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Coordina:

Iniciación a la Cooperación Internacional para el

Desarrollo

EL CICLO DEL PROYECTOGUIÓN Y CONTENIDO DE UNA MISIÓN

EXPLORATORIA

Diario de ViajeDiagnóstico Situacional

Propuesta/as de Proyecto/os

BLOQUE 2. ANÁLISIS DEL CICLO DE PROYECTOS DE CID

Francisco González


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EL CICLO DEL PROYECTO

IDENTIFICACIÓN. Misión exploratoria

Agenda de Viaje.

Diario de Viaje.

Elaboración del Diagnóstico Situacional

Propuesta/as de proyecto/os.

FORMULACIÓN DEL PROYECTO. BÚSQUEDA DE FINANCIACIÓN. EJECUCIÓN. SEGUIMIENTO. EVALUACIÓN.


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Diccionario de Acción Humanitaria y Cooperación al Desarrollo HEGOA

EL CICLO DEL PROYECTO


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GUIÓN Y CONTENIDO DE UNA MISIÓN EXPLORATORIA

¿Qué es una Misión Exploratoria?.¿Qué es una Misión Exploratoria?.

Importancia Importancia

Tipos de Misión ExploratoriaTipos de Misión Exploratoria

Quién debe realizarla y duraciónQuién debe realizarla y duración

Cuál es el Producto EsperadoCuál es el Producto Esperado

Diagnóstico Situacional Diagnóstico Situacional

Organización, Geografía, Composición Organización, Geografía, Composición

Situación Socio Económica y Derechos Humanos.Situación Socio Económica y Derechos Humanos.

Información Socio Demográfica y Étnica.Información Socio Demográfica y Étnica.

Perfil de Morbi Mortalidad.Perfil de Morbi Mortalidad.

Salud Materno Infantil.Salud Materno Infantil.


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GUIÓN Y CONTENIDO DE UNA MISIÓN EXPLORATORIA

Sistema de Salud: Estructura y Productividad.Sistema de Salud: Estructura y Productividad.

Higiene del medio, vivienda escuela, etc.Higiene del medio, vivienda escuela, etc.

Aspectos logísticos de interés.Aspectos logísticos de interés.

Conclusiones.Conclusiones.

Algunas consideraciones y consejos en relación al D.S.Algunas consideraciones y consejos en relación al D.S.

Para su realización.Para su realización.

Para no olvidar.Para no olvidar.

Sobre la presentación del documento.Sobre la presentación del documento.

Propuesta de Proyecto.Propuesta de Proyecto.

Matriz de Planificación.Matriz de Planificación.


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¿QUÉ ES UNA MISIÓN

EXPLORATORIA? Es el proceso deEs el proceso de recogida sistemática desistemática de

información cuantitativa y cualitativa

desde diferentes fuentes, que nos permite desde diferentes fuentes, que nos permite

tras un análisis metodológicamente tras un análisis metodológicamente

correcto,correcto, identificar los problemas más más

importantesimportantes y plantear las propuestas de de

intervención más viables en beneficio de intervención más viables en beneficio de

las poblaciones excluidas.las poblaciones excluidas.


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La La personalización de los proyectospersonalización de los proyectos e intervenciones en base a e intervenciones en base a demandas concretas son algunas de demandas concretas son algunas de las perversiones más frecuentes que las perversiones más frecuentes que suelen darse en los proyecto de suelen darse en los proyecto de cooperación al desarrollo o de cooperación al desarrollo o de ayuda humanitaria.ayuda humanitaria.

Debemos intentar evitar losDebemos intentar evitar los PROYECTOS A MEDIDA de la de la persona o grupos que lo formulas o persona o grupos que lo formulas o loslos PROYECTOS A DEMANDA, a , a partir de la solicitud de personas ó partir de la solicitud de personas ó asociaciones locales más ó menos asociaciones locales más ó menos dinámicas.dinámicas.

IMPORTANCIA DE LA MISIÓN EXPLORATORIA


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En ocasiones es una En ocasiones es una institucióninstitución local local Pública ó privada la que Pública ó privada la que solicita nuestrasolicita nuestraparticipación para un problemaparticipación para un problema ó Proyecto ó Proyecto que ¡ellos! ya tienen identificado. Aún así, que ¡ellos! ya tienen identificado. Aún así, debemos realizar una ME debemos realizar una ME completa sin completa sin focalizarnos solo en el tema propuesta.focalizarnos solo en el tema propuesta.

Otras veces laOtras veces la ME debe hacerse en Proyectos en teoría ya iniciados, bien , bien porque éste se inició en base a una ideaporque éste se inició en base a una idea general poco definida ó bien para redefinir general poco definida ó bien para redefinir un proyecto en marcha que parece ir sin un proyecto en marcha que parece ir sin rumbo. rumbo.

¿QUÉ TIPOS DE MISIÓN EXPLORATORIA SE PUEDEN REALIZAR?


Coordina:

Deberían ser como mínimo dos personas Deberían ser como mínimo dos personas las encargadas de esta tarea. las encargadas de esta tarea. Un Un sanitario/asanitario/a, con conocimientos de salud , con conocimientos de salud pública y/ó epidemiología, así como un pública y/ó epidemiología, así como un logista financierologista financiero con experiencia en con experiencia en Diseño presupuestario y administrativo Diseño presupuestario y administrativo de proyectos.de proyectos.

En cuanto al tiempo, no hay nada escrito, En cuanto al tiempo, no hay nada escrito, pero unapero una ME es un proceso caro. Una . Una Agenda de contactos bien establecida Agenda de contactos bien establecida previo a una salida en ME es previo a una salida en ME es fundamental (resultados útiles en fundamental (resultados útiles en relación al costo).relación al costo).

¿QUIÉN DEBE REALIZAR LA M.E. Y CUÁNTO DEBE DURAR?


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CuantoCuanto más claro se tenga antes de la partida cuál es el campo de acción, qué cuál es el campo de acción, qué datos nos interesa recolectar, cuáles son datos nos interesa recolectar, cuáles son las fuentes de información apropiadas, las fuentes de información apropiadas, las personas a contactar e incluso una las personas a contactar e incluso una alternativa de agenda de reuniones, alternativa de agenda de reuniones, mejores serán los resultados del trabajo.mejores serán los resultados del trabajo.

¿QUÉ TIPOS DE MISIÓN EXPLORATORIA SE PUEDE REALIZAR?

Tres Fases podemos identificar:Tres Fases podemos identificar:

Preparación de la ME.Preparación de la ME. Trabajo de Campo.Trabajo de Campo. Informes y presentación de Informes y presentación de

propuestas.propuestas.


Coordina:

Deben ser tres los Documentos que el Deben ser tres los Documentos que el responsable de la M. E. debe realizar y responsable de la M. E. debe realizar y entregar a su regreso:entregar a su regreso:

1.1. El Diario de Viaje.El Diario de Viaje.

2.2. El Diagnóstico Situacional.El Diagnóstico Situacional.

3.3. Y la Propuesta/as de Intervención.Y la Propuesta/as de Intervención.

¿CUÁL ES EL PRODUCTO ESPERADO DEL EQUIPO RESPONSABLE DE LA MISIÓN?

El El Diario de ViajeDiario de Viaje es la recolección diaria y es la recolección diaria y por escrito de los más importantes hechos, por escrito de los más importantes hechos, hallazgos, primeras impresiones y hallazgos, primeras impresiones y conclusiones, que surgen durante la Misión.conclusiones, que surgen durante la Misión.

Una M.E. no implica necesariamente Una M.E. no implica necesariamente una propuesta de Proyecto.una propuesta de Proyecto.


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El El Diagnóstico SituacionalDiagnóstico Situacional en una M.E. en una M.E. se compone de una serie de apartados se compone de una serie de apartados dentro de los cuales deben quedar dentro de los cuales deben quedar reflejados reflejados datos, indicadores e datos, indicadores e información básicainformación básica

DIAGNÓSTICO SITUACIONAL: ¿CÓMO SE ESTRUCTURA LA INFORMACIÓN BÁSICA?

1.1. Sistema de Organización Geográfica:Sistema de Organización Geográfica: Estructura organizativa, legislación, Estructura organizativa, legislación,

ubicación geográfica, clima, etc.ubicación geográfica, clima, etc.

2.2. Situación socioeconómica y derechos Situación socioeconómica y derechos humanos humanos Estructura organizativa, legislación, Estructura organizativa, legislación,

ubicación geográfica, clima, etcubicación geográfica, clima, etc


Coordina:

Diagnóstico Situacional: Como se estructura e información mínima básica

3.3. Información Socio Demográfica y Información Socio Demográfica y Étnica.Étnica.

4.4. Perfil de Morbi Mortalidad.Perfil de Morbi Mortalidad. 5.5. Salud Materno Infantil.Salud Materno Infantil.6.6. Sistema de Salud: Estructura. Sistema de Salud: Estructura. 7.7. Higiene del medio, vivienda, escuelas, Higiene del medio, vivienda, escuelas,

energía, sistema vial y comunicaciones.energía, sistema vial y comunicaciones.8.8. Aspectos logísticos de interés Aspectos logísticos de interés

La población accesible a una estructura La población accesible a una estructura de salud es toda aquella situada a menos de salud es toda aquella situada a menos de una hora andando.de una hora andando.


Coordina:

Diagnóstico Situacional: Algunas consideraciones y consejos

Para su realización:Para su realización: Buena división del trabajo del equipo.Buena división del trabajo del equipo. Hay que saber donde encontraremos la Hay que saber donde encontraremos la

información.información. Es interesante tanto la información Es interesante tanto la información

cuantitativa como cualitativacuantitativa como cualitativa Debemos presentarnos a las autoridades Debemos presentarnos a las autoridades

civiles y militares y explicarles nuestra civiles y militares y explicarles nuestra misión.misión.

Debemos ser sensibles pero a la vez claros y Debemos ser sensibles pero a la vez claros y no crear expectativas de ningún tipo sobre el no crear expectativas de ningún tipo sobre el futuro.futuro.

Es usual que otras organizaciones hayan ya Es usual que otras organizaciones hayan ya pasado por la zona prometiendo “el cielo”pasado por la zona prometiendo “el cielo”


Coordina:

DIAGNÓSTICO SITUACIONAL: PARA NO OLVIDAR ¡¡

Cartas de solicitud de intervención de la Cartas de solicitud de intervención de la contraparte elegida. contraparte elegida.

Firma de posibles protocolos de intenciones, Firma de posibles protocolos de intenciones, en donde podría quedar reflejado el nivel de en donde podría quedar reflejado el nivel de compromiso que la contraparte piensan compromiso que la contraparte piensan asumir:asumir:

- Cediendo terrenos o - Cediendo terrenos o inmueblesinmuebles- Aportación de RRHH- Aportación de RRHH

Lo que aportan al proyecto debe estar Lo que aportan al proyecto debe estar valorizado (documentado).valorizado (documentado).

Facturas proformas de los principales Facturas proformas de los principales equipamiento que se estiman necesarios.equipamiento que se estiman necesarios.

Dossier fotográfico.Dossier fotográfico.


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DIAGNÓSTICO SITUACIONAL: SOBRE LA PRESENTACIÓN DEL DOCUMENTO

Documento claro y ordenado, con tres Documento claro y ordenado, con tres grandes apartados: Diario de Viaje, grandes apartados: Diario de Viaje, Diagnóstico y Propuesta. Diagnóstico y Propuesta.

Se debe incluir mapas que ayuden a la Se debe incluir mapas que ayuden a la ubicación Geográfica la división ubicación Geográfica la división administrativa y las unidades de salud administrativa y las unidades de salud según tipo junto con las rutas de según tipo junto con las rutas de comunicación terrestre.comunicación terrestre.

Todo aquello que pueda ser presentado Todo aquello que pueda ser presentado en forma de tablas debe hacerse. en forma de tablas debe hacerse.

La bibliografía utilizada en el La bibliografía utilizada en el documento, puede ayudar en el futuros documento, puede ayudar en el futuros a mejorar ó profundizar en aspectos a mejorar ó profundizar en aspectos concretos. concretos.


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PROPUESTA/S DE PROYECTO/S

Esta se compone de los siguientes Esta se compone de los siguientes elementos: elementos:

Análisis de los Problemas.Análisis de los Problemas. Estrategias de Ejecución.Estrategias de Ejecución. Estudio de Viabilidad.Estudio de Viabilidad. Matriz de Planificación.Matriz de Planificación. Plan Financiero.Plan Financiero.

En el apartado análisis de los problemas y En el apartado análisis de los problemas y estrategia, se debe discutir y exponer las estrategia, se debe discutir y exponer las relaciones causa efecto entre los problemas relaciones causa efecto entre los problemas y factores negativos identificados en el DS.y factores negativos identificados en el DS.


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Son muchos y variados los problemas que Son muchos y variados los problemas que inciden negativamente en zonas deprimidas. inciden negativamente en zonas deprimidas.

Es imposible que nosotros con nuestros Es imposible que nosotros con nuestros recursos recursos NONO podamos llegar a todos. podamos llegar a todos.

Se trata de analizar que es causa de que, Se trata de analizar que es causa de que, cual es el efecto y decidir en primera cual es el efecto y decidir en primera instancia a que nivel podemos intervenir. instancia a que nivel podemos intervenir.

Debemos aclarar la interrelación lógica Debemos aclarar la interrelación lógica entre todos los factores negativos que entre todos los factores negativos que intervienen, decidir cual es el “intervienen, decidir cual es el “Problema Problema Central ó Focal”Central ó Focal” y, por último, decidir la y, por último, decidir la estrategia de actuación más idónea, estrategia de actuación más idónea, argumentando nuestra decisión.argumentando nuestra decisión.

ESTRATEGIAS DE EJECUCIÓN


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Podemos decir que Podemos decir que un proyecto es viableun proyecto es viable cuando puede beneficiar al grupo cuando puede beneficiar al grupo destinatario durante un largo período, aún destinatario durante un largo período, aún cuando haya finalizado, en lo esencial, la cuando haya finalizado, en lo esencial, la ayuda exterior proporcionada. ayuda exterior proporcionada.

Los Los factores a tener en cuentafactores a tener en cuenta serían entre serían entre otros: políticas y compromisos de apoyo a otros: políticas y compromisos de apoyo a nivel, comunitario, local y nacional, nivel, comunitario, local y nacional, factores económicos y financieros,factores económicos y financieros,capacidad institucional y de gestióncapacidad institucional y de gestiónde la contraparte, tecnologíasde la contraparte, tecnologíasrequeridas, aspectos socioculturales,requeridas, aspectos socioculturales,protección del medioambiente etc.protección del medioambiente etc.

ESTUDIO DE VIABILIDAD


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LA MATRIZ DE PLANIFICACIÓN

Matriz de planificación, esta basada en el Matriz de planificación, esta basada en el Enfoque del Marco Lógico.Enfoque del Marco Lógico.

La Matriz se inicia formulando la 1º La Matriz se inicia formulando la 1º columna llamada columna llamada Lógica de laLógica de la IntervenciónIntervención, , seguidamente los Factores Externos seguidamente los Factores Externos

Si un Si un F.E. F.E. sabemos con toda probabilidad sabemos con toda probabilidad que no se va cumplir, decimos entonces que que no se va cumplir, decimos entonces que se trata de un “Factor Letal” que nos obliga se trata de un “Factor Letal” que nos obliga a reorientar nuestra estrategia.a reorientar nuestra estrategia.

Plan financiero.Plan financiero. Se debe construir a partir de Se debe construir a partir de una relación detallada de los recursos una relación detallada de los recursos necesarios para la ejecución de cada una de necesarios para la ejecución de cada una de las actividades propuestas. las actividades propuestas.


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EL ENFOQUE DEL MARCO LÓGICO

Es el enfoque metodológico de mayor uso en Es el enfoque metodológico de mayor uso en diseño, ejecución y evaluación de proyectos de diseño, ejecución y evaluación de proyectos de desarrollo.desarrollo.

El Debemos diferenciar entre el marco Lógico El Debemos diferenciar entre el marco Lógico como como MATRIZMATRIZ (una tabla de columnas y filas) (una tabla de columnas y filas) y el marco lógico como y el marco lógico como ENFOQUEENFOQUE para la para la gestión del ciclo de proyectos, en particular gestión del ciclo de proyectos, en particular para el diseño de un proyecto, proceso que para el diseño de un proyecto, proceso que abarca fases diversas de análisis, tales como la abarca fases diversas de análisis, tales como la identificación de problemas, el análisis de identificación de problemas, el análisis de involucrados, el análisis de problemas, el involucrados, el análisis de problemas, el análisis de objetivos y el análisis de alternativas, análisis de objetivos y el análisis de alternativas, y que, finalmente, concluye en la matriz del y que, finalmente, concluye en la matriz del marco lógico.marco lógico.

concebido por la USAID a finales de los años 70concebido por la USAID a finales de los años 70

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