Buen Vivir: Retos y Estrategias para la

consolidación de la Economía Popular y

Solidaria y del Sector Financiero Popular y

Solidario

Mesa Temática: Sector Financiero Popular y

Solidario

CORPORACIÓN INCLUIR

Noviembre 2012

CONTENIDO

• Estado del sector: Organizaciones de base y

representatividad

• Avances recientes, elementos facilitadores

• Retos que enfrenta el sector y/o limitación a superar

• Propuesta al gobierno nacional

• Institucionalidad pública, actores y academia frente a la

vivencia de principios cooperativos, líneas de formación e

incidencia en políticas públicas

1.-ESTADO DEL SECTOR

FINANCIERO POPULAR Y

SOLIDARIO

Tipo de entidad PNFPESS*RENAFIPSE: 14 Redes/Uniones

miembros **El Sector **

Cooperativas de ahorro y crédito

208 150 1.200

Cajas de ahorro y Crédito 2 105 1.200

Bancos comunales 1 1.669 15.000

Entidades asociativas. 31 30

Totales 242 1.954 17.400

Principales actores

* Fuente PNFPESS

** Fuente RENAFIPSE

Entidad MIEMBROS SERVICIOS

RENAFIPSE (fuente de la página web de la institución)

14 (Redes) - Asistencia técnica- Capacitación- MINKA

R.F.R. (fuente de la página webde la institución)

44 - Fortalecimiento- Desarrollo - Proyectos

UCACSUR (fuente de la página web de la institución)

20 - Gestión y comunicación- Promoción y desarrollo organizativo- Investigación y desarrollo

UCACNOR (fuente de la página web de la institución)

6 - Representatividad e integración- Fortalecimiento- Asistencia técnica

UCACCENTRO (fuente de la página web de la institución)

10 - Fortalecimiento- Asistencia técnica- Representatividad e incidencia política

FECOAC (fuente de la página web de la institución)

74 - Auditoría- Crédito- Capacitación

Servicios que prestan las entidades

2.-AVANCES DEL SECTOR EN LOS

ÚLTIMOS AÑOS

1.- LEY Y REGLAMENTO EPS Y SFPS:

Reconocimiento y visibilización.

Promoción y fortalecimiento desde el sector público.

Dinamización del sector: competir el SFPS con el sector

financiero tradicional, mejorar prácticas, responsabilidad

del manejo de recursos.

Promoción del fortalecimiento al interno de las

organizaciones.

Actores se re-conozcan, se agrupen, complementen,

cooperen, interés común.

2.- INSTITUCIONALIDAD:

Comité Interinstitucional de EPS y ESFPS.

Consejo Consultivo.

Junta de Regulación.

Superintendencia de Economía Popular y Solidaria.

Instituto Nacional de Economía Popular y Solidaria.

PNFPESS/Corporación Nacional de Finanzas Populares

y Solidarias.

2.1.- COMITÉ INTERINSTITUCIONAL:

Integrado por los Ministerios de Coordinación de: Desarrollo Social que

lo presidirá; Ministerio de la Producción y Ministerio de la Política

Económica.

FUNCIONES:

Dictar y coordinar políticas de fomento, promoción, incentivos,

funcionamiento y control.

Evaluar cumplimiento de políticas.

Dictar políticas para el Plan Nacional de Capacitación en Economía

Popular y Solidaria.

Solicitar informes a organismos de control y regulación.

Conocer y aprobar informes.

Conocer los informes anuales del Superintendente.

2.2.- CONSEJO CONSULTIVO:

Integrado por nueve miembros, elegidos en la siguiente forma:

Tres en representación de los GAD´s (Municipio, Gobiernos

Provinciales y Parroquiales).

Seis, de los actores económicos populares, de los cuales dos son del

sector FPS.

FUNCIONES:

Brindar información de la situación del sector.

Emitir su opinión sobre los asuntos requeridos por el Comité

Interinstitucional.

Proponer recomendaciones sobre las políticas y regulaciones

orientadas a los sectores que representa.

2.3.- JUNTA DE REGULACIÓN:

Instancia de la Función Ejecutiva conformada por tres

miembros con voz y voto que serán los titulares de

coordinación de desarrollo social, de la política económica

y un delegado del Presidente de la República.

El Superintendente de EPS participará con voz informativa

pero sin voto.

2.4.- SUPERINTENDENCIA DE ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA:

Es un organismo técnico, con jurisdicción nacional, personalidad jurídica de

derecho público, patrimonio propio y autonomía administrativa y financiera y

con jurisdicción coactiva.

FUNCIONES:

Otorgar personalidad jurídica a las organizaciones sujetas a esta ley y su

registro.

Velar por la estabilidad, solidez y correcto funcionamiento der las

instituciones sujetas a esta ley.

Ejercer el control de las actividades económicas de las personas y

organizaciones sujetas a esta ley.

Autorizar las actividades financieras de las organizaciones del sector FPS.

Levantar estadísticas de las actividades que realizan las organizaciones

sujetas a esta ley.

Fijar tarifarios de servicios que otorgan las entidades del SFPS.

Las demás previstas en la ley y su reglamento.

2.6.- PNFPESS / CORPORACIÓN NACIONAL DE FINANZAS POPULARES Y

SOLIDARIAS

En el marco de su competencia sus funciones son:

Desarrollar y operar mecanismos de fondeo, servicios financieros y

transaccionales.

Otorgar servicios financieros y crediticios de segundo piso.

Contratar préstamos internos y externos, con autorización previa del Directorio.

Emitir obligaciones, bonos y títulos propios de la Corporación.

Invertir recursos de conformidad con las políticas dictadas por el Directorio, bajo

criterios de seguridad, liquides y sostenibilidad.

Canalizar y administrar recursos provenientes de entidades públicas o privadas

nacionales o extranjeras, en beneficio del SFPS.

Invertir en emprendimientos productivos de iniciativas de las personas y

organizaciones.

Subastar la cartera originada en operaciones con instituciones del SFPS.

Otorgar garantías crediticias a favor de los emprendedores del SFPS.

2.6.- PNFPESS / CORPORACIÓN NACIONAL DE FINANZAS

POPULARES Y SOLIDARIAS

Líneas de crédito de segundo piso para entidades “calificadas”

Apoyo en fortalecimiento, capacitación y asistencia técnica

Fondo de garantía

COMPOSICIÓN BALANCES DE LAS OSFPS

2011 jun-12 sep-12247 OPERADORAS 218 OPERADORAS 49 OPERADORAS

VALORES (miles) VALORES (miles) VALORES (miles)ACTIVO $ 4.153.730 $ 4.558.288 $ 3.735.000 PASIVO $ 3.519.709 $ 3.892.301 $ 3.184.703 PATRIMONIO $ 632.376 $ 665.986 $ 550.297 CARTERA DE CREDITO

$ 3.132.771 $ 3.440.037 $ 2.928.759

CARTERA MICRO $ 1.423.739 $ 1.505.431 $ 1.117.473

ACTIVOS FINANCIEROS

$ 3.509.832 $ 3.866.997 $ 3.248.817

ACTIVOS PRODUCTIVOS

$ 3.454.904 $ 3.811.362 $ 3.205.938

INGRESOS $ 546.464 $ 316.852 $ 377.432

GASTOS $ 484.104 $ 280.049 $ 334.504

CARTERA VENCIDA MICRO

$ 22.349 $ 28.280 $ 18.851

UTILIDAD $ 62.360 $ 36.803 $ 42.927

ACTIVOS A DIC 2011 (millones)

ACTIVOS A JUN 2012 (millones)

ACTIVOS A SEP 2012 (millones)

FONDOS DISPONIBLES

$ 432.930 $ 427.630 $ 344.214

OPERACIONES INTERBANCARIAS

$ 209 $ 101 $ 100

INVERSIONES $ 322.132 $ 371.325 $ 277.179CARTERA DE

CREDITO$ 3.132.771 $ 3.440.037 $ 2.928.759

DEUDORES POR ACEPTACIÓN

$ 0,00 -$ 0,034 $ 0,00

CUENTAS POR COBRAR

$ 54.718 $ 0,55 $ 42.778

BIENES REALIZABLES

$ 10.979 $ 11.182 $ 6.219

PROPIEDADES $ 109.188 $ 112.041 $ 81.691

OTROS ACTIVOS $ 89.156 $ 140.436 $ 54.056

TOTAL $ 4.152.086 $ 4.558.288.128,20 $ 3.735.000

COMPOSICIÓN DEL ACTIVO

2011DICIEMBRECARTERA A DIC 2011

(millones)CARTERA A JUN 2012

(millones)CARTERA A SEP 2012

(millones)

COMERCIAL $ 130.215 $ 150.498 $ 99.234

CONSUMO $ 1.416.004 $ 1.591.216 $ 1.556.917VIVIENDA $ 242.489 $ 267.338 $ 249.232

MICROCRÉDITO $ 1.488.043 $ 1.590.167 $ 1.175.560

PROVISIONES -$ 143.980 -$ 159.183 -$ 152.185

TOTAL $ 3.132.771 $ 3.440.037 $ 2.928.759

3.- RETOS QUE ENFRENTA EL

SECTOR: garantizar respuesta a

territorios, disputar espacios

nacionales

1. INSTITUCIONALIDAD.- fortalecer la estructura

organizativa del sector por niveles, ejemplo

cooperativas, cajas y bancos comunales; dos redes

y uniones y tres federación y 4 confederaciones

2. SUPERVISION Y CONTROL.- lograr el registro de

las actuales instituciones, y la adaptación a los

modelos de gestión que impulse la SEPS, mediante

proceso de fortalecimiento interno, procesos, no

cursos sueltos, lograr sostenibilidad financiera y

cumplimiento de misión

3.FOMENTO PROMOCION E INCENTIVOS:

Fomento de educación cooperativa, valores de la

asociatividad, en el sistema educativo, planes

sostenidos de fortalecimiento a las OSFPS,

mayores fuentes locales de fondeo y diversidad de

productos, capital semilla, de riesgo, etc.

4. TECNOLOGIA Y OTROS servicios:

alcanzar acceso a conectividad, software y

hardware, para todos las OSFPS y disponer de

servicios transaccionales: Recaudaciones, cobro de

servicios públicos, IESS, compras y pagos al sector

público, remesas, billetera móvil

4.- Propuesta al SECTOR

PUBLICO

1.- institucionalidad: integración

urgente del Consejo Consultivo, censo

de las entidades, no solo para

segmentación, si para planes

específicos de fortalecimiento

4.-Propuesta al SECTOR PUBLICO2.- Sensibilidad por entender al sector, total

apertura para construir de forma colectiva y

fortalecida las demandas y desafíos

3.-Cumplimiento oportuno de los fortalecimientos

y apoyos previstos claramente en la Ley y

Reglamento

4.- Apertura para generar sinergias y alianzas

estratégicas con Entidades de Apoyo, para

facilitar los requerimientos del sector

Institucionalidad pública, actores y academia frente a la vivencia de principios cooperativos, líneas de formación e incidencia en políticas públicas

5.-Institucionalidad pública, actores y

academia frente a la vivencia de

principios cooperativos, líneas de

formación e incidencia en políticas

públicas en el SFPS

Somos sociedades de personas

No podemos ser competencia,

debemos ser cooperantes,

complementarios, interdependientes

Crecer con identidad cooperativa, la

educación en todos los niveles y

edades,

importa el cómo se hacen las cosas,

identidad, proceso de construcción de

responsabilidad compartida, los

actores del SFPS junto con las

autoridades de fomento y las de

control, por el buen vivir.

Gracias!