Punto de Acuerdo que propone la creacin del Programa, Zapopan Unido en Comedores Comunitarios.

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C.C. Integrantes del Honorable Ayuntamiento del Municipio de Zapopan, Jalisco:

Con fundamento en lo dispuesto por los artculos 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 73 y 77 en sus fracciones II, respectivamente, de la Constitucin Poltica del Estado de Jalisco, 10 y 50 fracciones II y VIII, de la Ley del Gobierno y la Administracin Pblica Municipal del Estado de Jalisco, 13, 16 y dems relativos del Reglamento Interno del Ayuntamiento y la Administracin Pblica Municipal de Zapopan, Jalisco, me permito poner a su consideracin el siguiente Punto de Acuerdo que propone la creacin del Programa, Zapopan Unido en Comedores Comunitarios lo anterior bajo los siguientes apartados de antecedentes y exposicin de motivos.

ANTECEDENTES

1.- La Organizacin de las Naciones Unidas identifica que, cerca de 200 millones de nios sufren de desarrollo deficitario en pases pobres a causa de una descompensacin alimenticia crnica, que tambin provoca un tercio de la mortandad infantil en el mundo, lo

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anunci por medio de la UNICEF. En dicho estudio, se concluy que la desnutricin, es decir la ingesta o absorcin de muy escasos nutrientes esenciales, es un factor que contribuye en ms de un tercio de las muertes de nios menores de cinco aos en el mundo. Este desden, puede ser combatido si la comunidad internacional respeta sus compromisos sobre seguridad alimentaria, nutricin y agricultura sustentable, subray en el Fondo de Naciones Unidas para la Infancia. "La desnutricin roba la fortaleza a los nios y hace ms peligrosas las enfermedades que de otra manera el cuerpo podra combatir", dijo la Directora ejecutiva de UNICEF, Ann Veneman. Ms de 90% de los nios que muestran un desarrollo deficitario en pases en desarrollo provienen de Africa y Asia, segn el informe, titulado "Revisando los avances sobre nutricin infantil y materna". UNICEF propone reducir, si no eliminar la desnutricin poniendo en prctica soluciones de costo razonable como los micronutrientes, sal iodada y suplementos de vitamina A. En los pases ms pobres, el porcentaje de nios menores de cinco aos que recibieron dosis de vitamina A se duplic, incrementndose de 41% en 2000 a 88% en 2008. La alimentacin durante los primeros seis meses, junto a alimentos2

nutricionalmente adecuados, puede reducir la mortandad infantil entre 12 y 15% en los pases en desarrollo, seala el informe. 2.- En nuestro pas, la orientacin de los programas sociales del gobierno federal a resultado fallida, debido a que no se han resuelto los graves niveles de desnutricin que privan, donde el 13 % de los nios, es decir alrededor de 1 milln 400 mil, padecen problemas de anemia crnica y uno de cada tres infantes sufre problemas de obesidad y de sobrepeso. La Encuesta Nacional de Nutricin 2010, plantea que por entidad federativa establece que aun cuando ha habido avances todava persisten prevalencias muy altas de desnutricin entre los pobres, inclusive entre aquellos que son beneficiarios de los programas Oportunidades, Seguro Popular y Liconsa. Entre los escolares de instituciones pblicas, de acuerdo a la investigadora Vesta Richardson, el 21% de los nios de primaria y el 14% de secundarias padecen de anemia por falta de consumo de zinc, hierro, vitaminas, cido flico. La desnutricin durante la niez, la gestacin y los primeros dos aos de vida, afecta el desarrollo fsico, mental, verbal y motor, causa baja talla y aumenta en la edad adulta el riesgo de enfermedades crnicas, y disminuye la calidad de vida y la productividad. El problema se concentra en las zonas de alta marginacin y entre3

los indgenas, principalmente en Oaxaca, Chiapas, Guerrero y Yucatn, acot, tras referir que en Nuevo Len, Chihuahua y Baja California los niveles de desnutricin oscilan en el 5 %. Contrario a lo que se crea, la anemia tambin afecta a las entidades con mayor desarrollo, como Sinaloa y Sonora, las dos bajacalifornias, donde los nios y adultos jvenes de 12 a 24 aos de edad padecen problemas nutricionales. Actualmente, el 40.2 % de los hogares en Mxico reciben alguna ayuda alimentaria, siendo Oportunidades el que contribuye con 25 %, y el resto compete a Liconsa, Ayunos Escolares y la provisin de medicinas y minerales. El Centro de Investigacin en Nutricin y Salud, perteneciente al INSP, establece que en Colima y en Tamaulipas tenemos prevalencias altas de baja talla con un alto nmero de beneficiarios de Oportunidades, y en el caso del Distrito Federal y Baja California tambin hay prevalencias altas de baja talla aun cuando hay pocos beneficiarios. Liconsa tiene una cobertura muy peculiar ya que su cobertura se concentra en el Distrito Federal y en el Estado de Mxico, esto tiene repercusiones en la focalizacin del programa, ya que tiene mayor nmero de beneficiarios en los quintiles ms altos, que en los quintiles ms bajos. Los programas de distribucin de vitaminas y de minerales tampoco4

han tenido una correspondencia en la disminucin de prevalencia de baja talla. 3.- En Jalisco, padecen desnutricin 80 mil nios, durante el anuncio de la expansin del programa de expansin del Organismo de Nutricin Infantil (ONI), se indic que en la entidad existen por lo menos tal cantidad con desnutricin. La Presidenta de ONI, seal que estos nios padecen la desnutricin debido a la pobreza extrema en que viven, esto al quedar sus padres sin trabajo como resultado de la crisis econmica que afect al pas el ao pasado.

Cana El I

EXPOSICIN DE MOTIVOS 1.- Que, con el fin de contribuir con acciones de poltica social para apoyar el ingreso familiar ante la actual crisis econmica por la que el pas atraviesa, cuyas consecuencias resienten ya las familias ms pobres y la poblacin en situacin de vulnerabilidad, el presente Programa se orienta a generar condiciones para proteger los niveles de alimentacin y nutricin de esta poblacin, al mismo tiempo de promover la participacin ciudadana y la capacidad de asociacin y organizacin, mediante un proceso integral, sostenido y participativo de los integrantes de las comunidad.

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2.- Que, el Programa Zapopan Unido en Comedores Comunitarios, se inscribe en el marco de una poltica social orientada a aminorar los efectos de la actual crisis econmica nacional y mundial; y a brindar a la ciudadana el acceso a los mnimos de bienestar social. Ante ello, el Gobierno del Municipio de Zapopan, manifiesta su compromiso mediante acciones encaminadas a buscar la equidad y mejorar la calidad de vida de sus habitantes.

a) La dependencia o entidad responsable del programa

La Direccin General de Desarrollo Social y Humano del Municipio de Zapopan

b) Del Objeto

2.1. Objetivo General El Programa se propone apoyar la instalacin de Comedores Comunitarios exclusivamente en las colonias clasificadas como de media, alta y muy alta marginacin y en aquellas zonas que tienen condiciones socioterritoriales de pobreza, desigualdad y alta conflictividad social; estas acciones van orientadas a garantizar el derecho ciudadano a la alimentacin de la poblacin que vive dichas unidades territoriales, y que la actual crisis econmica por la que

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atraviesa el pas la coloca en condiciones de vulnerabilidad social.

2.2. Objetivos especficos: Ampliar la infraestructura social de ofrece el Gobierno del Municipio para ofrecer exclusivamente a la poblacin que reside en las unidades territoriales clasificadas como de media, alta y muy alta marginacin y en aquellas zonas que tienen condiciones socioterritoriales de pobreza, desigualdad y alta conflictividad social, alternativas para el consumo de alimentos preparados, de bajo costo con calidad nutrimental.

Apoyar la instalacin de Comedores Comunitarios exclusivamente en las unidades territoriales clasificadas como de media, alta y muy alta marginacin y en aquellas zonas que tienen condiciones socioterritoriales de pobreza, desigualdad y alta conflictividad social, en las colonias del Municipio de Zapopan.

Suministrar raciones alimenticias a todos los habitantes de dichas colonias sin distingo de sexo, edad, escolaridad o condicin socioeconmica.

Generar empleos para las personas de la comunidad responsables de la atencin de los Comedores Comunitarios.

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Mejorar las condiciones de salud y nutricin de la poblacin objetivo, especialmente se dar atencin a familias y personas en situacin de mayor vulnerabilidad como: nios y nias; personas adultas mayores; mujeres embarazadas, personas con discapacidad y personas en pobreza extrema.

Proteccin al ingreso familiar al proporcionar alimentacin de bajo costo a la poblacin residente en dichas unidades territoriales.

Promover la organizacin, la participacin ciudadana; fomentar la cohesin y solidaridad social.

c) Sus metas

Para el ejercicio fiscal 2011 se instalarn al menos un Comedor Comunitario en las colonias, exclusivamente de las unidades territoriales clasificadas como de media, alta y muy alta marginacin y en aquellas zonas que tienen condiciones socioterritoriales de pobreza, desigualdad y alta conflictividad social, en las colonias del Municipio de Zapopan.

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El nmero mximo de comedores comunitarios en las unidades territoriales y zonas definidas en el prrafo anterior, se determinara en las Comisiones Edilicias de Hacienda, Patrimonio y Presupuestos y Desarrollo Social y Humano, respectivamente.

El mismo procedimiento se manejara para la distribucin de las raciones alimenticias diarias, incluyendo sbado y domingo una vez instalados los comedores comunitarios.

De igual forma se determinanar el promedio de raciones alimenticias diarias por Comedor Comunitario.

d) Su programacin presupuestal

Para la ejecucin del programa el presupuesto autorizado lo determinar la Comisin Colegiada y Permanente de Hacienda Patrimonio y Presupuesto, con el objeto de poder establecer la adquisicin por una sola vez de equipamiento mnimo de los comedores comunitarios y un apoyo mensual en especie de insumos y materia prima de productos no perecederos.

f) Los requisitos y procedimientos de acceso.

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Con el propsito de incentivar la participacin de la Sociedad Civil en la ejecucin del Programa Zapopan Unido en Comedores Comunitarios, la Direccin General de Desarrollo Social y Humano, emitir una Convocatoria pblica a travs de la cual, se invitar a las organizaciones sociales, civiles, comunitarias, grupos de vecinos o vecinos independientes interesados en participar en la su instalacin, operacin y administracin. La seleccin de las propuestas, sern seleccionadas por un Comit Evaluador, de acuerdo con los lineamientos establecidos.

5.1. De la Convocatoria. La Convocatoria Pblica se publicar en la Gaceta Oficial del Municipio de Zapopan, en la pgina Web del Municipio de Zapopan y en dos diarios de amplia circulacin en el rea metropolitana, para la presentacin de propuestas de espacios fsicos para la instalacin de comedores comunitarios exclusivamente en las unidades territoriales clasificadas como de media, alta y muy alta marginacin y en aquellas zonas que tienen condiciones socioterritoriales de pobreza, desigualdad y alta conflictividad social.

La convocatoria establecer el formato al que debern apegarse las propuestas presentadas.

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5.2. Elegilibidad de las propuestas

a). Se podrn presentar propuestas de espacios fsicos particulares, comunitarios, sociales o pblicos para la instalacin de Comedores Comunitarios preferentemente en unidades territoriales consideradas como de media, alta y muy alta marginacin, conforme a la clasificacin de aquellas zonas del municipio que tienen condiciones socioterritoriales de pobreza, desigualdad y alta conflictividad social. En caso de que en alguna unidad territorial a que se refiere el prrafo anterior, exista algn comedor popular o que funcione bajo el esquema propuesto, no ser incorporado a este Programa. Es decir, slo se instalar un comedor comunitario por unidad territorial. b). Caractersticas mnimas que deben tener los espacios

propuestos: Tamao del local 30 m2; aproximadamente; Acreditar propiedad o posesin donde se pretenda instalar el comedor comunitario; Tipo de techo: de preferencia concreto, superficies lisas, sin ranuras y lavable; uniones anguladas con la pared; Paredes: de concreto de superficies lisas, de color claro, sin ranuras y lavable; Pisos: de concreto de superficies lisas, sin ranuras, con inclinacin hacia la coladera para evitar encharcamientos y en condiciones de

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ser lavable; Ventilacin: Debe contar con ventanas para su ventilacin Y preferentemente deben estar protegidas con malla para evitar la entrada de fauna o plaga nociva; Iluminacin: debe de estar protegida por lo menos a 2.4 m de altura; y Contar con instalaciones hidrosanitarias adecuadas para el servicio. c) Los promoventes de los Comedores Comunitarios, debern ser residentes de la unidad territorial propuesta para su instalacin; ser mayores de 18 aos, con disponibilidad de tiempo para organizar y operar los comedores comunitarios.

Asimismo debern aceptar las obligaciones contenidas en el contrato de comodato que suscribirn con la Direccin General de Desarrollo Social y Humano para obtener los apoyos y la autorizacin para operar los comedores. Comprometindose a operarlos bajo un criterio eminentemente social y sin fines de lucro.

5.3. Presentacin y recepcin de propuestas Los promoventes interesados en la instalacin de Comedores Comunitarios, debern presentar un documento de justificacin en el que sealen la necesidad de instalar el comedor en el lugar propuesto, la poblacin que potencialmente se beneficiar, la12

ubicacin exacta para su instalacin; la documentacin que acredite la propiedad o bien, documento oficial con el permiso de la autoridad competente para el uso de las instalaciones propuestas. Debern presentar debidamente requisitado el Formato Anexo, que tambin estar disponible en la pgina de Internet del Municipio de Zapopan. Los documentos a que se refieren los prrafos anteriores, debern entregarse en original y dos copias, anexando archivo en formato digital, en las oficinas de la Direccin General de Desarrollo Social y Humano.

5.4. Seleccin y calificacin de propuestas La seleccin y calificacin de las propuestas, estar a cargo de un Comit Evaluador que revisar y valorar las propuestas presentadas con base en las condiciones de los espacios propuestos, su ubicacin geogrfica, su experiencia en manejo de comedores si la tiene, as como en los lineamientos y criterios que sus integrantes determinen, los cuales se harn de dominio pblico. Los proyectos seleccionados sern publicados en la Gaceta Oficial del Municipio de Zapopan y en la pgina de Internet.

5.5. El Comit Evaluador El Comit Evaluador estar integrado de la siguiente forma;

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a)

El Presidente Municipal.

b)

El Regidor Presidente de la Comisin de Desarrollo Social

y Humano.

c)

El Director General de Desarrollo Social y humano.

d)

El Oficial Mayor Administrativo y;

e)

El Director de ParticipacIn Ciudadana, quienes podrn

ser representados por algn otro funcionario que ellos designen. El Comit Evaluador tendr capacidad de decisin sobre la forma en que habrn de llevarse a cabo sus sesiones as como resolver sobre aquellos asuntos de su competencia que no estuvieran considerados en las presentes reglas de operacin.

Las decisiones del Consejo sern inapelables e inatacables.

5.6. De los Derechohabientes Este es un programa que est dirigido a todas las personas residentes exclusivamente en las unidades territoriales clasificadas

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como de media, alta y muy alta marginacin y en aquellas zonas que tienen condiciones socioterritoriales de pobreza, desigualdad y alta conflictividad social, para la instalacin de comedores Comunitarios, en las colonias del Municipio de Zapopan.

Los solicitantes debern presentarse al Comedor Comunitario a solicitar el servicio y anotarse en el Registro diario de usuarios del Comedor Comunitario y cada persona deber aportar una cuota de recuperacin al Comedor Comunitario que ser definida por el Comit Evaluador, por racin alimenticia.

En cada Comedor Comunitario se deber instalar en un lugar visible un cartel con la siguiente leyenda:

Este programa es de carcter pblico, no es patrocinado ni promovido por partido poltico alguno y sus recursos provienen de los impuestos que pagan todos los contribuyentes. Esta prohibido el uso de este programa con fines polticos, electorales, de lucro y otros distintos a los establecidos.

Quien haga uso indebido de los recursos de este programa en el Municipio de Zapopan, ser sancionado de acuerdo con la ley aplicable y ante la autoridad competente.

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Los comedores sern instalados en aquellos lugares que sean determinados a travs de la convocatoria pblica que para este fin sea publicada.

g). Los procedimientos de instrumentacin

Para la operacin y puesta en funcionamiento de los Comedores Comunitarios, el Gobierno Municipal, atravs de la Direccin General de Desarrollo Social y Humano, entregar a cada uno de los Comedores Comunitarios un equipamiento mnimo para su funcionamiento que ser determinado por la propia Direccin, la cual llevar a cabo adquisiciones por medio de la Direccin de Adquisiciones calidad. para lograr los mejores precios y condiciones de

Se firmar un contrato en comodato del equipo y utensilios proporcionados por parte del Gobierno del Municipio con cada uno de los Comits de administracin que se integrarn para la operacin de los Comedores Comunitarios, quienes sern los responsables de garantizar el resguardo y buen uso de estos artculos.

Este equipamiento, deber ser complementado por el promovente. El

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periodo inicial del comodato ser de un ao, pudiendo ampliarse por el tiempo que sea necesario, previa evaluacin del cumplimiento de las condiciones pactadas. Al margen de lo anterior, el incumplimiento de las obligaciones del grupo comodatario, que sea documentado mediante un documento de visita por parte de la dependencia responsable, ser causal de cancelacin del proyecto y retiro de los apoyos.

La operacin de los Comedores Comunitarios no se encuentra regulada por la normatividad aplicable al funcionamiento de los establecimientos mercantiles, as como tampoco a su verificacin, en virtud de que la finalidad de su puesta en marcha no es la obtencin de un lucro, sino la promocin de acciones sociales implementadas por el gobierno del municipio, de acuerdo a lo que ha quedado descrito en prrafos anteriores.

Asimismo, se firmar un Convenio de Colaboracin entre el Comit de Administracin y la Direccin General de Desarrollo Social y Humano para establecer los mecanismos y compromisos de las partes para el buen funcionamiento de los Comedores Comunitarios.

El Gobierno del Municipio, garantizar el suministro de los insumos y materia prima no perecederos necesarios de acuerdo con los mens propuestos por la propia Direccin. La cantidad de insumos que se

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entregar estar destinada para la elaboracin en promedio de las raciones diarias que se determinen en la Comisin de Hacienda, en cada uno de los comedores, cantidad podr variar de acuerdo con la demanda registrada por el Comedor Comunitario.

6.1 Comit de Administracin Es el responsable del correcto funcionamiento del Comedor Comunitario, de la administracin de los recursos obtenidos por la cuota de recuperacin; del buen uso del equipo proporcionado en comodato; de la rendicin permanente de cuentas y la comprobacin correcta y oportuna de los mismos.

El comit de administracin se integrar con al menos cinco personas, que podrn ser los propios promoventes de la propuesta, y/o adems de personas de la comunidad que preferentemente habiten en la unidad territorial en donde se instalar el comedor comunitario. Los integrantes del Comit, sern los responsables de la recepcin de los insumos, preparacin y ministracin de los alimentos; limpieza de utensilios e instalaciones, recuperacin de las cuotas, as como del control de padrn de beneficiarios y la elaboracin de informes sobre la atencin proporcionada y la demanda registrada y la adquisicin de los insumos no perecederos que se requieran de acuerdo con los mens propuestos por la Direccin General de Desarrollo Social y Humano.

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El Comit nombrar un responsable Administrador, encargado del cobro, registro, control y administracin de las cuotas de recuperacin determinadas por el Comit Evaluador, por racin alimenticia; adems de las tareas de administracin; as como de la integracin de un padrn de usuarios del comedor; del control de los insumos proporcionados y adquiridos, y la elaboracin de los informes y reportes mensuales a que se refieren estos lineamientos.

Para el control de los recursos, se deber abrir una cuenta bancaria mancomunada a nombre de al menos tres personas del Comit de Administracin.

Los horarios de atencin a los solicitantes ser de las 14:00 a las 16:00 horas de lunes a domingo.

6.2 .De la administracin y uso de los recursos obtenidos por las cuotas de recuperacin:

Las personas responsables de los Comedores Comunitarios se comprometen a observar estrictamente los siguientes lineamientos:

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a. Los recursos obtenidos por las cuotas de recuperacin se utilizarn para la adquisicin de los alimentos perecederos; pago de luz, gas y aquellos gastos cotidianos para el buen funcionamiento del comedor;

b. Una vez solventados los gastos a que se refiere el punto anterior, y garantizando el recurso para la compra de insumos no perecederos para la elaboracin diaria de las raciones alimenticias; se considerar un apoyo econmico para cada uno de los integrantes del Comit de Administracin (de al menos $100.00 diarios) con objeto de que sean los responsables permanentes del buen funcionamiento y operacin diaria del Comedor Comunitario.

c. Todas las compras de insumos y materiales debern estar respaldadas por factura a excepcin de aquellas compras menores a un mil pesos en cuyo caso ser suficiente una nota de remisin.

d. La comprobacin del apoyo econmico a los integrantes del comit de administracin se har mediante recibo Simple, debiendo adjuntarse copia de la identificacin de la persona que prest el servicio, sealando domicilio actual.

e. El comit de administracin deber elegir a los proveedores que

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ofrezcan mejores precios y calidad de los insumos.

f. En el caso de contratacin empresas y personas fsicas la comprobacin del pago por sus servicios se realizar mediante factura en el caso de la primera o recibo de honorarios en el caso de las personas fsicas.

g. Todos los gastos se registrarn en el Cuaderno de Gastos al que se le adjuntarn los comprobantes respectivos.

h. Todas las notas, recibos y facturas sern signadas a nombre de la persona o personas integrantes del Comit de Administracin. Las notas, recibos y facturas debern contener la informacin del proveedor y descripcin de los artculos que se compren. Las facturas que amparen las compras debern estar vigentes al momento de la comprobacin.

i. A partir de estos datos se elaborar el Informe Mensual de Gastos que el Comit de Administracin debe presentar.

j. Asimismo, se deber reportar el saldo en la cuenta a la fecha del informe mensual. Aquellos recursos que no hayan sido ejercidos o

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que no puedan ser comprobados conforme a los criterios establecidos en el Convenio de Colaboracin debern permanecer en la cuenta bancaria abierta para tal fin.

6.3 Presentacin de informes

a) El Comit de Administracin est obligado a presentar informes mensuales a la Direccin General de Desarrollo Social y Humano, cumpliendo con los compromisos adquiridos en el Convenio de Colaboracin, del mismo modo deber mensualmente entregar a la Direccin copia del Cuaderno de Gastos, bitcora de gastos, as como los informes financiero, de control de insumos y entregar los originales de registros diarios de usuarios del comedor, con los cuales se constituirn en el padrn de beneficiarios.

b) Los informes a presentar son: Financiero; Control de insumos y Cuadro resumen sobre el nmero de usuarios atendidos, segn edad, sexo y condicin. c) De la evaluacin que haga la Direccin de los informes presentados; de la aplicacin de los recursos obtenidos por las cuotas de recuperacin y de los insumos recibidos por la Direccin; de los reportes de los propios usuarios y de las evaluaciones realizadas por la Direccin, depender la continuidad del Comedor Comunitario y la vigencia del convenio firmado para tal efecto.22

6.4 Sanciones por Incumplimiento

En caso de presentarse algn incumplimiento de los compromisos adquiridos por los Comits de administracin, la Direccin General de Desarrollo Social y Humano requerir por escrito y hasta por tres ocasiones, informacin sobre los aspectos que se considere que no estn cumpliendo con lo establecido, y se solicitar que comparezcan ante sta en los plazos y trminos que determine. Agotadas las conciliaciones, y en caso de que se detecte posibles responsabilidades, correspondientes. se iniciarn las medidas jurdicas

6.5 Cursos de Capacitacin

Los Comits de Administracin y de Supervisin deben acudir a los cursos de capacitacin que la Direccin disee para facilitar su desempeo y funcionamiento del Comit Comunitario, en cuando al control de los recursos, el uso del equipo y la ministracin de los alimentos, as como para cumplir cabalmente con cada una de las actividades y compromisos del convenio suscrito. 6.6 Del Convenio de Colaboracin para operacin de los Comedores Comunitarios

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Una vez aprobadas las propuestas para la instalacin de los comedores comunitarios presentadas por los promoventes, e integrado el Comit de Administracin, se celebrar un Convenio de Colaboracin con la Direccin General de Desarrollo Social y Humano, dicho convenio es un instrumento jurdico en el cual se establecen las funciones y responsabilidades de la Direccin y de los comits de Administracin en la instalacin, operacin y funcionamiento de los comedores comunitarios, as como las condiciones de prestacin del servicio a la comunidad. En este documento se establecen las causas para la cancelacin de dicho convenio como puede ser el incumplimiento de las actividades programadas, el desvo de recursos financieros para acciones no contempladas en el Programa o con objetivos ajenos a los intereses de la comunidad; as como las sanciones por incurrir en estas faltas.

El Convenio de Colaboracin que se celebre con esta Direccin, indicar en forma precisa que las acciones que se realicen derivado de la operacin del presente Programa Social, no generan ninguna relacin de carcter laboral con esta Dependencia, as como tampoco entre las partes que funjan participen en el mismo, en virtud de que se trata de una accin social comunitaria.

7. El procedimiento de queja o inconformidad ciudadana

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Cualquier persona podr imponer una queja o inconformidad cuando considere que se le excluye, discrimina o maltrata en el servicio o algn servidor pblico o personal encargado del comedor comunitario, que incumpla o contravenga los Lineamientos y Reglas de Operacin del Programa.

Puede manifestar su inconformidad por escrito en la libreta que para tal efecto, tendr a la vista el Comit de Administracin del comedor comunitario; en donde puede manifestar sus opiniones, quejas o sugerencias. Asimismo, podr hacerlo en los cuestionarios de evaluacin que la institucin llevar a cabo entre los usuarios. Las quejas debern ser atendidas por el propio Comit de Administracin en un plazo no mayor de tres das contados a partir de la fecha en que present queja. Si ello no sucede intervendrn las autoridades que la Direccin determine.

Las quejas o inconformidades debern contener como mnimo los siguientes datos: nombre, domicilio del promovente y nmero telefnico en donde se le puede localizar. En la queja deber indicar si prefiere que sus datos permanezcan bajo reserva.

Asimismo, puede acudir a presentar su queja ante la Contralora General del Gobierno Municipal.

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h) Los mecanismos de exigibilidad Los derechohabientes del Comedor Comunitario tendrn el derecho de solicitar y recibir una racin alimenticia completa, balanceada, inocua y en las mejores condiciones sanitarias.f)

Los mecanismos de evaluacin y los indicadores.

La Direccin General de Desarrollo Social y Humano se reserva la iniciativa de realizar visitas de supervisin en el momento en que lo considere oportuno para la revisin del registro y correcta aplicacin de los materiales otorgados, de los recursos econmicos recabados por las cuotas de recuperacin; de la calidad y oportunidad de los alimentos preparados y del servicio y buen funcionamiento del comedor y para brindar la asesora y orientacin alimentaria necesaria para mantener la calidad nutricional de los alimentos que se otorgan.

La Direccin General de Desarrollo Social y Humano, llevar cabo un proceso de evaluacin, seguimiento, y asesora tcnica necesaria para el buen funcionamiento del comedor comunitario.

La Direccin General de Desarrollo Social y Humano, aplicar peridicamente cuestionarios de evaluacin y de satisfaccin a los derechohabientes de los Comedores Comunitarios con el fin de evaluar la calidad, oportunidad y satisfaccin de los alimentos proporcionados.26

En el Comedor Comunitario se llevar el registro diario de usuarios. Asimismo, tendr una libreta en donde se podr registrar la opinin, queja o sugerencia de los usuarios sobre el servicio recibido. Indicadores Promedio mensual de raciones elaboradas. Promedio mensual de raciones proporcionadas. Promedio y porcentaje mensual de usuarios segn condicin y sexo. (Mujeres, hombres, embarazadas, nios, nias, adultos mayores, personas con discapacidad). g) Las formas de participacin social.

Dentro de las prioridades del Gobierno del Municipio est el impulsar y fomentar la participacin y cohesin social.

Este programa se enmarca en las acciones que el Gobierno Municipal llevar a cabo para proteger el empleo y el ingreso familiar. Por lo que todas las organizaciones sociales, civiles, comunitarias, grupos de vecinos, ciudadanas y ciudadanos en general, con experiencia previa en manejo de comedores Comunitarios e interesados en participar en la instalacin, operacin y administracin de Comedores Comunitarios como parte de un proceso social solidario, orientado a promover acciones en favor del Derecho Ciudadano a la Alimentacin; a mejorar los niveles de salud27

y nutricin, as como en impulsar y fomentar la participacin y cohesin social, preferentemente en las unidades territoriales clasificadas como de media, alta y muy alta marginacin y en aquellas zonas que tienen condiciones socioterritoriales de pobreza, desigualdad y alta conflictividad social, podrn participar.

De igual forma, cualquier persona de la comunidad, previa autorizacin del comit de administracin, podr colaborar en las labores inherentes al buen funcionamiento de los Comedores Comunitarios de manera voluntaria.

k) La articulacin con otros programas sociales

Se establecer coordinacin con el resto de polticas y programas del Gobierno Municipal y los procedimientos de gestin. Especficamente se establecer coordinacin con la Secretara de Salud del Gobierno del Estado de Jalisco para que orienten sobre medidas sanitarias y capacitacin en el manejo de alimentos.

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Por lo anteriormente expuesto se plantea el siguiente:

ACUERDO:

nico- Trnese el presente Punto de Acuerdo a las Comisiones Colegiadas y Permanentes de Hacienda Patrimonio y Presupuestos y Desarrollo Social y Humano.

Zapopan, Jalisco, a 28 Ener de 2011 Saln de Sesiones del Ayuntamiento

Abel Octavio Salgado Pea Regidor del H. Ayuntamiento de Zapopan.

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