VIVERO DE EMPRESAS AGROALIMENTARIAS DEL RINCÓN DE …
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1 VIVERO DE EMPRESAS AGROALIMENTARIAS DEL RINCÓN DE ADEMUZ PROYECTO OBRADOR COMPARTIDO DE CASTIELFABIB
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VIVERO DE EMPRESAS
AGROALIMENTARIAS
DEL RINCÓN DE ADEMUZ
PROYECTO OBRADOR COMPARTIDO
DE CASTIELFABIB
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ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN
1.1. Contextualización territorial
1.2. Antecedentes
1.3. Problemática actual
2. PROYECTO
2.1. Descripción del proyecto
2.2. Finalidad
2.3. Objetivos
2.4. Funcionamiento del Obrador
3. OBRA
3.1. Plano instalación
3.2. Acondicionamiento
3.3. Estructuras internas y mobiliario
4. RESULTADOS ESPERADOS
5. DAFO
6. RESUMEN
Integración del proyecto en la EDLP – TUCAL
7. ANEXOS
Anexo I. Curso obradores compartidos Rincón de Ademuz
Anexo II. Documentación consultada
Anexo III. Cartas de Adhesión
Anexo IV. Certificado de compatibilidad urbanística
Anexo V. Presupuestos
- Presupuesto de ejecución de la obra
- Presupuesto del equipamiento
Anexo VI. Dossier fotográfico
Anexo VI. Plano del obrador
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1. INTRODUCCIÓN
1.1. CONTEXTUALIZACIÓN TERRITORIAL
El Rincón de Ademuz es una comarca que constituye un enclave de la Comunidad
Valenciana, con una superficie de 370,22 km2 donde, según datos de la Generalitat Valenciana
del año 2017, existe una población oficial (censada) de 2289 habitantes, lo que supone una
densidad de población de 6,18 hab/km2.
En el caso de Castielfabib, nos encontramos con un término municipal de 106,29 km2 y
311 habitantes, lo que supone 2,93 habitantes por km2, muy por debajo de la media comarcal.
Un 13,58% de la población del Rincón de Ademuz. A lo debemos añadir que esta población
está distribuida en 6 núcleos de población que son Castielfabib, Los Santos, Cuesta del Rato,
Mas de Jacinto, Mas de los Mudos y Arroyo Cerezo.
La población censada en el Rincón de Ademuz representa el 0,09% de la población
provincial y el 0,05% de la población de la Comunidad Valenciana.
La comarca sufre un proceso de envejecimiento muy marcado, siendo el índice de
envejecimiento en Castielfabib del 351,6%
Índice de Envejecimiento de la Comarca Rincón de Ademuz y sus municipios (2017)
Municipio Índice de
Envejecimiento (%)
Ademuz 184
Casas Altas 180
Casas Bajas 528.6
Castielfabib 351.6
Puebla de San
Miguel
2200
Torrebaja 257.4
Comarca Rincón Ademuz 602.82
Fuente: Elaboración propia.
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Si nos detenemos en la evolución del padrón de 2018 con respecto a 2017 observamos
que estamos ante un avanzado estado de despoblación, con cifras verdaderamente
alarmantes en toda la comarca del Rincón de Ademuz. Se observa un descenso en más de 100
habitantes por año del total de la población.
Diferencia de población de la Comarca Rincón de Ademuz y sus municipios (2017-
2018)
MUNICIPIO Nº HABITANTES
a 1 de enero de 2017
Nº HABITANTES
a 1 de enero de 2018 DIFERENCIA
Ademuz 1.137 1.073 -64
Casas Altas 148 139 -9
Casas Bajas 179 172 -7
Castielfabib 330 311 -19
Puebla de San Miguel 68 62 -6
Torrebaja 412 412 0
Vallanca 133 120 -13
TOTAL 2.403 2.289 -114
Fuente: Elaboración propia.
En este sentido, el Rincón de Ademuz se encuentra inmerso en un proceso de
despoblación prologando, motivado fundamentalmente por la falta de oportunidades
laborales y de formación, a lo que hay que añadir la carencia de otros servicios lúdicos,
culturales, específicos para cada rango de edad, etc.. Lo que provoca que los jóvenes que
desean formarse o trabajar, marchen a otras ciudades como son Teruel, Valencia o Barcelona,
principalmente. Nos encontramos, además, con la falta de competitividad de la agricultura
debido a las características de globalización de los mercados y a la falta de conocimiento y
asesoría de los agricultores a nuevos modelos productivos.
Los efectos de este proceso, se observan en el envejecimiento de la población, pérdida
de servicios, avance de las zonas forestales frente a las parcelas agrarias abandonadas, pérdida
de cultura y tradiciones locales, incremento de la falta de atractivo de la comarca, falta de
emprendimiento y proactividad de la ciudadanía, etc.
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Frente a estos indicadores, desde la Mancomunidad de Municipios del Rincón de
Ademuz se está elaborando un Plan Integral de Desarrollo, bajo el nombre RINCÓN IMPULSA,
que pretende poner en valor el territorio, tomando como herramienta fundamental la
actividad primaria como motor de desarrollo, con el objetivo principal de mitigar la
despoblación y revertir el proceso, mediante la conservación y atracción de nuevos pobladores
emprendedores.
Dentro de este proyecto integral del Rincón de Ademuz se engloba la actuación
concreta que presentamos en este documento, dado que Castielfabib juega un papel
importante dentro de este proyecto comarcal, con el impulso del sector de la industria
agroalimentaria artesanal, directamente ligada a la producción primaria de calidad,
completando el proceso productivo y ampliando la oferta de los productos en fresco con los
elaborados en el obrador, con el valor añadido de la calidad y la territorialidad.
1.2. ANTECEDENTES
La Mancomunidad de Municipios del Rincón de Ademuz ha iniciado un Proceso
Integral de Transformación de un espacio geográfico con identidad propia, como es la comarca
del Rincón de Ademuz, desde una agricultura, ganadería y explotación forestal tradicional a un
modelo agroecológico de alto valor.
El plan estratégico llamado, RINCÓN IMPULSA, Plan de Desarrollo Transversal y
Participativo del Rincón de Ademuz, se caracteriza fundamentalmente por ser una
herramienta cuyo objetivo es la dinamización territorial de la comarca del Rincón de Ademuz,
de manera transversal y participativa, que garantice la sostenibilidad del espacio a medio y
largo plazo.
Dentro de la Estrategia se han definido diferentes actuaciones que pretenden dar
solución a problemas específicos, con el objetivo de iniciar el proceso de transición hacia un
espacio ecológico (libre de productos de síntesis) y potenciador de las actividades agronómicas
tradicionales que fortalecen el ecosistema del espacio natural existente.
El Procedimiento Integral de Transición pretende ordenar y priorizar las ayudas
públicas y las actuaciones privadas hacia un objetivo concreto y tangible encaminado a
convertir el enclave en un espacio reconocido por sus productos ecológicos de calidad y por la
existencia de un modelo rural atractivo, sostenible y dinámico.
Por último, es importante citar que el Procedimiento Integral de Transición a la
economía ecológica que se desarrollará, es un prototipo de actuación; una vez este progrese y
demuestre su eficacia, ha de convertirse en una referencia para la transición económica de
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otros municipios y comarcas de la comunidad, con similares problemas a los descritos para el
Rincón de Ademuz.
Una de las actuaciones de este plan que ya se ha puesto en marcha, es la puesta en
labor de diferentes parcelas experimentales en las que realizar ensayos de campo e investigar
cuestiones vinculadas al cultivo, rendimiento, mercado, etc., enfocándolo en productos
hortícolas, frutícolas y plantas aromáticas, y poder analizar aquellas especies/variedades, que
mejor se adapten a las condiciones climáticas y edafológicas de la zona en cultivo ecológico,
pero también teniendo en cuenta la demanda de los grupos de consumidores y empresas, y así
integrar a organizaciones de consumo que permita mejorar el canal de comercialización a
través de la puesta en valor del territorio, y que sirva de experiencia piloto para otros
territorios. Uno de los pilares de investigación de este proyecto experimental es la
investigación de determinados cultivos con potencial de transformación agroalimentaria.
Dentro de esta iniciativa, el Ayuntamiento de Castielfabib se incorpora con el impulso
de la creación del Vivero de Empresas Agroalimentarias del Rincón de Ademuz, poniendo en
marcha el Obrador Compartido de Castielfabib, un servicio que hará posible la creación de
nuevos negocios dentro del ámbito de la transformación agroalimentaria artesanal de calidad,
acción que se constituye como secundadora del proyecto ya iniciado de parcelas
experimentales agroecológicas.
Con todo ello se persigue:
La sostenibilidad social (revertiendo la despoblación e integrando al colectivo
de inmigrantes)
La sostenibilidad medio ambiental (desarrollando actividades compatibles y
fortalecedoras de los ecosistemas antropizados existentes).
La sostenibilidad económica (ofreciendo oportunidades a los habitantes de la
comarca, así como a personas de otros lugares que quieran formar parte de la experiencia)
Desarrollar acciones de Transferencia Tecnológica Agroalimentaria
Realizar y poner en valor el contenido nutricional y funcional de los alimentos
Garantizar el futuro natural del espacio físico
1.3. PROBLEMÁTICA ACTUAL
Nos encontramos ante una comarca que sufre un alto grado de despoblación,
motivado fundamentalmente por la falta de oportunidades laborales y formativas. Por otro
lado, el sector primario está claramente envejecido, lo que impide la modernización de las
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explotaciones, que a su vez tienen dificultad para competir en el mercado agronómico por la
limitación territorial y las bajas producciones. Damos por sentado que la agricultura en este
territorio tiene que tener como base la diferenciación de sus productos tanto por la calidad de
los mismos como por la singularidad, potenciando ambas cualidades con la producción bajo
técnicas agroecológicas y con marcas de calidad tales como la producción de alta montaña o
marcas territoriales.
Problemas concretos sobre los que se pretende actuar:
La rápida y constante desaparición del modelo de agricultura tradicional y
variedades locales del Rincón de Ademuz, y la pérdida de biodiversidad que supone. Soberanía
alimentaria.
Falta de rentabilidad y competitividad de las empresas agrarias
Debido a las características de este territorio, se hace fundamental fomentar
los productos agrarios basados en un sistema de valor añadido, compitiendo por calidad.
Pérdida de calidad nutricional y organoléptica de los alimentos. Estos no sólo
están dejando de cumplir su finalidad de nutrir al ser humano, y por tanto de generar salud,
sino que, además desde cada vez más amplios sectores científicos, se ha empezado a
denunciar los alimentos como causantes de las modernas enfermedades degenerativas.
Contribuir a mitigar la despoblación y envejecimiento del espacio, dedicando
especial atención a los colectivos en riesgo de exclusión como son las mujeres rurales, jóvenes
e inmigrantes. Atraer talento. Y Promocionar la llegada de personas interesadas en desarrollar
actividades relacionadas con la economía ecológica que se pretende desarrollar.
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2. PROYECTO OBRADOR COMPARTIDO DE CASTIELFABIB
2.1. DESCRIPCIÓN
Dentro de la estrategia municipal de Castielfabib, encontramos como primer objetivo,
mantener y atraer población; para ello necesitamos generar empleo de calidad ligado al
territorio; debido a las características propias de nuestra región, un sector con elevada
potencialidad es la industria agroalimentaria, basada en materias primas agrarias, ganaderas y
aprovechamientos forestales.
Es por ello, que queremos adecuar una nave industrial ubicada en el municipio y
actualmente en desuso, para poner en marcha un vivero de empresas agroalimentarias, con la
intención de impulsar y apoyar, la creación de nuevas empresas y/o favorecer empresas
locales ya constituidas que elaboran fuera del territorio. Está dirigido a emprendedores/as del
sector agroalimentario que quieran iniciar la producción, ampliar o instalarse en nuestro
territorio, para desarrollar productos agroecológicos de zonas de montaña.
Esta iniciativa se enmarca dentro de las líneas de apoyo a la innovación para impulsar
una agricultura sostenible y productiva que se han puesto en marcha en el municipio y en la
comarca para fomentar la transición agroecológica, debido a que contribuye a la mitigación del
cambio climático, al tratarse de un sistema permanente de producción sostenida, por el ahorro
energético que supone el mantenimiento de la fertilidad del suelo mediante inputs internos,
por la ausencia de usos de fitosanitarios y fertilizantes de síntesis y los bajos niveles de
externalización en la alimentación del ganado. El impulso a la creación y el desarrollo de
industrias agroalimentarias locales, basadas en recursos endógenos a través de la
transformación sostenible y la puesta en valor de los excedentes y el destrío (reducción del
desperdicio alimentario) contribuye así mismo a la reducción de emisiones de C02 e impulsa la
cultura alimentaria y la salud, así como el fomento de la innovación en la transformación de
productos agroalimentarios locales que actualmente no resultan rentables, como la almendra
o la manzana.
Además, se fomentaría la diferenciación de los productos generados en espacios
naturales bajo diversos distintivos a los que tenemos acceso, gracias a esta área de influencia
socioeconómica de los parques naturales de la Comunitat Valenciana y de la Red Natura 2000,
como son las marcas de calidad vinculadas al territorio, ejemplo de ello son: "Productos Natura
2000", "Marca Parcs Naturals de la Comunitat Valenciana" o "Artesanía Comunidad
Valenciana", incidiendo así de manera positiva sobre el medio ambiente.
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A fin de que las empresas que acojamos sean más fuertes y sostenibles y generen
empleo de calidad en nuestro territorio, se ofrecerán servicios de asesoramiento y apoyo a la
innovación y se fomentará la relación con el resto de las empresas instaladas, pues las
colaboraciones conjuntas favorecen la innovación, este servicio está enmarcado dentro del
CENTRO DE EMPRENDIMIENTO E INNOVACIÓN RINCÓN IMPULSA, dado que uno de los
servicios que ofrece a la población es el asesoramiento técnico a empresas y emprendedores.
Además, para atender las necesidades concretas de las startups del sector
agroalimentario, se desarrollaran talleres de trabajo que refuerzan la capacitación de los
equipos, actividades específicas de networking y formación específica a las empresas ubicadas
en el obrador y a emprendedores.
La actividad agroalimentaria en el Rincón de Ademuz, es un sector económico
importante en la comarca, con una influencia muy positiva en el desarrollo de la comunidad y
en el mantenimiento del medio rural, que debe desarrollarse en condiciones que permitan
garantizar la seguridad alimentaria como aspecto prioritario para todos los ciudadanos y que
constituye una demanda expresa de la sociedad actual.
En este sentido las empresas deben disponer de instalaciones que les permitan poner
en el mercado productos seguros para el consumidor, según establece la legislación vigente.
Esta propuesta quiere dinamizar el sector, con la organización de acciones de formación y
divulgación tanto para productores como para consumidores. Uno de los cursos programados
en el Plan de formación que ya ha tenido lugar es el CURSO DE OBRADORES COMPARTIDOS,
organizado CERAI en colaboración con el Ayuntamiento de Castielfabib (fechas de realización
23, 24 de febrero y 2, 3 de marzo, 17 asistentes con diferentes ideas de negocio)
Por otro lado, esta apuesta busca empoderar a la población y generar trabajo estable,
de un modo inclusivo, con actividades grupales dirigidas a colectivos desfavorecidos
(discapacitados, parados de larga duración y mayores de 45 años) con el objetivo de impulsar
la búsqueda de oportunidades para el desarrollo personal y profesional.
A través de este espacio queremos implicar a la población en la difusión de saberes
relacionados con la transformación de materias primas (forestales y agrarias), conocimientos
que en muchos casos atesoran las mujeres y que han sido invisibilizados; tratando de cultivar
nuestra memoria colectiva y frenar la pérdida de oficios, prácticas y conocimientos
artesanales, vinculados al desarraigo del ser humano con el territorio; con la esperanza de
poder construir un futuro más consciente y responsable.
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Consideramos fundamental para mejorar la situación de las mujeres rurales, entender
su valor, fomentar su visibilidad e impulsar una igualdad real de oportunidades en materia de
acceso y condiciones de empleo, impulsar su capacidad para emprender y promover
condiciones que faciliten la conciliación de la vida personal, familiar y laboral en un escenario
de corresponsabilidad entre mujeres y hombres; pues las mujeres juegan un papel
fundamental en el desarrollo sostenible del medio rural, ya que suponen un 49,15% de la
población de las zonas rurales y ejercen funciones de vital importancia para el mantenimiento
de la sociedad rural en el territorio. Con la finalidad de apostar por un modelo de cambio se
realizarán actividades y jornadas dirigidas específicamente a conocer, apoyar, orientar y
fomentar la actividad laboral, emprendedora y profesional de las mujeres contribuyendo a una
visión positiva de éstas en el entorno y en el desempeño laboral, en su autonomía, calidad de
vida y bienestar social, promoviendo el asentamiento de población en el entorno rural,
luchando contra el desempleo. Acciones contempladas en el PLAN DE IGUALDAD DE
CASTIELFABIB
Esta propuesta se plantea como una experiencia piloto en el territorio que podría dar
lugar a una red de pequeñas industrias agroalimentarias y al impulso del agroturismo en la
comarca del Rincón de Ademuz.
2.2. FINALIDAD
Acondicionamiento y dinamización de un obrador compartido como vivero de
empresas agroalimentarias del Rincón de Ademuz, que facilite la instalación de nuevos
proyectos empresariales ligados a la transformación agroalimentaria artesanal y de calidad,
como herramienta para la diversificación de los productos agrarios cultivados en la comarca
del Rincón de Ademuz, potenciando el emprendimiento dentro del sector primario y de la
industria artesanal como motor de desarrollo económico que contribuya a frenar y revertir la
despoblación de nuestro territorio.
2.3. OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Puesta en marcha de un obrador compartido que facilite la creación de nuevos
negocios vinculados a la transformación agraria, vinculado a un servicio de asesoramiento
empresarial para fomentar el emprendimiento en este sector económico de elaboraciones
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artesanales, denominado en su conjunto como vivero de empresas agroalimentarias del
Rincón de Ademuz, como medida para frenar y revertir la despoblación de este territorio.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Proceso de conservación y sostenibilidad ecológica. Evitar la desaparición y la
recuperación de especies y variedades tradicionales, para volver a cultivar.
Reforzar el modelo de producción comarcal basado en las variedades
tradicionales, incidiendo en la agricultura ecológica, tradicional y campesina, por su calidad
diferenciada y reconocida y por su capacidad de resiliencia, es decir, de superar situaciones
extremas con éxito
Integrar a organizaciones de consumo que permita mejorar el canal de
comercialización a través de la puesta en valor del territorio, y que sirva de experiencia piloto
para otros territorios. Conocimiento de la demanda.
Mantener y atraer población
Generación de empleo de calidad ligado al territorio
Impulsar y apoyar la creación, arranque y consolidación de nuevas empresas
agroalimentarias y favorecer empresas agroalimentarias locales
Apoyar la innovación para impulsar la agricultura productiva, sostenible y
basada en los recursos endógenos del territorio
Fomentar la diferenciación de los productos generados en espacios naturales
de montaña bajo diversos distintivos
Diversificar la estructura productiva local, favoreciendo la instalación de
empresas de carácter innovador.
Crear un medio idóneo, en condiciones de precio y servicios, que permita a las
iniciativas empresariales desarrollar su plan de empresa para que, con un tiempo de estancia
limitado, estén en situación de competir y de actuar en condiciones de mercado.
Mitigación del cambio climático
Mantenimiento de la población del medio rural a través del apoyo a la
actividad laboral, emprendedora y profesional de las mujeres
Empoderamiento de la población e inclusión de colectivos desfavorecidos
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2.4. FUNCIONAMIENTO INTERNO DEL OBRADOR
A) Concepto de Vivero agroalimentario:
Los Viveros de empresas agroalimentarias se constituyen como un espacio físico de
titularidad pública municipal para la promoción del empleo y autoempleo. Ofrecen la
adjudicación temporal del obrador a emprendedores/as o a PYMES, combinado con el
asesoramiento en la gestión empresarial y la prestación de servicios comunes para cubrir así
las necesidades básicas que permitan el establecimiento, despegue y consolidación de estas
empresas durante los primeros años de su vida; todo ello mediante la suscripción de un
catálogo de servicios, que incluye la cesión temporal de espacio, servicios de asesoramiento y
orientación, un plan formativo y un plan de actividades de dinamización, que será prestado
por una oficina gestora a través de un contrato de servicio, generando una serie de
obligaciones económicas.
B) Organización del Obrador:
La estructura organizativa del Vivero de Empresas Agroalimentarias del Rincón de
Ademuz, Obrador Compartido de Castielfabib, se ha estructurado de manera que el
Ayuntamiento de Castielfabib es el propietario de las instalaciones, y para velar por el correcto
uso de las mismas y por la consecución de los objetivos socioeconómicos que se han definido,
se constituirá una Comisión de Seguimiento, para la toma de decisiones de mayor relevancia.
Pero para la gestión cotidiana del obrador se licitará de manera que una entidad gestora
externa haga las funciones de dirección y coordinación de los diversos planes de control del
obrador y del contacto directo con los usuarios.
• Comisión de Seguimiento del Obrador
La Comisión de Seguimiento del Obrador se constituye como el órgano directivo del
Vivero de Empresas Agroalimentarias del Rincón de Ademuz, promoviendo el buen uso de
todas las instalaciones y servicios del mismo. Estará compuesta por:
- Un representante político municipal
- Un técnico municipal
- Un representante de la empresa gestora
La Comisión podrá asimismo invitar a expertos reconocidos en el ámbito de la
promoción empresarial para asesoramiento sobre aspectos o materias que así lo requieran.
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Son funciones de la Comisión de Seguimiento del Obrador:
La decisión sobre las propuestas elevadas por la empresa gestora respecto a la
adjudicación del obrador a nuevos usuarios. Admisión de usuarios.
La aprobación de la Memoria anual del Vivero y el Plan de Actuación para al año
siguiente.
El estudio y examen de los posibles incumplimientos de las obligaciones impuestas a
los usuarios.
Trasladar otras propuestas aprobadas en su seno para su aprobación definitiva por el
Órgano competente del Ayuntamiento.
Cualesquiera otras que sean atribuidas en las presentes Instrucciones de
Funcionamiento.
Empresa gestora del Vivero.
Será la responsable de analizar, deliberar y decidir sobre las solicitudes de acceso al
Obrador que se presenten, puede ser una persona física, una asociación o una empresa.
Si en cualquier ocasión esta licitación quedara desierta, el Ayuntamiento de
Castielfabib asumirá todas las funciones de gestión del obrador.
Son funciones de la Empresa Gestora:
La gestión ordinaria del obrador, de acuerdo con el Reglamento de funcionamiento y
régimen interno del Vivero de Empresas Agroalimentarias del Rincón de Ademuz.
Examen y evaluación de las solicitudes para la adjudicación del uso del Obrador
La tutela y acompañamiento de los emprendedores durante su estancia en el Obrador
La propuesta de actividades o acciones formativas así como de programas de servicios
dirigidos al crecimiento profesional de los emprendedores del obrador
Otras funciones que le sean determinadas por la Comisión de Seguimiento.
El proceso de admisión de solicitudes y de valoración de las mismas será continuo
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Usuarios:
Toda persona interesada en poner en marcha una idea de negocio relacionada con el
ámbito de la transformación agroalimentaria, podrá solicitar la participación como usuaria del
obrador compartido de Castielfabib.
Son funciones de los usuarios:
• Presentar, junto a la solicitud de admisión, una memoria de la actividad a
desarrollar, junto con un plan de viabilidad de la misma.
• Acreditar la legalidad de la empresa
• Cada usuario contratará su propio seguro de responsabilidad civil
• Es obligación del usuario llevar al día y facilitar a la empresa gestora, los
requisitos del sistema APPCC.
C) Beneficiarios.
Serán beneficiarios del uso del obrador del vivero de empresas agroalimentarias, y sus
servicios complementarios, aquellas personas físicas con proyectos de creación de negocio o
empresas de nueva creación, entendiéndose como tales las que comiencen su actividad
económica con su instalación en el obrador con el compromiso de constituirse legalmente en
el plazo de 1 mes desde la notificación de la resolución favorable de la Comisión de
Seguimiento del Obrador, y los autónomos o personas jurídicas que ya hayan iniciado su
actividad en un plazo inferior a dos años, hasta la fecha de solicitud, según los requisitos
establecidos en el correspondiente Procedimiento de Selección para entrar al Obrador.
D) Plazo del uso del Vivero de Empresas Agroalimentarias.
El plazo de duración de uso del obrador, deberá abarcar establecimiento, arranque y
consolidación de empresas de nueva o reciente creación será, excepto en casos excepcionales,
de 4 años, a contar desde la firma de la autorización de uso. Transcurrido el plazo de
permanencia la empresa deberá abandonar el espació cedido en el obrador, dejándolo libre y
expedito, sin necesidad de requerimiento y sin derecho a indemnización alguna a su favor.
Caso de que no lo hiciere, la empresa gestora lo pondrá en conocimiento del Ayuntamiento de
Castielfabib a los efectos oportunos. El usuario podrá solicitar una prórroga de uso del obrador
por un periodo de dos años, teniendo que presentar la solicitud con 60 días de antelación a la
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finalización del plazo del contrato. La Comisión de Seguimiento analizará las circunstancias y
resolverá oportunamente.
A instancias de la empresa gestora del obrador o por iniciativa propia, el Ayuntamiento
de Castielfabib se reserva la facultad, mediante resolución del órgano municipal competente,
de dejar sin efecto la autorización para el uso de las oficinas/despachos antes del vencimiento
del plazo, si así lo justificaren circunstancias sobrevenidas de interés público. Así como cuando
se produzca petición expresa
E) Características del Obrador
El Obrador estará situado en una instalación municipal ya construida y actualmente en
desuso, que será rehabilitada para tal fin, ubicada en la aldea Mas de los Mudos de
Castielfabib, polígono 12, parcela 570, con Referencia Catastral 46094A012005700006LR
Dispondrá de una instalación autorizada para el Registro General Sanitario para
Empresas y Alimentos. (RGSEAA), con unas dimensiones de alrededor 100 m 2 ; estando
equipadas con distintos elementos de mobiliario básico.
La localización elegida para este vivero de empresas agroalimentarias, es la aldea de
Más de Los Mudos, esta selección se basa en la existencia de una construcción municipal,
fácilmente adaptable al espacio de transformación que queremos obtener; a su conexión
directa con la N330, así como con los demás núcleos de población de la comarca del Rincón de
Ademuz y por supuesto, a que la ubicación de la actividad es compatible con la planificación
urbanística municipal.
Izquierda, vista frontal del edificio, derecha vista lateral
F) Medios y servicios del Obrador
Los servicios a prestar en el obrador son, en términos generales, los siguientes.
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Servicios básicos:
Suministro de agua, luz y climatización.
• Plan de Limpieza, mantenimiento y conservación del centro.
• Plan de Control del Agua
Especializados:
• Asesoramiento técnico y profesional en materias de interés para el desarrollo
de actividades empresariales agroalimentarias.
• Plan de formación para la realización de cursos especializados y/o participar en
las actividades del Obrador
• Información sobre programas de financiación, ayudas públicas, trámites
administrativos y subvenciones.
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3. OBRA
3.1. Plano de la instalación
Distribución actual de la nave:
Plano de la adecuación del obrador:
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3.2. Acondicionamiento
No existe una normativa específica para los obradores compartidos, pero estos
espacios deben respetar lo establecido en la normativa que regula la producción y
comercialización de los productos alimentarios.
Si bien cada estado europeo y cada territorio han elaborado un despliegue normativo,
todos se basan en el llamado paquete higiénico-sanitario conformado principalmente por los
siguientes reglamentos: Reglamento (CE) n.º 178/2002, de 28 de enero de 2002, Reglamento
(CE) n.º 852/2004 y Reglamento (CE) n.º 853/2004, de 29 de abril de 2004 del Parlamento
Europeo y del Consejo. En el caso de la Comunidad Valenciana, existen también las
denominadas Guias de Prácticas correctas de Higiene, que deben contemplarse. Es decir, hay
un mismo marco legal en toda la Unión Europea y cada estado y región lo ha adaptado de
acuerdo con sus realidades y decisiones políticas.
En lo que respecta al cumplimiento de la normativa y los obradores compartidos hay
que destacar estas ideas principales:
1. Los obradores compartidos en los que se realizan actividades de elaboración,
transformación, conservación, almacenamiento, distribución, venta y/o servicio de
alimentos deben ser inscritos en los registros sanitarios de las respectivas
administraciones.2
2. El diseño de las instalaciones, la disposición de los diferentes espacios y el equipamiento
deben cumplir las normas generales de higiene según se establece en el anexo II del
Reglamento (CE) 852/2004 relativo a la higiene de los productos alimentarios.
3. Todos los establecimientos alimentarios deben disponer de su propio sistema de
autocontrol (explicado con detalle en el punto 7) como método preventivo de riesgos
sanitarios relacionados con el consumo de alimentos. Estos sistemas pueden basarse en
las guías de buenas prácticas del sector o bien disponer de su propio sistema de análisis
de peligros y puntos de control crítico (APPCC).
En el caso del Obrador objeto de la presente memoria se ha tenido en cuenta la
normativa anteriormente fijada, a falta de concretar en el correspondiente Proyecto de
Ejecución del mismo. De este modo:
- Compartimentar el espacio en distintas zonas, separando la zona de lavado de la de
transformación, así como los almacenes y la zona de servicios y vestuarios
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- Adaptar las superficies de las paredes mediante pintura plástica lavable o pintura especial
alimentaria, de fácil limpieza y desinfección
- Adecuar los techos para que impidan la acumulación de suciedad en este caso mediante
la creación de un falso techo que cubra toda la estructura de cerchas metálicas de la
cubierta.
- Acondicionar las puertas mediante pintura plástica o pintura especial alimentaria o bien
sustitución por unas que impida la acumulación de suciedad y sea de fácil limpieza,
aquellas que separen áreas interiores deberán proporcionar un cierre hermético y
sistemáticamente seguro; las puertas de salida al exterior estarán dotadas de un cierre
automático
- Las ventanas se sustituirán por unas de PVC dado que las actuales de madera no pueden
garantizar una adecuada limpieza ni estanqueidad.
- Se contarán con medidas estructurales y barreras físicas de prevención y protección
frente a agentes externos y plagas. En concreto se colocarán “mosquiteras en todas las
ventanas del local”.
- En las zonas que haya manipulación de producto se contara con lavamanos de
accionamiento no manual, provisto de agua corriente fría y caliente en el acceso de la
estancia de transformación y envasado.
- Se dispondrá de luz suficiente.
- Se aislarán los vestuarios de las dependencias de trabajo mediante una puerta con cierre
automático
- Se dispondrá de instalación eléctrica acorde con las necesidades del local, bien trifásica o
monofásica.
3.3. Estructuras internas y mobiliario. Elementos básicos:
Bancadas de acero
Fregadero, doble seno profundo
Campana extractora
Calentador de agua caliente
Fogones
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Mesa de trabajo de acero inoxidable
Lavamanos
Camareras de acero
Báscula
Contenedores de residuos provistos de cierre
Estanterías grandes de almacenaje
Percheros de pared para vestuario
Mesas de etiquetaje
Nevera
Mesa y silla de oficina
Archivador y estantería
Botiquín
Batidora industrial
Autoclave
Etiquetadora
Medidor de Ph – Reflectómetro
Troceadora de fruta y verdura
Horno
Lavavajillas
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4. RESULTADOS ESPERADOS
El resultado esperado es que se regularicen y se pongan en valor muchas de las
actividades que actualmente se dan en la comarca, como la elaboración de mermeladas,
conservas, la elaboración de vino o aguamiel etc. Así como el reconocimiento de los productos
de montaña, debido a su calidad.
Recuperación de huertas abandonadas y con ello del paisaje, fomento del relevo
generacional en el sector agrario y ganadero, que debido al incremento de las rentas que
proporcionaría la transformación del producto, permitiría una mayor viabilidad de la
agricultura familiar de montaña, fuertemente arraigada en el territorio.
Viabilidad no económica- integración del proyecto en la EDLP-TUCAL
De acuerdo con los objetivos transversales de desarrollo rural de la Unión Europea y
prioridades de la Generalitat Valenciana, y en base a los objetivos de la Estrategia de
Desarrollo Rural Participativa, el proyecto está diseñado a partir de los principios horizontales
y transversales que se plantean.
El municipio de Castielfabib es un municipio situado en una zona de montaña
ultraperiférico, eminentemente forestal, ganadero y cerealista, la combinación de estas
particularidades da lugar a un ecosistema muy interrelacionado con la actividad agraria y
ganadera, la pérdida de dichas actividades afecta por tanto a la sociedad y a su entorno. Este
vivero de empresas agroalimentarias sería un apoyo al sector forestal, pues permitiría la
diversificación y transformación de productos locales.
La gestión colectiva del espacio propicia por un lado la participación y probable
enriquecimiento de todos sus miembros, pudiendo generar dinámicas de colaboración entre
sus usuarios, además de abaratar costes derivados de compartir instalaciones, lo que a su vez
facilita el emprendimiento, todo ello hace que este espacio pueda actuar como una lanzadera
de proyectos competitivos y con el valor añadido de compartir y de colaborar en un mismo
espacio de trabajo.
Habilitar espacios asequibles para la diversificación del sector primario es proporcionar
herramientas para mejorar las rentas del sector agroalimentario.
Actualmente muchas de las casas rurales de la comarca están apostando por el
agroturismo, realizando visitas a sus propios huertos y elaborando sus propios productos, al
disponer de un espacio como este podríamos ayudar a dicho sector a través del agroturismo y
de la mejora de las condiciones de seguridad alimentaria de los mismos.
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El Rincón de Ademuz se caracteriza por un paisaje compuesto por microparcelas,
donde la agricultura industrial homogeneizadora no pudo adaptarse, un paisaje de alta
montaña en el que la economía local se basaba en la agricultura familiar, con una fuerte
diversificación de sus rentas. Apostar por un vivero de empresas agroalimentarias de estas
características es apostar por el territorio y por la economía tradicional del mismo, es dotar de
herramientas para favorecer la viabilidad económica de los minifundios y con ello evitar su
abandono.
El acondicionamiento de esta sala de transformaciones, implica otorgar a la población
de herramientas para contribuir al desarrollo de la economía local, una apuesta por la
autogestión, la conexión con la tierra y el territorio y el desarrollo comunitario.
Un obrador compartido es un espacio de trabajo colectivo, no solo se comparte el
espacio sino también responsabilidades, es necesario el diálogo para el buen funcionamiento
del mismo, los usuarios deberán acordar los turnos de utilización del obrador; el objetivo es
que a través de este vivero de empresas agroalimentarias se puedan generar sinergias que
faciliten la participación, actualmente poco desarrollada.
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5. DAFO — CAME (cuantitativo y cualitativo)
DEBILIDADES detectadas en el diagnóstico CORREGIR a partir del vivero de empresas
agroalimentarias
1. Desaparición del sector primario, asociado a una
baja productividad, inclemencias climatológicas, estructura
parcelaria (minifundismo), falta de relevo generacional y la
falta de cooperativismo.
Dotar de valor añadido a los productos
agrarios y/o ganaderos, a través de la transformación
de productos ecológicos, permitiendo obtener mayor
rentabilidad y, por ende, haciendo la actividad más
rentable y atractiva
2. Gestión "ineficaz" de las áreas forestales
3. Falta de concienciación ambiental Vivero de empresas agroalimentarias espacio a
partir del cual sensibilizar y transmitir los valores y
fortalezas del entorno natural del Rincón de Ademuz
mediante la formación y acompañamiento en la
transformación de los productos.
Diferenciar, a la vez que sensibilizar mediante
la línea de la producción de alimentos
4. Baja cualificación laboral Oportunidad de ofrecer formación
especializada en un sector ligado a la actividad
tradicional, pero adaptado a las demandas actuales
5. Escasa cultura participativa Incentivar la participación a través de un
modelo de gestión más horizontal, colaborativo y
participativo
6. 'Inexistencia" de una oferta turística organizada y
de calidad. Simplificación del sector turismo
La transformación y elaboración de productos
supone un complemento para la actividad, reforzando
los productos que se ofrecen en la actualidad y
mejorando la experiencia. Sirviendo de eje de
desarrollo y coordinación de la oferta. vinculándolo al
turismo, potenciación del medio ambiente y espacio
de oportunidad.
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7. Envejecimiento de la población y pérdida
demográfica
Generar oportunidades de empleo y
autoempleo para que la gente siga residiendo en el
municipio, y esto permitir retener población
8. Mercado laboral inestable Generar oportunidad de empleo y
autoempleo, acompañamiento empresas locales
9. Falta de oportunidades de trabajo
10. Falta de cultura emprendedora Espacio de apoyo para empresas locales y
agricultura familiar. Facilitando espacio y maquinaria
básica
11. Dependencia sector servicios es el principal
generador de empleo (empleo precario y temporal)
Diversificar y crear empleo vinculado a la
agricultura y transformación
12. Escasa participación de la mujer en el modelo
laboral
Espacio de creación de autoempleo de
mujeres, demanda de parados predominio femenino.
Problemas con la conciliación familiar.
AMENAZAS AFRONTAR
1. Aumento de la despoblación debido a la falta de
oportunidades laborales y formativas, en especial para las
mujeres, lo que les obliga a tener que buscar recursos fuera del
municipio.
Recuperar recetas (principalmente mujeres)
Ellas son quienes fijan población. Ellas suelen
transformar
2. Banalización y destrucción del entorno natural
(cambios de cultivo, riesgos naturales, etc.)
Recuperación y puesta en valor de variedades
autóctonas. Agroecologia
3. Competencia del sector agrícola. Producción vs
calidad
Mejora de la calidad y seguridad alimentaria
Impulso de diversos distintivos de calidad.
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4. Incremento del abandono de campos agrícolas El incremento de la rentabilidad debido a la
transformación y actividades asociadas al turismo
experiencial, suponen un aliciente para seguir
cultivando tierras.
5. Encasillamiento de las mujeres en trabajos
domésticos
Dotarles de espacio, orientación y formación
para desenvolverse personal y profesionalmente
6. Pérdida de cultura tradicional Recuperación de especies autóctonas y de
elaboraciones artesanales tradicionales
FORTALEZAS MANTENER
1. Territorio de gran valor agrícola, paisajístico y
cultural
Incentivar actividades que contribuyan a la
conservación de un elemento estratégico como este
2. Existe la voluntad de promocionar el territorio, con
motivación y ganas de emprender nuevas tareas y formarse
Espacio de impulso y organización de esta
voluntad
3. Las mujeres se definen como grandes
emprendedoras, preparadas, motivadas y cualificadas
Crear un espacio a partir del cual apoyarse para
desarrollar sus actividades.
4. Productos agrícolas de calidad Transformar, dotar de valor añadido y darle
visibilidad
5. Presencia de cooperativas Ofrecer alternativas de transformación
OPORTUNIDADES EXPLOTAR
1. La proximidad al parque natural, la diversidad de
cultivos y la motivación por emprender en nuevos proyectos
como la agricultura ecológica o denominaciones de origen, son
factores valorados positivamente por la población
Vincular la transformación a los valores
territoriales y su diversidad, a través de la
transformación agroecológica y los valores del entorno
natural. Impulsar marcas de calidad vinculadas al
entorno natural
2. Creación de puestos de trabajo Autoempleo, asociacionismo, industria,
agroturismo, inserción colectivos desfavorecidos
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6. Oferta educativa de calidad Orientado a la transformación
3. Diversificación de la actividad económica Impulsar la capacidad de producción en el
territorio, reforzando el sector agrícola como
generador de empleo, generando espacios de
oportunidad para la producción de productos con valor
propio del territorio. Estableciendo relación entre
turismo y los productos agrícolas.
4. Motivar al empresariado Mediante formación, la facilitación del espacio
y acompañarlos en el proceso de transformación, etc.
5. Aumento de la participación ciudadana Atraer a la población a conocer el territorio a
través del vivero de empresas agroalimentarias
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6. RESUMEN:
El VIVERO DE EMPRESAS AGROALIMENTARIAS como espacio de encuentro e impulso para
la generación de empleo y emprendimiento
El VIVERO DE EMPRESAS AGROALIMENTARIAS propone un desarrollo sostenible basado en
las singularidades territoriales y la transición ecológica
El VIVERO DE EMPRESAS AGROALIMENTARIAS apuesta por la igualdad de hombres y
mujeres y la recuperación de la cultura tradicional.
El VIVERO DE EMPRESAS AGROALIMENTARIAS como elemento de mitigación al cambio
climático se trabaja en diferentes líneas de actuación.
El VIVERO DE EMPRESAS AGROALIMENTARIAS como elemento de apoyo al sector forestal
El VIVERO DE EMPRESAS AGROALIMENTARIAS como elemento de apoyo Competitividad
para empresas y emprendimiento
El VIVERO DE EMPRESAS AGROALIMENTARIAS como elemento de apoyo al sector
agroalimentario
El VIVERO DE EMPRESAS AGROALIMENTARIAS como elemento de apoyo Sector turístico
El VIVERO DE EMPRESAS AGROALIMENTARIAS como elemento de apoyo a la Cultura y
conservación del patrimonio
El VIVERO DE EMPRESAS AGROALIMENTARIAS como elemento de apoyo a la Recuperación
del entorno natura! y rural
El VIVERO DE EMPRESAS AGROALIMENTARIAS como elemento de apoyo a Empresas del
ámbito social
El VIVERO DE EMPRESAS AGROALIMENTARIAS como elemento de apoyo a la Participación
ciudadana
Cuadro analítico
En la siguiente tabla se puede comprobar la relación de cada una de las líneas de
actuación con los objetivos:
Objetivo general 1. Favorecer la ocupación sostenible del territorio, con especial atención a los
jóvenes y las mujeres
1.1. Fijar población juvenil en el territorio
1.2. Incrementar el sector de la industria local de manera sostenible
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1.3. Fomentar el empleo juvenil
1.4. Plan de igualdad de oportunidades
Objetivo general 2. Diversificar la economía rural mediante la creación y mejora de empresas, el
emprendimiento y la innovación
2.1. Aumentar la calidad de la restauración y del alojamiento
2.2. Diversificar la actividad económica
2.3. mejorar los procesos productivos y de servicios en actividades no agrícolas
Objetivo general 3. Potenciar la gobernanza local y la animación social
3.1. Fomentar la cultura participativa
3.2. Mayor coordinación y cooperación entre las diferentes asociaciones
3.3. Aprovechar los recursos endógenos de la comunidad
3.4. Creación de servicios, equipamientos P. infraestructuras educativas, culturales y deportivas
3.5. Incrementar los equipamientos, locales y actividades para jóvenes y niños
Objetivo general 4. Mejorar l
os servicios básicos y la renovación de las poblaciones rurales y del entorno natural
4.1. Mejorar la gestión de residuos
4.2. Incrementar las comunicaciones y las dotaciones en el entorno natural
4.3. Fomentar la educación medio ambiental
4.4. Fomentar sistemas de detección de incendios
4.5. Estudios y acciones contra especies invasoras
4.6. Gestión de los subproductos procedentes del mantenimiento del medio forestal y agrícola
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Documentación consultada.
Para el diseño del Obrador Compartido de Castielfabib, hemos tenido en cuenta la
siguiente documentación:
- Manual de Obradores Compartidos. Una herramienta de dianmización
socioeconómica del territorio. CERAI, mayo 2018
https://cerai.org/wordpress/wp-content/uploads/2018/09/manual-obradors-cas.pdf
- Guías de Prácticas correctas de higiene. GVA, febrero 2019
https://www.sp.san.gva.es/sscc/opciones4.jsp?CodPunto=3963&Opcion=SASISAUTA
PPCC&MenuSup=SACONTROFI&Seccion=SAGUIPRACTCORRHIG&Nivel=2
Cartas de Adhesión
Se ha solicitado, a las personas interesadas en formar parte activa del Vivero de
Empresas Agroalimentarias del Rincón de Ademuz, Obrador Compartido de Castielfabib, que
rellenen una carta de adhesión al proyecto, para que se tenga constancia de algunos de los
proyectos emprendedores incipientes en el territorio, justificando así el interés de los
emprendedores en la construcción del Obrador Compartido de Castielfabib.
Se han recopilado 9 cartas de adhesión de proyectos diferentes.
