HERNANDO JOSÉ GÓMEZ RESTREPO Oficina para el Aprovechamiento del TLC con Estados Unidos
Junio de 2012
APROVECHAMIENTO DEL
TLC CON EEUU ANIF
EL PROCESO DE PREPARACIÓN
2004-2005 2006 2007-2008 2009-2010 2011-2012
Inician negociaciones TLC
“Agenda interna”:
•Diálogo regional y sectorial:
•96 foros
•1.638 reuniones con 36.651 asistentes
•151 talleres
“Agenda interna”: •4700 necesidades •Validación con gobierno territoriales
Insumos de Agenda Interna:
•Planes Nacionales de Desarrollo 2006-10 y 2010-14 •Planes Departamentales de Desarrollo
Día 1: 15 de Mayo 2012
Sistema Nacional de Competitivi-dad:
•CNC y 32 CRC
•Participación pub.-priv.
Desarrollo y actualización de Política Nacional de
Competitividad y de 32 PRC
Programa de Transformación Productiva Creado y consolidado
-14 sectores estratégicos-
Reforma a las Regalías
Congreso EEUU aprueba
TLC
Estrategia de Innovación
Congreso colombiano aprueba TLC con EEUU
IMPACTO DEL TLC EN LA
COMPETITIVIDAD
TLC: IMPACTO EN VARIABLES ECONÓMICAS
Crecimiento: hasta 1% del PIB de forma permanente
Inversión: aumento de 2% en tasa de inversión, y atracción de inversión extranjera directa
Comercio exterior: las exportaciones pasarían del 15% del PIB hoy, a 25% del PIB en 2020, y las importaciones de cerca de 16% del PIB a entre 25 y 26% del PIB en 2020.
Ingresos tributarios: aumentarían entre 0,6% y 0,8%
Desempleo: 500.000 empleos generados en 5 años y caída de 1% en tasa de desempleo
Crecimiento exportaciones a EEUU
AÑO SIGUIENTE A ENTRADA EN VIGENCIA DE TLC CON EEUU
Algunos sectores con alto crecimiento
PERÚ (09)
CENTRO- AMÉRICA (06)
COSTA RICA (09)
25% Fertilizantes, aceites y grasas, estructuras de acero, tintas,
alimentos para animales, metalmecánica
47%
41%
Confecciones, Papel y cartón, Barras de hierro y acero,
Autopartes, Químicos, Equipo de calefacción o refrigeración
Microcircuitos, aparatos eléctricos, frutas y verduras, llantas de caucho,
azúcar, muebles, artículos de plástico, autopartes, motores
MÉXICO (94) 28%
Embarcaciones, cereales, partes de máquinas de ingeniería civil, azúcar,
algodón, fertilizantes, secciones y varillas de hierro o acero
TLC: IMPACTO EN OTROS PAÍSES
TLC: IMPACTO EN OTROS PAÍSES
Periodo de vigencia : Febrero 2009-Enero 2011
Sector Nº de productos
Tradicional 16
Agrícola 3 Minero 1 Petróleo/gas natural/derivados 12
No Tradicional 402 Agropecuario 41 Artesanías 1 Maderas y papeles 16 Metal-mecánico 135 Minería no metálica 21 Pesquero 7 Pieles y cueros 2 Químico 82 Siderometalúrgico 18 Textil 48 Varios (inc. Joyería) 31 Total 418
Fuente: SUNAT
Elaboración: MINCETUR/OGEE/OEEI
• En los dos años de vigencia del TLC de Perú con EEUU se registraron 418 nuevos productos, de los cuales el 96% son productos no tradicionales • Destacan sectores metalmecánico, químico y textil
Ejemplo Perú -Nuevos productos-
TLC: IMPACTO EN OTROS PAÍSES
0,75
0,65
0,44
0,43
2,59
1,77
0,97
1,89
0,42
0,37
0,32
0,39
1,88
1,40
1,33
1,47
2,36
2,11
1,75
2,02
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
2011
2010
2009
2008
Importaciones de Estados Unidos (US$ miles de millones)
PrimariosBasados en rec. nat. Manuf. tecn. bajaMaquinaria y equipoOtras manuf. tecn. media y alta
5,35
4,34
5,82
7,43
Ejemplo Perú: Importaciones de Estados Unidos
Fuente: SUNAT
Elaboración: MINCETUR/OGEE/OEEI
Entrada vigencia
APROVECHAMIENTO DEL TLC
CON EEUU EN LA AGENDA DE
COMPETITIVIDAD
AGENDA DE COMPETITIVIDAD
TRANSVERSAL SECTORIAL REGIONAL Y LOCAL
AGENDA TRANSVERSAL DE COMPETITIVIDAD:
•Instituciones •Infraestructura •Energía •Educación •Regulación •Desarrollo rural •Formalización •CTeI y TIC •Justicia •Otros
AGENDA SECTORIAL DE COMPETITIVIDAD:
•PTP
•Alianzas público-privadas
•Comités sectoriales de competitividad
•Eliminación de barreras específicas
•Desarrollo del sector agropecuario
AGENDA TRANSVERSAL APROVECHAMIENTO
TLC CON EEUU
AGENDA SECTORIAL APROVECHAMIENTO
TLC CON EEUU
AGENDA REGIONAL DE COMPETITIVIDAD:
•Fortalecimiento CRC e instituciones regionales y locales
•Desarrollo de clusters regionales basados en CTeI
•Competitividad a través de los recursos de l Sistema de Regalías
AGENDA REGIONAL APROVECHAMIENTO
TLC CON EEUU
AGENDA APROVECHAMIENTO TLC
TRANSVERSAL
AGENDA TRANSVERSAL DE COMPETITIVIDAD:
•Instituciones •Infraestructura •Energía •Educación •Regulación •Desarrollo rural •Formalización •CTeI y TIC •Justicia •Otros
AGENDA TRANSVERSAL APROVECHAMIENTO
TLC CON EEUU
1. Medidas sanitarias y fitosanitarias
2. Sistema Nacional de Calidad
3. Compras públicas
4. Eficiencia en aduanas y puertos
5. Infraestructura
6. Costos de energía y gas
7. Bilingüismo
8. Competencias laborales (rol Sena)
9. Expedición de visas
10. Acumulación de origen
Retos transversales urgentes
TRANSVERSAL
AGENDA TRANSVERSAL DE COMPETITIVIDAD:
•Instituciones •Infraestructura •Energía •Educación •Regulación •Desarrollo rural •Formalización •CTeI y TIC •Justicia •Otros
AGENDA TRANSVERSAL APROVECHAMIENTO
TLC CON EEUU
51 retos urgentes para el aprov. del TLC
1312
8
54 4
32
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51 retos urgentes en 251 actividades concretas
AGENDA APROVECHAMIENTO TLC
SECTORIAL
AGENDA SECTORIAL DE COMPETITIVIDAD:
•PTP
•Alianzas público-privadas
•Comités sectoriales de competitividad
•Eliminación de barreras específicas
•Sector agropecuario
AGENDA SECTORIAL APROVECHAMIENTO
TLC CON EEUU
OFERTA: Identificación productos estratégicos:
Hausmann / Araujo Ibarra 500 Priorización sector agropecuario (ej. Piña,
Brócoli, Limón Tahití) Encadenamientos y desarrollo de clústers Vocaciones regionales
DEMANDA: • Análisis de mercado en EEUU (Proexport)
NECESIDADES: • Diálogo sectorial
• Ej. necesidades en regulación, competencias, certificaciones, infraestructura, otros
Aprovechamiento TLC: agenda sectorial
AGENDA APROVECHAMIENTO TLC
NECESIDADES LOCALES: Diálogo regional
COMUNICACIÓN Y ACOMPAÑAMIENTO: • Difusión sobre el TLC con EEUU
• Foros, cartillas, cobertura en medios locales • Acompañamiento instituciones regionales
• CRC, Invest In .. , Alcaldías y Gobernaciones
TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA • Apoyo en identificación de apuestas productivas y
diseño de agendas para su desarrollo • Programas piloto con empresas locales (ej. sector
bovino y sector hortofrutícola)
REGIONAL Y LOCAL
AGENDA REGIONAL DE COMPETITIVIDAD:
•Fortalecimiento Comisiones Regionales de Competitividad e institucionalidad local
•Desarrollo de clusters regionales basados en CTeI
•Proyectos con recursos de regalías
AGENDA REGIONAL APROVECHAMIENTO
TLC CON EEUU
Aprovechamiento TLC: agenda regional
AGENDA APROVECHAMIENTO TLC
COMENTARIOS FINALES
Ágil implementación del TLC con Estados Unidos
Regulación en materia de contingentes (R. 039 de 2012 DIAN ) y se han publicado formatos para la declaración de origen
Información en línea sobre contingentes (página web Dian)
Definición de los productos prioritarios en materia agrícola para solicitud de admisibilidad en el mercado de Estados Unidos
Identificación de productos estratégicos que Colombia hoy puede exportar a EEUU y definición de agendas de trabajo
Mayor claridad sobre los estándares que serán exigibles para el ingreso de carne al mercado de Estados Unidos
ALGUNOS LOGROS RECIENTES
El TLC representa una gran oportunidad para Colombia: impacto en generación de negocios, crecimiento económico, creación de empleo, entre otros.
Los beneficios del TLC son múltiples: más exportaciones, inversión extranjera, importaciones.
Colombia tiene que aprovechar el TLC con EEUU, así como lo han hecho otros países de la región…
….para esto el gobierno está trabajando en el fortalecimiento institucional, la eliminación de obstáculos y la promoción de oportunidades…
… y las empresas invirtiendo, innovando y buscando mercados
CONCLUSIONES
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