COMISIÓN INTERSECTORIAL PARA LA SEGURIDAD
ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL DEL DISTRITO CAPITAL
Octubre 30 de 2018
Orden del día
• 2:00 pm: Verificación del quórum
• 2:10 pm: Aprobación orden del día
• Aprobación del acta anterior.
• 2:10 - 2:50 pm: Seguimiento de compromisos CISAN de junio 25 del 2018
• 2:50 – 3:30 pm: Resultados Convenios No. 348/2017 (reformulación de la
Política de Seguridad Alimentaria y Nutricional – OBSSAN / Universidad
Nacional) y No. 355/2017 (reformulación línea base Plan Maestro de
Abastecimiento y Distribución de Alimentos de Bogotá D.C. PMASAB - FAO).
• 3:30 - 3:45 pm: Presentación modificatorio reglamento de la CISAN
• 3:45 pm: Varios
Compromiso Seguimiento – acciones realizadas
Piloto desnutrición
crónica – gen cero: 100
familias (SDIS).
Implementación distrital
acciones intersectoriales
para el manejo de la
malnutrición por exceso
(SDIS).
• Implementación de ruta de atención al exceso de peso para niños y niñas menores de 5 años en la
SDIS.
• Construcción de lineamiento intersectorial de promoción de actividad física en primera infancia
“Movimiento Corporal Feliz” ( IDRD, SDS, SED, ICBF, SDIS).
Estrategias Distritales
para la promoción de
estilos de vida saludable
(SDIS/SED).
Secretaría de Integración Social SDIS
• Plan IEC- SDIS- 2016-2031: Estrategias IEC en los servicios de la Secretaría Distrital de
Integración Socia. Estrategia Nutricircuito del Plato Saludable de la Familia Colombiana
Secretaría de Educación Distrital SED
• Programa de Alimentación Escolar: Servicio Integral de Desayuno y Almuerzo y Refrigerios
escolares. Componente pedagógico
• Estrategia de estilos de vida saludable “¿Estoy Viviendo Súper?
• Proyecto GHAVISA (Gamificación de los hábitos de vida saludable) en articulación USTA-SED.
• Estrategia Ambientes Alimentarios Saludables y Huertas Escolares. Convenio FAO – SED – SDDE.
• Conversatorios de madres y padres con el PAE
• Modelo de cooperación técnica de fortalecimiento de tiendas escolares.
Seguimiento compromisos CISAN junio 2018
Seguimiento compromisos CISAN junio 2018
Compromiso CISAN junio 25 (líder) Seguimiento – acciones realizadas
Bogotá Vital es Salud Urbana (SDS)
implementada de Junio a Agosto de
2018 (Acciones comunicativas
definidas para los 5 temas priorizados).
• 8484 Activaciones en las diferentes subcampañas (118,5% de lo proyectado):
6192 Activaciones subcampaña Te Reto a Moverte Más (Parche Activo) en
sistema Transmilenio (352 recorridos), CADES, SUPERCADES (58
activaciones) y Salas de Espera de Subredes Integradas de Servicios de Salud
e IPS privadas (123 activaciones).
192 Activaciones subcampaña Una Alimentación Saludable Comienza en Casa
(Nutrimóvil y Chef itinerante). 8.600 Recetarios entregados, 7 plazas de
mercado intervenidas, 86 fruver de UPZ priorizadas.
Evaluación donde el 99% de las personas informaron que la actividad aportó
para adquirir hábitos saludables y el 79% las recomienda.
Talleres con padres de familia.
Recetarios (SED).
• Colegio Rafael Bernal Jiménez IED (232 asistentes).
• Colegio La Felicidad IED (120 asistentes).
• Colegio INEM Francisco de Paula Santander (206 asistentes).
Entrega de recetarios y piezas comunicativas hábitos de vida saludable.
Empleo para las familias con menores
reportados por desnutrición aguda, con
base en focalización estrategia de
pobreza (SDDE/SDIS).
• Estrategia de Pobreza no articulable (SDIS). En construcción (SDDE/SDS):
propuesta de tercerización de actividades con equipos territoriales, con base en
lecciones pilotos Usme y Ciudad Bolívar.
*Demora en entrega de
Formula terapéutica para el
manejo de DNT.
*Ruta de manejo a la
Desnutrición Aguda en
proceso de adaptación y
adopción por parte de cada
Aseguradora e IPS de
atención.
*Educación asertiva en el
tratamiento de recuperación
nutricional con personal de
la salud y cuidadores.
*Fortalecer la gestión con
EAPB e IPS.
*Acompañamiento y
capacitación a familias para
cumplimiento
recomendaciones por parte
de todos los sectores.
*Ruta de emprendimiento y
empleabilidad.
Operación y puntos críticos Ruta Distrital de Atención Integral a
niños y niñas menores de 5 años con desnutrición aguda
• 1128 casos tienen gestión con EAPB para
tratamiento de la DNT Aguda
• 74,6% con recuperación nutricional
25,3% sin recuperación nutricional
• 330 requirieron manejo hospitalario
• 5,2% casos Reingresan a la ruta de atención de
la desnutrición
REMISIÓN
Y
ATENCIÓN
*Tiempos prolongados entre toma
de medidas antropométricas,
activación de ruta y atención en
salud.
* Equipos Antropométricos
insuficientes o inadecuados para
trabajo en campo (SDIS, SDS).
* Alta rotación de talento
humano.
* Consolidación sistema de información
interinstitucional único que permita
monitoreo desde la identificación hasta
la atención, así como avanzar en la
estandarización en toma de medidas
antropométricas.
* Renovación, y mantenimiento de
equipos, así como entrenamiento
permanente a talento humano.
Punto crítico
Propuesta de mejora
• 1679 casos notificados por IPS al SIVIGILA
(Ene-Sept 2018)
• 191 (11.4%) casos Descartados en
SIVIGILA
• 130 casos de DNT aguda moderada y severa
remitida por SED (Septiembre) -Fecha de
toma Abril y Mayo)
IDENTIFICACIÓN
Y
CONFIRMACIÓN
*183 casos remitidos SDS a ICBF -
inseguridad alimentaria; efectividad 23.5%
del apoyo alimentario.
495 casos remitidos SDS a SDIS: ;
efectividad 155 vinculados a
servicios sociales
POLÍTICA PÚBLICA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL 2018 – 2031: CONSTRUYENDO
CIUDADANÍA ALIMENTARIA PARA LOS HABITANTES DE BOGOTÁ D.C.
Las desigualdades sociales y económicas, las
prácticas alimentarias inadecuadas y las
debilidades del sistema de abastecimiento de
alimentos y agua de Bogotá – Región afectan el
derecho a la alimentación de los habitantes del
Distrito Capital, su seguridad alimentaria y
nutricional y su calidad de vida (versión sometida
a votación).
Sugerencia SDP: “Dinámicas de exclusión que
afectan el acceso físico y económico a alimentos
inocuos y nutritivos impiden la satisfacción de las
necesidades alimenticias en la población más
vulnerable del Distrito Capital.
Ineficiencias y limitada
sostenibilidad del Sistema
de Abastecimiento y
Distribución de Alimentos
- SADA en el contexto de
ciudad - región central.
Desigualdades sociales y
económicas relacionadas
con la SAN. Consumo no
responsable,
prácticas de
alimentación y
condiciones de vida
no favorables para
una situación
nutricional adecuada.
Empoderamiento comunitario y participación
Política pública de seguridad alimentaria y nutricional 2018 – 2031: construyendo ciudadanía
alimentaria para los habitantes de Bogotá D.C.
PROBLEMA CENTRAL Y NODOS PROBLEMÁTICOS (OBSSAN / Universidad Nacional & UTA)
Política pública de seguridad alimentaria y nutricional 2018 – 2031: construyendo ciudadanía
alimentaria para los habitantes de Bogotá D.C.
PLAN DE ACCIÓN – PROPUESTA OBSSAN / Universidad Nacional
4 NODOS DE ACCIÓN
1.Equidad social para la SSAN en Bogotá (resp. SDDE).
2.Sostenibilidad alimentaria y ambiental del SADA para la SSAN (resp. SDDE).
3.Prácticas de alimentación saludables y condiciones de vida favorables para garantizar derecho alimentación
adecuada (resp. SDS).
Transversal: consumo responsable, cultura alimentaria y participación para la ciudadanía alimentaria. (resp. todos).
OBJETIVO GENERAL: Garantizar la plena realización del derecho a la alimentación y la nutrición adecuada de las
personas que habitan en el Distrito Capital mediante la reducción de las desigualdades sociales y económicas, la
consolidación y sostenibilidad del sistema de abastecimiento y distribución de alimentos de Bogotá y la promoción de
prácticas de alimentación y vida saludables para la construcción de una ciudadanía alimentaria incluyente.
43
19 30
21
16
18
Líneas de acción por objetivo específico
Inequidades
SADA
Prácticas
Impacto ambiental
Consumo responsable Ciudadanía alimentaria
6 objetivos específicos
147 líneas de acción
Propósito
Garantizar la plena realización del derecho a la seguridad alimentaria y
nutricional de las personas que habitan en el Distrito Capital, a través del
ejercicio activo de una ciudadanía alimentaria y en el marco de un sistema
sostenible e incluyente de abastecimiento y distribución de alimentos
saludables y de agua para Bogotá - Región.
Objetivo general
Superar de manera progresiva la inseguridad alimentaria y la malnutrición en
los habitantes de Distrito Capital al 2031.
Política pública de seguridad alimentaria y nutricional 2018 – 2031: construyendo ciudadanía
alimentaria para los habitantes de Bogotá D.C.
PROPUESTA UTA – PROPÓSITO Y OBJETIVO GENERAL – para validación CISAN
1. Incidir en la reducción progresiva de las situaciones de inequidad
social y económica que afectan la seguridad y la soberanía alimentaria y
nutricional de los habitantes de Bogotá D.C.
2. Fortalecer el sistema de abastecimiento y distribución de alimentos
saludables y agua, de manera sostenible e incluyente para los
habitantes del Distrito Capital con una perspectiva de Bogotá –
Región.
3. Incentivar el consumo responsable de alimentos saludables y agua, así
como de prácticas de alimentación, nutrición y actividad física adecuadas
para los diferentes momentos y entornos del curso de vida de los
habitantes del Distrito Capital.
Nota: como respuesta a un nodo problemático transversal, las acciones
relacionadas con el empoderamiento comunitario y la participación deben
ser transversales a todos los objetivos de política.
Política pública de seguridad alimentaria y nutricional 2018 – 2031: construyendo ciudadanía
alimentaria para los habitantes de Bogotá D.C.
PROPUESTA UTA - OBJETIVOS ESPECÍFICOS – para validación CISAN
Objetivo 1. Incidir en la reducción progresiva de las situaciones de inequidad social y
económica que afectan la seguridad y la soberanía alimentaria y nutricional de los habitantes
de Bogotá D.C.
• Implementar iniciativas para la reducción de las inequidades sociales y económicas que más
afectan a la población objetivo de la PPSAN (todos).
• Programas de apoyo y complementación alimentaria (SDIS/ICBF).
• Programa de Alimentación Escolar (SED).
• Implementación de un programa para la prevención y control de deficiencias de
micronutrientes (SDS).
• Sistema de información para la caracterización de la población objeto de la PPSAN y
focalización de iniciativas (SDS).
• Ciudadanía alimentaria: institucionalidad y desarrollo de capacidades (todos).
Política pública de seguridad alimentaria y nutricional 2018 – 2031: construyendo ciudadanía
alimentaria para los habitantes de Bogotá D.C.
PROPUESTA UTA - ACCIONES ESTRATÉGICAS (responsables) – para validación CISAN
Objetivo 2. Fortalecer el sistema de abastecimiento y distribución de alimentos saludables y
agua, de manera sostenible e incluyente para los habitantes del Distrito Capital con una
perspectiva de Bogotá - Región.
• Desarrollo de un modelo logístico competitivo para el SADA (SDDE/SDP/SDM). A través del nuevo
PMASAB
• Consolidación de canales alternativos y circuitos cortos para la comercialización de alimentos producidos
y transformados en Bogotá Región (SDDE/SDA).
• Reducción de las pérdidas y desperdicios de agua y alimentos en el SADA (todos).
• Ordenamiento del territorio para asegurar el abastecimiento sostenible de alimentos y agua para Bogotá –
Región, con énfasis en los anillos más cercanos (SDP/SDA/RAPE).
• Mitigación del impacto del SADA en el medio ambiente y adaptación al cambio climático (SDP/SDA/RAPE).
• Promoción de la calidad y la inocuidad de la oferta de alimentos para Bogotá D.C. y la progresiva
implementación de la normatividad vigente (SDS/SDDE).
• Generar articulación del proceso de compras públicas Distritales para la unificación de criterios, así como
promover la participación de Bogotá - Región. (SED/SDIS/SDDE/DADEP/SDG).
Política pública de seguridad alimentaria y nutricional 2018 – 2031: construyendo ciudadanía
alimentaria para los habitantes de Bogotá D.C.
PROPUESTA UTA - ACCIONES ESTRATÉGICAS (responsables) – para validación CISAN
Objetivo 3. Incentivar el consumo responsable de alimentos saludables y
agua , así como de prácticas de alimentación, nutrición y actividad física
adecuadas para los diferentes momentos y entornos del curso de vida de los
habitantes del Distrito Capital.
• Implementar acciones intersectoriales para la atención integral a la
malnutrición (SDS/SDIS/SED/ICBF)
• Promoción, protección y apoyo de la lactancia materna (SDS/ICBF).
• Promoción de la alimentación complementaria en población menor de 2
años (SDIS/SDS/ICBF - GABAS)
• Cumplimiento lineamientos u orientaciones de alimentación saludable en el
marco de los programas de apoyo alimentario y el programa de
alimentación escolar (SDIS/SED/ICBF).
Política pública de seguridad alimentaria y nutricional 2018 – 2031: construyendo ciudadanía
alimentaria para los habitantes de Bogotá D.C.
PROPUESTA UTA - ACCIONES ESTRATÉGICAS (responsables) – para validación CISAN
Objetivo 3. . Incentivar el consumo responsable de alimentos saludables y agua , así como de prácticas de
alimentación, nutrición y actividad física adecuadas para los diferentes momentos y entornos del curso de
vida de los habitantes del Distrito Capital.
• Construcción e implementación del plan Distrital de información, educación y comunicación (IEC)
con perspectiva de curso de vida y de entornos de vida cotidiana para la promoción de
alimentación saludable, y actividad física (SDS/SDIS/SED/ICBF).
• Promoción de Alimentación Saludable en toda la población del distrito, reconociendo la
diversidad poblacional y Cultural (SDS/SDIS/SED/ICBF).
• Desarrollo de lineamientos técnicos para la promoción de estilos de vida saludable en programas
curriculares de instituciones educativas distritales (SED).
• Implementación, seguimiento y monitoreo de los lineamientos distritales para el funcionamiento
de la Tienda Escolar Saludable (SED/ SDS).
• Promover la demanda de alimentos saludables y la publicidad responsable (SDDE/SDS).
Política pública de seguridad alimentaria y nutricional 2018 – 2031: construyendo ciudadanía
alimentaria para los habitantes de Bogotá D.C.
PROPUESTA UTA - ACCIONES ESTRATÉGICAS (responsables) – para validación CISAN
Solicitud
inicio proceso
Formulación
propuesta PPSAN
y plan acción
Discusión
técnica,
acuerdos,
presupuestos.
PreCONPES
viabilidad
Convenio 348
de 2017
Reformulación
PPSAN
Convenio 355 de
2017
Reformulación
línea base PMSAB
Final propuesta
PPSAN y plan
acción
CONPES
Implementación
PPSAN
Política pública de seguridad alimentaria y nutricional 2018 – 2031: construyendo ciudadanía
alimentaria para los habitantes de Bogotá D.C.
Guía de formulación e implementación de políticas públicas y el procedimiento CONPES D.C.
Aprobación documento
Acuerdo 001 de 2009 Modificatorio a la a la luz de la Res. 233 de 2018
Introducción y considerando Actualización de referencias al marco normativo vigente
ARTÍCULO 3.-La Comisión se reunirá una vez cada cuatro
(4) meses, en sesiones ordinarias, y extraordinariamente,
cuantas veces sea necesario, a petición de cualquiera de
sus integrantes.
Artículo 9. Sesiones: La Comisión sesionará dos veces al año en sesiones
ordinarias, y extraordinariamente, cuantas veces sea necesario, a petición
de cualquiera de sus integrantes.
(Aprobado en CISAN realizada el 25 junio 2018)
Artículo 4. Funciones específicas de la Comisión
Intersectorial para la Seguridad Alimentaria y Nutricional
del Distrito Capital – CISAN
Se mantienen las funciones 1 a 6 conforme a lo dispuesto en el artículo 25
del Decreto Distrital 546 de 2007.
Se ajustan las funciones 7 a 9 por considerarse pertinente en UTA.
Artículo 6. Invitados permanentes: Teniendo en cuenta que
en el marco de la implementación de la Política Pública de
Seguridad Alimentaria y Nutricional , es necesario articular
las acciones en las instancias colegiadas que tienen a su
cargo asuntos relacionados con la seguridad alimentaria y
nutricional, serán invitados a las reuniones de la Comisión,
de acuerdo con las necesidades y/o prioridades los
representantes de las siguientes entidades:…
Artículo 6. Invitados: En eventos en los cuales la Comisión Intersectorial
para la Seguridad Alimentaria y Nutricional del Distrito Capital requiera la
participación del sector privado y/o de otras entidades públicas, podrá hacer
las invitaciones pertinentes a la sesión que corresponda.
(conforme artículo 3 del Acuerdo 257 de 2006)
Informes Inclusión Capítulo IV. Informes
(Artículos 14 y 15) conforme a Art. 12 Res 233/18
Reorganización conforme a Anexo 1. Resolución 233 de 2018
Propuesta modificatorio reglamento de la CISAN
4%
79%
7% 10%
disponibilidad
acceso
consumo
aprovechamiento
Seguimiento Iniciativas de Inversión del Distrito por dimensión PPSAN
Avances política pública de seguridad alimentaria y nutricional (Decreto 508 de 2007)
Resumen cuatrienio 2016 - 2020
Ejecución 2016: $446.902 millones
Ejecución 2017: $710.911 millones (+59% vs 2016)
Presupuesto 2018: $741.127 millones (+4.3% vs 2017)
Presupuesto 2016 – 2020: $3.215.726 millones
Leyenda
Disponibilidad: disponibilidad de alimentos en los mercados
locales, en cantidad, diversidad y precios justos
Acceso: acceso adecuado de los hogares a los alimentos, en
cualquier tiempo y lugar, a pesar de las restricciones
económicas
Consumo: consumo de alimentos saludables, nutritivos e
inocuos
Aprovechamiento: capacidad de las personas para
aprovechar los alimentos consumidos
Fuente: Segplan, Secretaría Distrital de planeación. Elaboración UTA/CISAN
Vigencia 2017
Fuente: Bases de datos DANE-RUAF-ND -Sistema de Estadísticas Vitales .-ADE Finales. Preliminar 1er semestre 2018
Meta PDD 2016 - 2020: erradicar la mortalidad por desnutrición como
causa básica en menores de cinco años
al 2019
Seguimiento Indicadores de Referencia Seguridad
Alimentaria y Nutricional
Casos y tasa de mortalidad por desnutrición en
menores de 5 años residentes en Bogotá
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
casos 23 27 26 32 14 32 30 26 24 16 17 7 5 4 1 2 2 3 0 0
tasa 3,4 4,4 4,3 5,3 2,3 5,4 5,0 4,4 4,1 2,7 2,9 1,2 0,9 0,7 0,2 0,3 0,3 0,5 0,0 0,0
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
4,0
4,5
5,0
5,5
6,0
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
22
24
26
28
30
32
34
tasa
mu
ert
es p
or
de
sn
utr
ició
n p
or
10
0.0
00
(m
en
ore
s d
e 5
añ
os)
RESULTADOS DE PAIS
• Mundial: 7,4%
• Centroamérica: 1,0%
• Suramérica: 1,3%
Seguimiento Indicadores de Referencia Seguridad
Alimentaria y Nutricional
Desnutrición aguda. Menores de 5 años.
1,4 1,1 1,6 0,9
2,3
0,0
1,0
2,0
3,0
1995 2000 2005 2010 2015
%
Fuente: ENSIN 2015. MSPS
Fuente: Sistema de Vigilancia Alimentaria y Nutricional SISVAN – Subdirección de Vigilancia - Subsecretaria de salud Pública. Preliminar 1er semestre 2018
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
casos 4.246 4.374 4.664 4.314 4.325 3.768 3.658 3.688 3.983 3.644 2.864 2.402 2.720 1.498
prev. DNT aguda 2,9 2,9 2,9 2,4 2,1 1,7 1,6 1,7 1,6 1,4 1,2 1,2 1,2 1,0
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
4.500
5.000
pre
va
len
cia
ca
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s d
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esn
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n a
gu
da
en
m
en
ore
s d
e 5
añ
os
Seguimiento Indicadores de Referencia
Seguridad Alimentaria y Nutricional.
Casos y Prevalencia de Desnutrición Aguda
en Menores de 5 años, por Localidad
Fuente: Sistema de Vigilancia Alimentaria y Nutricional SISVAN – Subdirección de Vigilancia - Subsecretaria de salud Pública. Preliminar 1er semestre 2018
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
0
25
50
75
100
125
150
175
200
225
250
Kennedy Ciudad
Bolivar
Bosa San
Cristóbal
Engativá Usme Rafael
Uribe
Tunjuelito Usaquén Suba Santafé Puente
Aranda
Fontibón Los
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Chapinero Teusaquillo Antonio
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%)
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Seguimiento Indicadores de Referencia Seguridad
Alimentaria y Nutricional Tendencia del estado nutricional según indicador índice de masa
corporal en niños y niñas escolares de 5 a 17 años notificados al
SISVAN, Bogotá, D.C. 2012-2017
Meta PDD 2016 - 2020: reducir el exceso de peso
en la población 5 a 17 años al 26% en el 2020
Fuente: Sistema de Vigilancia Alimentaria y Nutricional SISVAN – Subdirección de Vigilancia - Subsecretaria de salud Pública. Preliminar 1er semestre 2018
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
DELGADEZ 1,1 1,1 0,9 1,1 0,9 1,0 1,1 0,9 0,9
ADECUADO PARA LA EDAD 66,9 65,5 65,6 64,2 64,7 63,7 63,4 62,9 62,4
EXCESO DE PESO 23,7 25,7 26,1 26,6 27,1 26,9 27,6 29,5 29,6
0 5
10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75
Seguimiento Indicadores de Referencia Seguridad
Alimentaria y Nutricional Mediana en meses de la duración de la lactancia materna exclusiva
entre los niños y niñas menores de seis meses reportados al SISVAN,
Bogotá, D.C. 2012-2017
Meta PDD 2016 - 2020:
Incrementar, a 2020, a 4 meses la lactancia materna
exclusiva, en los menores de
seis meses.
Fuente: Sistema de Vigilancia Alimentaria y Nutricional SISVAN – Subdirección de Vigilancia - Subsecretaria de salud Pública
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
LACTANCIA EXCLUSIVA MEDIANA (EN MESES)
3,0 3,0 2,9 2,9 3,0 3,0 3,1 3,0 3,5
2,8
3,0
3,2
3,4
3,6
3,8
4,0
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