Violencia en Los Medios UNESCO

8/6/2019 Violencia en Los Medios UNESCO

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BOLETIN 49Santiago, Chile, Agosto 1999

Sumario

Presentacin 3

La violencia en los medios.

Estudio global de la UNESCO 5

Dr. Jo Groebel

La UNESCO y la cultura de paz 20

UNESCO

Educacin por la comunicacin y la cultura 27

Claudio Avendao, Pilar Izquierdo

Nuevo rol docente: Qu modelo de formacin, para qu modelo educativo? 38

Rosa Mara Torres

El costo-efectividad de las polticas de educacin primaria en Amrica Latina:

Estudio basado en la opinin de expertos 54

Ernesto Schiefelbein, Laurence Wolff, Paulina Schiefelbein

Publicaciones OREALC

PROYECTOPRINCIPALDE EDUCACIONen Amrica Latina y el Caribe


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BOLETIN 46, agosto 1998 / Proyecto Principal de Educacin

Con el fin de que este boletnpueda reflejar en forma completa y oportunalas iniciativas y actividadesque los pases de la regin emprendan

en relacin con el Proyecto Principal de Educacin,se invita a las entidades oficiales pertinentesa enviar a la Oficina Regional de Educacinde la UNESCO para Amrica Latina y el Caribetoda informacin que constituya un aporte.

Los artculos firmados expresan la opinin de sus autores

y no, necesariamente, la de la UNESCO.Se autoriza la reproduccin, parcial o total,de este boletn citando su fuente.

La edicin de este boletn ha sido posible gracias a la contribucin voluntaria del

Gobierno de Espaa a las actividades del Proyecto Principal de Educacinen Amrica Latina y el Caribe.

Boletn 49Proyecto Principal de Educacin en Amrica Latina y elCaribe. Santiago, Chile, UNESCO, agosto 1999. 80 p.

Descriptores:Violencia - medios de comunicacin - paz - cultura depaz - educacin para la paz - comunicacin - cultura - papel del

docente - formacin de docentes - polticas de educacin -

enseanza primaria - UNESCO - Amrica Latina

Publicado por laOficina Regional de Educacin de la UNESCOpara Amrica Latina y el CaribeUNESCO-Santiago

ISSN: 1014-5133


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Nombre del Artculo /Autor del Artculo

Presentacin

En la vspera de un nuevo siglo y un nuevo milenio, la humanidad se enfrenta a una gama de

tendencias y amenazas en la que la violencia en sus distintas manifestaciones se encuentra

presente en un nivel incomprensible a esta altura del desarrollo de la humanidad. Las evidencias

de que estas situaciones son cada vez ms interdependientes, obligan a respuestas integrales de

la sociedad en la bsqueda de caminos de la paz.

Evitar la guerra yendo a sus races, como enfrentar la injusticia que provoca exclusin y

miseria, eliminar las lacerantes disparidades sociales, trabajar por el desarrollo, por la libertad

de expresin que convierte la legalidad en justicia por la mejor distribucin de los recursos de

toda ndole, son algunos de los desafos presentes de la humanidad.

En este marco, en 1997 las Naciones Unidas proclamaron el ao 2000 como el Ao

Internacional de la Cultura de Paz, asignndole como objetivo central la movilizacin de la

opinin pblica a fin de establecer y promover principios para una real cultura de paz.

La idea central es que este Movimiento Mundial se base en una definicin muy lata de la cultura

de paz, que est asentada en el respeto a los derechos humanos, la democracia y la tolerancia, la

promocin del desarrollo, la educacin para la paz, la libre difusin de la informacin y una

mayor participacin de las mujeres.

Las Naciones Unidas y la UNESCO, en particular, al estimular esta accin se dirigen

directamente a los individuos y apelan a su responsabilidad personal, al mismo tiempo que

ponen su influencia y capacidad de comunicacin al servicio de la valorizacin de la accin degrupos y organizaciones diversas.

En este nmero del Boletn del Proyecto Principal de Educacin de Amrica Latina y el Caribe

incluimos antecedentes y objetivos de la lucha de la UNESCO por la paz, as como el Manifiesto

2000 que puede ser suscrito como contribucin personal por todos los lectores. Nuestro aporte

va dirigido a que dicho manifiesto pueda ser reproducido las veces que sea necesario para que

la mayor cantidad de personas pueda hacer real su compromiso por esta causa, que es la causa

de todos.

Presentamos tambin el estudio intercultural ms grande realizado por la UNESCO sobre el

papel que juega la violencia en los medios de comunicacin para los nios. El trabajo de Jo

Groebel entrega antecedentes que no nos pueden dejar indiferentes. Entre ellos, que el 93% delos nios encuestados en nuestra regin, Asia y Africa, tiene acceso a un aparato de televisin;

que los nios del mundo pasan en promedio 3 horas diarias frente a la pantalla, ocupando en

esta actividad un 50% ms de tiempo que en cualquier otra actividad extraescolar, incluyendo

las tareas, el estar con la familia o leyendo; o que personajes como Terminator del actor

Arnold Schwarzenegger se ha convertido en icono mundial al que el 88% de los nios del mundo

reconoce.

En Chile, los nios pasan un promedio diario de dos horas frente al aparato de televisin,

transformndose sta en la principal actividad en el uso de su tiempo libre. Estos antecedentes

son entregados por Claudio Avendao y Pilar Izquierdo quienes afirman que ello ocurre como

subsidio a las limitaciones en la realizacin de otras actividades, como hacer deportes o jugar

con amigos. Como un aporte para enfrentar lo anterior, los autores presentan antecedentes y


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BOLETIN 47, diciembre 1998 / Proyecto Principal de Educacin

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caractersticas del Diplomado en Comunicacin y Educacin que realiza la Universidad Diego

Portales de Chile. Este esfuerzo se orienta a que los profesores renueven las dinmicas de

comunicacin en el proceso de enseanza-aprendizaje, asuman la realidad mundial y trabajen

como mediadores de la comunicacin y la cultura.

Rosa Mara Torres, en su trabajo Nuevo rol docente, qu modelo de formacin, para qumodelo educativo? nos seala que no hay respuesta nica, ni posibilidad de un men universal

de recomendaciones para la pregunta acerca de qu hacer con la cuestin docente y con la

formacin de los maestros. Dice la autora que el perfil y el rol prefigurado del nuevo rol

docente ha terminado hoy por configurar una largo listado de competencias deseadas, pero

que en la prctica se evidencia que frente a ellas surgen interrogantes tcnicas que requieren

nuevas respuestas.

Ernesto Schiefelbein, Laurence Wolf y Paulina Schiefelbein nos presentan un nuevo enfoque

para evaluar el costo-efectividad de las intervenciones educativas. En lugar de estudiar

investigaciones empricas ya realizadas, los autores solicitaron la opinin de diez investigadores

educacionales de prestigio mundial sobre el impacto que tendran en los logros de aprendizaje

de los alumnos, un conjunto de 40 intervenciones consideradas posibles al nivel de educacin

primaria. Los resultados sugieren que durante los ltimos veinte aos, los proyectos educativos

en la regin no han incluido muchas de las intervenciones de alto costo-efectividad identificadas

en dicho ndice.

Como siempre, ofrecemos el listado con las publicaciones de la Oficina Regional de Educacin,

UNESCO-Santiago.


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La violencia en los medios. Estudio global de la UNESCO /Jo Groebel

LA VIOLENCIA EN LOS MEDIOS.ESTUDIO GLOBAL DE LA UNESCO

Dr. Jo Groebel*

Los nios y adolescentes han estado siempre interesados en sentir emociones y a

menudo lo hacen a travs de historias o cuentos violentos.

Sin embargo, con la aparicin de los medios de comunicacin masivos, las

pelculas y en especial la televisin, la cantidad de contenido agresivo diario

consumido por los grupos de estas edades ha aumentado dramticamente. Como

la violencia real, especialmente entre la juventud est tambin aumentando al

mismo tiempo, parece posible correlacionar ambas, la violencia de los medios y la

conducta agresiva.

Con un mayor desarrollo reciente en los medios de comunicacin, en las

grabadoras de video, en los juegos por computador y en Internet, podemos ver un

incremento de imgenes extremadamente violentas que obviamente atraen mucha

atencin. Los videos presentan escenas de tortura y hasta asesinatos reales, los

juegos por computadora permiten al usuario simular activamente la mutilacin de

enemigos, el Internet tiene adems de sus posibilidades pro-sociales una

plataforma para la pornografa infantil, cultos violentos y lineamientos terroristas.

Sin embargo, a pesar de estos fenmenos es crucial tomar conciencia de que lascausas primarias de una conducta agresiva es muy probable se encuentren en el

entorno familiar, los grupos de pares y especialmente en las condiciones sociales y

econmicas en los cuales se desarrollan los nios (Groebel y Hinde, 1991).

Y an as, los medios de comunicacin juegan

un importante papel en el desarrollo de las

orientaciones culturales, las visiones del mun-

do y las creencias, como tambin en la distri-

bucin global de los valores e (a menudoestereotipadas) imgenes. Ellas no son slo

espejos de tendencias culturales sino que tam-

bin pueden canalizarlas y son en s mismas

partes importantes de la sociedad. Algunas ve-

ces son hasta medios directos de violencia inter-

grupal y propaganda de guerra.

Por esta razn es importante identificar cul

es su contribucin a la propagacin de la vio-

lencia, si se consideran posibilidades de pre-

vencin de la misma.

Miles de estudios han demostrado el riesgode la violencia en los medios que estimula la

agresividad. Sin embargo, hasta ahora ningn

estudio ha tratado el problema en una escala

global.

En esta situacin, la UNESCO decidi ini-

ciar un proyecto que debera analizar la im-

portancia internacional del tema. Especialmen-

te, posibles diferencias culturales, as como la

influencia de las diversas experiencias agresi-

vas en el actual entorno (guerra y crimen) ylos diferentes medios de comunicacin dispo-

* Dr. Jo Groebel. Universidad de Utrecht, Pases Bajos.

Proyecto conjunto UNESCO, la Organizacin Mun-dial del Movimiento Scout y la Universidad de Utrecht


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nibles para los nios donde pueden identifi-

carse.

Con ese fin se desarroll un cuestionario

intercultural. Alrededor de 5.000 nios y nias

de 12 aos de 23 distintos pases alrededor delmundo han participado en el proyecto. Esto

significa que este estudio es el mayor de su

gnero jams llevado a cabo con respecto a la

cantidad de temas y pases incluidos. Para por

lo menos la mitad de los pases involucrados

en el estudio, sta era la primera vez en que se

llevaba a cabo una investigacin de este tipo

en su territorio.

La Organizacin Mundial del Movimiento

Scout acept la responsabilidad total del tra-

bajo en terreno, incluyendo la organizacin de

la logstica internacional, entrenamiento de las

personas responsables, la distribucin del cues-

tionario y el procedimiento de recoleccin de

datos.

La supervisin cientfica, el procesamiento

de datos y la integracin del estudio fue reali-

zado por el Prof. Dr. Jo Groebel de la Univer-

sidad de Utrecht. Las estadsticas fueron pro-

porcionadas por Willem van Leerdam de

Tangram. La Universidad de Utrecht ofreciapoyo para los gastos generales a travs de su

fondo de estimulacin. Jean Cassaigneau y

Mateo Jover de la Oficina Mundial de Scouts

supervisaron la mayora del trabajo logstico y

contribuyeron con la metodologa. Agradece-

mos a todos los contribuyentes nacionales y a

los que apoyaron el estudio, en particular a las

Organizaciones Nacionales de Scouts invo-

lucradas. Sus funcionarios y jefes, profesores

y padres y, no menos importante en absoluto,a los miles de alumnos que participaron en el

proyecto a travs de todo el mundo.

Los medios

Con los medios tcnicos de automatizacin y,

ms recientemente, de digitalizacin, cualquier

contenido de los medios de comunicacin se

ha convertido en potencialmente global. No

slo las noticias individuales llegan a casi cual-

quier parte del mundo, sino tambin el entre-

tenimiento masivo ha llegado a ser una empre-

sa internacional. Por ejemplo, las pelculas nor-

teamericanas o de India pueden ser vistas en

la mayora de las regiones del mundo.

Mucho de lo que es presentado contiene vio-lencia. En la literatura de alto nivel como tam-

bin en la cultura popular, la violencia siem-

pre ha sido un tema importante de la comuni-

cacin humana. Ya sea Gilgamesh, un drama

de Shakespeare, el Shuihu zhuan de Luo

Guanzhong, Ran de Kursawa, cuentos de Wole

Soyinka, o las series de detectives corrientes,

el hombre siempre pareci estar fascinado por

la agresin.

Esta fascinacin no significa necesariamen-

te que la conducta destructiva es innata; sin

embargo llama la atencin, ya que es uno de

los fenmenos de la vida humana que no pue-

den ser inmediatamente explicados y, a pesar

de ello, requieren que se les tome en cuenta

para saber cmo enfrentarlo si esto ocurre.

Casi todos los estudios alrededor del mundo

muestran que los hombres se sienten mucho

ms atrados por la violencia que por las mu-

jeres. Uno puede suponer que, en una mezcla

de predisposiciones biolgicas y socializacio-nes del papel que desempea el gnero, los

hombres a menudo sienten la agresin como

una recompensa. Se ajusta con su papel en la

sociedad, pero puede que alguna vez tambin

haya sido utilizada como motivacin para bus-

car aventura al explorar un nuevo territorio o

proteger a la familia y el grupo.

Sin un mecanismo interno de recompensa

(bsqueda de emocin fisiolgica) y uno ex-

terno (status y estar en pareja), los hombrespueden preferir alejarse dejando a los suyos

desprotegidos. Pero adems de la agresin

funcional, la humanidad ha desarrollado una

agresin destructiva, asesinatos masivos, tor-

tura hedonstica, humillacin, que no pueden

explicarse en trminos de supervivencia. A

menudo son stos los que reciben amplia di-

fusin a travs de los medios de comunica-

cin.

Los medios de comunicacin en s mismos

difieren en su impacto. Los medios audiovi-


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suales en particular son ms grficos en surepresentacin de la violencia que los libros ydiarios; dejan menos libertad en las imgenesindividuales que los espectadores asocian con

las historias. A medida que los medios se per-feccionan con la introduccin de la tercera di-mensin (realidad virtual) e interactividad (jue-gos en la computadora y multimedia) y comosiempre estn disponibles y son universales(video e Internet) la representacin de la vio-lencia se fusiona considerablemente con larealidad.

Otra distincin crucial es aquella que existeentre contexto-rico y contexto-libre en ladescripcin de violencia. Las novelas o las pe-

lculas sofisticadas generalmente ofrecen unahistoria que gira alrededor de la violencia. Cules su trasfondo, cules son sus consecuencias.

La violencia como slo un producto deentretencin a menudo no encaja en un con-texto en el cual es ms que una imagen clichdel bien y el mal. La diferencia final entre lasformas de medios de comunicacin individua-les tiene que ver con su distribucin. Una obrade teatro o una novela tratan casi siempre so-bre acontecimientos singulares; los mediosmasivos modernos, sin embargo, crean unaomnipresencia en el tiempo y el espacio.

An aqu, debe hacerse una distincin entreformas problemticas y no problemticas deviolencia en los medios de comunicacin. Un

programa de noticias o un documental de TVque presentan la crueldad de la guerra y elsufrimiento de sus vctimas en una forma no

voyerista son parte de la investigacin objeti-va o pueden incluso servir para propsitos de

reduccin del conflicto. Las campaas de odio,por otra parte, o la glorificacin de la violen-cia ponen nfasis en las caractersticas de re-compensa de la agresin extrema.

En general, uno puede distinguir vagamenteentre las tres formas diferentes del contenidode los medios: puramente de investigacin (t-

pico en las noticias), mensaje dirigido (campa-as, avisos) y entretenimiento (pelculas,shows). Para cualquiera de stos, uno puede

distinguir entre las formas problemticas y no

problemticas.

FORMA: INVESTIGACION

MENSAJE

ENTRETENIMIENTO

Problemtica: VoyerismoCensura

Propaganda

deshumanizante

Violencia recompensada

No problemtica: Periodismo clsico

Campaas antiviolencia

Historias de terror

Aunque a menudo estos criterios pueden no

ser fciles de determinar, existen ejemplos cla-

ros para cada una de las diferentes formas: TV

real o actividades de los paparazzi pueden te-

ner que ver con la verdad pero, tambin en

una forma extrema influyen en esta misma

verdad a travs de su propia conducta; vean

por ejemplo la discusin de lo que rode a la

muerte de la Princesa Diana.

A travs de los patrones de comunicacin

informal en Internet, los rumores tambin han

llegado a ser parte de reportajes de noticiasserias, como lo ha demostrado la discusin

sobre el presidente norteamericano en enero

de 1998. Si es verdadero o no, grupos desvia-

dos y cultos pueden influir en los canales de

informacin global ms eficazmente que nun-

ca antes.

Los casos de Servia y Rwanda, por otra par-

te, han demostrado el papel que la propaganda

masiva tradicional a travs de la radio an

puede jugar en el genocidio.Muchos incidentes alrededor del mundo fi-

nalmente indican que a los nios a menudo les

falta la capacidad para distinguir entre la reali-

dad y la ficcin y dan por hecho lo que ven en

las pelculas de entretencin, estimulando su

propia agresin. Si estn permanentemente ex-

puestos a los mensajes que promueven que la

violencia es diversin o es adecuada para re-

solver problemas y ganar status, entonces el

riesgo que aprendan los modelos de actitudes

y conductas respectivas es muy alto.

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Teoras y estudios de investigacin

Antecedentes tericos generales

Muchas teoras cientficas y estudios han tra-tado el problema de la violencia en los mediosde comunicacin desde comienzos del siglo

20. Muchos de ellos originarios de Norteam-rica, Australia, Nueva Zelanda o Europa Occi-dental.

Pero cada vez ms en aumento, Asia, Am-rica Latina, Africa estn contribuyendo al de-bate cientfico. Los ms influyentes estudios

son presentados brevemente. Ellos cubren unamplio rango de distintos paradigmas: estu-

dios culturales, anlisis de contenido de losprogramas de los medios, investigacinconductual. Sin embargo, los trminos agre-sin y violencia estn definidos aqu exclusi-

vamente en trminos de conducta que lleva adaar a otra persona.

Para los fenmenos donde la actividad y lacreatividad tienen consecuencias positivas paraaquellos involucrados, se usan otros trminos.Recientemente, los cientficos han vencido su

tradicional disentimiento y han llegado a algu-nas conclusiones comunes. Ellos asumen unefecto de riesgo del medio que depende delcontenido del mensaje, las caractersticas delusuario y su familia, como as tambin de suentorno social y cultural. As, los nios en-frentan ms riesgos de ser inmediatamenteinfluenciados que los adultos.

Pero ciertos efectos, como el hbito, tam-bin se aplican a grupos de ms edad. Mien-tras que los efectos a corto plazo pueden ser

descritos en trminos de simples relacionescausales, el impacto a largo tiempo es msadecuadamente descrito como un procesointeractivo que involucra muchos diferentesfactores y condiciones. An as, como el mun-do comercial y poltico confa fuertemente enla influencia de las imgenes y de los mensa-

jes (como se ve en el billn de dlares de laindustria publicitaria o el importante papel delos medios de comunicacin en la poltica),parece ingenuo excluir la violencia en los me-dios de cualquier probabilidad de efectos.

La teora que ha tenido mayor influencia eneste asunto es probablemente el Social

Learning Approach de Albert Bandura y suscolegas. Como gran parte de lo que la gente

aprende lo hace a travs de la observacin desu entorno inmediato, puede deducirse queexisten procesos similares a travs de los me-dios. Muchos estudios han demostrado que es-

pecialmente los nios imitan directamente loque ven en la pantalla o integran los patronesde conducta observada a su propio repertorio.

Una extensin de esta teora considera elpapel de las percepciones. Si veo que ciertaconducta por ejemplo, una conducta agresi-

va tiene xito, creo que lo mismo es verdad

para mi propia vida. Tanto Groebel (1993)como Donnerstein National Violence Study

(1997) demuestran a travs de estudios reali-zados en Europa y Estados Unidos que alrede-dor de un 75% de los actos agresivos mostra-

dos en la pantalla permanecen sin ninguna con-secuencia negativa para el agresor en la pe-lcula y hasta son recompensados.

Teora del guin

La as llamada Teora del guin, entre otras,propagada por Rowell Huesmann y LeonardEron, supone que el desarrollo de las visionesde un mundo complejo (guiones) a travs delos medios tienen su influencia. Si yosobreestimo la probabilidad de violencia en lavida real (por ejemplo, por su frecuencia en lapantalla de TV), desarrollo un sistema de creen-cia donde la violencia es una parte normal yadecuada de la sociedad moderna.

El papel que juega el estado personal deltelevidente se enfatiza en la hiptesis frustra-cin-agresin (ver Leonard Berkowitz). Lostelevidentes que han sufrido frustracin en suentorno real, por ejemplo, por haber sido cas-tigados, insultados o fsicamente despojados,leen la violencia en los medios como unaseal para canalizar su frustracin a travs dela agresin. Esta teora explicara por qu es-pecialmente los nios de las reas sociales conproblemas estn abiertos a los efectos de laagresin de los medios.


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La tendencia contraria ha sido asumida en la

teora-catarsis y posteriormente la teora-

inhibicin por Seymour Feshbach. Como en

la tragedia griega, las conductas agresivas se

reduciran a travs de la observacin de esta-dos similares con otros (solucin substituta).

La inhibicin ocurrira cuando la estimulacin

de las propias tendencias agresivas lleva a te-

ner temor (aprendido) al castigo y as contri-

buye a su disminucin. Mientras ambos enfo-

ques pueden ser todava vlidos bajo ciertas

circunstancias, ellos no han sido confirmados

en la mayora de los estudios y su autor origi-

nal, Feshbach, ahora asume que existe un ries-

go de que se produzcan efectos negativos.

Excitacin y transferencia

Mucha de la fascinacin de la violencia en los

medios tiene que ver con el despertar fisiol-

gico. Las escenas de accin, que generalmente

son parte de la violencia en los medios, llaman

la atencin del espectador y crean por lo me-

nos un pequeo efecto estimulante, ms pro-

bablemente entre los varones. Al mismo tiem-

po, la gente tiende a reaccionar ms agresiva-mente en un estado de excitacin. Esto nueva-

mente explicara por qu la excitacin mediante

las escenas en TV llevara a una mayor agre-

sin entre los espectadores frustrados/irritados,

como lo explica Dolf Zillman en su Teora

de excitacin-transferencia. En este contexto,

no es el contenido sino los elementos forma-

les, el sonido y los efectos visuales los respon-

sables del resultado.

Entre otros, Edward Donnerstein, NeilMalamuth y Donald Linz han investigado el

efecto de la exposicin por perodos largos

a imgenes extremadamente violentas. Los

hombres, en especial, se acostumbran a esce-

nas sangrientas frecuentes; su empata con las

vctimas de la agresin es pequea.

El impacto de la violencia en los medios

sobre la ansiedad tambin ha sido analizado.

George Gerbner y Jo Groebel han demostrado

en estudios longitudinales que la frecuente des-

cripcin del mundo como amenazador y peli-

groso, lleva a actitudes ms temerosas y cau-

telosas frente al entorno real. Tan pronto como

la gente ya est atemorizada o no tienen expe-

riencias contrarias, desarrollan una visin an-

siosa frente al mundo y tienen dificultades paradistinguir entre realidad y ficcin.

Estudios han discutido el papel que juega la

construccin cultural del significado. La

decodificacin e interpretacin de una imagen

depende de las tradiciones y convenciones. Esto

podra explicar por qu una pelcula agresiva

puede ser interpretada en forma distinta, por

ejemplo en Singapur y en Suiza, o hasta den-

tro de una cultura nacional por grupos diferen-

tes. Estas diferencias culturales deben definiti-

vamente ser tomadas en consideracin. Aun as,

la pregunta es si ciertas imgenes pueden tam-

bin crear inmediatamente reacciones emocio-

nales en un nivel fundamental (no cultural) y

hasta qu punto los medios de comunicacin

masiva internacionales han desarrollado un len-

guaje visual ms homogneo (cultura-co-

nexin).

Cada vez ms en aumento, teoras de un tras-

fondo no anglosajn han ofrecido importantes

contribuciones a la discusin. En Pars, en1997, se celebr un congreso auspiciado por

UNESCO presidido por E. Auclaire donde

se presentaron muchas de estas propuestas, in-

cluyendo el psicoanlisis y la psiquiatra. Este

evento fue la continuacin de una serie de re-

uniones que haban comenzado en Lund en

1995, donde la plataforma global de la violen-

cia en los medios haba llevado a la creacin

del Centro de Distribucin de Informacin In-

ternacional de la UNESCO sobre los Nios yla Violencia en la Pantalla, con sede en Go-

teborg (y probablemente Utrecht; ver los in-

formes de Nils Gunnar Nilsson). Un Anuario

ser publicado en breve por el Centro de Dis-

tribucin titulado Los Nios y La Violencia en

los Medios.

La teora de la brjula

Jo Groebel ha formulado la teora-brjula

como base para el estudio de la UNESCO.


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Dependiendo de las experiencias ya existen-

tes, del control social y el entorno cultural, los

contenidos de los medios ofrecen una orienta-

cin a travs de un marco de referencia que

determina la direccin de nuestra propia con-ducta. Los espectadores no necesariamente

adaptan simultneamente lo que han observa-

do; pero miden su propia conducta en trmi-

nos de distancia a los modelos que se ven en

los medios. Si la extrema crueldad es comn,

slo mostrar oposicin al otro parece ser ino-

cente si ambos se comparan, si el entorno cul-

tural no ha establecido un marco de referencia

alternativo de trabajo (por ejemplo, control so-

cial; valores).

En general, el impacto de la violencia en los

medios depende de varias condiciones:

contenido de los medios; alrededor de 10

actos de violencia por hora en la programa-

cin promedio (ver el reciente Estudio sobre

la Violencia en la Televisin Nacional Esta-

dounidense de Donnerstein y colegas, 1997);

la frecuencia de los medios;

la cultura y la situacin real; y

las caractersticas del espectador y su entorno

familiar.An as, como los medios son ahora un fe-

nmeno masivo, la probabilidad de una com-

binacin problemtica de estas condiciones es

alta. Esto est demostrado en muchos estudios.

Basndose en la evidencia cientfica, uno pue-

de llegar a la conclusin de que el riesgo de la

violencia en los medios prevalece.

Mtodo y diseo del estudio de la

UNESCO

Un estudio que debe ser llevado a cabo en

diferentes pases y culturas enfrenta varios pro-

blemas. La logstica es difcil; muchos pases

no tienen facultades cientficas que puedan rea-

lizar el estudio all; las culturas son tan distin-

tas que no slo se enfrentan problemas de idio-

ma, sino tambin de diferencias en el signifi-

cado social de los trminos. Por lo tanto, los

autores de este proyecto eligieron un procedi-

miento estandarizado.

Toda la logstica fue organizada en forma

centralizada por la Organizacin Mundial del

Movimiento Scout, desde su sede en Ginebra.

Se utiliz su red internacional de Organizacio-

nes Nacionales de Scouts para llevar a cabo elestudio en los respectivos pases. Con este fin,

dos funcionarios del Movimiento Scout viaja-

ron a los pases de la muestra e instruyeron a

sus representantes locales sobre cmo aplicar

el procedimiento. Adems, la Organizacin

Mundial de Scouts se preocup de las traduc-

ciones a los diferentes idiomas nacionales y

los necesarios pretests en cada pas. La venta-

ja del Movimiento Scout, adems de su logs-

tica, es su estricta independencia poltica e ideo-

lgica. As, no se consider el enfrentar inter-

ferencias intencionadas o no basadas en un cier-

to sistema de creencia.

Aunque el idioma y el significado siempre

estn ligados a la cultura, elegimos un proce-

dimiento a travs de un cuestionario para ana-

lizar la relacin entre las preferencias por los

medios y la agresin. Aplicando exactamente

las mismas preguntas en todo el mundo, era

posible una comparacin con la mxima co-

bertura posible. Como limitamos los temes ainformacin descriptiva, de preferencias y con-

ducta, excluyendo evaluaciones y mediciones

de rendimiento, suponemos una medicin re-

lativamente independiente de lo cultural.

Por supuesto, las diferencias sistemticas son

indicadores de especificaciones culturales. Eso

era exactamente lo que desebamos medir. La

confiabilidad y la validez de la informacin no

se ven disminuidas a travs de esa propuesta.

Los pretests regionales demostraron que todoslos nios podan entender el cuestionario que

tenan que llenar durante sus clases y que to-

dos los temes tenan significado para ellos.

Por supuesto, sin limitaciones financieras y de

tiempo, se podra haber obtenido un mejor pre-

test. Sin embargo, el anlisis a posteriori con-

firm la calidad del trabajo.

El cuestionario en s consista en una mezcla

de preguntas de texto con respuestas de elec-

cin mltiple y esquemas muy simples (nue-

vamente, sin consideracin de la cultura) que


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describan una cantidad de situaciones socia-

les. Los nios entonces tenan que elegir entre

varias opciones; por ejemplo, una solucin

agresiva o pacfica respecto a un conflicto que

se presentaba. Se investigaron varios factores: la demografa de los nios, su situacin social

y familiar,

el uso de los medios y sus preferencias,

nivel de agresin en su entorno,

sus propias tendencias agresivas,

nivel de ansiedad y su percepcin de los valo-

res y orientaciones.

En total, se incluyeron 50 diferentes varia-

bles.

Grupo central

La muestra para el estudio consisti en un gru-

po central de 23 diferentes pases alrededor

del mundo donde, dependiendo del tamao del

pas, entre 150 y 600 escolares de 12 aos

(nios y nias) deban ser respectivamente in-

vestigados. Los pases fueron seleccionados

para representar diferentes regiones y estruc-

turas de desarrollo social, cultural y circuns-

tancias econmicas y sociales.Luego de terminar con el resto de la infor-

macin central, alrededor de 5.000 nios de

12 aos de edad contribuyeron con el proyec-

to. Los pases participantes son: Angola, Ar-

gentina, Armenia, Brasil, Canad, Costa Rica,

Croacia, Egipto, Fiji, Alemania, India, Japn

Mauritania, los Pases Bajos, Per, Filipinas,

Qatar, Sudfrica, Espaa, Tadjikistan, Togo,

Trinidad y Tabago, Ucrania.

Adems del grupo central, los cientficos dela Universidad de Utrecht organizaron un gru-

po de control an ms amplio. Con este gru-

po adicional, incluyendo Austria, Rusia, los

Estados Unidos y muy probablemente Fran-

cia, Gran Bretaa, Suecia y Polonia, se esta-

blecera un vnculo con investigaciones nacio-

nales ya existentes.

Se utiliz una muestra-cuota, que consider

tres criterios: gnero, entorno rural versus en-

torno metropolitano, nivel de agresin alto ver-

sus nivel de agresin bajo en el entorno social

actual de los alumnos. Con los ltimos dos, la

muestra fue sistemticamente estructurada. El

gnero se supuso que estaba igualmente distri-

buido a travs de las escuelas. Adems, los

tipos de escuelas fueron elegidos nacionalmentepara representar los respectivos sistemas utili-

zados en ellas.

La edad se fij en 12 aos para estandarizar

los efectos de desarrollo posibles. Muchos es-

tudios han tratado las diferencias de edad y la

edad de doce aos parece ser un perodo don-

de el inters en los medios es especialmente

alto, a la vez que los nios estn an en el

proceso de socializacin. 12 aos es la edad

en la que se comienza a llegar a ser adolescen-

te y estn especialmente interesados en los

modelos del papel que juegan los adultos y las

respectivas imgenes de los medios. Por su-

puesto, la edad sicolgica y la madurez pue-

den diferir interculturalmente, pero an as las

etapas de desarrollo son fundamentales y vli-

das a travs de las culturas, como lo han de-

mostrado muchos estudios. En cualquier caso,

decidimos estandarizar el factor edad.

La recoleccin de informacin comenz en

el otoo de 1996 y termin con este informeen septiembre de 1997. As, no slo es el ms

amplio, sino tambin uno de los ms actuales

y ms rpidos proyectos sobre los efectos

producidos por los medios que jams se haya

realizado.

Resultados

Alrededor de 350.000 informaciones individua-

les fueron obtenidas y procesadas (ms de5.000 alumnos con ms de 60 variables cada

uno).

En la primera etapa, se aplicaron anlisis

simples para obtener una visin demogrfica

general, el uso global de los medios y el esta-

do de violencia entre los nios alrededor del

mundo. Adems, se obtuvieron los primeros

indicadores de la correlacin entre el uso de

los medios y la agresin individual.

En esta etapa, la mayora de los resultados

estuvieron basados en tablas de frecuencia y


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porcentaje, adems de unas pocas tabulaciones

cruzadas. Los anlisis ms sofisticados se rea-

lizarn en una etapa posterior (para los exper-

tos: inclusin de anlisis estructurales y mode-

los de variables mltiples).

La demografa

Estadsticas globales

2.788 nios y 2.353 nias participaron en esta

etapa del estudio; todos tenan 12 aos de edad.

Los nios (54,1%) estn ligeramente ms re-

presentados en comparacin a las nias

(45,6%). Sin embargo, esto fue hecho inten-cionadamente ya que consideramos a los ni-

os como el grupo de mayor riesgo.

Alrededor del 80% de los nios viven con

ambos padres; el 13% slo con sus madres y

el 2,5% con sus padres. El resto vive con pa-

rientes, en orfanatos o solos.

49% vive en una ciudad grande, 28% en una

ciudad pequea, 20% en pequeas aldeas, el

restante 3% en campamentos o casas de hus-

pedes.La mayora de los nios tienen padres que

trabajan como empleados, el 10% no conoce

la profesin de sus padres (como puede que

no lo conozcan a l). Alrededor del 9% de los

nios ya han experimentado el huir de un pas

por temor.

Cerca del 40% de las madres alrededor del

mundo se preocupan de ser dueas de casa

como su profesin primordial. Muchos de los

nios viven en familias pequeas o medianas,ya sea solos, con sus padres o con slo uno o

dos hermanos o hermanas ms (alrededor del

90%).

Alrededor de un tercio de los nios fueron

clasificados (por los representantes de los

Scouts locales) como viviendo en entornos

agresivos o enfrentando problemas. El conjun-

to del 50% originalmente propuesto no pudo

lograrse, ya que varios pases parecen difcil-

mente tener tal rea, que podra ser fcilmenteidentificada.

Diferencias regionales

En esta etapa del estudio, nos concentramos

en cuatro regiones, no en pases individua-

les: Africa, Asa/Pacfico, Europa/Canad,Amrica Latina.

Al hacer esto, juntamos reas que entre ellas

mismas pueden diferir enormemente. Fundi-

mos Europa y Canad ya que supusimos al-

guna base cultural comn. Esto, por supuesto,

es tambin parcialmente verdadero, en lo que

respecta a Europa y Amrica Latina.

Sin embargo, para Amrica Latina hubo su-

ficiente cantidad de pases para formar su pro-

pio grupo. En todo caso, esta agrupacin nofue ms que una primera prueba de pequeas

diferencias culturales o sobreposiciones. Al-

gunos resultados: Africa tiene la menor canti-

dad de nios de nuestra muestra que viven

junto a ambos padres (aproximadamente 72%).

Asia la mayor cantidad (88%). Amrica Lati-

na (75%) y Europa/Canad (83%) estn en el

medio.

Asia tiene la mayor cantidad de nios vi-

viendo en ciudades grandes (56%), Europa/Canad la menor cantidad (43%). Africa tiene

la mayor cantidad de refugiados (12%). Am-

rica Latina la menor cantidad (4%).

Puede que no todas estas cantidades se ajus-

ten a un conteo global objetivo, pero algunas

regiones fueron totalmente inaccesibles; pudi-

mos investigar slo a los nios que saban leer.

Aun as, para el propsito del estudio la infor-

macin parece ser suficientemente vlida.

Se encontr una diferencia notable con res-pecto a la profesin de la madre: mientras en

Amrica Latina un 51% y en Asia un 55% de

las madres expres que se ocupaban (exclusi-

vamente) de las labores domsticas, las canti-

dades para Europa/Canad fueron de un 33%

y para Africa de un 9,9%. Por razones diferen-

tes, la mayora de las madres en estas dos re-

giones tambin realizan otros trabajos (se ocu-

pan de todo, tienen empleo).

En resumen, la seleccin de pases represen-t el rango total de los ndices del PNUD.


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Utilizacin de los medios


97% de las reas escolares en nuestra muestrapueden tener acceso a por lo menos un canalde transmisin de TV. Para la mayora de las

reas, el promedio es de cuatro a nueve cana-les (34%); el 5% recibe uno, el 3% dos, el 9%tres canales, 11% de diez a veinte y el 18%

ms de veinte canales. Los porcentajes son va-lores mnimos, ya que el 17% no contest estapregunta.

91% de los nios en nuestra muestra globaltienen acceso a un aparato de TV, primordial-

mente en su casa. As, la pantalla ha llegado aser un medio universal alrededor del mundo.Ya sea en las favelas, una isla del PacficoSur o un rascacielos en Asia, la televisin es

omnipresente, aun si consideramos que no cu-brimos algunas regiones donde ella no est dis-ponible en absoluto.

Este resultado justifica la presuncin de quean es la fuente ms poderosa de informaciny entretenimiento fuera de la comunicacin cara

a cara. Esto se confirma por estadsticas poste-riores. Aun la radio y los libros no tienen lamisma distribucin (91%, 92%).

Todos los otros medios siguen a cierta dis-tancia: peridicos 85%; cintas grabadas (p. ej.cassette) 75%; revistas de tiras cmicas 66%;

videograbadora 46%; juegos de video (comogameboy) 40%, PC 23%, Internet 9%.

Los nios informaron sobre cunto tiempo

ocupaban en varias de sus actividades favori-tas.

Los nios pasan un promedio de 3 horasdiarias frente a la pantalla. Esto corresponde apor lo menos un 50% ms del tiempo que ocu-pan en cualquier otra actividad, incluyendo las

tareas escolares (2 horas), ayudando a la fami-lia (1.6 horas), jugando fuera (1.5 horas), estarcon amigos (1.4 horas), leyendo (1.1 horas),

escuchando radio (1.1 horas), cintas/CDs (0.9horas), o usando el computador (0.4 horas, paralos que esto puede aplicarse).

As, la TV domina la vida de los nios al-rededor del mundo.


Europa/Canad tienen la ms alta distribucinde TV (cerca del 99%). Africa la ms baja

(83%). En realidad, en nuestro estudio la dis-tribucin de TV puede estar sobrerrepresentadapor Africa, ya que no consideramos grupos noescolares o reas sin disponibilidad de electri-cidad. Amrica Latina se sita en un cercanosegundo lugar despus de Europa/Canad(97%). Asia tiene un 92%.

El orden es casi el mismo con la mayora delos medios audiovisuales, como el video, PC,

juegos. La radio juega an un papel importan-te en Africa; aqu el porcentaje es similar a Eu-

ropa/Canad y Amrica Latina (aproxima-damente 91%) y un poco mayor que en Asia(88%).

Orientaciones y valores


Los estados emocionales, como as tambinsus ideales, son factores importantes que mo-deran la forma como los nios enfrentan su

entorno y cmo ellos evalan lo que observanen los medios. Por supuesto, los medios en smismos pueden influenciar estos estados y nor-mas.

Cul es el estado emocional general de los

nios?

Alrededor de dos tercios informan que sonfelices la mayor parte del tiempo. Cerca deuna cuarta parte conocen el sufrimiento, perono lo experimentan regularmente; alrededor deun 2,5% dice que no son nunca felices. Noexiste diferencia entre nios y nias.

Cerca de la mitad de los nios estn ansio-sos casi todo el tiempo o a menudo, nueva-mente no existiendo diferencia entre nios ynias.

Alrededor de un 47% de los nios dicen queles gustara vivir en otro pas (ya sea por bus-car aventuras o por razones de escapismo).

Aunque la mayora de los nios son relati-

vamente felices, una cantidad considerable viveen un estado emocional problemtico.


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Qu tipo de personas se perciben como ju-

gando el papel de modelos por los nios?

Podan dar un nombre que entonces fue or-denado a travs de una lista de diferentes ca-

ractersticas. Los resultados nuevamente de-muestran la importancia de los medios.Muchos nios (26%) nombran un hroe de

accin, seguido por estrellas pop y msicos

(18,5%). Sin embargo, existen importantes di-ferencias en el gnero.

30% de los nios menciona un hroe de ac-

cin, en comparacin a las nias, cuyo por-centaje es de un 21%. Pero an en el grupofemenino este personaje viene en segundo lu-

gar despus de estrellas pop/msicos (nias

27%, nios: 12%).Otras personalidades juegan un papel menos

importante: alrededor de un 8% nombran unlder religioso, 7% un lder militar (nios: 9%,nias: 3.4%); 6% filsofo/cientfico, 5% pe-

riodista y slo un 3% un poltico. Los restan-tes se refieren a personas conocidas en formapersonal y tienen otros roles.

Esto confirma la tendencia global: los h-roes de accin y las estrellas pop son los mo-

delos favoritos entre los nios.Sin embargo, las creencias religiosas estnan ampliamente difundidas: alrededor de un90% de los nios expresan que creen en (un)

dios.

Cules son los valores personales de los

nios?

El 40% informa que su deseo favorito estener una familia, porque ellos viven ya sea en

una relacin funcional padres-hijo, o porque

no los tienen, pero quisieran tenerlos.Para el 10% es tener suficiente alimentacin.

Esto puede significar que este grupo regular-mente experimenta privacin de comida.

Para el 25% de los nios, su deseo favorito

es ser siempre un triunfador, 19% de las niasdicen lo mismo.


Los estados emocionales parecen ser algo di-ferentes en las distintas regiones del mundo.

Mientras la felicidad est ms o menos igual-

mente distribuida (siendo Amrica Latina un

poco ms feliz que Africa, Europa/Canad,

y Asia, en ese orden), existen diferencias nota-

bles cuando se trata de sentir ansiedad. Alre-dedor del 50% de los nios en Africa, Amri-

ca Latina o Asia estn a menudo (muy) ansio-

sos, comparado con alrededor de un 36% en

Europa/Canad.

Existen diferencias regionales entre los h-

roes favoritos: Asia tiene el ms alto ranking

por los hroes de accin (34%), Africa el ms

bajo (18%), con Amrica Latina y Europa/Ca-

nad en el medio (25% cada uno). Esto puede

tener que ver con la significativamente menorsaturacin de medios audiovisuales en Africa,

pero tambin pueden tener otras razones cul-

turales.

Sin embargo, existe una clara correlacin

entre la presencia de la TV y el sealar a los

hroes de accin como favoritos.

Los favoritos en Africa son las estrellas pop/

msicos (24%), con Asia con el porcentaje ms

bajo (12%). Africa tambin tiene altos rankings

con respecto a lderes religiosos (18%), en com-paracin con Europa/Canad (2%). Amrica

Latina (6%) y Asia (6%).

Los lderes militares tienen mayor preferen-

cia en Asia (9.6%) y la ms baja en Europa/

Canad (2.6%). Los periodistas tienen una bue-

na preferencia en Europa/Canad (10%), baja

en Amrica Latina (2%). Los polticos tienen

un porcentaje de preferencia ms bajo en Eu-

ropa (1%), ms alto en Africa (7%).

Nuevamente puede que exista una correla-cin en la distribucin de los medios masivos:

mientras existe ms TV, es ms alto el rango

de personalidades de los medios masivos y el

ms bajo en los tradicionales (polticos, lde-

res religiosos). En Europa/Canad los perio-

distas reciben diez veces tantos votos como

los polticos.

Existe una fuerte correlacin entre la acce-

sibilidad de los medios modernos y los valores

y orientaciones predominantes.


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Violencia y agresin

Como se ha indicado, escasamente un terciode los nios en nuestra muestra viven en un

entorno de alta agresividad o vecindario pro-blemtico. Esto se ha originado en reas dealta criminalidad, en recientes zonas de guerray los campos (de refugiados) a entornos eco-nmicamente pobres que, por supuesto, no tie-nen por qu ser agresivosper se.

Aun as, en estas reas ms del doble de laspersonas parecen morir o son asesinadas porotros que en los vecindarios con un bajo ndi-ce de problemas (informe de los nios: 16%versus 7%).

Nuevamente, el doble de la cantidad de ni-os son miembros de una pandilla armada(5,2%) en comparacin con las reas de bajondice de agresividad (2,6%). Ellos informanms enemigos personales (9% versus 5,9%) yconsideran los ataques ms a menudo comodiversin que los nios de los vecindarios conbajos ndices de agresividad (8% versus 4,7%).

Ellos tambin han utilizado armas ms amenudo contra alguien (7,5% versus 5,5%).As, no sorprende que ellos estn tambin ms

ansiosos (la mayora del tiempo: 25% versus19%) y quisieran vivir en otro pas (53% ver-sus 46%).

Pero tambin informan sentir una felicidadsimilar a los grupos de bajos ndices de agresi-vidad. Sin embargo, su visin del mundo estobviamente influenciada por su experiencia.Cerca de un tercio de los grupos que estn enentornos agresivos creen que la mayora de lagente en el mundo es mala (en comparacin aun poco ms que un quinto de los grupos que

estn en sectores de baja agresividad).El modelo es claro y plausible: en reas con

un alto ndice de problemas, los nios no slotienen una conducta ms agresiva, sino tam-bin estn afectados emocional y cogniti-vamente; ms violencia hedonstica, ms an-siedad, una visin del mundo ms pesimista.


Las diferentes formas de agresin son evalua-das en forma distinta en las culturas del mun-

do. Quisimos saber si un ataque fsico o un

insulto verbal es percibido como ms dai-

no. Los resultados confirman las diferencias

culturales.

En Europa y Canad los nios consideranun ataque fsico con los puos como peor

(55,5%) que tratarlos con nombres insultantes

(44%). En Asia sucede lo contrario. Para alre-

dedor de un 70% los insultos verbales son peo-

res que las agresiones fsicas (29%). Africa es

similar a Asia (verbal: 63%, fsico: 35%).

Amrica Latina est equilibrada (50% cada

uno).

En situaciones diferentes, dnde puede en-

contrarse la ms alta probabilidad de reaccio-

nes agresivas? Presentamos una cantidad de

sketches simples que mostraban una variedad

de situaciones sociales. Un conflicto verbal,

una agresin fsica, una grabadora daada por

otro nio, un stereo que un nio deseaba tener

urgentemente, un grupo de gente en los alre-

dedores. Para cada una de estas situaciones

los nios deban decir cmo reaccionaran las

personas involucradas y qu haran ellos mis-

mos en una situacin similar.

En situaciones de conflictos sociales los ni-os en Africa expresaron ms frecuentemente

que consideraran las agresiones fsicas como

una reaccin adecuada: Por ej., 32% el pegarle

al otro como reaccin a un insulto verbal (Asia

15%), Amrica Latina 14%, Europa/Canad

16%); 9% hasta inform que consideraba como

adecuado el disparar al otro con un arma.

Cerca de un tercio en Africa inform que un

grupo de gente que estuviera por los alrededo-

res atacara a otro grupo como una accin si-guiente (Asia 28%, Europa/Canad 20%, Am-

rica Latina 19%).

Al mismo tiempo, los nios en Africa (ms

que en otras regiones) se sienten poderosos al

tener un revlver 25%; Amrica Latina 18%;

Europa/Canad 18%; Asia 10%.

Tambin informan que ellos mismos a me-

nudo tienen un revlver (4,5%: Amrica Lati-

na 3,5%; Asia 3,3%; Europa/Canad 2,4%).

En general, los nios en Africa y Asia han usa-

do a menudo el doble de veces un arma contra


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alguien (7,1%; 8,3%) en comparacin a los deAmrica Latina y Europa/Canad (4,4%;

3,6%).En resumen, los modelos de conducta agre-

siva de los nios y las percepciones son unespejo de lo que ellos experimentan en un en-torno real: frustracin, agresin, circunstanciasproblemticas.

Sin embargo, hasta qu punto los medioscontribuyen a estos modelos? Hasta qu pun-to canalizan la ya existente predisposicin a la

agresividad?

Violencia de los medios

La mayora de los estudios muestran que larelacin entre la violencia de los medios decomunicacin y la violencia real es interac-tiva.

Los medios pueden contribuir a una culturaagresiva: las personas que ya son agresivasusan los medios como una confirmacin adi-cional de sus creencias y actitudes, las que asu vez se ven reforzadas a travs del conteni-do de los medios. Esta interaccin es especial-

mente verdadera en los desarrollos a largo pla-zo.En esta etapa del estudio podemos ofrecer

algunas correlaciones entre los medios y la vio-lencia real. Un efecto en una direccin nopuede suponerse como representando un nivelglobal y puede tambin no haber sido probadoempricamente. El estudio enfoca el papel que

juegan los medios en la compleja cultura de laviolencia adems de otras influencias.

Realidad o ficcin?

Una pregunta importante es si los nios soncapaces de distinguir entre la realidad y la fic-cin. Otra se refiere a la percepcin que losmedios y las experiencias diarias son simila-res. Comparamos los nios de entornos de altoy bajo nivel de agresividad y se les solicitque dijeran si lo que vean en los medios separeca a sus propias experiencias.

En todos los casos, el grupo de reas conalto nivel de agresividad inform una ms fuer-

te sobreposicin entre la realidad y la ficcin

que el grupo de reas con un bajo nivel de

agresividad (pelculas: 46% versus 40%; TV:

72% versus 69%; radio: 52% versus 48%; ti-

ras cmicas: 26% versus 22%; en general nadaextremo, pero mostrando una tendencia homo-

gnea). As, ellos se ven enfrentados ms pro-

bablemente con mensajes agresivos similares

en su entorno real y en los medios con una

probabilidad ms alta que los nios que viven

en un vecindario menos violento. Obviamente,

los contenidos de los medios refuerzan la ya

mencionada creencia que la mayora de la gente

es mala.

Muchos nios estn rodeados por un entor-

no donde lo real y las experiencias de los

medios afirman el punto de vista de que la vio-

lencia es natural.

La fascinacin de la violencia es a menudo

relacionada a personajes fuertes que pueden

controlar su entorno y quienes son (al final)

recompensados por su agresin y pueden en-

frentarse a prcticamente todos los problemas.

El mensaje es por lo menos triple:

la agresin es un buen medio para resolver

conflictos; la agresin da status:

la agresin puede ser entretenida.

El hroe cuya existencia va ms all de la

vida es por supuesto un tema antiguo del arte

y la literatura. Cubre dos necesidades, la com-

pensacin de nuestros propios dficits y el pun-

to de referencia para nuestra propia conducta.

Relativamente nueva, sin embargo, est la uni-

formidad global de tales hroes a travs de los

medios masivos y su peso comercialUna de tales figuras es el personaje de

Terminator de dos pelculas del mismo nom-

bre, en las que acta el actor Arnold Schwarze-

negger. Nuestros resultados confirman que

Terminator es un hroe que atraviesa culturas.

Alrededor del 88% de la poblacin de nios

del mundo si nuestra muestra es representati-

va lo conocen.

En la comparacin entre reas de alta y baja

agresividad es notable que el 51% de los nios

de entornos de alta agresividad quisieran ser


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como l, en relacin a un 37% en los vecinda-

rios de baja agresividad. Parece que l repre-

senta las caractersticas que los nios piensan

son necesarias para enfrentar las situaciones

difciles.Igualmente exitosos son hroes como

Rambo y, por supuesto, los hroes locales

de los respectivos mercados de medios doms-

ticos, por ejemplo India, Brasil, o Japn.

Un hroe de un medio agresivo es especial-

mente exitoso como modelo de rol en las

reas de alta agresividad del mundo. Algunos

de estos hroes se han convertido en iconos de

una cultura de conexin.

Bsqueda de sensaciones

Existen algunos modelos sistemticos en las

sensaciones de agresividad que unen los moti-

vos personales, el entorno real y el contenido

de los medios?

Analizamos la correlacin entre diferentes

formas de bsqueda de sensaciones (el mo-

tivo cmo emocionarse a travs del riesgo y la

aventura), una caracterstica de una personali-

dad relativamente estable, por una parte, y di-ferentes entornos reales y de los medios, por

otra.

No existi ninguna diferencia en la bsque-

da de sensaciones en los entornos de alto y

bajo nivel de agresividad. Esto es plausible, ya

que esta caracterstica de la personalidad se

supone que es en gran medida genticamente

determinada, de esta forma est relativamente

libre de influencias del entorno.

Sin embargo, cuando dividimos la muestraen dos grupos con una infraestructura tecnol-

gica comparativamente bien desarrollada y una

con una no tan bien desarrollada (criterio; dis-

tribucin de computadoras, entonces me-

dia=50% alta/baja dicotoma) del cuadro cam-

bi.

Dos veces, tanto nios en el grupo en que se

utiliz una alta tecnologa como en el grupo

en que se utiliz una tecnologa menos desa-

rrollada informaron una tendencia a la bs-

queda de riesgo (20% versus 10%).

En trminos de regiones, Africa tiene lejos

el ms bajo (7,3%), Europa/Canad (18,9%),

el ms alto puntaje, con Asia (18,5% y Amri-

ca Latina (15,9%) siguiendo de cerca los ante-

riores puntajes. Esto puede tener que ver condos aspectos:

la estimulacin sensorial es probablemente

ms alta en el entorno de alta tecnologa; as,

crea generalmente un estado permanente de

excitacin ms fuerte.

con una mayor disponibilidad de programa-

cin de los medios, la tendencia a la bsqueda

de riesgos se encuadra en patrones uniformes

que reflejan el contenido de los medios (por ej.

La persecucin de un auto como un icono de

pelculas)

Para probar el segundo punto, unimos la ten-

dencia hacia la bsqueda de sensaciones en un

anlisis adicional con la preferencia por el con-

tenido de los medios. El cuadro est claro: los

nios en general y en especial los varones

con una tendencia a la bsqueda de riesgo tie-

nen una mayor preferencia por los contenidos

agresivos de los medios que aquellos que ca-

recen de esta tendencia (nios: 40% versus

29%).Cuando se les consult, ya sea que ellos mis-

mos quisieran estar involucrados en una situa-

cin de agresividad, la tendencia era an ms

fuerte: 47% de aquellos quienes prefieren los

contenidos agresivos de los medios tambin

quisieran estar involucrados en una situacin

de riesgo (en comparacin a un promedio del

19% con otras preferencias de los medios, ran-

go: 15%-23%). En el reciente anlisis, este re-

sultado se acerca ms a la medicin de efectosdirectos:

Existe un lazo entre la preferencia por la

violencia en los medios y la necesidad de estar

involucrado en una agresin uno mismo.

El resultado global puede interpretarse de la

siguiente forma:

La tendencia a la bsqueda de sensaciones

est posiblemente determinada genticamente

(con una extremadamente fuerte influencia del

gnero: 25% de los nios, pero slo un 4% de

las nias sealan bsqueda de riesgos).


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El nivel y la direccin de esta tendencia, sin

embargo, se ve moderada a travs del entorno.

Cuando la violencia es presentada como emo-

cionante en el mbito diario creado por los

medios, esto refuerza las caractersticas derecompensa de la respectiva conducta. Cuan-

do los nios realmente experimentan la vio-

lencia en su entorno inmediato, el valor

hedonstico de herosmo da lugar a su valor

de supervivencia (ver los resultados de los

hroes de accin).

As, dependiendo del entorno real, la vio-

lencia en los medios puede cumplir diferentes

funciones. No obstante esto, en ambos casos

se confirman las caractersticas de recompen-sa de la conducta agresiva.

Conclusiones y recomendaciones

En esta etapa podemos resumir el papel que

juegan los medios de comunicacin en la per-

cepcin y aplicacin de la agresin de la si-

guiente forma:

La violencia en los medios es universal. Se

presenta en primera instancia como un contex-to que es recompensado.

Dependiendo de las caractersticas de la per-

sonalidad de los nios en su experiencia de

vida cotidiana, la violencia en los medios sa-

tisface diferentes necesidades. Compensa las

propias frustraciones y dficits en reas pro-

blemticas. Ofrece emocin a los nios en

un entorno menos problemtico. Para los ni-

os, crea un marco de referencia para roles

atractivos como modelos.Existen muchas diferencias culturales y an

as los patrones bsicos de las implicancias de

la violencia en los medios son similares alre-

dedor del mundo. Las pelculas individuales

no son el problema. Sin embargo, el alcance

de la omnipresencia de la violencia en los me-

dios contribuye al desarrollo de una cultura

global agresiva.

Las caractersticas de recompensa de la

agresin son ms sistemticamente promovi-das que las formas no agresivas de enfrentar

nuestras vidas. Por lo tanto, prevalece el ries-

go de la violencia de los medios.

Los resultados demuestran la omnipresencia

de la TV en todas las reas del mundo. Mu-

chos nios alrededor del globo parecen pasarla mayora de su tiempo con el medio. Lo que

obtienen es una gran parte de contenido vio-

lento.

Combinado con la violencia real, que mu-

chos nios experimentan, la probabilidad es

alta de que las orientaciones agresivas sean

promovidas, en vez de que se promuevan las

conductas pacficas. Pero tambin en las reas

de menor agresividad el contenido violento de

los medios se presenta en un contexto de re-compensa. Aunque los nios enfrentan en

forma distinta este contenido en culturas dife-

rentes, el sentido comunal transcultural del pro-

blema es el hecho de que la agresin es inter-

pretada como un buen medio para resolver pro-

blemas en una diversidad de situaciones.

Los nios desean un entorno funcional tanto

en lo social como en la familia. Como a me-

nudo ellos carecen de esto, buscan roles mo-

delos que ofrecen compensacin a travs delpoder y la agresin. Esto explica el xito uni-

versal de personajes como Terminator. Las pre-

ferencias individuales por pelculas como sta

no son el problema. Sin embargo, cuando el

contenido violento se transforma en un fen-

meno comn hasta la existencia de un entorno

de medios agresivo, la probabilidad de que los

nios desarrollen un nuevo marco de referen-

cia y que las predisposiciones problemticas

son canalizadas a travs de actitudes y con-ductas destructivas aumentan considerable-

mente.

Cules son las soluciones posibles?

Probablemente ms importante que los medios

son las condiciones sociales y econmicas en

las cuales crecen los nios. Sin embargo, los

medios como parte de las culturas, creencias y

orientaciones tambin merecen mucha atencin.El control centralizado y la censura no son


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eficientes y no cumplen con los criterios de

sociedades democrticas. Se deben considerar

tres estrategias importantes.

Debate pblico y conversaciones en terreno

comn entre polticos, productores y profe-sores.

El desarrollo de cdigos de conducta de los

profesionales y la autodisciplina de los pro-

ductores.

Formas innovadoras de educacin para los

medios para crear usuarios de los medios

competentes y crticos.

Adems de los profesionales de los medios,

las organizaciones no gubernamentales en ge-

neral y los agentes de la educacin no formal

con una perspectiva global como los Scouts

pueden jugar un importante papel en esta ma-teria.

Con sistemas de comunicacin como el

Internet, los medios estarn an ms omnipre-

sentes y sern universales. Como consecuen-

cia de esto, el nuevo entorno digital requiere

similar atencin a la que se le da a la cultura y

educacin en el mundo tradicional.

Una de las caractersticas fundamentales del nuevo siglo ser sin duda laestrecha vinculacin entre criterios cientficos y decisiones polticas

Tres condiciones son indispensables para que esta simbiosis entre la cienciay los poderes pblicos den todo su fruto: la participacin democrtica, la previsin amedio y largo plazo, y la capacidad de compartir, tanto los saberes y los recursos,como la responsabilidad y la esperanza

La ciencia del nuevo siglo ser una actividad ms dinmica y, sobre todo, dembito universal. La rapidez de las comunicaciones, la posibilidad de acceder porva electrnica a las bibliotecas y los centros de investigacin ms avanzados,desde cualquier punto del planeta, y la conciencia del impacto social de los avan-ces cientficos y tecnolgicos, han transformado profundamente la adquisicin, la

transmisin y la aplicacin del conocimiento. Pero la celeridad misma del avancetecnolgico, en medio de las asimetras y los desequilibrios que padece el mundoactual, amenaza con borrar los asideros morales y pone en peligro el porvenir de lacivilizacin

Pero podemos y debemos escribir todos juntos el futuro. Deber de memoriadel futuro, intacto ante nosotros. Los cientficos no permaneceremos silenciosos. Nodejaremos de escribir las manos juntas con todos los otros sectores el futuro, quedebemos disear de otro modo. El uso de la fuerza y la imposicin han fracasadoestrepitosamente. Y a qu precio. El precio de millones y millones de vidas huma-nas. De inmensos sufrimientos. De indescriptibles perversidades. Hemos descubier-to los antibiticos, la forma de comunicarnos, las tcnicas ms adelantadas de

ciruga pero no hemos conseguido que el dilogo y la tolerancia prevalezcansobre la ley del ms fuerte; no hemos logrado que saber y sabidura se articulenadecuadamente

En los albores del siglo XXI, las ciencias en armona (naturales, exactas,sociales y humanas), reunidas en Budapest, proclaman al mundo, desde el coraznde Europa, que contribuirn a la transicin de la razn de la fuerza a la fuerza de larazn, de una cultura de guerra de los tiempos pasados a la cultura de los queofrecemos a nuestros hijos un fruto de amor para los nuevos tiempos.

Federico Mayor, Director General de la UNESCOExtractos del Discurso apertura Conferencia mundial sobre ciencia para el siglo XXI.

Budapest, 26 de junio, 1999.


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LA UNESCO Y LA CULTURA DE PAZ

No hay paz duradera sin desarrollo sostenible. No hay desarrollo sin educacin

a lo largo de toda la vida. No hay desarrollo sin democracia, sin mejor reparto,

sin supresin de las enormes disparidades que existen entre los pases

ms desarrollados y los menos adelantados.

Federico Mayor,

Director General de la UNESCO.

La Organizacin se propone contribuir a la paz y a la seguridad estrechando,

mediante la educacin, la ciencia y la cultura, la colaboracin entre las naciones,

a fin de asegurar el respeto universal a la justicia, a la ley, a los derechos humanos

y a las libertades fundamentales que sin distincin de raza, sexo,

idioma o religin, la Carta de las Naciones Unidas reconoce a todos

los pueblos del mundo

(Artculo 1 de la Constitucin de la UNESCO).

Por iniciativa del Director General de laUNESCO, Federico Mayor, la cultura de paz

se ha convertido en la poltica principal de laOrganizacin, que, por su parte, ha venido pre-conizando continuamente la no violencia, latolerancia y la solidaridad. Con su capacidadde difusin, la UNESCO est impulsando yacompaando las actividades inspiradas porestos valores. En los albores del prximomilenio, la Organizacin est militando msque nunca por convertir el espritu de paz enuna realidad cotidiana para todos.

Cabe preguntarse cmo hacer patente el gran

reto que se nos plantea en este fin de siglo, asaber: iniciar la transicin de una cultura deguerra a una cultura de paz. Tambin cabe pre-guntarse cmo encontraremos los caminos ymedios apropiados para cambiar las actitudes,conductas y creencias

Hay demasiadas guerras basadas en la iden-tidad que persiguen la eliminacin de los queson diferentes, hay demasiada violencia en lamodernidad que atenta contra la identidad, ytambin hay demasiadas exacciones silencio-sas y frustraciones provocadas por la mundia-

lizacin de los intercambios econmicos y cul-turales que desintegran los valores comunita-

rios. Hoy en da, la intolerancia impulsa losnacionalismos y hace renacer las disparidadestnicas y religiosas, al mismo tiempo que arrojaa las rutas terrestres y martimas a millones depersonas desposedas brutalmente del dere-cho a poseer derechos.

En su bsqueda de la paz, la UNESCO partedel supuesto de que la violencia subsiste, aun-que haya cambiado de aspecto. Si bien las gue-rras tradicionales han disminuido, los presu-puestos militares de la mayora de los pases

siguen siendo considerables, sobre todo parael armamento sofisticado. En cambio, los pre-supuestos destinados al desarrollo social se re-ducen cada da ms. Adems, en los ltimosveinte aos se han multiplicado los conflictosdentro de los Estados con el consiguienteexacerbamiento de las intolerancias tnicas oreligiosas.

Es menester movilizarse contra lo inacepta-ble y en pro de la paz y la no violencia, quehan de convertirse en una realidad cotidianapara todos los seres humanos.


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La UNESCO y la cultura de paz /UNESCO

La reiteracin de la lucha por la paz

La lucha por la paz, la solidaridad y la noviolencia est jalonada por etapas importantes:1899, Conferencia de Paz de La Haya; 1919,fundacin de la Sociedad de Naciones; 1945,creacin de la Organizacin de las NacionesUnidas y de la UNESCO, su institucin espe-cializada para la educacin, la ciencia, la cul-tura y la comunicacin.

Desde que fue creada, al finalizar la Segun-da Guerra Mundial, la Organizacin ha lleva-do a cabo su misin inspirada en los princi-pios enunciados en el prembulo de su Consti-tucin: Puesto que las guerras nacen en la

mente de los hombres, es en la mente de loshombres donde deben erigirse los baluartes dela paz.

La visin de futuro de la Constitucin de laUNESCO es ms actual que nunca, porque sebasa en el anlisis pertinente de los procesosque conducen a la guerra o a la paz, y porquese refiere al ideal democrtico: Una paz fun-dada exclusivamente en acuerdos polticos yeconmicos entre gobiernos no podra obtenerel apoyo unnime, sincero y perdurable de los

pueblos y (...), por consiguiente, esa paz debebasarse en la solidaridad intelectual y moralde la humanidad.

Aunque la UNESCO lleva a cabo activida-des en frentes muy diversos, su nica misines la paz, como se especifica en el Artculo 1de su Constitucin: La Organizacin se pro-pone contribuir a la paz y a la seguridad estre-chando, mediante la educacin, la ciencia y lacultura, la colaboracin entre las naciones, afin de asegurar el respeto universal a la justi-

cia, a la ley, a los derechos humanos y a laslibertades fundamentales que sin distincin deraza, sexo, idioma o religin, la Carta de lasNaciones Unidas reconoce a todos los pueblosdel mundo (Artculo 1 de la Constitucin dela UNESCO).

La idea de una cultura de paz se formulpor vez primera en Yamoussoukro (CtedIvoire), en el ao 1989, pocos meses antesde la cada del Muro de Berln. Desde enton-ces, se ha convertido en un movimiento mun-dial.

En febrero de 1994, con motivo del PrimerForo Internacional sobre Cultura de Paz cele-brado en San Salvador (El Salvador), FedericoMayor inici una reflexin internacional sobreel establecimiento de un derecho a la paz refi-rindose a la Declaracin de Viena (1993), enla que se proclama que los derechos humanos,la democracia y el desarrollo son interdepen-dientes y se refuerzan mutuamente.

En 1995, los Estados Miembros de laUNESCO decidieron que la Organizacin de-ba movilizar todas sus energas al servicio dela cultura de paz. En el marco de su Estrategiaa Plazo Medio (1996-2001), la Organizacincre un Proyecto Transdisciplinario denomi-

nado Hacia una Cultura de Paz. En este mar-co, organizaciones no gubernamentales, aso-ciaciones, colectivos, jvenes y adultos, redesde periodistas, radios comunitarias y dirigen-tes religiosos que obran en pro de la paz, la noviolencia y la tolerancia, participan activamentein situ en la difusin de la cultura de paz entodas las regiones del mundo.

Por ltimo, el 20 de noviembre de 1997 laAsamblea General de las Naciones Unidas pro-clam el ao 2000 Ao Internacional de la

Cultura de la Paz y encarg a la UNESCO latarea de asumir su coordinacin.

Qu es la cultura de paz?

La cultura de paz est vinculada intrnseca-mente a la prevencin de los conflictos y a susolucin por medios no violentos. Es una cul-tura fundada en la tolerancia, la convivencia yla solidaridad cotidiana, es una cultura que res-peta los derechos de todos este principio de

pluralismo garantiza la libertad de opinin yque se orienta esencialmente a prevenir los con-flictos en sus races, concediendo toda la im-portancia debida a los nuevos peligros que, sintener un carcter blico, se ciernen sobre lapaz y la seguridad: por ejemplo, la exclusin,

la pobreza extrema y el deterioro del medio

ambiente.

La cultura de paz trata de resolver los pro-

blemas a travs del dilogo, la negociacin y

la mediacin, a fin de lograr que la guerra y laviolencia sean imposibles.


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Cmo se puede convertir en una realidadviva y perdurable la cultura de paz? En nues-tro mundo interactivo, todo es cuestin de rea-lizar una labor infatigable de sensibilizacin,movilizacin, educacin, prevencin e infor-macin en todos los planos de la sociedad y entodos los pases. La elaboracin y la adopcinde una cultura de paz requieren una plena par-ticipacin de todos. A los ciudadanos les in-cumbe organizarse y responsabilizarse. Lospases deben cooperar entre s, las organiza-ciones internacionales han de coordinar estre-chamente sus distintas actividades, y las po-blaciones tienen que participar plenamente enel desarrollo de su sociedad.

Hacia un movimiento universal

Los valores sagrados que la UNESCO vienepreconizando y difundiendo son la tolerancia,la democracia y los derechos humanos es de-cir el respeto de los derechos y el respeto delos dems y hoy en da la Organizacin pre-tende revalorizarlos, tomando en cuenta el ca-rcter especfico y la historia de cada socie-dad.

La Asamblea General de las Naciones Uni-das ha hecho suya esta importante tarea priori-taria de la UNESCO, al proclamar el ao 2000Ao Internacional de la Cultura de la Paz y ladcada 2001-2010 Decenio Internacional deuna Cultura de Paz y No Violencia para losNios del Mundo. Para preparar ese Ao In-ternacional, un grupo de Premios Nobel de laPaz ha redactado un Manifiesto 2000 por unacultura de paz y no violencia con el concursode las Naciones Unidas y la UNESCO. El Ma-

nifiesto se hizo pblico en Pars el 4 de marzode 1999

El Manifiesto 2000

El Manifiesto 2000 ha sido redactado elpasado mes de diciembre en Pars por un gru-

po de Premios Nobel de la Paz, con motivo de

la celebracin del quincuagsimo aniversariode la Declaracin Universal de los Derechos

Humanos.

Los primeros firmantes de este manifiestohan sido Norman Borlaug, Adolfo Prez

Esquivel, Mijal Gorbachev, Mairead Maguire,Rigoberta Menchu Tum, Shimon Peres, JosRamos Horta, Joseph Rotblat, David Trimble,Desmond Tutu, Elie Wiesel, Carlos F. XimenesBelo, Nelson Mandela y el Dalai Lama.

El objetivo del Manifiesto es provocar unatoma de conciencia y un compromiso indivi-duales. No se trata de un llamamiento dirigidoa gobiernos u organismos jerrquicos. Es untestimonio de la responsabilidad de cada serhumano para plasmar en la realidad cotidianalos valores, actitudes y comportamientos queinspiran la cultura de paz, puesto que todas laspersonas pueden actuar imbuidas de un espri-tu de cultura de paz en el seno de la familia,lugar de trabajo, barrio, ciudad y regin, con-virtindose en mensajeros de la tolerancia, lasolidaridad y el dilogo.

En su condicin de institucin coordinadoradel sistema de las Naciones Unidas para lapreparacin del Ao Internacional de la Cultu-ra de la Paz, la UNESCO se compromete adifundir el Manifiesto 2000 en todo el mun-do y a efectuar un llamamiento solemne a to-das las organizaciones, instituciones y gobier-nos para que se asocien a l.

Las escuelas, universidades, asociaciones einstituciones que llevan a cabo una labor coti-diana con la UNESCO y otras organizacionesde las Naciones Unidas, se movilizarn paradifundir el Manifiesto 2000. No obstante,ser necesario tambin que participen perso-nalidades de los medios polticos, intelectua-les y artsticos, como parlamentarios, periodis-tas, msicos, realizadores de cine, cientficos,y representantes de organizaciones religiosasy militares del mundo entero.

El objetivo perseguido es reunir 100 millo-nes de firmas, antes de la Asamblea delMilenio de las Naciones Unidas que se cele-brar en septiembre del ao 2000.

Las organizaciones que van a colaborar enla difusin del Manifiesto 2000 se compro-metern tambin a recoger firmas. Para ello,ya se dispone de un sitio Internet en el quefigurar la lista de todos los firmantes(www.unesco.org/manifesto2000).

El 4 de marzo de 1999, el Director General

de la UNESCO dio el ttulo simblico de men-sajeros de la cultura de paz a cien jvenes de
http://www.unesco.org/manifesto2000http://www.unesco.org/manifesto2000


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orgenes y medios distintos, que se encargarnde difundir en su entorno el mensaje de lacultura de paz. (Ver adjunto el formulario departicipacin en el Manifiesto 2000)

Es importante insistir en que esta accin degran envergadura tiene por objeto suscitar laadhesin del mayor nmero posible de perso-nas, alertar y movilizar a la opinin pblica aescala mundial, a la vez que promover ideasinnovadoras y buscar soluciones alternativas.El Ao Internacional de la Cultura de la Pazrepresenta una oportunidad para dar a conocerel movimiento universal en pro de la culturade paz y fomentar su emergencia, as comopara establecer un sistema de redes informati-

vas que ponga en contacto a las personas yorganizaciones interesadas.

La cultura de paz es una tarea a largo plazoque debe tomar en cuenta el contexto histri-co, poltico, econmico, social y cultural en elque viven los seres humanos. Esta cultura seaprende, se cultiva y se practica a diario en lafamilia, la ciudad, la regin y el pas en que sevive. Representa una forma de actuacin cvi-ca que rechaza el individualismo atomizado yel ensimismamiento. Su edificacin es perma-nente.

La paz no es un proceso pasivo sino activo:se tiene que desear, promover y conducir.

La paz en accin: mbitos principales de

accin y cooperacin

Para la UNESCO, la paz no se puede limitar ala mera inexistencia de guerras. La Organiza-

cin moviliza, informa, apoya y valoriza lo

que ya existe. Para llevar a cabo sus iniciati-vas suscita foros, coloquios y encuentros, y

recurre a nuevos interlocutores.Desde que tuvo lugar en 1995 el Primer Foro

Internacional sobre Cultura de Paz en El Sal-

vador para dar alientos y apoyo a las nuevasdemocracias surgidas de prolongados conflic-tos armados y comprometidas en procesos de

reconciliacin nacional, se han celebrado va-rios encuentros regionales bajo los auspiciosde la UNESCO que han permitido llevar a cabo

una reflexin colectiva.

Simultneamente, han ido surgiendo nuevosprotagonistas de la movilizacin en pro de lacultura de paz: los parlamentarios en relacin con el tema del

desarrollo de la democracia; los alcaldes con la creacin del Premio

UNESCO Ciudades por la Paz; los mediadores para la bsqueda de nuevos

medios de proteccin de los derechos huma-nos en el plano nacional;

los medios de comunicacin del sector pbli-co para conceder espacios de difusin al di-logo y al debate; y

las fuerzas armadas e instituciones de estrate-gia militar para garantizar la seguridad demo-

crtica de las poblaciones.

Pensar mundialmente, actuar localmente

La educacin, en su sentido lato, resulta ser eleje fundamental de toda accin en pro de lacultura de paz. Esa educacin debe sensibili-zar a todo ser humano con respecto al prjimoy debe imponer responsabilidades relaciona-das con los derechos y libertades. Debe seruna educacin bsica para todos y a lo largo

de toda la vida, que se ha de dispensar en uncontexto formal e informal a la vez y que seha de basar como dice el informe La educa-cin encierra un tesoro, preparado en 1996 porla Comisin Internacional sobre Educacin parael Siglo XXI presidida por Jacques Delors enlos cuatro pilares del saber: aprender a apren-der, aprender a hacer, aprender a ser yaprender a vivir juntos.

Ante todo, es menester acelerar la creacinde un sistema integrado de educacin y forma-

cin sobre la paz, los derechos humanos y lademocracia. Para ello, la UNESCO ha adopta-do numerosas iniciativas: creacin de ctedras en ms de 25 pases de

Africa, de Europa, del mundo rabe y deAmrica Latina;

investigacin histrica y aprovechamientocompartido de los conocimientos histricos;

revisin de los manuales escolares de historiay geografa;

produccin de distintas publicaciones y ma-nuales de formacin;


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elaboracin y difusin de material didctico atravs de los 6.000 centros docentes de la Reddel Plan de Escuelas Asociadas, diseminadospor ms de 150 pases;

evaluacin y mejora de los planes nacionalesde educacin sobre los derechos humanos; investigacin sobre las legislaciones, polti-

cas y estrategias nacionales en el plano uni-versitario;

programas de formacin para educadores yprofesionales (docentes, periodistas, funcio-narios de servicios pblicos, personal policialy miembros de las fuerzas armadas).En el Segundo Congreso Mundial de la In-

ternacional de la Educacin celebrado en Was-

hington el 25 de julio de 1998, Federico Ma-yor declar lo siguiente: La UNESCO estdispuesta a establecer nuevas asociaciones en-tre los gobiernos y las organizaciones de do-centes para fomentar conductas democrticasen las aulas de todo el mundo. La democraciase tiene que plasmar en la igualdad de oportu-nidades en materia de educacin (...).

Ante la rpida evolucin del mundo de laeducacin, que est destinado a convertirse enun universo sin fronteras, es menester innovar

en materia de programas escolares, as comode contenidos y mtodos pedaggicos, tal ycomo proclam el Foro Internacional Por unacultura de paz y un dilogo entre civilizacio-nes, contra una cultura de guerra y violencia,celebrado del 16 al 18 de mayo de 1998 enChisinau (Repblica de Moldova). Es necesa-rio, tambin, que en los institutos de pedago-ga y en todos los planes de estudios, desde laenseanza preprimaria hasta la superior, se in-troduzcan cursos, seminarios y conferencias

especialmente dedicados a las cuestiones rela-cionadas con la cultura de paz. En los pasesdonde hay conflictos, y tambin en aquellosen los que la paz es reciente, se debe dar prio-ridad a la elaboracin de cursos intensivos deformacin mediante tecnologas audiovisualesdestinadas especialmente a los analfabetos ygrupos desfavorecidos.

Los derechos humanos y la lucha contra ladiscriminacin son factores de movilizacinpara la edificacin de una paz justa y durade-ra. Dentro de la lnea trazada por la Conferen-

cia de Viena (1993) con la reiteracin del prin-cipio de la universalidad y unidad de los dere-chos humanos, la UNESCO lleva a cabo unaactividad de informacin sobre los instrumen-tos internacionales relativos a la proteccin delos derechos humanos y la lucha contra lasdiscriminaciones, as como sobre los procedi-mientos de ndole jurdica u otra que permitengarantizar su aplicacin. La Organizacin pres-ta una atencin especial a la situacin de losgrupos vulnerables o desfavorecidos (mujeres,nios discapacitados, personas desplazadas,refugiados, minoras, etc.).

En la esfera de la promocin de la democra-cia, se ha creado el Proyecto DEMOS con la

idea de que la prevencin de los conflictos esel mejor medio para establecer la seguridad yestabilidad necesarias para un desarrollo de-mocrtico. Este proyecto se inici en AmricaLatina y en la actualidad comprende activida-des de promocin de la democracia en Africay Europa.

Con respecto a la proteccin de los derechosrelacionados con asuntos de su incumbencia,la UNESCO alerta a la opinin pblica sobrelas violaciones flagrantes de los derechos de

los profesionales e intelectuales y hace acopiode informaciones verificadas, en cooperacincon los gobiernos concernidos, los organismosintergubernamentales competentes sobre todoel Alto Comisionado de las Naciones Unidaspara los Derechos Humanos y las organiza-ciones no gubernamentales interesadas. Tam-bin anima foros de reflexin sobre la natura-leza de la democracia, que slo puede existir ysubsistir con el apoyo de ciudadanos activos yconscientes.

Para pasar de la democracia formal a unademocracia realmente vivida en las prcticas yconciencias de todos, la UNESCO fomenta losintercambios de informacin y experiencias aescala regional y subregional. En el plano uni-versitario, se dispensa una formacin a travsdel Programa UNITWIN y las CtedrasUNESCO de democracia.

La lucha contra la intolerancia es un comba-te continuo. Como la discriminacin y la into-lerancia corren parejas, la Organizacin haemprendido una cruzada en pro de la tole-


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rancia en distintas regiones del mundo, desdeque adopt en 1955 la Declaracin de Princi-pios sobre la Tolerancia con motivo de lacelebracin del Ao de las Naciones Unidaspara la Tolerancia.

El pluralismo cultural es otro de los pilaresde la paz y la solidaridad internacionales. Lapaz no implica uniformidad sino pluralismo ydesarrollo sostenible. Con este planteamientopositivo de la diversidad cultural, la sociedadcivil (organizaciones

Violencia en Los Medios UNESCO

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