9.1. Autoridades y Representantes de Organizaciones de la Parroquia Sardinas
La muestra para el trabajo de investigación al ser una Parroquia con 687 habitantes
aproximadamente desde el último censo Nacional, y al estar divido por barrios se tomaron
en cuenta a los presidentes y representantes de cada barrio, además a los dirigentes de las
principales asociaciones, directora del plantel educativo, los principales representantes
que conforman la Junta Parroquial, Teniente Político, Auxiliar de Enfermería del Sub
Centro de Salud de la Parroquia Sardinas.
Cuadro 2: Autoridades y Representantes de Organizaciones de la Parroquia
Sardinas
Cargo Institución Tipo de
Institución
Sector de la
Parroquia
Total
Presidente Junta Parroquial de
Sardinas
Pública Barrio
Central
1
Vocales Junta parroquial de
Sardinas
Pública Barrio
Central
4
Teniente
Político
Tenencia Política Pública Barrio
Central
1
Presidente Barrio Brasil de Franco Barrio Brasil
de Franco
1
Presidente Barrio central Barrio
Central
1
Presidente Barrio San Andrés Barrio San
Andrés
1
Presidente Sector Yaucano Barrio
Yaucano
1
Presidente Sector Santa Marianita Barrio Santa
Marianita
1
Presidente Asociación Mil ideas
(asociación de mujeres
en la confección de
prendas de vestir)
Barrio
Central
1
Presidente Asociación del Adulto
Mayor de la parroquia
Sardinas
Barrio
Central
1
Presidente Asociación agropecuaria
procesamiento y turismo
San Agustín
Barrio
Central
1
Presidente Seguro social campesino Barrio San
Andrés
1
Directora Escuela Fiscomisional
Mixta México
1
42
Barrio
Central
Directora Escuela Fiscal Pichicha Barrio Brasil
de Franco
1
Presidentes Comité central de padres
de familia
Barrio
Central
2
Auxiliar de
enfermería
Centro de Salud de
Sardinas
Barrio
Central
1
TOTAL 20
Elaborado por: Alejandra Estefanía Panchi Oña
43
3.9.2. Metodología para la acción de intervención
Cuadro 3: Metodología para la acción de intervención
Elaborado por: Alejandra Estefanía Panchi
Desequilibrio
ecológico Vulneración de los
derechos de los pobladores
Disolución del sistema jurídico
Falta de
información y
comunicación
Falta de
intervención de las
autoridades en la
Parroquia
Cumplimiento de los derechos
ambientales en la microcuenca de
la Parroquia Sardinas y la incidencia
en la calidad de vida en los
pobladores en el año 2015
E F E C T O S
Falta de una ordenanza o
plan para la restauración
de la microcuenca con
participación ciudadana
C A U S A S
44
CAPÍTULO IV
ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS
4.1. Interpretación en función del instrumentos aplicado
En este capítulo se desarrollará la respectiva tabulación, análisis y la interpretación de los
datos que fueron recopilados durante la encuesta realizada a las autoridades
pertenecientes a la parroquia de Sardinas, la encuesta fue el instrumento principal con la
elaboración de las preguntas concretas, por lo tanto; según Hernández, “La encuesta es
un instrumento de la investigación de mercados que consiste en obtener información de
las personas encuestadas mediante el uso de cuestionarios diseñados en forma previa para
la obtención de información específica”. (Hernández M. , 2008). La utilización de le
encuesta es muy común y fácil interpretación para obtener la meta u objetivo que se quiere
obtener de la investigación.
45
UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA, CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
CARRERA DE DERECHO
TEMA: “CUMPLIMIENTO DE DERECHOS AMBIENTALES EN LA
MICROCUENCA DE LA PARROQUIA SARDINAS Y LA INCIDENCIA EN LA
CALIDAD DE VIDA DE LOS POBLADORES EN EL AÑO 2015”
Objetivo: Conocer la situación actual de los derechos ambientales de la microcuenca de
la parroquia Sardinas a través de la aplicación de las encuestas a los dirigentes,
autoridades y representantes de las organizaciones públicos y privadas presentes en la
localidad.
1.- ¿En los últimos cinco años ha disminuido el caudal de la microcuenca de la
parroquia Sardinas?
SI NO
2.- ¿Considera usted que existe contaminación a la microcuenca de la parroquia?
SI NO
3.- ¿Cuáles cree usted son las formas de contaminación a la microcuenca?
Eliminación de aguas hervidas
Pesca indiscriminada
Deforestación
Actividades ganaderas
Actividades agrícolas
Extracción de material pétreo
46
4.- ¿Cree usted que el derecho del Buen Vivir tiene relación con los derechos de la
naturaleza, para garantizar la calidad de vida de los pobladores de la parroquia Sardinas?
SI NO
5.- ¿Tiene usted conocimiento sobre los derechos ambientales?
SI NO
6.- ¿Considera usted que la restauración integral a la microcuenca forma parte del grupo
de derechos ambientales?
SI NO
7.- ¿Cuáles cree usted sin los mecanismos más adecuados para que la ordenanza tenga
afectividad?
Contratación de personal
Concientización a la población
Inspecciones ambiento
8.- ¿Cree usted que es necesario la creación de una ordenanza municipal para la
restauración integral de la microcuenca?
SI NO
9.- A su criterio la ordenanza municipal garantizará la calidad de vida integral de los
pobladores y la reconstrucción naturaleza –ser humano.
SI NO
47
10.- A su criterio, cuáles serían las formas más adecuadas para difundir la ordenanza
municipal
Asamblea Parroquial
Medios de comunicación
Comunicación puerta a puerta
48
4.3. Aplican y Análisis del Instrumento, recolección de la Información y
procesamiento de la información obtenida.
Pregunta 1: En los últimos cinco años ha disminuido el caudal de la
microcuenca de la parroquia Sardinas.
Tabla 1: Pregunta 1
VARIABLE FRECUENCIA PORCENTAJE
SI 18 90%
NO 2 10%
TOTAL 20 100%
Fuente: Encuesta realizada a las autoridades, dirigentes y presidentes de los
diferentes barrios de la Parroquia Sardinas.
Elaborado por: Alejandra Estefanía Panchi Oña
Gráfico 1: Pregunta 1
Interpretación: de la encuesta aplicada a los dirigentes, autoridades y presidentes de los barrios
que forman parte de la Parroquia Sardinas, en los cuales 18 equivalen al 90%, respondieron que
SI, el caudal del agua ha disminuido en los últimos 5 años; mientras que 2 personas que equivale
al 10% respondieron que NO ha disminuido el caudal de la microcuenca.
Análisis: de la recopilación de los resultados podemos observar que la mayoría de las autoridades
de la localidad de la parroquia Sardinas, manifiestan que el caudal del rio ha disminuido. Mientras
que la minoría de la población manifestó que el caudal de la microcuenca no ha disminuido.
90%
10%
Disminución del Caudal
18 2
49
Pregunta 2
2.- ¿Considera usted que existe contaminación a la microcuenca de la parroquia?
Tabla 2: Pregunta 2
VARIABLE FRECUENCIA PORCENTAJE
SI 20 100%
NO 0 0%
TOTAL 20 100
Fuente: Encuesta realizada a las autoridades, dirigentes y presidentes de los diferentes barrios de la
Parroquia Sardinas.
Elaborado por: Alejandra Estefanía Panchi Oña
Gráfico 2: Pregunta 2
Interpretación: de la encuesta aplicada a los dirigentes, autoridades y presidentes de los
barrios que forman parte de la Parroquia Sardinas, toda la población, es decir, los 20
encuestados dijeron que SI, la microcuenca está contaminada.
Análisis: Por lo tanto, las autoridades están conscientes que en la microcuenca de la
parroquia está siendo contaminada.
20
0
Contaminacion de la Microcuenca
SI NO
50
Pregunta 3
3.- ¿Cuáles cree usted son las formas de contaminación a la microcuenca?
Tabla 3: Pregunta 3
VARIABLE FRECUENCIA PORCENTAJE
Eliminación de aguas
servidas
5 21%
Pesca indiscriminada 4 20%
Deforestación 6 32%
Actividades ganaderas 3 16%
Actividades agrícolas 2 11%
TOTAL 20 100%
Fuente: Encuesta realizada a las autoridades, dirigentes y presidentes de los diferentes barrios de la
Parroquia Sardinas.
Elaborado por: Alejandra Estefanía Panchi Oña
Gráfico 3: Pregunta 3
21%
20%
32%
16%
11%
Formas de contaminación
Eliminación de aguas servidas Pesca indiscriminada
Deforestación Actividades ganaderas
Actividades agrícolas
51
Interpretación: Dentro de las formas de contaminación 5 personas que equivales al 21%
respondieron que la causa es por las Aguas servidas; 4 que equivale al 20% manifestaron
que es por la pesca indiscriminada; 6 personas equivalente al 32% expresan que es por la
deforestación; 3 personas que equivale al 10% respondieron que es por las actividades
ganaderas y 2 que equivale al 11% pronunciaron que es por las actividades agrícolas.
Análisis: Por lo tanto, las personas manifiestan que la microcuenca es contaminada por
las siguientes causas: aguas servidas, pesca indiscriminada, deforestación, actividades
ganaderas y las actividades agrícolas afectando así a la microcuenca y a los pobladores
en su calidad de vida.
52
Pregunta 4
¿Cree usted que el derecho del Buen Vivir tiene relación con los derechos de la naturaleza,
para garantizar la calidad de vida de los pobladores de la parroquia Sardinas?
Tabla 4: Pregunta 4
VARIABLE FRECUENCIA PORCENTAJE
SI 18 90%
NO 2 2%
TOTAL 20 100
Fuente: Encuesta realizada a las autoridades, dirigentes y presidentes de los diferentes barrios de la
Parroquia Sardinas.
Elaborado por: Alejandra Estefanía Panchi Oña.
Gráfico 4: Pregunta 4
Interpretación: De la encuesta realizada a los dirigentes y demás autoridades de la
parroquia; 18 personas equivalente al 90% expresaron SI, el derecho del Buen Vivir tiene
relación de los derechos de la naturaleza; mientras que 2 personas equivalentes al 10%
manifestaron que NO tienen relación.
Análisis: Por lo tanto, la máxima autoridad de la parroquia tiene conocimiento que el
derecho del Buen Vivir y los derechos de la naturaleza si tienen una relación ya que
garantiza la calidad de vida de los pobladores derechos reconocidos en la Constitución.
90%
10%
Derechos de la Naturaleza
SI NO
53
Pregunta 5
5.- ¿Tiene usted conocimiento sobre los derechos ambientales?
Tabla 5: Pregunta 5
VARIABLE FRECUENCIA PORCENTAJE
SI 8 40%
NO 12 60%
TOTAL 20 100
Fuente: Encuesta realizada a las autoridades, dirigentes y presidentes de los diferentes barrios de la
Parroquia Sardinas.
Elaborado por: Alejandra Estefanía Panchi Oña
Gráfico 5: Pregunta 5
Interpretación; en la encuesta aplicada las autoridades respondieron lo siguiente: 8
personas respondieron que, SI tienen conocimiento de los derechos ambientales que
equivale al 40%, mientras que 12 expresaron que NO tienen conocimiento equivalente al
60%.
Análisis. – De esta manera llegamos a la conclusión que pocas autoridades tienen
conocimiento de la existencia de los derechos ambientales que la naturaleza posee, y que
fueron consagrados en la reforma de la Constitución de la Republica en el 2008
40%
60%
Derechos Ambientales
SI NO
54
Pregunta 6
6.- ¿Considera usted que la restauración integral a la microcuenca forma parte del grupo
de derechos ambientales?
Tabla 6: Pregunta 6
VARIABLE FRECUENCIA PORCENTAJE
SI 13 65%
NO 7 35%
TOTAL 20 100
Fuente: Encuesta realizada a las autoridades, dirigentes y presidentes de los diferentes barrios
de la Parroquia Sardinas.
Elaborado por: Alejandra Estefanía Panchi Oña
Gráfico 6: Pregunta 6
Interpretación: De la encuesta aplicada la población expreso lo siguiente: 13 personas
manifestaron que la restauración SI, forma parte de los derechos ambientales equivalente
al 65%; mientras que 7 personas dijeron que NO forman parte equivalentes al 35%.
Análisis. – Por lo tanto, la mayoría de la población tienen conocimiento que el derecho a
la Restauración Integral forma parte de los derechos de la naturaleza, así como lo
manifiesta la Constitución.
65%
35%
Restuaracion Integral
SI NO
55
Pregunta 7
7.- ¿Cuáles cree usted son los mecanismos más adecuados para que la ordenanza tenga
afectividad?
Tabla 7: Pregunta 7
VARIABLE FRECUENCIA PORCENTAJE
Contratación de personal 7 36%
Concientización a la
población
6 31%
Inspecciones ambientales 7 33%
TOTAL 20 100% Fuente: Encuesta realizada a las autoridades, dirigentes y presidentes de los diferentes barrios
de la Parroquia Sardinas.
Elaborado por: Alejandra Estefanía Panchi Oña
Gráfico 7: Pregunta 7
Interpretación: En la encuesta realizada a las autoridades manifestaron lo siguiente 7 personas
equivalente al 36% dijeron que es necesario contratar personal especializado en derecho
ambiente; 6 personas equivalente al 31% manifestaron que la mejor para que la ordenanza tenga
efectividad es concientizar a los pobladores sobre los derechos de la microcuenca; y por ultimo 7
personas que es igual al 33% concluyeron que el mejor mecanismo para que tenga una mejor
efectividad la ordenanza es a través de Inspecciones Ambientales.
Análisis. - En la población se observa que existe una igualdad entre las tres opciones de cuáles
serían los mecanismos para efectivizarían de la ordenanza para que los pobladores tengan
conocimiento sobre dicha ordenanza los beneficios y sanciones sobre la contaminación de la
microcuenca.
36%
31%
33%
Mecanismos Adecuados
Contratación de personal Concientización a la población Inspecciones ambiento
56
Pregunta 8
8.- ¿Cree usted que es necesario la creación de una ordenanza municipal para la
restauración integral de la microcuenca?
Tabla 8: Pregunta 8
VARIABLE FRECUENCIA PORCENTAJE
SI 17 85%
NO 3 15%
TOTAL 20 100%
Fuente: Encuesta realizada a las autoridades, dirigentes y presidentes de los diferentes barrios
de la Parroquia Sardinas.
Elaborado por: Alejandra Estefanía Panchi Oña
Gráfico 8: Pregunta 8
Interpretación: De los resultados obtenidos de la encuesta 17 personas que representan
el 85% manifestaron que SI, es necesario la creación de una ordenanza para la
restauración integral de la microcuenca; mientras que 3 personas expresaron que NO, es
necesario la creación de la ordenanza que representa el 15%.
Análisis. – La encuesta realizada a las autoridades de la Parroquia de Sardinas afirman
que es necesario la creación de la ordenanza para la restauración de la microcuenca de
Sardinas, ya que tendría los beneficios para la incidencia de vida de los pobladores y vivir
en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado.
85%
15%
Creación de una Ordenanza Municipal
SI NO
57
Pregunta 9
9.- A su criterio la ordenanza municipal garantizará la calidad de vida integral de los
pobladores y la reconstrucción naturaleza –ser humano.
Tabla 9: Pregunta 9
VARIABLE FRECUENCIA PORCENTAJE
SI 14 70%
NO 6 30%
TOTAL 20 100%
Fuente: Encuesta realizada a las autoridades, dirigentes y presidentes de los diferentes barrios
de la Parroquia Sardinas.
Elaborado por: Alejandra Estefanía Panchi Oña
Gráfico 9: Pregunta 9
Interpretación: De la encuesta aplicada los pobladores expresaron lo siguiente es así que
14 personas que corresponde al 70% dicen que SI, la ordenanza garantizara la calidad de
vida y la relación naturaleza- ser humano; mientras que 6 expresaron que NO, la
ordenanza no garantizara la calidad de vida.
Análisis. – De la encuesta realizada a las autoridades determinaron con la elaboración de
una nueva ordenanza si se garantiza la calidad de vida de los pobladores de la parroquia
efectivizando el derecho del Buen Vivir en un ambiente sano libre de contaminación y
además la reconstrucción de la relación naturaleza-ser humano.
70%
30%
Calidad de vida integral
SI NO
58
Pregunta 10
10.- A su criterio, cuáles serían las formas más adecuadas para difundir la ordenanza
municipal.
Tabla 10: Pregunta 10
VARIABLE FRECUENCIA PORCENTAJE
Asamblea Parroquial 7 36%
Medios de Comunicación 6 31%
Comunicación puerta a puerta 7 33%
TOTAL 20 100%
Fuente: Encuesta realizada a las autoridades, dirigentes y presidentes de los diferentes barrios
de la Parroquia Sardinas.
Elaborado por: Alejandra Estefanía Panchi Oña
Gráfico 10: Pregunta 10
Interpretación: De la encuesta realizada los porcentajes quedaron de la siguiente manera
es así, que la población correspondiente al 35% expresan que la forma de difundir la
ordenanza es realizando una Asamblea Parroquial, el 37% de los pobladores dicen que es
mejor con la comunicación puerta a puerta y por la opción medios de comunicación queda
solo el 28% de los encuestados.
Análisis. - Por la tanto, los pobladores por mayoría de porcentaje se mantienen que la
mejor forma de difundir la ordenanza es a través de la comunicación puerta a puerta para
que puedan tener conocimiento de las sanciones que podrían tener en un caso de
contaminación al medio ambiente.
35%
28%
37%
Ordenanza Municipal
Asamblea Parroquial Medios de comunicación Comunicación puerta a puerta
59
CAPÍTULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1. Conclusiones
Mediante el estudio realizado podemos destacar que la mayoría de la población
de la Parroquia Sardinas, Cantón el Chaco, Provincia del Napo, manifiesta que
durante los últimos años el caudal de la microcuenca de la localidad ha
disminuido, a pesar que en Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del
Chaco cuenta con una ordenanza desde año 2004, pero hasta la actualidad no se
le ha reformado con las leyes vigentes.
Las autoridades de la localidad tienen un alto conocimiento que la microcuenca
se ve afectada o contaminada por la falta de medidas o control de la utilización de
los recursos naturales por esta razón pone en peligro de extinción a los animales
nativos de la región generando la pérdida de la flora y fauna de la localidad.
Al no cumplir con las leyes que protegen los derechos de la naturaleza, ya sea por
falta de conocimiento, en la parroquia la población no tomará medidas para la
protección y cuidado de la microcuenca Sardinas, ocasionando a la vez que sigan
contaminando el río y aumentando el porcentaje de las enfermedades a las futuras
generaciones.
Las autoridades, los dirigentes de las diferentes organizaciones, los presidentes de
cada barrio que forman parte de la parroquia han tratado de impulsar campañas
sobre temas relacionados a los derechos de la naturaleza y derechos del Buen
Vivir, para que tengan conocimiento sobre la importancia de cuidar y proteger a
los elementos de la naturaleza para garantizar la calidad de vida de los habitantes.
Es necesaria la elaboración de una ordenanza para la restauración integral de la
microcuenca ya que una vez rehabilitado el río, los habitantes podrán tener más
beneficios de los que hoy tienen, pero a la vez se estará cumpliendo con los
derechos de la naturaleza consagrados en la Constitución
60
Los habitantes necesitan tener el conocimiento sobre el tema de la restauración
integral de la microcuenca ya que es importante que la ciudadanía pueda a la vez
tomar decisiones en temas que sean de interés social para resolver todas las
inquietudes que puedan afectar el derecho del Buen Vivir.
El sistema de responsabilidad ya sea por la contaminación u otro factor que altera
la estabilidad de los ecosistemas no es suficiente en el Ecuador ya que ingresan
varias transnacionales o empresas petroleras que al momento de instalar las
maquinarias obstruyen el desarrollo, es decir, la regeneración de los ciclos vitales,
especialmente en las zonas que se ha visto más afectada que es la Región
amazónica.
Es necesario reconstruir la relación armónica entre la naturaleza con el ser humano
para conseguir una convivencia armónica entre estos dos elementos ya que forman
parte del entorno donde vive cada persona.
61
5.2. Recomendaciones
Se recomienda la elaboración o creación de la ordenanza para la restauración
integral de la microcuenca de la parroquia Sardinas, Cantón el Chaco, para que
garantice los derechos consagrados a la naturaleza.
Se deberá contratar profesionales en el área de Derecho Ambiental para que
formen parte de las organizaciones existentes en la parroquia, para que brinde el
apoyo necesario al tratarse de temas ambientales o para que asesore en cualquier
actividad en la que se vea involucrada la microcuenca.
Implementar estrategias educativas, culturales y sociales, que promuevan los
valores como el respeto al medio ambiente en las unidades educativas de la
parroquia, para que tengan conocimiento de la importancia de la restauración
integral de la microcuenca.
Se debe convocar a la junta parroquial para que todos los habitantes tengan
conocimiento de la implementación de medidas necesarias para las actividades
ganaderas y agrícolas ya que tienen más accesibilidad al recurso hídrico.
Con la debida recuperación de la microcuenca incentivar al turismo a fin de dar a
conocer a la parroquia, así como sus atractivos turísticos para generar un ingreso
económico adicional para obras en beneficio de la localidad.
Dar charlas a los pobladores sobre el manejo de los desechos orgánicos, así como
los desechos de los animales, para que no se vea afectada la microcuenca.
Prohibir totalmente la desforestación de los arboles cercanos a la microcuenca,
realizar programas en las cuales se intensifiquen la plantación de flora silvestre
propia de la parroquia.
62
CAPÍTULO VI
PROPUESTA
6.1. Propuesta de Ordenanza para la restauración de la Microcuenca de la
parroquia Sardinas
6.2. Datos Informativos
6.2.1. Localización.
La parroquia Sardinas está ubicada en el extremo sur-occidental del cantón el Chaco
Gráfico 11: Localización
63
6.2.2. Beneficiarios
Beneficiarios Directos
La microcuenca, los elementos constitutivos de la naturaleza y los pobladores que vivan
cerca de la microcuenca
Beneficiarios Indirectos
Los pobladores, turistas, y las futuras generaciones
6.3. Antecedentes de la Propuesta
Desde los tiempos más remotos el agua ha constituido uno de los factores más principales
para el desarrollo de los seres humano tanto en lo social, político, y lo económico.
América Latina es la región que cuenta con la más alta disponibilidad del agua dulce,
pero a consecuencia de la contaminación, la escasez, de los recursos hídricos es
instrumento de dominio, explotación por grandes industrias o transnacionales de otros
países que solo han buscado privatizar el recurso.
México cuenta con reservas subterráneas de agua que ha comenzado a mostrar indicios
de agotamiento de los recursos hídricos una de las consecuencias es el aumento de la
población mexicana y así se da intensificación de la extracción de los productos agrícolas.
En la actualidad muchos ríos de América Latina debido al alto nivel de contaminación,
ya no son fuentes de consumo para el ser humano.
En las distintas naciones de América los pueblos y comunidades se han movilizado para
defender los derechos de la naturaleza entre estos la protección del agua, es así que el
Ecuador en el 2008 con la reforma de la Constitución de la Republica la Pacha Mama es
reconocido como sujeto de derechos.
64
Por lo tanto, en los últimos diez años el país ha sido testigo de varios hechos entre los más
destacados se detalla a continuación:
1.- El derrame de petróleo de la refinería de ESMERALDAS que ocurrió en el año
de 1998.
2.- Derrame de petróleo en el tramo del oleoducto transecuatoriano (SOTE),
derramándose miles de barriles de petróleo afectando a la parroquia de Quijos, así
mismo, afectando y contaminando el Río Quijos.
La región amazónica no se escapa a esta realidad en la provincia del Napo, cantón el
Chaco parroquia Sardinas, a pesar de ser un lugar con una amplia biodiversidad entre
flora y fauna de acuerdo Plan Territorial de la parroquia, la contaminación ambiental a la
microcuenca presente en el lugar, misma que se ve afectada por el crecimiento de la
población, la apertura de las carreteras, la tala indiscriminada de los árboles, inadecuado
manejo de los desechos orgánicos, manejo inadecuado de las aguas servidas y como
consecuencia de ello, se da la muerte de los animales nativos de la región, principalmente
los peces de la microcuenca, considero que esta es la principal característica por la cual
lleva el nombre la parroquia, con lo anteriormente señalado es inevitable que la calidad
de vida de los pobladores se vea afectada ya que existe la presencia de enfermedades
gastrointestinales y dermatológicas por usar el agua del río para bañarse afectando de esta
manera el derecho del Buen Vivir.
De acuerdo a las investigaciones preliminares se conoce que no existe en el cantón del
Chaco una ordenanza para la restauración integral de la microcuenca Sardinas para que
permita una reconstrucción armónica entre naturaleza y la sociedad.
6.4. Justificación
El estudio de la contaminación de los recursos hídricos es importante para conocer los
derechos de la naturaleza y de las personas para vivir en un ambiente sano y equilibrado,
los mismos que se encuentran consagrados en los Arts. 10, 12 y 14 de la Constitución de
la República del Ecuador al considerar a la naturaleza como sujeto de derechos, sin
embargo las autoridades del Cantón del Chaco, no han tomado las medidas necesarias
65
para la recuperación o restauración de la microcuenca de la Parroquia Sardinas, dando
paso a que los pobladores arrojen los desechos de los animales y basura al río.
Con respecto a la factibilidad de la propuesta existen varias leyes que facultan a las
autoridades ambientales, municipales y penales para sancionar a quienes de una manera
u otra han contaminado el ambiente, cabe mencionar que el Estado cuenta con la
Constitución de la República del Ecuador, Tratados Internacionales, COOTAD, y
Ordenanzas Municipales y Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017, en su objetivo
número 7 menciona: Garantizar los derechos de la naturaleza y promover la sostenibilidad
ambiental territorial y global, es así, que dentro de este objetivo es su numeral 7.6, hace
referencia a las cuencas hídricas donde expresa que es necesario armonizar, el marco
normativo así mismo establece mecanismos integrales y participativos de conservación,
preservación, restauración, reparación integral para mantener una equidad social, cultural
y económica para consolidar y fortalecer la gestión integral del patrimonio hídrico.
Cabe indicar que en la actualidad la parroquia cuenta con una ordenanza del año 2004
misma que no ha sido actualizada con las leyes vigentes.
6.5. Objetivos
6.5.1. Objetivo General
Elaborar una ordenanza Municipal para la restauración integral de la microcuenca de la
Parroquia Sardinas.
6.5.2. Objetivos Específicos
Mejorar la calidad de vida de los pobladores de la Parroquia Sardinas garantizando
al derecho del Buen Vivir.
Reconstruir la relación entre la naturaleza- ser humano para una convivencia
armónica.
66
6.5.3. Resultados Esperados
Con la elaboración de la ordenanza municipal para restauración de la microcuenca de la
parroquia Sardinas, permitirá en primer lugar mejorar la calidad de vida de los pobladores,
además cumplir el derecho de la naturaleza como sujeto de derechos reconocida en la
vigente Constitución de la Republica del 2008.
Dicha ordenanza ayudará a las máximas autoridades de la parroquia concientizarse de la
importancia de vivir en un ambiente sano; tomar decisiones o medidas para la
conservación del medio ambiente de la zona.
6.6. Desarrollo de la Propuesta
6.6.1. Planificación de Actividades
Cuadro 4: Cronograma de actividades
TIEMPO
AÑO 2016
RECURSOS
ACTIVIDADES Noviembre Diciembre Humanos Materiales
Envió de la
propuesta al
Cantón del Chaco
provincia del
Napo
AUTOR DEL
PROYECTO
COMPUTADORA
INTERNET
Socialización de
la propuesta
AUTOR DEL
PROYECTO-
CATEDRATICO
PROYECTOR
Proyección de la
propuesta
AUTOR DEL
PROYECTO
COMPUTADORA
INTERNET
Elaborado por: Alejandra Estefanía Panchi Oña.
67
6.6.2. Presupuesto y Financiamiento
Cuadro 5: Presupuesto
DETALLE VALOR
Esferográficos $ 3,00
Carpetas $ 10.00
Copias $ 50.00
Movilización y Transporte $ 150.00
Impresiones $ 250.00
Tramites Universitarios $ 300.00
Empastado de proyecto $ 100.00
Gastos Varios $ 200.00
TOTAL $ 1063.00
Elaborado por: Alejandra Estefanía Panchi Oña.
68
6.6.3. laboración de la Propuesta
CONCEJO MUNICIPAL DEL CHACO
CONSIDERANDO
Que, el Estado ecuatoriano garantiza a la población el derecho a vivir en un ambiente
sano y equilibrado.
Que, el Estado ecuatoriano en el Art. 14 de la Constitución de la Republica de 2008.-Se
reconoce el derecho de vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que
garantice la sostenibilidad y el Buen Vivir, Sumak Kawsay.
Que, el Estado ecuatoriano en el Art 10 de la Constitución de la Republica en su inciso
segundo. - Reconoce a la naturaleza como sujeto de derechos y todos los derechos que
reconozca la Constitución.
Que, el Estado ecuatoriano reconoce el derecho al agua en el Art. 12.- expresa lo
siguiente. - El derecho humano al agua es fundamental e irrenunciable. El agua constituye
patrimonio nacional estratégico de uso público, inalienable, imprescriptible,
inembargable y esencial para la vida.
Que, la Constitución de la Republica en sus artículos del 71 al 74 reconoce los derechos
de la naturaleza. - en la cual se debe respetar integralmente en el mantenimiento de los
ciclos vitales, además tiene derecho a la restauración, pero esta será independiente del
Estado y las personas naturales y jurídicas y se aplicará mecanismos eficaces para
alcanzar la restauración.
Que, Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización. Art
11, 12.- Dentro de nuestra país contamos con la Región Amazónica que cuenta con
garantías de conservación y protección de los ecosistemas de esta región pero no solo
basta que se encuentre garantizadas sino que hay que cumplir estas normativas así para
cumplir le principio del Buen Vivir que se encuentra manifestada en la Constitución y
además que los gobiernos autónomos descentralizados pueden adoptar medidas que sean
69
necesarias para la conservación del ecosistema en esta región, que se encuentra vulnerado
ya que ha sufrido varios atropellos de contaminación por empresas petroleras.
Que, el artículo 54 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización, en su literal a manifiesta, son funciones del Gobierno autónomo
descentralizada Municipal el promover el desarrollo sustentable de su circunscripción
territorial cantonal, para garantizar la realización del Buen Vivir a través de la
implementación de políticas públicas cantonales en el marco de sus competencias;
Que, el artículo 55 del COOTAD determina las funciones de los GAD Municipales y
entre ellas está: Literal r) Crear las condiciones materiales para la aplicación de políticas
integrales y participativas en torno a la regulación del manejo responsable de la fauna
urbana.
Que, en la Ley Orgánica de Recursos Hídricos Uso y Aprovechamiento del Agua. En los
artículos 2, 13, 64, 65, 66, nos manifiesta que el agua está fuera del comercio y su dominio
es Inalienable e imprescriptible, el agua no puede ser un medio de apropiación de ninguna
persona tanto natural como jurídica, además este recurso se debe aprovechar de la mejor
manera para los seres humanos y como tal debe ser conservado dar la protección necesaria
a este recurso natural y ayudar a la recuperación o restauración de los ecosistemas, pero
también reconocer que el Estado Ecuatoriano tiene el derecho y factibilidad sobre este
importante recurso natural.
70
EXPIDE:
PROPUESTA DE ORDENANZA MUNICIPAL PARA LA RESTAURACIÓN
INTEGRAL DE LA MICROCUENCA DE LA PARROQUIA SARDINAS
CANTÓN EL CHACO.
Art. 1.- Objeto. - La presente ordenanza establece las normas para el control, protección,
restauración integral y conservación de la microcuenca Sardinas.
Art 2.- La administración municipal al igual que los habitantes de la parroquia Sardinas
tiene la obligación de cumplir con las disposiciones de esta ordenanza, en el ámbito de
conservación, restauración integral de la microcuenca.
Art. 3.- Sera responsabilidad de la aplicación y debido manejo de esta ordenanza la Junta
Parroquial, Teniente Político, los Presidentes de los Barrios y de las diferentes
organizaciones que formen parte de la Parroquia Sardinas.
Art.- 4.- Los propósitos que persigue el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal
del Chaco son las siguientes:
1. Regular y promover la conservación y restauración integral de la microcuenca de
la parroquia Sardinas
2. Motivar a los pobladores de la Parroquia participar en proyectos orientados a la
conservación y protección del ambiente y el aprovechamiento racional de los
recursos.
3. Identificar los conflictos socio ambiental que podrían ser la causa para la
contaminación de la microcuenca y los demás recursos naturales.
4. Velar y tomar las decisiones adecuadas para el bienestar de los pobladores
asegurando la calidad de vida.
Art. 5.- Establecer los límites de aproximación de la microcuenca en cuando a las
actividades ganaderas, porcinas etc., estableciendo un límite de 10 metros.
71
Art.6.- El gobierno Municipal del Cantón Chaco conjuntamente con la Junta Parroquial
y demás autoridades de la Parroquia Sardinas impartirá charlas sobre los derechos de la
naturaleza y los beneficios para la calidad de vida de los pobladores
Art. 7.- La falta de cumplimiento a esta ordenanza ya sea una persona natural o jurídica
será sancionado con el 30% de una remuneración básica y cuyos fondos serán utilizados
para obras que sean exclusivamente para la parroquia.
Art.8.- Se prohíbe determinantemente la contaminación de la microcuenca Sardinas ya
que es de uso exclusivo para los pobladores en las diferentes actividades de uso personal.
Art. 9.- El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal dispone que los recolectores
de basura circularan cuatro veces a la semana en el horario de tres de la tarde para que
haya mejor organización de los desechos orgánicos para que no sean arrojados en la
microcuenca.
Art. 10.- Impulsar el turismo de la parroquia con sus mejores atractivos naturales.
DISPOSICIONES GENERALES
Primera. - La presente Ordenanza para la conservación de la microcuenca de la Parroquia
Sardinas, una vez que sea sancionada por el señor Alcalde del Cantón del Chaco y
promulgada en el Registro Oficial.
Segunda. - Para efectos de la aplicación de la presente ordenanza; el ordenador de gastos
deberá designar la partida presupuestaria correspondiente.
Disposición final. - Esta ordenanza entrará en vigencia a partir de la sanción por el señor
alcalde.
72
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
LIBROS:
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los Derechos . México D.F. Editorial Purrua .
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Derechos Humanos. Quito. Ministerio de Justicia y Derechos Humanos del
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Universidad Central del Ecuador .
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de la Constitución de 2008. Quito. Universidad Central del Ecuador.
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Sumak Kawsay. Quito. Abya-Yala.
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Julio del 2016). Quito. Registro Oficial Suplemento 790.
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Ley de Recursos Hídricos. (06 de agosto del 2014 ). Quito. Registro Oficial Suplemento
305.
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Plan Nacional para el Buen Vivir 2013-2017. (11 de septiembre de 2013). Expedido
mediante resolución No. 2. Quito. Registro Oficial Suplemento No. 78
Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en materia
de Derechos Económicos, Sociales y Culturales “Protocolo San Salvador”.
(1988). OEA.
75
LINKOGRAFÍA:
La experiencia del Proyecto Regional Cuencas Andinas. Disponible en la URL.
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2017
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C3%ADdricos.%20ing.%20adolfo%20toledo.pdf. Consultado el 02 de
diciembre de 2017
76
Anexos
Anexo 1: Mapa Político del Cantón el Chaco
77
Anexo 2: Microcuenca Sardinas
Anexo 3: Actividad Ganadera y piscícola.
78
Anexo 4: Toma de muestras del agua, para obtener los resultados sobre la
contaminación de la Microcuenca
79
Anexo 5: Lugares más destacados para la conservación de la microcuenca y demás
elementos naturales.
Anexo 6: Microcuenca Sardinas
Anexo 7: Existencia de Monos, nativos de la localidad.
80
Anexo 8: Flora
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