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Cuadernos de Pastoral Social

Taller

Participación Ciudadana, Democracia y Solidaridad

Consejo Diocesano de Guadalajara para la Participación Ciudadana y la Democracia

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Índice

Presentación (3)

Introducción (4)

El Derecho a la Paz Tema Uno (7)

Desarrollo Humano Tema Dos (18)

Ciudadanía Tema Tres (32)

Solidaridad Tema Cuatro (40)

Elecciones 2015 Tema Cinco (46)

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Presentación

Talleres de Participación Ciudadana y DemocraciaQue la gracia y paz de Cristo Resucitado, los anime a responder comprometida y solidariamente en la construcción del bien común.

En este año electoral 2015, quiero hacer un llamado a la esperanza y pedir a los laicos, involucrarse positivamente en esta propuesta de 5 sesiones, en las cuales, a través del método: ver, juzgar y actuar, se pretende fomentar momentos de análisis de la realidad desde las parroquias e instancias eclesiales para que iluminándolos con la luz de la Palabra de Dios y del Magisterio de la Iglesia, puedan acordarse caminos conjuntos, agendas comunes y compromisos comunitarios en beneficio de México.

La creación de esta serie de talleres llamados: “Participación Ciudadana para la Democracia y la Solidaridad”, es un esfuerzo de laicos integrantes de las Comisiones Diocesanas, articulados a través de la Pastoral Social, quienes conforman el Consejo Diocesano Laical para la Participación Ciudadana y la Democracia, iniciativa que se suma a los trabajos de la sociedad mexicana, por favorecer espacios de diálogo y reflexión.

Estos talleres son promovidos e impartidos por los laicos, quienes están llamados a animar cristianamente el orden temporal: “los fieles laicos de ningún modo pueden abdicar de la participación en la «política»; es decir, de la multiforme y variada acción económica, social, legislativa, administrativa y cultural, destinada a promover orgánica e institucionalmente el bien común”. (ChFL, 42)

Espero que estos talleres se conviertan en una herramienta adecuada, que lleguen a detonar el inicio de un proceso en las comunidades y no se limiten al periodo electoral, sino que promuevan el compromiso, la participación y la conformación de una agenda ciudadana que represente los deseos de paz, de justicia, de democracia, de desarrollo humano, integral y solidario así como la reconstrucción del tejido social que todos anhelamos,

Encomendamos nuestros trabajos a la intercesión de María Santísima de Guadalupe, que quiso venir a escuchar el clamor de sus hijos, especialmente, los más pequeños y necesitados de su maternal pro-tección.

+ José Francisco Card. Robles Ortega Arzobispo de Guadalajara

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IntroducciónEl presente material, se fundamenta en Los Talleres del Círculo de la Democracia, elaborado por la Comisión Episcopal de Pastoral Social, en el año 2012. Estos talleres han dado mucho fruto, pues recogen la Doctrina Social de la Iglesia y han orientado las esperanzas de cambio democrático y de participación de los católicos en su compromiso político. Los objetivos generales que nos hemos planteado en este Consejo Diocesano para la Participación Ciudadana y la Democracia para este año 2015, son:

1. Propiciar desde la pastoral de la Iglesia, procesos de participación ciudadana iluminados por el evangelio y la Doctrina Social de la Iglesia, para asumir el compromiso cristiano en la democratización de nuestra sociedad.

2. Desarrollar un proceso de sensibilización y formación dirigida a la población organizada en las diferentes parroquias de la Arquidiócesis de Guadalajara, para la construcción de ciudadanía participativa, promoviendo la cultura democrática y la Solidaridad.

Integrantes del Consejo:

Comisión Diocesana de Pastoral Social, Pastoral Social Territorial, Fundación Cardenal Garibi RiveraSección Diocesana Pastoral Juvenil, Pastoral Universitaria, Organismos y Movimientos Laicales Eclesiales, Sección Diocesana de Doctrina Social de la Iglesia, Sección Diocesana de Pastoral de los Derechos Humanos y la Sección Diocesana de Pastoral de la Comunicación.

A partir de los últimos treinta años, la agenda de la sociedad civil en México se ha configurado en torno a los procesos electorales (1988, 2000, 2006, 2012), a los conflictos sociales (La guerra con el EZLN, la guerra anti narcotráfico, el secuestro, la tortura y Atyozinapa) y a los grandes problemas que generan la impunidad y los altos índices de corrupción.

Alrededor de estas variables, se han generado una serie de demandas que no han sido satisfechas de manera adecuada y plena por las instituciones públicas. Las acciones que la sociedad civil ha emprendido para hacerse escuchar, no siempre han dado buenos resultados; sin embargo, han sido un factor para la maduración de un conjunto de actores ciudadanos, cuyo peso aumenta en el presente.

En este desarrollo histórico, una interrogante se hace común a todos estos actores: ¿cuál es el principal catalizador para la transformación del país? Sin duda, una parte de la respuesta radica en el completo desmantelamiento de los dinamismos estructurales y de la cultura política del autoritarismo, cuyo soporte ha permitido el saqueo organizado de la Nación.

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Otra parte de ella, apunta hacia la consolidación de una verdadera Reforma del Estado que haga posible acompañar el proceso democrático de manera pacífica, respondiendo a los problemas sustanciales que afectan por igual a todos los sectores de la sociedad. En el marco de esta reflexión, sin vacilación, cualquier candidato a alguna presidencia municipal, o cargo legislativo, tiene la obligación moral y cívica de suscribir:

• La construcción de una paz sostenida en la seguridad humana y en la justicia social. • La promoción de un desarrollo que tenga presente la realización digna de la persona. • El impulso al ejercicio de la participación consciente, constante y decisiva de la ciudadanía.• La regeneración del tejido social mediante acciones solidarias y voluntarias.

Por todo lo anterior, estos talleres dirigidos hacia la formación de los agentes de pastoral y personas de buena voluntad de las diversas pastorales de la Iglesia, tienen como finalidad contribuir a que el Pueblo de Dios decida su voto en las elecciones del 2015, a favor de aquella opción política que responda al bien común desde estos cuatro pilares que conforman una nueva cultura democrática y una sociedad solidaria.

Dr. Salvador Pérez Camarena

Sección Diocesana de Pastoral Social Consejo Diocesano para la Participación Ciudadana y la Democracia

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Tema 1

El Derecho a la Paz

Taller 1 El Derecho a la Paz

Objetivo: Comprender el significado básico de la paz como un derecho de todo ser humano que el Estado debe pro -mover.

VerMateriales:

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a) Lectura No. 1: El derecho a la paz.B Hojas, marcadores y cinta adhesiva.

Desarrollo:

1. Los participantes asimilarán individualmente la lectura propuesta; al concluir, se reunirán en grupos para intercambiar sus reflexiones sobre la misma. Se elegirá un secretario para anotar en un cartoncillo las tres ideas principales del grupo, y lo colocarán en el espacio que el facilitador les indique.

2. Se leerán las citas del juzgar y se responderá a las preguntas sugeridas.3. Se llenará el cuadro sugerido en el actuar.

Lectura 1Texto basado en el artículo El derecho humano a la paz de Héctor Gros Espiell, el cual forma parte del acervo de la Biblioteca Jurídica Virtual del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México

. http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/dconstla/cont/20052/pr/pr7.pdf

El derecho humano a la paz nació como una preocupación jurídica en las últimas décadas del siglo XX. Precisamente, hoy más que nunca es necesario y urgente que la paz sea materia y objeto del derecho inter-nacional, así como de las legislaciones de cada Estado, por ejemplo, los marcos constitucionales.La paz es al mismo tiempo, una aspiración humana, un valor, un principio y un objetivo universal, aún y cuando existan diversas concepciones y entendimientos culturales y civilizatorios en torno a ella. La paz, en este sentido, proyecta el derecho que tiene cualquier persona a vivir realizándose en toda su dignidad como ser humano. La paz como valor ético niega la guerra y cualquier forma de adulación, enaltecimiento o exaltación de la violencia. Y al adquirir forma jurídica –es decir, al ser garantizada a través de leyes específicas- no solo se defiende la dimensión subjetiva de la humanidad, sino también su dimensión institucional, en la medida en que se obliga a cualquier forma de autoridad política a establecer las medidas adecuadas para su promoción. El concepto de paz, se puede resumir en las siguientes líneas que plasma Héctor Gros en el artículo aludido:“La paz es una idea múltiple y compleja, de carácter humano, social, político y jurídico. Es el estado de ausencia de violencia, que se refiere tanto a la situación existente en el interior de las comunidades políticas y de la sociedad nacional, como, en su proyección internacional, a la ausencia de confrontación bélica entre los Estados dentro de la comunidad internacional. Si la paz es ausencia de violencia y la paz internacional es la no existencia de confrontación bélica, no es posible pensar que la paz sea solo la ausencia de violencia y de confrontación bélica. No es la paz, en efecto, solo un concepto negativo. La paz, positivamente considerada, es la expresión de la justicia, del desarrollo, del respeto, del derecho y de la tolerancia”.

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http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/dconstla/cont/20052/pr/pr7.pdf

PREGUNTAS ORIENTADORAS

1 ¿CUÁLES SON LAS FORMAS PARA PROMOVER LA PAZ Y PARA ENALTECER LA VIOLENCIAQUE SE DAN EN EL LUGAR DONDE VIVES?

2 ¿ESTÁS DE ACUERDO EN QUE LA PAZ SOLO FLORECE EN LA MEDIDA EN QUE SE RESPETE EL DERECHO DE LOS DEMÁS?

3 ¿TE CONSIDERAS UNA PERSONA VIOLENTA O UN HOMBRE/MUJER DE PAZ?

4 ¿CÓMO DEFINES LA PAZ?

5 ¿CÓMO DEFINES LA VIOLENCIA?

Juzgar• Antes que un Don de Dios al hombre y un proyecto humano, la paz es, un atributo esencial de Dios. “Y Gedeón edificó allí un altar al SEÑOR y lo llamó El SEÑOR es Paz” (Jueces 6, 24)1 .• La paz es mucho más que la simple ausencia de guerra: representa la plenitud de la vida. Más que una construcción humana, es un gran don de Dios, ofrecido a todas las personas y requiere la obediencia al plan de Dios. La paz genera vida, fecundidad, bienestar, prosperidad y ausencia de temor. El fruto de la paz es una alegría profunda2 .• La paz es la meta de la convivencia social, la cual debe basarse en la verdad, la justicia, el amor y la libertad, de manera que donde estos valores no existan o sean pisoteados, no existirá tampoco la paz duradera3 .• La paz es reconciliación con Dios, quien recibe a Dios, recibe la paz, después, quien recibe a sus discípulos, recibe el don de la Paz (Lc, 24, 36. Jn. 20,19).• La paz es además reconciliación con los hermanos, Jesús asocia el perdón que requerimos de Dios, con la paz ofrecida a los hermanos (Mt. 6,12) 4.• La acción por la paz, nunca podrá separarse del anuncio del Evangelio, que es la Buena Nueva de la paz. (Hech. 10,36).• La paz se convierte en el testamento que nos deja Jesús (Jn. 14,27), es su herencia para los discípulos y tarea, el trabajo dictado para los apóstoles: “en la casa que entren, digan primero: Paz a esta casa” (Lc. 10,5-6).

VISUALIZACIÓN DEL VIDEO

Ese pequeño punto azul pálido de Carl Sagan

https://www.youtube.com/watch?v=oGKm6_-BmRE

PREGUNTAS PARA CONSIDERACIÓN DEL GRUPO:

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https://www.youtube.com/watch?v=oGKm6_-BmRE

• ¿PUEDE ALGUIEN QUE DAÑA A SUS HERMANOS O A SU COMUNIDAD, LLEGAR A LA RECONCILIACIÓN CON LOS DEMÁS Y CON DIOS?

• ¿CUÁL CREEN QUE SERÍA LA DIFERENCIA A LA QUE SE REFIERE JESÚS, AL DECIR QUE EL DA SU PAZ, PERO NO COMO LA DA EL MUNDO?

ActuarMateriales: Cuadro1. ¿Qué hay en nuestros corazones?

Desarrollo:1 Se reparte a cada participante el cuadro 1. ¿Qué hay en nuestro corazón? donde están indicadas 11 actitudes que pueden obstaculizar la construcción de paz.2 De manera personal se pide a cada participante que examine las actitudes y señale las 3 que acostumbra tener con más frecuencia, colocando una x en la columna correspondiente.

3 Se da un tiempo para reflexionar sobre la raíz de las actitudes que cada quien ha marcado y lo escribe en la columna correspondiente.

4 Se invita a poner en común la experiencia personal, compartiendo en voz alta sobre el ejercicio y lo que cada quien descubrió.

5 El facilitador debe hacer hincapié en que la violencia que sufrimos no sólo es producto de grupos organizados o de las bandas delictivas, sino que también es resultado de nuestros pequeños actos de violencia.

6 La violencia que hay en nuestra vida, tiene que ver con sentimientos, prejuicios, preconceptos o experiencias negativas que están presentes en nosotros mismos y no en los demás.

CUADRO 1¿QUÉ HAY EN NUESTROS CORAZONES?

Señala 3 actitudes que descubres en tu comportamiento

MARCA CON UNA X

REFLEXIONA ¿DÓNDE ESTÁ LA RAÍZ DE LAS ACTITUDES QUE HAS MARCADO?

1.- Discriminar a otros

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2.- Tener actitudes impositivas

3.-Hacerse escuchar gritando

4.- Resolver problemas con amenazas5.- Ejercer violencia física sobre los más débiles6.- Experimentar sentimientos de odio7.- Querer ser el mejor a toda costa

8.- Alimentar el rencor

9.- Ver y organizar la vida como una competencia10.- Sentir mucha envidia frente a los logros ajenos11.- Maldecir

Hacia nuevos significadosObjetivo:

Ahondar en el concepto de la paz con contenidos que provengan de la propia experiencia personal y comunitaria.

Ver11

Materiales:

Hojas para rotafolio partidos por mitad, marcadores, cinta adhesiva.

Desarrollo:

1. Cada participante anotará 5 palabras claves que sinteticen algunas experiencias que ha tenido en diversos contextos y en diferentes etapas de su vida, sobre la práctica de la paz. Paso siguiente, dibujará un símbolo que represente su vivencia más importante.

2. Posteriormente, en una plenaria, el facilitador leerá las palabras que los participantes asocian con la paz, explicarán el dibujo trazado y luego coordinará la construcción de una definición común de paz, complementando con las encontradas en el Juzgar.

JuzgarQueriendo buscar nuevos significados de la paz, podemos pensar que no es simplemente ausencia de guerra, ni siquiera un equilibrio estable entre fuerzas adversarias, sino que se fundamenta en una correcta concepción de la persona humana y requiere la edificación de un orden según la justicia y la caridad

• La paz también la entendemos como un fruto de la justicia, de manera que no se podrá conseguir si no existe un respeto de los derechos del ser humano, así como no podrá ser real tampoco sin el hecho de que cada quien asuma sus deberes en contraparte

• La paz será fruto del sacrificio, que encuentra su realización en el misterio de la Cruz. Jesús cruci ficado anula la división, instaurando la paz y la reconciliación, por medio de la Cruz, da muerte en Sí mismo, a la Enemistad (Efesios 2,16)

• Porque si el desarrollo es el nuevo nombre de la paz, ¿quién no querrá trabajar con todas sus fuer zas para lograrlo?

PREGUNTAS PARA LA CONSIDERACIÓN DEL GRUPO:• ¿CUÁL ES TU POSTURA ACERCA DE ALCANZAR LA PAZ, A TRAVÉS DE LA INTER VENCIÓN DE FUERZAS ARMADAS?

• ¿QUÉ QUIERE DECIR, QUE LA PAZ NO SE PODRÁ ALCANZAR SIN SACRIFICIO?

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ActuarMateriales:

Cuadro 2. Las tareas de formación de las personas y la construcción de la paz

Desarrollo:

1. Se reparte a cada participante el cuadro 2. Las tareas de formación de las personas y la construcción de la paz donde están enumeradas 13 tareas relacionadas con la formación de las personas y la construcción de la paz

2. De manera personal se asigna un número a cada una de las tareas considerando el número 1 para la más urgente y el número 13 para la menos urgente y se colocan en la columna 1 de la derecha.

3. Se forman grupos y se comenta el ordenamiento personal que se hizo de las tareas y se presenta un nuevo ordenamiento en la columna 2 de la derecha.

4. También en grupos se discute cuál institución tiene la principal responsabilidad sobre esa tarea, marcando con una X el cuadro correspondiente.

5. Cada grupo pondrá en común cuales son las 5 tareas que consideran prioritarias y qué instituciones son las principales responsables.

6. El facilitador debe destacar la complementariedad de las tareas y la importancia de la acción conjunta de las distintas instituciones de la sociedad.

CUADRO 2

LAS TAREAS DE FORMACIÓN DE LAS PERSONAS Y CONSTRUCCIÓN DE LA

PAZ

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1 2 Familia Parroquia Escuela1. Formación de la conciencia.Distinguir el bien del mal2.Educación en la verdad, en el amor y en la libertad3.Formación para la convivencia, diálogo, colaboración, respeto, etc.4.Sentido de pertenencia a la comunidad y conciencia ciudadana5.Transformar patrones de conducta que originan formas de violencia–discriminación, maltrato, machismo, etc.6.Promover el trato digno yRespetuoso de las mujeres7.Cuidado de los más débiles y vulnerables: niños, ancianos, enfermos8.Difundir pensamientos de paz

9.Impulsar gestos de paz

10.Promover un lenguaje dePaz11.Educar para la legalidad

12.Uso de los medios de comunicación al servicio de la paz13.Leer nuestra historia enperspectiva de paz

México hoyObjetivo:

Conocer algunos datos sobre la violencia, la seguridad y la paz en México.Ver14

Materiales:a) Lectura No. 2: Ni Paz, Ni Derechos.b) Hojas de rotafolio, marcadores y cinta adhesiva.

Desarrollo:1. Los participantes formarán grupos para reflexionar sobre el contenido de la lectura. 2. A continuación, en una plenaria, el facilitador coordinará el intercambio de puntos de vista respecto a las propuestas y exigencias que deberían suscribir todos los candidatos a Munícipes y candidatos a Legisladores tanto locales y federales sobre el tema de la paz.3. Después de consultar las citas (Juzgar) que iluminen nuestra reflexión, se procederá a la actividad sugerida en el actuar.

LECTURA NO. 2

NI PAZ, NI DERECHOSTexto basado en el Informe de Human Rights Watch Ni Paz, Ni Derechos: Ejecuciones, desapariciones y tortura en la “guerra contra el narcotráfico” de México. http://www.hrw.org/es

La memoria histórica de un acontecimiento significa recuperar el testimonio de las víctimas. Por ello, cobra singular relevancia el informe presentado por la organización internacional Human Rights Watch, denominado Ni Seguridad, Ni Derechos: Ejecuciones, desapariciones y tortura en la ‘guerra contra el narcotráfico’ de México, en el cual se examinan las consecuencias de lucha contra narcotráfico para los derechos humanos.El Informe señala que desde el 2006, a consecuencia de esta estrategia de seguridad, la tasa de homicidios aumentó en el periodo 2007-2010 más del 260 %. Algunas organizaciones de la sociedad civil y expertos en la materia, calculan que la cifra actual de muertos llega a los 60 mil. Además, los graves abusos come tidos por las fuerzas de seguridad también han experimentado un notable crecimiento; por ejemplo, en el periodo de 2003 al 2006 las denuncias ante la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) fueron de 691, y para el periodo comprendido entre 2007 y 2011 ascendieron a 4,803. Estos datos constatan que la guerra contra los cárteles del narcotráfico, se emprendió sin tomar en cuenta el hecho de la consolidación progresiva de la delincuencia organizada, y el extenso antecedente de abuso e impunidad de las fuerzas de seguridad. El resultado previsible de esta política, ha sido el incremento de la violencia por parte de las bandas criminales, y de las violaciones sistemáticas de los derechos humanos por parte de los miembros de las fuerzas de seguridad.Cabe destacar que el Informe enfatiza que en la mayoría de los casos investigados, las víctimas de estos abusos son hombres jóvenes de origen humilde, o pertenecientes a la clase trabajadora, sin ninguna prueba sólida de sus vínculos en actividades ilícitas. Por ello, también, se advierte que el Ministerio Público, y especialmente el sistema de justicia militar, no cumplen con el Protocolo de Estambul en sus investigaciones sobre los casos de abusos de las autoridades.Finalmente, en el Informe se formulan recomendaciones específicas que tocan a los tres poderes: 1) la reforma del Código de Justicia Militar para dejar las investigaciones de presuntas violaciones de derechos humanos en manos de las autoridades civiles; 2) la abstención de declaraciones de los funcionarios públicos

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que desestimen las denuncias de abuso investigadas, y que criminalicen a la víctima; y c) la prohibición de emplear pruebas obtenidas mediante tortura, así como la derogación del arraigo y otras formas que permiten la detención de personas in flagrante.

Algunos datos del Informe:

• Hay una práctica sistemática de la tortura por parte de todas las fuerzas de seguridad, con el objetivo de obtener confesiones e información sobre organizaciones delictivas.• Las torturas documentadas por Human Rights Watch incluyen golpes, asfixia con bolsas de plástico, asfixia por ahogamiento, descargas eléctricas, agresión sexual y amenazas de muerte.• Las torturas se aplican durante el período transcurrido entre que las víctimas son detenidas arbitrariamente hasta el momento en que son puestas a disposición de agentes del Ministerio Público. Durante este lapso, las víctimas son a menudo mantenidas incomunicadas en bases militares u otros centros de detención clandestinos.• Human Rights Watch documentó 39 “desapariciones” en las cuales existen pruebas contundentes de que habrían participado las fuerzas de seguridad. Si bien en estos casos hay testigos que vieron a miembros de las fuerzas de seguridad secuestrar a las víctimas, las autoridades negaron haberlas detenido o que éstas hayan estado en algún momento bajo su custodia.• En la mayoría de las ejecuciones extrajudiciales documentadas la escena del crimen fue manipulada por soldados y policías con la finalidad de presentar falsamente a las víctimas como agresores armados o encubrir el uso excesivo de la fuerza. Y, en algunos casos, las investigaciones sugieren claramente que miembros de las fuerzas de seguridad habrían manipulado la escena del crimen para simular que las eje-cuciones extrajudiciales eran ejecuciones perpetradas por carteles de narcotráfico rivales.


1 A PARTIR DE LA LECTURA, ¿CUÁL SERÍA EL MENSAJE CENTRAL DE ESE INFORME?

2 ¿QUÉ OTRAS IDEAS QUE SE ADVIERTEN EN LA LECTURA, SON IMPORTANTES SOBRE EL DERECHO A LA PAZ Y A LA SALVAGUARDA DE LOS DERECHOS HUMANOS?

3 ALGUNAS PERSONAS DICEN QUE EL INFORME CONTIENE DATOS FALSOS, Y QUE SÓLO BUSCA DAÑAR AL OBIERNO MEXICANO Y A LA IMAGEN DEL PAÍS. ¿CUÁL ES LA OPINIÓN DEL GRUPO?

¿DE QUÉ MANERAS NO VIOLENTAS PODRÍA ENFRENTAR EL GOBIERNO EL PROBLEMA DEL NARCOTRÁFICO Y LA VIOLENCIA?

JuzgarLa guerra es el fracaso de la paz, resulta absurdo sostener que la guerra es un medio apto para resarcir el derecho que ha sido violado 1.• Las diferencias económicas, sociales y culturales demasiado grandes entre los pueblos provocan tensiones y discordias y ponen la paz en peligro… combatir la miseria y luchar contra la injusticia es promover, a la par que el mayor bienestar, el progreso humano y espiritual de todos, y, por consiguiente, el bien común de la humanidad. La paz no se reduce a una ausencia de guerra, fruto del equilibrio

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siempre precario de las fuerzas. La paz se construye día a día, en la instauración de un orden querido por Dios, que comporta una justicia más perfecta entre los hombres 2.• La aportación que hace la Iglesia para la construcción de la Paz es: considerar la promoción de la paz en el mundo, como parte integrante de la misión con la que prosigue la obra redentora de Cristo sobre la tierra; enseña que una verdadera paz es posible sólo mediante el perdón y la reconciliación, sin que el perdón recíproco anule las exigencias de la justicia 3.• La paz es un empeño que debe involucrar a toda la familia humana, ya que sus ventajas alcanzan a todos sin excepción, es decir, a cada persona, a los hogares, a los pueblos, a la entera familia humana. Como lo advertía el Papa Pío XII: Nada se pierde con la paz; todo puede perderse con la guerra 4.• Porque la paz no puede darse en la sociedad humana, si primero no se da en el interior de cada hom bre 5.Nota: Son de gran relevancia los mensajes por la Jornada Mundial de la Paz, llevada a cabo cada 1 de Enero desde 1968, iniciados por el papa Paulo VI, se han convertido en una ruta real para llegar a la paz, a través de la educación, de la defensa de los derechos humanos, en el empeño por buscar la verdad que la precede y con una amplia gama de temas desarrollados acerca de la construcción de situaciones de paz.

PREGUNTAS PARA LA CONSIDERACIÓN DEL GRUPO:• ¿CÓMO HAS AFRONTADO LOS CONFLICTOS EN TU CASA, EN TU COMUNIDAD, EN TU MUNICIPIO?

• ¿CREES VERDADERAMENTE QUE EN TU COMUNIDAD ECLESIAL SE VIVE CON PAZ EN EL CORAZÓN DE CADA MIEMBRO? EXPLICA.

• DA UN EJEMPLO CONCRETO DE CÓMO PODRÍAS CONSTRUIR LA PAZ COTIDIANA, EN EL DÍA A DÍA.

ActuarMateriales:a) Lectura No. 2: Ni Paz, Ni Derechos.b) Hojas de rotafolio, marcadores y cinta adhesiva.

Desarrollo:1. Con base nuevamente en la lectura N°. 2 Ni Paz, Ni Derechos, los participantes, divididos por grupos deberán reflexionar sobre la misma.2. En una hoja de rotafolio escribirán aquellas propuestas y exigencias que consideren deberían suscribir todos los candidatos a diputados y a munícipes sobre el tema de la paz.3. En una plenaria, cada grupo leerá sus propuestas y exigencias y después colocarán en un lugar visible la hoja de rotafolio, donde todos lo puedan leer.

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Tema 2

Desarrollo Humano

Tema 2 Desarrollo Humano

Objetivo: Profundizar en el concepto de desarrollo humano como un requisito para la paz y como un derecho de la ciudadanía.

VerMateriales:

a) Lectura No. 3: ¿Qué es el desarrollo humano?b) hojas de Rotafolio, marcadores y cinta adhesiva.

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Desarrollo:1. Los participantes trabajarán individualmente la lectura señalada, después anotarán en un Hojas de Rotafolio tres ideas principales sobre el desarrollo humano y lo colocarán en un espacio visible, conviene que estas ideas acerca del desarrollo las puedan compartir con otros grupos y agentes pastorales, de manera que al dejarlas en las inmediaciones parroquiales o en puntos importantes del municipio, las personas que viven en los alrededores se puedan dar cuenta de los nuevos conceptos que tenemos acerca de un verdadero desarrollo.

2. Se pueden enriquecer estas definiciones, con las citas textuales que se encuentran en el juzgar.

LECTURA NO. 3¿QUÉ ES EL DESARROLLO HUMANO?

Extractos adaptados del texto El paradigma del desarrollo humano del economista paquistaní Mahbub ul Haq.

http://www.otrodesarrollo.com/desarrollohumano/MulHaqParadigmaDesarrolloHumano.pdf

Antecedentes de la idea de desarrollo humano.El redescubrimiento del desarrollo humano no es una invención nueva. La idea de que los órdenes sociales deben juzgarse por el nivel hasta el cual promueven el “bien humano” data al menos de Aristóteles (384 – 322 A.C.). Él sostenía que “la riqueza evidentemente no es el bien que buscamos, porque es simplemente útil y persigue otra cosa”. Distinguía un buen orden político de uno malo por sus éxitos y fracasos al permitir a las personas llevar “vidas prósperas”.

El objetivo del desarrollo humano: vida larga, saludable y creativa.El propósito básico del desarrollo humano es ampliar las opciones de las personas. En principio, estas opciones pueden ser infinitas y cambiar a lo largo del tiempo. Por lo general, las personas valoran logros que no aparecen del todo, o por lo menos inmediatamente, en cifras de ingreso o crecimiento: mayor acceso al conocimiento, mejor nutrición y servicios de salud, medios de vida más seguros, seguridad frente a crímenes y violencia física, un tiempo libre más satisfactorio, libertades políticas y culturales y un sentido de participación en actividades comunitarias. El objetivo del desarrollo es crear un ambiente que permita a las personas disfrutar de una vida larga, saludable y llena de creatividad.

El desarrollo humano: un concepto integral.Ni los conceptos de bienestar humano, ni las redes de seguridad social, ni la inversión en educación y salud pueden ser igualados al paradigma del desarrollo humano, el cual incluye estos aspectos, pero sólo como partes de un todo. El paradigma del desarrollo humano cubre todos los aspectos del desarrollo, ya sea crecimiento económico o comercio internacional, déficits presupuestarios o política fiscal, ahorro o inversión o tecnología, servicios sociales básicos o redes de seguridad para los pobres. Ningún aspecto del modelo de desarrollo cae fuera de su alcance, pero la posición ventajosa es la ampliación de las opciones de las personas y el enriquecimiento de sus vidas. Todos los aspectos de la vida -económico, político o cultural- son vistos

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desde esa perspectiva. El crecimiento económico, como tal, se convierte sólo en un subconjunto del paradigma del desarrollo humano.

En algunos aspectos del paradigma del desarrollo humano existe un amplio acuerdo:

• El desarrollo debe poner a las personas en el centro de su preocupación. • El propósito del desarrollo es ampliar todas las opciones humanas, no sólo el ingreso. • El paradigma del desarrollo humano se preocupa tanto por desarrollar capacidades humanas como por usar completamente aquellas capacidades humanas. • El desarrollo humano posee cuatro pilares fundamentales: igualdad, sustentabilidad, productividad y empoderamiento. • El paradigma del desarrollo humano establece los fines del desarrollo y analiza las opciones más sensibles para lograr dichos fines.

Desarrollo humano y seguridad humana.El Informe sobre Desarrollo Humano 1994 destacó las nuevas necesidades en seguridad humana. Ahora la seguridad está siendo cada vez más interpretada como la seguridad de las personas en su vida cotidiana –en sus hogares, en sus trabajos, en las calles, dentro de sus comunidades y en su entorno.Muchas percepciones deben cambiar. La seguridad humana debe ser considerada como universal, mundial e indivisible.

Es tiempo de diseñar un nuevo concepto de seguridad humana que se refleje no en mejores armas para los países, sino en mejores vidas para las personas.

PREGUNTAS ORIENTADORAS1. ¿CONSIDERAS QUE EL CONCEPTO DE DESARROLLO HUMANO TIENE IMPORTANCIA PARA TU VIDA COTIDIANA?

2. ¿PUEDES SATISFACER TODAS TUS NECESIDADES Y LAS DE TU FAMILIA SOLO CON UN INGRESO ALTO?

3. ¿CÓMO SE RELACIONAN EL DESARROLLO HUMANO Y LA SEGURIDAD HUMANA?

Recuerda: De todo lo que hayas reflexionado con ayuda de las preguntas orientadores, solo anota en una hoja de rotafolio las tres ideas que consideres más importantes.

JuzgarCon la experiencia que tiene de la humanidad, la Iglesia sostiene que cada hombre está llamado a promover su propio progreso, porque la vida de todo hombre es una vocación dada por Dios para una misión concreta.

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• “El hombre no es verdaderamente hombre, más que en la medida en que, dueño de sus acciones y juez de la importancia de éstas, se hace él mismo, autor de su progreso” 3.• Es un humanismo pleno el que hay que promover. ¿Qué quiere decir esto sino el desarrollo integral de todo el hombre y de todos los hombres?

• El desarrollo integral podría parecer imposible en regiones donde la preocupación por la subsistencia cotidiana acapara toda la existencia de familias incapaces de conseguir un trabajo que les prepare para un porvenir menos miserable. Y, sin embargo, es precisamente a estos hombres y mujeres a quienes hay que convencer que realicen ellos mismos su propio desarrollo y que adquieran progresivamente los medios para ello. Esta obra no irá adelante, sin un esfuerzo concertado, constante y animoso. Pero que cada uno se persuada profundamente: está en juego la vida de los pueblos pobres, la paz civil de los países en vía de desarrollo y la paz del mundo.

ActuarMateriales:A )Cuadro 3. Matriz de los problemasb) Cuadro 4. Clasificación de los problemas

Desarrollo:Los participantes se reunirán en grupos para elaborar un diagnóstico de los “problemas de desarrollo” más importantes de su comunidad. Elaborar una lista de los problemas de la comunidad sin importar su tipo. Repartir por grupos el cuadro 3. Matriz de los problemas (como una herramienta de ayuda) para que con la información obtenida en el paso anterior, se clasifiquen los problemas en rubros más generales, colocándolos en el cuadro número 4.

Clasificación de los problemasa. ¿cuáles son problemas económicos?b. ¿cuáles son problemas políticos?c. ¿cuáles son problemas socio culturales?

De la lista de problemas ya ordenados, realizamos una priorización colocando en la columna de la izquierda el número uno para el que requiera atención inmediata y el que puede esperar un poco el número 2 y así sucesivamente. (La priorización se debe hacer en cada área)

PREGUNTAS ORIENTADORASA. ¿QUÉ ES LO MÁS URGENTE?B. ¿QUÉ ES LO MÁS GRAVE?C. ¿QUÉ ES LO QUE AFECTA A MÁS PERSONAS?D. ¿CUÁLES PROBLEMAS, AL SOLUCIONARSE, PERMITEN SOLUCIONAR OTROS PROBLEMAS?

Cuadro 3. MATRIZ DE LOS PROBLEMAS

SOCIOCULTURALES ECONÓMICOS POLÍTICOS21

DESARROLLO SOCIAL PRESUPUESTO, RECURSOS REALES

ESTILO DE GOBIERNO

EDUCACIÓN ABASTO OBRAS Y SERVICIOS

SALUD EMPLEO CAPACIDADES DE GESTIÓN

VIVIENDA SALARIO ATENCIÓNRESPUESTA ALA

DEMANDACIUDADANA

CULTURA INDUSTRIAS

ESPACIOS RECREATIVOS SOBERANÍA ALIMENTARIA

FLUJOS MIGRATORIOS OTROS

DIVERSOS SECTORES:NIÑOS Y JOVENES

MUJERESTERCERA EDAD

DISCAPACITADOSSEGURIDAD Y JUSTICIASEGURIDAD PÚBLICA

IMPARTICIÓN DE JUSTICIA

PROMOCION Y RESPETO DE LOS DDHH

ESPACIOS CIUDADANOS

CUIDADO DEL MEDIO AMBIENTE

AGUA

USO DE SUELO

DEFORESTACIÓN

INVASIONES

OTROS

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CUADRO 4. CLASIFICACIÓN DE LOS PROBLEMAS

PROBLEMAS ECONOMICOS

PROBLEMAS POLITICOS

PROBLEMAS SOCIO CULTURALES

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Hacia nuevos significadosVer

Objetivo:Ampliar el sentido del desarrollo humano con contenidos que provengan de la propia experiencia personal.

Materiales:1. Los participantes formarán grupos e intercambiarán ideas sobre las siguientes interrogantes:a. Desde su vida cotidiana, ¿por qué creen que el desarrollo humano es fundamental para lograr una sociedad con paz y seguridad?b. A partir de sus saberes y experiencias, ¿qué diferencias pueden existir entre las acciones que propician el verdadero desarrollo humano y aquellas que promueven uno falso o aparente?c. Con lo dicho hasta aquí, ¿piensan que las autoridades municipales donde viven están emprendiendo acciones para lograr un verdadero desarrollo humano, o más bien, solo son acciones que llevan a un desarrollo humano aparente?d. ¿Consideran que hay factores que determinan el desarrollo humano de las personas y de las naciones enteras? ¿Cuáles? ¿Por qué? Aprovechar los textos sugeridos en el Juzgar.

JuzgarEl desarrollo de nuestra época, exige además de una visión trascendente de la persona, necesita a Dios: sin Él, o se niega el desarrollo, o se le deja únicamente en manos del hombre, que termina por promover un desarrollo deshumanizado.

• No hay ninguna razón para reservarse en uso exclusivo lo que supera a la propia necesidad cuando a los demás les falta lo necesario.

• Hoy muchos hombres, quizá la gran mayoría, no disponen de medios que les permitan entrar de manera efectiva y humanamente digna en un sistema de empresa, donde el trabajo ocupa una posición realmente central. No tienen la posibilidad de adquirir los conocimientos básicos que les ayuden a expresar su creatividad y desarrollar sus capacidades. No consiguen entrar en la red de conocimientos y de intercomunicaciones que les permitiría ver apreciadas y utilizadas sus cualidades. Ellos, aunque no son explotados propiamente, son marginados ampliamente, y el desarrollo económico se realiza, por así decirlo, por encima de su alcance, limitando incluso los espacios ya reducidos de sus antiguas economías de subsistencia… parece, pues, que el mayor problema está en conseguir un acceso equitativo al mercado

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internacional, fundado no sobre el principio unilateral de la explotación de los recursos naturales, sino sobre la valoración de los recursos humanos .• La Caridad en la verdad, de la que Jesucristo se ha hecho testigo con su vida terrenal y, sobre todo, con su muerte y resurrección, es la principal fuerza impulsora del auténtico desarrollo de cada persona y de toda la humanidad. El desarrollo, el bienestar social, una solución adecuada de los graves problemas socioeconómicos que afligen a la humanidad, necesitan esta verdad. Ya que no puedo darle al otro de lo mío sin haber dado en primer lugar lo que en justicia le corresponde6 y la justicia es la primera vía de la caridad, la “medida mínima”.

ActuarMateriales:a) Cuadro 5. Buscando Soluciones.

Desarrollo:1. Se reparte a cada grupo el cuadro 5. Buscando Soluciones para su llenado donde deberán colocarse en la columna de problemas aquellos que se priorizaron con el número 1 y 2 de cada una de las áreas correspondientes. 2. Después se deben contestar las siguientes preguntas colocando la respuesta en la columna correspondiente:a. ¿Quiénes son los más afectados?Pistas para el facilitador: No todas las personas sufren los efectos de un problema del mismo modo.b. ¿Cuáles son las causas?Pistas para el facilitador: No podemos dejar en manos del destino el origen de los problemas analizados. Si hay un problema existe una causa. No es necesario abundar demasiado pero sí debemos encontrar un origen creíble y justo.c. ¿Qué soluciones se han intentado antes?

Pistas para el facilitador: No partimos de cero en nada, seguramente ya hubo alguna propuesta anterior para solucionar el problema. Conocer que se ha hecho puede ayudar para aprender de la historia y no repetir errores.d. ¿Qué nuevas soluciones proponemos nosotros?Pistas para el facilitador: es el momento de buscar salida a nuestros problemas. Se recogen todas las ideas, aunque parezcan descabelladas sin discutirlas, después habrá otro momento para escoger las más realistas.

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CUADRO 5. BUSCANDO SOLUCIONES

Problemas Económicos

Los más afectados

Causas Soluciones Anteriores

Nuevas Soluciones

1.

2.

Problemas Políticos

1.

2.

Problemas Socioculturales

1.

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2.

México hoyObjetivo:Conocer algunos datos sobre el desarrollo humano y la desigualdad en México.

VerMateriales:

a)Lecturas: • No. 4 Bajó la desigualdad social, pero aumentó el número de pobres • No. 5 Índice de Desarrollo Humano en México

Sugerencia: Pueden escoger solo una lectura. Esto queda a criterio del grupo o del facilitador, pero no deben dejar de consultar las sugeridas en el juzgar, ya que estas serán el criterio para el actuar.Desarrollo:1. Los participantes formarán grupos y realizarán las lecturas. Al concluir, intercambiarán puntos de vista respecto a las propuestas y exigencias que deberían suscribir todos los candidatos presidenciales para impulsar el desarrollo humano. Una persona las anotará en una Hoja de Rotafolio.

2. En una plenaria cada equipo leerá su Hoja de Rotafolio y lo entregará al facilitador.

LECTURA NO. 4BAJÓ LA DESIGUALDAD SOCIAL, PERO AUMENTÓ EL NÚMERO DE POBRES

Artículo aparecido en el periódico El Economista http://eleconomista.com.mx/inventario/2011/12/13/bajo-desigualdad-social-aumento-numero-pobres

La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) exprimió un limón amargo a la herida al afirmar que la desigualdad social en México es la segunda más alta de las 30 economías que integran el organismo internacional, sólo detrás de la observada en Chile.En su reporte Divididos resistimos: ¿Por qué sigue aumentando la desigualdad?, puso sobre la mesa que, en 2008, el ingreso de 10% de los hogares más ricos del país fue 26 veces el registrado en 10% de las familias mexicanas de menores recursos, cuando el promedio de la OCDE es de apenas nueve veces.Los resultados del estudio sacaron humo blanco en Los Pinos. Tan sólo 24 horas después de publicada la información en los medios de comunicación, el presidente Felipe Calderón reconoció que la brecha entre

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http://eleconomista.com.mx/inventario/2011/12/13/bajo-desigualdad-social-aumento-numero-pobres

http://eleconomista.com.mx/inventario/2011/12/13/bajo-desigualdad-social-aumento-numero-pobres

ricos y pobres sí creció, pero aclaró que fue entre 1984 y 1998 -periodo en que las riendas del país estaban en manos del PRI- cuando se registró el fenómeno.Por ello, el mandatario pidió leer las “letras chiquitas” del análisis, ya que -aseveró- entre 2000 y 2008, incluso hasta 2010, la desigualdad social disminuyó en México.Las declaraciones del jefe del Ejecutivo fueron secundadas por la Secretaría de Hacienda, al afirmar que en la última década -de acuerdo con el coeficiente de Gini, que mide la diferencia entre los ingresos de pobres y ricos- disminuyó “significativamente” la heterogeneidad en la repartición de riqueza, gracias -argumentó- a la estabilidad macroeconómica, el control de la inflación y las políticas gubernamentales.Cuando el coeficiente de Gini marca cero significa que hay igualdad social entre la población de un país, cuando es 1 indica desigualdad en la riqueza. De acuerdo con cifras de OCDE, efectivamente la brecha entre ricos y pobres disminuyó a niveles cercanos a 0.45 puntos en 2010, pero aún se encuentra ligeramente arriba de la cota registrada en 1985.“A pesar de que hubo una disminución importante en la última década, seguimos siendo un país con una desigualdad importante”, comentó este lunes en un programa televisivo el director en México para América Latina de la OCDE, José Antonio Ardavín.Es cierto que, aun con la crisis económica, la desigualdad social descendió entre 2008 y 2010 en México, pero también es verídico que creció el número de pobres.

De acuerdo con cifras del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL), la pobreza en México aumentó de 48.8 millones de personas a 52 millones entre esos dos años, es decir, pasó de representar 44.5% de la población nacional a 46.3 por ciento.Hace unos días, el CONEVAL fue más allá al presentar su índice de pobreza municipal, donde reflejó que en 1,003 de los más de 2,400 ayuntamientos que existen en México, 75% o más de su población vive en pobreza.Las cifras nos reflejan que, como dice el gobierno, la desigualdad disminuyó, pero definitivamente no a los niveles necesarios y deseados para el país. Existe aún una extrema concentración de riqueza. Para muestra basta un botón. Tenemos al hombre más rico del mundo, Carlos Slim, y en el otro extremo más de 50 millones de habitantes en pobreza. Por si eso no fuera poco, de acuerdo con la edición de la revista Forbes 2011, los 11 mexicanos que apa recen en el listado de los hombres más ricos del mundo concentran alrededor de 11% del PIB mexicano, ni más ni menos que 125,100 millones de dólares.Peor aún, los números también nos dejan ver que el número de pobres aumentó en 3.2 millones en tan sólo dos años, fenómeno que es poco alentador.

PREGUNTA ORIENTADORA

1. ¿POR QUÉ CONSIDERAN QUE SIGUE AUMENTANDO LA DESIGUALDAD EN MÉXICO?

LECTURA NO. 5ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO

EN MÉXICO

CUADRO 1.

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El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) publicó el documento acerca del índice de Desarrollo Humano 2015, en donde compara la medición para las distintas entidades federativas de la República Mexicana.

El enfoque de desarrollo del PNUD enfatiza que las personas y sus capacidades son el criterio más importante para evaluar el desarrollo de un país. Desde esta perspectiva, el PNUD argumenta que el desarrollo se concibe como el proceso de expansión de las libertades de los individuos, entre las cuales, tres son esenciales: disfrutar de una vida prolongada y saludable, adquirir conocimientos y lograr un nivel de vida digno (PNUD, 1990).

Cuadro Entidades Federativas y su Contribución al Desarrollo de

México

PREGUNTAS ORIENTADORAS29

1. ¿POR QUÉ CONSIDERAS QUE EXISTE UNA GRAN DESIGUALDAD EN EL IDH Y POR LO TANTO BAJA CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO EN ALGUNAS ENTIDADES FEDERATIVAS DE MÉXICO?

Juzgar• Se puede decir que el crecimiento económico depende, en primer lugar, del progreso social; por eso la educación básica es el primer objetivo de un plan de desarrollo.• La obligación de empeñarse por el desarrollo de los pueblos no es un deber solamente individual, ni mucho menos individualista, como si se pudiera conseguir con los esfuerzos aislados de cada uno. Es un imperativo para todos y cada uno de los hombres y mujeres, para las sociedades y las naciones, en particular para la Iglesia católica y para las otras Iglesias y comunidades eclesiales, con las que estamos plenamente dispuestos a colaborar en este campo… en efecto, la cooperación al desarrollo de todo el hombre y de cada hombre es un deber de todos para con todos... desarrollo que además de implicar los aspectos económicos y sociales, debe comprender también la identidad cultural y la apertura a lo trascendente de los pueblos.• La verdad del desarrollo consiste en su totalidad: si no es de todo el hombre y de todos los hombres, no es el verdadero desarrollo

ActuarMateriales:

a)Cuadro 6. Organizando las propuestas.b)Cuadro 7. Actores que hay que involucrar.

Desarrollo:1 En esta tercera etapa se trabajará en la elaboración de la propuesta, se trata de convertir las ne-

cesidades de la población en propuestas articuladas, viables e integrales. De todas las propuestas recogidas con anterioridad se eligen por votación las más realistas y adecuadas para cada problema planteado.

PREGUNTAS ORIENTADORASA. ¿LAS SOLUCIONES PROPUESTAS RESPONDEN AL SENTIR CIUDADANO?B. ¿PUEDEN CONFLUIR EN ESTA PROPUESTA LA MAYORÍA DE LOS ACTORES SOCIALES DEL BARRIO O LA COMUNIDAD?C. ¿EXISTEN CONDICIONES JURÍDICAS, GEOGRÁFICAS, TÉCNICAS QUE PERMITAN LA IMPLEMENTACIÓN DE LA PROPUESTA?D. ¿EXISTE DISPOSICIÓN DE PARTE DE LA COMUNIDAD PARA CONTRIBUIR EN LA REALIZACIÓN DE LA PROPUESTA?

2. Una vez elegidas las mejores propuestas se deben clasificar de acuerdo con cuales se pueden implementar a corto, mediano y largo plazo y con qué actores hay que relacionarse para negociar,

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cabildear o interactuar. Se reparte a cada grupo el cuadro 6. Organizando las propuestas y se procede a su llenado.

Tema 3

Ciudadanía

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Tema 3 CiudadaníaObjetivo: Analizar el significado de la ciudadanía, y su relación con el derecho a la paz y al desarrollo.

VerMateriales:a) Lectura No 6: Ciudadanía: derechos y participación

b) Hojas de Rotafolio, marcadores y cinta adhesiva.

Desarrollo:1. Los participantes se reunirán en grupos para realizar la lectura sugerida e intercambiar sus reflexiones sobre la misma. Se elegirá un secretario para anotar en una Hoja de Rotafolio las tres ideas principales del grupo.2. En una plenaria, cada grupo comparte lo escrito en Hoja de Rotafolio al conjunto de participantes

LECTURA NO. 6CIUDADANÍA Y DEMOCRACIA

Extracto adaptado del texto Ciudadanía y Cultura Política. México 1993-2001 de Víctor Manuel Durand Ponte (Siglo XXI, 2004, pp. 23-25)

La ciudadanía alude a una relación entre el individuo y el estado regida por normas de derecho o por su ausencia. Forma parte de las garantías de los individuos frente al estado y de las responsabilidades de éste frente a las personas o miembros de una sociedad, así como de las obligaciones de los ciudadanos frente al estado. Como bien lo señaló Marshall (1967), la ciudadanía puede dividirse en civil, política y social. En sus propias palabras: El elemento civil está compuesto de elementos necesarios a la libertad individual –libertad de ir y venir, libertad de prensa, pensamiento y fe, derecho a la propiedad, y realizar contratos válidos y el derecho a la justicia. Por elemento político se debe entender los derechos de participación en el ejercicio del poder político, como miembros de un organismo investido de autoridad pública o como un elector de los miembros de tal organismo.El elemento social se refiere a todo lo que va desde el derecho a un mínimo de bienestar económico y seguridad, hasta el derecho de participar, por completo, en la herencia social y llevar la vida de un ser civilizado de acuerdo con los patrones que prevalezcan en la sociedad. Como bien lo demostró la experiencia posterior al trabajo de Marshall, es decir, la pérdida de derechos por poblaciones específicas, los derechos no se conquistan de una vez y para siempre, sino que tienden a deteriorarse o incluso a perderse.La concepción de Marshall de ciudadanía y los derechos correspondientes no son estáticos, se amplían no sólo en el sentido señalado de la ausencia de derechos, a lo cívico, de éste a lo político y a lo social, sino que se expanden, abarcan nuevas áreas, como pueden ser los derechos sobre el medio ambiente, sobre el control

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de los medios masivos de comunicación, la participación en la toma de decisiones públicas y en el ejercicio del presupuesto local. La ciudadanía es un concepto y una realidad ampliamente dinámicos.El enfoque de la ciudadanía nos permite distinguir a la ciudadanía plena, cívica, política y social, de una ciudadanía parcial o limitada; la carencia de uno o dos de los tres tipos señalados por Marshall, y de la ausencia de ciudadanía; es decir, la falta de una relación basada en el derecho entre el individuo y el estado. Además la definición permite recuperar la dinámica o la historia de esa ciudadanía. Pero además, la ciudadanía es un ejercicio real, cotidiano de los individuos, de los actores; por lo tanto, no basta su existencia formal en los códigos o normas del derecho, en las constituciones políticas, para decir o aceptar que existen; esos derechos deben ser validados en la vida cotidiana, deben regir la sociabilidad concreta.


1. ¿DE QUÉ MODO PUEDE EJERCERSE LA CIUDADANÍA EN LA VIDA COTIDIANA?2. ¿DE QUÉ MANERAS SE PUEDEN PERDER LOS DERECHOS CIUDADANOS?3. ¿CUÁLES SERÍAN LOS 10 DERECHOS CIUDADANOS MÁS IMPORTANTES PARA EL GRUPO (Y ENUMÉRENLOS POR DE MAYOR A MENOR IMPORTANCIA)? 4. DETERMINEN LAS TRES IDEAS PRINCIPALES DE LA LECTURA.5. DEFINAN COMO GRUPO QUÉ ES LA CIUDADANÍA

Recuerda: De todo lo que hayas reflexionado con ayuda de las preguntas orientadores, anota en una Hoja de Rotafolio solo las tres ideas que consideres más importantes.

Juzgar• “No vivan aislados, cerrados en ustedes mismos, como si estuvieran ya justificados, sino reúnanse para buscar juntos lo que constituye el bien común”.• “La persona humana necesita la vida social. Esta no constituye para ella algo sobre añadido sino una exigencia de su naturaleza. Por el intercambio con los otros, la reciprocidad de servicios y el diálogo con sus hermanos, el hombre desarrolla sus capacidades; así responde a su vocación”

• “La participación es el compromiso voluntario y generoso de la persona en los intercambios sociales. Es necesario que todos participen, cada uno según el lugar que ocupa y el papel que desempeña, en promover el bien común. Este deber es inherente a la dignidad de la persona humana”.• Con el desarrollo cultural, económico y social se consolida en la mayoría de las personas el deseo de participar más plenamente en la ordenación de la comunidad política. Al mismo tiempo, se establece una mayor colaboración a fin de que todos los ciudadanos, y no solamente algunos privilegiados, puedan hacer uso efectivo de los derechos personales. La mejor manera de llegar a una política auténticamente humana es fomentar el sentido interior de la justicia, de benevolencia y del servicio al bien común y al recto ejercicio de los poderes públicos.

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ActuarDesarrollo:El siguiente paso sugerido, puede tener un alcance más grande, depende del compromiso de cada comunidad, sin embargo, para los grupos que apenas comienzan a organizarse en esta materia, les exhortamos a que no dejen de hacer pequeñas propuestas en cuanto a su actuar:1. Utilizando tanto el diagnóstico de los problemas como las soluciones propuestas que se obtuvieron a partir del taller anterior, convocar y organizar una asamblea o foros en la comunidad para compartir dichos materiales y discutir la viabilidad de apropiarnos esta Agenda Ciudadana en toda la comunidad o barrio.2. Se organizarán por equipos para programar cómo sería la convocatoria a dicha asamblea, qué temas serían los más urgentes a tratar e incluso para proponer el horario y los posibles invitados a la misma. Al final se hará un plenario y se escogerá la propuesta más adecuada a la realidad local.

Hacia nuevos significadosObjetivo:Explorar nuevos sentidos y significados emergentes de la experiencia cotidiana que puedan integrarse a los contenidos de la ciudadanía.

VerDesarrollo:1. Cada uno de los participantes reflexiona y contesta la Autoevaluación Ciudadana. 2. Al concluir, en una plenaria, el facilitador invita a los participantes a compartir los resultados de su Autoevaluación, y proponer nuevas ideas para ampliar o fortalecer el sentido de ciudadanía en su vida cotidiana. Los participantes entregarán su Autoevaluación al facilitador. 3. Se comparten las citas del Juzgar, para finalizar este momento.

AUTOEVALUACIÓN CIUDADANAInstrucciones: Explorar nuevos sentidos y significados emergentes de la experiencia cotidiana que puedan integrarse a los contenidos de la ciudadanía.Reflexiona honestamente, y responde de manera sencilla en una hoja limpia como mejor te parezca. No escribas tu nombre a la hoja.1) ¿Con qué frecuencia y cómo participas en los asuntos que afectan a la comunidad, el barrio o la colonia?2) Menciona un mecanismo o instancia para exigir rendición de cuentas y transparencia a las autoridades.

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3) ¿Menciona dos elecciones estatales que se hayan realizado en 2012, y quiénes resultaron ganadores4) ¿Tienes claro al 100% por quién vas a votar en 2015 para diputados locales y federales y presidente municipal de tu localidad? 5) ¿Qué opinas de la siguiente frase?: “Soy buen padre/madre y esposo/esposa. Mi familia y mi trabajo son lo primero… que cada quien se rasque con sus uñas”6) ¿Por qué medio de comunicación te mantienes frecuentemente informado?7) La política es como la vida: “más vale malo por conocido que bueno por conocer”. ¿No lo crees así?8) Si tomamos en cuenta las debilidades humanas, podríamos decir que no es importante que los políticos roben, pero que no sean tan descarados. ¿Estás de acuerdo?9) En confianza, ¿estás dispuesto a dar mordida si te ahorras tiempo o dinero en un trámite importante?10) ¿Has leído la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos?

Juzgar• Algunas sociedades como la familia y la ciudad, corresponden más inmediatamente a la naturaleza del hombre. Le son necesarias. Con el fin de favorecer la participación del mayor número de personas en la vida social, es preciso impulsar, la creación de asociaciones e instituciones de libre iniciativa “para fines económicos, sociales, culturales, recreativos, deportivos, profesionales y políticos”. Esta “socialización” expresa igualmente la tendencia natural que impulsa a los seres humanos a asociarse con el fin de alcanzar objetivos que exceden las capacidades individuales. Desarrolla las cualidades de la persona en particular, su sentido de iniciativa y de responsabilidad. Ayuda a garantizar sus derechos.• Es perfectamente conforme con la naturaleza humana que se constituyan estructuras político-jurídicas que ofrezcan a todos los ciudadanos, sin discriminación alguna y con perfección creciente, posibilidades efectivas de tomar parte libre y activamente en la fijación de los fundamentos jurídicos de la comunidad política, en el gobierno de la cosa pública, en la determinación de los campos de acción y de los límites de las diferentes instituciones y en la elección de los gobernantes. Recuerden, por tanto, todos los ciudadanos el derecho y el mismo tiempo el deber que tienen de votar con libertad para promover el bien común. • Cuando en nuestros tiempos se expresa el deseo por más democracia y una mejor democracia, tal exi gencia no puede tener otro significado que el de poner al ciudadano siempre más, en condición de tener una opinión personal y de expresarla y hacerla valer en una forma coherente al bien común • Pueblo y multitud amorfa, como suele decirse “masa”, son dos conceptos diversos. El pueblo vive y se mueve por vida propia; la masa es inerte, no puede ser movida más que desde fuera. El pueblo vive de la plenitud de la vida de los hombres que lo componen, cada uno de los cuales –desde su propia situación y modo- es una persona consciente de sus propias responsabilidades y convicciones. La “masa” por su lado, espera un impulso de fuera… lista hoy a seguir una, y mañana otra bandera

Actuar1.Crear un espacio formal dentro de la comunidad, o barrios para que los diferentes candidatos puedan presentar sus propuestas de trabajo y someterse al cuestionamiento público. (es importante garantizar la invitación a todos los candidatos y el respeto durante estos encuentros).

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2. Al terminar la presentación de sus proyectos, se le hará llegar a todos los candidatos la agenda ciudadana producto de la reflexión y el análisis en comunidad, socializar dicha agenda.3. En caso de que no se pueda tener la participación de los candidatos, se puede analizar las pro puestas de cada partido. Nota: es MUY IMPORTANTE, solo conocer las propuestas, no es el fin de esta reunión hacer proselitismo para ningún partido.4. Otro punto MUY IMPORTANTE, es que si no se logró esta reunión sugerida, lo mínimo indispen sable, lo que no se debe dejar por ningún motivo ni excusa, es enviar a los candidatos la reflexión que se hizo y asegurarse de que la reciban.

México hoyObjetivo:Conocer y analizar algunos datos sobre el tema de la ciudadanía en México.

VerMateriales:

a) Lectura No. 7: ¿Qué tipo de ciudadanos somos los mexicanos?b) Hojas de Rotafolio, marcadores y cinta adhesiva.

Desarrollo:1. Los participantes formarán grupos para trabajar la Lectura No. 7. 2. Al concluir, en una plenaria, los participantes intercambiarán puntos de vista respecto a las propuestas y exigencias que deberían suscribir todos los candidatos presidenciales para impulsar la construcción de una ciudadanía conscientemente participativa. El facilitador tomará notas de lo dicho

LECTURA NO. 7¿QUÉ TIPO DE CIUDADANO SOMOS LOS MEXICANOS?

Extracto adaptado de la ponencia “El perfil de la cultura política predominante” a cargo de Jacqueline Perschard Mariscal, compilada en la publicación Deconstruyendo la ciudadanía. Avances y retos en el desarrollo de la cultura democrática en México (Secretaría de Gobernación/Miguel Ángel Porrúa, 2002, pp145-152)Hace cerca de 40 años, Robert Scots afirmó que la mayoría de los mexicanos se relacionaban con la política a manera de súbditos, debido a su bajo desempeño político, el cual se manifestaba en una escasa información sobre la política, bajos niveles de participación y de asociación políticas, alejamiento de los asuntos públicos, sentido de incompetencia para influir en el Gobierno, en fin, desconfianza en las autoridades gubernamentales.La lectura comparada de la encuesta financiada por el IFE levantada en 1999, y la de la Secretaría de Gobernación de 2001, permite afirmar que la cultura política predominante [o ideal] es de tipo súbdito pero en transición. Ya que si bien es posible identificar esbozos de orientaciones propiamente ciudadanas hacia la política, esto solamente corresponde a una posición minoritaria de la población mexicana, la mayoría sigue relacionándose a partir de la desconfianza en las instituciones, con desapego respecto de las normas legales, y aunque tiene mayor acceso a la información, sigue manifestando desinterés en la política.

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El mexicano de hoy es más activo, más consciente de sus derechos, celoso de la defensa de los mismos, se concibe más competente para influir en las decisiones públicas y entiende los beneficios de la colaboración con los demás.[Sin embargo] este perfil se separa del ciudadano común básicamente porque no asume las responsabilidades de su mayor activación política, el ciudadano no es solamente un sujeto participativo y crítico que despliega su libertad de expresión, sino alguien que conoce sus derechos y asume sus obligaciones, que van desde ceñirse a los dictados de la ley hasta pagar impuestos.Una de las primeras variables para aprender la cultura política predominante o ideal consiste en la información que los ciudadanos tienen sobre la esfera política, qué tanto se informan los ciudadanos y cuáles son sus fuentes de información política.El interés por la política suele alentar la búsqueda de información, pero la buena información alimenta el interés por la política. De acuerdo con al encuesta del IFE, a la mayoría de la población la política le interesa poco, es decir, 48 por ciento dice que le interesa poco y 27 que no le interesa nada.La encuesta de la SEGOB ahonda en algunas explicaciones tentativas de este desinterés, ya que 33 por ciento de los ciudadanos asocian el término política con corrupción y otras connotaciones negativas, y 55 por ciento de los encuestados considera que la política es extremadamente compleja.

Esto parece generar un círculo vicioso en un sector importante de la población, sea por aversión o por incomprensión priva el desinterés y por lo tanto no existen incentivos para informarse al respecto.

¿A qué obedece este alejamiento de la política? En primer término a que no se la concibe como un instrumento eficiente para la resolución de los problemas. Uno de cada tres mexicanos piensa que la política impide una mejoría en los niveles de vida de la población.Para aquellos que señalan no comprenderla, es explicable que no se sientan partícipes de la misma y además extiendan a la clase política la factura de las dificultades por las que atraviesa el país.[En síntesis], el grueso de los mexicanos no está involucrado con los asuntos políticos, tiene poco interés y escaso sentido de la obligación a involucrarse en la vida de la colectividad, y prácticamente no participa en asociaciones civiles.A esta combinación de rasgos se les suman las características de alejamiento, de cinismo frente a la política, desconfianza frente a las instituciones y escasa disposición a asumirse como sujeto políticamente responsable.


1. ¿QUÉ QUERRÁ DECIR LA AUTORA AL REFERIRSE QUE LOS MEXICANOS SOMOS CIUDADANOS SÚBDITOS EN TRANSICIÓN?

2. MÁS ALLÁ DE LO QUE SE PLANTEA EN LA LECTURA, ¿POR QUÉ CONSIDERAN QUE LOS MEXICANOS SOMOS INDIFERENTES O APÁTICOS FRENTE A LA POLÍTICA? 3. SEGÚN USTEDES, ¿LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN MOTIVAN O DESMOTIVAN A LOS CIUDADANOS A PARTICIPAR EN LA POLÍTICA?

4. SEGÚN USTEDES, ¿QUÉ COSAS PUEDEN AYUDAR PARA TENER UNA BUENA INFORMACIÓN SOBRE LA POLÍTICA?

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5. ¿USTEDES CONSIDERAN QUE EL EXCESO DE INFORMACIÓN DESINFORMA?

Juzgar• “El deber inmediato de actuar a favor de un orden justo en la sociedad es más bien propio de los fieles laicos. Como ciudadanos del Estado, están llamados a participar en primera persona en la vida pública. Por tanto, no pueden eximirse de la <multiforme y variada acción económica, social, legislativa, administrativa y cultural, destinada a promover orgánica e institucionalmente el bien común>. La misión de los fieles laicos es, por tanto, configurar rectamente la vida social, respetando su legítima autonomía y cooperando con los otros ciudadanos según las respectivas competencias y bajo su propia responsabilidad” • Los partidos políticos tienen la tarea de favorecer una amplia participación y el acceso de todos a las responsabilidades públicas. Los partidos están llamados a interpretar las aspiraciones de la sociedad civil orientándolas al bien común, ofreciendo a los ciudadanos la posibilidad efectiva de concurrir a la formación de las opciones políticas.• Es impensable la participación sin el conocimiento de los problemas de la comunidad política, de los datos de hecho y de las varias propuestas de solución.• La aspiración hacia la igualdad y la participación, trata de promover un tipo de sociedad democrática. El cristiano tiene la obligación de participar en la búsqueda del modelo político más adecuado en la organiza-ción y en la vida política de su comunidad. Apoyando este empeño en un proyecto de sociedad coherente a su concepción del ser humano, que expresen sus convicciones acerca de la naturaleza, origen y fin del hombre y de la sociedad.

Actuar1. Hacer una lluvia de ideas, acerca de todas las instituciones que trabajan para el bien de nuestra comunidad, aunque no sean católicas.2. Hacer una propuesta de cuáles son más afines a nuestros valores y dar al menos una sugerencia por institución, de la forma en que podemos colaborar con ellos, para el desarrollo del bien común.3. Hacer lo mismo con instituciones que no se identifiquen mucho con nuestra forma de pensar, pero que de alguna forma, hacen algún bien a nuestra comunidad.

4. Hacer un pequeño reporte o nota, para publicarlo en alguno de los medios de nuestra diócesis o municipio, de manera que podamos hacer presencia positiva en los medios de nuestra localidad.

Más allá de la coyuntura electoral…

1. Organizar con cierta regularidad (puede ser por ejemplo cada tres meses) mesas de discusión ciudadana, foros de debate, campañas de animación con los diferentes

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grupos parroquiales de jóvenes, mujeres, familia, catequistas… a fin de hacer realidad que la capacitación y la participación ciudadana sean permanentes.2. Incluir temas de participación, democracia, ciudadanía en las catequesis de los niños para que vayan tomando conciencia de estos asuntos y vayan descubriendo la vinculación que existe entre ser un buen cristiano y ser un buen ciudadano.3. Aprovechar los periódicos diocesanos, los murales y los medios de comunicación de la Iglesia para ir colocando información sobre la participación ciudadana permanente.

Tema 4

Solidaridad

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LECTURA NO. 8EL PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD

Extractos adaptados del artículo El voluntariado: una elección de solidaridad y reciprocidad de Prudencio Óscar Mochi Alemán y María Cristina Girardo aparecido en la Revista Sociedad Civil No. 9, Vol. III, 1999, pp. 11-16.Con el desarrollo de la burguesía en la sociedad moderna, el término solidaridad se ha usado para definir las acciones contrapuestas al individualismo. Toda esta época histórica estuvo permeada por la convicción de que la humanidad no está compuesta por conjuntos sociales (naciones, clases, etc.), sino por individuos y por seres vivientes, indivisibles e irreductibles los unos a los otros. Desde este punto de vista, la libertad individual era el valor supremo contrapuesto al concepto de sociedad organizada.La cultura europea durante los siglos XVIII y XIX estuvo influida por los principios de un individualismo estrictamente liberal. A finales del siglo XIX la solidaridad surge como concepción de las relaciones humanas con una dimensión inherente a lo social. Sin embargo, [ya desde] el siglo XVIII encontramos algunos antecedentes [de la idea moderna de solidaridad].Particularmente se afirma una visión “filantrópica” o “humanista” sobre el sentimiento de la “compasión” entendida ahora como “amor social y político del prójimo”.Para los [filósofos] moralistas escoceses “el sentimiento de la ‘compasión’ se caracteriza como una forma de ‘simpatía’, un justo equilibrio entre el amor hacia uno mismo y el amor hacia el prójimo”. Para otros, como Rousseau, la “compasión” se funda sobre una sensibilidad y un temperamento que se diferencia la espontaneidad y el entusiasmo explosivo, que conduce hacia el prójimo y hacia el olvido de uno mismo. [Más adelante] durante el siglo XIX la idea de solidaridad, según Augusto Comte, constituye la ley suprema que gobierna todo el mundo de los fenómenos sociales.En el mismo siglo, otros pensadores, como Leroux definen a la solidaridad como el sentimiento de pertenecer a una colectividad y la exigencia de expresar la propia individualidad, y otros, como Charles Fourier, señalan que la solidaridad tiene que ver con una vida en común y de trabajo con el objetivo de no acumular sino más bien de intercambiar recursos.En la época actual, para algunos pensadores, la posibilidad de reforzar la solidaridad en una sociedad, depende de cómo se active la confianza junto con nuevas relaciones interpersonales no permeadas por lo jerárquico y burocrático. La confianza activa es aquella confianza que debe ser conquistada, y, ya que el consenso es impuesto por los vínculos de la tradición, ésta presupone la autonomía de los individuos. Y es esto, precisamente, lo que hace de la confianza una potente fuente de solidaridad social.

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1. EN LA VIDA COTIDIANA DE LAS PERSONAS Y EN EL DESARROLLO DE LAS SOCIEDADES,¿LA SOLIDARIDAD ES ALGO SECUNDARIO O, REALMENTE, UN ELEMENTO IMPRESCINDIBLE PARA SU SUPERVIVENCIA?

2. ¿QUÉ RELACIÓN CREEN QUE SE DA ENTRE LA SOLIDARIDAD, LA CONFIANZA Y LA COMPASIÓN?3. ¿CONSIDERAN QUE HAY ALGUNA DIFERENCIA ENTRE LA SOLIDARIDAD CRISTIANA Y LA SOLIDARIDAD CIUDADANA?

4. ¿EN QUÉ SENTIDO LA SOLIDARIDAD VINCULA LA PREOCUPACIÓN POR LOS DEMÁS Y LA PREOCUPACIÓN POR UNO MISMO?

5.¿QUÉ CARACTERÍSTICAS SON FUNDAMENTALES PARA DEFINIR UNA ACCIÓN COMO SOLIDARIA?

Juzgar• La solidaridad confiere particular relieve a la intrínseca sociabilidad de la persona humana, a la igualdad de todos en indignidad y derechos, al camino común de los hombres y de los pueblos, hacia una unidad cada vez más convencida. Nunca como hoy ha existido una conciencia tan difundida del vínculo de interdepen -dencia entre los hombres y entre los pueblos.• Las nuevas relaciones de interdependencia entre hombres y pueblos, que son, de hecho, formas de so-lidaridad, deben transformarse en relaciones que tiendan hacia una verdadera y propia solidaridad ético-social. La solidaridad se presenta por tanto, bajo dos aspectos complementarios, como principio social y como virtud moral. Como principio, de la por la ordenación de las instituciones, según el cual de las estructuras de pecado que dominan las relaciones entre personas y pueblos, deben ser superadas y transfor -madas en estructuras de solidaridad, mediante la creación ó la oportuna modificación de leyes, y reglas de mercado. • La solidaridad no es un sentimiento superficial por los males de tantas personas, cercanas o lejanas. Al contrario, es la determinación firme y perseverante de empeñarse por el bien común; es decir, por el bien de todos y cada uno, para que todos seamos responsables de todos.

• La cumbre insuperable de la solidaridad es la vida de Jesús de Nazaret, el Hombre nuevo, solidario con la humanidad hasta la “muerte de cruz” (Flp 2,8) es el Dios con nosotros, que se hace cargo de las enferme-dades de su pueblo, camina con él, lo salva y lo constituye un solo pueblo… de manera que nos enseña, que el prójimo no es solamente un ser humano más para nosotros, sino que se convierte en la imagen viva de Dios Padre. Por tanto, debe ser amado, aunque sea enemigo, y por él se debe estar dispuesto al sacrificio, incluso extremo: “dar la vida por los hermanos” (Jn. 15,13)”.

Actuar41

1. Planear una actividad solidaria en nuestra comunidad y fijar la fecha en la que se va a llevar a cabo la actividad solidaria o el trabajo comunitario.2. Acordar quien es el responsable de la actividad y qué material se va a poner en común para el mismo.3. Antes de empezar el siguiente taller, llevarse estas preguntas a su casa:• ¿Qué impresión dejó nuestro trabajo a la comunidad?• ¿Generamos o incentivamos el compromiso de otros?• ¿Hubo participación de todos? Fuimos incluyentes?• ¿Qué tareas quedan pendientes?

Hacia nuevos significadosObjetivo:Revisar la propia experiencia personal y colectiva para redescubrir nuevas perspectivas para el concepto de solidaridad

VerDesarrollo:1. Los participantes formarán grupos e intercambiarán ideas en torno a las siguientes preguntas:a. ¿Qué expresiones de solidaridad descubro en el lugar donde radico?b. La gente que es solidaria, ¿siempre lo hace desinteresadamente?c. ¿Qué características debe tener una verdadera acción solidaria?d. ¿La solidaridad ciudadana es equivalente a la caridad cristiana?2. Como grupo lean las citas del Juzgar y definan qué es solidaridad.

Juzgar• Los pueblos ya desarrollados tienen la obligación gravísima de ayudar a los países en vías de desarrollo.• Muchas experiencias de voluntariado constituyen un ejemplo de gran valor, que lleva a considerar la sociedad civil como el lugar donde siempre es posible recomponer una ética pública centrada en la solidaridad, la colaboración concreta y el diálogo fraterno

Actuar1. Realizar a través de una lluvia de ideas un listado sobre las experiencias claras de solidaridad que existen o conocemos en nuestra comunidad:a) cooperativas de producciónb) cooperativas y grupos organizados para impulsar actividades económicasc) radios comunitarias que contribuyen al crecimiento de una sociedad democrática y participativad) organizaciones civiles que participan decididamente en actividades políticase) organizaciones que promueven y defienden los derechos humanos f) otras…

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Responder a las siguientes preguntas:

a) ¿Qué podemos hacer para promover el crecimiento de la sociedad civil a nivel local?b) ¿Cómo podemos animarnos y animar a otros a sumarse a estas experiencias

México hoyObjetivo: Conocer algunos datos sobre la acción solidaria y voluntaria en México.

VerMateriales:a) Lectura No. 9: Acción solidaria y participación política en México.b)Hojas de Rotafolio, marcadores y cinta adhesiva

Desarrollo:1. Los participantes formarán grupos para reflexionar sobre el contenido de la lectura.2. Posteriormente, en una plenaria los participantes intercambiarán puntos de vista respecto a las propuestas y exigencias que deberían suscribir todos los candidatos presidenciales para impulsar las acciones solidarias y la participación voluntaria de los ciudadanos. 3. El facilitador tomará notas de lo dicho.

LECTURA NO. 9ACCIÓN SOLIDARIA Y PARTICIPACIÓN POLÍTICA EN MÉXICO

Un aspecto importante de las acciones solidarias es su relación con la construcción de ciudadanía y la profundización de la democracia. En esta línea, el académico Lorenzo Meyer afirma que en “sociedades donde existe una fuerte tradición de organización voluntaria e independiente, la democracia tiene mayores posibilidades que en aquéllas donde está ausente”. Sin embargo, el caso de México es contradictorio, y una excepción a esta regla. En efecto, se tendría que pensar que dado el alto número de personas que realizan prácticas voluntarias en México, alrededor de 40 millones mayores de 18 años, según la Encuesta Nacional de Solidaridad y Acción Voluntaria del 2008 (ENSAV), los niveles de participación política también deberían ser altos, cosa que se desmiente contundentemente. Un ejemplo, la Encuesta Nacional de Juventud de 2005 (ENJUV 2005), señala que al 80% de los jóvenes no les interesan los asuntos relacionados con la política, contrario a lo que la ENSAV advierte de que la franja de la población entre los 18 y los 29 años de edad es la segunda con mayor porcentaje de participación de corte solidario y voluntario.La misma ENSAV indica que el trabajo solidario en México enfocado hacia actividades de “Participación política y sindical”, y de “Causa ciudadana”, es apenas del 6.3% en hombre y del 2.9% en mujeres. Frente a esta realidad, cabe preguntase por qué las acciones solidarias y la participación política de los ciudadanos, quedan desvinculadas. Tres pueden ser las explicaciones:a. La diferencia cuantitativa existente entre los ciudadanos mexicanos, respecto a la participación en acti -vidades solidarias, y la participación en elecciones y comités, obedece, por un lado, a la hegemonía durante 70 años de un régimen autoritario, clientelar y paternalista, y por otro, a que el sistema político actual aún no consolida una institucionalidad democrática, manteniendo elementos del viejo régimen. En este sentido, la

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política es percibida como una actividad desagradable, corrupta, ajena y lejana. En consecuencia, si el sistema político le obstruye las puertas al ciudadano para participar en los asuntos públicos de su interés, éste busca otros medios para participar en la resolución de los problemas sociales que le aquejan a él o a otros en su vida cotidiana, otorgándoles un significado distinto a lo político, que llega incluso a ser opuesto.b. La participación ciudadana en México, en los hechos, se bifurcaría en dos tendencias; una de corte soli-dario que se centra en actividades humanitarias, altruistas, asistenciales o de ayuda, y otra de corte político que remite al plano electoral y a la representación en juntas o consejos. Ambas formas de participación ciudadana, tienden a excluirse, o por lo menos, a mirarse por vías paralelas. En el conjunto de la población, las acciones solidarias se identifican con aquellas actividades que fundamentalmente significan “ayudar a quienes lo necesitan”, al margen de su vinculación con cualquier compromiso político.c. La idea de solidaridad, como ayuda al otro, constituye también el valor democrático predominante en los mexicanos, frente a la libertad, la tolerancia, la justicia y la igualdad; por lo tanto, es coherente suponer que el sentido de participación que subyace en las acciones solidarias, mantiene una cierta ruptura con el de participación política, ya que sólo de este modo es posible entender que los sujetos experimenten un distanciamiento entre las actividades que ellos consideran propiamente de solidaridad, respecto de las actividades que les significan un compromiso político.


1. ¿EN QUÉ PUNTOS ESTÁS DE ACUERDO CON LA LECTURA?2. ¿EN QUÉ PUNTOS ESTÁ EN DESACUERDO CON LA LECTURA?3. ¿CREES QUE ES POSIBLE PRACTICAR LA SOLIDARIDAD SIN METERSE EN POLÍTICA?

4.¿EN QUÉ CIRCUNSTANCIAS LAS ACCIONES SOLIDARIAS, PUEDEN GENERAR DESPOLITIZACIÓN ENTRE LA GENTE?

Juzgar• En la época de la globalización, la actividad económica no puede prescindir de la gratuidad que fomenta y extiende la solidaridad y la responsabilidad por la justicia y el bien común en sus diversas instancias y agentes. Se trata, en definitiva, de una forma concreta y profunda de democracia económica. La solidaridad es en primer lugar que todos se sientan responsables de todos; por tanto, no se la puede dejar solamente en manos del Estado.• Cuando la lógica del mercado y del Estado se ponen de acuerdo por mantener el monopolio de sus respectivos ámbitos de influencia, se debilita a la larga la solidaridad en las relaciones entre los ciudadanos, la participación y el sentido de pertenencia

ActuarSiendo esta la penúltima reunión, con la que cerramos esta parte del trabajo, queda el compromiso de seguir adelante con la participación ciudadana en beneficio de nuestra comunidad, de manera que las propuestas del actuar, se tendrán que realizar a largo de un periodo más largo. 1. Se propone ponerse en contacto con las radios comunitarias para hacerles llegar las lecturas utilizadas en estos talleres, particularmente en este último apartado para que puedan ser aprovechadas y socializadas con más gente. 2. Aprovechar los espacios parroquiales: periódicos, murales, grupos… para elaborar materiales que inviten a la reflexión y el análisis sobre la necesidad de promover la solidaridad y que generen una participación ciudadana responsable.

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3. Se sugiere dar seguimiento a las iniciativas de paz, desarrollo, participación ciudadana y solidaridad propuestas en estos talleres.

Recordar que la participación ciudadana no se limita solamente a los procesos electorales, se trata de aprender a organizarnos, de construir una relación diferente entre autoridades y ciudadanos, por eso estos talleres son solo un escalón más de un camino largo que hay que transitar de manera permanente. Vale la pena preguntarnos sobre la conveniencia de continuar este trabajo en las parroquias, abriendo espacios de reflexión que articulen las exigencias de nuestra fe como cristianos con las exigencias de nuestro compromiso político como ciudadanos.

Tema 5

EL PROCESO ELECTORAL 2015

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México hoyObjetivo: Conocer los datos concretos sobre el Proceso Electoral .

VerMateriales:a) Lectura No. 10: El Panorama Electoral del 2015.b) Lectura No. 11: Lo bueno, lo malo y lo incierto de la Reforma Electoral

c) Hojas de Rotafolio, marcadores y cinta adhesiva

Desarrollo:1. Los participantes formarán grupos para reflexionar sobre el contenido de las lecturas.2. Posteriormente, en una plenaria los participantes intercambiarán puntos de vista respecto al proceso electoral 20153. El facilitador tomará notas de lo dicho.

VerLectura No. 10

El Panorama Electoral del 2015

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Se elegirán en todo el país a 500 diputados federales, 18 elecciones locales, nueve gobernadores, 903 presidencias municipales y 639 legisladores locales; en total se disputarán 2 mil 179 cargos de elección popular durante estos comicios.

Estiman que serán las más concurridas y caras de la historia de unas elecciones intermedias, para estos comicios el Instituto Nacional Electoral (INE) solicitó un presupuesto de 18 mil 572 millones de pesos. Se realizarán con un nuevo árbitro, el INE en vez del IFE, y nuevas leyes electorales.

Se esperan 11.3 millones de spots de los partidos políticos transmitidos en los tiempos del Estado de radio y televisión, a los que se suman un millón 941 mil 240 de las autoridades para promocionar el voto. Los spots de los partidos se transmiten en los tiempos del Estado y las televisoras y radiodifusoras están obligadas a transmitirlos sin cobrar un solo peso. De acuerdo con datos del INE, se presentarán 97 mil horas de propaganda en los 60 días que durarán las campañas.

Al PAN, PRI y PRD les toca un mayor porcentaje porque la propaganda es repartida según la votación federal obtenida por los partidos políticos en 2012, por ello los spots quedaron repartidos de la siguiente manera, según datos de la Dirección de Pautado del INE:

PRI contará con 2 millones 983 mil 501 spots, 22.4%; PAN, 2 millones 477 mil 392, 18.6%; PRD un millón 846 mil 489, 13.8%; PVEM, 820 mil 405, 6.1%; PT, 693 mil 300, 5.2%; Movimiento Ciudadano, 644 mil 769, 4.8%; Nueva Alianza 651 mil 702, 4.9 por ciento. En tanto Morena, los partidos Humanista y Encuentro Social (PES) y los candidatos independientes tendrán respectivamente 309 mil 674 spots, 2.3%,por ser partidos de reciente creación.

En cada una de las 2 mil 41 emisoras se transmiten 48 minutos diarios de spots distribuidos en 18 horas de transmisión, de las 6 de la mañana a las 12 de la noche. Esto significa que cada hora se transmiten de dos a tres minutos de promocionales; es decir, tres o cuatro por hora. En total 11 millones 356 mil 254 millones promocionales se destinarán a los 10 partidos políticos; es decir, 85.4%.

Las autoridades electorales se reservaron un millón 941 mil 240, 14.6%; estos espacios serán utilizados para invitar a la ciudadanía a participar el próximo 7 de junio

A partir del 5 de abril comenzaron las campañas políticas de 2015, y con ello la cuenta regresiva de 63 días para la celebración de la elección donde en una jornada única estarán en juego el mayor número de puestos de elección popular en la historia de México: dos mil 179 en 17 entidades, incluyendo el Distrito Federal.

La elección del próximo 7 de junio será la primera que arbitrarán el Instituto Nacional Electoral (INE) y las Organismos Públicos Locales Electorales (Oples), emanados de la reforma, a partir de la cual también es legal que los legisladores federales y locales que compitan en este proceso puedan ser reelectos hasta por tres periodos más.

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En el proceso electivo, que ha sido calificado por el consejero presidente del INE, Lorenzo Córdova, como el más complejo en la historia de las elecciones del país, podrán votar 83 millones 584 mil 484 personas inscritas en la Lista Nominal. En las pasadas elecciones intermedias de 2009 votaron 34 millones 600 mil personas de 77 millones 500 mil posibles electores, que equivale a 44.5%.

Históricamente, en las elecciones intermedias como las que se celebrarán dentro de 63 días (donde no está en juego la Presidencia de la República) el abstencionismo tiene niveles altos y ése es uno de los retos que afrontan los partidos políticos y la autoridad electoral.Sobre todo cuando en los últimos meses se ha incrementado la vinculación entre gobernantes (casi siempre presidentes municipales) con el crimen organizado; o también por el creciente desprestigio que han tenido los partidos políticos en general.

Además de las 500 diputaciones federales (300 de mayoría relativa y 200 de representación proporcional), el domingo 7 de junio habrá elecciones en 17 estados del país, y en nueve de ellos se elegirá gobernador.

Actualmente San Lázaro está integrado con 214 diputados del PRI, 113 del PAN, 99 del PRD, 27 del Verde Ecologista, 12 de Morena y el mismo número de Movimiento Ciudadano, además de 11 del PT y diez de Nueva Alianza.

Los electores de los nueve estados que elegirán gobernador son Baja California Sur, Sonora, Guerrero, Colima, Campeche, Michoacán, Nuevo León, San Luis Potosí y Querétaro. De éstos, Colima, Campeche, Michoacan, Nuevo León, San Luis Potosí y Querétaro, fueron ganados en los procesos anteriores por el PRI; el PAN tiene Baja California y Sonora, y el PRD, Guerrero.

En los estados en disputa donde ha habido alternancia, cinco han regresado a ser gobernados por el PRI. Los casos son Michoacán, que después del PRI tuvo dos sexenios perredistas Lázaro Cárdenas Batel (2002-2008) y Leonel Godoy (2008-2012), para regresar al PRI con Fausto Vallejo, que renunció debido a que uno de sus hijos estaba relacionado con el grupo criminal de Los Templarios. Salvador Jara, un académico, es el actual mandatario, sin filiación partidista.

Nuevo León, que después del PRI tuvo un gobierno panista con Fernando Canales y Fernando Elizondo (1997-2003), para luego regresar al PRI con José Natividad González (2003-2009) y actualmente el priista Rodrigo Medina es el mandatario.San Luis Potosí fue gobernado por el PRI hasta 2003, cuando ganó el panista Marcelo de los Santos y seis años después Fernando Toranzo, reconquistó el gobierno potosino para el PRI. El gobierno de Querétaro había sido priista hasta 1997, con Enrique Burgos García, para tener dos periodos consecutivos con los panistas Ignacio Loyola y Francisco Garrido; y en 2009 José Calzada recuperó para el PRI.

En el proceso de junio venidero también estarán en disputa 641 diputaciones locales, 387 de mayoría relativa y 254 de representación proporcional, 993 alcaldías (de los dos mil 445 que existen en el país), 20 juntas municipales (en Campeche) y las 16 jefaturas delegacionales en el DF.

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Como parte de las novedades que tiene esta elección con respecto a las anteriores es el funcionamiento de la llamada casilla única, que permite a INE y a los Oples —también de nueva creación— que tengan elección concurrente, es decir, compartirán los gastos del proceso.

Como parte del mecanismo organizacional del proceso electivo del 7 de junio, el INE tiene programada la instalación de 152 mil 512 casillas en todo el país, nueve mil más que en 2012, de las cuales 92 mil 42 estarán en los estados con elecciones concurrentes y las restantes, 60 mil 470, en aquellas entidades donde únicamente se elegirán diputados federales. De esas 152 mil 512 casillas, 83 mil 322 tendrán la calidad de únicas.

Para tal efecto, el INE seleccionó entre más de diez millones de personas a un millón 251 mil 668 para que formen parte de la plantilla de funcionarios de casilla. De las personas que fueron seleccionadas, 152 mil 512 serán presidentes de casilla; 397 mil 66 escrutadores; 244 mil 554 secretarios, y los restantes 460 mil 526 serán suplentes.

De acuerdo con información del INE, el Congreso autorizó 18 mil 572.4 millones de pesos, como presupuesto para el año electoral, que representa 4 por ciento más que el proceso federal de 2012, cuando se eligió al Presidente de la República y a los 128 senadores de la República.

Esa cantidad está dividida en 11 tantos, el INE y los diez partidos que competirán el 7 de Junio. INE obtuvo 13 mil 216.8 millones de pesos; PRI, mil millones 376 mil pesos; PAN, mil millones 158 mil pesos; PRD, 886 millones 100 mil pesos; Verde Ecologista, 444 millones 700 mil pesos; PT, 389 millones 200 mil pesos; Movimiento Ciudadano, 368 millones 300 mil pesos y con 120 millones 800 mil pesos cada uno, Morena, Encuentro Social y Partido Humanista.

Al ser catalogada como la elección más compleja, por el número de elecciones locales y el número de personas que participarán en la organización, y a partir de los mismos instrumentos de la reforma político-electoral del año pasado, la contabilidad también será histórica.

El INE tendrá que revisar 75 mil informes de gastos de precampaña (es decir, los que se gastaron antes del 5 de abril) y los subsecuentes gastos de campaña que se originen a partir de este momento y hasta el jueves 4 de junio, cuando cierran las campañas proselitistas.La autoridad electoral tiene claro que a partir de la misma reforma de 2014, la de este año será la elección más fiscalizada en la historia del país, ya que todos los partidos políticos están obligados a llevar su contabilidad con un sistema informático que permita ordenar los ingresos y gastos en tiempo real y emitir las alertas correspondientes para detonar y, en su caso, aplicar procedimientos sancionadores.

Miles de horas de spots

Con el arranque de las campañas políticas, las dos mil 41 frecuencias de radio y televisión en todo el país serán las encargadas de inundar el espectro de spots políticos.De acuerdo con el INE, en los próximo 60 días y hasta el jueves 4 de junio, día del cierre de campañas, serán transmitidos 13 millones 297 mil 494 spots relacionados con la contienda electoral. De éstos, 11 millones 356 mil 254 promocionales serán de los diez partidos políticos en competencia y el resto un

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millón 941 mil 240 promocionales de las autoridades electorales. Estos números de propaganda política que serán transmitidos en las dos mil 41 frecuencias de radio y televisión del país equivalen a 97 mil 968 horas de tiempo aire.

Distribución

El mayor tiempo-aire y número de spots en este periodo electoral corresponderá al PRI: dos millones 983 mil 501 de promocionales, lo que representa 22.5% del total; le sigue el PAN, con 18 por ciento, que equivale a dos millones 447 mil 392; el PRD tiene para su propaganda política un millón 846 mil 489 promocionales, que equivalen a 13.8%; el Verde tiene 6.1%, que representa 820 mil 405 spots; PT, 5.2%, con 693 mil 300 anuncios; Panal, podrá transmitir 651 mil 702 spots, que equivalen a 4.9%; Movimiento Ciudadano, 4.8%, con 644 mil 769 promocionales. Los partidos de nueva creación como Morena, Partido Humanista, Encuentro Social y los candidatos independientes tendrán derecho cada uno a 2.3 por ciento de los 11 millones 300 mil spots, que equivalen a 309 mil 674 promocionales en radio y televisión, para un total de 11 millones 356 mil 254.


1. ¿EN CUALES ESTADOS HABRÁ ELECCIÓN DE GOBERNADORES?2. ¿CREE USTED QUE LA ALTERNANCIA EN EL PODER ES POSITIVA PARA LA DEMOCRACIA?3. ¿PORQUÉ AA LOS PARTIDOS COMO MORENA, HUMANISTA Y ENCUENTRO SOCIAL Y CANDIDATOS INDEPENDIENTS LES TOCA UNA MENOR PARTICIPACIÓN DE SPOTS PARA TELEVISIÓN Y RADIO? 4. ¿CUAL ES EL MONTO EN DINERO QUE EJERCERÁ EL INE EN EL PROCESO ELECTORAL?5. CUAL ESTIMA USTED QUE SERÁ EL PORCENTAJE DE CIUDADANOS QUE ACUDAN A VOTAR?

Lectura No. 11Lo bueno, lo malo y lo incierto de la reforma electoral

Por: Luis Carlos Ugalde Ex Consejero Presidente del IFE y Director de Integralia Consultores

La reforma electoral dio nacimiento a tres nuevos ordenamientos: la Ley General de Partidos Políticos (LGPP), la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales (Legipe) y la Ley General en Materia de Delitos Electorales. Las tres leyes son de tipo “general” porque delimitan las facultades de las autoridades federales, estatales y municipales en materia electoral; el anterior Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (Cofipe), como su nombre lo indica, solo establecía normas federales y los estados las suyas propias.

Lo bueno

a) Candidaturas independientes. Los requisitos de firmas de apoyo para ser candidato son: 1% de la lista de electores para presidente de la República y 2% para senadores y diputados, respecto a la demarcación respectiva. Eso significa que un aspirante a candidato presidencial debe reunir al menos 789 mil firmas de apoyo (si se calcula con base en la lista de 2014), mientras un senador —dependiendo

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el tamaño de su entidad— debe conseguir entre 8,700 en el caso de Baja California Sur hasta 207,000 en el caso del Estado de México.

b) Voto en el extranjero. Se amplia para senadores y gobernadores, además de presidente de la República. Quienes se inscriban para sufragar desde el extranjero recibirán una boleta que pueden remitir por dos vías: por correo postal o depositándolo en las embajadas y consulados de México. Asimismo, será posible ejercer el voto por vía electrónica mediante el sistema que defina la autoridad.

Hasta ahora la votación desde el extranjero ha sido muy baja —32,632 en 2006 y 40,737 en 2012. Parte de la explicación reside en que la única modalidad era el voto postal y que muchos compatriotas carecen de credencial de elector, misma que ahora podrá obtenerse en embajadas y consulados. Aunque es improbable que la participación aumente significativamente —en parte porque no hay una querencia profunda y generalizada de los compatriotas por votar desde el extranjero— es positivo que haya más medios para ejercer el voto fuera de territorio nacional.

c) Sobrerrepresentación legislativa de 8%. Ningún partido podrá contar con diputados por ambos principios —mayoría y representación proporcional— que representen un porcentaje mayor a 8% del total de la legislatura, que es la tasa para el Congreso federal. Hoy en algunas entidades los márgenes de sobrerrepresentación limitan el sistema de pesos y contrapesos. Por ejemplo, en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal el PRD disfruta una sobrerrepresentación de 18% (sin contar los votos en coalición), mientras en Quintana Roo el PRI goza de 15% junto con los partidos de su coalición.

d) Aportaciones privadas. Hoy el financiamiento privado es mayoritario en las campañas electorales, pero la mayor parte no se reporta. Aunque muchos políticos defiendan el financiamiento público para evitar una cleptocracia, el hecho real es que el dinero privado o no reportado ya domina las campañas. Esa situación no va a cambiar por decreto y parece razonable ajustar los límites de donaciones privadas para que se transparenten y legalicen. La nueva reforma aumenta el límite de las aportaciones privadas, lo cual es una medida en la dirección adecuada.

Lo malo

Los dos problemas principales de la reforma electoral son la sobrerregulación y la centralización.

a) Sobrerregulación. El número de artículos legales que regulan la organización de elecciones y la vida de los partidos pasó de 394 del anterior Cofipe a 590 distribuidos en dos leyes (LGPP y Legipe). Eso es, una inflación regulatoria de 49.7% en pocos años, pues la última reforma electoral data de 2008.[2]

La nueva legislación establece nuevas prohibiciones y sanciones —por ejemplo, causales para anular elecciones, pero la experiencia muestra que las amenazas de castigo rara vez desincentivan el mal comportamiento.[3] En la década pasada el IFE impuso multas record a algunos partidos —1,000 millones de pesos al PRI por el caso Pemexgate y 560 millones al PAN y el Partido Verde por el caso

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Amigos de Fox, ambas en 2003— sin embargo, esas sanciones no parecen haber cambiado las tácticas de financiamiento de los partidos.

b) Centralización. Bajo el argumento de que los gobernadores son los causantes de la inequidad de las elecciones, el PAN propuso centralizar la organización de los comicios para —según su lógica— garantizar elecciones libres y equitativas. Hay cuatro elementos de este diseño: centralización de la función electoral, atracción de elecciones locales, elección de consejeros locales y remoción.

Primero, se crea el Instituto Nacional Electoral (INE) que asume funciones que antes realizaban los institutos electorales de los estados, hoy bautizados como Organismos Públicos Locales en materia Electoral (Oples). El INE ahora es responsable de la fiscalización de partidos y de campañas nacionales, estatales y municipales; de los lineamientos en materia de resultados preliminares, encuestas y observación electoral para comicios federales y locales; coordina su propio servicio civil de carrera y el de los Oples; y es responsable de la redistritación, tanto federal como local.

Un conflicto surgirá de manera recurrente porque quien paga no designa. El INE designará a los consejeros locales, pero los congresos locales aprobarán el presupuesto de los Oples. No queda claro entonces ante quién responderán los organismos locales. ¿Qué ocurrirá cuando en una entidad el INE designe consejeros “incómodos” para el gobernador? Una respuesta es acatar y portarse bien. Otra es típica en la política mexicana: presionar a través del presupuesto.

Lo incierto

a) Delitos electorales. Se incluyeron nuevos tipos penales que responden más a la realidad actual: se definen con mayor precisión los delitos de compra y coacción del voto y se añaden castigos para quienes den o reciban fondos ilegales para campañas o partidos, utilicen facturas alterando el costo real de los bienes de eventos proselitistas, o se abstengan de comprobar los gastos de los partidos.

Sin embargo, el problema es que la buena redacción de los delitos electorales difícilmente se traducirá en resultados concretos (sentencias condenatorias). En los últimos 15 años, no hay registro de algún funcionario que haya ido a la cárcel por coacción del voto o de algún operador político que haya sido sentenciado por compra del voto. Tampoco de algún funcionario que haya sido procesado por desvío de recursos públicos, a pesar de que la incidencia de esos delitos ha crecido.

b) Fiscalización de partidos y campañas. Aunque se robustece el sistema de fiscalización, no necesariamente se traducirá en la detección y prevención del financiamiento ilegal de las campañas y del exceso de gasto.

La fiscalización mejora por tres motivos: primero, porque se conecta la fiscalización de campañas federales y locales; segundo, porque habrá más cooperación con entidades especializadas en la

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fiscalización de recursos como la Secretaría de Hacienda; y tercero, porque se utilizarán nuevas tecnologías como la fiscalización en línea.

Sin embargo, las nuevas modalidades de fiscalización son insuficientes para detectar el dinero líquido que se inyecta a las campañas: recursos que provienen de contratistas, del propio gobierno local o de otras fuentes. Según el estudio Fortalezas y Debilidades del Sistema Electoral Mexicano (2000-2012). Mientras no se detenga el flujo de estos recursos, la fiscalización, las sanciones y los topes de gasto de campaña serán insuficientes para evitar la influencia indebida del dinero en la política.

Comentarios Finales

La mayor debilidad de la reforma es que no ataca los problemas sino sus manifestaciones. El gran riesgo de las elecciones en México se llama dinero, dinero y dinero. Dinero sin control que fluye como financiamiento paralelo a las campañas. Que el INE organice las elecciones locales no será un impedimento para que algunos gobernadores sigan canalizando recursos a las campañas. Que el INE nombre a los consejeros locales no impedirá que contratistas y empresarios den dinero en efectivo a los candidatos con la expectativa de contratos futuros. Que el INE establezca lineamientos para cobertura informativa no será obstáculo para que la prensa local —usualmente adicta al dinero gubernamental— dé cobertura favorable al candidato oficial.

Que el INE nombre a los consejeros locales restringirá la influencia de los gobernadores en los órganos electorales. Que establezca lineamientos generales en materia electoral mejorará el desempeño de los órganos locales. Pero ninguno de esos aspectos ataca la causa del financiamiento paralelo. Para ello era más importante la reforma fiscal, o la reglamentaria del artículo 134 constitucional, o la legislación de contrataciones y obra pública, que la centralización de elecciones. Mientras no se ataquen las causas que estimulan o facilitan el financiamiento paralelo de campañas, el nombramiento de los consejeros o la impresión de las boletas son asuntos irrelevantes.

Hay una tendencia en México —a veces obsesiva— para sobrerregular la materia electoral. Detrás de ello subyace una ingenua creencia de que la norma puede cambiar la realidad. En lugar de ello se debe regular con sentido común. Regular mejor implica tres cosas: a) atacar las causas de los problemas, no sus manifestaciones; b) regular menos para que la autoridad focalice sus esfuerzos, y c) garantizar que la norma se cumpla (estado de derecho).


1. ¿CUAL ES TU OPINIÓN ACERCA DE QUE LOS CIUDADANOS ORGANICEN LAS ELECCIONES?2. ¿QUE OPINAS ACERCA DE LAS CANDIDATURAS INDEPENDIENTES?3. ¿QUE OPINAS DE LOS GASTOS DE CAMPAÑA DE LOS PARTIDOS?4. SI HAS SIDO FUNCIONARIO ELECTORAL, COMPARTE TU EXPERIENCIA5. CUALES SON LOS DELITOS ELECTORALES QUE SE HAN DADO EN TU COMUNIDAD?

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6. SOBRE LA LECTURA, EN QUE ASPECTOS ESTAS DE ACUERDO O EN DESACUERDO?7. ¿HAS ASISTIDO A ALGUNA SESIÓN DE LA JUNTA DISTRITAL ELECTORAL O COMISIÓN ELECTORAL MUNICIPAL DE TU COMUNIDAD? ¿CÓMO SE DESARROLLA UNA SESIÓN?

JuzgarRehabilitar la Política

Declaración de la Comisión Social del Episcopado Francés

Extractos adaptados de la Declaración de Pastoral Social del Episcopado Francés, del 17 de Febrero de 1999.

La Comisión Social de Obispos de Francia desea presentar una visión política renovada y suscitar, en este sentido, nuevos comportamientos. Se propone ayudar a reconocer nuevas urgencias. En efecto, la llegada del euro y la construcción europea, la invasión de la mundialización económica, financiera y mediática, la amplitud de las innovaciones tecnológicas y las alteraciones que todo ello implica interpelan a la conciencia universal, a los responsables políticos ya cada ciudadano.

La política es una obra colectiva, permanente, una gran aventura humana. Cada vez tiene dimensiones nuevas y más extensas. Concierne tanto a la vida cotidiana como al destino de la humanidad en todos los niveles. La imagen que tiene en nuestra sociedad ha de ser revalorizada. Se trata de una actividad noble y difícil. Los hombres y las mujeres que se comprometan a ello, así como todos aquellos y aquellas que deseen contribuir a lograr la "convivencia", merecen todo nuestro apoyo.

La finalidad de la política

Afirmamos que la política es esencial: una sociedad que lamenosprecie se pone en peligro. Resulta urgente rehabilitarla y replantearse en todos los ámbitos (educación, familia, economía, ecología, cultura, sanidad, protección social, justicia...) una relación activa entre la política y la vida cotidiana de los ciudadanos.

Alcanzar el bien común

La organización política existe por y para el bien común, que es algo más que la suma de intereses particulares, individuales o colectivos, a menudo contradictorios entre sí. "Comprende el conjunto de condiciones de vida social que permite a los hombres, familias y agrupamientos sentirse realizados de forma más completa y sencilla." Así, debe experimentar una búsqueda infinita de aquello que sea útil para la mayor cantidad de gente, lo que permita mejorar la situación de los menos favorecidos y de los más débiles. Ha de tener en cuenta no solamente el interés de las generaciones actuales, sino también, bajo la perspectiva de un desarrollo duradero, de las generaciones futuras.

Controlar la violencia

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La violencia se encuentra en el núcleo de la condición humana. Uno de los objetivos de la política consiste en controlarla allí donde se presente: delincuencia, criminalidad, toma de rehenes, injusticias flagrantes, conflictos de intereses, guerras en resurgimiento, amenazas a la paz interior o exterior... Con objeto de salir de la animalidad de la violencia brutal, se reserva al Estado el monopolio de la coacción física legítima y controlada. Se intenta sustituir esta violencia por el derecho y la palabra. Se instauran instituciones y procedimientos de mediación para preservar al hombre de sus propias desviaciones, en concreto, buscando un equilibrio justo entre poder judicial y poder político, con el fin de garantizar la libertad de cada ciudadano. De esta forma, y bajo la garantía de la seguridad, podrán vivir juntos y reconocerse como seres iguales y diferentes ciudadanos y ciudadanas de sexo, edad, clase social, origen, cultura, creencias, etc., distintos y, a menudo, opuestos. La política es en cierto modo el "mayor englobador" de los diferentes sectores de la vida en sociedad: economía, vida familiar, cultura, entorno. Se encuentra en todas partes, pero no lo es todo. Caeríamos rápidamente en el totalitarismo si el Estado pretendiera asumir la carga directa del conjunto de las actividades cotidianas.

Valorar la labor política Es imposible negar la nobleza del compromiso político. Los abusos existentes no deben constituir el árbol que oculte el bosque de todos aquellos que, animados por la preocupación de la justicia y de la solidaridad, se desviven por el bien común y conciben su actividad como un servicio y no como un medio de satisfacer su ambición personal. Denunciar la corrupción no equivale a condenar la política en su conjunto, ni justificar el escepticismo y el absentismo en relación con la acción política.

La fe cristiana ofrece... un sentido

Nuestra fe cristiana nos propone un sentido capaz de orientar toda la existencia personal y colectiva. El hombre, creado libre y responsable a la imagen de Dios, debe continuar la obra del Creador, cuyo objetivo consiste en reunir toda la humanidad en el Cuerpo de Cristo resucitado. En él seremos todos uno, seremos una comunidad en la que cada uno será plenamente reconocido como hijo de Dios. Al esforzarnos por lograr la "convivencia" de todos, para convertir la tierra en un lugar habitable para todos, anticipamos al corazón del mundo, "tanto en el cielo como en la tierra", esta comunión de personas, labor que debemos llevar a cabo sin cesar a pesar de que su realización es siempre imperfecta.

Nuestros Valores Cristianos

1 - La primacía de la dignidad de la persona. Todas las instituciones y todas las sociedades están al servicio de la promoción del hombre, que ha de tomar la palabra y participar. "El sábado está hecho para el hombre y no el hombre para el sábado" (Mc 2,27). 2 - La atención particular prestada al pobre, al débil, al oprimido, vivas imágenes del Cristoencarnado: "Lo que hacéis con uno de estos pequeños, lo hacéis conmigo" (Mt 25, 40). La grandeza de la política consiste en reconocer, integrar y promover a los menos favorecidos, los excluidos, y erradicar las condiciones deshumanizantes de la existencia.3 - El poder concebido como un servicio, no como una dominación: "Sea que el dirige como el que sirve" (Lc 22,26).4 - El respeto al adversario: él también tiene su parte de razón. El Evangelio nos invita incluso a ir más allá: "Amad a vuestros enemigos, orad por los que os persiguen; para que seáis hijos deVuestro Padre que está en los cielos, que hace salir el sol sobre malos y buenos" (Mt 5, 44-45).

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5 - La apertura al universalismo, especialmente rebasando todo nacionalismo y racismo. "Dios no hace distinciones entre los hombres; pero sea cual sea su raza, acoge a los hombres que le adoran y que hacen lo justo" (Ac 10, 34-35). 6 - El reparto y el destino universal de los bienes. "Si alguien que disfruta de las riquezas delmundo ve a su hermano en la necesidad y le cierra sus entrañas, ¿cómo conservará en él el amor de Dios?" (1 Jn 3,17). ¿No ha "destinado Dios la tierra y todo lo que encierra al uso de todos los hombres y de todos los pueblos, de forma que los bienes de la creación afluyan equitativamente entre las manos de todos, según las reglas de la justicia, inseparables de la caridad"?

Nuestra esperanza

Por último, la fe cristiana nos arraiga en la esperanza del don de Dios que nos llama a comulgar plenamente con nuestra vida para siempre. Esta esperanza, fundada en la resurrección de Cristo, llena de peso nuestras tareas terrestres por las cuales nos esforzamos por humanizar nuestro mundo. Es toda una certeza fundada en Dios que no se perderá nada de lo que hagamos por amor, ni siquiera la ofrenda de un simple vaso de agua fresca (Mt 11, 42). "Estos valores de dignidad, de comunión fraternal y de libertad que propaguemos en esta tierra los encontraremos más tarde, aunque purificados de toda mancha... Misteriosamente, el Reino está ya presente en esta tierra, alcanzará su perfección cuando el Señor vuelva."

VIVIR JUNTOS LA DEMOCRACIA

A lo largo de las épocas y en las distintas civilizaciones, las sociedades humanas han experimentado múltiples tipos de organización política. En la actualidad, intentamos lograr la "convivencia" en el marco de la democracia. Este sistema no colma totalmente las expectativas de los hombres pero, en su formato occidental, fundado sobre el equilibrio de poderes y la soberanía de un pueblo de ciudadanos iguales en derecho, se presenta como el modelo más humanizante, incluso aunque sea necesario regenerarlo constantemente.

Una democracia amenazada de anemia

Desde hace medio siglo, el espíritu de la democracia se ha ido ganando cada vez más Estados y territorios en detrimento de los regímenes totalitaristas. La democracia triunfa en los espíritus y ya no se discute apenas, salvo por parte de las ideologías anticuadas o reaccionarias que no aceptan realmente la igualdad de los hombres ni su vocación de libertad y fraternidad social. No obstante, la democracia engendra demasiado a menudo el desencanto y la morosidad de los que la heredan. Parece estar envejeciendo y sufrir anemia; revela algunos de sus límites y de sus fragilidades. Muchos ciudadanos se convierten en consumidores que cada vez reclaman más derechos garantizados, aceptando siempre menos deberes compartidos. Y es que la democracia no es una circunstancia surgida de forma espontánea ni un logro definitivo, sino el resultado de combates de generaciones sucesivas, que cada generación debe retomar y llevar a cabo por su cuenta.

La causa principal de la fragilidad de nuestras democracias reside en esta invasión del individualismo extremo, del "para uno para sí mismo", fruto de un liberalismo que rechaza cualquier coacción y de la permisividad generalizada que permite que cada uno haga lo que le plazca. Viviendo en un imaginario social en el que dominen el miedo al futuro y la ausencia de un proyecto global, los franceses, prisioneros del instante y de la emoción, se aferran a sus ventajas, piden al Estado-providencia que les tranquilice y que les aporte resultados inmediatos. Otra de las causas reside en la exacerbación de las diferencias, en los reflejos

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de identidad o étnicos de grupos que, sintiéndose amenazados o ignorados, recurren a la violencia, desean acallar y excluir a los otros.

Una política de apertura y animación transformaría estas diversidades en modos de integraciónsocial y de mezcla cultural para evitar estos problemas.

Las exigencias de la democracia

La democracia necesita virtud, tanto para los dirigentes como para los propios ciudadanos.Precisa una ética que descanse en un sistema de valores esenciales: libertad, justicia, igualdad de dignidad de las personas, lo que denominamos el respeto de los derechos del hombre. Es necesario imponer una vigilancia ante determinados tipos de funcionamiento democrático que parecen minar progresivamente estas virtudes que incluso la democracia precisa: ello se da concretamente cuando se considera que una decisión es válida simplemente porque es el fruto del voto mayoritario. Resulta igualmente urgente comprender que los derechos de cada uno constituyen los deberes de todos. La noción de ciudadanía, tantas veces discutida en la actualidad, no se reduce al mero control, a intervalos regulares, de los responsables políticos escogidos en las elecciones sucesivas. Cada uno porta su propia fecundidad social que hay que valorar. Pasar del estado de ciudadano-consumidor al de ciudadano-actor es un objetivo fundamental. La política es obra de todos. Resulta vano esperar de la clase política, de los dueños de las empresas, de la policía, de los magistrados y de los detentores del poder un civismo que no sea el del conjunto de la población.

Comportamientos e instituciones democráticas

No existe una verdadera democracia sin comportamientos democráticos: aprender a conocer y a reconocer al otro; fomentar el debate en vez de la lucha; desarrollar el diálogo y el sentido del compromiso; hacer prevalecer la razón sobre la pasión; prohibir el uso de la violencia y de la mentira. La democracia implica, antes de realizar cualquier elección, la reflexión y el debate, la información y el análisis, reglas del juego controladas. La labor indispensable de los partidos políticos consiste en alimentar el debate público. Los sindicatos, las asociaciones diversas y una prensa libre deben contribuir a ello. Resulta deseable que las propias Iglesias tomen la palabra en esta ágora. La democracia de representación necesita ser renovada con urgencia, en especialmediante un mayor acceso de las mujeres a las funciones públicas y mediante una clarificación de los niveles de decisión territorial. Requiere una democracia participativa. El ámbito de la participación ciudadana en las decisiones más cercanas como respuesta a sus necesidades es muy amplio: la escuela, la vivienda, la sanidad, los transportes, el urbanismo, la planificación del tipo de vida, la lucha contra la delincuencia, la inserción, la formación continua, las iniciativas creadoras de empleo, animación social y cultura.

El aprendizaje de la democracia

La democracia se aprende mediante su práctica a lo largo de toda la vida. Una sociedad de asistencia puede desembocar en la irresponsabilidad, así como en la degradación, incluso a la muerte de la democracia. Esta educación permanente afecta a la comprensión de los grandes movimientos de nuestras sociedades y de las instituciones que se esfuerzan por conducirlos, a la formación con conciencia crítica y sobre todo a la toma de responsabilidades.

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1 - La vida familiar constituye el primer lugar de la socialización del niño, del aprendizaje de las reglas de la vida en sociedad, del despertar de la conciencia moral, de la educación en el sentido del bien y del mal. 2 - Por su parte, la escuela desempeña una función primordial, en concreto a través del reconocimiento y respeto del prójimo, la apertura a un mundo por construir, el aprendizaje del trabajo en equipo y la difusión de una cultura de la responsabilidad.3 - La etapa de la juventud podría privilegiarse gracias a la toma de conciencia de la importancia de la labor política abierta a escala de la humanidad. Los jóvenes suelen estar a favor, en su mayoría, a los derechos del hombre, preocupados por los progresos de la paz y de la solidaridad, pero pocos de ellos entienden la importancia de la política que, sin embargo, es la principal forma de encarnación de estos valores. "Os pido, jóvenes del año 2000, decía el Papa Juan Pablo II el 8 de mayo de 1995, que estéis atentos a la cultura del odio y de la muerte que se manifiesta. Rechazad las ideologías intolerantes y violentas, rechazad cualquier forma de nacionalismo exacerbado e intolerante: es ahí donde se insinúan de forma insensible la tentación de la violencia y de la guerra. Se os confía la misión de abrir nuevas vías para la fraternidad entre los pueblos, para construir una familia humana única".

4 - Atención especial merecen las múltiples cadenas de la vida asociativa, las iniciativas de desarrollo local y solidario, las instancias de concertación y programación en las que los hombres y mujeres expresan sus aspiraciones y definen sus prioridades. En estos escalones de proximidad, existe una serie de actores que adoptan responsabilidades precisas. Los nuevos medios de comunicación (Internet) y de intercambio (periodos de prácticas, viajes) crean vínculos directos entre grupos: se comparten las experiencias, que concilian el arraigamiento en un compromiso concreto y la apertura progresiva a lo universal.

5 - Conocemos la enorme influencia ejercida por los medios de comunicación (especialmente los audiovisuales), que modelan comportamientos y valores. Permiten informar rápidamente y descubrir lo que ocurre en cualquier lugar del mundo. Pero simplificar las cosas, jugar a la "política espectáculo", otorgar la primacía a la emoción en vez de a la razón y, a veces, arrojar la sospecha sobre los actores políticos son tentaciones a las que a veces resulta difícil resistirse. ¿No podrían los medios tener una visión crítica de sus propias prácticas, ejercer una autorregulación y respetar un código deontológico que limitase los riesgos de desviación? También sería deseable que cada uno aprendiera a servirse mejor de estos poderosos medios de comunicación.

La enseñanza de la Iglesia sobre la democracia

La Biblia no podía tratar el régimen democrático. No obstante, existe una convergencia real entre los valores de la democracia y las fuentes de inspiración de la fe cristiana. Se desprenden tres puntos esenciales de las enseñanzas constantes de la Iglesia, que constituyen la fuerza renovadora de la verdadera democracia.

1 - Destaca la importancia de los cuerpos intermedios (partidos, sindicatos, asociaciones, colectividades, Iglesias...) que ayuden a la responsabilidad de todos y frenen los riesgos de abuso de poder de los de arriba.2- Desde hace largo tiempo, pone énfasis en el principio de subsidiariedad, según el cual, por una parte, hay que dejar al escalón organizativo más cercano lo que éste pueda tratar. Por otra parte, invita a remitir al escalón inmediatamente superior y así sucesivamente de forma ascendente, aquello de lo que las instituciones más ligeras no puedan hacerse cargo.3 - Por último, fundamenta el reconocimiento del pluralismo. Éste no consiste en la neutralidad ni en la indiferencia, sino que manifiesta la relatividad de los pensamientos y de los programas políticos, que jamás pueden pretender encarnar toda la verdad.

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Llamamiento

La Iglesia no se aleja de su misión cuando toma la palabra en el terreno político: concierne al hombre y a la humanidad. Cómo dejar de recordar el interrogante planteado en las primeras páginas de la Biblia" ¿Qué has hecho de tu hermano?" (Gn 4,9). ¿Acaso no es el terreno de la política, según la célebre frase del Papa Pío XI, "el terreno de la mayor caridad, la caridad política"? Actuando en pro del bien común, al servicio de todos y sin ambiciones de poder, los cristianos se sienten a gusto en una sociedad democrática y laica. Aportan su contribución sin aceptar que su fe quede relegada al "ámbito de lo privado". Esta fe tiene una dimensión humana y social. Para permanecer viva, la democracia ha de tener en cuenta sus referencias religiosas y filosóficas en el debate político.

Los cristianos saben que la política no lo es todo en la vida de las personas, puesto que, para ellos, el hombre sólo se realiza plenamente en Dios. No obstante, saben también que participan en los designios de Dios sobre la humanidad al obrar a favor de la unidad de la familia humana y de la dignidad de cada uno de sus componentes. De esta forma, trabajan en pro de la instauración del Reino de Dios en la tierra, incluso aunque este Reino no llegue a alcanzar nunca su plenitud en este mundo.

La Iglesia no tiene ni competencia técnica propia ni poder institucional a efectos políticos, pero posee la vocación para estimular las energías espirituales, para recordar la labor fundamenta dora de los valores de trascendencia y espiritualidad para construir un mundo más digno de los hombres, hijos de Dios. Invita a los cristianos a buscar, en sus propios grupos y movimientos respectivos, a discernir, a actuar con los demás creyentes y con los hombres de buena voluntad. Por este motivo, repetimos el llamamiento para constituir espacios de reencuentro, de reparto y de confrontación entre personas comprometidas de diversas formas con la política para lograr una mayor coherencia entre el compromiso personal y la llamada del Evangelio.

ActuarAunque la democracia es un asunto más amplio y profundo que las elecciones, uno de los

mecanismos que aseguran la existencia de la democracia son los procesos electorales, que podemos definir como la acción social que permite que las y los ciudadanos elijan a sus gobernantes por un determinado periodo de tiempo, bajo ciertas reglas que aseguran la equidad entre los contendientes electorales, que garantiza que los votos de cada ciudadano sean libres y que cada uno de ellos sea reconocido; y que permiten que todos los participantes en el proceso acepten los resultados de los comicios.

No podemos dejar de señalar que en México los procesos electorales han sufrido muchas modificaciones que no necesariamente han ayudado a que la democracia mejore significativamente. Incluso el nivel de abstención electoral sigue siendo muy alto, ya que muchos ciudadanos no creen que las elecciones sirvan para mejorar sus condiciones de vida.

A pesar de esto, para las y los creyentes la participación ciudadana es un deber cívico y ético, y es por esto que es necesario reflexionar en torno a las elecciones que están en puerta.

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Para esta sesión del taller la propuesta tiene como propósito central ayudar a que los participantes hagan un voto razonado, es decir, que realmente elijan la mejor opción que tengan.

Objetivo

Lograr que los participantes en el taller tengan la información necesaria sobre el proceso electoral, analizar las distintas propuestas y que disciernan su voto.

Primera etapa

a) Analizar qué cargos de gobierno se van a elegir.

Para esta parte del taller es necesario que los participantes conozcan las funciones y las responsabilidades que le tocan realizar a las personas elegidas para los cargos que estarán en disputa, ya que es muy común que los candidatos hagan promesas sobre asuntos que no son de su competencia. Para el caso de la elección del 7 de junio se elegirán a presidentes municipales, diputados federales y diputados locales y por ello se propone la siguiente actividad.

1. Leer y comentar grupalmente lo que dice el artículo 115 de la Constitución Política de México sobre las responsabilidades de los gobiernos municipales.

2. Leer y comentar grupalmente los artículos 73 y 74 de la Constitución Política de México sobre las responsabilidades de los diputados.

Las y los participantes luego de leer y comentar escribirán de forma sintética en una Hoja de Rotafolio, la lista de responsabilidades que efectivamente tienen los presidentes municipales y los diputados.

Luego harán una reflexión sobre lo que desconocían de lo que dicen las leyes sobre lo que es obligación de los gobernantes.

Segunda etapa

b) Analizar la propaganda electoral y las propuestas de los candidatos.

Las y los participantes van a recolectar panfletos, audios, spots televisivos sobre las distintas propuestas de campaña de los candidatos a elección popular.

Luego van a analizar colectivamente cinco ejemplos (de diferentes partidos) con las siguientes preguntas:

a) ¿Cuáles son los problemas sociales que se mencionan en la propaganda analizada? Enlistarlos por cada partido político.

b) ¿Cuáles son las propuestas concretas que se mencionar en la propaganda analizada? Enlistarlos por cada partido político.

c) Comparar las propuestas con las responsabilidades que les toca desempeñar.

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Después del análisis se sugiere que grupalmente se haga una reflexión sobre el tipo de propaganda política que está circulando, sobre su verdadera utilidad y sobre qué tipo de propaganda les gustaría que se hiciera.

Tercera etapa

c) Contrastar las propuestas de los partidos frente a las necesidades de la comunidad.

Sabiendo que el voto es secreto y que nadie puede ser coaccionado a que emita su sufragio por determinado partido político, se propone la siguiente actividad.

Retomar el diagnóstico comunitario y parroquial que se realizó anteriormente y poner en tres hojas de Rotafolio la siguiente información:

1. Lista de responsabilidades que constitucionalmente tienen los puestos que están en disputa electoral.

2. Lista de problemas y propuestas que se obtuvieron del análisis de la propaganda electoral.3. Lista de necesidades y problemas de la comunidad.

Con esta información las y los participantes del taller podrán reflexionar y contrastar la información sobre tres asuntos: a) Lo que debería ser; b) lo que ofrecen los partidos; y c) lo que necesita la comunidad.

Este contraste ayudará a que las y los participantes vean con mayor claridad las incongruencias o las buenas propuestas de las distintas opciones políticas; y con ello podrán normar de mejor forma su criterio parta definir su voto.

Se sugiere terminar el taller con una reflexión global del ejercicio y nombrar una comisión entre los integrantes del taller para la redacción del Diagnóstico Parroquial, y las propuestas para los candidatos a diputados y munícipes.

***

Agradecemos la colaboración de la Pastoral de la Comunicación para la elaboración de este material.

Consejo Diocesano para la Participación Ciudadana y la Democracia.

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La Guía para los Talleres de Participación Ciudadana y Democracia, se imprimió en Creator Publicidad.

La Edición estuvo al cuidado del Mtro. Román Ramírez Carrillo y del Dr. Salvador Pérez Camarena

Se imprimieron 1, 000 ejemplares.

Abril de 2015

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