Zeedepuno
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1. GENERALIDADES Y OBJETIVOS.1.1INTRODUCCION:
La Zona Económica Especial para Puno es un complejo arquitectónico
esencial para la actividad económica en la región, vemos que tal
infraestructura es necesaria para dicho contexto es necesario la
indagación de posibles ejemplos nacionales e internacionales para un
mejor entendimiento de una infraestructura de tal magnitud
caracter!sticas1.1.1 TITULO.
-"#$%&E'(%)*()%& &+E*)&+& P&%& EL ZEE+E P)#.1.1.2 LOCALIDAD.
La ubicación del terreno es la -ona de la carretera Puno uliaca
antes de llegar a *aracoto .1.2 ANTECEDENTES.
La Zona Económica Especial de Puno /ZEE+EP)#0, fue creada por la
le 2234, publicada en el diario oficial El Peruano, el 3 de agosto del
553, su reglamento, el +ecreto 'upremo 5657558 E$, publicado el 2
de abril del 5589 desde ese entonces, a la fecha, no se ha avan-ado
significativamente en su implementación, en otras palabras es hasta
hora letra muerta.
1.3 PLANTEAMIENTO DE PROBLEMA.-:*u;l ser!a la adecuada infraestructura para el ZEE+E Puno<
1.4 DESCRIPCION DEL PROBLEMA.=a que la principal ra-ón del ZEE+E Puno es la ejecución de esta se
hace imprescindible la adecuación de una infraestructura para su
implementación, la infraestructura debe cumplir con las caracter!sticas
necesarias de acuerdo a la %egión Puno.1.5 JUSTIFICACION DEL TEMA.
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La infraestructura del ZEE+E Puno es necesaria para el uso factible de
esta entre otras ra-ones m;s para para la reali-ación de actividades
industriales, agroindustriales, de maquila de servicios, con la finalidad
de contribuir al desarrollo socioeconómico sostenible del departamento
de Puno, a trav>s de lapromoción de la inversión desarrollo tecnológico.En la ZEE+EP)# se podr;n desarrollar actividades industriales,
agroindustriales, de maquila, ensamblaje de servicios, los que incluen,
el almacenamiento o distribución, desembalaje, embalaje, envasado,
rotulado, etiquetado, división, exhibición, clasificación de mercanc!as,
entre otros9 as! como la reparación, reacondicionamiento ?o
mantenimiento de maquinaria, motores equipos para la actividad
minera, de acuerdo a la lista aprobada por resolución ministerial del
@inisterio de la Producción en coordinación con el @inistro de Econom!a
$inan-as. Por decreto supremo refrendado por los @inistros de
*omercio Exterior (urismo, de la Producción de Econom!a $inan-as
podr;n incluirse otras actividades.
1.6 OBJETIVO GENERAL.-+iseAar la infraestructura para el ZEE+E P)#
1.7 OBJETIVOS ESPECIFICOS.- Encontrar la definición de Zona Especial Económica.- Encontrar la definición de Zona $ranca.- Encontrar la definición de Zona "ndustrial.- Encontrar la definición de *E("*.
- &nali-ar el marco normativo.- &nali-ar el reglamento nacional de edificaciones.- &nali-ar el reglamento nacional de edificaciones.- &nali-ar ejemplos internacionales, nacionales, regionale.- &nali-ar la econom!a regional.
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- &nali-ar clima, flora fauna, carta solar, terreno, v!as acceso vehicular
peatonal.
2 .MARCOS CONCEPTUALES.2.1 MARCO TEORICO.
2.1.1 DEFINICIN DE !ONA ESPECIAL ECONOMICA.
'e denomina "#$% &'#$()*'% &+,&'*% /!EE o SE! por sus siglas
en ingl>s0 a una región geogr;fica que posee lees económicas
de otro tipo que se orientan en maor medida a una econom!a de
libre mercado, que las lees t!picas de un pa!s o nación. Las lees
de Balcance nacionalB pueden ser suspendidas dentro de una -ona
económica especial.
La categor!a CZEEC abarca un amplio espectro de tipos de -onas
m;s espec!ficas, incluidas las Zonas de Libre *omercio /$(Z0,
Zonas de Procesamiento de Exportaciones /EPZ0, Zonas Libres
/$Z0, Parques industriales o Estados "ndustriales /"E0, Puertos
Libres, Zonas de Emprendimientos )rbanos otras.
Por lo general la finalidad de este tipo de estructuras es incrementar
la inversión extranjera directa por parte de inversores extranjeros,
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como puede ser una empresa internacional o una corporación
multinacional.
2.1.1 DEFINICION DE !ONA FRANCA.
)na "#$% /%$'% es un territorio delimitado de un pa!s donde se
go-a de algunos beneficios tributarios, como la excepción del
pago de derechos de importación de mercanc!as, as! como
exoneraciones de algunos impuestos o una diferente regulación
de >stos.
@uchos gobiernos de pa!ses establecen -onas francas en
regiones apartadas o extremas, con el fin de atraer all! a mucha
población generacional, promover el desarrollo económico de la
región.
2.1.2 DEFINICION DE !ONA INDUSTRIAL.
'ector que dentro de la -onificación urbana se destina de modo
dominante al uso industrial. & diferencia del Parque "ndustrial no
provee servicios comunes, sólo regula los usos permitidos.
'u locali-ación, habitualmente suburbana, asegura, desde las
normas, el holgado cumplimiento de lo necesario para la
producciónD condiciones eficaces para la provisión de energ!a,
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transportes, agua, desages, accesibilidad terrenos vacantes
para crecimientos readaptaciones de las unidades asentadas9
tambi>n atiende la calidad de vida de la propia ciudad que la
alberga, asegurando distancias, controles m;rgenes de riesgo
respecto del resto de las actividades.
2.1.3 DEFINICION DE CETICO.
Los c>ticos son aquellas ;reas geogr;ficas perfectamente
delimitadas, a las que la le les otorga la naturale-a de -ona
primaria aduanera de trato especial, destinadas a generar polos
de desarrollo promover la inversión privada en infraestructura
de la actividad productiva de servicios.
2.2 MARCO NORMATIVO.2.2.1 RESUMEN DE LA LEY 20064.
!ONA ECONOMICA DE PUNO.
Para la aplicación de la presente norma, se considerar; Zona
Económica Especial de Puno a la parte del territorio, delimitada
cercada en el cual, las mercanc!as ingresantes go-aran de la
presunción de extraterritorialidad aduanera, es decir, no se
considerar;n dentro de territorio peruano para efectos de los derechos
e impuestos de importación.
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ACTIVIDADES PERMITIDAS.
En la presente norma se establecen como actividades objeto de
los beneficios de la Zona Económica Especial de Puno, las
siguientesD
- &ctividades "ndustriales.- &ctividades &groindustriales.
-@aquila
- Ensamblaje- 'ervicios de &lmacenamiento- 'ervicios de distribución- 'ervicios de +esembalaje- 'ervicio de Embalaje- Envasado
- %otulado- Etiquetado- +ivisión
-Exhibición
- *lasificación de mercanc!as, entre otros- %eparación
- %eacondicionamiento ?o mantenimiento de- maquinaria, motores equipos para la
actividad minera
2.2.1 REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES.2.2.1.1 .6 INDUSTRIA.
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2.3 MARCO REFERENCIAL.2.3.1 LO TIGRES ASIATICOS.
'e conocen como #+ '%/# */&+ %+**'#+ /o #+ '%/#/%#$&+ %+**'#+0 a una generación de nuevos pa!ses
industriales que se locali-an en &sia /*orea del 'ur , Fong Gong,'ingapur (aiH;n0 que, entre 1I35 1II5, mantuvieron altastasas de crecimiento e industriali-ación.Entre 1I46 1II5, en el contexto de la Juerra $r!a, se los
comen-ó a ver como potencias. Las principales econom!as que
se han desarrollado tan vertiginosamente K*orea del 'ur, Fong
Gong, 'ingapur (aiH;nK demostraron un crecimiento en
calidad, cantidad bajo precio en sus productos alcan-ando
mercados internacionales. & mediados de 1I65, apuntaron a los
avances tecnológicos a pol!ticas sustitutivas de importación,
orient;ndose luego a las exportaciones. Estos pa!ses han
cambiado paradigmas mundiales.
Parte del >xito de estos pa!ses, se ha basado enD
• La abundancia de mano de obra. Los 4 pa!ses suman menos de
23 millones de habitantes por debajo de pa!ses como $ilipinas,angladesh PaMist;n.
• Salarios bajos /Con largas jornadas de trabajo0.Los salarios de los
4 pa!ses son los m;s altos de la región, exceptuando apón.
• La carencia de derechos laborales.En comparación con Europa
ccidental #orteam>rica,m;s no con otro pa!ses del ;rea como@anmar e "ndonesia.
• La creación de las zonas francas portuarias, donde las empresas
est;n exentas de impuestos, de aranceles aduaneros se lesofrece una legislación especial en materia laboral /como, por ejemplo, limitación de derechos sindicales0, adem;s de mejoras deinfraestructura a cargo del Estado.1 ,(odos los anteriores factorespresentes en otras econom!as de la región cuos resultados no se
asoman al rugido de los tigres,lo que nos deja a los siguientespuntos como los fundamentales a la hora de explicar el desempeAode los dragones asi;ticosD
• La fuerte inversión estatal el desarrollismo dirigido, llevando la
contraria al $@" /ver Fa7joon *hang0.
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En poco tiempo, la inversión favoreció el resurgimiento de la
econom!a, pero siempre cuando >stas tendieran a los intereses
nacionales, a la competitividad a las expectativas del
empresariado local.
Este avance tuvo efectos en cada uno de los pa!ses. En *orea,existe un fuerte proteccionismo al sector industrial respecto de la
competencia extranjera e incluso al ingreso de capitales. En Fong
Gong /antigua colonia brit;nica, ahora perteneciente a *hina0, las
inversiones extranjeras dentro del proceso de moderni-ación
tuvieron un marcado control por parte del Estado. En 'ingapur, las
multinacionales ocupan un fundamental que no se da en el resto de
la región. En (aiH;n, las industrias mec;nicas petroqu!micas
consideradas estrat>gicas pertenecen a empresas pNblicas,
controlando que las importaciones no sean maores que las
exportaciones.
+ebido a la limitación de tierras recursos naturales, el crecimiento
general no pod!a apoarse en la exportación de productos
primarios, constituendo la industria el sector clave a estimular tanto
en las importaciones como en las exportaciones. 'e ha sostenido
que estos pa!ses constituen un modelo de desarrollo exitoso para
los pa!ses pobres, pero esta idea es criticada por quienes sostienen
que el crecimiento de los Ocuatro tigres se debió a la estrategia de
contención adoptada por Estados )nidos en la Juerra $r!a. 'egNn
esta hipótesis, los Estados )nidos habr!an permitido estimulado el
desarrollo de los Ocuatro tigres con fuerte inversión monetaria,como un medio propagand!stico para mostrar el éxito del
capitalismo en contraste con otros pa!ses de la región dominados
por el comunismo, en tanto que, a otros pa!ses del tercer mundo
donde esa estrategia no era necesaria, Estados )nidos les habr!a
impedido alcan-ar ese nivel de desarrollo.
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2.3.2 LAS MAUILLADORAS DE ME8ICO
Una maquiladora es una empresa que importa materiales sin pagar
aranceles; su producto se comercializa en el país de origen de la materia
prima. El término se originó en México, país donde el fenómeno de las
maquiladoras está ampliamente extendido. En marzo del 2! el personal ocupado por las maquilas mexicanas era de ".#.
personas."
$a pala%ra maquila se originó en el medioe&o espa'ol para descri%ir un
sistema de moler el trigo en molino a(eno, pagando al molinero con
parte de la )arina o%tenida. *al fue tam%ién la forma tradicional de
producción de az+car en los ingenios de las ntillas, que en el siglo --
o%tenían su ca'a de culti&adores llamados colonos; éstos co%ra%an en
az+car el &alor de la ca'a entregada, de acuerdo con las normas
esta%lecidas por los mismos ingenios.
$a ma/oría de estas fá%ricas están situadas en ciudades mexicanas de la
frontera con Estados Unidos, principalmente *i(uana, Mexicali, 0iudad
1uárez, e/nosa / 3eroica 4ogales. Estas compa'ías de%en tra%a(ar
%a(o el programa de maquila, requiriendo que todos los productos
&uel&an a su país de origen. El capital de las maquiladoras suele ser
íntegramente extran(ero. 5eneralmente las propietarias son compa'ías
estadounidenses, a+n cuando existen importantes empresas (aponesas /
coreanas / de muc)os otros países esta%lecidas en el cinturón fronterizo
cu/a matriz con fines fiscales, comerciales / pu%licitarios está
esta%lecida en Estados Unidos. *am%ién muc)as empresas maquiladorasson de capital mexicano.
El esta%lecimiento del decreto de maquila iniciado en el a'o "6!7 fue en
gran parte de%ido al fin del 8rograma 9racero, el cual se institu/ó
durante la :egunda 5uerra Mundial con la intención de que extran(eros
afines a la política de Estados Unidos suplieran los %razos de los
ciudadanos estadounidenses que partieron al frente de guerra, cosa que
permitió que tra%a(adores agrícolas mexicanos encontraran tra%a(o
agrícola temporal en los Estados Unidos. El final de este programa en
"6! aumentó el índice de desempleo en la región fronteriza.
2.3.3 !ONA FRANCA DE TACNA.
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$a <ona =ranca de *acna es un espacio pri&ilegiado dentro del territorio
nacional, que ofrece una serie de %eneficios tri%utarios / aduaneros paralas empresas que desarrollen acti&idades industriales, agroindustriales,
ensam%la(e, maquila / ser&icios, dentro de los cuales se inclu/en el
almacenamiento, distri%ución, em%ala(e, desem%ala(e, en&asado /
rotulado, clasificación, ex)i%ición; además de acti&idades de reparación,mantenimiento />o reacondicionamiento de maquinarias, motores /
equipos para la acti&idad minera; acti&idades de call center / desarrollo
de soft?are.$as mercancías que se internen en esta <ona =ranca se consideran como
si no estu&iesen en el territorio aduanero para efectos de los derec)os e
impuestos de importación, %a(o la presunción de extraterritorialidadaduanera, gozando de un régimen especial en materia tri%utaria /
aduanera.
:e u%ica en la región fronteriza de *acna en el centro de la 0osta
8acífico de :udamérica, compartiendo frontera con países como 9oli&ia/ 0)ile; / a tra&és del mar con toda la 0uenca del 8acífico.
3. ANALISIS DE USUARIO Y CONTE8TO.3.1 POBLACION.
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Puno es un departamento de población multi>tnica en donde coexisten
quechuas aimaras en uno de los territorios m;s agrestes del PerN. &
junio del 51 se tuvo una población proectada de 1Q881, lo que
convirtió al departamento en el quinto m;s poblado del pa!s. & trav>s de
los censos se observa una tasa de crecimiento en aumento, que
alcan-ó su cNspide en el periodo 1I2171IIQ /1.3R anual0, para luego
descender a 1.QR en el Nltimo periodo 1IIQ7558. El avance de la
población rural un maor nivel educativo de las poblaciones rurales
hacen que la planificación familiar aumente , por lo tanto, disminuan
los embara-os.
3.2 ECONOMIA.
A$&9# &9&
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