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VII Seminario de Ingeniería Vial AMIVTAC

Seguridad Vial en las Vías Terrestres

Participación de la industria armadora de vehículos de

pasaje y carga en el Decenio de Acción para la Seguridad

Vial

Durango, Dgo 13 septiembre 2013

Índice

• ¿Quiénes somos?

• Cifras de la Industria

• Decenio de Acción por la Seguridad Vial

• Normatividad

• Renovación del Parque Vehicular

• Conclusiones

En 1992 surge la Asociación Nacional de

Productores de Autobuses, Camiones y

Tractocamiones, A.C. como la organización

representativa de los fabricantes de vehículos

pesados y motores a diesel en México. Actualmente

cuenta con 14 asociados.

8 Estados de la República cuentan con plantas

fabricantes de vehículos pesados y motores: Baja

California, Coahuila, Estado de México, Guanajuato,

Hidalgo, Nuevo León, Querétaro y San Luís Potosí

¿Quiénes Somos?

¿Quiénes Somos?

Cifras de la Industria

• 7mo productor mundial, 3ro en América.

• 4to exportador a nivel mundial.

• 5.2% del PIB Manufacturero.

• 143,900 empleos, 21,570 directos y 122,330 indirectos.

• 174,000 es la capacidad instalada actualmente en

México.

• 300,000 unidades producidas anualmente es la visión a

20 años

Industria Automotriz Vehículos Pesados

Pilar de la Economía del País

Cifras de la Industria

• 4.9% del PIB en México

• 78% del PIB del Sector Transporte

• 2 millones de empleos directos

• 453,000 mil unidades motrices de autotransporte

federal, de la cual el 84% es de servicio de carga.

• 82% de la carga terrestre se movilizó sobre camiones

(55.8% del total)

• 97% de los pasajeros se movilizaron en autobuses

Industria del Autotransporte

Pilar de la Economía del País

Gestión de la seguridad vial

Vías de tránsito y movilidad más

seguras

Vehículos más seguros

Usuarios de vías de tránsito más

seguros

Respuesta tras los accidentes

Plan Mundial para el Decenio de Acción para

la Serguridad Vial 2011-2020

Estrategia Nacional de Seguridad Vial 2011-

2020

“La Estrategia tiene como objetivo general reducir un

50% las muertes, así como reducir al máximo posible

las lesiones y discapacidades por accidentes de

tránsito en el territorio de los Estados Unidos

Mexicanos, promoviendo la participación de las

autoridades de los tres niveles de gobierno,

atendiendo a su ámbito de competencia y facultades,

en la implementación de las 5 estrategias”

Diario Oficial de la Federación 6 junio 2011

1. Incorporar las normas mínimas de seguridad de los

vehículos de motor desarrolladas en el Foro Mundial de la

Organización de las Naciones Unidas para la Armonización de

Reglamentos sobre Vehículos (WP 29) de forma que éstos

logren al menos ajustarse a las normas internacionales

mínimas.

2. Promover la elaboración y adecuación de marcos

normativos que aseguren que los vehículos que circulan y se

comercialicen en el país (construcción, ensamblaje e

importación) cuenten con los elementos mínimos de

seguridad.

Fomentar el uso de vehículos más seguros

3. Mejorar los esquemas operativos para la renovación del

parque vehicular del servicio público federal de carga y

pasaje.

4. Dar a conocer al consumidor la información de la seguridad

de los vehículos motorizados que se comercializan.

5. Promover la adopción de tecnologías más avanzadas que

aumenten la seguridad de los conductores y ocupantes de los

vehículos.

6. Desarrollar normativa basada en experiencia internacional que

establezca los estándares mínimos de seguridad de los cascos

para usuarios de motocicletas y bicicletas, así como de los

sistemas de retención.


7. Desarrollar y fortalecer marcos normativos que permitan la

creación, funcionamiento y sostenibilidad de centros de

inspección técnica vehicular.

8. Promover medidas a nivel nacional y estatal para la

inspección técnica vehicular que asegure que los vehículos en

circulación cumplan con las características mínimas de

seguridad.

9. Promover la capacitación a los responsables de la

vigilancia y control para la identificación y evaluación de los

vehículos en circulación.


Normatividad

Actualización al 2012 de los Países que participan desde

1958 (WP 29) Fuente: Wikipedia Naciones Unidas

Alumbrado en General (15)

Faros (10)

Instrumentos / Controles (4)

Solvencia en choques (worthiness) (12)

Compatibilidad con el Medio Ambiente (11)

Foro Mundial de la

Organización de las

Naciones Unidas

para la

Armonización de

Reglamentos sobre

Vehículos (WP29)

Normatividad

Federal Motor Vehicle Safety

Standards

(FMVSS)

Evasión Choques (29)

worthiness (24)

Estándares post choque (5)

Otras regulaciones (28)

Exportaciones de

Vehículos Pesados

Mexicanos al Mundo

86.6% Estados Unidos

6.1% Colombia

2.7% Chile

2.0% Perú

2.6% Resto del Mundo

Normatividad

FMVSS

Se encuentra inscrito en el

Programa Nacional de

Normalización de México

una propuesta de Norma

sobre dispositivos de

Seguridad.

Debe de considerar las

normas Norteamericanas

(FMVSS), Europeas y

Asiáticas, de manera

opcional según sea el

origen de la tecnología.

Podemos dividir en 3 tipos las normas vehiculares:

• Las características de seguridad que deben poseer los

vehículos para poder ser comercializados por primera vez

(Nuevos)

• Las características de seguridad mínimas que deben

mantener los vehículos para poder seguir transitando

(Usados)

• Las características de seguridad de los componentes de

los vehículos.

Normatividad

Debido al destino de las exportaciones, la

mayor parte de los vehículos pesados

fabricados en México cumplen normas

Norteamericanas, sin embargo fabricación,

sin embargo en la comercialización nacional

de unidades encontramos características de

seguridad Europeas, Asiáticas y

Norteamericanas.

Normatividad

Normatividad

Suspensión de Aire

(Neumática)

Freno Auxiliar, de escape,

motor o retardador o

freno libre de fricción

Sistema Antibloqueo

para frenos (ABS)

Carácterísticas de seguridad de la unidad motriz para aumentar

peso según NOM-012

Normatividad

NOM-068-SCT-2-2000

Norma Oficial Mexicana NOM-068-SCT-2-2000, Condiciones

físico-mecánica y de seguridad para la operación en caminos y

puentes de jurisdicción federal

1. Objetivo y campo de aplicación

2. Referencias

3. Definiciones

4. Especificaciones mecánicas y

de componentes vehiculares,

posibles defectos y evaluación

4.1 Sistema de iluminación

(lámparas y luces)

4.2 Indicadores de peligro (para

carga sobresaliente)

Normatividad

4.3 Limpiaparabrisas

4.4 Parabrisas

4.5 Llantas, cámaras y

corbatas

4.6 Ruedas y rines

4.7 Bastidor, largueros o

chasis del camión o

tractocamión

4.8 Carrocería de

semirremolque y/o remolque

4.9 Sistema de combustible

4.10 Sujeción de la carga

4.11 Sistema de escape

NOM-068-SCT-2-2000

Normatividad

NOM-068-SCT-2-2000

4.12 Sistema de dirección

4.13 Sistema de suspensión

4.14 Sistema de frenos

neumáticos


hidráulicos


eléctricos

4.17 Sistema de acoplamiento

4.18 Cabina

4.19 Area de pasajeros en

autobúses

Normatividad

4.20 Especificaciones

complementarias y posibles

defectos en vehículos que

transportan materiales y

residuos peligrosos

4.21 Aplicación de la

limitación del tránsito

vehicular

de la limitación del tránsito

vehicular

4.22 Procedimiento de

evaluación para limitar el

tránsito de los vehículos en

caminos y puentes de

NOM-068-SCT-2-2000

jurisdicción federal

5. Procedimiento para evaluar

la conformidad de la presente

Norma Oficial Mexicana

5.1 Certificación

5.2 Verificación

6. Sanciones

7. Vigilancia

8. Bibliografía

9. Concordancia con normas

internacionales

10. Vigencia

11. Transitorios

Normatividad

Industria hulera-Llantas para camión-Especificaciones de

seguridad y métodos de prueba

Establece las especificaciones de seguridad y métodos

de prueba que deben cumplir las llantas nuevas

nacionales e importadas que son utilizadas en

camiones ligeros, camionetas, camiones pesados,

tracotcamiones, autobuses y remolques que se

comercialicen en territorio de los Estados Unidos

Mexicanos.

NOM-086/SCFI-2001

Normatividad

NOM-086/SCFI-2001

1.- Objetivo y campo de aplicación

2.- Referencias

3.- Definiciones

4.- Clasificación

5.- Especificaciones

6.- Muestreo

7.- Métodos de prueba

8.- Información comercial

9.- Evaluación de la conformidad

10.- Vigilancia

11.- Bibliografía

12.- Concordancia con normas internacionales

13.- Transitorios

Normatividad

NOM-119-SCFI-2000

Industria Automotriz-Vehiculos automotores-Cinturones de

seguridad-Especificaciones de seguridad y metodos de prueba

Establece las especificaciones de seguridad y los metodos

de prueba que deben cumplir los cinturones de seguridad

de uso automotriz de fabricacion nacional e importados,

disenados para ser usados individualmente por ocupantes

de vehiculos automotores, con el fin de minimizar el riesgo

y dano corporal en el caso de un accidente.

Normatividad

Normatividad

NOM-157-SCFI-2005

Equipo de protección contra incendio-Extintores como dispositivo

de seguridad de uso en vehículos de autotransporte particular,

público y de carga general-Especificaciones y métodos de prueba

Establece las

especificaciones que

deben cumplir los

extintores que son

utilizados en

vehículos de

autotransporte

particular, público y

de carga en general.

Normatividad

NOM-157-SCFI-2005

Actualización del Incentivo Fiscal

Se propone Actualizar el Esquema de Chatarrización

Renovación del Parque Vehícular

• Hacer el

esquema más

atractivo y

conveniente para

el comprador.

• Dar mayor valor a

la chatarra en el

mercado formal

que en la reventa.

Incentivos para el uso de tecnologías

más restrictivas (EPA07, EPA 10,

EURO V, EURO VI, Híbridos, Gas

Natural entre otros).



• Promover el uso

de tecnologías

más ecológicas y

amigables con el

Medio Ambiente.

• Reducción de

impactos

negativos en el

medio ambiente.

Simplificación Administrativa y Transparencia



• Hacerlo más ágil.

• Reglas claras y

transparentes

para todos los

involucrados.

• No ha lugar las

interpretaciones

erróneas


Tema Situación Actual Propuesta

Unidades

de carga

chatarriz

adas

2004-

2013*

• En el período se

han chatarrizado en

total 28,609

unidades

vehiculares.

• Se estima que el

67% corresponde al

segmento de carga.

• La meta es chatarrizar

mínimo 70,000

unidades en cinco

años. 15,000 por los

primeros 4 y 10,000

en el último.




Estímulo

Fiscal

• Ultima actualización

al estímul fue en

2008.

• Crédito fiscal que

resulte menor entre

el 15% del valor del

vehículo nuevo o

las cantidades

estipuladas en el

Decreto (tracto

$161,000).

• Incrementar del 15%

al 16% el estímulo

fiscal.

• Debe poder aplicarse

el estímulo acumulado

hasta el 32% efectivo,

es decir que se

aplique el 2 x 1.




Estímulo

Fiscal

• Se reciben 2

vehículos usados

pero el estimulo

fiscal no puede

exceder el 15% del

precio del nuevo.

• Actualizar el estímulo

fiscal de al menos de

250,000 pesos para

tractocamiones y

autobuses foráneos,

misma proporción

para el resto.

• Incluir vehiculos con

placas estatales y

permiso federal



Carácte-

rísticas

de los

Vehícu-

los para

su

chatarri-

zación

• Se importan

unidades chatarra

de Estados Unidos,

lo que desvirtuaria

el objetido del

programa y

pagaríamos por

chatarra extranjera.

• Para vehículos

importados se debe

de entregar

pedimento de

importación con fecha

anterior al 1 de enero

de 2009.




Carácte-

rísticas

de los

Vehícu-

los para

su

chatarri-

zación

• Destrucción de

unidades que se

encuentren en

circulación.

• Debe estar registrado

los ultimos 12 meses

previo a su bloqueo

ante la SCT.

• Debe llegar a la

empresa recicladora

bajo su propio

impulso.




Apoyo a

nuevas

tecnologí

as

• El programa esta

orientado a la

adquisición de

vehículos nuevos o

seminuevos.

• No hay fomento al

uso de tecnologías

amigables con el

medio ambiente de

ultima generación.

• Incluir incentivos para

la empresa de

transporte que dese

utilizar tecnologías

ambientales mas

restrictivas que las

actuales (EPA07,

EPA10, EuroV,

EuroVI, Híbridos, Gas

Natural entre otros).




Opera-

ción de

los

trámites

• Hay areas de

oportunidad en

hacer los trámites

menos burocráticos.

• Tecnificar lo mas

posible el trámite de

chatarrización para

que sea lo mas

transparente y agil

posible.




Aplica-

ción de

los

estímu-

los por

los

distribui-

dores

• Para los vehículos

de placas estatales

sin permiso federal,

se aplican los

impuestos cuando

se firman acuerdos

entre entidad y

federación, se

tienen limites en la

configuración de

impuesto Estatal-

Federal de 50-50%.

• Reconfigurar la

aplicación de los

impuestos en los

convenios Entidad-

Federación para que

se apliquen 80%

Federal y 20%

Estatal.



Reforma a los arts. 35, 39 y 50 Ley de Caminos, Puentes y

Autotransporte Federal. La iniciativa se enfoca a la

antigüedad de unidades al servicio del autotransporte federal,

el año modelo permitido para su operación, en el marco del

cumplimiento de las NOM´s, así como de elementos de

seguridad vial en la unidad, estableciendo lo siguiente:

• Evita emplacamiento de unidades chatarra importadas de Estados Unidos.

• No prohíbe la importación.

• Permite el emplacamiento a nivel estatal.

Antigüedad no mayor a cinco

años a partir del año-modelo de

fabricación de la unidad para

ingreso al parque vehicular de carga:

Renovación del Parque Vehícular Acciones Legislativas

• No afecta a las unidades de más de veinte años que se encuentran operando actualmente y tengan una antigüedad mayor a los veinte años a partir del año modelo de su fabricación.

Límite de operación máximo de veinte años a

partir del año modelo de

fabricación para servicios de carga:


Reforma y adiciona los artículos 5, 61 bis, 61 ter y 74 de la

Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal. La

iniciativa otorga a la SCT la atribución de expedir normas

oficiales de vehículos de autotransporte, así como de

transporte privado. Se determinaron las obligaciones que

deberán cumplir los vehículos de transporte privado que

circulen en las vías generales de comunicación.

• Se refuerza la facultad de normar supervisar y verificar del

Gobierno Federal en los caminos y puentes, incluyendo el

transporte privado, para asegurar el tránsito en

condiciones de mayor seguridad y competitividad.


• Promueve la verificación de condiciones físico-mecánicas

y de emisiones contaminantes.

• Busca incluir en la Ley de Caminos, Puentes y

Autotransporte Federal, la obligación para que los

vehículos usados de transporte particular que se importen

en forma definitiva y circulen por los caminos y puentes de

jurisdicción federal, sean sujetos, previamente, a la

verificación en sus condiciones físicas y mecánicas, así

como en los niveles de emisión de gases contaminantes.


• Impulsará con la profesionalización, la evolución del

hombre camión a su consolidación como empresa y por

ende, su inmersión al mercado formal.

• Importante llevar esta capacitación al nivel de

certificación empresarial ligado a incentivos como la

generación de contratos por parte de las grandes

empresas usuarias del transporte, que al final del ciclo le

reditúen en beneficios para su negocio.

Renovación del Parque Vehícular Con Capacitación y Certificación

1/ Fuente: CANACAR con referencia en “Estudio sobre el Autotransporte de

Carga: Evolución, situación actual y perspectivas 2000-2009”, UNAM

Renovación del Parque Vehícular Con Capacitación y Certificación

Certificación

+

Incentivos:

Mayor

contratación

de las

grandes

empresas

usuarias

Capacitación:

• Administración

y Finanzas.

• Logística.

• Conocimiento y

correcta

aplicación de

NOM´s.

• Autotransporte

Sustentable.

• Conducción

Técnico

Económica.

HOMBRE

CAMIÓN

Posee el 28.4%

del total de

vehículos de

carga, de los

cuales, los más

obsoletos.

80% se

encuentran en la

informalidad/1

Chatarrización

Capacitación y Certificación

Contratos de Grandes usuarios

Reforma a la LCPAF

Cumplimiento de NOM´s

Transportistas

sujetos de

crédito y

financiamiento

de la banca de

desarrollo, ágil y

con tasas

competitivas.


Chata-

rriza-

ción

Capa-

cita-

ción

Legisla-

ción

Nom’s

Y

Sup.

Reno-

vación

Renovación Vehicular Sustentable =

Seguridad Vial

MEDIO AMBIENTE:

• Reducciones en la emisión de contaminantes y por ende

mejora en la calidad del aire.

DESARROLLO ECONÓMICO:

• Sostenibilidad de la infraestructura carretera.

• Rendimiento de combustible.

• Ahorros en subsidios al diésel.

• Inmersión del HC al mercado formal.

• Mayor recaudación traducido en mayor inversión.


Seguridad Vial


Seguridad Vial

DESARROLLO SOCIAL:

• Equidad social en el acceso a créditos y financiamiento.

• Seguridad vial.

• Desarrollo profesional.

• Prestación de servicios confiables y competitivos.

• Reducción de efectos negativos en la salud por contaminación

ambiental.

Muchas Gracias!

Ing. Miguel H. Elizalde Lizarraga

[email protected]

@miguelhelizalde

www.anpact.com.mx

@AnpactAC

Anpact A.C.

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