VISOR WEB GEOGRÁFICO COMO SOPORTE DEL DIAGNÓSTICO...

VISOR WEB GEOGRÁFICO COMO SOPORTE DEL DIAGNÓSTICO PARA EL

AJUSTE DEL PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL

MUNICIPIO DE SESQUILÉ, CUNDINAMARCA

LAURA MARCELA OLAYA VILLAMIL

20092025025

TRABAJO DE GRADO EN LA MODALIDAD DE PROYECTO DE PASANTÍA

PRESENTADO COMO REQUISITO PARA OPTAR AL TÍTULO DE INGENIERO

CATASTRAL Y GEODESTA

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS

FACULTAD DE INGENIERÍA

PROYECTO CURRICULAR DE INGENIERÍA CATASTRAL Y GEODESIA

BOGOTÁ D.C.

2016

1

TABLA DE CONTENIDO

RESUMEN ............................................................................................................................. 8

ABSTRACT ........................................................................................................................ 8

INTRODUCCION ................................................................................................................ 10

OBJETIVOS ......................................................................................................................... 11

Objetivo Principal ............................................................................................................. 11

Objetivos Específicos ....................................................................................................... 11

MARCO TEÓRICO ............................................................................................................. 12

Ordenamiento Territorial .................................................................................................. 12

Acción Urbanística ........................................................................................................ 12

Plan de Ordenamiento Territorial .................................................................................. 13

Plan Básico de Ordenamiento Territorial (P.B.O.T) ................................................. 14

Sistemas de Información Geográfica – SIG...................................................................... 16

Modelos del SIG............................................................................................................ 16

Infraestructuras de Datos Espaciales ............................................................................. 17

Sistema de Gestión de Base de Datos ........................................................................... 18

Bases de datos objeto-relacionales ............................................................................ 18

SIG Web ........................................................................................................................ 19

Clientes Web SIG ...................................................................................................... 19

MARCO NORMATIVO ...................................................................................................... 20

MUNICIPIO DE SESQUILÉ ............................................................................................... 21

1. Análisis Regional ....................................................................................................... 21

2. División Político Administrativa ............................................................................... 22

2.1. Límites Municipales ........................................................................................... 26

2.2. Perímetro del área urbana del Municipio ........................................................... 27

3. Dimensión Socio – Cultural ...................................................................................... 28

3.1. Organización y División Territorial ................................................................... 28

3.1.1. Sector Urbano ................................................................................................. 30

3.1.2. Sector Rural .................................................................................................... 31

2

3.1.2.1. Usos del Suelo Rural ............................................................................... 31

3.1.2.2. Centros Poblados ..................................................................................... 32

3.2. Demografía ............................................................................................................ 33

3.2.1. Distribución de la Población .......................................................................... 33

3.2.2. Densidad Poblacional ..................................................................................... 34

3.3. Infraestructura Vial ................................................................................................ 34

3.3.1. Sistema Vial Rural .......................................................................................... 34

3.3.2. Sistema Vial Urbano ....................................................................................... 35

4. Dimensión Económica ............................................................................................... 35

4.1. Cobertura y uso actual del suelo ........................................................................ 36

4.2. Actividad Económica ......................................................................................... 36

4.2.1. Agrícola ...................................................................................................... 36

4.2.2. Producción Pecuaria ................................................................................... 36

4.2.3. Actividades Económicas Sector Urbano ..................................................... 38

4.2.4. Sistemas de producción y organización empresarial .................................. 38

REVISIÓN Y AJUSTE DE LA CARTOGRAFÍA DEL MUNICIPIO ............................... 40

Áreas de expansión urbana ............................................................................................... 40

Perímetros Urbanos ........................................................................................................... 49

a. Perímetro Urbano Principal ................................................................................... 49

b. Perímetro Urbano Periférico de Siatoya ................................................................ 50

División Política Veredal .................................................................................................. 51

Centros Poblados .............................................................................................................. 55

a. Centro Poblado San Roque .................................................................................... 55

b. Centro Poblado La Playa ....................................................................................... 57

Casco Urbano Principal .................................................................................................... 59

a. Manzanas Catastrales ............................................................................................. 59

b. Usos Urbanos ......................................................................................................... 61

VISOR WEB GEOGRÁFICO ............................................................................................. 62

WorldMap ......................................................................................................................... 62

Terminología ................................................................................................................. 62

3

Layers ........................................................................................................................ 62

Maps .......................................................................................................................... 62

Visualización de Mapas ................................................................................................ 62

Permisos .................................................................................................................... 63

Mapas Base ................................................................................................................ 63

Creación del Visor ............................................................................................................ 63

GEOSES ........................................................................................................................... 66

Diccionario de Datos ..................................................................................................... 67

Simbología de los objetos ............................................................................................. 69

Funciones básicas de navegación .................................................................................. 70

Zoom .......................................................................................................................... 70

Prender/Apagar Layer, Orden ................................................................................... 71

Renombrar Layer, Renombrar Categoría .................................................................. 71

Transparencia............................................................................................................. 71

Poner una anotación en el mapa ................................................................................ 72

Identificar................................................................................................................... 72

Búsqueda ................................................................................................................... 73

Leyenda ..................................................................................................................... 73

Descargas ................................................................................................................... 73

Impresión ................................................................................................................... 74

Street View ................................................................................................................ 74

Google Earth View desde el navegador .................................................................... 74

Manual de Usuario ........................................................................................................ 75

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ................................................................... 76

REFERENCIAS ................................................................................................................... 78

ANEXOS .............................................................................................................................. 80

Anexo 1. Diccionario de Datos ......................................................................................... 80

Anexo 2. Manual de Usuario ............................................................................................ 80

4

ILUSTRACIONES

Ilustración 1. Esquema de la modelización de datos en SIG. ............................................................ 17

Ilustración 2. División política y localización de la Provincia de Almeidas. .................................... 21

Ilustración 3. Perímetro Casco Urbano Principal. ............................................................................. 27

Ilustración 4. Perímetro Casco Urbano Periférico de Siatoya. .......................................................... 28

Ilustración 5. Suelo Urbano y Rural del municipio. .......................................................................... 29

Ilustración 6. Usos del Casco Urbano del municipio. ....................................................................... 30

Ilustración 7. Usos del Suelo Rural del municipio. ........................................................................... 31

Ilustración 8. Distribución de la Población. ...................................................................................... 34

Ilustración 9. Distribución de Actividades Económicas en Suelo Urbano. ....................................... 38

Ilustración 10. Representación gráfica de las coordenadas para el polígono A de suelo de expansión

urbana según el Artículo 66 del Acuerdo 054 de 2007. .................................................................... 40

Ilustración 11. Representación gráfica de las coordenadas para el polígono B de suelo de expansión

urbana según el Articulo 66 del Acuerdo 054 de 2007. .................................................................... 40


urbana según el Artículo 49 del Decreto 135 de 2011. .................................................................... 41

Ilustración 13: Representación gráfica de las coordenadas para el polígono B de suelo de expansión

urbana según el Artículo 49 del Decreto 135 de 2011. ..................................................................... 41

Ilustración 14. Comparación grafica de los polígonos de expansión urbana. ................................... 42

Ilustración 15. Comparación polígono de expansión A Acuerdo 054 de 2007 y Decreto 135 de

2011. .................................................................................................................................................. 43


urbana estipuladas en el Acuerdo 054 de 2007 – Articulo 66 Ajustadas a la base predial. .............. 44

Ilustración 17. Comparación polígono de expansión B Acuerdo 054 de 2007 y Decreto 135 de 2011.

........................................................................................................................................................... 44

Ilustración 18. Representación gráfica de las coordenadas para el polígono B de suelo de expansión

urbana según Acuerdo 054 de 2007 – Articulo 66 y Decreto 135 de 2011 – Articulo 49; Ajustadas a

la base predial oficial......................................................................................................................... 45

Ilustración 19. Representación gráfica de los predios del suelo de expansión urbana A ajustado

comparados con el registro del IGAC. .............................................................................................. 47

Ilustración 20. Representación gráfica de los predios del suelo de expansión urbana B ajustado

comparados con el registro del IGAC. .............................................................................................. 48

5

Ilustración 21. Representación gráfica de las coordenadas para el polígono de suelo urbano. ......... 49

Ilustración 22. Perímetro del suelo urbano principal ajustado a la base predial oficial. ................... 50

Ilustración 23. Representación gráfica de las coordenadas del Casco Urbano periférico de Siatoya

(Polígono A y B). .............................................................................................................................. 50

Ilustración 24. Perímetro ajustado del casco urbano periférico de Siatoya. ...................................... 51

Ilustración 25. Mapa división veredal. .............................................................................................. 52

Ilustración 26. División veredal del municipio de Sesquilé con base en los números prediales de la

base oficial. ....................................................................................................................................... 52

Ilustración 27. División Veredal (área de conflicto espacial) con base en el número predial de la

base oficial. ....................................................................................................................................... 54

Ilustración 28. División Veredal (área de conflicto espacial) sugiriendo incorporación de los predios

a las veredas. ..................................................................................................................................... 55

Ilustración 29. Representación gráfica Centro Poblado San Roque según coordenadas del Articulo

96 del Acuerdo 054 de 2007. ............................................................................................................ 55

Ilustración 30. Representación gráfica Centro Poblado San Roque según coordenadas del Articulo

38 del Decreto 135 de 2011............................................................................................................... 56

Ilustración 31. Comparación grafica de los polígonos del Centro Poblado San Roque expuestos en

el Acuerdo 035 de 2007 y el Decreto 135 de 2011. .......................................................................... 56

Ilustración 32. Representación gráfica del ajuste al polígono del Centro Poblado San Roque. ........ 57

Ilustración 33. Representación gráfica Centro Poblado La Playa. .................................................... 57

Ilustración 34. Representación gráfica Centro Poblado La Playa según coordenadas del Articulo 39

del Decreto 135 de 2011.................................................................................................................... 58

Ilustración 35. Comparación grafica de los polígonos del Centro Poblado La Playa expuestos en el

Acuerdo 035 de 2007 y el Decreto 135 de 2011. .............................................................................. 58

Ilustración 36. Representación gráfica del ajuste al polígono del Centro Poblado La Playa. ........... 59

Ilustración 37. Predios del perímetro Urbano. .................................................................................. 60

Ilustración 38. Manzanas Catastrales. ............................................................................................... 60

Ilustración 39. Usos del casco urbano principal según decreto 135 de 2011. ................................... 61

Ilustración 40. Usos del casco urbano principal ajustados a los bordes prediales de la base oficial. 61

Ilustración 41. Plantilla de mapa en blanco que muestra el mapa base de Google Terrain. ............. 63

Ilustración 42. Limitaciones de Uso. ................................................................................................. 65

Ilustración 43. Página inicial Visor Web Geográfico GEOSES versión para escritorio. .................. 67

Ilustración 44. Página inicial Visor Web Geográfico GEOSES versión para móbiles. .................... 67

6

Ilustración 45. Estructura base de datos utilizada en GEOSES......................................................... 68

Ilustración 46. Estructura de los datos en el visor según categorías ISO 19115. .............................. 68

Ilustración 47. Barra de zoom estándar y mapa de arrastre. .............................................................. 70

Ilustración 48. Barra de lectura de escala .......................................................................................... 71

Ilustración 49. Opción "Ver toda la capa". ........................................................................................ 71

Ilustración 50. Renombrar Layer. ..................................................................................................... 71

Ilustración 51. Renombrar Categoría. ............................................................................................... 71

Ilustración 52. Modificar la transparencia del layer. ......................................................................... 72

Ilustración 53. Herramienta Notas. ................................................................................................... 72

Ilustración 54. Herramienta Identificar. ............................................................................................ 72

Ilustración 55. Barra de Búsqueda. ................................................................................................... 73

Ilustración 56. Leyenda. .................................................................................................................... 73

Ilustración 57. Opciones de descarga. ............................................................................................... 73

Ilustración 58. Mensaje impresión. ................................................................................................... 74

Ilustración 59. Google Street View en GEOSES. ............................................................................. 74

Ilustración 60. Google Earth en GEOSES......................................................................................... 75

TABLAS

Tabla 1. Ubicación geográfica. ......................................................................................................... 22

Tabla 2. División territorial del municipio de Sesquilé. .................................................................... 23

Tabla 3. División política. ................................................................................................................. 25

Tabla 4. Extensión veredal y ubicación. ........................................................................................... 26

Tabla 5. Límites municipales. ........................................................................................................... 27

Tabla 6. Suelo Urbano y Rural del municipio. .................................................................................. 29

Tabla 7. Usos del suelo en el área urbana. ........................................................................................ 30

Tabla 8. Usos del Suelo Rural. .......................................................................................................... 32

Tabla 9. Población 2005 - 2027. ....................................................................................................... 33

Tabla 10. Densidad de la Población 2015. ........................................................................................ 34

Tabla 14. Distribución de Actividad Económica por Vereda. .......................................................... 36

Tabla 15. Ficha Agrícola del Municipio. .......................................................................................... 36

Tabla 16. Ficha Pecuaria del Municipio. ........................................................................................... 37

Tabla 17. Ficha Avícola del Municipio. ............................................................................................ 37

7

Tabla 18. Ficha Apícola del Municipio. ............................................................................................ 37

Tabla 19. Actividades Económicas en Suelo Urbano. ...................................................................... 38

Tabla 20. Unidades Productivas. ....................................................................................................... 39

Tabla 21. Diferencia de áreas entre los polígonos del Acuerdo 054 y el Decreto 135. ..................... 42

Tabla 22. Áreas de los polígonos de suelo urbano ajustado. ............................................................. 45

Tabla 23. Listado de predios del polígono de expansión urbana A................................................... 47

Tabla 24. Totales del listado de predios del polígono de expansión urbana A. ................................ 47

Tabla 25. Listado de predios del polígono de expansión urbana B. .................................................. 48

Tabla 26. Totales del listado de predios del polígono de expansión urbana B. ................................ 48

Tabla 27. Predios correspondientes al Casco Urbano periférico de Siatoya. .................................... 51

Tabla 28. Lista de predios sugeridos para cambio de número predial. ............................................. 53

Tabla 29. Predios sugeridos para cambio de número predial. ........................................................... 54

Tabla 30. Visión general de los niveles de permiso de Mapa. .......................................................... 63

Tabla 31. Numero de registros por entidad. ...................................................................................... 68

Tabla 32. Simbología de objeto en GEOSES. ................................................................................... 70

8

RESUMEN

El Visor Web Geográfico GEOSES, servirá como soporte del diagnóstico para el ajuste del

Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Sesquilé, Cundinamarca,

constituyendo un recurso tecnológico que facilitará la visualización de información

georreferenciada del Municipio, con el propósito de contribuir a una eficiente y oportuna

toma de decisiones por parte de las autoridades en el sistema de planeación municipal.

Este proyecto se enmarca en la aplicación de los principios, objetivos y estrategias

postuladas por la Infraestructura Colombiana de Datos Espaciales – ICDE – y pretende

establecer un sistema que organice la divulgación de la información espacial que apoye de

manera oportuna, eficiente y eficaz los procesos de planeación del Municipio de Sesquilé.

GEOSES será una aplicación práctica de las políticas de la ICDE en materia de estándares,

metadatos y portales Web.

GEOSES permitirá la visualización de información para la gestión del desarrollo del

Municipio y propenderá por la construcción de buenas prácticas en planeación y

ordenamiento territorial, puesto que será la materia prima para la formulación e

implementación del nuevo Plan Básico de Ordenamiento Territorial en el municipio, así

como por la difusión de la información geográfica del municipio y el análisis del territorio

con fines de planificación.

La información disponible en el sistema, por su parte, será priorizada con miras a contribuir

en los procesos de planeación, ordenamiento y gestión territorial; por esta razón, las

funcionalidades de acceso gratuito a través de Internet y despliegue de mapas temáticos de

uso del suelo urbano y rural con su respectiva base cartográfica (drenajes y vías).

El principal objetivo, y a su vez el aspecto más destacable, de GEOSES es que facilitará la

elaboración del diagnóstico en el proceso de planeación permitiendo así el seguimiento y

evaluación de los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial.

ABSTRACT

The Geographic Web Viewer GEOSES, will serve as a diagnostic for setting Basic Land

Management Plan of the Municipality of Sesquilé, Cundinamarca support, constituting a

technological resource that will facilitate the display of geo-referenced information of the

Municipality, with the aim of contributing to an efficient and timely decision-making by the

authorities in the municipal planning system.

This project is part of the implementation of the principles, objectives and strategies propounded by

the Colombian Spatial Data Infrastructure - ICDE - and aims to establish a system to organize the

dissemination of spatial information to support timely, efficient and effective processes planning of

9

the Municipality of Sesquilé. GEOSES be a practical application of the policies of the ICDE on

standards, metadata and Web portals.

GEOSES allow the display of information for managing the development of the municipality and

will tend to build best practices in planning and land use planning, since it will be the raw material

for the formulation and implementation of the new Basic Plan of Land Management in the

municipality and as for the dissemination of geographic information and analysis of the

municipality territory planning purposes.

The information available on the system, meanwhile, will be prioritized in order to contribute in the

planning process, planning and land management; For this reason, free access functionality via the

Internet and display of thematic maps use of urban and rural land with their respective cartographic

base (drains and roads).

The main objective, and in turn highlight the aspect of GEOSES is that facilitate the development of

diagnosis in the planning process allowing the monitoring and evaluation of development plans and

land use planning.

10

INTRODUCCION

Según Mattos (2001) la expansión urbana es la principal característica de la reactivación de

las ciudades en la economía de mercado actual. La expansión urbana o metropolización

expandida, tiene como rasgo principal “la incontrolable acentuación de la tendencia al

derrame territorial de la mancha urbana”, fenómeno asociado a los procesos de

suburbanización y/o periurbanización.

Este proceso y modo de expansión urbana provoca un abandono por la protección de las

tierras agrícolas, silvoagropecuarias o destinadas a la conservación de la naturaleza,

bosques y áreas naturales (Romero & Vásquez, 2005).

En el proceso de Ordenamiento y Planificación Territorial, resulta de gran importancia

analizar y delimitar los cambios que se presentan en el suelo urbano y rural, para realizar

una evaluación del impacto ambiental que producen estos cambios en el territorio; esto

constituye un método de anticipar, prevenir y mitigar dinámicas insostenibles de la actual

forma de expansión de algunas ciudades.

Este proyecto pretende analizar los componentes urbano y rural del Plan Básico de

Ordenamiento Territorial (en adelante PBOT) del municipio de Sesquilé – Cundinamarca,

sus condiciones actuales y las normas que rigen sobre estos para luego plasmar los

resultados obtenidos en un visor geográfico (en adelante GEOSES) que le permita a los

usuarios consultar acerca de los usos y afectaciones de los predios. Se utilizará información

recaudada de fuentes primarias, secundarias y terciarias, así como trabajo de campo y de

oficina; esto llevará a localizar las problemáticas existentes en el municipio y servirá como

material de primera mano para la formulación del nuevo PBOT.

11

OBJETIVOS

Objetivo Principal

Diseñar un Visor Web Geográfico como soporte del diagnóstico del ajuste al Plan Básico

de Ordenamiento Territorial del municipio de Sesquilé Cundinamarca, para facilitar al

usuario la consulta puntual de los predios urbanos y rurales, brindando información

geográfica y alfanumérica relacionada con la norma urbanística consignada en el P.B.O.T

vigente a través de una interfaz.

Objetivos Específicos

1. Efectuar el levantamiento de información primaria, realizar un análisis de la

normatividad urbanística y la cartografía soporte del vigente P.B.O.T que rige

actualmente en el municipio de Sesquilé.

2. Estructurar la información en una base de datos mediante las herramientas de

software libre de PostgreSQL y espacializarla para conectarla con el servidor web a

través de PostGIS.

3. Desarrollar una interfaz de visualización en la que el usuario encuentre la

información de código predial, área, uso y tratamiento urbanístico.

12

MARCO TEÓRICO

Ordenamiento Territorial

Según lo establecido en la Ley 388 de 1997, el ordenamiento del territorio comprende un

conjunto de acciones político-administrativas y de planeación física emprendidas por los

municipios para disponer de instrumentos de orientación del desarrollo del territorio bajo su

jurisdicción y de regulación de la utilización, ocupación y transformación de su espacio

físico. El ordenamiento territorial debe ser acorde con las estrategias de desarrollo

económico del municipio y armónico con el ambiente y sus tradiciones históricas y

culturales.

El ordenamiento del territorio tiene por objeto dar a la planeación su dimensión territorial,

racionalizar la intervención sobre el territorio y propiciar su desarrollo y aprovechamiento

sostenible. Tendrá en consideración las relaciones intermunicipales, metropolitanas y

regionales; las condiciones de diversidad étnica y cultural; así como la utilización óptima

de los recursos naturales, económicos y humanos para el logro de una mejor calidad de

vida. (Congreso de Colombia, 1997)

Acción Urbanística

La función pública del ordenamiento se ejerce mediante acciones urbanísticas de las

entidades municipales, referidas a las decisiones administrativas y a las actuaciones

urbanísticas que les son propias, relacionadas con el ordenamiento del territorio y la

intervención en los usos del suelo.

Según el Artículo 8° de la Ley 388 de 1997, son acciones urbanísticas:

1. Clasificar el territorio en suelo urbano, rural y de expansión urbana.

2. Localizar y señalar las características de la infraestructura para el transporte, los

servicios públicos domiciliarios, la disposición y tratamiento de los residuos

sólidos, líquidos, tóxicos y peligrosos y los equipamientos de servicios de interés

público y social, tales como centros docentes y hospitalarios, aeropuertos y lugares

análogos.

3. Establecer la zonificación y localización de los centros de producción, actividades

terciarias y residenciales, y definir los usos específicos, intensidades de uso, las

cesiones obligatorias, los porcentajes de ocupación, las clases y usos de las

edificaciones y demás normas urbanísticas.

4. Determinar espacios libres para parques y áreas verdes públicas, en proporción

adecuada a las necesidades colectivas.

13

5. Determinar las zonas no urbanizables que presenten riesgos para la localización de

asentamientos humanos, por amenazas naturales, o que de otra forma presenten

condiciones insalubres para la vivienda.

6. Determinar las características y dimensiones de las unidades de actuación

urbanística, de conformidad con lo establecido en la presente Ley.

7. Calificar y localizar terrenos para la construcción de viviendas de interés social.

8. Calificar y determinar terrenos como objeto de desarrollo y construcción prioritaria.

9. Dirigir y realizar la ejecución de obras de infraestructura para el transporte, los

servicios públicos domiciliarios y los equipamientos públicos, directamente por la

entidad pública o por entidades mixtas o privadas, de conformidad con las leyes.

10. Expropiar los terrenos y las mejoras cuya adquisición se declare como de utilidad

pública o interés social, de conformidad con lo previsto en la ley.

11. Localizar las áreas críticas de recuperación y control para la prevención de

desastres, así como las áreas con fines de conservación y recuperación paisajística.

12. Identificar y caracterizar los ecosistemas de importancia ambiental del municipio,

de común acuerdo con la autoridad ambiental de la respectiva jurisdicción, para su

protección y manejo adecuados.

13. Determinar y reservar terrenos para la expansión de las infraestructuras urbanas.

14. Todas las demás que fueren congruentes con los objetivos del ordenamiento del

territorio.

15. Identificar y localizar, cuando lo requieran las autoridades nacionales y previa

concertación con ellas, los suelos para la infraestructura militar y policial estratégica

básica para la atención de las necesidades de seguridad y de Defensa Nacional

Plan de Ordenamiento Territorial

El plan de ordenamiento territorial que los municipios deben adoptar en aplicación de la

Ley 388 de 1997, al cual se refiere el Artículo 41 de la Ley 152 de 19941, es “el

1 Ley 152 de 1994 - Artículo 41º.- Planes de acción en las entidades territoriales. Con base en los planes generales

departamentales o municipales aprobados por el correspondiente Concejo o Asamblea, cada secretaría y departamento

administrativo preparará, con la coordinación de la oficina de planeación, su correspondiente plan de acción y lo someterá

a la aprobación del respectivo Consejo de Gobierno departamental, distrital o municipal. En el caso de los sectores

financiados con transferencias nacionales, especialmente educación y salud, estos planes deberán ajustarse a las normas

legales establecidas para dichas transferencias.

Para el caso de los municipios, además de los planes de desarrollo regulados por la presente Ley, contarán con un plan de

ordenamiento que se regirá por las disposiciones especiales sobre la materia. El Gobierno Nacional y los departamentos

brindarán las orientaciones y apoyo técnico para la elaboración de los planes de ordenamiento territorial.

14

instrumento básico para desarrollar el proceso de ordenamiento del territorio municipal.”.

Comprende el conjunto de objetivos, directrices, políticas, estrategias, metas, programas,

actuaciones y normas, destinadas a orientar y administrar el desarrollo físico del territorio y

la utilización del suelo.

Los planes de ordenamiento territorial se clasifican según el número de habitantes del

municipio de la siguiente manera:

Planes de ordenamiento territorial: Para distritos y municipios con población

superior a los 100.000 habitantes.

Planes básicos de ordenamiento territorial: Para municipios con población entre

30.000 y 100.000 habitantes.

Esquemas de ordenamiento territorial: Para municipios con población inferior a los

30.000 habitantes.

Todos los tipos de planes, sin excepción, deben contemplar los siguientes componentes,

según el Artículo 11° de la Ley 388 de 1997:

1. Componente general: Estará constituido por los objetivos, estrategias y contenidos

estructurales de largo plazo.

2. Componente urbano: Estará constituido por las políticas, acciones, programas y

normas para encauzar y administrar el desarrollo físico urbano.

3. Componente rural: Estará constituido por las políticas, acciones, programas y

normas para orientar y garantizar la adecuada interacción, entre los asentamientos

rurales y la cabecera municipal, así como la conveniente utilización del suelo.

Plan Básico de Ordenamiento Territorial (P.B.O.T)

Según el Artículo 16° del Decreto 879 de 1998 los municipios con población inferior a los

treinta mil (30.000) habitantes deberán adoptar Esquemas de Ordenamiento Territorial. Sin

embargo, los municipios con estas características que presenten dinámicas importantes de

crecimiento urbano, podrán adoptar Planes Básicos de Ordenamiento Territorial

(Presidencia de la República de Colombia, 1998); este es el caso del municipio de Sesquilé,

en el que se maneja el Plan Básico de Ordenamiento Territorial (en adelante P.B.O.T).

En el Artículo 16° de la Ley 388 de 1997 se establece que el P.B.O.T debe contemplar los

tres componentes anteriormente mencionados, con unos ajustes para simplificar la adopción

y aplicación del mismo:

1. En cuanto al componente general, el P.B.O.T señalará los objetivos y estrategias

territoriales de largo y mediano plazo, así como los siguientes contenidos

estructurales:

15

1.1. Identificación y localización de las acciones sobre el territorio.

1.2. Los sistemas de comunicación entre el área urbana y el área rural y su

articulación con los sistemas regionales.

1.3. El establecimiento de las áreas de reserva y de protección del patrimonio

histórico, cultural y arquitectónico y, las regulaciones para la protección del

medio ambiente, conservación de los recursos naturales y defensa del paisaje.

1.4. La localización de actividades, infraestructuras y equipamientos básicos.

1.5. La clasificación del territorio en suelo urbano, rural y de expansión urbana.

1.6. El inventario de las zonas que presenten alto riesgo para la localización de

asentamientos humanos.

2. En relación con el componente urbano, el Plan Básico deberá contener por lo

menos:

2.1. La localización y dimensionamiento de la infraestructura para el sistema vial,

de transporte, su proyección para las áreas de expansión, si se determinaren; la

disponibilidad de redes primarias y secundarias de vías y servicios públicos; la

localización prevista para equipamientos colectivos y espacios públicos y el

señalamiento de las cesiones urbanísticas correspondientes a dichas

infraestructuras.

2.2. La delimitación de las áreas de conservación y protección de los recursos

naturales, paisajísticos y de conjuntos urbanos, históricos y culturales, así

como de las áreas expuestas a amenazas y riesgos naturales.

2.3. La estrategia de mediano plazo para el desarrollo de programas de vivienda de

interés social; así como los mecanismos para la reubicación de los

asentamientos humanos localizados en zonas de alto riesgo.

2.4. La definición de los procedimientos e instrumentos de gestión y actuación

urbanística requeridos para la administración y ejecución de las políticas y

decisiones adoptadas.

2.5. La expedición de normas urbanísticas generales sobre usos e intensidad de

usos del suelo, actuaciones, tratamientos y procedimientos de parcelación,

urbanización, construcción e incorporación al desarrollo de las diferentes

zonas comprendidas dentro del perímetro urbano y el suelo de expansión.

3. El componente rural establecerá por lo menos las mismas previsiones indicadas

para el plan de ordenamiento territorial.

16

Sistemas de Información Geográfica – SIG

Se entiende por "Sistema de Información" la conjunción de información con herramientas

informáticas, es decir, con programas informáticos o software. Si el objeto concreto de un

sistema de información (información + software) es la obtención de datos relacionados con

el espacio físico, entonces estaremos hablando de un Sistema de Información

Geográfica o SIG (GIS en su acrónimo inglés, Geographic Information Systems).

Un Sistema de Información Geográfico (SIG) permite relacionar cualquier tipo de dato con

una localización geográfica. Esto quiere decir que en un solo mapa el sistema muestra la

distribución de recursos, edificios, poblaciones, entre otros datos de los municipios,

departamentos, regiones o todo un país. Este es un conjunto que mezcla hardware, software

y datos geográficos, y los muestra en una representación gráfica. Los SIG están diseñados

para capturar, almacenar, manipular, analizar y desplegar la información de todas las

formas posibles de manera lógica y coordinada. Este tipo de sistemas sirve especialmente

para dar solución a problemas o preguntas sobre planificación, gestión y distribución

territorial o de recursos. (Ministerio de Educación Nacional)

El uso de este tipo de sistemas facilita la visualización de los datos obtenidos en un mapa

con el fin de reflejar y relacionar fenómenos geográficos de cualquier tipo, desde mapas de

carreteras hasta sistemas de identificación de parcelas agrícolas o de densidad de población.

Además, permiten realizar las consultas y representar los resultados en entornos web y

dispositivos móviles de un modo ágil e intuitivo, con el fin de resolver problemas

complejos de planificación y gestión, conformándose como un valioso apoyo en la toma de

decisiones. (Confederación de Empresarios de Andalucía)

Los datos SIG representan los objetos del mundo real (carreteras, el uso del suelo, altitudes)

y a su vez, los objetos del mundo real se pueden dividir en dos abstracciones: objetos

discretos y objetos continuos. En un SIG existen dos formas de almacenar los datos: raster

(para objetos continuos o en estudios donde no se requiere una excesiva precisión espacial)

y vectorial (objetos discretos).

Modelos del SIG

Codificar toda la información relevante acerca de una porción del territorio en forma de

estructura de datos supone un gran salto que se entiende mejor si consideramos la

existencia de varios niveles de abstracción (Ver Ilustración 1.): (Universidad de Murcia [1])

1. Realidad perceptible (montañas, lagos, campos de cultivo, etc.). Nivel propio de los

gestores preocupados por problemas de gestión y planificación del espacio.

2. Modelo conceptual. Nivel de los que desarrollan, verifican o aplican teorías e

hipótesis sobre variables y procesos que tienen lugar en el espacio. Estos consideran

17

la existencia de dos tipos fundamentales de elementos sobe la superficie terrestre:

entidades (también denominadas como objetos) y variables. Deben ser capaces de

tomar un problema abstracto del nivel anterior y determinar las variables implicadas

en su resolución.

3. Modelo lógico. Nivel de los que utilizan las herramientas del sistema para llevar a

cabo, en el ordenador, las tareas requeridas por gestores o científicos. En lugar de

trabajar con la realidad trabajan con representaciones de la misma que suelen ser de

dos tipos: raster y vectorial. Deben decidir cuál es la más adecuada para representar

las variables obtenidas en el desarrollo del modelo conceptual y cuáles son los

procedimientos más adecuados para obtenerla con los datos de partida disponibles.

4. Modelo digital o estructura de datos. Nivel de desarrolladores de SIG cuya misión

es optimizar las estructuras de datos utilizadas para almacenar la información y

ampliar el repertorio de herramientas para cumplir en la medida de lo posible las

necesidades de los científicos y técnicos en SIG.

Ilustración 1. Esquema de la modelización de datos en SIG.

Tomado de: (Universidad de Murcia [1])

Infraestructuras de Datos Espaciales

Varias organizaciones han impulsado la creación de Infraestructuras de Datos Espaciales

(IDE) para facilitar la explotación y el intercambio de datos espaciales. Estas

infraestructuras definen una serie de normas y estándares que los productores de datos

espaciales (generalmente organismos públicos) deben seguir.

En Colombia, el IGAC introdujo el concepto de IDE como soporte del desarrollo

sostenible, y lidero el proceso de construcción de la Infraestructura Colombiana de Datos

Espaciales – ICDE, convocando a los principales productores y usuarios de datos

18

geoespaciales a trabajar conjuntamente para organizar la producción y facilitar el acceso de

la información.

La ICDE es la suma de políticas, estándares, organizaciones y recursos tecnológicos que

facilitan la producción, el acceso y el uso de la información geográfica de cubrimiento

nacional, para apoyar el desarrollo económico y social del país. (Universidad del Valle, s.f.)

Sistema de Gestión de Base de Datos

Un Sistema de Gestión de Bases de Datos (SGBD) consiste en una colección de datos

interrelacionados y un conjunto de programas para acceder a los mismos. El caso de lo SIG

es un poco diferente ya que en principio las bases de datos espaciales no son adecuadas

para su manejo con SGBD tradicionales. Sin embargo, a lo largo del desarrollo de las

tecnologías ligadas a los SIG una de las tendencias más claras es el papel que tiene el uso

de SGBD para la gestión de datos temáticos como apoyo al SIG. En principio se utilizaron

para almacenar los atributos temáticos asociados a un conjunto de entidades espaciales

almacenadas en formato vectorial, hoy en día se están empezando a utilizar además para el

almacenamiento de la información geométrica (conjunto de coordenadas) de las entidades

espaciales.

Un SGBD permite el almacenamiento, manipulación y consulta de datos pertenecientes a

una base de datos organizada en uno o varios ficheros. En el modelo más extendido (base

de datos relacional) la base de datos consiste en un conjunto de tablas entre las que se

establecen relaciones. (Universidad de Murcia [2])

Bases de datos objeto-relacionales

La idea es mantener el esquema de tablas entre las que se establecen relaciones pero

permitiendo como atributos, además de los tipos atómicos, tipos más complejos

denominados tipos abstractos de datos (ADT) que admiten objetos geométricos.

Entre las ventajas que aporta este modelo destaca que se gana en velocidad al evitar gran

parte del procesamiento en SIG y se permite que diversos programas cliente puedan

acceder de forma concurrente al programa servidor. (Universidad de Murcia [2])

Concepto de Geodatabase

Es una base de datos que almacena toda la información relativa a un conjunto de entidades

espaciales (geometría, topología, identificadores, datos temáticos, etc.).

Entre los programas que permiten trabajar con geodatabases cabe destacar a PostgreSQL +

PostGIS. Oracle está considerado como el mejor, siendo uno de sus inconvenientes su

elevado precio. PostgreSQL es programa de gestión de base de datos libre (y gratuita) y

PostGIS es una extensión, también libre, de PostgreSQL que le permite trabajar con

geodatabases. (Universidad de Murcia [2])

19

SIG Web

Un SIG web es un sistema para la distribución de información cuya estructura más sencilla

está compuesta por un cliente y un servidor. El servidor es una aplicación web y el cliente

puede ser un navegador web, aplicación de escritorio o aplicación móvil. La aplicación o

servicio debe tener una URL para ser consultada en la web.

Los SIG web desempeñan todas las funciones de un SIG incluyendo: información espacial,

captura, almacenamiento, edición, manipulación, administración, análisis, publicación y

visualización. (Center of Studies in Resources Engineering ITT Bombay (CSRE.ITTB))

Clientes Web SIG

Permiten la visualización de datos y acceder a funcionalidades de análisis y consulta de

servidores SIG a través de Internet o intranet. Generalmente se distingue entre cliente ligero

y pesado. Los clientes ligeros (por ejemplo, un navegador web para visualizar mapas de

Google) sólo proporcionan una funcionalidad de visualización y consulta, mientras que los

clientes pesados (por ejemplo, Google Earth o un SIG de escritorio) a menudo

proporcionan herramientas adicionales para la edición de datos, análisis y visualización.

(Olaya, Turton, & Fonts)

Los clientes ligeros son proyectos que permiten acceder a información geoespacial en

ambientes Web. Este tipo de productos son utilizados para construir desde sencillos visores

Web, hasta completos geoportales, e incluso herramientas de edición vía Web. El mundo de

los clientes ligeros es el más dinámico y fértil dentro de las diferentes categorías de

tecnologías geoespaciales. (Prodevelop, 2009)

Visor Web SIG

Suelen ser software sencillos que permiten desplegar información geográfica a través de

una ventana que funciona como visor y donde se pueden agregar varias capas de

información. (Olaya, Turton, & Fonts)

20

MARCO NORMATIVO

En Colombia se cuenta con una serie de normas en materia del desarrollo territorial, algunas de las

más notables se enumeran a continuación.

Ley 152 de 1994. Ley Orgánica del Plan de Desarrollo: Establece que los municipios

deben adoptar un plan de ordenamiento territorial además de un plan de desarrollo, en que

deben crear un Consejo Territorial de Planeación y establecer principios de articulación con

niveles de planeación regional, nacional y normas de mayor jerarquía.

Ley 388 de 1997. Ley de Desarrollo Territorial: Modifica la Ley 9 de 1989, determina que

la organización del territorio se debe hacer a nivel urbano y rural; señala que la planeación

implica un conjunto de acciones, propuestas y normas.

Decreto 150 de 1999. Reglamenta la Ley 388 de 1997: Los municipios se deben coordinar

con las oficinas de planeación de los departamentos respectivos, para formular y adoptar los

planes de ordenamiento territorial.

Decreto 1788 de 2004. Decreto reglamentario de la Ley 388 de 1997: Se reglamentan

parcialmente las disposiciones referentes a la participación en plusvalía que trata la Ley 388

de 1997.

Decreto 3600 de 2007. Decreto reglamentario de la Ley 388 de 1997: Reglamenta la Ley

en las determinantes del ordenamiento y el desarrollo de actuaciones urbanísticas del suelo

rural.

Decreto 4065 de 2008. Decreto reglamentario de la Ley 388 de 1997: Reglamenta la Ley

en cuanto a las actuaciones urbanísticas y procedimientos para la urbanización e

incorporación al desarrollo de los predios y zonas comprendidas en suelo urbano y de

expansión urbana; también se dictan disposiciones en cuanto a la estimación y liquidación

de la participación en plusvalía para las mismas actuaciones urbanísticas.

21

MUNICIPIO DE SESQUILÉ

1. Análisis Regional

La Provincia de Almeidas se encuentra localizada al norte del departamento de Cundinamarca,

limita por el norte con el departamento de Boyacá y la Provincia de Ubaté, por el sur con la

provincia de Guavio, por el occidente con las provincias de Sabana Centro y Ubaté, y por el oriente

con el departamento de Boyacá. Su jurisdicción comprende los municipios de Villapinzón, Suesca,

Sesquilé, Chocontá (cabecera de la Provincia), Machetá, Manta y Tibirita.

La localización geográfica estratégica del municipio de Sesquilé al norte de Bogotá como parte

fundamental del área territorial del centro del país y sobre el corredor vial Bogotá- Sogamoso, y el

corredor industrial Sopó-Tocancipá-Gachancipá, así como sus fortalezas en la producción y en la

prestación de los servicios, le permitirán consolidarse como municipio de importancia funcional

para la provincia y en general toda la región norte del departamento.

Ilustración 2. División política y localización de la Provincia de Almeidas.

En cuanto a vías, el municipio de Sesquilé es cruzado por la troncal del norte en aproximadamente

11 Kilómetros, vía primordial dentro del engranaje económico nacional, pues resulta ser la

conexión de Bogotá con la costa norte y con el país vecino de Venezuela.

A nivel intermunicipal, la principal vía de comunicación es la vía Sesquilé – Guatavita con 14

kilómetros, que constituye la vía de enlace con los municipios de Guasca, La Calera y Sopo,

conformando un anillo vial que es una alternativa de acceso a Bogotá y corredor turístico de la

22

Sabana Norte. Una segunda vía de acceso principal que conduce al municipio de Suesca y esta a su

vez comunica con Ubaté, Chocontá y Nemocón por vías secundarias.

2. División Político Administrativa

CARACTERÍSTICAS GENERALES MUNICIPIO DE SESQUILÉ

País Departamento Provincia

Almeidas

Ubicación Nacional Ubicación Departamental

Ubicación Provincia Municipio de Sesquilé

EXTENSION TOTAL (HA) ALTITUD (MSNM) TEMPERATURA MEDIA (ºC)

14.178 2595 13

Tabla 1. Ubicación geográfica.

23

La división político-administrativa del municipio se presenta en área urbana subdividida en: casco

urbano principal, casco urbano periférico y dos centros poblados; el área rural se compone por once

veredas, las cuales se relacionan a continuación en la siguiente tabla.

SUELO URBANO

CASCOS URBANOS

Periférico Siatoya

Principal

CENTROS POBLADOS

San Roque

La Playa

SUELO RURAL VEREDAS

Cuenca del Siecha

San José

Gobernador

Chaleche

Salinas

Cuenca del Sisga

Tierra Negra

El Hato

Ranchería

Cuenca del Bogotá

Espigas

Nescuatá

Botivá

Boitá

Tabla 2. División territorial del municipio de Sesquilé.

Vereda Boitá Vereda Boitivá

24

Vereda Chaleche Vereda El Hato

Vereda Gobernador Vereda Las Espigas

Vereda Nescuatá Vereda Ranchería

25

Vereda Salinas Vereda San José

Vereda Tierra Negra Casco Urbano

Tabla 3. División política.

26

VEREDA CÓDIGO ÁREA

(Ha)

% DEL

MUNICIPIO

LOCALIZACIÓN

X Y

EL GOBERNADOR 001 334,87 2,38% 1030791,77 1048195,67

BOITA 002 1140,53 8,10% 1027337,42 1048934,67

BOITIVA 003 608,52 4,32% 1030134,46 1050952,68

NESCUATA 004 932,17 6,62% 1031431,50 1052091,63

ESPIGAS 005 822,98 5,85% 1032815,37 1049070,89

TIERRA NEGRA 006 2160,96 15,35% 1034027,15 1044927,04

EL HATO 007 2993,34 21,27% 1038584,39 1042442,12

RANCHERIA 008 1124,70 7,99% 1039999,37 1043045,84

CHALECHE 009 927,71 6,59% 1031136,87 1042679,78

SALINAS 010 788,40 5,60% 1026544,43 1044817,17

SAN JOSE 011 660,33 4,69% 1030993,82 1045784,70

Tabla 4. Extensión veredal y ubicación.

2.1. Límites Municipales

Como puede observarse en el siguiente mapa, el municipio de Sesquilé colinda con los municipios

de Chocontá, Suesca, Guatavita, Machetá, Gachancipá; según lo manifestado en el PBOT vigente

desde el año 2000 no hay modificación en los límites municipales establecidos en dicho

documento.

LÍMITES MUNICIPALES MUNICIPIO DE SESQUILÉ, CUNDINAMARCA

Municipio Orientación Long. Km.

27

Chocontá Norte 19

Suesca Norte 8,3

Guatavita Sur 64,7

Machetá Oriente 28,6

Gachancipá Occidente 13,5

Tabla 5. Límites municipales.

2.2. Perímetro del área urbana del Municipio

Las coordenadas para la zona urbana del municipio, tanto para el casco urbano principal como para

el casco urbano periférico de Siatoya, son definidas de acuerdo con lo establecido en el Decreto 135

de 2011 y fueron ajustadas a la base predial oficial.

Ilustración 3. Perímetro Casco Urbano Principal.

28

Ilustración 4. Perímetro Casco Urbano Periférico de Siatoya.

3. Dimensión Socio – Cultural

3.1. Organización y División Territorial

El área rural es aproximadamente del 99,18% del área del municipio; allí se ubica en forma dispersa

y con algunos pequeños conglomerados el 76% de la población del municipio. El sector urbano

posee el 0,82% de la totalidad del municipio ubicándose en esta área el 24% de la población.

29

Ilustración 5. Suelo Urbano y Rural del municipio.

SUELO ÁREA (Ha) %

Rural (Verde) 14.176 99,28%

Urbano (Violeta) 102 0,72%

Tabla 6. Suelo Urbano y Rural del municipio.

30

3.1.1. Sector Urbano

Ilustración 6. Usos del Casco Urbano del municipio.

La identificación de los usos actuales del suelo que conforman el área urbana del municipio de

Sesquilé, así como los diferentes aspectos estructurantes que lo conforman, tiene por objeto conocer

el estado actual del casco urbano del municipio y entender como se ha desarrollado hasta el

momento en aspectos económicos, de vivienda, de espacio público, entre otros. Actualmente el

municipio de Sesquilé cuenta con un total de siete usos del suelo entre los que se encuentran

Institucional, Vivienda de Interés Social, Vivienda de Densidad Media, Mixto y Vivienda de

Densidad Baja.

USO Nº PREDIOS ÁREA (M2) %

Institucional 35 75.458,15 13,60%

Mixto 107 60.930,56 10,98%

Residencial

Vivienda de Interés Social 41 49.484,62 8,92%

Vivienda de Densidad Media 289 320.312,53 57,71%

Vivienda de Densidad Baja 102 48828,59 8,80%

TOTAL 574 555014,46 100%

Tabla 7. Usos del suelo en el área urbana.

31

3.1.2. Sector Rural

3.1.2.1. Usos del Suelo Rural

Ilustración 7. Usos del Suelo Rural del municipio.

La identificación de los usos actuales del suelo que conforman el área rural del municipio de

Sesquilé, así como los diferentes aspectos estructurantes que lo conforman, tiene por objeto conocer

el estado actual del municipio y entender como se ha desarrollado hasta el momento. Actualmente

el municipio de Sesquilé cuenta con un total de dieciocho (18) usos del suelo entre los que se

destacan el Agropecuario (con el 39,5% del área total del municipio) y el de reserva o protección

(con el 46,05% del área total del municipio), siendo este último el de mayor extensión en el

territorio.

USO ÁREA (Ha) %

Agropecuario Intensivo 1729,50 12,20%

Agropecuario Tradicional 3870,77 27,30%

Amortiguación Áreas Protegidas 1316,07 9,28%

Centro Poblado 22,20 0,16%

Corredor Vial Servicios Rurales 65,10 0,46%

Corredor Vial Suburbano 73,13 0,52%

Cuerpos de Agua 886,90 6,25%

32

Industria de Alto Impacto 66,66 0,47%

Industria de Mediano y Bajo Impacto 106,88 0,75%

Reserva Ambiental 2471,61 17,43%

Suelo de Protección 2741,81 19,34%

Suelo Institucional 36,17 0,26%

Suelo Para Infraestructura de Servicios 16,85 0,12%

Suelo Suburbano de Vivienda 9,26 0,07%

Suelo Urbano 101,81 0,72%

Susceptible de Actividades Mineras 44,00 0,31%

Vivienda Campestre 607,37 4,28%

Zona de Expansión 12,95 0,09%

TOTAL 14179,04 100%

Tabla 8. Usos del Suelo Rural.

3.1.2.2. Centros Poblados

Constituyen esta categoría las áreas del suelo rural formado por asentamientos en consolidación que

pueden ser objeto de desarrollo con restricciones de uso, intensidad y densidad y que poseen

infraestructura de servicios públicos domiciliarios Su localización está establecida en el suelo

suburbano Municipal. Los centros poblados rurales son aglomeraciones de viviendas, con alta

densidad de predios y un proceso de organización urbana, cuentan con servicios públicos y algunos

equipamientos.

El sistema de centros poblados rurales está conformado por los siguientes centros poblados, que

corresponden a los definidos por el acuerdo 054 de 2007.

Centro poblado de los sectores La Playa y San Roque del suelo suburbano del Municipio, soportado

en el Art. 14 de la ley 388 de 1997, inciso 5.

Dichos centros poblados se denominaran:

1. Centro poblado de vivienda sector San Roque de la vereda de Boitivá.

La vocación del centro Poblado de San Roque es de área suburbana para vivienda. El área de

planeamiento del centro Poblado de San Roque, será objeto de estudio específico para la

consolidación del espacio público y la infraestructura de servicios a través de la Unidad de

Planificación Rural.

2. Centro Poblado de servicios de Carretera de La Playa.

El área de planeamiento del centro Poblado de la Playa, será objeto de estudio específico para la

consolidación del espacio público y la infraestructura de servicios a través de la Unidad de

Planificación Rural.

33

3.2. Demografía

3.2.1. Distribución de la Población

La población de Sesquilé presenta una distribución moderada, de acuerdo a las proyecciones del

DANE en donde se establece que el 24% de los habitantes se encuentra en la zona urbana y el

restante 76% en la zona rural para el año 2005. Esta composición de la población se mantiene para

los años siguientes, en razón a que no existen marcadas migraciones de población.

AÑO POBLACION

URBANA

POBLACION

RURAL

POBLACION

TOTAL

2005 2.365 7.452 9.817

2006 2.463 7.706 10.169

2007 2.565 7.984 10.549

2008 2.668 8.262 10.930

2009 2.775 8.551 11.326

2010 2.884 8.846 11.730

2011 2.995 9.157 12.152

2012 3.110 9.466 12.576

2013 3.226 9.797 13.023

2014 3.346 10.127 13.473

2015 3.468 10.468 13.936

2016 3.593 10.817 14.410

2017 3.720 11.192 14.912

2018 3.850 11.565 15.415

2019 3.983 11.960 15.943

2020 4.118 12.366 16.484

2021 4.235 12.694 16.928

2022 4.352 13.021 17.373

2023 4.469 13.349 17.817

2024 4.585 13.676 18.262

2025 4.702 14.004 18.706

2026 4.819 14.332 19.151

2027 4.936 14.659 19.595

Tabla 9. Población 2005 - 2027.

Fuente: Censo DANE 2005 y Proyecciones DANE.

La tasa de crecimiento poblacional promedio es del 3,05%.

En el Gráfico siguiente se presenta la distribución de la población urbana y rural, de acuerdo a la

información DANE 2005, La población rural incluye centros poblados y otra población rural.

34

Ilustración 8. Distribución de la Población.


3.2.2. Densidad Poblacional

Para el presente diagnóstico se calcula la densidad de población calculando el promedio de

habitantes por kilómetro cuadrado, considerando la superficie total. La Densidad de hab/km2 en el

Municipio es de 98.29 cifra muy por encima del índice nacional.

ÁREA (HA)

POBLACIÓN

NO. DE

HABITANTES

DENSIDAD

HAB./HA

CABECERA 116,87 3.468 29,67

RURAL 14.061,21 10.468 0,7445

TOTAL 14.178,08 13.936 0,9829

Tabla 10. Densidad de la Población 2015.


3.3. Infraestructura Vial

Se presenta en los cuadros siguientes el inventario de las vías existentes en el municipio de

Sesquilé, tanto urbanas como rurales, incluyendo para cada una la longitud, el material, el estado, el

perfil de cada una y algunas observaciones pertinentes, de acuerdo a la información suministrada

por la Secretaría de Planeación Municipal.

3.3.1. Sistema Vial Rural

En el ámbito rural en general según el PBOT el municipio cuenta con 26,9 kilómetros de vías tipo

2, 84,5 Kilómetros de vías tipo 3 y 173,5 kilómetros de vías tipo 5, las cuales tienen una

intercomunicación entre todas las veredas, con superficie blanda en su mayoría en recebo y buen

estado, pero requieren continuo mantenimiento, principalmente de recebo periódico, y obras de arte

y drenaje.

25%

75%

Población urbana

Población rural

35

3.3.2. Sistema Vial Urbano

En cuanto a vías urbanas existe un gran problema de circulación debido a la dimensión de las vías

principales que se ven insuficientes para el flujo que reciben. De igual forma la señalización vertical

y horizontal, lo que contribuye también a los conflictos de circulación. El PBOT contempla la

construcción de una variante que descongestionaría la zona urbana, terminación de algunas vías y la

construcción de otras que aproximadamente llegan a los 2.000 m2.

4. Dimensión Económica

La economía del municipio de Sesquilé se soporta sobre el transporte, el comercio, el turismo, la

agroindustria, el sector servicios. Estos sectores son los que más aportan a los ingresos del

municipio y los que generan el mayor número de puestos de trabajo.

Las principales actividades económicas del municipio son la ganadería y la agricultura para la parte

rural y en la parte urbana y sub urbana estas en comercio para la primera y trabajo en floristerías.

Los principales usos del suelo son:2

Ganadería 60%

Agricultura 10%.

Cultivo de flores 0,40%.

Páramos 3,20%.

Bosques y espejos de agua 32,50%.

Zona urbana 3,63%.

El porcentaje establecido para agricultura varía de acuerdo al tiempo de lluvias que se presente,

aunque tiende a aumentar debido a la implementación de reservorios.

Las principales actividades económicas generadoras de ingresos para el Municipio, son la

Agricultura cultivos de papa, arveja y zanahoria. Cultivos de flores nacional y de exportación. La

leche obtenida en las haciendas se vende a procesadoras, la obtenida a nivel de pequeños se procesa

para la elaboración de quesos, Yogurt, arequipe y parte para la venta local. En cuanto a la papa la

variedad más común es la pastusa suprema, parda pastusa y algunas variedades para consumo

industrial.

Hay una población aproximada de aves de engorde de 35.000 y 20.000 de postura.

El Municipio presenta problemas de erosión debido a la quema y tala indiscriminada, para ampliar

la frontera agrícola y ganadera, inadecuado manejo de cultivos en ladera, se encuentran

desprotegidas las zonas de bosques naturales en un 20%, especialmente en los páramos, en la

cuenca del sector Espigas, quebrada la Santafereña, murciélagos.

2 (Información UMATA a junio de 2014).

36

Los cerros de las tres viejas, la cuenca del río San Francisco, las riveras de la laguna del Guatavita y

al lado y lado del carreteable, que conduce a la vereda el Hato y la vereda Ranchería se encuentra el

mayor problema de erosión.

4.1. Cobertura y uso actual del suelo

ACTIVIDAD ECONOMICA VEREDA

CULTIVO DE PAPA RANCHERIA, HATO

GANADERÍA BOITIVA, SALINAS, SAN JOSE, HATO,

TIERRA NEGRA, EL UVAL Y RANCHERIA

PISCICULTURA

RANCHERIA, UVAL, HATO, TIERRA

NEGRA, NESCUATA, ESPIGAS, BOITIVA Y

SALINAS

Tabla 11. Distribución de Actividad Económica por Vereda.

Fuente: Documento de Diagnóstico, Revisión y Ajuste Plan de Ordenamiento Territorial Municipio de Sesquilé 2010

4.2. Actividad Económica

De acuerdo a la información reportada en el “Estadísticas de Cundinamarca 2010” y a la reportada

por la administración municipal, las principales actividades económicas que se desarrollan en el

municipio de Sesquilé son las siguientes:

4.2.1. Agrícola

Uno de los principales renglones de la economía del municipio se centra en el desarrollo de las

actividades agrícolas. A continuación se presentan los resultados de esta actividad se detallan los

principales cultivos del renglón de la economía municipal; estos productos sirven para el

sostenimiento directo de las familias y abastecimiento municipal y de la ciudad capital. Los cultivos

transitorios corresponden a la arveja, la papa y la zanahoria.

PRODUCTO ÁREA SEMBRADA

(Ha)

ÁREA COSECHADA

(Ha)

PRODUCCIÓN

(Tn)

REND.

(Tn/Ha)

Arveja 20 20 65 3,25

Papa 2.600 2.600 61.550 32,67

Zanahoria 25 23 615 26,74

TOTAL 2.645 2.643 62.230

Tabla 12. Ficha Agrícola del Municipio.

Fuente: ESTADÍSTICAS DE CUNDINAMARCA 2011 – DANE

ESTADÍSTICAS Agropecuarias – UMATA – 2011

4.2.2. Producción Pecuaria

La actividad Pecuaria presenta una dinámica interesante por las diferentes especies que existen en el

municipio. Existe comercialización a pequeña y mediana escala de ganado para carne y leche, de

aves de engorde y postura y a una menor escala se encuentra la comercialización de otras especies

como la porcina, ovina, caballar, asnal, cunícola, ovina, caprina.

37

SECTOR PECUARIO TOTAL % PARTICIPACIÓN

Bovinos 15.734 89,33

Porcinos 920 5,22

Caballos 240 1,36

Asnos 20 0,11

Búfalos 5 0,03

Conejos 140 0,79

Ovinos 480 2,73

Caprinos 75 0,43

TOTAL 17.614 100

Tabla 13. Ficha Pecuaria del Municipio.



AVES

SECTOR

PECUARIO TOTAL

%

PARTICIPACIÓN

Postura 108.000 65,77

Engorde 54.000 32,89

Tras Patio 2.200 1,34

TOTAL 164.200 100

PRODUCCIÓN LECHE TOTAL/DIA

– LTS 39.640

PRECIO PROMEDIO LITRO LECHE $ 760

PRECIO ($) PROMEDIO/(Kg)

BOVINOS EN PIE 2.667

PRECIO PROMEDIO/(Kg) PORCINOS

EN PIE 3.392

Tabla 14. Ficha Avícola del Municipio.



La producción apícola comienza a destacarse en el Municipio encontrando noventa (90) granjas

productoras, con una producción aproximada de 12 Lts de miel por año.

No. GRANJAS

PRODUCTORAS

No. DE

COLMENAS

PRODUCCION TOTAL

ESTIMADA DE MIEL

(L/AÑO)

90 350 12

Tabla 15. Ficha Apícola del Municipio.

Fuente: ESTADÍSTICAS DE CUNDINAMARCA 2010

38

4.2.3. Actividades Económicas Sector Urbano

Se establecen actividades de tipo industrial (producción de pan, papel) y agroindustrial

(floricultivos), actividades de tipo comercial (establecimientos de venta de servicios, tiendas,

supermercados, papelerías, restaurantes, entre otros), encontrando según cifras DANE:

ACTIVIDAD % DE PARTICIPACIÓN

Industria y Agroindustria 8,3%

Comercio 51,5%

Servicios 35,1%

Otras actividades 5,1%

Tabla 16. Actividades Económicas en Suelo Urbano.

Ilustración 9. Distribución de Actividades Económicas en Suelo Urbano.

4.2.4. Sistemas de producción y organización empresarial

Dentro de las unidades productivas en Sesquilé se presentan cuatro cooperativas lecheras sin ánimo

de lucro, dos asociaciones de mujeres y tres Sociedades Anónimas como se muestra en la siguiente

tabla:

Cada una de las empresas está especializada en un solo producto como se observa en la tabla 20.

CLASIFICACIÓN NOMBRE CLASIFICACIÓN CLASIFICACION UBICACIÓN ACTIVIDAD

39

EMPRESARIAL Y/O

RAZÓN

SOCIAL

SEGÚN NO. DE

EMPLEADOS

SEGÚN

MIPYMES

TERRITORIAL DESARROLLADA

Cooperativas

Correnses

Pequeña empresa

(1 a 50

trabajadores)

Microempresa

Vereda

Gobernador

Lecheras Coagroles Vereda El Hato

ColDorado Vereda

Ranchería

Covadonga No hay dato Transporte

público

Asociaciones AMUSA Casco urbano

OSPIUSIS El Uval

Sociedades

Anónimas

Flores en

Ciprés

Mediana empresa

(51 a 500

trabajadores)

Gran Empresa

Vedera Boita

Floricultivo Flores

Quality La Playa

Papeles y

Corrugados

Andina s.a.

Vedera Boita Industria

Manufacturera

Tabla 17. Unidades Productivas.

40

REVISIÓN Y AJUSTE DE LA CARTOGRAFÍA DEL MUNICIPIO

Con base en la cartografía predial oficial actual, en las coordenadas de los diferentes polígonos

estipulados en el Acuerdo 054 de 2007 y el Decreto 135 de 2011 (que actualizaron parcialmente el

Acuerdo 022 de 2000 por el cual se adopta el Plan Básico de Ordenamiento Territorial del

municipio de Sesquilé) y, en el último registro 1 y 2 del Instituto Geográfico Agustín Codazzi

(IGAC), se logran establecer las siguientes observaciones a la cartografía del municipio, las cuales

fueron actualizadas en el sistema de información geográfica entregado a la administración

municipal.

Áreas de expansión urbana

Según el Acuerdo 054 de 2007 en su Artículo 66 se define el perímetro de expansión urbana en dos

polígonos A y B los cuales tienen las coordenadas representadas en la siguiente ilustración:.

Ilustración 10. Representación gráfica de las coordenadas para el polígono A de suelo de expansión urbana según el

Artículo 66 del Acuerdo 054 de 2007.

Ilustración 11. Representación gráfica de las coordenadas para el polígono B de suelo de expansión urbana según el

Articulo 66 del Acuerdo 054 de 2007.

41

Se observa que al representar gráficamente las coordenadas de los vértices que están estipulados en

el Articulo 66 del Acuerdo 054 de 2007 se ve un desplazamiento de estos perímetros con la

cartografía oficial (no coinciden con los bordes de los predios).

Según el Decreto 135 de 2011 en su Artículo 49 el cual modifica parcialmente el Articulo 66 del

Acuerdo 054 de 2007 se redefine el perímetro de expansión urbana en sus dos polígonos A y B

obedeciendo a un ajuste en las coordenadas como se estipula en el siguiente parágrafo del Articulo

49 “PARÁGRAFO 1: Manténganse los polígonos de expansión urbana adoptados mediante

acuerdo 054 del año 2007, el pequeño incremento en el área obedece a ajustes en las coordenadas

y no a la incorporación de nuevos predios...”

Ilustración 12. Representación gráfica de las coordenadas para el polígono A de suelo de expansión urbana según el

Artículo 49 del Decreto 135 de 2011.

Ilustración 13: Representación gráfica de las coordenadas para el polígono B de suelo de expansión urbana según el

Artículo 49 del Decreto 135 de 2011.

Al representar gráficamente las áreas de expansión urbana (Polígono A y B) del Artículo 49 del

Decreto 135 de 2011 y al igual que con las áreas del Acuerdo 054 de 2007 estas no coinciden con el

borde de los predios de la base predial oficial; además, que no coinciden en su forma ni en sus áreas

(Ver Tabla 18) como se estipula en el Decreto 135 donde se manifiesta que no se adicionaron

predios y que solo se realizaron ajustes a sus coordenadas.

42

CALCULO DE ÁREAS EN HECTÁREAS SEGÚN LAS COORDENADAS

Área Acuerdo 054 de 2007 Decreto 135 de 2011 Diferencia

Área de Expansión Urbana -

Polígono A 8,42 3,98 -4,44

Área de Expansión Urbana -

Polígono B 2,77 5,13 2,35

TOTAL 11,20 9,11 -2,08

Tabla 18. Diferencia de áreas entre los polígonos del Acuerdo 054 y el Decreto 135.

Al calcular las áreas de los polígonos del Acuerdo 054 y del Decreto 135 se encontró una diferencia

de -4,44 hectáreas para el polígono A lo que significa una reducción y de 2,35 para el polígono B lo

que se traduce en un aumento de las áreas para el Decreto 135; además, en el Parágrafo 1 del

Artículo 49 del Decreto 135 de 2011 se adjunta una tabla con la diferencia de áreas producto del

ajuste de coordenadas pero estas áreas no coinciden con las aquí calculadas donde, se supone,

parten de los mismos perímetros establecidos por los vértices inscritos al acuerdo y el decreto.

Ilustración 14. Comparación grafica de los polígonos de expansión urbana.

Al comparar los polígonos resultados de dibujar los vértices definidos en el Acuerdo 054 de 2007 y

en el Decreto 135 de 2011 para los polígonos de expansión urbana se puede evidenciar las notorias

43

diferencias en extensión y área a pesar que el Decreto 135 de 2011 en el Artículo 49 se menciona

que no se realizaron mayores cambios a los ya definidos por el Acuerdo 054 de 2007.

Por las observaciones ya mencionadas se decide hacer cumplimiento al Parágrafo 1 del Artículo 49

del Decreto 135 de 2011 “Manténganse los polígonos de expansión urbana adoptados mediante

acuerdo 054 del año 2007…” por lo tanto se realizó un nuevo ajuste a las coordenadas de los

polígonos.

PARA EL POLÍGONO A

Ilustración 15. Comparación polígono de expansión A Acuerdo 054 de 2007 y Decreto 135 de 2011.

Se seleccionaron los predios que cubrían el polígono A del Acuerdo 054 de 2007, aunque el

polígono estipulado en el Decreto 135 de 2011 también cubría parte de los predios del 2007 algunos

fueron omitidos.

Las nuevas coordenadas del suelo de expansión urbana polígono A ajustadas corresponden a la

representación gráfica sobre la base predial oficial en la siguiente Ilustración.

44

Ilustración 16. Representación gráfica de las coordenadas para el polígono A de suelo de expansión urbana

estipuladas en el Acuerdo 054 de 2007 – Articulo 66 Ajustadas a la base predial.

PARA EL POLÍGONO B

Ilustración 17. Comparación polígono de expansión B Acuerdo 054 de 2007 y Decreto 135 de 2011.

En el polígono B no se observa una lógica espacial que cubran polígonos específicos, por lo tanto se

tiene en cuenta el ajuste realizado en el Decreto 135 de 2011 y se realizan los ajustes pertinentes

para que esta área de expansión coincida con los bordes de predio.

45

Las nuevas coordenadas del suelo de expansión urbana polígono B ajustadas corresponden a la

representación gráfica sobre la base predial oficial en la siguiente IlustraciónIlustración 18.

Ilustración 18. Representación gráfica de las coordenadas para el polígono B de suelo de expansión urbana según

Acuerdo 054 de 2007 – Articulo 66 y Decreto 135 de 2011 – Articulo 49; Ajustadas a la base predial oficial.

SUELO DE EXPANSIÓN ÁREA (Ha)

Polígono A (Norte) 7,94

Polígono B (Sur) 5,003

TOTAL 12,94

Tabla 19. Áreas de los polígonos de suelo urbano ajustado.

Se ajustan así entonces los dos polígonos de expansión urbana, el polígono A con un total de 50

predios y el polígono B con 21, dichas áreas fueron calculadas teniendo en cuenta el área de los

predios y los segmentos de vía dando continuidad y lógica espacial. Adicionalmente, se compararon

dichos predios con los registrados en el registro uno y dos del Instituto Geográfico Agustín Codazzi

(IGAC) cuyos resultados fueron:

PARA EL POLÍGONO A

N° CÓDIGO PREDIAL

- BASE PREDIAL

CÓDIGO PREDIAL -

REGISTRO UNO Y

DOS 2015 (IGAC)

ÁREA

(Ha)

ÁREA

(m2) OBSERVACIÓN

1 25736000000030421 25736010000430049 0,255 2515,27 CAMBIO

2 25736000000030336 25736010000430050 0,6271 6271,33 CAMBIO

3 25736000000030420 25736010000430048 0,3243 3243,34 CAMBIO

4 25736000000030321 25736010000430020 0,1714 1713,51 CAMBIO

5 25736000000030295 25736010000430010 0,0376 376,19 CAMBIO

6 25736000000030713 25736010000430011 0,1989 1989,26 CAMBIO

7 25736000000030570 25736010000430025 0,0083 82,82 CAMBIO

46

N° CÓDIGO PREDIAL

- BASE PREDIAL

CÓDIGO PREDIAL -

REGISTRO UNO Y

DOS 2015 (IGAC)

ÁREA

(Ha)

ÁREA

(m2) OBSERVACIÓN

8 25736000000030341 25736010000430029 0,0156 155,64 CAMBIO

9 25736000000030385 25736010000430030 0,0189 189,30 CAMBIO

10 25736000000030401 25736010000430031 0,0116 115,72 CAMBIO

11 25736000000030342 25736010000430028 0,0161 161,38 CAMBIO

12 25736000000030402 --- 0,0096 96,45 NO SE ENCUENTRA

13 25736000000030404 25736010000430027 0,0091 90,96 CAMBIO

14 25736000000030343 --- 0,0081 80,61 NO SE ENCUENTRA

15 25736000000030386 25736010000430033 0,0096 95,84 CAMBIO

16 25736000000030300 --- 0,0083 83,40 NO SE ENCUENTRA

17 25736000000030337 25736010000430040 0,0393 392,74 CAMBIO

18 25736000000030338 25736010000430039 0,0328 328,24 CAMBIO

19 25736000000030339 25736010000430038 0,0307 307,24 CAMBIO

20 25736000000030367 25736010000430037 0,0123 123,24 CAMBIO

21 25736000000030340 25736010000430036 0,0208 208,15 CAMBIO

22 25736000000030427 25736010000430021 0,0082 82,01 CAMBIO

23 25736000000030426 25736010000430022 0,0084 84,12 CAMBIO

24 25736000000030300 25736010000430051 1,1292 11292,26 CAMBIO

25 25736000000030240 25736010000430012 0,0965 964,62 CAMBIO

26 25736000000030252 25736010000430013 0,0485 484,54 CAMBIO

27 25736000000030712 25736010000430014 0,1844 1843,66 CAMBIO

28 25736000000030710 25736010000430016 0,1046 1046,12 CAMBIO

29 25736000000030711 25736010000430015 0,1244 1244,11 CAMBIO

30 25736000000030411 25736010000430057 0,0215 214,73 CAMBIO

31 25736000000030344 --- 0,0271 270,73 NO SE ENCUENTRA

32 25736000000039999 --- 0,0158 158,29 NO SE ENCUENTRA

33 25736000000030246 25736010000430046 0,5733 5732,51 CAMBIO

34 25736000000030368 25736000000030368 0,0605 605,04 IGUAL

35 25736000000030637 25736010000430041 1,0564 10563,77 CAMBIO

36 25736000000030568 25736000000030568 0,1048 1047,77 IGUAL

37 25736000000030419 25736010000430047 0,2794 2794,10 CAMBIO

38 25736000000030382 25736010000430009 0,0513 512,59 CAMBIO

39 25736000000030396 25736000000030396 0,0374 373,54 IGUAL

40 25736000000030694 25736010000430007 0,0409 408,95 CAMBIO

41 25736000000030600 25736010000430006 0,0347 347,12 CAMBIO

42 25736000000030238 25736010000430005 0,0417 417,07 CAMBIO

43 25736000000030416 25736010000430018 0,4901 4901,01 CAMBIO

44 25736000000030412 25736000000030412 0,2621 2621,46 IGUAL

45 25736000000030576 25736010000430003 0,1315 1315,26 CAMBIO

46 25736000000030718 25736010000430052 0,3743 3742,80 CAMBIO

47 25736000000030716 25736010000430054 0,2650 2650,00 CAMBIO

48 25736000000030717 25736010000430053 0,1658 1657,83 CAMBIO

47

N° CÓDIGO PREDIAL

- BASE PREDIAL

CÓDIGO PREDIAL -

REGISTRO UNO Y

DOS 2015 (IGAC)

ÁREA

(Ha)

ÁREA

(m2) OBSERVACIÓN

49 25736000000030715 25736010000430055 0,1796 1795,93 CAMBIO

50 25736000000030714 25736010000430056 0,1163 1163,06 CAMBIO

Tabla 20. Listado de predios del polígono de expansión urbana A.

OBSERVACIÓN N° DE PREDIOS

CAMBIO 41

IGUAL 4

NO SE ENCUENTRA 5

TOTAL 50

Tabla 21. Totales del listado de predios del polígono de expansión urbana A.

Ilustración 19. Representación gráfica de los predios del suelo de expansión urbana A ajustado comparados con el

registro del IGAC.

Lo que contempla un total en área de predios de 7,8956 Ha (78955,7 m2) para el polígono A.

PARA EL POLÍGONO B

N° CÓDIGO PREDIAL -

BASE PREDIAL

CÓDIGO PREDIAL -

REGISTRO UNO Y DOS

2015 (IGAC)

ÁREA

(Ha)

ÁREA

(m2) OBSERVACIÓN

1 25736000000010181 25736000000010181 1,4476 14475,56 IGUAL

2 25736000000010239 25736000000010239 0,2911 2911,19 IGUAL

3 25736000000010202 25736010000420004 1,2490 12490,12 CAMBIO

48

N° CÓDIGO PREDIAL -

BASE PREDIAL

CÓDIGO PREDIAL -

REGISTRO UNO Y DOS

2015 (IGAC)

ÁREA

(Ha)

ÁREA

(m2) OBSERVACIÓN

4 25736000000010082 25736010000420002 0,5165 5165,27 CAMBIO

5 25736000000010085 25736010000420003 0,1908 1907,64 CAMBIO

6 25736000000010093 25736010000410001 0,0972 972,04 CAMBIO

7 25736000000010366 25736000000010366 0,0188 188,25 IGUAL

8 25736000000010362 25736000000010362 0,0153 153,21 IGUAL

9 25736000000010363 25736000000010363 0,0138 137,94 IGUAL

10 25736000000010343 25736000000010343 0,0252 252,01 IGUAL

11 25736000000010361 25736000000010361 0,0213 212,55 IGUAL

12 25736000000010087 25736010000420005 0,0850 849,98 CAMBIO

13 25736000000010270 25736010000420010 0,0857 857,11 CAMBIO

14 25736000000010084 25736010000420001 0,4013 4013,38 CAMBIO

15 25736000000010089 25736010000410002 0,0769 769,44 CAMBIO

16 25736000000010091 25736010000410009 0,0345 344,99 CAMBIO

17 25736000000010325 25736010000410006 0,0558 558,47 CAMBIO

18 25736000000010324 25736010000410005 0,0274 273,72 CAMBIO

19 25736000000010090 25736010000410009 0,0249 248,60 CAMBIO

20 25736000000010323 25736010000410003 0,0283 283,36 CAMBIO

21 25736000000010094 25736000000010094 0,1032 1031,56 IGUAL

Tabla 22. Listado de predios del polígono de expansión urbana B.

OBSERVACIÓN N° DE PREDIOS

CAMBIO 13

IGUAL 8

TOTAL 21

Tabla 23. Totales del listado de predios del polígono de expansión urbana B.

Ilustración 20. Representación gráfica de los predios del suelo de expansión urbana B ajustado comparados con el

registro del IGAC.

49

Lo que contempla un total en área de predios de 4,8096 Ha (48096,4027 m2) para el polígono B.

Al comparar los números prediales en la base del registro uno y dos más resiente del IGAC se

encontró que los códigos prediales que fueron modificados se actualizaron con el código 2573601

lo que significa que dichos predios al parecer pertenecen a la zona urbana del municipio y teniendo

en cuenta que en el municipio no se han realizado planes parciales para los suelos de expansión esta

modificación a los números prediales de dichas áreas significan un error en la base del IGAC.

Perímetros Urbanos

a. Perímetro Urbano Principal

Según el Artículo 19 del Decreto 135 de 2011 que modifica el Artículo 19 del Acuerdo 054 de 2007

en cuanto a la delimitación del perímetro urbano del municipio de Sesquilé se establecen las

coordenadas que se muestran a continuación:

Ilustración 21. Representación gráfica de las coordenadas para el polígono de suelo urbano.

Fuente: Decreto 135 de 2011 – Articulo 19.

Igual que con los polígonos de las áreas de expansión, se evidencia un desplazamiento con respecto

al borde predial de la base oficial; además en el Decreto también se menciona mediante un

parágrafo que se siguen manteniendo los mismos predios del Acuerdo 054 de 2007. Por

consiguiente, se procede a ajustar dicho perímetro el cual queda de la siguiente forma:

50

Ilustración 22. Perímetro del suelo urbano principal ajustado a la base predial oficial.

Y así se ajustan las coordenadas del perímetro urbano principal del municipio de Sesquilé con un

área calculada de 63,879551 ha (638795,505998 𝑚2).

b. Perímetro Urbano Periférico de Siatoya

Según el Artículo 20 del Decreto 135 de 2011, el cual modifica el Artículo 20 del Acuerdo 054 de

2007, donde se hacen unas correcciones a las coordenadas y al igual que con el área de expansión y

el casco urbano principal se mantienen los mismos predios se tiene en cuenta las coordenadas de la

última reglamentación lo cual representa:

Ilustración 23. Representación gráfica de las coordenadas del Casco Urbano periférico de Siatoya (Polígono A y B).

Fuente: Articulo 20 del Decreto 135 de 2011.

51

De igual manera el perímetro no coincide con el borde predial de la base oficial, pero en este caso el

Casco Urbano Periférico de Siatoya aún no está reglamentado ante el IGAC y solo corresponde a

dos predios en la base oficial los cuales son:

POLÍGONO CÓDIGO PREDIAL NOMBRE DEL PROPIETARIO ÁREA (Ha)

A 25736000000020031 PÉREZ LÓPEZ ANGELITA 33,893024

B 25736000000020026 MINISTERIO-DE-OBRAS-PUBLICAS 4,037408 Tabla 24. Predios correspondientes al Casco Urbano periférico de Siatoya.

Por lo tanto el perímetro del casco urbano periférico de Siatoya corresponde a:

Ilustración 24. Perímetro ajustado del casco urbano periférico de Siatoya.

Y así quedan ajustadas las coordenadas del Centro Urbano Periférico de Siatoya en sus dos

polígonos.

División Política Veredal

Según el MAPA N° 1 que se estipula en la adopción reglamentada por el Articulo 1 del Decreto 135

de 2011 la división política veredal del municipio de Sesquilé es:

52

Ilustración 25. Mapa división veredal.

Fuente: Decreto 135 de 2011.

Según los números prediales de la base predial oficial se dibujó el mapa de veredas del municipio

de Sesquilé quedando de la siguiente manera:

Ilustración 26. División veredal del municipio de Sesquilé con base en los números prediales de la base oficial.

53

En la Ilustración anterior, se estructura la división verdal del municipio donde el Embalse de

Tominé y su ronda hidráulica abarcan un gran área; no obstante, existen cinco (5) predios que

quedan sobre la ronda hidráulica los cuales deben ser incorporados a las veredas que intersecan

dichos predios o dentro de la ronda hidráulica para mantener una lógica espacial consistente, dichos

predios son:

No. NUMERO PREDIAL PROPIETARIO ÁREA

1 25736000000090061 CANO ISAZA LUI-GABRIEL 2,296703




5 25736000000020061 PENA GALVIS MARCO-FIDEL 0,600275 Tabla 25. Lista de predios sugeridos para cambio de número predial.

PREDIO No. 1 PREDIO No. 2

PREDIO No. 3 PREDIO No. 4

54

PREDIO No. 5

Tabla 26. Predios sugeridos para cambio de número predial.

Ilustración 27. División Veredal (área de conflicto espacial) con base en el número predial de la base oficial.

55

Ilustración 28. División Veredal (área de conflicto espacial) sugiriendo incorporación de los predios a las veredas.

Centros Poblados

a. Centro Poblado San Roque

El Artículo 96 del Acuerdo 054 de 2007 define el Centro Poblado San Roque con las coordenadas

que se muestran en la siguiente Ilustración:

Ilustración 29. Representación gráfica Centro Poblado San Roque según coordenadas del Articulo 96 del Acuerdo 054

de 2007.

Del mismo modo el Artículo 38 del Decreto 135 de 2011 dice: “Modifíquese el artículo 96 del

Acuerdo 054 de 2007, aclarando que se mantiene el polígono inicial pero ha sido necesario

56

corregir las coordenadas con base en el sistema magna sirgas…” así mismo estas coordenadas se

pueden ver en la siguiente Ilustración:

Ilustración 30. Representación gráfica Centro Poblado San Roque según coordenadas del Articulo 38 del Decreto 135

de 2011.

Comparando las coordenadas del Acuerdo 035 de 2007 y las del Decreto 135 de 2011 (Ilustración

55) estas al ser graficadas tal cual están en los documentos oficiales se puede observar una notoria

diferencia de posición lo cual no obedece a ninguna lógica espacial con la correcta posición del

Centro Poblado San Roque en el caso de las coordenadas planteadas por el Decreto 135 de 2011.

Ilustración 31. Comparación grafica de los polígonos del Centro Poblado San Roque expuestos en el Acuerdo 035 de

2007 y el Decreto 135 de 2011.

57

Se decide entonces hacer caso textual del Artículo 38 del Decreto 135 de 2011 donde cita:

“Modifíquese el artículo 96 del Acuerdo 054 de 2007, aclarando que se mantiene el polígono

inicial…”; es decir se mantendrá el polígono del Acuerdo 054 y solo se ajustaran los límites del

polígono a los limites prediales de la base predial oficial de la siguiente forma:

Ilustración 32. Representación gráfica del ajuste al polígono del Centro Poblado San Roque.

Se redefine entonces el polígono del Centro Poblado San Roque con un área de 9,936741 hectáreas

y con coordenadas representadas gráficamente en la Ilustración anteriorIlustración 32.

b. Centro Poblado La Playa

El Artículo 98 del Acuerdo 054 de 2007 define el Centro Poblado La Playa con las coordenadas

representadas gráficamente en la siguiente Ilustración.

Ilustración 33. Representación gráfica Centro Poblado La Playa.

Fuente: Articulo 98 del Acuerdo 054 de 2007.

58

Del mismo modo el Artículo 39 del Decreto 135 de 2011 dice: “Modifíquese el artículo 98 del

Acuerdo 054 de 2007, aclarando que se mantiene el polígono inicial pero ha sido necesario

corregir las coordenadas con base en el sistema magna sirgas…” así mismo estas coordenadas se

pueden ver en su representación en la siguiente Ilustración.

Ilustración 34. Representación gráfica Centro Poblado La Playa según coordenadas del Articulo 39 del Decreto 135 de

2011.

Comparando los polígonos del Acuerdo 035 de 2007 y las del Decreto 135 de 2011, al ser

graficadas con base a la lista de coordenadas de los documentos oficiales se puede observar una

notoria diferencia de posición lo cual no obedece a ninguna lógica espacial ni una correcta

ubicación del Centro Poblado La Playa en el caso de las coordenadas planteadas por el Decreto 135

de 2011.

Ilustración 35. Comparación grafica de los polígonos del Centro Poblado La Playa expuestos en el Acuerdo 035 de

2007 y el Decreto 135 de 2011.

59

Se decide entonces hacer caso textual del Artículo 39 del Decreto 135 de 2011 donde cita:

“Modifíquese el artículo 98 del Acuerdo 054 de 2007, aclarando que se mantiene el polígono

inicial…”; es decir se mantendrá el polígono del Acuerdo 054 y solo se ajustaran los límites del

polígono a los limites prediales de la base predial oficial de la siguiente forma:

Ilustración 36. Representación gráfica del ajuste al polígono del Centro Poblado La Playa.

Se redefine entonces el polígono del Centro Poblado La Playa con un área de 15,561479 hectáreas

y con coordenadas expuestas en la Ilustración anteriorIlustración 32.

Casco Urbano Principal

a. Manzanas Catastrales

Con base en los números prediales de los predios del Casco Urbano Principal se determinaron las

manzanas catastrales, aunque según la base predial oficial se detectó que algunos predios que se

encuentran dentro del perímetro urbano aún conservan números prediales rurales.

60

Ilustración 37. Predios del perímetro Urbano.

Ilustración 38. Manzanas Catastrales.

Se definen así con base en los números prediales de los predios que se encuentran dentro del

perímetro urbano las 35 manzanas catastrales con la observación que la manzana 34 no se encuentra

dentro de los números prediales y se sugiere el cambio de números prediales que aún conservan los

números prediales rurales para poder así definir con claridad todas las manzanas que conforman el

casco urbano principal.

61

b. Usos Urbanos

Ilustración 39. Usos del casco urbano principal según decreto 135 de 2011.

Al graficar los usos del decreto 135 de 2011 se puede evidenciar que estos usos no coinciden con

los bordes prediales de la base oficial, por lo tanto, se decide redibujar dichos usos con base en los

predios de la base oficial quedando de la siguiente manera:

Ilustración 40. Usos del casco urbano principal ajustados a los bordes prediales de la base oficial.

62

VISOR WEB GEOGRÁFICO

WorldMap

El visor geográfico es implementado en WorldMap Version 1.2. que está organizado por la

Universidad de Harvard en la infraestructura de la nube de Amazon en un sistema de acceso abierto

(open source software) y que permite subir archivos bastante grandes en un portal de mapeo propio.

Harvard WorldMap es desarrollado para reducir las barreras para los estudiantes que desean

explorar, visualizar, editar y publicar información geoespacial. El sistema intenta abordar la brecha

entre SIG de escritorio, que por lo general es la luz en la colaboración, y sistemas de mapeo basadas

en la web que a menudo no son compatibles con la inclusión de grandes conjuntos de datos.

WorldMap permite:

Subir capas y sobreponerlas con miles de otras capas.

Crear y editar mapas y enlazar las características del mapa a contenido de medios.

Publicar datos al mundo o para sólo unos pocos colaboradores.

Exportar datos a formatos estándar de interoperabilidad.

Hacer uso de herramientas cartográficas en línea para simbolizar capas.

Georreferenciar mapas de papel en línea utilizando la Map Warper Tool.

Las nuevas capacidades de descubrimiento de datos geográficos se están desarrollando, y la

plataforma se está migrando a la versión más reciente de GeoNode3. (Harvard WorldMap)

Terminología

Layers

WorldMap permite cargar archivos tipo Shapefile or GeoTIFF, cada archivo es llamado “Layer”.

El sistema permite controlar la forma en la que otras personas tienen acceso a los Layers

estableciendo permisos para estos.

Maps

WorldMap permite organizar los Layers propios y los de otros usuarios en colecciones, las cuales se

pueden configurar y salvar; estas colecciones de Layers son llamadas Maps (Mapas). Se pueden

controlar los permisos en ambos niveles: Layers y Maps.

Visualización de Mapas

WorldMap soporta dos usos básicos del sistema:

1) Visualización, y si está permitido, edición de Mapas que otros han creado.

2) Creación de Mapas.

3 GeoNode es una aplicación basada en la web y una plataforma para el desarrollo de sistemas de información

geográfica (GIS) para el despliegue de las infraestructuras de datos espaciales (IDE).

63

Permisos

Sin estar registrado se pueden hacer cambios en el mapa, pero no se pueden guardar los cambios sin

permiso para editar el mapa. No se puede obtener permiso para editar un mapa sin estar registrado.

NIVEL DE

PERMISO

PUEDE

VER UN

MAPA

PUEDE

DESCARGAR

UN LAYER

PUEDE

EDITAR

UN ESTILI

PUEDE

ADICIONAR/

ELIMINAR

UN LAYER

PUEDE

CAMBIAR

LOS

PERMISOS

Ninguno X X X X X Ver X X X

Editar X Administrar

Tabla 27. Visión general de los niveles de permiso de Mapa.

Mapas Base

WorldMap tiene disponibles diferentes layers de mapa base, incluyendo Google Satellite, Hybrid,

Roads, Physical, y Open Street Maps.

Creación del Visor

Para crear un mapa es necesario estar registrado en la página, para tener un nivel de permiso de

Administrador en los mapas que se creen; para esto solo es necesario crear un nombre de usuario,

tener una cuenta de correo electrónico y establecer una contraseña. El sistema pregunta si el usuario

es estudiante de Harvard, pero esto sólo es para permitir el control de acceso de grupos y Harvard es

el primer grupo habilitado, por lo que no existe diferencia de funcionalidad entre los usuarios

Harvard y los no Harvard.

Una vez iniciada la sesión, se hace click en el link “Create a Map” en la parte superior de la página.

Una plantilla de mapa en blanco que muestra el mapa base de Google Terrain aparece. Se hace

zoom en la parte del mundo que se desea visualizar y se empieza a construir el mapa.

Ilustración 41. Plantilla de mapa en blanco que muestra el mapa base de Google Terrain.

64

En la lista de layers a la izquierda se puede seleccionar el mapa base que se desee de los que se

encuentran disponibles (Google, Esri, Stamen, Bing, OpenStreetMap o sin mapa base).

Para adicionar los layers al mapa se hace click en el link “Add Layers” en la parte superior

izquierda; se desplegara una ventana con 5 pestañas:

1. WorldMap Data (Datos de WorldMap): Esta opción permite buscar información que

haya sido cargada y compartida previamente en el sistema WorldMap.

2. External Data (Datos Externos): A través de esta opción se puede apuntar a servidores

externos usando URLs que apuntan a servicios web en esos servidores. Esos servicios web

pueden ser tanto de OGC (Open Geospatial Consortium – Consorcio Geoespacial Abierto)

Web Mapping Services o servicios ESRI REST.

3. Upload Layer (Cargar un Layer): Aquí se pueden cargar archivos Shape o GeoTIFF

desde el ordenador.

4. Create Layer (Crear un Layer): Esta opción permite definir un layer tipo punto, línea o

polígono y empezar a crearlo y editarlo directamente en el navegador.

5. Rectify Layer (Rectificar un Layer): Esto apunta a un sistema hermano de WorldMap

llamado WorldMap WRAP (que está basado en el NYPL Map Warper desarrollado por

Entropy Free) donde se pueden cargar mapas escaneados y georreferenciarlos directamente

online, para después llevarlos a WorldMap.

En el caso de este proyecto se utiliza la opción “Upload Layer”. Para cada layer que se quiera

cargar se completa la información requerida:

Título

Archivo: El sistema requiere que se carguen diferentes partes del archivo shapefile

comenzando con el archivo .shp y siguiendo con los .dbf, .shx y .prj.

Codificación: Opcionalmente se puede definir el tipo de codificación del texto del

shapefile si se sabe cuál es.

SLD (Style Layer Descriptor): Opcionalmente se puede cargar un archivo .sld. Esto es un

documento XML que se puede crear usando ArcMap2SLD o herramientas de QGIS.

Resumen: Proveer una descripción del archivo.

Permisos: Los permisos por defecto son que el mundo puede verlos pero solo el creador

del mapa puede cambiarlo. Se pueden adicionar usuarios adicionales que puedan editar

(modificar el estilo), o administrar (borrar el layer, cambiar la configuración de permisos).

(Ver Tabla 30)

A continuación, el layer será cargado en el sistema y se procederá a llenar un formulario

correspondiente a los metadatos del archivo:

Título: Proveer un título para el conjunto de datos.

Fecha: Este campo es llenado automáticamente con la fecha de carga del archivo, pero esta

puede ser cambiada.

Tipo de dato: Tipo de dato que se quiere describir. La opción por defecto es creación.

Edición: En este campo se describe la edición.

Resumen: Visión general del conjunto de datos.

65

Propósito: Descripción breve de cómo pueden ser usados los datos.

Frecuencia de Mantenimiento: Qué tan a menudo es actualizada la información.

Palabras clave: Palabras clave que serán de gran utilidad para que otros puedan encontrar

el conjunto de datos.

Región de palabras clave: Seleccionar una gran región del mundo.

Limitaciones de Uso: Cómo se quiere definir las reglas que rigen el uso de estos datos.

Ilustración 42. Limitaciones de Uso.

Otro tipo de Limitación

Tipo de Representación Espacial:

o grid – Conjunto de datos raster como imágenes satelitales georreferenciadas o

mapas escaneados georreferenciados en formato GeoTIFF.

o Stereo Model (Modelo Estereoscópico) – Actualmente no está soportado a menos

de que esté almacenado en formato GeoTIFF o Shapefile.

o Text Table (Tabla de texto) – Actualmente no está soportado a menos de que esté

almacenado en formato GeoTIFF o Shapefile.

o Tin – Actualmente no está soportado a menos de que esté almacenado en formato

GeoTIFF o Shapefile.

o Vector – Conjunto de datos tipo unto, línea o polígono en formato Shapefile de

ESRI.

Lenguaje: Lenguaje utilizado en la tabla de atributos si el conjunto de datos es un

Shapefile y del mapa si es un GeoTIFF.

Extensión temporal de la fecha de inicio: Se usa en caso de que el rango de la fecha no

tenga sentido con los datos. Esta fecha debería describir la “huella temporal” del archivo.

Qué periodo de tiempo describe. Generalmente no es la fecha en la que el archivo fue

publicado.

Extensión temporal del final: Se utiliza si los datos en el layer se presenta mejor en un

rango de fechas.

Cuadro de delimitación Geográfica: Describe el cuadro teórico necesario para encerrar la

información geográficamente y es calculado automáticamente por el sistema.

Información Complementaria: La información adicional de los datos.

66

URL de distribución: Este URL es calculado por el sistema. Muestra la capa de datos

junto con la información sobre el tema y es una posible forma de citación.

Descripción de distribución: Este ítem se encuentra en construcción.

Declaración de calidad de los datos: Incluye cualquier información adicional que describa

la calidad de los datos.

Punto de contacto: Datos de la persona que se debe contactar con preguntas acerca de los

datos.

Autor del Metadato: Nombre de la persona que creó los metadatos.

Categoría: Estas son las categorías ISO 19115 y ayudan a hacer posible que las consultas

en otro sistema arrojen resultados significativos.

o Boundaries

o Climate & Weather

o Earth Sciences

o Ecology & Biota

o Economic Activities &

Employment

o Elevation

o Environmental Resources,

Conservation

o Farming & Agriculture

o Health & Human Ecology

o Imagery & Base Maps

o Military Bases & Activities

o Oceans

o Place Locations

o Planning & Cadastral Data

o Rivers, Streams, Lakes

o Society & Demographics

o Structures

o Transportation

o Utilities & Infrastructure

o

Atributos: Para datos Shapefile se genera automaticamente una tabla de atributos de

control con las siguientes columnas (Estos controles permiten al usuario controlar como

serán mostrados los atributos cuando se utiliza la herramienta de identificación):

o Atributo: Lista de los campos en la base de datos.

o Visualización del Título: Es utilizado para controlar como son visibles los campos.

o Orden de visualización: Este es el orden en el que la información de los atributos

está listada.

o Visibilidad: Esta opción determina si un campo dado es visible o no.

o Busqueda; Esta opción determina si un campo puede ser buscado o no.

GEOSES

El producto obtenido es el visor web geográfico GEOSES, en las siguientes Ilustraciones se puede

ver la página de inicial y el mensaje de bienvenida al ingresar al visor. Para visualizar el visor se

generó un mapa utilizando la herramienta de WorldMap. Dicho visor combina texto con mapas para

informar al usuario sobre el uso permitido por norma predio y los aprovechamientos de

edificabilidad en cada predio. Se puede acceder al visor web geográfico a través de internet con la

siguiente dirección: https://worldmap.harvard.edu/maps/geoses o, para dispositivos móviles a través

de: https://worldmap.harvard.edu/maps/geoses/mobile/.

https://worldmap.harvard.edu/maps/geoses

https://worldmap.harvard.edu/maps/geoses/mobile/

67

Ilustración 43. Página inicial Visor Web Geográfico GEOSES versión para escritorio.

Ilustración 44. Página inicial Visor Web Geográfico GEOSES versión para móbiles.

Diccionario de Datos

Un diccionario de datos contiene las características lógicas de los datos que se van a utilizar en el

sistema que estamos programando, incluyendo nombre, descripción, alias, contenido y

organización. Estos diccionarios se desarrollan durante el análisis de flujo de datos y ayuda a los

analistas que participan en la determinación de los requerimientos del sistema, su contenido también

se emplea durante el diseño del proyecto. (Alvarez, 2006)

Los diccionarios de datos como documentos normativos contienen las especificaciones particulares

que rigen los procesos de producción de los datos espaciales a nivel de objetos espaciales.

68

Describen cada objeto en términos de su definición, sus atributos y dominios de valores, así como

su representación espacial y las restricciones de integridad.

Un diccionario de datos vectoriales describe los diferentes rasgos geográficos que son representados

en la cartografía básica y temática, conceptualizándolos en forma de entidades que gráficamente son

representadas como puntos, líneas y áreas. La descripción de los datos que se encuentran en la

Geodatabase consumida por el aplicativo, especifica el tipo de geometría, los atributos, el tipo de

dato y una descripción general. (Ver Anexo 1)

Para este proyecto se cargaron siete (7) de los archivos Shapefile, generados durante la fase de

diagnóstico para el ajuste del P.B.O.T del Municipio de Sesquilé, que corresponden a la

información que necesita ser más frecuentemente consultada por los funcionarios de la Secretaría de

Planeación del Municipio (Ver Ilustración ).

Ilustración 45. Estructura base de datos utilizada en GEOSES.

Ilustración 46. Estructura de los datos en el visor según categorías ISO 19115.

En la Tabla 31 se resume la cantidad de información definitiva en la base de datos por cada una de

las entidades presentadas.

ENTIDAD GEOMETRÍA No. DE REGISTROS

Drenajes Línea 642

División Veredal Polígono 17

Perímetro del Municipio Polígono 1

Usos del Suelo Rural Polígono 6020

Usos del Suelo Urbano Polígono 610

Vías Rurales Línea 137

Vías Urbanas Línea 117 Tabla 28. Número de registros por entidad.

69

Los datos utilizados en el visor geográfico para la creación y construcción de servicios geográficos

y documentos mxd, fueron obtenidos durante el proceso de elaboración del diagnóstico para el

ajuste del P.B.O.T del Municipio de Sesquilé, los cuales fueron suministrados por la Secretaría de

Planeación del Municipio, con el único propósito de propiciar procesos académicos y no con fines

comerciales.

Simbología de los objetos

La representación gráfica de la información contenida en la base de datos está referenciada por la

simbología de los objetos. Para la selección de los gráficos no se siguió un modelo existente, ya que

los símbolos y colores de las capas son de diseño propio. En la siguiente Tabla se encuentran las

entidades, su simbología específica.

ENTIDAD SIMBOLOGÍA

Drenajes

División Veredal

Perímetro del Municipio

Usos del Suelo Rural

70

Usos del Suelo Urbano

Vías Rurales

Vías Urbanas

Tabla 29. Simbología de objeto en GEOSES.

Funciones básicas de navegación

Zoom

Existen varias formas de hacer zoom en WorldMap:

Las herramientas de navegación del mapa incluyen la barra de zoom estándar y flechas de

navegación.

Ilustración 47. Barra de zoom estándar y mapa de arrastre.

Con el scroll o rueda del mouse.

Escogiendo una escala desde la barra de lectura de escala.

71

Ilustración 48. Barra de lectura de escala

Zoom y pan al mismo tiempo mediante la definición de un cuadro en el mapa (shift -

arrastre el recuadro), que después de la liberación se acerca a la zona que se ha definido en

el cuadro.

Clic derecho en el layer y seleccionar “Ver toda la capa”.

Ilustración 49. Opción "Ver toda la capa".

Prender/Apagar Layer, Orden

Los layers se pueden activar o desactivar mediante un chekbox y arrastrarlos para controlar

cuales se muestran en la parte superior del mapa.

Renombrar Layer, Renombrar Categoría

Se pueden renombrar los layers haciendo clic derecho en el layer, seleccionando “Propiedades de la

capa” y luego “Acerca de”.

Ilustración 50. Renombrar Layer.

Se puede renombrar una categoría haciendo clic derecho en ella y seleccionando “Rename

Category”.

Ilustración 51. Renombrar Categoría.

Transparencia

Clic derecho en el layer, lueg clic en “Propiedades de la capa”, “Mostrar” y, en Display options,

cambiar la opacidad.

72

Ilustración 52. Modificar la transparencia del layer.

Poner una anotación en el mapa

WorldMap apoya la creación de anotaciones en forma de puntos, líneas o polígonos para “marcar”

un mapa con comentarios.

Ilustración 53. Herramienta Notas.

Identificar

Puede hacer clic en un mapa con múltiples layers encendidos y obtener de regreso los atributos. Se

mostraran los atributos de todos los layers que se encuentren encendidos; estos se ordenaran en la

parte superior derecha y los registros individuales en el panel inferior. Se pueden seleccionar

registros agrupados por layer y ver el registro destacado en el mapa y los atributos se podrán

visualizar en el panel.

Ilustración 54. Herramienta Identificar.

73

Búsqueda

Para realizar búsquedas se utiliza el cuadro de búsqueda en la parte inferior izquierda del visor,

ubicado bajo la lista de layers. La búsqueda sólo funciona para los campos de texto y la voluntad de

búsqueda con respecto a todos los campos de texto de búsqueda en el layer. Si hay varios layers

encendidos, la búsqueda se realiza en el que se muestra en la parte superior. El control de qué

atributos se pueden buscar en cada layer se realiza en el momento de configurar los metadatos de

los layers.

Ilustración 55. Barra de Búsqueda.

Leyenda

WorldMap genera la leyenda automáticamente basándose en la simbolización SLD (Styled Layer

Descriptor).

Ilustración 56. Leyenda.

Descargas

Los mapas pueden ser descargados en varios formatos incluyendo: ESRI Shapefile, Google Earth

KML, Adobe PDF, Microsoft Excel, CSV (texto delimitado por comas), GML (geographic markup

language), PNG (imagen), JPEG (imagen).

Ilustración 57. Opciones de descarga.

Para descargar un layer se debe hacer clic derecho en el nombre del layer, seleccionar “Propiedades

de la capa”, “Acerca de”, “Share Layer”. El administrador del layer puede controlar los permisos de

descarga del mismo en el formulario de metadatos del archivo.

74

Impresión

Al hacer clic en la herramienta impresión, se desplegara una nueva ventana en el navegador y

aparecerá un mensaje en el que pregunta si quiere imprimir el mapa en la escala actual o desea

ajustarla.

Ilustración 58. Mensaje impresión.

Street View

WorldMap permite esta función para las zonas que cuentan con fotografías en Street View de

Google. Para utilizar esta herramienta se debe seleccionar la herramienta “Street View” y hacer clic

en una calle. Si Street View está disponible para esa ubicación, este será desplegado.

Ilustración 59. Google Street View en GEOSES.

Google Earth View desde el navegador4

Al seleccionar la herramienta Google Earth el mapa en 2D será reemplazado con el mundo de

Google Earth con los layers desplegados en la parte superior de la ventana. Esta es una versión

abreviada de Google Earth que no cuenta con varias de las características disponibles en la versión

completa de Google Earth.

4 Actualmente el pulg in de Google Earth sólo es compatible con los navegadores Firefox (32 bits) e Internet

Explorer 7-9 y 10-11 con Vista de compatibilidad (32 bits).

75

Ilustración 60. Google Earth en GEOSES.

Manual de Usuario

Como producto del despliegue del visor es necesario generar un documento que sirva como manual

para el manejo del miso; por esta razón se elaboró el manual de usuario, el cual presenta el flujo de

ejecución de funcionalidades que debe seguir un usuario y lo orienta en el manejo de las

herramientas suministradas. El manual se describe de manera detallada en el Anexo 2.

76

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

La construcción del visor web geográfico fue posible gracias a la interoperabilidad de diferentes

herramientas tecnológicas, que permiten trabajar datos geográficos siguiendo los estándares

definidos por la OGC y la ICDE; proponiendo la utilización de software libre como una alternativa

para desarrollar herramientas SIG a bajo costo y que contribuyen con la investigación académica. El

visor permite visualizar e interactuar con datos geográficos sin necesidad de contar con algún

software especial, lo que permite que la información sea consultada a través de un navegador de

internet en cualquier dispositivo con conexión a Internet.

La interfaz permite que sea un aplicativo no solo de visualización geográfica sino de análisis para

consultas de atributos. Mediante una barra de búsqueda en la que ingresando el número predial de

interés, se obtiene como resultado la ubicación geográfica del predio y la información de área y uso

del suelo según lo establecido en el P.B.O.T que actualmente rige en el municipio de Sesquilé.

El visor constituye una herramienta interactiva en la medida en la que un usuario, registrado y con

permisos de administrador, puede realizar modificaciones parciales o actualización de los layers, lo

que permite que la información sea actualizada constantemente según las necesidades de la

administración municipal y los habitantes del municipio. Adicionalmente, la opción de compartir

datos con diferentes usuarios del sistema WorldMap a nivel mundial, permite un enriquecimiento de

la información y el conocimiento de las herramientas SIG.

El desarrollo e implementación de un SIG actualizado, que refleje la realidad del municipio y

permita establecer las problemáticas territoriales, es de vital importancia en el proceso de ajuste del

P.B.O.T del Municipio de Sesquilé ya que las decisiones y proyectos a implementar se fundamentan

en la situación actual del municipio que debe estar soportada a través de documentos técnicos y

cartográficos. De ahí surge la importancia de contar con esta herramienta facilita las labores de

planeación en el municipio y que puede ser manejada por cualquiera de los miembros de la Oficina

de Planeación del Municipio de Sesquilé y los habitantes del mismo.

Si bien en la actualidad existen desarrollos de aplicaciones de SIG en varios municipios de

Colombia, en su mayoría para dar cumplimiento a la elaboración de los planes de ordenamiento

territorial de los años 2000, estas aplicaciones generalmente no son consultadas ni actualizadas. El

visor web geográfico desarrollado en este proyecto tiene fines académicos, sin embargo, sirve como

evidencia de que se puede implementar fácilmente en todos los municipios del país, con planes de

ordenamiento territorial vigentes y/o para sus actualizaciones, a un bajo costo y que permita el

acceso de cualquier miembro de la comunidad que esté interesado en esta información.

Una de las características más importantes del visor geográfico es que partiendo de una misma base

cartográfica, el municipio puede organizar y analizar información tan diferente como los datos de

los predios, la estratificación del SISBEN, el inventario de los recursos hídricos y afectaciones por

ronda, la ubicación y diferenciación de cultivos o áreas protegidas, el establecimiento de las zonas

de riesgo, entre otra información que debe ser conocida y espacializada para toma de decisiones,

ejecución de proyectos y demás. Es decir, a través del visor geográfico se podrían recibir las bases

de datos de diferentes dependencias involucradas en la planificación municipal, debidamente

georreferenciada, permitiendo relacionar los diferentes datos de maneras específicas que

77

amplifiquen la capacidad de análisis que se tendría manejando la información por separado, lo que

facilita la gestión y el análisis de los diferentes escenarios posibles.

El desarrollo del visor geográfico se sustenta en el proceso actual de ajuste que lleva el P.B.O.T del

municipio de Sesquilé, para el cual hasta el momento solo se ha desarrollado la fase de diagnóstico,

que está definida en el Artículo 24° del Decreto 879 de 1998 (por el cual se reglamentan las

disposiciones referentes al ordenamiento del territorio municipal y distrital y a los planes de

ordenamiento territorial) como la herramienta que “deberá permitir consolidar la imagen actual del

territorio para confrontarlo con la imagen deseada de tal manera que permita formular

adecuadamente el propósito general de desarrollo del municipio en términos espaciales.”; en

armonía con esto, se busca generar mecanismos que faciliten la introducción del visor como una

herramienta, tanto para los tomadores de decisiones como para el personal operativo del Municipio

de Sesquilé, de manera que se convierta en un elemento de trabajo y, que tanto habitantes como

administradores del municipio comiencen a usar una base de datos sencilla pero confiable que les

permita obtener información del predio o conjunto de predios de su interés según la normatividad

establecida en el P.BO.T vigente propendiendo porque la información que se recopile a diario pueda

ser fácilmente visualizada para la toma de decisiones de planificación.

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ANEXOS

Anexo 1. Diccionario de Datos

Anexo 2. Manual de Usuario

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